Universidad del Desarrollo Empresarial y Pedagógico

Sonia Yatzary Herrera Fragoso Jatzarethe López Briseño Diana Yael Mecalco Pérez Rocio Orozco

Políticas de Comercio internacionalAdán Montaño Rodríguez

Equipo 3

CONTROLES DIRECTOS:

Los controles directos son un conjunto de mecanismos que fijan medidas directamente sobre las cantidades exportadas o importadas, es decir sobre el volumen del intercambio. Estos son:

a) Prohibicionesb) Contingentesc) Licenciasd) Depósitos Previos

Clasificación de los controles directos

a) LAS PROHIBICIONES

Forman los mecanismos más efectivos y sencillos de control con resultados absolutos, estas pueden ser aplicadas tanto a las Importaciones como a las exportaciones y respecto de las mercancías en diversos grados (parcial o totalmente).

En términos generales las prohibiciones pueden ser interpretadas y aplicadas bajo distintos aspectos y situaciones, como por ejemplo:

* Prohibir que se importe mercancía desde ciertos países, considerados enemigos, en una conflagración bélica, para no crear una interdependencia económica al importar y que pudiera causar serios trastornos en la economía interna o en el sistema de defensa.* Como represalia en cuanto a un rubro, a varios o a todos.* En los casos de exportación, aplicar la medida para evitar la escasez interna de productos vitales; como represalia; para la conservación de secretos técnico-científicos; o para asegurar la defensa nacional.* Las economías de sustitución de importaciones, permiten la existencia de prohibiciones totales y con algunas autorizaciones expresas descritas en listas de importación prohibidas.

Pero téngase cuidado, pues dicha medida si tiene características de arbitraria y unilateral, puede traer como consecuencias que el país o países afectados, también apliquen medidas negativas en contra del país que las aplique.

b) LOS CONTINGENTES

Estas regulaciones consisten en la “fijación” de las cantidades que se permiten importar o exportar, en un período determinado, como límites para ambos intercambios.(También se conocen como “cupos”).

Al respecto, se destaca en ésta medida lo siguiente:- Se aplica por lo general a las importaciones, y- Es una forma de apoyar la industria interna, que necesita para su desarrollo de períodos de protección respecto de la competencia externa.

c) LAS LICENCIASEste tipo de regulación supone un permiso previo para importar o exportar.Las licencias se pueden aplicar en conjunto con los contingentes de modo de distribuir internamente la cantidad total importada o exportada que se autorice.También se pueden aplicar en forma independiente, en este caso, el sistema precisa por si mismo las cantidades a importar o exportar. (Como en estos casos se determina inclusive la cantidad, no se fijan los cupos o contingentes).

d) EL DEPOSITO PREVIOEs la exigencia de constituir un depósito a favor del fisco (previo a la autorización para importar) que se fija como un porcentaje sobre el valor CIF de la mercancía.Aplicar altos depósitos previos para ciertos tipos de mercancías, son en el fondo una prohibición disfrazada.

Control Fiscal  El Control Fiscal es el conjunto de actividades realizadas por Instituciones competentes para lograr, mediante sistemas y procedimientos diversos, la regularidad y corrección de la administración del Patrimonio Publico.

Los Estados poseen mecanismos de control fiscal para detectar evasiones, ya que si no hay seguimiento del cumplimiento, es altamente probable que quienes pagan, se sientan tentados a no hacerlo, si comprueban a que aquellos renuentes no se les aplican sanciones. 

La eficiencia: que la asignación de los recursos sea la más

conveniente para maximizar sus resultados.

La economía: que en igualdad de condiciones de calidad los bienes y

servicios se obtengan al menor costo.

La eficacia: que sus resultados se logren de manera oportuna y

guarden relación con sus objetivos y metas.

La equidad: permite identificar los receptores de la acción

económica y analizar la distribución de costos y beneficios

entre sectores económicos y sociales y entre entidades

territoriales.

Principios del Control Fiscal

Control Interno

Es un sistema que comprende el plan de organización, las políticas, normas así como los métodos y procedimientos adoptados dentro de un Ente u Organismo sujeto a la Ley, para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de su información financiera y administrativa, promover la eficiencia, economía y calidad en sus operaciones, estimular la observancia de las políticas prescritas y lograr el cumplimiento de su misión, objetivos y metas.

El sistema de control interno tiene por objeto asegurar el acatamiento de las normas legales, salvaguardar los recursos y bienes que integran el patrimonio público, asegurar la obtención de información administrativa, financiera y operativa útil, confiable y oportuna para la toma de decisiones, promoverla eficiencia de las operaciones y lograr el cumplimiento de los planes, programas y presupuestos, en concordancia con las políticas prescritas y con los objetivos y metas propuestas, así como garantizar razonablemente la rendición de cuentas.

Control Externo

Comprende la vigilancia, inspección y fiscalización ejercida por los órganos competentes del control fiscal externo sobre las operaciones de las entidades sometidas a su control.Tales actividades deben realizarse con la finalidad de determinar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales, legales, reglamentarias ó demás normas aplicables a sus operaciones, así como para determinar también el grado de observancia de las políticas prescritas en relación con el patrimonio y la salvaguarda de los recursos de tales entidades.

De igual forma deben los órganos de control fiscal externo evaluar la eficiencia, eficacia, economía, calidad de sus operaciones, con fundamento en índices de gestión, de rendimientos y demás técnicas aplicables, evaluando además, el Sistema de Control Interno y formular las recomendaciones necesarias para mejorarlo.

Arancel (impuestos): Son instrumentos del comercio internacional de un país es el tributo que se aplica a los bienes. El más extendido es el impuesto que se cobra sobre las importaciones.su relevancia crece en la medida en que son utilizados por el gobierno, por una parte para el control y protección de los mercados nacionales en la importación de bienes, y por la otra, cuando son utilizados para el fomento de las exportaciones de productos nacionales o de bienes que son retornados al extranjero al amparo de programas de fomento a la exportación.

Los efectos generales de los impuestos y subsidios generales al

comercio.

Política arancelaria es aquélla rama de la política comercial que protege a la industria dentro de la política económica de un país, y que tiene como fin el fomento y desarrollo de la inversión directa, y por otro lado el fomento a las exportaciones de bienes tangibles y transportables.En México la política arancelaria cumple sustancialmente 2 funciones: a) Por un lado existe el aspecto fiscal o recaudatorio, que tiene como propósito b) Por el otro, cubrir el aspecto extrafiscal que en el caso de la importación tiene como fin proteger a la industria doméstica de la competencia indeseable de productos similares extranjeros; sustituir importaciones, con lo cual se fomenta la producción interna de productos sustituidos

• Aranceles e Impuestos Internos

Impuestos al Comercio ExteriorLas contribuciones que se causan por la entrada al territorio nacional de las mercancías o de su salida del mismo se les conocen como impuestos al comercio exterior o impuestos ad valorem (según el valor) y se denominan por la LIGIE, respectivamente, impuesto general de importación e impuesto general de exportación. Están obligados al pago de los mismos las personas físicas y morales que se encuentren en la situación jurídica o de hecho prevista en la Ley AduaneraEspecíficos se determinan por unidad de medida o por unidad de volumenMixtos combinación de ambos.

Los efectos macroeconómicos de los impuestos a las

importaciones

Los efectos fundamentales que provoca un arancel a la importación, en la economía macroeconomica de un país son los siguientes:

• El efecto fiscal supone un incremento de la recaudación del Estado y en los productos con demandas inelásticas (demanda de productos indispensables), mayor será la recaudación fiscal.

• Disminución de las importaciones, del consumo de los productos sometidos al arancel y mejora de la posición de la balanza comercial de los países.

• Aumento de la producción nacional de bienes con arancel, la imposición de un arancel tiene dos caras, por un lado, sirve de protección al permitirle a las empresas instaladas crecer exentas de la competencia del mercado internacional, y por otro lado, un exceso de protección puede producir que el protegido elabore un producto en condiciones de ineficiencia .

• Aumento del precio de los productos objeto de arancel en el mercado nacional, es por tanto negativo para el consumidor.

Subsidio Un pago realizado por el gobierno a los productores. Es una medida que mantiene los precios para los consumidores por debajo de los niveles del mercado, o mantiene los precios para los productores por encima de los niveles del mercado, o que reduce los costes para los productores y consumidores, dando apoyo directo o indirecto". Los subsidios son a menudo considerados como una forma de proteccionismo o barreras comerciales mediante la fabricación de bienes y servicios nacionales artificialmente competitivos frente a las importaciones. Subsidio de Producción Este anima a sus proveedores para aumentar la producción de un producto en particular mediante la compensación parcial de los costes de producción o pérdidas. Su objetivo es el de ampliar la producción de un determinado producto a un precio inferior. En tal caso, el gobierno también está apoyando el consumidor. Otros ejemplos de subvenciones a la producción incluyen la asistencia en la creación de una nueva empresa, la industria e incluso el desarrollo de determinadas regiones.

Efectos macroeconómicos de los subsidios a las exportaciones.

Subvención a la exportación Es un apoyo del gobierno para los productos que se exportan, como un medio de ayudar a la balanza de pagos es decir los exportadores nacionales exportarán hasta el punto en que los precios nacionales superen a los extranjeros.

Efectos económicosEl equilibrio competitivo es un estado de equilibrio entre compradores y proveedores, en el que la cantidad demandada de un bien es la cantidad ofrecida a un precio especificado. Cuando la cantidad demandada excede la cantidad de equilibrio, caídas de los precios, por el contrario, una reducción en la oferta de un bien más allá de la cantidad de equilibrio implica un incremento en el precio. El efecto de una subvención es cambiar la oferta o curva de demanda hacia la derecha por la cuantía de la subvención.

Los subsidios a las exportaciones pueden ser utilizados únicamente por unos pocos Miembros de la OMC

Solamente 25 Miembros pueden utilizar subsidios alas exportaciones.

Combinados, la Unión Europea y Estados Unidos pueden proveer cerca de 10.000 millones de dólares por año en concepto de subsidios a las exportaciones.

La UE asignó un total de cerca de 16.000 millones de dólares a estos subsidios entre 2001 y 2005 principalmente para lácteos, azúcar y carne.

Los subsidios a las exportaciones penalizan a los agricultores eficientes que no tienen acceso a los mismos.Incentivan la sobreproducción y la colocación de excedentes de producción en el mercado mundial.Esto deprecia los precios y limita las oportunidades de exportación para los productores eficientes, especialmente aquellos de países en desarrollo

Simetría entre los impuestos a las importaciones mas los subsidios a las

exportaciones o la devaluación.Se ha demostrado la simetría entre los impuestos a la importación y los impuestos a la exportación. Es decir, que un país que opta por la protección termina, en definitiva, perjudicando sus propias exportaciones. En realidad, en los casos en que el país puede alterar los términos de intercambio, es más eficiente poner un impuesto a la exportación que un subsidio a la exportación, pero no es política muy común y hasta está prohibido constitucionalmente en algunos países como EEUU. En Sudáfrica se ha ensayado imponer tasas a la exportación de productos tales como diamantes para aumentar los términos de intercambio. Asimismo, algunos países o grupos de países como los de la OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo) cuotifican sus producciones de manera de alterar también los precios relativos en su favor.

Gracias por su Atención