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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

UNIDAD DE POSTGRADOS

“EL TELETRABAJO COMO HERRAMIENTA DE INCLUSIÓN SOCIAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y SU

IMPACTO EN LA REDUCCIÓN DE COSTOS”

Para obtener el Grado de: Magíster en Administración de Empresas

Mención: Calidad y Productividad

Tesis de maestría presentada por: VIVIANA VANESSA GAONA TAPIA

ANDRÉS ALEJANDRO JUMBO MATAMOROS

Tutor de tesis: ING. FABRICIO ECHEVERRÍA B., MBA MSIG

Fecha (16/12/2015)

DECLARACIÓN

Nosotros, Viviana Vanessa Gaona Tapia y Andrés Alejandro Jumbo

Matamoros, declaramos bajo juramento que el trabajo aquí descrito es de

nuestra autoría; que no ha sido previamente presentada para ningún grado o

calificación profesional; y, que hemos consultado las referencias bibliográficas

que se incluyen en este documento.

La reproducción total o parcial de este libro en forma idéntica o modificada,

escrita a máquina o por el sistema "multigraph", mimeógrafo, impreso, etc., no

autorizada por los editores, viola derechos reservados.

Cualquier utilización debe ser previamente solicitada.

(2015) Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad de Guayaquil.

Derechos Reservados de los Autores

Viviana Vanessa Gaona Tapia C.I. 0918160219 Andrés Alejandro Jumbo Matamoros C.I. 0921490363

DEDICATORIA

A Dios mi guía en todo momento, a mi madre por su apoyo en toda

circunstancia, a mi esposo por su paciencia y ánimo parar llevar a cabo con

éxito este trabajo y a mi hija mi razón se ser.

VIVIANA GAONA

Al Dios Eterno mi sustento, a mi familia, por su apoyo y a mi esposa por su

paciencia, dedicación y apoyo en la culminación de este trabajo.

ANDRÉS JUMBO

AGRADECIMIENTO

A Dios sobre todas las cosas por permitirme compartir el día a día con mis

seres queridos, a mi madre Carmen Tapia mi ejemplo a seguir, a mis hermanos

por su apoyo incondicional en todo momento, a mi esposo e hija por su

motivación y confianza; a mi amigo y compañero de toda la vida Andrés Jumbo

por su apoyo en este nuevo reto.

VIVIANA GAONA

Mi agradecimiento al Dios Eterno por todas las bendiciones recibidas y por

permitirme concluir con este emprendimiento, a mi esposa por su apoyo

constante y alentador, a mi familia por su impulso y confianza; a mi amiga de

tantos años Viviana Gaona por la dedicación y apoyo en esta gran tarea.

ANDRÉS JUMBO

RESUMEN

Empresas y trabajadores, están sujetos a la forma tradicional de laborar con un

lugar de trabajo y horario fijo, delimitando geográficamente el crecimiento de

las empresas, y limitando la inserción de personas sobre todo aquellas con

discapacidades. En la actualidad, el Teletrabajo es una realidad como

modalidad laboral que conjuntamente con el desarrollo de las tecnologías de la

información y la Comunicación (TIC), contempla cambios y barreras que deben

enfrentar las organizaciones, y los empleados que opten al momento por

apropiar e incorporar esta nueva herramienta de trabajo. La presente

investigación, está enfocada en la inclusión social de personas con

discapacidad física, mediante nuevas herramientas de trabajo como el

Teletrabajo, la reducción de costos y el sinnúmero de beneficios, tanto para la

organización como para los trabajadores, además indica las principales

barreras que trae inmersa la incorporación de esta herramienta. La

metodología utilizada, es en base a encuestas realizadas a personas con

discapacidad y empresarios, se orienta a la recopilación de datos que permitan

determinar la situación actual, el conocimiento del Teletrabajo, y el impacto de

la implementación del mismo en la generación de oportunidades laborales, y

reducción de costos tales como: infraestructura, movilización, servicios básicos,

etc. Con los datos obtenidos, se plantea una propuesta que busca una solución

a la problemática encontrada, para implementar en las empresas de la ciudad

de Guayaquil, provincia del Guayas; y aportar con la inclusión social, y la

disminución de tasas de desempleo de personas con discapacidades físicas.

Palabras Clave: Trabajo, Teletrabajo, Tecnologías de la información y la

Comunicación (TIC), Personas con discapacidad física, Inclusión social,

Reducción de costos.

ABSTRACT

Companies and workers are often subjected to the traditional way of working,

with a workplace and fixed schedule, defining in this way geographically the

growth of the business, and therefore limiting the insertion of people, especially

those with disabilities. Currently, telework is a reality as form of work which,

together with the development of information and communications technology

(ICT) provides updates and barriers faced by organizations, and employees

who choose to appropriate and incorporate this new tool as a new way of

working. This research is focused on the social inclusion of people with physical

disabilities or special needs through new tools such as telecommuting, reducing

costs and countless benefits, both for the organization and workers; it also

indicates the main barriers attached to the incorporation of this tool. The

methodology used in this investigation is based on surveys of individuals with

disabilities and employers; it is aimed at collecting data to determine the current

situation, knowledge of the telecommuting, and the impact of its implementation

in the generation of employment opportunities and reduction of costs such as

infrastructure, mobilization, utilities, etc. With the obtained data, a proposal is

made that looks to resolve the problems encountered in the investigation, it

aims to contribute to the social inclusion and the reduction of unemployment

rates of individuals with physical disabilities through its implementation in

companies of Guayaquil city in Guayas Province

Keywords: Work, Telecommuting, information and communications technology

(ICT), people with physical disabilities, social inclusion, reduction of costs.

ÍNDICE DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ................................................................................................1

OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN .....................................................................3

Antecedentes de la investigación ........................................................................4

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ..........................................................4

2. FORMULACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA .........................5

2.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ........................................................5

2.2 SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA ..................................................5

3. OBJETIVOS .................................................................................................6

3.1 OBJETIVO GENERAL ...........................................................................6

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..................................................................6

4. JUSTIFICACIÓN ..........................................................................................6

5. HIPÓTESIS Y VARIABLES..........................................................................8

5.1 HIPÓTESIS ............................................................................................8

5.2 VARIABLES ...........................................................................................8

CAPÍTULO I ........................................................................................................9

1. MARCO TEÓRICO ......................................................................................9

1.1 EL TELETRABAJO ................................................................................9

1.1.1 Evolución Histórica ..........................................................................9

1.1.2 Definición .......................................................................................11

1.1.3 Modalidades ..................................................................................16

1.1.4 Aplicación ......................................................................................17

1.1.5 Perfil del Teletrabajador ................................................................19

1.1.6 Beneficios del Teletrabajo .............................................................21

1.1.7 Desventajas del teletrabajo ...........................................................26

1.2 LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TICS)

29

1.2.1 Características de las Tics ............................................................31

1.2.2 Componentes de las Tics ..............................................................31

1.2.3 Impacto de las Tics........................................................................34

1.3 INCLUSIÓN SOCIAL LABORAL ..........................................................38

1.3.1 Discapacidad .................................................................................39

1.3.2 TIPOS DE DISCAPACIDAD ..........................................................42

1.4 BARRERAS .........................................................................................44

1.4.1 Barreras Sociales ..........................................................................44

1.4.2 Barreras en Educación ..................................................................45

1.4.3 Barreras en Trabajo.......................................................................45

1.4.4 Barreras de Accesibilidad ..............................................................46

CAPÍTULO II .....................................................................................................47

2. ANÁLISIS DE LA SITUACION ACTUAL. ...................................................47

2.1 DISCAPACIDAD EN ECUADOR .........................................................47

2.2 INCLUSIÓN SOCIAL ...........................................................................51

2.2.1 ANTECEDENTES DE LA INCLUSIÓN SOCIAL............................51

2.2.2 MARCO JURÍDICO DE LA INCLUSIÓN SOCIAL .........................53

2.2.3 PROGRAMAS DE INCLUSIÓN SOCIAL .......................................58

2.2.4 INCLUSIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD ..61

2.2.5 INCORPORACIÓN LABORAL ......................................................65

CAPÍTULO III ....................................................................................................79

3. metodología de la investigación .................................................................79

3.1 MODALIDAD ........................................................................................79

3.2 MÉTODOS ...........................................................................................79

3.3 TÉCNICAS ...........................................................................................80

3.4 FUENTE DE DATOS ...........................................................................80

3.5 UNIDAD DE ANÁLISIS ........................................................................81

3.6 POBLACIÓN DE ESTUDIO Y MUESTRA ...........................................81

3.7 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS ......................................83

3.8 ANÁLISIS DE UNA VARIABLE ............................................................83

3.8.1 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN ...................83

CAPÍTULO IV .................................................................................................. 103

4. ANÁLISIS de los resultados ..................................................................... 103

4.1 DIAGRAMA DE ANÁLISIS CAUSA – EFECTO (ESPINA DE

PESCADO). ................................................................................................. 103

4.2 ANÁLISIS DEL DIAGRAMA CAUSA – EFECTO ............................... 104

4.3 PROPUESTA DE MEJORA EN BASE A LA HIPÓTESIS PLANTEADA

105

4.4 CUANTIFICACIÓN DE LA OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS Y

REDUCCIÓN DE COSTOS ......................................................................... 112

CAPÍTULO V ................................................................................................... 116

5. conclusiones y recomendaciones. .............................................................. 116

5.1 CONCLUSIONES .............................................................................. 116

5.2 RECOMENDACIONES ...................................................................... 117

5.3 RESUMEN DE LAS CONTRIBUCIONES APORTADAS ................... 118

5.4 INVESTIGACIÓN FUTURA ............................................................... 118

Bibliografía ...................................................................................................... 119

ANEXOS ......................................................................................................... 125

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. El Teletrabajo y la tecnología .............................................................14

Figura 2. El Teletrabajo, el Internet y la organización .......................................15

Figura 3. Calculadora de emisiones de carbono ...............................................22

Figura 4. Nuestro mundo en red .......................................................................35

Figura 5. Personas con discapacidad en el Ecuador ........................................47

Figura 6. Personas con discapacidad Guayaquil ..............................................50

Figura 7. Personas con discapacidad física en Guayaquil ................................50

Figura 8. Personas con discapacidad según causa ..........................................51

Figura 9. Empleo en el Ecuador ........................................................................66

Figura 10. Población en el Ecuador ..................................................................67

Figura 11. Inserción de personas con discapacidad en Ecuador ......................69

Figura 12. Proceso de Implantación del Teletrabajo Repsol .............................75

Figura 13. Ventajas de programa Teletrabajo Repsol .......................................76

Figura 14. Beneficio para las organizaciones cisco 2011 .................................77

Figura 15. Comparación trabajo convencional vs Teletrabajo ..........................78

Figura 16. Género .............................................................................................84

Figura 17. Edad.................................................................................................84

Figura 18. Edad origen de la discapacidad .......................................................84

Figura 19. Causa de discapacidad ....................................................................85

Figura 20. Productos de apoyo usados por las personas con discapacidad .....86

Figura 21. Nivel de instrucción ..........................................................................86

Figura 22. Áreas de desempeño .......................................................................87

Figura 23. Dispositivos de preferencia ..............................................................89

Figura 24. Tiempo de movilización ....................................................................90

Figura 25. Tipo de transporte utilizado ..............................................................91

Figura 26. Gastos de movilización (semanal) ...................................................91

Figura 27. Barreras ...........................................................................................93

Figura 28. Obstáculos .......................................................................................93

Figura 29. Empresarios (Género)......................................................................94

Figura 30. Empresarios (Edad) .........................................................................94

Figura 31. Principales Obstáculos .....................................................................96

Figura 32. Principal motivación .........................................................................96

Figura 33. Conocimiento del término Teletrabajo..............................................97

Figura 34. Áreas en que los empresarios aplicarían teletrabajo ......................98

Figura 35. Espacio físico de la empresa ...........................................................99

Figura 36. Adecuación de infraestructura ....................................................... 100

Figura 37. Se provee de uniforme al personal ................................................ 100

Figura 38. Se provee de trasporte al personal ................................................ 100

Figura 39. Gastos de uniforme (anual) ............................................................ 101

Figura 40. Gastos de transporte (anual) ......................................................... 101

Figura 41. Gastos de adecuación ................................................................... 102

Figura 42. Diagrama de Análisis Causa – Efecto ............................................ 104

Figura 44. Resultados cálculo de ahorro para la empresa al año ................... 112

Figura 43. Resultados de diagnóstico de impacto ambiental y de la calidad de

vida. ................................................................................................................ 114

Figura 45. Impacto del Teletrabajo .................................................................. 115

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 2. Personas con discapacidad por provincia en el Ecuador ....................48

Tabla 3. Tipos de discapacidad en el Ecuador..................................................49

Tabla 4. Programas Estatales de Inclusión .......................................................58

Tabla 5. Proyectos civiles de inclusión social....................................................60

Tabla 6. Experiencia de Países.........................................................................70

Tabla 7. Empresas y experiencias de implementación de teletrabajo...............72

Tabla 8. Propuesta de proceso de introducción, implementación, adopción y

seguimiento del modelo de teletrabajo para empresas de la ciudad de

Guayaquil ........................................................................................................ 107

Tabla 9. Etapas, costos y tiempo de la propuesta........................................... 109

Tabla 10. Desglose de rubros y ahorro ........................................................... 113

ÍNDICE DE ANEXOS

Anexo 1. ENCUESTA PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD FÍSICA ..... 125

Anexo 2. ENCUESTA PARA EMPRESARIOS................................................ 130

Anexo 3. HOJA DE INFORMACIÓN PARA ENCUESTAS ............................. 134

Anexo 4. Proceso de implementación y adopción del modelo de teletrabajo en

Colombia ......................................................................................................... 135

Anexo 5. Ejemplo Costos x Empresa .............................................................. 136

Anexo 6. Ejemplo Costos x Empleado ............................................................ 137

“El Teletrabajo como herramienta de inclusión social para personas con

discapacidad, y su impacto en la reducción de costos”.

INTRODUCCIÓN Página 1

INTRODUCCIÓN

El Teletrabajo da inicio en los años 70, con la búsqueda de optimización

de los recursos naturales no renovables, como el consumo de combustible y

con la propuesta de una nueva modalidad de trabajo, que busca llevar el

trabajo al trabajador en lugar del trabajador al trabajo.

El Teletrabajo, conjuntamente con el desarrollo de las tecnologías de la

información y las Comunicaciones (TIC), hace posible que esta nueva

modalidad de trabajo se incremente a nivel mundial, y traiga consigo grandes

cambios a nivel cultural, barreras a enfrentar y beneficios en diferentes

ámbitos: ambiental, familiar, productividad, reducción de costos, etc., al mismo

tiempo que convierte a esta modalidad de trabajo en una herramienta de

inclusión social.

Los siguientes capítulos, muestran el contenido de este trabajo:

Capítulo 1, en este capítulo se realiza una revisión de los antecedentes

al tema en estudio, y del marco teórico que permite establecer

conceptos claves para el entendimiento del Teletrabajo y su impacto.

Capítulo 2, aquí se efectúa un análisis de la situación actual de la

discapacidad en el Ecuador, planes de inclusión, y estadísticas de

incorporación laboral de personas con discapacidad. Además, se realiza

un análisis de las experiencias y comportamiento de la implementación

del Teletrabajo en diferentes países el mundo.

Capítulo 3, este capítulo contiene la metodología de la investigación, la

técnica de recolección de datos, y se define la unidad de análisis

objetivo que se utilizará para el desarrollo de las encuestas a elaborar.




Capítulo 4, contiene la propuesta, en la cual se presenta una alternativa

para inclusión de personas con discapacidad física, y la reducción de

costos en las empresas y trabajadores, mediante la herramienta de

Teletrabajo. Además, se validará si la hipótesis planteada es verdadera,

y se confirmará si fueron alcanzados los objetivos planteados en la

presente tesis.

Finalmente, se presentará las conclusiones y recomendaciones de la

presente investigación.




OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN El objetivo de la presente investigación es conocer la situación actual de las

personas con discapacidad física y su proceso de inclusión social. Además

conocer la aceptación de la inserción de nuevas herramientas de trabajo como

el Teletrabajo y el impacto en la reducción de costos.

Lugar: En la ciudad de Guayaquil

Tiempo: Desde el año 2007 hasta el año 2014 (Inserción de personas con

discapacidad en Ecuador)

Discapacidad.- “Para los efectos de esta Ley se considera persona con

discapacidad a toda aquella que, como consecuencia de una o más

deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales, con independencia

de la causa que la hubiera originado, ve restringida permanentemente su

capacidad biológica, sicológica y asociativa para ejercer una o más actividades

esenciales de la vida diaria, en la proporción que establezca el Reglamento”

(Asamblea Nacional del Ecuador, 2012)

Teletrabajo.- “El teletrabajo es la forma de organizar y realizar el trabajo a

distancia mediante la utilización de las TIC en el domicilio del trabajador o en

lugares o establecimientos ajenos al empleador” (Organización Internacional

del Trabajo, 2011) pág. 11

Costo.- Importe o cifra que representa un producto o servicio de acuerdo a la

inversión tanto de material, de mano de obra, de capacitación y de tiempo que

se haya necesitado para desarrollarlo.

El propósito de esta tesis es conocer si el Teletrabajo aporta con la inclusión de

personas con discapacidad y la disminución de costos.




ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El entorno de la globalización, sumado a las recurrentes crisis económicas

con la consecuente afectación del presupuesto de las empresas, conducen a

estas a plantearse mecanismos de mejora de la productividad, a fin de mejorar

su competitividad en un entorno cada vez más demandante de productos, y

servicios de mejor calidad al menor costo posible; en este ámbito las nuevas

Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs), se presentan como las

herramientas más adecuadas para alcanzar tal fin.

El desarrollo de las TICs, sumado al incremento de penetración del Internet

en las empresas y hogares ha dado pie a una nueva modalidad de trabajo,

conocida como Teletrabajo. Esta nueva forma de trabajar, implica una

reducción de los costos operativos para la empresa y podría traducirse en un

incremento en la productividad mediante las herramientas de gestión y control

adecuadas.

El Teletrabajo implica, la oportunidad de que personas con discapacidad,

como por ejemplo aquellas con limitaciones físicas, puedan ser contratadas

para laborar desde su domicilio, convirtiéndose de esta manera en una

herramienta de inclusión social.

A pesar de la capacidad de inclusión de esta nueva modalidad de trabajo,

en el Ecuador no existe una legislación específica que regule la misma, por ello

es latente la necesidad de incorporar en el ámbito laboral, definiciones sobre

las condiciones, a las que deberá sujetarse un Contrato de Teletrabajo en el

campo de aplicación del mismo, el carácter voluntario, las condiciones de

empleo, la protección de datos, la vida privada, los equipamientos, la salud y la




seguridad, la organización del trabajo, la formación, y los derechos colectivos,

así como la implementación y seguimiento del mismo.

Debido a lo expuesto, las empresas aún no han considerado esta

herramienta como una opción viable a implementar; sin embargo se estima que

una vez calculados los costos de implantación de esta modalidad versus la

reducción en los costos operativos, las empresas estarán en la capacidad de

apuntar a este tipo de solución, la misma que además plantea un tema de

responsabilidad social, ya que permite a la empresa participar en esquemas de

inclusión, siendo partícipes en la construcción del Plan del Buen Vivir.

2. FORMULACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA

2.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿De qué manera, la implementación del teletrabajo para personas que

poseen algún tipo de discapacidad física, contribuirá como herramienta de

inclusión social y reducción de costos?

2.2 SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cuál es el porcentaje de discapacitados en la ciudad de Guayaquil?

¿Cuál es el marco aplicativo para el Teletrabajo?

¿Existe un marco jurídico en la materia del Teletrabajo en el Ecuador?

¿Cuál es el nivel de utilización del Teletrabajo en las Empresas?

¿Cuál es el porcentaje de conocimiento del Teletrabajo en las personas

con discapacidad y en las empresas involucradas en la investigación?

¿Cuál es el ahorro promedio que representa la implementación del

Teletrabajo en relación con el modelo tradicional de trabajo?




3. OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GENERAL

El objetivo de este estudio, es analizar el Teletrabajo mediante la

tecnología del Internet, como herramienta de inclusión social para personas

con discapacidad física, y su impacto en la reducción de costos operativos, en

las principales empresas en la ciudad de Guayaquil.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Definir el segmento de mercado a ser investigado.

Diseñar una encuesta para recopilar la información, evaluar y analizar

los datos obtenidos.

Determinar el grado de aceptación de la herramienta Teletrabajo, en las

personas con discapacidad física y empresas involucradas en la

investigación.

Desarrollo de una propuesta para introducción, implementación,

adopción y seguimiento del modelo de Teletrabajo, que aporte a la

inclusión de personas con discapacidad física y reducción de costos.

4. JUSTIFICACIÓN La importancia de conocer, el impacto que tiene la implementación del

“Teletrabajo”, como herramienta que hace uso de tecnologías de información y

comunicación TICs, para ejecutar diferentes actividades laborales desde

cualquier sitio, sin necesidad de asistir a la oficina, permitiendo la inclusión

social de personas con discapacidad física, y reducción de costos en

diferentes ámbitos. Además, se basa en el Plan Nacional del Buen Vivir

vigente, como lo indica en su objetivo número dos: Auspicio de igualdad,

cohesión e integración social, territorial en la diversidad.




a) Justificación Teórica

La investigación, permitirá obtener información de las características,

ventajas, y dificultades del Teletrabajo, e identificar un nuevo escenario de

contratación y empleo, para personal con discapacidad física.

Recalcar la importancia de la comprensión de las TICs, uso de la

informática y de las telecomunicaciones para el Teletrabajo, que permite llegar

a más personas sobre todo a aquellas que tengan limitaciones de tiempo o

limitaciones físicas, sin importar donde se encuentren geográficamente.

Además, identificar en el Ecuador las condiciones legales para el

desarrollo, y regulación del Teletrabajo.

Definir mediante análisis comparativo, el beneficio de la herramienta de

Teletrabajo, tanto para empresas como para los empleados.

b) Justificación Metodológica.

Mediante esta investigación, se incentiva el uso de nuevas herramientas

de trabajo como es el Teletrabajo, que permite insertar de forma socio-laboral a

un mayor número de personas con discapacidad física, que día a día se

enfrentan a diversas barreras.

c) Justificación Práctica

La presente investigación, realizará un estudio de la situación actual de las

personas con discapacidad física. Se estudiará el crecimiento de su inclusión

social – laboral, en estos últimos 7 años. Por lo tanto, su importancia radica en

que se introduce nuevas herramientas de trabajo, acorde a sus necesidades y

que permitirá a los organismos correspondientes, determinar de manera

oportuna su inserción, seguimiento, evaluación, e incentivos que también

permitirá a inversionistas tomar la mejor decisión de inversión en el sector.




5. HIPÓTESIS Y VARIABLES

5.1 HIPÓTESIS

Si se promueve el Teletrabajo como herramienta de inclusión social,

para personas con discapacidad física, en las empresas de la ciudad de

Guayaquil, entonces las mismas podrían reducir sus costos operativos.

5.2 VARIABLES

Para el presente trabajo se ha determinado las siguientes variables:

Variable Independiente:

Número de tele-trabajadores

Variable Dependiente:

Porcentaje de reducción de costos.



CAPÍTULO I. Marco Teórico Página 9

CAPÍTULO I

1. MARCO TEÓRICO 1.1 EL TELETRABAJO

1.1.1 EVOLUCIÓN HISTÓRICA

El concepto de Teletrabajo, nace durante la década de los setenta, en

donde Jack Nilles, propone la implementación de una nueva modalidad de

trabajo a distancia, para el desarrollo de la cual se requiere del uso de las

tecnologías de la información y comunicación (TICs), ya que se hace uso de

terminales de acceso remoto, desde una ubicación cualquiera hacia la sede

principal de la empresa.

Lo que se buscó en primera instancia, fue el abaratamiento de los costos

de operación en medio de la crisis petrolera, que para aquel entonces, estaba

en su mayor punto; la premisa fundamental del abaratamiento, era que si una

persona podía realizar trabajo desde su casa, se podía ahorrar a la empresa

mucho espacio de planta, con el consecuente gasto en energía eléctrica y gas

licuado de petróleo usado para calefacción; así mismo, implicaría un ahorro en

el consumo de los derivados de petróleo, como la gasolina empleada para la

movilización de los trabajadores, hacia las distintas plantas y oficinas.

Sin embargo, esta fue la década donde se sembró la idea, ya que la

misma germinaría en la década de los ochenta, de la mano del abaratamiento

de las TICs, ya que el mejoramiento de la tecnología, y su mayor penetración

en el mercado, dió pie a que se pueda implantar este tipo de concepto de

trabajo, orientado hacia los nuevos tiempos, en los que las telecomunicaciones

permitirían una mayor capacidad de interconexión entre los individuos y sus

organizaciones.




El adelanto tecnológico de las organizaciones en este contexto, les

permitió crear un marco de incorporación de tele-trabajadores, lo que facilitó a

las grandes empresas recortar gastos, y agilizar servicios.

El teletrabajo, significó por tanto un mejoramiento de la productividad y

competitividad empresarial, hecho que quedó asentado en el Libro Blanco

sobre el crecimiento, la competitividad y la ocupación de Delors (Comisión

Europea, 1993), donde se declaran las posibilidades que ofrecen las

tecnologías de la información; una de las cuales la constituye la viabilidad del

uso de estas tecnologías, para flexibilizar las formas de empleo en Europa con

el fin de conseguir el abaratamiento de los costos operativos, reducir las tasas

de desempleo persistentes en la década de los noventa, debido a la crisis en la

demanda de bienes que se produjo para la época.

Así mismo, las TICs se convirtieron en un elemento constitutivo de la

administración gerencial, la planificación, diseño, y operación de las diferentes

líneas de negocio de las empresas; permitiendo crear competitividad debido a

reducción de costos en los distintos procesos, con una flexibilización y

desconcentración de la operación de la empresa, aportando de esta manera,

con múltiples beneficios asociados a la implantación de las mismas, tanto para

las organizaciones como para los trabajadores.

Es de este modo, que las empresas descubren en el teletrabajo el aporte

de beneficios tanto para la organización como para el empleado; siendo usadas

las TICs, en su mayoría para el diseño, fabricación, marketing y en la gerencia

de negocio, abaratando como ya se dijo costos de operación, reduciendo

tiempos de entrega, integrando conocimientos antes dispersos, permitiendo el

trabajo colaborativo, permitiendo medir rendimientos por resultados, y

mejorando por tanto la productividad de la empresa.




Todo este proceso, ha contribuido de igual manera a la generación de

autoempleo en esta, la generación del conocimiento, en donde, son cada vez

más las empresas consultoras, y de outsourcing trabajando de manera

integrada con empresas grandes previamente establecidas.

El concepto de teletrabajo, desde su origen en la década de 1970, se ha

transformado por tanto de una solución de abaratamiento de costos, a una

solución de integración tecnológica para trabajo colaborativo, no limitado en el

espacio, incrementando de esta manera productividad y desarrollando las

potencialidades de la organización y del individuo; en el primer caso, para ser

más competitivos, y en el segundo caso, para poder generar formas de

autoempleo, limitado tan solo por la capacidad de aprender.

Es precisamente en este contexto, donde los programas de

alfabetización digital juegan un rol importante dentro de la sociedad actual,

inmersa ya en el mundo de las TICs, y que se ha denominado la Sociedad de

la Información y el conocimiento; este tipo de alfabetización, supone garantizar

no solo el acceso a estas tecnologías, sino la capacidad de ejercer un buen

aprovechamiento de las mismas; es solo mediante el correcto aprendizaje de

las TICs, que se podrá lograr la productividad, competitividad, y generación de

desarrollo profesional personal mencionados en párrafos anteriores.

1.1.2 DEFINICIÓN

Son varias las definiciones que se atribuyen al Teletrabajo, sin embargo,

de acuerdo a la óptica de los autores, la de mayor relevancia, es la que parte

de la etimología de la palabra; es así que Teletrabajo procede del griego,

significando el prefijo “Tele”, lejos o distante; el teletrabajo entonces no es más

que el trabajo a distancia o de manera remota; esta acepción involucra la

comprensión de que existe una comunicación entre la persona que ejerce el

teletrabajo con la organización para la que trabaja. La definición nace en el

seno de la presente Sociedad de la Información y del conocimiento, e involucra




el uso de las Tecnologías de la información y Comunicación para ejercer la

actividad.

Se suman por tanto componentes humanos, desde la perspectiva de

quien realiza la actividad y quien la recibe, así como: componentes

tecnológicos, una adecuada infraestructura en redes de telecomunicaciones, y

la facilidad de acceso a las TICs, entendido esto último como el acceso a los

medios de información, pero también como la capacidad de trabajar de manera

adecuada con la tecnología y de interpretar dicha información.

Para que la conceptualización del Teletrabajo sea completa, se debe

complementar con las siguientes características del mismo:

Se trata de un trabajo realizado fuera de las oficinas de la organización

contratante.

Se emplean las TICs para la ejecución del trabajo, entiéndase como las

tecnologías que permiten el procesamiento de la información y la

conexión remota para compartir dicha información.

Se trata de una actividad contractualmente remunerada por una

empresa, en este sentido realizada bajo control de la misma y basada en

resultados por objetivos.

De acuerdo a muchos autores, entre ellos (Ortiz Chaparro, 1996), la

definición de que el trabajo sea realizado fuera de la oficina no se limita

únicamente al hogar, esta sería una concepción primaria; el trabajo fuera de

oficina puede realizarse desde diversas localidades.

Entre los conceptos más pertinentes del teletrabajo tenemos:

La Organización Internacional de Trabajo -OIT- define teletrabajo como:




“El teletrabajo es la forma de organizar y realizar el trabajo a distancia mediante

la utilización de las TIC en el domicilio del trabajador o en lugares o

establecimientos ajenos al empleador” (Organización Internacional del Trabajo,

2011) pág. 11

En Colombia, el teletrabajo se encuentra definido en la Ley 1221 de 2008 como:

Artículo 2.- “Una forma de organización laboral, que consiste en el desempeño

de actividades remuneradas o prestación de servicios a terceros utilizando

como soporte las tecnologías de la información y comunicación -TIC- para el

contacto entre el trabajador y la empresa, sin requerirse la presencia física del

trabajador en un sitio especifico de trabajo”. (Colombia Digital, 2015)




Figura 1. El Teletrabajo y la tecnología

Fuente: El libro blanco El ABC del Teletrabajo en Colombia

Elaborado: El libro blanco El ABC del Teletrabajo en Colombia

Así mismo, el Teletrabajo trae implícito el uso de las tecnologías de la

información y las comunicaciones (TICs), que a la vez relaciona lo

correspondiente a: la infraestructura, dispositivos, contenidos y aplicaciones. La

figura 1, muestra de manera gráfica lo aquí expuesto.




Figura 2. El Teletrabajo, el Internet y la organización



Conjuntamente, los servidores, las plataformas de trabajo, y los sistemas

permiten la interconexión entre el empleado y la organización, mediante

diferentes dispositivos como computadores portátiles, tablas hasta teléfonos

inteligentes, los mismos que son compatibles con las diferentes aplicaciones

para teletrabajo, facilitan esta actividad. La figura 2, muestra gráficamente lo

expresado.




1.1.3 MODALIDADES

El Teletrabajo representa como se ha dicho, una nueva modalidad de

llevar a cabo esta actividad económica, esta nueva forma de hacer trabajo

cuenta a su vez con una serie de criterios de clasificación de acuerdo a la

manera como se ejercen, encontrando los autores la mejor clasificación la

hecha en la Guía de teletrabajo (Junta de Andalucía, 2010), pág. 11; la misma

que muestra la clasificación que sigue:

En cuanto a la ubicación, desde la que el tele trabajador desarrolla su

actividad:

Teletrabajo desde el domicilio.

Teletrabajo en telecentros (instalaciones dotadas de tecnologías que

pueden ser utilizadas por varios tele trabajadores).

Teletrabajo desde oficinas satélite (centros interconectados con la sede

principal de la empresa).

Teletrabajo móvil o itinerante (el desarrollado por trabajadores que han

de desplazarse frecuentemente para prestar sus servicios y llevan

consigo la oficina virtual móvil).

En cuanto al tipo de contrato:

Teletrabajo por cuenta propia.

Teletrabajo por cuenta ajena.

En cuanto al tiempo de teletrabajo:

Teletrabajo a tiempo completo.

Teletrabajo durante algunos días a la semana.

Teletrabajo una parte de la jornada laboral.

En cuanto al tipo de tecnología utilizada, hay que tener en cuenta:

Tipo de tareas realizadas en el puesto.




Equipamiento informático del puesto.

Modalidades de acceso a los datos.

Nivel tecnológico de la empresa.

1.1.4 APLICACIÓN Desde la concepción misma de esta nueva modalidad de trabajo, se deriva

que la misma se caracteriza por ser ejecutada fuera de las oficinas de la

organización, pero manteniendo una conexión con la misma a través del uso de

las TICs; desde este punto de vista, para que pueda ser llevado a cabo el

teletrabajo se requiere que se garantice lo siguiente:

Un sistema de información de la organización, de fácil acceso,

interactivo y fiable.

Una adecuada red de telecomunicaciones, que permita precisamente la

conexión hacia ese sistema de información.

Que los tele trabajadores, dispongan de los equipos tecnológicos

necesarios para establecer la conexión remota con la oficina central, de

acuerdo a la naturaleza del trabajo.

Que los tele trabajadores, tengan el conocimiento necesario para el uso

de los sistemas de información y procesamiento de la misma.

Una vez garantizados estos puntos, el teletrabajo se puede ajustar a

empresas de todos los tamaños y sectores, de ahí su versatilidad.

Esta versatilidad y flexibilidad del teletrabajo, permite que sea una de las

mayores herramientas usadas hoy en día, para la inclusión de personas con

discapacidad en el mercado laboral; consideración especialmente hecha a

casos de discapacidad física; donde la movilidad de la persona es limitada pero

sus facultades cognitivas pueden ser potencializadas a través de esta

herramienta.




El teletrabajo puede ser empleado en los siguientes tipos de trabajo (Junta

de Andalucía, 2010):

Servicios profesionales: jurídicos, contabilidad, auditoría y teneduría

de libros, asesoramiento tributario, arquitectura, ingeniería, periodismo,

correcciones y otros.

Servicios de informática y otros conexos: consultores en instalación

de equipo de informática, aplicación de programas de informática,

procesamiento de datos, bases de datos, desarrollo de software y otros.

Servicios de investigación y desarrollo: de las ciencias naturales, de

las ciencias sociales y las humanidades, interdisciplinarios de

investigación y desarrollo.

Servicios prestados a las empresas: de publicidad, de investigación

de mercados y encuestas de la opinión pública, de consultoría en

administración, de investigación y seguridad, fotográficos, editoriales y

de imprenta, asistentes, diseño gráfico y web, armado de presentaciones

y discursos, y otros.

Servicios de telecomunicaciones: de teléfono, de transmisión de

datos, de correo electrónico, de correo vocal, de información en línea y

otros.

Servicios audiovisuales: de radio y televisión, de transmisión de

sonido e imágenes, de grabación sonora y otros.

Servicios de enseñanza: primaria, secundaria, superior; de adultos,

tutores, otros servicios de enseñanza. Desarrollo de contenidos y otros.

Servicios financieros: de seguros y afines, servicios bancarios y otros,

servicios financieros, asesoramiento a clientes e-banking, información a




clientes, informes y análisis de crédito, estudios y asesoramiento sobre

inversiones, carteras de valores, adquisiciones, reestructuración y

estrategia de las empresas, entre otros.

Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes:

servicios de información y coordinación online, organización de viajes en

grupo, orientación y guía a turistas.

1.1.5 PERFIL DEL TELETRABAJADOR

Siendo el teletrabajo una modalidad flexible con las características ya

señaladas, tiene un componente tecnológico, como es el acceso de la

información y la capacidad de procesamiento de la misma mediante las TICs,

así mismo tiene el componente humano, que es la persona que realiza el

trabajo.

A pesar de que las primeras ideas de teletrabajo, se remontan hacia la

década de 1970, en nuestra sociedad actual el concepto no se encuentra aún

muy afianzado, por lo que no existe una cultura organizacional y personal que

avale que esta modalidad pueda cumplir con los objetivos empresariales.

Sin embargo, a pesar de lo antes expuesto, se tienen ciertos criterios de

valoración, para lo que se considera como importante al momento de

implementar esta modalidad, los mismos que se ponen a consideración en el

siguiente perfil de un tele trabajador:

Habilidades personales Autonomía

Disciplina

Constancia

Alto nivel de eficiencia

Merecedor de confianza

Gran capacidad de Automotivación




Orientado a resultados

Habilidades profesionales Formación en el campo de actividad en el que se desempeña

Formación en el manejo de las TICs

Alta capacidad de autoaprendizaje

Capacidad de planificación de tareas y autocontrol de

cumplimiento

Habilidad en la resolución de problemas

Características situacionales

Capacidad de interconexión del punto remoto con la oficina

matriz

Sus responsabilidades personales no intervendrán en su

desempeño laboral.

Dentro del contexto organizacional, un tele trabajador que cumpla con este

tipo de perfil, es un candidato perfecto para este tipo de relación de

dependencia, sin embargo, se trata de una condición necesaria pero no

suficiente para el correcto desempeño del tele trabajador, para lograr las metas

organizacionales para el puesto de su desempeño; de modo que a todos los

saberes propios del tele trabajador, es necesario que el mismo sea capacitado

por la organización básicamente en dos frentes, de acuerdo a (Junta de

Andalucía, 2010), pág. 55:

Definición Organizacional: Cuál es el esquema organizacional de la

empresa, el organigrama de la misma, quién reporta a quién y cuáles

son los canales de comunicación entre subalternos y superiores y entre

pares; cómo se realiza el establecimiento de metas y tareas, cuál es la

manera de evaluar las mismas; cómo y quién realiza la función de




control de incidencias, solo por mencionar algunos aspectos a

considerar.

Conocimiento de las herramientas informáticas y tecnológicas utilizadas: debido a que la ejecución del trabajador en esta modalidad

se realiza de manera autónoma, es preciso que el tele trabajador

conozca y domine los sistemas, programas, procedimientos y políticas

de su trabajo, a fin de explotar todo el potencial de las mismas en

beneficio tanto del tele trabajador como de la organización.

En cuanto a la manera específica de organizarse por parte del tele

trabajador, existen consideraciones necesarias a fin de promover una correcta

adaptación del tele trabajador a esta modalidad de trabajo:

Trabajo fijado por objetivos y metas.

Hojas de control para revisión de organización del tiempo, fijada por

plazos de entrega.

Adecuada metodología del manejo y gestión de proyectos.

Habilidades interpersonales y de comunicación por parte del tele

trabajador.

1.1.6 BENEFICIOS DEL TELETRABAJO

Son muchos los beneficios identificados de la implementación del

teletrabajo, tanto para la organización en sí misma como para el empleado y de

manera más general para la sociedad en su conjunto.

Estos beneficios se dan en el nivel cuantitativo o medible, como es el caso

de la reducción de costos operacionales y de movilización; así como en el

cualitativo, en términos de incremento en la calidad de vida de las personas

debido al mayor tiempo que pueden pasar los tele trabajadores con sus

familias; tiempo antes empleado por ejemplo en la movilización hacia el lugar

de trabajo.




A continuación, se listan los principales beneficios.

1.1.6.1 Beneficios para el medio ambiente

A nivel de la sociedad en su conjunto, el principal beneficio viene

determinado por una reducción en la contaminación ambiental, ya que al

reducir el desplazamiento de los trabajadores desde sus domicilios hacia sus

oficinas se reducen las emisiones de gas carbónico hacia la atmósfera,

permitiendo que exista un aire más puro para respirar, reduciendo así mismo la

tasa de enfermedades bronco-respiratorias relacionadas con la contaminación.

Figura 3. Calculadora de emisiones de carbono

Fuente: Tomado de internet

Elaborado: Los Autores

A manera de ejemplo, una persona que cuenta con un vehículo propio

de 4 cilindros a gasolina y que vive a una distancia de 10 Km desde su

domicilio al trabajo emplea aproximadamente 2 litros de gasolina al día,

dependiendo del tráfico; es decir la equivalencia de 1 litro de gasolina por cada

10 Ms. recorridos, incorporándose al ambiente una emisión neta de 230.35

g/km (Sunearthtools, 2015) , en total por el recorrido 4,607 Kg de CO2; esto por

cada día laboral, al año equivale a un total de 1658,52 Kg de CO2 por persona.

La Figura 3, muestra la herramienta utilizada para el ejemplo.

Otro beneficio, que se podría observar en caso de implementar este tipo de

trabajo, es la reducción en el tráfico vehicular en sí, lo que genera una

reducción de los niveles de estrés que actualmente se observan en las grandes

ciudades, sobre todo en las horas pico.

El tercer beneficio identificable de esta modalidad de trabajo, con respecto

al medio ambiente es que, al tratarse de sistemas de información




interconectados, la mayor parte de la misma se almacena de forma digital, por

lo que se reduce ostensiblemente la utilización tradicional del papel en oficina,

contribuyendo esto a aminorar la tala de los bosques por esta causa.

1.1.6.2 Beneficios para la organización

Son diversos los beneficios identificables de la aplicación del teletrabajo

para las organizaciones, derivados en gran medida del uso de las TICs para

acceder de forma remota hacia la información y poder procesar la misma, pero

también en el ámbito social, ya que se genera una cultura de responsabilidad

corporativa con el medio ambiente, de acuerdo a los beneficios medio

ambientales señalados previamente.

Entre los beneficios directos de la aplicación de esta modalidad de

trabajo tenemos:

Reducción de los costos de operación variables, ya que se reducen los

costos de mantenimiento de equipos y mobiliario, costos de servicios

básicos como electricidad y telefonía entre otros.

Mejora en la productividad del negocio, determinado esto por el acceso

inmediato de la información por parte de los tele trabajadores,

aminorando los tiempos de respuesta.

Mejoramiento en el control de los procesos, con un correcto sistema de

información se puede hacer seguimiento en tiempo real al desarrollo y

ejecución de tareas asociadas a la actividad del tele trabajador.

Desconcentración de los procesos, se puede dividir las tareas entre

varios empleados, y al mismo tiempo se puede integrar el proceso en su

totalidad, para obtener resultados de manera más rápida que si un solo

trabajador ejecutara la tarea.

Dada la flexibilidad en cuanto a la dispersión geográfica de los

trabajadores, se puede contratar personal con mayores cualificaciones y

capacitación, sin importar en donde se ubique.




La capacidad del empleado de poder equilibrar sus espacios

profesionales con los familiares, permite que su calidad de vida mejore y

esto genera a su vez mayor productividad a la empresa.

En cuanto a los sistemas tecnológicos, dado que los tele trabajadores

invierten en el equipamiento necesario para poder desarrollar sus tareas

desde su lugar de residencia, se reduce el costo de adquisiciones para

la empresa en lo referente a hardware y software.

Con un adecuado sistema de control, se puede optimizar el control sobre

escritorios virtuales y el flujo de información.

A mayor crecimiento en el mercado, la empresa puede contratar más

personal que realice las tareas de manera remota, sin invertir en

mobiliario, hardware o software; ante una depresión económica la

empresa no sufre el embate de haber realizado la inversión pudiendo

simplemente prescindir de los servicios de los tele trabajadores.

En el ámbito de la imagen corporativa, desde la perspectiva de la

responsabilidad social, la empresa se muestra amigable con el medio

ambiente mediante la reducción de la huella de carbono, ya que reduce

los desplazamientos de sus empleados.

Así mismo, el teletrabajo le permite a la empresa sumarse a las

iniciativas de inclusión socio-laboral de la población vulnerable,

entendido esto a como las personas con algún grado de discapacidad

que limite sus opciones de movilización hacia los centros de trabajo.

1.1.6.3 Beneficio para los trabajadores

Desde el punto de vista del trabajador, el teletrabajo ofrece así mismo

algunos beneficios, entre los que es preciso destacar los siguientes:

Flexibilidad en las condiciones de trabajo, ya que el trabajador no se ve

supeditado a permanecer en un solo lugar de trabajo, esto le permite

poder realizarlo desde cualquier lugar, con una adecuada conexión a las

TICs.




Debido a que los trabajadores de esta modalidad no precisan

movilizarse hacia sus centros de trabajo, esto se traduce en un ahorro

de dinero ya que se reduce el consumo de combustible o de pagos de

transporte público.

Ahorro de dinero en cuanto a alimentación, así como mejor calidad de la

misma, ya que los empleados pueden consumir los alimentos

preparados en sus hogares.

Ganancia de tiempo, ya que no se emplea el mismo en movilizaciones

hacia o desde el trabajo, este puede ser empleado en pasar más tiempo

con la familia.

Mejoría en la calidad de relaciones intrafamiliares, debido precisamente

al tiempo que puede dársele a la misma.

Mejoría en la salud del colaborador, ya que se reduce el estrés atribuible

al tráfico, a los gastos adicionales, además de que con el tiempo ganado

evitando estos desplazamientos, el trabajador puede usar el mismo para

una rutina de cuidado físico.

Capacidad de gestionar actividades personales, siempre y cuando esto

no interfiera con las metas establecidas para su cargo.

Incremento del nivel de confianza propia en relación con su

desenvolvimiento profesional, esto ya que el trabajador puede establecer

sus propias metas de eficiencia y obtención de resultados, ajustando las

mismas a los horarios de trabajo o al cumplimiento requerido por la

organización.

1.1.6.4 Beneficio para los discapacitados La implantación de un esquema laboral mediante el teletrabajo, debido a

la flexibilidad que aporta el mismo, puede ser usada como una herramienta

para la inclusión laboral de personas con cierto tipo de discapacidad,

especialmente aquellas cuya principal limitante para laborar de manera digna

es la movilidad.




Al permitir al colaborador trabajar desde su lugar de residencia o donde

considere más apropiado para su situación, se disminuyen las barreras de

acceso al mercado laboral.

En este sentido, esta modalidad contribuye al desarrollo profesional y

personal del colaborador con discapacidad, aportando a su vida un elemento

de integración social como lo es sentirse parte del desarrollo mediante el aporte

a la sociedad de sus capacidades.

De acuerdo a (Santamaría, 2012) si entendemos que el teletrabajo precisa

de un elevado uso de las TICs para su aplicación, podemos entender que esta

modalidad de trabajo tiene el potencial de ser un facilitador para la inserción de

las personas con discapacidad en el ambiente laboral de una organización.

1.1.7 DESVENTAJAS DEL TELETRABAJO

Al igual que los beneficios derivados de la implantación de la modalidad

de teletrabajo en la organización, se presentan múltiples criterios sobre las

desventajas de esta nueva modalidad de trabajo, ya que a pesar de que en la

Sociedad de la Información en la que vivimos, se ha preconizado el uso de las

TICs como herramienta potencializadora de empleo, la misma preconcibe el

hecho de que todos los trabajadores están conectados a la red, y más aún que

todos saben hacer uso de los recursos que estas tecnologías ofrecen.

Sin embargo, lejos del campo conceptual, en el día a día de la realidad

mundial en general y ecuatoriana en particular, se puede observar la carencia

de conocimientos de las TICs por una gran mayoría de la población; esta

realidad lleva a pensar si esta modalidad de trabajo “conectada” a la red no se

constituiría en un elemento de exclusión más que de inclusión, ya que

presupondría la contratación solo de personal con las cualificaciones del

trabajo en red.




La principal desventaja por tanto se basa en el problema del acceso,

entendido esto no como limitar el teletrabajo a la adquisición de una

herramienta para trabajar, sino en un cambio de mentalidad de los tele

trabajadores, misma que incluye la competencia cultural que exige el uso de las

tecnologías, entendido esto como el conocimiento específico que se requiere

para el adecuado uso de las mismas. (Jaramillo & Castellón, 2001)

Se detallan así mismo las desventajas encontradas para los diferentes grupos

de interés en el estudio.

1.1.7.1 Desventajas para la organización

Con la implantación de esta modalidad de trabajo, las organizaciones

afrontan una serie de desventajas, entre ellas:

Pérdida del control del trabajador, ya que no dispone plenamente del

mismo en el centro de trabajo; para paliar esto debe desarrollarse un

nuevo esquema de trabajo enfocado en resultados, de modo que puede

ser medible lo que el tele trabajador aporta a la organización.

Pérdida de control de eventos, por ejemplo una falla en el equipamiento

remoto del tele trabajador o un corte de luz, no contaría con los

respaldos con los que cuentan por lo general las empresas medianas y

grandes.

Posibles fugas de información clave para el mantenimiento del negocio;

este es un riesgo siempre presente, pero en este esquema se maximiza

si es que la empresa no está en capacidad de implantar los controles

adecuados de seguridad.

Falta de elemento cohesionador como el compañerismo en el trabajo,

pudiendo decaer las relaciones personales y laborales entre

colaboradores y con los otros niveles jerárquicos de la organización,




traduciéndose en un riesgo de pérdida del capital humano de la

organización.

Los tele trabajadores, al ser independientes en términos de horario y

ubicación de trabajo no desarrollan los mismos nexos de compañerismo

que sus homólogos del trabajo tradicional, facilitando las decisiones de

separarse de una compañía por otras oportunidades laborales.

1.1.7.2 Desventajas para los trabajadores

El teletrabajo aporta múltiples beneficios al trabajador, como los

señalados en apartados anteriores; sin embargo es de notar que trae inmerso,

como cualquier otra actividad humana, ciertos contras a su implementación,

desde el punto de vista del tele trabajador; entre estos contras tenemos:

Disminución de relaciones interpersonales a nivel profesional, lo cual

puede aportar un ambiente de aislamiento, falta de reconocimiento

de logros, desmotivación por el logro de resultados, entre otros

factores.

La falta de integración del empleado con el nivel jerárquico de la

empresa, puede inducir un debilitamiento en la relación y el vínculo

de dependencia.

El tele trabajador puede ser sujeto en mayor medida de

distracciones, como es el caso de visitas o llamadas personales, ya

que estará desarrollando sus actividades lejos del entorno

empresarial.

Se puede suscitar una dificultad para separar los espacios

personales de los laborales, esto puede llevar a conflictos en el

hogar, repercutiendo en niveles de estrés y desmejora de las

relaciones familiares.

El tele trabajador sería el responsable de resolver situaciones, como

cortes del suministro eléctrico, para garantizar a la organización el




correcto desempeño de sus funciones, situación que no ocurre en un

marco de trabajo tradicional, donde es la empresa la encargada de

solventar estos inconvenientes.

Asumir el costo de mantenimiento, reparación y reposición de los

equipos informáticos usados para su trabajo.

Una falta de adecuada legislación puede conducir a una nueva forma

de explotación, ya que podría ser usado para la contratación de tele

trabajadores de manera eventual, sin acceso a la seguridad social y

los beneficios de ley.

1.2 LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TICS)

A fin de contextualizar el concepto de las TICs, como herramienta para el

desarrollo es necesario comprender sus componentes:

Tecnología.- Se trata de la aplicación de los conocimientos científicos en la

creación de instrumentos, herramientas o procedimientos al servicio de las

personas; es en sí la ciencia traída desde el campo teórico al práctico.

Información.- es el conjunto de datos que contienen un significado para

determinados sujetos, se habla aquí por tanto del establecimiento de un patrón

subjetivo para la interpretación de los datos, por lo que se requiere un proceso

cognitivo de parte del receptor.

Comunicación.- es el proceso de transmitir la información de un individuo a

otro u otros, es parte de la naturaleza social humana el interactuar con otros

individuos y establecer este tipo de canales de flujo de información.

Ahora bien, de acuerdo a (Marqués Graells, 2000), cuando se analizan

estos tres componentes de forma conjunta, se hace referencia a los avances

tecnológicos que proporcionan las TICs y las tecnologías audiovisuales; las

cuales básicamente nos dotan de la información y herramientas necesarias




para su procesamiento y análisis; con los adecuados canales para la

comunicación de la misma.

Como vemos, la concepción de las TICs va mucho más allá de un conjunto

de redes interconectadas, tiene también mucho que ver con el traspaso de la

información y el procesamiento de la misma; en este sentido estas tecnologías

se valen del internet como red de redes, pero profundizan aún más, ya que

hace uso de la red pero con la preparación de la misma para el uso de las

herramientas de información propias de un sistema.

Como ejemplo, podemos decir que el Internet se ve saturado de

información, pero sin un correcto proceso de descifrado entre lo importante y lo

útil.

Es en este marco que el concepto de alfabetización digital cobra más

sentido, ya que, complementando la búsqueda del cierre de la brecha digital,

busca que las personas no solo tengan acceso a los medios tecnológicos de

comunicación, sino que también sean capaces de navegar por los mismos,

entender su significado y procesar la información de manera correcta.

Es importante entonces que en esta era de la información, las personas

sean capacitadas para hacer buen uso de los recursos tecnológicos, que cada

día tienen más penetración en la sociedad, y es responsabilidad del Estado

mediante las políticas públicas adecuadas el garantizar este tipo de

alfabetización.

Con estas precisiones, se puede evaluar entonces los componentes de las

TICs desde la óptica de una adecuada conceptualización de los mismos.




1.2.1 CARACTERÍSTICAS DE LAS TICS

El boom tecnológico que ha experimentado nuestra sociedad, ha

permitido un rápido crecimiento de la calidad de vida de las personas con

acceso al mismo, esto es así para todas las tecnologías que llegan al hogar o a

los negocios, y si bien las TICs son parte de este boom, las mismas tienen

características propias como son:

Poseen en sí mismas un carácter de innovación constante.

Permiten el rápido acceso a los medios de información y

procesamiento de la misma.

Afectan de manera de directa el modo en el que nos relacionamos.

Afectan nuestra forma de vida: estudio, trabajo, trámites,

socialización.

Expanden la frontera de conocimientos, al permitir que las

investigaciones estén diseminadas en la red y puedan ser fácilmente

halladas.

Dotan de flexibilidad, escalabilidad y complementariedad a los

sistemas de estudio y trabajo.

Generan redes sociales de interacción de las personas, de modo no

presencial, acortando las distancias

1.2.2 COMPONENTES DE LAS TICS

1.2.2.1 Las Tecnologías Informáticas Se trata del componente que permite realizar la interacción sistema-

usuario, a fin de permitir a este último comprender el mensaje y procesar la

información a este transmitida; comprende el conjunto de equipamiento y

aplicaciones necesarios para el procesamiento de la información en diferentes

formatos, sean estos de texto, gráficos, video, audio, etc.; su importancia radica

principalmente en que se trata de un sistema de interacción, por lo que

compromete al usuario con su entendimiento y uso.




Son múltiples los sistemas operativos que ofrecen opciones de

interactividad para el usuario final en las computadoras personales, pero

también los hay para ser usados como servidores de contenido, en donde las

organizaciones son capaces de alojar la información de su interés, esto a fin de

garantizar disponibilidad de la misma para sus usuarios finales, proveedores y

público en general según sea el caso.

1.2.2.2 Las tecnologías de Telecomunicaciones

El componente de Telecomunicaciones es el que realmente incide en la

concepción de teletrabajo; sin este no sería posible efectuar la mayoría de las

tareas remotas que demandan las organización actualmente; se trata de

vincular al trabajador con la empresa en tiempo real como si realmente

estuviera allí; es el que primordialmente permite que suceda el teletrabajo

como tal.

Las industrias llevan buen tiempo trabajando en entornos computarizados,

es habitual para este tiempo que las personas que laboran en oficina por

ejemplo estén adaptados al trabajo de escritorio mediante computadoras, pero

no podrían efectuar este mismo trabajo desde su hogar u otro ubicación

diferente, si no mediaran las tecnologías de telecomunicaciones para permitir

una conexión entre el punto remoto y las oficinas de la administración.

En la actualidad, los medios de conexión ofrecidos por estas tecnologías

son muy variados, pero quizá el más difundido de ellos es el Internet, que

permite a cada usuario en el mundo tener la capacidad de navegar por la

información de manera global, y en el contexto del teletrabajo, con las

herramientas de seguridad adecuadas, permite que un tele trabajador se

conecte con su oficina matriz no importando la ubicación geográfica de la

misma; brindando opciones de movilidad, flexibilidad e independencia.




Son muchos los medios usados por las telecomunicaciones para lograr este

tipo de conexiones, dependiendo de los requerimientos de las mismas, zonas

de cobertura y usuarios a los que esté destinado.

La integración entre las tecnologías de telecomunicaciones e informática,

conocida como telemática, permite que los datos sean procesados y

transmitidos de una sitio a otro, de manera segura y confiable; de este modo

tanto las organizaciones como las personas puede realizar trabajos en tiempo

real con las seguridades del caso.

1.2.2.3 El Componente de la Información

Como se señaló previamente, el concepto mismo de una tecnología es la

capacidad de hacer práctico para el uso de las personas la abstracción del

conocimiento científico; desde esta concepción misma, no existiría tecnología si

no hubiese el componente humano que permita el uso y aprovechamiento de la

misma; de igual forma, ninguna tecnología sería tal, si no estuviera en

capacidad de ser usada por un ser humano.

Bajo estas premisas, tanto las tecnologías de informática como de

telecomunicaciones se volverían nulas, si las mismas no pueden ser

aprovechadas por el hombre; es desde aquí que partimos en decir que el

componente de la información es el centro mismo de las TICs; ya que es en

este que el ser humano tiene la interacción con la máquina, la cual le ofrece

datos que el hombre debe interpretar y transformar en información que le sirva

para cumplir con las tareas requeridas.

Las máquinas dictan números, las personas toman decisiones.

Es por tanto imprescindible en esta nueva era, que la capacitación a las

personas en materia de TICs fundamente este “saber hacer” con los datos




recibidos; se habla entonces de la ya señalada alfabetización digital; enseñar a

las personas a manejar los recursos informáticos y de telecomunicaciones y no

tan solo garantizar el acceso a los mismos.

Es el tele trabajador en el caso que nos atañe quien debe procesar los

datos recibidos, transformarlos y referirlos a su organización, es quien genera

la información o la transforma; volviéndose por tanto el centro mismo del

sistema de esta modalidad de trabajo.

1.2.3 IMPACTO DE LAS TICS

Las TICs están cambiado definitivamente la manera cómo vivimos y

hacemos las cosas, desde nuestra propia educación, los trámites que

realizamos, las compras que hacemos y nuestro trabajo propiamente.

Ya no se trata de una tendencia hacia la conectividad global, esto es una

realidad en la que vivimos gracias al advenimiento del Internet.

En el mundo interconectado en el que vivimos, se puede apreciar que es

cada vez más indispensable el acceso a los medios tecnológicos si se quiere

subsistir, desde el punto de vista de las organizaciones.

También se aprecia una creciente influencia de esta interconexión en la

sociedad como tal, es más común observar personas con sus teléfonos móviles

conectándose con otras a la distancia; sin embargo dejando de lado la

conexión con las personas que tienen al frente, en una suerte de enajenación

tecnológica.




Figura 4. Nuestro mundo en red


Autor: Tomado de internet

La figura 4, muestra cómo se constituye el mundo en que vivimos en lo

referente a la manera de hacer nuestra cotidianidad.

1.2.3.1 Impacto en la Educación.

Es necesario que la educación actual, rompa los paradigmas de la anterior

y comience a ver al mundo como algo diferente; el conocimiento está

diseminado, por lo que ya no se trata de enseñar memorización solamente, el

desafío actual es enseñar a aprender; de modo que las nuevas generaciones

tengan la capacidad de extraer todo la información que les sea necesaria de la

red, analizarla y quedarse con lo útil y desechar lo inútil.

La educación debe por tanto adaptar sus métodos a esta nueva realidad

del mundo en que vivimos, a fin de garantizar que las personas estén en la




capacidad de poder desarrollarse de manera autónoma a través de estos

recursos tecnológicos.

En el contexto educativo (Cabero, 2007), nos dice que el educador en la

sociedad de la información debe tener flexibilidad y capacidad de un

aprendizaje continuo, mucho más con los cambios recurrentes en el

conocimiento de este nuevo tipo de sociedad.

1.2.3.2 Impacto en la Salud

Las TICs abordan también el campo de la salud humana, permitiendo a los

médicos realizar diagnósticos preventivos mediante sistemas de monitorización

en tiempo real del paciente.

En la actualidad se está en la capacidad de dar respuesta a los exámenes

de chequeo en línea, el médico puede revisar los resultados de laboratorio que

han sido subidos a la red, aminorando los tiempos de atención en relación con

la medicina tradicional.

La consulta a especialistas puede ser realizada en tiempo real, en cualquier

parte del mundo donde estos se encuentren, garantizando una rápida

respuesta para casos especiales.

Cada día son más y más los equipos para atención de salud que se

conectan a la red, ofreciendo sus resultados de pruebas, los médicos pueden

realizar consultas historia clínica del paciente.

Para servicios de emergencia, el mejor ejemplo es la interconexión con las

redes móviles, permite que se reporte una incidencia en cualquier ubicación y

con un mínimo retraso para los tiempos de respuesta.




Para el usuario final, existen aplicaciones, integradas con el hardware

respectivo, capaces de ayudar a llevar un control de alimentación, presión

sanguínea, niveles de azúcar en la sangre entre otros beneficios.

1.2.3.3 Impacto en el Gobierno

Las TICs ofrecen la posibilidad de manejar bases de datos en tiempo real,

de modo que se agilitan los trámites de atención ciudadana, reduciendo

significativamente los tiempos de dichas atenciones.

Estas tecnologías ofrecen así mismo, la capacidad de conocer información

fundamental en tiempo real para la adecuada toma de decisiones de los

hacedores de políticas; permite extraer informaciones históricas y realizar el

procesamiento de las mismas, señalando las mejores líneas de acción; como

ya se ha dicho, la interpretación de los datos sin embargo es un asunto

puramente humano y por ellos es necesaria la intervención de las diferentes

autoridades políticas.

Las coordinaciones interministeriales o entre las diferentes instituciones del

Estado son más prontas y fluidas gracias a este tipo de medios.

Permiten un ahorro significativo de movilización de funcionarios, aplicando

por ejemplo tecnologías como video-conferencia o servicios de tele-presencia.

1.2.3.4 Impacto en el Sector Privado

Tal vez este sea el mayor beneficiario de las TICs, ya que en primera

instancia las mismas permiten la publicidad masiva de los productos ofrecidos,

lo cual permite una mayor penetración en el mercado de la empresa y sus

productos.

En cuanto al aprovisionamiento de materias primas o stock de productos

por ejemplo, las TICs permiten conocer el inventario de los mismos en tiempo




real, generando avisos o alerta cuando se esté alcanzando un punto crítico

prefijado previo a la inexistencia; esto permite generar pedidos antes de que se

agote el bien y mantener la continuidad del negocio.

Para el caso de las ventas masivas, les permite a los vendedores generar

las notas de pedido en tiempo real, de modo que el despacho es más eficiente

y rápido, redundando en satisfacción del cliente final.

Permiten conocer el grado de satisfacción del cliente mediante encuestas

masivas a sus consumidores.

Permite la implantación del teletrabajo con su consecuente reducción de

costos de operación en oficina.

Ahorro de recursos en movilización para directivos y mandos medios, se

pueden establecer reuniones mediante video conferencia o tele-presencia.

Con las nuevas modalidades de negocio de las Telcos, las cuales

convergen a la integración de los servicios de telecomunicación e informática,

como los data center, las empresas en incluso entidades de gobierno pueden

ahorrar en inversión de infraestructura tecnológica; reduciendo la planta de

personal de Sistemas, ahorrando costos de mantenimiento y teniendo

garantizada la conectividad y alojamiento de sus datos.

1.3 INCLUSIÓN SOCIAL LABORAL Previo al análisis de la Inclusión social laboral en el país, es necesario

puntualizar algunos conceptos importantes para entrar en materia de análisis,

entre ellos tenemos:




1.3.1 DISCAPACIDAD

Dentro de los diferentes conceptos de discapacidad, tal vez el que más se

acerca al objeto del presente estudio es el que dicta que “La discapacidad es

una condición que limita a las personas con deficiencias (condición médica, sea

esta mental, física o sensorial) para realizar las actividades de la vida diaria y

les restringe en su participación social, que surge cuando la sociedad les ha

negado o limitado el acceso a la rehabilitación, a la educación, a la formación

profesional, al mercado laboral, a la cultura, al ejercicio de sus derechos y

obligaciones” (Cazar Flores, 2008), pág. 14.

La discapacidad no existe como tal, si no lo es en base a una convención

social predefinida sobre lo que una persona es capaz de lograr; como se puede

apreciar en el concepto se exhiben factores intrínsecos de una condición

personal, pero también se nos muestra que dichos factores en sí mismos, no

constituyen una discapacidad, sino que la misma se conforma cuando la

sociedad no está preparada para dar cabida a este tipo de condiciones.

Se entiende, por tanto como discapacidad a aquella situación personal a la

que la sociedad limita con barreras que impiden la libre ejecución de

actividades, que para otros sería normal.

A manera de ejemplo, se puede hablar de discapacidad motriz si una

persona presenta dicha condición médica pero que además no cuenta con

elementos que faciliten su movilidad en las calles de la ciudad, en las

instituciones públicas o privadas, etc. Es entonces que a esta persona se le

dificulta en mayor medida, hacer lo que otras personas sin esa condición

médica pueden ejecutar con facilidad.

Las principales barreras que se presentan para las personas con

limitaciones físicas o intelectuales, son el acceso a la educación, servicios,

sean estos públicos o privados, y al mercado laboral; aumentando de este

modo la vulnerabilidad de estas personas, en cuanto a un desarrollo social




normal, por lo que se terminan incluyendo en la categorización de

discapacidad.

La exclusión de una persona de realizar un trabajo por una condición médica

determinada, es tan solo un condicionamiento social, el mismo que puede ser

reajustado en base a leyes socialmente responsables, que busquen la

integración o inclusión de dichas personas al mercado laboral, pero también a

brindar igualdad de oportunidades en educación y acceso a servicios de

calidad.

Otra aproximación de la concepción de discapacidad, señala que la misma

tienen una condición que les hace más difícil enfrentarse a las barreras

sociales, físicas o culturales; por ello es necesario observar acciones que

incrementen el nivel de inclusión de personas con discapacidad, acciones que

permitirán determinar si el problema al que se enfrentan se encuentra en el

ambiente (física), en la falta de políticas o procedimientos, en la capacidad

limitada de la persona o en la conjugación de algunos de estos factores. (MIES,

2013) p. 22.

Desde esta perspectiva es importante señalar que dentro de los Objetivos

señalados en el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 emitido por la

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, se puede observar el

apuntamiento que se hace desde el estado, para minimizar, desaparecer la

discriminación hacia las personas con discapacidad, la misma que está

organizada en función de una hegemonía y homogenización estética, funcional

e intelectual en detrimento de “lo diferente”. (SENPLADES, 2013)

Para efectos de Ley, se tiene la siguiente definición:

Discapacidad.- “Se considera persona con discapacidad a toda aquella que,

como consecuencia de una o más deficiencias físicas, mentales, intelectuales o

sensoriales, con independencia de la causa que la hubiera originado, ve




restringida permanentemente su capacidad biológica, sicológica y asociativa

para ejercer una o más actividades esenciales de la vida diaria, en la

proporción que establezca el Reglamento” (Asamblea Nacional del Ecuador,

2012)

Dentro de los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir podemos resaltar los

siguientes que tienen que ver con la inclusión social de las personas con

discapacidad:

Objetivo 2.5. Fomentar la inclusión y cohesión social, la convivencia pacífica y la cultura de paz, erradicando toda forma de discriminación y violencia. En el Artículo e) se busca: “Ampliar y

fortalecer mecanismos y procedimientos para vigilar el cumplimiento del

principio de igualdad y no discriminación en el ámbito del trabajo tanto

público como privado; asimismo fomentar la inclusión laboral de personas

con discapacidad y de los pueblos y nacionalidades”. (SENPLADES,

2013), pág. 124.

Objetivo 2.8. Garantizar la atención especializada durante el ciclo de vida a personas y grupos de atención prioritaria, en todo el territorio nacional, con corresponsabilidad entre el Estado, la sociedad y la familia. El Artículo c declara: “Consolidar los mecanismos de protección

e inclusión social, considerando la inclusión económica de las personas

con discapacidad”. Y en el Artículo f busca: “Estructurar un sistema

nacional de cuidados que proteja a los grupos de atención prioritaria en

todo el ciclo de vida, particularmente en la infancia, para facilitar una vida

digna a los adultos mayores y a las personas con discapacidad, con

enfoque de género y pertinencia cultural y geográfica”. (SENPLADES,

2013), pág. 127.




Objetivo 3.9. Garantizar el acceso a una vivienda adecuada, segura y digna, que en su artículo a reza: “Promover el desarrollo de programas

habitacionales integrales accesibles a personas con discapacidad y

adecuados a las necesidades de los hogares y las condiciones

climatológicas, ambientales y culturales, considerando la capacidad de

acogida de los territorios”. (SENPLADES, 2013), pág. 149.

1.3.2 TIPOS DE DISCAPACIDAD

Con el propósito de clasificar los tipos de discapacidad, se debe indicar que

las mismas se consideran desde la premisa de que se trata de una condición

permanente, la cual no varía en toda la vida de la persona; desde esta

perspectiva se excluye de la clasificación las condiciones temporales que

incapacitan a un individuo para la realización de sus normales actividades

(MIES, 2013), pág. 23; con esta aclaración, las discapacidades se clasifican de

manera general en los siguientes tipos:

1.3.2.1 Discapacidad Física

Es el tipo de discapacidad relacionada con las deficiencias de las funciones

corporales que pueden generar dificultad o imposibilitar acciones cotidianas

como caminar, manipular, levantarse, equilibrarse, entre otras; las mismas

pueden ser observables como es el caso de amputaciones por ejemplo, como

pueden pasar desapercibidas como la insuficiencia renal crónica por ejemplo.

(MRL, 2013), pág. 10.

Este tipo de discapacidad está asociado a la limitante en cuanto al

desempeño motor de una persona, la cual le dificulta tareas de movilidad y

desempeño en diferentes campos. Las causas de este tipo de discapacidad se

relacionan principalmente a problemas presentes en la etapa de gestación, por

causa de nacimiento prematuro en algunos bebés, o a dificultades propias del

nacimiento. Además de estas causas originarias, también puede presentarse




este tipo de discapacidad debido a lesión medular por accidentes, u otros

problemas del organismo. (MIES, 2013), pág. 23.

1.3.2.2 Discapacidad Psicológica

Referida como trastornos en el comportamiento, estados anímicos que

son permanentes y que pueden llegar a afectar el razonamiento y capacidad de

juicio sobre la persona o el entorno. En esta categoría se ajustan trastornos de

bipolaridad, esquizofrenia entre otras. (MRL, 2013), pág. 10.

1.3.2.3 Discapacidad Intelectual

Hace referencia a las deficiencias del razonamiento, básicamente

dificultades cognitivas en la comprensión de ciertas ideas complejas y

abstractas; así como la incapacidad de anticipar situaciones de riesgo. Se

caracteriza principalmente por una disminución en la capacidad de aprender y

poder llevar a cabo acciones de la vida cotidiana. (MRL, 2013), pág. 11.

La conceptualización más usada para referir a la discapacidad intelectual es

la propuesta por la American Association on Mental Retardation (AAMR) que

en su edición de 1992 refiere que el retraso mental indica limitaciones

importantes de los procesos intelectuales del ser humano, con una marcada

deficiencia en relación a la media; esta deficiencia, sigue diciendo el estudio,

coexiste con otras limitaciones de tipo adaptativas y sociales. (MIES, 2013),

pág. 23.

1.3.2.4 Discapacidad Sensorial

Se refiere al tipo de discapacidad que provoca la desvinculación de la

persona con su ambiente por causa de una falta de comunicación con el

mismo, ya sea esto por deficiencias visuales o auditivas; lo cual es causa de su

exclusión a nivel social. (MIES, 2013), pág. 23.




Dentro de esta discapacidad, se encuentran las siguientes (MRL, 2013),

pág.11.

Discapacidad Visual Tipo de discapacidad relacionada con personas con baja nivel visual o

ceguera, lo cual es causa de dificultad en movilización u orientación.

Discapacidad Auditiva Hace referencia a problemas de sordera, sea esta por falta de desarrollo

del oído o bien porque en algún momento perdieron su capacidad de

escuchar; lo cual dificulta la comunicación de la persona con su entorno; por

lo general, al menos en el primer caso, este tipo de problemas viene

acompañado de ausencia del lenguaje.

Discapacidad del Lenguaje

Deficiencia en la capacidad de expresarse de forma verbal, por lo

general causada por problemas de sordera pero también relaciona a otros

tipos de lesiones.

1.4 BARRERAS En cuanto a las barreras que enfrentan las personas con discapacidad, se

pueden citar las siguientes:

1.4.1 BARRERAS SOCIALES

A nivel social, aún se pueden visualizar ciertos prejuicios o estigmas

referentes a la discapacidad mental, esto por falta de un adecuado

conocimiento para el manejo de personas con este tipo de discapacidad.

Existe un trato discriminatorio hacia las personas con discapacidad, sea

desde el aspecto negativo como entender que no pueden ser personas

“normales” según el estándar social, o de sobrevaloración dando condición de




“especiales”; cuando lo que se ha mostrado es que las personas con cierta

discapacidad buscan la inclusión hacia un trato igualitario.

Existe un bajo nivel de involucramiento de los responsables del cuidado de

niños, niñas y adolescentes en los procesos educativos y comunitarios,

traduciéndose en bajo involucramiento de sus representados en dichos

procesos.

1.4.2 BARRERAS EN EDUCACIÓN

En cuanto a las barreras a nivel de educación, de acuerdo a (CONADIS,

2013) pág. 80, aún existe desconocimiento del Lenguaje de Señas

Ecuatoriano, así mismo, aún existe retraso en la aplicación del bilingüismo, lo

que dificulta el acceso de estudiantes con deficiencia auditiva. Además,

persisten las barreras actitudinales, socioculturales, físicas, comunicacionales y

económicas y los módulos en términos de educación en los diferentes centros

no han sido ajustados para adaptarse a los diferentes tipos de discapacidad

previamente señalados.

1.4.3 BARRERAS EN TRABAJO

Están presentes así mismo barreras a nivel laboral, (CONADIS, 2013) pág.

81, como por el ejemplo, el hecho de que el pobre nivel de educación recibido

por personas con discapacidad es uno de los factores que precisamente limita

su actuación en el mercado laboral; a esto se suma la resistencia de las

empresas a integrar personas con determinados tipos de deficiencias ya que

toma más tiempo lograr su integración, recurso que muchos no están

dispuestos a asumir.

Esto evidencia el elevado desconocimiento sobre las potencialidades con

las que cuentan las personas con discapacidad, ya que en la mayoría de

ocasiones la problemática viene dada no en términos de capacidades

propiamente sino en deficiente formación y capacitación en el entrenamiento de

personas con discapacidad.




1.4.4 BARRERAS DE ACCESIBILIDAD

En cuanto a este tipo de barreras, (CONADIS, 2013) pág. 83, nos dice que

existe un limitado cumplimiento de las normativas para la supresión de barreras

de tipo físico y arquitectónico; así mismo, en términos de movilidad, el

transporte público no se encuentra equipado de manera adecuada para permitir

el uso de este servicio por parte de personas con discapacidad.

Existe carencia de medidas que den prioridad a la seguridad y protección de

la movilidad de personas con discapacidad.



CAPÍTULO II. Análisis de Situación Actual Página 47

CAPÍTULO II

2. ANÁLISIS DE LA SITUACION ACTUAL. 2.1 DISCAPACIDAD EN ECUADOR

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda (INEC, 2010); el 5.64% de

la población en el Ecuador sufre de algún tipo de discapacidad. En la tabla 1,

se visualiza el total de la población del censo en mención.

Tabla 1 Ecuador fecha de censo y población

Fuente: INEC, Resultados Definitivos de los Censos de Población y Vivienda: 1950, 1962,

1974, 1982, 1990, 2001 y 2010 Elaboración: Autores

Figura 5. Personas con discapacidad en el Ecuador

Fuente: RIPS Ministerio de Salud Pública (Discapacidades) (Septiembre 2015)

Elaboración: RIPS Ministerio de Salud Pública (Discapacidades) (Septiembre 2015)

CENSO FECHA DEL CENSO POBLACION TOTALVII Censo de Poblacion y VI de Vivienda 28-nov-10 14.483,499




Mediante las estadísticas registradas en el mes de Septiembre 2015, el

Registro Interconectado de Programas Sociales – RIPS sección Ministerio de

Salud Pública, en la figura 5 se enmarca las opciones para la búsqueda dentro

del país, y se registra que en Ecuador existen 400.940 personas con

discapacidad, que se reflejan en la tabla 2., los cuales se encuentran

distribuidos por provincias

Tabla 1. Personas con discapacidad por provincia en el Ecuador

Provincia Cantidad personas ZAMORA CHINCHIPE 3417 TUNGURAHUA 11820 SUCUMBIOS 5019 SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS 11514 SANTA ELENA 8882 PICHINCHA 60172 PASTAZA 2864 ORELLANA 5075 NAPO 3664 MORONA SANTIAGO 4824 MANABI 43795 LOS RIOS 18983 LOJA 14194 IMBABURA 11103 GUAYAS 94058 GALAPAGOS 394 ESMERALDAS 12941 EL ORO 18593 COTOPAXI 10021 CHIMBORAZO 13643 CARCHI 4935 CAÑAR 7396 BOLIVAR 6044 AZUAY 27589 TOTAL 400940


Elaboración: Autores




Según la base del Registro Interconectado de Programas Sociales – RIPS

sección Ministerio de Salud Pública, en la tabla 3, se puede observar que

aproximadamente el 48% de la población nacional padece de una discapacidad

física, y en el otro extremo apenas el 1,4% de las personas con discapacidad

presentan cuadros de discapacidad de lenguaje; siendo esta información

prioritaria a la hora de desarrollar políticas públicas de inclusión social y laboral

para personas con algún grado de discapacidad.

Tabla 2. Tipos de discapacidad en el Ecuador






Figura 6. Personas con discapacidad Guayaquil



La figura 6, muestra la cantidad de personas con discapacidad ubicadas

en la ciudad de Guayaqui.l

Figura 7. Personas con discapacidad física en Guayaquil



La figura 7, muetra el total de personas que presentan discapacidad

física y su distribucion por género en esta ciudad.






Las principales causas de discapacidad, y sus porcentajes relativos al

total de la población con discapacidad, son las presentadas a continuación en

la figura 8; donde se puede notar que el 46.87% de las causas se asocia a una

enfermedad adquirida, seguidas por 31.40% de carácter congénito.

2.2 INCLUSIÓN SOCIAL

2.2.1 ANTECEDENTES DE LA INCLUSIÓN SOCIAL

Según cifras del Informe Mundial de la Discapacidad (OMS; BM, 2011),

alrededor de 15% de la población mundial, es decir más de mil millones de

Figura 8. Personas con discapacidad según causa




personas, sufren algún tipo de discapacidad, estimaciones basadas en la

población mundial del año 2010.

Las posibles causas de discapacidad en un país en concreto se asocian a

problemas de salud, factores ambientales, accidentes de tránsito, catástrofes

naturales, hábitos alimenticios y uso de sustancias, entre otros.

De los datos obtenidos en la Encuesta Mundial de Salud, se puede

evidenciar que la discapacidad se observa en mayor prevalencia en los países

de bajos ingresos, en las personas del quintil más pobre, en las mujeres y

ancianos.

Para el caso del Ecuador, el VII Censo d Población y Vivienda (INEC, 2010) ,

arrojó como resultados que el 5.6% de la población presenta algún tipo de

discapacidad.

En lo referente a discapacidad, es importante identificar las barreras a las

que se enfrenta una persona que la padece, siendo las más fácilmente

identificadas por la sociedad las arquitectónicas, físicas y de comunicación; sin

embargo, las menos notorias pero más importantes son las barreras

actitudinales, identificadas como la relación o trato de la sociedad en referencia

a personas con discapacidad.

Es desde estas aristas que la inclusión social como política de Estado debe

hacer su aportación; en ese sentido, es el Estado el que debe realizar el diseño

e implementación de políticas públicas en procura de la igualdad de

oportunidades encaminadas a garantizar los derechos de las personas,

independientemente de su condición física y mental, estatus social, género,

edad, etc.

El acceso a los servicios y bienes, a la educación, a la salud, al trabajo, a la

recreación, al deporte, a la plena participación como ciudadano, al ejercicio de




sus derechos sin restricción o condicionamiento alguno, deben brindar las

mismas condiciones en todo lo que sea posible, en donde se atienden todos los

demás. (CONADIS, 2013).

2.2.2 MARCO JURÍDICO DE LA INCLUSIÓN SOCIAL

En el Ecuador la base legal en la que se sustenta la inclusión social

comprende en primera instancia a la Constitución de la República del año 2008

como referente principal, sin embargo también se basa en convenciones

internacionales ratificadas por el país; una de ellas es la Convención sobre los

Derechos de las Personas con Discapacidad de la Organización de las

Naciones Unidas (ONU) y que fue ratificada por el país en marzo del 2008

convirtiéndose entonces en un instrumento vinculante de cumplimiento

obligatorio, cuyo objetivo principal es: promover, proteger y asegurar el goce

pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y

libertades fundamentales de las personas con discapacidad, así como

promover el respeto a sus dignidad inherente. (ONU, 2006).

Además, la Convención interamericana para excluir la discriminación hacia

personas con discapacidad, de la Organización de Estados Americanos (OEA)

fue ratificada por el Ecuador en marzo del 2004, la misma que impulsa a los

Estados miembros a abordar todas la medidas de carácter legislativo, social,

educativo, laboral o de cualquier otra índole, con el objetivo de eliminar la

discriminación contra las personas con discapacidad y promover su plena

inclusión. (OEA, 1999)

El marco de cumplimiento de las convenciones internacionales, nace en el

país la Agenda Nacional para la Igualdad en Discapacidades (ANID),

sustentada en las convenciones mencionadas como en los siguientes cuerpos

legales del Ecuador. (CONADIS, 2013)

En la Constitución de la República del Ecuador (2008), se establece en el

capítulo Tercero de los derechos de las personas y grupos de atención




prioritaria, los Artículos 47, 48 y 49 hacen referencia específica a las personas

con discapacidad. (Asamblea Nacional del Ecuador, 2008)

Art. 47.- El Estado garantizará políticas de prevención de las

discapacidades y, de manera conjunta con la sociedad y la familia, procurará la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad y su integración social.

Se reconoce a las personas con discapacidad, los derechos a:

1. La atención especializada en las entidades públicas y privadas que

presten servicios de salud para sus necesidades específicas, que

incluirá la provisión de medicamentos de forma gratuita, en particular

para aquellas personas que requieran tratamiento de por vida.

2. La rehabilitación integral y la asistencia permanente, que incluirán las

correspondientes ayudas técnicas.

3. Rebajas en los servicios públicos y en servicios privados de transporte y

espectáculos.

4. Exenciones en el régimen tributario.

5. El trabajo en condiciones de igualdad de oportunidades, que fomente

sus capacidades y potencialidades, a través de políticas que permitan su

incorporación en entidades públicas y privadas.

6. Una vivienda adecuada, con facilidades de acceso y condiciones

necesarias para atender su discapacidad y para procurar el mayor grado

de autonomía en su vida cotidiana. Las personas con discapacidad que

no puedan ser atendidas por sus familiares durante el día, o que no

tengan donde residir de forma permanente, dispondrán de centros de

acogida para su albergue.

7. Una educación que desarrolle sus potencialidades y habilidades para su

integración y participación en igualdad de condiciones. Se garantizará su

educación dentro de la educación regular. Los planteles regulares

incorporarán trato diferenciado y los de atención especial la educación




especializada. Los establecimientos educativos cumplirán normas de

accesibilidad para personas con discapacidad e implementarán un

sistema de becas que responda a las condiciones económicas de este

grupo.

8. La educación especializada para las personas con discapacidad

intelectual y el fomento de sus capacidades mediante la creación de

centros educativos y programas de enseñanza específicos.

9. La atención psicológica gratuita para las personas con discapacidad y

sus familias, en particular en caso de discapacidad intelectual.

10. El acceso de manera adecuada a todos los bienes y servicios. Se

eliminarán las barreras arquitectónicas.

11. El acceso a mecanismos, medios y formas alternativas de comunicación,

entre ellos el lenguaje de señas para personas sordas, el oralismo y el

sistema Braille.

Art. 48.- El Estado adoptará a favor de las personas con discapacidad medidas que aseguren:

1. La inclusión social, mediante planes, programas estatales y privados

coordinados, que fomenten su participación política, social, cultural,

educativa y económica.

2. La obtención de créditos y rebajas o exoneraciones tributarias que les

permita iniciar y mantener actividades productivas y la obtención de

becas de estudio en todos los niveles de educación.

3. El desarrollo de programas y políticas dirigidas a fomentar su

esparcimiento y descanso.

4. La participación política, que asegurará su representación, de acuerdo

con la ley.

5. El establecimiento de programas especializados para la atención integral

de las personas con discapacidad severa y profunda, con el fin de

alcanzar el máximo desarrollo de su personalidad, el fomento de su

autonomía y la disminución de la dependencia.




6. El incentivo y apoyo para proyectos productivos a favor de los familiares

de las personas con discapacidad severa.

7. La garantía del pleno ejercicio de los derechos de las personas con

discapacidad. La Ley sancionará el abandono de estas personas y los

actos que incurran en cualquier forma de abuso, trato inhumano o

degradante y discriminación por razón de la discapacidad.

Art. 49.- Las personas y las familias que cuiden a personas con

discapacidad que requieran atención permanente serán cubiertas por la Seguridad Social y recibirán capacitación periódica para mejorar la calidad de la atención.

Por otro lado, en septiembre de 2012 se publica en Registro Oficial la Ley

Orgánica de Discapacidades, la misma que tiene como objetivo amparar a las

personas en situación de discapacidad, establecer un sistema de prevención

de discapacidades, propiciar la atención e integración de personas con

discapacidad que garantice su desarrollo y evite que sufran toda clase de

discriminación. (CONADIS, 2013)

El nuevo Código Orgánico Integral Penal, COIP (Asamblea Nacional del

Ecuador, 2014) establece las siguientes consideraciones en lo tocante a

personas en situación de discapacidad

Art. 47.- Circunstancias agravantes de la infracción.- Son

circunstancias agravantes de la infracción penal: Num.10.- Valerse de niños, niñas, adolescentes, adultas o adultos mayores,

mujeres embarazadas o personas con discapacidad para cometer la infracción.

Num.11.- Cometer la infracción en perjuicio de niñas, niños, adolescentes,

adultos mayores, mujeres embarazadas o personas con discapacidad.

Art. 176.- Discriminación.- La persona que salvo los casos previstos

como políticas de acción afirmativa propague practique o incite a toda




distinción, restricción, exclusión o preferencia en razón de nacionalidad, etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género u orientación sexual, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, condición socioeconómica, condición migratoria, discapacidad o estado de salud con el objetivo de anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de derechos en condiciones de igualdad, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Si la infracción puntualizada en este artículo es ordenada o ejecutada por

las o los servidores públicos, será sancionada con pena privativa de libertad de

tres a cinco años.

En el campo laboral a través del código de trabajo en el Capítulo IV, Art. 42,

así como en el Capítulo VI, Arts. 79 y 152, se dispone la obligación del

Estado de garantizar la inclusión al empleo de las personas con

discapacidad, con las debidas adaptaciones a los puestos de trabajo, en todas

las modalidades: empleo ordinario, empleo protegido o autoempleo; en el

sector público así como en empresas nacionales o extranjeras del sector

privado, y en otras modalidades de producción de las zonas urbana y rural.

También puntualiza obligaciones del empleador así como de los trabajadores

con discapacidad. (CONADIS, 2013)

En cuanto a Seguridad Social, a través del Art. 3 literal b; Art. 10literal c; Art.

17 y Capítulo III: De la contingencia de invalidez, Art. 134 literales a, b; y, Art.

285 literal b; se garantiza el acceso de las personas con discapacidad a la

seguridad social a través del Seguro General Obligatorio, que protegerá a sus

afiliados contra las contingencias que afecten su capacidad de trabajo y, en

caso de discapacidad, la obtención de un ingreso acorde con su actividad

habitual. Entre las obligaciones del Seguro Social Campesino, constan las

prestaciones de salud que incluye maternidad, protección al o la jefe de familia




contra las contingencias de vejez, muerte, e invalidez, que incluye

discapacidad. (CONADIS, 2013)

Lo relacionado a normativas técnicas para las personas con discapacidad,

se ha considerado en el Reglamento Técnico INEN RTE INEN 042

“Accesibilidad de las personas con discapacidad y movilidad reducida al medio

físico”, en el cual se establecen los exigencias que deben cumplirse en los

diferentes espacios de uso público y privado.

2.2.3 PROGRAMAS DE INCLUSIÓN SOCIAL

Los enfoques de asistencialismo a personas en situación de discapacidad,

han ido evolucionando a lo largo del tiempo, inicialmente desde una óptica de

caridad hasta en la actualidad en que tienen un enfoque basado en los

Derechos Humanos.

Es por ello que las convenciones y leyes nacionales procuran el

cumplimiento de dichos derechos para estas personas, siendo responsables de

los mismos tanto el Estado como la sociedad civil y la familia.

Desde esta perspectiva se pueden identificar los siguientes programas,

tendientes a satisfacer el cumplimiento de dichos derechos.

Desde el sector público la institución encargada por levantar una matriz

de atención a personas con discapacidad es la Vicepresidencia de la

República, la cual en coordinación con los Ministerios e instituciones públicas

correspondientes las atiende a través de la política “Ecuador sin Barreras”, la

cual se constituye de los siguientes programas y proyectos presentados en la

tabla 4.

Tabla 3. Programas Estatales de Inclusión

PROGRAMA PROYECTO OBJETIVO

Proyecto Proyecto Misión Dotar de ayudas técnicas y soluciones




PROGRAMA PROYECTO OBJETIVO

Misión

Solidaria

Manuela

Espejo

Solidaria Manuela

Espejo

habitacionales a personas con discapacidad

Proyecto Misión

Solidaria Joaquín

Gallegos Lara

Apoyar con un incentivo económico a personas

cuidadoras de personas con discapacidad severa

y profunda

Proyecto Órtesis y

Prótesis

Dotar de prótesis a personas con discapacidad

física con amputación o mutilación de miembros

superiores o inferiores

Proyecto Inserción

Laboral

Continuar con la inclusión y capacitación laboral

de las personas con discapacidad en el

cumplimiento del 4% de la ley

Proyecto Prevención

de la Discapacidad

Auditiva

Contribuir a prevenir la discapacidad auditiva en

niños-as y adolescentes del sistema educativo a

través del diagnóstico oportuno y entrega de

ayudas técnicas

Proyecto Prevención

de la Discapacidad

Visual

Contribuir a prevenir la discapacidad visual en

niños-as y adolescentes del sistema educativo a

través del diagnóstico oportuno y entrega de

ayudas técnicas

Tamizaje Neonatal Prevención de errores metabólicos en recién

nacidos a nivel nacional

Programa

Sonríe

Ecuador

Programa Sonríe

Ecuador

Rescatar los valores en la ciudadanía hacia el

respeto de las personas con discapacidad

Fuente: Agenda Nacional para la Igualdad en Discapacidades (CONADIS, 2013)





Tabla 4. Proyectos civiles de inclusión social

PROYECTOS DE LAS FEDERACIONES NACIONALES DE Y PARA PERSONAS CON

DISCAPACIDAD

PROYECTO OBJETIVO

Proyecto AECID-

COCEMFE

Contribuye a la inserción laboral de las personas con discapacidad,

así como a la sensibilización a empresarios a fin de proveer de

conocimientos que permitan la formación de espacios laborales

amigables para reducir los niveles de deserción laboral.

Proyecto USAID

2010 Guía de Lenguaje Positivo y Comunicación Incluyente.

SCOUTS Convenio en favor de la niñez con discapacidad.

Capacitación

ocupacional e

inserción

laboral para

personas con

discapacidad

Mejorar los perfiles ocupacionales de las personas con

discapacidad,

apoyar la inserción laboral y fomentar la creación de

microempresas de personas con discapacidad.

Promoción y

exigibilidad de los

derechos políticos

y laborales de las

personas con

discapacidad.

Lograr el involucramiento de las personas con discapacidad en el

quehacer político del Ecuador, para que se respete el derecho al

voto, a la comunicación e información, así como vigilar el

cumplimiento de sus derechos y la accesibilidad al medio físico.

Participación

ciudadana

Fomentar un espacio para construcción de una política de Estado

que

garantice la observancia y cumplimiento de los derechos

humanos.

Radio Ecuador Radio revista producida por las cinco federaciones nacionales de




PROYECTOS DE LAS FEDERACIONES NACIONALES DE Y PARA PERSONAS CON

DISCAPACIDAD

PROYECTO OBJETIVO

Incluyente y para la discapacidad.

Fuente: www.ecuadordiscapacidades.org


Desde la sociedad civil también se han generado proyectos para la

inclusión de personas con discapacidad, los cuales se presentan en la tabla 5.

2.2.4 INCLUSIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

La Constitución Política de la República del Ecuador (Asamblea Nacional del

Ecuador, 2008) señala en su artículo 2 que: “Todas las personas son iguales y

gozarán de los mismos derechos, deberes y oportunidades. Nadie podrá ser

discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad

de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación

política, pasado judicial, condición socio-económica, condición migratoria,

orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física;

ni por cualquier otra distinción personal o colectiva, temporal o permanente,

que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce

o ejercicio de los derechos. La ley sancionará toda forma de discriminación”

La ley ecuatoriana ampara la igualdad de oportunidades para todas las

personas, en este sentido, la igualdad a un trato justo, trabajo digno es parte de

los derechos a los que somos acreedores gracias a la ley.

Es el Estado, a través de sus distintos niveles de gobierno, Ministerios,

Secretarías rectoras y demás instituciones el llamado a crear dicha igualdad de

condiciones para las personas con discapacidad a través de las políticas

públicas y legislación adecuada para dar concreción a este hecho.




A pesar de la condición de igualdad de oportunidades, es necesario hacer

una digresión en cuanto a las capacidades para ejercer ciertos derechos por

parte de grupos con situación de discapacidad, es por ello que existe una

legislación, Ley Orgánica de Discapacidades, específica para este sector

vulnerable de la población, ya que no se puede trabajar en igualdad de

condiciones que una persona que no tiene condición de discapacidad.

De manera específica, la propia Constitución del Ecuador (Asamblea

Nacional del Ecuador, 2008) en su artículo 47 numeral 5 declara que se

reconoce a las personas con discapacidad el derecho a: “El trabajo en

condiciones de igualdad de oportunidades, que fomente sus capacidades y

potencialidades, a través de políticas que permitan su incorporación en

entidades públicas y privadas”.

Así mismo, a través de la Ley Orgánica de Discapacidades (Asamblea

Nacional del Ecuador, 2012) se busca:

Art. 3.- Procurar el cumplimiento de mecanismos de exigibilidad,

protección y restitución, que puedan permitir eliminar, entre otras, las

barreras físicas, actitudinales, sociales y comunicacionales, a que se

enfrentan las personas con discapacidad;

Art. 6.- Garantizar y promover la participación e inclusión plenas y

efectivas de las personas con discapacidad en los ámbitos públicos y

privados.

De igual manera, el Estado a través del Plan Nacional del Buen Vivir

2013-2017 (SENPLADES, 2013), ha establecido objetivos que procuran una

mayor inclusión en el ámbito de las discapacidades, entre ellos:

Objetivo 2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la

equidad social y territorial, en la diversidad




Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población

Objetivo 4. Fortalecer las capacidades y potencialidades de la

ciudadanía

Objetivo 9. Garantizar el trabajo digno en todas sus formas

2.2.4.1 Ventajas y Desventajas del teletrabajo para personas con discapacidad

La inclusión laboral de personas con discapacidad se ve altamente

potencializada mediante el uso de las TICs, ya que las mismas ha viabilizado la

implementación del teletrabajo como una herramienta efectiva de inclusión al

presentar facilidades para las personas con cierto grado de discapacidad; sin

embargo, no deja de presentar ciertas desventajas; tanto las unas como las

otras son consideradas a continuación.

Ventajas

El teletrabajo permite que el empleado con discapacidad no tenga

que alejarse de los cuidados que su situación de discapacidad

requiere; en este sentido provee mayor flexibilidad y autonomía para

el empleado facilitando la autodeterminación en el manejo de

horarios, distribución de tareas e intervalos de pausa de acuerdo a su

realidad personal.

Las personas con situación de discapacidad motriz no se ven sujetas

a horarios y obligación de asistir a oficinas, lo que permite que sus

actividades se desarrollen en el seno del hogar donde tienen los

cuidados necesarios; la reducción de la movilización redunda

también en ahorro para el empleado.

Potencialización de las capacidades del tele trabajador, quien al estar

en la comodidad de su hogar puede lograr mayor productividad, dado

que la asignación de tareas será definida por el propio trabajador en

base a las metas establecidas por la empresa.




El teletrabajo permite un mayor grado de especialización para una

persona en situación e discapacidad, al ofrecer desarrollo en un área

laboral específica y en horarios flexibles, el tele trabajador puede

especializarse más en el tipo de trabajo que realiza.

Se reduce el estrés generado en ambiente de oficina y sobre todo en

trabajos bajo presión.

Ayuda a que el tele trabajador lleve una vida más familiar, al darle la

oportunidad de no tener que salir de casa para desarrollar sus

actividades.

La comodidad del hogar, la flexibilidad de horarios y la autonomía en

la toma de decisiones, permite un incremento en la sensación de

bienestar y en la percepción del mejoramiento de la calidad de vida

de la persona en situación de discapacidad.

Desventajas

Puede provocar una vida sedentaria, aunque esto es decisión del

trabajador, se incrementa la posibilidad de mantener una vida de este

tipo.

Genera sentimientos de infravaloración del trabajo, debido a la

lejanía con el empleador.

Falta de socialización con otras personas del mismo entorno laboral,

sentimiento de aislamiento social.

Al “llevar el trabajo a la casa” se pueden generar tensiones en el

núcleo familiar en caso de que el tele trabajador no consiga

organizarse de manera adecuada; así mismo un exceso de trabajo o

una mala distribución de las tareas pueden contribuir a tener una

limitada vida privada.

Lugares más adecuados para la contratación de personas con situación de discapacidad bajo la modalidad de teletrabajo




Si bien es cierto que el marco jurídico busca fortalecer el trato igualitario

de las personas con discapacidad, no es menos cierto que la búsqueda de

dicha igualdad es en cuanto a trato y no discriminación pero reconociendo

que existen tareas más adecuadas para cada persona según el tipo de

discapacidad.

En ese sentido, las personas con discapacidad pueden ser empleadas

bajo la modalidad de teletrabajo en sectores de tratamiento de información

o de atención al cliente como son, entre otras:

Servicio al cliente

Ventas

Marketing

Desarrollo de Software

Ediciones de texto.

Ejecución de reporterías

Monitoreo de servicios

Televentas

Telemercadeo

Estudios de mercado.

2.2.5 INCORPORACIÓN LABORAL

2.2.5.1 Mercado laboral ecuatoriano

De acuerdo a la información del Banco central del Ecuador (BCE, 2015)

emitida en el reporte trimestral del mercado laboral, a marzo de 2015, en el

país el 62.8% de la población es económicamente activa, y de esta, la tasa de

desempleo es del 4.8% mientras que la del empleo es del 95.2%.

La tasa de desempleo se encuentra por debajo del promedio de América

Latina, de alrededor del 6.2%.




Figura 9. Empleo en el Ecuador

Fuente: Banco Central del Ecuador


Es necesario sin embargo, precisar que la tasa de empleo del 95.2% no

refleja un estado de bienestar absoluto, ya que la misma incluye niveles de

empleo inadecuado y subempleo conforme a la nueva metodología de

clasificación del Gobierno Nacional, la misma que se detalla en la figura 9.

De los datos del Banco Central (BCE, 2015), se observa que el 53.5% de la

PEA se encuentra en la categoría de trabajo adecuado, mientras que el 40% se

encuentra en una categoría de empleo no adecuado, dentro de lo cual se

encuentran las categorías de subempleo, mientras que el desempleo tanto

abierto como oculto está en 4.8%.

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%Ad

ecua

do

Otr

o em

pleo

Inad

ecua

do

No

rem

uner

ado

No

clas

ifica

do

Por i

nsuf

icie

ncia

de

trab

ajo

Por i

nsuf

icie

ncia

de

ingr

esos

Abie

rto

Ocu

lto

53,5%

24,4%

4,8% 6,0% 9,6%2,3% 4,3% 0,5%

Empleo en Ecuador 2015 (1er trimestre)




Figura 10. Población en el Ecuador

Fuente: Banco Central del Ecuador


Cabe indicar que del total de la población en el Ecuador, el 62.8% es

económicamente activa y el restante inactiva, como se refleja en la figura 10.

Es preciso señalar, que los indicadores que se presentan en cuanto al

mercado laboral están sujetos a un fuerte componente estacional, ya que la

tasa de desempleo suele ser mayor en el primer trimestre de cada año en

comparación con el cuarto trimestre del año anterior, hecho este que es

fácilmente explicado debido a la alta temporada comercial que se vive por la

navidad y el año nuevo.

En cumplimiento con la Ley Orgánica de Discapacidades (Asamblea

Nacional del Ecuador, 2012) en los siguientes artículos establece:

Artículo 47:

“Inclusión laboral.- La o el empleador público o privado que cuente con un

número mínimo de veinticinco (25) trabajadores está obligado a contratar, un

mínimo de cuatro por ciento (4%) de personas con discapacidad, en labores

62,8%

37,2% PEA

PEI




permanentes que se consideren apropiadas en relación con sus conocimientos,

condiciones físicas y aptitudes individuales, procurando los principios de

equidad de género y diversidad de discapacidades. El porcentaje de inclusión

laboral deberá ser distribuido equitativamente en las provincias del país,

cuando se trate de empleadores nacionales; y a los cantones, cuando se trate

de empleadores provinciales.”

Artículo 49:

“Deducción por inclusión laboral.- Las o los empleadores podrán deducir

el ciento cincuenta por ciento (150%) adicional para el cálculo de la base

imponible del impuesto a la renta respecto de las remuneraciones y beneficios

sociales sobre los que se aporten al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

de cada empleado contratado con discapacidad, sustitutos, de las y los

trabajadores que tengan cónyuge, pareja en unión de hecho o hijo con

discapacidad y que se encuentren bajo su cuidado, siempre que no hayan sido

contratados para cumplir con la exigencia del personal mínimo con

discapacidad, fijado en el 4%, de conformidad con esta Ley.”

El Informe de Gestión 2014, La Revolución del Trabajo, presentado por el

Ministerio de Relaciones Laborales (MRL, 2014), en su página 21 indica que

entre el año 2007 y el año 2014 se ha alcanzado la inserción laboral de

aproximadamente 84.500 personas con discapacidad a nivel nacional, de

acuerdo a lo presentado en la figura 11; apoyadas con capacitación

permanente a través del Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional

(SECAP).




Figura 11. Inserción de personas con discapacidad en Ecuador

Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales


La concreción de las políticas públicas de inclusión social, toma fuerza

cuando es analizada desde la óptica de la inserción laboral de las personas con

discapacidad, como se aprecia en la figura anterior.

En este sentido desde el propio diseño de las políticas públicas de

inclusión, así como en su implementación y control, el Estado está llamado a

velar por el goce al derecho del trabajo de las personas en situación de

discapacidad; es así, que incluso puede ejecutarse la modalidad de trabajo

sustituto, la que consiste en que una persona con discapacidad puede ser

sustituida por una persona bajo la que esté en cuidado, gozando a través de

esta, de todos los derechos contenidos en la legislación laboral; esta figura

permite la sustitución del trabajador por diversas causas de discapacidad, pero

en las empresas por ley solo puede sustituirse el 50% de las personas en

nómina correspondientes al 4% de las personas en discapacidad.

0

20000

40000

60000

80000

100000

Año 2007Año 2014

500

85000




2.2.5.2 Experiencias de implementación del teletrabajo El teletrabajo se ha convertido en una nueva forma de llevar a cabo la

prestación laboral, y se ha expandido a nivel mundial con gran fuerza,

ayudando a ser más competitivas a las empresas, a mejorar la calidad de vida

de los empleados e incrementando las oportunidades para que más personas

tengan trabajo. El Teletrabajo implica un cambio cultural tanto a nivel personal,

empresarial y social.

A continuación, se muestran en la tabla 6, algunas experiencias de países que

han implementado esta nueva modalidad de trabajo.

Tabla 5. Experiencia de Países

PAÍS PRÁCTICA

ESTADOS UNIDOS Es uno de los países donde el Teletrabajo ha

tenido mayor desarrollo, y cada año se

incrementa el número de empresas y personas

bajo esta modalidad de trabajo.

Cuenta con legislaciones, que permiten que las

Agencias Federales asignen los fondos

necesarios para la implantación de esta

herramienta de trabajo.

El Teletrabajo se ha convertido en un elemento

importante para el desarrollo de las relaciones

laborales de este país.

ESPAÑA Con sus inicios en 1994, el Teletrabajo ha tenido

un incremento de 11% anual, siendo las

empresas dedicadas a las tecnologías de

información y comunicación las principales

promotoras de esta nueva modalidad.

En el caso de la Unión Europea el sustento legal




PAÍS PRÁCTICA

del teletrabajo está dado en el Acuerdo Marco

Europeo sobre Teletrabajo (AMET), celebrado el

23 de mayo de 2002 entre los países miembros

de la Unión Europea.

ARGENTINA Este país es uno de los pioneros del Teletrabajo

en América Latina, y el mismo se ha

incrementado con el objetivo de implementar

medidas que beneficien a todos los sectores, y

gracias a los resultados obtenidos en lo

correspondiente a reducción de costos

operativos y aumento de productividad.

En el año 2001 dió inicio de la Comisión de

Teletrabajo como parte del Ministerio de

Trabajo, Empleo y Seguridad Social de este

país, y trabaja activamente por la aplicación de

buenas prácticas en materia de teletrabajo.

Además forma parte de la legislación

Argentina.

COLOMBIA Este país ha venido trabajando activamente por

conseguir la implementación del teletrabajo tanto

en el sector público como en el privado. Y se

han desarrollado una serie de políticas y

reglamentos, para incrementar la adopción de

esta nueva modalidad de trabajo en el país.

En Colombia los tele trabajadores con

discapacidad se desempeñan en varias áreas

como las detalladas a continuación:




PAÍS PRÁCTICA

Enseñanza virtual

Diseño y Comercialización de Software

Operador telefónico

Telemarketing

Diseño gráfico

Asesoramiento Jurídico

En este país se tienen en vigencia la Ley 1221

de 2009.

ECUADOR A pesar de la influencia de las nuevas

tecnologías y la globalización, el Teletrabajo en

el país no muestra un desarrollo, sin embargo ha

sido tratado en las reformas del Código de

trabajo.

2.2.5.3 Casos y experiencias de empresas que han implementado el teletrabajo

Una gran cantidad de empresas a nivel mundial han optado por poner en

marcha programas pilotos de teletrabajo y posterior implantación, después de

haber analizado los beneficios que ofrece esta modalidad. En la tabla 7, se

detallan algunas de las empresas que optaron por la modalidad de Teletrabajo.

Tabla 6. Empresas y experiencias de implementación de teletrabajo.

EMPRESA EXPERIENCIA REPSOL En el año 2008, puso en marcha un programa piloto

con una duración de siete meses y la participaron de

un total de 131 trabajadores (91 personas en

España y 40 en Argentina). Después de implantado




EMPRESA EXPERIENCIA y evaluado el programa piloto y ante los resultados

positivos en 2009 Repsol comenzó en España un

periodo de implantación progresiva del programa,

consiguiendo hasta fines de ese año la cifra de 362

tele trabajadores en España, 140 en Argentina y 14

en Portugal. La figura 12 muestra el proceso de

implantación en Repsol y la figura 13 sus ventajas.

TELEFÓNICA DE ESPAÑA

Inicia con una prueba piloto en la cual participaron

las de 200 empleados voluntarios y después de su

implementación fueron ascendiendo a 1250

empleados bajo esta modalidad y continuo

crecimiento hasta la actualidad.

CISCO En el 2009, esta empresa anunció haber generado

más de 277 millones de dólares en ahorros de

productividad con la implementación del Teletrabajo

al permitir a sus empleados trabajar desde su

domicilio.

TECHNOSITE Es la empresa de tecnología del grupo empresarial

de la Fundación ONCE (Fundosa), creado en 1989,

con la misión de generar empleo para personas con

discapacidad.

Es una empresa pionera en el sector de las

Tecnologías de la Información y la Comunicación,

por su perfil de actividades, y en la que un elevado

porcentaje de su plantilla son personas con




EMPRESA EXPERIENCIA discapacidad, ha contado desde sus inicios en 1997

con el modelo laboral del teletrabajo.

OBJETIVOS:

Mejora de calidad de vida de trabajadores

con discapacidad.

Fidelización del personal.

Captación de talentos.

Ahorro de costes (los costes de la

implantación se compensan en el medio

plazo).

Aumento de la productividad

Conciliación de vida laboral y vida familiar




Figura 12. Proceso de Implantación del Teletrabajo Repsol

Fuente: El libro blanco del teletrabajo en Repsol

Elaborado: El libro blanco del teletrabajo en Repsol

En la figura 12, la empresa Repsol resume el proceso de implantación

del teletrabajo; además especifica las áreas de la empresa que se fueron

incorporando con el tiempo y el crecimiento de número de trabajadores.




Figura 13. Ventajas de programa Teletrabajo Repsol

Fuente: El libro blanco del teletrabajo en Repsol

Elaborado: El libro blanco del teletrabajo en Repsol

La empresa Repsol, en la figura 13, muestra las ventajas del programa

teletrabajo como son: la mejora del rendimiento laboral, el incremento de la

motivación y reducción del nivel de estrés, y una mayor satisfacción de los jefes

directos con los resultados del tele trabajador.




Figura 14. Beneficio para las organizaciones cisco 2011



La Figura 14, revela el resultado de un análisis realizado por Cisco en el año

2011 sobre los beneficios obtenidos con el Teletrabajo, consiguiendo un 72%

de preferencia frente al trabajo convencional, un 63% en reducción de

ausentismo, 25% en reducción de retiro voluntario de empleados, un

incremento de la productividad de un 23% y un 18% en reducción de costos en

planta física.




Figura 15. Comparación trabajo convencional vs Teletrabajo



2.2.5.4 Comparación trabajo convencional vs teletrabajo

En la figura 15, se muestra un cuadro comparativo entre el trabajo

convencional y el Teletrabajo.



CAPÍTULO III. Metodología de la Investigación Página 79

CAPÍTULO III

3. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

3.1 MODALIDAD

Las modalidades que se empleará en esta investigación son:

De Campo

Documental

Investigacion de Campo.- Permitirá obtener datos originados en base a los

objetivos implicados con el tema y recopilados de la ciudadanía en general y

empresarios.

Investigación Documental.- Adquiridos de fuentes impresas y escritas

como: revistas, documentos, internet e investigaciones sobre el tema;

permitiendo complementar la información obtenida en la modalidad de campo.

3.2 MÉTODOS

Los metodos a utilizar seran:

Deductivo

Aplicado

Cualitativo

Por el origen: Método Deductivo.- La premisa de que el Teletrabajo

permite incorporar a personas con discapacidad física e impacta en la

reducción de costos, será comprobada en el transcurso de la investigación a

desarrollarse.




Por el propósito: Aplicada.- Se buscará información que permita

profundizar en la investigación, basándose en la alternativa presentada ante el

problema de inclusión social y el ahorro de costos.

Por el análisis de la información: Cualitativa.- Permitirá especificar las

caracteristicas y cualidades que presenta el Teletrabajo, para reducir el

problema de inclusión social para personas con discapaciad y la reducción de

costos.

3.3 TÉCNICAS

Las técnicas a utilizar serán:

Encuestas

Fuentes de levantamiento de Información Secundaria

Encuestas.- Realizadas a personas con discapacidad física y empresarios,

para obtener información sobre las oportunidades laborales existentes,

barreras, gastos varios y punto de vista del teletrabajo.

Fuentes de levantaminto de Información Secundaria.- Se analizará

documentos de: estadísticas de personas con discapacidad, informes de

porcentaje de inclusión laboral de personas con discapacidad, estadísticas de

aplicación de Teletrabajo en el mundo.

3.4 FUENTE DE DATOS

La importancia de medir la incidencia del Teletrabajo en diferentes

empresas sin importar su tamaño y ubicación, y en las personas con

discapacidad física en la ciudad de Guayaquil, se presenta en el desarrollo del

presente capítulo, con el resultado de las encuestas realizadas.




3.5 UNIDAD DE ANÁLISIS

La unidad de análisis de la presente tesis son las personas con

discapacidad, donde el Universo de acuerdo a los datos del Ministerio de Salud

Pública es de:

62.003 personas con discapacidad en la provincia del Guayas.

Siendo la unidad de análisis objetivo, 29.320 personas con discapacidad física

y su respectivo enfoque a la ciudad de Guayaquil.

3.6 POBLACIÓN DE ESTUDIO Y MUESTRA

La población de estudio son las personas con discapacidad de la ciudad

de Guayaquil, para tener una población segura y finita se consideró las

personas con discapacidad física del registro interconectado de programas

sociales – RIPS sección ministerio de salud pública.

Se utilizará la fórmula de Levi Richard en su libro estadísticas para

administración y economía (2010) descrita a continuación:

n= N Zα/2

2p(1-p)

(N-1)e2+ Zα/22p(1-p)

En donde:

n Tamaño de la muestra

N Población




Z Nivel de confianza

e Error estándar

p Porcentaje de probabilidad de acierto

Al reemplazar los datos de cada una de las variables se tiene:

Siglas Descripción Datos

N Población 29320

Z Nivel de confianza 0.95 p Probabilidad de acierto 0.50 e Error estándar 0,05

Con los datos del apartado anterior tenemos:

n= 29320 * (1,96)2 * 0,50 * (1-0,50)

(29320-1) * 0,052 + 1,962 0,50 * (1-0,50)

n= 29320* (0,9604)

(29319) *0,0025 + (0,9604)

n= 28.158,928

73,2975 + 0,960

n= 28.158,928

74,257

n= 379

La muestra sería de 379 personas con discapacidad




Para determinar la población de empresarios a ser encuestados en la

ciudad de Guayaquil, se consideró diferentes empresas del sector público,

privado, pequeñas, grandes y de diferentes sectores.

3.7 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

Para la presente investigación se utilizará la técnica de la encuesta para la

recolección de datos:

Encuestas a :

o Personas con discapacidad

o Gerentes

Las encuestas desarrolladas para el levantamiento de información la

pueden revisar en el Anexo 1, Anexo 2 y Anexo 3 de la presente tesis.

3.8 ANÁLISIS DE UNA VARIABLE

En base a las encuestas realizadas a las personas con discapacidad, y de

acuerdo a la ubicación donde se realizó la encuesta, los sitios considerados

fueron:

Universidades públicas y privadas dentro de la ciudad de Guayaquil

Empresas públicas y privadas

Transeúntes varios

3.8.1 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN Resultados de Encuesta a Personas con Discapacidad

A continuación, se muestra los resultados obtenidos de la aplicación de

las encuestas a las personas con discapacidad.




Preguntas 1, 2, 3:

Género Edad del encuestado ¿A qué edad se originó su discapacidad física?

Figura 16. Género

Fuente: Encuestas

Elaborado: Autores

Figura 17. Edad

Fuente: Encuestas

Elaborado: Autores

La figura 16, muestra que el 70% de los encuestados fueron de género

masculinos y la diferencia el 30% de género femenino, la figura 17, muestra

que la edad más relevante de personas con discapacidad es entre 18 y 30

años con el 50%.

Figura 18. Edad origen de la discapacidad

Fuente: Encuestas Elaborado: Autores

Masculino70%

Femenino30%

18-3050%

31-4010%

41-5020%

51 en adelante

20%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%

0-10 18-30 30-40 40-50




Y en la figura 18, que la edad en la cual dio origen su discapacidad, es entre 0-

10 años de edad con un 70%.

Pregunta 4: ¿Indique la causa de su discapacidad? Figura 19. Causa de discapacidad


Según los datos compilados, las principales causas de discapacidad se

muestran en la figura 19, con los siguientes porcentajes: Congénito/Genético

con un 40%, con un 20% se encuentran los Accidentes de tránsito y Desastres

naturales, y con 10% Accidentes de trabajo y Enfermedad adquirida.

0%5%

10%15%20%25%30%35%40%45%




Pregunta 5: ¿Utiliza productos de apoyo para facilitar su movilidad?

Figura 20. Productos de apoyo usados por las personas con discapacidad


Un 60 % de los encuestados utilizan algún elemento de apoyo que

facilite su movilidad como: silla de ruedas un 30%, andador 15%, muletas 10%,

otros 5% y 40% no utiliza, como lo muestra la figura 20.

Pregunta 6: Nivel de Instrucción

Figura 21. Nivel de instrucción


0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

Silla de ruedas Muletas y/obastones

Andador Otros No utiliza

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Ninguno Bachillerato Pre-grado Pos-grado




De la figura 21, se puede observar que el nivel de instrucción de los

encuestados es de 80% nivel de Pre-grado mientras que el 20% nivel de

Bachillerato, además se pudo observar que ninguno de los encuestados realizo

estudios de postgrado.

Preguntas 7 y 8:

¿Tiene experiencia laboral? ¿En qué área se ha desempeñado o le gustaría desempeñarse?

Figura 22. Áreas de desempeño


Con respecto a la experiencia laboral el 90 % de los encuestados tiene

experiencia frente a un 10% que no la tiene, y las principales áreas en las que

ha desempeñado el personal o en las que desea desempeñarse se muestran

en la figura 22. Servicio al Cliente, Ventas y Desarrollo de software con un 14%

cada una, muestras que con el 43% correspondiente a otras áreas tenemos:

Financiero, Contabilidad, Relaciones públicas, soporte técnico.

0%5%

10%15%20%25%30%35%40%45%50%




Preguntas 9,10:

¿Alguna vez le han negado algún trabajo por ser una persona con discapacidad física?

¿Qué tan capaz se siente para competir por un mismo puesto, con una persona sin discapacidad?

Al 70 % de la población encuestada le fue negado algún trabajo por ser una

persona con discapacidad física.

En lo correspondiente a la capacidad de competir de una persona con

discapacidad por un mismo puesto de trabajo, frente a una persona sin

discapacidad el 80 % de los encuestados se siente muy capaz, el 10% capaz,

frente a un 10% que se cree incapaz.

Preguntas 11, 12,13:

¿Está familiarizado con el uso de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TICs) (Ejemplo.: Computador, teléfono, Internet, Tablet, etc.)?

¿Realizaría usted adquisiciones de equipos tecnológicos y de información para su desarrollo laboral?.

¿Escoja el tipo de dispositivo con el que preferiría desarrollar sus actividades?




Figura 23. Dispositivos de preferencia


El personal con discapacidad encuestado, expresó estar 100% familiarizado

con el uso de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TICs), y el

90% del mismo indico que realizaría adquisiciones de equipos tecnológicos y

de información para su desarrollo laboral; además dentro del tipo de dispositivo

con el cual preferiría realizar sus actividades se encuentra: 65% el computador,

18% la tabla, 16% celular, 1% teléfono fijo, como lo muestra la figura 23.

Preguntas 14,15, 16:

¿Conoce usted el término Teletrabajo?

¿Trabajaría bajo la modalidad de Teletrabajo?

¿Considera usted al teletrabajo como una oportunidad de inserción laboral y ahorros de costos?

El término Teletrabajo es conocido por el 60% de los encuestados frente a

un 40% que desconoce el tema. Además el 100% de los participantes indican

estar dispuestos a trabajar bajo esta modalidad y consideran a la misma como

una oportunidad de inserción laboral y ahorro de costos.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Computador Telefono fijo Celular Tabla




Preguntas 17, 18, 19:

¿Qué tiempo emplea en movilización desde su domicilio al centro de trabajo (ida/vuelta)

¿Qué tipo de movilización utiliza? ¿Qué porcentaje de los ingresos de su familia representa el servicio

de movilización al trabajo (semanal)?

Figura 24. Tiempo de movilización


En lo relacionado al tiempo empleado en movilización desde su domicilio a

su lugar de trabajo, el 50% de los encuestados expresaron que les toma de 1 a

2 horas, el 30% menos de una hora y el 10% de 2 a 3 horas y 10% más de 3

horas, visible en la figura 24.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Menos de 1 hora De 1 a 2 horas De 2 a 3 horas Mas de 3 horas




Figura 25. Tipo de transporte utilizado


El tipo de movilización más utilizado por los encuestados, es el transporte

público con un 55%, seguido del vehículo particular con un 26%, vehículo

propio 18% y 1% para transporte de la empresa, como lo indica la figura 25.

Figura 26. Gastos de movilización (semanal)


Vehículopropio

Vehículoparticular

Trasportepúblico

Trasportede la

empresaOtro

Series1 18% 26% 55% 1% 0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%Tí

tulo

del

eje

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0 – 20 20 – 40 40 – 60 60 – 80 80 – 100




Mientras que la figura 26, refleja los gastos semanales incurridos para la

movilización, donde un 60% de la población gasta de 0-20 dólares en este

rubro, 20 % de 20-40 dólares y 20% de 40-60 dólares.


Acude a un centro de rehabilitación?:

¿Qué porcentaje de los ingresos de su familia representa el servicio de movilización al centro de rehabilitación?

¿Para movilizarse requiere asistencia de otra persona?

Del total de la población encuestado, un 20% acude a un centro de

rehabilitación y un 80% no acude, del porcentaje de personas con discapacidad

que acude al centro de rehabilitación gastan de 0 - 20 dólares en movilización.

El 20% del personal con discapacidad encuestado, expresó que requiere

asistencia de otra persona para poder movilizarse, mientras que el 80% indico

poder movilizarse sin asistencia de terceros. Preguntas 23,24:

Seleccione las principales barreras que se le han presentado a la

hora de conseguir trabajo.

¿Cuáles son los principales obstáculos que tienen las personas con discapacidad física?




Figura 27. Barreras


Dentro de las principales barreras que se le han presentado a las personas

con discapacidad a la hora de conseguir trabajo se encuentran: 40% nivel de

infraestructura, los encuestado recalcan que esta es la principal barrera que

tienen que enfrentar diariamente, un 30% indica que la falta de oportunidades

de trabajo es otra barrera, un 20% considera a la movilización y un 10% a las

barreras tecnológicas, en la figura 27 podemos visualizar los resultados.

Figura 28. Obstáculos


Movilizacion Tecnologicas Infraestructura Educacion OtraSeries1 20% 10% 40% 0% 30%

0%5%

10%15%20%25%30%35%40%45%

Títu

lo d

el e

je

Falta decapacitacion

apropiadaDiscriminacion Falta de empleo Falta de acceso a

servicios basicos

Series1 21% 36% 43% 0%

0%5%

10%15%20%25%30%35%40%45%50%

Títu

lo d

el e

je




De la figura 28, se pudo obtener que dentro de los principales obstáculos

que tienen las personas con discapacidad física están: 43% debido a la falta de

empleo, 36% por discriminación 21% por falta de capacitación apropiada.

LA PERCEPCIÓN DE LAS EMPRESAS SOBRE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD FÍSICA EN EL MEDIO LABORAL:

Preguntas 1, 2, 3, 4, 5:

Género Edad del encuestado Cargo La empresa en la que trabaja ¿Podría indicar por favor a qué sector pertenece su empresa?

Figura 29. Empresarios (Género)

Fuente: Encuestas

Elaborado: Autores

Figura 30. Empresarios (Edad)

Fuente: Encuestas

Elaborado: Autores

De un conjunto de empresarios entre Jefes y Gerentes, de empresas públicas y

privadas, que brindan servicio de Internet, Telefonía fija, Telefonía móvil, Datos,

Televisión por cable, Televisión Satelital y otros servicios de

telecomunicaciones, el 80% de los encuestados fueron de género masculino y

la diferencia el 20% de género femenino, como lo refleja la figura 29. La edad

más apreciable de los encuestados es entre 40 y 50 años con el 50%, seguida

80%

20%

Masculino Femenino

10%

30%

50%

10%

18 – 30 31 – 40 41 – 50 51 años en adelante




de un 30% correspondiente edades entre 31-40 años que se muestran en la

figura 30. Preguntas 6, 7, 8:

¿Conoce usted el número de personas contratadas con discapacidad física en la empresa en la que trabaja?

¿Conoce usted el porcentaje de contratación de personas con discapacidad sobre el total de empleados?

¿A lo largo de su carrera laboral, ha trabajado Ud. directamente con alguna persona con discapacidad física?

Con relación a las preguntas sobre el conocimiento del número y porcentaje

de personas contratadas con discapacidad física en la empresa en la que

trabaja, el 100% de los encuestados desconoce los datos de contratación (en

número y porcentaje) de sus empresas.

Un 40% de los encuestados, ha respondido que ha trabajado en algún

momento directamente con alguna persona con discapacidad frente a un 60%

que ha contestado no haber tenido la oportunidad de laborar con una persona

con discapacidad física.




Pregunta 9: ¿Cuáles son los principales obstáculos que usted considera tienen las personas con discapacidad física?

Figura 31. Principales Obstáculos


Los datos recolectados y tabulados en la figura 31, muestran que se

considera a la discriminación como el principal obstáculo para las personas con

discapacidad física en un 70%, seguido de la falta de empleo con un 40% y la

falta de acceso a servicios básicos con un 20%.

Pregunta 10: De la siguiente lista, marque cual considera usted que es la principal motivación para contratar personas con discapacidad física en su empresa:

Figura 32. Principal motivación


0%10%20%30%40%50%60%70%80%

Falta de capacitacionapropiada

Discriminacion Falta de empleo Falta de acceso aservicios basicos

0%

20%

40%

60%

80%

Son buenostrabajadores

Cumplir con la ley Compromiso social




La figura 32, denota como la principal motivación para contratar

personas con discapacidad al compromiso social con 70%, en segundo lugar el

cumplir con la ley con 20% y en tercer lugar con 10% porque son considerados

buenos trabajadores.

Pregunta 11: ¿Conoce usted el término Teletrabajo?

Figura 33. Conocimiento del término Teletrabajo


El 90% de los encuestados conocen el termino teletrabajo y un 10 %

desconoce el mismo, lo aquí expresado se ve reflejado en la figura 33.

90%

10%

Si No




Pregunta 12: En qué áreas de su empresa usted aplicaría la modalidad de teletrabajo para personas con discapacidad física:

Figura 34. Áreas en que los empresarios aplicarían teletrabajo


En la figura 34, se visualizan las principales áreas en las cuales los

empresarios encuestados consideran aplicarían el Teletrabajo. El Servicio al

cliente se ubica en primer lugar con 90%, en segundo lugar Desarrollo de

software con 70% y Ventas en tercer lugar con 50%.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%




Pregunta13: El espacio físico en el que funciona la empresa es:

Figura 35. Espacio físico de la empresa


Con respecto al espacio físico en el cual funcionan las diferentes

empresas, el 60% alquila sus instalaciones, mientras que un 40% posee local

propio. Ver figura 35 de referencia.


¿La empresa ha incluido en gastos de adecuación de infraestructura para personas con discapacidad física?

¿La empresa le provee de transporte a personal con discapacidad física?

¿La empresa le provee de uniforme a su personal con discapacidad física?

Se preguntó a los encuestados, si en sus empresas se realizaron gastos

de adecuación en lo correspondiente a infraestructura para dar las facilidades

del caso a las personas con discapacidad, obteniendo los resultados que se

muestran en la figura 36, que indican que la mayoría de empresas 80% si

realizaron gastos en este rubro.

40%

60%

Propio Alquilado




Figura 36. Adecuación de infraestructura

Fuente: Encuestas

Elaborado: Autores

Figura 37. Se provee de uniforme al personal

Fuente: Encuestas

Elaborado: Autores

Así mismo se indagó si la empresa provee uniformes al personal con

discapacidad física, obteniendo como resultado que una gran parte de

empresas lo proveen el 90%, como se muestra en la figura 37.

Figura 38. Se provee de trasporte al personal

Fuente: Encuestas

Elaborado: Autores

Y con respecto a la movilización el 10% de las empresas provee el

mismo a sus trabajadores contra un 90% que no brinda este servicio, como lo

indica la figura 38.

80%

20%

Si No

82%

18%

Si No

10%

90%

Si No





Seleccione el rango de gastos incurridos en adecuación de infraestructura (mobiliario, ascensor, baños, etc.:

Dentro de que rango considera usted el gasto (anual) de uniforme de su personal con discapacidad física:

¿Dentro de que rango considera usted el gasto de transporte (anual) de su personal con discapacidad física

Figura 39. Gastos de uniforme (anual)

Fuente: Encuestas

Elaborado: Autores

Figura 40. Gastos de transporte (anual)

Fuente: Encuestas

Elaborado: Autores

En gastos de uniforme anualmente el 80% gasta de 0 a 300, ver figura 39, y

con respecto al transporte el gasto anual fluctúa de 500 a 1000 en el año, ver

figura 40.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

0 - 300 300 – 600 600 – 9000%

10%20%30%40%50%60%70%80%90%

0 - 500 500– 1000




Figura 41. Gastos de adecuación


Con respecto a los gastos relacionados a adecuación de infraestructura,

uniforme y transporte para personas con discapacidad, los resultados de la

encuesta reflejan que el 70% de las empresas gastaron más de 5000 dólares

en adecuaciones, ver figura 41.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

0 – 1000 1000 – 5000 Mayores a 5000



CAPÍTULO IV. Análisis de Resultados Página 103

CAPÍTULO IV

4. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS Los resultados obtenidos en la encuesta realizada a las personas con

discapacidad, denotan la importancia de implementar nuevas herramientas de

trabajo como el Teletrabajo, que permitan insertar a la sociedad a que

personas que aun teniendo discapacidad están predispuestas a trabajar, y que

pueden ser aplicables a las empresas de la ciudad de Guayaquil, con la

finalidad de reducir gastos que se incurren en el desarrollo de sus actividades.

4.1 DIAGRAMA DE ANÁLISIS CAUSA – EFECTO (ESPINA DE PESCADO).

En la ciudad de Guayaquil, en base a las encuestas realizadas y al tema

en análisis, se ha identificado que uno de los principales problemas en la

inserción social laboral para personas con discapacidad, es la falta de

herramientas de trabajo que permitan facilitar fuentes de trabajo a las mismas.

Mediante el diagrama de análisis causa efecto, ver figura 42, podemos

identificar de forma gráfica las principales causas y determinar las mejoras que

se podrían implementar para mitigar el problema.

Mediante la recolección de datos realizada con las encuestas, permite

analizar las apreciaciones tanto de los encuestados como de los empresarios

sobre la situación actual de la inserción social y laboral de personas con

discapacidad, las barreras a la hora de conseguir trabajo, los obstáculos y

gastos varios, que pueden minimizarse con la aplicación de nuevas

modalidades de trabajo.




Figura 42. Diagrama de Análisis Causa – Efecto


4.2 ANÁLISIS DEL DIAGRAMA CAUSA – EFECTO

En la figura 42, se ha considerado la baja incidencia del teletrabajo como herramienta de inclusión social para personas con discapacidad física, como eje principal de la espina de pescado, que es el tema de estudio

de esta investigación.

Las principales causas se detallan a continuación:

1. ORGANIZACIONAL: En este ítem se resalta una serie de aspectos

como son la falta de inversión en nuevas tecnologías, para que a su vez

den apertura a la inserción de nuevas modalidades de trabajo, asimismo

el tema cultural tiene una gran influencia ante la falta del compromiso y




de confianza del personal, lo que dificulta alcanzar nuevas metas a la

organización.

2. TECNOLOGÍA: La falta de seguridad en la información que manejan las

empresas, la falta de equipamiento adecuado, bases de datos, etc.,

dificulta la interconexión entre la organización y el trabajador (mediante

diferentes dispositivos como computadores portátiles, tablas, teléfonos

inteligentes), para que puedan realizar sus actividades desde cualquier

lugar.

3. RECURSO HUMANO: El más importante dentro de una organización,

es considerado también una causa de nuestro problema en análisis,

debido a la presencia de barreras como son la discriminación, no

permiten la inserción de personas con discapacidad, para brindar una

mejora en su vida familiar. Además la falta de capacitaciones, desarrollo

de habilidades no dan apertura a una buena y fácil adaptación de

nuevas modalidades de trabajo.

4. REQUISITOS LEGALES: La falta de reglamentos para definir un

contrato de trabajo en la modalidad de teletrabajo que permita definir

garantías, derechos e igualdad de condiciones con respecto del

trabajado convencional, lo convierten también en una de las causas de

estudio.

4.3 PROPUESTA DE MEJORA EN BASE A LA HIPÓTESIS PLANTEADA

1. TEMA: El teletrabajo como herramienta de inclusión social para

personas con discapacidad y su impacto en la reducción de costos.




2. HIPOTESIS: Si se promueve el Teletrabajo como herramienta de inclusión social,

para personas con discapacidad física, en las empresas de la ciudad de

Guayaquil, entonces las mismas podrían reducir sus costos operativos.

3. TÍTULO:

Propuesta de proceso de introducción, implementación, adopción y


Guayaquil

4. JUSTIFICACION:

La importancia de implementar e incentivar nuevas herramientas de

trabajo, que permitan incluir mayor número de personas con

discapacidad.

5. OBJETIVO:

Incluir un mayor número de personas con discapacidad, a la sociedad,

aportando a lo estipulado en el objetivo 2 del Plan del Buen Vivir:

Auspicio de igualdad, cohesión e integración social, territorial en la

diversidad.

6. FUNDAMENTO:

El aporte de nuevas herramientas de trabajo, para inclusión de personas

con discapacidad, en base a las buenas prácticas y modalidades de

trabajo, aplicadas en diversos países.

7. ACTIVIDADES A DESARROLLAR EN LA PROPUESTA:

A continuación, en la tabla 8, se detalla cada una de las etapas contempladas

la propuesta del proceso de introducción, implementación, adopción y





Guayaquil.

Tabla 7. Propuesta de proceso de introducción, implementación, adopción y seguimiento del modelo de teletrabajo para empresas de la ciudad de Guayaquil

ETAPAS SUBETAPA DESCRIPCIÓN

INTR

ODU

CCIÓ

N INFORMACIÓN

Con la finalidad de aprovechar las posibilidades que ofrecen las Tecnologías de la Información y la Comunicación TICs, ante la necesidad de incrementar las fuentes de trabajo y difundir herramientas que permitan incluir a personas con discapacidad física, se plantea como primer paso la puesta en marcha de una Campaña de sensibilización sobre el Teletrabajo, con la que se procura que los empresarios y los trabajadores reflexionen sobre sus capacidades para realizar una labor a distancia y responder interrogantes como ¿Qué es el teletrabajo?, ¿Cuáles son los beneficios?, ¿Quiénes pueden tele trabajar?, ¿Qué países y empresas han implementado teletrabajo?, etc.

AUTOEVALUACIÓN

Es importante que la Empresa realice un diagnostico que permita identificar las necesidades, recursos, riesgos, costos, perfiles, cargos de la empresa con relación a las perspectivas que se tiene del Teletrabajo y revision del lugar de donde realizara sus actividades el tele trabajador.

IMPL

EMEN

TACI

ÓN

PLAN PILOTO

En esta etapa se debe conformar los equipos de trabajo y roles a desempeñar, los objetivos que se deseen alcanzar con este proyecto e indicadores que permitan evaluar posteriormente los resulatdos, requerimientos tecnologicos, costos y un cronograma que defina los pasos a seguir para la puesta en marcha del Teletrabajo y proceder con la difusión del mismo.

FORMACIÓN/ CUALIFICACIÓN

Para obtener una buena y fácil adaptación a la realidad del teletrabajo, se debe considerar un plan de formación para los trabajadores, que considere como base lo siguiente: capacitación en hardware/software, en autonomía/gestión, comunicación/auto organización, etc., y que irán acorde a las herramientas informáticas a utilizar en su actividad laboral. Establecer consensos que permitan Incluir lo antes expuesto en programas vigentes de formación profesional; como el convenio interinstitucional firmado entre El Consejo Nacional de Discapacidades del Ecuador (Conadis) y el Servicio Ecuatoriano de Capacitación (Secap).




ETAPAS SUBETAPA DESCRIPCIÓN

PUESTA EN MARCHA

Permite, poner a prueba el funcionamiento del Teletrabajo y la capacidad de adaptación al cambio de la organización y sus empleados, una vez capacitado y seleccionado el personal que participará como tele trabajores, basandose en el cronograma desarrollado en la etapa anterior.

EVAL

UAC

IÓN

ANALISIS DE RESULTADOS

En base a los resultados e indicadores establecidos se procede con el análisis de los mismos, con la finalidad de identificar los inconvenientes presentados y las soluciones adoptadas para solventar los mismos. Además encuestar a los involucrados en la implementación del teletrabajo con la finalidad de recopilar información.

ADO

PCIÓ

N

ACEPTACIÓN Una vez implementado y evaluado el impacto del Teletrabajo tanto para la organización y los empleados, se debe definir si optar por esta nueva modalidad.

REGULACION DEL TELETRABAJO

Es necesario definir un contrato de trabajo en la modalidad de teletrabajo, en el cual se establecen las condiciones que regirán esta modalidad laboral, con la finalidad de mantener las garantías y derechos preexistentes y mantener una igualdad de condiciones respecto del trabajado convencional.

SEGUIMIENTO/MEJORA Es importante realizar y mantener un seguimiento del desarrollo del Teletrabajo en la empresa, con la finalidad de mejorar constantemente los procesos que este involucra.

Es importante involucrar a entidades del Gobierno como el Ministerio de Relaciones Laborables, para control de esta herramienta de trabajo como es el Teletrabajo, en base a reglamentos que definan los derechos y garantías para tele trabajadores en Ecuador, asimismo las obligaciones y compromisos de las partes involucradas.

8. ANALISIS FINANCIERO (COSTOS DE LA PROPUESTA)

En la tabla 9, se detalla los costos y tiempo estimado para la implementación

de un plan piloto de Teletrabajo, considerando una pequeña empresa, los

costos estimados son de $32000 y se ha considerado 4 meses 2 semanas para

la etapa previa a la implementación, 1 año de implementación y 1 mes 2

semanas posterior a la implementación.




Tabla 8. Etapas, costos y tiempo de la propuesta

ETAPAS SUBETAPA DETALLE COSTO TIEMPO

INTR

ODU

CCIÓ

N

INFORMACIÓN

Campaña de conocimiento y sensibilización sobre el Teletrabajo, dirigida a empresarios y trabajadores impartida por expertos en el tema.

5000 1 mes

AUTOEVALUACIÓN Diagnóstico de la empresa y trabajadores, con ayuda de expertos en el tema.

1000 1 mes

IMPL

EMEN

TACI

ÓN

PLAN PILOTO

Cronograma que defina los pasos a seguir para la puesta en marcha del Teletrabajo, costos y recursos involucrados.

0 1 semana

FORMACIÓN/ CUALIFICACIÓN

Capacitaciones y recursos tecnológicos (hardware / software)

25000 3 meses

PUESTA EN MARCHA Implementación de teletrabajo 0 1 año

EVAL

UAC

IÓN

ANALISIS DE RESULTADOS En base a los resultados e indicadores establecidos en el plan.

0 1 mes

ADO

PCIÓ

N ACEPTACIÓN Toma de decisión de implementar

el teletrabajo de forma indefinida 0 1 día

REGULACION DEL TELETRABAJO

Definir un contrato de trabajo en la modalidad de teletrabajo 1000 1 semana

SEGUIMIENTO/MEJORA Medir y mejorar los procesos 0 Indefinido

COSTO DE LA IMPLEMENTACION $ 32.000,00 TIEMPO DESTINADO DEL PROCESO

Antes de la implementación 4 meses 2 semanas Implementación 1 año

Después de la implementación 1 mes 2 semanas




9. RECOMENDACIONES DE LA PROPUESTA:

Como parte de la propuesta de mejora se recomienda lo siguiente:

En primer lugar realizar campañas informativas dirigidas a toda la

población, con la finalidad de dar a conocer el Teletrabajo sus

beneficios, ventajas y desventajas, su implementación y resultados a

nivel mundial.

Fortalecer las iniciativas vigentes, que permitan a las personas con

discapacidad física tener acceso a programas de formación profesional;

como el convenio interinstitucional firmado entre El Consejo Nacional de

Discapacidades del Ecuador (Conadis) y el Servicio Ecuatoriano de

Capacitación (Secap), incluyendo al Teletrabajo como una oportunidad

que abre las puertas a las personas con discapacidad para insertarlas a

la sociedad.

Establecer nuevos convenios con empresas del sector público y privado

y adoptar las buenas prácticas de las organizaciones que han adoptado

esta modalidad a nivel mundial, para incentivar su desarrollo en el

Ecuador.

Como siguiente paso se sugiere un proceso de introducción, implementación, adopción y seguimiento del modelo de teletrabajo, que resuma las principales etapas requeridas para desarrollar y lograr

los objetivos propuestos con la implementación del Teletrabajo.

10. RESULTADOS ESPERADOS: En el Ecuador y puntualmente en la ciudad de Guayaquil, la propuesta de

Teletrabajo es aplicable, ya que se cuenta con la infraestructura necesaria para

la implementación y puesta en marcha de esta modalidad de trabajo,




permitiendo la optimización de recursos y reducción de costos en diferentes

ámbitos.

Se considera pertinente la implementación del Teletrabajo en las empresas

de la ciudad de Guayaquil, debido a que mediante su ejecución se busca

incrementar el porcentaje de inclusión de personas con discapacidad física en

un 10%, y a su vez busca mejorar la rentabilidad de las empresas, sobre todo

aquellas que proveen servicio de Internet ya que tienen una ventaja, al poseer

una gran cobertura local y nacional.

Los beneficios que se estima obtener con el Teletrabajo son:

Disminuir el espacio físico de la empresa, equipos de oficina, muebles

de oficina, gastos de limpieza y mantenimiento, espacios de parqueo de

vehículos de trabajadores, eliminación de expresos, uniformes, servicios

básicos.

Incremento de personas con discapacidad física en la nómina de

trabajadores eliminado las barreras geográficas, de infraestructura, de

movilización, al no tener que estresarse por el tráfico y el tiempo que

les toma movilizarse desde su casa hacia su lugar de trabajo y los

gastos que estos incurren en combustible, parqueo o pasajes.

En base a la propuesta planteada se espera que en la ciudad de Guayaquil, se

incremente en un 10% anual en la inserción laboral de personas con

discapacidad y sin discapacidad alguna; se estima este porcentaje dado los

resultados exitosos aplicados bajo esta misma modalidad en diferentes países.

11. REFERENCIA OTRO PAÍS:




En el anexo 4, se puede visualizar el Proceso de implementación y

adopción del modelo de teletrabajo en Colombia, implementado con éxito en

este país y que refleja un alto crecimiento de esta nueva modalidad de trabajo.

4.4 CUANTIFICACIÓN DE LA OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS Y REDUCCIÓN DE COSTOS En base a los resultados de las encuestas realizadas, y de la información

recopilada de estudios de implementación de Teletrabajo en otros países, se

ha considerado los recursos que pueden ser optimizados con el Teletrabajo.

Además se puede encontrar en internet Calculadoras de Teletrabajo que

permiten estimar el ahorro que se puede lograr laborando bajo la modalidad de

Teletrabajo.

En el Anexo 5, se muestra el cálculo de cuánto dinero ahorra la empresa

al año por implementar el Teletrabajo.

Figura 43. Resultados cálculo de ahorro para la empresa al año






En la figura 44, se muestra los resultados obtenidos donde: el ahorro

cuando los empleados tele trabajan es de $1815,76 al año, que comprende

diferentes rubros, que se resumen en la tabla 10 y que se detallan a

continuación.

Tabla 9. Desglose de rubros y ahorro

Análisis de los resultados

Ahorro Dólares Pesos Colombianos Porcentaje %

Por servicios de energía 338,35 1,057,342 18,6%

Por servicios de agua 38,77 121,151 2,1%

Por arriendo (m2) 434 1,356,264 23,9%

Por mobiliario 1.003,04 3,139,500 55,3%

Fuente: Adaptado de calculadora de teletrabajo Elaborado: Autores

Ahorro de dinero en gastos de energía: con la aplicación del

teletrabajo se tiene un ahorro de $ 338,35 anual.

Ahorro de dinero en gastos de agua: el ahorro en este rubro es de

$38,77 anual

Ahorro de dinero en gastos de arriendo: con la aplicación de esta

nueva modalidad de trabajo se ahorra $434 al año.

Ahorro de dinero en gastos de mobiliario: al disminuir el uso de

equipamiento de oficina se obtiene un ahorro de $1.003,04 al año.




En el Anexo 6, se muestra un ejemplo el cual busca obtener un

diagnóstico del impacto ambiental y de la calidad de vida que tienen los tele

trabajadores por los desplazamientos desde y hacia el trabajo.

Figura 44. Resultados de diagnóstico de impacto ambiental y de la calidad

de vida.



Los resultados se muestran en la figura 43, y nos indica que para mitigar

la huella de carbono, producto de los desplazamientos realizados al año, se

deberían plantar 2.198 hectáreas de bosque; además que el porcentaje de

dinero empleado en transporte anual es equivalente al 437% de un salario

mensual, asimismo se gasta 20 días al año transportándose por motivo de

trabajo.

En base a la información recopilada y los resultados obtenidos de los

ejemplos planteados, tanto del lado del trabajador, como de la empresa, se

puede indicar que el impacto del teletrabajo abarca los puntos considerados en




El libro blanco del Teletrabajo en Colombia, puntualizados en la figura 45, en la

cual se recalca que el teletrabajo:

Aumenta: la productividad y reduce los costos

Mejora: la calidad de vida de los trabajadores e incentiva el trabajo en

equipo.

Promueve: inclusión social.

Aporta: al mejoramiento de la movilidad en las ciudades y reduce los

índices de contaminación.

Impulsa: el uso y apropiación de nuevas tecnologías.

Figura 45. Impacto del Teletrabajo





CAPÍTULO V. Conclusiones y Recomendaciones Página 116

CAPÍTULO V

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

5.1 CONCLUSIONES

Se definió el segmento de mercado a ser encuestado y los sectores

a ser considerados.

Se procedió con el diseño de las respectivas encuestas, para la

recopilación de información, la primera dirigida a las personas con

discapacidad y la segunda a empresarios.

En base a las encuestas efectuadas, se pudo comprobar que el

término Teletrabajo, ya es conocido por la mayoría de personas en la

ciudad de Guayaquil y que es de gran interés por parte de las

personas con discapacidad física. Además no se evidencio la

implementación de Teletrabajo en las empresas involucradas en la

encuesta.

Con el análisis efectuado de información obtenida en las encuestas,

y con herramientas disponibles en el internet, se procedió a generar

un propuesta para beneficio tanto de las empresas como para los

empleados en diferentes ámbitos, que permite la inclusión de

personas con discapacidad física, facilitando la ejecución de sus

actividades principalmente desde su domicilio, mitigando las barreras




de movilización, infraestructura, falta de oportunidades, entre otras,

mediante el Teletrabajo.

Los diferentes países que han optado por el Teletrabajo reflejan

resultados positivos, conforme lo indican los diferentes informes,

permitiendo la inclusión de un mayor número de trabajadores desde

cualquier parte del mundo mediante trabajo por objetivos y mitiga en

grandes ciudades problemas de transporte y contaminación.

5.2 RECOMENDACIONES

En base a la gran aceptación del Teletrabajo en los resultados obtenidos

del mercado investigado, se recomienda: informar, capacitar y

promocionar el Teletrabajo como herramienta de inclusión social para

personas con discapacidad y que a su vez también puede ser aplicable

para personas sin discapacidad y tercera edad como se está haciendo en

varios países del mundo.

Incorporar el conocimiento del Teletrabajo, en el sistema educativo, para

que los ciudadanos estén capacitados en las herramientas TIC y tengan

competencias, tiempo y disposición, necesarias para desempeñarse en

diferentes áreas bajo esta nueva modalidad de trabajo, que está en

crecimiento a nivel mundial.

Fortificar dentro de los programas vigentes de formación profesional;

como el convenio interinstitucional firmado entre El Consejo Nacional de

Discapacidades del Ecuador (Conadis) y el Servicio Ecuatoriano de

Capacitación (Secap), al Teletrabajo y el desarrollo de las Tecnologías de

Comunicación e información (TICs).




Revisar, analizar e incorporar los procesos de implementación y

adopción del modelo y mejores prácticas de teletrabajo exitosos en otros

países.

5.3 RESUMEN DE LAS CONTRIBUCIONES APORTADAS

El estudio realizado, es de gran aporte debido a que permite evidenciar el

grado de interés de las personas con discapacidad física, en nuevas herramientas

de trabajo, que les permita incluirse a la sociedad con mayor facilidad y enfrentar

las diferentes barreras que se les presenta diariamente.

5.4 INVESTIGACIÓN FUTURA

La presente investigación servirá de guía para futuras investigaciones

referentes a nuevas herramientas de trabajo, su aporte a la sociedad y sobre todo

a personas con discapacidades.



BIBLIOGRAFÍA Página 119

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ANEXOS Página 125

ANEXOS Anexo 1. ENCUESTA PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD FÍSICA

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

MAESTRIA EN ADMINISTRACION DE EMPRESAS

Tema de tesis: El Teletrabajo como herramienta de inclusión social para personas con discapacidad y su impacto en la reducción de costos.

BLOQUE 1

1. Género

Masculino

Femenino

2. Edad del encuestado

18 – 30

31 – 40

41 – 50

51 años en adelante

3. ¿A qué edad se originó su discapacidad física?

_____________años

4. ¿Indique la causa de su discapacidad?

Accidente de trabajo

Accidente de transito

Accidente deportivo

Accidente domestico

Congénito/Genético

Desastres naturales

Enfermedad adquirida



ANEXOS Página 126

Problema de parto

Trastornos nutricionales

Violencia

No sabe

5. ¿Utiliza productos de apoyo para facilitar su movilidad?

Silla de ruedas

Muletas y/o bastones

Andador

Otros

6. Nivel de Instrucción

Ninguno

Bachillerato

Pre-grado

Pos-grado

BLOQUE 2

7. ¿Tiene experiencia laboral?

No

Si

8. ¿En qué área se ha desempeñado o le gustaría desempeñarse?

Servicio al cliente

Ventas

Marketing


Ediciones de texto



Televentas

Estudios de mercado

Otros ________________________

9. ¿Alguna vez le han negado algún trabajo por ser una persona con discapacidad física?

Si



ANEXOS Página 127

No

10. ¿Qué tan capaz se siente para competir por un mismo puesto, con una persona sin discapacidad?

Muy capaz

Capaz

Incapaz

11. ¿Está familiarizado con el uso de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TICs)

(Ejemplo.: Computador, teléfono, Internet, Tablet, etc.)?

Si

No

12. ¿Realizaría usted adquisiciones de equipos tecnológicos y de información para su desarrollo

laboral?

Si

No

13. ¿Escoja el tipo de dispositivo con el que preferiría desarrollar sus actividades?

Computador

Telefono fijo

Celular

Tabla

14. ¿Conoce usted el término Teletrabajo?

Si

No

*En caso de que su respuesta sea NO, revisar hoja de información que se encuentra al final de la

encuesta a fin de continuar.

15. Trabajaría bajo la modalidad de Teletrabajo?

Si

No

16. ¿Considera usted al teletrabajo como una oportunidad de inserción laboral y ahorros de costos?

Si

No

BLOQUE 3



ANEXOS Página 128

17. ¿Qué tiempo emplea en movilización desde su domicilio al centro de trabajo (ida/vuelta):

Menos de 1 hora

De 1 a 2 horas

De 2 a 3 horas

Mas de 3 horas

18. ¿Qué tipo de movilización utiliza? Vehículo propio

Vehículo particular

Trasporte público

Trasporte de la empresa

Otro ________________

19. ¿Qué porcentaje de los ingresos de su familia representa el servicio de movilización al trabajo? 0 – 20

20 – 40

40 – 60

60 – 80

80 – 100

20. Acude a un centro de rehabilitación: Si

No (continua pregunta 22)

21. ¿Qué porcentaje de los ingresos de su familia representa el servicio de movilización al centro de rehabilitación? 0 – 20

20 – 40

40 – 60

60 – 80

80 – 100

22. ¿Para movilizarse requiere asistencia de otra persona? Si

No

23. Seleccione las principales barreras que se le han presentado a la hora de conseguir trabajo: Movilizacion



ANEXOS Página 129

Tecnologicas

Infraestructura

Educacion

Otra ______________________

24. ¿Cuáles son los principales obstáculos que tienen las personas con discapacidad física? Falta de capacitacion apropiada

Discriminacion

Falta de empleo

Falta de acceso a servicios basicos



ANEXOS Página 130

Anexo 2. ENCUESTA PARA EMPRESARIOS

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

MAESTRIA EN ADMINISTRACION DE EMPRESAS

Tema de tesis: El Teletrabajo como herramienta de inclusión social para personas con discapacidad y su impacto en la reducción de costos.

BLOQUE 1

1. Género

Masculino

Femenino

2. Edad del encuestado

18 – 30

31 – 40

41 – 50

51 años en adelante

3. Cargo

___________________________

4. La empresa en la que trabaja es:

Publica

Privada

5. ¿Podría indicar por favor a qué sector pertenece su empresa?

Internet

TV por cable

TV satelital

Telefonia fija

Telefonia movil

Otra



ANEXOS Página 131

BLOQUE 2

6. ¿Conoce Usted el número de personas contratadas con discapacidad física en la empresa en la

que trabaja?

Si

No

7. ¿Conoce Usted el porcentaje de contratación de personas con discapacidad sobre el total

de empleados?

Si

No

8. ¿A lo largo de su carrera laboral, ha trabajado Ud. directamente con alguna persona con

discapacidad física?

Si

No

9. ¿Cuáles son los principales obstáculos que tienen las personas con discapacidad física?

Falta de capacitacion apropiada

Discriminacion

Falta de empleo

Falta de acceso a servicios basicos

10. De la siguiente lista, marque cuales considera Ud. que son las 3 principales motivaciones para

contratar personas con discapacidad física en su empresa

Son buenos trabajadores

Cumplir con la ley

Compromiso social

11. ¿Conoce usted el término Teletrabajo?

Si

No

*En caso de que su respuesta sea NO, revisar hoja de información que se encuentra al final de la

encuesta a fin de continuar.



ANEXOS Página 132

12. En qué área de su empresa usted aplicaría la modalidad de teletrabajo para personas con discapacidad:

Servicio al cliente

Ventas

Marketing


Ediciones de texto



Televentas

Estudios de mercado

Otros ________________________

BLOQUE 3

13. El espacio físico en el que funciona la empresa es: Propio

Alquilado

14. ¿La empresa ha incluido en gastos de adecuación de infraestructura para personas con discapacidad física?

Si

No

15. Seleccione el rango de gastos incurridos en adecuación de infraestructura (mobiliario, ascensor, baños, etc.)

0 – 1000

1000 – 5000

Mayores a 5000

16. ¿La empresa le provee de uniforme a su personal con discapacidad física? Si

No (continuar pregunta 18)

17. Dentro de que rango considera usted el gasto (anual) de uniforme de su personal con discapacidad física

a. 0 - 300

b. 300 – 600

c. 600 – 900



ANEXOS Página 133

18. ¿La empresa le provee de transporte a personal con discapacidad física? Si

No (fin de la encuesta)

19. ¿Dentro de que rango considera usted el gasto de transporte (anual) de su personal con discapacidad física:

0 - 500

500– 1000



ANEXOS Página 134

Anexo 3. HOJA DE INFORMACIÓN PARA ENCUESTAS

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL MAESTRIA EN ADMINISTRACION DE EMPRESAS

EL TELETRABAJO:

Es una modalidad alternativa e innovadora que se diferencia del trabajo

tradicional, por no requerir la presencia del trabajador en un sitio específico y por

la prestación del servicio mediante las Tecnologías de la Información y

Comunicación. (TIC).

Es una modalidad de empleo que favorece a las poblaciones vulnerables

tales como discapacitados, lo que es una ventaja para este grupo de la población

por no requerir movilizarse y poder realizarlo desde el lugar que más se adapte a

sus discapacidades, mediante herramientas tecnológicas que facilitan su trabajo.

Esta opción es interesante para todas las personas que desean trabajar a

distancia, bajo un esquema diferente al tradicional, teniendo como beneficio el

control de su tiempo. Además beneficiosa tanto para los empresarios como para

los empleados al reducir costos.



ANEXOS Página 135

Anexo 4. Proceso de implementación y adopción del modelo de teletrabajo en Colombia





ANEXOS Página 136

Anexo 5. Ejemplo Costos x Empresa

Ejemplo Empresa: Datos: Dólares Pesos Colombianos Total de trabajadores 100 Cantidad de Tele trabajadores 4 Días teletrabajo semana 5 Valor Mobiliario (Valor puesto de trabajo por persona) $ 500 1,569,750 Valor Metro cuadrado (Valor de arriendo mensual por M2) $ 6 18,837



ANEXOS Página 137

Anexo 6. Ejemplo Costos x Empleado Ejemplo Empleado:

Datos: Dólares Pesos

Colombianos Observaciones Locación de vivienda: Norte Locación de trabajo: Centro

Tiempo de movilización: 1 a 2 horas (ida/vuelta)

Tipo de Trasporte: Propio

Salario: $ 500 1,000.001 a

2,000,000 Gastos:

Pasaje: Combustible

Casa/Trabajo: $ 2,50 24.171

$35 Semana / 7 días

Parqueadero: 2,86 $80 Mensual / 28 Almuerzo: $ 2,50 Diario Combustible

Trabajo/Casa: $ 2,50 7.688 $35 Semana / 7 días

Total gastos: $ 10,36 31.859

Análisis de los resultados 2horas *5 días*4semanas*12 meses 20 días



ANEXOS Página 138

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