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I UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL UNIDAD DE POSTGRADO, INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO (UPID) MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL TESIS PRESENTADA PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE MAGISTER EN ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL. ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS DE LAS EMBARCACIONES DE PESCA ARTESANAL Y SU INFLUENCIA EN LA CALIDAD AMBIENTAL Y TURÍSTICA DE LA PLAYA EN PUERTO CAYO – CANTÓN JIPIJAPA. AUTOR: Lcdo. HUGO FEDERICO OÑATE ALVAREZ TUTOR: Ing. VICTOR DEL VALLE. Mg. GUAYAQUIL – ECUADOR Abril 2015
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I
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
UNIDAD DE POSTGRADO, INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO (UPID)
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
TESIS PRESENTADA PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE
MAGISTER EN ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL.
ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS DE LASEMBARCACIONES DE PESCA ARTESANAL Y SU INFLUENCIA EN LA
CALIDAD AMBIENTAL Y TURÍSTICA DE LA PLAYA EN PUERTOCAYO – CANTÓN JIPIJAPA.
AUTOR:
Lcdo. HUGO FEDERICO OÑATE ALVAREZ
TUTOR:
Ing. VICTOR DEL VALLE. Mg.
GUAYAQUIL – ECUADOR
Abril 2015
II
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍAFICHA DE REGISTRO DE TESIS
TÍTULO Y SUBTÍTULO: Análisis de la gestión de residuos de las embarcaciones de pescaartesanal y su influencia en la calidad ambiental y turística de la playa en Puerto Cayo –cantón Jipijapa.
AUTOR:Lcdo. Hugo OñateÁlvarez
TUTOR:Mágister Víctor Del Valle Ramos
REVISORES:Ing. Ind. Victor Hugo Briones Kusactay. MBA
INSTITUCIÓN:Universidad DeGuayaquil
FACULTAD: Unidad de Postgrado, Investigación y Desarrollo
CARRERA:Programa de Maestría en Administración AmbientalFECHA DEPUBLICACIÓN:ABRIL DEL 2015
No. DE PÁGS: 100
TÍTULO OBTENIDO:LICENCIADO EN ECOTURISMOÁREAS TEMÁTICAS: Administración AmbientalPALABRAS CLAVE: Gestión ambiental; Generación, manejo y disposición final dedesechos; calidad ambiental; calidad turística.
RESUMEN: Las actividades de la pesca artesanal, ha originado un problema ambiental,el mismo que consiste en la contaminación de la playa, con residuos de productos ysubproductos de las labores de mantenimiento de las embarcaciones. El objetivo consistióen el análisis de la gestión de los residuos y establecer la influencia negativa en el valorambiental y turístico, para lo cual se recurrió a metodología científica de investigación,encuestas y matrices de valoración de impacto ambiental para finalmente dar lasconclusiones y recomendaciones encaminadas a mitigar el problema
No. DEREGISTRO (enbase de datos):
No. DE CLASIFICACIÓN:
DIRECCIÓN URL (tesis en la web):ADJUNTOPDF:
x SI NO
CONTACTOCONAUTOR/ES
Teléfono:0993567559
Email:[email protected]
CONTACTO ENLA INSTITUCIÓN:
Nombre: Unidad de Postgrado Investigación y Desarrollo
Teléfono: 2325530-38 Ext. 114E-mail:
x
III
CERTIFICADO DEL TUTOR
En mi calidad de tutor del programa de Maestría en AdministraciónAmbiental, nombrado por el Director General de la Unidad de Postgrado,Investigación y Desarrollo.
CERTIFICO:
Que he analizado la tesis presentada como requisito para optar por elgrado académico de Magister en Administración Ambiental, titulada:
“Análisis de la gestión de residuos de las embarcaciones de pescaartesanal y su influencia en la calidad ambiental y turística de laplaya en Puerto Cayo – cantón Jipijapa.”
La cual cumple con los requisitos académicos, científicos y formales quedemanda el reglamento de postgrado.
Guayaquil, enero del 2015
_______________________________
Ing. Víctor del Valle Ramos. Mg.
Tutor
IV
CERTIFICACIÓN DE REDACCIÓN Y ESTILO
Lady Vanessa Mendoza López, Magister en Enseñanza del Idioma Inglés
con el registro del SENESCYT No. 1025-12-86028945y Licenciada en
Ciencias de la Educación con el registro del SENESCYT No. 1016-11-
1095188, por medio del presente tengo a bien CERTIFICAR: Que he
revisado la redacción, estilo y ortografía de la tesis de grado elaborada
por el licenciado Hugo Federico Oñate Álvarez, previo a la obtención del
título de MAGISTER EN ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
TEMA DE TESIS: “Análisis de la gestión de residuos de lasembarcaciones de pesca artesanal y su influencia en lacalidad ambiental y turística de la playa en Puerto Cayo – cantónJipijapa.
Trabajo de investigación que ha sido escrito de acuerdo a las normas
ortográficas y de sintaxis vigentes.
Manta, Febrero del 2015.
Lcda. Lady Vanessa Mendoza López. Mg. E.IC.I. # 1309881439
NUMERO DE REGISTRO: 1025-12-86028945
NUMERO DE TELÉFONO: 052-603664 / 0992243181
CORREO:
V
AUTORÍA
Los pensamientos, ideas, opiniones, interpretaciones, conclusiones y
recomendaciones, así como la información obtenida en este trabajo de
investigación, “Análisis de la gestión de residuos de lasembarcaciones de pesca artesanal y su influencia en la calidadambiental y turística de la playa en Puerto Cayo – cantón Jipijapa”son de exclusiva responsabilidad del autor; Hugo Federico Oñate Álvarez
Debo manifestar además que éste trabajo de grado no ha sido presentado
para optar por ningún otro título o grado anteriormente.
Atentamente,
Lcdo. Hugo Federico Oñate Álvarez
C.I: 1308040706
VI
DEDICATORIA
A mi familia, en especial a mi esposa Vanessa y a mis hijas Nathaly, Ana,
y Ruth; a mis padres Hugo y Melchora; a mis suegros Gonzalo y Vicenta y
a mis hermanos y hermanas.
VII
AGRADECIMIENTO
Por la compañía y apoyo en cada momento de este trabajo mi
agradecimiento a mi familia.
Se reconoce la apertura en la medida de sus posibilidades a los
pescadores de Puerto Cayo.
A todos los que de alguna manera aportaron a la consecución de este
trabajo.
Finalmente mi agradecimiento al Ing. Víctor del Valle por su
acompañamiento durante el desarrollo de esta tesis
VIII
INDICE
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA .................... II
CERTIFICADO DEL TUTOR………………………………………………….III
CERTIFICACIÓN DE REDACCIÓN Y ESTILO ........................................ IV
AUTORÍA ..................................................................................................V
DEDICATORIA.........................................................................................VI
AGRADECIMIENTO................................................................................VII
INDICE....................................................................................................VIII
INDICE DE GRAFICOS............................................................................XI
INDICE DE IMÁGENES...........................................................................XII
INDICE DE MAPAS................................................................................XIII
INDICE DE TABLAS ............................................................................. XIV
RESUMEN.............................................................................................. XV
ABSTRACT ........................................................................................... XVI
INTRODUCCION ....................................................................................... 1CAPITULO I............................................................................................... 8PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ...................................................... 81.1.DETERMINACION DEL PROBLEMA ................................................. 81.1.1.Delimitación del problema................................................................. 81.2.JUSTIFICACIÓN.................................................................................. 91.2.1.Viabilidad…..................................................................................... 121.3.OBJETIVOS....................................................................................... 121.3.1.OBJETIVO GENERAL .................................................................... 121.3.2.OBJETIVOS ESPECIFICOS........................................................... 131.4.HIPÓTESIS........................................................................................ 131.5.VARIABLES DE INVESTIGACIÓN .................................................... 131.5.1.VARIABLE INDEPENDIENTE. ....................................................... 131.5.2.VARIABLE DEPENDIENTE. ........................................................... 14CAPITULO II ............................................................................................ 15
IX
MARCO TEÓRICO .................................................................................. 152.1 GESTIÓN AMBIENTAL Y MEDIO AMBIENTE. ................................. 152.1.1 Gestión Ambiental........................................................................... 152.1.2 Medio ambiente .............................................................................. 162.1.3 Impacto ambiental........................................................................... 162.1.4 Sistema de gestión ambiental (SGA) .............................................. 172.1.5 Auditoría del sistema de gestión ambiental..................................... 182.1.6 Prevención de la contaminación ..................................................... 182.2DESECHOS Y RESIDUALES............................................................. 212.2.1. CLASIFICACION DE DESECHOS. ................................................. 212.2.2. GESTION DE DESECHOS............................................................ 222.2.3. CALIDAD AMBIENTAL....................................................................... 252.2.4. CALIDAD TURISTICA.................................................................... 292.2.5. PESCA........................................................................................... 302.3 GENERACIÓN DE DESECHOS O RESIDUOS DE LAS ACTIVIDAESDE PESCA ARTESANAL. ....................................................................... 332.4 DEFINICIONES CONCEPTUALES .................................................. 34MARCO LEGAL. ..................................................................................... 362.5 JERARQUIA NORMATIVA. ............................................................... 362.5.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE ECUADOR(2008). ..................................................................................................... 362.5.2 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL..................................................... 382.5.3 COOTAD Y LEY ORGÁNICA DE LA SALUD. ................................ 402.5.4 TULSMA ......................................................................................... 412.5.4.1 La Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes:recurso agua, libro VI Anexo 1................................................................. 412.5.5 NORMAS NTE INEN. ..................................................................... 42CAPITULO III........................................................................................... 44METODOLOGÍA...................................................................................... 44CAPITULO IV. ......................................................................................... 49RESULTADOS Y DISCUSIÓN................................................................ 494.1. Identificación de actividades relacionadas a la pesca artesanal ...... 494.1.1 Armado de artes de pescay reparación de redes. .......................... 514.1.2 Traslado de equipamiento previo y posterior a la faena de pesca. . 534.1.3 Limpieza de embarcaciones. .......................................................... 544.1.5 Mantenimiento de motores fuera de borda. .................................... 594.1.6 Abastecimiento de combustible. ..................................................... 604.1.7. Almacenamiento de combustible. .................................................. 614.2. Establecimiento de la cantidad y el tipo de residuos generados porlas actividades relacionadas a la pesca artesanal que podrían incidir en lacalidad ambiental y turística. (Tabla No 5). .............................................. 614.2.1. Armado de artes de pesca y reparación de redes. ........................ 61
X
4.2.2. Traslado de equipamiento previo y posterior a la faena de pesca . 634.2.3. Limpieza de embarcaciones. ......................................................... 644.2.5. Mantenimiento de motores fuera de borda. ................................... 704.2.6. Abastecimiento. ............................................................................. 714.2.7. Almacenamiento de combustible ................................................... 724.3 ANÁLISIS DE LA PERCEPCIÓN DE LOS PESCADORESREFERENTE A LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS................................ 724.4 DETERMINACIÓN DE LA PERCEPCIÓN DE LOS TURISTASACERCA DE LA CALIDAD AMBIENTAL Y TURÍSTICA DE LA ZONA. .. 754.4.1 ANALISIS DE LOS RESULTADOS ................................................ 764.6 RESULTADOS DEL ANALISIS DE LA MATRIZ DE LEOPOLD. ....... 81CAPITULO V ........................................................................................... 825. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ...................................... 825.1. Conclusiones .................................................................................... 825.2. Recomendaciones. ........................................................................... 835.3. Medidas……………………………………………………………………84BIBLIOGRAFÍA Y / O FUENTES DE INVESTIGACIÓN .......................... 89ANEXOS.................................................................................................. 91REGISTRO FOTOGRAFICO. .................................................................. 95
XI
INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO NO 1 ....................................................................................... 72
GRAFICO NO 2 ....................................................................................... 73
GRAFICO NO 3 ....................................................................................... 73
GRAFICO NO 4 ....................................................................................... 74
GRAFICO NO 5 ....................................................................................... 76
GRAFICO NO 6 ....................................................................................... 77
GRAFICO NO 7 ....................................................................................... 78
GRAFICO NO 8 ....................................................................................... 79
GRAFICO NO 9 ....................................................................................... 80
XII
INDICE DE IMÁGENES
IMAGEN No1……………………………………………………..……….….3
IMAGEN No2…………………………………………………..………….….9
IMAGEN No 3…………………….………………………………………….45
IMAGEN No 4……………………..…………………………………………52
IMAGEN No 5………………………………………..………………………53
IMAGEN No 6……………………………………………………………......55
IMAGEN No 7……………………………………………………………......56
IMAGEN No 8………………………………………………………..………58
IMAGEN No 9………………………………………………….…………….64
IMAGEN No10……………………………………………………………………….65
IMAGEN No11……………………………………………………………………….69
XIII
INDICE DE MAPAS
MAPA NO 1. .............................................................................................. 1
MAPA NO 2. ............................................................................................. 2
MAPA NO 4. ............................................................................................ 11
XIV
INDICE DE TABLAS
TABLA: 1. .................................................................................................................... 10
TABLA NO 2. . ............................................................................................................. 20
TABLA NO 3. ................................................................................................................ 27
TABLA NO. 4. ............................................................................................................. 49
TABLA NO 5. ................................................................................................................ 62
TABLA NO 6. ................................................................................................................ 67
TABLA NO 7. ................................................................................................................ 68
TABLA NO. 9 .............................................................................................................. 73
TABLA NO. 10 ............................................................................................................ 74
TABLA NO. 11 ............................................................................................................ 74
TABLA NO. 12.............................................................................................................. 76
TABLA NO. 13.............................................................................................................. 77
TABLA NO. 14 ........................................................................................................... 78
TABLA NO. 15............................................................................................................. 79
TABLA NO. 16 ............................................................................................................ 80
TABLA NO 17............................................................................................................... 81
TABLA NO 18……………………………………………………………………………………….85
XV
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
UNIDAD DE POSTGRADO, INVESTIGACIÓN Y DESARROLLOMAESTRÍA ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
TEMA DE TESIS:ANALISIS DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS DE LAS
EMBARCACIONES DE PESCA ARTESANAL Y SU INFLUENCIA EN LACALIDAD AMBIENTAL Y TURISTICA DE LA PLAYA EN PUERTO
CAYO – CANTON JIPIJAPA.
AUTOR: LCDO. HUGO FEDERICO OÑATE ALVAREZ
TUTOR: Ing. VICTOR DEL VALLE RAMOS. MASTER
RESUMEN
Las actividades de la pesca artesanal, han originado un problema
ambiental, el mismo que consiste en la contaminación de la playa del
balneario de Puerto Cayo, con residuos de productos y subproductos de
las labores de mantenimiento de las embarcaciones. Nuestro objetivo es
analizar estas gestiones y ver la influencia negativa en el sector turístico,
para lo cual recurrimos a metodología científica de investigación y
encuestas, para finalmente dar nuestras conclusiones y recomendaciones
encaminadas a mitigar el problema
PALABRAS CLAVES: Gestión de Residuos, Calidad Ambiental y
Turística, Normas INEN, Pesca Artesanal.
XVI
UNIVERSITY OF GUAYAQUILPOSTGRADUATE, RESEARCH AND DEVELOPMENT UNIT
ENVIRONMENTAL MANAGEMENT MASTER
THESIS: ANALYSIS OF WASTE MANAGEMENT OF TRADITIONALFISHING BOATS AND ITS INFLUENCE ON ENVIRONMENTALQUALITY AND TOURIST IN PUERTO CAYO BEACH – JIPIJAPA.
Author: LCDO. HUGO FEDERICO OÑATE ALVAREZ
Advisor: MSC. VICTOR DEL VALLE RAMOS.
ABSTRACT
This thesis incorporates useful and verifiable information about the
qualitative analysis and impact on environmental quality generated by
activities related to artisanal fishing vessels in Puerto Cayo, Jipijapa.
By application and legal literature review it is determined the impact that
underlies the activities related to artisanal fisheries that go unnoticed in the
daily life of the population and the authorities.
KEYWORDS: Waste Management, Environmental and tourist Quality,
INEN standards, Artisanal Fisheries.
1
INTRODUCCION
Ubicada al sur oeste de Jipijapa, la Parroquia Puerto Cayo limita al Norte
con Jipijapa, al Sur con la Parroquia Machalilla (Cantón Puerto López), al
Este con Montecristi y al Oeste con el Océano Pacífico (Mapa No. 1),
teniendo una extensión territorial de 23.600ha
MAPA No 1. FUENTE: PDyOT PUERTO CAYO 2014. p54
2
Considerando la cabecera parroquial urbana homónima la Parroquia
Puerto Cayo divide su territorio rural en los siguientes catorce
comunidades o recintos: Manantiales, El Barro, Cantagallo, La Boca,
Jurón, Olina, La Esperanza, Pampas de Olina, Galán Abajo, Motete y
Homo.(Mapa No 2).
Mapa No 2 División del territorio de Puerto Cayo.
FUENTE: PDyOT PUERTO CAYO 2014. p59
3
Las coordenadas WGS84 en grados decimales de Puerto Cayo son.
Latitud: - 1.350 y Longitud: - 80.733
Las coordenadas WGS84 en grados de minutos y segundos de Puerto
Cayo son.
Latitud: - 1 21’ 00’’ y Longitud: - 80 44’’ 00’
Imagen No1. Imagen satelital de Puerto Cayo.
Fuente: Google Maps.
La Parroquia rural Puerto Cayo (ImagenNo.1) es un destino turístico
obligado para los que gustan del turismo de sol y playa, favorecido con un
sistema de microclimas por la influencia de la estribación de la Cordillera
Chongón-Colonche que permite encontrar en este sector del Sur de la
Provincia de Manabí flora y fauna del Bosque muy Seco Tropical, Matorral
Desértico y Subdesértico Tropical y Monte Espinoso Tropical y
Premontano.
La temperatura promedio es de 25°C, se encuentra desde los 0msnm a
los 300msnm, y una precipitación anual que va desde los 250 a los
500mm/año, información que consta en el Plan de Desarrollo Estratégico
de Puerto Cayo.
4
El 24 de agosto de 1911 se funda Puerto Cayo como parroquia, para el
año de 1912 era junto a Machalilla zona de puerto desde donde se
exportaban tagua, caucho y cacao.
Según la información propuesta en el Plan de Desarrollo Estratégico de
Puerto Cayo, realizado y publicado por el Consejo Provincial de Manabí,
Puerto Cayo fue en sus inicios una caleta de pescadores que durante los
dos primeros tercios del siglo XX no superaban las 20 embarcaciones,
para la década del 40 y el 50 con la apertura de la carretera atravesando
la cordillera de Jipijapa a Puerto Cayo y la Carretera Costanera desde
Manta a Puerto Cayo que también integró a Machalilla y Puerto López, se
dio auge al comercio y al aprovechamiento de sus recursos naturales.
Durante la década del 50 en Puerto Cayo la Pesca era netamente
artesanal dedicada exclusivamente al consumo local, en la cual se
utilizaban bongos de madera impulsados por remos, con longitudes de
ocho a diez metros.
Puerto Cayo, parroquia rural del Cantón Jipijapa, ubicada a una distancia
de 25km desde la cabecera cantonal homónima del Cantón; Jipijapa es
indiscutiblemente un punto de encuentro para disfrutar de los espacios
naturales que ofrece para propios y extraños.
El turismo de sol y playa en la temporada de enero a abril le ha dado a
Puerto Cayo un reconocimiento a nivel nacional como destino turístico
debido, a que a diferencia de Puerto López, Ballenita o Canoa, brinda
tranquilidad y relax a quienes gustan de una vida más monótona y de un
entorno natural y social menos agitado.
De julio a septiembre con la llegada de ballenas jorobadas a costas de
Ecuador empieza la temporada de avistamiento de ballenas y Puerto
Cayo es uno de los sitios mejor ubicados para esta actividad debido a los
factores naturales favorables que permite a estos cetáceos aparearse en
el Bajo de Cantagallo.
5
El clima es dinámico por lo que en Puerto Cayo encontramos
“microclimas” que son el resultado de la accidentada geografía producto
de la estribación de la cordillera Chongón y Colonche, que a pesar de
corresponder su territorio a bosques secos tropicales y desértico espino
litoral encontramos favorables condiciones para la agricultura y del
privilegio de compartir con la parroquia Membrillal el Bosque Protector
Sancán-Cantagallo.
Por aquello en Puerto Cayo se puede encontrar una rica biodiversidad de
flora y fauna marina terrestre, y una acogedora y exuberante belleza
paisajística.
Junto a la actividad turística y contrario a la imagen de destino turístico en
Puerto Cayo, también se desarrollan actividades económicas de
importancia local, que proveen del sustento diario a sus habitantes del
litoral y del interior; la agricultura en combinación con la cría de aves de
corral y una actividad pecuaria incipiente es practicada por los habitantes
de las catorce comunidades o recintos, mientras que en la cabecera
parroquial homónima se practica la pesca artesanal.
La flota de pesca artesanal, es significativa con un promedio de 160
embarcaciones o fibras según el último censo para el desarrollo del
PDyOT (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial) 2014, y permite el
empleo directo de 350 pescadores que con el producto de la faena diaria
proveen del sustento familiar que a diferencia del sector turismo no les
genera ganancias para enriquecerse.
Siendo significativa la pesca artesanal en el contexto socioeconómico de
Puerto Cayo, se hace urgente establecer la afectación a la calidad
ambiental y turística producto de las actividades relacionadas a las
embarcaciones de pesca artesanal; para aquello se realizó el análisis
cualitativo de la gestión de los desechos para establecer las afectaciones
en la calidad ambiental y turística.
6
El objeto del presente trabajo consistió en el análisis de los procesos de
generación, manejo y disposición final de desechos concomitantemente a
la Gestión Ambiental y de manera paralela como se afectaría la calidad
turística de la playa, calidad traducida en el valor paisajístico,
arquitectónico y acceso a servicios.
Inicialmente se identificaron siete actividades que están relacionadas a las
embarcaciones de pesca artesanal las que son ejecutadas por los
pescadores y dueños de las embarcaciones, debiendo contar con mano
de obra externa en las tareas más complejas de reparación de
embarcaciones y motores fuera de borda.
Respecto del estado y conciencia ambiental colectiva la formación o
capacitación sobre buenas prácticas ambientales en cierta manera han
influido en la forma en que los habitantes del sector hacen uso de los
recursos naturales, en especial cuando ha sido la constante de vender
una imagen turística al exterior, que a final de cuentas beneficia más a las
operadoras de turismo que a los habitantes proveedores de servicios y
mucho menos a los pescadores quienes cada vez se les dificulta el
compartir el espacio que ancestralmente usaban para sus actividades de
pesca.
Como resultado preliminar se distinguieron dos criterios a considerar
acerca de la generación de residuos y el impacto ambiental sobre la
calidad ambiental y turística: el primero es que la acumulación de residuos
es producto de una desordenada actividad pesquera y por ende resultado
de las acciones relacionadas a las embarcaciones de pesca artesanal, y
el segundo es que el sector turismo está generando más residuos cada
vez que la demanda por servicios turísticos crece con cada campaña
promocional de visitar estas costas.
De las actividades antes mencionadas el GAD cantonal y parroquial es el
encargado de realizar la gestión de los desechos, mismos que terminan
7
en el relleno sanitario, sin ningún tratamiento, a 3.5 km a las afueras de la
cabecera parroquial.
Sin embargo resalta el hecho que en el Libro VI del Texto de Legislación
Secundaria del Ministerio de Ambiente del Ecuador se establece el
principio de “quien contamina paga” por lo que la gestión de residuos o
desechos es obligatoria de quienes participan de los procesos o
actividades productivas sean está a menor o mayor escala.
Para el análisis de la gestión de los desechos, en la presente
investigación, se ejecutó mediante la realización de encuestas y de la
Matriz de Leopold con la finalidad de medir el impacto en la calidad
ambiental; acerca de la calidad turística la Norma NTE INEN 2631:2012
sirvió de modelo ya que la misma se refiere a criterios de acreditación de
playas turísticas.
Es de carácter obligatorio la aplicación de un modelo de gestión que
incluya el componente ambiental como eje de desarrollo y de
sostenibilidad, para aquello se recomienda en líneas generales el estudio
y aplicación de un plan de manejo y formación ambiental en el entorno
marino costero donde las actividades relacionadas a las embarcaciones
de pesca artesanal se ejecutan
8
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. DETERMINACION DEL PROBLEMA
La gestión de residuos no ha sido conscientemente abordada por los
diferentes involucrados (turistas, operadores turísticos, comerciantes,
establecimientos de alimentación, hospedaje y recreación) en la actividad
turística y de las actividades que complementariamente se suceden en un
mismo territorio costero (pesca, eviscerado de pescado, mantenimiento
de embarcaciones, desarrollo urbano, entre otros).
Por efectos propios del desarrollo socioeconómico y del uso de recursos
naturales siguiendo la tendencia internacional de turismo de sol y playa se
genera el desequilibrio entre actividades básicas de sustento que por
vocación histórica han encontrado en la pesca las poblaciones costeras y
las actividades emergentes de la industria del ocio.
Un marcado derecho del uso de los recursos con fines de ampliar los
beneficios sociales del disfrute de los espacios naturales convierte en
necesidad el compartirlos concomitantemente con la dificultad de generar
responsabilidades sobre su manejo y conservación.
1.1.1.Delimitación del problema.
Las playas de Puerto Cayo tiene una extensión de 8 kilómetros, sin
embargo para el presente estudio la delimitación comprende el sitio
conocido como Cayo Nuevo que es en donde la mayoría de pescadores
artesanales realizan las labores de mantenimiento y reparación de sus
distintos tipos de embarcaciones, al mismo tiempo que comparten la playa
con los turistas. (Imagen No.2).
9
Imagen No 2. Zona de Investigación “Cayo Nuevo”.
Fuente: Hugo Oñate A 2014.
1.2. JUSTIFICACIÓN
Tanto el turismo y la pesca en nuestro país comparten el mismo espacio,
y en lo extenso de los 350 Km de playas manabitas encontramos esa
realidad (Tabla No1); en un 90% los espacios costeros de vocación
pesquera artesanal manabitas y del Ecuador (también llamados caletas
pesqueras1) hoy son compartidos, sino invadidos, por la avalancha del
turismo de sol y playa en conjunto con una presión económica que en los
casos más concretos han desplazado de sus territorios a sus originarios
habitantes. (Mapa No.4)
Considerando lo anterior este trabajo no busca hacer del reclamo social
una doctrina, sino más bien describir una relación de responsabilidad
social sobre el manejo de los recursos en cuanto a la calidad ambiental,
representada por las características cualitativas y cuantitativas de los
1 Según el Diccionario Manual de la Lengua Española Vox. © 2007 Larousse Editorial, S.L ; Cala esuna parte pequeña del mar que entra en tierra. En nuestro caso Caleta Pesquera es la zonadonde los pescadores artesanales tienen sus botes y realizan las actividades relacionadas a lapesca.
10
elementos bióticos y abióticos del ecosistema costero y urbano costero, y
de la calidad turística que es de percepción cualitativa en los servicios y
productos que se ofertan en Puerto Cayo.
No ha existido como política del GAD cantonal y ahora parroquial la
atención a conocer y determinar el impacto sobre el ecosistema costero
en Puerto Cayo como resultado de las actividades relacionadas a las
embarcaciones de pesca artesanal, tales como: manejo de materiales,
Tabla: 1. CALETAS PESQUERASMANABI
1 Cojimíes 26 San Mateo2 Pedernales 27 Santa Marianita3 Chorrera 28 Liguique4 Punta Coaque 29 San Lorenzo5 La Cabuya 30 Las Piñas6 Tabuga 31 Río Caña7 Camarones 32 Santa Rosa8 Contreras 33 Puerto Cayo9 Punta Blanca 34 Pueblo Nuevo
10 Don Juan 35 Machalilla11 El Matal 36 Puerto López12 Canoa 37 Salango13 San Vicente 38 Ayampe14 Los Perales 39 Colonche15 Salinas 40 churro16 Leonidas Plaza 41 Bonilla17 Bahía de Caraquez 42 Unión Marina18 San Clemente 43 Palmitas19 San Jacinto20 Los Ranchos21 Las Gilces22 Los Arenales23 Crucita24 Jaramijo25 Manta
Fuente: Recuperado de: http://www.viceministerioap.gob.ec/flota-caletas61-contreras.html
(Octubre 2014. 18H00)
11
equipamiento y mantenimiento de las embarcaciones en la playa ya que
la parroquia no cuenta con un astillero para el efecto menos con un
muelle para las embarcaciones, siendo una zona adyacente al surtidor de
combustible y en la línea de marea alta la destinada para el
acoderamiento, estacionamiento y mantenimiento; por lo que se justifica
que se realice el análisis del manejo de los desechos resultantes de las
actividades que subyacen a la pesca artesanal.
Mapa No 4. Territorio compartido entre el sector turismo y pesca artesanal.
Fuente: Recuperado De: http://www.viceministerioap.gob.ec/flota-caletas86-puerto-cayo.html (Octubre, 2014. 20:00)
12
Sin menoscabo de lo anteriormente planteado hay que enfatizar que la
actividad de pesca artesanal se ha desarrollado paralelamente con la
turística, la zona se comparte para las actividades mencionadas lo que
genera afectación de menor o mayor grado en el medio ambiente lo que
incide en la calidad ambiental y turística de la playa durante el antes,
mientras se desarrolla y el después de la faena de pesca., por lo
anteriormente señalado, se justifica este estudio.
1.2.1.Viabilidad
Este proyecto fue factible ya que contamos con los recursos y
conocimientos de la zona, al ser un asiduo visitante del sector, así como
la formación y competencia profesional acorde con el tema de estudio.
Contamos con la logística necesaria para obtener los datos y
estadísticas, el procesamiento de los resultados, así como la elaboración
de trabajo final.
Todo lo cual garantiza la eficiente y verídica información tomada in situ,
misma que fue analizada y procesada lo que permitió arribar a resultados
confiables.
1.3. OBJETIVOS
1.3.1.OBJETIVO GENERAL
Analizar la gestión de los residuos generados por las actividades
relacionadas a las embarcaciones de pesca artesanal y su efecto sobre la
calidad ambiental y turística sobre el entorno natural en el área de
influencia turística en la playa de Puerto Cayo.
13
1.3.2.OBJETIVOS ESPECIFICOS
Clasificar y/o identificar las actividades relacionadas a las
embarcaciones de pesca artesanal.
Establecer la cantidad y el tipo de residuos generados por las
actividades relacionadas a las embarcaciones de pesca artesanal
que podrían incidir en la calidad ambiental y turística.
Determinar la percepción de los turistas acerca de la calidad
ambiental y turística de la zona.
Analizar cualitativamente la calidad ambiental y turística del
entorno natural en el área de influencia turística en la playa de
Puerto Cayo.
1.4. HIPÓTESIS
¿La inadecuada gestión de residuos provenientes de las actividades
relacionadas a las embarcaciones de pesca artesanal influye en la
calidad ambiental y turística de la playa de Puerto Cayo?
1.5. VARIABLES DE INVESTIGACIÓN
1.5.1.VARIABLE INDEPENDIENTE.
Gestión de residuos
14
Embarcaciones de Pesca artesanal.
1.5.2.VARIABLE DEPENDIENTE.
Calidad Ambiental y Turística
15
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
2.1 GESTIÓN AMBIENTAL Y MEDIO AMBIENTE.
2.1.1 Gestión Ambiental
En el mundo y según nuestra realidad actual las palabras Sistema de
Gestión Ambiental (SGA) son muy populares tanto por su aplicación o por
falta de ella.
La falta de conocimiento y el desinterés por su aplicación conlleva a
investigar este tema de importancia a nivel mundial, y de forma puntual en
una de las áreas de influencia natural, como es las costas del pacifico
ecuatoriano, especialmente en la Parroquia Puerto Cayo del Cantón
Jipijapa según las actividades inmersas en la pesca artesanal.
Con esta referencia es necesario conocer definiciones asertivas para la
correcta interpretación y análisis de la investigación.
La gestión se considera como la serie de pasos que conducen al
establecimiento de procesos conducentes a alcanzar objetivos específicos
en una organización, Bustos (2007) establece que la mejor estrategia
para una empresa es establecer un sistema de gestión ambiental (SGA)
partiendo desde la realidad de la organización.
Lo anterior es aplicable no solo a empresas o industrias establecidas con
procesos de producción o transformación de materias primas en bienes
de consumo o servicio, por lo contrario también abarca a las actividades
que se ejecutan tradicionalmente mediante sistemas artesanales de
16
extracción de recurso como el caso concreto de la pesca artesanal o las
que se relacionan a las embarcaciones de pesca artesanal.
2.1.2 Medio ambiente
La conceptualización de Medio Ambiente se fundamenta en que existen
relaciones entre el ser humano y el medio natural considerando los
aspectos sociales, económicos y naturales por lo cual este incluye
también el entorno modificado por el hombre.
Para fines didácticos es el entorno en el cual una organización ejecuta
sus actividades de producción que incluye al aire, el agua, el suelo, los
recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y su interrelación
con componente artificial necesario para la realización de las tareas
productivas que abarcarían las instalaciones y espacios destinados para
el efecto.
2.1.3 Impacto ambiental
Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o beneficioso, total
o parcialmente resultante de las actividades, productos o servicios de una
organización, industria o empresa se entenderá como impacto ambiental,
también conocido como impactos de origen antropogénico o humano.
La categorización de los impactos puede incluir la variación de la calidad
ambiental, por la relación causa efecto, intensidad, interrelación de
efectos, momento en que sucede el impacto y se manifiestan los efectos,
por persistencia o duración, extensión del impacto, capacidad de
recuperación, probabilidad de ocurrencia y necesidad de aplicación de
medidas correctoras (Bustos2007, 203).
17
Para el caso de la categorización ambiental2 de proyectos, obras o
actividades en Ecuador el Ministerio de Ambiente para su aplicación
considera el impacto y riesgo ambiental de la siguiente forma.
Impactos no significativos;
Impactos Bajos;
Impactos Medios; e,
Impactos Altos.
2.1.4 Sistema de gestión ambiental (SGA)
Un sistema de gestión ambiental debe lograr la coordinación de
actividades de gestión en cada uno de los procesos ejecutados por las
diferentes áreas de una empresa, (Bustos. 2007, 50). Este sistema debe
incluir la participación del Estado y de la Sociedad.
Para que el sistema de gestión ambiental sea efectivo se deben
establecer la política ambiental, cumplir con el mejoramiento de los
procesos en la estructura organizativa, en las actividades de planificación,
prácticas, procesos y establecer mecanismos de mejoramiento de los
sistemas de producción de bienes y servicios.
El modelo de Sistema de Gestión Ambiental se define en la Norma
Internacional ISO 14001:2004 como: “La parte del sistema general de
gestión que incluye la estructura organizativa, la planificación de las
2 Acuerdo Ministerial 068 del 18 de junio de 2013 del Sistema Único de Manejo Ambiental(SUMA), disponible en http://www.ambiente.gob.ec/biblioteca/
18
actividades, las responsabilidades, las practicas, los procedimientos, los
procesos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar
y mantener al día la política ambiental”.
La aplicación de la Norma ISO es voluntaria, siempre que no sea de
exigencia gubernamental o requisito comercial, en todo caso su aplicación
le permite a la empresa cumplir con la meta propuesta en su política
ambiental y coadyuvar a la disminución del impacto ambiental mediante la
conducta ambiental planteada en el SGA que en todo caso deberá estar
asegurada en la normativa legal expresada para el efecto
2.1.5 Auditoría del sistema de gestión ambiental
La auditoría del sistema de gestión ambiental es un proceso de revisión y
verificación documentada de cumplimiento de una organización para
determinar si el sistema de gestión ambiental satisface los criterios de
certificación por lo general los planteados en la legislación y de ser el
caso en la norma ISO 14000.
Del resultado de la auditoria se determinan las conformidades y no
conformidades, en el caso de encontrarse no conformidades la
organización o empresa, en el caso de aplicar a la norma ISO 1400 no
alcanzaría la certificación; para el caso de las auditorias por parte del
Ministerio de Ambiente en el supuesto de no cumplir la empresa debe
correr con las sanciones u observaciones planteadas en la normativa
legal.
2.1.6 Prevención de la contaminación
La prevención de la contaminación se hace obligatoria debido a los
problemas globales que se presentan en el medio ambiente producto de
19
un sistema de consumo de recursos y energía en algunos casos por
encima de las tasas de regeneración natural.
Dentro de los objetivos de la prevención de la contaminación está el
reducir la cantidad de impactos ambientales adversos y lograr con el
mejoramiento de la eficiencia la reducción de costos en la producción de
bienes y servicios.
En el marco de las competencias de los gobiernos el tema de la
contaminación obliga a establecer políticas y medidas respecto de los
sistemas de manejo de desechos, usos de los recursos e incluso la
sustitución de esquemas o modelos de producción con el fin de mitigar los
impactos ambientales y por ende prevenir el aumento de la contaminación
ambiental.
De las estrategias o planteamientos de mayor promoción para combatir la
contaminación ambiental, está el conocido tres “R”: reducir, reutilizar y
reciclar; no obstante es necesario un plan de formación o educación
ambiental para lograr la generación de conciencia ambiental y talvez una
de las desventajas de este sistema es que en su esencia es básico por lo
que es direccionado más al consumidor que al productor.
En lo referente a la prevención de la contaminación ambiental por efectos
de los desechos tres son los sistemas de más uso que se plantean para
su tratamiento: vertido controlado, reciclaje y compostaje e incineración.
(Tabla No2)
Con la finalidad de prevenir la contaminación ambiental a nivel de
empresas productoras de bienes y servicios se ha planteado el Sistema
de Producción más Limpia (P+L) y que tiene su fundamentación en la
Cumbre de Río 1992 como vía para alcanzar el desarrollo sostenible
esgrimido en el tan conocido Informe Bruntland.
20
TABLA No 2. Sistemas de más uso para tratamiento de residualesTRATAMIENTO VENTAJAS INCONVENIENTES
VertidoControlado
Fácil operación de tratamiento. Baja inversión Bajos costos de tratamiento Baja incidencia ambiental en
terrenos adecuados y con buenosmétodos de operación.
Riegos de contaminación de aguassuperficiales y subterráneas.
Olores (degradaciones anaerobeas)abundancia de moscas, roedores,aves.
Necesidad de instalaciones complejaspara el tratamiento de los lixiviados.
Vuelo de plásticos y papeles. Necesidad de emplazamientos
adecuados impermeables, alejados delas poblaciones y extensos.
Los vehículos de recogidas tienen queentrar en el vertedero.
ReciclajeCompostaje
Reintroducción en el ciclo deconsumo de materiales con ciertovalor comercial.
Obtención de materias organizasferméntales (Compost) de calidadpara la agricultura.
Creación de puestos de trabajo. Creación de una infraestructura
comercial e industrial en suentorno.
Bajo impacto ambiental si lasfermentaciones se realizanintensas y aerobiamente.
Buen acceso para los vehículos derecogida.
Bajo costo de tratamiento si losmercados de producción ycompost son aceptables.
Inversión media. Olores si las fermentaciones no es
bien realizadas (totalmente aerobias) Dificultades del mercado de compost
si la distancia a transportar losproductos son superiores a 150 km.
Se obtienen un 50% de restos quehay en transportar y verter.
Incineración Reducido espacio a ocupar Gran reducción del volumen
(80%) Posibilidades de ubicación cerca
o dentro de las ciudades si losresiduos a incinerar tienen unpoder calorífico alto.
Creación de una infraestructuraindustrial de mantenimiento.
Bajos costos de tratamiento (sinamortización) si existerecuperación de venta deenergía eléctrica o vapor.
Puestos de trabajo Buen acceso para los vehículos
de recogida
Inversión muy alta Necesidades de depuración de
humo cada vez más exigentes Costos de mantenimiento muy alto
si no hay recuperación de energíaeléctrica o vapor, bien por su bajacapacidad o poder caloríficos de losresiduos.
FUENTE: Tomado Del Libro Manual De Gestión Y Control Ambiental. BUSTOS, Fernando. 426.
21
2.2 DESECHOS Y RESIDUALES
2.2.1. CLASIFICACION DE DESECHOS.
Existen diversas clasificaciones para los desecho dependiendo donde se
ejecute el Sistema de Gestión, sin embargo a fin de proporcionar una
lectura comprensible se considera la siguiente clasificación.
Residuo Aprovechable: Cualquier material, objeto, sustancia o elemento
que no tiene valor para quien lo genera, pero se puede incorporar
nuevamente a un proceso productivo.
Residuo No Aprovechable: Todo material o sustancia que no ofrece
ninguna posibilidad de aprovechamiento, reutilización o reincorporación a
un proceso productivo. No tienen ningún valor comercial, por lo tanto
requieren disposición final.
Residuo orgánico biodegradable: Son aquellos que tienen la
característica de poder desintegrarse o degradarse rápidamente,
transformándose en otro tipo de materia orgánica. Ejemplo: Los restos de
comida, de fruta, cascaras, carnes, huevos.
Residuos Peligrosos3: Es aquel residuo o desecho que por sus
características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables,
infecciosas o radiactivas puede causar riesgo a la salud humana y el
ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los
envases, empaques o embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
3 En el siguiente enlace se puede descargar el documento del Registro Oficial con la listacompleta de los residuos peligrosos determinados por el Ministerio de Ambiente del Ecuador.http://www.ambiente.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/05/AM-142_Listados-SQP-DP-y-DE.pdf
22
Residuos Especiales: Residuos sólidos que por su calidad, cantidad,
magnitud, volumen o peso puede presentar peligros y, por lo tanto,
requiere un manejo especial. Incluye a los residuos con plazos de
consumo expirados, desechos de establecimientos que utilizan sustancias
peligrosas, lodos, residuos voluminosos o pesados, restos humanos o
animales que, con autorización o ilícitamente, son manejados
conjuntamente con los residuos sólidos municipales.
2.2.2. GESTION DE DESECHOS.
Residuos sólidos.La gestión de desechos comprende varias etapas propuestas por el
Ministerio de Ambiente en el documento “Términos de Referencia Para
Gestión Integral de Residuos Sólidos”4 a continuación expuestas:
Prevención de la Generación
Almacenamiento / diferenciado.
Recolección y transporte.
Tratamiento y reciclaje.
Disposición final en Relleno Sanitario.
Modelo de gestión y sistema tarifario.
Plan de educación, gestión social y participación comunitaria.
4http://www.ambiente.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2013/09/TDR-TIPO-GIRS-26092013.pdf
23
Plan de Manejo Ambiental, incluyendo acciones de prevención,
compensación y mitigación de impactos, planes de contingencia,
prevención y control de riesgos, planes de monitoreo y veeduría
ciudadana, los cuales son mandatorios para la obtención de la
licencia ambiental.
Diseños y planes de todas las estructuras operativas, así como las
especificaciones técnicas de toda la maquinaria y equipos que se
requieran.
Socialización de la propuesta con las comunidades más cercanas
al sitio de emplazamiento del relleno sanitario.
Toda acción conducente a la gestión de desechos debe direccionarse a
una generación de residuos que puedan ser asimilado por el ambiente,
claro que esto supondría la utilización y reutilización de todo aquello que
se pueda convertir en materia prima; además debe estar asociado a un
programa de responsabilidad ambiental y social corporativa en el que se
incluya planes o programas de utilización de prácticas sustentables de
producción.
Residuos peligrosos y especiales.
El sistema o modelo de gestión para los desechos peligrosos especiales
constan en el Acuerdo Ministerial No. 1615 del Ministerio de Ambiente,
donde establece en el Art. 178 las siguientes fases.
5El documento oficial que modifica el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de
Ambiente en los Títulos V y VI se lo puede descargar en: http://www.ambiente.gob.ec/biblioteca/
24
a) Generación
Como principio general todo aquel que genere residuos es
corresponsable en todas las fases de su gestión y comprende la
adopción de medidas conducentes a minimizar la generación de los
mismos.
Durante esta fase se deberá mantener una bitácora o registro de los
residuos y sus cantidades generadas y contar con el debido registro junto
a la licencia ambiental emitida para el efecto.
b) Almacenamiento
El almacenamiento consiste en el envasado, almacenado y etiquetado de
los desechos cumpliendo las normas internacionales aceptadas en
Ecuador, las Normas dictadas por el Ministerio de Ambiente o en su
defecto las NTE INEN (Norma Técnica Ecuatoriana. Instituto Ecuatoriano
de Normalización).
c) Recolección
La recolección comprende la devolución de los envases vacíos de las
sustancias peligrosas y los productos caducados, para esta fase se deben
asegurar la salud y seguridad del personal que participe de la tarea y
evitar los riesgos ambientales.
d) Transporte
El transporte es con el objeto de realizar la recolección y movilizar los
desechos hasta el lugar en donde se realizara la eliminación y disposición
final. El o los vehículos deben contar con respectiva licencia ambiental y
un manifiesto único de identificación entregado por el generador de los
desechos.
25
Toda la operación de transporte debe obligatoriamente cumplir con la
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266, las Normas internacionales
o los acuerdas o disposiciones que para el efecto dicte el Ministerio de
Ambiente.
e) Sistemas de eliminación y disposición final
Esta fase consiste en el confinamiento de los desechos en celdas o
rellenos de seguridad que para el caso de Ecuador es obligatoria hasta
mientras se encuentre un método de eliminación reconocido por la
autoridad ambiental.
No obstante se pueden adicionalmente ejecutar como alternativas el
reusó y reciclaje de los desechos siempre que se cuente con la
autorización y respectivo licenciamiento ambiental
El confinamiento y reciclaje se debe de realizar en envase que cumplan
con las regulaciones establecidas en los acuerdos y normativas
nacionales y de ser el caso internacional.
2.2.3. CALIDAD AMBIENTAL.
La calidad ambiental es un “Indicador del grado de adecuación del medio
ambiente con las necesidades de vida de los organismos vivos, en
especial del hombre” (Camacho, A., Ariosa, L., 2000: 25)
En base a la anterior definición la calidad ambiental abarca las
condiciones y características de valoración del entorno en el que se
desenvuelven las actividades humanas.
26
La medición de la calidad ambiental se la realiza a los elementos aire,
agua y suelo y como componente adicional el valor paisajístico6 que
podría tener un entorno, valorado en la percepción visual como efecto de
la intervención en un ambiente determinado.
Para el estudio de la calidad del elemento agua se sigue un proceso
donde se consideran los parámetros organolépticos, físicos, químicos y
biológicos, como el ejemplificado en la Tabla No 3.
Tabla No 3. PARÁMETROS UTILIZADOS EN LOS ÍNDICES
FISICOQUÍMICOS DE CALIDAD DE AGUAS
Parámetros
organolépticos
Color
Turbidez
Olor
Sabor
Parámetros
físicos
Sólidos totales
(residuo seco)
Sólidos suspendidos (sedimentables y no
sedimentables)
Sólidos filtrables (coloidales y disueltos)
Temperatura
Conductividad
Radiactividad
Parámetros
químicos
Salinidad
Dureza
pH
6 El Art. 23 de la Ley de Gestión Ambiental literal a se menciona al paisaje como elemento aconsiderar en la evaluación del impacto ambiental.
27
Alcalinidad
Acidez
Oxígeno disuelto
Materia orgánica
DBO (demanda biológica de oxígeno)
DQO (demanda química de oxígeno)
COT (carbono orgánico total)
Bionutrientes (N,P)
Otros compuestos
Metales pesados
Aniones y cationes
Sustancias indeseables
Sustancias tóxicas
Parámetros
microbiológicos
Indicadores
Coliformes (totales y fecales)
Estreptococos fecales
Enterococos fecales
Ensayos específicos (salmonela, legionela...)
Fuente: Recuperado de:http://www.miliarium.com/prontuario/Indices/IndicesCalidadAgua.htm(Junio 2014, 21:00)
Diversas fuentes establecen que la calidad ambiental se la mide a partir
de la disposición de los recursos a la población, para aquello se
establecen índices que no son otra cosa que la aplicación integrada de
varios indicadores por medio de cálculos matemáticos.
28
No siempre es de fácil elección cuales deberían ser los indicadores
ideales para construir un Índice de Calidad Ambiental (ICA) ya que cada
requerimiento de estudio va a depender del objeto a investigar, así, de
querer estudiar la calidad del ambiente urbano se tendría que seguir
modelos propuestos en indicadores simples y sintéticos (Escobar. L 2006;
73-987), en el caso de construir un ICA para las zonas litorales se tendría
que considerar indicadores según las tipologías de uso y las
características ambientales del agua, el suelo, el aire.
Sin embargo a partir del estudio concreto de varios parámetros se puede
establecer indicadores como el propuesto por IVEMAR8 para el estudio
del estado y la calidad de las aguas marinas y costeras que consiste en el
cálculo de oxígeno disuelto, pH, salinidad, nitritos + nitratos, ortofosfatos,
sólidos suspendidos, hidrocarburos disueltos y dispersos, organoclorados
totales, metales pesados (Cd, Cr y Pb), coliformes totales y
termotolerantes.
Existen otros tipos de indicadores ambientales de carácter macro para el
establecimiento de políticas de desarrollo enfocado en la sostenibilidad,
de estos destaca el modelo PER (Presión – Estado - Respuesta)
propuesto por la Organización para la Cooperación y Desarrollo
Económicos (OCDE) en la publicación “OCDE Core Set of Environmental
Indicators” en 1993.
Finalmente y para efectos de esta investigación se considera la definición
propuesta en la Ley de Gestión Ambiental del Ecuador, en el Glosario de
Definiciones, como sigue: “Calidad Ambiental,- El control de la calidad
ambiental tiene por objeto prevenir, limitar y evitar actividades que
7Revista eure (Vol. XXXII, No. 96), pp. 73-98. Santiago de Chile, agosto de 2006, recuperado dehttp://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0250 71612006000200005&script=sci_arttext8http://www.invemar.org.co/noticias.jsp?id=4338&idcat=105
29
generen efectos nocivos y peligrosos para la salud humana o deterioren el
medio ambiente y los recursos naturales”.
Aunque en la lectura de la anterior propuesta de la ley no queda clara la
definición, cuando se revisa el Texto Unificado de Legislación Secundaria
del Ministerio de Ambiente de Ecuador en el Libro IV de Calidad
Ambiental queda entendido que la Calidad Ambiental depende de las
condiciones del ambiente, y más que nada del cumplimiento de las
disposiciones y normas que se deben de seguir para evitar o remediar los
impactos ambientales en los ecosistemas.
Entonces la definición quedaría para Calidad Ambiental en que es el
estado de situación ambiental en el que debe encontrarse y mantenerse
un ambiente después de la intervención, ya sea para la ejecución de
actividades de producción o de remediación ambiental, para lo cual
deberá tomarse como referencia los niveles que para cada elemento se
han establecidos en los respectivos documentos normativos.
2.2.4. CALIDAD TURISTICA.
La OMT (Organización Mundial de Turismo) define la calidad del turismo
como "la oferta de instalaciones adecuadas para todos” ofreciendo,
“atención, servicio y soluciones a los gustos, demandas y necesidades de
todos y cada uno de los clientes. Para ello es necesario
conocerlas”.(Fundación ACS y Organización Mundial de Turismo (2014:
147), Manual de turismo accesible para todos: Alianzas público-privadas y
buenas prácticas, OMT, Madrid)
La calidad turística ha tomado un giro e incluye un elemento propio para
el turismo que radica en el valor paisajístico “formal y constructivo de las
soluciones que se refieran a la accesibilidad arquitectónica, y de su
adecuación al ordenamiento urbano y territorial, con especial atención en
30
los casos de conjuntos y paisajes protegidos o de valor singular”. (OMT
2014: 179)
2.2.5. PESCA
En la actualidad el gobierno ecuatoriano promueve la responsabilidad y
protección de los recursos marinos y lacustres, que incluye únicamente
métodos no destructivos y selectivos para su ejecución.
Como resultado de las políticas de estado para la realización de pesca no
se utilizan redes de arrastre, palangres, grandes redes de cerco, ni dragas
hidráulicas, las cuales no discriminan entre especies y contribuyen con la
destrucción del ecosistema marino.
Igualmente con el apoyo de organizaciones y del gobierno se desarrollan
proyectos con los cuales se impulsa la pesca responsable; tipo de
actividad que respalda el consumo de especies que no se encuentren
bajo ninguna amenaza, que presenten un tamaño reglamentario, y que
sean pescadas en ciertos periodos específicos, es decir, implementando
vedas en las etapas de reproducción.
Pesca Continental artesanal.
La actividad de pesca continental según la FAO consiste en la actividad
de Pesquería local o también artesanal o de subsistencia que se realiza
comúnmente para el sostenimiento de los pobladores en el interior del
continente en zonas de ríos, lagos o lagunas diferenciándose de la pesca
marítima.
Una variante es la pesca recreativa o deportiva practicada con fines
turísticos, generalmente promocionada a través de operadores de
turismo, es un tipo de pesca que no busca el objeto de comercialización
sino la captura de especies con fines de ocio.
31
Pesca marina artesanal
La pesca artesanal es generalmente ancestral mediante el uso de
técnicas tradicionales. Se practica en zonas costeras entre las 8 y 10
millas de distancia de la línea litoral o costa (Flores. 2011), para la
ejecución de la misma es necesaria la utilización de embarcaciones de
pequeña envergadura.
Se mantiene en asentamientos costeros con precario desarrollo urbano
destinada al autoconsumo y comercialización local. La utilización de redes
y trasmallos es tradicional para la captura de peces pelágicos, mariscos y
crustáceos.
Esta pesca también se realiza con fines comerciales que se desarrolla
para la comercialización del producto ya sea para el mercado en zonas
urbanas o ciudades cercanas y provisión para la industria, siendo la
característica de intermediación una constante en las zonas costeras
manabitas.
Existe una clasificación dada por la FAO acerca de la pesca artesanal en
Ecuador, la que distingue: Pesca Artesanal Marítima de Continente que
incluye la pesca de recolección, pesca artesanal costera y pesca
artesanal marítima, y Pesca artesanal de Galápagos que incluye la pesca
blanca, langosta y pepino de mar9.
Artes de pesca:
El arte de pesca es el instrumento o herramienta de faena, por lo general
una red, mediante la cual el pescador ejecuta la captura de las especies;
se conjuga con el tipo de embarcación diseñada y construida para el
efecto.
9http://www.fao.org/fi/oldsite/FCP/es/ecu/body.htm
32
Una clasificación propuesta por Bjordal (2005; 20-36)10de los artes de
pesca es que hay dos tipos: pasivos y activos siendo la siguiente.
Artes de pesca pasivos o estacionarios
Artes de pesca activos
Artes de pesca pasivos o estacionarios
Utilizado para las pescas artesanales, toma este nombre debido a que los
peces se dirigen hacia el arte para su captura, algunas artes móviles
como las redes de deriva también se los considera pasivos ya que la
captura de los peces depende del desplazamiento de las especies hacia
estos.(Bjordal. 2005).
Algunos de los artes pasivos son:
Redes:
Agalleras o redes de enmalle y trasmallos
Sedales y anzuelos:
Líneas de mano y curricanes
Nasas y trampas
Artes de pesca activos
A diferencia de los pasivos que suelen ser estacionarios, los activos
toman el nombre debido a que es necesaria la persecución de la especie
combinado a diferentes formas de captura (Bjordal. 2005)
Los artes de pesca activos establecidos por la FAO son:
Lanzas y arpones
Arrastres y dragas:
Redes de tiro
Chinchorros
10Guía del administrador pesquero. Medidas de ordenación y su aplicación, 20-36FAOhttp://www.fao.org/docrep/008/y3427s/y3427s04.htm (Septiembre 2014, 11:00)
33
Redes de cerco
En el proceso de pesca es posible combinar los artes de pesca con otros
métodos en los que se incluye el uso de explosivos y luces con la
finalidad de lograr una captura más eficiente.
En Ecuador de los 30 diferentes artes de pesca para rio, mar, esteros y
lagunas, tres son los más utilizados para la actividad en mar: palangre o
espinel, red de superficie y malla o enmallado de fondo, y chinchorros
playeros.
Embarcaciones.
Las embarcaciones en el litoral ecuatoriano destinadas a la pesca
artesanal están construidas en madera con un recubrimiento fibra de
vidrio11 y de resinas para su impermeabilización.
Las embarcaciones se construyen en base al diseño y requerimiento
según el tipo de pesca o especies específicas a capturar así podemos
encontrar embarcaciones para pesca de camarón y langostino, y para
pesca de pelágicos o pesca blanca.
Para el desplazamiento en mar se utilizan motores fuera de borda.
2.3 GENERACIÓN DE DESECHOS O RESIDUOS DE LASACTIVIDAES DE PESCA ARTESANAL.
Residuos Resultantes de la Actividad de Mantenimiento yReparación de Motores: Durante el mantenimiento y/o reparación de
11 Por el recubrimiento de este material las embarcaciones son llamadas “FIBRAS” sin utilizarseninguna otra denominación para referirse a ellas.
34
motores se generan residuos de combustible, de solventes de limpieza,
filtros y aceite, partes eléctricas y mecánicas.
Aceite Usado: El aceite residual de los motores de combustión interna
sean estos de dos o cuatro tiempos deben ser considerados como
residuos peligrosos, debido a que contiene benceno y plomo, según la
Norma INEN 2266 emitida por el Instituto Ecuatoriano de Normalización.
Residuos Resultantes de Actividades de Reparación ymantenimiento de las embarcaciones artesanales: El proceso de
mantenimiento y reparación consiste en varias actividades desde el
repintado y reposición de partes de las embarcaciones.
De estas actividades se generan residuos sólidos tales como: madera,
fibra de vidrio, metal, discos abrasivos de lijado, plásticos y polvos de
resinas o pinturas.
Residuos de pesca: de las actividades de pesca, indistintamente del
arte de pesca, se generan residuos sólidos tales como desperdicios de
nylon, redes de pesca, madera, agua residual, rechazo de peces y
vísceras.
2.4 DEFINICIONES CONCEPTUALES
Aspecto ambiental. Elemento de las actividades, productos o servicios
de una organización que puede interactuar con el medio ambiente.
Desechos. Materiales resultantes de un proceso productivo o
investigativo que no es posible modificar en función de los objetivos de
producción, transformación o consumo y que se desean eliminar.
35
Efluente. Todos los residuos que se envían a un cuerpo receptor toman
el nombre de efluente siendo que estos pueden encontrase en estado
líquido, solido o gaseoso o resultante de la mescla de ellos.
En el presente trabajo de investigación se consideraron como efluentes a
todos los residuales generados de las diferentes actividades asociadas a
la actividad de pesca artesanal y como receptor al medio natural (playa,
mar, plataforma continental, aire).
Residuales. Sustancias de desecho de un proceso fisiológico o de
producción que al incorporarse directamente al medio ambiente alteran su
estado, por lo general de forma negativa
Tratamiento de residuales. Proceso que atraviesa cualquier desecho
para su disposición final, las alternativas de tratamiento son diversas
considerando el origen y las características físicas y químicas de los
residuos.
36
MARCO LEGAL.
2.5 JERARQUIA NORMATIVA.
El Art. 424 inciso primero de La Constitución Política del Ecuador
establece que esta “es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra
de ordenamiento jurídico”.
El Art. 425. Inciso primero establece que “El orden jerárquico de
aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución; los tratados y
convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las
normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y
reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones y los demás
actos y decisiones de los poderes públicos”.
Lo anterior explica la responsabilidad que tiene el Ecuador de ajustar sus
leyes y decretos en concordancia a los tratados y convenios
internacionales que suscriba en materia ambiental, conservación y
desarrollo sostenible.
Concomitantemente a lo que el Ecuador este obligado
internacionalmente, la Constitución establece en razón de los acuerdos,
convenios y tratados internacionales avances en materia ambiental. Estos
avances están en el orden de derechos y obligaciones.
2.5.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE ECUADOR(2008).
Los Arts. 14 y 15 establecen el derecho de la “población a vivir en un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la
37
sostenibilidad” en donde la preservación del ambiente, entendiéndose
como la responsabilidad de cuidar y prevenir, es de interés público.
Este interés, que se debe entender como la responsabilidad ulterior de
todos los ciudadanos, se complementa con la obligación del estado de
promover “el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías
alternativas no contaminantes y de bajo impacto” prohibiendo “el
desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación,
transporte, almacenamiento…..de contaminantes persistentes altamente
tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos,…. perjudiciales para
la salud humana..”.
El derecho que nuestra constitución le da a la Naturaleza o Pacha Mama
es un avance visionario en materia de derecho ambiental, este derecho
explicado en los Arts. 71 al 74 abarca la protección, restauración y control
que en todos los casos se establecen como responsabilidades de
iniciativa estatal tal como reza el Art. 73 inciso primero “El Estado aplicará
medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan
conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la
alteración permanente de los ciclos naturales”.
El Capítulo Segundo, Biodiversidad y recursos naturales, recoge en siete
secciones las responsabilidades del Estado en materia ambiental; resalta
lo establecido en el Art. 396 inciso primero y segundo acerca de las
obligaciones que se demandan del estado en caso de que existe aún sin
prueba científica adoptar medidas sobre algún tipo de impacto ambiental
resultado de alguna “acción u omisión” y la restauración integral de los
ecosistemas afectados, en total concordancia con el Principio 15 de la
Declaración de Río en 1992.
Queda claro que la obligación del Estado es prioritaria en todo lo referente
a proteger al Ambiente, sin embargo en el inciso tercero ibídem se
establece que “Cada uno de los actores de los procesos de producción,
distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la
38
responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de
mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de
control permanente”.
Esta facultad del Estado se ejerce a través del Ministerio de Ambiente y
Subsecretarias, y corresponsablemente es competencia de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados Regionales, Provinciales, Cantonales y
Parroquiales.
2.5.2 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL.
El Art. 3 menciona que la Gestión Ambiental debe fundamentarse en los
Principios del Desarrollo Sustentable “contenidos en la Declaración de Rio
de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo”.
Siendo que la Gestión Ambiental debe estrictamente cumplirse apegada
con lo dispuesto en la declaración de Río en lo planteado en el Principio
17 que menciona que el instrumento para conocer o determinar la
probabilidad de impacto negativo al medio ambiente es la evaluación de
Impacto Ambiental (IA), en el Capítulo II De la Evaluación de Impacto
Ambiental y del Control Ambiental se establecen los criterios para su
cumplimiento.
Así el Art. 21 dicta que en todos los sistemas de manejo ambiental se
incluirán “estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental;
evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;
sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías
ambientales y planes de abandono”.
El Art. 22 literales a, b y c dicta qué debera contener la evaluación de
impacto ambiental los cuales se citan a continuación:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la
biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y
39
función de los ecosistemas…...”para el área en la cual se ejecutara la
actividad.
“b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido,
vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier
otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los
elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.”
Toda investigación debe abarcar los elementos intrínsecos al paisaje y de
las condiciones de tranquilidad publicas algo que podría estar siendo
dejado de lado en los Estudios de Impacto Ambiental ya que los estudios
de impacto y evaluación ambiental por lo general consisten en
valoraciones y mediciones resultantes de análisis físicos – químicos para
valorar si están o no en los niveles permisibles.
Otro de los indicadores consiste en el impacto al entorno social donde se
realice la actividad por lo que la participación de la ciudadanía (Art. 28, 41,
42 y 43) debe ser de consulta y socialización referentes de los impactos a
corto y largo plazo e informarla acerca de los cambios en su régimen de
vida diario y como esto afectaría su ritmo y estilo de vida.
Para el cumplimiento de las normas ambientales el Art. 33 establece
cuales son los instrumentos a considerar, los cuales se mencionan a
continuación.
Parámetros de calidad ambiental
Normas de efluentes y emisiones
Normas técnicas de calidad de productos
Régimen de permisos y licencias administrativas
Evaluaciones de impacto ambiental
40
Listados de productos contaminantes y nocivos para la salud
humana y el medio ambiente
Certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y
Otros que serán regulados en el respectivo reglamento.
2.5.3 COOTAD12 Y LEY ORGÁNICA DE LA SALUD13.
El Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomía y
Descentralización (COOTAD) en el artículo 55 literal d) establece: “las
Competencias exclusivas del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal.- Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado,
depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades
de saneamiento ambiental y aquellas que establece la ley”.
Lo anterior es concordante con lo establecido la Ley Orgánica de Salud
que determina la responsabilidad que tienen los Municipios o GAD
(Gobierno Autónomo Descentralizado) Municipal en el tema de manejo o
gestión de desechos:
LIBRO II: Salud y seguridad ambiental, Capítulo II.- De los desechos
comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no
ionizantes. Artículo 100: “La recolección, transporte, tratamiento y
disposición final de desechos es responsabilidad de los municipios
que la realizarán de acuerdo con las leyes, reglamentos y ordenanzas
que se dicten para el efecto, con observancia de las normas de
bioseguridad y control determinadas por la autoridad sanitaria
12 Registro Oficial Suplemento 303 del 19 de octubre de 2010, reformado mediante Ley OrgánicaReformatoria publicada en Registro Oficial 166 del 22 de enero del 2014.13 Registro Oficial Suplemento 423 del 22 de diciembre de 2006
41
nacional. El Estado entregará los recursos necesarios para el
cumplimiento de lo dispuesto en este artículo”.
2.5.4 TULSMA
TULSMA es el acrónimo para Texto Unificado de Legislación Secundaria
del Ministerio del Ambiente, un conjunto de normas y disposiciones
emanadas del Ministerio de Ambiente del Ecuador para regular todas las
actividades que tengan o no impactos sobre el medio ambiente.
Las Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental publicadas constan en los anexos del Libro VI
de la Calidad Ambiental y son:
1. Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso
agua;
2. Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de
Remediación para Suelos Contaminados;
3. Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión;
4. Norma de Calidad Aire Ambiente;
5. Límites Máximos Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para
Fuentes Fijas y para Vibraciones;
6. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de
Desechos Sólidos No - peligrosos.
2.5.4.1 La Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes:recurso agua, libro VI Anexo 1
42
Esta Norma tiene por objetivo la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental, en todo lo que se relaciona al recurso agua,
por lo que toda acción que se ejecute con fines de preservación,
conservación o recuperación se deberán realizar considerando los
criterios en ella establecidos.
Siendo que su objetivo principal es “proteger la calidad del recurso agua
para salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los
ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en general” (TULSMA,
2014. 211), en el apartado 4.2.3 Normas de descarga de efluentes a un
cuerpo de agua o receptor: Agua dulce y agua marina se establece.
4.2.3.1 Los puertos deberán contar con un sistema de recolección y
manejo para los residuos sólidos y líquidos provenientes de
embarcaciones; buques, naves y otros medios de transporte,
aprobados por la Dirección General de la Marina Mercante y la
Entidad Ambiental de Control. Dichos sistemas deberán ajustarse a
lo establecido en la presente Norma, sin embargo los municipios,
podrán establecer regulaciones más restrictivas de existirlas
justificaciones técnica.
Por Puerto se refiere a las instalaciones en donde se acoderan las
embarcaciones, sin embargo es completamente aplicable a sectores
donde se practican actividades artesanales de mantenimiento y
reparación de botes de madera y fibra de vidrio que se ejecutan en las
caletas de pescadores lo largo de la franja costera ecuatoriana.
2.5.5 NORMAS NTE INEN.
Las Normas Técnicas Ecuatorianas (NTE) del Instituto Ecuatoriano de
Normalización (INEN) se aplican en contexto siguiendo los lineamientos
43
de Normas aceptadas internacionalmente con la finalidad de proveer
información oficial al respecto de varias disciplinas o actividades, así se
pueden encontrar Normas que abordan el servicio hotelero hasta las
Normas que especifican procedimientos como el de Certificación de
Playas Turísticas o Normas acerca del control y gestión de desechos
peligrosos.
Para fines de cumplir con la regulación y control de los desechos
peligrosos que afecten la calidad ambiental el Ministerio de ambiente hace
uso de las siguientes normas.
NTE-INEN 2078-1R Disposición de envases triple lavado
NTE INEN 2634 Plásticos post-consumo
NTE INEN 2588 disposición plásticos agrícolas
NTE INEN 2288 Etiquetado químicos peligrosos
NTE INEN 2266 Transporte, almacenamiento y manejo de
materiales peligrosos
En el tema de la certificación Turística de playas la Norma NTE INEN
2631:2012 establece los criterios y la metodología que debe cumplir la
parte interesada, destacando el énfasis en las valoraciones ambientales
del entorno natural. A partir de la anterior consideración esta Norma se
convierte en un instrumento que tiene validez para medir la Calidad
Ambiental y Turística de una playa.
2.5.6 PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013 – 2017.
El estado ecuatoriano rige su desarrollo a partir de las políticas y
estrategias planteadas en el PNBV, así el Objetivo 7. “Garantizar losderechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambientalterritorial y global”; obliga al estado asumir el control, la prevención y la
remediación de los impactos y problemas ambientales derivados de las
actividades productivas y de ocio que se suceden el territorio ecuatoriano.
44
CAPITULO III
METODOLOGÍA
El proceso de investigación partió con la revisión bibliográfica y
documental relacionada al tema de la presente trabajo investigativo; fue
necesario realizar visitas de observación para la determinación preliminar
de los instrumento a aplicar.
Se realizaron encuestas y entrevistas a los pescadores y visitantes con el
fin de conocer la percepción de los involucrados y recabar datos
específicos de la actividad; para aquello se utilizó test en relación a los
temas específicos de: Manejo de Residuos, procedimientos generales de
las actividades y criterios de calidad ambiental.
Los datos fueron corroborados mediantes las visitas de campo y el
levantamiento de información mediante la aplicación de fichas de
observación.
Para conocer la percepción acerca de la calidad ambiental y turística se
tomó como referencia la Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2631:2012 de
Turismo. Playas. Requisitos de Certificación Turística, Anexo E.3.5.
(INEN. 2012. 29) siguiendo el criterio de “Apreciación del turista y del
evaluador. Este método consiste en realizar una encuesta para evaluar la
percepción del turista y del evaluador sobre ciertas situaciones de la
playa”.
Se incluyó en el cuestionario de entrevistas a los pescadores cuatro
preguntas para conocer la percepción que tienen los pescadores sobre el
manejo de los desechos que se generan como resultado de su actividad.
45
Como instrumento de valoración cuanti-cualitativa se aplicó la Matriz de
Leopold a fin de determinar la afectación sobre la calidad ambiental.
3.1 LUGAR DE INVESTIGACION
Se escogió el sitio dominado Cayo Nuevo por ser el principal lugar
destinado al mantenimiento y reparación de las embarcaciones de pesca
artesanal de Puerto cayo, ubicado a 50 metros desde la estación surtidora
de combustible artesanal en un emplazamiento de 180m2. (Imagen No 3).
Imagen No. 3. Zona compartida por pescadores y turistas.
Fuente: Hugo Oñate A. 2014
3.2 PERIODO DE INVESTIGACION
Este trabajo se ha desarrollado desde enero a noviembre del 2014.
3.3 MÉTODOS
El método utilizado en el desarrollo de la investigación fue:
Método Analítico que sirvió para realizar las conclusiones inherentes a
los resultados de la investigación de campo.
46
Método Deductivo e Inductivo con la finalidad de establecer las
relaciones teóricas con las realidades encontradas en el transcurso de la
investigación.
Método Cuanti-Cualitativo con el cual se consideró los valores previos a
las conclusiones de percepción de la calidad ambiental y turística
mediante la aplicación de la Matriz de Leopold y encuesta basada en la
NTE INEN 2631.
3.4 POBLACIÓN Y MUESTRA
Para el cálculo del tamaño de la muestra del objetivo dos se utilizó la
siguiente formula, con un nivel de confianza del 95% y un margen de error
del 5%.
Considerando que el total de pescadores es de 350, según el PDyOT
Puerto Cayo 2014; pág. 182, el resultado es de 184 encuestas que
corresponde al 52,57% del total de la población.
Para el objetivo tres se consideró la muestra tomando como base el
número aproximado de visitantes durante los días sábados y domingos
durante dos fines de semanas, un fin de semana por cada mes
(septiembre y octubre14), no se tomó en consideración para la muestra los
14 Estas fechas corresponden a temporada baja, la afluencia de turistas es decreciente a pesarque la fecha corresponden a temporada de observación de ballenas situación que por razones deorden político y organizacional no ha conseguido posicionarse como producto turístico.
47
feriados ni días de semana, siguiendo la siguiente formula, con un nivel
de confianza del 95% y un margen de error del 05%:
Siendo que el total aproximado de visitantes fue de 24615 la muestra fue
equivalente al 30%, así se realizaron 151 encuestas.
3.5 TIPO DE INVESTIGACIÓN.
El tipo de investigación de la presente investigación es básica
direccionada al establecimiento de causa - efecto dentro del marco
general de la investigación científica.
3.6 INSTRUMENTOS.
Los instrumentos aplicados al presente trabajo de investigación fueron.
Hoja de registro.- Para la recolección de datos resultantes de la
entrevista y conversaciones con los pescadores y trabajadores de
mantenimiento y reparación de embarcaciones.
Ficha de observación.- mediante la cual se registró los datos de las siete
actividades determinadas preliminarmente.
Encuesta.- La encuesta propuesta en la Norma INEN 2631 está
compuesta por seis ítems para la consecución de los objetivos y luego de
una valoración propia del investigador; se decidió cambiar el contenido de
15 Se realizó un chequeo preliminar en los establecimientos de restauración para conocer elnúmero de turistas atendidos.
48
la pregunta 3 debido a que en la prueba piloto los encuestados no
conocían sobre macro algas.
Matriz de Leopold.
La matriz de Leopold se utilizó con la finalidad de establecer conclusiones
inherentes al impacto ambiental que ejercen las actividades relacionadas
a las embarcaciones de pesca artesanal sobre la calidad ambiental.
49
CAPITULO IV.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
4. RECOLECCIÓN, PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DEDATOS
4.1. Identificación de actividades relacionadas a la pesca artesanal
Inicialmente se determinó el tipo de embarcaciones según las actividades
de pesca o artes de pesca (Tabla No 4; Grafico No. 1)
Tabla No. 4. Tipología de embarcaciones de pesca artesanal.
EmbarcaciónTotal de
EmbarcacionesDimensión de
esloraTipo de Pesca
Fibra Pequeña 127 unidades 5.00 m;
6.00 m;
6.50 m;
6.70 m;
6.80 m;
7.00 m; y 7.50 m.
Camaronera,
trasmallo y
langostera
Fibra Grande 33 unidades Desde los 8.75 m
a 10 m
Chinchorrera o
de Rizo; pesca
blancaFuente: Hugo Oñate A. 2014
50
Fuente: Hugo Oñate A. 2014
Posteriormente mediante la observación directa se identificaron siete
actividades relacionadas a la pesca artesanal.
Armado de artes de pesca reposición y reparación de
redes16
Traslado de equipamiento previo y posterior a la faena de
pesca
Limpieza de embarcaciones
Mantenimiento y reparación de embarcaciones
Mantenimiento de motores fuera de borda
Abastecimiento de combustible
Almacenamiento de combustible
16 Los pescadores al referirse a las redes usan la palabra reles.
Unidades por tipo deembarcaciones %
Fibra pequeñaCamaronera, trasmallo y
langostinera127 79
Fibra grande Chinchorrerao de Rizo; pesca blanca 33 21
0
20
40
60
80
100
120
140
Grafico No1. Embarcaciones de PescaArtesanal Puerto Cayo
51
4.1.1 Armado de artes de pesca17y reparación de redes.
Para el armado de los artes de pesca se utiliza generalmente en Puerto
Cayo: redes de monofilamento, malla verde, piolas de nylon, boya, cabo y
ploma.
Redes para captura de langostino y camarones: malla blanca de
2’, piola 0,9 mm. Plomo, boya, cabo de ¼, bobinas de piola de
nylon # 18 - 20 o 21; por lo regular la red mide 140 metros de
longitud.
Redes para captura de langosta: malla verde de 4,5’ – 5,0’,
plomo, boya, cabo de ¼ y ½, bobinas de piola de nylon número 24,
cerco. Por lo regular la red mide 140 metros de longitud. Redes con
monofilamentos electrónica: malla plástica de 3 ½ ‘numero 0,35
mm. Y el resto igual a lo anterior.
Redes de enmalle de superficie o trasmallo flotante paracaptura de pesca blanca: malla verde de nylon de 5’, plomo, boya
grande, cabo de ½”.
Redes de fondo para captura de pesca blanca: malla de nylon
de 3 ½”, plomo, boya pequeña, cabo de ½”, piola de nylon # 24.
Redes de cerco pequeño o bolichero para captura de pescablanca: malla verde de nylon de 2.0 - 2.5’ y 3.0’, boya grande, cabo
de ¼’, corredizo (cabo grueso de ¾), bobina de nylon # 24.
Atarraya de mano para captura de lisa y pesca pequeña: malla
de nylon # 9 de ¾ “, algodón, plomo, cabo de menos de ¼”, cerco
de nylon # 24.
17PDOyT Puerto Cayo. 186-189
52
El almacenamiento de las redes o artes de pesca no se realiza
adecuadamente, como norma general estas se acumulan en los
exteriores de las viviendas en completa exposición a los elementos
naturales, (Imagen No 4). La exposición permanente al sol y al brisa
marina acortan la vida útil de las redes por lo que se deben de realizar
reparaciones o reposición completa de las mismas.
Uno de los factores que incide directamente en el tiempo de vida útil de la
red o arte de pesca es la presencia de cangrejo, a mayor presencia de
este crustáceo menor tiempo de vida útil de la red y viceversa.
El periodo para el recambio de la red, considerando el factor de la
presencia de cangrejo durante la faena oscila entre un mes y seis
meses18.
Las reparaciones son necesarias debido al desgaste que pueda ser objeto
la red en la faena para aquello se hacen los parches o remiendos usando
o reutilizando secciones de mayas unidas con piola nylon.
Imagen No 4. Almacenamiento de redes.
Fuente: Hugo Oñate A. 2014
18 Las temporadas de pesca con mayor presencia de cangrejo es entre enero y mayo, lospescadores también identifican esta temporada con la estación invernal.
53
4.1.2 Traslado de equipamiento previo y posterior a la faena depesca.
El traslado del equipamiento para la pesca se lo realiza en vehículos tipo
pick up (conocidos en nuestro país como camionetas), el vehículo debe
trasladarse hasta la zona de playa próxima a la embarcación que ya se
encuentra en el área donde la olas se disipan debido a que no se cuenta
con un muelle donde puedan acoderar o atracar. (Imagen No 5).
El traslado del equipamiento del vehículo a la embarcación se la realiza
manualmente por los pescadores o familiares de los pescadores, en esta
actividad es común observar a los miembros de las familias participar.
Imagen No 5. Transporte de equipos.
Fuente: Hugo Oñate A. 2014
El siguiente es el listado de equipamiento general para la faena de pesca.
1 motor fuera de borda.
Artes de pesca: Mallas o redes de pesca. Las redes son contenidas y
transportadas en sacas plásticas.
1 o 2 canecas de 10 o 17 litros de combustible.
54
GPS.
Luces de destello.
Una batería o acumulador de 12 voltios.
Vianda con el fiambre19, para la alimentación en la faena.
4.1.3 Limpieza de embarcaciones.
Debido al tiempo de exposición al contacto del agua marina las
embarcaciones están sometidas a la adhesión en su casco de fauna
xilófaga marina que son pequeños moluscos o crustáceos; los pescadores
le dan el nombre de “broma” y en palabras de los pescadores la limpieza
se hace obligatoria porque la “broma vuelve pesada a la embarcación”.
La limpieza se la ejecuta periódicamente después de cada faena o cada
ochos días y se utilizan: espátulas con hoja de acero, retazos de redes y
agua de mar.
El procedimiento consiste primeramente en ubicar la embarcación
volteada sobre un costado para empezar a retirar la “broma” con la
espátula, una vez se ha realizado el espatulado se procede a limpiar o
“lavar” la embarcación con el retazo de red de monofilamento adicionando
agua de mar; una vez terminado se voltea sobre el costado contrario y se
repite la acción. Todo este proceso se lleva a cabo en la orilla de la playa
en la línea de bajamar. (Imagen No 6)
Hay que establecer que este tipo de limpieza es diferente a la que se
somete la embarcación después de la faena de pesca para lo cual se
utiliza agua marina en el lavamiento del interior de la embarcación sin que
para esta acción se utilicen detergentes o cualquier otro tipo de sustancia
limpiadora o desinfectante.
19 Nombre que se le da a la comida que se lleva al trabajo.
55
Imagen No 6. Limpieza de embarcación.
Fuente: Hugo Oñate A 2014.
4.1.4 Mantenimiento y reparación de embarcaciones.
Las tareas de mantenimiento y reparación de las embarcaciones se las
realiza en un área de 180 m2 al área destinada para el estacionamiento
de las mismas a una distancia de 30 m desde el malecón en dirección al
mar.
Es un área al aire libre, sin instalaciones ni estructura. El
aprovisionamiento de energía eléctrica se lo obtiene directamente del
tendido de energía eléctrica que se halla en el malecón.
En el mantenimiento, reparación y mejoramiento de las embarcaciones se
utilizan máquinas de soldar eléctrica y autógena, herramientas eléctricas
como taladro, pulidora o amoladora, sierra circular de mano alzada y otras
herramientas manuales para el trabajo de carpintería y pintado del
acabado.
56
Los materiales que se utilizan son: madera de laurel, playwood o triplex
de 4, 9 y 12 mm, fibra de vidrio, resinas para el masillado, acabado
interior y exterior, platinas, varillas y tubos de monel o galvanizado.
El mantenimiento consiste en ejecutar tareas de corrección preventivas
periódicas a fin de mantener en condiciones aceptables las
embarcaciones y que no supongan un riesgo inmediato la utilización de
las mismas en las faenas de pesca. Puede incluir el repintado del casco y
del interior, cambio de piezas pequeñas como pernos y barandas
protectoras.
Por facilidades las fechas en las que se ejecuta esta tarea20 es en la
temporada de aguajes en bajamar por lo desfavorable del tiempo para
hacerse a la mar, durante las vedas y en las épocas en que la pesca no
es posible debido a estar en la “clara” que corresponde a la luna llena.
En la reparación y mejoramiento el trabajo es más minucioso ya que
consiste en reemplazar las partes obsoletas que son potencialmente
peligrosas para el sostenimiento de la embarcación en alta mar y por
ende la seguridad de los tripulantes o pescadores no estaría asegurada.
(Imagen No7).
20 Los pescadores le llaman a estas actividades “Hacer marea”.
57
Imagen No 7. Reparación de embarcación.
Fuente: Hugo Oñate A 2014.
Las reparaciones se las realizan cada seis meses para el caso del
repintado y cambio de las partes que requieran atención con urgencia. Es
posible que también se haga una reparación anual o en los momentos en
que debido al desgaste periódico haya que hacer una reparación total a
la embarcación. Como regla general se aprovechan los meses en que se
cambia de pesca, así las embarcaciones chinchorreras aprovechan de
mayo a enero para estas actividades.
Las partes que más atención tienen en la reparación de una embarcación
están: el cambio de las piezas de madera que arman la estructura que
sostiene las paredes del casco y el fondo, el piso, el reemplazo de la parte
posterior o borda, también denominada “espejo”, que es donde se ancla el
motor y el cambio de las barandas de seguridad.
Para el mejoramiento se realizan acciones conducentes a utilizar
materiales que den mayor durabilidad que consiste en reemplazo de las
piezas de hierro dulce o galvanizado por monel ya que el ultimo tiene una
58
mayor resistencia a la salinidad siendo su vida útil muy superior a los
otros metales.
En las embarcaciones de pesca conocidas como chinchorreros se suele
adicionar una cabina en la proa que sirve como cuarto de vigía o de
descanso para los pescadores.
Cuando se realiza la reposición de una sección de la embarcación es
necesario la impermeabilización, esta se ejecuta con fibra de vidrio, se
pulimenta o lija para preparar la superficie a impermeabilizar; posterior se
realiza el pintado con “yelco” (Imagen No 8) que es una mescla de
resinas y productos químicos que incluye.
Talco Chino (Silicato de Magnesio Hidratado)
Cabosil (Dióxido de Silicio)
Bióxido
Resinas
MEK (Metiletilcetona) como catalizador
Estireno como elemento para el adelgazamiento de la viscosidad
de la mescla.
59
Imagen No 8. Recubrimiento con “Yelco”.
Fuente: Hugo Oñate A. 2014
4.1.5 Mantenimiento de motores fuera de borda.
El motor fuera de borda es el que le da la fuerza para el desplazamiento a
la embarcación en el mar, a excepción de las embarcaciones de control
de la armada las embarcaciones de pesca artesanal aún conservan
motores de dos tiempos21.
El mantenimiento de los motores no se realiza en el área destinada por el
GAD cantonal al acoderamiento, mantenimiento y reparación de
21Como una medida de protección y prevención de la contaminación ambiental el gobierno del Ecuador
pretende cambiar los motores de dos tiempos ya que estos son susceptibles a derramar aceite debido a que la
gasolina debe ser mesclada con aceite.
A pesar de que en Puerto Cayo se encuentra el surtidor de Combustible artesanal de Petroecuador, los
pescadores y operadores de lanchas turísticas de Puerto López y Machalilla preferían comprar en las
estaciones de servicio de Puerto López la gasolina no preparada y realizaban la adición de aceite manualmente
en la playa lo que provocaba que aparecieran manchas de aceite durante las actividades de observación de
Ballenas Jorobadas en el Área Marina Protegida del Parque Nacional Machalilla.
60
embarcaciones. Todos los dueños de embarcaciones ejecutan las tareas
de mantenimiento en sus domicilios.
Las principales tareas de manteamiento ejecutadas por los propietarios de
las embarcaciones consisten en.
Lavado de la carcasa protectora del motor utilizando agua
corriente y detergente.
Cambio de aceite de la transmisión de la hélice
Cambio de bujías.
El cambio de aceite que se utiliza en la transmisión de la hélice se
recomienda que se haga cada 100 horas o cada seis meses
independiente de lo que ocurra primero. Siendo la opción segunda la que
se aplica en Puerto Cayo para la reposición del aceite.
La reparación integral del motor no se la realiza en Puerto Cayo es
necesario su traslado hasta el Cantón Puerto López o Manta. Se hace
énfasis en la ausencia de un técnico o profesional en motores fuera de
borda en Puerto Cayo.
4.1.6 Abastecimiento de combustible.
Para el abastecimiento de combustible los pescadores artesanales de
Puerto Cayo compran en la estación surtidora de la Parroquia que
pertenece a Petroecuador.
La compra del combustible se la realiza previamente a la salida a faena
unos días antes, debiendo mantenerlo almacenado en sus domicilios y
luego transportarlo junto a los otros implementos requeridos para la
pesca.
61
Los pescadores precisan de aprovisionarse del combustible en canecas
de 7 u 11 galones, según la embarcación y el tipo de pesca o tiempo de
faena. Cabe precisar que en este paso se reutilizan los contenedores de
aceite ya que por palabras de los pescadores son resistentes y tienen
buena durabilidad.
4.1.7. Almacenamiento de combustible.
El almacenamiento de combustible se realiza en los domicilios de los
pescadores, en un área contigua a la vivienda sin ninguna medida de
prevención de riesgos.
4.2. Establecimiento de la cantidad y el tipo de residuosgenerados por las actividades relacionadas a la pescaartesanal que podrían incidir en la calidad ambiental yturística. (Tabla No 5).
4.2.1. Armado de artes de pesca y reparación de redes.
Residuos generados.
Cuando las redes cumplen con su vida útil debido al desgaste por su
utilización, al ataque de cangrejos durante la faena y al prologado
almacenamiento al aire libre estas son desechadas.
Como primera medida está la compra por parte de agricultores que las
reutilizan para cercas y cerramientos de cultivos para protegerlos del
ataque de plagas o animales.
62
TABLA No 5. Actividades relacionadas a las embarcaciones de pesca artesanal
ACTIVIDAD LUGAR DEEJECUCIÓN
TIPO DEDESECHOS
MANEJO OTRATAMIENTO
DISPOSICIÓNFINAL
1 Armado deartes de pesca yreparación deredes.
Domicilios depescadores
Solidos:mallas demonofilamento,hilo de nylon,cabo
Reutilizaciónparaagricultura ypesca en otrascaletas.
2 Traslado deequipamientoprevio yposterior a lafaena de pesca.
Playa y domiciliode pescadores
Solidos:Vasos plásticos,envolturas,servilletas depapel.
Recolectadopor cribadora
Rellenosanitario
3 Limpieza deembarcaciones.
Playa, en la líneade marea baja
Líquidos:Agua marinaresidual.
No Directo alambiente
4 Mantenimientoy reparación deembarcaciones.
Playa, sectorentre el malecóny la línea de altamar
SolidosMaterialparticuladoLíquidos
No,acumulaciónen la fuente,quema dematerialmenor a 10cm
Rellenosanitario
5 Mantenimientode motoresfuera de borda.
Domicilio de lospescadores
SolidosLíquidos
No Losresiduales seviertendirectamenteal suelo
Talleres enManta o PuertoLópez
SolidosLíquidos
Reutilizaciónreciclado
Sin datos
6.Abastecimientode combustible.
Surtidor degasolinaartesanal,
Líquidos Reutilizaciónpara bollas.
Rellenosanitario
7.Almacenamientode combustible.
Almacenamientoen los domiciliosde lospescadores encanecas de 7 a11 galones
Solidos Rellenosanitario
Elaborada por: Hugo F Oñate A. 2014
63
La segunda medida es la venta o dación de las redes a pescadores de
otros sectores de la costa, quienes hacen el reemplazo de la sección
deteriorada siendo reutilizadas en actividades de faena pesquera.
Cuando las dos opciones anteriores no son viables las redes son
enviadas hasta el relleno sanitario cuando se hace la recolección de los
desechos.
Para la elaboración de las redes para la captura de camarones se
compran “paños” que tienen un resultado de 40m de redes. En la
elaboración de los otros artes de pesca se compra la malla de 100
ojos22por quintales.
Los pescadores no llevan un registro de la cantidad de redes desechadas,
el único dato que sirve para hacer una estimación es el volumen de
compra, es decir por reposición.
Ocasionalmente se realiza la reparación de las redes. No se hace una
adecuada gestión de los residuos, estos son ubicados junto con la basura
común que consisten en: mallas de monofilamento, hilo de nylon, cabo, y
otros,
4.2.2. Traslado de equipamiento previo y posterior a la faena depesca.
Residuos generados:
No se generan residuos o desechos durante esta actividad de manera
directa, sin embargo es común que desperdicios de comidas de venta
ambulante se arrojen directamente en la playa ya que las horas en las
que ejecuta la actividad pueden coincidir con horarios tradicionales de
alimentación.
22 Es el nombre de la sección de la red equivalente a una medida en pulgadas.
64
Se tomaron dos momentos distintos del día para realizar la toma de datos,
a las 7 am y 5 pm.
En el horario de las 7am y 9 am en el momento de arribo de las
embarcaciones se generan desechos de comida ambulante, un factor es
la larga jornada nocturna por lo cual los pescadores precisan de
alimentase antes de llegar a sus domicilios, de igual forma los
compradores de pescado, pobladores locales y visitantes ocasionales.
Los residuos consisten en bolsas de comida, servilletas, vasos plásticos.
Los desechos son en principio recogidos por los vendedores sin embargo
una proporción no se recolecta
En el horario de 5pm a 6pm que es la hora de hacerse a la mar para la
faena nocturna no se observó presencia de vendedores por lo que no se
generan residuos.
4.2.3. Limpieza de embarcaciones.
Residuos generados.
Retazos de redes de monofilamento.
Aunque en la observación in situ durante la limpieza de las
embarcaciones los pescadores cuidaron de recoger y llevarse estos
desechos; en la observación en el área circundante se encontró retazos
de redes de monofilamento dispersos en la franja de alta mar, estos
retazos correspondían a los utilizados en la tarea de limpieza del casco de
las embarcaciones.
Agua marina residual.
Es discutible considerar como efluente al agua marina utilizada para la
limpieza de las embarcaciones ya que los elementos que contienen
pertenecen al mismo ecosistema. Sin embargo por la acción de raspado
65
con las espátulas y abrasión con los retazos de redes de nylon, sucede el
desprendimiento progresivo de la pintura protectora del casco
La cantidad de agua utilizada para la limpieza de las embarcaciones de la
broma es de una media de cuatro “tinas de 30 litros lo que da 120 litros de
agua “residual” por embarcación. Siendo que cada embarcación sale a
faena de 15 a 20 días por mes; en un mes se pueden realizar hasta dos
limpiezas de broma dando un resultado de 240 litros de agua que
multiplicado por 12 meses da 2880 litros de agua por embarcación.
(Imagen No 9).
Imagen No 9. Agua de mar para limpieza.
Fuente: Hugo Oñate A. 2014
Este es un estimado que debe ser monitoreado por el impacto que
supondría 160 embarcaciones en el supuesto de que todas las fibras
salgan los 20 días por mes durante todo el año lo que supondría 460.800
litros de agua residual.
66
Material particulado.
El desprendimiento o desgaste de la película protectora del casco es
resultado en mayor grado por la abrasión de la arena a la que está
sometida la embarcación durante su acarreo hasta la playa, su ingreso al
mar, el arrastre y acoderamiento, otro factor que interviene es el roce
permanente e incidental contra las rocas; no obstante por la acción del
espatulado y fregado al momento de retirar la broma y lavar la fibra
también ocurre el desprendimiento de material.
4.2.4. Mantenimiento y reparación de embarcaciones.
Residuos Generados.
Durante las actividades de reparación se generan residuos que pueden
ser catalogados como residuos sólidos urbanos y residuos peligrosos.
Residuos sólidos.
Los elementos residuales que obtenemos son: partes obsoletas, madera
residual, aserrín, discos de lijado, hierro, contenedores plásticos, fibra de
vidrio y resinas solidificadas. (Imagen No 10).
Imagen No 10. Residuales en área de trabajo.
Fuente: Hugo Oñate A. 2014
67
Los residuos de fibra de vidrio y de resinas son considerados por el
Ministerio de Ambiente de Ecuador como residuos peligrosos según
consta en el Anexo B del Listado No1: Desechos peligrosos por Fuente
Especifica Letra C numero 30 Fabricación y construcción de buques,
embarcaciones de recreo y deporte, locomotoras, aeronaves,
motocicletas, bicicletas y otros. (Tabla No 6)
La cantidad de residuos sólidos se realizó mediante el cálculo del
volumen de los “pilos” o montones de material ya que su pesado no fue
factible.
Para esta tarea se realizó el seguimiento desde el mes de julio a
diciembre de 2014 en dos momentos en que se repararon embarcaciones
uno fue tomado desde julio a septiembre y el otro de octubre a diciembre.
Durante las tareas de reparación de julio a septiembre se repararon tres
embarcaciones y recibieron mejoramiento en su acabado tres; durante
noviembre y diciembre se reparó íntegramente una embarcación y se dio
mantenimiento general a cuatro.
La cantidad de basura generada se midió al final de las tareas, siendo el
tiempo promedio de reparación total de una embarcación cuatro semanas
LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS YESPECIALES
CIIU Descripción de categorías CRITB CódigoCódigoBasilea
CINDUSTRIAS MANUFACTURERAS
30Fabricación y construcción de buques,embarcaciones de recreo y deporte, locomotoras,aeronaves, motocicletas, bicicletas y otros.Lodos de la planta de tratamiento de aguas residualesindustriales que contienen sustancias peligrosas
T C.30.01 Y18
Soluciones acuosas gastadas y lodos provenientes delos baños de tratamiento superficial del metal
T, C (2)C.30.02
Y17
Solventes orgánicos agotados empleados en el procesode tratamiento de metales
I C.30.03 Y6
Lodos que contienen pintura, barniz, solventes u otrassustancias peligrosas
T, I (2) C.30.04 Y18
Desechos de pintura, barniz, solvente aceites mineralesu otros productos químicos peligrosos fuera deespecificaciones
T, I (2) C.30.05 Y12
Desechos de fibra de vidrio T C.30.06 Y18Tabla No 6. Fuente:Suplemento -- Registro Oficial Nº 856. Pág. 17-- Viernes 21 de diciembre del 2012, Recuperado dehttp://www.ambiente.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/05/AM-142_Listados-SQP-DP-y-DE.pdf
68
y el de mejoramiento de acabados dos semanas por embarcación con la
participación de 16 personas en la ejecución de todas las tareas.
En el primer caso se obtuvo 2 montones de escombros el primero de 1,75
m por 1.10 m por 0.65 m equivalente a 1.25125 m3 de desechos y el
segundo de 0.80 m por 1.00 m por 0.65 m equivalente a 0.52 m3
obteniendo en ambas muestras un total de 1,77 m3.
En el segundo caso se obtuvo un montón de escombros de 1.30 m3 por
1.40 por 0.65 cm lo que equivale a 1.183 m3 de desechos; y 2 montones
de basura común de 0,70 m por 0.60 m por 0.45 m lo que equivale a
0.378 m3 para los dos. La sumatoria para este caso es de 1.561 m3 de
desechos. Considerando ambos casos tenemos un total de 3.3239 m3de
desechos. (Tabla No. 7).
Tabla No 7. ESCOMBROSCaso No. Dimensiones Total m3
1.1 1,75 X 1.10 X 0.65 1,251251.2 0.80X 1.00 X 0.65 0,520002.1 1.30 x 1.40 x 0.65 1,18300
BASURACaso No. Dimensiones
2.2 0.70 X 0.60 X 0.44 0,18482.3 0.70 X 0.60 X 0.44 0,1848
TOTAL 3,3239Fuente: Hugo Oñate A. 2014
Para la labor de recolección, los desechos se recogen con cargadora
frontal mezclándolos con tierra arena y piedra y transportados en un
volquete para su disposición final en el relleno sanitario de Puerto Cayo
donde se clasifica como escombros.23 No obstante se pudo observar que
23 El encargado del relleno sanitario indicó que no se realiza un control de las cantidades dedesechos que llegan.Mediante una observación en los alrededores se logró identificar que gran cantidad de residuossólidos urbanos y resultantes de actividades relacionadas a la pesca artesanal se arrojan en ladesembocadura de un estero entre el límite de Cayo nuevo y viejo. (Foto en Anexo).
69
se realiza la quema de una parte de los residuos, presumiblemente
residuos de fibra de vidrio, redes de monofilamento y residuales de yelco.
Durante el tiempo que se realizó la observación se notó una marcada
presencia en el primero y segundo caso consistente en las cantidades de
fibra de vidrio residual esparcida en el área de trabajo. La medición o
cálculo de la misma no fue factible debido a que esta formaba un manto y
que por acción del viento era esparcida.
Elementos Particulados.
Los elementos particulados durante las tareas de mantenimiento y
reparación son el resultado de la remoción de las resinas que cubren y
protegen el casco y el interior de la embarcación de los elementos
naturales, para la remoción de esta capa protectora se utiliza una
maquina pulidora operada manualmente y de alimentación eléctrica.
El proceso consiste en hacer girar un disco de lijado # 36 o 50 y por
efecto de la abrasión la resina solidificada o “yelco” que recubre la
embarcación es convertida en polvo muy fino, este polvo se acumula en el
lugar donde se realiza la acción y se esparce posteriormente en el área
por acción natural del viento y las condiciones climáticas.
Residuos Líquidos.
Luego de las acciones de repintado la mescla liquida de las resinas se
desecha vertiéndola en el suelo solidificándose antes de que se logre
percolar, cabe indicar que la preparación del “yelco” se realiza calculando
“al buen ojo del maestro” la cantidad requerida razón por la cual no es
significativo, en términos de optimización de la mescla, el residual o
desperdicio resultante. (Imagen No 11).
70
Imagen No 11. Residuales de “Yelco”.
Fuente: Hugo Oñate A. 2014
4.2.5. Mantenimiento de motores fuera de borda.
Residuos Generados.
Residuos Líquidos.
Agua residual
El agua residual del lavado de las carcasas de los motores se vierte
directamente al suelo o la calzada, para evaporarse o percollar en el
suelo, cabe indicar que en Puerto Cayo no existe sistema de
alcantarillado sanitario ni pluvial.
Aceite residual.
El aceite residual se lo almacena con finalidades de mantener lubricadas
las piezas de metal susceptible a la corrosión por la salinidad del aire.
71
La cantidad de aceite residual por embarcación es objeto de una
investigación propia por lo que no se consideró debido a las
delimitaciones inherentes del presente trabajo.
Desechos Solidos
Durante esta actividad las bujías se desechan junto a los desechos
comunes que van al relleno sanitario de la Parroquia.
Cabe indicar que en lo referente a la reparación de motores hay que
trasladarse hasta las ciudades de Manta o Puerto López, esta es una de
las razones de que no se generen otros tipos de residuos sólidos. Los
dueños de las embarcaciones por lo general guardan ciertas refacciones
usadas ante alguna eventualidad de requerirlas.
4.2.6. Abastecimiento.
Residuos generados.
Durante la investigación en el área específica escogida para el efecto no
se observó presencia de derrames de combustible24.
Por la especificación técnica de los motores fuera de borda de dos
tiempos es necesario la mescla de gasolina y aceite para la lubricación
del pistón en el momento de la combustión y puesta en marcha. La
gasolina “artesanal” se obtiene en el surtido de Petrocomercial a un precio
preferente, esta se despacha con la dosificación requerida para los
motores.
24Los pescadores tienen por costumbre ante la duda de la calidad de la mezcla adicionar ¼ de litro de aceite
por cada 11 galones de gasolina artesanal, esta preparación se realiza en los domicilios de los pescadores, lo
que equivale a 44 galones por cada litro de aceite. Por lo cual se establece que considerando que Las
embarcaciones tienen un consumo promedio de 14 galones por faena por 20 días (dado que se realiza la faena
por 20 días al mes) es igual a 280 galones por lo que se requerirá un promedio de seis a siete litros al mes. Si a
esto le adicionamos seis meses de faena obtenemos un estimado de 36 a 42 litros equivalente a la misma
cantidad de envases de un litro de capacidad o dos galones de cuatro litros.
Los datos para establecer el impacto ambiental corresponderían a un estudio propio.
72
4.2.7. Almacenamiento de combustible
Debido al hermetismo de los pescadores para hacer registro fotográfico
no se hicieron fotografías, sin embargo en la observación directa se
puede apreciar que no existen derrames de combustible y o residuales
generados por su manipulación ya que sus uso es exclusivo para las
embarcaciones.
4.3 ANÁLISIS DE LA PERCEPCIÓN DE LOS PESCADORESREFERENTE A LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS.
El 100% de los entrevistados contesto, para la primera pregunta, que
según su criterio personal la basura generada de la actividad pesquera
recibe un mal tratamiento (Grafico No. 1), aquello guarda relación a la
presencia permanente de residuos en la zona de turismo y en el área de
estacionamiento de las embarcaciones.
Fuente Hugo Oñate A
TABLA No. 8INDICADORES F %Adecuadamente 0 0Mal 184 100No Sabe 0 0TOTAL 184 100Elaborado Por: Hugo Oñate A
0%
100%
0%
Grafico No 1, MANEJO DEBASURA DE ACTIVIDAD PESQUERA
adecuadamente
mal
no sabe
73
Para la pregunta dos el 100% del total de pescadores entrevistados
desconoce de alguna norma que regule el manejo de los residuos
generados por la actividad pesquera. (Grafico No. 2)
Fuente Hugo Oñate A
TABLA No. 9INDICADORES F %SI 0 0NO 184 100TOTAL 184 100Elaborado Por: Hugo Oñate
En la pregunta tres el 100% del total de entrevistados afirmo no haber
recibido ninguna capacitación relacionada a la gestión de desechos
durante el último año. (Grafico No. 3). Sin embargo los pescadores
aseguraron que durante los últimos años han ido cambiando sus hábitos
respecto a la generación de desechos por talleres, charlas y
capacitaciones recibidas.
0%
100%
Grafico No 2. CONOCIMIENTO DENORMATIVA
SI
NO
Fuente Hugo Oñate A
0%
100%
Grafico No 3, TALLER OCAPACITACIONES RECIBIDOS
SOBRE MANEJO DE RESIDUOS
SI
NO
74
TABLA No. 10INDICADORES F %SI 0 0NO 184 100TOTAL 184 100Elaborado Por: Hugo Oñate
Finalmente en la pregunta cuatro con un rango del 1 al 10 para calificar la
manera en que la población de Puerto Cayo trata la basura el 12%
escogió el rango 5-6 de poco adecuada frente al 88% que considero que
era adecuada en el rango 7-8. (Grafico No. 4). En términos generales este
resultado es convincente debido a la panorámica de Puerto Cayo que, en
una primera impresión, no resalta la presencia de basura o desechos.
Fuente Hugo Oñate A
TABLA No. 11INDICADORES F %Muy mal 0 0Poco adecuado 22 12Adecuada 162 88Responsable 0 0TOTAL 184 100Elaborado Por: Hugo Oñate
0%
12%
88%
0%
Grafico No 4, TRATAMIENTO DE LABASURA POR PARTE DE LA POBLACIÓN
Muy mal
Poco adecuado
Adecuada
Responsable
75
4.4 DETERMINACIÓN DE LA PERCEPCIÓN DE LOSTURISTAS ACERCA DE LA CALIDAD AMBIENTAL YTURÍSTICA DE LA ZONA.
Respecto a la percepción de los turistas acerca de la calidad ambiental y
turística, esta es el resultado de analizar los indicadores: limpieza de la
playa; limpieza de los accesos; presencia de olores; ruido y la afectación
a la calidad ambiental de la playa por las actividades relacionadas a las
embarcaciones de pesca artesanal.
En el indicador limpieza de playa y limpieza de accesos la percepción de
los turistas es de regular lo que sin duda deja claro que existe un impacto
visual negativo respecto de la calidad ambiental y turística.
Para el indicador de presencia de olores la percepción de que no hay
presencia de malos olores se impuso, echo que se repitió respecto a la
presencia de ruido con una percepción positiva del 100% de ausencia de
ruido que perturbe el disfrute del entorno marino costero.
Con lo que respecta a la incidencia de las actividades relacionadas a las
embarcaciones de pesca artesanal sobre la calidad ambiental y turística la
percepción de los turistas es que si afecta.
La anterior consideración se debería por tres razones, la primera por la
desorganización de las actividades relacionadas, segunda por el impacto
visual negativo por acumulación de residuos y tercera por la presencia en
marea baja de residuos provenientes de las actividades relacionadas a las
embarcaciones de pesca artesanal.
Las respuestas para cada indicador se analizan en el siguiente ítem.
76
4.4.1 ANALISIS DE LOS RESULTADOS
En la pregunta No 1 los resultados reflejan que el 52% de los
encuestados manifestaron que la playa esta regularmente limpia mientras
que el 35% indicaron que está limpia no así el 13% restante que
considero que está muy sucia. (Grafico No. 5). Cabe indicar que el GAD
municipal de Jipijapa realiza la limpieza de la playa con una cribadora
cada semana o después de los aguajes (Anexo, registro fotográfico
limpieza por cribadora) por lo que las respuestas serian consistentes con
esta acción.
Sin embargo sobre el criterio del 13% de que está muy sucia este se debe
a que en el recorrido en la zona de marea baja de la playa donde no tiene
acceso la cribadora se puede observar una línea continua formada por los
residuos devueltos por las olas a la playa.
Fuente Hugo Oñate A
TABLA No. 12INDICADORES F %Insalubre 0 0Muy sucia 20 13Regular 78 52Limpia 53 35Muy limpia 0 0TOTAL 151 100Elaborado Por: Hugo Oñate A
0%
13%
52%
35%
0%
Grafico No 5, LIMPIEZA DE LAPLAYA
Insalubre
Muy sucia
Regular
Limpia
Muy limpia
77
Acerca de la estimación de la limpieza de los accesos y desembocadura
de ríos y esteros el 42% escogió la opción de que la limpieza merece el
criterio de regular, mientras que el 31% estimo que están muy sucios y el
27% manifestó que están limpios no hubieron estimaciones sobre el valor
más alto de muy limpio y el más bajo insalubre. (Grafico No.6).
Sin duda el resultado es consecuencia de los espacios de tiempo que se
deja para la recolección de los desechos, ya que se puedo constatar
desechos relacionados a las actividades de pesca artesanal y del sector
turismo en la desembocadura de un rio seco próximo a la zona de
bañistas. (Anexo. Registro Fotográfico. Acumulación de desechos en
desembocadura de Río).
Fuente Hugo Oñate A
TABLA No. 13INDICADORES F %Insalubre 0 0Muy sucia 47 31Regular 64 42Limpia 40 27Muy limpia 0 0TOTAL 151 100Elaborado Por: Hugo Oñate
0%
31%
42%
27%
0%
Grafico No 6, LIMPIEZA DE LOSACCESO A LA PLAYA
Insalubre
Muy sucia
Regular
Limpia
Muy limpia
78
Para la pregunta número tres referente a la presencia de malos olores el
41% escogió contestar que huele muy poco frente al 59% que considero
que no hay presencia de malos olores. (Grafico No. 7). Este criterio es
justificado ya que en la zona no hay presencia de industrias y en un
criterio más general la presencia de olores ofensivos correspondería
como resultado o efectos por la acumulación de las aguas después de las
temporadas de aguajes.
Fuente Hugo Oñate A
En la pregunta cuatro correspondiente a la presencia de ruido el 100%
escogió la opción de no presencia de ruido, (Grafico No. 8); este valor se
considera adecuado y ajustado a la realidad del sector en especial
durante las temporadas bajas ya que la oferta de servicios es decreciente
y la actividad de centros de diversión es escasa.
0%
41%
0%
59%
Grafico No 7, OLORES EN LAPLAYA
Huele mal
Huele un poco
Huele muy poco
No hay malos olores
TABLA No. 14INDICADORES F %Huele mal 0 0Huele un poco 62 41Huele muy poco 0 0No hay malos olores 89 59TOTAL 151 100Elaborado Por: Hugo Oñate A
79
Lo mismo ocurre con el tránsito automotor y con el sector de
restauración25, hay que hacer énfasis en que la temporada de mayor auge
corresponde a los días feriados de carnaval, los días de año nuevo y
ocasionalmente con el lanzamiento de la temporada de avistamiento de
ballenas jorobadas; estas fechas hay una afluencia mayor de visitantes
por lo consecuentemente el ruido es sumamente perceptible.
INDICADORES F %Tabla No 15
Mucho ruido 0 0Hay ruido 0 0Poco ruido 0 0No hay ruido 150 100TOTAL 151 100Elaborado Por: Hugo Oñate
Para la última pregunta (Grafico No. 9) sobre la afectación de las
embarcaciones de pesca artesanal a la calidad ambiental de la playa, el
11% considera que afecta en exceso; el 28% consideró que no afecta y el
61% considero que afecta un poco.
Este último criterio es resultado de las fechas en las que se hizo las
encuestas, siendo que la mayor presencia de basura residual de las
25 Como restauración se ha de comprender a todo lo relacionado con la alimentación.
Fuente Hugo Oñate A
0%0% 0%
100%
Grafico No 8, RUIDO EN LA PLAYA
Mucho ruido
Hay ruido
Poco ruido
No hay ruido
80
embarcaciones o asociadas a ellas se hizo evidente después de los
aguajes, mientras que en los momentos posteriores a la limpieza
ejecutada por el GAD municipal la presencia de residuos aunque evidente
no afectaría el disfrute de la playa por parte de los turistas.
Fuente Hugo Oñate A
11%
61%
28%
0%
Grafico No 9, PESCA ARTESANAL &CALIDAD AMBIENTAL
En exceso
Un poco
Casi no afecta
No afecta
TABLA No. 16INDICADORES F %En exceso 16 11Un poco 93 61Casi no afecta 42 28No afecta 0 0TOTAL 151 100Elaborado Por: Hugo Oñate A
81
4.6 RESULTADOS DEL ANALISIS DE LA MATRIZ DELEOPOLD.
La sumatoria total de valores negativos fue de -153 y la de aspectos
positivos fue de 54, de la diferencia de ambos valores se obtuvo -99 que
aplicando una regla de tres corresponde a un impacto de -9.9 en una
escala del 1 al 10 en el que uno es el menor valor de magnitud de impacto
y 10 el mayor valor de magnitud de impacto.
El valor positivo de 54 resulta de las acciones que benefician
socioeconómicamente a la población, correspondiente al factor socio
cultural, en un modelo de desarrollo sostenible deben confluir tres
aspectos y estos son el ecológico, social y económico.
Por lo cual el nivel de impacto o magnitud es negativo a razón del valor
obtenido de -9.9; hay que considerar que si bien los valores de magnitud
en la mayoría de los casos oscilo entre -1 es la sumatoria total la que
determina que el impacto sobre la calidad ambiental es negativo.
(TablaNo.6).
81
_4 2 _1 2 _4 6 _3 4 _6 4 _8 9 _3 3 _2 1 _3 3 _3 3 _6 10 _3 6 _6 10 _6 10 _56
_1 3 _1 2 _1 2 _5 7 _8
_1 6 _5 5 _3 4 _3 4 _3 6 _1 2 _5 6 _21
_1 4 _1 4 _1 4 _2 4 _2 4 _6 8 _13
_1 5 _1 2 _2
_1 4 _3 6 _4
_1 5 _1 4 _4 7 _6
_9 10 _9 10 _18
_9 10 _9 10 _18
8 9 8 10 8 10 4 6 _7 10 4 8 6 9 8 10 _7 54
_4 _1 _2 _6 _4 _1 _7 _30 _1 _13 _4 _2 _4 _7 _7 _3 _3 _5 _49 153
8 8 8 4 4 6 8 54
99
EVALUACIONES
NEGATIVOS
POSITIVOS
TOTAL
Vistas panorámicas y paisajes
Espacios abiertos
Aspectos físicos singulares
PO
SIT
IVO
S
NE
GA
TIV
OS
3.A
IRE
Fauna
1.R
EC
RE
AT
IVO
2. E
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Socioeconomia
Paisajes
Parques y reservas
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s
Rec
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resi
du
os
Calidad
Erosion
Calidad del Suelo
Zonas de recreo
TO
TA
L
Alm
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rep
arac
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red
es
MATRIZ DE LEOPOLD PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES1. ACCIONES RELACIONADAS A LA PESCA ARTESANAL QUE PUEDEN CAUSAR EFECTOS AMBIENTALES
MANEJO DE MATERIASPRIMAS
Po
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GENERACIÓN DE RESIDUOS ACCIDENTES GESTIÓN DE RESIDUOS
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PROCESOS
Des
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ALTERACIÓN Y TRANSFORMACIÓNDEL SUELO Y CONSTRUCCIÓN
Dem
and
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saje
Marina
Factores físicos singulares
2. A
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Baño
4.E
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Navegación
Pesca
FA
CT
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AM
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AL
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Continental
Calidad (gases, partícula)
1 S
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Clima (Micro y macro)
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CAPITULO V
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
5.1. Conclusiones
Una vez identificadas las actividades relacionadas a las
embarcaciones de pesca artesanal se establece que la gestión de
los residuos, no está debidamente regida por la normativa
ambiental correspondiente, esto por razones de falta de voluntad
política y desconocimiento técnico de la temática tanto de los
responsables de los Gobiernos autónomos cantonal y parroquial y
las asociaciones de pesca y demás involucrados.
Al establecer las cantidades y tipos de residuos en base a los datos
recabados se concluye que, si bien existe la voluntad o la buena
intención de los pescadores artesanales de minimizar la
generación de residuos, no se está cumpliendo con el objetivo de
disminuir el impacto en el ambiente; ya que la acumulación de
desechos es más evidente en los momentos de aguajes debido a
la acción del mar de devolver constantemente los residuos no
gestionados debidamente.
En lo referente a la percepción que tienen los turistas de la
calidad ambiental y turística, en base a los datos y resultados
arrojados, se concluye que la inadecuada gestión de desechos
estarían afectando el ecosistema marino costero. Hay que aclarar
que Puerto Cayo en su territorio suroriental es zona de
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amortiguamiento del Parque Nacional Machalilla (PNM), por lo que
también se estaría afectando esta área.
Del resultado del análisis cualitativo de la calidad ambiental y
turística, mismo que se reportó acorde a la matriz de Leopold se
concluye, que los hábitos de los pescadores y la inadecuada
gestión de residuos provenientes de las actividades relacionadas a
las embarcaciones de pesca artesanal influye negativamente en la
calidad ambiental y turística de la playa de Puerto Cayo.
5.2. Recomendaciones.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Jipijapa y el
Parroquial de Puerto Cayo, deben en ejercicio de sus
competencias establecer medidas de control para la prevención y
manejo correcto de los desechos, generados de las actividades
artesanales relacionadas a las embarcaciones de pesca artesanal
y de recreo.
Que las actividades de mantenimiento y reparación de
embarcaciones se realicen en un lugar que no afecte el ecosistema
de suelo litoral o playa, debiendo para aquello destinarse los
recursos a fin de construir un emplazamiento que cumpla con la
normativa técnica y ambiental, no obstante como medida a corto
plazo se debería emprender una campaña de capacitación y
formación sobre procedimientos para el manejo correcto de los
desechos resultantes de las actividades de reparación y pintado de
embarcaciones.
Considerando la importancia del territorio de Puerto Cayo como
zona de amortiguamiento del PNM y de ubicación del Bosque
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Protector Cantagallo-Sancán, se recomienda la aplicación de un
Plan de Manejo Ambiental y la intervención del Ministerio de
Ambiente a través de una Auditoria Ambiental que permita
establecer el cumplimiento de las políticas Ambientales
relacionadas a la protección y conservación de los espacios
pertenecientes al Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
En cumplimiento a la responsabilidad que tiene los Gobiernos
Autónomos Descentralizados (Provincial, Cantonal y Parroquial), y
en concordancia con los Ministerios de Ambiente y Turismo se
debe emprender con la limpieza de los suelos litorales destinados a
la actividad turística y de relación con las embarcaciones de pesca
artesanal, además de establecer un programa de limpieza del
fondo marino costero.
5.3 MEDIDAS.
En consideración a la información presentada en conclusiones y
recomendaciones se hace urgente acometer con acciones que hagan
posible mejorar el sistema de gestión de desechos, en particular en la
actividad de mantenimiento y reparación de embarcaciones, siendo que
esta es la que incide mayormente en la percepción que se tenga sobre la
calidad ambiental y turística debido a la intervención directa en la zona
delimitada para el estudio.
Se presenta entonces la Matriz de Marco Lógico (Tabla No 18) donde se
describen las acciones, que en corto plazo se deberían implementar,
contenidas en los siguientes componentes:
Componente 1.
Identificación y reconocimiento de Organizaciones de hecho y de derecho
en interés del proyecto de gestión de desechos.
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Componente 2.
Se ejecuta programa de Formación de manejo de residuales, de técnicas
de Producción más Limpias (P+L), normativa ambiental y de participación
ciudadana.
Componente 3.
Puesta en marcha del modelo de gestión de desechos para la actividad
de mantenimiento y reparación de embarcaciones de pesca artesanal.
Tabla No 18. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Propuesta de medidas para la gestión a corto plazo de desechos con la finalidad dedisminuir la generación de residuales resultantes de la actividad de mantenimiento yreparación de embarcaciones de pesca artesanal en Puerto Cayo – Jipijapa.
RESUMENNARRATIVO UOBJETIVOS
INDICADORES MEDIOS DEVERIFICACIÓN
SUPUESTOS
FIN.Disminuir lageneración deresiduoscontaminantesprovenientes de laactividad demantenimiento yreparación deembarcaciones depesca artesanal.
En el primer añode ejecución delmodelo degestión seobtieneresultados porencima del 50%de disminuciónde desechosgenerados en lafuente.
Estadística GADy consejo barrial,pescadores yservidoresturísticos.
Se cumple con elobjetivo dedisminución delimpacto ambiental.
PROPOSITOMejorar la percepciónde la calidadambiental y turísticade la zona de playaen Puerto Cayo de losturistas y visitantescon miras acertificación de playaturística.
Al segundo año,la percepcióncualitativa de lacalidadambiental yturística dePuerto Cayo enla zona deinfluencia de lasembarcacionesde pescaartesanal obtieneun porcentajesobre el 80% decalificaciónpositiva por partede los turistasencuestados.
Listas deconvocatoria
Actas deasamblea
Listas deasistencias
Encuesta paracertificación deplayas turísticasmodelo NormaNTE INEN 2631
Documento decertificación dePlayasTurísticas.
Respuesta positivade los actoresinvolucrados paraalcanzar laCertificación dePlaya Turística.
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Se obtiene laCertificación dePlaya Turísticasegún NormaNTE INEN 2631
COMPONENTES ORESULTADOS
Componente 1.Identificación yreconocimiento deOrganizaciones dehecho y de derechoen interés delproyecto de gestiónde desechos.
Componente 2.Se ejecuta programade Formación demanejo de residuales,de técnicas deProducción másLimpias (P+L),normativa ambiental yde participaciónciudadana.
Componente 3.Puesta en marcha delmodelo de gestión dedesechos para laactividad demantenimiento yreparación de
Para el primertrimestre se hanidentificado lasorganizacionesde echo y dederecho en elterritorio
Para el primertrimestre semantiene unregistro deactores yrepresentantesde lasorganizacionesen el territorio.
Durante elprimer semestrese han ejecutadocuatro talleres deformación, detécnicas deProducción másLimpia normativaambiental yparticipaciónciudadana
En el segundosemestre es deaplicaciónobligatoria elmodelo degestión de
Informes ydocumentos deidentificación
Registro deorganizacionesBase de datosde ONG’s yGAD.
Informe detalleres
Constancia deregistro detalleres yasistencia departicipantes
Banco de ideas ypropuestasresultantes delos talleres
DocumentoTécnico delModelo deGestión deDesechos.
Resultados de
Cooperaciónpermanente detodos los diferentesniveles de gobiernoal acceso a lainformación y en losprocesos dereconocimiento delas organizacionesrepresentantes de lasociedad en elterritorio.
La formación seextiende a lostrabajadores yprofesionalesinmersos en laactividad deMantenimiento yReparación deembarcaciones.
El Modelo deGestión deDesechos para laactividad demantenimiento yreparación de
87
embarcaciones depesca artesanal.
desechos para laactividad demantenimiento yreparación deembarcacionesde pescaartesanal.
las auditorias ycontroles.
Informe deFactibilidad delModelo deGestión.
Resultados deauditoríaambiental.
embarcaciones depesca artesanalestá contenido enOrdenanzaaprobada por elConcejo Municipaldel GAD Cantonalde Jipijapa ypublicada enRegistro Oficial.
ACTIVIDADES.
Componente 1.1.1. Identificación de
los actores1.2. Preparación de
contenidos ymateriales deacción
1.3. Elaboración decronograma deactividades ycapacitación
1.4. Presentación dela información
1.5. Ejecución detalleres deformación.
Componente 2.2.1 Delimitación
espacial delterritorio aintervenir.
2.2 Georeferenciaciónde los actores yorganizaciones deecho y dederecho
2.3 Identificación ycaracterización delasorganizaciones
2.4 Construcción deespacios dedialogo, debate yconsensos.
Componente 3.
3.1 Designación deresponsable decontrol para laprevención de lacontaminación.
3.2 Aplicación de
Presupuesto de laactividad.
Presupuesto de laactividad.
Presupuesto de laactividad.
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técnicas deproducción máslimpia (P+L).
3.3 Almacenamiento /diferenciado.
3.4 Recolección ytransporte.
3.5 Tratamiento yDisposición finalde los residualesen RellenoSanitario dePuerto Cayo.
Fuente: Elaborado por Hugo Oñate Álvarez. 2015.
89
BIBLIOGRAFÍA
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RECAI. (2005) Diccionario Ambiental. Ecuador.
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ANEXOS.
CUESTIONARIO DE PERCEPCIÓN DE CALIDAD DE PLAYA.26
Playa:_____________________________
Fecha:_____________________________
Estimado turista considera la siguiente ponderación para la evaluación.
1 Mínimo – baja calificación10 Máximo – excelente calificación
Marque con un círculo o con una “X”
1. ¿Qué tan limpia está la playa?
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Insalubre Muy sucia Regular Limpia Muy limpia
2. ¿Qué tan limpios están los accesos a la playa, desembocaduras de ríos oesteros?
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Insalubre Muy sucia Regular Limpia Muy limpia
3. ¿Hay mal olor en la playa?
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Huele mal Huele un poco Huele muy
pocoNo hay mal
olores
4. ¿Hay ruido en la playa?
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Mucho ruido Hay ruido Poco ruido No hay ruido
5. ¿Las embarcaciones de pesca artesanal afectan la calidad ambiental de laplaya?
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10En exceso Un poco Casi no afecta No afecta
26 NTE INEN 2631
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Instrumento de chequeo para recolección de datos dirigido a lospropietarios de embarcaciones.
Cuando se necesita de redes nuevas:
Compra: Fabrica.
Los residuos los.
Guarda Vende a algún reciclador Los reutiliza
¿En qué? …………
Cuando ya no necesita una red usted la:
Reutiliza
¿En qué? …….
Pone junto a la basura para que se la lleve el carro recolector Guarda Vende a algún reciclador
El mantenimiento y reparación de motores los realiza:
Usted mismo Busca un mecánico.
Las piezas que se cambian después de la reparación de un motor las:
Reutiliza. Las vende a algún reciclador. Otro…………
Cuando realiza el cambio de aceite de la transmisión del motor fuera de borda los envases o contenedores:
Los guarda. Los reutiliza.
¿En qué?...........
Pone junto a la basura para que se la lleve el carro recolector
Que hace con el aceite “quemado” de la transmisión del motor fuera de borda:
Lo reutiliza
¿En qué?.........
Lo almacena. Lo vende. Lo bota
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Lo pone junto a la basura que va al relleno sanitario (basurero). Otro…………..
Los desechos que se generan de la reparación de las embarcaciones que fin le da:
Los reutiliza.
En qué?………
Los envía junto a la basura al relleno sanitario. Los vende a algún reciclador. Los quema. Otros…………….
Cuando ya no necesita un contenedor usado para almacenar combustible que fin le da.
Los pone junto la basura. Los reutiliza.
En qué?........
Los vende a algún reciclador.
En términos generales la basura resultante de su actividad pesquera según su criterio es manejada
Adecuadamente Mal No sabe
Conoce de alguna Norma que regule el manejo de los residuos generados por la Actividad Pesquera.
Sí No
Durante el último año ha recibido algún taller o capacitación sobre manejo de desechos.
Sí No
Del 1 al 10 cuanto merece la manera en que la población de Puerto Cayo trata la basura.
1-4 Muy mal 5-6 Poco adecuada 7-8 Adecuada 9-10
ELABORADO POR HUGO OÑATE ALVAREZ. 2014.
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REGISTRO FOTOGRAFICO.
Limpieza de playa por CRIBADORA. FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
Residuos no colectados en la playa por CRIBADORA.
Limpieza de playa por CRIBADORA.FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
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Recolección con cargadora GAD Cantonal – Jipijapa.
FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
Residuales no recogidos durante la limpieza con Cargadora Frontal.
97
Acumulación de desechos en desembocadura de Rio.
FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
Panorámica desembocadura de Rio.
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Acumulación de desechos por mantenimiento de embarcaciones.
FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
FUENTE: Hugo Oñate ÁlvarezPesado de desechos acumulados del mantenimiento de embarcaciones.
Desechos sin clasificar, mantenimiento de embarcaciones.
99
Preparación de fibra de vidrio para reparación de embarcaciones.
FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
Madera residual mantenimiento de embarcaciones.
100
Reparación de embarcaciones. FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
Actividades de reparación de embarcaciones.
Actividades de acabado y acumulación de desechos
101
Incineración de fibra de vidrio y desechos generados.
FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
Residuales de “YELCO” sin tratamiento.
Incineración de fibra de vidrio y desechos generados.
102
Estación de servicio de almacenamiento y abastecimiento de combustiblepara embarcaciones.
Actividades de recolección de datos para la investigación.
FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
Entrevista con dueño de embarcación.
103
Panorámica de actividades de pesca en la costa o playa de Puerto Cayo
FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
Entrevista con trabajador de reparación de embarcación.
Pescador preparándose para la pesca nocturna.
104
Niña disfrutando del turismo vivencial en Puerto Cayo.
FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
FUENTE: Hugo Oñate Álvarez
Panorámica del movimiento matinal a la llegada de las embarcacionestransporte de equipo de pesca.
