UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL200.23.113.51/pdf/23567.pdfEl proceso de la investigación...
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UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL ÁREA ACADÉMICA NO. 1 POLÍTICA EDUCATIVA, PROCESOS INSTITUCIONALES Y GESTIÓN COORDINACIÓN DE LA LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA ANÁLISIS DE LOS REQUISITOS PARA EL INGRESO AL PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD TESIS QUE PARA OBTENER EL TITULO DE LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA PRESENTA: GARCÍA PINEDA ERICK ASESOR: PROF. TOMAS ROMÁN BRITO MÉXICO D. F. OCTUBRE 2006
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UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL
ÁREA ACADÉMICA NO. 1
POLÍTICA EDUCATIVA, PROCESOS INSTITUCIONALES Y GESTIÓN COORDINACIÓN DE LA LICENCIATURA EN
ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
ANÁLISIS DE LOS REQUISITOS PARA EL INGRESO AL PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD
TESIS QUE PARA OBTENER EL TITULO DE LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
PRESENTA:
GARCÍA PINEDA ERICK
ASESOR:
PROF. TOMAS ROMÁN BRITO
MÉXICO D. F. OCTUBRE 2006
AGRADECIMIENTOS Sin duda, este trabajo no habría sido posible sin la ayuda y el apoyo de mucha gente. En primer lugar, agradecer a mi tutor de tesis el Profesor Tomas Román Brito de la Academia de Administración, al brindarme la oportunidad de recurrir a su capacidad y experiencia académica en un marco de confianza, afecto y amistad, fundamentales para el termino de este trabajo. A mi papá Genaro y mi mamá Margarita: Me es imposible expresar todo lo que quisiera decirles en palabras aunque quiero dejar constancia de mi eterno agradecimiento por todo lo que me han dado, por educarme y guiarme por el camino del bien, por el apoyo incondicional, por haber buscado sin tener, por dar sin esperar, por ayudarme incondicionalmente en mis momentos más difíciles, por haber hecho que no exista la distancia y tenerme siempre en el corazón ... por todo ello GRACIAS.
A mi novia Diana Valeria por su cariño, amor, comprensión y constante estímulo y también quiero dedicarle este trabajo el cual no hubiera podido lograr sin el amor que me brinda y por todos los estímulos que me ha dado en mi vida.
A mis hermanos por soportarme en todos los momentos difíciles, por su amistad, por su cariño, por su apoyo y estimulo en toda mi carrera.
A la familia Alcántara Zúñiga por su paciencia y por enseñarme a enfrentar los obstáculos con alegría.
A mis amigos, pues que hay que decir de todos ustedes, no hay nada más sino que agradecer la eterna paciencia que tienen, el apoyo incondicional que brota de su ser, gracias por su amistad.
A mis maestros de la Universidad Pedagógica Nacional por su continúo y afectuoso aliento.
A todos por brindarme un hogar cálido y enseñarme que la perseverancia y el esfuerzo son el camino para lograr objetivos.
Una vez más... GRACIAS ! ! !
Reflexiones Académicas Durante el trayecto de mi carrera en la Universidad Pedagógica Nacional, me surgieron incógnitas, y soluciones, por las crisis del sistema educativo nacional, mi preocupación por la calidad educativa, me llevo a la realización de este trabajo de investigación, analizando y estudiando el Programa Escuelas de Calidad, interés creado gracias a los diferentes profesores que me mostraron la importancia que representa la calidad educativa en nuestro país. Es del maestro Tomas Román Brito de quien mayor apoyo recibí, en conocimientos y colaboración para la investigación, iniciando en el séptimo semestre, con recopilación de información y mi anteproyecto. Este trabajo es el reflejo de la maduración que he adquirido misma que me ha servido para aprender a trabajar y para saber investigar. El trabajo es fruto de muchas horas de investigación, platicas con mi asesor, trabajo de campo, entrevistas a profesores, gracias a todo esto, he logrado la conclusión de este proyecto de tesis. Aprendí también a superar fallas, concentrándome en la investigación, aprendí la tolerancia por los diversos puntos de vista y ha escuchar sugerencias para mejorar en mi formación. Comprendí que la realidad en la educación es muy diferente a lo que se plantea en el Programa Escuelas de Calidad, y como administrador ha tratar de proponer una mejora continúa en la educación de este mi País.
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I. MARCO TEORICO 1.1. Administración …………………………………………………………… 1.2. Administración Educativa……………………………………………….. 1.3. Programa…………………………………………………………………. 1.3.1. Escuela…………………………………………………………………. 1.3.2. Calidad………………………………………………………………….. 1.4.. Educación de calidad…………………………………………………… 1.5. Escuela de calidad……………………………………………. ……….. CAPÍTULO II. PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD (PEC) 2.1. Antecedentes del Programa Escuelas de Calidad………………….. 2.2. ¿Qué es el Programa Escuelas de Calidad?.................................. 2.3. Objetivos y metas del PEC……………………………………………. 2.4. Estructura del PEC…………………………………………………….. 2.5. Requisitos para ingresar al PEC……………………………………… 2.6. Estadísticas de ingreso al PEC……………………………………….. CAPÍTULO III. INVESTIGACIÓN DE CAMPO A ESCUELAS DE LA DELEGACIÓN ÁLVARO OBREGÓN RESPECTO A SU INGRESO AL PEC. 3.1. Delegación Álvaro Obregón…………………………………………… 3.2. Cuestionarios…………………………………………………. ………… 3.3. Escuelas encuestadas………………………………………………….. 3.4. Resultados y análisis……………………………………………………. 3.5. Conclusiones……………………………………………………………..
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………….
ANEXOS
6 7 8 9
11 12 16
21 23 25 27 29 39
42 43 47 49 55
58
5
“ANÁLISIS DE LOS REQUISITOS PARA EL INGRESO AL
PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD (PEC).”
Tal es el título de esté trabajo de investigación, cuyo objetivo se encamina a
proponer una alternativa de mejora para el ingreso al Programa Escuelas de
Calidad. El tratar de propiciar una actitud más flexible para el ingreso de las
escuelas de nivel básico al Programa Escuelas de Calidad, con el fin de hacer más
viable el ingreso de las escuelas.
Es por eso la importancia e interés de está investigación, principalmente a nivel
básico, es claro que el nivel de calidad que se tiene en México no es el mejor, ya
que como se sabe existen factores, tanto internos como externos, que impiden
brindar una educación de calidad.
Como parte de la Política Nacional de Educación 2000-2006 se creó el Programa
Escuelas de Calidad el cuál busca elevar los niveles de calidad en la escuelas,
superando diversos obstáculos, como son: el estrecho margen de la escuela para
tomar decisiones, el desarrollo de una cultura de planeación y evaluación, los
excesivos requerimientos administrativos, el ausentismo, el uso poco eficaz de los
recursos, la baja participación social y las deficiencias en infraestructura y
equipamiento.
La intención principal del Programa Escuelas de Calidad, es lograr una cobertura
nacional de las escuelas de nivel básico. Su misión es incorporar en las escuelas
un modelo de auto gestión. Y por último incorpora a las escuelas de nivel básico,
por medio de una serie de requisitos, sin embargo dichos requisitos son poco
flexibles en la forma de selección, e impiden el ingreso a las escuelas.
6
Considerando que ninguna escuela en el país tiene o se encuentra en las mismas
circunstancias, porque cada escuela del país tiene un entorno social diferente, se
le otorga diferente presupuesto, y su administración es distinta.
Se menciona que las escuelas de educación básica no tienen las mismas
oportunidades ya que las escuelas en zonas marginadas muy difícilmente saben de
la convocatoria, esto se debe a que en casi todo el territorio Nacional es por medios
electrónicos, televisión o periódico, y una gran cantidad de escuelas en zonas
marginadas no tienen acceso a estos.
Antes de entrar al desarrollo de está investigación, es necesario como en todo
trabajo de investigación, conceptualizar una serie de términos que nos servirán,
entre otras cosas (para delimitar el área de nuestra investigación, así como para
sustentarla teóricamente). “Todo investigador debe hacer uso de conceptos para
poder organizar sus datos y percibir las relaciones que hay entre ellos”.1 “De igual
forma, la definición conceptual se hace necesaria para unir el estudio a la teoría,
siendo está conceptualización esencial para llevar acabo cualquier investigación.” 2
La investigación de esté trabajo se divide en tres capítulos, el primer capítulo se
abocará a desarrollar los referentes teóricos necesarios para cumplir con nuestro
objetivo, teniendo como ejes la Administración Educativa, el Programa Escuelas de
Calidad, y los requisitos de ingreso.
El segundo capítulo se refiere a el Programa Escuelas de Calidad PEC, sus
antecedentes, objetivos, metas, estructura, reglas de ingreso, así como los
resultados y estadísticas que ha tenido en los ciclos escolares 2001-2002, 2002-
2003 y 2003-2004.
El tercer capítulo se enfocará al trabajo de campo, es decir en esté apartado se
hablará de toda la información recolectada en las escuelas de la Delegación Álvaro
Obregón, se escogió está delegación por el apoyo y facilidades que dieron las 1 TAMAYO y Tamayo, Mario. El proceso de la investigación Científica, pág. 98. 2 ROJAS Soriano, Raúl. Guía para realizar Investigaciones Sociales, pág. 61.
7
escuelas al proporcionar información acerca de el PEC, y para obtener una muestra
de lo que puede ser el PEC en las diferentes zonas del país.
Así en esté tercer capítulo se aplica un cuestionario a un número de escuelas que se
encuentran inscritas al PEC y a escuelas que no están inscritas, para poder hacer
un análisis en comparación de los resultados del Programa Escuelas de Calidad.
Por último se comparan resultados y se dan las conclusiones sobre la investigación,
además de una propuesta de cómo mejorar los requisitos de ingreso al Programa
Escuelas de Calidad.
8
CAPÍTULO I Marco conceptual
1.1. Administración
En la actualidad cualquier empresa necesita de la administración y si bien el
concepto es muy amplío, también es complejo y diverso por la cantidad de ramas
que se desprenden de él, por eso se obtuvo un concepto que ocuparemos para
esté trabajo.
George Terry dice que “la administración es un proceso distintivo, que consiste en
plantear, organizar, ejecutar y controlar, para determinar y lograr los objetivos
manifestados, mediante el uso de seres humanos y de otros recursos.”3
George Terry ve a la Administración como un proceso que ejecuta el ser humano,
el cuál le permite lograr los objetivos planteados, pero sin llegar a ver a la
Administración cómo un eje fundamental dentro de una actividad.
Marcos González García nos menciona que “la administración es la actividad más
amplia, más exigente, más vital y más sutil de todas las actividades humanas.”4
En esté concepto, la Administración es una parte fundamental en cualquier
actividad, que exige una alta capacidad de las personas que la desempeñan y que
permite la vida de una organización.
Luís González Jiménez define la administración como “un medio a través del cuál
el hombre encuentra los principios las técnicas y procedimientos que permiten
3. Gonzalo García, Marcos, Administración escolar p 17 4, Gonzalo García, Marcos, Administración escolar p.17
9
alcanzar la cooperatividad del hombre para el servicio del hombre y por tanto un
medió eficaz para poder satisfacer sus múltiples necesidades.”5
Se puede ver que Luís González Jiménez, define a la administración cómo una
herramienta más para el desarrollo de las actividades humanas, que le permite ser
más eficaz, y a diferencia de Marcos González García no ve a la Administración
como la actividad más importante de cualquier organización.
Definiré la administración como el conjunto sistémico de reglas que busca la
máxima eficiencia mediante el uso adecuado del proceso administrativo y la
utilización adecuada de los recursos humanos, materiales y financieros, con la
finalidad de alcanzar un objetivo, ya sea éste a corto, mediano o largo plazo y que
la Administración es una de las herramientas centrales para el manejo de cualquier
actividad.
1.2. Administración Educativa
La Administración tiene muchas ramas, una de ellas es la Administración Educativa,
es necesario saber distinguir entre una y otra. ¿Qué es la Administración
Educativa?. Es importante saber responder esta pregunta, ya que este trabajo tiene
la visión de un Administrador Educativo, permitiéndole a cualquier lector saber desde
que punto de vista se abordo la investigación.
Ricardo Uvalle define a la administración educativa como “la rama especializada de
la ciencia política y de la ciencia de la administración pública… la administración
educativa se explica en los marcos de la ciencia política y la administración pública
porque también se ocupa de una parte de los asuntos de Estado que son de
interés general.”6
Otra manera de definirla es, “La Administración Educativa es una disciplina cuyo
objetivo de estudió se encuentra inmerso en el sector educativo, aplicando y
5 Loc. cit. p.17 6 Uvalle, Ricardo, Revista del instituto de administración Pública del Estado de México. p. 47
10
adecuando las técnicas administrativas necesarias para la innovación del proceso,
optimización de recursos y uso de tecnologías para mejorar cualquier organización
educativa.”7
El Objetivo de un Administrador Educativo es ser un profesional capaz de
seleccionar, así como aplicar principios y técnicas que permitan una organización
eficiente que apoye las tareas de enseñar, investigar y difundir la cultura mediante el
análisis de los diversos enfoques administrativos.
Así el término Administración educativa en el presente trabajo se entenderá como:
La rama especializada de la Administración Pública, que se encarga del estudio del
sector educativo, aplicando técnicas administrativas para mejorar cualquier
Institución Educativa.
1.3. Programa
Definir esté concepto en la investigación es de suma importancia, ya que analizaré
un programa que implementó el Plan Nacional de Educación.
Fernández Ballesteros define programa como el “conjunto especificado de acciones
humanas y recursos materiales diseñados e implantados organizativamente en una
determinada realidad social, con el propósito de resolver algún problema que atañe
a un conjunto de personas.”8
Como lo menciona el autor, cuándo se elabora un programa va con un propósito que
es el de resolver algún problema, y es claro que el Programa Escuelas de Calidad
busca resolver un problema en las escuelas de educación básica.
7 Becerril Palma, Maria Elena. “Gaceta” Universidad Pedagógica Nacional.” P.23. 8 Colas Bravo y Rebollo Catalán. Evaluación y Gestión de Calidad Educativa. Evaluación de programas. Sevilla, Kronos. 1993. p.24
11
Por programa se entenderá al conjunto de instrucciones, datos o expresiones
registrados en un soporte, que permite ejecutar una serié de operaciones
determinadas, solicitadas a un orden, a un aparato automático que permite atacar un
problema que es de interés general.
1.3.1. Escuela
En México la educación básica está en un proceso de cambio y de mejora, las
escuelas como instituciones son uno de los ejes a mejorar, ya que dentro de una
buena educación tiene que haber una buena institución, y el fortalecer las escuelas
es una necesidad del sistema educativo en México.
La palabra escuela en la actualidad se ha definido por los cambios sociales y
políticos que suceden en nuestro entorno, y hoy en día el concepto se encuentra
en una transformación, porque se ve a la escuela como una organización nueva y
que es productor de plusvalía, como lo menciona la SEB (Secretaría de Educación
Básica) la escuela en el marco de funcionamiento genuinamente federativo ha
asumido la organización del sistema educativo, es decir para transformar la
escuela pública mexicana se exige establecer características deseables de
funcionamiento y desarrollo de la institución escolar.
La escuela, se ha entendido como una entidad/comunidad capaz de organizarse y
mejorar por sí misma, funcionando con un enfoque sistémico. Se trata de hacer de la
escuela una organización “inteligente” que puede aprender de si misma para
superarse.
También se reconoce a la escuela como una institución que aprende
permanentemente, pues el identificar sus necesidades plantea y desarrolla procesos
de autoformación, y esto se marca a través de estándares que fijan otras
instituciones.
12
Por ejemplo el INEE (Instituto Nacional de Evaluación Educativa) menciona que
“una buena escuela puede definirse como la que consigue que sus alumnos
aprendan o que funciona en forma ordenada y eficiente. De manera más precisa
podrían formularse dos definiciones”.9
a) En términos de resultado, una buena escuela es aquella cuyos alumnos
obtienen resultados de aprendizaje elevados.
b) En términos de insumos y procesos, una buena escuela se caracteriza
porqué:
• Cuenta con recursos humanos y materiales suficientes.
• Funciona con normalidad mínima, la asistencia de alumnos y maestros
es regular y se cumplen los planes y programas.
• Las prácticas de enseñanza favorecen el aprendizaje significativo y el
desarrollo de competencias de alto nivel.
• Se atienden los aspectos actitudinales y valórales; el ambiente es sano
y favorece el desarrollo integral de los alumnos.
• Cada actor cumple responsablemente con su papel: alumno, docente,
director, supervisor, autoridad o padre de familia.
• Los actores, además, forman una comunidad en que los esfuerzos de
todos se articulan en función del propósito común de tener una buena
escuela.
Saber que es calidad o escuela en nuestros días nos permitirá el manejo de la
educación correctamente y de cualquier empresa.
9 INEE, La calidad de la educación básica en México.,Primer informe anual 2003, México 2003. p. 168
13
Pero en la concepción del Programa Escuelas de Calidad, la palabra escuela se
define como “una institución pública que brinda un servicio educativo a la población
mexicana y que el programa busca que tengan equidad e igualdad de
oportunidades.”10
Otra concepción diferente es la de Edilberto Galván la cuál dice que una escuela
es, “una organización, con normas, reglamentos y tradiciones con singularidades,
pero es una organización.”11
Es claro que en la actualidad la escuela está asumiendo un papel protagonista de
autoformación Institucional que requiere el sistema educativo en México y con el
Programa Escuelas de Calidad es lo que se pretende.
1.3.2. Calidad
El centro de las preocupaciones de la escuela mexicana es que todos los alumnos
de educación básica alcancen niveles de logro satisfactorio en desarrollo de los
aprendizajes fundamentales previstos en el plan y programas de estudio, además
que se formen como personas y ciudadanos libres, competentes, autónomos y
responsables.
En la actualidad la palabra calidad se escucha y se menciona en todo momento,
como calidad para la vida, calidad del producto, calidad de la escuela, y ha llevado
a toda institución a formar su concepto de calidad, por ejemplo algunos autores
manejan el término de calidad que se define así misma en función de la
satisfacción de las necesidades de sus usuarios, y que busca superarse de manera
permanente.
Calidad, entonces, es la totalidad de funciones y características de un producto que
determinan la capacidad para satisfacer las necesidades de un grupo de usuarios.
10 SEP, Programa Escuelas de Calidad. p.17 11 Cervantes Galván Edilberto., Una cultura de calidad en la escuela. P.55
14
Por otro lado Tedesco puntualiza que la calidad es un producto histórico, el
significado de lo que se valora como cualitativamente alto o bajo cambia según los
contextos históricos y los intereses sociales que se consideran.
Edilberto Galván nos menciona que una organización de calidad “es aquella que se
define así misma en función de la satisfacción de las necesidades de sus usuarios,
y que busca superarse de manera permanente.”12
Se considera que la calidad es que todos los elementos de la organización trabajen
hacia un mismo propósito de una manera explícita, que se propongan la mejora
continúa en los procesos, con elementos que permitan medir objetivamente los
avances. La calidad es el requisito o característica que deben tener los productos o
servicios.
Una organización comprometida con la calidad es aquella en la que la satisfacción
del usuario tiene la más alta prioridad. La calidad implica un enfoque sistémico de la
educación de la escuela y la mejora continúa en los procesos, un enfoque sistémico
de la educación, de la escuela, y la mejora continúa en los procesos.
“La calidad se define como la propiedad inherente a una cosa que permite apreciarla
como igual, mejor o peor que las restantes de su especie. De está forma, la calidad
de la educación sólo se puede obtener a partir de una comparación: entre escuelas,
sistemas públicos o privados, estados o países.”13
1.4. Educación de calidad
Es importante saber qué es la educación de calidad para efectos de está
investigación, ya que así podremos saber que pretende la educación en nuestro
país, y que instituciones a nivel mundial se dedican a definir esté término.
En la actualidad las investigaciones educativas y varias experiencias a nivel nacional
e internacional hacen énfasis en que la clavé para elevar la calidad de la educación
12 Ídem.57 13 www.sep.gob.mx/escuelasdecalidad.
15
no sólo está en que se aumente el presupuesto, sino en la organización interna de
la escuela y en el empeño que muestre para orientar responsablemente sus tareas
al propósito fundamental de que todos los educandos aprendan.
El Plan Nacional de Desarrollo dice que “una educación de calidad significa atender
el desarrollo de las capacidades, habilidades individuales en el ámbito intelectual,
artístico, afectivo, social y deportivo, al mismo tiempo que se fomentan los valores
que aseguran una convivencia solidaria, comprometida, formar a los individuos para
la ciudadanía, capacitar para la competitividad y exigencias del mundo del trabajo.
Ello se traduce en el énfasis que éstos aspectos reciben en los diferentes niveles de
la educación así como en los desiguales contextos sociales de los estudiantes, en el
balance que se logre entre información, formación, enseñanza, aprendizaje, lo
general, lo especializado, lo actual y lo porvenir.”14
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) la educación debe vincularse con la
producción, es decir que los futuros profesionistas estén capacitados para la vida
laboral que les permita ver el trabajo como un medió de realización humana, así
cómo crecimiento personal.
Una educación de calidad, por tanto, demanda que la estructura, orientación,
organización y gestión de los programas educativos, al igual que la naturaleza de
sus contenidos, procesos y tecnologías respondan a una combinación explícita y
expresa de los aspectos mencionados.
Una de las estrategias del Plan Nacional de Desarrollo es “Proporcionar una
educación de calidad, adecuada a las necesidades de todos los mexicanos y el
propósito central y prioritario del PND es hacer de la educación él gran proyecto
nacional.”15
Lograr que la educación responda a las necesidades de los individuos y a los
requerimientos del desarrollo regional y nacional. Por lo tanto los contenidos cómo
14 Plan Nacional de Desarrollo, 2000- 2006 15 Plan Nacional de Desarrollo, 2000- 2006. Pág.11
16
la gestión de la educación deben adecuarse de manera continúa para satisfacer las
exigencias de la vida diaria de las personas, en el ámbito social, cultural y laboral.
Por eso la política educativa debe lograr que los mexicanos adquieran los
conocimientos, competencias y destrezas, así cómo las actitudes y valores
necesarios para su pleno desarrollo y para el mejoramiento de la nación.
Para esto se requiere que se ponga mayor énfasis en la cobertura y la ampliación
de los servicios educativos, en la equidad y calidad de los mismos, a fin de corregir
desigualdades entre grupos sociales y regiones.
Ello requerirá “la ampliación de la atención educativa, en aspectos formales y no
formales, hacia grupos de población infantil, joven y adulta que han quedado
excluidos de las actuales estrategias y cuya educación es condición necesaria para
mejorar la calidad y equidad en los aprendizajes a lo largo de la vida.”16
Por ello es claro la necesidad de emprender educación de calidad y saber que
propone nuestro Programa Nacional de Educación, el cual menciona que una
educación de buena calidad “es aquella que se propone objetivos de aprendizaje
relevantes , y consigue que los alumnos los alcancen en los tiempos previstos,
apoyando en especial a los que más la necesitan.”17
El Programa Nacional de Educación nos menciona que para que exista una buena
calidad es necesaria la evaluación, ya que la evaluación se concibe como un medio
indispensable para la mejora continúa y el aseguramiento de la calidad.
La OCDE define la educación de calidad como aquella que asegura a todos los
jóvenes la adquisición de los conocimientos, capacidades, destrezas y actitudes
necesarias para equipararles para la vida adulta.
16 Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 17 Sep, Programa Nacional de Educación 2001- 2006
17
“Educación de calidad es la que promueva el progreso de sus estudiantes en una
amplia gama de logros intelectuales, sociales, morales y emocionales, teniendo en
cuenta su nivel socioeconómico, su medió familiar y su aprendizaje previó. Un
sistema escolar eficaz en el que maximiza la capacidad de las escuelas para
alcanzar esos resultados.”18
En el INEE (Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación) la calidad
educativa la definen en los siguientes puntos:
• “Establece un currículo adecuado a las circunstancias de la vida de los
alumnos (pertinencia) y a las necesidades de la sociedad (relevancia).
• Logra que la más alta proporción de destinatarios acceda a la escuela,
permanezca en ella hasta el fin del trayecto y egrese alcanzando los objetivos
de aprendizaje establecidos en los tiempos previstos para ello (eficacia
interna y externa).
• Consigue que los aprendizajes sean asimilados en forma duradera y se
traduzcan en comportamientos sustentados en valores individuales y sociales,
con lo que la educación será fructífera para la sociedad y el propio individuó
(impacto).
• Cuenta con recursos humanos y materiales suficientes, y los usa de la mejor
manera posible, evitando derroches y gastos innecesarios (eficiencia).
• Tiene en cuenta la desigualdad de alumnos y familias, las comunidades y las
escuelas, y ofrece apoyos especiales a quiénes lo requieren, para que los
objetivos educativos sean alcanzados por el mayor número posible de
estudiantes (equidad).”19
18 www.oecd.org/edu/eag2004 19 INEE, ¿Qué es la calidad? p.10
18
• Queda claro que una de las necesidades prioritarias de nuestro sistema es
elevar la calidad de la educación, y emprendiendo esté camino el Programa
Nacional de Educación incorpora a sus actividades él Programa Escuelas de
Calidad.
1.5. Escuela de Calidad
Saber si una escuela es buena o tiene calidad no es sencillo, para eso hay que tener
y tomar en cuenta muchos aspectos que se manejan en las escuelas y en la
educación por ejemplo para algunos autores como Edilberto Galván la escuela de
calidad “es una entidad capaz de organizarse y de mejorar por sí misma,
funcionando con un enfoque sistémico. Se trata de hacer de la escuela una
organización inteligente que puede aprender de sí misma para superarse.” 20
“Una escuela de calidad es una comunidad integrada y comprometida, que comparte
la responsabilidad de resultados de aprendizaje y que busca el mejoramiento
continuó del aprovechamiento escolar. “21
El Programa Nacional de Educación define a la escuela de calidad como “aquella
en que se asume de manera colectiva la responsabilidad por los resultados de
aprendizaje.”22
Se concibe que una escuela es de calidad si asume de manera colectiva la
responsabilidad por los resultados de aprendizaje de todos sus alumnos y se
compromete con el mejoramiento continuó del aprovechamiento escolar; es una
comunidad educativa integrada y comprometida que garantiza que los educandos
adquieran conocimientos fundamentales y desarrollen habilidades intelectuales
básicas, valores y actitudes necesarios para alcanzar una vida personal y familiar
20 Cervantes Galván Edilberto., Una cultura de calidad en la escuela. P.11 21 Conferencia en la Universidad Anáhuac por la maestra Aranda Maria Teresa con el tema “Programa Escuelas de Calidad” el día 2 de abril del 2005. 22 Sep, Programa Nacional de Educación 2001- 2006, Pág. 245.
19
plena, ejercer una ciudadanía competente, activa y comprometida, y continuar
aprendiendo a lo largo de la vida.
Si bien es difícil definir qué es una escuela efectiva, o una escuela de calidad,
parece haber un consenso en la literatura internacional con respecto a algunas
de sus características, de entre las que destacan las siguiente:
“Liderazgo, debe ser visto más que como un objetivo, como un medió para él
logro del aprendizaje efectivo. Por ello el tema del liderazgo académico es
fundamental para la problemática de gestión escolar en lo que refiere a
diseñar y conducir un proyecto académico.
La capacitación y compromiso de maestros; Ante todo los maestros deben
tener una expectativa alta en relación a las posibilidades de todos los
alumnos. En tanto que los maestros son el centro de la actividad escolar,
deben tener la capacidad para identificar y llevar a buen término los proyectos
escolares de mejoría del rendimiento. Reconocer su compromiso frente a los
resultados educativos es uno de los elementos más importantes de los
modelos de escuelas eficientes.
Programas de trabajo colegiados. Diseñados por los maestros y en conjunto
con los directivos, los proyectos escolares que expresan metas de
rendimiento, planes de mejoramiento y evaluación de resultados, parecen ser
el centro de las acciones escolares conforme a los distintos modelos
propuestos. El nivel de participación, responsabilidad y capacidad de acción
de los distintos actores escolares, varía de un modelo a otro.
Una atmósfera facilitadora y estimulante, tanto de la enseñanza como del
aprendizaje.
Centro de la atención en los resultados de aprendizaje, es decir, el énfasis de
los modelos de mejora escolar se centran en incidir en el aprendizaje y las
20
variables de efectividad del centro escolar, como serían la reducción de
deserción y de repetición.
La responsabilidad por los resultados. Esto es, el compromiso explícito con la
evaluación y con el logro de las metas y objetivos expresados en los planes
de trabajo escolar. La evaluación es, a su vez, un insumo fundamental para él
diseño de planes de mejora escolar.”23
En esté caso una escuela de calidad es aquella que:
Cuenta con una comunidad educativa integrada y comprometida que
comparte una visión y propósito común para la escuela.
Asume de manera colectiva la responsabilidad por los resultados del
aprendizaje de todos sus alumnos (Equidad interna).
Se compromete con el mejoramiento continuó del aprovechamiento escolar.
(diverso punto de partida).
Garantiza que los educandos adquieran los conocimientos y desarrollen las
habilidades, actitudes y valores necesarios para alcanzar una vida personal
y familiar plena, ejercer una ciudadanía competente, activa y comprometida,
participar en el trabajo productivo y continuar aprendiendo a lo largo de la
vida.
Es la escuela quien asume de manera colectiva la responsabilidad por los
resultados de aprendizaje de todos sus alumnos y se compromete con el
mejoramiento continúo del aprovechamiento escolar, es decir una escuela de calidad
es una comunidad integrada y comprometida, que comparte la responsabilidad de
resultados de aprendizaje.
23 Banco Mundial “Global Education Reform”
21
Se entiende por "escuela de calidad" aquella que se responsabiliza de los resultado
del aprendizaje de sus alumnos y garantiza que adquieran los conocimientos
prescritos y desarrollen las habilidades, actitudes y valores necesarios para alcanzar
una vida personal y familiar plena, ejercer una ciudadanía competente, activa y
comprometida, participar en el trabajo productivo y continuar aprendiendo a lo largo
de la vida
Ahora que se han definido los conceptos y aclarado que pretende cada uno de ellos
es necesario conjuntarlos y hacer de ellos una visión para nuestra investigación. La
cuál estará definida de acuerdo al punto de vista del administrador educativo.
Es por ello que a lo largo de la investigación se analizará el Programa Escuelas de
Calidad, específicamente los requisitos de ingreso, para posteriormente llevar a
cabo una propuesta desde el punto de vista del administrador educativo sobre como
mejorar estos requisitos de ingreso, así como su funcionamiento.
Desde el punto de vista del administrador educativo, queda claro que en la
actualidad se busca la calidad de los servicios y que la educación es un pilar para
mejorar la calidad de las personas y fortalecer a un país, por eso es necesario que
en México las instituciones alcancen los estándares de calidad apropiados, para ello
las instituciones tienen que lograr asumir de manera colectiva la responsabilidad
por los resultados de aprendizaje, proporcionar una educación de calidad adecuada
a las necesidades de todos los mexicanos afrontando esté gran desafío de manera
eficiente.
De manera que en México una de las necesidades básicas está encaminada a la
educación, es decir, fortalecer las instituciones educativas y los niveles de calidad,
con lo cuál se pretende que la escuela tenga su propia autogestión y mejora, para
llevar esto acabo el Programa Nacional de Educación encamina una alternativa con
el Programa Escuelas de Calidad .
22
CAPÍTULO II
PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD (PEC).
Introducción.
La vida en las escuelas del Distrito Federal adolece de inercias y prácticas que
limitan el desarrollo educativo. Actualmente, las reformas educativas además de
implementar cambios en sus programas curriculares para manejar la calidad de la
enseñanza-aprendizaje, se centran en un conjunto de reformas que conciben a la
escuela como una organización con capacidad de gestionar personas, recursos,
procesos y resultados de modo eficiente y eficaz.
La calidad de la educación, es un desafió central de las actuales políticas
educativas, es atendida como el logro de aprendizajes significativos y pertinentes en
el plano de las destrezas culturales básicas, de las capacidades y habilidades
cognicitivas así como de las posibilidades de crecimiento personal, intelectual y
social. Se considera que el servicio educativo, como conjunto, debe abrirse como
oferta real de actividades educativas a grupos con muy distintos capitales culturales,
de modo que se impongan criterios de equidad y que se atiendan la heterogeneidad.
23
“La calidad de la educación no sólo tiene que ver con la adquisición de los
materiales más modernos sino, también, con la calidad de las relaciones
interpersonales y del ambiente escolar, con él clima emocional en el aula, la
autoestima y la creatividad de los alumnos.”24
Es por eso que el Programa Escuelas de Calidad (PEC) se ha convertido en él
principal instrumento de política para transformar la gestión escolar en educación
básica dentro de la presente administración federal. Y tiene como fin impulsar una
gestión comprometida con los aprendizajes, participativa, promotora de la
autorreflexión, democratizadora, eficiente y transparente en el uso de recursos y
además, componente en la formulación de estrategias eficientes en mejorar los
desempeños de los aprendizajes de todos los estudiantes.
2.1. Antecedentes del Programa Escuelas de Calidad.
Los análisis más recientes sobre la calidad de la educación otorgan una gran
importancia al centro escolar como el espacio donde se conjugan las políticas, los
programas y las estrategias de mejoramiento. Todos los esfuerzos por mejorar la
calidad educativa deberán concurrir y concretarse en ellos, a efecto de que los
logros se manifiesten en los alumnos.
A la correspondencia con las tendencias internacionales, la propia dinámica de los
cambios en la estructura del sistema educativo mexicano llevó a la necesidad de
plantearse formas distintas de operar él sistema educativo.
Con la presentación hacia la sociedad del Plan Nacional de Desarrollo y del
Programa Nacional de Educación (PNE) 2001-2006 y al identificar los principios y
postulados que sustentan la visión y misión del Ejecutivo, así como las líneas
estratégicas para él desarrollo educativo.
24 TOLOZA, Jopía Nancy. VII Congreso Internacional de Educación de Formadores. “La Problemática de la Integración escolar en las escuelas”. Memorias, 2005.
24
El régimen foxista aborda el tema de la calidad total y sus diferentes modalidades,
y uno de sus principales programas para abordar la calidad es él Programa
Escuelas de Calidad.
El Programa Escuelas de Calidad (PEC) se integra por un conjunto de propuestas
de modernización del sistema educativo mexicano que han tenido lugar a partir de la
década de los noventa, es decir, la Modernización de la Educación 1989-1994, él
Acuerdo para la Modernización de 1993 y la Ley General de Educación, él Programa
de la Modernización de la Educación 1995-2000 y conforme a lo dispuesto en los
artículos 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 38 de la
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; los artículos 2°, 3°, 6°, 7°, 8°,
12, 14, 15, 25, 30, 32, 33, 34, 49, 65, 66, 68, 69, 70, 71 y 72 de la Ley General de
Educación, el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica y
Normal.
Así el Programa Escuelas de Calidad (PEC) es un movimiento el cual se encamina
a ubicar la toma de decisiones en las instituciones educativas en la búsqueda de
mejorar la calidad educativa y una mayor corresponsabilidad en los resultados
educativos.
El Programa Escuelas de Calidad (PEC), representa en esté contexto un modelo sui
generis de diseño de política educativa con un tipo muy particular de intervención,
orientado hacia una mejoría en la equidad de la distribución educativa y en la calidad
de la educación ofrecida a toda la población. Se trata de una propuesta que busca
tener efectos sustantivos en la calidad educativa, vía un cambió en la forma de
administración, comunicación y toma de decisiones.
Es decir “él Programa Escuelas de Calidad (PEC) nace por la necesidad de una
mejora educativa, que trata de que toda institución educativa se encamine a la toma
de decisiones que le permita la mejora continúa ya que los cambios y tendencias
25
que hay en el Mundo afectan directamente a la educación que se imparte en
México.”25
2.2. ¿Qué es el Programa Escuelas de Calidad?
El Programa Escuelas de Calidad (PEC) es una iniciativa del Gobierno Federal cuyo
propósito general es mejorar la calidad de la educación que se imparte en las
escuelas públicas de educación básica, con base en el fortalecimiento, articulación y
alineación de los programas federales, estatales y municipales enfocados hacia ese
nivel educativo.
El Programa Escuelas de Calidad (PEC) forma parte de la política nacional de
reforma de la gestión institucional, que busca superar diversos obstáculos para el
logro educativo, identificados en el Programa Nacional de Educación (PNE). Es decir
el Programa Escuelas de Calidad (PEC) constituye una estrategia innovadora en él
sistema educativo nacional, se trata de una política de intervención estratégica que
busca incidir sobre la calidad y equidad educativa en el espació más significativo a la
acción educacional: la escuela.
El Programa escuelas de Calidad está dirigido a atender escuelas públicas de todo
el nivel de educación básica, el PEC es una política que claramente se orienta a la
atención de la problemática educativa de las zonas urbano-marginales (escuelas
urbanas son aquellas que se localizan en núcleos de población mayores de 2,500
habitantes), que con justicia plena, debe ser atendido en los programas educativos.
La meta del PEC es llegar a atender a 35 mil escuelas de educación básica al final
del presente sexenio. Una vez incorporada una escuela, ésta seguirá siendo
apoyada hasta que alcance las metas que se fijó en su proyecto escolar, el cual
tiene un horizonte de cuatro a cinco años. 25 El día 2 de abril la Maestra Aranda Maria Teresa dio una conferencia en la Universidad Anáhuac con el título Programa Escuelas de calidad, donde dijo que el PEC se implementó para poder sobrepasar ciertos obstáculos para el logro educativo, también menciono que este programa busca que la escuela se convierta en una unidad de cambio y dice que la clave para incrementar la calidad en las escuelas es la organización interna de la misma así como el apoyo externo y la confianza.
26
Se pretende duplicar cada año la cantidad de escuelas dentro del programa; así, en
el segundo año se atenderán cuatro mil escuelas, esto es, las dos mil que se habían
atendido desde el ciclo previó más dos mil que se incorporarán en el nuevo ciclo;
durante el tercer ciclo se atenderán las cuatro mil incluidas en los dos anteriores más
otras cuatro mil que se incorporen ese año. Así, se duplicará sucesivamente el
número de escuelas hasta alcanzar 32 mil el quinto año y 35 mil en el sexto, que se
concibe como un año de consolidación del programa.
Aunque él Programa Escuelas de Calidad (PEC), para muchos suena muy atrevido
es una buena opción para la transformación de la educación básica en la cual se
busca transformar el diseño de la política educativa, de una formulación central, que
concentra todas las decisiones acerca de las prioridades, las estrategias, los
recursos y su distribución, hacía un esquema que permita generar proyectos desde
la escuela hacía el sistema educativo.
Los primeros resultados y evaluaciones el Programa Escuelas de Calidad han
empezado con el pie derecho, esto se creé porque en el primer año comenzó con 2
mil 240 escuelas y hasta noviembre de 2002 se habían incorporado al PEC 9 mil 620
planteles (primarias y telesecundarias) con 2 millones y medio de alumnos, auque
aun queda lejos la meta que es incorporar a 35,000 escuelas públicas de educación
básica para el año 2006 como primera fase se nota un avance, pero lo más
importante es que el PEC tenga una evolución continúa dentro de la educación.
Es probable que él Programa Escuelas de Calidad tenga un impacto en la educación
básica del país, o por lo menos es lo que está demostrando hasta las primeras
evaluaciones.
27
2.3. Objetivos y metas del PEC
El objetivo del PEC es establecer en la escuela pública de educación básica un
nuevo modelo de autogestión, con base en los principios de libertad en la toma de
decisiones, liderazgo compartido, trabajo en equipo, prácticas docentes flexibles
acordes a la diversidad de los educandos, planeación participativa, evaluación para
la mejora continúa, participación social responsable y rendición de cuentas, a fin de
constituirse en una Escuela de Calidad.
Es decir el objetivo general del Programa Escuelas de Calidad es apoyar las
acciones que cada escuela decida para mejorar la calidad de su servicio educativo y
de los resultados de su aprendizaje.
Y para crear una escuela de calidad deberán perseguir los siguientes objetivos:
• “Proporcionar los elementos necesarios para que cada comunidad escolar
construya, impulse y mejore su propio proyecto escolar.
• Fortalecer las competencias y habilidades profesionales de los maestros
mediante acciones pertinentes de formación continúa.
• Implantar una cultura de evaluación.”26
Con base en este objetivo general el PEC busca los siguientes objetivos:
Recuperar a la escuela como unidad de cambió y aseguramiento de la
calidad, y a los alumnos como centro de toda iniciativa.
Generar en cada escuela una dinámica autónoma de transformación, con
libertad en la toma de decisiones, mayor responsabilidad por los resultados y
práctica de valores. 26 Sep, Programa Nacional de Educación 2001- 2006, Pág. 261.
28
Procurar las condiciones necesarias para el funcionamiento eficaz de la
escuela.
Fortalecer las capacidades de los directores para que ejerzan eficazmente su
liderazgo académico y social, coordinen el trabajo colegiado de los docentes,
promuevan la evaluación interna y encabecen la alianza entre la escuela, los
padres de familia, las autoridades y la comunidad.
Recuperar el conocimiento y experiencia del docente.
Fortalecer el papel pedagógico de los jefes de sector, supervisores y
asesores técnicos. Favorecer la construcción de redes horizontales entre las
escuelas, así como entre los sistemas educativos estatales.
Hacer eficiente el uso de los recursos públicos mediante su administración
directa por parte de la comunidad escolar.
Establecer estrategias interinstitucionales de impulso a la participación social.
Contribuir a la generación de una cultura de co-financiamiento,
corresponsabilidad y rendición de cuentas, con una relación transparente
entre los gobiernos federal, estatal, municipal, sectores privado y social, así
como entre las autoridades educativas, jefes de sector, supervisores,
directores, personal docente y de apoyo, alumnos, padres de familia y
comunidad en general.
Y promover la transformación de la escuela en una institución dinámica que
garantice que todos los estudiantes logren aprendizajes relevantes para su
vida presente y futura.
29
2.3. Estructura del PEC
Se presentan a continuación a manera de esquema los procesos para la operación
del PEC: Incorporación, Financiamiento, Formación, Acompañamiento, Evaluación y
Comunicación.
INCORPORACIÓN
INICIO
Compromiso de la entidad de participar en el PEC
Focalización de la población objetivo
Emisión de convocatoria
Sensibilización de PEC en estructura educativa y agentes externos
involucrados.
Recepción de solicitudes
Apoyo y monitoreo para elaboración y diseño de PETE Y PAT
Recepción PETE y PAT
Dictaminación
Selección de escuelas
Fin
30
FINANCIAMIENTO ACOMPAÑAMIENTO
Inicio Inicio
eeeeee
Fin
FORMACIÓN
Inicio
Fin
Compromiso de concurrencia financiera Estatal
Formación de directivos y docentes para la calidad educativa
Transferencia de recursos a escuelas
Administración del FEEC
Integración del patrimonio del fideicomiso Estatal (FEEC)
Consecución de recursos adicionales por las escuelas
Facilitar la ejecución de las acciones de PETE y PAT
Apoyar La gestión educativa
Formación en Gestión para la calidad educativa a CGPEC
Formación de autoevaluación escolar
Fin
EVALUACIÓN
Inicio
Aplicar evaluación estándares nacionales
Aplicar evaluación cualitativa
Aplicar evaluación externa al programa
Fin
31
2.5. Requisitos para ingresar al PEC
La incorporación de las escuelas al PEC es voluntaria y sobre la base de una
convocatoria a la participación en el programa. La integración al programa implica
ser seleccionada en el proceso de dictaminación y con ello, la obligación de aceptar
sus normas de operación, presentar proyectos escolares, determinar metas factibles
y comprometerse mediante convenios de desempeño a alcanzarlas en un tiempo
determinado.
Cada entidad federativa diseñará su propia estrategia de operación del PEC,
considerando los siguientes elementos:
• Las presentes Reglas de Operación e Indicadores de Gestión y Evaluación.
• Sus propios programas de transformación de la gestión escolar .
• Las necesidades de apoyo de las escuelas que atienden a la población
marginada.
COMUNICACIÓN
Inicio
Planeación y ejecución de la estrategia Estatal complementaria
en medios
Eventos con presidencia de la Republica y/o Gobierno Estatal
Seguimiento informativo y difusión del programa
Fin
32
El proceso de selección comprende cinco etapas:
1. La inscripción de escuelas solicitantes en respuesta a la convocatoria
publicada en cada entidad.
2. La capacitación de jefes de sector, supervisores, asesores técnico-
pedagógicos, así como de los directores y docentes que atienden a
las escuelas solicitantes.
3. La elaboración del Plan Estratégico de Transformación Escolar y
Programa Anual de Trabajo por parte de las escuelas solicitantes
4. La dictaminación de los Planes Estratégicos de Transformación
Escolar.
5. La selección de escuelas que se incorporan.
La selección de las escuelas que recibirán los recursos del PEC, incluyendo las
reincorporadas, será responsabilidad del Consejo Estatal de Participación Social, o
su equivalente, con base en los dictámenes técnicos elaborados por el Comité
Dictaminador. Ante la ausencia de esté consejo será facultad de la autoridad
educativa estatal designar al órgano responsable de realizar la selección de
escuelas que se incorporarán al Programa.
Las escuelas que resulten seleccionadas para recibir los recursos del PEC,
firmarán un convenio de desempeño. Esté convenio deberá contener indicadores y
metas, calendario de entrega de recursos, así como las obligaciones establecidas
para la comunidad escolar y las autoridades educativas estatales, y deberá ser
firmado por él director, los docentes y demás integrantes del Consejo Escolar de
Participación Social.
Criterios para la Reincorporación de Escuelas en el Programa.
Las escuelas incorporadas al Programa en años anteriores podrán solicitar su
reincorporación para esté año, presentando los informes anuales de seguimiento
técnico pedagógico y financiero señalados en las Reglas de reincorporación. La
reincorporación de las escuelas será realizada con base en el grado de
cumplimiento de las metas establecidas en sus Programas Anuales de Trabajo, sus
33
convenios de desempeño y cualquier otro compromiso establecido entre la escuela
y las autoridades educativas.
Las escuelas reincorporadas deberán hacer, además, el Programa Anual de
Trabajo del ciclo escolar siguiente a partir de los resultados de autoevaluación de
logro de las metas del ciclo escolar anterior y de las evaluaciones externas.
Asimismo, la comunidad escolar deberá expresar, por escrito, la decisión colegiada
de permanecer en el PEC y firmar un nuevo convenio de desempeño.
En el caso de que una escuela realice una revisión y un ajuste a su proyecto o plan
inicial, deberá entregar ese documento como anexo al Programa Anual de Trabajo
del año de que se trate.
El incumplimiento por parte de la comunidad escolar de las obligaciones
establecidas en la normatividad del Programa será considerado como una renuncia
automática al mismo.
Elegibilidad (Requisitos y Restricciones).
La autoridad educativa estatal, en coordinación con él Consejo Estatal de
Participación Social o su equivalente, emitirá la convocatoria y los requisitos para
que las escuelas de su entidad participen en el proceso de selección. La
convocatoria se sujetará a los siguientes criterios:
1. Deberá establecer, de forma clara y notoria, las fechas, requisitos y lugares
de entrega de las solicitudes de participación. La operación del Programa
quedará sujeta a la agenda institucional que elabore la Coordinación
Nacional del PEC.
2. Deberá ser difundida ampliamente, utilizando los medios de comunicación
necesarios para que sea conocida por la población objetivo.
3. Los formatos de solicitud de participación al Programa, deberán señalar los
criterios de focalización, dictaminación y selección, los mecanismos para
garantizar la transparencia del proceso de asignación de recursos, así como
34
las autoridades responsables y los recursos de revisión o queja disponibles
para los participantes.
Requisitos para Acceder al Proceso de Inscripción.
1. La participación en esté Programa es estrictamente voluntaria. Las escuelas
que cumplan con los criterios de focalización publicados en la convocatoria
de la entidad, podrán solicitar su inscripción al proceso de selección,
comprometiéndose a constituir y/o activar su Consejo Escolar de
Participación Social y a recibir la capacitación para la elaboración de su Plan
Estratégico de Transformación Escolar y Programa Anual de Trabajo.
2. Para proceder a la inscripción de escuelas solicitantes que compartan el
mismo plantel, los Consejos Escolares de Participación Social de ambas
escuelas deberán presentar con su solicitud un compromiso de
colaboración, en la que establecerán la forma en que optimizarán el uso de
los recursos para él mismo plantel en caso de que ambas sean
seleccionadas; el cumplimiento de dicho compromiso será un factor
determinante para su futura reincorporación.
Requisitos para Acceder al Proceso de Dictaminación.
1. Las escuelas inscritas al proceso de selección que hayan elaborado su Plan
Estratégico de Transformación Escolar y el Programa Anual de Trabajo,
presentarán éstos documentos al Comité Dictaminador en los plazos que la
convocatoria fije.
2. El Plan Estratégico de Transformación Escolar es un documento que
sintetiza los resultados de un proceso sistemático de autoevaluación,
planeación y diseño de estrategias y acciones a mediano plazo (cinco años)
para intervenir en la mejora de la gestión de la escuela, realizado por él
director, los docentes y los miembros de la comunidad de la que es parte la
escuela. En el documento se resumen los resultados de la autoevaluación
inicial de la gestión escolar, la síntesis de la visión de la escuela, la misión
de la escuela en su entorno comunitario, la función y compromisos del
director y del equipo docente; y se describen los objetivos, estrategias,
35
metas y acciones que el equipo directivo-docente se propone realizar para
mejorar la gestión de la escuela en sus distintas dimensiones (organizativa,
pedagógica, de participación social y comunitaria).
3. En el proceso de elaboración de la autoevaluación, la visión, la misión de la
escuela y la función del director, así como de los objetivos del plan. En ese
aspecto, el plan ha de establecer objetivos, estrategias y acciones
orientados a la mejora de la gestión escolar en las dimensiones organizativa,
pedagógica, de participación social y comunitaria, con base en los
estándares citados.
4. El Plan Estratégico de Transformación Escolar deberá ser elaborado
conforme a las orientaciones generales establecidas por la Coordinación
Nacional del PEC.
5. El programa anual del trabajo es el documento en el que el equipo directivo-
docente, con la participación de los padres de familia y representantes de la
comunidad, describe y establece las metas, las acciones específicas que se
desarrollarán, los responsables y la estimación de los recursos que aplicarán
en un ciclo escolar, como parte de la instrumentación de las estrategias para
lograr los objetivos del Plan Estratégico de Transformación Escolar.
Proceso de Dictaminación e Incorporación de las Escuelas Seleccionadas.
1. La dictaminación de los Planes Estratégicos de Transformación Escolar y de
los Programas Anuales de Trabajo será responsabilidad de un Comité
Dictaminador integrado en cada entidad, según los lineamientos y
procedimientos que establezca y publiqué la Coordinación General Estatal
del Programa Escuelas de Calidad. Se deberá invitar a este comité a los
responsables de las áreas cuyas actividades inciden en la escuela, como
serían, de manera enunciativa y no limitativa, las de actualización,
evaluación, participación social, planeación, así como supervisores y
personal técnico-pedagógico adscrito a los diversos niveles de educación
básica.
36
El Comité Dictaminador, con referencia a los estándares de desempeño
establecidos, deberá considerar, entre otros, los siguientes criterios:
1. Que el Plan Estratégico de Transformación Escolar se fundamente en una
autoevaluación de la gestión escolar en sus dimensiones organizativa,
pedagógica y comunitaria, así como de los resultados de aprendizaje
alcanzados por sus alumnos, con referencia a los propósitos educativos
establecidos en el plan y programas de estudio nacionales.
2. Que él Plan Estratégico de Transformación Escolar establezca metas a
mediano plazo (3 a 6 años) para favorecer la equidad y mejorar la calidad
del servicio educativo que ofrece la escuela: mejoramiento de los índices de
permanencia y egreso, disminución de la reprobación y mejoramiento del
aprovechamiento de todos los estudiantes.
3. Que él Plan Estratégico de Transformación Escolar contenga un diseño
claro de estrategias y acciones relacionadas con las dimensiones de la
gestión escolar organizativa, pedagógica y comunitaria, referidas a los
estándares de las presentes reglas.
4. Que él Programa Anual de Trabajo establezca con precisión y describa de
forma adecuada las metas, acciones, recursos requeridos y una estimación
del costo de las acciones que serán apoyadas.
5. Que las acciones del Programa Anual de Trabajo sean congruentes tanto
con los resultados de la autoevaluación de la gestión como con los objetivos,
estrategias y metas del Plan Estratégico de Transformación Escolar.
Una vez concluido el proceso de dictaminación, los integrantes del Comité
Dictaminador podrán incorporarse al cuerpo colegiado denominado Comisión
Ejecutiva del PEC. En está comisión deberán participar, además, otros agentes
externos al propio sector a fin de cumplir las funciones que se le asignan.
Al haber ingresado al Programa Escuelas de Calidad las escuelas que ingresaron
adquieren derechos y obligaciones que son:
Será obligación de la Coordinación General Estatal del Programa elaborar el
presupuesto operativo anual por ciclo escolar, con su correspondiente calendario
37
de Administraciones mensuales, él cual deberá ser aprobado por el Comité
Técnico de su Fideicomiso Estatal, remitiendo copia del mismo a la Coordinación
Nacional del Programa.
En caso de no cumplir, y a fin de garantizar el uso transparente y eficaz de los
recursos del Programa, la autoridad educativa estatal podrá suspender o cancelar
los apoyos proporcionados a las escuelas, cuando detecte incumplimiento de las
reglas de operación e Indicadores de Gestión y Evaluación y de su normatividad
complementaria, o bien alguna irregularidad en el manejo de los recursos.
Corresponderá a la Coordinación General Estatal del Programa solicitar el inicio del
procedimiento de sanción a aquellas escuelas que incurran en alguna falta que
amerite la suspensión o la cancelación de apoyos, sin eximir de la responsabilidad
de supervisión que pueda corresponder a otras áreas
El PEC tendrá su evaluación y seguimiento de los resultados escolares, esto se
realizará con base en los estándares de desempeño establecidos y a través de los
siguientes mecanismos:
Evaluación Interna.
La autoevaluación será un elemento fundamental para la mejora continúa del
desempeño de la escuela. La comunidad escolar evaluará periódicamente las
condiciones de la escuela y los resultados de las acciones realizadas, con el
propósito de identificar logros, dificultades y retos del Plan Estratégico de
Transformación Escolar. Los resultados de las evaluaciones externas deberán
considerarse como uno de los insumos para la evaluación interna.
Al término de cada ciclo escolar la escuela entregará a la Coordinación General
Estatal del Programa, un informe que incluya los resultados del trabajo realizado en
la escuela en los tres ámbitos considerados en su Plan Estratégico de
Transformación Escolar, complementado con la información del uso de los
recursos financieros y las acciones emprendidas para fomentar la participación
social, en los formatos que proporcionen para ello las Coordinaciones Generales
Estatales, donde detalle los avances de las acciones específicas apoyadas por él
38
PEC, así como su impacto en la calidad educativa. La escuela deberá, asimismo,
hacer públicos éstos informes ante la comunidad al cierre del ciclo escolar.
Evaluación Externa.
En cumplimiento a lo establecido en la fracción IV del artículo 54 del Presupuesto
de Egresos de la Federación para él Ejercicio Fiscal 2003, la Secretaría de
Educación Pública designará a más tardar el 30 de abril a la institución académica
y de investigación que evaluará esté Programa, la cuál deberá cumplir con los
supuestos establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para él
Ejercicio Fiscal 2003.
La Coordinación Nacional del PEC realizará una autoevaluación sobre la gestión
central del Programa y sobre la gestión en las Coordinaciones Estatales, que podrá
ser un insumo para los evaluadores externos del Programa.
Para valorar el impacto del Plan Estratégico de Transformación Escolar en la
calidad educativa se contará con referentes iniciales y evaluaciones periódicas de
seguimiento y es obligación de la comunidad escolar facilitar y apoyar en todo
momento su realización.
Aquellas escuelas que demuestren en las evaluaciones realizadas haber mejorado
en forma significativa sus resultados respecto de los estándares señalados en
éstas reglas, podrán recibir el reconocimiento a que se hace mención en las
presentes reglas, que será determinado por las Coordinaciones Generales
Estatales del Programa y en su caso, podrá ser financiado con los recursos
destinados a los gastos de operación estatales.
Adicionalmente, será evaluado anualmente a través de procedimientos cualitativos
y cuantitativos, el valor agregado con respecto a los estándares de desempeño
institucional y escolar que se señalan a continuación:
39
Indicador Acción
Escuela
La escuela mejora las condiciones de su infraestructura material, para
llevar a cabo eficazmente sus labores: aulas en buen estado,
mobiliario y equipo adecuado a los procesos modernos de enseñanza-
aprendizaje, laboratorios equipados, tecnología educativa, iluminación,
seguridad, limpieza, así como los recursos didácticos necesarios.
En la escuela se favorece el conocimiento y valoración de nuestra
realidad multicultural.
La escuela incentiva el cuidado de la salud, el aprecio por el arte y la
preservación del medio ambiente.
La escuela disminuye el índice de reprobación, cuando así
corresponda.
La escuela disminuye el índice de deserción.
La escuela se abre a la sociedad y le rinde cuentas de su desempeño.
Personal directivo
El director ejerce liderazgo académico y social, para la transformación
de la comunidad escolar.
El personal directivo, docente y de apoyo trabaja como un equipo
integrado, con intereses afines y metas comunes.
Los directivos y docentes se preocupan por capacitarse y actualizarse
continuamente y demuestran un dominio pleno de los enfoques
curriculares, planes, programas y contenidos.
Docentes
Los docentes demuestran capacidad de crítica de su propio
desempeño, así como de rectificación, a partir de un concepto positivo
de sí mismos y de su trabajo.
Los docentes planifican sus clases anticipando alternativas que toman
en cuenta la diversidad de sus estudiantes.
Los docentes demuestran a los estudiantes confianza en sus
capacidades y estimulan constantemente sus avances, esfuerzos y
40
Alumnos
Los alumnos demuestran un incremento en sus habilidades de
razonamiento lógico-matemático, medido con base en los exámenes
de estándares nacionales, cuando así corresponda.
Los alumnos demuestran un incremento en sus habilidades
comunicativas, medido con base en los exámenes de estándares
nacionales, cuando así corresponda.
Los alumnos demuestran un incremento en sus habilidades de
pensamiento crítico-científico, cuando así corresponda.
Evaluación Cuantitativa.
Con está evaluación se examina al alumnado de las escuelas PEC, con el objeto
de conocer los progresos en sus resultados de aprovechamiento.
logros.
Consiguen de sus alumnos una participación activa, crítica y creativa.
Comunidad
Escolar
La comunidad escolar cumple con las metas que ella misma se fija.
Se cumple con el calendario escolar, se fomenta la asistencia y
puntualidad y se aprovecha óptimamente el tiempo dedicado a la
enseñanza.
Las experiencias de aprendizaje propiciadas por los docentes ofrecen
a los estudiantes oportunidades diferenciadas en función de sus
diversas capacidades, aptitudes, estilos y ritmos.
La comunidad escolar se desenvuelve en un ambiente propicio a la
práctica de valores universales tales como la solidaridad, la tolerancia,
la honestidad y la responsabilidad, en el marco de la formación
ciudadana y la cultura de la legalidad.
La comunidad escolar se autoevalúa, busca la evaluación externa y,
sobre todo, la utiliza como una herramienta de mejora y no de sanción.
41
El Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE) es el encargado de aplicar
pruebas de estándares nacionales a los alumnos inscritos en escuelas PEC. Las
pruebas de estándares consisten en exámenes de habilidades lógico-matemáticas,
de lecto-escritura y de razonamiento crítico y científico.
2.6. Estadísticas de ingreso al PEC El Programa Escuelas de Calidad se fijó el objetivo de alcanzar la meta de 35,000
escuelas de educación básica durante la presente administración federal.
Para lograr esa meta se ha comprometido que en cada ciclo escolar doble la
cantidad de escuelas inscritas al Programa Escuelas de Calidad, es decir, se tiene
contemplado que en el ciclo escolar 2001-2002 se incorporen al programa 2,132
escuelas, si seguimos la dinámica que el programa pretende para el ciclo 2002 -
2003 se habrán incorporado 4,264 escuelas y así sucesivamente, claro que con la
dinámica que sigue se lograra la meta establecida para el fin de sexenio, pero
veamos cuales son los resultados logrados del PEC.
En el 2001, el PEC incorporó a 2,240 escuelas primarias ubicadas en zonas urbano-
marginales, beneficiando a más de 735 mil alumnos, 25 mil maestro y 2500
directivos de escuelas ubicadas en 642 municipios del país.
Para el 2002 incorporó a 9,620 escuelas primarias y telesecundarias beneficiando a
2.5 millones de alumnos, 86 mil maestros y directivos de escuelas ubicados en cerca
de 1000 municipios.
Esto significa que si logra la meta establecida de 35,000 escuelas para el ciclo 2005-
2006 se logrará que una de cada cinco escuelas públicas de educación básica
estará incorporada al PEC.
En la siguiente tabla podremos ver cual ha sido el logro del programa escuelas de
calidad en los ciclos 2001-2002, 2002-2003 y 2003-2004 y ver si se han logrado las
metas propuestas.
42
Recordemos que el Programa Escuelas de Calidad es un programa a nivel nacional
por lo tanto las metas se hacen en base a todas las escuelas de educación básica a
nivel nacional.
En la siguiente tabla se muestran los resultados obtenidos en los ciclos 2001-2002,
2002-2003 y 2003-2004, éstos resultados son a nivel nacional y está dividida por
cada uno de los estados.
Como podemos observar una de las metas propuestas por el Programa Escuelas de
Calidad se está cumpliendo, está meta es la de incorporar en cada ciclo escolar el
doble de escuelas que el ciclo anterior, hasta lograr una incorporación de 35, 000.
Es claro que el PEC es un programa que ha logrado impactar en el sector educativo,
pero si podemos observar la tabla los Estados que han incorporado mayor número
de escuelas son Estado de México, Distrito Federal y Puebla con más de mil
escuelas, y los Estados que menos participan son Baja California, Tlaxcala y Colima
con menos de 100 escuelas incorporadas en tres ciclos escolares, lo que quiero
decir es que la participación de las escuelas depende mucho de cada Estado.
Esto se debe a que cada escuela del país tiene que hacer un procedimiento igual y
no todas las escuelas se encuentran en las mismas condiciones, es decir cada
escuela en zona urbana tiene mayor posibilidad de ingresar, que cualquier escuela
en zona rural, afirmo esto porque para poder enterarse de la convocatoria del PEC
es necesario tener Internet, ya que él medió que más utilizan para comunicar la
convocatoria es la página de la SEP, o páginas de cada Estado.
Si bien es un problema para las escuelas de zona rural, no significa que no tengan
oportunidad o acceso en la convocatoria, más bien es un obstáculo más para las
escuelas ubicadas en zonas marginadas.
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Tabla de Resultados del PEC.
ENTIDAD
FEDERATIVA
ESCUELAS PEC I ciclo escolar 2001-2002
ESCUELAS PEC II ciclo escolar 2002-2003
ESCUELAS PEC III (Meta Estatal) ciclo
escolar 2003-2004
AGUASCALIENTES 21 82 137 BAJA CALIFORNIA 48 246 428 BAJA CALIFORNIA SUR 8 40 50 CAMPECHE 14 93 109 COAHUILA 47 265 331 COLIMA 25 55 67 CHIAPAS 122 402 562 CHIHUAHUA 76 309 470 DISTRITO FEDERAL 143 719 1,002 DURANGO 64 200 300 GUANAJUATO 104 418 745 GUERRERO 59 241 555 HIDALGO 49 241 322 JALISCO 129 614 815 MEXICO 265 1,500 2,001 MICHOACAN 90 419 719 MORELOS 35 100 203 NAYARIT 21 95 126 NUEVO LEON 112 343 771 OAXACA 100 310 455 PUEBLA 163 637 1,043 QUERETARO 32 159 349 QUINTANA ROO 16 127 570 SAN LUIS POTOSI 50 317 317 SINALOA 52 260 299 SONORA 60 107 249 TABASCO 41 209 275 TAMAULIPAS 51 258 540 TLAXCALA 21 88 88 VERACRUZ 152 647 989 YUCATAN 33 166 295 ZACATECAS 37 153 193
Nacional 2,240 9,820 15,37527
27 www.sep.gob.mx/escuelasdecalidad, Para mayor información de cada uno de los estados es recomendable visitar la pagina de la SEP
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CAPÍTULO III
CUESTIONARIO APLICADO A ESCUELAS DE LA
DELEGACIÓN ÁLVARO OBREGÓN. (Comparación entre escuelas incorporadas y no incorporadas al PEC)
En esté capítulo se pretende recolectar información directamente de las escuelas
para hacer una comparación con los resultados del PEC, con el fin de saber que
proyección ha tenido el PEC, y como ha sido el manejo de los requisitos de ingreso.
Bien, una de las metas de está tesis es verificar si el Programa Escuelas de Calidad
a logrado las metas establecidas en cada ciclo escolar, las cuales hemos
comprobado por medió de tablas, ahora veremos la continuidad de las escuelas,
pero como es muy difícil saber de todas las escuelas del país, se ha determinado
obtener una muestra de las escuelas establecidas en el Distrito Federal, para ser
más puntual en la Delegación Álvaro Obregón.
Es claro que con la muestra que obtuvimos de la Delegación Álvaro Obregón
tendremos resultados que se analizaran, que permitirán obtener una muestras de lo
que sucede dentro del PEC, podemos decir que es una probable variable que
sucede en el país, ya que los resultados se obtuvieron de una Delegación Céntrica
situada dentro del Distrito Federal, y que tiene mayor cobertura dentro del Programa
Escuelas de Calidad.
3.1. Delegación Álvaro Obregón.
Es importante saber el porqué decidimos escoger está delegación y saber cuales
son los datos más importantes de está delegación del Distrito Federal.
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La Delegación Álvaro Obregón se localiza al poniente del Distrito Federal, cuenta
con una extensión territorial de aproximadamente 96.17 Km2 que hace una forma
alargada de noreste a sureste.
Limita al norte con la Delegación Miguel Hidalgo , al oriente con la Delegación Benito
Juárez y Coyoacán , al sur con Magdalena Contreras, Tlalpan y con él municipio de
Jalatlalco en el Estado de México y al poniente con Cuajimalpa , junto con está
delegación es el acceso poniente de la ciudad.
La delegación ocupa una superficie de 7.720 Ha, que representan el 6.28% del área
total del Distrito Federal y le corresponde el quinto lugar entre las Delegaciones de
mayor tamaño de las cuáles localizan 5,052 Ha, en suelo urbano y 2.668 Ha en
suelo de conservación que representan el 66.1% y el 33.8% respectivamente.
La Delegación Álvaro Obregón cuenta con 98 escuelas primarias de las cuales el
98% trabajan los 2 turnos, Matutino Y Vespertino.
3.2. CUESTIONARIO
Para fines de la investigación fue necesario aplicar un cuestionario, que nos
permitirá emitir un juicio, sobre el desarrollo del Programa Escuelas de Calidad
durante los ciclos escolares 2001-2002, 2002-2003 y 2003-2004.
Es preciso mencionar que el cuestionario fue aplicado a diferentes escuelas
primarias de la Delegación Álvaro Obregón, y que solo fue respondido por los
directores, fue elaborado en base a las recomendaciones de los jefes de zona de
las escuelas. El cuestionario solo servirá para fines estadísticos ya que esté se
enfocó de esa forma.
Ya que la aplicación de los cuestionarios fue en una entrevista logramos obtener
mayores datos por las autoridades, éstos me permitieron dar una explicación más
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amplia de lo que sucede en las escuelas y los procesos del Programa Escuelas de
Calidad.
El Cuestionario consta de 16 preguntas de opción múltiple y 5 abiertas, dividido en
dos partes, la primera consta de 12 preguntas muy especificas del conocimiento del
PEC y su procedimiento de ingreso, y la segunda parte consta de 4 preguntas las
cuales pretenden obtener lo que opinan los directores acerca del PEC. Todos los
cuestionarios tienen una carátula la cual proporciona los datos de cada escuela y el
nombre del director o jefe de zona que respondió.
Esté es un ejemplo del cuestionario que se utilizo, los cuestionarios contestados se
anexan al final del trabajo, si quieren obtener una reafirmación de las respuestas y
criterios que tomo.
CUESTIONARIO
Escuela: CCT. Dirección: ___________________________________________________________ Delegación: __________________________________________________________ Director (a): ________________________________________________________ Teléfono: ___________________________________________________________ Nota: _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________
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1.- ¿Conoce el Programa Escuelas de Calidad? Si No 2.- ¿Como se entero de el Programa Escuelas de Calidad? Conocido: Periódico __________ Radio __________ Televisión __________ Convocatoria __________ Otro medio __________ especifique________________________ 3.- ¿Le ha llegado alguna invitación para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 4.-¿Sabe cuáles son los requisitos para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No Nota. Sabe que hay un programa por la convocatoria que se les hace a las escuelas, pero no lo conoce correctamente. 5.- ¿Qué le párese la forma de ingreso al Programa Escuelas de Calidad? Buena Mala Regular 6.- ¿Ha intentado ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 7.- ¿Tiene interés por ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No ¿Por qué? ______________________________________________________ 8.- ¿Qué no le permitió el ingreso al Programa Escuelas de Calidad? ______________________________________________________________
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9.- ¿Qué requisito mejoraría del Programa Escuelas de Calidad? __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 10.- ¿La Escuela esta inscrita en el Programa Escuelas de Calidad? Si No 11.- ¿Han participado en la segunda fase del PEC, en cuanto a continuación de proyecto escuela escolar plan anual y de financiamiento? Si No 12.-¿ Han tenido apertura de los actores involucrados en el PEC? (padres familiares, sociedad, comunidad maestros, directivos, municipios, Estado y Federal). Si No 1.- ¿Cómo considera la capacitación recibida para el plan de elaboración de su plan estratégico…. y de su plan anual de trabajo? Buena Mala Regular ¿Por qué? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2.- ¿Qué etapa se le dificulto más del plan estratégico? __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.- ¿Cuánto tiempo aproximado se llevo a cabo el proceso de selección , desde sus inicios, hasta el dictamen para su ingreso? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4.- ¿Cuál es su opinión respecto al procedimiento de ingreso al PEC?
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3.3 Escuelas Encuestadas
Para poder hacer nuestro análisis de la investigación fue necesario hacer una
investigación de campo, la cuál consto de visitar una cantidad de escuelas de
educación básica determinadas en el turno matutino, las cuales respondieron el
cuestionario anterior, para poder obtener una pequeña muestra de lo que ha
sucedido en los procesos de ingreso al programa escuelas de calidad.
Las escuelas fueron elegidas de la delegación Álvaro Obregón y éstas fueron al
azar, tratando de obtener escuelas que estuvieran inscritas al programa escuelas de
calidad y también escuelas que no estuvieran inscritas.
La tabla siguiente nos muestra las escuelas que fueron visitadas y si están o no
inscritas dentro de Programa Escuelas de Calidad. Todas revisadas desde el PEC I
hasta el PECIII, es decir tres ciclos escolares.
Escuela PEC I PEC II PEC III Actualmente
Juan Escutia no no No No inscrita
Batallón De San Patricio no no No No inscrita
Jorge Casahonda Castillo no no No No inscrita
Cenobia Garcia Nava no no No No inscrita
Guadalupe Victoria no no No No inscrita
Rabindranath Tagore no no No No inscrita
Melchor Muzquiz no no Si inscrita
Jovellanos no no Si inscrita
Enrique Coca Pérez no si Si inscrita
Carmen Serdan si si Si inscrita
Aurelio Hidalgo no si Si inscrita
Republica Francesa no no No No ha logrado ingresar
Ing. Javier Barros Sierra no no No No ha logrado ingresar
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En la tabla de resultados del PEC señalo con negritas las estadísticas del Distrito
Federal, ya que la investigación de campo fue realizada dentro de está zona.
Gráficas de la Delegación Álvaro Obregón
Las siguiente tabla nos muestran los resultados de la Delegación Álvaro Obregón en
términos de ingreso por institución, en los ciclos escolares que tiene el PEC del
2001 al 2004.
El crecimiento o aumento de número de escuelas como vemos en la gráfica ha sido
mínimo tomando en cuenta el número de escuelas existentes en la delegación. Se
ha llegado a la mitad del proyecto y no se ha logrado ni la mitad de escuelas del
turno matutino solo un 36% del total.
Escuelas inscritas por Institución, Delegación Álvaro Obregón.
89 89 89
5
2536
0
20
40
60
80
100
PEC I PEC II PEC IIICiclo escolar
No.
de
Inst
ituci
ones
Escuelasexistentes
Escuelasinscritas
Turno matutino, escuelas inscritas al PEC I, II, III. En la siguiente gráfica se nota como el número de escuelas inscritas al programa
escuelas de calidad es muy pequeño tomando en cuenta los dos turnos. Se ha
llegado a la mitad del proyecto y tomando en cuenta los dos turnos sólo se lleva
21.8% del total de escuelas en la delegación Álvaro Obregón
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Turno Matutino y Vespertino, Escuelas inscritas al PEC I, II, III
Escuelas inscritas por Turnos, Delegación Álvaro Obregón.
154134 126
525 36
0
50
100
150
200
PEC I PEC II PEC IIICiclo escolar
No. d
e es
cuel
as
Escuelas no inscritas
Escuelas inscritas
Con la Información obtenida y la tabla anterior terminaremos nuestra búsqueda de
resultados para entrar de lleno a nuestro análisis, por eso es necesario que
recordemos nuestro parámetro, con la investigación de campo y los datos obtenidos
queremos saber que tanto ha funcionado los pasos de ingreso al Programa Escuelas
de Calidad, así como los obstáculos, debilidades y fortalezas que tiene, ”veremos si
nuestra hipótesis es cierta”28 y que podemos hacer para mejorar los requisitos de
ingreso al programa escuelas de calidad.
3.3. Análisis y resultados
Con los anteriores datos comenzaremos nuestro análisis, como podemos observar
en la tabla fueron visitadas 13 escuelas de la Delegación Álvaro Obregón, de las
cuales 6 nunca han participado para el ingreso al programa escuelas de calidad, 5
han participado mínimo en un ciclo escolar y 2 no han logrado participar aun
participando en el proceso de selección.
28 Mi hipótesis es que el programa es cuelas de calidad no va ha lograr la meta de incorporación de 35 000, esto se debe a la poca flexibilidad en las etapas de ingreso, así como a la desigualdad de información que tiene una escuela rural y una escuela urbana sobre el PEC.
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La tabla está dividida en PEC I, PEC II, Y PEC III, esto nos permite saber de cada
una de las escuelas cuales son las que están, inscritas en que ciclo y que constancia
han tenido para poder ingresar o permanecer dentro del Programa Esuelas de
calidad. “Como se puede observar las primeras 6 escuelas no han tenido ningún
interés por ingresar al PEC”.29
Las siguientes 5 escuelas han ingresado por lo menos alguna ves al Programa
Escuelas de Calidad, y como es notable las escuelas que ingresan tienden a
continuar inscritas y permanecer dentro del Programa Escuelas de calidad.
Finalmente las 2 últimas escuelas han tratado de ingresar al PEC en sus tres etapas
y no lo han logrado , debido a su falta de información y planeación, a decir de los
directores de las escuelas.
“Con la anterior tabla y los resultados obtenidos de la delegación Álvaro Obregón
haremos nuestro análisis, para poder hacerlo es necesario revisar las escuelas
ingresadas al PEC de la delegación, esos resultados los veremos en las siguientes
tablas, cabe mencionar que las tablas sólo contienen las escuelas ingresadas de
está delegación, y como se denota las escuelas ingresadas en el Distrito Federal,
esto para poder ver cuales han sido los porcentajes de ingreso de la delegación
Álvaro Obregón en el PEC.”30
Antes que nada es importante saber cuales fueron las escuelas y su ubicación,
además de cual es el número de escuelas que se encuentran en la delegación, la
cantidad de las escuelas ingresadas y la cantidad de escuelas que no han
ingresado, además de las escuelas que se han mantenido durante los tres ciclos.
29 Nota: para obtener mayor información los cuestionarios aplicados se encuentran en los anexos. 30 Los resultados que obtuvimos fueron tomados de la Pagina de la SEP, dichos resultados no han sido alterados y por tanto son los más apegados ala realidad.
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CONCLUSIÓNES
La investigación tuvo el propósito e interés de saber, si el programa Escuelas
de Calidad lograría su meta de incorporar a 35, 000 escuelas de educación
básica, basado en la hipótesis de no cumplir esta meta, debido a la poca
flexibilidad de los requisitos de ingreso .
Se llego a la conclusión, que el programa Escuelas de Calidad sí lograra su
meta principal, que es la de incorporar a 35, 000 escuelas de educación básica
en todo el territorio Mexicano al finalizar el sexenio 2000-2006, esto
basándome en los resultados de incorporación del PEC que ha dado a conocer
la Secretaría de Educación Pública en los tres primeros ciclos escolares.
La investigación permite demostrar que la forma de ingreso al Programa
Escuelas de Calidad es adecuada ya que ha logrado su objetivo de
incorporación, la meta por ciclo escolar se ha cumplido en su totalidad,
demostrando con ello que aunque los requisitos de ingreso son complicados
respecto a la elaboración del PETE y el PAT son flexibles y con un tiempo
prudente para su entrega.
Sin embargo el Programa Escuelas de Calidad deja mucho que pensar, ya que
su objetivo es mejorar la calidad educativa, dar equidad e igualdad en las
escuelas urbano- marginales, es decir el PEC incorpora a las escuelas, pero no
a las escuelas que tienen mayor necesidad, como se mencionó, las escuelas
con mayor necesidad no tienen la facilidad de saber de la convocatoria, porque
está es por medios electrónicos y periódico casi en todo el país.
A esto se añade que muchas de las escuelas que obtienen está convocatoria
no obtienen la capacitación adecuada a los profesores para poder elaborar el
plan estratégico de transformación escolar y el plan anual de trabajo que les
permita ingresar al PEC.
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Es por eso que el Programa Escuelas de Calidad tiene la necesidad de pulir los
detalles y replantear a que sector tiene que brindarle mayor apoyo y en base a
lo que se ha observado en la practica, mejorar, ya que de está manera
permitirá una mayor eficacia, eficiencia y oportunidad para todas las escuelas
de educación básica de las zonas urbano-marginales del país.
Con esto no quiero decir que las escuelas que están inscritas al PEC no lo
necesiten, solo que hay escuelas que es necesario que estén dentro del PEC ,
ya que la calidad educativa así como infraestructura es totalmente inadecuada.
Como es de saberse hay escuelas que no tiene pupitres, sillas, pizarrón , entre
otras cosas; es decir lo mejor seria que las escuelas de menor calidad tengan
mayor oportunidad para el ingreso al PEC.
Aunado a éstos problemas, muchas veces los profesores no tiene los
conocimientos para impartir la educación básica, lo cual dificulta aun más la
elaboración del PETE y del PAT, teniendo menores posibilidades de ingreso al
PEC.
Además el sentido que tiene para una escuela urbano y para una escuela rural,
respecto al ingreso al PEC es totalmente discrepante, ya generalmente los
ingresos que se obtienen del PEC en escuelas urbano, son utilizadas para
mejorar las prácticas educativas, y no tanto para su infraestructura, como
sucede en las escuelas rurales. Lo cual se contrapone con el objetivo principal
del Programa Escuelas de Calidad, que es el de elevar la calidad de la
educación en toda las escuelas, volviendo a un patrón de desigualdad
educativa.
Con la investigación y el trabajo de campo se encontró que el Programa
Escuelas de Calidad tiene algunos problemas dentro de la coordinación, y
comunicación entre los actores que juegan un papel fundamental para el
ingreso al PEC.
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Problema detectados en PEC. Falta de consenso:
Es un problema muy común en las escuelas, ya que la falta de comunicación
entre profesores y directivos; no permite un trabajo conjunto en la elaboración
de un proyecto para el ingreso al PEC, esto repercute en no llegar a tener un
mismo objetivo, y culmina en el no ingreso al PEC.
Es por ello que el ambiente de trabajo es de vital importancia para lograr el
consenso necesario para la elaboración del proyecto de ingreso al PEC, en
conjunto con una verdadera vocación y profesionalismo de cada uno de los
participantes. También es de vital importancia el respeto por cada uno de los
actores que participan en la elaboración del proyecto, y la capacidad de aceptar
cada una de las decisiones que se tomen en conjunto.
La poca participación de los profesores.
Como era de esperarse un problema más es que los profesores no tienen
interés por ingresar al programa ya que como en otros proyectos no se ha
seguido lo prometido, creen que al terminar esté sexenio dejará de seguir el
Programa Escuelas de Calidad y solo se quedará a medias y el esfuerzo
desempeñado se quedará inconcluso.
Para resolver este problema es necesario hacerles saber a las escuelas y a los
profesores que el PEC es un programa a largo plazo, que implica un avance
por cada ciclo escolar y que su participación constante y continua logrará
mayores y mejores resultados.
Para lograr una mayor participación de docentes y directivos seria
recomendable hacerles saber de forma clara, cuales serán los beneficios al
ingresar al Programa Escuelas de Calidad, el trabajo que implica y el bienestar
que obtendría la comunidad, la escuela y ellos mismos, al mejorar sus prácticas
educativas.
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Volviendo con ello nuevamente al punto de la comunicación eficaz dentro de la
escuela, ya que sólo está permitiría lograr una mayor disposición de parte de
cada uno de ellos para participar en el proyecto de ingreso al PEC.
Miedo al cambio
Este problema que surge es muy común en cualquier institución, ya que los
nuevos cambios requieren de esfuerzo y preparación, muchos de los
profesores y directores no están preparados para ello, por que exige una mayor
capacidad y compromiso con la labor educativa. O simplemente tienen miedo a
perder su trabajo por no contar con éstas capacidades.
El miedo al cambio puede ser resuelto con la capacitación, es decir los
profesores o escuelas participantes deben contar con una eficiente
capacitación que sea más amplia y con un tiempo prudente, para aclarar
cualquier duda, todo ello minimizara sus esfuerzos y les hará darse cuenta que
lo que pensaban que era tedioso, aburrido o simplemente imposible, es mucho
más fácil si se cuenta con una adecuada organización de tiempos y una buena
comunicación.
Pero el más reciente problema que ha surgido, se refiere a que los profesores
que están dentro de una escuela inscrita dicen que hay mayor trabajo , pocos
beneficios para la escuela y nada para ellos. Se difama al PEC por parte de los
profesores inconformes por las nuevas tareas administrativas que deben
realizar, esto debido en gran parte a que no conocen correctamente el
programa por lo cuál es fácil desconfiar y minimizar las acciones que se logra,
y en parte por que no obtienen un ingreso monetario extra por éstas tareas
administrativas, lo cuál nos lleva una vez más a el verdadero profesionalismo
del docente y a su compromiso real con la labor educativa.
Para lograr una mayor confianza en el PEC es necesario hacer llegar a toda la
comunidad los logros y metas que ha logrado, así como los beneficios reales y
las mejoras obtenidas en las escuelas de educación básica que han logrado su
incorporación a este programa.
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Ya sea a través de los medios electrónicos como se han trabajado, o a través
de notas informativas, circulares o boletines que logren tener una mayor
cobertura respecto a los resultados obtenidos.
Considero que el mayor problema es el desinterés de los directores y jefes de
zonas por no querer ingresar al programa ya que ellos mimos no cuentan con
un verdadero profesionalismo, ya que le llaman un proceso burocrático que
pide demasiadas acciones administrativas que los procesos son tardados y lo
avances son muy lentos y poco visibles
El funcionamiento en el PEC tiene un problema que es, la asesoria que se
otorga a las escuelas para encontrar los problemas que hay dentro de su
escuela, es decir que solo se les brinda asesorías de 1 a 3 días o en algunos
casos nunca llega.
Es necesario como he mencionado la capacitación a los actores de cada
escuela, y brindarles mayor apoyo, se podrida tener una línea telefónica de
ayuda, la cual les brinde una asesoria mayor, una visita a la escuela para
ayuda a la identificación de los problemas de la escuela y elaboración del
proyecto escolar
EL PAPEL DEL ADMINISTRADOR EDUCATIVO EN LA ELABORACION DEL PEC. Un administrador educativo por zona puede elaborar el diagnóstico de las
escuelas por zona y puede ayudar a detectar cuales pueden ser sus problemas
educativos y administrativos, a elaborar el Plan estratégico de transformación
escolar y el Plan anual de trabajo, ya que el Administrador Educativo tiene
todas las bases para poder hacer este tipo de actividades, que permitirían a la
escuela lograr la participación en el PEC, y no solo eso, ayudaría a las
escuelas que no logren ingresar ya que al saber los problemas y debilidades de
las escuelas, la comunidad podría hacer algo para mejorar la calidad de esa
escuela.
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Dentro de la delegación Álvaro Obregón existen 98 escuelas de educación
primaria de las cuales 5 ingresaron en el PEC I. “PEC (escuelas ingresadas de la Delegación Álvaro Obregón).”31
PEC I
31 www.sep.gob.mx/escuelasdecalidad (tabla)
Zimbabwe 09DPR2221MPrimariaU Hab. lomas de platerosÁlvaro Distrito 143
Prof. Virginia Rivera Lozano
09DPR0130HPrimariaAmpliación las ÁguilasÁlvaro Obregón
Distrito Federal
113 Prof. Onofre Meléndez 09DPR1563BPrimariaSan Bartolo AmeyalcoÁlvaro Distrito 103 Matilde Acosta 09DPR2220NPrimariaU Hab. Lomas de PlaterosÁlvaro Distrito 82 Luxemburgo 09DPR2218ZPrimariaU Hab. Lomas de PlaterosÁlvaro Distrito 74 Flavio Gutiérrez 09DPR0040PPrimariaLa Ca¥ada 1a Secc.Álvaro Distrito 39 Efraín Huerta 09DPR4019NPrimariaLomas de la EraÁlvaro Distrito 29 Carmen Serdan 09DPR1881OPrimariaSan Bartolo AmeyalcoÁlvaro Distrito 17 Carmen Serdan 09DPR1882NPrimariaSan Bartolo AmeyalcoÁlvaro Distrito 16
Nombre CCTNivelLocalidadMunicipio Entidad No.
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En el Distrito Federal en el segundo ciclo o PEC II ingresaron 454 escuelas de
las cuales sólo 25 son las de la Delegación Álvaro Obregón.
PEC II
Zimbabwe 09DPR2221MPrimariaU Hab. Lomas de PlaterosÁlvaro Distrito 454 Zambia 09DPR2687RPrimariaU Hab. Lomas de PlaterosÁlvaro Distrito 453 Venustiano Carranza09DPR2303WPrimariaPueblo Santa FeÁlvaro Distrito 446 Rosa Mexicano 09DPR5102TPrimariaLomas de BecerraÁlvaro Distrito 418 Mtro Cayetano Rodríguez B lt á
09DPR1755RPrimariaU Hab. Santa FeÁlvaro Distrito 284 Mtro Cayetano Rodríguez B lt á
09DPR1756Q PrimariaU Hab. Santa FeÁlvaro Distrito 283 Molino de Rosas 09DPR1858NPrimariaMolino de RosasÁlvaro Distrito 279 Matilde Acosta 09DPR2220NPrimariaU Hab. Lomas de PlaterosÁlvaro Distrito 271 Maestro Enrique Coca Pérez09DPR1898OPrimariaOlivar de los PadresÁlvaro Distrito 245 Luxemburgo 09DPR2218ZPrimariaU Hab. Lomas de PlaterosÁlvaro Distrito 240 Laura Méndez de 09DPR2925BPrimariaOlivar del Conde 2a secciónÁlvaro Distrito 210 Hermanos Galeana09DPR1677DPrimariaPirul Santa LuciaÁlvaro Distrito 154 General Ignacio 09DPR0841GPrimariaLa AngosturaÁlvaro Distrito 138 Gaspar Melchor de 09DPR1895RPrimariaSan Ángel InnÁlvaro Distrito 132 Flavio Gutiérrez 09DPR0040P PrimariaLa Ca¥ada 1a SeccÁlvaro Distrito 120 Etiopia 09DPR1770JPrimariaLa ToltecaÁlvaro Distrito 114 Estado de 09DPR4212SPrimariaAmpliación la MexicanaÁlvaro Distrito 104 Estado de 09DPR4200NPrimariaAmpliación la MexicanaÁlvaro Distrito 103 Efraín Huerta 09DPR4019NPrimariaLomas de la EraÁlvaro Distrito 87 Doctor Porfirio Parra09DPR1920ZPrimariaSan ÁngelÁlvaro Distrito 75 Club de Leones num. 409DPR1849FPrimariaMolino de RosasÁlvaro Distrito 62 Club de Leones num. 409DPR1850VPrimariaMolino de RosasÁlvaro Distrito 61 Carmen Serdan 09DPR1881OPrimariaSan Bartolo AmeyalcoÁlvaro Distrito 53 Carmen Serdan 09DPR1882NPrimariaSan Bartolo AmeyalcoÁlvaro Distrito 52 Aurelio Hidalgo 09DPR4021BPrimariaTorres de PotreroÁlvaro Distrito 34
Nombre CCTNivelLocalidadMunicipio Entidad No.
60
En el PEC III de 512 inscritas en el Distrito Federal sólo 26 escuelas están inscritas de la Delegación Álvaro Obregón.
Cómo podemos observar en las tablas de resultadas de cada una de los
procesos de selección del Programa escuelas de calidad han incrementado el
número de escuelas y al mismo tiempo la mayor parte de las escuelas que
ingresan permanecen dentro del PEC.
Zimbabwe 09dpr2221mPrimariaU hab. Lomas de PlaterosÁlvaro Distrito 512 Zambia 09dpr2687rPrimariaU hab. Lomas de PlaterosÁlvaro Distrito 511 Venustiano Carranza 09dpr2303wPrimariaPueblo Santa FeÁlvaro Distrito 504 Rosa Mexicano 09dpr5102tPrimariaLomas de BecerraÁlvaro Distrito 473 Profa. virginia rivera lozano09dpr0130hPrimariaAmpliación las ÁguilasÁlvaro Distrito 421 Prof. Onofre Meléndez B09DPR1563PrimariaSan Bartolo AmeyalcoÁlvaro Distrito 384 Prof. Luís Audirac Gálvez 09DPR4015PrimariaAmpliación JalalpaÁlvaro Distrito 376 Mtro. Cayetano Rodríguez Beltrán09DPR1755PrimariaUnidad hab. Santa FeÁlvaro Distrito 317 Cayetano Rodríguez Beltrán 09DPR1756PrimariaUnidad hab. Santa FeÁlvaro Distrito 316 Molino de Rosas 09DPR1858PrimariaMolino de RosasÁlvaro Distrito 312 Muzquiz 09DPR1924PrimariaSan ÁngelÁlvaro Distrito 304 Matilde Acosta Melchor 09DPR2220PrimariaU hab. Lomas de PlaterosÁlvaro Distrito 303 Maestro Enrique Coca Pérez 09DPR1898PrimariaOlivar de los PadresÁlvaro Distrito 276 Maestro Arqueles Vela S09DPR2773PrimariaCristo ReyÁlvaro Distrito 274 Laura Méndez de Cuenca 09DPR2925PrimariaOlivar del Conde 2a secciónÁlvaro Distrito 239 José de Jesús Ibarra y robles 09DPR1727PrimariaEl ParaísoÁlvaro Distrito 206 José de Jesús Ibarra y robles 09DPR1829PrimariaEl ParaísoÁlvaro Distrito 205 Hermanos Galeana 09DPR1677PrimariaPirul Santa LuciaÁlvaro Distrito 174 Hermanos Galeana 09DPR1870IPrimariaPirul Santa LuciaÁlvaro Distrito 173 Gral. Juan n Álvarez 09DPR1934PrimariaTizapanÁlvaro Distrito 160 General Ignacio Zaragoza09DPR0841PrimariaLa AngosturaÁlvaro Distrito 153 Flavio Gutiérrez Zacarías09DPR0040PrimariaLa Ca¥ada 1a SeccÁlvaro Distrito 131 Flavio Gutiérrez Zacarías09DPR3198IPrimariaLa Ca¥ada 1a SeccÁlvaro Distrito 130 Etiopia 09DPR1770PrimariaLa Tolteca Álvaro Distrito 123 Etiopia 09DPR1769PrimariaLa Tolteca Álvaro Distrito 122 Estado de Aguascalientes09DPR4212PrimariaAmpliación la MexicanaÁlvaro Distrito 113 Estado de Aguascalientes09DPR4200PrimariaAmpliación la MexicanaÁlvaro Distrito 112 Efraín Huerta 09DPR4019PrimariaLomas de la EraÁlvaro Distrito 95 Doctor Porfirio Parra 09DPR1920PrimariaSan ÁngelÁlvaro Distrito 81 Club de Leones num. 4 09DPR1849PrimariaMolino de RosasÁlvaro Distrito 66 Carmen Serdan 09DPR1881PrimariaSan Bartolo AmeyalcoÁlvaro Distrito 57 Carmen Serdan 09DPR1882PrimariaSan Bartolo AmeyalcoÁlvaro Distrito 56 Aurelio Hidalgo 09DPR4021PrimariaTorres de PotreroÁlvaro Distrito 37 Asociación de Ferreteros de México09DPR1741PrimariaJosé Maria Pino SuárezÁlvaro Distrito 35 Adolfo Ruiz Cortines 09DPR1843PrimariaBarrio NorteÁlvaro Distrito 10 Adolfo Ruiz Cortines 09DPR1842PrimariaBarrio NorteÁlvaro Distrito 9
Nombre CCTNivelLocalidadMunicipio Entidad No.
61
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64
ANEXOS
65
Promedio de recursos entregados a las escuelas, según fuente de financiamiento PEC I, ciclo escolar 2001-2002. (Información preliminar sujeta a actualizaciones periódicas)
Recursos recibidos por las escuelas, según fuente (pesos) Entidad
federativa Escuelas
beneficiadas Fideicomiso estatal Ayuntamientos Padres de
familia Otros Total
Aguascalientes 21 200,801.65 23,316.72 23,102.98 6,142.61 253,363.96
Baja California 48 148,829.13 811.71 20,665.63 3,342.46 173,648.92 Baja California
Sur 8 174,223.79 - 37,111.91 - 211,335.70
Campeche 14 186,780.55 33,283.43 3,570.29 7,135.50 230,769.76
Coahuila 47 138,864.57 - - 19,730.16 158,594.73
Colima 25 100,000.00 25,000.00 - - 125,000.00
0Chiapas 122 135,793.87 8,812.64 8,858.81 225.48 153,690.80
Chihuahua 76 167,368.12 335.53 9,142.30 24,206.23 201,052.18 Distrito Federal 143 102,468.66 - 69.93 1,234.33 103,772.92
Durango 64 132,466.97 14,913.80 1,049.41 270.53 148,700.70
Guanajuato 104 181,743.86 - - 41,436.02 223,179.88
Guerrero 59 127,432.82 9,370.40 9,488.37 2,510.29 148,801.88
Hidalgo 49 185,731.99 - - 42,866.00 228,597.99
Jalisco 129 196,737.32 44,711.02 4,149.63 - 245,597.97
México 265 110,636.12 7,768.53 4,226.19 351.10 122,981.94
Michoacán 90 186,818.60 20,219.36 20,043.26 3,173.08 230,254.30
Morelos 35 207,326.55 45,038.63 1,332.80 8,672.90 262,370.89
Nayarit 21 190,394.10 28,743.62 18,026.19 21,935.24 259,099.14
Nuevo León 112 135,046.01 2,079.85 15,443.15 - 152,569.00
Oaxaca 100 - - 14,330.80 - 14,330.80
Puebla 163 145,548.58 10,925.34 10,422.43 5,844.90 172,741.25
Querétaro 32 144,598.24 - 22,328.40 - 166,926.64
Quintana Roo 17 102,678.24 588.24 3,103.82 588.24 106,958.53 San Luis
Potosí 50 126,731.28 9,723.44 309.56 4,803.61 141,567.89
Sinaloa 52 160,098.52 9,807.65 96.15 21,406.63 191,408.96
Sonora 60 123,920.17 352.83 10,733.89 867.92 135,874.80
Tabasco 41 204,292.57 51,414.58 731.71 - 256,438.86
Tamaulipas 51 168,085.52 - - 34,089.80 202,175.33
Tlaxcala 21 100,000.00 - - - 100,000.00
Veracruz 152 139,230.39 17,888.75 9,404.36 3,097.48 169,620.99
Yucatán 33 104,996.51 1,212.12 1,286.14 - 107,494.77
TOTAL 2,241 $4,722,116.71$390,084.70 $260,794.02 $279,033.12 $5,652,028.55
Fuente: Programa Escuelas de Calidad, Coordinación Territorial
66
Promedio de recursos entregados a las escuelas, según fuente de financiamiento PEC II, ciclo escolar 2002-2003
Aportaciones adicionales directas a la escuela, según fuente
Entidad Escuelas
beneficiadas
Aportación inicial
(FEPEC) a/ Ayuntamientos b/
Padres de familia
c/
Otros d/
Subtotale=b+c+d
Contrapartida (FEPEC)
f/
TOTAL g=a+e+f
Aguascalientes 82 100,000 15,149 19,839 1,885 36,873 68,319 205,19
2 Baja
California 246 50,000 - 26,194 203 26,397 52,344 128,741
Baja California
Sur 40 100,000 2,160 21,253 3,685 27,098 54,196 181,29
4
Campeche 93 55,820 14,236 6,905 9,126 30,267 60,535 146,62
3 Coahuila 265 50,000 2,732 4,107 3,609 10,448 18,706 79,154
Colima 55 - 30,000 - - 30,000 141,815 171,815
Chiapas 410 100,000 23,437 8,974 - 32,411 64,823 197,234
Chihuahua 309 50,000 6,062 16,679 9,504 32,244 64,607 146,85
1 Distrito Federal 719 100,000 30,617 3,891 3,257 37,766 40,441 178,20
7
Durango 200 50,000 12,062 21,963 2,253 36,278 71,681 157,959
Guanajuato 418 100,000 24,330 16,285 - 40,614 81,098 221,71
2
Guerrero 241 100,000 5,673 5,990 1,187 12,850 25,701 138,551
Hidalgo 241 50,000 205 52,453 2,088 54,746 103,068 207,814
Jalisco 614 50,000 5,987 27,002 - 32,990 65,979 148,969
México 1,500 50,000 3,471 3,749 - 7,220 14,440 71,660
Michoacán 419 100,000 27,032 8,216 1,252 36,500 70,707 207,20
6
Morelos 100 100,000 43,136 9,757 6,745 59,638 106,170 265,809
Nayarit 95 100,000 13,303 17,795 2,912 34,011 67,116 201,126
Nuevo León 343 49,854 6,051 27,508 373 33,932 67,233 151,01
9 Oaxaca 310 67,613 - 5,135 - 5,135 10,275 83,024
Puebla 637
100,000
10,022
8,349
1,044
19,415
38,830
158,24
5
Querétaro 159 100,000 933 14,628 482 16,042 31,737 147,780
Quintana Roo 127 92,520 3,302 6,367 - 9,670 19,339 121,52
9 San Luis
Potosí 308 100,000 - - 24,016 24,016 48,032 172,048
Sinaloa 260 100,000 18,016 22,730 10,271 51,017 57,108 208,125
Sonora 107 100,000 1,685 14,388 1,941 18,014 35,318 153,332
67
Tabasco 210 50,239 33,684 5,828 1,813 41,324 82,648 174,211
Tamaulipas 258 50,000 14,707 18,870 348 33,925 66,916 150,84
1
Tlaxcala 88 100,000 - - - - - 100,000
Veracruz a/ 647 72,887 280 4,404 2,842 7,526 54,558 134,97
1
Yucatán 166 100,000 3,261 2,959 1,371 7,590 15,179 122,769
Zacatecas 153 50,000 39,672 30,257 2,391 72,320 131,525 253,845
Total 9,820 74,023.36
11,187.36
11,901.20
2,464.17
25,552.73
49,610.67
149,186.76
Promedio de recursos entregados a las escuelas, según fuente de financiamiento PEC III, ciclo escolar 2003-2004
Aportaciones adicionales directas a la escuela, según fuente
+
Escuela beneficia
da
Aportación
Inicial (FEPEC)
a/ Ayuntamientos
b/
Padres de
familia c/
Otros d/
Subtotale=b+c+d
Contra partida
(FEPEC) f/
TOTAL g=a+e+f
Aguascalientes 137
50,000.00 8,640.88
18,386.91
3,887.82
30,915.60
50,921.14
131,836.74
Baja California 428
50,000.00 1,541.41
27,222.59
1,751.76
80,511.67
54.351.73
134,863.40
Baja California Sur
50 50,00.00
11,833.33 29,416.03
50,000.00
32,546.03
38,673.80
121,219.83
Campeche 109 49,541.
28 12,402.08 8,685.667,524.2
3 24,848.
41 40,449.
75 118,359.45
Coahuila s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d *
Colima s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d *
07 Chiapas 562
49,555.16 74,525.48
22,282.48
19,304.82
42,934.37
25,869.92
118,359.45
08 Chihuahua s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d *
Distrito Federal 985
168,498.53 84,211.47 6,622.00
10,815.59
180,339.54
32,071.59
200,591.85
10 Durango 299
50,000.00 7,905.40
17,418.88
1,694.27
27,018.54
54,037.09
131,055.63
11 Guanajuato
s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d *
12 Guerrero 551
50,000.00 35,225.97 7,884.75 s/d*
78,363.90
20,479.15
148,843.05
13 Hidalgo 322 50,000.
00 39,225.21 s/d* s/d* 88,671.
01 78,450.
42 166,634.16
14 Jalisco s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d *
15 México 2,000 49,949.
77 4,927.17 4,976.471,295.3
9 11,199.
03 22,398.
06 83,322
.09 16 Michoacán 717
55,235.71 32,453.82
13,934.61
3,815.13
46,716.32
67,206.30
167,939.80
68
17 Morelos s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d *
18 Nayarit 126 50,000.
00 68,030.2729,841.6
8 15,844.
92 64,327.
38 78,100.
17 192,427.55
19 Nuevo León 764
49,869.11 s/d*
26,502.68 s/d*
26,502.68
52,764.42
129,067.15
20 Oaxaca 452 50,000.
00 s/d* 36,081.6
3 s/d* s/d* 71,780.
00 61,851
.77 21 Puebla s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d *
22 Querétaro s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d *
23 Quintana
Roo 569 37,878.
31 24,057.98 4,582.45 0.00 28,640.
43 57,056.
32 123,575.07
24 San Luis Potosí s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d *
25 Sinaloa s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d *
26 Sonora 247 50,141.
70 1,482.96 20,828.2
1 2,798.9
6 25,046.
11 50,080.
23 125,268.05
27 Tabasco 273
49,632.35 26,686.63
13,664.67
10,541.78
55,485.82
30,110.99
135,047.36
28 Tamaulipa
s 539 52,698.
66 9,232.93 30,066.3
3 9,443.2
8 47,852.
83 94,932.
83 195,568.86
29 Tlaxcala s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d *
30 Veracruz
a/ s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d * s/d *
31 Yucatán 294
50,000.00 1,737.74 6,406.58
1,989.83
10,134.15
21,268.30
81,402.44
32 Zacatecas 191
50,000.00 18,738.85
26,279.85
5,026.22
99,587.08
92,515.19
192,554.67
Total 9,615 61,919.96
17,015.29 14,136.79
3,736.52
53,942.32
45,003.35
132,684.67
69
Calendario
Escuelas de nueva
incorporación al PEC 2004 ene feb mar abr may jun jul ago
Convocatoria pública
Inscripción de las escuelas
Capacitación a directivos y
docentes
Capacitación a consejos de
participación
Elaboración de los siguientes documentos,
asesorados por equipos técnicos estatales:
• Plan Estratégico de
Transformación Escolar
• Programa anual de trabajo
Dictaminación y selección
de escuelas a apoyar
Entrega de recursos a las escuelas
Evaluación externa
70
CALENDARIO
Calendario general de actividades para escuelas ya incorporadas al PEC
sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago
Ejecución del Programa anual de trabajo
Acompañamiento técnico estatal
Evaluación cualitativa externa
Evaluación cuantitativa externa
Informe de avance del PAT* del ciclo escolar que termina
Entrega para dictaminación del PAT
Entrega de recursos económicos
Importante: Los tiempos y procedimientos pueden variar ligeramente en cada una de las entidades federativas, debido a la filosofía y forma de operación del Programa. *PAT: Programa anual de trabajo.
71
Medios de comunicación utilizados para difundir la Convocatoria PEC III, ciclo escolar 2003-2004 Entidad Federativa Medio de comunicación
Aguascalientes Periódico El Hidrocalido, Radio y Red Interna del IEA.
Baja California Periódicos, Sistema Educativo
Baja California Sur
Periódicos, se distribuyó a las inspecciones y a las escuelas participantes en PEC I y II
04 Campeche Tribuna y la Estructura de la Secretaría de Educación
05 Coahuila A partir del 10 de marzo se dio a conocer la Convocatoria vía estructura y Servicios Regionales, Internet.
06 Colima A través de Centros de Maestros
07 Chiapas Diario y la Estructura de la Secretaría de Educación
08 Chihuahua Periódicos, y se distribuyeron convocatorias en todo el Sistema Educativo
0Distrito Federal Página Web de la SSEDF
10 Durango El Sol de Durango y Siglo de Torreón el día 9 de marzo de 2003
11 Guanajuato Se publicó en la revista Gaceta (medio interno de la SEG), y delegaciones regionales
12 Guerrero No se utilizaron medios masivos de comunicación, se difundió a través de una revista interna y la estructura de la Secretaría de educación del estado.
13 Hidalgo No se utilizaron medios masivos de comunicación, se difundió a invitación la estructura de la Secretaría de educación del estado.
14 Jalisco Periódico El Occidental, Periódico Enlace Educativo de SEP
15 México Pagina de la Subsecretaría estatal y Estructura interna de la Secretaría de Educación
16 Michoacán Periódico La Voz de Michoacán y a través de la estructura de educación básica
17 Morelos Periódicos Locales (Diario de Morelos, el Sol de Cuautla y la Unión de Morelos)
18 Nayarit Periódicos, escuelas PEC I y II, y en oficinas de la Secretaría
19 Nuevo León Periódico El Norte (16 de marzo de 2003), asi como las USEDES
20 Oaxaca Estructura de la Secretaría
21 Puebla Periódicos (El Sol de Puebla, La Jornada), Internet (Página de la Secretaria) y por los directivos de Educación Básica.
22 Querétaro Periódico Noticias y El Diario de Querétaro
23 Quintana Roo Estructura interna de la Secretaría de Educación
San Luis Potosí El Sol de S.L.P., en Abril 03.
25 Sinaloa Periódicos y Carteles distribuidos por todo el Sistema Escolar (inspecciones, centros de trabajo)
26 Sonora Periódico, estructura educativa, padres de familia, Internet y presidencias municipales
27 Tabasco Avances, Novedades, Tabasco y la Estructura Interna de la Secretaría
28 Tamaulipas Publicada en los diarios: El Mercurio, El Diario y Excelsior y la fecha de la publicación fié el 29 de marzo de 2003
29 Tlaxcala No Aplica por características de operación del Programa (iniciando Pec II)
30 Veracruz Internet, Periódicos (Diario de Jalapa, Mundo de Orizaba, El Dictamen, La Opinión de Pozarrica)
31 Yucatán Diario de Yucatán y niveles
32 Zacatecas El Sol de Zacatecas e imagen, Regiones del Estado
72
Numeralidades
En el ciclo 2003 - 2004 se atenderán 5,193 escuelas más que el ciclo anterior, lo que representa un incremento cercano al 53%.
Más datos:
(Información preliminar sujeta a actualizaciones periódicas)
Alumnos beneficiados para el ciclo 2003 - 2004, casi 4 millones.
Inversión federal durante el 2001, 350 millones. 2002, 1,200 millones. 2003, 1,450 millones.
Recursos municipales y privados gestionados por las escuelas: 2001, 57.8 millones. 2002,
254 millones. 2003, un estimado de 300 millones.
Municipios participantes: 2001, 617. 2002, 1,387. 2003, un estimado de 1,500.
Docentes capacitados: 2001, 16,000. 2002, 50,000. 2003, 60,000
Alumnos evaluados en habilidades matemáticas y comunicativas 2001, 600,000. 2002, 2
millones. 2003, 2.5 millones.
Escuelas evaluadas cualitativamente: 2001, 480. 2002, 1,000. 2003, 1,250
Porcentaje de escuelas PEC que realizan ejercicios de autoevalución: 100%.
Promedio nacional de recursos recibidos por escuela: 149,892 pesos.
Porcentaje de escuelas primarias entre las incorporadas en 2002: 70%.
Porcentaje de escuelas telesecundarias entre las incorporadas en 2002: 21%.
Porcentaje de escuelas primarias indígenas entre las incorporadas en 2002: 3.5%.
Porcentaje de escuelas de educación especial entre las incorporadas en- 2002: 3.5%.
Porcentaje de escuelas PEC al 2002 con alumnos becados por "Oportunidades": 59%
Porcentaje de directivos y docentes que han acreditado al menos un curso de actualización: 32%.
CUESTIONARIO Escuela: CCT. Dirección: El Balcón Sin Numero ________________________________________ Delegación: Álvaro Obregón _____________________________________________ Director (a) : Martha Alicia Valencia Castro_________________________________ Teléfono: 56 68 59 10 __________________________________________________ Nota: _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________
09DPR79364 Juan Escutia
1.-¿Conoce el Programa Escuelas de Calidad? Si No 2.-¿Como se entero de el Programa Escuelas de Calidad? Conocido: Periódico __________ Radio __________ Televisión __________ Convocatoria ____x______ Otro medio __________ especifique________________________ 3.-¿Le ha llegado alguna invitación para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 4.-¿Sabe cuáles son los requisitos para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No Nota. Sabe que hay un programa por la convocatoria que se les hace a las escuelas, pero no lo conoce correctamente. 5.-¿Qué le párese la forma de ingreso al Programa Escuelas de Calidad? Buena Mala Regular 6.-¿Ha intentado ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 7.-¿Tiene interés por ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No ¿Por qué? Porque es un programa que ayudaría a la escuela a tener una mejor calidad educativa, y a conjuntar a la comunidad educativa____________________________________________ 8.-¿Qué no le permitió el ingreso al Programa Escuelas de Calidad? El personal esta desacuerdo con ingresar al programa, ya que dicen que es más trabajo y no mayor sueldo __________________________________________________________
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9.-¿Qué requisito mejoraría del Programa Escuelas de Calidad? __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 10.-¿La Escuela esta inscrita en el Programa Escuelas de Calidad? Si No 11.-¿Han participado en la segunda fase del PEC, en cuanto a continuación de proyecto escuela escolar plan anual y de financiamiento? Si No 12.-¿ Han tenido apertura de los actores involucrados en el PEC? (padres familiares, sociedad, comunidad maestros, directivos, municipios, Estado y Federal). Si No 1.-¿Cómo considera la capacitación recibida para el plan de elaboración de su plan estratégico….. y de su plan anual de trabajo? Buena Mala Regular ¿Por qué? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2.- ¿Qué etapa se le dificulto más del plan estratégico? __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.-¿ Cuánto tiempo aproximado se llevo a cabo el proceso de selección , desde sus inicios, hasta el dictamen para su ingreso? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4.-¿ Cuál es su opinión respecto al procedimiento de ingreso al PEC? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________
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CUESTIONARIO Escuela: CCT. Matutino y vespertino Dirección: Calle 3 manzana 8 lote32 Lomas de los Ángeles Tetelpan_____________ Delegación: Álvaro Obregón _____________________________________________ Director (a) :Leticia Vargas Vega__________________________________________ Teléfono: 56 83 13 97 __________________________________________________ Nota: La Escuela Cuenta con una infraestructura normal _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________
09DPR1884L Batallo De San Patricio
1.-¿Conoce el Programa Escuelas de Calidad? Si No 2.-¿Como se entero de el Programa Escuelas de Calidad? Conocido: Periódico __________ Radio __________ Televisión __________ Convocatoria _________ Otro medio __________ especifique_ UPN “VALLE” Diplomado 3.-¿Le ha llegado alguna invitación para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 4.-¿Sabe cuáles son los requisitos para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No Nota. Sabe que hay un programa por la convocatoria que se les hace a las escuelas, pero no lo conoce correctamente. 5.-¿Qué le párese la forma de ingreso al Programa Escuelas de Calidad? Buena Mala Regular 6.-¿Ha intentado ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 7.-¿Tiene interés por ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No ¿Por qué? Porque es un programa que ayudaría a la escuela a tener una mejor calidad educativa, y a conjuntar a la comunidad educativa____________________________________________ 8.-¿Qué no le permitió el ingreso al Programa Escuelas de Calidad? El “SI” del colegiado
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9.-¿Qué requisito mejoraría del Programa Escuelas de Calidad? Su obligatoriedad __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 10.-¿La Escuela esta inscrita en el Programa Escuelas de Calidad? Si No 11.-¿Han participado en la segunda fase del PEC, en cuanto a continuación de proyecto escuela escolar plan anual y de financiamiento? Si No 12.-¿ Han tenido apertura de los actores involucrados en el PEC? (padres familiares, sociedad, comunidad maestros, directivos, municipios, Estado y Federal). Si No 1.-¿Cómo considera la capacitación recibida para el plan de elaboración de su plan estratégico….. y de su plan anual de trabajo? Buena Mala Regular ¿Por qué? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2.- ¿Qué etapa se le dificulto más del plan estratégico? __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.-¿ Cuánto tiempo aproximado se llevo a cabo el proceso de selección , desde sus inicios, hasta el dictamen para su ingreso? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4.-¿ Cuál es su opinión respecto al procedimiento de ingreso al PEC? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________
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CUESTIONARIO Escuela: CCT. Dirección: Plaza drl. Carmen 3________________________________________ Delegación: Álvaro Obregón _____________________________________________ Director (a) : José Enrique Tinoco________________________________ Teléfono: 56 16 10_29_________________________________________________ Nota: _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________
09DPR22172 Jorge Casahonda Castillo
1.-¿Conoce el Programa Escuelas de Calidad? Si No 2.-¿Como se entero de el Programa Escuelas de Calidad? Conocido: Periódico __________ Radio __________ Televisión __________ Convocatoria ____x______ Otro medio __________ especifique________________________ 3.-¿Le ha llegado alguna invitación para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 4.-¿Sabe cuáles son los requisitos para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No Nota.. 5.-¿Qué le párese la forma de ingreso al Programa Escuelas de Calidad? Buena Mala Regular 6.-¿Ha intentado ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 7.-¿Tiene interés por ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No ¿Por qué? Porque es un programa que ayudaría a la escuela a tener una mejor calidad educativa, y a conjuntar a la comunidad educativa____________________________________________ 8.-¿Qué no le permitió el ingreso al Programa Escuelas de Calidad?
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9.-¿Qué requisito mejoraría del Programa Escuelas de Calidad? ___Ninguno_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 10.-¿La Escuela esta inscrita en el Programa Escuelas de Calidad? Si No 11.-¿Han participado en la segunda fase del PEC, en cuanto a continuación de proyecto escuela escolar plan anual y de financiamiento? Si No 12.-¿ Han tenido apertura de los actores involucrados en el PEC? (padres familiares, sociedad, comunidad maestros, directivos, municipios, Estado y Federal). Si No 1.-¿Cómo considera la capacitación recibida para el plan de elaboración de su plan estratégico….. y de su plan anual de trabajo? Buena Mala Regular ¿Por qué? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2.- ¿Qué etapa se le dificulto más del plan estratégico? __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.-¿ Cuánto tiempo aproximado se llevo a cabo el proceso de selección , desde sus inicios, hasta el dictamen para su ingreso? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4.-¿ Cuál es su opinión respecto al procedimiento de ingreso al PEC? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________
CUESTIONARIO Escuela: CCT. Dirección: Rafael Checa # 59, Santa Rosa Xochiac___________________________ Delegación: Álvaro Obregón _____________________________________________ Director (a) :Ana Rita Domínguez G. ________________________________________ Teléfono: 58 10 45 48__________________________________________________ Nota: La Escuela Cuenta con una infraestructura normal _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________
09DPR1903J Cenobia Garcia Nava
1.-¿Conoce el Programa Escuelas de Calidad? Si No 2.-¿Como se entero de el Programa Escuelas de Calidad? Conocido: Periódico __________ Radio __________ Televisión __________ Convocatoria ___x______ Otro medio __________ especifique_ 3.-¿Le ha llegado alguna invitación para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 4.-¿Sabe cuáles son los requisitos para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No Nota. 5.-¿Qué le párese la forma de ingreso al Programa Escuelas de Calidad? Buena Mala Regular Burocratica 6.-¿Ha intentado ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 7.-¿Tiene interés por ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No ¿Por qué? No tiene interés ningún profesor ni autoridades por ingresar al programa , ya que les parece que no tendrán ningún beneficio____________________________________- ____________________________________________ 8.-¿Qué no le permitió el ingreso al Programa Escuelas de Calidad?
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9.-¿Qué requisito mejoraría del Programa Escuelas de Calidad? ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________----_____ 10.-¿La Escuela esta inscrita en el Programa Escuelas de Calidad? Si No 11.-¿Han participado en la segunda fase del PEC, en cuanto a continuación de proyecto escuela escolar plan anual y de financiamiento? Si No 12.-¿ Han tenido apertura de los actores involucrados en el PEC? (padres familiares, sociedad, comunidad maestros, directivos, municipios, Estado y Federal). Si No 1.-¿Cómo considera la capacitación recibida para el plan de elaboración de su plan estratégico….. y de su plan anual de trabajo? Buena Mala Regular ¿Por qué? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2.- ¿Qué etapa se le dificulto más del plan estratégico? __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.-¿ Cuánto tiempo aproximado se llevo a cabo el proceso de selección , desde sus inicios, hasta el dictamen para su ingreso? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4.-¿ Cuál es su opinión respecto al procedimiento de ingreso al PEC? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________
CUESTIONARIO Escuela: CCT. Dirección: Felipe Villa nueva # 18 Col. Guadalupe Inn________________________ Delegación: Álvaro Obregón _____________________________________________ Director (a) : Cesar A. Garcia Rangel______________________________________ Teléfono: 56 60 19 00 __________________________________________________ Nota: No se ha logrado el consenso con los profesores, ya que algunos tienen la idea vaga del proyectoi , tienen referencias malas de lo que ha sido el PEC, con otras escuelas , como por ejemplo bajar de nivel educativo y mayor trabajo para los profesores.
09DPR1477F Guadalupe Victoria
1.-¿Conoce el Programa Escuelas de Calidad? Si No 2.-¿Como se entero de el Programa Escuelas de Calidad? Conocido: Periódico __________ Radio __________ Televisión __________ Convocatoria ____x______ Otro medio ____x_____ especifique____Taller____________________ 3.-¿Le ha llegado alguna invitación para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 4.-¿Sabe cuáles son los requisitos para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No Nota.. 5.-¿Qué le párese la forma de ingreso al Programa Escuelas de Calidad? Buena Mala Regular 6.-¿Ha intentado ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 7.-¿Tiene interés por ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No ¿Por qué? Por el financiamiento_____________________________________________________: 8.-¿Qué no le permitió el ingreso al Programa Escuelas de Calidad? __________________________________________________________
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9.-¿Qué requisito mejoraría del Programa Escuelas de Calidad? Ninguno, ya que esta estructurado muy bien y pide mínimas cosas para ingresar_________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 10.-¿La Escuela esta inscrita en el Programa Escuelas de Calidad? Si No 11.-¿Han participado en la segunda fase del PEC, en cuanto a continuación de proyecto escuela escolar plan anual y de financiamiento? Si No 12.-¿ Han tenido apertura de los actores involucrados en el PEC? (padres familiares, sociedad, comunidad maestros, directivos, municipios, Estado y Federal). Si No 1.-¿Cómo considera la capacitación recibida para el plan de elaboración de su plan estratégico….. y de su plan anual de trabajo? Buena Mala Regular ¿Por qué? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2.- ¿Qué etapa se le dificulto más del plan estratégico? __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.-¿ Cuánto tiempo aproximado se llevo a cabo el proceso de selección , desde sus inicios, hasta el dictamen para su ingreso? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4.-¿ Cuál es su opinión respecto al procedimiento de ingreso al PEC? _Me parece que es muy bueno permite a los profesores involucrase en ala escuela_______ __________________________________________________________________________________________________________________________________________
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CUESTIONARIO Escuela: CCT. Dirección: Avenida 29 de Octubre sin numero Colonia Lomas de la Era ____________ Delegación: Álvaro Obregón _____________________________________________ Director (a) :Norma Resendiz Flores (encargada)____________________________ Teléfono: 26 50 22 13__________________________________________________ Nota: Escuela con 23 grupos, con una infraestructura muy grande, No existe director en la escuelas y es problema que llegue alguno por el tamaño y población de la escuela.
09DPR3003FRabindranath Tagore
1.-¿Conoce el Programa Escuelas de Calidad? Si No 2.-¿Como se entero de el Programa Escuelas de Calidad? Conocido: Periódico __________ Radio __________ Televisión __________ Convocatoria ___x______ Otro medio __________ especifique_ 3.-¿Le ha llegado alguna invitación para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 4.-¿Sabe cuáles son los requisitos para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No Nota.. 5.-¿Qué le párese la forma de ingreso al Programa Escuelas de Calidad? Buena Mala Regular 6.-¿Ha intentado ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 7.-¿Tiene interés por ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No ¿Por qué? Financiamiento y mejorar la calidad educativa_________________________________ 8.-¿Qué no le permitió el ingreso al Programa Escuelas de Calidad?
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9.-¿Qué requisito mejoraría del Programa Escuelas de Calidad? Su obligatoriedad __Que el proyecto de cada escuela se apegue a la realidad ya que se piden ciertos parámetros para elaborar el proyecto y no se olvidad de los verdaderos problemas de la escuela 10.-¿La Escuela esta inscrita en el Programa Escuelas de Calidad? Si No 11.-¿Han participado en la segunda fase del PEC, en cuanto a continuación de proyecto escuela escolar plan anual y de financiamiento? Si No 12.-¿ Han tenido apertura de los actores involucrados en el PEC? (padres familiares, sociedad, comunidad maestros, directivos, municipios, Estado y Federal). Si No 1.-¿Cómo considera la capacitación recibida para el plan de elaboración de su plan estratégico….. y de su plan anual de trabajo? Buena Mala Regular ¿Por qué? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2.- ¿Qué etapa se le dificulto más del plan estratégico? __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.-¿ Cuánto tiempo aproximado se llevo a cabo el proceso de selección , desde sus inicios, hasta el dictamen para su ingreso? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4.-¿ Cuál es su opinión respecto al procedimiento de ingreso al PEC? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________
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CUESTIONARIO Escuela: CCT. Dirección: Melchor Muzquiz numero 1, San Ángel, c.p. 161500_________________ ________________________________________ Delegación: Álvaro Obregón _____________________________________________ Director (a) :Jorge Granadas González________________________________ Teléfono: 56 16 29 49 __________________________________________________ Nota: Director egresado de UPN 2 años en convencer al personal Trabajo los diagnosticos y fichas de evaluación
09DPR1924W Melchor Muzquiz
1.-¿Conoce el Programa Escuelas de Calidad? Si No 2.-¿Como se entero de el Programa Escuelas de Calidad? Conocido: Periódico __________ Radio __________ Televisión __________ Convocatoria ____x______ Otro medio __________ especifique________________________ 3.-¿Le ha llegado alguna invitación para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 4.-¿Sabe cuáles son los requisitos para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No Nota. 5.-¿Qué le párese la forma de ingreso al Programa Escuelas de Calidad? Buena Mala Regular 6.-¿Ha intentado ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 7.-¿Tiene interés por ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No ¿Por qué? Porque es un programa que ayudaría a la escuela a tener una mejor calidad educativa, y a conjuntar a la comunidad educativa____________________________________________ 8.-¿Qué no le permitió el ingreso al Programa Escuelas de Calidad?
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9.-¿Qué requisito mejoraría del Programa Escuelas de Calidad? __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 10.-¿La Escuela esta inscrita en el Programa Escuelas de Calidad? Si No 11.-¿Han participado en la segunda fase del PEC, en cuanto a continuación de proyecto escuela escolar plan anual y de financiamiento? Si No 12.-¿ Han tenido apertura de los actores involucrados en el PEC? (padres familiares, sociedad, comunidad maestros, directivos, municipios, Estado y Federal). Si No 1.-¿Cómo considera la capacitación recibida para el plan de elaboración de su plan estratégico….. y de su plan anual de trabajo? Buena Mala Regular ¿Por qué? __Independientemente del requisito administrativo nos han orientado para la conformación y aplicación del proyecto 2.- ¿Qué etapa se le dificulto más del plan estratégico? __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.-¿ Cuánto tiempo aproximado se llevo a cabo el proceso de selección , desde sus inicios, hasta el dictamen para su ingreso? __El mínimo necesario que se requiere__________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4.-¿ Cuál es su opinión respecto al procedimiento de ingreso al PEC? ___Adecuado_______________________________________________________________________________________________________________________________________
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CUESTIONARIO Escuela: CCT. Dirección: _____________ Delegación: Álvaro Obregón _____________________________________________ Director (a) :Crisoforo Malacate Malacate________ Teléfono: 56 16 22 66 __________________________________________________ Nota: _______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________
09DPR1884L Jobellanos
1.-¿Conoce el Programa Escuelas de Calidad? Si No 2.-¿Como se entero de el Programa Escuelas de Calidad? Conocido: Periódico _____x_____ Radio __________ Televisión __________ Convocatoria _________ Otro medio __________ especifique_ 3.-¿Le ha llegado alguna invitación para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No Verbal 4.-¿Sabe cuáles son los requisitos para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No Nota. Esta muy conectado e interesado por ingresar al Pec 5.-¿Qué le párese la forma de ingreso al Programa Escuelas de Calidad? Buena Mala Regular 6.-¿Ha intentado ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 7.-¿Tiene interés por ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No ¿Por qué? Financiamiento 8.-¿Qué no le permitió el ingreso al Programa Escuelas de Calidad? Poder determinar el problema de la escuela en el aprendizaje
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9.-¿Qué requisito mejoraría del Programa Escuelas de Calidad? Su obligatoriedad __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 10.-¿La Escuela esta inscrita en el Programa Escuelas de Calidad? Si No 11.-¿Han participado en la segunda fase del PEC, en cuanto a continuación de proyecto escuela escolar plan anual y de financiamiento? Si No 12.-¿ Han tenido apertura de los actores involucrados en el PEC? (padres familiares, sociedad, comunidad maestros, directivos, municipios, Estado y Federal). Si No 1.-¿Cómo considera la capacitación recibida para el plan de elaboración de su plan estratégico….. y de su plan anual de trabajo? Buena Mala Regular ¿Por qué? ____Solo fue de tres días_____________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2.- ¿Qué etapa se le dificulto más del plan estratégico? ____La planeación del PEC I_________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.-¿ Cuánto tiempo aproximado se llevo a cabo el proceso de selección , desde sus inicios, hasta el dictamen para su ingreso? __El que te dan para entregar_________________________________________________ _________________________________________________________________________ 4.-¿ Cuál es su opinión respecto al procedimiento de ingreso al PEC? _Un excelente programa para elevar la calidad educativa del país ___________________________________________________________________________________________________________________________________________
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CUESTIONARIO Escuela: CCT. Dirección: Acambaro sin numero colonia Olivar de los padres Delegación: Álvaro Obregón _____________________________________________ Director (a) : Lino H. Sánchez Lore________________________________ Teléfono: 56 83 12 00 __________________________________________________ Nota: La directora es nueva y no esta de acuerdo con que la escuela este inscrita al programa escuelas de calidad, es decir no tiene interés por lograr mayor calidad en la escuela ya que para ella le dificulta los procesos administrativos que hay que elaborar
09DPR1898O Enrique Coca Pérez
1.-¿Conoce el Programa Escuelas de Calidad? Si No 2.-¿Como se entero de el Programa Escuelas de Calidad? Conocido: Periódico __________ Radio __________ Televisión __________ Convocatoria ____x______ Otro medio __________ especifique________________________ 3.-¿Le ha llegado alguna invitación para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 4.-¿Sabe cuáles son los requisitos para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No Nota. 5.-¿Qué le párese la forma de ingreso al Programa Escuelas de Calidad? Buena Mala Regular 6.-¿Ha intentado ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 7.-¿Tiene interés por ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No ¿Por qué? Solo más tarea administrativa 8.-¿Qué no le permitió el ingreso al Programa Escuelas de Calidad?
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9.-¿Qué requisito mejoraría del Programa Escuelas de Calidad? Todo__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 10.-¿La Escuela esta inscrita en el Programa Escuelas de Calidad? Si No 11.-¿Han participado en la segunda fase del PEC, en cuanto a continuación de proyecto escuela escolar plan anual y de financiamiento? Si No 12.-¿ Han tenido apertura de los actores involucrados en el PEC? (padres familiares, sociedad, comunidad maestros, directivos, municipios, Estado y Federal). Si No 1.-¿Cómo considera la capacitación recibida para el plan de elaboración de su plan estratégico….. y de su plan anual de trabajo? Buena Mala Regular ¿Por qué? No tiene forma____________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2.- ¿Qué etapa se le dificulto más del plan estratégico? __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.-¿ Cuánto tiempo aproximado se llevo a cabo el proceso de selección , desde sus inicios, hasta el dictamen para su ingreso? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4.-¿ Cuál es su opinión respecto al procedimiento de ingreso al PEC? burocratico_________________________________________________________________________________________________________________________________________
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CUESTIONARIO Escuela: CCT. Dirección: Purisima sin numero San Bartolo Ameyalco_____________ Delegación: Álvaro Obregón _____________________________________________ Director (a) :Blanca Carmen Mejia Vargas Teléfono: 58 10 04 26 __________________________________________________ Nota: _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________
09DPR1882N Carmen Serdan
1.-¿Conoce el Programa Escuelas de Calidad? Si No 2.-¿Como se entero de el Programa Escuelas de Calidad? Conocido: Periódico __________ Radio __________ Televisión __________ Convocatoria ____x_____ Otro medio __________ especifique_ 3.-¿Le ha llegado alguna invitación para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 4.-¿Sabe cuáles son los requisitos para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No Nota.. 5.-¿Qué le párese la forma de ingreso al Programa Escuelas de Calidad? Buena Mala Regular 6.-¿Ha intentado ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 7.-¿Tiene interés por ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No ¿Por qué? 8.-¿Qué no le permitió el ingreso al Programa Escuelas de Calidad?
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9.-¿Qué requisito mejoraría del Programa Escuelas de Calidad? Su obligatoriedad __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 10.-¿La Escuela esta inscrita en el Programa Escuelas de Calidad? Si No 11.-¿Han participado en la segunda fase del PEC, en cuanto a continuación de proyecto escuela escolar plan anual y de financiamiento? Si No 12.-¿ Han tenido apertura de los actores involucrados en el PEC? (padres familiares, sociedad, comunidad maestros, directivos, municipios, Estado y Federal). Si No 1.-¿Cómo considera la capacitación recibida para el plan de elaboración de su plan estratégico….. y de su plan anual de trabajo? Buena Mala Regular ¿Por qué? No hay una capacitación en forma_____________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2.- ¿Qué etapa se le dificulto más del plan estratégico? Las estrategias a seguir______________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.-¿ Cuánto tiempo aproximado se llevo a cabo el proceso de selección , desde sus inicios, hasta el dictamen para su ingreso? Dos meses aproximadamente_________________________________________________ _________________________________________________________________________ 4.-¿ Cuál es su opinión respecto al procedimiento de ingreso al PEC? Considero que es el adecuado_________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________
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CUESTIONARIO Escuela: CCT. Dirección: Orquidia sin numero Colonia torres de potrero Delegación: Álvaro Obregón _____________________________________________ Director (a) : Maria Victoria Garcia G.________________________________ Teléfono: 565 85 40 89 __________________________________________________ Nota: Profesores en desacuerdo La directora es la misma de los dos turnos pero en la tarde si esta inscrita la escuela Inscrita desde el PEC I
09DPR0134D Aurelio Hidalgo
1.-¿Conoce el Programa Escuelas de Calidad? Si No 2.-¿Como se entero de el Programa Escuelas de Calidad? Conocido: Periódico __________ Radio __________ Televisión __________ Convocatoria ____x______ Otro medio __________ especifique________________________ Proyecto Académico Asesora 3.-¿Le ha llegado alguna invitación para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 4.-¿Sabe cuáles son los requisitos para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No Nota.. 5.-¿Qué le párese la forma de ingreso al Programa Escuelas de Calidad? Buena Mala Regular 6.-¿Ha intentado ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 7.-¿Tiene interés por ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No ¿Por qué? Por todo lo que implica 8.-¿Qué no le permitió el ingreso al Programa Escuelas de Calidad?
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9.-¿Qué requisito mejoraría del Programa Escuelas de Calidad? El plan de trabajo ya que es muy complejo __________________________________________________________________________________________________________________________________________________10.-¿La Escuela esta inscrita en el Programa Escuelas de Calidad? Si No 11.-¿Han participado en la segunda fase del PEC, en cuanto a continuación de proyecto escuela escolar plan anual y de financiamiento? Si No 12.-¿ Han tenido apertura de los actores involucrados en el PEC? (padres familiares, sociedad, comunidad maestros, directivos, municipios, Estado y Federal). Si No 1.-¿Cómo considera la capacitación recibida para el plan de elaboración de su plan estratégico….. y de su plan anual de trabajo? Buena Mala Regular ¿Por qué? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2.- ¿Qué etapa se le dificulto más del plan estratégico? __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.-¿ Cuánto tiempo aproximado se llevo a cabo el proceso de selección , desde sus inicios, hasta el dictamen para su ingreso? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4.-¿ Cuál es su opinión respecto al procedimiento de ingreso al PEC? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________
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CUESTIONARIO Escuela: CCT. Dirección: Cerrada de Cortez y Madero sin numero Colonia Tlacopac Delegación: Álvaro Obregón _____________________________________________ Director (a) :Monica Salazar Perea __________________________________________ Teléfono: 56 62 82 95__________________________________________________ Nota: Escuela en proceso de ingreso al programa escuelas de calidad Directora de otra escuela inscrita en el PEC
09DPR2811Z Republica Francesa
1.-¿Conoce el Programa Escuelas de Calidad? Si No 2.-¿Como se entero de el Programa Escuelas de Calidad? Conocido: Periódico __________ Radio __________ Televisión __________ Convocatoria _________ Otro medio ____X______ especifique_ taller 3.-¿Le ha llegado alguna invitación para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 4.-¿Sabe cuáles son los requisitos para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No Nota. 5.-¿Qué le párese la forma de ingreso al Programa Escuelas de Calidad? Buena Mala Regular 6.-¿Ha intentado ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 7.-¿Tiene interés por ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No ¿Por qué? Beneficios, financiamiento, capacitación, infraestructura 8.-¿Qué no le permitió el ingreso al Programa Escuelas de Calidad?
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9.-¿Qué requisito mejoraría del Programa Escuelas de Calidad? Ninguno me párese que tiene lo necesario y es el tiempo adecuado___________________ ______________________________________________________________________________ 10.-¿La Escuela esta inscrita en el Programa Escuelas de Calidad? Si No Proceso de PEC V 11.-¿Han participado en la segunda fase del PEC, en cuanto a continuación de proyecto escuela escolar plan anual y de financiamiento? Si No 12.-¿ Han tenido apertura de los actores involucrados en el PEC? (padres familiares, sociedad, comunidad maestros, directivos, municipios, Estado y Federal). Si No 1.-¿Cómo considera la capacitación recibida para el plan de elaboración de su plan estratégico….. y de su plan anual de trabajo? Buena Mala Regular ¿Por qué? Porque la asesora dio muy buena la información y el convencer a maestros y padres de familia 2.- ¿Qué etapa se le dificulto más del plan estratégico? Detectar la problemática que se tiene en la escuela en cuanto a los alumnos __________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.-¿ Cuánto tiempo aproximado se llevo a cabo el proceso de selección , desde sus inicios, hasta el dictamen para su ingreso? Por los tiempos que se manejan en los calendarios ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4.-¿ Cuál es su opinión respecto al procedimiento de ingreso al PEC? Planeación, mas concreta para que el niño crezca más en cuanto a su formación.
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CUESTIONARIO Escuela: CCT. Dirección: Primera cerrada San José y avenida Toluca Colonia Olivar de Los Padres Delegación: Álvaro Obregón _____________________________________________ Director (a) : Eduardo Rubuedo Rodriguez_________________________________ Teléfono: 55 85 06 62__________________________________________________ Nota: _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________
09DPR2228F Ing. Javier Barros Sierra
1.-¿Conoce el Programa Escuelas de Calidad? Si No 2.-¿Como se entero de el Programa Escuelas de Calidad? Conocido: Periódico __________ Radio __________ Televisión __________ Convocatoria ____x______ Otro medio __________ especifique________________________ 3.-¿Le ha llegado alguna invitación para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 4.-¿Sabe cuáles son los requisitos para ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No Nota.. 5.-¿Qué le párese la forma de ingreso al Programa Escuelas de Calidad? Buena Mala Regular 6.-¿Ha intentado ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No 7.-¿Tiene interés por ingresar al Programa Escuelas de Calidad? Si No ¿Por qué? Financiamiento 8.-¿Qué no le permitió el ingreso al Programa Escuelas de Calidad?
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9.-¿Qué requisito mejoraría del Programa Escuelas de Calidad? Ninguno__________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 10.-¿La Escuela esta inscrita en el Programa Escuelas de Calidad? Si No 11.-¿Han participado en la segunda fase del PEC, en cuanto a continuación de proyecto escuela escolar plan anual y de financiamiento? Si No 12.-¿ Han tenido apertura de los actores involucrados en el PEC? (padres familiares, sociedad, comunidad maestros, directivos, municipios, Estado y Federal). Si No 1.-¿Cómo considera la capacitación recibida para el plan de elaboración de su plan estratégico….. y de su plan anual de trabajo? Buena Mala Regular ¿Por qué? Se ha logrado que los actores e involucren ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2.- ¿Qué etapa se le dificulto más del plan estratégico? Las estrategias _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3.-¿ Cuánto tiempo aproximado se llevo a cabo el proceso de selección , desde sus inicios, hasta el dictamen para su ingreso? Calendario ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4.-¿ Cuál es su opinión respecto al procedimiento de ingreso al PEC? Buena ya que una parte es la del financiamiento ____________________________________________________________________________________________________________________________________________
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ESCUELA PEC I PEC II PEC III
