UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS...
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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES” FACULTAD DE JURISPRUDENCIA ESCUELA DE DERECHO TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADO DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA. TEMA: PROYECTO DE LEY REFORMATORIA AL ART. 40 DEL CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA QUE EVITE EL BULLYING COMO GENERADOR DE UNA CONDUCTA PREDELINCUENCIAL EN LOS ADOLESCENTES. AUTORA: POLITA ELIZABETH VALLEJO MERINO TUTOR: ABOGADO DIEGO ARGUELLO PARRA. RIOBAMBA - ECUADOR 2015
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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
ESCUELA DE DERECHO
TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADO
DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA.
TEMA: PROYECTO DE LEY REFORMATORIA AL ART. 40 DEL CÓDIGO DE
LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA QUE EVITE EL BULLYING COMO
GENERADOR DE UNA CONDUCTA PREDELINCUENCIAL EN LOS
ADOLESCENTES.
AUTORA: POLITA ELIZABETH VALLEJO MERINO
TUTOR: ABOGADO DIEGO ARGUELLO PARRA.
RIOBAMBA - ECUADOR
2015
CERTIFICADO DEL TUTOR
En calidad de Tutor del Trabajo de Investigación sobre el tema: “PROYECTO DE
LEY REFORMATORIA AL ART. 40 DEL CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA QUE EVITE EL BULLYING COMO GENERADOR DE UNA
CONDUCTA PREDELINCUENCIAL EN LOS ADOLESCENTES”, de la Sra. Polita
Elizabeth Vallejo Merino, Egresada de la Carrera de Derecho de la Facultad de
Jurisprudencia de la Universidad Autónoma Regional de los Andes, considero que dicho
trabajo de Graduación reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometidos a
Evaluación del Tribunal de Grado, que el H Consejo Directivo la Facultad designe, para
su correspondiente estudio y calificación.
DERECHOS DE AUTOR
Autorizo a la Universidad Regional Autónoma de los Andes, para que haga de esta tesis
o parte de ella un documento disponible para su lectura, consulta y proceso de
investigación según las normas de la Institución. Cedo los Derechos en línea patrimoniales
de mi tesis, con fines de difusión pública, además apruebo la reducción de esta tesis, dentro
de las regulaciones de la Universidad, siempre y cuando esta reproducción no suponga una
ganancia económica y se realice respetando mis derechos de autor.
AUTORÍA
Los criterios emitidos en el trabajo de investigación PROYECTO DE LEY
REFORMATORIA AL ART. 40 DEL CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
QUE EVITE EL BULLYING COMO GENERADOR DE UNA CONDUCTA
PREDELINCUENCIAL EN LOS ADOLESCENTES” como también los contenidos,
ideas, análisis conclusiones y propuestas son de responsabilidad de la autoría.
DEDICATORIA
A todos los adolescentes que han sido maltratados y ultrajados por todos quienes ejecutan
estas actuaciones del acoso y maltrato, por no existir una Ley y Reglamento que regule
dicho comportamiento.
A mi esposo por el apoyo incondicional para que pueda concluir mis estudios y obtener un
título profesional.
A mis hijos que han sido también un soporte para llegar a mi objetivo final y ser una
profesional.
A mí querida madre por haber impartido los consejos sabios para que continúe con mis
estudios.
A los recuerdos imborrables de mi padre que desde el cielo me ha guiado para que pueda
concluir con mi carrera y obtener un título.
AGRADECIMIENTO
La gratitud de las personas es un sentimiento muy noble, a quienes nos han permitido que
podamos seguir una carrera, por lo que dejo constancia de mi profundo agradecimiento a la
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTONOMA DE LOS ANDES, a sus autoridades y a todo
el personal que forman parte de dicha institución extensión Riobamba.
Al haber implementado una extensión en esta ciudad de Riobamba, nos ha dado lugar a
que varias personas de esta provincia, obtengamos un titulo profesional y seamos útiles a la
sociedad.
Finalmente quiero hace extensivo mi agradecimiento al Abogado Diego Arguello Parra,
que tuvo la voluntad de aceptar la tutoría de mi tesis.
INDICE GENERAL
PRELIMINARES Pág.
Portada
Certificado del Tutor
Derechos de Autoría
Derechos de Autor
Dedicatoria
Agradecimiento
Resumen Ejecutivo
Summary
Antecedentes de la investigación ........................................................................................... 1
Objeto de Investigación y Campo de Acción ....................................................................... 5
Identificación de la Línea de Investigación ........................................................................... 5
Objetivos ................................................................................................................................ 5
Objetivo General ................................................................................................................ 5
Objetivos Específicos ..................................................................................................... 5
Hipótesis ................................................................................................................................ 5
Justificación del Tema ........................................................................................................... 6
Metodología a Emplearse ...................................................................................................... 6
Aporte Teórico, significación práctica y novedad ................................................................ 7
CAPÍTULO I ........................................................................................................................ 8
MARCO TEÓRICO ........................................................................................................... 8
ORÍGEN Y EVOLUCIÓN DEL ACOSO Y MALTRATO A LOS
ADOLESCENTES. ........................................................................................................ 8
Acoso escolar.- ....................................................................................................................... 9
Hostigamiento.- ..................................................................................................................... 9
Maltrato. ................................................................................................................................ 9
Maltrato o abuso infantil ................................................................................................... 10
Bullying................................................................................................................................. 10
Fuensanta Cerezo Ramírez .................................................................................................. 10
Según Iñaki Piñuel y Oñate .................................................................................................. 10
1.2.- Distintas Posiciones teóricas ....................................................................................... 13
1.2.1.-El Bullying en Chile. ............................................................................................. 13
1.2.2.- El Bullying en España......................................................................................... 14
1.2.3.- El Bullying en Argentina ...................................................................................... 15
1.2.4.- Bullying en Colombia. .......................................................................................... 16
Bullying Físico ................................................................................................................... 17
Bullying Psicológico.- ........................................................................................................ 17
Bullying Verbal ................................................................................................................. 17
Ciberbullying .................................................................................................................... 17
Bullying de exclusión social .............................................................................................. 17
Consecuencias ..................................................................................................................... 17
Consecuencias de los agresores ...................................................................................... 18
Consecuencias para los espectadores ................................................................................... 18
El agresor ............................................................................................................................. 18
El agredido ........................................................................................................................... 18
1.2.6.- Tipos de agresión ..................................................................................................... 18
b) Agresión verbal ......................................................................................................... 19
c) Agresión Psicológica ................................................................................................. 19
d) Etapas del hombre .................................................................................................... 19
e) La infancia ................................................................................................................. 19
f) La niñez ..................................................................................................................... 19
g) Adolescencia. ............................................................................................................ 19
h) Juventud .................................................................................................................... 19
1.2.7.- El bullying en la actualidad ...................................................................................... 20
1.2.8.- La familia ................................................................................................................. 21
1.2.9.- La sociedad ............................................................................................................... 21
1.3.- Valoración crítica de las distintas posiciones teóricas ................................................ 21
1.3.1.- De acuerdo a la Constitución de la República del Ecuador ..................................... 22
1.4.- conclusiones parciales del capítulo. ............................................................................ 23
CAPITULO II ...................................................................................................................... 24
2.1.- Marco Metodológico y Planteamiento de la Propuesta. ......................................... 24
2.1.1.- Modalidad de la investigación .......................................................................... 24
2.2.- Métodos ....................................................................................................................... 24
2.3.- TÉCNICAS ................................................................................................................. 25
2.4.- Población y Muestra ................................................................................................... 25
2.4.1.- Población .............................................................................................................. 25
2.4.2.- Muestra de la investigación .................................................................................. 26
CUESTIONARIO APLICADO A LOS ESTUDIANTES DE COLEGIOS
SECUNDARIOS DEL SECTOR URBANO Y RURAL DEL DISTRITO RIOBAMBA
CHAMBO. ........................................................................................................................... 28
CUESTIONARIO APLICADO A LOS FISCALES, JUECES Y ABOGADOS EN LIBRE
EJERCICIO, DE LA CIUDAD DE RIOBAMBA RESPECTO AL BULLYING EN LOS
COLEGIOS .......................................................................................................................... 38
CONCLUSIONES. .............................................................................................................. 46
CAPITULO III ..................................................................................................................... 47
3.- DESARROLLO DE LA PROPUESTA ..................................................................... 47
CONSIDERANDO: ............................................................................................................. 48
CONCLUSIONES ............................................................................................................... 52
RECOMENDACIONES ...................................................................................................... 54
BIBLIOGRAFIA
LINKOGRAFIA
ANEXOS
RESUMEN EJECUTIVO
En la antigüedad no existía maltrato en los centros educativos porque se cultivaba valores
que se impartía desde sus hogares, pero varios factores como la migración, el abandono de
los padres, son causas que han ocasionado que la sociedad pierda el respeto entre los
integrantes de la familia y por medio de ello los estudiantes causen el llamado bullying,
este considerado como la intimidación y el maltrato entre jóvenes de forma repetida y
mantenida en tiempos, casi siempre lejos de la mirada de los adultos, con la intención de
humillar y someter abusivamente a una víctima indefensa, por parte de un abusón o grupo
de abusones, a través de agresiones físicas, verbales, psicológicas y rechazo grupal.
Resulta complejo definir el fenómeno “Bullying” más aun traducir literalmente este
vocablo ingles al español. Implica muchas veces el agredir físicamente a otros compañeros
de clase, hacer burlas, etc, dichas situaciones resultan bastante comunes en los centros
educativos “colegios e institutos” que pueden llegar ha ser dañinas para quienes la
sufren, generalmente en silencio y en soledad. Las agresiones verbales, exclusión social y
las agresiones físicas indirectas son las formas de acoso más frecuente, siendo la clase, el
patio y pasillos los escenarios elegidos para estas conductas agresivas. Las estrategias
preventivas combinan las actuaciones dirigidas a mejorar las relaciones interpersonales a
través del dialogo en todas sus formas ( a solas, en clase, con la familia), del aprendizaje
cooperativo, de la atención a la seguridad del alumno, con otras de control de espacios y
horarios de mayor riesgo.
Esta investigación tiene por objeto determinar las causas y buscar las soluciones para este
problema que afecta a nuestros hogares, niños, niñas y adolescentes, cultivando principios
y valores básicos en nuestros hogares, ya que los niños y adolescentes son el futuro de
nuestro país, como primer paso se debe concientizar a padres de familia, docentes y
estudiantes sobre este tema que es un fenómeno social que afecta ala sociedad, desde su
inicio es importante inculcar el conocimiento de lo que es la igualdad, de empatía, de
comprensión y tolerancia también enseñar a los niños niñas y adolescentes a solucionar
sus problemas sin agresividad y a responsabilizarse de sus actos, para solucionar debemos
actuar no solo la comunidad educativa sino también la sociedad en general.
Hoy con más frecuencia las instituciones educativas aparecen en los medios de
comunicación por episodios de violencia entre estudiantes, que alcanzan gran atracción
pública y causan alarma social.
Este ante proyecto de ley tiene un gran impacto jurídico, una vez que sea creada y
aprobada por la Asamblea Nacional y entre en vigencia mediante la publicación en el
Registro Oficial.
SUMMARY
In antiquity there was not abuse in schools that values are taught from home grown, but
several factors such as migration, abandonment by parents, are factors that have caused the
company to lose respect among members of the family and through this cause students
called bullying, this considered as bullying and abuse among young repeatedly and
maintained at times, almost always out of sight of adults, with the intention to humiliate
and subdue abusively a helpless victim, by a group of bullies bully or through physical,
verbal, psychological and group aggression rejection.
Define the phenomenon is complex "Bullying" even more literally translate this English
word into Spanish. Often it involves physically assaulting other classmates, make jokes,
etc, such situations are quite common in schools "schools and colleges" that can reach has
be harmful to those who suffer, often in silence and solitude. Verbal abuse, social
exclusion and indirect physical attacks are the most common forms of harassment, with the
class, the courtyard and corridors chosen for these aggressive behaviors scenarios.
Preventive strategies combine actions aimed at improving interpersonal relationships
through dialogue in all its forms (alone, in class, family), cooperative learning, attention to
student safety, with other control spaces and times of greatest risk.
This research aims to determine the causes and find solutions to this problem that affects
our homes, children and adolescents, cultivating basic principles and values in our homes,
since children and adolescents are the future of our country, as first step should sensitize
parents, teachers and students on this issue which is a social phenomenon that affects
society wing, from the beginning is important to instill the knowledge of what is equality,
empathy, understanding and tolerance also teach children and adolescents to solve their
problems without aggression and take responsibility for their actions, we must act to
address not only the education community but also society in general.
Today more often educational institutions appear in the media by episodes of violence
among students, who achieve great public attraction and cause social unrest.
This preliminary draft law has a great legal impact, once it is created and approved by the
National Assembly and enter into force by publication in the Official Gazette.
1
Introducción
El trabajo se ha realizado en base a la gran importancia y trascendencia, con el fin de
concientizar al lector sobre la importancia de defender nuestros derechos, a gozar de
una buena calidad de vida, el fenómeno que ataca a los niños/as y jóvenes como es el
bullying acoso y hostigamiento del que hoy son víctimas nuestros adolescentes, se ha
convertido en uno de los temas más discutibles de los últimos tiempos, podemos decir
que en la Constitución de la República del Ecuador del 2008 se habla del buen vivir pero
en el conglomerado social no se concientiza sobre los valores con los que deben crecer
nuestros adolescentes con un alto índice de divorcios y maltratos que se demuestra en el
núcleo familiar se ha conseguido que nuestros jóvenes desencadenan una conducta
agresiva y hostil para con sus compañeros.
La investigación tuvo por objeto desarrollar un proyecto de ley reformatoria al Código de
la Niñez y Adolescencia en el Art. 40, para poder parar en algo el acoso escolar que viven
los estudiantes de la ciudad de Riobamba, la inequidad, el desempleo y la pobreza son
causas principales para que se produzca este fenómeno que aqueja a nuestra sociedad
Antecedentes de la investigación
En los últimos tiempos se asiste al deterioro progresivo de la convivencia escolar: el clima
en algunos centros educativos se ha degradado y se han hecho más visibles aspectos como
violencia, indisciplina, vandalismo, malos modales y actos destructivos. En este clima de
falta de respeto a los derechos personales, las agresiones entre estudiantes se han
incrementado de forma que han sido objeto de atención en los medios de comunicación y
han provocado preocupación en familias, profesorado y en la sociedad en general.
En la antigüedad no existía maltrato en los centros educativos porque tenían valores que
se impartía desde los hogares; pero varios factores como es la migración, el abandono de
los padres, son causas que han ocasionado que la juventud pierda todo el respeto entre los
estudiantes y causen el llamado Bullying; es la intimidación y el maltrato entre jóvenes
de forma repetida y mantenida en tiempo, casi siempre lejos de la mirada de los adultos,
con la intensión de humillar y someter abusivamente a una víctima indefensa, por parte de
2
un abusón o grupo de brabucones, a través de agresiones físicas, verbales, psicológica y
rechazo grupal.
Uno de los problemas de mayor preocupación en nuestra sociedad es la violencia ejercida
de manera individual o grupal bajo razones justificables o no, como un reclamo para
cambiar actitudes, alcanzar un objetivo, o simplemente como una diversión; dentro de
estas manifestaciones, la violencia en los colegios es un problema tan antiguo como la
educación.
El acoso se da con la finalidad de obtener algún resultado favorable para quienes
persiguen, para satisfacer una necesidad de dominar, someter, agredir y/ o destruir a los
demás.
Ésta se pone de manifiesto como un comportamiento que dificulta la convivencia entre los
estudiantes generando efectos cada vez más nocivos, sino también formas de aparición
más sofisticadas y menos evidentes para autoridades, profesores y especialmente padres
de familia.
La problemática del bullying en los colegios, solo podrá ser enfrentada en la medida que se
conozca la forma en que se presenta y de que manera afecta a los alumnos, así se podrá
realizar una sensibilización más realista con los participantes permitiendo que tomen un
papel más activo en la prevención o intervención en el medio escolar especifico, de
acuerdo con las características de la población, comprometiendo de esta manera tanto a
padres de familia, profesores, autoridades y obviamente a los estudiantes.
Las recientes investigaciones hechas en Latinoamérica y países europeos señalan que el
acoso escolar es un fenómeno frecuente en el ámbito escolar. Cada día, en cualquier centro
educativo, hay un número importante de chicos y chicas que están provocando o viviendo
situaciones serias de intimidación. Es preciso enfatizar que esta relación de abuso, si se
repite y se mantiene en el tiempo, produce, a la larga, consecuencias negativas tanto
académicas como psicológicas e interpersonales, ya que afecta al desarrollo
socioemocional de los/as implicados/as. Los estudios alertan de las fuertes repercusiones
tanto en las víctimas (baja autoestima, depresión, ansiedad, rechazo de la situación escolar,
suicidio...) como en las y los agresores (que en estudios longitudinales de seguimiento se
muestran con conductas antisociales y/o delictivas consolidadas).
3
El problema es que el acoso escolar, por su misma naturaleza, es difícil de detectar. Los/as
implicados/as no lo comunican, las víctimas no piden ayuda precisamente por el mismo
miedo e intimidación de que son objeto, las familias no llegan a saberlo, las profesoras y
profesores pueden no darse cuenta de lo que ocurre y los compañeros/as que lo conocen no
suelen intervenir ni lo ponen en conocimiento de las personas adultas.
Aunque este problema no es nuevo ya que en todos los tiempos se han producido tratos
abusivos entre iguales en todas las edades, en este momento hay mayor sensibilización
social hacia el respeto de los derechos
de la infancia y adolescencia, pese a que vivimos en un contexto social de mayor tolerancia
y permisividad hacia la violencia, alentado por los medios de comunicación, que con
frecuencia muestran programas en que los protagonistas pegan, amenazan, insultan, se
burlan, etc.
La Fundación que dirigía, la EX - Reina de Quito; de esa época, Silvana Di Mella, se
proyecta hacia una acción continua con apoyo oficial y eco en varias provincias, para
impartir una campaña llamada “NO ME QUEDO CALLADO” para propender a crear
conciencia del acoso estudiantil, llamado 'bullying', que causa imborrables huellas y hasta
puede costar vidas por suicidios.
Según las cifras, Ecuador es el segundo país en Latinoamérica, luego de Argentina, con
mayor porcentaje de hostigamiento escolar, el Ministerio de Educación informó que el
bullying no distingue etnia, condición social ni edad y esta acción está más concentrada en
los establecimientos privados.
Bullying significa sistemáticamente y de manera repetitiva ocasionar daños físicos o
psicológicos a uno o más estudiantes. También es definido como: escritos con contenido
no deseado, expresiones verbales, no verbales o comportamiento físico que pueda incluir
amenazas, insultos o gestos ofensivos por un adulto o un estudiante, que tiene la capacidad
de crear un ambiente ofensivo, hostil e intimidante o el causante de un daño a largo plazo,
provocando humillación que interfiere con la participación individual del estudiante y que
es llevado a cabo frecuentemente, caracterizado por un desequilibrio de poderes.
4
Traducido literalmente el “Bullying” del vocablo inglés al español, implica muchas veces
el agredir físicamente a otros compañeros de aula, hacer burlas, etc. resultan muy
comunes en los centros educativos (colegios e institutos), y pueden llegar a ser muy
dañinas para quienes las sufren, generalmente en silencio y en soledad La palabra
"Bullying" (pronunciada aproximadamente como: "Bullying") se utiliza para describir
estos diversos tipos de comportamientos no deseados por niños y adolescentes, entre los
que destacan bromas pesadas, ignorar deliberadamente a alguien, ataques personales, e
incluso abusos serios.
El término surge de la palabra en inglés "bull" que significa literalmente toro; de ahí se
deriva que es una criatura fuerte y que atropella a otros más débiles y pequeños. Los
estudiantes maltratados tienen un bajo rendimiento, bajo autoestima, porque sufren en
silencio y no dan a conocer a sus padres para que esto se detenga.
Dada la escaza información que existe sobre el hostigamiento en los colegios fiscales de
la ciudad de Riobamba, las víctimas carecen de elementos para poder identificarlo y
denunciarlo; en esta ciudad nos hemos dado cuenta que su estructura y reglamentación
interna se encuentran poco preparadas para el análisis que requiere la especial naturaleza
de esta situación.
No existe denuncia alguna en nuestra ciudad, en relación al hostigamiento que sufren
varios estudiantes, y que como consecuencia de ello se producen trastornos físicos y
psíquicos en las víctimas, las cuales reaccionan suicidándose o atentando contra la vida de
sus compañeros.
Formulación del problema
¿Cómo el Bullying genera una conducta pre delincuencial en los adolescentes de los
colegios fiscales de la ciudad de Riobamba?
A los estudiantes de los colegios urbanos, rurales, Fiscales, Jueces de lo Penal y
Abogados de libre ejercicio.
5
Objeto de Investigación y Campo de Acción
En el Art. 40, del Código de la Niñez y Adolescencia, que se refiere a las medidas
disciplinarias del niño, niña y adolescente.
Esta normativa nos ayuda a proteger todos los derechos establecidos en la Constitución
para evitar ser maltratados por este grupo de jóvenes que afectan a la clase vulnerable.
Identificación de la Línea de Investigación
Derechos de Grupos de atención Prioritaria
Objetivos
Objetivo General
Elaborar un Proyecto de Ley Reformatoria al Art. 40 del Código de la Niñez y
Adolescencia donde establezca sanción para quienes perpetren Bullying como generador
de una conducta antisocial transgrediendo la Constitución y la Ley.
Objetivos Específicos
Estudiar las razones por las que el bullying afecta a cierto grupo de estudiantes.
Determinar los posibles casos de Bullying existentes en los centros educativos
|aplicando los métodos y técnicas de investigación
Elaborar la estructura jurídica legal para la realización del proyecto de ley
reformatoria.
Hipótesis
Con la elaboración de un Proyecto de Ley, en el que se incremente un articulo a
continuación del Art. 40, del Código de la Niñez y Adolescencia, en el que se imponga
una sanción correctiva a los estudiantes que cometan Bullying, se logrará “disminuir” el
índice de conducta pre delincuencial de los adolescentes de los colegios fiscales de la
ciudad de Riobamba.
6
Justificación del Tema
Esta investigación tuvo por objeto determinar las causa y buscar la solución para este
problema que afecta a nuestros niñas, niños y adolescentes como es el bullying,
cultivando principios y valores básicos en nuestros hogares, ya que los niños y
adolescentes son el futuro de nuestro país, como primer paso se debe concientizar a padres
de familia, docentes y estudiantes de lo que este problema social afecta como es el
bullying desde su inicio es importante inculcar el conocimiento de lo que es la
igualdad, de empatía, de comprensión y de tolerancia., también enseñar a los niños y
adolescente a solucionar sus problemas sin agresividad y a responsabilizarse de sus actos,
para solucionar debemos actuar no solo la comunidad educativa sino también la sociedad
en general.
Es valioso mencionar el impacto social que tiene este fenómeno dentro de nuestro país,
sobre todo ahora es que nos vemos enfrentados a una realidad que cada día se hace más
evidente dentro de nuestro país y que también existe en la escuela; por lo que buscamos
corregir el problema para ayudar a los niños , niñas y adolescentes.
Debemos plantearnos un proyecto de ley reformatoria al Art. 40 del Código de la Niñez y
Adolescencia donde se incremente un inciso en el que se plantee sanción para quienes
cometan este fenómeno social, ya que en la Constitución de la Republica del Ecuador y el
Código de la Niñez y Aadolescencia, habla sobre los derechos y garantías de las personas
del sector vulnerable.
Metodología a Emplearse
La investigación es de tipo cuali-cuantitativa: Cualitativa, al tratarse de una investigación
de aplicabilidad sobre las actuaciones de quienes violen los derechos de los jóvenes.
La interpretación de las acciones quedan al arbitrio del investigador; y, Cuantitativa, pues
para interpretar éste fenómeno social utilizamos fórmulas matemáticas y estadísticas
viables para la selección de la muestra e interpretación de los datos.
7
Aporte Teórico, significación práctica y novedad.- La Constitución de la República del
Ecuador, en su Artículo 44, hace relación de forma prioritaria al derecho superior y al
desarrollo integral del niño/a y adolescente como proceso de maduración de su intelecto,
que reconoce y garantiza a las personas, para evitar cometer este tipo de abusos, a un grupo
de jóvenes que no tienen ningún respaldo de alguna normativa legal, de ahí que es
necesario e indispensables que los señores Asambleístas incrementen un artículo a
continuación del Art. 40 del Código de la Niñez y Adolescencia, que considere el
bullying como generador de una conducta pre delincuencial en los adolescentes.
El Derecho superior del niño/a se encuentra respaldado por sobre todos los demás
derechos ya que es prioridad a llevar una vida digna, sin violencia en todos los ámbitos
del convivir diario.
Con este criterio se justifica la propuesta de reformar el Art. 40 del Código de la Niñez y
Adolescencia, para asegurar una vida digna a todos los adolescentes de los colegios,
haciendo valido los derechos humanos, las libertades fundamentales de los ciudadanos y
la seguridad social.
Por lo que reitero mi petición a los Asambleístas para que se reforme el Art. 40 del Código
de la Niñez y Adolescencia, y se evite se siga cometiendo este acoso y maltrato en los
centros educativos.
8
CAPÍTULO I
MARCO TEÓRICO
ORÍGEN Y EVOLUCIÓN DEL ACOSO Y MALTRATO A LOS
ADOLESCENTES.
En el continente europeo a finales de los años 60 y principios de los 70 las autoridades
que estaban a cargo del sistema educativo comenzaron a preocuparse por las conductas
exageradas que presentaban los adolescentes e interrumpían el normal desarrollo de los
procesos académicos psicológicos y sociales dentro de los ámbitos escolares, por lo cual
vieron la necesidad de investigar aquel problema social que se desarrollaba en esos
tiempos y así poder resolver.
En un principio el acoso escolar se le conocía con el nombre de mobbing, denominado
por los escandinavos Heinemann, 1972 y Olweus 1973, estos autores se referían a las
amenazas y al acoso escolar desde un punto de vista grupal; posteriormente aparece la
palabra “bullying” denominado así, por los británicos, Smith y Sharp, 1994 que surgió al
visualizarse la agresión escolar desde el medio individual, de tal modo que el bullying
abarca tanto los problemas de conducta a nivel grupal e individual, se considera más
significativo que el mobbing, por esta razón la palabra bullying es más utilizada cuando se
trata de maltrato escolar, por lo tanto compartimos el criterio de Ortega, Rey y Mora,
2001,cuando dicen en su obra: “violencia escolar: clave para comprenderla y afrontarla”
Cuando explica las dos leyes que mantienen el maltrato entre escolares, la ley del silencio
y la ley del dominio- sumisión según Ortega, “estas dos leyes son las que posibilitan que
el bullying se mantenga” 1
REVISTA, file:///C:/Users/Total%20Tegnology/Downloads/Dialnet-ViolenciaEscolar-2520028%20(3).
9
De acuerdo a la investigación realizada por varios catedráticos como Dan Olweus, quien
hace referencia a su trabajo arduo en la temática de acoso escolar entre dos personas
iguales, al aparecer varios suicidios de jóvenes que fueron víctimas de esta actitud hostil
en contra de los mas humildes, realizó su primera investigación en Noruega en 1973,
convirtiéndose en un personaje reconocido a nivel mundial, al ser el precursor en la
transformación del bullying de impalpable a manifiesto, de normal a preocupante. Por lo
tanto vamos a analizar algunos conceptos sobre lo que es el acoso escolar.
Acoso escolar.- Es la persecución o el acorralamiento que uno o más niños llevan a cabo
contra otro u otros dentro del establecimiento educativo, tiene lugar en distintos sectores
de la escuela, como el salón de clases, el patio, el gimnasio o los pasillos se desarrolla de
manera silenciosa, a la vista de otros compañeros que son cómplices o, al menos,
indiferentes pero sin que las autoridades del establecimiento o los padres tomen
conocimiento de la situación.
Para tratar esta problemática, que en casos extremos pueden llevar a la víctima al suicidio,
se necesita de la intervención de los docentes, las familias y un equipo de psicopedagogos.
Hostigamiento.- Abarca varios comportamientos ofensivos se entiende como una
conducta destinada a perturbar, hostigar es molestar a alguien o burlarse de él
insistentemente. En el ámbito jurídico, es el comportamiento que se encuentra amenazante
o perturbador, donde las consecuencias de negarse son potencialmente muy perjudiciales
para la víctima.
Podemos colegir entonces que no es sino una forma de maltrato que sufren los niños y
jóvenes en las instituciones educativas, produciendo con ello aislamiento del
conglomerado social en el cual está enmarcado.
Maltrato.- Está vinculado a una forma de agresión en una relación entre dos o más
personas.
El maltrato puede abarcar desde un insulto ocasional a un vendedor al que el maltratador ni
conoce, hasta los golpes cotidianos que un abusador propina a su esposa.
10
Puede ser de tipo físico, de clase sexual e incluso emocional, se puede llevar a cabo por
parte del maltratador, la degradación de la otra persona, la indiferencia, la reclusión o el
rechazo.
Maltrato o abuso infantil.- Podemos decir los abusos y la desatención que son objeto
los menores de 18 años, incluye todos los tipos de maltrato físico, psicológico, abuso
sexual, desatención, negligencia y explotación comercial o de otro tipo que causen o
puedan causar un daño a la salud, al desarrollo o dignidad del niño, la exposición a la
violencia de pareja también se incluye formas de maltrato infantil.
Bullying.- Se refiere a una situación social en la que uno o varios escolares tienen como
objeto la actuación injustamente agresiva a otro compañero y lo someten, por tiempo
prolongado.
Fuensanta Cerezo Ramírez.- Doctora en psicología define el bullying como "Una
forma de maltrato, normalmente intencionado y perjudicial, de un estudiante hacia otro
compañero, generalmente más débil, al que convierte en su víctima habitual; suele ser
persistente, puede durar semanas, meses e incluso años".2
Según Iñaki Piñuel y Oñate doctores en psicología definen al bullying como "Un
continuado y deliberado maltrato verbal y modal que recibe un niño por parte de otro u
otros que se comportan con él cruelmente con el objeto de someterlo, asustarlo,
amenazarlo y que atentan contra la dignidad del niño"3.
define al bullying como: "Una situación social en la que uno o varios escolares toman
como objeto de su actuación injustamente agresiva a otro compañero y lo someten, por
tiempo prolongado, a agresiones físicas, burlas, hostigamiento, amenaza, aislamiento social
2Folletos,http://acosoescolarmexico.mex.tl/265531_Definicion--del-Bullying.html .2011
Tesis, http://www.monografias.com/trabajos98/bulllying-escuelas/bulllying-escuelas.shtml#ixzz3DlXieoIR
Ibídem,http://www.monografias.com/trabajos98/bulllying-escuelas/bulllying-escuelas.shtml#ixzz3DlXieoIR
Ibídem http://www.monografias.com/trabajos98/bulllying-escuelas/bulllying-escuelas.shtml#ixzz3DlXieoIR
11
o exclusión social, aprovechándose de su inseguridad, miedo o dificultades personales para
pedir ayuda o defenderse."4
Analizando el concepto de estos psicólogos podemos decir que el bullying es un fenómeno
social que se basa en el continuo maltrato de forma verbal, física o psicológica que
sufren diferentes grupos de niños y adolescentes en las instituciones educativas por parte
de sus compañeros causando con ello la deserción escolar y en algunos casos llegando
hasta el suicidio, también podemos indicar que es un comportamiento altamente agresivo
donde el actor utiliza su propio cuerpo o un objeto para ocasionar una lesión o un daño a
otro individuo, por un tiempo prolongado abusando de su poder.
El bullying tiene como actores a sus propios alumnos, mediante acciones que producen con
frecuencia y que rompe el equilibrio que debe existir en la convivencia entre iguales,
generando un proceso de victimización en quien es sujeto de violencia interpersonal o
grupal
a) Componentes.- Genera un triángulo de roles: acosadores, víctimas y espectadores, cada
uno con sus características propias.
b) Las víctimas.- Regularmente expresan vulnerabilidad, no responden al acoso, no
disponen del apoyo del grupo, tienden a pensar que son responsables de la intimidación
que sufren, se les dificulta pedir ayuda, se aíslan, manifiestan pocas habilidades
sociales para interactuar y expresar sus sentimientos.
c) El acosador.- Emplea el poder para dominar, les resulta difícil relacionarse, e interpreta
como ataque cualquier conducta insignificante, es insensible ante el sufrimiento de los
demás, minimiza sus actos y culpa a los otros por su conducta, demuestra dificultad
para seguir y cumplir reglas y normas, formando parte del triángulo del Bullying,
d) Los espectadores.- Cumplen el rol de observadores, no ejecutan acción alguna ni a
favor, ni en contra del acto de violencia, lo que la naturaleza como parte del sistema
escolar; es importante considerar que: Los espectadores cumplen el rol de
observadores.
4Ibídem, http://www.monografias.com/trabajos98/bulllying-escuelas/bulllying-escuelas.shtml#ixzz3DlXieoIR
12
e) Hostigamiento.- Son comportamientos ofensivos, considerada como una conducta
destinada a perturbar, hostigar molestar a alguien o burlarse de él insistentemente. En
el ámbito jurídico, es el comportamiento que se encuentra amenazante o perturbador,
donde las consecuencias de negarse son potencialmente muy perjudiciales para la
víctima.
f) Maltrato.- Es una forma de agresión en una relación entre dos o más personas.
Entre los muchos síntomas que vienen a indicar que una persona está siendo víctima de
malos tratos a nivel psicológico se encuentran el aislamiento que tiene respecto a
familiares o amigos, mirada huidiza, baja autoestima, una escasa capacidad de
comunicación, sensación de culpa o de vergüenza e incluso una dejadez de tipo social y
personal.
g) Maltrato o abuso infantil.- Podemos decir que son los abusos y la desatención que
son objeto los menores de 18 años, incluye todos los tipos de maltrato físico,
psicológico, abuso sexual, desatención, negligencia y explotación comercial o de otro
tipo que causen o puedan causar un daño a la salud, al desarrollo o dignidad del niño,
la exposición a la violencia de pareja también se incluye formas de maltrato infantil.
h) Bullying.- El bullying pertenece al idioma inglés to bully que significa intimidar,
acosar. Por lo tanto, el acoso escolar es una conducta que no tiene justificación porque
se produce un abuso de poder, el más fuerte domina al más débil, desarrollando una
relación interpersonal de desequilibrio de fuerza, la misma que se repite una y otra vez,
cuyo fin es hacer daño. El bullying integra tres protagonistas: agresor, víctima y
espectador”5.
Según Piñuel y Oñate doctores en psicología definen al bullying como "Un
continuado y deliberado maltrato verbal y modal que recibe un niño por parte de otro u
otros que se comportan con él cruelmente con el objeto de someterlo, asustarlo,
amenazarlo y que atentan contra la dignidad del niño"6.
5 Tesis de Grado, Andrea Cecibel Ortega Mora.- 2013.
6 Ibídem, http://www.monografias.com/trabajos98/bulllying-escuelas/bulllying-escuelas.shtml#ixzz3DlXieoIR
13
Ortega define al bullying como: "Una situación social en la que uno o varios escolares
toman como objeto de su actuación injustamente agresiva a otro compañero y lo
someten, por tiempo prolongado, a agresiones físicas, burlas, hostigamiento, amenaza,
aislamiento social o exclusión social, aprovechándose de su inseguridad, miedo o
dificultades personales para pedir ayuda o defenderse.
i) Escenario
Los lugares donde aprovecha el agresor para cometer estos actos inhumanos son:
Los patios, pasillo, y baterías sanitarias zonas donde no hay mucha afluencia de
personas mayores.
j) Características.-Son problemas que se repiten durante cierto tiempo entre estudiantes:
Se provoca de un alumno agresor contra una víctima indefensa, se produce por un
desequilibrio de poder, los estudiantes que sufren el bullying por lo general presentan
alguna desventaja frente a quien los agrede. Esto se da por edad, fuerza física, habilidades
sociales, discapacidad, condición socioeconómica, entre otras.
Demuestran un comportamiento agresivo.
La víctima presenta miedo y rechazo al entorno en el que sufre la violencia, no
tiene amigos que les apoyen y defiendan.
Repercute en la conducta diaria del niño o adolescente
Pérdida de confianza en sí mismo y otros,
Bajo rendimiento escolar.
Generalmente se da dentro de un grupo social donde uno de ellos es el líder
1.2.- Distintas Posiciones teóricas.-
1.2.1.-El Bullying en Chile.
“Las agresiones de diversa índole entre escolares, dentro y fuera de los establecimientos
educacionales, tienen una larga data en Chile: muchos abuelos y padres recuerdan que “a
combos” se resolvían parte de los conflictos que se suscitaban. Sin embargo, las
características de estos comportamientos han ido cambiando en forma considerable: ahora
14
no sólo se ejerce la violencia directa, sino que se provoca hostigamiento, daño psicológico
y segregación en contra de quien es más débil o diferente. Adicionalmente, estas conductas
no sólo se llevan a cabo en los recintos escolares, pues también se aplican y difunden a
través de medios tecnológicos como los celulares o Internet. Estos son los rasgos actuales
del fenómeno llamado bullying o matonaje escolar, que ha crecido fuertemente en Chile en
el último tiempo. Es por estos motivos que, ante el aumento de la violencia escolar que
afecta a las instituciones educacionales de nuestro país, y como reacción a las numerosas
dudas que surgen a partir de la temática del bullying, la Fundación Pro Bono decidió
solicitar un informe que ahondase en este problema social desde una perspectiva legal. A
partir de la experiencia de dicho informe, pues, se pudo formular el presente manual. A su
vez, la Corporación Nacional de Colegios Particulares de Chile, CONACEP, ha promovido
la creación de este manual con la intención de aproximar a las instituciones de enseñanza
con la legislación en torno al tema. Esto permitirá aminorar errores, aclarar
interpretaciones de las normas, entregar herramientas prácticas y facilitar especialmente la
tarea de los colegios de prevenir el bullying. La difusión de este texto de apoyo reviste
vital trascendencia, ya que involucra de manera activa a todos y cada uno de los miembros
de nuestra sociedad”.7
Con estos criterios de los científicos ratificamos nuestra propuesta para incrementar un
artículo en el Código de la Niñez y Adolescencia y evitar se continúe con el maltrato a los
más débiles.
1.2.2.- El Bullying en España
“El tema de la convivencia escolar y su evaluación son el núcleo que aglutina a un
conjunto amplio de investigadores quienes, desde muy diversas latitudes y propósitos, se
proponen contribuir a la comprensión y a la mejora de la calidad de la vida compartida en
los establecimientos educativos. Convivencia no es precisamente un concepto nuevo, tal
como puntualiza Carbajal, quien nos recuerda que el término se utilizó por primera vez en
la historiografía española en 1900 para aludir a un periodo de la Edad Media –en el curso
de los siete siglos en que los musulmanes gobernaron el sur de España– “en el cual
musulmanes, judíos y cristianos fueron capaces de establecer relaciones pacíficas a pesar
7REVISTA, http://www.probono.cl/documentos/documentos/manual%20bullying/2009
15
de sus diferencias y tensiones. la diversidad de perspectivas teóricas con que se le aborda,
así como los problemas a que se quiere atender, dificultan una clara delimitación
conceptual que oriente los trabajos de investigación y de evaluación. el apego a las normas,
las interacciones entre maestros y alumnos, el clima escolar, el manejo de conflictos, la
reducción de la violencia, la inclusión de las diferencias– sino que además lo hacen desde
perspectivas distintas e incluso contradictorias”.8
Analizando la presencia de acoso que afecta a los adolescentes por las cuales tiene
incidencia el bullying dentro de los centros educativos en España se ha demostrado que
este fenómeno implica a alumnos, personal docente, administración y familia,
Nos hemos dado cuenta que este problema vienen derivados en muchos casos por una
falta de educación en valores y, sobre todo, la ausencia de valores relacionados con el
respeto a los demás
1.2.3.- El Bullying en Argentina
“En Argentina en el año 2010, a los 14 años el 13% de los chicos reconocen usar la Red,
para realizar ciberbullying. La cifra se estabiliza entre los 16 y 18 años en torno al 6.8%.
En las chicas los picos de ciberbullying se producen entre los 11 y 13 años (10-14-10%) y
a los 17 (11%). En cuanto al ciberbullying pasivo hay una marcada diferencia entre niñas y
niños: niños de menos de 10 años, de 13, 14, 15 ó más de 17 dicen que nunca les ha
perjudicado nadie online y sólo a los 11 y 17 años dicen ser víctimas el 8-9%. que el 15%
de chicos dicen ser perjudicados mientras entre las chicas la cifra es nula. Foro
Generaciones Interactivas”.9
Revisados estos criterios en porcentajes notamos claramente que existe un alto porcentaje
de ciberbullying en los niños y jóvenes a nivel mundial.
Con mayor frecuencia se puede decir que en este país existe un alto índice de casos de
acoso y ciberbullying en los niños y jóvenes de 11 a 17 años este es un acoso de los
últimos.
8 FOLLETO, Editorial Apuntes para una evaluación justa: De Rawls al valor agregado del estudiante 5 F. Javier Murillo y Marcela
Román
9 ENTREVISTA, http://www.ciberbullying.com/cyberbullying/incidencia-del-ciberbullying/2011
16
1.2.4.- Bullying en Colombia.
“La conceptualización sobre la violencia escolar a partir de tres categorías: el acoso escolar
o bullying, el maltrato escolar y las contravenciones infantiles y juveniles. En esta
investigación se privilegió el desarrollo de la categoría maltrato escolar, a partir de la cual
se ordenó el universo de datos obtenidos, igualmente puede producirse desde la población
infantil y juvenil hacia los adultos padres, cuidadores y profesores. La segunda parte,
desarrolla la mirada de padres y madres de familia sobre las manifestaciones de violencia
escolar en Bogotá, a partir de los diferentes tipos de maltrato escolar. En la tercera parte se
presentan las posturas de padres y madres ante el maltrato escolar cuando sus hijos e hijas
se ven inmersos en estas lógicas relacionales, bien sea como objetos o sujetos. En esta
parte se pretende dar respuesta a la pregunta sobre ¿cómo reaccionan los padres de familia
cuando se enteran que sus hijos se ven inmersos en situaciones de violencia escolar? En
cuarta parte se plantean algunas reflexiones sobre la necesidad de prevenir las relaciones
de violencia en ámbitos escolares”.10
La problemática del bullying en las aulas de clase, en Colombia es de bastante cuidado,
ya que es uno de los países con mayor índice de maltrato, esto no sólo afecta a la víctima
del abuso sino también al agresor, quien corre el riesgo de desarrollar aún más sus
actitudes violentas e incluso puede desarrollar una trayectoria criminal
Al tratarse de un asunto que además afecta al entorno académico y familiar de sus
protagonistas la primera estrategia para detener ese tipo de violencia, es el trabajo
conjunto.
“El bullying es una dinámica de grupo y solo se logra mejorar si se trabaja en grupo. Los
cambios más profundos ocurren cuando los que están alrededor reconocen que eso no está
bien y deciden frenarlo.
1.2.5.- Tipos de Bullying o Formas de Acoso Escolar
REVISTA,http://ascun.org.co/media/attachments/la_violencia_escolar_en_bogota_desde_la_mirada_de_la
s_familia
17
Tenemos varios tipos como son: físico, psicológico, verbal, sexual, ciberbullying y
exclusión social.
Bullying Físico.- Este acto se demuestra con los daños que recibe la víctima en su cuerpo
sea golpes, empujones, jalones, pellizcos etc.
Bullying Psicológico.- La víctima es afectada de forma psicológica con persecución,
intimidación, tiranía, chantaje, manipulación y amenazas del otro. Dichas acciones, dañan
el autoestima del individuo y fomentan su sensación de temor.
Bullying Verbal.- Insultos, apodos, groserías y menosprecios en público para poner en
evidencia a la persona acosada.
Bullying Sexual.- Implica un acoso constante, con intención; el agresor obliga a la
víctima a realizar actividades en contra de su voluntad. Por ejemplo, cuando hay manoseos,
levantan la falda a las mujeres, bajan los pantalones a hombres o mujeres, obliga a ver
pornografía o a besar, sacan fotografías en el baño haciendo sus necesidades, o a alguna
parte del cuerpo sin autorización
Ciberbullying: Es el acoso a través de los medios electrónicos interactivos e Internet,
específicamente en páginas web, redes sociales como Twitter y Facebook, chats, blogs,
correos electrónicos y celulares. Se forman redes de maltrato para subir o escribir chismes,
groserías, amenazas, palabras obscenas, con la intención de difamar y hostigar.
Bullying de exclusión social: Cuando se ignora, omite, aísla o se excluye a la víctima y
no se le permite participar en actividades escolares o lúdicas, se trata al otro como un
objeto o como si no existiera o no estuviera presente. La llamada “Ley del Hielo”.
Consecuencias.- Con estas actitudes en la victima se evidencia una baja autoestima,
actitudes pasivas, trastornos emocionales, problemas psíquicos, depresión, ansiedad,
pensamientos suicidas, entre otros.
También se suman a eso, la pérdida de interés por los estudios, lo cual puede desencadenar
una situación de fracaso escolar, así como la evidencia de trastornos fóbicos de difícil
resolución. Se puede detectar a una víctima de acoso escolar por presentar un constante
18
aspecto contrariado, triste, deprimido, por faltar frecuentemente y tener miedo a las clases,
o por tener un bajo rendimiento escolar, en el plano físico presentan dificultad para
conciliar el sueño, dolores en el estómago, el pecho, de cabeza, náuseas y vómitos, llanto
constante, entre otros.
Consecuencias de los agresores.- Para el agresor, el Bullying le dificulta la convivencia
con los demás niños, actúa de forma autoritaria y violenta, llegando en muchos casos a
convertirse en un delincuente o criminal, normalmente el agresor se comporta de forma
irritada, impulsiva e intolerante, no saben perder, necesitan imponerse a través del poder, la
fuerza y la amenaza, se meten en las discusiones, cogen el material del compañero sin su
consentimiento, y exteriorizan constantemente una autoridad exagerada.
Consecuencias para los espectadores.- los espectadores no difieren demasiado de las
presentadas por los agresores debido a que al tolerar el abuso se van desensibilizando ante
los actos violentos.
En los adolescentes el bullying es el deseo de molestar, humillar y burlarse de sus
compañeros esto se da en las variaciones de las etapas difíciles del desarrollo humano
como son los cambios psicológicos y físicos que se desenvuelve en la vida de los seres
humanos.
En el bullying hay dos figuras principales que son:
El agresor.- Es la persona que ata y ofende con violencia a otro, tratando de causar daño
físico o psicológico a su víctima
El agredido.- La víctima o agredido es la persona que no dispone de recursos o
habilidades para reaccionar.
Podemos decir que este fenómeno social aparece con el cambio de etapas que tenemos los
seres humano si bien es cierto no se sabe exactamente cuando comienzan cada etapa
porque es diferente en cada persona,
1.2.6.- Tipos de agresión
a) Las agresiones físicas son cuando una persona golpea, agrede, embiste etc. a otra
causándole un daño corporal que muchas veces es notorio para las personas que sufren
19
de aquellas actitudes y se puede observar en la piel cuando una persona ha sido
víctima de este tipo de agresión.
En todo tipo de problemas la mejor solución para ellos es el dialogo ya que por medio del
dialogo siempre se puede llegar a un acuerdo y solucionar la mayoría de los problemas que
ocurren en la vida o en los medios que le rodean.
b) Agresión verbal.- Las personas aunque no lo parezcan sufren de agresiones verbales
que no es sino insultos, reproches, y acusaciones este tipo de agresión afecta a la
persona en su interior bajándole su autoestima y haciéndola sentir mal, dejando heridas
imborrables que afectan a su conducta.
c) Agresión Psicológica.- Es una forma de maltrato, que a diferencia del maltrato físico,
este es sutil y más difícil de percibir o detectar. Se manifiesta a través de palabras
hirientes, descalificaciones, humillaciones, gritos e insultos.
d) Etapas del hombre.- La personalidad se forma paulatinamente en el curso de la vida,
en las distintas etapas de la persona van creciendo funciones y características, nuevas
las edades del hombre son las siguientes:
e) La infancia.- Abarca desde su nacimiento hasta los 6 - 7años de edad la formación se
adquiere por actividades instintivas tales como el juego y la imitación
f) La niñez.- Abarca de los 7 años a los 12 - 14 años es un período de aprendizaje
sistemático y consciente tanto en la escuela como en los juegos, se va desarrollando el
pensamiento abstracto y los sentimientos.
g) Adolescencia.- Va de 12 a los 16-18 años es una etapa delicada y crítica en ella se
desarrolla la personalidad, las emociones, la imaginación, los interese éticos y sociales
ocupan el desarrollo psíquico.
h) Juventud.- En esta etapa se tiene rasgos de adolescente pero ya no es tal, se tiene
rasgos de adulto pero aun no se tiene madurez.
Uno de los elementos que influyen en la personalidad del ser humano, son las
particularidades que sirven de base al desarrollo de la personalidad, determina el aspecto
20
dinámico de la actividad psíquica, el temperamento influye mucho en la formación del
estilo individual, los modos y procedimiento de la actuación de las personas, el carácter
también se forma con el conjunto de rasgos psíquicos cuando en edades tempranas, el
carácter es el resultado de la mezcla de los temperamentos y aptitudes que se adquiere con
la educación y la experiencia.
1.2.7.- El bullying en la actualidad
Es un problema que está presente en los centros educativos de los diferentes países y que
afecta considerablemente a sus participantes: estudiantes, profesores, autoridades y padres
de familia, se considera como un conjunto de comportamientos físicos y verbales que una
persona o grupo de personas dirige de forma repetitiva y duradera, contra un compañero,
con la intención de causarle daño.
La sociedad actual se caracteriza por las escenas de violencia en todas sus modalidades y
los medios de comunicación dan mayor relevancia a actos que causan daño para la salud
mental, influye de manera negativa sobre los niños y adolescentes volviéndolos
insensibles hacia el dolor ajeno y generando conductas de imitación.
Siempre existieron los estudiantes más fuertes que consiguen amedrentar al débil siempre
existió el irresponsable, el mal estudiante que se aprovechó del responsable y buen
estudiante para obligarlo bajo diferentes formas a realizarle sus tareas e incluso sus
exámenes; siempre existió el vivísimo que sacó provecho de esa virtud para tener
sometido, al solitario, más ocurre que últimamente la práctica del terror para alcanzar sus
propósitos, se ha hecho una práctica común y el ejemplo lo ponen las sociedades del
primer mundo en las que las pandillas han crecido de manera increíble y ese ejemplo se
traslada a países como el nuestro a través de la observación que utiliza la tecnología en
estos días muy desarrollada de la televisión y el internet y adoptarla en nuestro medio, en
donde lamentablemente sus autoridades no están preparadas para afrontar y enfrentar éste
problema que, parece ir creciendo y ganando espacios con el transcurrir del tiempo.
Puede ser una persona o un grupo, en caso de las pandillas, que adopten este
comportamiento violento.
21
1.2.8.- La familia
No existe lugar alguno donde se preparen los futuros padres para desempeñar esta delicada
tarea, motivo por el cual la función de educar a los hijos es una tarea muy complicada. La
familia es el primer entorno en donde los niños, niñas y adolescentes desarrollan la
primera parte de su entorno social el mismo que lo logra mediante la adquisición de
hábitos, normas, comportamientos que les permitirán desarrollarse como tal en segundo
lugar estaría la escuela, la falta de comunicación y la ocurrencia de tensiones y de peleas
en la familia, pueden llevar a que los hijos adquieran conductas agresivas, que pueden
desencadenar en bullying. En la familia, la actitud positiva, el afecto y la dedicación es de
suma importancia para prevenir en los niños y adolescentes que se desarrolle conductas
agresivas
1.2.9.- La sociedad
La violencia y la intolerancia son males que aquejan a la humanidad desde siempre y aún
en nuestros días son parte de la vida diaria, sin embargo, la sociedad en la actualidad busca
ser más democrática y erradicar estas lacras que impiden el desarrollo y la convivencia
armónica.
Estas conductas antisociales se presentan a muy temprana edad en el ámbito escolar y
desde siempre. En nuestro país, se evidencia cada día más este tipo de agresiones en las
Instituciones Educativas, tanto de nivel primario como nivel secundario, en la capital y en
las provincias, tal como lo indican recientes investigaciones.
Siendo la escuela no sólo un centro de enseñanza de contenidos en diversas materias como:
matemática, física, historia, arte, etc, sino sobre todo un lugar en el cual el niño o el joven
socializa e interioriza una serie de valores que pondrá en práctica en su vida, en el futuro,
es preciso que el clima escolar sea de respeto y tolerancia.
1.3.- Valoración crítica de las distintas posiciones teóricas
Los diferentes conceptos que hemos revisados nos han dado un criterio claro en lo que
respecta el acoso, maltrato y la conducta agresiva que presentan los adolescentes en los
distintos colegios de los diferentes países, la forma como ha ido evolucionando desde
épocas pasadas el acoso y los maltratos cometidos a la mayoría de adolescentes.
22
Con estos criterios hacemos énfasis en lo que respecta al derecho consuetudinario, que es
el derecho no escrito que se basa en la costumbre, es decir es la repetición de ciertos actos
de manera espontanea y por tanta repetición se adquiere la fuerza de la Ley.
Los adolescentes tenían una diversidad de grupos culturales que actuaban de diferente
manera, pero mas apegados al acoso, maltrato lo cual se ha considerado en la actualidad
como el llamado Bullying.
1.3.1.- De acuerdo a la Constitución de la República del Ecuador
El Art.11 de la Constitución de la República Dispone: “El ejercicio de los Derechos se
regirán por los siguientes principios:
“Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos deberes y
oportunidades.
Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo,
identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación
política, pasado judicial, condición socio económica, condición migratoria, orientación
sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física, ni por cualquier otra
distinción personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos la ley sancionará
toda forma de discriminación”11
.
En este Artículo se establece los principios para la aplicación de los derechos, el que
hacemos referencia es el principio de no discriminación que se encuentra en el numeral
segundo de este mencionado artículo, ya que en este se garantiza que todas las personas
son iguales y gozaran de los mismos derechos; y oportunidades, también se habla del
principio de igualdad si analizamos este fenómeno social como es el bullying podríamos
decir que se violan todos estos principios.
11
Constitución de la República del Ecuador, Corporación de estudios y publicaciones, 2008.
23
El Ecuador cuenta con una Constitución garantista, en la que se reconocen los derechos y
los mismos se respaldan, en garantías para todos los ciudadanos en especial en relación al
reconocimiento del cuidado y protección integral de los niños, niñas y adolescentes.
1.4.- Conclusiones parciales del capítulo.
Al haber concluido con todos estos criterios debemos manifestar que se constituye una
necesidad urgente para encontrar una solución jurídica a este tipo de actuaciones de los
adolescentes, más aun haciendo énfasis en lo que establece la Constitución de la
República, en su artículo 44 sobre el desarrollo integral de los niños/as y adolescentes; en
el Código de la Niñez y Adolescencia en donde se incremente un artículo seguido del Art.
40 que considere el bullying como generador de una conducta pre delincuencial en los
adolescentes.
Con esto lograríamos controlar la conducta pre delincuencial que se presenta en los
adolescentes de todos los establecimientos educativos del Ecuador; pero con mas fuerza
en otros países, por el mismo hecho de ser considerados desarrollados en donde se aplican
diferentes Leyes, caso específico tenemos la utilización de los estupefacientes y sustancias
psicotrópicas, que perjudican en el diario convivir de los jóvenes y porque no decirlo
afecta directamente al Buen Vivir o el Sumak Kawsay, que no solo son perjudicados los
que hacen uso sino toda su familia y la sociedad en general.
24
CAPITULO II
2.1.- Marco Metodológico y Planteamiento de la Propuesta.
2.1.1.- Modalidad de la investigación.- La investigación es de tipo cuali-cuantitativa:
Cualitativa, al tratarse de una investigación de aplicabilidad sobre las actuaciones de quienes
violen los derechos de los jóvenes.
La interpretación de las acciones quedan al arbitrio del investigador; y, Cuantitativa, pues
para interpretar éste fenómeno social utilizamos fórmulas matemáticas y estadísticas viables
para la selección de la muestra e interpretación de los datos.
2.2.- Métodos
Durante el desarrollo de esta investigación se aplicó los siguientes métodos:
Inductivo.- Deductivo, lo que permitirá extraer, a partir de determinadas observaciones
o experiencias particulares, un principio general implícito con respecto a la responsabilidad
de quienes incurran en el delito del bullying.
Científico.- mediante el procedimiento ordenado y lógico lograremos establecer el
conocimiento objetivo de la realidad, a través de la comprobación de resultados, entrevistas
y finalmente en la tabulación de los mismos.
Analítico.- Que consiste en el desglose de un todo, descomponiéndole en partes o
elementos para observar las causas y los efectos; es la observación de un hecho en particular
que permite conocer mejor el objeto de estudio, a través del cual se puede explicar,
comprender mejor el comportamiento y establecer nuevas teorías. Accionar que se ejecutará
mediante la utilización de la Constitución, Códigos, Leyes, jurisprudencia en la aplicabilidad
de las garantías a los principios constitucionales, la normativa legal referente a cometer el
delito de bullying.
Comparativo.- Es un procedimiento de comparación sistemática de casos de análisis
que en su mayoría se aplica para la verificación de hipótesis en forma argumentada con la
finalidad de hacer comprensible lo desconocido, mediante descubrimientos nuevos.
25
2.3.- TÉCNICAS
A través del conjunto de actividades y procedimientos se llega a un fin práctico; mediante la
operacionalización específica que paso a paso se cumple con el método trazado, el mismo que
será mediante:
Fichaje
Esta técnica se utiliza para anotar los datos completos de los documentos consultados en la
investigación, extractos, comentarios, referencias, rasgos bibliográficos de autores y otros
conceptos útiles, en el material que se utiliza como códigos, reglamentos, leyes
jurisprudencias, gacetas judiciales, entre otros.
Encuesta
Se utiliza a través de un cuestionario adecuado buscando información sobre un determinado
tema o problema, que permite recopilar datos de una parte representativa de la población, en
los colegios secundarios de la ciudad de Riobamba.
Entrevista
Consiste en un interrogatorio o diálogo dirigido a las personas que pueden dar información
sobre el tema de la investigación, a los Fiscales de menores infractores, Jueces de la niñez y
adolescencia y abogados en libre ejercicio en el Cantón Riobamba, administradores de
justicia.
2.4.- Población y Muestra
2.4.1.- Población
Este trabajo de investigación se desarrolló teniendo como universo los colegios secundarios
de la ciudad de Riobamba, cantón Riobamba, provincia de Chimborazo, para determinar
criterios jurídicos referentes a cometer el delito de bullying para la creación de una normativa
en el Ordenamiento Jurídico Ecuatoriano, que evite el Bullying que genera una conducta pre
delincuencial en los adolescentes de los colegios fiscales de la ciudad de Riobamba.
26
2.4.2.- Muestra de la investigación
La muestra motivo del estudio se tomó de las opiniones de los estudiantes secundarios de los
sectores urbanos y rurales de la provincia de Chimborazo, Fiscales, Jueces y Abogados en
libre ejercicio en el Cantón Riobamba, Administradores de Justicia, con relación al tema de
investigación. De la siguiente manera:
ESTRATOS UNIVERSO MUESTRA
ESTUDIANTES DE
COLEGIOS DEL
SECTOR URBANO EN
LA CIUDAD DE
RIOBAMBA
100 25
ESTUDIANTES DE
COLEGIOS
SECUNDARIOS DEL
SECTOR RURAL DE
LA CIUDAD DE
RIOBAMB A.
100 25
FISCALES, JUECES Y
ABOGADOS EN
LIBRE EJERCICIO
10 18
TOTAL: 210 68
Para extraer la muestra del extracto de estudiantes, abogados en libre ejercicio, jueces y
fiscales se aplicará la siguiente formula:
N n = Muestra
n = ------------------------------------ N = Población
27
(E) 2 (N-1) +1 E = Error máximo admisible
210
n = ----------------------------------
(0.1) 2 ( 210- 1) 1
210
n = -------------------------------
(0.01) (209) 1
210
n = -----------------------
3.09
n = 68
INSTRUMENTOS DE LA INVESTIGACION
TECNICAS INSTRUMENTOS
Encuestas Cuestionario
28
CUESTIONARIO APLICADO A LOS ESTUDIANTES DE COLEGIOS
SECUNDARIOS DEL SECTOR URBANO Y RURAL DEL DISTRITO
RIOBAMBA CHAMBO.
PREGUNTA 1
¿Haz sentido temor alguna vez al ir al colegio?
SI ( ) NO ( )
TABLA 1
Miedo al ir al colegio
VARIABLE NUMERO PORCENTAJE
SI 7 10%
NO 61 90%
TOTAL 68 100%
Fuente de encuestas
Elaborado por Polita Vallejo
GRAFICO 1
Miedo al ir al colegio
0
10
20
30
40
50
60
70
SI NO TOTAL
PORCENTAJE
NUMERO
Análisis e interpretación.- Como podemos observar en la encuesta realizada el 10% de
los estudiantes investigados tienen temor el asistir a su institución educativa, y el 90% de
los estudiantes indican que no tienen temor ir al colegio.
29
PREGUNTA 2
¿Algún compañero te ha insultado alguna vez?
SI ( ) NO ( )
TABLA 2
Te ha insultado alguna vez algún compañero
VARIABLE NUMERO PORCENTAJE
SI 14 20%
NO 54 80%
TOTAL 68 100%
Fuente de encuestas
Elaborado por Polita Vallejo
GRAFICO 2
Algún compañero te ha insultado
Análisis e interpretación.- De acuerdo a la encuesta realizada se verifica que el 20% de
los estudiantes han recibido insultos de sus compañeros y que el 80% no han recibido
insultos.
30
PREGUNTA 3
¿Cuándo actúas o dices algo hay compañeros que se burlan de ti?
SI ( ) NO ( )
TABLA 3
Se burlan de ti tus compañeros
VARIABLE NUMERO PORCENTAJE
SI 80 80%
NO 20 20%
TOTAL 100 100%
Fuente de encuestas
Elaborado por Polita Vallejo
GRAFICO 3
Tus compañeros se burlan de ti.
Análisis e interpretación.- En la encuesta realizada existe que el 80% de estudiantes que
se burlan de los compañeros cuando participan en alguna actividad, y que el 20% indican
que no.
31
PREGUNTA 4
¿Se dan intimidaciones en tu colegio y dentro de tu aula?
SI ( ) NO ( )
TABLA 4
Se dan intimidaciones en el colegio dentro del aula.
VARIABLE NUMERO PORCENTAJE
SI 68 100%
NO 0
TOTAL 68 100%
Fuente de encuestas
Elaborado por Polita Vallejo
GRAFICO 4
Intimidaciones en el colegio dentro del aula
Análisis e interpretación.- En la encuesta realizada el 100% indican que si existe
intimidación en el aula.
32
PREGUNTA 5
Te sientes acosado por algún compañero dentro del aula?
SI ( ) NO ( )
TABLA 5
Estas acosado por algún compañero dentro del aula.
VARIABLE NUMERO PORCENTAJE
SI 41 60%
NO 27 40%
TOTAL 68 100%
Fuente de encuestas
Elaborado por Polita Vallejo
GRAFICO 5
Estas acosado por algún compañero dentro del aula
Análisis e interpretación.- En la encuesta realizada el 60% indican que si son acosados
por compañeros en el aula y el 40% indican que no.
33
PREGUNTA 6
¿Existen peleas entre compañeros del curso?
SI ( ) NO ( )
TABLA 6
Peleas entre compañeros en el curso
VARIABLE NUMERO PORCENTAJE
SI 34 50%
NO 34 50%
TOTAL 68 100%
Fuente de encuestas
Elaborado por Polita Vallejo
GRAFICO 6
Peleas entre compañeros en el curso
Análisis e interpretación.- El 50% de los estudiantes manifestan que sus compañeros se
pelean en el curso, y el 50% indican que no hay peleas en el curso.
34
PREGUNTA 7
¿Suelen tus amigos poner apodos a tus compañeros?
SI ( ) NO ( )
TABLA 7
Suelen poner apodos a tus compañeros
VARIABLE NUMERO PORCENTAJE
SI 68 100%
NO 0 0%
TOTAL 68 100%
Fuente de encuestas
Elaborado por Polita Vallejo
GRAFICO 7
Apodos a los compañeros
Análisis e interpretación.- De acuerdo a la entrevista realizada el 100% de los estudiantes
manifestan que son puestos apodos por sus compañeros.
35
PREGUNTA 8
¿Has visto discusiones en el curso entre tus compañeros?
SI ( ) NO ( )
TABLA 8
Discusiones en el curso por parte de los compañeros.
GRAFICO 8
Discusiones en el curso por parte de los compañeros.
Análisis e interpretación.- De acuerdo a la entrevista realizada el 100% de los estudiantes
indican que si han visto discuciones entre compañeros.
VARIABLE NUMERO PORCENTAJE
SI 68 100%
NO 0 0%
TOTAL 68 100%
36
PREGUNTA 9
¿Te ha pegado alguna vez algún compañero de tu curso?
SI ( ) NO ( )
TABLA 9
Te ha pegado algún compañero
VARIABLE NUMERO PORCENTAJE
SI 14 20%
NO 54 80%
TOTAL 68 100%
Fuente de encuestas
Elaborado por Polita Vallejo
GRAFICO 9
Te ha pegado algún compañero
Análisis e interpretación.- Según la encuesta realizada indica que el 80% de estudiantes
dicen ser agredidos por sus compañeros y el 20% indican que no son agredidos.
37
PREGUNTA 10
¿Te has sentido solo en el recreo porque tus compañeros no quieren estar contigo?
SI ( ) NO ( )
TABLA 10
Sentirse solo en el recreo porque tus compañeros no quieren estar contigo.
VARIABLE NUMERO PORCENTAJE
SI 68 100%
NO 0 0%
TOTAL 68 100%
Fuente de encuestas
Elaborado por Polita Vallejo
GRAFICO 10
Sentirse solo en el recreo porque tus compañeros no quieren estar contigo.
Analisis e interpretación.- de acuerdo a la encuesta realizada el 100% indican sentirse
solos en el recreo.
38
CUESTIONARIO APLICADO A LOS FISCALES, JUECES Y ABOGADOS EN
LIBRE EJERCICIO, DE LA CIUDAD DE RIOBAMBA RESPECTO AL
BULLYING EN LOS COLEGIOS.
PREGUNTA 1
Esta usted de acuerdo con la conducta que presentan los estudiantes de los colegios de esta
ciudad?
SI ( ) NO ( )
TABLA 1
Conductas de los estudiantes en los colegios
VARIABLE NUMERO PORCENTAJE
SI 0 0
NO 68 100%
TOTAL 68 100%
Fuente de encuestas
Elaborado por Polita Vallejo
GRAFICO 1
Conductas de los estudiantes en los colegios
Análisis e interpretación.- En relación a la encuesta realizada podemos concluir que el
100% de los profesionales en derechos no están de acuerdo con la conducta de los
estudiantes de los colegios.
39
PREGUNTA 2
Cree usted que quitarse la vida es consecuencia rigurosa del bullying?
SI ( ) NO ( )
TABLA 2
Quitarse la vida es consecuencia del bullying
VARIABLE NUMERO PORCENTAJE
SI 54 80%
NO 14 20%
TOTAL 68 100%
Fuente de encuestas
Elaborado por Polita Vallejo
GRAFICO 2.
Quitarse la vida es consecuencia rigurosa del bullying
Análisis e interpretacion.- Analizada la encuesta los profesionales del derecho indican
80% estar de acuerdo que quitarse la vida es una consecuencia del bullying y el 20%
indican que no .
40
PREGUNTA 3
Cree usted que existe un sentimiento de inutilidad en la victima?
SI ( ) NO ( )
TABLA 3
Sentimiento de inutilidad en la víctima
VARIABLE NUMERO PORCENTAJE
SI 54 80%
NO 14 20%
TOTAL 68 100%
Fuente de encuestas
Elaborado por Polita Vallejo
GRAFICO 3.
Sentimiento de inutilidad en la víctima
Análisis e interpretacion.- Revisadas la encuensta los profesionales del derecho indican
80% creen que si existe ese sentimiento de inutilidad y el 20% dicen que no existe ese
sentimiento de inutilidad en la víctima.
41
PREGUNTA 4
Esta usted de acuerdo que existan jóvenes con conductas antidelincuenciales?
SI ( ) NO ( )
TABLA 4
Jóvenes con conductas antidelincuenciales
VARIABLE NUMERO PORCENTAJE
SI 0 0%
NO 68 100%
TOTAL 68 100%
Fuente de encuestas
Elaborado por Polita Vallejo
GRAFICO 4.
conductas antidelincuenciales
Análisis e interpretacion.- Revisados los datos de la encuesta a los profesionales del
derecho indican que no se debe permitir que existan jóvenes con conductas
antidelincuenciales
42
PREGUNTA 5
Cree usted que las conductas antidelincueciales deben ser sancionadas por la ley de la
materia.
SI ( ) NO ( )
TABLA 5
Conductas sancionadas por una ley
VARIABLE NUMERO PORCENTAJE
SI 61 90%
NO 7 10%
TOTAL 68 100%
Fuente de encuestas
Elaborado por Polita Vallejo
GRAFICO 5
Conductas sancionadas por una ley
Análisis e interpretación.- al concluir con esta pregunta podemos interpretar que existen
profesionales que estan de acuerdo que se cree una Ley para sancionar este tipo de
conductas.
43
PREGUNTA 6
Esta usted de acuerdo en la Reforma a la ley que regule este tipo de actuaciones?
SI ( ) NO ( )
TABLA 6
Creación de una ley
VARIABLE NUMERO PORCENTAJE
SI 68 100
NO 0 0%
TOTAL 68 100%
Fuente de encuestas
Elaborado por Polita Vallejo
GRAFICO 6
Reforma de una ley
Análisis e interpretación.- Los profesionales del Derecho 100% indican estar de
acuerdo en la creación de una ley para la sanción de los menores que presentan este tipo de
conductas.
44
PREGUNTA 7
Esta usted de acuerdo con la ejecución de esta reforma de ley en contra de la conducta
antidelincuencial de los adolescentes?
SI ( ) NO ( )
TABLA 7
Ejecución de reforma de ley
VARIABLE NUMERO PORCENTAJE
SI 68 100
NO 0 0%
TOTAL 68 100%
Fuente de encuestas
Elaborado por Polita Vallejo
GRAFICO 7
Ejecución de reforma de ley
Análisis e interpretación.- Luego de analizada esta pregunta notamos que el 100% de los
profesionales estan de acuerdo en la reforma de la Ley para regular la condcuta.
45
PREGUNTA 8
Esta usted de acuerdo que en el Código de la Niñez y Adolescencia se sancione la
conducta antidelincuencial de los adolescentes?
SI ( ) NO ( )
TABLA 8
sanción a la conducta antidelincuencial
VARIABLE NUMERO PORCENTAJE
SI 68 100
NO 0 0%
TOTAL 68 100%
Fuente de encuestas
Elaborado por Polita Vallejo
GRAFICO 8
Sanción a la conducta antidelincuencial
Análisis e interpretación.- Luego de analizada esta pregunta notamos que 100% de los
profesionales estan de acuerdo en la sanción a la conducta antidelincuencial.
46
CONCLUSIONES.
Luego de analizados los resultados obtenidos en la encuesta, observamos que los
profesionales de derecho y la sociedad en general están de acuerdo en proponer una
reforma al Código de la Niñez y Adolescencia, para normar las conductas anti
delincuenciales presentadas en los establecimientos educativos del Distrito Riobamba
Chambo.
El acoso escolar es un problema que viene suscitándose desde muchos años atrás en los
recintos escolares a causa de un desequilibrio de poder y de muchos malos tratos que son
reiterados en un tiempo y espacio, cuyos protagonistas son sus propios alumnos: el agresor,
la víctima y el espectador. El acoso escolar o bullying se manifiesta a través de diversas
formas, todas manteniendo algo en común que el agresor busca, hacer daño a su víctima.
Al realizar un análisis de todas las encuestas ejecutadas sobre el acoso, hostigamiento y
porque no llamarlo ya directamente el Bullying, que se esta ejecutando en los colegios
secundarios de la ciudad de Riobamba, podemos recomendar este grupo de personas
actuan sin ningun conocimiento de Ley, con una sociedad que no se cultiva valores , se da
origen para que los jovenes se agrupen y formen las llamadas pandillas que han
constituido un peligro para los establecimientos educativos y porque no decirlos para la
sociedad, por lo que se requiere de forma urgente se reforme el Art. 40 del Código de la
Niñez y Adolescencia, para que este fenomeno se detenga y no siga afectando a los
adolescentes.
47
CAPITULO III
3.- DESARROLLO DE LA PROPUESTA
Este Proyecto de Ley reformatoria encaminado a normar el fenómeno que ataca a los
niños y jóvenes como es el bullying, acoso y hostigamiento de quienes hoy son víctimas
nuestros adolescentes, se ha convertido en uno de los temas mas discutidos de los
últimos tiempos, podemos decir que en la Constitución de la República del Ecuador del
2008, se habla del buen vivir pero en el conglomerado social no se concientiza sobre los
valores con los que deben crecer nuestros adolescentes con un alto índice de divorcios y
maltratos.
Este problema social se desarrolla desde el núcleo familiar, afectando a los jóvenes
psicológicamente y demostrando una conducta agresiva y hostil para con sus compañeros.
Principalmente dentro de los centros escolares, específicamente se da entre estudiantes,
evidenciándose un desequilibrio de poder, en el cual, la una parte asume el papel de
víctima o acosado y la otra parte pasa a ser el acosador o acosadores.
Este tipo de abuso se caracteriza por su persistencia en el tiempo y la intención de hacer
daño, los tipos de acoso se han clasificado como directo e indirecto, sus manifestaciones
pueden ser físicas o psicológicas, al producirse el acoso escolar dentro de las instalaciones
de los centros escolares, quienes acosan buscan espacios que ya sea por sus condiciones
físicas o ambientales crean el lugar oportuno para llevar a cabo hechos violentos.
En el Ordenamiento Jurídico Ecuatoriano no existe, sancion alguna para combatir este tipo
de conductas antisociales, que presentan los adolescentes, en los centro educativos
afectando al convivir diario de la sociedad educativa.
Después de las investigaciones realizadas hemos concluido que dicho Proyecto es
necesario debido a que ayudará de gran manera a todos los estudiantes secundarios en
donde se ha evidenciado el maltrato recibido por ciertos adolescentes y son abusados
48
psicológica, física, economicamente y hasta puedan llegar al suicidio, por personas que se
encuentran conformando estos grupos, pero con la elaboración de esta Ley se evitaría este
tipo de abusos.
CONSIDERANDO:
Que la Constitución de la República del Ecuador en la Sección Quinta, Niñas, Niños y
Adolescentes, en su Artículo 44 dice: “ El estado, la sociedad y la familia, promovera de
forma prioritaria el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes y asegurarán el
ejercicio pleno de sus derechos, se atenderá al principio de su interés superior y sus
derechos prevalecerán sobre los de las demás personas.
Que, las niñas, niños y adolescentes, tendrán derecho a su desarrollo integral, entendido
como proceso de crecicmiento, maduración y despliegue de su intelecto y de sus
capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y
comunitario de afectividad y seguridad.
Este entorno permitirá la satisfacción de sus necesidades sociales, afectivo- emocionales y
culturales, con el apoyo de políticas intersectoriales nacionales y locales.
Que en la declaración de los Derechos Humanos en el preámbulo dice: “Considerando que
la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad
intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia
humana;
Que la Constitución de la República del Ecuador en el Titulo II, DERECHOS, Capitulo I,
Principios de Aplicación de los Derechos, referente al principio de no discriminación que
se encuentra en el numeral segundo del artículo antes mencionado, en el que se garantiza
que todas las personas son iguales y que poseen los mismos derechos y oportunidades
independientemente de su etnia, lugar de nacimiento, identidad cultural, entre otros y el
Estado adoptara medidas de acción afirmativa para subsanar la discriminación.
49
Que la Convención Americana y la Jurispuedencia de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, sobre la existencia de delitos contra la vida al afirmar que el acoso y el
hostigamiento a los adolescentes, ha implicado con frecuencia la ejecución de los
detenidos, en secreto y sin fórmula de juicio seguida del ocultamiento de la persona, lo que
significa una brutal violanción al derecho a la libertad.
Que la Corte Interamericana de Derechos Humanos dijo que “ el acoso y el hostigamiento
de seres humanos constituye una violación multiple y continuada de numerosos derechos
reconocidos en la Convención Americana, que los Estados partes estan obligados a
respetar y agrantizar”.
Que el acoso y el hostigamiento a los adolescentes es un caso de privación arbitraria de
libertad que conculca, además el derecho del detenido a ser llevado sin demora ante el Juez
y a interponer los recursos adecuados para controlar la legalidad del acoso y hostigamiento.
Que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han originado actos de
barbarie ultrajes para la conciencia de la humanidad y que se ha proclamado, como la
aspiración más elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres
humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad del Buen Vivir o
“Sumak Kawsay”.
Que, es esencial que los derechos humanos sean protegidos por un régimen de Derechos y
Justicia, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelión
contra la tiranía y la opresión.
Que, es esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre la juventud y la
sociedad en general.
Que, los pueblos de la Naciones Unidas han reafirmado en la carta de fe en los derechos
fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad
de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado resuelto a promover el progreso
social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad.
50
Que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en cooperación con la
Organización de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los derechos y
libertades fundamentales del hombre; y,
Que una concepción común de estos derechos y libertades es de la mayor importancia para
el pleno cumplimiento de dicho compromiso.
La Asamblea Nacional en uso de sus atribuciones consagradas en la Constitución de la
República Resuelve:
Expedir el siguiente Proyecto de Ley reformatoria al Articulo 40 del Código de la Niñez y
Adolescencia que evite el bullying como generador de una conducta predelincuencial en
los adolescentes de los colegios secundarios.
Articulo Único.- A continuación del Articulo 40 del Código de la Niñez y Adolescencia
insértese un artículo innumerado que dirá:
Para garantizar el pleno cumplimiento de las sanciones a la actuación hostil y perversa de
los adolescentes ocasionando inestabilidad en los establecimientos educativos, por medio
del acoso, hostigamiento, maltrato, se procederá a la sanción respectiva de acuerdo a lo
despuesto en la Constitución, la Convención Interamericana de Derechos Humanos y el
COIP.
1.- A los adolescentes infractores, de los establecimientos educativos, que hayan cometido
Bullying, serán sancionados con prisión de seis meses a dos años si la víctima no han
sufrido agresión física.
2.- Serán sancionados con prisión de uno a tres años si los familiares de la víctima ya han
dado a conocer a los miembros de las Comunidad Educativa.
51
3.- Serán sancionados con reclusión de tres años a ocho años si los adolescentes
infractores llegaran a ocasionarles el suicidio o la muerte a la víctima, por la persecución
insoportable.
Disposición Final.- La presente Ley rige a partir de su publicación en el Registro Oficial.
dado y firmado en la ciudad Metropolitana de San Francisco de Quito, desde la Asamblea
Nacional, el dia de hoy 8 de julio del 2015.
52
CONCLUSIONES
Este Proyecto de Ley tiene un gran impacto jurídico, una vez que sea creado y aprobado
por la Asamblea Nacional y entre en vigencia mediante la publicación en el Registro
Oficial, la misma que irán en beneficio de los ciudadanos de nuestro país, para que puedan
exigir los derechos establecidos en la Constitución en los referente al desarrollo integral de
las niñas, niños y adolescentes establecidos en el Art. 44, de nuestra Carta Magna.
Con el proyecto de Ley al Código de la Niñez y Adolescencia, evitando el acoso,
hostigamiento y maltrato, el mismo que es conocido como bullying, afectando al
desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes en el ejercicio de su pleno derecho y
al principio de su interes superior”, vamos a hacer prevalecer:
Primeramente el desarrollo integral de las niñas/ños y adolescentes, que afecta al principio
de interes superior sobre todas las personas, y porque no decirlo que debemos acceder al
SUMAK KAUSAY, para poder alcanzar el Buen Vivir llevando una vida digna libre de
maltratos.
Debemos estar conscientes que es necesario profundizar el análisis sobre el tema de
insertar un Artículo en el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia que evite el
Bullying,
Los jóvenes son la generación del mañana, por ello es muy importante que reciban
una educación libre de violencia, el valor del bullying en términos económicos es alto, pero
si hablamos en términos de sufrimiento es incalculable pues los trastornos depresivos
interfieren con la rutina cotidiana y provocan sufrimiento no solo para quienes lo padecen
sino también al conglomerado familiar.
Para mejorar la convivencia educativa y prevenir la violencia, es necesario resolver
los conflictos por medio, del pensamiento y dialogo, para un posible método de
solución de conflictos, donde se cree conciencia de las actitudes erróneas que demuestran
nuestros adolescentes.
53
Es responsabilidad, de quienes integran el sistema educativo, la sociedad y los
padres de familia porque las agresiones de los niños y jóvenes por lo general son réplicas
de lo que ellos viven en sus hogares.
Para que no haya más casos de acoso y para que el agresor cambie de actitud,
debemos no ser indiferentes frente a esto e implementar el amor el respeto, la confianza en
nuestros jóvenes para crear conciencia y así callar los gritos silenciosos de quienes
padecen este terrible mal.
54
RECOMENDACIONES
Crear políticas de respeto hacia los compañeros y a la sociedad en general para
que se termine con este fenómeno que afecta a nuestra sociedad.
Fortalecer la cultura democrática y la afirmación de la igualdad de derechos, buscar
una cultura de paz y no violencia en el sistema educativo.
Cultivar los valores como el respeto la solidaridad el compañerismo, entre otros
para frenar esta crisis social en nuestros estudiantes.
Concientizar a los adolescentes de que deben informar a sus padres y maestros si
son víctimas de acoso.
Reformar el Código de la Niñez y Adolescencia donde se norme y se sancione el
acoso y hostigamiento que sufren nuestros adolescentes.
Poner en vigencia este ante proyecto de ley para evitar estos atropellos a quienes
son víctimas de esta enfermedad que a queja a nuestra sociedad.
BIBLIOGRAFIA
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Nueva Constitución. Boletín No. 4 del Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia:
Cuenca (2008)
Cerezo Ramírez, F. "Variables de personalidad asociada en la dinámica bullying (agresores
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Constitución de la República del Ecuador, Corporación de estudios y publicaciones, 2008.
Código de la Niñez y Adolescencia, Corporación de Estudios y Publicaciones, 2006
POSADA SEGURA, Marcos Leonel, Enciclopedia Educativa, programa Educativo Visual,
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Tesis de Grado, Andrea Cecibel Ortega Mora.- 2013.
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FOLLETO, Editorial Apuntes para una evaluación justa: De Rawls al valor agregado del
estudiante 5 F. Javier Murillo y Marcela
Román
ENTREVISTA, http://www.ciberbullying.com/cyberbullying/incidencia-del-
ciberbullying/
REVISTA,http://ascun.org.co/media/attachments/la_violencia_escolar_en_bogota_desde_l
a_mirada_de_las_familia
CUESTIONARIO APLICADO A LOS ESTUDIANTES DE LOS COLEGIOS
SECUNDARIOS DEL SECTOR URBANO Y RURAL DEL DISTRITO
RIOBAMBA CHAMBO
PREGUNTA 1
¿Haz sentido miedo alguna vez al ir al colegio?
SI ( ) NO ( )
PREGUNTA 2
¿Algún compañero te ha insultado alguna vez?
SI ( ) NO ( )
PREGUNTA 3
¿Cuándo actúas o dices algo hay compañeros que se burlan de ti?
SI ( ) NO ( )
PREGUNTA 4
¿Se dan intimidaciones en tu colegio y dentro de tu aula?
SI ( ) NO ( )
PREGUNTA 5
¿Te sientes acosado por algún compañero dentro del aula?
SI ( ) NO ( )
PREGUNTA 6
¿Existen peleas entre compañeros del curso?
SI ( ) NO ( )
PREGUNTA Nro. 7
¿Suelen tus amigos poner apodos a tus compañeros?
SI ( ) NO ( )
PREGUNTA Nro. 8
¿Haz visto discusiones en el curso entre tus compañeros?
SI ( ) NO ( )
PREGUNTA Nro. 9
¿Te ha pegado alguna vez algún compañero de tu curso?
SI ( ) NO ( )
PREGUNTA 10
¿Te haz sentido solo en el recreo porque tus compañeros no quieren estar contigo?
SI ( ) NO ( )
CUESTIONARIO APLICADO A LOS FISCALES, JUECES Y ABOGADOS EN
LIBRE EJERCICIO, DE LA CIUDAD DE RIOBAMBA RESPECTO AL
BULLYING EN LOS COLEGIOS .
PREGUNTA 1
Esta usted de acuerdo con la conducta que presentan los estudiantes de los colegios de esta
ciudad?
SI ( ) NO ( )
PREGUNTA 2
Cree usted que quitarse la vida es consecuencia drástica del bullying?
SI ( ) NO ( )
PREGUNTA 3
Cree usted que existe un sentimiento de inutilidad en la victima?
SI ( ) NO ( )
PREGUNTA 4
Esta usted de acuerdo que existan jóvenes con conductas antidelincuenciales?
SI ( ) NO ( )
PREGUNTA 5
Cree usted que las conductas antidelincueciales deben ser sancionadas por la ley de la
materia.
SI ( ) NO ( )
PREGUNTA 6
Esta usted de acuerdo en la Reforma a la ley que regule este tipo de actuaciones?
SI ( ) NO ( )
PREGUNTA 7
Esta usted de acuerdo con la ejecución de esta reforma de ley en contra de la conducta
antidelincuencial de los adolescentes?
SI ( ) NO ( )
PREGUNTA Nro. 8
Esta usted de acuerdo que en el Código de la Niñez y Adolescencia se sancione la
conducta antidelincuencial de los adolescentes?
SI ( ) NO ( )
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
