UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS...
69
IMAGINARIOS SOCIALES SOBRE PARTICIPACIÓN DE NIÑOS Y NIÑAS NELLY AMPARO MARTÍNEZ CASTRO UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE CIENCIAS Y EDUCACIÓN ESPECIALIZACION EN INFANCIA, CULTURA Y DESARROLLO BOGOTA -2016
Transcript of UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS...
IMAGINARIOS SOCIALES SOBRE PARTICIPACIÓN DE NIÑOS Y NIÑAS
NELLY AMPARO MARTÍNEZ CASTRO
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE CIENCIAS Y EDUCACIÓN
ESPECIALIZACION EN INFANCIA, CULTURA Y DESARROLLO
BOGOTA -2016
2
IMAGINARIOS SOCIALES SOBRE PARTICIPACIÓN DE NIÑOS Y NIÑAS
NELLY AMPARO MARTÍNEZ CASTRO
Trabajo de grado para obtener en título de
Especialista en Infancia, Cultura y Desarrollo
Asesora: ANA VIRGINIA TRIVIÑO
Magister en Investigación Social Interdisciplinaria
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE CIENCIAS Y EDUCACIÓN
ESPECIALIZACION EN INFANCIA, CULTURA Y DESARROLLO
BOGOTA -2016
3
A Gabriel Simón
A mi angelito al otro lado
Quienes le han dado un nuevo sentido a mi vida.
…La fuerza está en el corazón solo se necesita un impulso para continuar…
4
Agradecimientos
A los niños y niñas de los semilleros de participación quienes me permitieron compartir y
construir con ellos esta experiencia.
A quienes me dieron la oportunidad de hacer parte de esta iniciativa y me impulsaron a
continuar.
A la docente Ana Virginia Triviño por el acompañamiento y guía en este camino
A la docente Cecilia Rincón por sus aportes y palabras
5
TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN ................................................................................................................................... 7
INTRODUCCION ...................................................................................................................... 11
CAPITULO I .............................................................................................................................. 15
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ....................................................................................... 15
CAPITULO II ............................................................................................................................. 19
REFERENTES TEORICOS ....................................................................................................... 19
1. Antecedentes ......................................................................................................................... 19
2. Referentes conceptuales ........................................................................................................ 25
En relación al problema de investigación los referentes conceptuales se construyen en torno
a la teoría de imaginarios sociales, el reconocimiento de la infancia y a los espacios y
políticas de participación infantil .......................................................................................... 25
2.1. Imaginarios Sociales ....................................................................................................... 25
2.2. Concepción de infancia .................................................................................................. 30
2.3 Los niños y las niñas y participación como un derecho ................................................. 33
CAPITULO III ........................................................................................................................... 39
ENFOQUE Y PROCESO METODOLOGICO ........................................................................ 39
2. Proceso Metodológico ....................................................................................................... 39
3. Técnicas e instrumentos de recolección de información ................................................... 40
3.1. La observación participante ........................................................................................ 41
3.2. El taller como instrumento de investigación .............................................................. 41
3.3. La entrevista semiestructurada ................................................................................... 44
CAPITULO IV ........................................................................................................................... 45
ANALISIS DE LA INFORMACION Y HALLAZGOS ........................................................... 45
1. Contexto histórico y territorial, ............................................................................................ 45
2. Hallazgos ............................................................................................................................... 47
6
2.1. Significación de los espacios de participación ............................................................... 48
2.2. Significaciones imaginarias sobre participación ............................................................ 51
2.3. Factores asociados a la participación identificados por los niños y niñas .................. 57
CAPITULO V ............................................................................................................................ 60
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................................... 60
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ....................................................................................... 63
ANEXOS .................................................................................................................................... 65
7
RESUMEN
La investigación imaginarios sociales sobre participación de niños y niñas buscó a partir de la
interacción con los niños y las niñas de un grupo de semilleros en el municipio de Zipaquirá
Cundinamarca, develar el sentido que desde la experiencia individual y colectiva los niños y
niñas que asisten a los semilleros de participación han construido en torno a la participación. La
indagación se realiza en torno a las relaciones y prácticas de los niños y las niñas que surgen en
el marco de las actividades del semillero de participación.
Esta investigación se sitúa dentro del enfoque cualitativo interpretativo, para su desarrollo
se implementaron instrumentos de investigación cualitativa, el taller, observación participante,
entrevista semiestructurada, dentro del taller realizado se implementó la técnica proyectiva del
dibujo como recurso que permitiera develar aspectos inconscientes de las significaciones
imaginarias de los niños y niñas sobre participación.
En este estudio se abordó desde la concepción de imaginarios sociales siguiendo los
postulados de Castoriadis; la categoría de participación se retomó desde la perspectiva de los
derechos de los niños y niñas enmarcados en tratados internacionales y en la normatividad
vigente. La revisión teórica a la escalera de participación de Roger Hart permitió identificar y
analizar las prácticas de participación delos niños y niñas que se encuentran dentro del semillero.
Durante la investigación los aportes y las reflexiones a partir de las revisiones teóricas y la
práctica desde cada uno de los módulos de la especialización y la aproximación a a los análisis
que desde la Especialización en Infancia, Cultura y Desarrollo ha realizado el grupo Infancias en
relación a la categoría infancia permitió la articulación entre el trabajo que desarrollo y la
8
academia hacia la construcción de programas desde las entidades gubernamentales pensados con
los niños y para los niños y niñas.
Dentro de los hallazgos se describen los entornos y espacios así como las prácticas de
participación que vivencian los niños y niñas desde los imaginarios sociales de participación que
transitan en su cotidianidad.
PALABRAS CLAVE: Imaginarios sociales, derecho a la participación, infancia, espacios y
prácticas de participación.
9
ABSTRACT
The social imaginary research involving children sought from interaction with children of a
group of seedlings in the municipality of Zipaquirá Cundinamarca, reveal the sense that
from the individual and collective experience children attending the hotbeds of
participation have built around participation. The inquiry is made about relationships and
practices of children that arise in the context of activities hotbed of participation.
This research is within the interpretive qualitative approach to development
instruments qualitative research, workshop, participant observation, semi-structured
interview, within the workshop conducted projective drawing technique as a resource that
would reveal unconscious aspects of significances was implemented were implemented
imaginary of children on participation.
This study was approached from the conception of social imaginary following the
postulates of Castoriadis; category resumed participation from the perspective of the rights
of children framed in international treaties and regulations in force. The theoretical
revision ladder of participation Roger Hart identified and analyze the practices of
participation delos children who are within the seedbed.
During the investigation the contributions and reflections from theoretical reviews and
practice from each of the modules of specialization and approach aa analyzes from the
Specialization in Childhood, Culture and Development has made the childhoods group in
relation to category childhood allowed the articulation between development work and
10
academia towards building programs from government agencies designed with children
and for children.
Among the findings environments and spaces and practices of participation vivencian
children from the social imaginary of participation transiting in their daily lives they are
described.
KEYWORDS: social Imaginarios, right to participation, children, spaces and practices of
participation.
11
INTRODUCCION
El interés personal y profesional y la invitación a otros a reconocer las infancias desde su
sentir, pensar y actuar así como la iniciativa por generar espacios de socialización infantil y el
dialogo con los profesionales que lideran el proyecto de participación social, invitan a una
reflexión en el quehacer como profesional del programa de infancia y juventud desde la
Secretaria de Salud y Protección Social del municipio de Zipaquirá.
Valorar las expresiones de los niños y niñas comprender lo que expresan los niños, lo que
viven, sienten y actúan requiere de un ejercicio auto-reflexivo frente al papel que como adultos y
como institución estamos desarrollando en cuanto a la formación de ciudadanos y la garantía del
derecho a la participación de los niños y niñas.
Este ejercicio parte de un verdadero compromiso personal por la infancia en un espacio de
socialización donde desde la Alcaldía de Zipaquirá se ha hecho una apuesta por promover la
participación por medio de mecanismos e instancias de participación ciudadana. 1
Desde el Consejo Municipal de Política Social como máxima instancia de articulación
institucional del Sistema Nacional de Bienestar Familiar que tiene como propósito planificar,
coordinar y hacer seguimiento a la ejecución de los planes, programas y proyectos que cada
entidad desarrolle en la política Social del Municipio se direccionan los comités los comités y
mesa de trabajo en temáticas asociadas a inclusión social (mujer y equidad de género,
1 Instancias de participación a nivel territorial: Consejo Municipal de Política Social, Comité participación
comunitaria, Plataforma de juventudes, Mesa de participación de niños y niñas, comités y Consejos en áreas
específicas. Dentro de las funciones se encuentra concertación, asesoría y articulación intersectorial.
12
juventudes, adulto mayor) en este sentido se busca que los niños y niñas tengan una incidencia
en estas instancias.
En el municipio de Zipaquirá, para el año 2013, desde el programa de Infancia de la
Secretaria de Salud y Protección Social se realiza un primer acercamiento hacia la participación
de los niños y niñas a través del diseño y aplicación de una encuesta de percepción de los
derechos como un instrumento de diagnóstico para la construcción participativa de la política
pública municipal de infancia; esta encuesta fue diseñada por el equipo de trabajo del programa
liderado por una licenciada en Psicología y Pedagogía.
El análisis de este instrumento se realizó bajo la pregunta ¿Qué piensan, sienten hacen los
niños y niñas de Zipaquirá? Los aportes de los niños y niñas que se recopilaron y posteriormente
se analizaron por categorías de derecho, existencia, protección, ciudadanía y desarrollo, el
resultado de este ejercicio fue socializado ante los actores locales generando reflexiones hacia la
percepción que tiene los niños de sus derechos, contribuyendo así a un diagnóstico más cercano
a la realidad brindando aportes hacia la construcción de líneas de acción para la política pública
municipal de Infancia.
En el ejercicio práctico del quehacer laboral como profesional de programa de infancia en el
municipio de Zipaquirá se genera un compromiso como actor local en la política de infancia para
darle el papel protagónico a los niños y niñas dentro de la construcción de una sociedad que
interactúe de manera real y responsable desde el escuchar el sentir de los niños y las niñas.
La participación de los niños y niñas va más allá de la realización de talleres y actividades
que aborden el tema de derechos, más allá de su representatividad en diferentes escenarios; con
el objetivo de promover y fortalecer las instancias de participación en el municipio se inicia
13
como un proyecto piloto crear semilleros de participación dirigidos a niños y niñas a través del
cual se busca generar espacios para la formación de líderes en los barrios y veredas. Teniendo en
cuenta el avance desde la normatividad vigente, la disposición del gobierno local, el papel que
como actor social y desde la institucionalidad (Alcaldía de Zipaquirá) desarrollo surgen
interrogantes acerca del cómo fortalecer las prácticas que promueven la participación desde los
semilleros y lograr una incidencia en la toma de decisiones en los espacios comunitarios y
escenarios gubernamentales.
Esta investigación se aborda desde la concepción de imaginarios sociales, siguiendo los
postulados de Castoriadis (1979), hacia una aproximación a las percepciones, prácticas,
sentimientos que tienen y construyen los niños y niñas del semillero de participación.
En primer momento se presenta la formulación del problema a partir de la experiencia como
agente social en el trabajo con infancia donde se desarrolla una iniciativa de encuentro de niños y
niñas en el municipio de Zipaquirá; desde una revisión a referentes teóricos se busca fortalecer
iniciativa hacia incentivar la creación y fortalecimiento de espacios de participación desde los
niños y niñas. Teniendo en cuenta el interés investigativo esta propuesta de investigación se sitúa
dentro de la línea de investigación de la Especialización en Infancia, Cultura y Desarrollo,
liderada por el grupo INFANCIAS Imaginarios y Representaciones sociales de Infancia. .
Enmarcado dentro del paradigma de investigación cualitativa interpretativa, se abordaran los
referentes conceptuales que sirvan de guía para analizar las percepciones, las significaciones
imaginarias y que tipo de imaginarios construyen los niños y niñas en el marco de la estrategia
del semillero de participación y cómo éstas construcciones de sentido y significado configura la
practica participativa de niños y niñas para lo cual se plantean tres momentos o fases: Fase
14
exploratoria , fase de construcción de instrumentos y recolección de información y una fase de
análisis de datos .
En mi rol profesional que trabaja con la infancia y la juventud del Municipio de Zipaquirá, en
el liderazgo de la mesa técnica de infancia, este estudio es la oportunidad para generar espacios
donde la participación de los niños, niñas sea real y conlleve a la toma de decisiones políticas
que beneficien a sí mismos y a sus comunidades.
De igual forma el estudio lo realizo desde las reflexiones generadas en el marco de los
seminarios de la Especialización en Infancia, Cultura y desarrollo reconociendo que desde sus
aportes teóricos y prácticos ha incidido en la propuesta de este proyecto que motivan para que las
políticas y los escenarios de participación sean construidos con la infancia, con el sentir de los
niños y niñas. Al final de este documento se realizan algunas conclusiones y se presentan
recomendaciones para el fortalecimiento del proyecto de semilleros de participación en el
municipio de Zipaquirá.
15
CAPITULO I
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
La Convención de los Derechos del Niño, describe en su artículo 12 el derecho a la libertad
de expresión, desde la ley 1098 de 2006, (Código de infancia y Adolescencia) en su artículo 31
establece el derecho a la participación de los niños, niñas y adolescentes en los diferentes
escenarios de desarrollo.
La mirada desde el enfoque de derechos, ha llevado a replantear en los actores locales que los
niños y niñas son sujetos activos dentro de una sociedad, dejando a un lado la mirada de seres del
futuro hacia una mirada del presente, del ahora, del ser niño o niña dentro de una sociedad
mediada por la cultura, el desarrollo económico, el contexto político y hacer parte activa de ella.
En el ámbito Municipal en Zipaquirá desde el Plan de Desarrollo2, con el fin de promover y
garantizar el derecho a la participación de la infancia, el Programa de Infancia estableció como
estrategia de la categoría de derecho a la ciudadanía, generar canales y escenarios de
participación infantil en las diferentes instancias. En este sentido se han venido fortaleciendo
espacios de socialización infantil, así como estrategias para la promoción de derechos y
prevención de riesgos. En el decreto N ° 70 de 2014, “Por medio del cual se reorganiza el
Consejo Municipal de Política Social”; siguiendo los lineamientos nacionales se estableció en el
artículo 7 la conformación y funciones de la mesa de participación de la infancia y adolescencia,
2 Alcaldía de Zipaquirá. Plan de desarrollo municipal “Zipaquirá el cambio es con todos y todas 2012-
2015”subprograma Protección integral los niños, niñas y adolescentes. Pág. 30
16
la cual recibirá el acompañamiento de las mesa técnica de infancia3; así mismo un representante
de los niños y niñas es parte de los integrantes del Consejo Municipal de Política Social4.
El establecimiento de unos lineamientos dentro de la Política Pública Municipal de Infancia,
adolescencia “En Zipaquirá los niños, niñas y adolescentes son la razón el cambio” donde se
establece que se deben generar espacios desde el gobierno local, la sociedad civil, la familia para
ejercer el derecho a la participación infantil.
Establecer estrategias para promover los mecanismos de participación desde los proyectos
dirigidos a infancia requiere una mirada más allá del planteamiento normativo, de un sentido
compromiso por trabajar con y por la infancia dejando atrás las prácticas donde se invite a los
niños solo por contar con una cifra de asistencia hacia una participación más efectiva.
Sin embargo algunos escenarios de participación donde se vinculan niños y niñas ha
conllevado a prácticas que deslegitiman su sentido, toda vez que se encuentra condicionadas por
los adultos, y otras en cambio dejan a un lado los procesos de interacción entre pares, incluso
entren adultos y niños, y su contexto. Una muestra de ello se evidenció en el análisis de la
categoría de derecho de ciudadanía encontrado en el primer informe para la garantía de derechos
de niños y niñas, al indagar por la participación de niños y niñas se remontaba únicamente al
número de personeros estudiantiles y si el gobierno escolar estaba funcionado; pero la
participación infantil va más allá y se construye en cada uno de los entornos (familiar, educativo,
comunitario salud) donde se desarrollan los niños y las niñas.
3La mesa técnica de infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar constituida como la “instancia de
operación y desarrollo técnico del SNBF que en el marco del Consejo Municipal de Política Social, se
articula como la mesa especializada en la que deben confluir las temáticas, mesas y comités relacionados
con infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar” 4 ICBF, (2013) Consejo Municipal de Política Social máxima instancia de planificación, orientación
evaluación del Sistema nacional de Bienestar Familiar en el ámbito municipal.
17
La iniciativa de conformar semilleros de participación infantil surge en el marco del proyecto
de participación social de la Secretaria de Salud y Protección Social de Zipaquirá como un
espacio de interacción de la comunidad, entes territoriales y líderes. En una mirada de trabajo
intersectorial se buscó que esta propuesta sea desarrollada de manera conjunta entre el programa
de infancia y el proyecto de participación social de la Secretaria de Salud y Protección Social del
municipio de Zipaquirá.
Esta iniciativa fue implementada en barrio San Miguel, a partir de allí se han conformado
cinco grupos de estos encuentros grupales denominados semilleros de participación infantil que
se vienen desarrollando en diferentes barrios y veredas del municipio de Zipaquirá desde los
cuales se constituye la mesa de participación de niños y niñas y desde allí hay una representación
de los niños y niñas ante el Consejo Municipal de Política Social.
El derecho a la participación es mencionado pero poco reconocido en su sentido,
generalmente se identifica desde la normatividad y aunque se han generado espacios para su
promoción se denota que en la práctica de participación no se tienen en cuenta las ideas y formas
de significar de esas experiencias en relación al derecho a la participación.
En este sentido y con el fin de fortalecer las acciones desde el semillero de participación así
como de extrapolar esta estrategia de la normatividad y realmente situarla en el sentir y la
experiencia de los niños y las niñas, esta investigación considera fundamental preguntarse por
¿Cuáles son los imaginarios sociales sobre participación infantil de los niños y niñas del
semillero del barrio San Miguel en el municipio de Zipaquirá?
18
En tanto que se considera que los imaginarios sociales son ese magma de significaciones que
en contextos culturales, sociales y en un tiempo histórico, determinan las formas de actuar, el
quehacer y el decir de los sujetos.
Así este estudio buscó indagar acerca de las concepciones, las ideas sobre participación,
sobre los espacios y las formas en las cuales los niños y niñas construyen sus sentidos y
significados sobre la participación como un derecho fundamental de la ciudadanía. Generando
espacios para la reflexión y comprensión que permitan el fortalecimiento de los escenarios así
como la transformación de las prácticas en estos espacios de participación de la infancia, con el
fin de incidir en la política pública municipal de infancia.
Desde esta perspectiva, este estudio tiene como objetivo general develar los imaginarios sobre
participación infantil que tienen los niños y niñas del semillero del barrio San Miguel en el
municipio de Zipaquirá.
Y como objetivos específicos identificar las prácticas de participación que tienen los niños y
niñas desde el semillero de participación en barrio San Miguel del municipio de Zipaquirá e
indagar el concepto que tienen los niños y niñas sobre participación en el espacio del semillero
de participación y determinar la relación existente entre el concepto, las prácticas de
participación que tiene los niños y niñas en el espacio del proyecto del semillero.
19
CAPITULO II
REFERENTES TEORICOS
1. Antecedentes
Más allá de lo establecido en las normas vigentes, parte del reconocimiento de la infancia
como sujetos de derechos, como actores dentro de una sociedad de la cual pueden participar en la
construcción de la misma. Indagar por los imaginarios de niños y niñas acerca de la participación
desde la experiencia de los niños y niñas permitió ahondar el sentido mismo de la participación
en la infancia, relacionar el papel que juegan los actores locales y los espacios generados para
promover participación infantil en los programas, planes y proyectos que se lideran desde los
entes gubernamentales hacen parte de los planteamientos para abordar trabajos de investigación
relacionados con el objetivo de esta propuesta de investigación.
A continuación se presenta un breve recuento de trabajos de investigación realizados desde
la Especialización en Infancia, Cultura y Desarrollo, para el caso de participación infantil se
revisaron las relacionadas con espacios desde las entidades gubernamentales.
Percepción de niños y niñas sobre el espacio de encuentro en el marco de los consejos
consultivos desarrollado por Rojas (2014); el cual presenta una reflexión desde el reconocimiento
de los consejos consultivos de niños y niñas en la alcaldía de Bogotá. El estudio relaciona el
proceso de conformación de los consejos de niños y niñas, los mecanismos que se desarrollaron
para mejorar su funcionamiento, el respaldo desde la política pública, la finalidad de los consejos
consultivos de niños y niñas diseñados como espacios de discusión, análisis y construcción de
20
conocimiento sobre las realidades de la ciudad. Muestra una revisión a lo que se realiza desde el
consejo de niños y niñas de Usaquén, el cual esta guiado por el profesional de la Secretaria de
Integración Social, allí se realizan actividades de juego lúdicas como proceso de socialización,
para lo cual el estudio retoma a Tonucci (2006).
Según lo descrito por la autora los niños y niñas ven como interesante los consejos
consultivos en la medida que se motivan a asistir al encuentro, donde se relaciona con otros
pares. Es reconocido por ellos como una espacio para aprender, jugar, compartir; para la autora,
los encuentros permiten potencializar habilidades personales, sociales ¸son espacios que generan
experiencias significativas, proporciona el fortalecimiento de la autonomía; conllevan a una
utilización adecuada del tiempo libre.
Es muy valido el reconocimiento desde la institucionalidad a los procesos de participación de
niños y la manera como allí se describe presenta como recomendaciones, de las cuales se destaca
para esta investigación “Que se fortalezcan los espacios de encuentro y participación de niños y
niñas “antes de enfrentarlos a un mundo adulto que poco escucha a los niños y niñas”.
Más que enfrentarlos sería interesante generar interacciones y diálogos con ese mundo
adulto, que estos espacios no sean mediados por el interés el adulto, sino que se brinde al niño,
niña las herramientas para el desarrollo de su autonomía.
Se aborda este documento como pertinente a esta investigación porque permite una mirada a
las experiencias que se han gestado desde Bogotá; a través de su lectura permite identificar
experiencias que posibilitan el análisis y fortalecimiento de espacios homólogos dentro del
contexto municipal.
21
Continuando con la revisión desde la Especialización en Infancia, Cultura y Desarrollo se
toma como relevante la reflexión acerca de Encuentros y desencuentro entre las propuestas del
consejo local de niños y niñas en Ciudad Bolívar y los decisores de política del nivel local;
Corredor (2014 ) quien a manera de artículo de reflexión presenta un análisis a partir de los
espacios de participación de los niños y niñas generados a través de los consejos locales los
cuales son acompañados por la Secretaria de Integración Social haciendo una revisión hacia la
incidencia política de la participación de los niños y niñas frente a los decisores de la política del
nivel local. A partir de una revisión desde el nivel internacional de los encuentros internacionales
de participación de niños, niñas y adolescentes, en esta revisión se mencionan las actividades
culturales, deportivas y recreativas como aquellas desde las cuales se puede promover la
expresión y la participación en la toma de decisiones.
En esta mirada de la ciudad desde una perspectiva de niños la autora retoma el planteamiento
de Tonucci “Cuando más se adapta la ciudad a los niños, mejor viven sus habitantes”
cambiando esa mirada desde el mundo adulto a la mirada desde los niños y niñas. El artículo de
reflexión presenta un recorrido desde el ordenamiento jurídico que permite evidenciar
herramientas para el reconocimiento a la participación infantil, la revisión que hace la autora se
centra en Bogotá y su papel en la construcción de políticas públicas.
Corredor (2014) realizando una revisión a las actas del Consejo Consultivo evidencia la no
continuidad en la temáticas a trabajar en cada sesión, aunque es un espacio creado para la
participación en la indagación da cuenta de que los adultos incidentes en políticas locales no
tiene claridad frente a la finalidad de los consejos consultivos de niños y niñas no hay una
22
comunicación efectiva entre quienes lideran de manera directa y quienes están como actores
locales.
Es interesante abordar el tema desde los actores gubernamentales que se han formado como
especialistas en Infancia, Cultura y Desarrollo en tanto se encuentra una relación a partir del
posicionamiento de las políticas públicas en los últimos años, desde las cuales se han dado
lineamientos para promover la participación dentro de la construcción de ciudadanía; en los
municipios de Cundinamarca como en Zipaquirá la construcción de políticas públicas es más
reciente a su vez la generación de espacios de socialización y participación infantil y el
reconocimiento de los mismos desde el Gobierno local.
Las dos revisiones se consideran relevantes porque permite mirar en un recorrido desde la
experiencia de los consejos consultivos y la normatividad en Bogotá los puntos de desencuentro;
ahora que en Zipaquirá se está hablando de participación en niños y niñas es importante que se
tenga en cuenta la experiencia vivida en Bogotá y permita desde allí teniendo en cuenta las
particularidades de Zipaquirá fortalecer los espacios de participación infantil. Los dos trabajos
anteriores encontrados en la Especialización en Infancia, Cultura y Desarrollo reflexionan acerca
de la participación en una mirada desde los actores locales a partir de la revisión documental;
siendo pertinente abordar la participación infantil una mirada desde los niños y las niñas.
En el trabajo de investigación “Portafolio Digital : Una herramienta para fomentar y
transformar las prácticas de participación de los niños y niñas ” González & Pulido (2015)
presentan un recorrido histórico a partir de la revisión desde la formulación de políticas públicas
hacia la participación de niños y niñas en la institución Club Michin ; la investigación desde un
enfoque cualitativo implementado la etnografía presenta una identificación de las significaciones
23
imaginarias de los formadores y formadoras sobre participación, las autoras mencionan la
importancia de plantear mecanismos más efectivos de participación dentro de la institución hacia
la transformación de las prácticas indagando acerca de las significaciones imaginarias que evitan
que la participación activa de los niños y niñas proponiendo la creación de un portafolio digital
como herramienta para la trasformación de las prácticas en beneficio de la comunidad
intervenida.
Acerca de participación de niños y niñas se encontraron diversos trabajos en su mayoría
relacionados desde ejercicios en el entorno educativo, sin embargo se resalta dentro de la
indagación, la investigación concepciones de padres y agentes educativos sobre la participación
infantil Gallego- Henao , A.M. (2015) el cual se abordó desde la lectura del articulo producto de
la investigación titulado Participación infantil: Historia de una relación de invisibilidad , en él
se plantea un recorrido desde el ámbito normativo acerca de la participación desde una
perspectiva de derechos , resalta que los hallazgos en participación infantil no son abundantes.
Dentro del estado del arte presenta un recorrido por la participación infantil en Colombia bajo la
premisa desde las políticas públicas.
Es relevante a esta investigación en tanto el rastreo bibliográfico que se realiza acerca de
participación infantil invita a una lectura en el ámbito internacional, nacional del derecho a la
participación y la relación con la infancia. La autora da una mirada histórica, relacionado las
políticas públicas de primera infancia e invita a reflexionar y a pensar en los niños desde una
mirada central en los procesos y pensar políticas, planes y proyectos desde ellos como
reconocimiento a la infancia.
24
En el Informe sobre experiencias de participación efectiva de niños, niñas y adolescentes en
el Gobierno de España (2009) permite ahondar desde una perspectiva normativa a nivel
internacional hacia las experiencias que se han generado en participación infantil. Desde
elementos históricos, normatividad, espacios de participación, presenta un recorrido por los
programas y proyectos que han enfatizado en la participación infantil en el Gobierno de España,
así como los liderados desde UNICEF, entidades gubernamentales y no gubernamentales. Dentro
de la concepción de participación infantil retoma a autores como Rogrt Hart haciendo un
planteamiento desde los niveles de participación. Esta revisión permitido un acercamiento a las
estrategias que se han desarrollado en torno a la participación social en la infancia, los escenarios
donde se han encontrado los niños y niñas y la apuesta desde una mirada de derechos que hacen
las entidades ejecutoras e las propuestas, lo que permite denotar en la mayoría de experiencias
presentadas el trabajo intersectorial a partir del niño, niñas como eje central.
Se retomaron relevantes las investigaciones referenciadas toda vez que aportan elementos
teóricos y de análisis relacionados con el objeto de esta investigación con el fin de identificar
como vivencian los niños y niñas la participación infantil desde estos encuentros grupales
denominados semilleros de participación infantil que se vienen desarrollando en diferentes
barrios y veredas del municipio de Zipaquirá hacia la construcción de estrategias que permitan
fortalecer los semilleros de participación infantil en el municipio de Zipaquirá desde el sentido
que tiene para los niños y niñas la participación y como estas expresiones y significaciones de los
niños y niñas tienen incidencia en la toma de decisiones políticas.
25
2. Referentes conceptuales
En relación al problema de investigación los referentes conceptuales se construyen en torno a la
teoría de imaginarios sociales, el reconocimiento de la infancia y a los espacios y políticas de
participación infantil
2.1. Imaginarios Sociales
Indagar y conocer las ideas que tienen los niños y niñas sobre la participación infantil y las
formas de re significar la participación desde sus vivencias como se transforma y construye ese
imaginario de participación lleva a este estudio a buscar identificar las prácticas, sentidos y
significaciones que tienen los niños y niñas de los semilleros de participación en el Municipio de
Zipaquirá en una apuesta por comprender las realidades sociales a partir del sentir de los niños y
niñas.
Para este objetivo, el estudio retoma una de las teorías que desde las ciencias sociales se ha
visto configurando con estudios que permiten interpretar y comprender el quehacer y el decir de
los sujetos en contextos histórico-culturales. La teoría sobre imaginarios sociales se ha
configurado como campo de investigación como una teoría cada vez más relevante en la
identificación de elementos psíquicos y colectivos que median en la construcción de una
sociedad. El estudio de los imaginarios sociales ha tocado ese entramado entre lo que se percibe
fácilmente y las formas de significar que dan los sujetos a los elementos que constituyen su
realidad.
26
El concepto de imaginario se ha situado dentro de una nueva forma de interpretar la realidad
social, las investigaciones sobre imaginarios sociales han venido recobrando un importante
posicionamiento en las Ciencias Sociales para el estudio de los fenómenos y realidades sociales a
partir de momentos históricos cambiantes.
El concepto de imaginarios ha sido abordado desde las ciencias sociales en través de
disciplinas como la filosofía, la antropología, la psicología, la historia. Escobar Juan Camilo en
su texto “Historiografía y contexto de la noción de imaginario” (2000) presenta un recorrido
histórico hacia la concepción de imaginarios desde las diferentes disciplinas .
El autor presenta una relación histórica del concepto de imaginario desde diferentes
corrientes y disciplinas, el termino imaginario tuvo varios cambios desde las corriente positivas
hacia el siglo XX hacia las ciencias sociales donde adquiere mayor importancia desde la
filosofía y la antropología; para Durand citado por Escobar desde la sociología al termino
imaginario se agrega el adjetivo de sociales o colectivos. El término utilizado como adjetivo
hacía referencia para nombrar seres imaginarios, mitos, narraciones imaginarias alejados de la
realidad. Desde la vertiente del psicoanálisis para Lacan “Lo imaginario es ese conector obligado
por el cual se constituye toda representación humana” Citado por Escobar (P 61)
Siguiendo al autor imaginario como “Conjunto de imágenes mentales que se sirve de
producciones estéticas, literarias y morales ; pero también políticas , científicas y otras formas
de memoria colectiva y de prácticas sociales para sobrevivir y ser trasmitidas ” (Pag 113) ; los
imaginarios son el resultado de la interacción de varios elementos; estos elementos no se
perciben fácilmente ni son unidireccionales ; las imágenes mentales son históricas carecen de
carácter biológico no son naturales son producidas en la sociedad , funcionan de diferentes
27
maneras, son trasmitidos ; los imaginarios se valen de una época determinadas y se transforman,
se trasmiten, para perdurar en el tiempo.
Escobar (2000) define Imaginario como ese “ conjunto de imágenes mentales que se
mueven entre lo consciente y lo inconsciente que está al lado del pensamiento pero no se devela
completamente, lo imaginario se expresa en todas partes entre las prácticas y las sensibilidades
individuales o colectivas”. (P. 120)
Los postulados de Castoriadis (año) han contribuido a la análisis de fenómenos sociales en
los que se hace necesario la articulación de saberes desde diferentes disciplinas a partir de la
reflexión sobre las acciones, los pensamientos hacia una nueva manera de pensar desde las
cuales se posibilite aproximarse a la realidad dándole un sentido mismo a quienes hacen parte de
ella.
Para esta investigación es de vital importancia el análisis de prácticas sociales que a partir de
las realidades de los niños y niñas y las experiencias que a través de su cotidianidad construyen
los niños y niñas en el barrio San Miguel en relación a la participación y el proceso reflexivo que
como investigador pueda desarrollar en torno al problema de investigación. De acuerdo con
Castroriadis (Citado por Rincón, Hernández, De La Torre, Triviño y Rosas, 2008) [.. ] la
reflexión es la transformación del pensamiento en objeto de sí mismo” (pagina) Lo que implica
ver más allá de lo tangible para ir construyendo nuevas maneras de aproximarse y comprender la
realidad social y los procesos dinámicos que en ella se desarrollan.
La sociedad está enmarcada por unas características específicas que han sido determinadas
por condiciones políticas, socioeconómicas; los imaginarios sociales son construcciones
históricas de acuerdo a los planteamientos de Castoriadis (año) relaciona el concepto de
28
imaginario con el proceso socio histórico, con la capacidad creadora de los sujetos; a partir de la
concepción de imaginario como magma de significaciones y creación de sentido “significaciones
o magma de significaciones se instituyen a través del ser y hacer social” (pagina) Retomando a
Castoriadis. Los imaginarios parten de construcciones sociales en un tiempo histórico
determinado; se valen de la institucionalidad, la trasmisión entre una generación y otra , la
legitimación de prácticas y otra para para permear en la constitución de los sujetos y las
sociedades.
A través del estudio de los imaginarios sociales es posible aproximarse a develar los deseos,
sentimientos, conceptos, ideas, que tienen los niños y niñas acerca de la participación y como la
sociedad y el contexto en el que se encuentran así aquellas significaciones que desde la
experiencia en el proyecto semilleros se han venido constituyendo. El acercamiento al proyecto
de semilleros en el que se desenvuelven los niños y niñas implica un análisis al fenómeno social
que se ha ido entretejiendo entre la institucionalidad y la infancia.
A partir de las construcciones de los imaginarios sociales se fundamentan la sociedad las
formas de ser y actuar en la sociedad determinadas por los imaginarios que se han creado si
misma de cada experiencia con otros, los imaginarios son dinámicos por su misma naturaleza
creadora de los sujetos así se convierten en trasformadores de las realidades sociales actúan en
las practicas colectivas e individuales. Para Castoriadis citado por Rincón, Hernández, De La
Torre, Triviño y Rosas (2008) “Los imaginarios sociales, entonces, se asumen como creaciones
que permiten percibir como “real” lo que cada sistema social construye. Como ese conjunto de
significaciones simbólicas que estructuran en cada instante la experiencia social y engendran
comportamientos, imágenes, actitudes, sentimientos que movilizan acciones. Esto nos lleva a
29
pensar que lo “creíble” en un grupo social, lo que motiva y orienta las actuaciones, está
determinado por sistemas de percepción socialmente legitimados”. (P. 336)
La capacidad de creación que tiene los sujetos produce diferentes sentidos, a través de
diferentes formas crean e instituyen representaciones mediadas por lo histórico social y la psique
como constructoras de imaginarios en el trasfondo de lo instituido y lo instituyente. “Las
significaciones imaginarias son creadoras de objetos, discursos, prácticas e instituciones, a partir
de las cuales el sujeto construye un mundo psíquico y socio –histórico para sí” (Anzaldua, 2010
). Así mismo este autor señala que lo imaginario se manifiesta en el dominio de la psique
(imaginario radical ) y en el dominio de lo historico social (imaginario social) y que:
La imaginación es creación de representaciones, deseos, afectos los cuales son
interrelacionados y producen a su vez significaciones en la psique. […] Lo imaginario
es aquello a partir de lo cual las cosas son (significan), pueden ser presentadas y cobran
sentido[…] La imaginación radical crea a partir de la interrelacion los deseos , afectos y
representaciones significación y sentido para la psique. (P. )
Comprender como se entretejen los afectos , las deseos y las representaciones exige al
investigador social liberarse de preceptos pero asi mimso entran en juego las propias
significaciones imaginarias que se han construido desde la psique en un tiempo historico social
determinado .
La sociedad se configura a si misma desde los propios sistemas de interpretacion de
constumbres, valores, lenguaje que ha ido creando, que permean en las dinamicas cambiantes y
que configura a su vez el sentido que produce a las acciones en un tiempo y un contexto
determinado; por medio de las significaciones sociales se da sentidoa aquello que surge en cada
sociedad.
30
[…]Toda sociedad es una construcción[…] creación del mundo , de su propio
mundo. Su propia identidad no es otra cosa que ese sistema de interpretación , ese
mundo que ella crea(imaginario social). Castoriadis ( )
En este sentido los imaginarios sociales son aquellos que constituye la sociedad a partir
de las creaciones del sujeto en interacción con otros, con el medio, con lo que antecede a su
historia , lo que es trasmitido y reconfigurado, son dinamicos, se situan cobran sentido en
tiempos y lugares determinados.
Las prácticas de participación en que se desenvuelven los niños niñas, está condicionado
por representaciones, sentimientos, valores, mitos, imágenes, percepciones, actitudes que hacen
parte de la vida cotidiana de los niños y niñas como sujetos de derechos. A través de los
imaginarios sociales se puede analizar los sentidos y significaciones que dan los niños a la
participación.
2.2. Concepción de infancia
El reconocimiento a la infancia, desde una perspectiva de derechos invita a pensar en los
niños y niñas como sujetos activos dentro de una sociedad, dejando a un lado esa mirada del
niño como futuro del mañana a una mirada del hoy del niño, niña en el presente; se plantea de
manera preliminar dar una mirada reflexiva desde la concepción histórica de infancia. Para la
RAE la palabra infancia significa “Periodo de vida desde que el niño nace hasta la pubertad”;
sin embargo la concepción de infancia ha variado considerablemente en el tiempo, a través de la
historia y en cada cultura. El reconocimiento actual de la infancia desde la Convención de
Derechos del Niño (1989) ha permitido que diferentes instancias, instituciones educativas,
31
organizaciones sociales, gubernamentales y no gubernamentales se planteen mecanismos de
protección de sus derechos.
En la actualidad los niños y niñas aún continúan siendo vistos como adultos o en la necesidad
de que aprendan rápido y adquieran responsabilidades, se busca que puedan accionar como
adultos desde una perspectiva de niños.
Este reconocimiento de la infancia no es algo esporádico, ni algo inconcluso; es el resultado
de un proceso histórico mediado por los cambios de la sociedad, el desarrollo demográfico
económico y cultural ligado a los avances de cada época.
Áries (1987) presenta una mirada de la infancia desde la importancia del arte en la edad media
como representativo de la sociedad; en este texto el papel de la iglesia representado en la
iconografía religiosa constituye uno de los referentes que presenta el autor para denotar la
imagen de los niños a través del tiempo; de acuerdo a Aries en la edad media no hay conciencia
de la particularidad infantil.
En una mirada hacia la edad media, la infancia estaba inmersa en un medio de adultos y las
representaciones de infancia que aparecen en las imágenes religiosas son muestra de la no
particularización de la infancia; los niños y las niñas replican acciones de los adultos, juegos,
vestimentas, aunque no tenían el reconocimiento que se le otorgaba a los adultos, como lo
presenta Ariés, adultos en miniatura , aunque en la imagen parezca un adulto en miniatura la
muerte de un niño no tenía la misma connotación que la muerte de un adulto, no existía la
particularización de la infancia ni su diferenciación con la juventud; dado por las diferentes
condiciones sociales, las pautas de crianza y el aumentó en la población, la poca mirada al
cuidado entre otros factores.
32
Para Ariés (1987) el sentimiento de infancia que surge a lo largo del siglo XVI, XVII, XVIII,
se expresa de dos formas diferenciadas: En la vida privada de la familia y fuera de la familia.
Aparecen otros espacios de socialización del niño, se presentan cambios en la estructura de la
familia, en las pautas de crianzas, los juegos; la necesidad de separar a los niños del mundo
adulto y posteriormente la educación que cada familia daba a sus hijos comienza una
preocupación en el estado por normalizar y controlar. Se presentan cambios dentro y fuera de la
familia, en la estructura de la familia por medio de las pautas de crianzas, los juegos, fuera de
ella está la escuela, cambios planteados desde una visión moral adulta de lo infantil donde lo
infantil es visto como lo erróneo, lo malo.
Se podría pensar que estos pequeños no se comportaban realmente como los adultos o no
eran como ellos pretendían. En el momento en que los niños “eran incontrolables” los adultos
dieron una mirada a un problema que se estaba presentando, ligada a la imagen de maternidad
del siglo XXI el niño ahora es diferenciado del adulto o el joven incluso hay diferenciación entre
los momentos de la infancia desde su gestación; durante años se habló de infancia reconociendo
al niño a partir de los siete años como apto para ingresar a un sistema escolar, hoy se habla de
primera infancia y aunque se reconoce el periodo de gestación como fundamental en el
desarrollo, la edad se continúa contando desde el momento del nacimiento.
La infancia esta mediada totalmente por la cultura en que se encuentra inmersa, la noción de
infancias es el resultado de un proceso de construcción histórica que continuará en construcción
desde cada uno, desde la sociedad, desde la educación, desde lo político y lo cultural. La
infancia es una construcción histórica social, la cual se configura a partir de las significaciones y
los imaginarios que los grupos humanos construyan en torno a los niños y las niñas.
33
Significaciones determinantes entre lo que se dice, lo que se hace, las formas de percibir y sentir
a los niños y las niñas y las formas como nos relacionamos, actuamos y configuramos el mundo
de la infancia.
2.3 Los niños y las niñas y participación como un derecho
Los aportes que desde la Convención han permitido posicionar el reconocimiento del niño y
niña como sujeto de derechos; en relación a la participación aunque está establecido desde los
tratados internacionales es un derecho a veces que queda en la invisibilidad, o en la superficie de
aplicación del mismo; toda vez que se niegan espacios desde la familia, la comunidad, desde las
instituciones educativas aunque se hacen esfuerzos por conformar un consejo estudiantil , elegir
un personero estudiantil no se cuentan con la real participación de los niños, toda vez que sus
acciones están mediadas por el mundo adulto.
Desde la Convención sobre los Derechos del Niño se establece en el artículo 12 el derecho a
opinar y que esta opinión sea tenida en cuenta en relación a su edad y madurez cuando los
adultos vayan a tomar una decisión que les afecte. Pero así mismo los niños y niñas tienen
derecho a buscar y recibir información, de acuerdo a lo establecido en el artículo 13 de la
Convención, el derecho a expresar libremente sus opiniones, a recibir y difundir informaciones e
ideas de todo tipo, siempre que no vayan en contra de los derechos de otras personas.
La ley 1098 código de infancia y adolescencia en su artículo 31. Establece el derecho a la
participación de los niños, las niñas y los adolescentes “Los niños, las niñas y los adolescentes
tienen derecho a participar en las actividades que se realicen en la familia, las instituciones
educativas, las asociaciones, los programas estatales, departamentales, distritales y municipales
34
que sean de su Interés. El Estado y la sociedad propiciarán la participación activa en
organismos públicos y privados que tengan a cargo la protección, cuidado y educación de la
infancia y la adolescencia”. La participación un derecho que se debe promover en los entornos
donde se desarrollan los niños, niñas y adolescentes, dando al estado y la sociedad civil la
responsabilidad de generar espacios de participación activa en los estamentos públicos y
privados; escuchar a los niños y niñas desde las familias, permitirles asumir un papel activo en el
desarrollo de la sociedad de la cual hacen parte.
El artículo 32 establece el derecho de asociación y reunión. “Los niños, las niñas y los
adolescentes tienen derecho de reunión y asociación con fines sociales, culturales, deportivos,
recreativos, religiosos, políticos o de cualquier otra índole, sin más limitación que las que
imponen la ley, las buenas costumbres, la salubridad física o mental y el bienestar del menor”.
Teniendo en cuenta que la propuesta de semilleros de investigación dio inicio a partir de la
participación social ; en el decreto 1757 de 1994 reglamenta la creación y/o conformación de las
diferentes instancias de participación social, dentro de las que se incluyen la participación
ciudadana y participación comunitaria, en el primer caso , como el ciudadano llega a participar
en a través de los mecanismos e instancias existentes , la participación comunitaria entendida
cuando existe una organización estructurada con planes de trabajo establecidos.
Desde la estrategia Hechos y Derechos se plantean seis claves para la participación de niños y
niñas (2008) dentro de las que se sugieren a los territorios que las prácticas de participación se
generen en condiciones de equidad, en múltiples escenarios y normas, en un ambiente favorable,
de modo autónomo, integral y continuo, con un impacto real, se resalta la participación se
desarrolla en cada momento de la vida.
35
En la Política Pública Municipal de Infancia, adolescencia 5 dentro de la línea cuatro
denominada Todos con identidad y participación , se plantea como estrategias por parte del
Gobierno local, la red de educadores y cuidadores y la familia promover escenarios de
participación y dialogo con los niños, niñas y las familias , promover el ejercicio de la
participación con espacios, condiciones y oportunidades de ámbito comunitario, y familiar ,
permitirle al niño, niña manifestar sus sentimientos, emociones así mismo desde el ente
territorial promover el liderazgo cívico y las formas de participación.
Para Duran (2013) citado por González & Pulido (2015). Las políticas públicas deben
considerar a los niños y niños como actores activos en la construcción de las mismas; pues
aportan desde su experiencia elementos que mejoran su impacto en la sociedad”. Contar con
lineamiento específico dentro de la categoría de participación y la relación de la política pública
municipal con los semilleros de participación infantil, plantea revisión al compromiso de los
actores hacia la participación infantil.
En esta mirada desde la normatividad, es relevante una revisión al concepto de participación
infantil, para lo cual se ha tenido en cuenta la definición de Roger Hart, para quien la
participación es la “Capacidad para expresar las decisiones que sean reconocidas por el entorno
social y que afectan la vida propia y/o a la vida de la comunidad en la que uno vive”
(Hart,1993).
Con el fin de relacionar los procesos de participación que se están generando en los
semilleros de participación se retoman los postulados de Roger Hart (1997) quien describe ocho
eslabones dentro de la participación; los tres primeros se refiere a aquellos en los que no hay
5 Zipaquirá Acuerdo N° 03 de 2014 Por medio el cual se adopta la Política Pública de Infancia “En Zipaquirá los
niños, niñas y adolescentes son la razón del cambio”
36
verdadera participación, la manipulación: dada cuando los niños son utilizados por los adultos
quienes de manera consciente usan sus voces trasmitir sus propias ideas y mensajes. En
segundo nivel se encuentra lo que Hart denomino la decoración , la utilización : los niños son
utilizados para la causa como si fuera de ellos , sin que ellos tengan implicación alguna en la
organización de dicha causa En el nivel de tres participación simbólica, dada por la manera en
que los adultos se interesan por que los niños hablen; donde los niños y niñas no son conscientes
de sus expresiones sino que están han ido dadas por los adultos para que sean manifestadas a
través de un niño., como una manera de que su mensaje del adulto se trasmita a través de la voz
el niño. En estos tres niveles se habla de una falsa participación.
El cuarto nivel “asignados pero informados” los niños son informados del proyecto y pueden
involucrarse activamente en el mismo. , el quinto nivel “informados y consultados” el proyecto
es adelantado por los adultos pero en la toma de decisiones estas son compartidas con los niños,
quienes pueden involucrarse activamente y van siendo tenidas en cuenta sus opiniones.
El siguiente nivel dentro de la escalera de participación propuesta por Hart (1997) se ve una
participación más activa, los niños conocen y se implican dentro del proceso, en el nivel séptimo
los niños y niñas toman iniciativa y decisiones, cuentan con libertad para dirigir sus propuestas.
El último peldaño de la escalera amuestra la participación como Iniciado por niños, en
interacción con los adultos. La acción es pensada por los niños, pero interactúan con los adultos
para construir iniciativas de manera conjunta.
Las experiencias propias de la dinámica social pueden generar brechas entre las dinámicas de
participación infantil y el mundo adulto. Es interesante retomar la organización que hacen Trilla
y Novella (2001) a partir de la escalera de participación de Hart en las categorías de simple:
37
donde el niño toma parte del proceso para dar respuesta a actividades creadas por otros, es decir
como espectador, se anima a proponer y opinar; el nivel consultivo: donde son escuchados la
categoría proyectiva, donde es actor directo del proyecto y los siente como propio; una meta
participación; donde hace parte de la toma de decisiones.
La participación de los niños y niñas esta mediada por la condiciones sociales, económicas,
políticas, por el mundo adulto, este referente teórico y la descripción de estos niveles de
participación y su relación con las formas en que participan los niños y niñas de los semilleros
permitirán ahondar más en como los niños perciben su participación y la incidencia de sus
opiniones, decisiones; en la medida que los niños y niñas no son incluidos dentro de decisiones
que afectan su vida personal se reproducen relaciones de poder donde el niño, niña deja de ser
concebido como un sujeto de derechos hacia esa mirada de niños , niña como un receptor y no un
constructor de conocimiento .
Dentro de la investigación sobre participación en niños y niñas del semillero del barrio San
miguel en el Municipio de Zipaquirá se partió de la identificación de los espacios y prácticas de
participación desde la experiencia de los niños y niñas, para definir el concepto de prácticas de
participación se retoma como referente los postulados de Martínez y Bretones (2005) citado por
González & Pulido (2015) quien define las prácticas de participación como cualquier espacio o
herramienta que se utiliza para dar cabida a la participación de niños y niñas.
De acuerdo al autor las prácticas participativas están relacionadas con el aprender a hacer,
aprender a conocer y aprender a vivir juntos y juntas. Estos aprendizajes se construyen por el
sujeto en cada espacio donde se desarrolla. De acuerdo a los planteamientos mencionados y
según la experiencia profesional y el camino recorrido, para esta investigación las prácticas de
38
participación se constituye como las dinámicas existentes en los entornos, espacios donde se
encuentran y desencuentran los sujetos.
En el documento “Enrédate con el profesorado” publicado por Unicef se mencionan tres
espacios donde se puede desarrollar la participación entendiéndose su sentido en el nivel
familiar, nivel escolar y nivel local o municipal, para esta investigación se retoma como espacios
de participación en dos líneas: la primera aquellos relacionados con los entornos6 familiar,
comunitario, escolar, salud donde se desarrollan los niños y niñas y los espacios escuela, salón
de clase , patio de recreo, casa, salón comunal, parque, ludoteca, donde interactúan los niños y
niñas; siendo el núcleo familiar el primer espacio de socialización infantil ; seguido del entorno
escolar donde en la mayoría de sistemas escolares las oportunidades que se generen en la
participación son limitadas “Es común la ausencia de participación de los estudiantes en la
elaboración de pautas de convivencia, en la mayoría de los casos los jóvenes carecen de
oportunidades para participar activamente en la toma de decisiones de la institución educativa”
Anchique, Jiménez & Martínez (2007)
Un ejemplo es la falta de participación en el establecimiento de acuerdos para la construcción
social de las normas en las instituciones educativas. Dentro de los espacios de participación se
configuran y legitiman los instrumentos o herramientas a través de las cuales se ejerce la
participación, sin embargo en el nivel comunitario son pocos los espacios de participación que se
generan donde desarrolla parte de la vida social.
6 Entorno ; educativo, comunitarios , familiar, salud
39
CAPITULO III
ENFOQUE Y PROCESO METODOLOGICO
1. Enfoque cualitativo
Esta investigación se sitúa desde la investigación cualitativa, desde la cual se posibilite una
interacción entre el investigador y los actores centrales de la investigación, para este caso los
niños y niñas del semillero de participación en el Barrio San Miguel, municipio de Zipaquirá,
con el fin de lograr una aproximación a los imaginarios que tejen los niños y niñas acerca de la
participación infantil, desde la mirada de los niños y las niñas.
Retomando a Vasilacchis (2006) quien retoma a Denzin y Lincon “Los investigadores
indagan en situaciones naturales7; intentando dar sentido o interpretar los fenómenos en los
términos del significado que las personas otorgan. (p.37). Este estudio se abordó desde el
enfoque interpretativo, el cual se fundamenta en la interacción entre el investigador y los
participantes; como lo menciona la autora la investigación cualitativa se interesa por la vida de
las personas, por sus perspectivas subjetivas, por sus historias, por sus comportamientos, por sus
experiencias, por sus interacciones, por sus acciones, por sus sentidos que da las experiencias en
que se encuentran inmersos. La investigación cualitativa de enfoque interpretativo permite situar
a las personas en un contexto determinado “trata de comprender dichos contextos y sus procesos
y de explicarlos recurriendo a la Causalidad local” (p 7)
2. Proceso Metodológico
7 “El termino natural alude a que los investigadores observan analizan, se aproximan a
situaciones, acciones, procesos, acontecimientos” Vasilacchis Irene (2006)
40
Para dar cuenta de los imaginarios sobre participación en el grupo de niños y niñas que hacen
parte del semillero del barrio San Miguel del Municipio de Zipaquirá, la investigación se
desarrolló en tres fases. :
Fase 1 Fase exploratoria
En la fase exploratoria se realizó una revisión de antecedentes, se elaboró el diagnostico
contextual de semillero de participación del barrio San Miguel en el Municipio de Zipaquirá a
partir de la recopilación de información acerca del proceso que lleva el semillero a partir de la
revisión de actas y talleres lo que permitió un acercamiento, identificación del proceso histórico
de constitución del semillero de participación infantil.
Fase 2 Construcción de instrumentos y recolección de información
En esta fase se definieron las técnicas de recolección de información y se construyeron los
instrumentos
Fase 3: Análisis de datos
La fase de análisis de datos e interpretación, se realiza a partir de la sistematización de la
información recogida.
3. Técnicas e instrumentos de recolección de información
Las técnicas seleccionadas para esta investigación son de corte etnográfico en tanto estas
permiten recuperar o traer a la investigación la voz de los niños y las niñas y ponerlas en diálogo
con las percepciones y observaciones realizadas por la investigadora.
41
3.1. La observación participante
La observación en este proyecto se desarrolló en dos sesiones de observación participativa en
tanto la investigadora hace parte del semillero de participación de niños, niñas en el barrio
San Miguel del municipio de Zipaquirá. Para el registro de la información se implementó el
diario de campo.
INVESTIGACION IMAGINARIOS SOBRE PARTICIPACION EN NIÑOS Y NIÑAS
EN EL SEMILLERO DEL BARRIO SAN MIGUEL MUNCIPIO DE ZIPAQUIRA
DIARIO DE CAMPO
FECHA OBJETIVO:
HORA: Identificar la relación entre el concepto y
prácticas de participación de los niños y niñas
en el espacio del semillero LUGAR:
INVESTIGADOR
DESCRIPCIÓN
DE LA
ACTIVIDAD
Encuentro del grupo de semillero de participación, el objetivo de la sesión
es organizar un proyecto para la comunidad.
REGISTRO FUENTES CATEGORIAS
OBSERVACIONES
Tabla 1. Registro de diario de campo propuesto por la investigadora
3.2. El taller como instrumento de investigación
Se plantea el taller como instrumento de investigación cualitativa, donde a partir del
acercamiento de manera lúdica a los niños y niñas se genere una interacción adecuada que
42
posibilite la identificación de significaciones imaginarias sobre participación que tiene los
niños y niñas. El uso de diversas estrategias lúdicas posibilitó la expresión de los niños y
niñas de diferentes maneras, algunos se expresan mejor dibujando, o expresando de manera
verbal, el juego permite en los niños la expresión de sus cotidianidades, reafirmar roles y
desarrolla habilidades para la vida.
Antes de iniciar la actividad se buscó romper el esquema de facilitador al frente y niños
organizados de manera lineal, se cambió a una organización en círculo que permitiera una
mejor interacción entre los participantes y acercamiento por parte del investigador.
Durante la lectura los niños y niñas se mantuvieron a la expectativa, para lo cual se
implementaron estrategias de lectura en voz alta, seguido se realizó el juego de escalera a
través de retos y preguntas.
PROYECTO INVESTIGACION IMAGINARIOS SOBRE PARTICIPACION EN NIÑOS
Y NIÑAS
EN EL SEMILLERO DEL BARRIO SAN MIGUEL MUNCIPIO DE ZIPAQUIRA
TALLER 1 . TRAS LAS HUELLAS DE LA PARTICIPACION EN EL SEMILLERO
FECHA 25 DE NOVIEMBRE DE 2015
INVESTIGADOR: NELLY A.
MARTINEZ
HORA 3: 00 P.M. PARTICIPANTES 15 niños y niñas -2
profesionales ejecutores del proyecto
LUGAR
: SALON COMUNAL BARRIO SAN MIGUEL
OBJETI
VO
Identificar los espacios y prácticas donde participan los niños y
niñas en el municipio desde la experiencia que han tenido
DESCR
IPCIÓN
DE LA
ACTIVI
DAD
Se realizara un taller lúdico a partir de
las experiencias de los niños y niñas
relacionadas con la participación en los
diferentes entonos.
TALLER Como instrumento de
investigación que permita el acercamiento
más directo a los niños y niñas desde la
lúdica.
DESARROLLO
A C TI
VI
D A D ES
A
D ES A R R O L L A R
ACTIVIDAD
DESCRIPCIÓN
43
RECURSOS
Actividad 1.
Saludo
Se realizara
ejercicio de rompe
hielo presentación
del equipo de
trabajo
El grupo se ubicara formando un
circula, a cada niño y niña se le
entrega una parte de un
rompecabezas , se inicia saludando
a los niños y niñas , se realiza un
juego con las manos.
Fichas
rompeca
bezas
Actividad 2:
Lectura voz alta
Lectura de un
cuento
Se realiza la lectura del cuento "El
dinosaurio perdido " durante la
lectura se implementaran técnicas
de animación a la lectura hacia la
lectura predictiva y interacción de
los niños y niñas con el animador
y el lector.
Libro ,
estrategi
as de
lectura
en voz
alta
Actividad 3. Realización de un
dibujo
Los niños y niñas realizaran un
dibujo a partir de la pregunta ¿Que
es participar?
lápices ,
colores ,
hojas
Actividad 4 . Juego de escalera
Los niños y niñas se reúnen en
grupos a cada uno se le hace
entrega de una ficha de juego , el
grupo se ubica alrededor de la
escalera ubicada en el piso durante
el juego se desarrollan retos de
juego y preguntas asociadas al
objeto de la investigación . Reto 1.
Saltar lazo reto 2. explicación del
dibujo realizado por cada niños o
niña. Reto 3. Ubicar en la escalera
los lugares donde participan Reto
4. Juego cooperativo Reto 5 .
Explicación del dibujo realizado,
se plantean estos retos pero los
niños y niñas podrán proponer y
liderar los retos que iran
acompañados de preguntas .
Escalera
impresa
en
banner
con
imágene
s de
lugares,
personas
,
instituci
ones del
municipi
o, ficha ,
dado ,
lazos,
lapices
de
colores ,
lana ,
Actividad 5.
Cierre
Lectura a dos voces
de un apartado
derechos humanos
para niños y niñas
Donde se menciona el derecho a la
asociación y a la participación
Libro
Derecho
s
humanos
para
niños y
44
niñas
UNICEF
NOTAS
Tabla 1. Formato de planeación de actividades propuesto por la investigadora
3.3. La entrevista semiestructurada
La entrevista semiestructurada a dos niños, uno de ellos quien es integrante del semillero de
participación y representante de los niños y niñas ante el Consejo Municipal de Política
Social y una niña integrante del semillero de participación a través de la entrevista se busca
identificar el concepto de participación que tiene los niños, analizar desde su experiencia en
el semillero la construcción de imaginarios sociales sobre participación.
A partir de este instrumento se realizó una aproximación a las ideas, percepciones y sentidos
que se han identificado en los niños y niñas a partir de su experiencia en el semillero de
participación que tiene los niños y niñas acerca de la participación.
ENTREVISTA SEMIESTRUCTURADA
OBJETIVO Indagar el concepto que tiene los niños y niñas sobre participación infantil
POBLACIÓN: Dos niños y una niña que hacen parte del semillero de participación del
barrio San Miguel.
PREGUNTAS
¿Cuál es tu nombre y edad?
¿Dónde estudias?
¿Hace cuánto asistes al semillero?
¿Cómo te vinculaste al semillero?
45
¿Que sientes cuando vas al semillero?
¿Qué es para ti participar?
¿Dónde participas?
Estas son las preguntas guía para el desarrollo de la entrevista, surgirán las que se
consideren complementarias durante la aplicación de la misma.
CAPITULO IV
ANALISIS DE LA INFORMACION Y HALLAZGOS
1. Contexto histórico y territorial,
Zipaquirá es un municipio del departamento de Cundinamarca ubicado a 45 km de Bogotá ,
su economía se fundamenta en el comercio, la agricultura y ganadería ; se encuentra dividido en
120 barrios y 20 veredas; vía Nemocón se encuentra el barrio San Miguel estrato 1, cuenta con
vías de acceso poseen agua potable, alcantarillado y electricidad. Las Familias en su mayoría
están conformadas por padre, madre, de 2 a 3 hijos, los adultos de este sector en su mayoría
trabajan en empresas de flores, comercio informal; los niños y niñas permanecen parte del
tiempo solos; la movilidad de la población es alta por las condiciones de trabajo temporales; se
cuenta con jardín social del municipio, institución educativa municipal Rural La Granja sede San
Miguel
El barrio San Miguel se encuentra alejado del casco urbano del municipio, cuenta con
polideportivo, parque infantil, salón comunal, presencia de iglesia cristiana, católica; se
evidencian problemática psicosociales asociados a consumo de sustancias psicoactivas,
violencia, las familias en su mayoría son extensas o monoparentales predominando madres
cabeza de familia.
46
El punto de encuentro donde se desarrolla el proyecto de semilleros es el salón comunal, allí
también se desarrollan programas dirigidos a la primera infancia en modalidad familiar,
programas para la población adulto mayor.
El semillero de participación lleva funcionando desde al año 2014, inició como proyecto
piloto del programa de participación social de la Secretaria de Salud y Protección Social; la
focalización de los niños y niñas beneficiarios se realizó mediante búsqueda activa invitando a
los niños que encontraba en los espacios del barrio, se hizo acercamiento a los líderes comunales
quienes vienen acompañando el programa en cada sesión, el semillero dió inicio convocando a
los líderes de las comunidades , a los niños y niñas a través de la invitación directa realizada por
los profesionales ejecutores del proyectos de participación social.
El grupo de semillero en el barrio San Miguel está conformado por siete niñas y ocho niños
entre los 8 a 12 años, el semillero se reúne cada quince días los martes en el salón comunal por
un tiempo de tres horas, el ingreso de los niños y niñas es voluntario.
Dentro de los ejecutores del proyecto se encuentran trabajadores sociales en formación, un una
trabajadora social y la coordinadora del programa de participación social de la Alcaldía.
En la revisión a las actas de conformación del semillero y los informes de gestión del
dentro de los objetivos del programa, este busca formar líderes y generar corresponsabilidad en
la comunidad hacia el desarrollo de los niños haciéndolos participes a partir de la identificación
de las necesidades de su barrio.
De acuerdo a la información suministrada por el líder del proyecto de semilleros, esta
estrategia se desarrolla en los sectores más vulnerables del municipio donde no habían espacios
47
para un adecuado aprovechamiento del tiempo libre, donde los niños y niñas no tenían una voz
ni voto a partir de la necesidad de promover espacios que les permitieran a los niños y niñas
conocer sus comunidad, para lograr el objetivo de conformar el semillero se trabajó de la mano
con las juntas de acción comunal y líderes de otras instancias de participación existentes en el
municipio de Zipaquirá.
El proyecto ha tenido el apoyo de la administración municipal lo que evidencia una
voluntad política por generar y la articulación con el programa de infancia y juventud, se
requiere de mayor talento humano para llegar a otros sectores y llegar otros niños.
Se encuentra que el proyecto de semillero de participación surge viendo la necesidad de
dar un espacio más a la población infantil del territorio se habían adelantado procesos de
participación con otros grupos pero no incluían a los niños y niñas, se resalta por parte de los
líderes del programa el interés por incentivar en los niños y niñas el liderazgo a partir de espacios
hacia la formación de ciudadanos.
2. Hallazgos
De acuerdo al análisis de la información recopilada se presenta una aproximación a los
imaginarios sociales sobre participación de los niños y niñas del semillero en el barrio San
Miguel.
48
2.1. Significación de los espacios de participación
A partir del taller se realizó un acercamiento a los lugares que los niños y niñas
identificando como espacios donde han participado , la escalera de juego indica lugares
del municipio, durante el juego los niños y niñas ubicaron la ficha de juego en la imagen
que representa el lugar casas, salón comunal, colegio, iglesia, parque, alcaldía donde
consideran que participan.
Figura 1. Registro fotográfico realización del taller ejercicio lúdico propuesto
También se identifican como espacios de participación el salón de clase, los espacios
religiosos. Llama la atención que la familia no es identificada por los niños participantes como
un entorno donde participen. Ante la pregunta en donde participas “En el salón comunal y en la
49
iglesia de danza del coro de rositas de maría y en deportes yo entreno voleibol”. “En el colegio
en el semillero en las reuniones de política social, en los espacios abiertos”. “Pues participo en
el salón comunal y en las juntas de acción comunal” son las respuestas que dan los niños y niñas
entrevistados. Dentro de los hallazgos, ellos señalan que en el entorno comunitario iglesia, y
salón comunal y el colegio son los entornos donde más han podido participar, como se muestra
en los siguientes dibujos.
Figura 2. Dibujos realizados por dos niños integrantes del semillero de participación durante el
taller
50
Es interesante registrar de qué manera participan los niños y niñas en los diferentes espacios
“En el colegio participo dando una opinión la profesora nos hace una pregunta y alzo la mano y
ahí doy la opinión o la respuesta” “ y en el Consejo de Política Social participo diciéndole una
petición para el alcalde o poniendo cuidado a ver que hablan comunicándome para saber
muchas cosas más” “Pues en la junta participo dando opciones de la gente, ósea, la gente diga
esto y esto pasa en el barrio y todo eso y en el salón comunal como en el semillero”. El
concepto de participación que se identifica en el registro de los instrumentos de investigación
está asociado a opinar, comunicar dentro de una colectividad.
Figura 3. Dibujos realizados por un niño integrante del semillero de participación durante el
taller
En el dibujo se denota la igualdad en los niños y niñas, a nivel de participación se puede decir
que aquí encontramos una imagen de participación centrada en el adulto o quien da la opción de
participación es el adulto. Se observa que la idea de participación para los niños y niñas también
es determinada por la capacidad de respuesta ante la pregunta del adulto “En el colegio participo
51
dando una opinión la profesora nos hace una pregunta y alzo la mano y ahí doy la opinión o la
respuesta” Se reconoce por parte de los niños y niñas a sí mismo y a otro” como sujeto;
identifican a sus compañeros como actores dentro de la participación y legitiman sus
intervenciones mediante mecanismos que han sido instituidos por la sociedad como la elección
de manera democrática.
2.2. Significaciones imaginarias sobre participación
Para los niños y niñas del semillero el concepto de participación está asociado a la opinión, a
la capacidad de comunicar, de ser escuchado por otros y ser líder como lo menciona uno de los
niños entrevistados quien narra cómo lograron realizar una actividad de iniciativas de ellos en la
comunidad “ la idea fue de mi compañero porque todos dimos una opinión dije hacer aseo en el
barrio por las calles y dijeron que la cicloruta y todos se motivaron yo también me motive y
hicimos la cicloruta eso fue por votos y me pusieron a mi encargo de una cartelera tenía que
escribir cuando era invitar a todos los niños y lo hice y si me sirvió de algo por que vinieron
muchos niños” también se relaciona con la oportunidad de hacer algo en que se beneficie a sí
mismo y a otros “ participar para mi es ser un ser que puede participar en teatros en bailes en
deporte en todo lo que se pueda actualizar que sea para aprender también para divertirse y para
relajarse un poco” “represento a toda mi comunidad que hago algo por mi comunidad y que
estoy apoyando a mi barrio y a Zipaquirá”.
Los niños y niñas del semillero se identifican como sujetos activos dentro del espacio de
participación del semillero donde se encuentren presenta apropiación de las acciones que se
realizan en una interacción entre las guías dadas por el facilitador durante el proceso y las
52
construcciones personales y sociales que han ido desarrollando con la experiencia de
participación en los diferentes entornos, en esta medida se producen significaciones que crean y
transforman las prácticas de participación en que se desenvuelven los niños y niñas. Como lo
menciona una de las integrantes del semillero en una transición entre lo subjetivo y lo social
“Para mi participar es como liberar una cosa que uno siente y quiera, como le explico expresar
como mi opinión yo la quiero decir que la gente piensa de mi opinión”.
Los niños y niñas expresan opiniones acerca de su cotidianidad, se da interacción entre pares
donde entre ellos se escuchan, conversan y dan opiniones, la participación surge desde la
identificación de necesidades de la comunidad, donde los niños y niñas identifican y proponen
alternativas, en este nivel de participación los niños y niñas toman iniciativa y se involucran de
una manera más activa en la toma de decisiones.
Se denota una participación más activa, son los niños quienes han identificado las problemáticas
de su contexto y las han hacia la construcción de iniciativas , siguiendo la escalera de
participación de Hart , hacen tránsito entre el nivel seis y siete. Dentro de las propuestas
iniciativa de los niños surgen: Instalar canecas, sembrar árboles, realizar un día deportivo, quitar
la publicidad política, ante cada propuesta el facilitador indica que se realizará la votación como
un ejercicio democrático para escoger una sola propuesta, cada proponente comenta por qué
hacer la actividad y escucha la intervenciones de los otros niños y niñas como se registra en el
diario de campo : en relación a la propuesta número uno sembrar árboles no tuvo votación ,
propuesta número dos “poner canecas” ante esta propuesta interviene una niña diciendo que “no
serviría porque la gente deja la basura debajo de la caneca y se ve más sucio cuando se rompen
las bolsas” , quien hizo la propuesta interviene diciendo “que se hagan letrero para que la gente
53
sepa”, otro niño dice que “el letrero se cae , sería mejor pintarlo” . La idea de crear una
propuesta en beneficio de la comunidad es incentivada por el adulto quien asume una postura de
guía, pero son los niños y niñas quienes intercambian experiencias desde una lectura de las
necesidades de su territorio hacia una propuesta de cambio que transforme su cotidianidad.
Figura 4. Dibujo realizado por el niño representante del semillero de participación
Dentro la observación se evidencia un interés de los niños y niñas por escuchar las opiniones de
los demás generando una interacción mediante lenguaje verbal y verbal con otros compañeros
y el facilitador durante las actividades, en algunas de las iconografías se observa la
identificación de roles, la diferencia niveles y jerarquías, reconoce las figuras de poder y
encuentra en el espacio circular como aquel en el que se da una interacción con el otro, reconoce
la diferencia de opiniones y se identifica como parte activa dentro del grupo del semillero.
54
En las sesiones se mantienen códigos basados en acuerdos de convivencia que se fundamentan
en el seguimiento de las normas establecidas y que han sido trasmitidas por otros y por ellos
mismos en cada entorno.
Figura 5. Dibujo realizados por uno de los integrantes del semillero
De acuerdo a la observación participante y a los registros iconográficos dentro de las
sesiones del semillero se identifica como símbolo de la participación levantar la mano para pedir
la palabra; este símbolo también se evidencio durante uno de los encuentros como se registra en
el diario de campo “el facilitador invita a los niños y niñas a hacer propuestas para realizar un
actividad en la comunidad, se escuchan murmullos entre los niños y niñas, los niños levantan la
mano para que la facilitadora les dé un turno y puedan decir a los demás sus propuestas” ;
levantar la mano se ha instituido como un símbolo y una manera de representar la participación ,
55
así mismo aparece en los buzones de sugerencias que durante una de las sesiones elaboraron los
niños y niñas8.
El voto se considera un mecanismo de participación ciudadana legitimado por la sociedad y
el estado, ha sido trasmitido a los niños y niñas quienes lo identifican a partir de elecciones de
mandatarios gubernamentales como la figura de representación, el semillero cuenta con un
representante quien a su vez es el representante de los niños y niñas ante el Consejo Municipal
de Política Social. Mediante este mecanismo de participación se dió elección de las propuestas
generando debate entre una y otra. La elección del representante en el semillero se realizó
mediante el voto, donde cada candidato integrante del semillero presentó una propuesta, este
ejercicio se realizó en urnas, imaginario instituido de la participación “Entonces todos me
escogieron a mi dijeron si escojamos a él todos se pusieron de acuerdo y votaron y entonces yo
fui el representante de San Miguel”.
De igual forma el taller propuso que los niños explicaran cada uno su dibujo y lo más
significativo de ellos, así encontramos que en la explicación dada por los niños y niñas la
participación no es mencionada como un derecho, aunque en el registro de planeación de
actividades del semillero es uno de los temas que se ha abordado, el concepto de participación es
asociado por los niños y niñas a la capacidad de expresarse, de opinar y decir lo que piensan.
Los niños y niñas se muestran propositivos y asumen liderazgo en algunas actividades, lo
anterior fue posible gracias a una interacción entre el adulto investigador, los facilitadores y los
8 Desde el proyecto de participación social de la Alcaldía Los buzones de sugerencias son una herramienta de
participación ciudadana, donde los ciudadanos dan a conocer sugerencias, quejas , reclamos felicitaciones ante un
servicio le perite evidenciar mejoras que puede tener una institución en pro del mejoramiento de la atención , de la
oportunidad, eficiencia y eficacia . Debe estar en todas y cada una de las entidades que atienden al público, se debe
realizar aperturas de forma periódica la apertura de los mismos. El proyecto de semilleros retomo esta herramienta y
la posiciono dentro de espacios que prestan servicio a niños y niñas como ludotecas municipales, centros de atención
ciudadana.
56
niños, al relacionarlo con la escalera de participación propuesta por Hart, en este nivel aunque la
actividad es propuesta por los adultos los niños son informados del proyecto y pueden
involucrarse activamente en el mismo.
Figura 6.Dibujo realizados por una niña quien es integrante del semillero de participación
La capacidad de cuestionarse así mismo y reflexionar acerca de lo que viven y hacen
evidencia un proceso dinámico a nivel subjetivo y en la relación con otros y con el entorno
para un de las integrantes del semillero participar es “preguntar y decir las cosas es como
participar y que se cambien cosas que sean mejores para todos”.
Dentro de los hallazgos que se dan a partir de los instrumentos de investigación el semillero
se asocia a una oportunidad de aprendizaje y crecimiento personal hacia el bienestar de una
colectividad. “Este lugar es bueno para que no hagan daño a nadie como los niños que roban
que ya están en la calle y que están fumando por allá cosas que no deben hacer también les digo
a los niños que no saben del semillero que se unan porque es un buen lugar” el espacio del
semillero genera un oportunidad para realizar actividades durante el tiempo extraescolar que les
57
permite identificar las problemáticas que vive la comunidad lo cual se relaciona con uno de los
objetivos del programa;.
El contacto con otros y vivir experiencias en grupo genera en los niños y niñas sensaciones,
sentimientos que configuran y dan sentido asistir a cada encuentro del semillero ante la
pregunta ¿Qué sientes cuando vas al semillero ? las respuestas que dan los niños entrevistados
están relacionadas con la motivación a asistir y a los sentimientos que se producen “No se
alegría ,energía” “A veces cuando estoy triste me alegra porque uno ahí se des aburre y pasan
muchas cosas bacanas en el semillero con la profe como juegos te des estresas, hacemos cosas
para no desanimarnos y estar felices” a su vez las acciones dirigidas a la comunidad y que
realizan como grupo genera un alto grado de satisfacción personal ,así lo menciona dos de los
integrantes después de haber realizado la actividad que fue elegida por todos para su comunidad
“ahí tuvimos el apoyo de todos los niños” “ hacer cosas creativamente por nosotros y valernos
por nosotros mismos” . “para aprender también para divertirse y para relajarse un poco”.
2.3. Factores asociados a la participación identificados por los niños y niñas
A través de la observación se identificaron factores relacionados en la dinámica de los
encuentros de semilleros de participación entre los niños y niñas que asisten y los ejecutores de
la propuesta. Los niños y niñas participantes asocian la idea de participación con la reunión de
varias personas que hablen de un mismo tema hacia un objetivo común "Todos los personajes se
reunían para mirar que hace como hacemos aquí". Esta frase surge en medio del juego y
58
relaciona lo que infiere el niño de la lectura realizada y su asociación con la práctica de
participación en el espacio del semillero.
En la figura numero 4 hay una identificación del sujeto en un rol de liderazgo, el niños que la
elabora es reconocimiento de sus compañeros y por actores del gobierno local en las instancias
de participación donde ha asistido como representante con un liderazgo , denotando una
articulación entre el interés por el cual ingreso al programa semillero y las prácticas en las que
estando allí ha sido participe “ yo entre ahí porque unos amigos me comentaron que habían unas
clases y a mí me gusta meterme a todos esos programas y hay me enseñaron todos los valores y
todo eso y ahí fue cuando dijeron vamos a escoger al representante de Zipaquirá al
representante de san miguel” “ como todo la mayoría de los niños bueno todos los niños me
conocían a mí y ellos saben que yo soy un buen niño se muchas cosas de acá de san miguel”
siento energías de seguir y seguir dando otro paso a la vida para estar llegando mucho más alto”
Teniendo en cuenta el momento y lo que se vivía en el municipio y otro a nivel nacional y local
en la elección de alcalde y gobernador, en época electoral esta práctica no era ajena a los niños y
niñas quienes mostraron inclinación hacia un partido político u otro , dentro de los argumento en
que dialogaban el tema las frases eran trasmitidas por los adultos “Es que ese es amigo del que
era alcalde antes ” “el otro es mejor porque va a dar más ”. Pero también se interesan por
saber si ate un cambio de mandatario local el programa tendría una continuidad lo que está
generando una búsqueda de mecanismos para legitimar el grupo del semillero del cual hacen
parte.
59
Los niños y niñas identifican relaciones de poder y jerarquía entre el facilitador y los niños,
se replican acciones desde el mundo adulto que se entretejen con las acciones de los niños y
niñas, aunque en el entorno educativo los niños identifican espacios de participación , se denota
una brecha entre el docente titular del grado y el estudiante quien es representante de los niños y
niñas y asiste de manera periódica a mesas de trabajo y otras instancia al cual es invitado “estoy
triste porque es que por las asistencia as que me hicieron perder para las reuniones del alcalde
me estaba en el primer puesto y me bajaron para el segundo puesto” según lo mencionado por el
niño se podría considerar que para el docente las actividades extracurriculares no aportan al
proceso formativo del niño , desde una idea de educación desde la trasmisión de conceptos en
áreas específicas.
Se presenta en dos de los niños del grupo una relación de participación asociada a la
comunidad con iglesia cristiana, donde uno dice y otros escuchan atentamente, es de anotar que
dentro del juego al ubicar con las fichas los lugares donde ellos consideraban que participaban
uno de los niños preguntó “dónde queda la iglesia del pastor” y a la explicación del dibujo
elaborado hizo referencia al mismo lugar, lo que permite inferir presencia de marcadores
somáticos donde las acciones de asocian a lo religioso.
Para los niños y niñas el entorno familia no está dentro de los espacios donde puedan
participar, sin embargo los padres están de acuerdo con que los niños se encuentren en ese grupo
pues permiten su asistencia, los acompañaron y apoyaron en la actividad que realizaron para su
comunidad.
60
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Dentro de los hallazgos se hace una aproximación a los imaginarios instituidos que tiene los
niños y niñas sobre participación, se evidencia que las normas, los mecanismos de participación
así como algunos instrumentos que son apropiados por ellos están condicionados por la
estructura de la sociedad y la legitimidad que esta les ha dado, teniendo en cuenta que durante la
implementación de los instrumentos se adelantaban las elecciones locales par alcaldía y Concejo
Municipal las percepciones de los niños se establecen conexiones entre la posición que sumen
los niños y los mecanismos de participación .
Los niños y niñas identifican el entorno comunitario y el entorno como aquellos donde han
podido participar, en la investigación se resalta que el entorno familiar no es identificado por los
niños y niñas como un espacio de participación.
Los espacios de participación recobran importancia para los niños y niñas en la medida en
que se identifican y se ubican dentro del mismo, se encuentra una relación con aquellos lugares
donde desarrollan acciones dentro de un grupo social con características y objetivos diferentes.
Se denota una participación más activa en los niños y niñas que hacen parte del proyecto de
semilleros de participación, son los niños quienes han identificado las problemáticas de su
contexto y las han hacia la construcción de iniciativas.
En la interacción entre las construcciones personales y colectivas se van entretejiendo
nuevas creaciones que buscan ser legitimadas dentro del espacio del semillero y que trascienden
hacia otras instancias como la mesa municipal de participación de niños y niñas.
61
El papel del facilitador como trasmisor de conceptos frente a la participación y las
actividades que desarrollan durante las sesiones buscar trasmitir las ideas de liderazgo, replicar
los roles y figuras de poder y símbolos que ello representa.
El interés de los niños y niñas por generar cambios en su comunidad que parte desde
procesos subjetivos va transformando los imaginarios de el niño como receptor de información
hacia una concepción del niño, niña como sujeto de derechos, en una mirada de reconocimiento
de la diferencia entre pares hacia la construcción colectiva que permita transformar sus entornos.
El interés de llevar a otras instancias el proceso interno de los semilleros, buscando que los
resultados de los encuentros grupales en cada sector logren una incidencia en la toma de
decisiones. Pertinencia como experiencia a nivel municipal, dentro de la especialización aportará
en el análisis de la relación infancia, participación y políticas públicas; desde lo develado por los
niños y niñas.
Es necesario formar a los adultos en la relación de los espacios de participación con el fin de
que generar un mayor reconocimiento desde la legitimidad que le dan los niños y niñas; dentro
del objetivo del proyecto de semillero de participación el cual busca formar líderes en las
comunidades9 se relaciona con los postulados de Tonucci, con la pregunta se puede enseñar la
participación; desde el papel como investigador la interacción entre pares y entre adulto niño en
los diferentes entornos debe ser un proceso de construcción social.
La interacción con los niños y niñas conllevó a reflexionar acerca de mi papel como adulto
como futura especialista en infancia, cultura y desarrollo; como profesional que trabaja en el
9 Tomado de la revisión documental, proyecto de semilleros de participación, archivo del programa 2014
62
programa de infancia por generar mejores condiciones para los niños y niñas , generar estrategias
para fortalecer la participación infantil y lograr una mayor incidencia en la toma de decisiones.
La propuesta de semilleros de participación debe ser construida con los niños y niñas desde
una propuesta pedagógica, integradora que tenga en cuenta el contexto, las experiencias, donde
el centro sea el niño en interacción con las dinámicas de la institucionalidad.
La aproximación a la participación infantil desde los imaginarios sociales que tiene los niños
y niñas como una herramienta de gestión para el desarrollo de los programas y proyectos con
niños, niñas a partir del fortalecimiento de los semilleros de participación infantil en el municipio
de Zipaquirá contribuye a la construcción de una propuesta pedagógica para el fortalecimiento de
los semilleros de participación.
Se evidencia un avance en la gestión pública y la exigibilidad desde las entidades de control
hacia el reconocimiento de la participación en niños y niñas; como un entorno protectores para la
garantía de derechos a niños, niñas, adolescentes. 10
10 Informe Procuraduría Estrategia Hechos y Derechos 2015
63
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Anchique, Jimenez & Martinez (2007) la tramitación de conflictos: un ejercicio de participación
para la construcción colectiva de la norma. Tesis de grado , Licenciatura en Psicología y
Pedagogía. Universidad Pedagógica Nacional
Castoriadis. C ( 2013) La institución imaginaria de la sociedad. Parte I, Capitulo III Las
significaciones imaginarias .Argentina .Editorial Tusquets
Corredor (2014) Encuentros y desencuentro entre las propuestas del consejo local de niños y
niñas en Ciudad Bolívar y los decisores de política del nivel local; tesis de grado,
especialización en infancia, cultura y desarrollo.
Escobar, Juan Camilo (2000) Historiografía y contexto de imaginario. En: Lo imaginario entre
las ciencias sociales y la historia. Editorial Cielos de Arena. Medellín.
Gallego-Henao, A. M. (2015). Participación infantil. Historia de una relación de invisibilidad.
Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, Niñez y Juventud, 13 (1), pp. 151-165
recuperado en 13n1a08.pdf
Gobierno de España. 2008. Informe sobre experiencias de participación social efectiva de niños,
niñas y adolescentes Recuperado en
http://www.observatoriodelainfancia.msssi.gob.es/documentos/2009-
participacioninfantilene.pdf
González & Pulido (2015) Portafolio digital : Una herramienta para fomentar y transformar las
prácticas de participación de los niños y niñas.
Hart. R La participación de los niños: de la participación simbólica a la participación auténtica.
Bogotá, Colombia Editorial Nueva Gente.
Ley 1098 de 2006(2006) Código de la infancia y adolescencia . Bogotá. Colombia
OEI Educación y participación social de la infancia. Revista Iberoamericana de Educación
Recuperado en http://rieoei.org/rie26a07.pdf
64
Procuraduría General de la Nación . Estrategia Hechos y Derechos . Colombia
Rincón, , Hernández C. De la Torre , Triviño, & Hernadez D, Rosas (2008) Imaginarios de
infancia y la formación de maestros .Bogotá., Editorial Magisterio
Rojas (2014) Percepción de niños y niñas sobre el espacio de encuentro en el marco ce los
consejos consultivos, tesis de grado, especialización en infancia, cultura y desarrollo.
Tonucci.F (1996) La ciudad de los niños. Madrid. España.
Unicef. Enrédate con el profesorado Recuperado en
https://mail.google.com/mail/u/0/#inbox/1516f3f4032704e5?projector=1
Vasilachis, Irene (Coord)(2006) Estrategias de investigación cualitativa en educación
Fundamentos y tradiciones . Capítulo 7 Tradiciones en la investigación cualitativa.
Política Pública Municipal de infancia y adolescencia (2014-2023). En Zipaquirá los niños, niñas
ya adolecentes son la razón del cambio. Acuerdo N° 03 de 2014.
Plan de desarrollo municipal, Zipaquirá el cambio es con todos y todas (2012-201) 5.
Subprograma Protección integral los niños, niñas y adolescentes.
65
ANEXOS
ANEXO 1.
ENTREVISTAS.
I : Estamos con A él pertenece al semillero de san miguel, cuéntame cuántos años tienes
E: tengo 12 años y vivo en el barrio san miguel vereda de Zipaquirá
I: hace cuanto haces parte del semillero de participación
E: hace 3 meses
I: Como entraste al semillero, porque entraste ahí.
E: Pues es que un día estábamos averiguando los disfraces y le pregunte a mi hermana que iba a
mirar a ver que era eso entonces me fui y estaba la profesora Fanny Rincón y ella era la doctora
de mi papa la de masajes y ella me invito y yo me quede ahí hablando con ella.
I: Y que has aprendido en el semillero.
E: que no debemos de hablar con gente desconocida ni recibirle a gente desconocida ni fumar
drogas ni algunos de esos cigarrillos ni pegante ni nada.
I: y que sientes tu cuando vas al semillero
E: alegría
I: cada cuanto es esa alegría por qué vas cada cuanto se reúnen
E: cada 15 días
I: cada 15 días ah bueno y en qué espacio se reúne el semillero
E: en el salón comunal
I: en que otros lugares participas tu o es que puedes participar
E: en la iglesia de danza del coro de rositas de maría ehhh de deportes yo entreno voleibol
I: que es para ti participar que será eso de participar para ti
E: participar para mi es ser un ser que puede participar en teatros en bailes en deporte en todo lo
que se pueda actualizar que sea para aprender también para divertirse y para relajarse un poco
66
I: que le dirías a otros niños que no han entrado al semillero todavía
E: que entren que este lugar es bueno para que no hagan daño a nadie como los niños que roban
que ya están en la calle y que están fumando por allá cosas que no deben hacer también les digo
a los niños que no saben del semillero que se unan porque es un buen lugar.
E: muy bien muchas gracias, algo más que quieras contarnos.
I: gracias
ENTREVISTA 2
I: Cuéntame cómo es tu nombre y cuántos años tienes
E: Mi nombre es B y tengo 10 años
I: Dónde vives
E: En san miguel
I: Y eso donde queda
E: Eso queda yendo para barandillas en las acacias derecho y ahí hay una iglesia y coges hacia
adentro
I: Y cojo hacia adentro y en qué curso vas kevin
E: Cuatro paso para quinto
I: Huy y como te fue en el colegio
E: Bien
I: ahh bueno
E: Un poquito triste
I: Y por que
E: Porque es que por las asistencias que me hicieron perder para las reuniones del alcalde me
estaba en el primer puesto y me bajaron para el segundo puesto
I: Pero hay tenias una excusa muy buena tu presentaste tu excusa y todo
E: Pero es que como hacían trabajos la profesora no me los dejaba recuperar ya lo que fue fue y
entonces digamos hay en el trabajo yo me sacaba un uno
I: Bueno , cuéntame eh para ti que es el semillero
67
E: El semillero es un espacio de participación donde todos los niños se reúnen a uno lo enseñan a
ser líder es lo mismo que participar dar un apoyo para la comunidad y hacer algo y hacer algo
por la comunidad
I: Y como hiciste parte del semillero como entraste ahí
E: Yo entre ahí porque unos amigos me comentaron que habían unas clases y a mí me gusta
meterme a todos esos programas y hay me enseñaron todos los valores y todo eso y ahí fue
cuando dijeron vamos a escoger al representante de zipaquira al representante de san miguel
I:Y como fue esa escogencia de representante , que hiciste
E: Nada como todo la mayoría de los niños bueno todos los niños me conocían a mí y ellos saben
que yo soy un buen niño se muchas cosas de acá de san miguel entonces todos me escogieron a
mi dijeron si escojamos a él todos se pusieron de acuerdo y votaron y entonces yo fui el
representante de san miguel
I: Que significa para ti eso de ser representante
E: Pa mi eso significa ehh que represento a toda mi comunidad que hago algo por mi comunidad
y que estoy apoyando a mi barrio y a Zipaquirá
I: Que sientes tu cuando vas al semillero
E: Siento energías de seguir y seguir dando otro paso a la vida para estar llegando mucho más
alto
I: Oye que bueno cuántos niños hacen parte del semillero en el que tu estas
E: Del que nosotros estamos artos son como 15 niños no más: ahh bueno en que lugares
participas donde participas tu
E: En el colegio en el semillero en las reuniones de política pública especial y en los espacios
abiertos
I: Como participa uno en tantos espacios cuéntame cómo participas en cada uno de ellos
E: Participo en el semillero participo yendo a las clases aprendiendo y aprendiendo muchas cosas
ahí.
E: Y en el colegio
E: En el colegio participo dando una opinión la profesora nos hace una pregunta y alzo la mano y
ahí doy la opinión o la respuesta
I: Y en eso que me contabas de política social como participas ahí
E: Ahí participo diciéndole una petición para el alcalde o poniendo cuidado a ver que hablan
comunicándome para saber muchas cosas más
68
I: Bueno algo más que me quieras contar del semillero que te gusta que no te gusta
E: Yo le quería contar que el primero de diciembre hicimos una ciclo ruta por todo por una calle
si por la calle tercera estuvieron todos los niños estuvieron unos niños del barrio y estuvo la
escuela de ciclomontañismo después de eso se fueron y había una rumba aeróbica una niña de
Cundinamarca con el uniforme de Cundinamarca nos enseñó hacer unos ejercicios después de
eso nos fuimos a la casita todos juiciositos y estuvo muy chévere por que se veían los niños de
aquí pa alla todo estuvo muy organizado muy chévere quisiera hacer otro evento así.
I: Y como hicieron esa actividad como hicieron para lograr esa actividad
E: Bueno ahí tuvimos el apoyo de todos los niños
I: Y de quien fue la idea
E: La idea fue de mi compañero llamado Jeferson porque todos dimos una opinión dije hacer
aseo en el barrio por las calles y dijeron que la cicloruta y todos se motivaron yo también me
motive y hicimos la cicloruta eso fue por votos y me pusieron a mi encargo de una cartelera tenía
que escribir cuando era invitar a todos los niños y lo hice y si me sirvió de algo por que vinieron
muchos niños
I: Que sentiste al ver tantos niños y ver a los niños q iban a la actividad que ustedes organizaron
E: Experiencia no se alegría energía
I: Que dicen tus papas de todo el semillero
E: Que yo soy un líder competitivo y que están muy orgullosos de mi y que siga asi que cuando
grande voy a ser un gran presidente
I. Muchas gracias por todo lo que me cuentas algo más que me quieras contar
E: Nada
I: Gracias
ENTREVISTA 3
I: Cuéntame cómo es tu nombre y cuántos años tienes.
E: Mi nombre es C y tengo 12 años
I: Donde estudias en que curso vas
E: Estudio en el liceo en Zipaquirá y pase a noveno
I: Hace cuanto haces parte del semillero
69
E: Hago parte del semillero desde el año pasado y este año
I: Y como entraste al semillero como hiciste para entrar hay
E: Entre por la profe Fanny como mi papa la conocía entonces la profe fany me dijo ven
participa allá es chévere no se qué y el otro año también vamos hacer semillero pues yo me
entusiasme y participe
I: Bueno y que sientes cuando vas al semillero
E: No se a veces cuando estoy triste me alegra porque uno ahí se des aburre y pasan muchas
cosas bacanas en el semillero con la profe
I: Como que cosas chéveres
E: Como juegos te desestresas hacemos cosas para no desanimarnos y estar felices
I: Y que has aprendido en el semillero
E: Pues he aprendido parte del respeto y de la responsabilidad
I: Que es para ti participar
E: Para mi participar es como liberar una cosa que uno siente y quiera ehhh como le explico
expresar como mi opción yo la quiero decir que la gente piensa de mi opción
I: En donde participas
E: Pues participo en el salón comunal y en las juntas de acción comunal
I: Que hace uno participando en el salón comunal en las juntas
E: Pues en la junta participo dando opciones de la gente para que no se, ósea, la gente diga esto y
esto pasa en el barrio y todo eso y en el salón comunal como en el semillero
I: Algo más que quieras contar de los semilleros de participación algo que te halla parecido muy
chévere
E: Pues lo que le quiero contar es lo de hoy
I: Cuéntanos que hicieron hoy
I: Pues en adolescencia hicimos que pintar dibujar hacer cosas creativamente por nosotros y
valernos por nosotros mismos
