UNIVERSIDAD PERUANA AUSTRAL DEL CUSCO FACULTAD …

UNIVERSIDAD PERUANA AUSTRAL DEL CUSCO

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD Y FINANZAS

TESIS

Presentado por:

Br. Moreno Mendoza, Hermelinda

Br. Tarifa Aymituma, Yeny

Para optar el Titulo de:

Contador Público

Asesor:

Mg. Juan Bautista Casafranca Escobedo

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN

Gestión Contable Empresarial y Políticas Públicas

Cusco – Perú

AÑO 2020

Proceso Extemporáneo de Liquidación Financiera de obras por

administración directa y su incidencia en el registro contable

patrimonial en la Municipalidad Provincial del Cusco-2018.

UNIVERSIDAD PERUANA AUSTRAL DEL CUSCO

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA PROFESIONAL CIENCIAS CONTABLES Y FINANZAS

Proceso Extemporáneo de Liquidación Financiera de obras por

administración directa y su incidencia en el registro contable

patrimonial en la Municipalidad Provincial del Cusco-2018.

TESIS

Presentada por los Bachilleres:

Br. Moreno Mendoza, Hermelinda

Br. Tarifa Aymituma, Yeny

Para optar el Título de Profesional de:

Contador Público

APROBADO POR:

PRESIDENTE DEL JURADO: Dr. Rolando Martín Barraza Sánchez

PRIMER MIEMBRO DEL JURADO: Mg. Sócrates Dueñas Cahua

SEGUNDO MIEMBRO DEL JURADO: Mg. Joaquín Ronald Phuño Quispe

ASESOR(A) DE TESIS: Mg. Juan Bautista Casafranca Escobedo

Cusco, 22 de 03 de 2021

Dedicatoria

A Dios, por haberme permitido llegar

hasta este punto y haberme dado salud para

lograr mis objetivos, además de su infinita

bondad y amor.

A mis padres, Marcelina y Beltrán que

creyeron en mí, A mis hermanos por brindarme

fuerzas para salir adelante, dándome ejemplos

dignos de superación y entrega.

A todos, espero no defraudarlos y contar

siempre con su valioso apoyo, sincero e

incondicional.

Yeny Tarifa Aymituma.

A mis padres: Enrique y Juana por su apoyo

incondicional.

A mi esposo e hijos: Por ser la razón de mi

existir sin ellos las fuerza de levantarme cada

día para ser mejor persona no sería una realidad,

gracias Melanio, Anyelí y Jean Paúl por existir.

Zulema

Agradecimiento

En el actual trabajo agradecemos a nuestro Señor Jesús por ser nuestro consejero y

acompañarnos día a día en nuestras vidas, brindándonos perseverancia y sabiduría para

concluir con prestigio nuestras metas y sueños.

A nuestros progenitores por ser nuestro soporte fundamental y habernos guiado de manera

leal, pese a los problemas que se nos presentaron.

Agradecemos a cada uno de los maestros que, con su sabiduría, inteligencia y base, nos

impulsaron a desarrollarnos como personas y profesionales en la Universidad Peruana

Austral del cusco.

Atentamente

Las autoras.

Resumen

El objeto de estudio del presente trabajo de investigación fue determinar el grado de

relación entre el proceso extemporáneo de liquidación financiera y el registro contable

patrimonial en la Municipalidad Provincial del Cusco, período 2018.

Para tal efecto, se utilizó el método de investigación cuantitativa, siendo el tipo de

investigación por su finalidad básica, transversal por su alcance temporal, el diseño no

experimental de tipo descriptivo correlacional. El universo de estudio está constituido por

todos los servidores que laboran en la Gerencia de Infraestructura, Dirección de

Liquidaciones de Obras, Dirección de Contabilidad, Dirección de Tesorería, Dirección de

control patrimonial y otras unidades.

La muestra estuvo conformada por 25 servidores, elegidos en forma no aleatoria del

universo de la población Para la obtención de la información se utilizó la técnica de la

encuesta utilizando dos mecanismos encuesta y balotario sobre el proceso extemporáneo de

liquidación financiera y el registro contable patrimonial.

De los logros alcanzados se concluye que hay una correlación inversa moderada entre el

proceso extemporáneo de liquidación financiera y el registro contable patrimonial en la

Municipalidad Provincial del Cusco, lográndose el valor de -0.500 para el coeficiente de

correlación de Tau b Kendal, con una significancia estadística del 5%.

Palabra clave: Liquidación financiera, registro contable patrimonial

Abstract

The object of study of this research work was to determine the degree of relationship

between the extemporaneous financial settlement process and the patrimonial accounting

record in the Provincial Municipality of Cusco, period 2018.

For this purpose, the quantitative research method was applied, being the type of research

for its basic purpose, transversal for its temporal scope, the non-experimental design of a

correlational descriptive type. The population was made up of all the servers that work in

the Infrastructure Management, Works Liquidation Directorate, Accounting Directorate,

Treasury Directorate, Asset Control Directorate and other uñis.

The sample was made up of 20 servers, chosen non-randomly from the study population.

To collect the data, the survey technique was used, using two survey instruments and a

questionnaire on the extemporaneous financial settlement process and the patrimonial

accounting record.

From the results obtained, it is concluded that there is a moderate inverse correlation

between the extemporaneous financial settlement process and the patrimonial accounting

record in the Provincial Municipality of Cusco, obtaining the value of -0,500 for the

correlation coefficient of Tau b Kendal, with a statistical significance of 5%.

Keyword: Financial settlement, equity accounting record

Índice General

DEDICATORIA ................................................................................................................... iii

AGRADECIMIENTO .......................................................................................................... iv

RESUMEN ............................................................................................................................ v

ABSTRACT ......................................................................................................................... vi

INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. xvi

CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ...................................................... 1

1.1. Descripción de la realidad problemática ............................................................. 1

1.2. Formulación de problema ...................................................................................... 2

1.2.1. Problema general ............................................................................................. 2

1.2.2. Problemas específicos ..................................................................................... 2

1.3. Objetivos de la investigación ................................................................................. 3

1.3.1. Objetivo general .............................................................................................. 3

1.3.2. Objetivos específicos ....................................................................................... 3

1.4 Justificación de la investigación .............................................................................. 4

1.4.1. Justificación social ........................................................................................... 4

1.4.2. Justificación práctica ....................................................................................... 4

1.4.3. Justificación teórica ......................................................................................... 4

1.4.4. Justificación metodológica .............................................................................. 5

1.5. Delimitación de la investigación ............................................................................ 5

1.5.1. Delimitación espacial ...................................................................................... 5

CAPITULO II: MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL ..................................................... 6

2.1. Antecedentes de la investigación ........................................................................... 6

2.1.1 Antecedentes Internacionales ........................................................................... 6

2.1.2 Antecedentes nacionales ................................................................................... 6

2.1.3 Antecedentes regionales y/o Locales ................................................................ 8

2.2. Bases Teóricas ........................................................................................................ 8

2.2.1. Fundamentos teóricos ...................................................................................... 8

2.2.2 Asignación Presupuestal ................................................................................... 9

2.2.3 Liquidación técnica y financiera de obras: ..................................................... 10

2.2.4 Presupuesto Público ........................................................................................ 11

2.2.5 Liquidación técnico y financiero de una obra: ............................................... 11

2.2.6 Ejecución Presupuestal de una obra: .............................................................. 12

2.2.7. La Municipalidad: ......................................................................................... 13

2.2.8 Proceso extemporáneo de liquidación de obra ............................................... 15

2.2.9 Manual de procedimientos contables para el sector gubernamental no

financiero en el Perú. .................................................................................................... 20

2.3. Definiciones conceptuales ................................................................................ 21

2.4. Formulación de Hipótesis .................................................................................... 23

2.4.1. Hipótesis general ........................................................................................... 23

2.4.2. Hipótesis Específicos ..................................................................................... 23

2.5. Variables e Indicadores ........................................................................................ 24

2.5.1. Identificación de variables ............................................................................. 24

2.5.2. Operacionalización de variables .................................................................... 25

CAPÍTULO III: MARCO METODOLÓGICO .................................................................. 26

3.1. Enfoque, tipo, nivel y diseño de investigación .................................................... 26

3.1.1. Enfoque de la investigación ........................................................................... 26

3.1.2. Tipo de investigación .................................................................................... 26

3.1.3 Nivel de investigación .................................................................................... 26

3.1.4 Diseño de investigación: ................................................................................. 26

3.2. Unidad de Investigación ....................................................................................... 27

3.3 Población y muestra .............................................................................................. 27

3.3.1 población: ....................................................................................................... 27

3.3.2 Muestra ........................................................................................................... 28

3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos ................................................. 28

3.5. Validez y confiabilidad de instrumentos .............................................................. 29

3.6. Técnicas de procesamiento y análisis de datos .................................................... 29

CAPÍTULO IV: RESULTADOS ........................................................................................ 30

4.1. Resultados de las variables por dimensiones .................................................... 30

4.1.1. Variable liquidación financiera extemporánea .......................................... 30

4.2. Resultados de variables por tabulaciones .......................................................... 39

4.2.1. Variable liquidación financiera .................................................................. 39

4.2.2. Registro contable patrimonial .................................................................... 54

4.3. Prueba de hipótesis ............................................................................................ 61

4.3.1. Definición del estadístico de prueba .......................................................... 61

4.3.2. Prueba de hipótesis de la hipótesis general ................................................ 61

4.3.3. Prueba de hipótesis de la primera hipótesis específica .............................. 62

4.3.4. Prueba de hipótesis de la segunda hipótesis específica ............................. 63

4.3.5. Prueba de hipótesis de la tercera hipótesis específica ................................ 64

CAPÍTULO V: DISCUSIÓN .............................................................................................. 66

5.1. Análisis de resultados. .......................................................................................... 66

5.2. Limitaciones de la investigación .......................................................................... 67

CONCLUSIONES ............................................................................................................... 68

RECOMENDACIONES ..................................................................................................... 69

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................................ 70

Índice de Tablas

Tabla 1 Dimensión 1: Falta de presupuesto......................................................................... 30

Tabla 2 Dimensión 2: Omisión de la norma legal ............................................................... 31

Tabla 3 Dimensión 3: Falta de capacitación del personal ................................................... 32

Tabla 4 Variable Independiente: Liquidación financiera extemporánea ............................. 33

Tabla 5 Dimensión 4: Medición .......................................................................................... 34

Tabla 6 Dimensión 5: Reconocimiento ............................................................................... 35

Tabla 7 Dimensión 6: Registro del bien .............................................................................. 36

Tabla 8 Dimensión 7: Presentación de la información ........................................................ 37

Tabla 9: Variable Dependiente: Registro contable patrimonial .......................................... 38

Tabla 10: ¿Los archivos de liquidación financiera se encuentran al 100 % evaluados y

terminados de acuerdo a la norma gerencial? ..................................................... 39

Tabla 11 ¿La Municipalidad Provincial del Cusco en el período – 2018 cuenta con

suficiente presupuesto para la ejecución de obras por administración directa? .... 40

Tabla 12 ¿Es eficiente el plazo para la liquidación de obra por administración directa que

otorga la municipalidad? ....................................................................................... 41

Tabla 13 ¿Los plazos de ejecución de las obras, por lo general se cumplen? ..................... 42

Tabla 14 ¿La planificación operativa de las obras, por lo general se cumplen en los plazos

establecidos? .......................................................................................................... 43

Tabla 15 ¿Considera Ud., que existe un proceso de control interno durante el proceso de

formulación de liquidación de obras? ................................................................... 44

Tabla 16 ¿El presupuesto asignado de las obras, por lo general es aprobado? ................... 45

Tabla 17 ¿Los trabajos se ejecutan con el cien por ciento del presupuesto aprobado? ... 46

Tabla 18 ¿Cree usted que la falta de información pospone la ejecución de liquidación de

obras oportunas? .................................................................................................... 47

Tabla 19 ¿De acuerdo a su criterio la falta oportuna de liquidación de obras altera el

registro contable patrimonial? ............................................................................... 48

Tabla 20 ¿El proceso de liquidación de obras se ejecuta en el debido tiempo? .................. 49

Tabla 21 ¿Cómo es el nivel de desempeño de los profesionales? ....................................... 50

Tabla 22 ¿Los trabajadores asignados a la Dirección de liquidación de obras tienen el perfil

adecuado para formular las liquidaciones de obras con eficiencia y eficacia? ..... 51

Tabla 23 ¿El personal que elabora en la Dirección de liquidación de obras se capacita

continuamente en liquidación de obras? ............................................................... 52

Tabla 24 ¿La Dirección de supervisión y liquidación de obras de la municipalidad

Provincial de Cusco termina con su labor? ......................................................... 53

Tabla 25 ¿En general el grado de cumplimiento del Metrado de la obra es? ...................... 54

Tabla 26 ¿Cómo es el nivel de desempeño de la supervisión de la obra? ........................... 55

Tabla 27 ¿Cómo es el nivel de fuente de verificación de las obras? ................................... 56

Tabla 28 ¿Cómo son los reportes de Kardex de registro patrimonial de las obras por

administración directa en la Municipalidad Provincial de Cusco? ....................... 57

Tabla 29 ¿En qué medida el proceso extemporáneo de liquidación financiera de obras por

administración directa incide en el registro contable patrimonial? ....................... 58

Tabla 30 ¿De qué manera la liquidación de obras extemporánea influirá en los registros

patrimoniales y en los estados financieros? .......................................................... 59

Tabla 31 ¿Cómo calificas los informes de la oficina de patrimonio en la Municipalidad

Provincial de Cusco? ............................................................................................. 60

Índice de Figuras

Figura 1 Dimensión: Falta de presupuesto .......................................................................... 30

Figura 2 Dimensión: Omisión de la norma legal ................................................................. 31

Figura 3 Dimensión: Falta de capacitación del personal ..................................................... 32

Figura 4 Variable Independiente: Liquidación financiera extemporánea ........................... 33

Figura 5 Dimensión: Medición ............................................................................................ 34

Figura 6 Dimensión: Reconocimiento ................................................................................. 35

Figura 7 Dimensión: Registro del bien ................................................................................ 36

Figura 8 Dimensión: Presentación de la información ......................................................... 37

Figura 9 Variable Dependiente: Registro contable patrimonial .......................................... 38

Figura 10 Los expedientes de liquidación financiera .......................................................... 39

Figura 11 ¿La Municipalidad Provincial del Cusco en el período – 2018 cuenta con

suficiente presupuesto para la ejecución de obras por administración directa? .. 40

Figura 12 ¿Es eficiente el plazo para la liquidación de obra por administración directa que

otorga la municipalidad? ..................................................................................... 41

Figura 13 ¿Los plazos de ejecución de las obras, por lo general se cumplen? .................... 42

Figura 14 ¿La planificación operativa de las obras, por lo general se cumplen en los plazos

establecidos? ....................................................................................................... 43

Figura 15 ¿Considera Ud., que existe un proceso de control interno durante el proceso de

formulación de liquidación de obras? ................................................................. 44

Figura 16 ¿El presupuesto asignado de las obras, por lo general es aprobado? .................. 45

Figura 17 Los trabajos se ejecutan con el cien por ciento del presupuesto aprobado? ... 46

Figura 18 ¿Cree?, que la falta de información pospone la ejecución de liquidación de obras

oportunas? ........................................................................................................... 47

Figura 19 ¿De acuerdo a su criterio la falta oportuna de liquidación de obras altera el

registro contable patrimonial? ............................................................................. 48

Figura 20 ¿El procedimiento de liquidación de obras se realizan en el plazo establcido?49

Figura 21 ¿Cómo es el nivel de desempeño de los profesionales? ...................................... 50

Figura 22 ¿Los trabajadores asignados a la Dirección de liquidación de obras tienen el

perfil adecuado para formular las liquidaciones de obras con eficiencia y

eficacia? .............................................................................................................. 51

Figura 23 ¿El personal que elabora en la Dirección de liquidación de obras se capacita

continuamente en liquidación de obras? ............................................................. 52

Figura 24 ¿La Dirección de supervisión y liquidación de obras de la municipalidad

Provincial de Cusco termina con su labor? ....................................................... 53

Figura 25 ¿En general el grado de cumplimiento del Metrado de la obra es? .................... 54

Figura 26 ¿Cómo es el nivel de desempeño de la supervisión de la obra?.......................... 55

Figura 27 ¿Cómo es el nivel de fuente de verificación de las obras? .................................. 56

Figura 28 ¿Cómo son los reportes de Kardex de registro patrimonial de las obras por

administración directa en la Municipalidad Provincial de Cusco? ..................... 57

Figura 29 En qué medida el proceso extemporáneo de liquidación financiera de obras por

administración directa incide en el registro contable patrimonial ...................... 58

Figura 30 ¿De qué manera la liquidación de obras extemporánea influirá en los registros

patrimoniales y en los estados financieros? ........................................................ 59

Figura 31 ¿Cómo calificas los informes de la oficina de patrimonio en la Municipalidad

Provincial de Cusco? ........................................................................................... 60

Índice de Anexos

Anexo N° 1 Matriz De Consistencia…………………………………………………73

Anexo N° 2 Matriz De Operacionalización De Variables…………………………….74

Anexo N° 3 Matriz De Instrumentos…………………………………………………75

Anexo N° 4 Reporte De Validación………………………………………………….77

Anexo N° 5 Declaración Jurada De Autenticidad……………………………………79

Anexo N° 6 Data De Resultados……………………………………………………..80

Anexo N° 7 Constancia De Aplicación……………………………………………...81

Anexos N° 08. Evidencia Fotográfica………………………………………………82

Anexos N° 09. Otros………………………………………………………………..84

Listado de Abreviaturas

SIAF-SP: Sistema Integrado de Administración Financiera. Sector Público

O/C: Orden de compra

O/S: Orden de servicio

C/P: Comprobante de pago

CIPRL: Certificado de inversión pública regional y local

MPC: Municipalidad Provincial del Cusco

S.B.N: Superintendencia de bienes nacionales estatales

PCA: Programación de compromisos anuales

PAC: Plan anual de contrataciones del estado

xvi

Introducción

El presente trabajo de investigación aborda un tema muy sensible en toda las Entidades

públicas, como los Gobiernos Regionales y en especial las municipalidades provinciales y

distritales que ejecutan distintas obras, bajo la modalidad de obras por administración directa

y obras por contrata, las cuales se encuentran como obras en construcción, por falta de

liquidación técnica financiero no se puede realizar el registro contable en las cuentas

contables correspondientes, acumulándose cantidad de obras ya concluidas como

construcciones en curso, presentando una inconsistencia en la presentación de los estados

financieros y presupuestarios que se presentan a la Dirección nacional de contabilidad

pública, para la elaboración de la Cuenta General de la Republica, por falta de la liquidación

técnica financiera de las obras concluidas bajo la modalidad de obras por administración

directa y por contrata.

Razón por el cual el presente trabajo determina la relación entre el proceso extemporáneo de

liquidación financiera y su incidencia en el registro contable en la Municipalidad provincial

de Cusco, período 2018.

Esta investigación se desarrolló en cinco capítulos, los que se describen a continuación:

El Capítulo I, Contiene el planteamiento del problema, en el cual se describe la situación

problemática, se expone el planteamiento del problema, el problema general y problemas

específicos, la justificación e importancia de la misma, el objeto general y los objetivos

específicos.

En el capítulo II, se desarrolló el marco teórico, conceptual, que consideran los antecedentes

de investigación (internacionales y nacionales) las bases teóricas que describen la

liquidación financiera, así como el registro contable en el SIAF SP. Sus variables, modelo

explicativo, acercamiento conceptual y la relación que existe entre ellos.

El capítulo III, contiene la hipótesis general y variables en el cual se consideraron la hipótesis

general e hipótesis específicos, identificación de las variables de estudio, la definición

conceptual de las variables de investigación y definición, operacionalización de las variables

de investigación y sus dimensiones, así mismo se determina el universo y muestra, método

de investigación, técnica e instrumentos de recojo de datos, y métodos de análisis de datos.

xvii

En el capítulo IV, contiene la metodología, tipo y diseño de investigación, unidad de análisis,

universo de estudio, selección de muestra, tamaño de la muestra, técnicas de recolección de

datos, instrumentos, validación y confiabilidad de los instrumentos, criterios de calificación,

análisis e interpretación de la información.

En el capítulo V, se alcanza la conclusión y debate de la investigación referente a los datos

alcanzados como resultado de la utilización de los instrumentos de recolección de datos, para

lo cual se usó el software Excel 2013 e IBM SPSS 22, así como el ofrecimiento, análisis e

interpretación de dichos logros. De la misma forma, se alcanza las pruebas de hipótesis,

discusión de logros a las que se arribaron con la investigación y sus correspondientes

conclusiones, alcance y finalmente se presentan las referencias bibliográficas y anexos.

1

CAPÍTULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Descripción de la realidad problemática

Habiendo obtenido información preliminar sobre el proceso de liquidación de obras

ejecutadas por administración directa en la Municipalidad Provincial del Cusco en el año

fiscal 2018, se ha podido determinar que las liquidaciones financieras de las obras ejecutadas

por administración directa, se ejecutan de manera extemporánea con un retraso de dos o más

años, hecho que perjudica la buena marcha de la administración municipal, resultado que

también tiene incidencia en los registros contables y control patrimonial que ejerce sobre los

bienes, la oficina de control de bienes patrimoniales, de igual forma la información

financiera formulada por la dirección de contabilidad podría presentar inconsistencia.

Todos estos indicadores descritos, han sido motivo de la presente investigación,

fundamentalmente no se cumplen con los lineamientos prescritos en las herramientas y/o

normas internas de la gestión municipal y sus documentos normativos, llámese directivas

eminentemente formuladas para el proceso de liquidación de obras, y también de contar con

las normas legales de alcance nacional.

Por otro lado, al parecer en la dirección de liquidación de obras estarían laborando

personas no calificadas y que no cuentan con el perfil del puesto o que, no están

especializadas en los procedimientos y protocolos. Al margen de lo afirmado existen

profesionales técnicos de otros campos o áreas del conocimiento que no cuentan con la

experiencia necesaria y no están preparados para ejecutar las labores encomendadas, salvo

honrosas excepciones. Además, existen funcionarios que ocupan importantes cargos

públicos no por su capacidad profesional, sino, por intereses de carácter político, que en la

praxis van a generar grandes perjuicios a la entidad pública.

Pero la problemática descrita se puede atribuir también a las bajas condiciones

laborales donde se desenvuelven estos trabajadores, que no cuentan con las herramientas

necesarias para realizar una labor óptima, los medios logísticos son insuficientes, los

recursos tecnológicos inapropiados, entre otros indicadores que generan atrasos en su labor

profesional.

2

Los hechos narrados repercuten en otras unidades orgánicas, como la dirección de control

de bienes patrimoniales, dirección de contabilidad, etc.

La dirección de control de bienes patrimoniales no puede incluir en el registro

patrimonial y en la cuenta contable correspondiente, las obras concluidas que no tengan la

resolución de liquidación de obra emitida por la autoridad administrativa del más alto nivel,

nos referimos a la gerencia municipal, que tiene dicha competencia, documento que para su

elaboración precisa del costo financiero de la obra.

La dirección de contabilidad al no recibir información correspondiente de parte de la

dirección de control de bienes patrimoniales no puede incluir en el proceso de contabilidad

las obras que están concluidas, pero no liquidadas. Todos estos hechos descritos tienen fuerte

incidencia en los estados financieros de la municipalidad, que no reflejan de manera

coherente y de acuerdo a los principios de la contabilidad gubernamental generalmente

aceptadas y según el marco legal vigente, la ejecución presupuestal de un gobierno local.

Además, se tiene conocimiento que las unidades involucradas como la dirección de

logística, por medio de la unidad de almacén y su área de Kardex, instancia que se encarga

de consolidar las trasferencias de bienes y materiales de obra a obra, así como determinar

los saldos de los mismos; al no formularlos en su oportunidad, las liquidaciones de obra

dificultan el trabajo de liquidación financiera de una obra en la comuna provincial del Cusco.

1.2. Formulación de problema

1.2.1. Problema general

¿Cuál es el grado de relación que existe entre el proceso extemporáneo de liquidación

financiera de obras por administración directa en el registro contable patrimonial en la

Municipalidad Provincial del Cusco en el período - 2018?

1.2.2. Problemas específicos

1.- ¿Cómo es la relación de la falta de presupuesto en el proceso extemporáneo de

liquidación financiera de obras por administración directa en el registro contable

patrimonial en la Municipalidad Provincial del Cusco en el periodo - 2018?

3

2.- ¿Cuál es la relación de la omisión de la norma legal en el proceso de liquidación

financiera de obras por administración directa en los registros contable patrimoniales en

la Municipalidad Provincial del Cusco en el período - 2018?

3.- ¿Cuál es el grado de relación que existe de la falta de capacitación del personal de la

dirección de liquidación de obras en el proceso extemporáneo de liquidación financiera

de obras por administración directa en el registro contable patrimonial en la

Municipalidad Provincial del Cusco en el periodo – 2018?

1.3. Objetivos de la investigación

1.3.1. Objetivo general

Determinar el grado de relación entre el proceso extemporáneo de liquidación

financiera de obras por administración directa en el registro contable patrimonial en

la Municipalidad Provincial del Cusco en el período – 2018.

1.3.2. Objetivos específicos

1.- Determinar el grado de relación entren el proceso extemporáneo de liquidación

financiera de obras por administración directa en el registro contable patrimonial en

la Municipalidad Provincial del Cusco en el período – 2018.

2.- Establecer la relación de la omisión de la norma legal en el proceso extemporáneo

de liquidación financiera de obras por administración directa en los registros

contables patrimoniales en la Municipalidad Provincial del Cusco en el período -

2018.

3.- Evaluar, el grado de relación la falta de capacitación del personal de la Dirección

de liquidación de obras en el proceso extemporáneo de liquidación financiera de

obras por administración directa en el registro contable patrimonial en la

Municipalidad Provincial del Cusco en el periodo - 2018.

4

1.4 Justificación de la investigación

Las liquidaciones financieras de las obras ejecutadas por administración directa, se

realizan de manera extemporánea con un retraso de dos o más años, hecho que perjudica

la buena marcha de la administración municipal, resultado que también tiene incidencia

en los registros contables patrimoniales y control que ejerce sobre los bienes, la oficina

de control de bienes patrimoniales, de igual forma la información financiera formulada

por la dirección de contabilidad podría presentar inconsistencia.

1.4.1. Justificación social

Las obras ejecutadas por administración directa por la Municipalidad provincial

del Cusco, definitivamente tienen un impacto social en la ciudadanía del distrito del

Cusco, porque las obras realizadas que serán próximos, mejorarían la condición de

vida de sus habitantes, otorgándoles comodidad y prosperidad. En conclusión, al

ejecutar una obra en un determinado asentamiento humano se añade un valor

agregado al sector.

1.4.2. Justificación práctica

Nuestra investigación tiene implicancias prácticas, ya que nos permite conocer en

qué casos estamos frente a un proceso extemporáneo de liquidación financiera de

obras por administración directa y como es su incidencia en el registro contable

patrimonial en el caso de la Municipalidad Provincial del Cusco. A su vez conocer

el grado de afectación a los sectores sociales que son los beneficiarios directos

1.4.3. Justificación teórica

El presente trabajo de investigación aporta desde el punto de vista teórico a través

del conocimiento de los temas de liquidación financiera de obras, registro contable

patrimonial utilizando las normas legales vigentes adecuados que expliquen los

procesos, procedimientos y mecanismos que son objeto de nuestra investigación.

5

1.4.4. Justificación metodológica

El estudio busca aportar a la mejora de los procedimientos administrativos y

operativos de los procesos extemporáneos de liquidación financiera de obras en los

gobiernos locales.

1.5. Delimitación de la investigación

1.5.1. Delimitación espacial

Nuestra investigación toma como contexto, la ciudad del Cusco, considerando como

unidad de investigación la Municipalidad Provincial del Cusco, La Dirección de

Contabilidad y el área de control de bienes patrimoniales correspondiente al periodo - 2018.

Delimitación temporal. El trabajo de investigación tendrá una duración de 6 meses, iniciando

23 de diciembre y culminando el de 13 de julio de 2020.

6

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL

2.1. Antecedentes de la investigación

Hecha la revisión de la fuente bibliográfica, la linografía, las bibliotecas

convencionales, virtuales, podemos citar algunos trabajos de investigación, que por

su singular importancia es necesario mencionar y han permitido fundamentar nuestro

trabajo de investigación.

2.1.1 Antecedentes Internacionales

Porras, (2015) en su tesis titulada “La Planeación y Ejecución de las obras de

construcción dentro de las buenas prácticas de la Administración y Programación” de la

Universidad Católica de Colombia.

Presentamos las conclusiones:

• “De la misma forma los cálculos efectuados y la indagación recabada en el avance

del estudio se obtiene de forma agradable alcanzar el estudio Torres de la 26. Es de

mucha trascendencia que se efectúen los cálculos de forma óptima cuando se están

estableciendo los proyectos de obra para esquivar generar sobre valuación del plan o

peor aún que se financie con una cifra pequeña al costo cierto del plan lo que

acarrearía de forma clara las utilidades. En los asuntos judiciales y de medio

ambiente de los trabajos es pertinente contar mucho entendimiento o tener la asesoría

de un especialista puesto que el no conocer las normas puede traer sanciones o

paralizar las obras en construcción de ser posible de parte del gobierno y de entidades

ambientales”.

2.1.2 Antecedentes nacionales

Quispe, (2015), en su tesis titulada: “Evaluación de la Ejecución de Obras

por la modalidad de administración directa y su Incidencia en la Liquidación

Financiera en la Municipalidad Distrital de Asillo, periodos 2013 – 2014” de la

Universidad Nacional Del Altiplano, Facultad De Ciencias Contables Y

Administrativas, Escuela De Ciencias Contables.

7

Presentamos las siguientes conclusiones:

• De acuerdo a Quispe, (2015) indica “En base a los logros alcanzados que se

observan en las tablas, en la elaboración del expediente técnico no coinciden con

el presupuesto aprobado y la realización del financiamiento, así mismo la falta

de la documentación pertinente, retrasan el procedimiento de liquidación de obras

por administración directa lo cual afecta en el retraso del registro contable de

las Obras en la Cuenta Infraestructura Pública. P, 108.

• No existe un modelo de liquidación de obra adecuado, que responda a los

criterios exigidos durante la liquidación de obras por modalidad de

Administración Directa, es por ello que se presentan dificultades en la oportuna

y adecuada liquidación de obras. (p 108)

Bustamante, (2017). Realiza un estudio investigado titulado: “ejecución de

obras públicas por administración directa y liquidación técnica y financiera en la

municipalidad provincial de canchis-cusco. Periodo 2017”. UAC.

Y arriba al siguiente epílogo:

• De acuerdo al trabajo de estudio de la Liquidación Técnica y Financiera de las

obras públicas ejecutadas por Administración Directa en la Municipalidad

Provincial de Canchis-Cusco periodo 2017. Se observa dificultades en la

indagación técnica y financiera en la ejecución de obras públicas por

administración directa, de acuerdo a la observación en la tabla 12, donde se

muestra que el 85 % de los encuestados manifiestan que no tienen una

liquidación técnica y financiera y el 16.70 % manifiestan que si se ha realizado

• Las falencias detectadas en el procedimiento de liquidación técnico de las obras

alcanzadas en el expediente técnico, mayormente cumple con los plazos

estipulados para que alcancen el informe final en cumplimiento de la normativa

tal como muestra en el gráfico N°5 se aprecia que el 66.7 % de las obras contaron

con el expediente técnico y un 33.3 % de las obras no cuenta con este

instrumento.

8

2.1.3 Antecedentes regionales y/o Locales

Choquet, (2017), en su estudio investigativo titulado: “Obras por Ejecución

Presupuestaria Directa y el Proceso de Liquidación Técnico-Financiera en la

Municipalidad Distrital de Vilcabamba La Convención, Cusco 2017”. Escuela

Posgrado Universidad Cesar Vallejo.

Presentamos los siguientes epílogos:

• Ejecución de Obras por administración directa se vinculan de manera directa con

el proceso liquidación financiera en la Municipalidad Distrital de Vilca bamba,

la Convención, Cusco, Con el valor de correlación hallado es moderado de 0,648

(moderada correlación) es más se demostró que (p < α) es decir 0,000 < 0.05

(significativo).

• De los logros alcanzados en el trabajo de indagación y del análisis de correlación

entre las características se determina que si las obras por ejecución por

administración directa son regulares la liquidación técnica financiera también

será regular en la Municipalidad Distrital de Vilca bamba la Convención, Cusco.

2.2. Bases Teóricas

2.2.1. Fundamentos teóricos

➢ Ejecución de Obras Estatales:

Existen diferentes conceptos sobre Ejecución de Obras Estatales:

Hinojosa (2016) Manifiesta lo siguiente: “que es el proceso técnico y financiero

ejecutados por el comité de liquidación y recibimiento de obras públicas

asignadas legalmente para hallar en forma objetiva la calidad de los trabajos de

ingeniería y afines, así como determinar en forma real el total efectivamente

utilizado en la obra terminado y la situación óptima , en comparación con la

documentación que lo respalda , evidenciado en los registros, liquidaciones y

entregas correspondiente, así como las valorizaciones de obra, cuando se traten

de obras tercerizadas y sobre la base de la evaluación, conciliación y análisis de

toda la documentación que sustenta la inversión que demuestre el correcto usó

de los recursos aprobados.

9

➢ Realización de obras por administración directa en las entidades

públicas:

Salinas, & Álvarez (2013) Mencionan que: “Se entiende por realización de obras

públicas por administración directa aquellas realizada en forma directa por la

propia Entidad que utiliza : dirección profesional y técnico, mano de obra

calificada y no calificada, personal administrativo, maquinaria y equipo de la

Entidad , alquiler de maquinaria y equipo de terceros necesarios para llevar a cabo

la ejecución y puesta en curso de las obras públicas , por lo tanto , las entidades

públicas podrán ejecutar obras por administración directa siempre que posee la

capacidad técnica y los elementos necesarios para tal efecto, personal de obra ,

maquinaria y equipo necesario de construcción, personal técnico, dirección

técnica y materiales de construcción que se requieren para el desarrollo de los

trabajos respectivos y podrán según el caso debiendo contar también con toda la

documentación necesaria, tales como expediente técnico y otros que aprueben la

ejecución.

2.2.2 Asignación Presupuestal

El presupuesto público se ejecuta por lo general en un año fiscal de 12 meses.

En la ejecución del presupuesto, los ingresos siempre son estimaciones para

determinar la cantidad de recursos con que contarán para el siguiente ejercicio

fiscal. En base a la estimación del presupuesto que se espera recibir de la DGPP,

también llamados asignaciones presupuestarias, la asignación presupuestaria

para cada genérica o categoría del presupuesto. En el proceso de las asignaciones

presupuestarias, todas las necesidades de la organización se tienen en cuenta y las

decisiones se toman basadas en la mejor forma de asignar el presupuesto

disponible. (Rivera, W.H., 2017)

➢ Residente del proyecto de obra

Todo proyecto de obra debe contar de manera obligatoria y permanente a cargo

de un profesional ( Ingeniero o Arquitecto) colegiado, habilitado y especializado,

contratado por el responsable de la Entidad, como Residente del proyecto de

Obra mediante Resolución, que podría ser Ingeniero o Arquitecto según sea la

especialidad del proyecto de obra, el Residente es el encargado de dirigir la

10

ejecución de la obra conforme a los planos y especificaciones técnicas

establecidos en el proyecto de la obra, no tiene facultada para realizar

modificaciones al Expediente Técnico. Supervisión del proyecto de obra La

Entidad verifica los trabajos realizados por el contratista o ingeniero residente, por

intermedio del supervisor o inspector de la obra, según corresponda, quien es el

responsable directo de hacer cumplir de manera directa y permanentemente sobre

la ejecución real de la ejecución de la obra y el cumplimiento del contrato o las

especificaciones contenidos en el expediente de obra. De ello se estima que el

inspector o supervisor, según corresponda, recae su función principal controlar y

evaluar la ejecución de la obra en cumplimiento del expediente técnico, vigilando

la calidad, precio, plazo y demás obligaciones contenidos en el contrato.(Allen,

R., 2012)

2.2.3 Liquidación técnica y financiera de obras:

Con la liquidación técnica y financiera de la obra se concluye la última etapa del

proceso de ejecución de la obra y se demuestra el costo real de la obra. Con esto

se demuestra que la obra ha sido terminada, y se realiza la entrega y recepción por

parte de los beneficiarios, y la entidad tiene la obligación de cancelar el costo de

la ejecución de la obra atreves del contrato firmado con la entidad. La liquidación

Técnica y Financiera de obra es el proceso administrativo que se realiza al

finalizar la ejecución de la construcción y consta en la revisión del cumplimiento

de las especificaciones del expediente técnica de la obra, así como la verificación

del desembolso financiero, determinando el costo real de la obra de acuerdo al

presupuesto aprobado, en concordancia con la documentación sustentaría,

registrados en los libros contables y presupuestarios, así como la valorizaciones

de la obra. El proceso de ejecución de la obra se extiende hasta realización de la

liquidación técnico - financiero, la suscripción del acta de recepción de la obra. El

Reglamento determina el procedimiento de liquidación técnico y financiero de

la obra, determinando los plazos y condiciones que el contratista o la Entidad

cumpla sobre la liquidación final o sus observaciones de ser el caso, que está

estipulado en el contrato, con el objetivo de dar por terminada la fase

contractual y la consecuencia del término de sus compromisos para las partes

de esta manera, el mencionado artículo determina que al inicio es obligación del

contratista alcanzar la liquidación técnico y financiero de la obra en el plazo de

11

sesenta (60) días calendarios o el equivalente a un décimo (1/10) del plazo de

ejecución de obra el que resulte mayor, a partir del día siguiente de la conclusión

de la obra. Después de ello, corresponde a la Entidad manifestarse sobre la

liquidación o presentar una nueva, contando el contratista la posibilidad de

replicarla. El mencionado artículo también determina que, en caso de que el

contratista no alcance la liquidación en el plazo determinado compete a la Entidad

su ejecución y presentación, en idéntico plazo, siendo los gastos de cargo del

contratista. En este supuesto, el contratista puede manifestarse sobre la liquidación

técnico y financiero dentro de los quince (15) días siguientes de haber sido

notificado. (Gandolfo, C.R, 2011)

2.2.4 Presupuesto Público

Según Abraham, (2004) Manifiesta que: Es el instrumento de gestión de la

Municipalidad para la obtención de los resultados a favor de los vecinos, a través

de la prestación de servicios y cumplimiento de metas y objetivos con eficacia,

eficiencia y economía en las Entidades Públicas. Determina los límites máximos

de gastos durante el ejercicio fiscal, por cada una de los tres niveles del gobierno

y los ingresos obtenidos que los financian, de acuerdo con la disponibilidad del

presupuesto Público, para obtener el equilibrio fiscal. Administración directa de

las obras públicas son aquellas donde la entidad pública ejecuta con su propio

personal e maquinaria propia, es el ejecutor presupuestal y financiero de la obra;

Las municipalidades en provincias son los que más ejecutan este tipo de obras

con el 85% a 90% de todas las obras, y en poca cantidad utilización el sistema

de ejecución por contrata; Por lo tanto, ¡no deja de ser importante considerar el

gran impacto económico y financiero de este tipo de ejecución presupuesta!, con

respecto a las obras pertenecientes al tipo de ejecución presupuestal indirecta

suscrito por contrato.

2.2.5 Liquidación técnico y financiero de una obra:

Álvarez, (2013) Afirma que: “ Conjunto de acciones efectuadas para obtener el

costo efectivo de la ejecución de obra y su conciliación con el presupuesto

asignado, por lo tanto acciones necesarios e indispensables para determinar la

inversión efectuada y la utilización financiera, así como toda la documentación

12

que lo sustenta la inversión realizada , obteniendo el gasto presupuestal y

financiero del costo real de la obra o proyecto ejecutado, que contiene todos los

gastos ejecutados en el pago de: mano de obra, materiales de construcción,

alquiler de maquinaria y otros insumos (incluyendo el uso de saldos de inventario

de otras obras, saldo actual de almacén, herramientas utilizadas propias y/o

prestadas), maquinaria y equipo (alquilado o propio) y gastos generales cargados

a la ejecución de la obra o proyecto”.

Álvarez. (2013) También afirma que objetivo: Es revisar, conciliar y cotejar

todos los gastos utilizados en el proceso de ejecución de la obra tanto la parte

financiera y la parte presupuestal y lo aprobado en el presupuesto de obra

incluido en el expediente técnico y lo alcanzado en los documentos que sirvieron

para sustentar su aprobación, los mismos que son necesarios para realizar al haber

terminado los trabajos físicos de la obra y acabados, ya sea como liquidación final

(obra concluida apta para su puesta en servicio).

Salinas & Álvarez (2013) Menciona que tiene las Características siguiente:

Se elabora el archivo de liquidación técnica y financiera de la inversión efectuada

en la ejecución de la obra o proyecto. Se revisa los documentos y comprobantes

de pago que sustentan los desembolsos (órdenes de compra, órdenes de servicios

planillas de salarios, comprobantes de pago) y las valorizaciones realizadas por el

contratista. Se revisa las partidas presupuestales asignadas y ejecutadas las

mismas que han sido asignadas como crédito presupuestario.

2.2.6 Ejecución Presupuestal de una obra:

Información que valora el avance financiero de la Obra en un periodo fiscal.

• Modalidad de Ejecución Presupuestaria:

La Municipalidad ejecuta la obra utilizando su infraestructura, su personal, su equipo

mecánico y adquiere directamente los materiales de construcción, de acuerdo al cronograma

de actividades plasmados en el expediente técnico de la obra en concordancia con las normas

legales vigentes.

Se le denomina también Modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa.

13

• Ejecución por contrata:

La Municipalidad ejecuta la obra, a través de un Contratista quien ha obtenido la buena pro

y firmado el contrato respectivo, para la ejecución cumpliendo las partidas del expediente

técnico de obra.

2.2.7. La Municipalidad:

Mediante Resolución designará a los responsables de la recepción de la obra y de

efectuar la liquidación Técnica y Financiera, en cumplimiento con la Resolución

de la Contraloría General de la República N° 195- 88-GG del 18.07.88 y deberá

estar conformada como mínimo por tres (03) profesionales: Un (01) Ingeniero y/o

Arquitecto colegiado y habilitado quien la presidirá. Un (01) Ingeniero y/o

Arquitecto colegiado y habilitado miembro Un (01) Contador Público colegiado

miembro.

➢ Expediente Técnico de obra:

El expediente técnico de obra es el conjunto de documentos de

carácter técnico y/o económico que permiten la adecuada ejecución de una obra,

el cual comprende la memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos de

ejecución de obra, mitrados, presupuesto de obra, valor referencial, fecha del

presupuesto, análisis de suelos y otros.

➢ Gerencia de Infraestructura:

Es el nivel de línea de la Municipalidad encargado de la planeación, planificación,

supervisión, realización, verificar y retroalimentación de los proyectos incluidos

en el Programa de Inversiones pública correspondiente a la ejecución,

rehabilitación o mejoramiento de las obras.

➢ Informe Mensual:

Informe técnico del avance en la realización de la obra que alcanza el residente de

la obra, en base al cuaderno de obras y se prepara mensualmente para dar cuenta

del avance físico y financiero de la obra que se está ejecutando en el período fiscal.

14

➢ Residente de obra:

Ingeniero Civil y/o Arquitecto colegiado, habilitado y especializado encargado

de la ejecución de la obra que es contratado o funcionario designado por la

Entidad; durante el tiempo de ejecución de la obra, que permanece en forma

directa en la obra.

➢ Supervisor o Inspector de obra:

El supervisor puede ser una persona natural o jurídica contratado por la Entidad

para que supervise la obra. En el caso de ser una persona jurídica esta designará

a una persona natural como Supervisor permanente de la obra. el Inspector es el

funcionario de la Entidad que labora en la oficina de supervisión de obras en forma

permanente, pudiendo ser un Ingeniero o Arquitecto, quien cumplirá con esta

función. Las funciones del Inspector o Supervisor, consiste en vigilar la ejecución

de las obras en cumplimiento al expediente técnico aprobado y es responsable de

la buena ejecución de la obra.

➢ Inventario Físico de materiales de construcción:

Es el control del movimiento de materiales de construcción utilizados en la

ejecución de la obra; contiene el movimiento diario del ingreso, salida y saldo de

materiales de obra.

➢ Obra Pública:

Una obra pública se define como el resultado derivado de un conjunto de

actividades materiales que comprenden la construcción, reconstrucción,

remodelación, mejoramiento, demolición, renovación, ampliación y habilitación

de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones,

perforaciones, carreteras, puentes, aeropuertos, muelle marítimo y otros.

➢ Póliza de Seguros:

Contrato que se firma con una compañía de seguros para asegurar los equipos,

maquinaria, vehículos y personas naturales en la ejecución de una determinada

obra.

15

➢ Presupuesto Analítico de obra:

Documento mediante el cual se considera el presupuesto para los servicios

específicos de la obra, en función del Clasificador del Gasto Publico aprobado

para el año fiscal vigente.

➢ Proyecto:

En el campo de la arquitectura y la ingeniería civil, el proyecto es el conjunto de

documentos mediante los cuales se define el diseño de una construcción antes de

ser realizada. Es el documento base sobre el que se desarrolla el trabajo de los

arquitectos, ingenieros y proyectistas de distintas especialidades.

➢ Control de Bienes y Servicios:

Documento correspondiente al proceso técnico del Sistema de Abastecimiento

mediante el cual se registra, se controla, analiza y evalúa la información de las

compras de materiales de construcción y servicios.

➢ Unidad Ejecutora (UE):

La Unidad Ejecutora constituye el nivel descentralizado u operativo en las

entidades y organismos del Sector Público, con el cual se vinculan e interactúan

los órganos rectores de la Administración Financiera del Sector Público.

➢ Valorización de obra:

Es la medición financiera del avance presupuestal en la ejecución de la obra

ejecutada por el Ingeniero Residente y controlada por el Ingeniero Supervisor

Inspector de la obra en un tiempo prudente.

2.2.8 Proceso extemporáneo de liquidación de obra

La Sub Dirección de Desarrollo de Capacidades del Organismo Superior de

Contrataciones del Estado OSCE (2015, p. 53) manifiesta, que:

Es cuando el contratista o la institución que ejecuta una obra no presentan la

liquidación en el plazo previsto, lo efectuará la entidad en el plazo establecido, los

gastos son asumidos por el contratista. La entidad notificara al contratista para que

este se pronuncie dentro de los quince (15) días calendarios siguientes.

16

El OSCE, es la instancia que regula el proceso de liquidación de obras, así como

también precisa las obligaciones del contratista como de la entidad contratante, en

caso de que cualquiera de los actores no cumpliese con los términos del contrato.

a. Normativa general

✓ Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades

✓ Ley de Contrataciones del Estado N° 30225

✓ Ley N° 28411 Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

b. Normativa de liquidación de obras

➢ Resolución de Contraloría General Nº 195-88-CG, que apruebe la

Norma para la Ejecución de Obras por Administración Directa.

➢ Reglamento Decreto Supremo N° 350-2015-EF, modificado por

Decreto Supremo N° 056-2017-EF, artículos N° 179, 180 y 181, que

precisan sobre liquidación de obras.

➢ Directiva N° 034-2017-GM/MPC, aprobada mediante Resolución de

Gerencia Municipal N° 189-2017-GM/MPC.

✓ Ley Orgánica de Municipalidades, ley N° 27972-MEF/27/05/2003-Diario

Oficial el peruano:

• Artículo 1°. - Las Municipalidades son gobierno local, emanadas de la voluntad

popular. Como personas jurídicas de derecho público interno, tienen autonomía

económica y administrativa de los asuntos de su competencia.

• Artículo 2°. - La administración municipal se ejerce por los conceptos

municipales y la alcaldía que son los órganos de gobierno de la municipalidad. Y

por los órganos administrativos correspondientes.

✓ Resolución de Contraloría 195-88 –CG. Diario oficial el peruano.

Artículo 1º.- APROBAR las siguientes normas que regulan la ejecución de Obras

Públicas por Administración Directa.

1. Las Entidades que programen la ejecución de obras bajo esta modalidad, deben

contar con la asignación presupuestal correspondiente, el personal técnico

administrativo y los equipos necesarios.

17

2. Los Convenios que celebren las Entidades para encargar la ejecución de Obras por

Administración Directa, deben precisar la capacidad operativa que dispone la

Entidad Ejecutora a fin de asegurar el cumplimiento de las metas previstas.

3. Es requisito indispensable para la ejecución de estas obras, contar con el Expediente

Técnico aprobado por el nivel competente, el mismo que comprenderá básicamente

lo siguiente: memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos, medrados,

presupuesto base con su análisis de costos y cronograma de adquisición de materiales

y de ejecución de obra. En los casos que existan normas específicas referidas a la

obra, se recabará el pronunciamiento del sector y/o Entidad que corresponda.

4. La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por

administración directa resulte igual o menos al presupuesto base deducida la utilidad,

situación que deberá reflejarse en la liquidación de la obra.

5. En la etapa de construcción, la Entidad dispondrá de un "Cuaderno de Obra"

debidamente foliado y legalizado en el que se anotará la fecha de inicio y término de

los trabajos, las modificaciones autorizadas los avances mensuales, los controles

diarios de ingreso y salida de materiales y personal, las horas de trabajo de los

equipos, así como los problemas que viene afectando el cumplimiento de los

cronogramas establecidos y las constancias de la supervisión de la obra.

6. La Entidad contará con una "Unidad Orgánica" responsable de cautelar la

Supervisión de las Obras Programadas.

7. La Entidad designará al Ingeniero Residente responsable de la ejecución de la obra,

en aquellos casos cuyo costo total de la misma sea igual o mayor al monto previsto

en la Ley Anual de Presupuesto para la contratación mediante Concurso Público de

Precios; o al Ingeniero Inspector, cuando se trate de obras cuyo costo el total sea

inferior a lo señalado precedentemente.

8. El Ingeniero Residente y/o Inspector presentará mensualmente un informe me

detallado al nivel correspondiente sobre el avance físico valorizado de la obra,

precisando los aspectos limitantes y las recomendaciones para superarlos, debiendo

la Entidad disponer las medidas respectivas.

✓ Directiva N°001-2011MPC-MPC/SUPERVISIÓN Y/O. INSPECCIÓN DE

OBRAS “Normas para la Ejecución de Obras Públicas por Administración

Directa"

18

Artículo 1°. Ejecución de obras públicas por Administración Directa Existe

ejecución de obras públicas por administración directa cuando en la entidad

pública las realiza, de manera prioritaria, con su propio personal,

infraestructura y equipamiento.

Artículo 2°. Ámbito de Aplicación Se encuentra comprendida dentro de los

alcances de la presente ley bajo el término genérico de entidad sujeto al

ámbito de aplicación de la ley 27785, ley orgánica del sistema nacional de

control y de la contraloría general de la republica que ejecutan obras públicas

por administración directa.

19

Organigrama de la Municipalidad Provincial del Cusco

Ilustración Nro. 01

Fuente: Municipalidad Provincial de Cusco-web, 2020

20

Para efectos del presente estudio, nos interesa de manera particular la información que se

pueda recabar de las siguientes áreas:

✓ Gerencia Municipal

✓ Dirección de Liquidación de Obras.

✓ Coordinador Técnico – Coordinador Financiero

✓ Equipos de Liquidadores de obra

✓ Auxiliares de Liquidadores de obra

2.2.9 Manual de procedimientos contables para el sector gubernamental no

financiero en el Perú.

El Ministerio de Economía y Finanzas (2012, p. 3), estipula los

procedimientos contables para el Sector Gubernamental no Financiero en

Perú.

En dicho documento se indica que, los procedimientos contables

regulan la forma en que las políticas contables deben ser aplicadas, y por lo

tanto, los procedimientos se subordinan a las políticas, sin excederlos. Los

procedimientos desarrollan metodologías y formatos a ser utilizados,

incluyendo los detalles necesarios para facilitar el proceso contable.

La Dirección General de Contabilidad Pública del Ministerio de

Economía y Finanzas Públicas, en tanto responsable del dictado de las

políticas de contabilidad para el sector gubernamental, ha emitido en el

pasado, diversos instructivos con dicho propósito, ahora contemplados y

ampliados, en el manual de procedimientos contables.

Los procedimientos contables expuestos en el referido manual están

relacionados con las políticas contables desarrolladas y adoptadas por esta

Dirección. En consecuencia, la base teórica de referencia, en todos los

aspectos contables aquí contenidos, es la misma utilizada para las políticas

contables. (Ministerio de Economía y Finanzas) (Fuente Diario Oficial el

peruano).

Según lo estudiado (El Ministerio de Economía y Finanzas, ente

rector que regula el manejo económico del país), norma las actividades de las

direcciones que dependen de ella, en ese sentido han visto por conveniente

dictar el manual de procedimientos contables para el sector gubernamental

21

no financiero en el Perú, con el propósito de que las políticas contables

aplicables en los tres niveles de gobierno en el país sean uniformes.

• Registro Contable Patrimonial

Directiva N° 001-2015/SBN, Procedimientos de gestión de los bienes muebles del estado,

(2015, p. 75).

Objeto. Regular los procedimientos de alta, baja, adquisición, administración, disposición,

supervisión y registro de los bienes del estado de acuerdo al catálogo nacional de bienes del

estado.

Alcance. La presente directiva tiene alcance a nivel nacional y comprende las entidades

públicas, que conforma el sistema nacional de bienes estatales.

Comentario: La directiva indicada, es el instrumento de gestión que regula las actividades

de adquisición, registro contable y disposición de los bienes del estado, instrumento de

aplicación obligatoria para los tres niveles de gobierno del sector público.

2.3. Definiciones conceptuales

• Proceso extemporáneo

Proceso extemporáneo se denomina, a cualquier hecho o realización de actos

fuera del tiempo estipulado por disposiciones legales, ejemplo una obra

pública ejecutada por cualquier ente gubernamental, nos referimos a los tres

niveles de gobierno que no podido ser liquidada financiera y técnicamente en

su oportunidad. (MEF, Ley de Contrataciones del Estado, 2015)

• Liquidación de obra

Es la etapa del armado del expediente técnico de liquidación de obra, al que

se llama también proceso administrativo, etapa donde se recaban los

documentos que serán parte del expediente, nos referimos a órdenes de

compra, ordenes de servicios, planillas, rendiciones de asignaciones de caja

chica, viáticos, documentos de conciliaciones de los bienes adquiridos para

para ejecución de obra, con las oficinas de control patrimonial y contabilidad,

finalmente se debe consignar las actas de conciliación firmada por las oficinas

antes anunciadas. (Contraloria_General, 1998)

22

• Obra por Administración Directa

Es aquella obra que cuenta con un expediente técnico formulado, aprobado y

que cuente con el presupuesto económico admitido por el ministerio de

economía y finanzas, en consecuencia está apto la obra para ser ejecutada por

un ente gubernamental, por tanto se aplica todos los procedimientos

administrativos de acuerdo a las normas internas y externas dictadas para las

instituciones gubernamentales, a este proceso se denomina obra ejecutada por

administración directa. (Contraloria_General, 1998)

• Administración Directa de Obras

Una obra por administración directa se denomina, cuando es ejecutada con

la intervención directa de cualquiera de los tres niveles de gobierno, es decir

por el gobierno central, gobierno regional y gobierno local, además de

supervisar y controlar el uso adecuado del presupuesto como la adquisición

de los bienes y/o materiales para su uso en una determinada obra.

(Contraloria_General, 1998)

• Dirección de Control de Bienes Patrimoniales

Es la oficina encargada de administrar los bienes muebles, inmuebles,

maquinarias, adquiridos y que constituyen el patrimonio de una institución,

por tanto, controla, los bienes adquiridos para las obras, además asigna los

bines a los usuarios finales de los bienes, también realiza los registros

contables, asigna los códigos internos a los bienes de acuerdo al catálogo

nacional de bienes. Siendo esta dirección la administradora de los bienes, los

liquidadores de obras deben realizar las conciliaciones sobre los bienes

adquiridos para una determinada obra, finalmente cuando se ha realizado la

etapa antes señalada se procede a suscribir el acta correspondiente. (SBN,

Compendio de Normas, 2014)

23

• Dirección de Contabilidad

Es la dependencia encargada de realizar los registros contables a todos los

bienes adquiridos de acuerdo a la información proporcionada por la unidad

de almacén por intermedio del área de Kardex, por tanto los profesionales

que están encargadas de formular la liquidación de obras tienen que conciliar

sus datos recogidos durante el proceso de trabajo administrativo, esta etapa

concluye con la suscripción del acta correspondiente. (MEF, Sistema

Nacional de Contabilidad Pública, 2018)

• Adquisición de Bienes

Es la etapa de adquisición de bienes para una determinada obra aprobada y

que cuenta con presupuesto asignada, la compra de bienes o materiales se

inicia con la etapa de formulación de la hoja de requerimiento, documento

que tiene que contar con la aprobación de las oficinas administrativas que

corresponden, este documento es entregada a la oficina de logística para la

adquisición de los bienes o materiales para la ejecución de una obra por

administración directa. (SBN, Compendio de Normas, 2015)

2.4. Formulación de Hipótesis

2.4.1. Hipótesis general

Existe relación significativa entre el proceso extemporáneo en la liquidación financiera de

obras por administración directa, en el registro contable patrimonial en la Municipalidad

Provincial del Cusco en el periodo-2018.

2.4.2. Hipótesis Específicos

1.- La falta de asignación presupuestal en el proceso extemporáneo de liquidación financiera

de obras por administración directa y el registro contable patrimonial, en la Municipalidad

Provincial del Cusco en el periodo 2018, es deficiente o regular

24

2.- El incumplimiento de la norma legal en el proceso extemporáneo de liquidación de obras

por administración directa en los registros contables patrimoniales, en la Municipalidad

Provincial del Cusco en el periodo 2018. Es alto.

3.- Existe relación inversa y significativa entre La falta de capacitación del personal de la

Dirección de liquidación de obras en el proceso extemporáneo de liquidación financiera de

obras por administración directa en el registro contable patrimonial en la Municipalidad

Provincial del Cusco 2018.

2.5. Variables e Indicadores

2.5.1. Identificación de variables

Variable Independiente.

Liquidación financiera extemporánea de obra por administración directa

Variable Dependiente.

Registro contable patrimonial

Variable Interviniente:

• Política del gobierno provincial del cusco.

• Eficiencia del personal responsable.

• Corrupción.

25

2.5.2. Operacionalización de variables

Fuente: Elaboración propia.

VARIABLES DEFINICIÓN

CONCEPTUAL

DIMENSIONES INDICADORES ESCALA DE

MEDICIÓN

Variable

Independiente

Liquidación

financiera

extemporánea

de obra por

administración

directa

Liquidación

Financiera: conjunto de

actividades realizadas

para determinar el costo

real de la ejecución de

obra y su conformidad en

el presupuesto de obra

aprobado y el gasto

financiero real de la obra.

Ley Nº 28411 ley

General del Sistema de

Presupuesto, Ley de

Contrataciones del

Estado – Decreto

Legislativo Nº 30225, y

su reglamento.

Resolución de

Contraloría Nº 195-88-

CG.

Falta de

presupuesto

Omisión de la

norma legal

Falta de

capacitación del

personal

-Liquidación final.

-Estado financiero.

-Plazos de ejecución.

-Planificación

operativa.

-Presupuesto asignado.

-Nivel de desempeño.

-Plazos determinados

Nominal.

Escala de Likert 1:

1. -Totalmente

satisfecho

2. -Satisfecho

3. -Ni satisfecho ni

insatisfecho

4. -Insatisfecho

5. Totalmente

insatisfecho

6.

Escala de Likert 2:

1. -No es importante

2. -Poco importante

3. -Ni importante ni

poco importante

4. -Importante

5. -Muy importante

Variable

Dependiente

Registro

contable

patrimonial

Regula los

procedimientos de alta,

baja, adquisición,

administración,

disposición, supervisión

y registros de los bienes

del Estado de acuerdo al

catálogo nacional de

bienes del Estado.

Valoración.

Reconocimiento.

Registro del bien.

-Presentación de

la información.

-Metrado de la obra.

Supervisión de la obra

Fuentes de verificación.

Kardex de registro

patrimonial.

Informe de la oficina de

Patrimonio.

Nominal.

Escala de Likert 1:

-Totalmente

satisfecho

-Satisfecho

-Ni satisfecho ni

insatisfecho

-Insatisfecho

-Totalmente

insatisfecho

Escala de Likert 2:

-Nunca

-Casi nunca

-Ocasionalmente

-Casi todos días

-Todos los días

26

CAPÍTULO III:

MARCO METODOLÓGICO

3.1. Enfoque, tipo, nivel y diseño de investigación

3.1.1. Enfoque de la investigación

El enfoque de la investigación que aplicaremos en nuestro trabajo de investigación es

la cuantitativa, conocida también como metodología o enfoque cuantitativo, que nos

permitirá recoger muestras o datos confiables y precisos que, serán expresados

numéricamente y nos permitirá demostrar, comprobar nuestra hipótesis formulado.

3.1.2. Tipo de investigación

El tipo de investigación por el nivel de análisis de los datos de la investigación, es

básica descriptiva, porque nos permitirá recoger datos en relación a las variables de estudio

mediante encuestas a una población de 25 trabajadores de la Dirección de Liquidación de

Obras y las dependencias involucradas en el proceso.

3.1.3 Nivel de investigación

Nivel de investigación: Descriptivo: Roberto H. S. (2006). Los estudios descriptivos

buscan especificar las propiedades características y los perfiles de personas, grupos,

comunidades, procesos, objetos o cualquier fenómeno que se sustenta en un análisis. Es

decir, miden, evalúan o recolectan datos sobre diversos conceptos (variables), aspectos,

dimensiones o componentes del fenómeno a investigar. En un estudio descriptivo se

selecciona una serie de cuestiones y se mide o recolecta información sobre cada una de

ellas para describir lo que se investiga. Es así que la presente investigación se busca medir

las dimensiones de las variables tanto independiente como dependiente.

3.1.4 Diseño de investigación:

Investigación no experimental aquella que se realiza sin manipular deliberadamente

variables, es decir es una investigación donde no hacemos variar intencionalmente las

variables independientes, lo que hacemos en la investigación no experimental es observar

fenómenos tal cual, y como se dan en su contexto natural, para después analizarlos. De

hecho, no hay condiciones o estímulos los cuales se expongan los sujetos, en su realidad.

27

Los diseños no experimentales de corte transversal – básica son diseños que describen

relación entre dos o más variables en un momento determinado mediante el siguiente

esquema. (Roberto, 2006)

El diseño que utilizaremos en nuestra investigación es básica descriptiva, el cual, nos

permitirá recolectar información necesaria para probar nuestra hipótesis, mediante

procedimientos numéricos y estadísticos de manera ordenada y metódica de los datos

obtenidos mediante encuestas personales a realizar en el centro de trabajo de la dirección

que estudiamos.

Diseño Causal – Descriptivo:

Ox

M

Oy

M=Muestra: trabajadores de la Municipalidad Provincial del Cusco.

Ox=Variable independiente: Liquidación financiera de obras por administración directa.

Oy=Variable dependiente: Registro contable patrimonial.

3.2. Unidad de Investigación

La unidad de investigación está compuesta por los servidores que laboran en la Oficina

de Control de Bienes Patrimoniales, Oficina de Almacén, Dirección de Contabilidad, Oficina

de Tesorería, Dirección de supervisión y liquidaciones de obras y la Gerencia de

Infraestructura de la Municipalidad provincial de Cusco.

3.3 Población y muestra

3.3.1 población:

La población de estudio está constituida por todos los servidores de la Gerencia de

Infraestructura, Dirección supervisión y liquidación de obras, Dirección de Contabilidad,

28

Dirección de tesorería y personal de la oficina de control de bienes patrimoniales de la

Municipalidad provincial de Cusco.

3.3.2 Muestra

A.-Sujetos de estudio. - Son los servidores que laboran en la Oficina de Control de

Bienes Patrimoniales, Oficina de Almacén, Dirección de Contabilidad, Dirección de

Tesorería y la Gerencia de Infraestructura, Dirección de supervisión y liquidación de obras

siendo un total de 25 funcionarios y servidores.

De ese total, se establece una muestra no probabilística (muestreo por conveniencia) de

25 personas, entre funcionarios y servidores, se estima un marco muestral de 20 personas.

B.- Documentos de estudio. -Son los documentos de gestión (perfil de inversión pública,

expediente técnico, cuaderno de obra, informes, expedientes de los procesos de selección

por la compra de materiales de construcción, ordenes de compras, ordenes de servicios y

planilla de pagos a los obreros y gastos menudos realizados con caja chica, Plan Estratégico

Institucional, Presupuesto Institucional de apertura, Presupuesto Institucional Modificado,

PCA Y PAC). Se analizará la totalidad de los documentos de estudio.

3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos

La técnica para levantar información de campo será la encuesta a los propios

servidores de la institución donde se efectuará el estudio de investigación y la observación

para recabar información de los documentos que serán analizados.

➢ Técnicas: se refiere a los procedimientos y recursos que se emplean para lograr

un resultado especifico, también tiene el objetivo de satisfacer las necesidades de

quien las aplica. Para ello se utilizó lo siguiente:

✓ Análisis de la información

✓ Entrevista

• Encuesta: El método utilizado para la realización de esta

investigación fue la encuesta, la cual consiste en un conjunto de preguntas

respecto a una o más variables a medir (Sampieri et. al., 2003).

Las encuestas pueden ser descriptivas o explicativas. la población

estadística en estudio, integrada a menudo por todo tipo de servidores,

29

empresas o instituciones, con el fin de conocer su opinión, idea,

características, etc. Para ello se utilizó lo siguiente:

✓ Ficha de datos

✓ Guía de entrevista

3.5. Validez y confiabilidad de instrumentos

La validez de un instrumento hace referencia a la capacidad de un instrumento de

medición para cuantificar de forma significativa y adecuada el rasgo para cuya medición ha

sido diseñado. Su valoración corresponde aspectos generales a juicio de expertos. En el

presente caso, la validez del instrumento obtuvo el siguiente porcentaje de apreciación

valorativa:

La confiabilidad es una manera de asegurarse que cualquier instrumento utilizado

para medir variables, brinde siempre los mismos resultados en cualquier situación o

contexto de aplicación.

Para la confiabilidad del instrumento en la presente investigación, se ha definido

mediante la correlación de Alfa de Cronbach y el programa estadístico SPSS-22.

3.6. Técnicas de procesamiento y análisis de datos

La técnica de procedimiento y análisis de datos se realizará empleando el Método

Estadístico, siendo una de las herramientas que se empleará el programa SPSS y la hoja

electrónica Excel.

Así mismo, se empleará los conocimientos teóricos y procedimentales propios de las

ciencias contables para analizar los diferentes documentos vinculados con el presente

estudio.

30

CAPÍTULO IV

RESULTADOS

4.1. Resultados de las variables por dimensiones

4.1.1. Variable liquidación financiera extemporánea

Tabla 1 Dimensión 1: Falta de presupuesto

Categoría f %

Mala 4 16%

Regular 19 76%

Buena 2 8%

Total 25 100%

Fuente: Elaboración propia

Figura 1 Dimensión: Falta de presupuesto


Interpretación y análisis:

Interpretación y análisis: En la siguiente figura y gráfico se aprecia que un 76% de los

trabajadores de la Municipalidad Provincial del Cusco-2018 indican que la falta de

presupuesto es regular, un 16% mala y un 8% buena. De lo cual se deduce que la falta de

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Mala Regular Buena

16%

76%

8%

31

presupuesto para ejecutar las obras es regular, afectando así al a la conformidad del

presupuesto asignado a la obra.

Tabla 2 Dimensión 2: Omisión de la norma legal

Dimensión 2: Omisión de la norma legal

Categoría f %

Mala 0 0%

Regular 14 56%

Buena 11 44%

Total 25 100%


Figura 2 Dimensión: Omisión de la norma legal



trabajadores de la Municipalidad Provincial del Cusco-2018 indican omisión de la norma

legal es regular y un 44% buena. De lo cual se infiere que en la Municipalidad Provincial

del Cusco-2018 se omite la norma legal regularmente obstaculizando la determinación del

costo final de la inversión de la obra y la liquidación financiera.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Mala Regular Buena

0%

56%

44%

32

Tabla 3 Dimensión 3: Falta de capacitación del personal

Tabla 3: Dimensión 3: Falta de capacitación del personal

Categoría f %

Mala 12 48%

Regular 13 52%

Buena 0 0%

Total 25 100%


Figura 3 Dimensión: Falta de capacitación del personal



trabajadores de la Municipalidad Provincial del Cusco-2018 indican que la falta de

capacitación del personal es regular y un 48% mala. De lo cual se infiere que los trabajadores

no están siendo capacitados constantemente, por la cual estarían teniendo un trabajo

deficiente afectando así la realización de las obras y la liquidación de las obras.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Mala Regular Buena

48% 52%

0%

33

Tabla 4 Variable Independiente: Liquidación financiera extemporánea

Variable Independiente: Liquidación financiera extemporánea

Categoría f %

Mala 0 0%

Regular 15 60%

Buena 10 40%

Total 25 100%


Figura 4 Variable Independiente: Liquidación financiera extemporánea


Interpretación y análisis: En la siguiente figura y gráfico se aprecia que el 60% de los

servidores de la Municipalidad Provincial del Cusco-2018 menciona que la liquidación

financiera es regular y un 40% buena. De lo cual se infiere que más de la mitad de los

trabajadores de la Municipalidad Provincial del Cusco-2018 indican que la liquidación

financiera es regular, ya que aún se tiene irregularidades como la falta de capacitación

constante al personal, omisiones des las normas legales y la falta de presupuesto que se tienen

que erradicar para una adecuada determinación de la inversión final en la ejecución de obras,

su comprobación con el presupuesto de obra asignado y la inversión financiero efectiva de

la obra.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Mala Regular Buena

0%

60%

40%

34

4.1.2. Variable 2: Registro Contable Patrimonial

Tabla 5 Dimensión 4: Medición

Dimensión 4: Medición

Categoría f %

Mala 15 60%

Regular 8 32%

Buena 2 8%

Total 25 100%


Figura 5 Dimensión: Medición


Interpretación y análisis: En la siguiente tabla y gráfico se aprecia que un 60% de los

servidores de la Municipalidad Provincial del Cusco-2018 indican que medición de la obra

es mala, un 32% regular y un 8% buena. De lo cual se infiere que la medición de las obras

no se realiza eficientemente, ya sea por falta de capacidad o por falta de profesionalismo, ya

que más de la mitad de los trabajadores indicó que la medición es mala.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Mala Regular Buena

60%

32%

8%

35

Tabla 6 Dimensión 5: Reconocimiento

Dimensión 5: Reconocimiento

Categoría f %

Mala 12 48%

Regular 13 52%

Buena 0 0%

Total 25 100%


Figura 6 Dimensión: Reconocimiento



trabajadores de la Municipalidad Provincial del Cusco-2018 indican que el reconocimiento

es regular y un 48% mala. De lo cual se infiere que la supervisión de la obra y las Fuentes

de verificación de las obras es regular, ya que más de la mitad de los trabajadores lo indico

así.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Mala Regular Buena

48% 52%

0%

36

Tabla 7 Dimensión 6: Registro del bien

Dimensión 6: Registro del bien

Categoría f %

Mala 7 28%

Regular 18 72%

Buena 0 0%

Total 25 100%


Figura 7 Dimensión: Registro del bien



trabajadores de la Municipalidad Provincial del Cusco-2018 indican que el registro del bien

es regular y un 28% mala. De lo cual se infiere que la mayor cantidad de trabajadores indico

que el registro del bien es regular ya que los reportes del SIMI del registro patrimonial son

deficientes, afectando así la eficiencia del registro contable patrimonial.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Mala Regular Buena

28%

72%

0%

37

Tabla 8 Dimensión 7: Presentación de la información

Dimensión 7: Presentación de la información

Categoría f %

Mala 11 44%

Regular 13 52%

Buena 1 4%

Total 25 100%


Figura 8 Dimensión: Presentación de la información



trabajadores de la Municipalidad Provincial del Cusco-2018 indican que la presentación de

la información es regular, un 44% mala y un 4% buena. De lo cual se deduce que la mayor

cantidad de trabajadores indico que la presentación de la información es regular dando a

conocer que los informes presentados por la oficina de patrimonio de la Municipalidad

Provincial de Cusco son irregulares y no contrastan la información completa y adecuada.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Mala Regular Buena

44%52%

4%

38

Tabla 9: Variable Dependiente: Registro contable patrimonial

Categoría f %

Mala 7 28%

Regular 18 72%

Buena 0 0%

Total 25 100%


Figura 9 Variable Dependiente: Registro contable patrimonial


Interpretación:

En la siguiente tabla y grafico se puede observar con respecto a la variable Registro contable

patrimonial que un 72% de los trabajadores de la Municipalidad Provincial del Cusco-2018

indican que es regular el registro contable patrimonial en tanto que el 28% consideran que

es mala el registro contable patrimonial. De lo cual se deduce que la gran mayoría de

trabajadores califican como regular el registro contable patrimonial de la Municipalidad

Provincial del Cusco-2018, por ende, los trabajadores indican que se debe de mejorar el

registro contable patrimonial y son conscientes que se tiene muchas irregularidades ya que

ninguno de ellos indico que es buena.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Mala Regular Buena

28%

72%

0%

39

4.2. Resultados de variables por tabulaciones

4.2.1. Variable liquidación financiera

Tabla 10: ¿Los fólderes de liquidación financiera se encuentran al 100 % revisado y

concluido bajo la resolución gerencial?

Categoría f %

Nunca 0 0%

Casi nunca 2 8%

Casi siempre 12 48%

Siempre 11 44%

Total 25 100%


Figura 10 Los expedientes de liquidación financiera



encuestados de la Municipalidad Provincial del Cusco-2018 menciono que siempre se revisa

los fólderes de liquidación financiera y que está concluido bajo la resolución gerencial, un

48% casi siempre, un 8% casi siempre. De lo cual se deduce que la mitad de los trabajadores

de la Municipalidad Provincial del Cusco-2018 menciona que casi siempre los fólderes de

liquidación financiera se encuentran al 100 % revisados y concluido bajo la resolución

gerencial.

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Nunca Casi nunca Casi siempre Siempre

0%

8%

48%44%

40

Tabla 11 ¿La Municipalidad Provincial del Cusco en el período – 2018 cuenta con

suficiente presupuesto para la ejecución de obras por administración directa?

Categoría f %

Nunca 4 16%

Casi nunca 3 12%

Casi siempre 10 40%

Siempre 8 32%

Total 25 100%


Figura 11 ¿La Municipalidad Provincial del Cusco en el período – 2018 cuenta con

suficiente presupuesto para la ejecución de obras por administración directa?



encuestados, menciono que la Municipalidad Provincial del cusco 2018 casi siempre cuenta

con presupuesto disponible para la ejecución de obras por administración directa, un 32%

siempre, un 16% nunca y un 12% casi nunca. De lo cual se deduce que la Municipalidad

Provincial del Cusco-2018.

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%


16%

12%

40%

32%

41

Tabla 12 ¿Es eficiente el plazo para la liquidación de obra por administración

directa que otorga la municipalidad?

Categoría f %

Nunca 2 8%

Casi nunca 10 40%

Casi siempre 9 36%

Siempre 4 16%

Total 25 100%


Figura 12 ¿Es eficiente el plazo para la liquidación de obra por administración

directa que otorga la municipalidad?



encuestados de la Municipalidad Provincial del cusco 2018 menciono que casi nunca es

eficiente el plazo para la liquidación de obra por administración directa, un 36% casi

siempre, un 16% siempre y un 8% casi nunca. De lo cual se infiere que el plazo de

liquidación de obra por administración directa casi nunca es eficiente ya que la gran mayoría

de trabajadores lo manifestó así.

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%


8%

40%

36%

16%

42

Tabla 13 ¿Los plazos de ejecución de las obras, por lo general se cumplen?

Categoría f %

Nunca 5 20%

Casi nunca 13 52%

Casi siempre 7 28%

Siempre 0 0%

Total 25 100%


Figura 13 ¿Los plazos de ejecución de las obras, por lo general se cumplen?



encuestados de la Municipalidad Provincial del cusco 2018 menciono que casi nunca se

cumplen los plazos de ejecución de las obras, un 28% casi siempre, un 20% nunca y un 0%

siempre. De lo cual se infiere que los plazos de ejecución de las obras casi nunca se cumplen

ya que más de la mitad de trabajadores lo manifestó así.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%


20%

52%

28%

0%

43

Tabla 14 ¿La planificación operativa de las obras, por lo general se cumplen en los

plazos establecidos?

Categoría f %

Nunca 2 8%

Casi nunca 11 44%

Casi siempre 10 40%

Siempre 2 8%

Total 25 100%


Figura 14 ¿La planificación operativa de las obras, por lo general se cumplen

en los plazos establecidos?



encuestados de la Municipalidad Provincial del cusco 2018 menciono que casi nunca se

cumplen los plazos establecidos de planificación operativa de las obras, un 40% casi

siempre, un 8% nunca y un 8% siempre. De lo cual se deduce que los plazos establecidos

de la planificación operativa casi nunca se cumplen ya que casi de la mitad de trabajadores

lo manifestó así.

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%


8%

44%

40%

8%

44

Tabla 15 ¿Considera Ud., que existe un proceso de control interno durante el

proceso de formulación de liquidación de obras?

Categoría f %

No opina 4 16%

No sabe 7 28%

No 12 48%

Si 2 8%

Total 25 100%


Figura 15 ¿Considera Ud., que existe un proceso de control interno durante el

proceso de formulación de liquidación de obras?



encuestados de la Municipalidad Provincial del cusco 2018 menciono que no existe un

proceso de control interno durante el proceso de formulación de liquidación de obras, un

28% no sabe, un 16% no opina y un 8% sí. De lo cual se infiere que no existe un proceso

de control interno que administre la liquidación de las obras ya que la gran mayoría de

trabajadores lo manifestó así.

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

No opiina No sabe No Si

16%

28%

48%

8%

45

Tabla 16 ¿El presupuesto asignado de las obras, por lo general es aprobado?

Categoría f %

Nunca 0 0%

Casi nunca 0 0%

Casi siempre 5 20%

Siempre 20 80%

Total 25 100%


Figura 16 ¿El presupuesto asignado de las obras, por lo general es aprobado?



trabajadores de la Municipalidad Provincial del cusco 2018 menciono que el presupuesto

asignado de las obras es aprobado, un 20% casi siempre. De lo cual se infiere que en su

mayoría los presupuestos de dicha municipalidad son aprobados ya que la gran mayoría de

trabajadores lo manifestó así.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%


0% 0%

20%

80%

46

Tabla 17 ¿Las obras se inician con el 100% del presupuesto asignado?

Categoría f %

Nunca 2 8%

Casi nunca 8 32%

Casi siempre 13 52%

Siempre 2 8%

Total 25 100%


Figura 17 ¿Las obras se inician con el 100% del presupuesto asignado?



trabajadores de la Municipalidad Provincial del cusco 2018 menciono que casi siempre las

obras se inician con el 100% del presupuesto aprobado, un 32% casi nunca, un 8% siempre

y un 8% nunca. De lo cual se infiere que casi siempre las obras se inician con el 100% del

presupuesto aprobado ya que más de la mitad de los trabajadores lo indico así.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%


8%

32%

52%

8%

47

Tabla 18 ¿Cree usted que la falta de información pospone la ejecución de liquidación

de obras oportunas?

Categoría F %

Casi nunca 2 8%

Ocasionalmente 14 56%

Casi todos los días 7 28%

Todos los días 2 8%

Total 25 100%


Figura 18 ¿Cree?, que la falta de información pospone la ejecución de liquidación

de obras oportunas?



servidores de la Municipalidad Provincial del cusco 2018 menciono que ocasionalmente la

falta de información pospone la ejecución de liquidación de obras oportunas, un 28% casi

todos los días, un 8% todos los días 8% casi nunca. De lo cual se infiere que ocasionalmente

la falta de información pospone la ejecución de liquidación de obras oportuna ya que más de

la mitad de los trabajadores lo indico así.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Casi nunca Ocasionalmente Casi todos losdías

Todos los días

8%

56%

28%

8%

48

Tabla 19 ¿De acuerdo a su criterio la falta oportuna de liquidación de obras altera

el registro contable patrimonial?

Categoría f %

No sabe 1 4%

No 4 16%

Si 20 80%

Total 25 100%


Figura 19 ¿De acuerdo a su criterio la falta oportuna de liquidación de obras altera

el registro contable patrimonial?



trabajadores de la Municipalidad Provincial del cusco 2018 menciono que la falta oportuna

de liquidación de obras si altera el registro contable patrimonial, un 16% no, y un 4% no

sabe o no opina. De lo cual se infiere que la falta oportuna de liquidación de obras altera el

registro contable patrimonial ya que la mayoría de los trabajadores lo indico así.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

No sabe No Si

4%

16%

80%

49

Tabla 20 ¿El proceso de liquidación de obras se ejecuta en el debido tiempo?

Categoría f %

No sabe 1 4%

No 20 80%

Si 4 16%

Total 25 100%


Figura 20 ¿El proceso de liquidación de obras se ejecuta en el debido tiempo?



trabajadores de la Municipalidad Provincial del cusco 2018 menciono que el proceso de

liquidación de obras no se ejecuta en el debido tiempo, un 16% si y un 4% no sabe. De lo

cual se deduce que el proceso de liquidación de obras no se ejecuta en el debido tiempo ya

que la gran mayoría de los trabajadores lo indico así.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

No sabe No Si

4%

80%

16%

50

Tabla 21 ¿Cómo es el nivel de desempeño de los profesionales?

Categoría f %

Mala 0 0%

Regular 12 48%

Buena 13 52%

Muy buena 0 0%

Total 25 100%


Figura 21 ¿Cómo es el nivel de desempeño de los profesionales?


Interpretación y análisis: En la siguiente tabla y figura se aprecia que un 52% de los

trabajadores de la Municipalidad Provincial del cusco 2018 menciono que el nivel de

desempeño de los profesionales es buena y un 48% regular. De lo cual se infiere que los

profesionales de dicha municipalidad tienen buen desempeño laboral ya que la gran mayoría

de los trabajadores lo indico así.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Mala Regular Buena Muy buena

0%

48%52%

0%

51

Tabla 22 ¿Los trabajadores asignados a la Dirección de liquidación de obras tienen

el perfil adecuado para formular las liquidaciones de obras con eficiencia y eficacia?

Categoría f %

Nunca 2 8%

Casi nunca 8 32%

Casi siempre 15 60%

Siempre 2 8%

Total 25 100%


Figura 22 ¿Los trabajadores asignados a la Dirección de liquidación de obras tienen

el perfil adecuado para formular las liquidaciones de obras con eficiencia y eficacia?


Interpretación y análisis: En la siguiente figura y grafico se aprecia que un 60% de los

servidores de la Municipalidad Provincial del cusco 2018 menciono que los trabajadores de

dirección de liquidación de obras tienen el perfil adecuado para formular las liquidaciones

de obras con eficiencia y eficacia, un 32% casi nunca, un 8% siempre y un 8% nunca. De

lo cual se infiere los trabajadores de dirección de liquidación de obras tienen el perfil

adecuado para formular las liquidaciones de obras con eficiencia y eficacia ya que la gran

mayoría de los trabajadores lo indico así.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%


8%

32%

60%

8%

52

Tabla 23 ¿El personal que elabora en la Dirección de liquidación de obras se

capacita continuamente en liquidación de obras?

Categoría f %

Casi nunca 6 24%




Total 25 100%


Figura 23 ¿El personal que elabora en la Dirección de liquidación de obras se

capacita continuamente en liquidación de obras?



servidores de la Municipalidad Provincial del cusco 2018 menciono que los trabajadores de

dirección de liquidación de obras tienen el perfil adecuado para formular las liquidaciones

de obras con eficiencia y eficacia, un 32% casi nunca, un 8% siempre y un 8% nunca. De

lo cual se infiere los trabajadores de dirección de liquidación de obras tienen el perfil

adecuado para formular las liquidaciones de obras con eficiencia y eficacia ya que la gran


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%


Todos los días

24%

76%

0% 0%

53

Tabla 24 ¿La Sub Gerencia de supervisión y liquidación de obras de la

municipalidad Provincial de Cusco concreta su función?

Categoría f %

Casi nunca 2 8%




Total 25 100%


Figura 24 ¿La Sub Gerencia de supervisión y liquidación de obras de la

municipalidad Provincial de Cusco concreta su función?



trabajadores de la Municipalidad Provincial del cusco 2018 menciono que ocasionalmente

la oficina de supervisión y liquidación de obras cumple su función un 16% casi todos los

días y un 8% casi nunca. De lo cual se infiere que la oficina de supervisión y liquidación de

obras cumple su función periódicamente, es decir no lo cumple todos los días ya que la gran


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%


Todos los días

8%

76%

16%

0%

54

4.2.2. Registro contable patrimonial

Tabla 25 ¿En general el grado de cumplimiento del Metrado de la obra es?

Categoría f %

Mala 0 0%

Regular 15 60%

Buena 8 32%

Muy buena 2 8%

Total 25 100%


Figura 25 ¿En general el grado de cumplimiento del Metrado de la obra es?



trabajadores de la Municipalidad Provincial del cusco 2018 menciono que el grado de

cumplimiento del Metrado de la obra es regular, un 32% buena y un 8% muy buena. De lo

cual se deduce que el grado de cumplimiento del Metrado de la obra es regular, no se calcula

bien los componentes de la obra, ya que la gran mayoría de los trabajadores lo indico así.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%


0%

60%

32%

8%

55

Tabla 26 ¿Cómo es el nivel de desempeño de la supervisión de la obra?

Categoría f %

Mala 0 0%

Regular 14 56%

Buena 11 44%

Muy buena 0 0%

Total 25 100%


Figura 26 ¿Cómo es el nivel de desempeño de la supervisión de la obra?



trabajadores de la Municipalidad Provincial del cusco 2018 menciono que el nivel de

desempeño de la supervisión de la obra es regular y un 44% buena. De lo cual se deduce

que el nivel de desempeño de la supervisión de la obra regular ya que la gran mayoría de los

trabajadores lo indico así.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%


0%

56%

44%

0%

56

Tabla 27 ¿Cómo es el nivel de fuente de verificación de las obras?

Categoría f %

Mala 0 0%

Regular 15 60%

Buena 10 40%

Muy buena 0 0%

Total 25 100%


Figura 27 ¿Cómo es el nivel de fuente de verificación de las obras?


Interpretación y análisis: En la siguiente gráfico y figura se aprecia que un 60% de los

trabajadores de la Municipalidad Provincial del cusco 2018 indico que el nivel de fuente de

verificación de las obras es regular y un 40% buena. De lo cual se deduce que el nivel de

fuente de verificación de las obras es regular ya que la gran mayoría de los trabajadores lo

indico así.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%


0%

60%

40%

0%

57

Tabla 28 ¿Cómo son los reportes de Kardex de registro patrimonial de las obras por

administración directa en la Municipalidad Provincial de Cusco?

Categoría f %

Mala 2 8%

Regular 14 56%

Buena 9 36%

Muy buena 0 0%

Total 25 100%

Figura 28 ¿Cómo son los reportes de Kardex de registro patrimonial de las obras

por administración directa en la Municipalidad Provincial de Cusco?



trabajadores de la Municipalidad Provincial del cusco 2018 indico que los reportes de

Kardex del registro patrimonial de las obras por administración directa es regular, un 36%

buena y un 8% mala. De lo cual se infiere que los reportes Kardex del registro patrimonial

de las obras por administración directa son regulares, ya que la gran mayoría de los

trabajadores lo indico así.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%


8%

56%

36%

0%

58

Tabla 29 ¿En qué medida el proceso extemporáneo de liquidación financiera de

obras por administración directa incide en el registro contable patrimonial?

Categoría f %

Mala 2 8%

Regular 9 36%

Buena 13 52%

Muy buena 1 4%

Total 25 100%

Figura 29 En qué medida el proceso extemporáneo de liquidación financiera de

obras por administración directa incide en el registro contable patrimonial


Interpretación y análisis: En la siguiente gráfico y figura se apreciar que un 52% de los

trabajadores de la Municipalidad Provincial del cusco 2018 indico que la medida en que el

proceso extemporáneo de liquidación financiera de obras por administración directa incide

en el registro contable patrimonial es buena, un 36% regular y un 4% mala. De lo cual se

infiere que el proceso extemporáneo de liquidación financiera de obras por administración

directa incide de buena manera en el registro contable patrimonial, ya que la gran mayoría

de los trabajadores lo indico así.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%


8%

36%

52%

4%

59

Tabla 30 ¿De qué manera la liquidación de obras extemporánea influirá en los

registros patrimoniales y en los estados financieros?

Categoría f %

Mala 4 16%

Regular 9 36%

Buena 12 48%

Muy buena 0 0%

Total 25 100%


Figura 30 ¿De qué manera la liquidación de obras extemporánea influirá en los

registros patrimoniales y en los estados financieros?



trabajadores de la Municipalidad Provincial del cusco 2018 indico que la liquidación de

obras extemporánea influye de buena forma en los registros patrimoniales y en los estados

financieros, un 36% de forma regular y un 16% de mala forma. De lo cual se infiere que la

liquidación de obras extemporánea influye de buena manera en los registros patrimoniales y

en los estados financieros.

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%


16%

36%

48%

0%

60

Tabla 31 ¿Cómo calificas los informes de la oficina de patrimonio en la

Municipalidad Provincial de Cusco?

Categoría f %

Mala 4 16%

Regular 7 28%

Buena 13 52%

Muy buena 1 4%

Total 25 100%


Figura 31 ¿Cómo calificas los informes de la oficina de patrimonio en la

Municipalidad Provincial de Cusco?


Interpretación y análisis: En el siguiente gráfico y figura se aprecia que un 52% de los

trabajadores de la Municipalidad Provincial del cusco 2018 indico los informes de la oficina

de patrimonio es buena, un 28% regular, un 16% mala y un 4% muy buena. De lo cual se

infiere que los informes de la oficina de patrimonio son buenos ya que más de la mitad de

los trabajadores lo indico así.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%


16%

28%

52%

4%

61

4.3. Prueba de hipótesis

4.3.1. Definición del estadístico de prueba

A. Definición del Tipo de Estudio

Tipo de estudio: Transversal

Nivel de investigación: Relacional

Objetivo estadístico: Correlacionar

B. Establecer el nivel de significancia

Nivel de significancia (alfa): α = 0.05 (5%)

C. Seleccionar estadístico de prueba

Se aplica la prueba estadística Tau b Kendal, porque los variables de estudio son de

naturaleza ordinal.

D. Interpretación del valor de Tau b Kendal

Los intervalos para la interpretación del resultado de la prueba son los siguientes:

- 0.00 – 0.19 Correlación Muy baja

- 0.20 – 0.39 Correlación Baja

- 0.40 – 0.59 Correlación Moderada

- 0.60 – 0.79 Correlación Buena

- 0.80 – 1.00 Correlación Muy buena

4.3.2. Prueba de hipótesis de la hipótesis general

A. Plantear hipótesis

Ho: El proceso extemporáneo de la liquidación financiera de obras por administración

directa, NO se relaciona significativamente en el registro contable patrimonial en la

Municipalidad Provincial del Cusco en el período 2018.

Ha: El proceso extemporáneo de la liquidación financiera de obras por administración

directa, se relaciona significativamente en el registro contable patrimonial en la

Municipalidad Provincial del Cusco en el período 2018.

62

B. Valor Tau b Kendal calculado

Valor de “Tau b Kendal” calculado: 0.509

Valor de P: 0.013

Conclusión: Con un 95% de confianza se puede afirmar que existe una CORRELACIÓN

MODERADA significativa.

Por lo que se rechaza la hipótesis nula y acepta la hipótesis alterna, es decir “El proceso

extemporáneo de la liquidación financiera de obras por administración directa, incide

significativamente en el registro contable patrimonial en la Municipalidad Provincial del

Cusco en el período 2018”.

4.3.3. Prueba de hipótesis de la primera hipótesis específica


Ho: La falta de asignación presupuestal en el proceso extemporáneo de liquidación

financiera de obras por administración directa NO incide significativamente el registro

contable patrimonial en la Municipalidad Provincial del Cusco en el periodo 2018.

Ha: La falta de asignación presupuestal en el proceso extemporáneo de liquidación

financiera de obras por administración directa incide significativamente el registro

contable patrimonial en la Municipalidad Provincial del Cusco en el periodo 2018.

Variable

Independiente:

Liquidación financiera

extemporánea

Variable Dependiente:

Registro contable

patrimonial

Coeficiente de

correlación1.000 ,509

*

Sig. (bilateral) .013

N 25 25

Coeficiente de

correlación,509

* 1.000


N 25 25

Correlaciones

tau_b de

Kendall

Variable Independiente:


extemporánea


Registro contable

patrimonial

*. La correlación es significativa en el nivel 0,05 (2 colas).

63



Valor de P: 0.026


MODERADA significativa.

Por lo que se rechaza la hipótesis nula y acepta la hipótesis alterna, es decir “La falta de

asignación presupuestal en el proceso extemporáneo de liquidación financiera de obras por

administración directa incide significativamente el registro contable patrimonial en la

Municipalidad Provincial del Cusco en el periodo 2018”.

4.3.4. Prueba de hipótesis de la segunda hipótesis específica


Ho: El incumplimiento de la norma legal en el proceso extemporáneo de liquidación de obras

por administración directa NO se relaciona negativamente en los registros contables

patrimoniales en la Municipalidad Provincial del Cusco en el periodo 2018.

Ha: El incumplimiento de la norma legal en el proceso extemporáneo de liquidación de obras

por administración directa incide negativamente en los registros contables patrimoniales

en la Municipalidad Provincial del Cusco en el periodo 2018.

Falta de presupuesto


Registro contable

patrimonial

Coeficiente de


*


N 25 25

Coeficiente de

correlación,444

* 1.000


N 25 25

Correlaciones

tau_b de

Kendall



Registro contable

patrimonial

*. La correlación es significativa en el nivel 0,05 (2 colas).

64



Valor de P: 0.007


MODERADA muy significativa.

Por lo que se rechaza la hipótesis nula y acepta la hipótesis alterna, es decir “El

incumplimiento de la norma legal en el proceso extemporáneo de liquidación de obras por

administración directa incide negativamente en los registros contables patrimoniales en la

Municipalidad Provincial del Cusco en el periodo 2018”.

4.3.5. Prueba de hipótesis de la tercera hipótesis específica


Ho: • La falta de capacitación del personal de la Dirección de liquidación de obras en el

proceso extemporáneo de liquidación financiera de obras por administración directa NO

incide significativamente en el registro contable patrimonial en la Municipalidad


Ha: • La falta de capacitación del personal de la Dirección de liquidación de obras en el

proceso extemporáneo de liquidación financiera de obras por administración directa

incide significativamente en el registro contable patrimonial en la Municipalidad



Registro contable

patrimonial

Omisión de la norma

legal

Coeficiente de


**


N 25 25

Coeficiente de

correlación,553

** 1.000


N 25 25

**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (2 colas).

Correlaciones

tau_b de

Kendall


Registro contable

patrimonial

Omisión de la norma legal

65



Valor de P: 0.152


BAJA, no significativa.

Por lo que se rechaza la acepta nula, es decir: “La falta de capacitación del personal de la

Dirección de liquidación de obras en el proceso extemporáneo de liquidación financiera de

obras por administración directa no incide significativamente en el registro contable

patrimonial en la Municipalidad Provincial del Cusco 2018”.

Falta de capacitación

del personal


Registro contable

patrimonial

Coeficiente de

correlación1.000 .292


N 25 25

Coeficiente de

correlación.292 1.000


N 25 25

Correlaciones

tau_b de

Kendall

Falta de capacitación del

personal


Registro contable

patrimonial

66

CAPÍTULO V

DISCUSIÓN

5.1. Análisis de resultados.

Los hallazgos más importantes alcanzados en la presente investigación, responden al

incumplimiento de los objetivos enunciados, siendo en general: Determinar el nivel de

correlación que existe entre el proceso extemporánea de liquidación financiera de obras por

administración directa y su incidencia en el registro contable patrimonial en la

Municipalidad Provincial de Cusco – 2018, encontrando que existe una correlación inversa

moderada entre el proceso extemporáneo de liquidación financiera y el registro contable

patrimonial en la Municipalidad Provincial de Cusco.

Los motivos que retrasan la liquidación financiera y el registro contable patrimonial es

debido a que laboran en la Dirección de liquidación de obras, personal no calificado,

dificultad para obtener los documentos de las adquisiciones de materiales de construcción

en la Dirección de Tesorería, no cuentan con herramientas necesarios y una tecnología

obsoleta.

La liquidación financiera de acuerdo a Quispe, (2015) indica “En base a los logros

alcanzados que se observan en las tablas, en la elaboración del expediente técnico no

coinciden con el presupuesto aprobado y la realización del financiamiento, así mismo la falta

de la documentación pertinente, retrasan el procedimiento de liquidación de obras por

administración directa lo cual afecta en el retraso del registro contable de las Obras en la

Cuenta Infraestructura Pública. P, 108.

De acuerdo al trabajo de estudio de la Liquidación Técnica y Financiera de las obras públicas

ejecutadas por Administración Directa en la Municipalidad Provincial de Canchis-Cusco

periodo 2017. Se observa dificultades en la indagación técnica y financiera en la ejecución

de obras públicas por administración directa, de acuerdo a la observación en la tabla 12,

donde se muestra que el 85 % de los encuestados manifiestan que no tienen una liquidación

técnica y financiera y el 16.70 % manifiestan que si se ha realizado

De la misma forma indica Bustamante, (2017). Las falencias detectadas en el procedimiento

de liquidación técnico de las obras alcanzadas en el expediente técnico, mayormente cumple

con los plazos estipulados para que alcancen el informe final en cumplimiento de la

normativa tal como muestra en el gráfico N°5 se aprecia que el 66.7 % de las obras contaron

67

con el expediente técnico y un 33.3 % de las obras no cuenta con este instrumento. No existe

un modelo de liquidación de obra adecuado, que responda a los criterios exigidos durante la

liquidación de obras por modalidad de Administración Directa, es por ello que se presentan

dificultades en la oportuna y adecuada liquidación de obras. (p 108)

En la opinión de Choquet, (2017), sobre ejecución de Obras por administración directa

se vinculan de manera directa con el proceso liquidación financiera en la Municipalidad

Distrital de Vilca bamba, la Convención, Cusco, Con el valor de correlación hallado es

moderado de 0,648 (moderada correlación) es más se demostró que (p < α) es decir 0,000 <

0.05 (significativo).

De los logros alcanzados en el trabajo de indagación y del análisis de correlación entre las

características se determina que si las obras por ejecución por administración directa son

regulares la liquidación técnica financiera también será regular en la Municipalidad Distrital

de Vilca bamba la Convención, Cusco.

5.2. Limitaciones de la investigación

Carencia de antecedentes sobre investigaciones referente al proceso extemporáneo de

liquidación financiera que laboran los profesionales involucrados especialmente en la

liquidación financiera, con respecto a la recopilación de los documentos fuentes, el uso del

presupuesto asignado y el cumplimiento de las normas legales, la falta de colaboración y

apoyo de los servidores de la municipalidad provincial del Cusco involucrados en la

liquidación financiera de la muestra estudiada, debido al desinterés que evidencian falta de

responsabilidad y cumplimiento de acuerdo al ROF. Y MOF. De la Municipalidad Provincial

del Cusco.

68

Conclusiones

Primera: A partir de los resultados obtenidos podemos concluir que el proceso

extemporáneo de liquidación financiera de obras ejecutadas por la modalidad de

administración directa y el registro contable patrimonial presentan relación inversa y

moderada entre ellas, pues con una significancia estadística del 5%, se obtuvo el valor de -

0.500 para el coeficiente de correlación Tau b Kendal, lo cual demuestra que cuanto mayor

se cumpla con la liquidación financiera menor será el grado retraso en el registro contable

patrimonial en la municipalidad provincial de Cusco.

Segunda: Respecto al proceso extemporáneo de liquidación financiera los resultados

obtenidos nos permiten concluir que el 60,0% de los encuestados indican que es regular,

mientras que el que 40% indica que es buena, resultados que muestran la necesidad de

desarrollar acciones que permitan mejorar la misma, a partir del conocimiento de la utilidad

que tiene que realizarse las liquidaciones financieras en los plazos establecidos para el

correcto registro contable patrimonial.

Tercera: El registro contable patrimonial obtenidas a partir de la muestra en estudio para

la presente investigación muestra que en la municipalidad provincial de Cusco, el 60% de

los encuestados mencionó que la medición es mala, mientras que el 32% indica que la

medición es regular y el 8% de los encuestados indica que la medición es buena, resultados

que muestran niveles preocupantes de retraso en registro contable patrimonial, y sus

consecuencias en la información financiera de la municipalidad provincial de Cusco.

Cuarto: Las dimensiones del proceso extemporáneo de liquidación financiera presentan

correlación inversa moderada con la variable registro contable patrimonial, que es expresada

mediante el coeficiente de relación de Tau b Kendal, que muestra que mayor sea el grado de

cumplimiento en la liquidación financiera para cada una de las dimensiones de la misma,

menor ha de ser el nivel de retraso en el registro contable patrimonial.

69

Recomendaciones

Primera: Se sugiere a las autoridades y funcionarios de la Municipalidad provincial de

Cusco, a través de la Dirección de liquidaciones de obras y la Dirección de Contabilidad,

implementar un sistema de control interno en la Dirección de liquidaciones de obras, para el

cumplimiento obligatorio de las liquidaciones técnico financieros de todas las obras

concluidas y su registro contable patrimonial oportuno, para una presentación razonable de

los estados financieros y presupuestarios a la Dirección General de Contabilidad Pública.

Segunda: La Municipalidad Provincial del Cusco, debe plantear nuevas estrategias

orientados al cumplimiento obligatorio de las liquidaciones técnico financiero, dando a

conocer los beneficios que conlleva el cumplimiento en los plazos establecidos por la norma

legal, para una presentación de la información financiera y presupuestal razonable.

Tercera: La Municipalidad Provincial del Cusco, a través de la Dirección de Contabilidad

debe cumplir con realizar el registro contable patrimonial, en los plazos establecidos por la

norma legal, reclasificando las cuentas contables (construcciones en curso) a activos fijos de

la Entidad, para una adecuada presentación de los Estados Financieros y Presupuestarios que

corresponden al ejercicio fiscal 2018.

Cuarta. La Municipalidad Provincial del Cusco, debe lograr la asignación presupuestal

necesaria, cumplir con la norma legal y la capacitación obligatoria de los servidores que

laboran en la Dirección de Liquidaciones de Obras, para el cumplimiento de las

liquidaciones técnicas financieras y evitar las observaciones efectuadas por la Contraloría

General de la República por el incumplimiento de las liquidaciones.

70

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Abraham, M.P. (2004). Fundamentos Del Control Interno. Fonte: Http://Www.Tuguiaco

ntab le.Org/App/Artic le.Asp x?Id=458

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Jjimene z/Documento1.Pd f

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Contraloria_General. (1998). Resolución. Norma para la Ejecución de Obras por

Administración Directa.

D, P. M. (2015).

Gandolfo, C.R. (12 de 06 de 2011). Fonte: Http://Edicio nespropuesta.Blo

gspot.Pe/2011/06/La-Liq uidac ión-De-Los-ContratosDe-Obra.Htm

Gutierrez, R. O. (2015). Liquidacion Tecnica y Financiera de una obra. Lima: Fondo

Editorial de la PUCP.

Hinojosa, J. (26 de 02 de 2016). Fonte: Https://Www.Colmex.Mx/Assets/Pdfs /7 -

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MEF. (2012). manual de procedimientos contables para el sector gubernamental no

financiero en el peru. diario oficial el peruano.

MEF. (2015). Ley de Contrataciones del Estado. Lima: Diario el Peruano.

MEF. (2018). Sistema Nacional de Contabilidad Pública. Diario el Peruano, pp. 14-29.

Quispe, L. (2015). Evaluación de la ejecución de obras por la modalidad de Administración

directa y su incidencia en la liquidación finnaciera en la municipalidad distrital de

Asillo, periodos 2013-2014. Puno.: Universidad Nacional del Altiplano.

Rivera, W.H. (2017). Presupuesto Planificacion y Control y Lima.

71

Salinas, M., & Alvares, J.F. . (2013). Manual De Liquidación Técnico Financiera De Obras

Públicas. Lima.

SBN. (2014). Compendio de Normas. Lima: Ministerio de Vivienda.

SBN. (2015). Compendio de Normas. Lima: Ministerio de Vivienda.

72

ANEXOS

73

Anexos N° 01. Matriz de Consistencia

PROCESO EXTEMPORÁNEO DE LIQUIDACIÓN FINANCIERA DE OBRAS POR

ADMINISTRACIÓN DIRECTA Y SU INCIDENCIA EN EL REGISTRO CONTABLE

PATRIMONIAL EN LA MUNICIPALIDAD DEL CUSCO 2018.

PROBLEMA OBJETIVO HIPOTESIS Y

VARIABLES

VARIABLES JUSTIFICACION METODO POBLACIÓN Y

MUESTRA

PROBLEMA

GENERAL

¿Cuál es el grado de

relación que existe entre el proceso

extemporáneo de liquidación financiera

de obras por administración

directa en el registro contable patrimonial

en la Municipalidad Provincial del Cusco

en el período - 2018?

PROBLEMAS

ESPECÍFICOS

1.- ¿Cómo es la relación la falta de

presupuesto en el proceso

extemporáneo de

liquidación financiera




en el periodo - 2018?

2.- ¿Cuál es la relación de la omisión

de la norma legal en el

proceso de

liquidación financiera de obras por

administración directa en los

registros contable patrimoniales en la

Municipalidad Provincial del Cusco

en el período - 2018?

3.-¿Cuál es el grado de relación que existe

la falta de capacitación del

personal de la dirección de

liquidación de obras en el proceso

extemporáneo de liquidación financiera




en el periodo - 2018?

OBJETIVO

GENERAL

¿Determinar el

grado de relación entren el proceso

extemporáneo de liquidación

financiera de obras por administración

directa en el registro contable

patrimonial en la Municipalidad

Provincial del Cusco en el

período - 2018?

OBJETIVOS

ESPECIFICOS

1.- Determinar, la

relación de la limitación

presupuestal en el proceso



directa en el registro contable



período - 2018.

2.- Establecer la

relación de la omisión de la

norma legal en el

proceso



directa en los registros contables

patrimoniales en la Municipalidad


período - 2018.

3.- Evaluar, el

grado de relación

de la falta de

capacitación del personal de la

Dirección de liquidación de

obras en el proceso extemporáneo de

liquidación financiera de obras

por administración directa en el

registro contable patrimonial en la

Municipalidad Provincial del

Cusco en el

periodo - 2018.

HIPOTESIS

GENERAL

Existe relación

inversa y significativa entre el proceso

extemporáneo en la liquidación financiera


directa, en el registro contable patrimonial


en el periodo-2018.

HIPÓTESIS

ESPECÍFICOS

1.- La falta de asignación

presupuestal en el proceso

extemporáneo de

liquidación financiera

de obras por administración directa

y el registro contable patrimonial, en la


en el periodo 2018, es deficiente o regular

2.- El incumplimiento

de la norma legal en el

proceso

extemporáneo de liquidación de obras

por administración directa en los registros

contables patrimoniales, en la


en el periodo 2018. Es alto.

3.- Existe relación

inversa y significativa entre La falta de

capacitación del personal de la

Dirección de liquidación de obras

en el proceso extemporáneo de

liquidación financiera de obras por

administración directa en el registro contable



VARIABLE

INDEPENDIE

NTE:

Proceso

extemporáneo

de liquidación

financiera de

obras por

administración

directa.

VARIABLE

DEPENDIEN

TE:

Registro

contable

patrimonial

Las liquidaciones

financieras de las obras

ejecutadas por

administración directa,

se realizan de manera

extemporánea con un

retraso de dos o más

años, hecho que

perjudica la buena

marcha de la

administración

municipal, resultado

que también tiene

incidencia en los

registros contables y

control que ejerce sobre

los bienes la oficina de

control de bienes

patrimoniales, de igual

forma la información

financiera formulada

por la dirección de

contabilidad podría

presentar

inconsistencia.

El tipo de

investigación

que

aplicaremos

en nuestro

trabajo es la

cuantitativa,

conocida

también

como

metodología

o enfoque

cuantitativo.

La población de

estudio está

constituida por el

personal que labora

en la Oficina de

Control de Bienes

Patrimoniales,

Oficina de Almacén,

Oficina de

Contabilidad y la

Gerencia de

Infraestructura,

siendo un total de 15

funcionarios y

servidores.

De ese total, se

establece una

muestra no

probabilística

(muestreo por

conveniencia) de 20

personas, entre

funcionarios y

servidores.

Fuente: elaboración propia

74

Anexos N° 02. Matriz de Operacionalización de Variables

VARIABLES DEFINICIÓN CONCEPTUAL DIMENSIONES INDICADORES ESCALA DE

MEDICIÓN

Variable

Independiente


extemporánea de obra

por administración

directa

Liquidación Financiera: conjunto de

actividades realizadas para determinar

el costo real de la ejecución de obra y

su conformidad en el presupuesto de

obra aprobado y el gasto financiero real

de la obra.

Ley Nª 28411 ley General del Sistema

de Presupuesto, Ley de Contrataciones

del Estado – Decreto Legislativo Nº

30225, y su reglamento.

Resolución de Contraloría Nº 195-88-

CG.

Falta de

presupuesto

Omisión de la

norma legal

Falta de

capacitación del

personal


-Estado financiero.


-Planificación operativa.



-Plazos determinados

Nominal.

Escala de Likert 1:

Siempre, casi siempre, casi

nunca, nunca

Si, No

Variable

Dependiente

Registro contable

patrimonial

Regula los procedimientos de alta,

baja, adquisición, administración,

disposición, supervisión y registros de

los bienes del Estado de acuerdo al

catálogo nacional de bienes del Estado.

Medición.

Reconocimiento.

Registro del bien.

-Presentación de la

información.




Kardex de registro patrimonial.


Patrimonio.

Nominal.

Escala de Likert 1:

Escala de Likert 2:

-Nunca

-Casi nunca

-Ocasionalmente

-Casi todos días

-Todos los días

Muy buena, buena, regular,

mala


75

Anexos N° 03. Matriz de Instrumentos de Recolección de datos

VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES Ítems ESCALA DE MEDICIÓN

Variable Independiente


extemporánea de obra

por administración

directa



-Estado financiero.


¿Los expedientes de

liquidación financiera se

encuentran al 100 % revisado y

concluido bajo la resolución

gerencial?

¿la Municipalidad Provincial

del Cusco en el período – 2018

cuenta con suficiente

presupuesto para la ejecución


directa?

¿es eficiente el plazo para la

liquidación de obra por

administración directa que

otorga la municipalidad?

¿Los plazos de ejecución de las

obras, por lo general se

cumplen?

Nominal.

Escala de Likert 1:

Siempre, casi siempre, casi nunca, nunca





-Planificación operativa.



¿La planificación operativa de

las obras, por lo general se

cumplen en los plazos

establecidos?

¿Considera Ud., que existe un

proceso de control interno

durante el proceso de

formulación de liquidación de

obras?

¿El presupuesto asignado de las

obras, por lo general es

aprobado?

¿Las obras se inician al 100%

del presupuesto asignado?

¿cree., que la falta de

información pospone la

ejecución de liquidación de

obras oportunas?

¿De acuerdo a su criterio la

falta oportuna de liquidación de

obras altera el registro contable

patrimonial?

¿el proceso de liquidación de

obras se ejecuta en el debido

tiempo?

¿Cómo es el nivel de

desempeño de los

profesionales?


SI, NO



Casi nunca-Ocasionalmente-Casi todos días-

Todos los días

SI, NO

SI, NO

Muy buena, buena, regular, mala

Falta de capacitación del

personal

- Plazos determinados

¿Los trabajadores asignados a

la Dirección de liquidación de

obras tienen el perfil adecuado

para formular las liquidaciones


76


de obras con eficiencia y

eficacia?

¿El personal que elabora en la

Dirección de liquidación de

obras se capacita

continuamente en liquidación

de obras?

la oficina de supervisión y

liquidación de obras de la

municipalidad Provincial de

Cusco cumple con su función


Casi nunca-Ocasionalmente-Casi todos días-

Todos los días

Variable Dependiente

Registro contable

patrimonial

Medición

Reconocimiento.

Registro del bien.

-Presentación de la

información.




Kardex de registro

patrimonial.


Patrimonio.

¿En general el grado de

cumplimiento del Metrado de

la obra es?

¿Cómo es el nivel de

desempeño de la supervisión

de la obra?

¿Cómo es el nivel de fuente de

verificación de las obras?

¿Cómo son los reportes de

Kardex de registro patrimonial

de las obras por administración

directa en la Municipalidad

Provincial de Cusco?

Según usted ¿en qué medida el

proceso extemporáneo de

liquidación financiera de obras

por administración directa

incide en el registro contable

patrimonial en la


Cusco en el período - 2018?

¿De qué manera la liquidación

de obras extemporánea influirá

en los registros patrimoniales y

en los estados financieros en la


Cusco en el período 2018?

¿Cómo calificas los informes

de la oficina de patrimonio en

la Municipalidad Provincial de

Cusco








77

Anexos N° 04. Reportes de Validación de Expertos

78

UNIVERSIDAD PERUANA AUSTRAL DEL CUSCO FACULTAD DE CIENCIAS

EMPRESARIALES ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS CONTABLES

VALIDACION DE INSTRUMENTOS DATOS GENERALES

NOMBRE : Yeny Tarifa Aymituma, Hermelinda Moreno Mendoza.

I. MENCIÓN: “Proceso Extemporáneo de Liquidación Financiera de obras

por administración directa y su incidencia en el registro contable

patrimonial en la Municipalidad Provincial del Cusco-2018”

FECHA : 14 de septiembre del 2020.

II. OBSERVACIONES EN CUANTO A:

1. FORMA:

Conforme------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------

2. CONTENIDO:

Conforme--------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------

3. ESTRUCTURA:

Conforme--------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------

III. APORTE Y/O SUGERENCIA

Ninguna--------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------

IV. LUEGO DE REVISADO EL INSTRUMENTO:

Procede su aplicación

Debe corregirse

Mgt. Sócrates

Dueñas

Cahua

46293960

Celular: 934924764

79

Anexos N° 05. Declaración Jurada de Autenticidad

80

Anexos N° 06. Data de resultados

Variable Independiente: Liquidación financiera extemporánea de obra por administración directa

Variable Dependiente: Registro contable patrimonial

datos datos de presupuesto


Falta de capacitación del personal

Medición

Reconocimiento

Registro del bien

Presentación de la información

n prof

Edad

sexo

area

serv

P1

P2

P3

P4

P5

P6

P7

P8

P9

P10

P11

P12

P13

P14

P15

P16

P17

P18

P19

P20

P21

P22

D11

D12

D13

V1

D21

D22

D23

D24

V2

1 1 29

1 1 1 3 2 2 3 3 1 3 3 3 1 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 10

18

7 35

2 4 6 2 14

2 1 25

2 2 1 4 3 3 3 4 3 4 4 2 3 3 3 4 2 1 3 3 3 3 3 3 3 13

26

7 46

3 6 9 3 21

3 2 34

2 2 2 4 1 4 2 3 1 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 11

18

6 35

2 4 5 2 13

4 4 29

1 1 2 3 3 2 2 2 0 3 2 2 3 2 2 3 2 2 2 2 2 2 3 3 3 10

16

7 33

2 4 8 3 17

5 0 45

2 2 8 4 1 2 1 1 2 4 2 4 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 8 20

6 34

2 4 4 1 11

6 3 29

1 2 3 3 4 3 2 3 2 4 3 2 3 2 3 3 2 3 2 3 3 2 3 2 3 12

22

8 42

2 6 7 3 18

7 2 30

2 1 2 4 3 3 2 3 2 4 3 1 3 3 3 3 2 3 4 3 2 3 2 2 3 12

22

8 42

4 5 7 3 19

8 2 30

1 2 2 3 3 3 3 3 2 4 3 3 3 2 3 3 2 2 3 3 3 3 3 3 3 12

23

7 42

3 6 9 3 21

9 1 45

2 3 1 2 2 1 1 2 2 4 3 2 3 2 2 2 1 2 2 2 2 1 2 2 1 6 20

5 31

2 4 5 1 12

10

1 25

1 1 3 3 3 4 2 2 0 4 1 2 2 2 2 3 1 2 2 2 2 2 3 3 2 12

15

6 33

2 4 8 2 16

11

1 32

1 1 2 3 4 2 3 2 1 3 2 2 3 2 3 3 2 2 3 3 3 3 2 3 3 12

18

7 37

3 6 8 3 20

12

2 34

2 2 8 4 4 2 2 2 2 4 3 3 3 2 3 2 2 2 2 2 3 2 3 2 2 12

22

6 40

2 5 7 2 16

13

1 38

1 3 13

3 4 2 2 3 1 4 3 3 3 1 3 3 1 2 3 3 2 2 4 3 3 11

21

6 38

3 5 9 3 20

14

5 55

2 1 27

4 4 3 1 2 1 4 3 3 3 2 2 3 1 2 3 2 2 3 3 3 4 12

20

6 38

3 4 9 4 20

15

1 23

2 2 1 4 3 3 3 4 3 4 4 2 3 3 3 4 2 1 3 3 3 3 3 3 3 13

26

7 46

3 6 9 3 21

16

2 32

2 2 2 4 1 4 2 3 1 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 3 2 2 11

18

6 35

2 5 7 2 16

17

4 27

1 1 2 3 3 2 2 2 0 3 2 2 3 2 2 3 2 2 2 2 2 1 2 2 1 10

16

7 33

2 4 5 1 12

18

0 43

2 2 6 4 1 2 1 1 2 4 2 4 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 2 8 20

6 34

2 4 8 2 16

19

3 27

1 2 2 3 4 3 2 3 2 4 3 2 3 2 3 3 2 3 4 3 2 3 2 2 3 12

22

8 42

4 5 7 3 19

20

2 28

2 1 1 4 3 3 2 3 2 4 3 1 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 2 3 3 12

22

8 42

3 6 8 3 20

21

2 29

1 2 2 3 3 3 3 3 2 4 3 3 3 2 3 3 2 2 3 3 3 3 3 3 3 12

23

7 42

3 6 9 3 21

22

1 42

2 3 1 2 2 1 1 2 2 4 3 2 3 2 2 2 1 2 2 2 2 2 1 1 1 6 20

5 31

2 4 4 1 11

23

1 23

1 1 2 3 3 4 2 2 0 4 1 2 2 2 2 3 1 2 2 2 2 2 2 1 2 12

15

6 33

2 4 5 2 13

24

1 30

1 1 1 3 4 2 3 2 1 3 2 2 3 2 3 3 2 2 2 2 2 2 3 3 3 12

18

7 37

2 4 8 3 17

25

2 34

2 2 8 4 4 2 2 2 2 4 3 3 3 2 3 2 2 2 2 3 3 2 3 2 3 12

22

6 40

2 6 7 3 18

81

Anexos N° 07. Constancia de aplicación

82

Anexos N° 08. Evidencia fotográfica

83

Anexos N° 09. Otros

CUESTIONARIO

Sr(a) (ita)

La presente encuesta tiene la finalidad de recabar información para la investigación propuesta sobre

formulación de liquidación de obras, agradecemos con antelación su colaboración, respondiendo a las

preguntas formuladas de acuerdo a su criterio.

Edad: ___________

Sexo: Femenino ( ) Masculino ( )

Pregunta 1: ¿Los expedientes de liquidación financiera se encuentran al 100 % revisado y concluido bajo la

resolución gerencial?

b) Siempre

c) casi siempre

d) casi nunca

e) nunca

Pregunta 2: ¿la Municipalidad Provincial del Cusco en el período – 2018 cuenta con suficiente presupuesto

para la ejecución de obras por administración directa?

a) Siempre

b) casi siempre

c) casi nunca

d) nunca

Pregunta 3: ¿Es eficiente el plazo para la liquidación de obra por administración directa que otorga la

municipalidad?

a) Siempre

b) casi siempre

c) casi nunca

d) nunca

Pregunta 4: ¿Los plazos de ejecución de las obras, por lo general se cumplen?

a) Siempre

b) casi siempre

c) casi nunca

84

d) nunca

Pregunta 5: ¿La planificación operativa de las obras, por lo general se cumplen en los plazos establecidos?

a) Siempre

b) casi siempre

c) casi nunca

d) nunca

Pregunta 6: ¿Considera Ud., que existe un proceso de control interno durante el proceso de formulación de

liquidación de obras?

a) Si

b) No

c) No sabe

d) No opina

Pregunta 7: ¿El presupuesto asignado de las obras, por lo general es aprobado?

a) Siempre

b) casi siempre

c) casi nunca

d) nunca

Pregunta 8: ¿Las obras se inician al 100% del presupuesto asignado?

a) Siempre

b) casi siempre

c) casi nunca

d) nunca

Pregunta 9: ¿cree., que la falta de información pospone la ejecución de liquidación de obras oportunas?

a) Casi nunca

b) Ocasionalmente

c) Casi todos días

d) Todos los días

Pregunta 10: ¿De acuerdo a su criterio la falta oportuna de liquidación de obras altera el registro contable

patrimonial?

a) Si

b) No

c) No sabe

d) No opina

85

Pregunta 11: ¿el proceso de liquidación de obras se ejecuta en el debido tiempo?

a) Si

b) No

c) No sabe

d) No opina

Pregunta 12: ¿Cómo es el nivel de desempeño de los profesionales?

a) Muy buena,

b) Buena

c) Regular

d) mala

Pregunta 13: ¿Los trabajadores asignados a la Dirección de liquidación de obras tienen el perfil adecuado para

formular las liquidaciones de obras con eficiencia y eficacia?

a) Siempre

b) casi siempre

c) casi nunca

d) nunca

Pregunta 14: ¿El personal que elabora en la Dirección de liquidación de obras se capacita continuamente en

liquidación de obras?

a) Casi nunca

b) Ocasionalmente

c) Casi todos días

d) Todos los días

Pregunta 15: ¿La oficina de supervisión y liquidación de obras de la municipalidad Provincial de Cusco

cumple con su función?

a) Casi nunca

b) Ocasionalmente

c) Casi todos días

d) Todos los días

Pregunta 16: ¿En general el grado de cumplimiento del Metrado de la obra es?

a) Muy buena,

b) Buena

c) Regular

d) mala

86

Pregunta 17: ¿Cómo es el nivel de desempeño de la supervisión de la obra?

a) Muy buena,

b) Buena

c) Regular

d) mala

Pregunta 18: ¿Cómo es el nivel de fuente de verificación de las obras?

a) Muy buena,

b) Buena

c) Regular

d) mala

Pregunta 19: ¿Cómo son los reportes de Kardex de registro patrimonial de las obras por administración directa

en la Municipalidad Provincial de Cusco?

a) Muy buena,

b) Buena

c) Regular

d) mala

Pregunta 20: Según usted ¿en qué medida el proceso extemporáneo de liquidación financiera de obras por

administración directa incide en el registro contable patrimonial en la Municipalidad Provincial del Cusco en

el período - 2018?

a) Muy buena,

b) Buena

c) Regular

d) mala

Pregunta 21: ¿De qué manera la liquidación de obras extemporánea influirá en los registros patrimoniales y

en los estados financieros en la Municipalidad Provincial del Cusco en el período 2018?

a) Muy buena,

b) Buena

c) Regular

d) mala

Pregunta 22: ¿Cómo calificas los informes de la oficina de patrimonio en la Municipalidad Provincial de

Cusco?

a) Muy buena,

b) Buena

c) Regular

87

d) mala

Profesión o especialidad: ________________________________________________

Área de trabajo: ________________________________________________

Años de servicio en la Institución: ________________

Gracias por su colaboración

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