UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERIA...

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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL

UNIDAD DE TITULACIÓN

TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TITULO DE

INGENIERO INDUSTRIAL

ÁREA SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN

TEMA “IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA PLANTA PROCESADORA DE ALIMENTOS

CÁRNICOS DE LA EMPRESA AVICOLA FERNÁNDEZ S.A”

AUTOR VARGAS CHUQUI ENRIQUE XAVIER

DIRECTOR DEL TRABAJO ING. IND. CARLOS SAMANIEGO MORA, MSc.

2014 GUAYAQUIL – ECUADOR

ii

“La responsabilidad de los hechos, ideas y doctrinas expuestos en esta

Tesis corresponden exclusivamente al autor”

Vargas Chuqui Enrique Xavier

C.C.: 0925102287

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DEDICATORIA

El presente trabajo va dedicado a Dios y mis padres, gracias a ellos he

podido llegar a cumplir mi meta propuesta, por el apoyo incondicional, y a

ellos les debo mi formación, ya que han sido un pilar fundamental en mi

vida. Al amor que siento por ellos va mi profesión es por ellos y para ellos

este título profesional.

También va dedicado a mis hermanos Pablo y Pamela, mi novia Anna, mi

sobrino Matías, mi prima Amarilis y mis abuelos Amarilis, Rosa, Francisco

y Juan, al pesar que no se encuentra con nosotros siempre están

presentes sus consejos de superación, para ellos va dedicado este logro

profesional y les quede como ejemplo que con esfuerzo y confianza de si

mismo pueden cumplir con sus metas.

Enrique Vargas Chuqui

iv

AGRADECIMIENTO

Les agradezco a Dios y a mis padres que me han enseñado a no

rendirme ni bajar los brazos en los momentos difíciles de mi vida.

A toda mi familia que siempre creyó en mí y nunca los defraude,

gracias por su apoyo incondicional que siempre me han brindado.

Les agradezco a mis hermanos Pablo, Pamela, ya que sin el apoyo

y las fuerza que siempre me han brindado no hubiese llegado a cumplir

esta nueva etapa de mi vida, quienes siempre me dieron ánimos para

seguir luchando.

A mi novia Anna Navarrete, que a pesar de todo siempre supo

ayudarme cuando más lo necesite y que siempre estuvo a mi lado.

A mis abuelos, primos, amigos que siempre me estuvieron dando

su apoyo incondicional.

Les agradezco a todos los que siempre me apoyaron y quienes

creyeron y no creyeron en mí, ya que gracias a ellos me hicieron más

fuerte y aumentaron mis ganas de superación para demostrarles que si

pude cumplir con mi meta planteada.

v

ÍNDICE GENERAL

Nº Descripción Pág.

Prólogo 1

CAPÍTULO I

INTRODUCCIÓN


1 El Problema 2

1.1 Tema 2

1.1.2 Planteamiento del problema 2

1.1.3 Generalidades 2

1.1.4 Antecedentes 3

1.2 Justificativo 4

1.3 Objetivos 5

1.3.1 Objetivo General 5

1.3.2 Objetivos Específicos 5

1.4 Marco Teórico 6

1.5 Principales aspectos legales de seguridad

y Salud Ocupacional en el trabajo 22

1.6 Metodología 31

CAPÍTULO II

SITUACION ACTUAL DE LA EMPRESA


2.1 Análisis de Datos e Identificación de Problemas 32

2.1.1 Encuesta de Accidentabilidad Avícola Fernández S.A 33

vi


2.1.1.1 Interpretación del Diagrama

de Pareto - Tipo de Lesiones 34

2.1.2 Identificación de las Causas Potenciales

que generan el Problema de accidentabilidad 35

2.1.3 Panorama de Factores de Riesgo 37

2.2 Panorama Económicos de los Problemas

de seguridad y Salud Ocupacional 41

2.3 Diagnóstico 42

CAPÍTULO III

PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIONES Y

EVALUACION ECONOMICA


3.1 Planteamiento de Alternativas de

Solución del Problema 44

3.1.1 Objetivo de la Propuesta 45

3.1.2 Estructura de la Propuesta 45

3.1.2.1 Propuesta de Implementación del Sistema

de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

Priorización de la identificación y evaluación de riesgos 49

3.1.2.2 Política de Salud y Seguridad Ocupacional

Legislación y aspectos legales de la

Prevención de riesgos a considerar 50

3.1.2.3 Organización de Seguridad 51

3.1.2.4 Evaluación de Riesgos Laborales

Estructura de la propuesta 52

3.1.2.5 Procedimiento de Investigación

y Registro de Accidentes laborales 53

3.1.2.6 Programa General de Inspecciones 54

vii


3.1.2.7 Plan Anual de Capacitaciones 54

3.1.2.8 Procedimiento de Análisis de Seguridad de la

Tarea (AST) 55

3.1.2.9 Programa General de Control y Distribución

de Implementos de Seguridad 56

3.1.2.10 Programa de Actuación ante las Emergencias 56

3.1.2.11 Plan General de Medicina Preventiva 57

3.1.2.13 Mejora Continua 58

3.2 Costos de Alternativas de Solución 59

3.2.1 Inversión Estimada para la mejora de Recepción

de Materia Prima y Despacho del Producto Terminado 59

3.2.2 Inversión Estimada para Eliminar las

Condiciones Inseguras de las Máquinas 60

3.2.3 Inversión Estimada para la Medición de Ruido 60

3.2.4 Inversión Estimada en la Capacitación en

temas de Seguridad al Personal Operativo 61

3.2.5 Inversión de un Programa de Medicina Preventiva 61

3.3 Evaluación y Selección de Alternativa de Solución 62

3.4 Plan de Inversión y evaluación económica 62

3.4.1 Inversión Inicial 63

3.4.2 Costos de Operación 64

3.4.3 Inversión Total 65

3.5 Evaluación Financiera 65

3.5.1 Financiamiento de la Propuesta 66

3.5.2 Amortización del Crédito 67

3.5.3 El Balance Económico de Flujo de Caja (TIR y VAN) 68

3.5.4 Análisis del Coeficiente Beneficio Costo 72

CAPÍTULO IV

RECOMENDACIÓN Y CONCLUSIÓN


4.1 Programa de Actividades para la Implementación 74

viii


4.2 Conclusiones 75

4.3 Recomendaciones 77

GLOSARIO 79

ANEXOS 80

BIBLIOGRAFÍA 82

ix

ÍNDICE DE GRAFICOS


1 Diagrama de Pareto 34

1 Diagrama Causa - Efecto 36

2 Recepción de Materia Prima 47

3 Condiciones insegura de sierras de corte 48

x

ÍNDICE DE TABLAS


1 Encuesta de Tipo de Lesiones 34

2 Matriz de Factores de Riesgo 38

3 Probabilidad de Ocurrencia 39

4 Consecuencia 39

5 Exposición 40

6 Grado de Peligro 40

7 Orden de Priorización 46

8 Inversión Compra de Montacargas de Segunda 59

9 Inversión en la Instalación de Guardas de Protección 60

10 Inversión en la medición de Ruido 60

11 Inversión de Capacitación en Tema de Seguridad 61

12 Inversión de Exámenes Ocupacionales 61

13 Resumen de Costo de la Propuesta 62

14 Inversión de la Propuesta 63

15 Costo de Operación de la Propuesta 64

16 Inversión Total 65

17 Financiamiento de la propuesta 66

18 Amortización 67

19 Costo por Interés del Préstamo 68

20 Activo Fijo 70

21 Distribución de Costos 70

22 Balance Económico el Flujo de Caja 71

xi

ÍNDICE DE ANEXOS


1 Encuesta de accidentes ocurridos en la empresa

Avícola Fernández S.A 81

2 Decreto ejecutivo 2393 82

3 Resolución No. C.D. 390 96

4 Resolución No. 584 98

5 Programa general de capacitación 102

xii

AUTOR: VARGAS CHUQUI ENRIQUE XAVIER DIRECTOR: ING. SAMANIEGO MORA CARLOS, MSC TEMA: IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA PLANTA PROCESADORA DE ALIMENTOS CÁRNICOS DE LA EMPRESA AVICOLA FERNÁNDEZ S.A

RESUMEN

La planta procesadora de alimentos cárnicos de la empresa

Avícola Fernández S.A, se dedica al Faenamiento de aves (pollo, gallinas,

pavos).El objetivo del presente trabajo es aplicar la implementación de un

sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual se aplicaron varios

métodos para identificar los diferentes factores de riesgo que existen en la

Planta procesadora de alimentos Cárnicos como fueron: Diagrama de

Pareto, Diagrama Causa – Efecto y Matriz de Riesgo laboral. El cual se

determinó que la principal área de accidentes dentro de la Planta

procesadora de alimentos cárnicos es el Faenamiento de las aves ya que

se manipula agua caliente el cual existen accidentes de quemaduras,

cortes, caídas al mismo nivel y esfuerzo físico por el movimiento repetitivo

al realizar dicha actividad, el cual el presente proyecto se justifica

realizando en la Planta de la empresa Avícola Fernández S.A, la

implementación de un sistema de Seguridad y Salud Ocupacional el cual

va ayudar a prevenir y controlar los diferentes tipos de riesgos laborales

ya que esto nos va a permitir conseguir un mejoramiento de las

condiciones de trabajo y por ende la competitividad de la empresa.

PALABRAS CLAVES: Implementación, Sistema, Seguridad, Salud,

Ocupacional, Alimentos, Carne, Cárnicos, Procesadora.

Vargas Chuqui Enrique Ing. Samaniego Mora Carlos, MSc Autor Director del Trabajo

xiii

AUTHOR: ENRIQUE VARGAS XAVIER CHUQUI DIRECTOR: ING. SAMANIEGO CARLOS MORA, MSC SUBJECT: IMPLEMENTATION OF A SYSTEM OF HEALTH AND SAFETY IN THE MEAT PROCESSING PLANT FOOD POULTRY COMPANY SA FERNANDEZ

ABSTRACT

The meat processing plant food company Poultry Fernandez S.A is

dedicated to Slaughtering of poultry (chicken, chickens, and turkeys).

The aim of this paper is to apply a system implementing Occupational

Safety and Health , which several methods were used to identify the

different risk factors that exist in the Meat Processing Plant foods like

were: Pareto Diagram Cause - effect and Risk Matrix labor.

Which it was determined that the main area of accidents within the meat

processing plant food is the Slaughtering of birds because hot water is

handled which accidents are burns, cuts , falls on the same level and

physical strain from repetitive motion to perform such activity , which this

project is justified in making the Poultry company plant Fernandez SA , the

implementation of a system for Occupational Safety and Health which will

help prevent and control the different types of occupational hazards as this

will allow us to achieve an improvement in working conditions and thus the

competitiveness of the company.

KEYWORDS: Implementation, System, Security, Health, Occupational,

Food, Meat, Meat, Processing.

. Vargas Chuqui Enrique Ing. Samaniego Mora Carlos, MSc.

Author Director of Work

1

PRÓLOGO

El presente trabajo de investigación está presentado con IV

capítulos donde se muestra de manera clara y sencilla donde se muestra

todos y cada uno de los pasos para la implementación del Sistema de

Seguridad y Salud Ocupacional en la planta procesadora de alimentos

cárnicos de la empresa Avícola Fernández S.A.

En el capítulo I, se muestra el análisis de la situación, problema y

su fundamentación el cual se puede apreciar la introducción,

antecedentes, aspectos legales, objetivo general y especifico.

En el capítulo II, se puede apreciar la situación actual de la

empresa en cuanto a Seguridad y Salud Ocupacional y los diferentes

factores de riesgos que se encuentran expuesto los trabajadores de la

Planta Procesadora de Alimentos Cárnicos de la Empresa Avícola

Fernández S.A.

En el capítulo III, se muestra el planteamiento de alternativas de

soluciones y evaluación económica el cual se muestra la rentabilidad de la

propuesta por medio del análisis financiero donde se determina el costo-

beneficio de la implementación del Sistema de Seguridad y Salud

Ocupacional en la Planta Procesadora de Alimentos Cárnicos de la

Empresa Avícola Fernández S.A.

En el capítulo IV, se aprecia las conclusiones y recomendaciones

dadas para realizar una buena implementación del Sistema de Seguridad

y Salud Ocupacional en la Planta Procesadora de Alimentos Cárnicos de

la Empresa Avícola Fernández S.A.

Análisis de la situación problema y su fundamentación 1

CAPÍTULO I

ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN PROBLEMA Y SU FUNDAMENTACIÓN

1. El problema

1.1 Tema

Implementación de un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional

en la Planta Procesadora de Alimentos Cárnicos de la Empresa AVICOLA

FERNANDEZ S.A

1.1.2. Planteamiento Del Problema

La planta procesadora de Alimentos Cárnicos de la empresa

Avícola Fernández S.A no cuenta con un sistema de gestión de seguridad

y salud ocupacional por tal motivo se va a realizar la implementación, que

nos va a permitir prevenir, proteger y controlar los riesgos en los lugares

de trabajo de la planta procesadora de alimentos cárnicos para conseguir

un mejoramiento de las condiciones de trabajo.

1.1 .3 Generalidades

Desde el origen de la especie humana y debido a la necesidad

innata de proveer de alimentos y medios de subsistencia, surge el trabajo

y en consecuencia la existencia de accidentes y enfermedades producto

de la actividad laboral.

La seguridad Industrial como ciencia, se ocupa de preservar la

salud de los trabajadores mediante el conocimiento de los riesgos y


control de reconocimiento de las lesiones o estados patológicos de los

trabajadores y la restitución de la salud

.

Por tal motivo la Empresa Avícola Fernández S.A reconoce de lo

importante que es la seguridad Industrial en su Organización, ya que de

las misma asegura la disponibilidad de las maquinas, edificios y servicios

que necesitan en otras partes de la empresa para desarrollar sus

funciones a una tasa optima de rendimiento sobre la inversión.

1.1.4 Antecedentes

La “Planta Faenadora y Procesadora de Carnes”, ubicada en el Km

46 de la vía Guayaquil-Salinas, Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas,

inició sus actividades en el mes de Febrero del 2002, es una planta

industrial relativamente nueva, que se ha caracterizado por su capacidad

y tecnología innovadora, actualmente dispone de una capacidad de

entrega y cumplimiento único en el mercado local y nacional, donde la

mayor parte de su producción es comercializada en los almacenes y

supermercados de la empresa DISCARNA S. A. perteneciente a la

Corporación Fernández.

La Planta Faenadora y Procesadora de Carnes, se dedica al

faenamiento de aves (pollo, gallinas, pavos).

Por otra parte, la empresa Avícola Fernández S. A., ha

incursionado en el negocio de comidas preparadas, orientada

primordialmente a parrilladas durante toda su trayectoria, actividades que

se iniciaron en 1990. Avícola Fernández S. A., ha diversificado su oferta,

desarrollándose con éxito en el mercado de la industria alimenticia, lo que

le ha permitido ganar la fidelidad de sus clientes.

Desde hace 5 años cuenta con tecnología de punta, las mismas

que son aplicadas diariamente para incrementar la capacidad de


producción por la creciente demanda que tiene los diversos productos,

alrededor de 300 empleados laboran en las diferentes áreas de la Planta

Faenadora y procesadora de carnes.

Avícola Fernández S.A no cuenta con un sistema de seguridad y

salud ocupacional que le permita controlar los riesgos potenciales que

están expuesto los trabajadores, debido a la ejecución de las actividades

que conlleva a los peligro.

1.2 Justificativo

La legislación ecuatoriana a través del REGLAMENTO DE

SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO

DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (D. E. 2393 del 13 de noviembre

de 1986 y reformado mediante D.E. 4217 de 10 de agosto de 1988)

establece claramente todo lo que las empresas deben cumplir en materia

de seguridad industrial y salud ocupacional. A partir de este reglamento

se derivan una serie de resoluciones, normas y estatutos de la misma

materia que por su connotación legal deben también cumplirse de manera

obligatoria.

La Seguridad y Salud Ocupacional en una empresa es primordial,

en todas las áreas de una empresa existen riesgos, el cual se deberán

tomar las medidas necesarias y adecuadas para la disminución de los

accidentes e incidentes laboral en la Planta procesadora de alimentos

cárnicos de la empresa Avícola Fernández S.A.

La investigación que se plantea, ofrecerá a la Planta procesadora

de alimentos cárnicos de la empresa Avícola Fernández S.A un modelo

de técnicas y herramientas de fácil manejo para la localización de los

riesgos laboral.


Este Estudio se lo realiza para la disminución de accidentes y

eliminación de riesgo dentro de la planta.

Finalmente este “Sistema de Gestión” facilitará la gestión en

Seguridad y Salud con el objetivo de implementar mecanismos y

herramientas orientados al mejoramiento continuo de las condiciones

laborales del trabajador y de su calidad de vida a través del

establecimiento y cumplimiento de objetivos y metas de seguridad y

salud.

1.3 Objetivos.

1.3.1 Objetivo General.

Mejorar la seguridad industrial aplicado a los procesos de

Faenamiento de productos cárnicos empresa Avícola Fernández S.A.

1.3.2 Objetivos Específicos

Realizar una evaluación inicial/diagnóstico inicial de la Gestión en

Seguridad y Salud Ocupacional de la Planta Procesadora de

alimentos cárnicos de la empresa Avícola Fernández S.A.

Establecer programas de capacitación para el personal.

Recopilar información referente a la ocurrencia de accidentes.

Recopilar información de campo mediante la realización de

inspecciones y entrevistas sobre seguridad y salud ocupacional.

Definir los posibles riesgos que existen en la empresa

Implementar equipos de protección personal.


Conceptualizar la seguridad industrial, con el fin de poder

relacionarla con el desempeño laboral seguro en la organización.

1.4 Marco teórico

Antecedentes Históricos de Seguridad y Salud Ocupacional

Desde el origen de la especie humana y debido a la necesidad

innata de proveerse de alimentos y medios de subsistencia, surge el

trabajo y en consecuencia la existencia de accidentes y enfermedades

producto de la actividad laboral.

Los primeros vestigios de la preocupación por el bienestar de los

trabajadores en el medio laboral, los encontramos en el año 400 A.C.

Cuando Hipócrates, conocido como el padre de la medicina, realizo las

primeras observaciones sobre enfermedades laborales.

Aproximadamente 500 años más tarde Plinio un médico romano,

hizo referencia a los peligros inherentes en el manejo del zinc y del azufre

y propuso lo que pueden haber sido el primer equipo de protección

respiratoria, fabricado con vejigas de animales, que se colocaban sobre la

boca y nariz para impedir la inhalación de polvos.

Fue hasta el siglo XVII cuando Bernardino Ramazzini inició la

práctica de lo que actualmente se conoce como medicina del trabajo, al

escribir de manera sistemática y ordenada las enfermedades relacionadas

con los diferentes oficios que se desarrollaban en aquella época.

Más tarde con el inicio de la revolución industrial en Europa, los

procesos y ambientes de trabajo se transformaron radicalmente, y

repercutieron negativamente en la salud y bienestar de los trabajadores,

los accidentes de trabajo incrementaron su incidencia y aparecieron


enfermedades profesionales hasta entonces desconocidas creadas por

los nuevos agentes agresores utilizados durante los procesos de trabajos.

A partir de esos años y a causa de las causas múltiples propuestas

y revueltas de los obreros contra semejantes condiciones de trabajo, se

fue formando una conciencia internacional referente a la conveniencia de

cuidar la salud de los trabajadores por dos motivos fundamentales, el

primero consiste en el derecho de todo ser humano tiene de trabajar y

vivir en el mejor nivel posible; y en segundo lugar por factores económicos

ya que es aceptable que la productividad está estrechamente ligada a la

salud de los trabajadores.

En los últimos treinta años, la salud en los trabajadores y las

medidas para la disminución de los accidentes se ha desarrollado

aceptablemente en la mayoría de los países industrializados, sin que esto

quiera decir que han resuelto todos sus problemas al respecto, pero han

avanzado de manera trascendente en aspectos como la implantación del

servicio de salud en el trabajo y en las empresas, la formación de

recursos humanos dedicados a esta área del conocimiento, la

promulgación de leyes y normas para regir de modo más justo el

desempeño del trabajo. (BURRIEL LLUNA Germán, España, 1999.)

La seguridad y Salud Ocupacional Modelo Ecuador.

Según como estipula el Art. 9 de la Decisión 584 “Instrumento

Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo”, los países miembros

desarrollarán los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo, para lo cual se podrán tener en cuenta los siguientes aspectos:

- Gestión administrativa

- Gestión técnica

- Gestión del talento humano


- Procesos operativos básicos

El Modelo de Gestión de seguridad y salud ocupacional en base al

Modelo Ecuador se desarrolla con el propósito de evidenciar las

bondades que brinda la prevención de riesgos laborales, a través de la

aplicación de una herramienta sencilla y flexible; herramienta que es

aplicable a empresas de diferentes complejidad tanto organizacional

como también a la productiva, y que permite demostrar que la Seguridad

y la Salud ocupacional son una fuente de ventajas competitivas, mientras

que las pérdidas generadas por accidentes y enfermedades profesionales

no permiten optimizar la productividad empresarial.

Objetivos y Fundamentos del Modelo de Gestión

El objetivo general del Modelo de Gestión de seguridad y salud

Ocupacional en base al Modelo Ecuador se enfoca en el control y la

prevención de las perdidas y siniestralidad, garantizando la integración en

la gestión general de la organización.

Dentro de los objetivos específicos del Modelo de Gestión de

Seguridad y Salud Ocupacional en base al Modelo Ecuador se pueden

mencionar:

- Facilitar lineamientos simples y efectivos para diseñar e implantar

un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.

- Conceder el involucramiento de todos los niveles de la

organización dentro del mencionado Sistema de Gestión.

- Proporcionar criterios de prevención y control en los tres niveles

causales: administrativo, técnico y de talento humano.


- Establecer un sistema de auditoría y verificación específico y

cuantificado.

En referencia a los fundamentos del Modelo de Gestión en base al

Modelo Ecuador, éstos se estructuran a partir del planteamiento de un

modelo causal de pérdidas, lo que permite diferenciar las

responsabilidades administrativas de las responsabilidades técnicas.

Dentro del proceso se debe incluir siempre la gestión preventiva a

nivel gerencial con el objetivo de garantizar resultados relacionados con la

competitividad y con el propósito de dar importancia a la gestión del

talento humano.

Estructura del Modelo de Gestión

El Modelo de Gestión en base al Modelo Ecuador se estructura

para solventar y resolver todos los fallos potenciales que, si se concretan

determinan las pérdidas, por lo que plantea los siguientes puntos:

- Gestión Administrativa

- Gestión Técnica

- Gestión del Talento Humano

- Procedimientos Operativos Básicos

Gestión Administrativa

1) Política:

- Será adecuada a la organización

- Será un compromiso de la máxima autoridad de la empresa

- Cumplirá la normativa legal vigente

- Será documentada y conocida por todos los involucrados

- Incluirá la asignación de recursos y responsables


2) Planificación:

- Diagnóstico

- Definición de objetivos

- Estrategias

- Programación

- Asignación de recursos y responsables

- Sistemas de registro y control

- Implantación

- Evaluación y seguimiento

3) Organización:

- Unidades de Seguridad y Salud

- Servicios médicos de la empresa

- Delegado de Seguridad y Salud

- Comités de Seguridad

- Reglamento Interno de Seguridad y Salud

- Funciones y responsabilidades de los profesionales

certificados en Seguridad y Salud o equivalente

4) Implementación:

- Capacitación previa a la implantación con el objetivo de

brindar competencia a los niveles organizativos que

operativizan los planes

- Registro y documentación de las actividades del plan en

formatos específicos

5) Evaluación y Verificación:


- Documentación y control operacional

- Verificación de los índices de control en los tres niveles

- Eliminación y control de las causas

- Reporte anual de la gestión preventiva

6) Mejoramiento Continuo:

- Continuamente se perfeccionará la planificación a través

del mejoramiento cualitativo y cuantitativo de los

estándares administrativos, técnicos y del talento humano

Gestión Técnica

1) Identificación:

- Identificación cuantitativa, cualitativa y subjetiva de los

factores de riesgo a través de la utilización de métodos o

procedimientos reconocidos en el ámbito nacional o

internacional (en ausencia de los primeros)

- Se posibilitará la participación de los trabajadores en la

identificación de los factores de riesgo

2) Medición:

- Los métodos de medición tendrán vigencia y

reconocimiento nacional o internacional (en ausencia de

los primeros)

- Los equipos utilizados tendrán certificados de calibración

- Las mediciones se realizarán una vez establecida

técnicamente la estrategia de muestreo

3) Evaluación:

- Se evaluarán: Riesgos, Tipos y Estándares


- Se deberá tomar en cuenta como parte de la evaluación del riesgo la

probabilidad de ocurrencia; es decir, la magnitud, consecuencia,

frecuencia y exposición

- Se deberá tomar en cuenta como parte de la evaluación del riesgo la

justificación de la intervención; es decir, el grado de corrección por la

inversión

- Finalmente la evaluación del riesgo deberá ser evaluada bajo la

prioridad de legal, económica y ética social.

Esquema de Factor de Riesgo

Fuente: http://www.insht.es Elaborado por: Enrique Vargas

4) Control:

- El control técnico del riesgo privilegiará las actuaciones en el siguiente

orden: planificación, fuente, vía de transmisión y receptor


- El control técnico del riesgo se enfocará tanto a nivel colectivo como a

nivel individual

- El control técnico del riesgo respecto al receptor (trabajadores/personas)

favorecerá a la selección técnica en función de los riesgos a los que se

exponen los mencionados trabajadores

5) Vigilancia o Seguimiento:

- Establecimiento de un programa de vigilancia (a nivel ambiental y

biológico) de todos los factores de riesgo a los que están expuestos los

trabajadores

- La frecuencia de dicha vigilancia se establecerá en función de la

magnitud y del tipo de riesgo

- Los exámenes médicos de control que se deberán realizar como parte

del programa de vigilancia tendrán un carácter específico en función de

los factores de riesgo

Gestión del Talento Humano

- La selección del trabajador se realizará previa a su asignación;

considerando los factores de riesgo a los que se expondrá

- La selección deberá basarse en: Aptitud que es la capacidad para el

desempeño de la tarea, Actitud que es el compromiso para la ejecución

de la tarea, Conocimiento que es la formación científica y técnica,

Experiencia que es la destreza y conocimientos adquiridos durante el

tiempo, Evaluación Médica y Psicológica que son los exámenes médicos

psicológicos de aptitud

- Los programas de selección de los trabajadores garantizan la

competencia física y mental necesaria y suficiente para la realización de

ese trabajo, o especifican la capacitación y entrenamiento necesario de

los trabajadores para que puedan realizar el trabajo.

- La participación se la realiza a través de los delegados


2) Participación:

- La participación consiste en el involucramiento de los trabajadores en el

proceso de información, de consulta, de negociación, de vigilancia y de

control

- La participación se la realiza a través de los delegados

- La participación incluye (mediante el proceso de consulta) lo siguiente:

Planificación y organización del trabajo, Introducción de nuevas

tecnologías, Organización y protección de la Salud, Designación de

trabajadores y Encargados de las emergencias

3) Información:

- Se tendrá que definir un sistema de información interna y externa. La

interna que será requerida al interior de la empresa, y la externa en

situaciones normales y situaciones de emergencia

- El sistema de información tanto interno como externo deberá contener

flujos informativos verticales, flujos informativos horizontales y una

retroalimentación

- El sistema de información detallará a todos los trabajadores (incluyendo

al personal temporal, contratado y sub-contratado) sobre los procesos

Productivos de la empresa, sobre los factores de riesgo de la misma y

sobre los factores de riesgo de los puestos de trabajo

4) Comunicación:

- Se deberá implantar un sistema de comunicación vertical hacia los

trabajadores sobre los principales componentes del Sistema de Gestión

- Se deberá implantar un sistema de comunicación ascendente desde los

trabajadores que permita divulgar información sobre condiciones y

factores de riesgo del trabajo u otras causas potenciales de accidentes,

enfermedades profesionales o pérdidas.


5) Formación y Capacitación:

- Se incluirá la formación académica de los trabajadores de acuerdo al

puesto de trabajo

- La capacitación se realizará de manera priorizada, sistemática y

documentada

- Se deberá tomar en cuenta la identificación de las necesidades de

capacitación, la definición de planes y programas, el desarrollo de las

actividades de capacitación y la evaluación de su eficiencia y eficacia

- La capacitación de cada trabajador de acuerdo al puesto de trabajo

deberá tomar en consideración: Motivación que incluye la potencialización

del deseo para realizar la tarea con satisfacción, Aprendizaje que son los

conocimientos necesarios a adquirirse, Mentalización y Adiestramiento

Procedimientos Operativos Básicos

1) Investigación de Accidentes, Incidentes y Enfermedades

Ocupacionales:

- Los principales objetivos de este procedimiento son la determinación de

las causas de accidentes, incidentes o enfermedades ocupacionales,

determinación de las medidas correctoras para evitar su repetición,

aprovechamiento de la experiencia para la prevención y el

establecimiento de responsabilidades

- Dentro de la investigación de enfermedades ocupacionales se deberá

incluir criterios clínicos, criterios higiénicos epidemiológicos, criterios

ocupacionales, criterios de laboratorio y criterios legales. La investigación

deberá basarse en diagnósticos mixtos (lista de enfermedades y criterios

de diagnósticos)

- Todo accidente que cause la baja de una jornada laboral tendrá que ser

investigado de acuerdo a la normativa nacional vigente


- Toda enfermedad ocupacional deberá investigarse a partir de la

respectiva historia médica laboral en la que deberán constar los agentes

causales, el nivel de exposición ambiental, los resultados de valoraciones

médicas y los hallazgos relacionados con los agentes y la exposición

- En la investigación de accidentes y enfermedades ocupacionales, se

establecerán los factores del ambiente laboral y del trabajador que

Causaron el accidente ó enfermedad ocupacional, precisando el grado de

responsabilidades administrativas y técnicas, las pérdidas económicas, el

daño a la propiedad, el tiempo del paro productivo, etc.

2) Vigilancia de la Salud:

- Comprende la valoración periódica individual y colectiva de todos los

trabajadores de la empresa

- Valoración periódica individual: Detección precoz de las alteraciones de

la salud e identificación de individuos con mayor susceptibilidad

- Valoración periódica colectiva: Valoración del estado de salud de la

comunidad trabajadora, aportación de datos para la evaluación de la

exposición ambiental y para el conocimiento técnico, evaluación de la

eficacia del plan de prevención e intervención en los planes de educación

sanitaria

- Las técnicas de Vigilancia Médica se resumen en: Control biológico que

se enfoca en la exposición (evaluar la salud) y en el efecto (detección

precoz de las alteraciones de la salud); Screening ó Cribado (detección

precoz de las alteraciones de la salud); y la Vigilancia de la Salud

propiamente dicha (estudio del estado de la salud, exámenes médicos de

entrada, periódicos, especiales, reingreso y salida)

- Es recomendable realizar la valoración colectiva de acuerdo al esquema

propuesto por el INSH, y se debe incluir la valoración biológica de

exposición y efectos, las pruebas tamizando a todos los trabajadores

aparentemente sanos y las evaluaciones médicas de ingreso, periódicos,

especiales, reingreso y de salida


- Se deberá registrar todos los efectos perjudiciales para la salud de los

trabajadores, favoreciendo la detección precoz, y sin dejar de considerar

la fiabilidad y especificidad del método utilizado

3) Programas de Mantenimiento:

- Los programas de mantenimiento deberán tener un carácter preventivo,

predictivo y correctivo

- En la parte preventiva se centrarán en revisiones periódicas y sustitución

de piezas coincidiendo con las paradas (se incluye engrases y

lubricación)

- En la parte predictiva se centrarán en el control de parámetros

importantes de las maquinas mediante técnicas ingenieriles avanzadas

- En la parte correctiva se centrarán en reparaciones específicas cuando

la maquina presente averías

- Finalmente es preciso recalcar que el mantenimiento preventivo,

predictivo y correctivo debe ser realizado en forma coordinada con los

servicios de Seguridad y Salud

4) Prevención de Incendios y Explosiones:

- Dentro de la Prevención de Incendios y Explosiones se deberá

contemplar programas generales de prevención, medidas de protección

constructiva, sistemas e instalaciones de protección contra incendios,

inspecciones y evaluaciones de riesgo de incendio

- Todos estos planes partirán de la evaluación del nivel de riesgo de

incendio y explosión mediante métodos específicos de análisis cualitativos

y cuantitativos. La mencionada evaluación permitirá a la empresa

establecer su nivel de riesgo y consecuentemente su nivel de protección,

con los debidos planes de lucha contra incendio

- La empresa tendrá la obligación de preparar planes de emergencia y

contingencia


5) Planes de Emergencia:

- La empresa tendrá la obligación de preparar planes de emergencia y

contingencia

- Dentro de los planes de emergencia se deberá tomar en consideración

la evaluación de los riesgos (medios materiales, vías de evacuación,

inventarios, planos, etc.), medios de protección de humanos y materiales,

hipótesis de emergencia y planes de actuación, implantación (divulgación

y simulacros)

6) Prevención de Accidentes Mayores:

- El objetivo de la prevención de accidentes mayores es identificar los

tipos de accidentes, su clasificación, las diferentes técnicas de prevención

y de respuesta, los modelos de simulación (descarga, dispersión,

evaporación, efectos y vulnerabilidad)

- La empresa u organización deberá tener identificado y calculado,

mediante modelos de simulación, los sucesos que por su gravedad o

naturaleza superen los límites de las instalaciones y pongan en riesgo a la

colectividad de trabajadores. Los mencionados modelos deberán

establecer las lesiones ó victimas más probables en caso de darse un

accidente, además del daño que pueden causar a las instalaciones y a los

materiales

7) Inspecciones y Auditorías:

- La aplicación de inspecciones y auditorías permite la verificación del

cumplimiento de la normativa nacional, la detección e identificación de no

conformidades, la emisión de correctivos, la oportunidad de proteger a la

empresa u organización de responsabilidades potenciales, y es además

una herramienta para asistir a los directivos en el cumplimiento de sus

funciones


- Las inspecciones y auditorías se pueden realizar de manera periódica

y/o aleatoria. Se las puede efectuar con personal propio ó personal

externo; sin embargo es recomendable que cuando el nivel de riesgo y la

complejidad de la empresa son altos, las realice personal externo

8) Uso de EPP:

- Se contemplará el uso de EPP cuando por razones técnicas o

económicas debidamente demostradas no se haya podido evitar o

controlar el riesgo en su origen, en la vía de transmisión y/o con las

medidas preventivas

- Siempre se deberá dar prioridad a los equipos de protección colectiva

frente a los equipos de protección individual

- Para el uso de EPP se analizará: Necesidad de su uso, selección

técnica, adquisición, capacitación, distribución, mantenimiento,

supervisión, vigilancia ambiental y médica

9) Otras Específicas:

- En caso de que la empresa u organización lo requiera, se podrán

desarrollar procedimientos específicos en materia de Seguridad y Salud

como parte del “Sistema de Gestión”; sin embargo será imprescindible

que éstos incluyan la respectiva planificación e intervención del personal

involucrado en los mismos.

Evaluación de los riesgos laborales

La Ley de Prevención de Riesgos Laborales establece que la

acción preventiva en las empresas se debe planificar por el empresario a

partir de una evaluación inicial de los riesgos para la seguridad y salud de

los trabajadores.


La evaluación de riesgos es, pues el instrumento fundamental de la

Ley, debiéndose considerar no como un fin, sino como un medio que

debe permitir al empresario tomar una decisión sobre la necesidad de

realizar todas aquellas medidas y actividades encaminadas a la

eliminación o disminución de los riesgos derivados del trabajo.

Esta breve guía tiene como objetivo presentar de forma concisa los

principios fundamentales de la evaluación de riesgos presentando para

realizarla una metodología sencilla pero suficiente para su aplicabilidad a

la mayoría de puestos de trabajo.

La evaluación de los riesgos laborales es el proceso dirigido a

estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse,

obteniendo la información necesaria para que el empresario esté en

condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de

adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que

deben adoptarse.

En sentido general y admitiendo un cierto riesgo tolerable,

mediante la evaluación de riesgos se ha de dar respuesta a: ¿es segura

la situación de trabajo analizada? El proceso de evaluación de riesgos se

compone de las siguientes etapas:

• Análisis del riesgo, mediante el cual se: o Identifica el peligro o

Se estima el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y las

consecuencias de que se materialice el peligro.

El Análisis del riesgo proporcionará de qué orden de magnitud

es el riesgo.

• Valoración del riesgo, con el valor del riesgo obtenido, y

comparándolo con el valor del riesgo tolerable, se emite un juicio sobre la


tolerabilidad del riesgo en cuestión. Si de la Evaluación del riesgo se

deduce que el riesgo es no tolerable, hay que Controlar el riesgo.

Para llevar a cabo la identificación de peligros hay que preguntarse tres

cosas:

a) ¿Existe una fuente de daño?

b) ¿Quién (o qué) puede ser dañado?

c) ¿Cómo puede ocurrir el daño?

Salud Ocupacional

Las premisas básicas estimadas fundamentalmente en lo referente

a Salud Ocupacional, el cual determina el tipo de acción a adoptar para la

prevención de accidentes y de enfermedades profesionales son:

- Las enfermedades ocupacionales así como los accidentes son

consecuencia de las condiciones ambientales en que el trabajador realiza

su actividad.

- Las sustancias tóxicas que pueden encontrarse en el ambiente de

trabajo, son capaces de producir enfermedades ocupaciones si ingresan

al organismo en cantidad suficiente.

- En lo referente a las condiciones de trabajo se puede evaluar la

existencia, grado y magnitud desfavorable, y presidir en base a esto la

magnitud de riesgo.

- La evaluación y control de los riesgos a que están expuesto los

trabajadores debe ser llevada a cabo por un equipo de Ingenieros y

Médicos.

- Sin duda la prevención tiene un costo muy inferior a las consecuencias


que representan los accidentes y enfermedades ocupacionales, su

aplicación es efectiva para los trabajadores empresarios y comunidad en

general.

Enfermedad Ocupacional

Se puede tener un concepto general de enfermedad ocupacional,

en el que vincula la existencia de un factor de la naturaleza, sea este

químico, físico o biológico, en el ambiente laboral y la enfermedad

profesional o el accidente de trabajo, en una relación de causa – efecto,

sin embargo para tener un abordaje integral debe entenderse el trabajo

como un fenómeno complejo en el que intervienen múltiples elementos,

procesos y actores; y, la repercusión en la salud no como un momento

único, sino como un proceso que se expresa a lo largo del tiempo de

diferentes maneras, siendo la enfermedad ocupacional sintomática en su

momento terminal.

Las enfermedades ocupacionales son caracterizadas por tener una

etiología3 multicaule, sus manifestaciones pueden ser confundidas con

las enfermedades generales y el factor ocupacional ser uno de los

muchos factores etiológicos. Los factores laborales también pueden

agravar, acelerar o incrementar las enfermedades que no son de origen

ocupacional, en ese caso el trabajo, está relacionado con estas

condiciones, aunque no de forma etiológica.

Para la situación de enfermedades respiratorias crónicas

inespecíficas, por ejemplo, podrían estar involucrados, a más del factor

laboral, factores como: el fumar cigarrillos, aire contaminado, condiciones

atmosféricas, los factores socioeconómicos, los factores familiares y

genéticos, la predisposición atópica, la reactividad bronquial y las

enfermedades respiratorias infantiles. Es difícil determinar las causas de

las enfermedades Ocupacionales, uno de los motivos es que puede pasar


mucho tiempo antes de que la enfermedad produzca daño patente a la

salud del trabajador; en tal virtud, las enfermedades ocupacionales, están

caracterizadas por un largo y silencioso período de latencia entre el inicio

a la exposición del factor causal y la manifestación de la enfermedad; es

por esta razón que la medicina laboral, toma importancia para que se la

practique en el lugar de trabajo con el seguimiento permanente.

1.5. Principales Aspectos legales de Seguridad y Salud en el

Trabajo

Constitución Política de la República del Ecuador

Especialmente en sus artículos:

Art. 23.- Sin perjuicio de los derechos establecidos en esta

constitución y en los instrumentos internacionales vigentes, el Estado

reconocerá y garantizará a las personas los siguientes:

6. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente

equilibrado y libre de contaminación.

Art. 35.- Del Trabajo, Empleador responsable de las obligaciones

laborales.

Art. 36.- Del Trabajo, Derechos laborales de las mujeres. De las

condiciones de trabajo.

Art. 42.- El Estado garantizará el derecho a la salud, su promoción

y protección, por medio del desarrollo de la seguridad alimentaria, la

provisión de agua potable saneamiento básico, el fomento de ambientes

saludables en lo familiar, laboral y comunitario, y la posibilidad de acceso


permanente e ininterrumpido a servicios de salud, conforme a los

principios de equidad, universalidad, solidaridad, calidad y eficiencia.

Art. 50.- De los Grupos Vulnerables, Protección especial en el

trabajo y contra la explotación económica en condiciones laborales

peligrosas.

Art. 53.- De los Grupos Vulnerables, Prevención de la

discapacidad, salud, educación, capacitación.

Art. 57.- El Seguro general obligatorio cubrirá las contingencias de

enfermedad, maternidad, riesgos del trabajo, cesantía, vejez,

discapacidad y muerte. El seguro general obligatorio será derecho

irrenunciable e imprescindible de los trabajadores y sus familias.

Art. 61.- De la Seguridad Social, Sobre los seguros

complementarios.

Art. 86.- El estado protegerá el derecho de la población a vivir en

un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice un

desarrollo sustentable. Velará para que este derecho no sea afectado y

garantizará la preservación de la naturaleza.

Art. 90.- Se prohíben la fabricación, importación, tenencia y uso de

armas químicas, biológicas y nucleares, así como la introducción al

territorio nacional de residuos nucleares y desechos tóxicos. El Estado

normará la producción, importación, distribución y uso de aquellas

sustancias que, no obstante su utilidad, sean tóxicas y peligrosas para las

personas y el medio ambiente.


Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo (Decisión

584, Sustitución de la Decisión 547, de 07 de mayo de 2004)

Especialmente en su Capítulo III, Gestión de la Seguridad y Salud

en los centros de Trabajo – Obligaciones de los Empleadores;

especialmente en su Capítulo IV, De los Derechos y Obligaciones de los

Trabajadores; en sus artículos:

Art. 4.- En el marco de sus Sistemas Nacionales de Seguridad y

salud en el Trabajo, los países miembros deberán propiciar el

mejoramiento de las condiciones de Seguridad y Salud en el trabajo, a fin

de prevenir daños en la integridad física y mental de los trabajadores que

sean consecuencia, guarden relación o sobrevengan durante el trabajo.

Art. 9.- Los países miembros desarrollarán las tecnologías de

información y los sistemas de gestión en materia de Seguridad y Salud en

el Trabajo con miras a reducir los riesgos laborales.

Art. 11.- En todo lugar de trabajo se deberán tomar en cuenta

medidas tendientes a disminuirlos riesgos laborales. Estas medidas

deberán basarse, para el ogro de este objetivo, en directrices sobre

sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno

como responsabilidad social y empresarial.

Art. 12.- Los empleadores deberán adoptar y garantizar el

cumplimiento de las medidas necesarias para proteger la salud y el

bienestar de los trabajadores, entre otros, a través de los sistemas de

gestión de seguridad y salud en el trabajo.

Art. 13.- Los empleadores deberán propiciar la participación de los


Trabaja-dores y de sus representantes en los organismos paritarios

existentes para la elaboración y ejecución del plan integral de prevención

de riesgos de cada empresa. Asimismo, deberán conservar y poner a

disposición de los trabajadores y de sus representantes, así como de las

autoridades competentes, la documentación que sustente el referido plan.

Art. 14.- Los empleadores serán responsables de que los

trabajadores se sometan a los exámenes médicos de pre-empleo,

periódicos y de retiro, acorde con los riesgos a que están expuestos en

sus labores. Tales exámenes serán practicados, preferentemente, por

médicos especialistas en salud ocupacional y no implicarán ningún costo

para los trabajadores y, en la medida de lo posible, se realizarán durante

la jornada de trabajo.

Art. 15.- Todo trabajador tendrá acceso y se le garantizará el

derecho a la atención de primeros auxilios en casos de emergencia

derivados de accidentes de trabajo o de enfermedad común repentina. En

los lugares de trabajo donde se desarrollen actividades de alto riesgo o en

donde lo determine la legislación nacional, deberá garantizarse la

atención por servicios médicos, de servicios de salud en el trabajo o

mediante mecanismos similares.

Art. 16.- Los empleadores, según la naturaleza de sus actividades y

el tamaño de la empresa, de manera individual o colectiva, deberán

instalar y aplicar sistemas de respuesta a emergencias derivadas de

incendios, accidentes mayores, desastres naturales u otras contingencias

de fuerza mayor.

Art. 17.- Siempre que dos o más empresas o cooperativas

desarrollen simultáneamente actividades en un mismo lugar de trabajo,


los empleadores serán solidariamente responsables por la aplicación de

las medidas de prevención de riesgos laborales.

Art. 18.- Todos los trabajadores tienen derecho a desarrollar sus

labores en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno

ejercicio de sus facultades físicas y mentales, que garanticen su salud,

seguridad y bienestar. Los derechos de consulta, participación, formación,

vigilancia y control de la salud en materia de prevención, forman parte del

derecho de los trabajadores a una adecuada protección en materia de

seguridad y salud en el trabajo.

Art. 19.- Los trabajadores tienen derecho a estar informados sobre

los riesgos laborales vinculados a las actividades que realizan.

Complementariamente, los empleadores comunicarán las informaciones

necesarias a los trabajadores y sus representantes sobre las medidas que

se ponen en práctica para salvaguardar la seguridad y salud de los

mismos.

Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el

Trabajo (Resolución 957 de 23 de septiembre de 2005)

Aplicable todo el documento del Reglamento del Instrumento

Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Codificación del Código de Trabajo.

Especialmente en su Título I – Contrato Individual de Trabajo,

Capítulo III, De los Efectos del Contrato de Trabajo, Artículos 37 al 41.

Especialmente en Título I – Contrato Individual de Trabajo, su


Capítulo IV, De las Obligaciones del Empleador y del Trabajador,

Artículos 42 al 46.


Capítulo V, De la Duración Máxima de la Jornada de Trabajo, de los

Descansos Obligatorios y de las Vacaciones, Artículos 47 al 78.


Capítulo VI, De los Salarios, de los Sueldos, de las Utilidades y de las

Bonificaciones y Remuneraciones Adicionales, Artículos 79 al 133.


Capítulo VII, Del Trabajo de Mujeres y Menores, Artículos 134 al 156.


Capítulo VIII, De los Aprendices, Artículos 157 al 168.


Capítulo IX, De la Terminación del Contrato de Trabajo, Artículos 169 al

183.


Capítulo X, Del Desahucio y del Despido, Artículos 184 al 195.


Capítulo XI, Del Fondo de Reserva, de su Disponibilidad y de la

Jubilación, Artículos 196 al 219.

Especialmente en su Título II – Contrato Colectivo de Trabajo,

Capítulo I, De su Naturaleza, Forma y Efectos, Artículos 220 al 247.



Capítulo II, De la Revisión, de la Terminación y del Incumplimiento del

Contrato Colectivo, Artículos 248 al 251.


Capítulo III, Del Contrato Colectivo Obligatorio, Artículos 252 al 261.

Especialmente en su Título IV – Riesgos del Trabajo, Capítulo I,

Determinación de los Riesgos y de la Responsabilidad del Empleador,

Artículos 347 al 358.

Especialmente en su Título IV – Riesgos del Trabajo, Capítulo II,

De los Accidentes, Artículos 359 al 362.

Especialmente en su Título IV – Riesgos del Trabajo, Capítulo III,

De las Enfermedades Profesionales, Artículos 363 al 364.

Especialmente en su Título IV – Riesgos del Trabajo, Capítulo IV,

De las Indemnizaciones, Artículos 365 al 409.

Especialmente en su Título IV – Riesgos del Trabajo, Capítulo V,

De la Prevención de los Riesgos, de las Medidas de Seguridad e Higiene,

de los Puestos de Auxilio, y de la Disminución de la capacidad para el

trabajo, Artículos 410 al 439.

Ley de Seguridad Social (30 de noviembre de 2001)

Especialmente en su Título I – Régimen General, Capítulo I,

Normas Generales, Artículos 03 al 08.


Especialmente en su Título II – Organismo de Aplicación, Capítulo

I, Normas Generales, Artículos 16 al 18.


II, De la Organización del IESS, Artículos 19 al 25.


III, Del Organismo Máximo de Gobierno, Artículos 26 al 29.


IV, De los Órganos Ejecutivos, Artículos 30 al 39.


V, De los Organismos de Reclamación Administrativa, Artículos 40 al 44.

Especialmente en su Título II – Organismo de Aplicación, Capítulo VI, De

los Órganos de Asesoría, Artículo 45.


VII, Del Régimen Financiero, Artículos 49 al 71.


VIII, De la Recaudación y de la Mora Patronal, Artículos 72 al 101.

Especialmente en su Título III – Seguro General de Salud Individual

y Familiar, Capítulo I, De las Prestaciones de Salud, Artículos 102 al 107.


y Familiar, Capítulo II, Del Aseguramiento y la Entrega de Prestaciones de

Salud, Artículos 108 al 116.



y Familiar, Capítulo III, Del Financiamiento, Artículos 117 al 122.


y Familiar, Capítulo IV, De la Regulación y el Control, Artículos 123 al 127.

Especialmente en su Título VII – Del Seguro General de Riesgos

del Trabajo, Capítulo Único, Normas Generales, Artículos 155 al 163.

Código de la Salud (Decreto Supremo 188, R. O. 158 de 08 de febrero

de 1971)

Especialmente en su Título II – Epidemiología y de Medicina

Preventiva, Capítulo I, Disposiciones Generales, Artículos 66 al 73.


Preventiva, Capítulo II, De la Tuberculosis, Artículo 74.


Preventiva, Capítulo III, De las Enfermedades Venéreas, Artículos 75 al

76.

Normas INEN

NTE 0439:1984 Colores, señales y símbolos de seguridad.

NTE 0440:1984 Colores de identificación de tuberías.


NTE 1108:2006 Agua potable.

NTE 1467:1986 Tarjetas de seguridad para prevención de

accidentes.

NTE 2266:2000 Transporte, almacenamiento y manejo de

productos químicos peligrosos.

NTE 2288:2000 Productos químicos industriales peligrosos.

Etiquetado de precaución.

1.6 Metodología

La metodología para el desarrollo de este estudio del “Sistema de

Gestión” se basara de la siguiente forma:

- Exploratorio

- Factible

El método de la investigación será exploratorio, ya que tenemos

que realizar exploraciones en las diferentes áreas que posee la Planta

procesadora de alimentos de la empresa Avícola Fernández S.A para ver

en donde se encuentra los mayores tipos de riesgo que ocasione

accidente al trabajador.


La investigación de campo se lo realiza dentro de las instalaciones

de la Planta procesadora de alimentos de la empresa Avícola Fernández

S.A, mediante las observaciones directas.

La Investigación Bibliográfica se realizará mediante folletos,

revistas, libros, internet y datos estadísticos de la empresa.

Los objetivos planteados en el presente estudio nos van ayudar a

analizar, elaborar e implementar una propuesta sobre el Sistema de

Gestión de seguridad industrial y Salud Ocupacional que será de fácil

entendimiento, comprensión y uso para cumplir con las exigencias de la

empresa.

Situación actual de la empresa 32

CAPÍTULO II

SITUACION ACTUAL DE LA EMPRESA

2.1 Análisis de Datos e Identificación de Problemas

Para explicar esta parte del proyecto es necesario conocer el

contexto del problema y sus partes, de esta manera podemos identificar

que partes afectan a otras. Esta es una etapa preliminar para la

concepción de soluciones potenciales y elaboración de planes de acción,

pero se sabe que las decisiones no son mejores que la información sobre

la que se basan, es necesario separar las suposiciones de los hechos.

Los datos deben constituir la base de las acciones que se van a

tomar. La tarea de hallar hechos e investigarlos debe partir de una lista de

información necesaria sobre la que es necesario investigar y presentar

hallazgos.

Para analizar el problema se realizarán las siguientes tareas:

Se graficará en un DIAGRAMA DE PARETO los accidentes más

frecuente y comunes que han ocurrido a los trabajadores y los días

de ausentismo que han generado. Como en la empresa no existen

datos estadísticos de esta problemática se realizará una encuesta al

personal de planta Avícola Fernandez S.A, con preguntas

direccionada a los accidentes ocurridos en los últimos años.

Se realizara una MATRIZ DE RIESGO con el propósito de realizar

un análisis y reconocimiento de los FACTORES DE RIESGO

LABORALES a que están expuestos los distintos trabajadores de la

empresa, determinando en éste los efectos que pueden ocasionar a

la salud de los trabajadores.


Mediante un DIAGRAMA CAUSA – EFECTO se identificará y se

pondrá de manifiesto todas las causas potenciales que están

contribuyendo a la existencia del problema de la empresa y del

presente análisis.

2.1.1 Encuesta de Accidentabilidad en Avícola Fernández S.A

Como ya es conocido la empresa no maneja registros de

accidentabilidad y ausentismo por lo cual se realizó un estudio

observacional con el propósito de recaudar datos por medio de un

cuestionario prediseñado.

Los datos se obtendrán a partir de realizar unas preguntas

normalizadas dirigidas al conjunto total de la población estadística en

estudio.

Para esta encuesta se seleccionó preguntas relacionadas con los

accidentes ocurridos en los últimos años (Ver anexo # 1) y de acuerdo

con la naturaleza de la investigación, obteniendo los siguientes

resultados:

TABLA No 1 ENCUESTA DE TIPO DE LESIONES

TIPO DE LESIÓN # CASOS % CASOS % Acumulado

Caídas al mismo nivel 50 32% 32%

Cortes 42 27% 59%

Fatiga muscular 38 24% 83%

Quemaduras 20 13% 96%

Caídas a distinto nivel 6 4% 100%

Total de lesión 156 100%

FUENTE: Empresa Elaborado por: Enrique Vargas Chuqui

http://es.wikipedia.org/wiki/Estudio_observacional

http://es.wikipedia.org/wiki/Estudio_observacional

http://es.wikipedia.org/wiki/Poblaci%C3%B3n_estad%C3%ADstica


GRÁFICO No 1

DIAGRAMA DE PARETO - TIPO DE LESIONES

FUENTE: Empresa Elaborado por: Enrique Vargas

2.1.1.1 Interpretación del Diagrama de Pareto - Tipo de Lesiones

Lesiones Vitales

El diagrama nos indica que en los últimos seis meses las

lesiones que han prevalecidos son las caídas al mismo nivel con 50 casos

que constituyen el 32%, estas lesiones se presentan comúnmente en la

operación de recepción de materia prima y en el almacenamiento del

producto en las cámaras de congelación, el problema es que ambas

tareas se las realiza manualmente en donde el esfuerzo físico prevalece.

La segunda lesión que prevalece son los Cortes con 42 casos

que equivalen el 27%, estas lesiones se presentan comúnmente al

momento del corte del producto ya que se manipula cuchillos y máquinas

de cortes.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Caídas al mismonivel

fatiga Muscular caidas a distintonivel

# De Accidente

% Acumulado


La suma de estos porcentajes 32% y 27% equivales al 59% de

las lesiones principales en donde se debe trabajar para evitar que se

sigan presentando estos tipos de lesiones.

Lesiones Triviales

La Fatiga muscular y las quemaduras representan el 37% de los

casos, se puede decir que se generan por la falta de uso o por el mal uso

de los guantes al momento de coger el producto caliente y por mala

postura al momento del trabajo, lo cual se da por la falta de

capacitaciones en temas de seguridad y salud Ocupacional.

Las caídas a distinto nivel se ha presentado en 6 casos, las

mismas que por su magnitud no han generados días perdidos y han sido

tratadas como primeros auxilios dentro de la empresa. La suma de estos

ítems da 41% de lesiones triviales.

2.1.2 Identificación de las Causas Potenciales que generan el

Problema de accidentabilidad.

De acuerdo a lo detectado en el ítem anterior las lesiones más

comunes que se presentan en la empresa son generadas por 4 causas

específicas, la falta de cultura de seguridad y Salud Ocupacional, la falta

de control en temas de seguridad y Salud Ocupacional, el sobre esfuerzo

que realizan los trabajadores, y las condiciones inseguras de las

maquinarias.

A pesar de que no se evidencio un accidente por este último

punto, es importante tener en cuenta que la condición insegura implica

una posibilidad bastante elevada de que ocurra un accidente. Una

máquina sin guarda de protección puede ocasionar un accidente grave

en cualquier momento y mientras más tiempo y días estén expuesto los

http://definicion.de/accidente/


trabajadores sin que se solucione estas condiciones, más probable es que

se produzcan accidentes.

Para entender mejor la problemática de accidentabilidad de la

empresa se elaborará un Diagramas Causa-Efecto el mismo que ayudará

a organizar y priorizar la problemática. Además, les permitirá identificar

patrones e interrelaciones en la información.

El diagrama causa-efecto solo valida las condiciones detectadas

anteriormente y resalta cuales son los principales problemas que impiden

y afectan el desarrollo normal de las actividades en la empresa,

además nos da a conocer el origen del problema de la accidentabilidad de

forma muy concentrada y todas las causas que supuestamente pueden

contribuir a determinado efecto.

GRÁFICO No 2

DIAGRAMA CAUSA – EFECTO DE LOS PROBLEMAS


2.1.3 Panorama de Factores de Riesgo

Todo programa de Seguridad y Salud Ocupacional debe partir

para su diseño con un diagnóstico inicial de las condiciones de trabajo y

salud que existen en la empresa. Este diagnóstico nos va a permitir

determinar cuál es el grado de desarrollo de la Seguridad y Salud

Ocupacional y por ende qué estrategias administrativas y operativas se

deben implementar para el control de los factores de riesgo laborales.

En nuestro medio, una de las herramientas de diagnóstico más

utilizadas, es el Panorama de Factores de Riesgo Laboral. El cual se va a

identificar, a ubicar y a valorar los diferentes factores de riesgo que

existen en la empresa.

Un Panorama de Factores de Riesgo laboral nos permitirá

evaluar la efectividad de una adecuada gestión en temas de prevención

de riesgos.

La valoración otorgada a cada factor de riesgo sirve para

determinar cuáles son las acciones prioritarias a implementar en el

ambiente de trabajo y en las personas.

Para efecto de realizar esta matriz se realizaran inspecciones de

seguridad para recolectar la información que conduzca a la elaboración

del Panorama de los Factores de Riesgo laboral en los diferentes puestos

de trabajo de la empresa, aplicando la metodología para valorar

subjetivamente el grado de peligro.

La empresa debido a su actividad cuenta con diversos riesgos los

mismos que plasmaremos en la matriz de Panorama de factores de riesgo

laboral, con el propósito de valorar los diferentes factores de riesgo

existentes en la empresa. La valoración otorgada a cada factor de riesgo


sirve para determinar cuáles son las acciones prioritarias a implementar

en el ambiente de trabajo y en las personas.

A continuación describimos la matriz de Factores de Riesgos laboral

considerando los diferentes procesos: área de Faenamiento de aves y

área de Empaque de producto terminado:

TABLA No 2 MATRIZ DE PANORAMA DE FACTORES DE RIESGOS

FUENTE: Empresa Aviocla Fernandez Elaborado por: Enrique Vargas


A través de este método probabilístico nos permitió calcular el

grado de peligrosidad de cada riesgo identificado, a través de una fórmula

matemática que vincula la probabilidad de ocurrencia, las consecuencias

que pueden originarse en caso de ocurrencia del evento y la exposición a

dicho riesgo, también se determinó cuáles son las actividades que

representan mayor problema en lo correspondiente a Seguridad y la

Salud.

TABLA No 3

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL ACCIDENTE,INCLUYENDO LAS

CONSECUENCIAS

VALOR

Es el resultado más posible y esperado, si se presenta la situación de Riesgo 10

Es completamente posible, no sería nada extraño, 50% posible 6

Sería una secuencia o coincidencia rara 3

Sería una coincidencia remotamente posible, se sabe qué ha ocurrido 1

Extremadamente remota pero concebible, no ha pasado en años 0.5

Prácticamente imposible (posibilidad 1 en 1’000.000) 0.1


TABLA No 4

CONSECUENCIA

GRADO DE SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS VALOR

Catástrofe, numerosas muertes, grandes daños, quebranto en la actividad 100

Varias muertes daños desde 500.000 a 1000000 50

Muerte , daños de 100.000 a 500.000 dólares 25

Lesiones extremadamente graves (amputación, invalidez permanente) 15

Lesiones con baja no graves 5

Pequeñas heridas, contusiones, golpes, pequeños daños 1



TABLA No 5

EXPOSICIÓN

LA SITUACIÓN DE RIESGO OCURRE VALOR

Continuamente (o muchas veces al día) 10

Frecuentemente (1 vez al día) 6

Ocasionalmente (1 vez / semana – 1 vez / mes) 3

Irregularmente (1 vez / mes – 1 vez al año) 2

Raramente (se ha sabido que ha ocurrido) 1

Remotamente posible (no se conoce que haya ocurrido) 0.5


TABLA No 6

GRADO DE PELIGRO

VALOR ÍNDICE DE W FINE INTERPRETACIÓN

O < GP <18 Bajo

18 < GP ≤ 85 Medio

85 < GP ≤ 200 Alto

GP > 200 Crítico


A pesar que el método de William Fine, es uno de los métodos más

utilizados para la medición y evaluación de riesgos, es importante notar,

que hay riesgos que no se los deben calificar subjetivamente, al medirlo

con el método de William Fine solo obtendremos como resultado de

peligrosidad pero no sabremos realmente cual es el impacto que está

causando en la persona, para conocer su consecuencia real se

recomienda medirlos mediante el uso de equipos de medición (hablamos

de los factores de riesgo como la temperatura, ruido, etc.).


2.2 Panorama Económicos de los Problemas de seguridad y Salud

Ocupacional

Tradicionalmente se ha sustentado que la inversión en Seguridad y

Salud Ocupacional no evidencia un retorno de la inversión que clarifique

que es un beneficio, la cual se fundamenta en indicar que los programas

de gestión de seguridad Industrial reducen los accidentes de trabajo y las

enfermedades Ocupacionales, pero es importante conocer que el

cumplimiento de estos sistemas mejoran la productividad y la rentabilidad

de la empresa. Para facilitar la argumentación del impacto económico

analizaremos los siguientes costes:

Coste económico: El coste económico está formado por todos los

gastos y pérdidas materiales que el accidente ocasiona, para la persona y

su familia, así como el coste del deterioro de materiales y equipos y

pérdida de tiempo de trabajo para la empresa y sus compañías

aseguradoras, costes para las arcas públicas, para la sociedad en

general, etc.

Coste humano: El coste humano lo constituye el daño que sufren

las personas directamente afectadas como el que sufren sus familiares.

Para hacer el cálculo de los costos es importante conocer, el costo

de la hora hombre improductivo y el costo de la hora máquina

improductiva.


El Costo de la hora máquina improductiva de la empresa se obtiene

de la multiplicación de # horas improductiva por el costo por horas

improductiva.

El Costo de la hora hombre improductiva se obtiene de la

multiplicación del número de horas improductiva por el costo por

horas improductiva.

Para conocer el costo por horas improductivas dividimos el sueldo

mensual del trabajador para el número de horas trabajadas en el mes.

13,2$160)820(

340$

horashorasdiasx

El costo de la horas improductiva es $ 2,13.

Otro valor que hay que considerar es el costo de la hora máquina

improductiva, el mismo que fue proporcionado por la empresa y el

valor es de $ 12.

La suma de estos dos costos da a conocer el costo de hora

improductiva de la empresa. Es decir 2,13 + 12 = $14,13 que sería el

costo de la hora improductiva de la empresa.

Este costo se lo multiplica por el total de horas perdidas generadas

por accidente de trabajo, durante un período determinado y se obtendrá el

costo de improductividad por accidente.

2.3 Diagnóstico

Después de haber analizado y evaluado el contexto del problema se

determina que existe una deficiencia administrativa, en donde las causas


básicas están fundamentadas en factores de trabajos y factores

personales inadecuados, ambos factores están generados por los

continuos errores que cometen las personas al realizar su trabajo,

además existe una continua exposición a las condiciones inseguras de las

maquinarias las cuales están sin ningún tipo de protección, los esfuerzos

que realizan los operarios al realizar el trabajo, a esto se le suma la falta

de registro, controles, seguimiento, mediciones y evaluaciones a los tema

de seguridad y Salud Ocupacional de la empresa, obteniendo como

resultado lesiones en las personas y posibles daños en la propiedad.

Por dichas razones y en virtud a los hallazgos identificados y

detectados, se planteara una propuesta de Seguridad y Salud

Ocupacional, basado en la Implementación del sistema de seguridad y

salud ocupacional. Esta propuesta permitirá cumplir con las normativas

legales vigentes, proteger el recurso humano, material y aumentar la

productividad.


CAPÍTULO III

PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIONES Y

EVALUACION ECONÓMICA

3.1 Planteamiento de Alternativas de Solución del Problema

El principal problema detectado en la empresa es la falta de un

Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, lo que conlleva al

incumplimiento de la normativa relacionada en la prevención de riesgos,

la misma que está establecida en la Resolución C.D.390 del IESS,

Capítulo VI Prevención de Riesgos del Trabajo, Art. 51 (Ver Anexo 4).

Además, el carecer de un Sistema de Gestión colabora a la creación de

ambientes de trabajo con condiciones inseguras que atentan contra la

seguridad del personal de la empresa y de su patrimonio. Cuando no

existen lineamientos de seguridad es usual observar personal realizando

acciones que atentan contra su seguridad debido a la práctica común de

ellas.

Adicionalmente se detectaron problemas en el proceso que afectan

a la salud e integridad de los trabajadores, tales como la exposición a

trabajos que demanda de una carga física elevada y que la exposición a

la misma genera cansancio y fatiga muscular.

En toda empresa, la Seguridad y Salud Ocupacional tiene un papel

importante, por tal motivo se plantea la elaboración e implementación de

un Sistema de Gestión de seguridad y Salud Ocupacional, basado en un

plan de prevención de accidentes laborales en la empresa el mismo que

permitirá incrementar la productividad, garantizando a su vez protección

de los trabajadores.

http://www.monografias.com/trabajos10/sehig/sehig.shtml

Planteamiento de Alternativas de Solución del Problema 45

3.1.1 Objetivo de la Propuesta

El objetivo de la propuesta es alcanzar un mejoramiento continuo

que permita garantizar la integridad física de los Colaboradores y la

protección de las instalaciones, así como también aumentar la capacidad

productiva de todo proceso, y de esta manera evitar grandes pérdidas

económicas que impidan seguir alcanzando la calidad deseada en todo

sus procesos, a más de que facilitará la administración, control, dirección

y supervisión de todas las actividades relacionadas con la Seguridad y

Salud Ocupacional, evitando de esta manera la presencia de condiciones

inseguras que afecten al personal creando un ambiente seguro y

fomentando una cultura de seguridad.

3.1.2 Estructura de la Propuesta.

Hablar de Seguridad y Salud Ocupacional implica la

implementación de un conjunto de medidas encaminadas a garantizar la

Seguridad, Bienestar y Salud de los empleados, las cuales tienen como

propósito mejorar las condiciones del lugar de trabajo.

Para plantear la propuesta estableceremos preguntas que estén

relacionadas con el contexto del problema y las alternativas de solución

que contribuirán con la ejecución del proyecto.

Además realizaremos una descripción precisa y completa de la

naturaleza y magnitud del problema, y justificaremos la necesidad de la

investigación en función del desarrollo de los trabajadores,

administradores.

La propuesta estará estructurada de acuerdo a los factores de

riesgos detectados en la empresa y que se describen en la tabla 34 de

http://www.monografias.com/Fisica/index.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/conge/conge.shtml

http://www.monografias.com/Administracion_y_Finanzas/index.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/direccion/direccion.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/conce/conce.shtml


orden de priorización de riesgos (Riesgos de mayor impacto), la misma

que se detalla a continuación:

TABLA No 7

ORDEN DE PRIORIZACION DE RIESGO

FUENTE: Avicola Fernandez S.A Elaborado por: Enrique Vargas

RIESGOS DE MAYOR IMPACTO DETECTADOS

De acuerdo a lo que se detalla en la tabla No 8, existe actualmente

seis partes del proceso en donde el riesgo es alto por lo cual la

priorización se la enfocara en estos puntos.

Recepción de la Materia Prima.- El problema en esta Fase del

proceso es que el estibamiento de las gavetas de aves vivas se la realiza

manualmente el cual genera: cansancio y fatiga muscular, dejando de


lado lo establecido en el Decreto Ejecutivo 2393 Seguridad Y Salud de los

trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, en el Titulo

IV, Capítulo V, Art. 128 Manipulación de Materiales (ver anexo 3), por lo

cual se propone que la empresa adquiera un montacargas, el mismo que

de acuerdo a sus posibilidades económicas y a la rentabilidad de la

empresa puede ser nuevo o de segunda, lo importante es que el equipo

supla el esfuerzo que realizan los trabajadores, y darle capacitación de la

forma correcta del levantamiento de cargo en temas de seguridad y Salud

Ocupacional.

GRAFICO No 3

RECEPCIÓN DE LA MATERIA PRIMA

FUENTE: Avicola Fernandez S.A Elaborado por: Enrique Vargas


Máquinas sin Guardas de Protección

Esta condición insegura se presenta casi en toda las máquinas, a

pesar de que hasta el momento no se ha generado ningún accidente por

esta condición, es también cierto que el riesgo está latente y por tal

motivo se deben proteger las partes móviles y giratorias de las máquinas,

tal como lo establece el Decreto Ejecutivo 2393 Seguridad Y Salud de los

trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, en el Titulo

III, Capitulo II, Art. 76 Instalación de Resguardos y Dispositivos de

Seguridad (ver anexo 3).

A continuación se detalla con fotos los riesgos existentes y las

recomendaciones de protección que deben tener las máquinas en la

empresa para evitar la exposición a estas condiciones inseguras.

GRAFICA No 4

CONDICIONES DE SIERRA CIRCULAR

FUENTE: Avicola Fernandez S.A

Elaborado por: Enrique Vargas


Dentro del proceso productivo existen 4 sierras circulares,

ambas presentan las mismas condiciones en donde se puede apreciar

que hay partes giratoria de la maquinas que se encuentran sin las

guardas de protección lo que vuelve vulnerable la posibilidad de que

genere un accidente, razón por la cual se propone las siguientes

recomendaciones de protección:

1.- Colocar guardas alrededor de la máquina, estas guardas deben ser

desmontables, debe ser de acuerdo a lo establecido en el Decreto

Ejecutivo 2393 de Seguridad Y Salud de los trabajadores y mejoramiento

del Medio Ambiente de Trabajo, en el Titulo III, Capitulo II, Art. 77

Características de los Resguardos de Máquinas, Art. 78 Aberturas de

los Resguardos y Art. 79 Dimensiones de los Resguardos (ver anexo

3). El cumplimiento de esta disposición impedirá que parte del cuerpo de

alguna persona pueda ingresar al punto de atrapamiento.

2.- Deben colocarse protectores a las 4 sierras, estos protectores estarán

fijos a la parte deslizable de la máquina, lo que provocará que cuando se

deslice la parte móvil el disco de sierra queden descubiertos y realicen su

trabajo de corte.

3.1.2.1 Propuesta de Implementación del Sistema de Gestión de

S Seguridad y Salud Ocupacional

En los literales anteriores se plantearon alternativas que van

orientada a corregir los factores de riesgos altos, que se detectaron en

una evaluación realizada para la ejecución de este proyecto, pero

indudablemente estos riesgos están presente por la falta de un Sistema

de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, dicho sistema debe

crearse para mantener un clima laboral seguro en donde no se presenten

accidentes de trabajo que podrían ser eventos altamente costosos para

la empresa.


No es la sola obligación de cumplir con leyes y reglamentos, sino

evitar la pérdida de recursos y de personas, tener bien presente que la

seguridad en el trabajo trae grandes beneficios en calidad, productividad,

compromiso, crecimiento de la organización, confianza de los clientes,

dado que prácticamente no existe peligro que pueda ser evitado a través

de medidas prácticas de prevención.

En conclusión el sistema de gestión de prevención tiene como

propósito facilitar la administración de los riesgos de Seguridad y Salud

Ocupacional asociados con la actividad que se ejecuta. Con el fin de

asegurar el cumplimiento de los requisitos legales y cumplir con la

legislación vigente debe existir una planificación preventiva anual, dicha

planificación debe estar estructurado de los siguientes elementos:

1) Política de Salud y Seguridad Ocupacional

2) Organización de Seguridad y Salud Ocupacional

3) Programa de Evaluación de Riesgos Laborales

4) Procedimiento de Investigación y Registro de Accidentes

5) Programa general de inspecciones

6) Programa anual de capacitaciones

7) Procedimiento de AST (Análisis de seguridad de la tarea)

8) Programa general de control de implementos de seguridad

9) Programa de actuación ante las emergencias

10) Programa general de medicina preventiva

11) Programa de Mejoramiento Continuo.

3.1.2.2 Política de Salud y Seguridad Ocupacional

Es muy importancia que toda empresa cuente con una política

de Seguridad y Salud Ocupacional, la cual debe ser una declaración de

principios, por lo tanto, es la guía sobre la que se construirán los


principios para asegurar la Seguridad de la empresa. A partir de esta

política se deberán desarrollarse procedimientos más específicos que

detallen más ampliamente lo establecido.

Para que la política sea efectiva debe:

Compromiso de la alta gerencia

Cumplimiento de la legislación en Seguridad y Salud Ocupacional

Compromiso gerencial para el suministro los recursos necesarios

para la prevención

Ser vista como consistente con los objetivos de operación

Ser aceptada con la misma importancia de los otros objetivos de

política de la empresa

Evaluar e identificar los diferentes riesgos inherentes a la operación.

Responsabilidad a todo nivel

Compromiso y participación de todas las personas que laboren y

estén dentro de la empresa (Empleados, visitantes y contratistas)

Mejora continua

Fundamento Legal:

Decisión 584 instrumento Andino, capítulo III Obligaciones de los

Empleadores, Art. 11, literal a (ver anexo 5).

Resolución 390 de IESS, Capítulo VI Prevención de Riesgo del

Trabajo, Art. 51, literal a, ítem a1 (ver anexo 4)

3.1.2.3 Organización de Seguridad

La conformación, funciones y responsabilidades del área de

Prevención de Riesgos laboral deben estar bien definidas, con el

propósito de que se cumpla con lo establecido en la legislación. La

empresa cuenta con 180 trabajadores por lo cual debe de tener dentro de


su organización un comité paritario, organismo técnico de participación

formado con empleadores y trabajadores.

Fundamentos Legales:

Decreto Ejecutivo 2393 de Seguridad Y Salud de los trabajadores y

mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo en el Título I,

Disposiciones Generales, Art. 14, literal 1 (Ver anexo 3)

Resolución 390 IESS, Capítulo VI Prevención de Riesgo del

Trabajo, Art. 51, literal a, ítem a2 (ver anexo 4)



Disposiciones Generales, Art. 14, literal 10 (Ver anexo 3)

Dicho comité tendrá que ser capacitado en temas de seguridad

industrial para conocimiento general de los tipos de riesgo.

3.1.2.4 Evaluación de Riesgos Laborales

La evaluación de riesgos busca identificar y eliminar riesgos

presentes en el entorno de trabajo así como la valoración de la urgencia

de actuar. El primer paso para realizar prevención es estimar la magnitud

del riesgo y la toma de decisión si el riesgo es tolerable o no.

Debe identificar los diferentes riesgos y posterior a esto

evaluarlos con el fin de tomar acciones preventivas, este proceso se lo

debe realizar anualmente o serán revisados siempre y cuando haya

cambios que afecten a las personas o a las condiciones de trabajo.


Los resultados se plasmarán en una matriz o panorama de

riesgos el mismo que se comunicara a los empleados para el

conocimiento respectivo y la puesta en práctica de los sistemas de

prevención propuestos.

Fundamento Legal:

Decisión 584 Instrumento Andino, capitulo II Política de Prevención

de Riesgos Laborales, Art. 14, literal e (ver anexo 5)


Trabajo, Art. 51, literal b, ítem b1, b2 y b3 (ver anexo 4)

3.1.2.5 Procedimiento de Investigación y Registro de Accidentes

l laborales

La principal finalidad que realizar la investigación de

accidentes de trabajo es descubrir todos los factores que intervienen en el

accidentes, buscando causas y no culpables. El objetivo de la

investigación debe ser neutralizar el riesgo desde su fuente u origen.

Dentro de las metodologías más conocidas de investigación de accidente

están el árbol de causas y el árbol de Fallos y errores.

La diferencia fundamental entre ambas metodologías, es que

el árbol de causas parte de un daño y el árbol de fallos parte de un hecho

no deseado (que no fundamentalmente debe ser un daño).

Además el hecho de investigar un accidente nos permite crear

una estadística que ayudara a la toma de decisiones de medidas

preventivas.

Fundamento Legal:

http://www.istas.net/web/index.asp?idpagina=1155


Decisión 584 INSTRUMENTO ANDINO, capitulo III Obligaciones de

los Empleadores, Art. 11, literal f, g (ver anexo 5)


Trabajo, Art. 51, literal d, ítem d1 (ver anexo 4)

3.1.2.6 Programa General de Inspecciones

Las inspecciones forman parte importante del Programa de

Seguridad Industrial de la empresa, se deben realizar inspecciones

periódicas, programas y aleatorias, estas inspecciones deben ser

realizadas por operarios y administrativos permitiendo la identificación,

valoración y control de los factores de riesgo que pueden generar

accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Decisión 584 INSTRUMENTO ANDINO, capitulo II Política de

Prevención de Riesgos Laborales, Art. 14, literal f (ver anexo 5)



Además de las inspecciones periódicas deben existir un

cronograma de inspecciones planeadas, estas deben estar lideradas por

el Comité Paritario, lo que permitirá cumplir con lo manifestado en la

legislación vigente.

Fundamento Legal:



Disposiciones Generales, Art. 14, literal 10, ítem c (Ver anexo 3)

3.1.2.7 Plan Anual de Capacitaciones


El plan debe estar elaborado en función de los riesgos genéricos

y específicos de cada puesto de trabajo, los trabajadores deben recibir la

formación necesaria en materia de prevención de riesgos, dicho plan

debe elaborarse anualmente.

Estas capacitaciones deben ir en función a las actividades que

realiza, a los riesgos existentes en el puesto de trabajo, a las falencias de

seguridad detectadas en las inspecciones, a los accidentes presentados,

etc., con el propósito de involucrarlos y entrenarlos en la parte de

seguridad.

Fundamento Legal:



Disposiciones Generales, Art. 11, literal 9 y 10, (Ver anexo 3)


Trabajo, Art. 51, literal c, ítem c4 y c5 (ver anexo 4)

3.1.2.8 Procedimiento de Análisis de Seguridad de la Tarea (AST)

Una forma de incrementar conocimientos sobre riesgo en el

puesto de trabajo es realizar un AST (Análisis de Seguridad de la Tarea).

Un AST es un procedimiento que lleva a integrar los principios y prácticas

de salud y seguridad permitida en una tarea en particular. Además que

examina cada paso de la tarea para identificar riesgos potenciales y

determinar la forma más segura de hacer el trabajo.

Fundamento Legal:




Disposiciones Generales, Art. 11, literal 2, (Ver anexo 3)

3.1.2.9 Programa General de Control y Distribución de Implementos

de Seguridad

La protección personal tiene por objeto interponer una última

barrera entre la persona y el riesgo, entre la persona y el contaminante,

mediante equipos de protección que deben ser adecuados y utilizados en

forma correcta por el trabajador. Hay que recordar que los implementos

de seguridad, no eliminan el riesgo y su función preventiva es limitada,

por lo cual es importante que antes de dotar de un equipo de protección

se debe tratar de minimizar o eliminar el riesgo desde la fuente (Controles

de Ingeniería) o desde del medio (Controles Administrativos). Si a pesar

de realizar los controles antes mencionados el riesgo persiste, se dota de

equipo de protección personal; pero hay que prestar la máxima atención a

la elección adecuada, tanto para evitar que esta barrera sea de hecho

falsa, agravando la exposición, como para evitar incomodidades. Además,

hay que organizar un programa de implantación, seguimiento y

mantenimiento.

Fundamento Legal:


los Empleadores, Art. 11, literal f, c (ver anexo 5)



Disposiciones Generales, Art. 11, literal 5, (Ver anexo 3)




3.1.2.10 Programa de Actuación ante las Emergencias

Un programa de emergencia es un conjunto de procedimientos

técnicos y administrativos de prevención y control de riesgos que permiten

organizar y aprovechar los recursos de la empresa con el fin de evitar o

reducir al mínimo las posibles pérdidas humanas y/o económicas que

puedan generarse de una emergencia. De acuerdo con lo detallado en la

normativa vigente, indica que es obligatorio que toda empresa cuente con

un plan de emergencias acorde a sus riesgos y actividad. Debe estar

diseñado de acuerdo a los riesgos que presente la empresa. El tener

implementado un plan de emergencias asegura a la empresa que sus

factores de riesgo han sido identificados y por ende se han tomado las

medidas de prevención y/o control para que no se presenten situaciones

desagradables, y si se presentaran, asegurar la efectividad operativa para

minimizar los daños.

Fundamento Legal:


los Empleadores, Art. 16 (ver anexo 5)

Resolución 390 del IESS, Capítulo VI Prevención de Riesgo del


3.1.2.11 Plan General de Medicina Preventiva

Es el conjunto de actividades y acciones que fomentan la

prevención y control de patologías asociadas con factores de riesgos

laborales, enfocadas a prevenir la presencia de enfermedades o de

diferentes situaciones en las que la salud se puede poner en peligro. Las

actividades que se deben realizar en el programa de medicina preventiva

son:

1. Pre empleo

2. De inicio


3. Periódico

4. Reintegro

5. Especiales y;

6. Al término de la relación Laboral con la empresa

7. Vacunación de acuerdo con el riesgo de exposición

8. Investigaciones sobre enfermedades profesionales (cuando sean

diagnosticadas)

9. Crear programas de vigilancia epidemiológica para riesgo químico,

ergonómico, biológico, cardiovascular, conservación respiratoria,

auditivo.

10. Capacitación en salud ocupacional basadas en los diagnósticos de

condiciones de salud y trabajo

Fundamento Legal:


los Empleadores, Art. 11, literal b, y Art. 14 (ver anexo 5)



3.1.2.12 Mejora Continua

Alcanzar los mejores resultados, no es trabajo de un día, es un

proceso progresivo en el que no puede haber retrocesos, por lo cual hay

que elaborar un plan estratégico para la mejora continua de la seguridad y

salud Ocupacional, la mejora continua implica tanto la implantación de un

Sistema como el aprendizaje continuo de la organización, el seguimiento

de una filosofía de gestión, y la participación activa de todas las personas.

Esta mejora debe elaborarse en base a los resultados obtenidos en las

múltiples auditorías realizadas al sistema durante el periodo vigente, con

el propósito de seguir obteniendo mejores resultado y de ir mejorando

constantemente.


Fundamento Legal:


Trabajo, Art. 51, literal a, ítem a5 y a7 (ver anexo 4)

3.2 Costos de Alternativas de Solución

Para lograr la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad

y Salud Ocupacional, la propuesto en la empresa AVICOLA FERNANDEZ

S.A, se recopilo información que detalla el valor de la inversión, es

importante detallar que los datos fueron obtenidos en base de proformas

solicitadas a diferentes proveedores a los cuales se les describió las

necesidades y falencias en temas de seguridad que tiene la empresa. A

continuación se describe el costo de la inversión.

3.2.1 Inversión Estimada para la mejora de Recepción de Materia

Prima y Despacho del Producto Terminado

Actualmente los operarios realizan las dos operaciones

manualmente por lo que es evidente el esfuerzo físico, para contrarrestar

este riesgo se propuso la compra de un montacargas de segunda, a

continuación se describe el valor de la inversión.

TABLA No 8

INVERSIÓN COMPRA DE UN MONTACARGAS DE SEGUNDA

ÁREA DE MEJORA PROPUESTA VALOR DE LA

INVERSIÓN

Recepción de la materia prima

Compra de un montacargas $ 12.000

Despacho del producto terminado



Para que el montacargas alargue su ciclo de vida útil se le debe

elaborar un plan de mantenimiento preventivo. Dicho mantenimiento se lo

realizara por km. de recorrido, por el trabajo que se va a realizar se estima

que se le realicen 2 mantenimiento en el año.

3.2.2 Inversión Estimada para Eliminar las Condiciones Inseguras

de las Máquinas

De acuerdo a la evaluación de riesgo realizada se determinó que

la mayoría de las máquinas de la empresa no tienen protección en las

partes móviles, por lo cual se propone colocar guardas de protección,

seguidamente se describe el valor de la inversión:

TABLA No 9

INVERSIÓN EN LA INSTALACIÓN DE GUARDAS DE PROTECCIÓN


INVERSIÓN

Protección de las máquinas Instalación de guardas de

protección 650,00


3.2.3 Inversión Estimada para la Medición de Ruido

En vista de que nunca se ha realizado mediciones de ruido en la

empresa se propuso hacer mediciones que indiquen la cantidad de

decibeles que se presentan al momento de realizar el proceso productivo,

a continuación se detalla el valor de la inversión.

TABLA No 10

INVERSIÓN EN LA MEDICIÓN DE RUIDO



INVERSIÓN

Proceso productivo Medición de ruido 600,00


3.2.4 Inversión Estimada en la Capacitación en temas de Seguridad

al Personal Operativo

De acuerdo a la evaluación realizada en la empresa AVICOLA

FERNANDEZ S.A, se detectó que hay poco involucramiento del personal

en los temas relacionados con la seguridad. La propuesta está orientada

a dar un sin número de capacitaciones que amplíen el conocimiento en

temas de seguridad las mismas que involucrarán a los operarios a

trabajar con seguridad.

TABLA No 11

INVERSIÓN DE CAPACITACIÓN EN TEMA DE SEGURIDAD


INVERSIÓN

Capacitación Formación en

Seguridad Industrial 850,00


3.2.5 Inversión de un Programa de Medicina Preventiva

Para comprender los objetivos y las actividades de la medicina

preventiva es fundamental conocer el estado clínico de los trabajadores,

lo que se obtiene con la realización de exámenes médico que busca

confirmar el estado de salud del colaborador en el ejercicio de sus

funciones.

TABLA No 12


INVERSIÓN DE EXÁMENES OCUPACIONALES


INVERSIÓN

Medicina Preventiva Exámenes

Ocupacionales 1.800,50


22.3 Evaluación y Selección de Alternativa de Solución

A continuación realizamos un resumen de los diferentes cuadros

que detallas el costo de la inversión que se necesitaría para implementar

el Sistema de Gestión en la empresa AVICOLA FERNANDEZ S.A.

TABLA No 13

RESUMEN DE COSTO DE LA PROPUESTA

Área De Mejora Propuesta

Costo de

la

Inversión

Recepción de la materia

prima

Compra de un montacargas de

segunda 12000,00

Protección de las

máquinas

Instalación de guardas de

protección 650,00

Proceso productivo Medición de ruido 600,00

Capacitación Formación en Seguridad

Industrial 850,00

Medicina preventiva Exámenes Ocupacionales 1800,50

COSTO TOTAL DE LA INVERSIÓN 15900,50



3.4 Plan de Inversión y evaluación económica

Para el presente proyecto se establece un plan de inversión con el

propósito de implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional para lo cual se analizarán un conjunto de actividades

interrelacionadas que intentan cumplir con el proyecto propuesto. Para

lograr este propósito se establera un período de tiempo y un presupuesto

para el cumplimiento de dicho objetivo, el mismo que busca obtener una

ganancia a corto plazo.

El presente plan de inversión está compuesto de dos numerales que

se detallan a continuación:

Inversión inicial

Costos de operación

3.4.1 Inversión Inicial

La Inversión Inicial, es la asignación de recursos tangibles y no

tangibles reales para el Proyecto, Estos recursos una vez adquiridos son

reconocidos como patrimonio del Proyecto, siendo incorporados a los

activos de la empresa y a la nueva unidad de producción hasta su

extinción por la depreciación de los mismos. En la siguiente tabla se

detalla los costos y los recursos tangibles y no tangibles que se proponen

en el siguiente proyecto:

TABLA No 14

INVERSION DE LA PROPUESTA

Área De Mejora Propuesta

Costo de

la

Inversión


Recepción de la materia

prima

Compra de un montacargas de

segunda 12000,00

Protección de las

máquinas

Instalación de guardas de

protección 650,00

Mejoramiento del sistema

contra incendio Compra de extintores 450,00

COSTO TOTAL DE LA INVERSIÓN 13.100,00


3.4.2 Costos de Operación

Los costos de operación o también conocidos como costos de

producción, es la inversión necesaria para sustentar el proyecto, el costo

de producción indica el beneficio bruto.

En la siguiente tabla se detalla los costos de operación que se

propone para el presente proyecto.

TABLA No 15

COSTO DE OPERACIONES DE LA PROPUESTA

COSTOS DE OPERACIÓN

Área De Mejora Propuesta Costo de la

Inversión %

Montacargas Mantenimiento del

montacargas 600,00 27%

Mejora en el sistema

contra incendio Recarga de extintores 150,00 6%

Capacitación Formación en

Seguridad al personal 850,00 39%


Higiene Industrial Medición de ruido 600,00 28%

COSTOS DE OPERACIÓN 2200,00 100%


3.4.3 Inversión Total

La Inversión Total es la suma de la inversión fija y los costos de

operación propuesta para la implementación del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud Ocupacional. En la tabla que está a continuación se

describe el costo de la inversión total operación propuesta para el

presente proyecto.

TABLA No 16

INVERSION TOTAL

Detalle Costo de la Inversión %

Inversión Fija 13.100,00 60%

Costo de operación 2200,00 40%

INVERSIÓN TOTAL 15.300,00 100%


El costo de la inversión total asciende a $15.300,00.

3.5 Evaluación Financiera

La Evaluación Financiera es el método que nos permitirá evaluar si

la inversión propuesta para la implementación del Sistema de Gestión

Seguridad y salud Ocupacional es asequible, es la última parte en lo

correspondiente a la inversión.


En esta última etapa analizaremos los siguientes ítems:

Financiamiento de la propuesta

Amortización del crédito

Costos de operación durante los tres primeros años

El Balance económico de flujo de caja (TIR y VAN)

Análisis costo beneficio

3.5.1 Financiamiento de la Propuesta

Como se refleja en los ítems anteriores existen 2 rubros económicos

en los cuales hay que invertir para la puesta en marcha del presente

proyecto, uno de estos rubros es la inversión fija o inversión inicial

($13.100,00), valor que se lo debe invertir inmediatamente. El desembolso

de este valor le puede afectar económicamente a la empresa AVICOLA

FERNANDEZ S.A, por lo que considera la posibilidad de solicitar

financiamiento a través de un crédito bancario. De acuerdo a lo

establecido por el Banco Central se obtendrá el crédito a una tasa de

interés del 11,83% y será pagadero a tres años plazo, en la siguiente

tabla se detalla los datos del préstamo.

TABLA No 17

FINANCIAMIENTO DE LA PROPUESTA

Detalles del préstamo Costos

Crédito financiado (Inversión Fija) = C 13.100,00

Interés anual 11,83%

Interés Trimestral = i 2,96%

Números de pagos = n 12



Con los datos de la tabla No 50 se procederá a realizar el cálculo de

los dividendos trimestrales.

(

) (

)

( )

(

) (

)

(

)

De acuerdo al cálculo realizado anteriormente, el dividendo trimestral

que se pagará por el crédito corresponde a $1.312,91 valor que es

accesible para la empresa.

3.5.2 Amortización del Crédito

En esta etapa del proyecto se expondrá la amortización del crédito,

la misma consiste en distribuir con periodicidad la devolución del principal,

junto con los intereses que se vayan devengando a lo largo de los tres

años que se pagará el crédito. Los pagos periódicos que realice la

empresa AVICOLA FERNANDEZ S.A tiene pues la finalidad de

reembolsar, extinguir o amortizar el capital inicial. A continuación se

detalla la tabla de la amortización del crédito.

TABLA No 18

AMORTIZACION

TABLA DE AMORTIZACIÓN

Capital $13.100,00 Tiempo 3 años Tasa 11,83

%

Dividendo Trimestral $1.312,91


M Trimestral Amortización Interés Pago Saldo

0 ene-14 A - i P * 0,0296 C – A

1 abr-14 $925,15 $387,76 $1.312,91 $12.174,85

2 jul-14 $952,54 $360,38 $1.312,91 $11.222,31

3 oct-14 $980,73 $332,18 $1.312,91 $10.241,58

4 ene-15 $1.009,76 $303,15 $1.312,91 $9.231,82

5 abr-15 $1.039,65 $273,26 $1.312,91 $8.192,16

6 jul-15 $1.070,42 $242,49 $1.312,91 $7.121,74

7 oct-15 $1.102,11 $210,80 $1.312,91 $6.019,63

8 ene-16 $1.134,73 $178,18 $1.312,91 $4.884,90

9 abr-16 $1.168,32 $144,59 $1.312,91 $3.716,58

10 jul-16 $1.202,90 $110,01 $1.312,91 $2.513,68

11 oct-16 $1.238,51 $74,40 $1.312,91 $1.275,17

12 ene-17 $1.275,17 $37,74 $1.312,91

0,00

TOTAL $13.100,00 $2.654,95 $15.754,95


Del cuadro de amortización de crédito se han obtenido los siguientes

costos por concepto de intereses.

TABLA No 19

COSTOS POR INTERESES DEL PRÉSTAMO

COSTOS POR INTERESES DEL PRÉSTAMO

Descripción ene-14 - ene-

15

ene-15 - ene-

16

ene-16 - ene-

17 Total

Costos

Financieros

$1.383,47

$904,73

$366,75

$ 2.654,95



De acuerdo a la tabla de amortización los intereses que se pagarán

al término del tercer año corresponden a $2.654,95

3.5.3 El Balance Económico de Flujo de Caja (TIR y VAN)

El balance económico es el informe contable que recoge un

conjunto de elementos económicos destinados a buscar un ahorro que

podrían generarse por la presencia de los accidentes en la empresa

En dicho balance establecerá los flujos de caja que son netamente

movimientos temporales de las cuentas de efectivo de la empresa.

De este balance económico obtendremos el TIR (Tasa Interna de

Retorno), que es la tasa que iguala el valor actual neto a cero.

Para poder determinar si esta inversión cumple con el objetivo

básico financiero es importante conocer el VAN (Valor Actual Neto) este

es el método más conocido a la hora de evaluar un proyectos de inversión

a largo plazo. El resultado a obtener puede ser positivo, negativo o igual a

cero. Si es positivo significará que el valor de la firma tendrá un

incremento equivalente al monto del VAN. Si es negativo quiere decir que

la firma reducirá su riqueza en el valor que arroje el VAN. Si el resultado

del VAN es cero, la empresa no modificará el monto de su valor.

Para determinar el TIR y el VAN necesitamos conocer los costos

negativos que representan el no tener implementado un Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, estos valores se obtienen de

los registros de accidentes y los costos que representaron los mismos, en

vista de que la empresa no lleva estos registros, se tomara en cuenta los

valores que no son cubiertos por las aseguradoras.

http://www.pymesfuturo.com/vpneto.htm


La empresa cuenta con una póliza de seguro contra incendio que

cubren el 85% del costo ocasionado por posibles siniestro, quedando al

margen el 15% del valor de los activos fijos montados, que sería la

pérdida que alcanzaría la empresa en caso de un incendio.

En la tabla que se detalla a continuación se describen los activos

fijos instalados.

TABLA No 20

ACTIVO FIJOS

ACTIVO COSTO 15% del Costos

Edificación 80000 12000,00

Máquinas y equipos 45000 6750,00

Equipos de computo 6000 900,00

Muebles y enseres 3000 450,00

Equipo de oficinas 1500 225,00

Materia prima/Producto

terminado 30000

4500,00

Vehículo 20000 3000,00

TOTAL 185,500.00 27,825.00


Tal como se lo detalla la tabla #53 el valor que se estima perder

producto de un incendio es de $27.825, y considerando que el ahorro a

obtener es el 59% de las pérdidas anuales (Capítulo III: Tipos de Lesiones

Vitales), el valor sería $16.416,75.


En la siguiente tabla se detallan estos valores:

TABLA No 21

DISTRIBUCIÓN DE COSTOS

DISTRIBUCIÓN DE COSTOS DE OPERACIÓN

DE LOS 3 AÑOS QUE DURARÁ EL PROYECTO

CUENTAS en-14 - en-15 ab-15 - en-16 ab-16 - en-17

Mantenimiento del

montacargas 600,00 617,76 636,05

Recarga de

extintores 150,00 154,44 159,01

Formación en

Seguridad al

personal

850,00 875,16 901,06

Medición de ruido 600,00 617,76 636,05

Costos Financieros $1.383,47 $904,73 $366,75

Total 3583,47 3169,85 2698,92



Con el dato que representaría las pérdidas anuales y los valores de

los costos de operación, se expone período en la siguiente tabla el

Balance económico de flujo de caja

TABLA No 22

BALANCE ECONÓMICO DE FLUJO DE CAJA

Descripción

Períodos

2013

Primer año

ene-14 - ene-

15

Segundo año

ene-15 - en-16

Tercer año

ene-16 - ene-

17

Ahorro de la pérdida $16.416,75 $16.416,75 $16.416,75

Inversión Fija (Inicial) -13.100,00

Costos de

Operación

Mantenimiento de

activos adquiridos 600,00 617,76 636,05

Recarga de Extintores 150,00 154,44 159,01

Capacitación en Seg.

Ind. 850,00 875,16 901,06

Medición de ruido 600,00 617,76 636,05

Gastos Financieros 1.383,47 904,73 366,75

Costos de

Operación Anual 3583,47 3169,85 2698,92

Flujo de Caja -13.100,00 12,833.28 13,246.9 13,717.83

TIR 71%

VAN $ 15.847,27


En resumen la tabla de balance económico nos indica los siguientes

resultados:


Flujo de caja 1er año: $ 12,833.28 Flujo de caja 2do año: $ 13,246.9 Flujo de caja 3er año: $ 13,717.83 TIR: 71% VAN: $ 15.847,27

3.5.4 Análisis del Coeficiente Beneficio Costo

El Coeficiente Beneficio /Costo, es el cociente que resulta de la

división del Beneficios (VAN) y los Costos (Inversión Fija), con los datos

que se obtengan se los interpretara de la siguiente manera:

Si el Coeficiente B/C es > 1:

Nos indica que el beneficio es superior a los costos, en este caso la

decisión será llevar a cabo el proyecto de inversión, como tal se acepta y

se recomienda por su ejecución.

Si el Coeficiente B/C es = 1:

Nos indica que los beneficios son iguales a los costos, en este caso sería

indiferente aceptar o rechazar el Proyecto, en caso de presentarse esta

alternativa se recomienda examinar el proyecto, antes de decidir la

inversión.

Si el Coeficiente B/C es < 1:

Nos indica que sus beneficios son inferiores a sus costos, en éste caso no

se recomienda realizar la inversión porque el proyecto no es factible para

la ejecución.


El Coeficiente Beneficio/Costo obtenido es 1,21; valor que es > 1 lo

que nos indica que el proyecto es rentable y por ende se recomienda la

implementación del Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en la

empresa.

Recomendación y Conclusión 70

CAPÍTULO IV

RECOMENDACIÓN Y CONCLUSIÓN

4.1 Programa de Actividades para la Implementación

Después de conocer las oportunidades de mejora que tiene la

empresa en materia de Seguridad y Salud Ocupacional, se determina que

el Sistema de Gestión a implementar debe de estar compuesto de los

siguientes ítems que hacen referencia de los requisitos legales aplicables

a la empresa.

HABLAR DE: PROGRAMA GENERAL DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL.

12) Programa de Organización de la Seguridad y Salud Ocupacional

13) Programa de Evaluación de Riesgos Laborales

14) Programa de Procedimiento de Investigación y Registro de

Accidentes.

15) Programa Anual de Capacitaciones

16) Programa de Control de Elementos de Protección Personal e

Implementos de Seguridad

17) Programa de Control de Contingencias Contra Incendios

La responsabilidad de la implementación, seguimiento y evaluación

de las actividades están bajo la responsabilidad de los directivos de la

empresa, los mismos que tendrán la asesoría de un técnico conocedor de

la materia, el cual enfocará todas las actividades a prevenir los

accidentes, a la mejora de las condiciones de trabajo y el cumplimiento de

las normativas legales vigentes.


El presente trabajo está diseñado con el propósito de que sea

utilizado como guía para la implementación de un Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud Ocupacional, el cual deberá tener una correlación con

los objetivos de la empresa.

La implementación de la propuesta estará dividida en las siguientes

etapas:

- Realizar la inversión inicial, labor que estará bajo la

responsabilidad de los directivos de la empresa.

Esta etapa está ligada con las siguientes actividades:

Contratación de la empresa encargada de realizar las mediciones de

ruido en el proceso productivo

Adquisición e instalación de extintores

Fortalecer en Seguridad y Salud Ocupacional y en la Jefatura de

Seguridad, el cual tendrá la responsabilidad de asesorar a los directivos y

de capacitar en temas de prevención a todo el personal, además de

formar y capacitar a las brigadas de emergencias.

4.2 Conclusiones

El respectivo análisis se lo inicio realizando un diagnóstico de la

situación actual de la empresa en el tema de Seguridad y Salud

Ocupacional, para lo cual se utilizó una lista de verificación de Prevención

de Riesgos del Trabajo.

La mayoría de los trabajadores no identifican lo que es una condición

insegura de una condición segura, al igual que un acto inseguro, siendo

más propensos a la ocurrencia de accidentes laborales y enfermedades

ocupacionales, sin embargo a través de las encuestas, se puede observar


que no conocen lo que es el concepto de accidentes, incidentes y

enfermedades ocupacionales ni los factores que los provocan.

Lamentablemente no podemos presentar los resultados económicos

negativos generados por los accidentes y enfermedades relacionadas con

el trabajo en la empresa, porque no se llevan registros que permitan

sustentar la falencia en el sistema actual.

Las condiciones de las máquinas, el entorno laboral y métodos que

se utilizan para realizar el trabajo, ponen en riesgo la integridad física de

los trabajadores y por ende la estabilidad emocional y financiera de sus

familiares por lo cual es urgente aplicar una metodología de control que

permita corregir la situación actual antes de que afecte a trabajadores y a

sus administradores.

A pesar de todo esto existe buena predisposición de parte de la

administración al querer mejorar el ambiente de trabajo, con el propósito

de corregir factores de trabajos y factores personales inadecuados que se

aplican en la actualidad y que están dando como resultado lesiones en las

personas y posibles daños en la propiedad.

Para lo cual se le presentó una propuesta orientada en la

implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud, el

mismo que está orientado a eliminar todas las condiciones actuales, a

concientizar al personal en temas de seguridad y a cumplir con la

legislación vigente.

Adicionalmente el Coeficiente Beneficio/Costo obtenido es de 1,21

valor que es > 1 lo que nos indica que el proyecto es rentable y por ende

se recomienda la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en la empresa AVICOLA FERNANDEZ S.A.


4.3 Recomendaciones

El presente trabajo se lo realizo tomando en cuenta como prioridad

número uno al factor humano, dependiendo del interés y la importancia

que se le dé, se observará una considerable disminución de los

accidentes y una mejora sustancial de las condiciones de trabajo y de

vida de trabajadores y empleadores.

Para lo cual se realizan las siguientes recomendaciones:

Que se apruebe por parte de la empresa el proyecto a realizar.

Que la empresa de capacitaciones necesarias al personal de la

Planta Procesadora de Alimentos Cárnicos en temas de

Seguridad Y Salud Ocupacional.

El realizar diagnósticos anuales o auditorias permitirá a la

empresa verificar el nivel del cumplimiento de la normativa

nacional y de estándares internacionales, detectar e identificar

no conformidades, emitir correctivos, proteger a la organización

de responsabilidades potenciales y asistir a los directivos en el

cumplimiento de sus funciones.

Contratación de empresas para que realicen las diferentes

mediciones correspondiente a Seguridad Y Salud Ocupacional

Que cumpla la empresa con los cambios respectivos para la

estandarización de la seguridad y salud ocupacional de los

trabajadores de la planta.

Mejorar las condiciones de las máquinas con la instalación de

las guardas de protección.

Adquirir un montacargas para eliminar el esfuerzo que

actualmente ejercen los colaboradores al recibir la materia

prima y al despachar el producto terminado.

Formar personas que puedan dar una intervención de primera

instancia en caso de que se presente una emergencia, además

de incrementar los equipos de combate contra incendio.


GLOSARIO DE TERMINOS

Accidente: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que

sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el

trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica,

una invalidez o la muerte. es el proceso que elimina de una corriente

gaseosa los compuestos que provocan olores fuertes.

Enfermedad Ocupacional: Se denomina enfermedad profesional a

aquella enfermedad adquirida en el puesto de trabajo de un trabajador por

cuenta ajena.

Ergonomía: Se encarga de prevenir inconveniente con la mala

postura a través de los diseños de los muebles.

Incidente: Es el suceso acontecido en el curso del trabajo o en

relación con éste, que tuvo el potencial de ser un accidente, que ocurre

por las mismas causas que se presentan los accidentes, sólo que por

cuestiones del azar no desencadena lesiones en las personas, daños a la

propiedad, al proceso o al ambiente.

Riesgos: es la vulnerabilidad ante un potencial perjuicio o daño

para las unidades, personas, organizaciones o entidades. Cuanto mayor

es la vulnerabilidad mayor es el riesgo, pero cuanto más factible es el

perjuicio o daño, mayor es el peligro.

Riesgo Físico: es todo riesgo causado por el ruido, la iluminación y

las vibraciones dentro del área de trabajo.


ANEXOS

Anexos 80

Anexo #1 Encuesta de accidentes ocurridos en la Empresa

Avícola Fernández S.A

Nombre del colaborador: _______________________ Fechas: ___________ Área: ______________

LESIONES SI NO NUMERO OBSERVACIONES

Golpes

Fisuras

Heridas abiertas

Esguinces

Fatiga Muscular

Quemaduras

Caídas al mismo Nivel

Caídas a diferente Nivel

Cortes

Proyección de fragmento o partículas

Contacto Eléctrico

Sobre esfuerzo

Movimientos Repetitivos

Químicos peligrosos


Anexos 81

ANEXO 2

DECRETO EJECUTIVO 2393 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO

AMBIENTE DE TRABAJO TÍTULO I –

DISPOSICIONES GENERALES (Resumen Art. 11, 12, 13, 14 y 15)

Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones

generales de los personeros de las entidades y empresas públicas y

privadas, las siguientes:

1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas

vigentes en materia de prevención de riesgos.

2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que

puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares

de trabajo de su responsabilidad.

3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas,

herramientas y materiales para un trabajo seguro.

4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos

de Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes.

5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el

trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.

6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en

actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o

defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no

Anexos 82

respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de

trabajo.

7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o

puede contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su

actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de

Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de

Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la

empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su

remuneración.

La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las

medidas de prevención y seguridad de riesgos.

8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las

facultades y deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en

orden a la prevención de los riesgos de trabajo.

9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma

y métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la

empresa.

10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la

empresa, con especial atención a los directivos técnicos y mandos

medios, a través de cursos regulares y periódicos.

11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las

recomendaciones dadas por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios

Médicos o Servicios de Seguridad.

12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del

presente Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de

riesgos sean de aplicación en el ámbito de la empresa. Así mismo,

Anexos 83

entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de

Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.

13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones,

en esta materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas como de

los órganos internos de la empresa.

14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto

Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades

profesionales ocurridos en sus centros de trabajo y entregar una copia al

Comité de Seguridad e Higiene Industrial.

15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que

reciban respecto a la prevención de riesgos. Además de las que se

señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e Higiene

de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la

empresa las siguientes:

1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los

distintos puestos de trabajo y las medidas de prevención a adoptar.

2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos

inminentes de accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios

adecuados para evitarlos.

Tomada tal iniciativa, la comunicarán de inmediato a su superior

jerárquico, quien asumirá la responsabilidad de la decisión que en

definitiva se adopte.

Art. 12.- OBLIGACIONES DE LOS INTERMEDIARIOS.- Las obligaciones

y prohibiciones que se señalan en el presente Reglamento para los

empleadores, son también aplicables a los subcontratistas,

enganchadores, intermediarios y en general a todas las personas que den

o encarguen trabajos para otra persona natural o jurídica, con respecto a

sus trabajadores.

Anexos 84

Art. 13.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.

1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y

mantenimiento de la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las

normas vigentes.

2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos,

salvamento y socorrismo programados por la empresa u organismos

especializados del sector público.

3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva

proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.

4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar

accidentes de trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes,

comunicar a la Autoridad Laboral competente a fin de que adopte las

medidas adecuadas y oportunas.

5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de

enfermedades y someterse a los reconocimientos médicos periódicos

programados por la empresa.

6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los

centros de trabajo, ni presentarse o permanecer en los mismos en estado

de embriaguez o bajo los efectos de dichas substancias.

7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado

o de los que tengan conocimiento.

8. Acatar en concordancia con el Art. 11, numeral siete del presente

Reglamento las indicaciones contenidas en los dictámenes emitidos por la

Comisión de Evaluación de las Incapacidades del IESS, sobre cambio

temporal o definitivo en las tareas o actividades que pueden agravar las

Anexos 85

lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa, o

anteriormente.

Art. 14.- DE LOS COMITÉS DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL

TRABAJO.

1. En todo centro de trabajo en que laboren más de quince trabajadores

deberá organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo

integrado en forma paritaria por tres representantes de los trabajadores y

tres representantes de los empleadores, quienes de entre sus miembros

designarán un Presidente y Secretario que durarán un año en sus

funciones pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el Presidente

representa al empleador, el Secretario representará a los trabajadores y

viceversa. Cada representante tendrá un suplente elegido de la misma

forma que el titular y que será principalizado en caso de falta o

impedimento de éste. Concluido el período para el que fueron elegidos

deberá designarse al Presidente y Secretario.

2. Las empresas que dispongan de más de un centro de trabajo,

conformarán subcomités de Seguridad e Higiene a más del Comité, en

cada uno de los centros que superen la cifra de diez trabajadores, sin

perjuicio de nominar un comité central o coordinador.

3. Para ser miembro del Comité se requiere trabajar en la empresa, ser

mayor de edad, saber leer y escribir y tener conocimientos básicos de

seguridad e higiene industrial.

4. Los representantes de los trabajadores serán elegidos por el Comité de

Empresa, donde lo hubiere; o, por las organizaciones laborales

legalmente reconocidas, existentes en la empresa, en proporción al

número de afiliados. Cuando no exista organización laboral en la

Anexos 86

empresa, la elección se realizará por mayoría simple de los trabajadores,

con presencia del Inspector del Trabajo.

5. Los titulares del Servicio Médico de Empresa y del Departamento de

Seguridad, serán componentes del Comité, actuando con voz y sin voto.

6. Todos los acuerdos del Comité se adoptarán por mayoría simple y en

caso de igualdad de las votaciones, se repetirá la misma hasta por dos

veces más, en un plazo no mayor de ocho días. De subsistir el empate se

recurrirá a la dirimencia de los Jefes de Riesgos del Trabajo de las

jurisdicciones respectivas del IESS.

7. Las actas de constitución del Comité serán comunicadas por escrito al

Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos y al IESS, así como al

empleador y a los representantes de los trabajadores. Igualmente se

remitirá durante el mes de enero, un informe anual sobre los principales

asuntos tratados en las sesiones del año anterior.

8. El Comité sesionará ordinariamente cada mes y extraordinariamente

cuando ocurriere algún accidente grave o al criterio del Presidente o a

petición de la mayoría de sus miembros.

Las sesiones deberán efectuarse en horas laborables. Cuando existan

Subcomités en los distintos centros de trabajo, éstos sesionarán

mensualmente y el Comité Central o Coordinador bimensualmente.

9. Los miembros del Comité durarán en sus funciones un año, pudiendo

ser reelegidos indefinidamente.

10. Son funciones del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo de cada

Empresa, las siguientes:

a) Promover la observancia de las disposiciones sobre prevención de

riesgos profesionales.

b) Analizar y opinar sobre el Reglamento de Seguridad e Higiene de la

empresa, a tramitarse en el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos.

Anexos 87

Así mismo, tendrá facultad para, de oficio o a petición de parte, sugerir o

proponer reformas al Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la

Empresa.

c) Realizar la inspección general de edificios, instalaciones y equipos de

los centros de trabajo, recomendando la adopción de las medidas

preventivas necesarias.

d) Conocer los resultados de las investigaciones que realicen organismos

especializados, sobre los accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales, que se produzcan en la empresa.

e) Realizar sesiones mensuales en el caso de no existir subcomités en los

distintos centros de trabajo y bimensualmente en caso de tenerlos.

f) Cooperar y realizar campañas de prevención de riesgos y procurar que

todos los trabajadores reciban una formación adecuada en dicha materia.

g) Analizar las condiciones de trabajo en la empresa y solicitar a sus

directivos la adopción de medidas de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

h) Vigilar el cumplimiento del presente Reglamento y del Reglamento

Interno de Seguridad e Higiene del Trabajo.

CAPÍTULO II

PROTECCIÓN DE MÁQUINAS FIJAS

Art. 76. INSTALACIÓN DE RESGUARDOS Y DISPOSITIVOS DE

SEGURIDAD.-

Todas las partes fijas o móviles de motores, órganos de transmisión y

máquinas, agresivos por acción atrapante, cortante, lacerante, punzante,

prensante, abrasiva y proyectiva en que resulte técnica y funcionalmente

posible, serán eficazmente protegidos mediante resguardos u otros

dispositivos de seguridad.

Los resguardos o dispositivos de seguridad de las máquinas, únicamente

podrán ser retirados para realizar las operaciones de mantenimiento o

reparación que así lo requieran, y una vez terminadas tales operaciones,

serán inmediatamente repuestos.

Anexos 88

Art. 77. CARACTERÍSTICAS DE LOS RESGUARDOS DE MÁQUINAS.

1. Los resguardos deberán ser diseñados, construidos y usados de

manera que:

a) Suministren una protección eficaz.

b) Prevengan todo acceso a la zona de peligro durante las operaciones.

c) No ocasionen inconvenientes ni molestias al operario.

d) No interfieran innecesariamente la producción.

e) Constituyan preferentemente parte integrante de la máquina.

f) Estén construidos de material metálico o resistente al impacto a que

puedan estar sometidos.

g) No constituyan un riesgo en sí.

h) Estén fuertemente fijados a la máquina, piso o techo, sin perjuicio de la

movilidad necesaria para labores de mantenimiento o reparación

Art. 78. ABERTURAS DE LOS RESGUARDOS.- Las aberturas de los

resguardos estarán en función de la distancia de éstos a la línea de

peligro; de conformidad con la siguiente tabla:

DISTANCIA ABERTURA

Hasta 100 mm 6 mm

De 100 a 380 mm 20 mm

De 380 a 750 mm 50 mm

Más de 750 mm 150 mm

Art. 79. DIMENSIONES DE LOS RESGUARDOS.- Los resguardos

tendrán dimensiones acordes con las de los elementos a proteger.

Anexos 89

En aquellos casos en que las circunstancias así lo requieran, asegurarán

una protección eficaz de los elementos móviles peligrosos, hasta una

altura mínima de 2,50 metros sobre el suelo o plataforma de trabajo.

Siempre que sea factible y no exponga partes móviles, se dejará un

espacio libre entre el piso o plataforma de trabajo y los resguardos, no

superior a 150 milímetros, para que dichos resguardos no interfieran la

limpieza alrededor de las máquinas.

Art. 80. INTERCONEXIÓN DE LOS RESGUARDOS Y LOS SISTEMAS

DE MANDO.- Las máquinas cuyo manejo implique un grave riesgo,

deberán estar provistas de un sistema de bloqueo o enclavamiento que

interconexiones a los resguardos y los sistemas de mando o el circuito

eléctrico de maniobra, de forma que impida el funcionamiento de la

máquina cuando aquéllos no estén en su lugar.

En los casos en que no fuera posible la interconexión, se colocarán los

resguardos de forma que el empleo de la máquina resulte incómodo si el

resguardo no está debidamente colocado.

Art. 81. ÁRBOLES DE TRANSMISIÓN.

1. Los árboles de transmisión horizontales, situados en alturas inferiores a

2,50 metros sobre el piso o plataforma de trabajo, y los inclinados y

verticales hasta la misma altura, se protegerán con cubiertas rígidas.

2. Todo árbol de transmisión que se encuentre por encima de una vía de

circulación de vehículos y cuya distancia al punto más elevado de las

cargas de los mismos sea inferior a 2 metros, tendrá que estar

debidamente protegido.

Anexos 90

3. Todos los árboles situados a niveles inferiores al suelo estarán

protegidos en función de las dimensiones del foso, por cubiertas de

suficiente rigidez para soportar el peso de las cargas permisibles o

mediante barandillas que reúnan los requisitos especificados en el artículo

32.

4. Toda transmisión descubierta alojada en la bancada de una máquina,

debe ser rodeada de una armazón colocada según las exigencias del

emplazamiento, de forma que cubra la parte accesible de aquella.

5. Las extremidades salientes de los árboles de transmisión se protegerán

por corazas o casquetes de seguridad fijos.

Los árboles de transmisión (horizontales, verticales o inclinados), sus

acoplamientos y collarines situados en alturas inferiores a 2.50 metros

sobre el piso o plataforma de trabajo, se protegerán con resguardos que

cubran o envuelvan completamente el árbol o que cubran la parte superior

o inferior y los dos lados del árbol, según lo requiera su colocación. El

resguardo o cubierta se extenderá, en cualquiera de las partes a cubrir,

en una distancia no inferior al diámetro del árbol a proteger.

Art. 82. TRANSMISIONES POR CORREA.

1. Las transmisiones por correa, situadas a menos de 2.60 metros del

suelo o de una plataforma de trabajo estarán protegidas por resguardos.

2. Todas las correas descubiertas cuyos ramales estén sobre zonas de

tránsito o trabajo, estarán protegidas mediante un resguardo que encierre

los dos ramales de la correa.

3. Los resguardos serán de resistencia suficiente para retener la correa en

casos de rotura.

Anexos 91

4. La separación del resguardo excederá, al menos en 1/8 por cada lado,

de la dimensión del elemento a protegerse, sin que la sobrepase en 150

milímetros.

5. Los resguardos permitirán la inspección y mantenimiento de las

correas.

6. Las correas fuera de servicio no se dejarán nunca descansando sobre

árboles en movimiento, o que puedan estarlo, disponiendo para ello de

soportes adecuados.

7. Se utilizarán preferentemente correas sin fin. Si ello no fuere posible,

habrán de ser unidas o pegadas adecuadamente.

8. Queda prohibido manipular toda clase de correas en movimiento. En

caso necesario las maniobras se harán mediante montacorreas, pértigas,

cambia correas u otros dispositivos análogos.

9. Las correas deberán ser examinadas periódicamente manteniéndolas

en buen estado, y regulando su tensión de acuerdo a las especificaciones

técnicas del fabricante.

10. Los sistemas de transmisión por correa estarán provistos de los

dispositivos necesarios para descargar la electricidad estática, en locales

donde ésta pueda resultar peligrosa.

Art. 83. TRANSMISIONES POR CABLES Y CADENAS.- Serán de

aplicación las normas indicada para transmisiones por correas elevadas,

a excepción de la separación de los resguardos que no podrá ser menor

de 150 milímetros de distancia al elemento a proteger en cada lado de la

transmisión.

Anexos 92

Art. 84. VÍAS DE PASO.- Las vías de paso situadas por encima de

árboles u otros elementos de transmisión, reunirán las siguientes

condiciones:

1. Serán construidas con material rígido y de resistencia suficiente a las

cargas que deben soportar.

2. Cumplirán los requisitos estipulados en el Título II de este Reglamento,

en el supuesto de que sea utilizado por personas.

CAPÍTULO V

MANIPULACIÓN Y ALMACENAMIENTO

Art. 128. MANIPULACIÓN DE MATERIALES.

1. El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ser

mecanizado, utilizando para el efecto elementos como carretillas,

vagonetas, elevadores, transportadores de bandas, grúas, montacargas y

similares.

2. Los trabajadores encargados de la manipulación de carga de

materiales, deberán ser instruidos sobre la forma adecuada para efectuar

las citadas operaciones con seguridad.

3. Cuando se levanten o conduzcan objetos pesados por dos o más

trabajadores, la operación será dirigida por una sola persona, a fin de

asegurar la unidad de acción.

4. El peso máximo de la carga que puede soportar un trabajador será el

que se expresa en la tabla siguiente:

Anexos 93

Varones hasta 16 años 35 libras

Mujeres hasta 18 años 20 libras

Varones de 16 a 18

años

50 libras

Mujeres de 18 a 21

años

25 libras

Mujeres de 21 años o

más

50 libras

Varones de más de 18

años

Hasta 175

libras.

No se deberá exigir ni permitir a un trabajador el transporte manual de

carga cuyo peso puede comprometer su salud o seguridad.

5. Los operarios destinados a trabajos de manipulación irán provistos de

las prendas de protección personal apropiadas a los riesgos que estén

expuestos.

Art. 129. ALMACENAMIENTO DE MATERIALES.

1. Los materiales serán almacenados de forma que no se interfiera con el

funcionamiento adecuado de las máquinas u otros equipos, el paso libre

en los pasillos y lugares de tránsito y el funcionamiento eficiente de los

equipos contra incendios y la accesibilidad a los mismos.

2. El apilado y des apilado debe hacerse en las debidas condiciones de

seguridad, prestándose especial atención a la estabilidad de la ruma y a

la resistencia del terreno sobre el que se encuentra.

3. Cuando las rumas tengan alturas superiores a 1,50 metros se

proporcionará medios de acceso seguros, siendo aconsejable el empleo

Anexos 94

de cintas transportadoras y medios mecánicos, siempre que se rebasen

los 2,50 metros de altura.

4. En el apilado de sacos y sobre todo cuando no existan paredes que

puedan sujetar las rumas, es recomendable:

a) Orientar el cierre de los sacos hacia el interior de la ruma colocando la

fila inmediatamente superior cruzada.

b) Formar la ruma en pirámide, dejando de poner, cada cuatro o cinco

filas, el saco correspondiente a los extremos.

5. Cuando en el apilado y des apilado se utilicen montacargas de cuchilla

el almacenamiento deberá efectuarse sobre plataformas ranuradas que

permitan la introducción y levantamiento seguro de la carga.

6. Los maderos, los tubos, troncos y, en general los objetos de forma

cilíndrica o escuadra y alargada, se apilarán en filas horizontales, evitando

salientes en los pasillos, y nunca en vertical u oblicuo. Se calzará siempre

adecuadamente la fila inferior con las cuñas proporcionadas al tamaño de

la ruma.

7. Cuando se almacenen barriles, tambores vacíos, tubos de gran

tamaño, rollos, etc., descansando sobre sus costados, las rumas serán

simétricas y cada una de las unidades de la fila inferior estará calzada.

FUENTE: Decreto 2393


Anexos 95

ANEXO 3

Resolución No. C.D.390

PREVENCIÓN DE RIESGOS DEL TRABAJO

Art. 50.- Cumplimiento de Normas.- Las empresas sujetas al régimen de

regulación y control del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,

deberán cumplir las normas dictadas en materia de Seguridad y Salud en

el Trabajo y medidas de prevención de riesgos del trabajo establecidas en

la Constitución de la República, Convenios y Tratados Internacionales,

Ley de Seguridad Social, Código del Trabajo, Reglamentos y

disposiciones de prevención y de auditoría de riesgos del trabajo.

Art. 51.- Sistema de Gestión.- Las empresas deberán implementar el

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, como medio de

cumplimiento obligatorio de las normas legales o reglamentarias,

considerando los elementos del sistema:

a) Gestión Administrativa:

a1) Política;

a2) Organización;

a3) Planificación;

a4) Integración – Implantación;

a5) Verificación/Auditoría interna del cumplimiento de estándares e

índices de eficacia del plan de gestión;

a6) Control de las desviaciones del plan de gestión;

Anexos 96

a7) Mejoramiento continuo;

a8) Información estadística.

b) Gestión Técnica:

b1) Identificación de factores de riesgo;

b2) Medición de factores de riesgo;

b3) Evaluación de factores de riesgo;

b4) Control operativo integral;

b5) Vigilancia Ambiental y de la Salud.

c) Gestión del Talento Humano:

c1) Selección de los trabajadores;

c2) Información interna y externa;

c3) Comunicación interna y externa;

c4) Capacitación;

c5) Adiestramiento;

c6) Incentivo, estímulo y motivación de los trabajadores.

d) Procedimientos y programas operativos básicos:

d1) Investigación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;

d2) Vigilancia de la salud de los trabajadores (vigilancia epidemiológica);

d3) Planes de emergencia;

d4) Plan de contingencia;

d5) Auditorías internas;

Anexos 97

d6) Inspecciones de seguridad y salud;

d7) Equipos de protección individual y ropa de trabajo;

d8) Mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo.

FUENTE: Resolución CD 390


ANEXO 4

RESOLUCIÓN 584

INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LOS CENTROS DE

TRABAJO OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

Artículo 11.- En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas

tendientes a disminuir los riesgos laborales. Estas medidas deberán

basarse, para el logro de este objetivo, en directrices sobre sistemas de

gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno como

responsabilidad social y empresarial.

Para tal fin, las empresas elaborarán planes integrales de prevención de

riesgos que comprenderán al menos las siguientes acciones:

a) Formular la política empresarial y hacerla conocer a todo el personal de

la empresa. Prever los objetivos, recursos, responsables y programas en

materia de seguridad y salud en el trabajo;

b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con

la finalidad de planificar adecuadamente las acciones preventivas,

mediante sistemas de vigilancia epidemiológica ocupacional específicos u

otros sistemas similares, basados en mapa de riesgos;

c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de

transmisión y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al

individual. En caso de que las medidas de prevención colectivas resulten

Anexos 98

insuficientes, el empleador deberá proporcionar, sin costo alguno para el

trabajador, las ropas y los equipos de protección individual adecuados;

d) Programar la sustitución progresiva y con la brevedad posible de los

procedimientos, técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por

aquellos que produzcan un menor o ningún riesgo para el trabajador;

e) Diseñar una estrategia para la elaboración y puesta en marcha de

medidas de prevención, incluidas las relacionadas con los métodos de

trabajo y de producción, que garanticen un mayor nivel de protección de

la seguridad y salud de los trabajadores;

f) Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes de

trabajo, incidentes y enfermedades profesionales y de los resultados de

las evaluaciones de riesgos realizadas y las medidas de control

propuestas, registro al cual tendrán acceso las autoridades

correspondientes, empleadores y trabajadores;

g) Investigar y analizar los accidentes, incidentes y enfermedades de

trabajo, con el propósito de identificar las causas que los originaron y

adoptar acciones correctivas y preventivas tendientes a evitar la

ocurrencia de hechos similares, además de servir como fuente de insumo

para desarrollar y difundir la investigación y la creación de nueva

tecnología;

h) Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio sobre

los riesgos laborales a los que están expuestos y capacitarlos a fin de

prevenirlos, minimizarlos y eliminarlos. Los horarios y el lugar en donde se

llevará a cabo la referida capacitación se establecerán previo acuerdo de

las partes interesadas;

Anexos 99

i) Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo

aquellos trabajadores que hayan recibido la capacitación adecuada,

puedan acceder a las áreas de alto riesgo;

j) Designar, según el número de trabajadores y la naturaleza de sus

actividades, un trabajador delegado de seguridad, un comité de seguridad

y salud y establecer un servicio de salud en el trabajo; y

k) Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a las

capacidades de los trabajadores, habida cuenta de su estado de salud

física y mental, teniendo en cuenta la ergonomía y las demás disciplinas

relacionadas con los diferentes tipos de riesgos psicosociales en el

trabajo.

El plan integral de prevención de riesgos deberá ser revisado y

actualizado periódicamente con la participación de empleadores y

trabajadores y, en todo caso, siempre que las condiciones laborales se

modifiquen.

Artículo 12.- Los empleadores deberán adoptar y garantizar el

cumplimiento de las medidas necesarias para proteger la salud y el

bienestar de los trabajadores, entre otros, a través de los sistemas de

gestión de seguridad y salud en el trabajo.

Artículo 13.- Los empleadores deberán propiciar la participación de los

trabajadores y de sus representantes en los organismos paritarios

existentes para la elaboración y ejecución del plan integral de prevención

de riesgos de cada empresa. Asimismo, deberán conservar y poner a

disposición de los trabajadores y de sus representantes, así como de las

autoridades competentes, la documentación que sustente el referido plan.

Artículo 14.- Los empleadores serán responsables de que los

trabajadores se sometan a los exámenes médicos de pre empleo,

Anexos 100

periódicos y de retiro, acorde con los riesgos a que están expuestos en

sus labores.

Tales exámenes serán practicados, preferentemente, por médicos

especialistas en salud ocupacional y no implicarán ningún costo para los

trabajadores y, en la medida de lo posible, se realizarán durante la

jornada de trabajo.

Artículo 15.- Todo trabajador tendrá acceso y se le garantizará el

derecho a la atención de primeros auxilios en casos de emergencia

derivados de accidentes de trabajo o de enfermedad común repentina.

En los lugares de trabajo donde se desarrollen actividades de alto riesgo

o en donde lo determine la legislación nacional, deberá garantizarse la

atención por servicios médicos, de servicios de salud en el trabajo o

mediante mecanismos similares.

Artículo 16.- Los empleadores, según la naturaleza de sus actividades y

el tamaño de la empresa, de manera individual o colectiva, deberán

instalar y aplicar sistemas de respuesta a emergencias derivadas de

incendios, accidentes mayores, desastres naturales u otras contingencias

de fuerza mayor.

Artículo 17.- Siempre que dos o más empresas o cooperativas

desarrollen simultáneamente actividades en un mismo lugar de trabajo,

los empleadores serán

FUENTE: (Instrumento Andino Desición 584, 2004)


Anexos 101

ANEXO 5

PROGRAMA GENERAL DE CAPACITACIÓN


Anexos 102

BIBLIOGRAFIA

Decreto 2393 reglamento de seguridad y salud de los

trabajadores y mejoramiento del medio Ambiente de trabajo

Código de trabajo del Ecuador

Constitución política del Ecuador

Instrumento Andino de Seguridad y Salud Ocupacional en el

trabajo

Convenios de seguridad y salud suscrito y ratificado por el

Ecuador con la OIT.

Laborales, cuestionario de evaluación de riesgos, fichas de

riesgos y medidas de protección; Barcelona España; 2008

Manual de seguridad de riesgo de los trabajadores 2000

Método Meseri:

http://www.29783.com.pe/Legislaci%C3%B3n/Seguridad/M%C3%A

9todo%20Meseri.pdf

Merino, Rugero, Torres; Biblioteca Técnica, prevención de

riesgos.

http://www.29783.com.pe/Legislaci%C3%B3n/Seguridad/M%C3%A9todo%20Meseri.pdf

http://www.29783.com.pe/Legislaci%C3%B3n/Seguridad/M%C3%A9todo%20Meseri.pdf

Anexos 103

http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Normativa/GuiasTecnicas

/Ficheros/lugares.pdf

Ministerio de Trabajo y Empleo de Ecuador ejecuta Plan Nacional

de Seguridad y Salud en el Trabajo,

Método William Fine:

http://es.scribd.com/doc/46486156/Metodo-de-Willian-Fine

http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Normativa/GuiasTecnicas/Ficheros/lugares.pdf

http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Normativa/GuiasTecnicas/Ficheros/lugares.pdf

http://es.scribd.com/doc/46486156/Metodo-de-Willian-Fine

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