UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS...

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES

“UNIANDES IBARRA”

FACULTAD DIRECCIÓN DE EMPRESAS

CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y NEGOCIOS

TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERA

EN EMPRESAS Y ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS

MODELO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA PARA LA COMPAÑÍA DE

TRANSPORTE IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A DE OTAVALO

AUTORA: YÁNEZ VARELA MARÍA JOSÉ

ASESORA: ING. PANTOJA JANNETH, MGS.

IBARRA – ECUADOR

2015

DEDICATORIA

Con todo mi cariño esta tesis se la dedico:

A toda mi familia en especial a mis padres, a mis hermanos, y amigos.

A mis maestros que en este andar por la vida, influyeron con sus lecciones y experiencias en

formarme como una persona de bien y preparada para los retos que pone la vida, a todos y

cada uno de ellos les dedico cada una de estas páginas.

Gracias a todas las personas importantes en mi vida, que siempre estuvieron listas para

brindarme toda su ayuda, ahora me toca regresar un poquito de todo lo inmenso que me han

otorgado.

María José

AGRADECIMIENTO

Eternamente doy gracias a Dios quien cada día me muestra su inmenso amor y me bendice

en cada paso y etapa de mi vida.

A mis padres que siempre han estado conmigo, apoyándome y dándome lo mejor de ellos,

gracias por estar siempre a mi lado.

A mis hermanos gracias por estar conmigo y apoyarme, los quiero mucho.

Y un agradecimiento sincero a cada uno de mis compañeros y amigos que hicieron que esta

etapa de mi vida sea muy especial.

María José

ÍNDICE GENERAL

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 1

Antecedentes de la investigación………………………………...…………………………1

Planteamiento del problema…………………………………...……………………………1

Formulación del problema…………………………………………………………………..1

Objeto de investigación y campo de acción………………………..……………………….1

Identificación de la Línea de Investigación…………………………...…………………….2

Objetivos: objetivo general y objetivos específicos……………………...…………………2

Hipótesis, Idea a defender, Preguntas Científicas…………………………...……………...2

Justificación del Tema………………………………………………………………………2

Breve explicación de la metodología investigativa a emplear………………..…………….3

Resumen de la estructura de la tesis…………………………………………...……………3

Elementos de novedad, aporte teórico y significación práctica, en dependencia del alcance

de la tesis………………………………………………………………………...………….3

CAPÍTULO I. ....................................................................................................................... 4

1. MARCO TEÓRICO ................................................................................................ 4

1.2.1. Gestión administrativa ............................................................................................... 5

1.2.2. Modelo de gestión administrativo .............................................................................. 6

1.2.3. Proceso administrativo ............................................................................................... 7

CAPÍTULO II. ................................................................................................................... 12

2. MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA 12

2.2.1. Modalidad de la investigación ................................................................................. 15

2.2.2. Tipos de Investigación ............................................................................................. 16

2.2.3. Métodos de investigación......................................................................................... 16

2.2.4. Técnicas de investigación ........................................................................................ 17

2.2.5. Instrumentos de investigación .................................................................................. 17

2.2.6. Análisis e interpretación de la información ............................................................. 17

2.2.7. Matriz FODA y cruce estratégico ............................................................................ 21

CAPÍTULO III ................................................................................................................... 24

3. DESARROLLO DE LA PROPUESTA ............................................................... 24

3.1.1. Objetivo general ....................................................................................................... 24

3.2.1. Filosofía empresarial y normativa ............................................................................ 24

3.2.2. Políticas .................................................................................................................... 27

3.2.3. Código de ética......................................................................................................... 27

3.3.2. Organigrama estructural ........................................................................................... 30

3.3.3. Manual de funciones ................................................................................................ 31

3.3.4. Manual de procesos .................................................................................................. 43

3.4.1. Reglamentos internos ............................................................................................... 50

3.5.1. Herramientas de control y evaluación del cumplimiento ......................................... 55

3.5.2. Matriz de control de procesos .................................................................................. 58

3.5.3. Tarjeta de reloj ......................................................................................................... 59

3.5.4. Hoja de control de asistencia ................................................................................... 59

3.5.5. Hoja de control de ingresos ...................................................................................... 62

CONCLUSIONES GENERALES .................................................................................... 67

RECOMENDACIONES ................................................................................................... 68

BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................... 69

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Lista de Socios de la Compañía ............................................................................ 14

Tabla 2. Cuadro de Sanciones ............................................................................................. 54

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1: Matriz FODA y cruce estratégico ........................................................................ 21

Figura 2: Diseño del Modelo de Gestión Administrativa . ................................................ 22

Figura 3: Organigrama Estructural ...................................................................................... 31

Figura 4: Funciones Junta General ...................................................................................... 32

Figura 5: Funciones Presidente (directiva) .......................................................................... 33

Figura 6: Funciones Gerente General .................................................................................. 34

Figura 7: Funciones Consejo de Vigilancia ......................................................................... 35

Figura 8: Funciones Secretaria ............................................................................................ 36

Figura 9: Funciones Contador.............................................................................................. 37

Figura 10: Funciones Despachador ...................................................................................... 38

Figura 11: Funciones Comisión de Evaluación ................................................................... 39

Figura 12: Comisión de Asuntos Generales ........................................................................ 40

Figura 13: Funciones Chofer ............................................................................................... 41

Figura 14: Funciones Ayudante ........................................................................................... 42

Figura 15: Norma ANSI ..................................................................................................... 43

Figura 16: Capacitación ....................................................................................................... 44

Figura 17: Capacitación ....................................................................................................... 44

Figura 18: Solución de conflictos ........................................................................................ 45

Figura 19: Solución de Conflictos ....................................................................................... 45

Figura 20: Establecimiento de rutas, horarios y frecuencias ............................................... 46

Figura 21: Establecimiento de rutas, horarios y frecuencias ............................................... 46

Figura 22: Pago obligaciones SRI - IESS ............................................................................ 47

Figura 23: Pago obligaciones SRI - IESS ............................................................................ 47

Figura 24: Presentación de estados financieros ................................................................... 48

Figura 25: Presentación de estados financieros ................................................................... 48

Figura 26: Análisis de indicadores financieros .................................................................... 49

Figura 27: Análisis de indicadores financieros .................................................................... 49

Figura 28: Matriz de Control de Procesos ........................................................................... 59

Figura 29: Tarjeta de reloj ................................................................................................... 59

Figura 30: Control de asistencia .......................................................................................... 61

Figura 31: Control de ingresos............................................................................................. 62

RESUMEN EJECUTIVO

La presente investigación se realizó en respuesta a las necesidades de la Compañía de

transporte IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A. de Otavalo, evidenciadas en la

ausencia de una estructura organizacional que permita armonizar la ejecución de los

procesos administrativos en la empresa. En el Capítulo I se fundamentó teóricamente las

variables que sustentaron el problema y la propuesta de investigación. Además de realizar

un análisis crítico sobre el objeto de investigación, el campo de acción y la valoración crítica

de los conceptos principales de las distintas posiciones teóricas. En el capítulo II, se

caracterizó el sector dónde opera la Compañía. Se realizó la descripción del procedimiento

metodológico, la modalidad que se utilizó fue cualitativa. Los resultados de las entrevistas

permitieron conocer las necesidades relacionadas con el área administrativa de la Compañía

que en general es la ausencia del proceso administrativo es decir que hay una limitada

planificación, falta de una estructura organizacional y carencia de control. En el capítulo III

se estructuró y desarrolló la propuesta de investigación, cuyo contenido tiene como base: la

Planificación, en la que se describe la filosofía empresarial, principios, políticas y código de

ética; Organización, que contiene un organigrama y manual de funciones; Dirección, en el

que se desarrolló flujogramas de procesos, el reglamento interno; y Control, en donde se

estableció matrices de Control.

1

INTRODUCCIÓN

Al realizar una búsqueda de trabajos de investigación con temas similares se toma como

referencia los siguientes, “Diseño de un sistema de gestión administrativa para la cooperativa

de transporte interprovincial de pasajeros en buses RÍO PAUTE” de la Universidad de

Cuenca de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas, autoras Mirian Sofía

Naulaguari y Cecilia Elizabeth Zuña (2013); En donde se encuentran los principales pasos

del proceso administrativo de un modelo de gestión que son la planificación, organización,

dirección y control. También se toma en cuenta “Modelo de gestión institucional para el

mejoramiento administrativo de la cooperativa de transportes Interprovincial ventanas CTV”

de la Universidad Estatal de Bolívar de la Facultad de Ciencias Administrativas, autora Mirla

Mariela Analuisa Caicedo (2011). La que contiene datos importantes sobre compañías de

transporte y su organización, estos datos servirán para poder diseñar de una mejor manera la

estructura organizativa como empresa de transporte, además se detallan algunos de los

sectores como las entidades que regulan las compañías de transporte en el Ecuador.

Luego de realizar las entrevistas al gerente y presidente de la Compañía IMBABURAPAC

ubicada en la ciudad de Otavalo se entiende que existe dificultad en la ejecución de los

procesos administrativos ya que se encontraron algunas falencias dentro de la empresa como:

inconformidades con las actividades que realizan quienes trabajan en la compañía debido a

que no tienen claras las funciones que deben realizar, también el personal tiende a sentirse

inseguro y desmotivarse por no cumplir de manera satisfactoria su trabajo, además existen

otros desatinos como desorganización de documentos: información fuera de tiempo y no

clasificada; desperdicio de: tiempo, recursos humanos, económicos; y falta de control.

Se llega a establecer la pregunta ¿Cómo mejorar los procesos administrativos de la compañía

de transporte IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A.?

De acuerdo al análisis de las entrevistas se establece que la delimitación del problema está

en incursionar en la Gestión Administrativa que es el objeto de investigación, para proceder

al campo de acción en el que se desarrolla el Modelo de Gestión Administrativa, que es una

estructura formal que se orienta al logro de objetivos a través de la aplicación y del

cumplimiento del proceso administrativo.

2

La línea de investigación en la que se incursiona es competitividad, administración

estratégica y operativa.

Para poder desarrollar la investigación se ha planteado un objetivo general que es:

Diseñar un Modelo de Gestión Administrativa para el mejoramiento de los procesos

administrativos de la Compañía de Transporte IMBABURAPAC “CHURIMI

CANCHIC” S.A.

Los objetivos específicos que apoyan al cumplimiento del objetivo general son:

Fundamentar teóricamente el modelo de gestión administrativa y los procesos

administrativos

Diagnosticar la situación actual de la compañía.

Estructurar el modelo de gestión administrativa más idóneo para mejorar los procesos

administrativos.

Validar la propuesta mediante el criterio de expertos.

El Modelo de Gestión Administrativa permitirá mejorar los procesos administrativos de la

compañía de transporte IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A.

Por lo que es necesario diseñar un Modelo de Gestión Administrativa para el mejoramiento

de los procesos administrativos, para esto se fundamenta teóricamente los contenidos de

Modelo de Gestión Administrativa y los procesos administrativos, partiendo de un

diagnóstico sobre la situación actual de la compañía, además de estructurar el modelo de

gestión administrativa más idóneo para mejorar los procesos administrativos, para la

posterior validación de la propuesta mediante el criterio de expertos. Definitivamente el

mundo de hoy es un mundo que demanda un nuevo orden administrativo que incluya

modelos en los que se apliquen los principios de planeación, organización, dirección y

control tanto a nivel macro como micro y las organizaciones que cuenten con modelos

administrativos serán las que prevalezcan en el futuro. Aunque esto no garantiza el éxito

total en las organizaciones, actualmente es utilizado y evaluado su funcionamiento en

diferentes y grandes empresas, pues desde la planeación hasta el control son factores

necesarios para que las más pequeñas empresas cuenten con un óptimo funcionamiento.

3

Para la realización de la investigación se aplica la modalidad de investigación cualitativa ya

que se realizará un análisis de la situación actual y se realizarán entrevistas al gerente y

presidente de la Compañía además de los siguientes tipos de investigación: de campo,

bibliográfica, y de acción, aplicados simultáneamente con los siguientes métodos de

investigación: inductivo-deductivo, analítico-sintético y sistemático, así como también

mediante la aplicación de las siguientes técnicas e instrumentos: entrevista, y observación.

El desarrollo y estructuración de la tesis consta de tres capítulos que son los siguientes: en

el capítulo uno se detalla la fundamentación teórica de todo lo que engloba la investigación,

desde el origen y evolución del objeto de investigación que es gestión estratégica, el posterior

análisis de las distintas posiciones teóricas de diferentes autores, la valoración crítica de los

principales conceptos relacionados estrechamente con el objeto de investigación, el análisis

crítico del objeto en estudio y por último la realización de las concusiones parciales del

capítulo; el capítulo dos está compuesto prácticamente por el marco metodológico y

planteamiento de la propuesta que implica la caracterización del sector, rama o empresa,

descripción detallada del procedimiento metodológico análisis de la entrevista, propuesta del

investigador a través de un organizador gráfico y las conclusiones del capítulo; y el capítulo

tres que es el desarrollo de la propuesta en donde se detalla lo que se va a realizar es decir,

el modelo de gestión administrativo basado en el proceso administrativo: la planificación,

organización dirección y control y por último las conclusiones y recomendaciones generales

de la investigación.

Es así que se considera que el proceso administrativo es una técnica que como se indica es

un proceso, es decir, una secuencia teórica lógica que abarca la planificación, organización,

dirección y control y con cada una de estas se forma una estructura que ayuda a organizar

los conocimientos administrativos que le servirán a la empresa para cumplir con los objetivos

que haya establecido. (Hernández & Rodríguez, 2012)

Finalmente el modelo de Gestión Administrativa para la Compañía de transporte

IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A. es totalmente novedoso para esta empresa

ya que como lo manifestó el gerente no se están manejando como una empresa, además el

modelo de gestión reunirá varios aspectos de distintos modelos ya investigados, que

conformarán un nuevo modelo adaptado a las necesidades de la compañía.

4

CAPÍTULO I.

1. MARCO TEÓRICO

Origen y evolución del objeto de investigación

Según Munch (2010), Robbins, y otros (2009) y Amaru (2009), la administración se originó

desde hace milenios. Empezando por la época primitiva desde que el hombre ha intentado

subsistir y para esto siempre ha pensado en obtener más con menor esfuerzo, en esta época

se empezó a trabajar en grupo entonces se inició como asociación para lograr un fin común,

principalmente surgió en la agricultura.

A partir de los años 2500 y 500 a.C. en la época de las grandes civilizaciones surgió la

ciencia, la literatura, la religión la organización política, la escritura y el urbanismo; el

episodio que se considera importante aquí es la construcción de la gran pirámide en donde

se evidencia la planeación, organización y control. Luego se considera la época llamada

Antigüedad grecolatina que se encuentra en los años 500 a.C. y 400 d.C. en donde un ejemplo

clave de la aplicación de la administración fue Grecia y fue en donde comenzó la democracia

y también donde nacieron otras ciencias, la administración tenía mayor supervisión de

trabajo, en esta época nace el cristianismo y con este se crea el imperio romano que es la

organización de la Iglesia católica que implanto nuevas normas de administración en las que

prevalecen la autoridad, jerarquía, disciplina y organización.

En la época de la edad media en los años 400 y 1400 d.C. aparecieron formas de

administración más complejas, se da el feudalismo en el que las relaciones eran ya de patrón

y siervo. En la siguiente época que es la edad moderna o renacimiento y reforma los siervos

se independizan y se dieron los primeros pasos para formar sindicatos. Llega la época de la

revolución industrial en que se dio a cabo grandes inventos y descubrimientos se redujo la

mano de obra y era necesario que se trabaje más eficientemente.

Ya en el siglo XX se da la revolución industrial, la producción en masa y el transporte

eficiente, se crean los principios de la administración por Frederick Taylor que han sido la

base de estudio de muchos autores. Finalmente en el siglo XXI se dan los avances

tecnológicos y también científicos, lo más importante aquí es la globalización de la

5

economía, la creación de todo tipo de empresas y esto hizo que la administración se vuelva

esencial e indispensable para que todo tipo de organización sea competitivo.

Análisis de las distintas posiciones teóricas sobre el objeto de investigación

1.2.1. Gestión administrativa

Citando a Robbins; Decenzo (2009), la gestión administrativa o administración es

considerada como el proceso de tomar decisiones a través del cual se pueden cumplir los

objetivos con eficiencia y eficacia además de contar con la colaboración del recurso humano,

es importante recalcar que quien está a cargo de esta actividad es el administrador y es quien

toma las decisiones directas en la organización.

1.2.1.1. Importancia de la administración

Mencionando a Amaru (2009), la importancia de la administración se refleja es el impacto

que esta produce en el desempeño de las organizaciones. La sociedad como tal en su mayoría

se ve relacionada con cualquier tipo de organización, por esta razón la administración es

importante ya que si esta es buena o mala influye en la calidad de vida de la sociedad en

general.

1.2.1.2. Características de la administración

Considerando a Munch (2010), considera características inherentes de la administración y

que la diferencian de otras disciplinas.

Universalidad. Ya que se aplica en cualquier tipo de organización, ya que debe existir

coordinación sistemática de medios. Y los elementos esenciales de la administración

siempre son los mismos.

Valor intrumental. Porque a administración permite cumplir objetivos comunes. Y

aunque se distingan diferentes etapas, o fases siempre con una buena adminsitración se

llegan a las metas deseadas.

Multidisciplina. La administración aplica conocimientos de varias ciencias y técnicas.

6

Especificidad. A pesar de que la administración utilice otras ciencias o técnicas, su

propósito es específico y es por esto que no se la puede y ni se debe confundir con otras

disciplinas.

Versatilidad. Los principios de la administración son flexibles, por lo que se adapta al

tipo de organización y las necesidades que estas tengan.

1.2.1.3. Administración por objetivos

Según Robbins, Decenzo (2009), la administración por objetivos es un sistema mediante el

cual todos plantean objetivos: desde los altos directivos a los subordinados con el fin de

motivar los avances que se alcancen, llegando a un bien común. Además funciona de arriba

hacia abajo y viceversa, es decir que el objetivo general se cumple al alcanzar los objetivos

personales y los objetivos personales buscan cumplir con el objetivo general.

1.2.2. Modelo de gestión administrativo

Considerando a González (2010) y Amaru (2009), un modelo de gestión administrativo es

el planteamiento escrito que refleja la realidad de la organización, es decir que un modelo

de gestión es mostrar de una manera escrita lo que es la organización, a que se dedica, cuáles

son sus planes a futuro y principalmente cuáles son los procesos administrativos:

planificación, organización, dirección y control, que esta llevan a cabo para el logro de los

objetivos.

1.2.2.1. Importancia del modelo de gestión administrativo

Según Daft (2011), la importancia de un modelo de gestión radica en la aplicación del mismo

para la correcta ejecución de los procesos administrativos, es indispensable que un modelo

este bien estructrado para que no exista ningún inconveniente con las actividades, funciones

y tiempos que la organización debe cumplir por eso es indispensable que se realice bien los

modelos ya que estos son la base de la administración.

7

1.2.3. Proceso administrativo

Citando a Hernandez; Palafox (2012) y Koontz, Weihrich, & Cannice (2012), el proceso

administrativo es un conjunto de fases que se aplican en las organizaciones para lograr

objetivos, además el proceso administrativo debe cumplir con dos etapas que son la

estructural en la que se determinan las metas y la mejor forma de alcanzarlas y la etapa

operacional en la que se desarrollan las actividades para lograr lo establecido.

1.2.3.1. Planeación

Según Navajo (2009), Molins (2009) y Fernández (2010), la planeación es donde se presenta

por escrito los objetivos a cada miembro de la organización, se define a donde se quiere

llegar como organización y que actividades se realizarán para que sea así, con el menor

riesgo posible, es decir que la planificación es establecer que se va a hacer y como se lo va

a hacer.

Filosofía Empresarial

Considerando a García (2011), la filosofía empresarial refleja el contenido real de la

empresa, reúne las normas y valores que regulan el comportamiento del recurso humano,

además define los contenidos reales de la empresa y los comportamientos de las personas

que forman parte de la organización.

Misión

Según Münch (2010), la misión es la descripción de la empresa que responde a las siguientes

preguntas: ¿Quién es la organización?, ¿A qué se dedica?, ¿Cuál es el valor agregado y/o

ventaja competitiva?, ¿Para qué o por qué existe la empresa?, ¿Cuál es su propósito?

Visión

Citando a Robbins; Coulter; Huerta; Rodríguez; Amaru; Varela; Jones, (2009) considera que

la visión de la empresa es un enfoque idealizado del futuro de una empresa u organización,

además la visión debe caracterizarse por ser breve, inspiradora o motivadora, facil de captar

y recordar. Tambien se debe responder las siguientes preguntas: ¿Hacia dónde se quiere

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llegar?, ¿Qué se quiere llegar a ser?, ¿Hacia dónde se dirige?, ¿En qué se quiere convertir?,

¿Cuáles son los deseos o aspiraciones?, ¿Cuál es la imagen futura que se quiere proyectar?.

Objetivos

Considerando a George (2010), los objetivos son las metas que la empresa establece, que la

llevan a una dirección determinada, su existencia especifica los fines o resultados que se

derivan y concuerdan con la misión que la organización se ha fijado.

Valores

Al analizar a Lerma & Bárcena (2012), Robbins & Coulter (2010), los valores son las

convicciones básicas, las señas de identidad de la empresa en tanto a su actuación

diferenciando lo correcto de lo incorrecto; estos constituyen el marco axiológico dentro del

cual se conducirá la empresa en búsqueda de sus objetivos los cuales son utilizados para

establecer en términos abstractos y mucho más amplios la forma en que se desarrolla en

comportamiento cotidiano dentro y fuera de la empresa.

Reglamentos

Para Fernández (2010), los reglamentos expresan las reglas para el personal como normas,

preceptos o principios que deben respetarse. Las reglas habitualmente surgen por acuerdos

o convenios y que una vez aprobadas y aplicadas dentro de la organización, estas sean de

cumplimiento obligatorio. Las reglas también se convierten en indicadores que señalan la

manera en que se debe manejar la empresa interna y externamente.

1.2.3.2. Organización

Considerando a Stanford (2010), la organización es el resultado y determinación de

conformar y alinear las estructuras, procesos, funciones y responsabilidades de una empresa

para el logro de una misión acordada, implica la realización de actividades que reduzcan el

trabajo.

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Organigrama estructural

Citando a Robbins; Coulter; Huerta; Rodríguez; Amaru; Varela; Jones (2009), El

organigrama estructural o estructura organizacional es la distribución formal de los empleos

dentro de la organización, esto es la determinación de puestos a nivel jerárquico; esta

distribución se basa en: especialización del trabajo, departamentalización, cadena de mando,

amplitud de control, formalización, centralización y descentralización.

Manual de funciones

Hernández (2010), dice que los manuales son instrumentos normativos que contienen en

forma breve, clara, descriptiva y explicativa información referente, fundamento legal y

administrativo, objetivos generales y/o específicos, atribuciones, funciones, políticas,

normas generales y/o específicas de operación, así como la descripción narrativa y gráfica

de los procedimientos de una dependencia o departamento específico.

1.2.3.3. Dirección

Mencionando a Correa (2009), la dirección es la realización de las fases que se pudieron

haber plasmado en los pasos anteriores con la diferencia de que aquí ya existe una interacción

con el personal de la organización para se cumpla los objetivos y metas. Es necesario que

exista un buen liderazgo para que se conduzca y se oriente bien la organización además es

importante que el ambiente laboral sea el más adecuado para que los trabajadores se

desempeñen de la mejor manera.

1.2.3.4. Control

Según Munch (2010), el control es la fase en la que se evalúan los resultados obtenidos

después de la aplicación de lo planteado, esto se realiza para poder mejorar, prevenir y

corregir de ser el caso cada una de las actividades que realiza la organización, este proceso

debe ser continuo.

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Valoración crítica de los conceptos principales de las distintas posiciones teóricas

sobre el objeto de investigación

El objeto de investigación es la gestión administrativa. Las referencias conceptuales que se

toman para el desarrollo de este capítulo son de mucha utilidad, ya que estas muestran la

importancia que tiene la administración para la organización de una empresa, la

administración por objetivos es una de las formas más acertadas para facilitar el

cumplimiento de las metas de la empresa, ya que se establecen objetivos en conjunto que

buscan un fin común, es decir de dirigentes, socios y personal de trabajo.

Toda empresa tiene la necesidad de tener establecida su filosofía empresarial en la que debe

constar la misión y visión de la organización, así como valores, principios, políticas y de esta

manera tener claro hacia donde se quiere llegar como empresa, además es necesario

continuar con cada una de las etapas del proceso administrativo por lo que se debe tener bien

establecida la organización, esto es, la organización estructural expresada a través de un

organigrama, las funciones de cada una de las personas mediante la elaboración de

herramientas como un manual de funciones o flujogramas de procesos, luego a través de un

buen liderazgo gestionar un buen direccionamiento tomando decisiones para que haya un

constante cambio positivo, solucionando y evitando la presencia de problemas, finalmente

proveerse de herramientas de control que permitan estar al tanto de cada uno de los procesos.

En esto se muestra la importancia de la gestión administrativa, por lo que toda organización

debe incursionar en cada uno de los procesos y adaptarlo a las necesidades de la empresa a

través de herramientas claves que lleven al logro de los propósitos y metas establecidos.

Análisis crítico sobre el objeto de investigación actual del sector

El transporte, es parte fundamental dentro de la sociedad debido a que las personas necesitan

trasladarse de un lugar a otro, por lo que en el Ecuador existen diferentes medios por los que

se puede transportar como son buses, renta de vehículos, taxis, botes, barcos, trenes, aviones,

entre otros, IMBABURAPAC es un medio de transporte público que traslada a personas de

un lugar a otro en buses.

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La Gestión Administrativa que es la encargada de facilitar el proceso administrativo

mediante sus etapas de planeación, organización, dirección y control de tal forma que se

puedan alcanzar los objetivos planteados de la organización con la mayor optimización de

recursos siendo eficientes y eficaces. A través del desarrollo conceptual de la gestión

administrativa se establece que esta no solamente es importante si no que es necesaria para

el buen desenvolvimiento de la Empresa, la administración se encuentra en todas partes,

aunque no esté establecida de forma física, detrás de una persona líder hay administración,

así también en el sector del transporte la gestión administrativa cumple su rol ya que de

acuerdo a los diferentes criterios de los autores que se han analizado si a la gestión

administrativa se la desarrolla y establece como tal dentro de la empresa, a corto o largo

plazo se encontrará el mejor cumplimiento de metas empresariales aprovechando

eficientemente los recursos.

Conclusiones parciales del capítulo

La gestión administrativa se ha convertido en uno de los principales requerimientos de

las empresas y organizaciones modernas para un manejo adecuado de sus recursos,

garantizando el éxito de las operaciones y permanencia en el mercado.

El proceso administrativo direcciona las actividades de la empresa y sus colaboradores

hacia la consecución de las metas y objetivos institucionales, de manera que el recurso

humano cumpla con sus funciones de manera eficiente.

En la actualidad adoptar un modelo de gestión administrativa se constituye como la

máxima herramienta de organización, planeación, dirección y control que toda empresa

necesita para potenciar su rendimiento y convertirse en un referente dentro del sector y

el mercado.

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CAPÍTULO II.

2. MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA

2.1. Caracterización de la empresa

En los años ochenta las comunidades aledañas al cantón Otavalo se levantaron en protesta

por el mal servicio que recibían en el transporte, pero dirigentes de la época no escucharon

sus peticiones, y en respuesta decidieron retirar por completo el transporte en los sector con

actitudes racistas y discriminatorias, por lo que las comunidades caminaban por varias horas

para llegar al cantón Otavalo en algunos casos para llegar a su lugar de trabajo y en otras

para adquirir suplementos necesarios para vivir, de allí que los dirigentes de las comunidades

debían tomar decisiones sobre este grave percance, es así que surge la idea de conformar una

compañía de transporte propia de las comunidades que supla y esté acorde a los

requerimientos y necesidades de los usuarios, que respete los derechos humanos y genere

fuentes de trabajo para sus hijos, lamentablemente no había alguien que pueda asesorar la

parte operativa y legal del proyecto, al no tener el apoyo debían buscar una forma de cubrir

esta demanda.

En aquella época existían algunas cooperativas de desarrollo de comunidad prósperas y en

sus estatutos contenían como fin prestar el servicio de transporte pero ninguna se atrevió a

aceptar la responsabilidad de prestar este servicio solo una cooperativa de desarrollo

comunal denominada IMBABURAPAC CHURIMI CANCHIC con domicilio en la

parroquia Ilumán constituida en el año 1981 se atrevió a cubrir los requerimientos de todas

estas comunidades que se levantaron en protesta para que se cumplan sus derechos. En el

año 1986 se nombró nuevos administradores y se dio entrada a más socios propios y extraños

para participar con nuevas unidades con este proyecto.

En ese momento empezaron las trabas para la compañía ya que al no contar con los permisos

de operación pertinentes se detuvo a choferes y dirigentes, pero las comunidades

inmediatamente se movilizaron para liberarlos. Luego se hizo los trámites pertinentes para

presentar y legalizar y seguir trabajando con el servicio, fue una larga lucha para poder

conseguir el primer permiso de operación en el año1988. Las primeras rutas fueron Otavalo-

Peguche- Agato y viceversa, Otavalo- La compañía Agato, Otavalo- Lago San Pablo,

Otavalo- Pucará alto, Otavalo Motilón Chupa, Otavalo- Pijal y Otavalo- Cajas, con este

13

permiso se trabajó por ocho años llegando a trabajar con 25 unidades; esta historia es la que

diferencia a la compañía IMBABURAC de las demás. Y por el apoyo que tiene la compañía

se decide cambiarla por Compañía de desarrollo comunal a Sociedad Anónima con la misma

denominación llevando el nombre de IMBABURAPAC CHURIMI CANCHIC en honor a

la lucha de las comunidades protagonistas del cambio en la Sociedad Otavaleña.

En el año 1996 se inició la segunda etapa de vida institucional, estableciendo una nueva

directiva que gestionó la constitución jurídica de IMBABURAPAC por lo que el día jueves

02 de Mayo de 1996 se constituye jurídicamente la compañía mediante resolución número

0296, miércoles 26 de junio de 1996 se aprueba la constitución jurídica resolución 1787,

martes 02 de julio se logra ingresar en el registro mercantil del cantón Otavalo resolución

32, es así que en el mes de julio de 1996 se inaugura oficialmente la Compañía de Transporte

IMBABURAPAC CHURIMI CANCHIC S.A. frase quichua que significa los hijos de

Imbabura, la compañía es de nacionalidad ecuatoriana y su domicilio principal es en la

ciudad de Otavalo en las calles Roca 1219 y Neptalí Ordoñez, se dedica al servicio de

transporte público en buses de mediana y gran capacidad, dirigida por la junta general de

accionistas y administrada por el presidente y el gerente general.

A través de los años ha logrado incrementar permisos de operación para cubrir más rutas y

también aumentar frecuencias, es así que la compañía IMBABURAPAC trabaja con tres

ámbitos que son:

El servicio de transporte público urbano, es aquel que opera en las cabeceras

cantonales. La celebración de los contratos de operación de estos servicios será

atribución de las Comisiones Provinciales, con sujeción a las políticas y resoluciones de

la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.

El servicio de transporte público intraprovincial, es aquel que opera, bajo cualquier

tipo, dentro de los límites provinciales. La celebración de los contratos de operación,

será atribución de las Comisiones Provinciales, con sujeción a las políticas y

resoluciones de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad

Vial.

14

El servicio de transporte público interprovincial, es aquel que opera, bajo cualquier

tipo, dentro de los límites del territorio nacional. La celebración de los contratos de

operación será atribución de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y

Seguridad Vial.

Rutas con las que trabaja IMBABURAPAC

Agato – Imbabuela

Trojaloma – Gualapuro

Otavalo – Carabuela

Otavalo – Selva Alegre

San Luis De Agualongo – Araque

Otavalo – Pucara De San Roque

Otavalo – Pijal

Otavalo – Cayambe

Otavalo – El Quinche

Ibarra – Cayambe

Ibarra – San Pablo

Otavalo – Irubí

Irubí – Apuela

Actualmente la empresa está conformada por 50 socios que son los siguientes:

Tabla 1. Lista de Socios de la Compañía

Número Nombre Identificación

1 Almeida Cárdenas Edgar Fabián 1709111700

2 Andrade Torres Manuel Javier 1002385050

3 Andrango López Manuel Mesías 1001788171

4 Anrango Cotacachi Francisco 1001471190

5 Cabascango Escudero Rene 1000867059

6 Cabascango Inlago José Ramón 1709839920

7 Cabezas Moreno Milton Boanerges 1001550571

8 Carrera Herrera Edwin Amílcar 0502154024

9 Cazar Valenzuela Dora Fernanda 1003041496

10 Chandi Reinoso Washington 1001581808

11 Cruz Artos Javier Vinicio 1001715182

12 Dávila Ortiz Lidia Zeneida 1003077441

15

13 Díaz Maldonado José Antonio 1000918316

14 Deñas Morillo Ramiro Gilverto 1002427498

15 Erazo Vaca Ernesto Ramiro 1001743275

16 Flores Vinueza Rómulo Mauricio 1711652949

17 Flores Vaca Héctor Amador Albino 1001533908

18 Granda Gudiño Vicente Javier 1001357845

19 Gualacata Tocagon Rosa 1002218988

20 Guañuna Guerra Byron Iván 1711010007

21 Guerrero Guerrero María Lucia 1702057868

22 Guzmán Ulcualgo Segundo Ramiro 1711053015

23 Herrera Pruna Walter Hedilberto 0501635536

24 Inlago Jaime 1707605539

25 Jácome Rojas Alicia Olivia 1001892833

26 Jácome Vallejos Hugo Eugenio 1001881406

27 Lomas Ponce Fernando Patricio 1000873842

28 López López Luis Olmedo 0101289981

29 Mediavilla Betancourt Miguel 1001975315

30 Monteros Castro Pablo Adrián 1709765505

31 Proaño Aguilar José Tarsicio 1001417854

32 Proaño Yánez Jaime Stewart 1002874939

33 Quilumbaquin Bonilla Juan 1000816395

34 Quishpe Peña Mario Ernesto 1707333405

35 Ramos Yamberla José 1001927902

36 Rocha Erazo Isauro Ramiro 1001670916

37 Ruiz Ruiz Edison Franklin 1710729573

38 Sánchez Inlago Segundo Ramiro 1712826385

39 Sánchez Segundo Luis Enrique 1001521663

40 Santander Santander Héctor 1002147674

41 Suarez Montalvo Luis Fernando 1001778784

42 Terán Endara José Luis 1003034400

43 Tigse Recalde Edguin Guillermo 1710425362

44 Tituana Chiza Lui Humberto 1001826997

45 Toaquiza Tocagón Marco 1711008878

46 Torres Mármol Calos Manuel 1710251420

47 Vega Quishpe Sergio Bolívar 1709032799

48 Vera Ruiz Milton Rodrigo 1001768306

49 Vinueza Córdova José Carlos 1001261856

50 Yánez Morales José Ricardo 1001319811

Fuente: Documento de Renovación de Permiso de operación año 2013

2.2. Descripción del procedimiento metodológico

2.2.1. Modalidad de la investigación

Cualitativa porque se realizó un análisis de la situación actual, se encontró los problemas

que existen dentro de la Compañía de transporte mediante la realización de entrevistas

16

dirigidas a las principales partes del área administrativa como son el gerente y el presidente

de la compañía.

2.2.2. Tipos de Investigación

2.2.2.1. Investigación de campo

Se aplicó esta investigación dentro de la Compañía ya que se hicieron varias visitas a esta

para poder palpar de manera más cercana información acerca de los aspectos en los que se

pudo plantear propuestas para el mejoramiento de cada uno.

2.2.2.2. Investigación bibliográfica

Se aplicó la investigación bibliográfica para obtener conocimiento e ideas de diferentes

autores para estructurar el marco teórico algunos de los principales conceptos fueron:

Gestión Administrativa

Importancia de la Administración

Características de la administración

Administración por objetivos

Modelo de gestión administrativo

Importancia del Modelo de gestión administrativo

Proceso Administrativo

Planeación

Organización

Dirección

Control

2.2.2.3. De acción

Se planteó herramientas que permitan cambios positivos en la empresa, mediante un modelo

de gestión que aporte al mejoramiento de los procesos administrativos.

2.2.3. Métodos de investigación

2.2.3.1. Método inductivo – deductivo

Para establecer la situación actual de la Compañía, se utilizó el método deductivo partiendo

de un análisis global para encontrar falencias y mejorarlas, y el método inductivo ayudó a

17

hacer un análisis de aspectos más simples y así llegar a un todo, con el establecimiento de

un modelo de gestión administrativa que mejore la gestión del proceso administrativo.

2.2.3.2. Método analítico - sintético

Este método sirvió para desarrollar los capítulos dos y tres, ya que se analizó todo la

información que se encontró a través de libros para el marco teórico y también en cuanto a

la empresa como tal para el desarrollo de la propuesta, es decir, se analizó y luego se

sintetizó las partes que conformaron cada uno de los capítulos.

2.2.3.3. Método sistemático

El análisis de la empresa, sus problemas y la información adquirida en el proceso del

desarrollo del trabajo, permitió elaborar un estudio coherente, lógico y organizado, desde la

primera etapa de elaboración del perfil hasta la propuesta del Modelo de Gestión

Administrativa de la Compañía de Transportes IMBABURAPAC CHURIMI CANCHIC

S.A.

2.2.4. Técnicas de investigación

2.2.4.1. Entrevista

Se realizaron entrevistas al gerente y presidente de la Compañía quienes proporcionaron la

información necesaria para el desarrollo de la propuesta.

2.2.5. Instrumentos de investigación

2.2.5.1. Guías de entrevistas

Los cuestionarios de las entrevistas fueron formulados con preguntas abiertas y estuvieron

dirigidas a los cargos administrativos más relevantes de la Compañía como son el gerente y

presidente.

2.2.6. Análisis e interpretación de la información

2.2.6.1. Entrevista realizada al Presidente de IMBABURAPAC CHURIMI

CANCHIC S.A.

El presidente de la compañía mediante la entrevista supo manifestar que las actividades al

interior de la organización se realizan de manera empírica, que no cuentan con procesos

18

estandarizados que direccionen de manera adecuada el manejo de los recursos. A pesar de

contar con un gerente con título profesional acorde a las demandas del cargo, la gestión

administrativa es deficiente, al no contar con un modelo de gestión que se adapte a las

necesidades de la empresa.

En lo único que se ha enfocado la junta general y la directiva es en contar con un mecanismo

de designación de frecuencias para evitar situaciones de inconformidad entre los socios y

empleados. De manera que el proceso sea equitativo, donde cada bus disponga de días libres

en los que pueden realizar mantenimientos como cambios de aceite, revisión de llantas, etc.

Para lo que aclaró que según el tipo de bus o año se asignan las rutas, específicamente los

buses más nuevos tienen preferencia a las rutas de mayor demanda, esto se debe a que como

empresa su misión es la de brindar mejor servicio y comodidad a los usuarios.

Lo expuesto permite evidenciar la necesidad de actualizar y diseñar nuevos procesos

administrativos para la cooperativa de manera que estos contribuyan al mejoramiento de las

necesidades que la empresa presenta. Solo de esta manera se potenciará el uso de los recursos

y se incrementará las posibilidades de crecer y posicionarse en nuevos mercados, alcanzando

un mayor nivel de fidelidad por parte de los usuarios.

2.2.6.2. Entrevista realizada al Gerente de IMBABURAPAC CHURIMI CANCHIC

S.A.

Para ampliar la información respecto a la situación actual que la compañía mantiene en

cuanto a su gestión administrativa. Se realizó una entrevista al gerente como recurso

complementario para establecer un diagnóstico más real. Como resultados se obtuvieron las

siguientes premisas:

Las actividades se realizan por intuición o costumbre, mas no por que se hayan

planificado, esto como resultado de un deficiente proceso administrativo que solo actúa

cuando la situación lo requiere.

No se han establecido objetivos para trabajar en ellos, las reuniones que se realizan se

efectivizan cuando se deben realizar cambios por ordenanzas externas, o para cambio

19

de directivos. Impidiendo que se planifique y direccione con anterioridad las actividad

a realizar. Disminuyendo las posibilidades de control y evaluación al personal respecto

al manejo de los recursos.

La filosofía empresarial de la compañía tiene una misión, visión, objetivos, códigos y

reglamentos internos que no se han actualizado. Situación que dificulta su consecución

al no encontrarse vigentes de acuerdo a la realidad actual que vive el mercado y sobre

todo el sector trasportista en la provincia y el país.

Existe un organigrama estructural básico en el que constan la Junta General de Socios,

Presidente, Gerente, Contadora y Secretaria, este organigrama no es completo y además

no se encuentran establecidas bien las funciones de cada uno de sus integrantes. Las

funciones de cada cargo se han dado a conocer de forma informal, es decir no existe un

manual en el que ellos puedan encontrar todas las actividades que deben realizar.

Sin embargo IMBABURAPAC cumple con los estatutos establecidos para su

funcionamiento ya que cuenta con la Asamblea general que la conforman todos los

socios activos de la compañía, el gerente, presidente, consejo de vigilancia que es el

comisario (este no se encuentra en el organigrama ya que este cargo lo ocupa una

persona externa a la empresa y hace la función de auditoria operativa, es decir está

encargado de controlar que se cumplan con los horarios y frecuencias de las rutas

habilitadas para IMBABURAPAC).

Los aspectos antes mencionados permiten evidenciar que se puede suscitar varios

inconvenientes ante el desconocimiento de responsabilidades, duplicidad de funciones

y desconocimiento de técnicas o métodos administrativos para el óptimo

funcionamiento de la organización y el aprovechamiento de los recursos.

En cuanto al liderazgo o como en el proceso administrativo se le conoce como dirección

se supo manifestar que ha sido muy bueno y esto se demuestra por la trayectoria de la

compañía que hace más de 18 años surgió y a pesar de todos los inconvenientes y trabas

que se han presentado en el camino la empresa sigue trabajando con fuerza y con ganas

de seguir creciendo.

20

El control es quizá uno de los procesos más inconsistentes dentro de la compañía, esto

no se realiza de manera adecuada, lo que ocasiona que la evaluación del desempeño y

rendimiento del personal sea imposible de ejecutarse al no contar con los parámetros,

mecanismos y herramientas necesarias que faciliten esa actividad indispensable para

garantizar un adecuado funcionamiento interno, que permita que los usuarios se sientan

confiados y seguros de usar este servicio.

Lo expuesto corrobora la información proporcionada por el presidente, situación que

justifica la elaboración de un modelo de gestión para que de ser aprobado por la

compañía, este se ejecute, contribuyendo a los procesos administrativos internos de la

organización, para la construcción de una mejor imagen externa que les permita crecer

y convertirse en un referente dentro de las empresas dedicadas a ofrecer el servicio de

transporte público en el cantón, provincia y el país.

21

2.2.7. Matriz FODA y cruce estratégico

Fortalezas Debilidades

Los socios cuentan con el conocimiento adecuado

para ejercer la actividad.

El prestigio que tienen la cooperativa les ha

permitido permanecer en el mercado 18 años.

Los socios son quienes se encargan en su mayoría

de conducir las unidades por lo que no se necesita

contratar choferes de manera permanente

Los socios y empleados no cuentan con el

conocimiento necesario para llevar a cabo tareas

administrativas.

No existe una estructura organizacional que

especifique las funciones y responsabilidad de

cada puesto.

La asociación carece de un manual de funciones

que especifique responsabilidades.

Oportunidades Estrategias F.O. Estrategias D.O.

Existe el apoyo del gobierno a través de organismos

públicos como el SECAP para asesorar y capacitar

en temas relacionados con la actividad.

Entre las políticas públicas está el financiamiento a

tasas de interés adecuadas con períodos de gracia

que benefician al transportista para renovar.

Posibilidad de expandir su mercado, al ofrecer un

buen servicio que garantice la seguridad del

usuario.

Renovación periódica de los objetivos, principios,

políticas como elementos indispensables para

establecer una adecuada planeación de las

actividades internas en la empresa.

Contar con un código de ética que regule el

comportamiento de los empleados y socios para

garantizar un buen servicio al usuario.

Diseñar un adecuado organigrama estructural y

funcional que establezca niveles de comunicación

y jerarquía al interior de la cooperativa.

Implementar un manual de funciones que describa

a detalle cuales son las responsabilidades de cada

empleado respeto al cargo que mantienen.

Amenazas Estrategias F.A. Estrategias D.A.

Incursión en el mercado de nuevas compañías de

transporte que ofrecen un servicio similar, con una

mayor frecuencia de turnos

Nuevas políticas gubernamentales que exigen una

mayor inversión y control para el mantenimiento

del parque automotor.

Incremento del parque vehicular particular del

cantón.

Vigilar el cumplimiento de los turnos y

frecuencias, para generar un mayor nivel de

satisfacción en el usuario.

Comprobar que el personal de la cooperativa

cumpla con todas las disposiciones legales, así el

usuario se sentirá seguro de viajar en

IMBABURAPAC

Diseñar e implementar herramientas de control y

evaluación para control de los procesos y el

cumplimiento de las responsabilidades dispuestas

a cada empleado respecto al cargo que ocupa.

Capacitar al personal en el cumplimiento de las

leyes y requerimientos del estado, respecto al

servicio de trasporte

Figura 1: Matriz FODA y cruce estratégico

Fuente: Entrevistas dirigidas al presidente y gerente de IMBABURAPAC.

ANÁLISIS INTERNO

ANÁLISIS EXTERNO

22

2.3. Propuesta del investigador

Figura 2: Diseño del Modelo de Gestión Administrativa para la Compañía IMBABURAPAC CHURIMI CANCHIC S.A.

Fuente: Amaru (2009), Munch (2010)

Modelo de Gestión Administrativa para la compañia de transporte IMBABURAPAC CHURIMI CANCHIC S.A.

Planeación

Filosofía empresarial (Misión - visión -

valores)

Principios y políticas

Código de ética

Organización

Organigrama estructural

Manual de funciones

Manula de procedimientos

Dirección

Reglamento interno

Control

Herramientas de control y evaluación

de cumplimiento

23

2.4. Conclusiones parciales del capítulo

Una vez realizada la etapa del diagnóstico respecto al funcionamiento administrativo de la

compañía de transportes IMABABURAPAC, se concluye que:

No cuenta con un manejo administrativo adecuado, al realizarse sus actividades de

manera empírica y tradicional, careciendo por completo de una correcta planeación y

organización de los recursos con los que cuenta la empresa.

La filosofía empresarial y todos los recursos que direccionan las actividades de la

empresa, no se han renovado, dificultando su ejecución, al no encontrarse alineados a la

realidad actual que la organización enfrenta dentro del sector trasportista.

No dispone de mecanismos, procesos o herramientas de control y evaluación que

permita identificar falencias y zonas de riesgo al interior de la empresa. Para así diseñar

estrategias de solución que no coloquen en riesgo la imagen de la empresa frente a los

usuarios.

Es indispensable la implementación de un modelo de gestión administrativa que se

adapte a la realidad de la empresa y contribuya en el direccionamiento de sus

actividades.

24

CAPÍTULO III

3. DESARROLLO DE LA PROPUESTA


TRANSPORTE IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” DE OTAVALO

3.1. Objetivos del modelo de gestión

3.1.1. Objetivo general

Mejorar los procesos administrativos de la Compañía de Transporte IMBABURAPAC

“CHURIMI CANCHIC” S.A, para continuar dentro del mercado, siendo más competitivos.

3.1.2. Objetivos Específicos

Plantear una filosofía empresarial, principios, objetivos y políticas que contribuyan a la

correcta planeación de las actividades administrativas de la Compañía de Transporte

IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A.

Establecer un organigrama estructural que se adapte a las necesidades de la empresa y

facilite la descripción y adjudicación de responsabilidades de acuerdo al cargo.

Describir los principales procesos que cada una de las dependencias y empleados de la

organización deberán cumplir para mantener un adecuado orden administrativo.

Diseñar herramientas de control y evaluación del cumplimiento para alcanzar niveles

óptimos de eficiencia y eficacia.

3.2. Planeación

3.2.1. Filosofía empresarial y normativa

3.2.1.1. Misión

En los archivos de la compañía IMBABURAPAC consta una misión que se estableció en el

año 2009, ver Anexo 4:

25

La cual se toma como referencia para plantear la nueva misión:

“IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A. es una cooperativa otavaleña dedicada a

prestar servicio de transporte público urbano, interprovincial e intraprovincial de pasajeros

de manera eficiente, oportuna y cordial.”

3.2.1.2. Visión

Al igual que la misión, la visión de IMBABURAPAC reposa en los archivos desde el año

2009, ver Anexo 5, a partir de esto se forma la nueva visión que queda de la siguiente manera:

“IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A. para el año 2020 busca ubicarse entre las

primeras cooperativas de transporte público urbano, interprovincial e intraprovincial de

pasajeros en Otavalo y el norte del país brindando a sus usuarios un servicio eficiente,

oportuno y cordial.”

3.2.1.3. Valores

Las condiciones para el desarrollo de la actividad de transporte terrestre de personas

establecidas por la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial

representan o reflejan los principios y valores con los que trabaja la compañía de transporte

IMBABURAPAC.

Responsabilidad

Constituye el eje en el cumplimiento de las actividades de cada una de las personas que

forman parte de la compañía, especialmente los conductores y controladores, al ser los

encargados directos de trasladar al pasajero sano y salvo a su lugar de destino.

Universalidad

La cooperativa de transporte IMBABURAPAC ofrece sus servicios sin ninguna excepción,

garantizando el derecho universal a la movilidad que tienen todos los niños, jóvenes, adultos,

adultos mayores, sin importar su estado físico o económico.

26

Accesibilidad

IMBABURAPAC cumplirá sus funciones siempre buscando nuevas rutas y alternativas para

mejorar el servicio, contribuyendo a mejorar los niveles de accesibilidad de los otavaleños

dentro y fuera del cantón.

Comodidad

La cooperativa se compromete a brindar un servicio cómodo a través del mantenimiento de

las unidades en perfecto estado, vigilando la renovación del parque automotor cuando sea

necesario.

Seguridad

El mantenimiento de las unidades es lo más importante para los socios, garantizando el buen

estado de los buses para evitar percances que se pueden presentar en el recorrido de las rutas.

Tarifas equitativas

Los costos de pasajes se cumplen de acuerdo a las ordenanzas de la Agencia Nacional de

tránsito y la municipalidad de Otavalo, respetando el descuento del 50 por ciento a personas

discapacitadas, tercera edad y estudiantes.

3.2.2. Principios

IMBABURAPAC garantiza la libertad de adhesión voluntaria y abierta para nuevos

socios sin discriminar edad, raza, credo, sexo, condición política o religiosa.

Cada uno de los socios tendrá libertad para opinar y ejercer un puesto o cargo dentro de

la directiva, bajo elección democrática por parte de los socios.

Los socios contribuirán económicamente de manera equitativa para responder a hechos

fortuitos que demanden la atención de la cooperativa.

La cooperativa IMBABURAPAC así como sus socios cumplirán de manera autónoma

e independiente sus actividades.

La cooperativa como tal se ocupará de organizar con regularidad jornadas educativas

que contribuyan a la formación e información de los socios.

La organización estará abierta para cooperar con otras cooperativas, en actividades

positivas en beneficio de la comunidad.

27

El compromiso con la comunidad será el eje principal de las actividades de la

cooperativa de transporte IMBABURAPAC para mantenerse vigente en el mercado y

garantizar su crecimiento con nuevas rutas y frecuencias.

3.2.3. Políticas

Garantizar la protección y seguridad de los usuarios, física y psicológica, siendo

prioridad las mujeres, adolescentes, niñas y niños.

Ofrecer un servicio eficiente para todos los usuarios en cada una de las rutas que son

competencia de la cooperativa de transporte IMBABURAPAC.

La prevalencia del interés general por sobre el particular, sobre todo en la fijación de

frecuencias y nuevas rutas.

3.2.4. Código de ética

La Directiva de la COMPAÑÍA DE TRANSPORTE IMBABURAPAC “CHURIMI

CANCHIC” DE OTAVALO considerando que:

La construcción de una dimensión ética es para las sociedades democráticas, un principio y

un objetivo permanente para el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes;

En ejercicio de las atribuciones legales concedidas por la Constitución de la República del

Ecuador y el Estatuto del Régimen Jurídico establecido por la Superintendencia de

Compañías.

ACUERDA:

Expedir el Código de ética para el Personal de la COMPAÑÍA DE TRANSPORTE

IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” DE OTAVALO

Capítulo I

Del objeto

Art 1. El presente código de ética tiene por objeto contribuir de manera activa y

permanente en el establecimiento de un ambiente de trabajo sano y adecuado entre los socios

28

y empleados, tanto en el ámbito profesional y personal. Para lo cual fomentará la práctica de

los valores, principios y políticas institucionales

Capítulo II

Ámbito de aplicación

Art 2. Cada uno de los artículos inmersos en el código de ética deberá ser cumplido sin

excepción por los socios y personal que labora de manera permanente y eventual

en la Compañía de Transporte IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A.,

para el mantenimiento de las adecuadas relaciones humanas entre todos los

colaboradores.

Art 3. El código de ética es uno de los principales recursos con los que cuenta la compañía

y deberá ser vigilada con regularidad para potencializar así su operatividad con

eficiencia y eficacia.

Capítulo III

Principios éticos y valores fundamentales

Art 4. En el cumplimiento de la filosofía empresarial, objetivos y metas institucionales, la

Compañía de Transporte IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A., ha

propuesto la práctica permanente de valores como eje de soporte para que las

actividades administrativas de la organización se cumplan con éxito.

Art 5. La Compañía de Transporte IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A., para

cumplir con filosofía empresarial, objetivos y metas institucionales que se ha

propuesto considerar indispensable la práctica de los principios, expuestos de

manera detallada en la filosofía de la empresa.

El compromiso con la comunidad será el eje principal de las actividades de la

cooperativa de transporte IMBABURAPAC para mantenerse vigente en el mercado

y garantizar su crecimiento con nuevas rutas y frecuencias.

Capítulo IV

Compromisos

Art 6. La Compañía de Transporte IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A., es

una organización con visión y responsabilidad social con la comunidad y sus

29

colaboradores. Para lo cual se contempla el cumplimiento de los siguientes

compromisos:

a) Garantizar que todos los socios y empleados de la cooperativa cuenten con

igualdad de oportunidades y sin excepción.

b) Exhibir de manera periódica los resultados del manejo de los recursos de la

cooperativa ante los socios y la directiva.

c) Crear espacios de capacitación que contribuyan al desarrollo de los socios y

sus colaboradores. Esto se constituye como el principal recurso para el

fortalecimiento institucional.

Art 7. Para que el presente código de ética sea de conocimiento de todos los socios y

empleados, la Compañía de Transporte IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC”

S.A., a través de la directiva se compromete a:

a) Elegir mediante elección democrática un vocero o representante de la directiva

para que sea el responsable encargado de difundir el contenido del código de

ética.

3.3. Organización

Dentro de la organización de cualquier empresa u organización, independientemente de su

razón social o naturaleza es necesario consideras varios aspectos que faciliten el normal

desarrollo de las actividades internas y externas.

3.1.1. Aspectos Administrativos

Dentro de los aspectos administrativos de la Compañía de Transporte IMBABURAPAC

“CHURIMI CANCHIC” S.A., se describe el siguiente nivel jerárquico para una mejor

comprensión y establecimiento de las relaciones entre el personal. Para lo cual se describe

la siguiente estructura orgánica dispuesta en los siguientes niveles:

3.3.1.1. Nivel directivo

Constituye el nivel jerárquico superior, está conformado por la Junta de Socios, corresponde

a la instancia donde se aprobaran las normas y procedimientos. Además se encargará de la

fiscalización permanente de las actividades económicas de la compañía.

30

3.3.1.2. Nivel ejecutivo

Constituye el nivel jerárquico medio, encargado de orientar, planificar, ejecutar, organizar y

dirigir a la compañía. Dentro de este nivel se encuentra el presidente como máximo

represente de la directiva y el gerente general.

3.3.1.3. Nivel auxiliar o de Apoyo

Es un nivel donde se ubican los puestos encargados de proporcionar el soporte necesario

para la consecución de las actividades propuestas por los niveles anteriores. Dentro de este

nivel se encuentra el consejo de vigilancia conformado por socios de la compañía, electos

por voto democrático y la secretaria.

3.3.1.4. Nivel Operativo

Es el nivel responsable de ejecutar los planes, programas y actividades de las áreas o

dependencias descritas dentro de la compañía. Dentro de este se encuentran el departamento

financiero conformado por el contador, administrativo con los cargos de despachador,

comisión de evaluación y asuntos generales constituida por socios de la compañía,

designados por la directiva y el operativo con la presencia de los puestos de chofer y

ayudante.

3.3.2. Organigrama estructural

Para un adecuado cumplimiento de las actividades de la Compañía de transportes

IMBABURAPAC CHURIMI CANCHIC S.A., la estructura organizacional es la siguiente

respecto a los niveles administrativos antes descritos.

31

Figura 3: Organigrama Estructural

Fuente: Anexo 6. Organigrama

3.3.3. Manual de funciones

3.3.3.1. Objetivo del Manual

Proporcionar la información necesaria, clara y sencilla para que quienes laboran y forman

parte de la compañía conozcan cada una de las funciones que deben realizar en su área de

competencia. De esta manera se evitará duplicidad e incumplimiento de funciones.

Junta General de Socios

Presidente

Gerente General

Consejo de

Vigilancia

Secretaria

Departamento

Operativo

Departamento

Administrativo

Departamento

Financiero

Contador Despachador Chofer

Comisión de

evaluación

Comisión de

asuntos

generales

Ayudante

32

COMPAÑÍA DE TRANSPORTE IMBABURAPAC

"CHURIMI CANCHIC"

Nombre del cargo Jefe inmediato

Junta General de Accionistas o de

Socios

No tiene jefe.

Estudios Experiencia laboral

No necesita No necesita

Finalidad del cargo

La Junta General constituye la máxima autoridad de la Compañía de Transporte

IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC”, está conformada por los socios en su

totalidad. Para que esta pueda ejercer su autoridad necesita la mitad más uno de los votos.

Todas sus resoluciones son obligatorias para socios y empleados sin excepción.

Funciones y responsabilidades

Nombrar y remover a los miembros de los departamentos de la compañía, o cualquier

otro personero o funcionario cuyo cargo hubiere sido creado por el estatuto.

Revisar periódicamente las cuentas, balances e informes que le presentaren el

presidente, comisario, contador y gerente respecto a los movimientos que realiza la

organización, en el cumplimiento de sus funciones.

Fijar la retribución de los comisarios, administradores e integrantes de los organismos

de administración y fiscalización, cuando no estuviere determinada en los estatutos o

su señalamiento no corresponda a otro organismo o funcionario.

Resolver acerca de la distribución de los beneficios sociales.

Resolver acerca del establecimiento de convenios y compromisos con terceros.

Resolver acerca de la amortización de las acciones.

Acordar todas las modificaciones a los contratos de trabajo expedidos a cada uno de

los colaboradores de la compañía.

Encargarse de las actividades que se desprenderían de la posible liquidación o fusión

de la compañía como la retribución de los liquidadores y considerar las cuentas de

liquidación.

Elaborado por Aprobado por Fecha de Vigencia

María José Yánez

Investigadora

Lic. Manuel Díaz

Gerente General

Figura 4: Funciones Junta General

Fuente: Estatutos IMBABURAPAC, 2015

33

Presidente


"CHURIMI CANCHIC"


Presidente (directiva) Junta General

Perfil Experiencia laboral

Ser socio activo de la compañía

Ser ecuatoriano

No mantener procesos legales

vigentes

Encontrarse al día en sus

obligaciones económicas con la

cooperativa

Título de Bachiller

No necesita

Finalidad del cargo

El Presidente es la persona que representa la voluntad de los socios y está encargada de

administrar y organizar a la compañía. Además deberá coordinar y disponer las

actividades que ha de realizar la organización, previa aprobación de la Junta General.

Entre sus competencias estará solucionar conflictos menores que no requieran la

intervención de la máxima autoridad.


Representar legal, judicial y extrajudicialmente a la compañía de transporte

IMBABURAPAC.

Supervisar la ejecución de las disposiciones y reglamento interno, código de ética y

manual de procesos por cada uno de los socios y colaboradores.

Realizar trámites y obligaciones necesarios ante el Servicio de Rentas Internas (SRI),

Ministerio de Relaciones Laborales e IESS.

Suscribir los convenios, actos y contratos propios de la organización.

Coordinar las actividades de trabajo con todas las dependencias de la compañía.

Promover iniciativas de interés social y económico en beneficio de los socios y

empleados.

Poner en conocimiento de la Junta General las peticiones de los socios.


María José Yánez

Investigadora

Lic. Manuel Díaz

Gerente General

Figura 5: Funciones Presidente (directiva)


34

Gerente General


"CHURIMI CANCHIC"


Gerente General Presidente


Título de tercer nivel en

administración de empresas o

carreras afines.

3 o 4 años en cargos similares.

Finalidad del cargo

El Gerente General es el responsable de mediar entre los departamentos de la compañía y

las instancias que corresponden a los niveles legislativos de la organización. A su vez será

la imagen de la cooperativa ante el público y los medios de comunicación, se convierte en

el vocero de los intereses de la empresa.


Evaluar el nivel de cumplimiento de cada departamento para establecer estrategias de

trabajo cooperativo.

Informar a los empleados sobre las resoluciones adoptadas por los socios a través de

la Directiva y la Junta General.

Revisar los reportes e informes emitidos por cada instancia antes de ser expuestos al

nivel legislativo conformado por la Directiva y la Juta General.

Autorizar los pagos de nómina, servicios y compromisos adquiridos por la compañía a

tiempo para evitar recargos, suspensiones y sanciones.

Asistir a las reuniones convocadas por el GAD, Ministerio de Trasporte, Dirección de

Tránsito, Unión de Cooperativas o toda instancia que requiere de la presencia del

representante de IMBABURAPAC.

Informar al Presidente sobre todas las actividades realizadas mensualmente.

Coordinar el trabajo con todos los empleados y colaboradores

Responder ante denuncias en contra de la cooperativa efectuadas por los usuarios,

proveedores u otros compromisos.


María José Yánez

Investigadora

Lic. Manuel Díaz

Gerente General

Figura 6: Funciones Gerente General


35

Consejo de Vigilancia


"CHURIMI CANCHIC"


Consejo de Vigilancia Junta General

Requisitos Experiencia laboral

Título de Chofer

Profesional

No mantener procesos

legales vigentes

Disponibilidad de tiempo

Ser socio activo por lo

menos 6 meses

No necesario

Finalidad del cargo

Controlar la puntualidad con las que las unidades cumplen con las frecuencias y rutas

establecidas. Para garantizar el buen nombre de la compañía y evitar sanciones por parte

de organismos reguladores del transporte público.


Vigilar que todas las unidades cumplan con los turnos adjudicados de acuerdo a la ruta

y frecuencia asignada.

Comprobar que chofer y ayudante porten el uniforme de la cooperativa de manera

adecuada, en todo momento durante la jornada de trabajo.

Revisar que se registre en la tarjeta de reloj, la hora exacta en la que cada unidad llega

a la parada o zona de embarque y desembarque.

Verificar que no existan irregularidades como exceso de pasajeros, irrespeto a la tarifa

diferenciada, maltrato al usuario y todas aquellas prácticas que atenten contra el buen

nombre de la organización.

Serán responsables de emitir las penalizaciones para quienes incumplan con la

normativa dispuesta por la Junta General de la cooperativa.


María José Yánez

Investigadora

Lic. Manuel Díaz

Gerente General

Figura 7: Funciones Consejo de Vigilancia


36

Secretaria


"CHURIMI CANCHIC"


Secretaria Gerente


Título de tercer nivel o

tecnología en Secretariado

Ejecutivo o carreras afines

1 o 2 años en cargos similares

Finalidad del cargo

La secretaria o secretario, será designada por el Gerente General previa convocatoria

pública y una vez analizada la idoneidad del postulante. Se encargara de ejecutar labores

específicas de su cargo, siempre en beneficio de la compañía.


Tomar notas y redactar los informes de reuniones dentro de la empresa para comunicar

a la Junta General.

Proporcionar información necesaria solicitada por las personas que visiten la compañía

para contratar los servicios de alguna unidad para una ocasión específica.

Encargarse de la recepción de llamadas, agenda de citas y mensajes para cada

departamento, socio o personal que labora en la empresa.

Recepción y archivo de documentos para la gerencia, socios y Junta General.

Tener actualizada la agenda, tanto telefónica como de direcciones.

Tener conocimiento del manejo de artefactos de oficina, desde calculadoras hasta

fotocopiadoras, pasando por ordenadores personales y los programas informáticos

relacionados con el cargo. De preferencia dominar TIC’s.

Certificar con su firma documentos de la compañía.

Recepción, archivo y difusión de documentos de acuerdo al requerimiento.

Registro de asistencia del personal y los socios, así como la comunicación oportuna de

reuniones.

Mantener actualizados los libros de actas de la Junta General, suscritos conjuntamente

con el Presidente.


María José Yánez

Investigadora

Lic. Manuel Díaz

Gerente General

Figura 8: Funciones Secretaria


37

Contador


"CHURIMI CANCHIC"


Contador Gerente General


Título de tercer nivel en

contabilidad y auditoría o

carreras afines. CPA

1 o 2 años en cargos similares

Finalidad del cargo

En el área de contabilidad es indispensable la presencia de un profesional con amplios

conocimientos y experiencia que le permita ejecutar, coordinar y supervisar las

operaciones contables con sujeción a principios y procedimientos establecidos, con la

finalidad de presentar información financiera contable confiable y oportuna para la toma

de decisiones, dentro de los parámetros y exigencias de la compañía.


Elaborar estados financieros mensuales, registros y auxiliares contables.

Cumplir con todos los requerimientos del SRI, como declaraciones y anexos.

Pago de proveedores, servicios, personal y todo tipo de obligaciones contraídas por la

compañía.

Contabilizar movimientos diarios de transacciones y elaborar los respectivos estados

financieros.

Realizar conciliaciones bancarias mensualmente.

Elaborar roles de pagos, con el cálculo respectivo de decimos y demás beneficios que

perciba el personal por ley.

Receptar el registro de ingresos diarios

Mantener un sistema de archivos organizado sobre la documentación contable a su

cargo.

Realizar pagos al IESS por concepto de aportaciones, préstamos y cualquier novedad

relacionada con el personal de la cooperativa.

Asignar un fondo de caja chica para gastos menores.


María José Yánez

Investigadora

Lic. Manuel Díaz

Gerente General

Figura 9: Funciones Contador


38

Despachador


"CHURIMI CANCHIC"


Despachador Gerente General


Título de Bachiller

Referencias personales

No mantener acciones

legales pendientes

No necesita

Finalidad del cargo

Disponer, regular y controlar el cumplimiento de las frecuencias y rutas que cada unidad

debe cumplir diariamente para evitar incumplimiento y molestias entre los usuarios que

usan los vehículos de la cooperativa como medio de trasporte habitual.


Elaborar el horario semanal de turnos y frecuencias para cada unidad.

Entregar al Gerente General y cada socio el horario de su respectiva unidad.

Verificar que exista el número de tarjetas de reloj necesarias para registrar el

cumplimiento de los horarios.

Informar al Gerente General sobre los cambios o variaciones que se presenten en el

horario durante la semana.

Encargarse de suplir la ausencia de una de las unidades ante situaciones fortuitas como

desperfectos mecánicos, accidentes y/u otros imprevistos como contrataciones para

viajes.

Informar al Departamento Financiero sobre el cumplimiento y las novedades de cada

unidad durante el mes para proceder al cálculo de los sueldos y descuentos de cada uno

de los colaboradores de la compañía.

Reportar las novedades que se presenten en el cumplimiento de las rutas y frecuencias

para dar a conocer a la Gerencia General, quien a su vez se encargará de informar al

Presidente y la Junta General.


María José Yánez

Investigadora

Lic. Manuel Díaz

Gerente General

Figura 10: Funciones Despachador


39

Comisión de Evaluación


"CHURIMI CANCHIC"


Comisión de Evaluación Gerente General


• Ser socio activo Ser

ecuatoriano

• No mantener procesos

legales vigentes

• Encontrarse al día en sus

obligaciones económicas

con la cooperativa

• Título de Bachiller

No necesita

Finalidad del cargo

La comisión estará conformada por tres socios electos por votación, efectuada en

presencia de la Junta General. Su propósito será evaluar de manera periódica al personal

y socios de la cooperativa para mantener niveles de excelencia en lo que respecta a la

productividad y eficiencia de la compañía.


Proponer jornadas de capacitación para los socios y colaboradores de la compañía con

el objeto de mejorar su nivel de desempeño.

Establecer un cronograma de evaluación para choferes, de esta manera se conocerá de

manera real cual es el nivel de conocimiento que tienen frente a las nuevas leyes de

tránsito.

Constatar que los choferes de la unidad no se encuentren con multas por infracciones

de tránsito, así como el total de los puntos en su licencia de conducir.

Informar a los socios, presidente y gerente sobre los casos especiales, donde la

evaluación arroje resultados negativos por debajo del nivel esperado.

Establecer convenios con la Dirección de Tránsito, GAD y otras instancias como el

SECAP y Cruz Roja para ejecutar capacitaciones en temas como leyes, accesibilidad,

atención al cliente y primeros auxilios, conocimientos indispensables para ofertar un

servicio de calidad a los usuarios.


María José Yánez

Investigadora

Lic. Manuel Díaz

Gerente General

Figura 11: Funciones Comisión de Evaluación


40

Comisión de Asuntos Generales


"CHURIMICANCHIC"


Comisión de Asuntos

Generales

Gerente General


• Ser socio activo

• Ser ecuatoriano

• No mantener procesos

legales vigentes

• Encontrarse al día en sus

obligaciones económicas

con la cooperativa

• Título de Bachiller

No necesita

Finalidad del cargo

La comisión estará conformada por tres socios electos por votación, efectuada en

presencia de la Junta General. Su propósito será ocuparse de situaciones eventuales como

participaciones de la cooperativa en congreso, conferencias, fiestas del cantón y otras

actividades internas y externas que demanden la atención de la organización.


Elaborar un cronograma mensual detallando de las actividades que estarán a su cargo.

Informar a la Gerencia General para que a su vez la Junta General conozca las

actividades que van a realizarse.

Coordinar la participación de la cooperativa en el programa de fiestas del cantón

Otavalo, lugar donde la compañía realiza sus actividades.

Coordinar el programa de fiestas de la cooperativa en su mes de fundación, con la

participación de todos los socios, empleados y comunidad.

Apoyar a socios y empleados en situaciones de calamidad doméstica con actividades

de solidaridad aprobadas por la Junta General.

Encargarse de extender las condolencias a los socios y empleados en caso del

fallecimiento de un familiar o si sucediese algo en su propia persona.

Organizar los juegos deportivos internos de la cooperativa.


María José Yánez

Investigadora

Lic. Manuel Díaz

Gerente General

Figura 12: Comisión de Asuntos Generales


41

Chofer


"CHURIMICANCHIC"


Chofer Gerente General


Título de Chofer Profesional


vigentes

Ser ecuatoriano


1 o 2 años de experiencia en conducción de vehículos

de transporte público.

Finalidad del cargo

El puesto de chofer de las unidades será ocupada por el socio o una persona particular,

recomendada por el propietario del vehículo, quien deberá reunir los requisitos que exige

la compañía para ocupar su cargo. El podrá ser removido de sus funciones por

incumplimiento a las disposiciones internas de la cooperativa con notificación directa de

la Gerencia, a pesar de no contar con la aprobación del propietario y la Junta cuando la

falta lo amerite.


Dar cumplimiento al código de ética y reglamento interno de la compañía.

Acatar las disposiciones dictadas por la Junta General y la directiva.

Cumplir con puntualidad y responsabilidad en las rutas y las frecuencias designadas

para cada unidad.

Registrar en las hojas de reloj el paso de cada unidad por las paradas respectivas.

Mantener en buen estado las unidades.

Brindar una atención y servicio de calidad a todos los usuarios.

Respetar las tarifas en cada una de las rutas. Sobre todo en los casos diferenciados

como dictamina la ley.

Informar con honradez cuales son los ingresos de la unidad al terminar la jornada para

el registro y entrega de la cantidad que corresponde a la cooperativa para pago de los

empleados.


María José Yánez

Investigadora

Lic. Manuel Díaz

Gerente General

Figura 13: Funciones Chofer


42

Ayudante


"CHURIMICANCHIC"


Ayudante Gerente General


Educación General Básica


vigentes

Ser ecuatoriano


1 o 2 años de experiencia en conducción de vehículos

de transporte público.

Finalidad del cargo

El puesto de ayudante en las unidades será ocupado por una persona particular,

recomendada por el propietario del vehículo, quien deberá reunir los requisitos que exige

la compañía para ocupar su cargo. El podrá ser removido de sus funciones por

incumplimiento a las disposiciones internas de la cooperativa con notificación directa de

la Gerencia, a pesar de no contar con la aprobación del propietario y la Junta cuando la

falta lo amerite.


Dar cumplimiento al código de ética y reglamento interno de la compañía.

Acatar las disposiciones dictadas por la Junta General y la directiva.

Cumplir con puntualidad y responsabilidad en las rutas y las frecuencias designadas

para cada unidad.

Encargarse de cobrar los pasajes con respeto y honradez.

Contribuir en el mantenimiento del buen estado las unidades.

Brindar una atención y servicio de calidad a todos los usuarios.

Respetar las tarifas en cada una de las rutas. Sobre todo en los casos diferenciados

como dictamina la ley.

Ayudar a los usuarios a subir y bajar de la unidad, así como a subir y bajar cargas o

bultos a la unidad.


María José Yánez

Investigadora

Lic. Manuel Díaz

Gerente General

Figura 14: Funciones Ayudante


43

3.3.4. Manual de procesos

Para mejorar el desempeño laboral es necesario que quienes trabajan en la Compañía

IMBABURAPAC S.A. también tengan un guía en la que se detallen cada uno de los procesos

que deben realizar, para este fin se utiliza flujogramas, los cuales serán elaborados bajo la

norma ANSI la misma que se detalla a continuación.

Símbolo Definición Descripción

Inicio o fin

Se emplea para indicar el

inicio o fin una función o

proceso.

Proceso

Representa la ejecución de

una operación, función o

proceso.

Documento

Documento impreso

Documentos

Varios documentos

Decisión

Elegir entre dos opciones o

alternativas

Datos

Se emplea para indicar el

inicio o fin una función o

proceso.

Conector de página

Representa la ejecución de

una operación, función o

proceso.

Conector

Documento impreso

Figura 15: Norma ANSI

Fuente: Spona, (2010)

44

3.3.4.1. Identificación de los procesos

Capacitación

Responsable Actividades

Gerente General Convoca al personal a jornada de capacitación

Empleado/Socio Registrar su hora de ingreso y salida en el formulario correspondiente

Gerente General Revisar el control de asistencia, de existir anormalidades se tomará las

medidas correctivas pertinentes.

Contador Procede a realizar los descuentos por concepto de sanciones.

Gerente General Evaluar el rendimiento del personal y emitir un informe.

Contador Aplicar las resoluciones tomadas por la Junta General

Figura 16: Capacitación


Figura 17: Capacitación


Gerente General

Convoca a capacitación

Empleado/Socio

Registra hora de ingreso y salida

de Trabajo

Gerente General

Revisa Control de

Asistencia

Gerente General

Evalúa al Personal

Contador

Aplica resoluciones

FIN

Aplica correctivo

económico

Contador realiza el

descuento Cumplimiento

No

Si

45

Solución de conflictos


Empleado/Socio Elevar queja o malestar por escrito con copia a la secretaria.

Gerente General Analizar la situación y delegar la investigación del suceso.

Consejo de

Vigilancia

Realizar la investigación, analiza la situación y hace un informe para

poner en consideración del Gerente General.

Gerente General Analizar el informe y tomar las medidas respectivas.

Empleado/Socio Compromiso firmado por las partes involucradas.

Secretaria Archivar documento.

Figura 18: Solución de conflictos


Figura 19: Solución de Conflictos


Informe de la situación (Anexo 9)

Consejo de Vigilancia realiza

investigación

Consejo de vigilancia analiza la

situación

Secretaria archiva

el documento.

Gerente General. Delega

investigación

FIN

Conciliación No

Si

Intervención del

gerente

Documento queja (Anexo 8)

Empleado. Eleva queja o

malestar

46

Establecimiento de rutas, horarios y frecuencias


Gerente General Solicita al despachador elabore el horario de rutas y frecuencias

Despachador Elabora horario de rutas y frecuencias

Gerente General Consulta con despachador si existe problemas con alguna unidad

Despachador Concede la disponibilidad de las unidades diariamente

Gerente General Autoriza al despachador para que socialice el horario entre los socios

Figura 20: Establecimiento de rutas, horarios y frecuencias


Figura 21: Establecimiento de rutas, horarios y frecuencias


Gerente General

Solicita al despachador elabore horario de

rutas y frecuencias

No aprueba horario para

unidad con problemas

Despachador.

Elabora horario de rutas y frecuencias

Despachador.

Informa sobre unidades en problemas

Despachador conoce la

disponibilidad de las

unidades

Aprobación

de horarios

Gerente General autoriza socialización del

horario

FIN

A

A Si

No

47

Pago de obligaciones SRI - IESS


Gerente General Solicita se realice el pago de planillas IESS – SRI

Contador Realiza cálculos para elaborar las planillas

Gerente General Revisa y autoriza el pago

Contador Procede al pago en institución financiera

Contador Archiva los documentos de respaldo

Figura 22: Pago obligaciones SRI - IESS


Figura 23: Pago obligaciones SRI - IESS


FIN

Gerente General. Solicita pago

de planillas IESS - SRI

Planillas de pago

Contador realiza el pago

Contador. Realiza cálculos para

elaborar planillas

Gerente General. Revisa

planillas y autoriza su pago

Contador registra

el pago y archiva

documentación

48

Presentación de estados financieros


Gerente General Entrega documentación de respaldo al contador.

Contador Consolida la información financiera de la compañía

Contador Entrega de la información financiera al Gerente General

Gerente General Verifica la documentación para presentarla al Presidente

Presidente Socializa la información con la Junta General

Figura 24: Presentación de estados financieros


Figura 25: Presentación de estados financieros


Estados Financieros

Documentos soporte

FIN

Gerente. Verifica la documentación para

presentarla al Presidente

Gerente General entrega

documentación de respaldo

Contadora entrega información financiera

al Gerente General

Gerente. Socializa la documentación para

presentarla al Presidente

Contador consolida

información financiera

49

Análisis de indicadores financieros


Gerente General Solicita al contador se proceda con el análisis financiero para la toma de

decisiones a corto y largo plazo.

Contador Procede con el cálculo de los indicadores financieros, para ser

entregados en gerencia, y así sustentar la toma de decisiones.

Gerente General Recibe y analiza la información conjuntamente con el Presidente

Presidente Informa de los resultados a la Junta General

Figura 26: Análisis de indicadores financieros


Figura 27: Análisis de indicadores financieros


FIN

Gerente General.

Solicita a Contador análisis

financiero

Análisis de indicadores

financieros

Gerente General recibe y analiza

la información con el Presidente

Contador realiza el cálculo y

entrega informe al Gerente

General

Presidente informa de los

resultados a la Junta General

50

3.4. Dirección

3.4.1. Reglamentos internos

3.4.1.1. Reglamento de elecciones

Considerando que:

La Junta General Ordinaria, del 31 de mayo del 2015 autorizó al directorio de la

Compañía de Transportes IMBABURAPAC CHURIMI CANCHIC, actualizar y

modificar el reglamento de elecciones.

La preocupación de los miembros es natural en exigir la participación directa en el

quehacer de la compañía

Es necesario estructurar el directorio, como un organismo rector y legal de la compañía,

para la buena marcha de la empresa, como elementos propios, idóneos y responsables.

Es necesario normar las elecciones internas de dignidades de la Compañía.

Se resuelve:

Emitir el presente reglamento especial de elecciones internas del directorio de la compañía

de transportes IMBABURAPAC CHURIMI CANCHIC S.A.

Art 1. El presidente de la compañía convocará elecciones internas de dignidades del

directorio, 30 días antes de fenecer su periodo, a través de la prensa y con ocho

días de anticipación

Art 2. La convocatoria a junta ordinaria, será con el único objetivo de elegir a los

siguientes miembros del directorio: Presidente, Gerente, Comisario Principal y

Suplente y dos vocales.

Art 3. Solamente los socios- accionistas legales y debidamente registrados en la

superintendencia de compañías podrán participar en la junta general convocada

para las elecciones.

51

Art 4. No podrán participar delegados representantes de los socios accionistas aun

cuando tenga poder notariales; en casos comprobados de enfermedad y accidente

sólo se justificará la inasistencia.

Art 5. Quienes siendo socios- accionistas no participaren en el la junta general

convocada para las elecciones serán sancionados con la multa de hasta el 50% del

salario mínimo vital.

Art 6. Todos los socios- accionistas legalmente posesionados e inscritos en la

superintendencia de compañías se encuentran aptos para elegir y ser elegidos en

las diferentes dignidades del director.

Art 7. Elegir la mesa electoral conformada por los siguientes miembros y serán elegidos

por votación nominal y directa de entre los asistentes: Un coordinador, un

secretario y dos vocales principales.

Art 8. Una vez elegida la mesa electoral, el gerente o el secretario de la compañía,

facilitará a la mesa la nómina legal de los socios- accionistas aptos para votar.

Art 9. Las atribuciones y funciones de la mesa electoral son las siguientes:

a) Solicitar a la junta general la nominación de candidatos por listas.

b) Calificar inmediatamente a las listas de acuerdo a los requisitos indicados en

este reglamento.

c) Presentar oficialmente a las listas.

d) Receptar los votos conforme a la lista oficial de los socios- accionistas aptos

para votar.

e) Escrutar y entregar los resultados de la votación, mediante un acta, donde

constará los votos válidos, nulos y blancos.

f) Declarar la lista ganadora para cada dignidad.

Art 10. En caso de impugnaciones de los socios a la nominación de candidatos, solamente

la sesión en pleno de la junta general resolverá si es procedente tratar o no dicha

impugnación. Para esto, los impugnantes tienen que presentar justificaciones o

documentaciones que prueben las denuncias o aseveraciones.

Art 11. Para la selección y calificación de candidatos, la mesa electoral podrá solicitar a

la junta general un receso de hasta 30 minutos.

Art 12. Para ser candidatos a diferentes dignidades, deben cumplir los siguientes

requisitos:

Para presidente:

52

a) Ser socio activo y legal de la compañía, por lo menos un año.

b) Haber cumplido con las obligaciones económicas exigidas por el directorio y

la junta general.

c) No encontrarse en mora en los pagos (letras y/o cheques) y compromisos

económicos adquiridos con la compañía.

d) No haber sido sancionado por ningún motivo, desde su ingreso hasta la fecha.

e) No tener problemas legales, ni civiles y penales con la justicia.

f) Haber demostrado responsabilidad y respeto en el trabajo.

g) Tener vinculaciones estrechas con las organizaciones indígenas y

campesinas, sobre todo con las comunidades a donde se presta el servicio de

transporte.

h) Haber asistido cumplidamente a sesiones de la junta general.

i) Conocer del problema de transporte y proponer soluciones

Para gerente:

a) Los requisitos indicados para el presidente.

b) Debe tener experiencia organizativa y administrativa, por lo menos un año,

en esta compañía o cualquier institución similar.

c) Tener iniciativa propia para proyectar el desarrollo de la empresa.

d) Dejar una garantía económica por el valor de dos mil dólares americanos, por

el periodo que va a ser elegido, con letras de cambio, pagaré o cheque

personal.

Para comisario:

a) Ser persona honesta y sincera en su accionar.

b) Tener conocimientos generales de organización y administración.

c) Tener iniciativas de control y vigilancia con propuestas.

d) Y todas las demás indicadas para el presidente.

Para vocales principales:

a) Ser socio- accionista activo y legal de la compañía, por lo menos un año.

b) Conocer la problemática de transporte y proponer posibles soluciones.

c) Haber asistido cumplidamente a sesiones de la junta general.

d) No encontrarse en mora en los pagos y más obligaciones económicas

contraídas en la compañía.

e) No haber sido sancionado por ningún motivo.

53

Art 13. Los asistentes a la junta general convocada para las elecciones realizarán la

votación en forma secreta y por listas.

Art 14. No podrán ser candidatos a las diferentes dignidades entre socios- accionistas que

tengan parentesco hasta tercer grado de consanguinidad y primero de afinidad y

aquellas personas relacionadas directas o indirectamente con otras personas que

trabajen o estén vinculadas en actividades de transporte similar.

Art 15. La posición del nuevo directorio electo se posesionará en la segunda semana de

enero del año siguiente al de la junta general ordinaria mediante un acto solemne

Art 16. Los miembros del directorio durarán en sus funciones dos años pudiendo ser

reelegidos.

Art 17. En caso de ausencia temporal de uno de los miembros del directorio el orden de

sucesión es el siguiente: al presidente les sucederá el primer vocal principal y a

este el suplente. Al comisario el suplente del mismo. Al gerente general el

presidente o el subgerente (si existiere).

Art 18. En caso de renuncia o ausencia de definitiva del presidente, gerente general o

comisario se convocará la junta general extraordinaria para su elección.

Art 19. Este reglamento entrará en vigencia, en la próxima junta general extraordinaria de

accionistas de la compañía convocada para las elecciones de dignidades.

3.4.1.2. Reglamento de la comisión especial de evaluación

Art 1. La comisión especial de evaluación es una instancia consultiva y de asesoramiento

adscrita a la Gerencia General. Sus miembros son nombrados en la junta general

de accionistas de la Compañía por el tiempo que dure la evaluación del personal

existente. Los miembros de la comisión especial se encargarán específicamente

de la evaluación interna del personal que labora en la empresa, de coordinar

acciones durante el proceso de evaluación con la gerencia general y de sugerir los

perfiles básicos para la contratación del nuevo equipo de trabajo para la empresa.

Art 2. De entre los cuatro miembros nombrados en la Junta General de Accionistas, se

elegirá un Coordinador/a, quien estará a cargo de dirigir la sesión de la comisión

y el/la secretario/a levantará un acta de cada sesión.

Art 3. Son deberes de la comisión especial:

Promover la excelencia en el servicio del transporte

54

Impulsar el mejoramiento de la calidad en servicio de transportes, en la

atención al cliente y en la vinculación directa con los usuarios del transporte

Propiciar y diseñar un plan de capacitación del personal administrativo y

operativo de la empresa.

Elaborar un cuestionario preestablecido y una agenda de trabajo para evaluar

al personal de la empresa.

Calificar con criterio parcial y transparente, de acuerdo a su experiencia y

compromiso de trabajo, a todo el personal de la compañía.

Presentar informes y recomendaciones, al final del proceso de evaluación a la

gerencia general, haciendo conocer la situación real del equipo de trabajo.

Proponer parámetros o modelos con perfiles básicos para contratar al personal

con el fin de impulsar el mejoramiento de la empresa.

Art 4. Alcance de la Comisión Especial. Su accionar se circunscribirá al personal

contratado de la Empresa, tanto operativo como administrativo, y al personal

contratado por cada uno de los socios accionistas.

Art 5. Elaborar un modelo de contrato del personal con el fin de conformar un equipo

idóneo y competitivo que fortalezca a la empresa.

3.4.1.3. Cuadro de Sanciones

Tabla 2. Cuadro de Sanciones

Por no entregar las tarjetas de control al

despachador de turno al día siguiente, hasta las diez

de la mañana.

Por pérdida o alteración de tarjetas de control.

Por mal timbrado, manchas o arrugas en la tarjetas

$10,00 (diez dólares)

Por no cumplir el recorrido completo en cualquier

ruta, En caso de reincidencia

$20,00 (veinte dólares)

De volver a reincidir en el inciso anterior.

Cambio de ruta interprovincial

a intracantonal o intraprovincial

por una semana.

55

Por agresión física

Por ingerir alcohol o sustancias ilícitas en la zona

de Intag suspensión inmediata del chofer de trabajo

Se convocara inmediatamente a

la sesión de trabajo de socios o

choferes o ayudantes, según el

caso, para determinar la

sanción.

Por no realizar el aseo de la unidad

Por no tener instalados los basureros

No cumplir el primer turno de la mañana en las

rutas especiales

$5,00 (cinco dólares)

No laborar en la ruta asignada todo el día

Por abandono de ruta y/o interferencia en otra

Por demorar más del tiempo asignada en las

paradas fijadas

Cambio de categoría en

servicio de transporte por un

mes

Por no retirar el ticket de trabajo en el día y horario

establecido

SIN TICKET NO TRABAJA.

No cumplir con las aportaciones diarias acordadas

durante la semana

Suspensión de trabajo en la ruta

Otavalo- El Quinche.

Fuente. Estatutos IMBABURAPAC, 2015

3.5. Control

Dentro de la implementación de un modelo de gestión, el control es uno de los aspectos que

demanda mayor atención de la dirección de cualquier organización para garantizar un

adecuado cumplimiento de sus actividades internas para brindar una imagen externa

confiable y transparente.

3.5.1. Herramientas de control y evaluación del cumplimiento

Dentro de las herramientas de control y evaluación del cumplimiento, se consideran varias

estrategias que se adaptan a la realidad de la compañía. Sobre todo porque su aplicación

garantizaría que la empresa continúe creciendo con eficiencia y eficacia en el mercado.

56

3.5.1.1. Plan de trabajo de la comisión especial de evaluación

El plan estratégico de la Comisión de Evaluación consiste en una normativa o directriz para

vigilar y determinar el nivel de desempeño que mantiene el personal, en el cumplimiento de

sus obligaciones. De esta manera se puede identificar con veracidad las zonas o aspectos a

mejorar.

1. Resumen de las acciones que debe realizar la comisión

Para poder empezar a trabajar correctamente se presenta en resumen todas las acciones

generales que los miembros de la comisión deberán realizar.

a) Con relación a los empleados de la empresa

1. Evaluar y calificar al personal de la empresa

2. Presentar un informe sobre la evaluación, estableciendo conclusiones y

recomendaciones

b) Sobre la contratación de personal

1. Diseñar por escrito los perfiles necesarios para realizar la contratación del

personal.

2. Elaborar un cuestionario para la entrevista

c) Sobre el mejoramiento del servicio al usuario

1. Realizar un diagnóstico del servicio

2. Determinar los objetivos para mejorar el servicio

3. Tomar acciones necesarias para mejorar la calidad del servicio

4. Elaborar un plan estratégico de capacitación para mejorar el servicio

2. Proceso para evaluación y calificación de los empleados

a) Realizar un cuestionario escrito para los empleados

b) Aplicar el cuestionario a cada empleado

c) Calificar a cada uno de los empleados de la empresa

d) Presentar un informe de la evolución y calificación de los empleados

3. Proceso para el diseño de los perfiles de contratación

57

a) Determinar y clasificar los puestos de trabajo

b) Conocer las funciones de cada puesto de trabajo, sino las hay, deberán diseñarlos.

c) Realizar una lista de los requisitos que deben cumplir los aspirantes en cada uno de los

puestos

d) Realizar una lista de las obligaciones que deben cumplir los aspirantes en cada uno de

los puestos

e) Elaborar los perfiles de cada puesto de trabajo.

4. Proceso para realizar el plan de mejoramiento del servicio que brinda la empresa

a) Determinar de qué forma se va a diagnosticar el servicio

b) Determinar cómo se va a diagnosticar el servicio

c) Elaborar las herramientas de diagnóstico (cuestionarios, encuestas, entrevistas, etc…)

4.1

d) Determinar las debilidades del Servicio

e) Determinar las fortalezas del Servicio

f) Determinar las Amenazas al dar un mal Servicio

g) Realizar una lista de las estrategias para mejorar el servicio

5. Con respecto a la capacitación

Comentario: Es recomendable que se realice una encuesta a los usuarios directamente,

para saber que necesita el cliente, como se siente, cuál es su pensamiento sobre la

empresa. En el caso de los despachadores entiendo que tienen más contacto con los

choferes y ayudantes, estos serían quienes nos proporcionarían por medio de

entrevistas o cuestionarios información para realizar un buen diagnóstico.

Comentario: Es necesario entender que el proceso de contratación que realizan los

encargados (el gerente, un directivo, quien este delegado…), tiene al menos los

siguientes pasos: reclutamiento, selección, capacitación e integración, la obligación que

tiene la comisión solamente se limita a determinar los perfiles según el reglamento.

58

a) Elaborar un listado de los temas que necesitan ser instruidos los empleados.

b) Buscar un profesional para la capacitación

c) Elaborar un cronograma de capacitación para el personal

d) Presentar el plan de capacitación

Recomendaciones

Realizar algunas reuniones con los miembros de la comisión y seguir los pasos de este

plan.

Distribuirse de manera equitativa el trabajo.

Este proceso no es para reemplazar empleados es para mejorar el servicio.

No todos los problemas se solucionan con capacitación, se puede tomar otras acciones

como: vestimenta, incremento de reglas, hojas de trabajo, cambio de horarios, mejorar

la infraestructura, asientos para clientes, más turnos, menos espera; estos solo son

ejemplos.

3.5.2. Matriz de control de procesos

Esta matriz servirá para controlar cada uno de los procesos que se realizan en la compañía

de transporte. Además de medir tiempos y costos en la realización de cada una de estas

actividades. El objetivo de esta herramienta es vigilar que estas no generen perjuicios

económicos para la organización como resultado de un mal manejo de recursos. El

documento estará a cargo del departamento financiero, es decir del contador, bajo la

supervisión directa del Gerente General y el Consejo de Vigilancia.

COMPAÑÍA DE TRANSPORTES

“IMBABURAPAC CHURIMI CANCHIC S.A.”

Hoja de control

Nro. 00001

Nombre del

proceso:

Objetivo:

Actividades Tiempo

Costos Responsables

Se cumple Inici

o Fin Siempre

Casi

siempre

Necesita

mejoras

1

59

2

Figura 28: Matriz de Control de Procesos

Fuente: Munch, (2010)

La hoja de control se empleara al inicio de cualquier actividad, los resultados y datos

registrados en ella, servirán como un mecanismo de evaluación y control de cumplimiento

de las actividades planteadas.

3.5.3. Tarjeta de reloj

La tarjeta de reloj se empleará para vigilar la puntualidad con la que las unidades cumplen

con los turnos asignados durante la jornada regular. El documento estará a cargo del

departamento operativo, es decir del despachador, bajo la supervisión directa del Consejo de

Vigilancia. El registro de los datos en cada tarjeta de reloj será responsabilidad absoluta del

chofer y el ayudante.



Tarjeta de reloj

Nro. 00001

Bus Nro _______

Chofer ______________________________________________________________

Ayudante ______________________________________________________________

Fecha ______________________________________________________________

Ruta Terminal Turno Sanción Turno Sanción

Figura 29: Tarjeta de reloj

Fuente: Tarjeta según archivos (2015)

3.5.4. Hoja de control de asistencia

A través de esta herramienta se busca controlar la asistencia y permanencia de empleados y

socios en sus funciones. Además servirá para registrar atrasos, permisos por enfermedad,

calamidad doméstica y/o motivos personales, faltas injustificadas, abandono de sus

60

funciones en jornada de trabajo, número de horas extras que realizaron los empleados y

socios, jornadas de trabajo con una remuneración diferente a la ordinaria, en el caso de fines

de semana, feriados y horario nocturno. Todos estos datos se emplearán para el cálculo de

los descuentos y la remuneración mensual.

61



Control de asistencia

Nro. 00001

Empleado: Cargo

Dirección: Teléfono del empleado:

Área: Correo electrónico del empleado:

Ciudad:

Día Fecha Hora Entrada Firma Hora Salida Firma Horas extra

Firma Observaciones Inicio Fin

Lunes

Martes

Miércoles

Jueves

Viernes

Sábado

Domingo

Firma del empleado Firma del Gerente General

Figura 30: Control de asistencia

Fuente: Tarjeta según archivos (2015)

62

La hoja de control de asistencia será responsabilidad de la secretaría, al ser la persona

encargada de colocar y archivar el documento diariamente, para realizar el informe mensual

que se empleará para el cálculo de las remuneraciones y sanciones pertinentes, en caso de

existir incumplimiento.

3.5.5. Hoja de control de ingresos

La hoja de control de ingresos permite llevar una vigilancia permanente del ingreso que

genera cada unidad durante una jornada completa. Este reporte se realizará diariamente para

la entrega respectiva de la cantidad estipulada por la compañía. Esta información permitirá

cotejar los ingresos que produce, a su vez es el principal indicador de que la compañía está

creciendo y manteniéndose como una alternativa de transporte público en la población

otavaleña.



Control de ingresos

Nro. 00001

Bus Nro _______

Chofer ______________________________________________________________

Ayudante ______________________________________________________________

Fecha ______________________________________________________________

Terminal Turno N° Pasajeros Cantidad (usd)

Figura 31: Control de ingresos

La hoja de control de ingresos, así como el aporte que corresponde a la compañía por la

jornada diaria de labores, deberá ser entregada al contador(a), debido a su función en el

análisis financiero de la empresa, al ser considerado un indicador de desempeño.

63

3.6. Validación mediante la opinión de expertos

66

3.7. Conclusiones parciales del capítulo

La compañía de transportes IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A. mediante

las actividades de planificación propuestas por el autor, podrá desarrollar sus procesos

de una manera más eficiente, optimizando los recursos y estableciendo responsables y

tiempos para el cumplimiento de los objetivos institucionales.

El organigrama, el manual de funciones y el manual de procedimientos serán de suma

importancia y utilidad, al contribuir con un documento guía para el cumplimiento de las

funciones específicas de cada cargo, disminuyendo la posibilidad de incurrir en acciones

negativas para el crecimiento de la compañía, como abandono del lugar de trabajo,

incumplimiento de las tareas encomendadas, etc.

El diseño e introducción al contexto de la compañía, de matrices de control, elaborados

para satisfacer la demandas de la organización, facilitará las tareas de evaluación,

contribuyendo de manera directa con el mejoramiento de los procesos.

La capacitación y procesos de retroalimentación después de cada actividad o tarea

realizada, permitirá identificar hechos y situaciones específicas sobre la cuales se deberá

trabajar para reducir la presencia de errores, que pueden alterar la imagen de la compañía

hacia el cliente interno y externo.

67

CONCLUSIONES GENERALES

Gracias a la realización de la investigación se ha logrado establecer un marco teórico

que releva la importancia de la aplicación de las herramientas administrativas y los

principios de la cooperación que permiten entender que una teoría funciona con la suma

de varios conceptos para generar un nuevo modelo.

Las empresas de servicio de transporte de pasajeros afrontan desafíos constantemente

tanto provenientes del ambiente externo e interno como debilidades producto de su

actual funcionamiento; a pesar de que estas debilidades no impiden el actuar de las

empresas, sí frenan la calidad y efectividad en sus servicios.

El modelo de gestión administrativa permitirá a la compañía mejorar los procesos

administrativos por medio de las herramientas que se han desarrollado en base al

proceso administrativo mediante sus etapas de planificación, organización, dirección y

control.

68

RECOMENDACIONES

Se propone de acuerdo a los resultados obtenidos que la evaluación de la gestión

administrativa, sea una práctica realizada por lo menos una vez al año y que sea

totalmente apoyada por el nivel directivo.

Se recomienda socializar ante todo el personal los resultados hallados en esta

investigación, a fin de motivarlos para incorporar cambios importantes en la realización

de sus actividades.

Se deberían aplicar las alternativas de solución expresadas en este trabajo a fin de lograr

una mayor eficiencia administrativa.

Cumplir con las obligaciones laborales con todos los empleados de la empresa para

evitar problemas en el futuro y fomentar en el personal un sentimiento de compromiso

con la empresa.

Se debe aplicar el modelo de gestión administrativa en empresas de servicio de

transporte de pasajeros para poder mejorar la calidad del servicio a nivel de usuarios y

accionistas.

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ANEXO 1: Perfil de la tesis

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES

“UNIANDES”

FACULTAD DIRECCIÓN DE EMPRESAS

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y NEGOCIOS

PERFIL DE TESIS PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE:

INGENIERA EN EMPRESAS Y ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS


TRANSPORTE IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A. DE OTAVALO

AUTORA: YÁNEZ VARELA MARÍA JOSÉ

ASESORA: ING. PANTOJA JANETH, MGS.

IBARRA-ECUADOR

2015

1. TEMA

Modelo de Gestión Administrativa para la Compañía de Transporte IMBABURAPAC

“CHURIMI CANCHIC” S.A. de Otavalo.

2. DESARROLLO

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

Para el desarrollo de la propuesta se realizó una investigación en los diferentes repositorios

de las instituciones de educación superior relacionados con modelos de gestión

administrativa para compañías en especial los casos con lo referente al transporte, a

continuación se detallan algunos de estos:

“Diseño de un sistema de gestión administrativa para la cooperativa de transporte

interprovincial de pasajeros en buses “Río Paute”” de la Universidad de Cuenca de la

Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas, autoras Mirian Sofía Naulaguari y

Cecilia Elizabeth Zuña (2013). Dentro de esta tesis se encuentran los principales pasos del

proceso administrativo de un modelo de gestión que son la planificación, organización,

dirección y control.

“Modelo de gestión para la compañía de transporte urbano TRANSALFA S.A” de la

Universidad Politécnica Salesiana de la Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas,

autor Danilo Leonardo Santamaría (2010). Existe información sobre el transporte en el

Ecuador, por ejemplo se detallan algunas de las leyes a las cuales se rigen las compañías de

transporte lo cual es de suma importancia ya que es necesario cumplir con cada una de ellas.

“Modelo de gestión institucional para el mejoramiento administrativo de la cooperativa de

transportes Interprovincial ventanas “CTV”” de la Universidad Estatal de Bolívar de la

Facultad de Ciencias Administrativas, autora Mirla Mariela Analuisa Caicedo (2011). Esta

tesis contiene datos importantes sobre compañías de transporte y su organización, estos datos

servirán para poder diseñar una nueva estructura organizativa, además se detallan algunos

de los sectores como las entidades que regulan las compañías de transporte en el Ecuador.

2.2. SITUACIÓN PROBLEMÁTICA

La compañía IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A. es una empresa de servicio

que se dedica al transporte de personas en buses de mediana y gran capacidad, ubicada en la

ciudad de Otavalo, actualmente 50 socios forman parte de la organización, es administrada

por el gerente y presidente, además cuentan con una contadora y una secretaria.

Con la entrevista realizada el día 12 de septiembre del 2013 al Lic. Manuel Díaz Gerente de

la Compañía de transporte se pudo percibir algunas falencias que a continuación se detallan.

Manifestó que existen inconformidades con las actividades que realizan quienes trabajan en

la compañía, ya que no tienen claras las funciones que deben realizar, también el personal

tiende a sentirse inseguro y desmotivarse por no cumplir de manera satisfactoria su trabajo.

Además existen otras falencias como desorganización de documentos: información fuera de

tiempo y no clasificada; desperdicio de: tiempo, recursos humanos y económicos; también

dice que la empresa no ha se ha crecido en los últimos años.

2.3. PROBLEMA CIENTÍFICO

¿Cómo mejorar los procesos administrativos de la compañía de transporte IMBABURAPAC

“CHIRIMI CANCHIC” S.A.?

2.4. OBJETO DE INVESTIGACIÓN Y CAMPO DE ACCIÓN

2.4.1. Objeto de investigación

Gestión Administrativa que es la encargada de facilitar el proceso administrativo mediante

sus etapas de planeación, organización, dirección y control de tal forma que se puedan

alcanzar los objetivos planteados de la organización con la mayor optimización de recursos

siendo eficientes y eficaces.

2.4.2. Campo de Acción

Modelo de Gestión Administrativa que es una estructura formal que está orientada al logro

de los objetivos de la organización a través de la correcta aplicación y del cumplimiento del

proceso administrativo: planificación, organización, dirección y control.

2.5. IDENTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE INVESTIGACIÓN

Competitividad, administración estratégica y operativa.

2.6. OBJETIVO GENERAL

Diseñar un Modelo de Gestión Administrativa para el mejoramiento de los procesos

administrativos de la Compañía de Transporte IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC”

S.A.

2.7. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

2.7.1 Fundamentar teóricamente el modelo de gestión administrativa y los procesos

administrativos

2.7.2 Diagnosticar la situación actual de la compañía.

2.7.3 Estructurar el modelo de gestión administrativa más idóneo para mejorar los procesos

administrativos.

2.7.4 Validar la propuesta mediante el criterio de expertos.

2.8 IDEA A DEFENDER

La ejecución del Modelo de Gestión Administrativa permitirá mejorar los procesos

administrativos de la compañía de transporte.

2.9 VARIABLES DE INVESTIGACIÓN

2.9.1 Variable independiente

Modelo de Gestión Administrativo

2.9.2 Variable dependiente

Mejoramiento de los procesos administrativos

2.10 METODOLOGÍA A EMPLEAR: MÉTODOS, TÉCNICAS Y

HERRAMIENTAS EMPLEADAS EN LA INVESTIGACIÓN

2.10.1 Modalidad de la Investigación

Cualitativa porque se realizará un análisis de la situación actual, los problemas que existen

dentro de la Compañía de transporte y se realizará entrevistas al gerente de la Compañía

2.10.2 Tipos de Investigación

Investigación de campo

Se aplicará esta investigación en la Compañía ya que servirá para obtener información clara

sobre los problemas existentes.

Investigación Bibliográfica

Se aplicará la investigación bibliográfica de libros para obtener conocimientos o ideas de

diferentes autores y estructurar el marco teórico.

De acción:

Porque a través de esta investigación, se planteará los respectivos cambios en la empresa,

proponiendo un modelo de gestión que aporte al mejoramiento de los procesos

administrativos

2.10.3 Métodos de Investigación

Método Inductivo –deductivo.

Se utilizará este método para establecer la situación actual de la Compañía, luego establecer

los parámetros que servirán para plantear el modelo de gestión administrativa.

Método analítico- sintético.

Este método servirá para desarrollar el marco teórico, es decir, analizar y sintetizar las partes

que compondrán el mismo.

Método Sistemático.

Permitirá relacionar toda la información mediante la propuesta del Modelo de Gestión

Administrativa.

2.10.4 Técnicas de Investigación

Entrevistas.

Serán realizadas al gerente de la Compañía el cual proporcionará la información necesaria

para el desarrollo de la propuesta.

2.10.5 Instrumentos de Investigación

Guías de entrevistas

El cuestionario de la entrevista estará formulado con preguntas abiertas y estará dirigido al

gerente de la Compañía.

2.11 ESQUEMA DE CONTENIDOS

2.11.1 Modelo de Gestión Administrativa

2.11.1.1 Que es un modelo de Gestión Administrativa

2.11.1.2 Importancia del modelo de Gestión Administrativa

2.11.1.3 Objetivo del modelo de Gestión Administrativa

2.11.1.4 Administración

Que es Administración

Importancia de la administración

Características de la administración

Funciones de la administración

Principios Generales de la Administración

2.11.2 Proceso Administrativo

2.11.2.1 Planificación

2.11.2.2 Organización

2.11.2.3 Dirección

2.11.2.4 Control

2.12 APORTE TEÓRICO, SIGNIFICACIÓN PRÁCTICA Y NOVEDAD

CIENTÍFICA

2.12.1 Aporte Teórico

Proceso Administrativo

Considerando a (HERNÁNDEZ & RODRÍGUEZ, 2012) Es una técnica que como se indica

es un proceso, es decir, una secuencia teórica lógica que abarca la planificación,

organización, dirección y control y con cada una de estas se forma una estructura que ayuda

a organizar los conocimientos administrativos que le servirán a la empresa para cumplir con

los objetivos que haya establecido.

2.12.2 Significación Práctica

La aplicación del modelo de gestión administrativa en la compañía de transporte será de

mucha utilidad ya que toda empresa debería planificar, organizar, dirigir y controlar cada

uno de los procesos administrativos; entonces la compañía tendrá de una manera formal o

escrita su estructura organizacional, será una empresa como tal, es necesario que la parte

administrativa se encuentre bien establecida, además el modelo de gestión permitirá que se

manejen correctamente los recursos lo cual hará que la compañía brinde un mejor servicio

que sea más rápido, seguro y responsable, lo que conlleva a obtener mayor rentabilidad para

quienes forman parte activa de la compañía.

2.12.3 Novedad Científica

El modelo de Gestión Administrativa para la Compañía de transporte IMBABURAPAC

“CHURIMI CANCHIC” S.A. es totalmente novedoso para esta empresa ya que como lo

manifestó el gerente no se están manejando como una empresa, además el modelo de gestión

reunirá varios aspectos de distintos modelos ya investigados, que conformarán un nuevo

modelo adaptado a las necesidades de la compañía.

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ANEXO 2: Instrumentos de validación mediante la opinión de expertos (Interno)

ANEXO 3: Instrumentos de validación mediante la opinión de expertos (Externo)

ANEXO 4: Misión de la Empresa

“Nuestra prioridad es servir con calidad y eficiencia a los habitantes de la zona norte del país

con transporte de pasajeros.”

ANEXO 5: Visión de la Empresa

“En 5 años seremos un grupo corporativo que brinde servicio de transporte a nivel nacional

reconocida por su excelente servicio y atención al cliente; con un eficiente manejo

administrativo y operativo”

ANEXO 6: Organigrama vigente de la Empresa

JUNTA GENERAL DE SOCIOS

PRESIDENTE

GERENTE

SECRETARIA

CONTADORA

ANEXO 7: Guía de entrevistas

Universidad Regional Autónoma de los Andes

UNIANDES

Nombre de la empresa:…………………..………………………………………………...

Nombre entrevistado:………………………………………………………………………

Cargo del entrevistado:……………………………………………………………………

Elaborado por: María José Yánez Varela

FECHA:…………………………..

ENTREVISTA

OBJETIVO: Realizar un diagnóstico de la situación actual de la Compañía de Transportes

IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC”, el cual permita identificar necesidades,

problemas, falencias que la empresa tenga para proponer posibles soluciones.

1. ¿La compañía cuenta con misión, visión, objetivos, valores y principios?

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………

2. ¿La empresa tiene establecido un organigrama estructural?

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………

3. ¿Cuáles son los procesos administrativos que realiza la compañía de transporte?

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………

4. ¿Cuáles son los principales departamentos administrativos con los que cuenta la

compañía?

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………

5. ¿Cuáles son las principales funciones del área administrativa?

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………

6. ¿Quién controla las funciones de los empleados?

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………

7. ¿Utilizan alguna técnica o matriz de control?

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………

8. ¿El personal conoce las funciones que tiene que realizar?

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………

9. ¿Existen sanciones para los empleados cuando no realizan bien sus funciones o no las

realizan?

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

Anexo 8: Ejemplo Documento queja

Fecha

Lic. Manuel Díaz

Gerente IMBABURAPAC CHURIMICANCHIC

Estimado:

Por medio de la siguiente carta de reclamo, quisiera hacer constar mi insatisfacción con

respecto a:

…………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………….………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………….

Sin otro cometido, se despide atentamente:

_______________________________

Anexo 9. Informe de la situación de queja

Fecha

Lic. Manuel Díaz

Gerente IMBABURAPAC CHURIMICANCHIC

Estimado:

Por medio de la siguiente informo sobre la situación de:

…………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………….………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………….

Sin otro cometido, se despide atentamente:

Consejo de Vigilancia.

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