UNIVERSIDAD AUTONOMA AGRARIAusi.earth.ac.cr/glas/sp/Unarrow/0033.pdfuniversidad autonoma agraria...
71
UNIVERSIDAD AUTONOMA AGRARIA “ANTONIO NARRO” DIVISION DE CIENCIAS SOCIOECONOMICAS. ESQUEMA DE ORGANIZACIÓN PARA PRODUCTORES DE MIEL DE ABEJA EN EL ESTADO DE CAMPECHE. Por: MARÍA VERÓNICA RICO TINAJERO TRABAJO DE OBSERVACIÓN, ESTUDIO Y OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN Presentado como requisito parcial para obtener el título de: Ingeniero Agrónomo Administrador. Buenavista, Saltillo, Coahuila, México Junio del 2003
Transcript of UNIVERSIDAD AUTONOMA AGRARIAusi.earth.ac.cr/glas/sp/Unarrow/0033.pdfuniversidad autonoma agraria...
UNIVERSIDAD AUTONOMA AGRARIA
“ANTONIO NARRO”
DIVISION DE CIENCIAS SOCIOECONOMICAS.
ESQUEMA DE ORGANIZACIÓN PARA PRODUCTORES DE MIEL DE ABEJA EN EL ESTADO DE CAMPECHE.
Por:
MARÍA VERÓNICA RICO TINAJERO
TRABAJO DE OBSERVACIÓN, ESTUDIO Y OBTENCIÓN DE
INFORMACIÓN
Presentado como requisito parcial para obtener el título de:
Ingeniero Agrónomo Administrador.
Buenavista, Saltillo, Coahuila, México Junio del 2003
UNIVERSIDAD AUTONOMA AGRARIA “ANTONIO NARRO”
DIVISION DE CIENCIAS SOCIOECONOMICAS
Esquema de Organización para productores de Miel de Abeja en el Estado de Campeche.
Por:
MARIA VERÓNICA RICO TINAJERO
Que somete a consideración del H. Jurado examinador como requisito parcial para
obtener el título de:
Ingeniero Agrónomo Administrador.
APROBADA POR
_____________________________ C.P. LUIS VALDES AGUIRRE
PRESIDENTE
_________________________________ ________________________________ M.A. RUBEN CHAVEZ GUTIERREZ ING. HERIBERTO RIOS TAPIA SINODAL SINODAL _________________________________
M.A RUBEN CHAVEZ GUTIERREZ COORDINADOR DE LA DIVISION DE CIENCIAS
SOCIOECONOMICAS.
Buenavista, Saltillo, Coahuila, Junio del 2003
AGRADECIMIENTOS
A DIOS Por ser mi guía en el camino de la vida, por haberme ayudado en la
solución de mis problemas y mas aun por haberme permitido llegar a formarme como
profesionista.
A mi Alma Terra Mater. Por recibirme y haber permitido formarme como
profesionista.
Al C.P Luis Valdes Aguirre. Por el apoyo brindado y el tiempo invertido en la
realización del presente trabajo, por sus consejos, sus enseñanzas y sobre todo por su
amistad, a usted mis respeto y admiración.
Al M.A Rubén Chávez Gutiérrez. Por su amistad y el apoyo incondicional en la
realización de este trabajo, ya que sin su valiosa cooperación no se hubiera realizado este
trabajo.
Al Ing. Heriberto Ríos Tapia. Por su colaboración en sus aportaciones y revisión
del presente trabajo.
Al Ing. José Víctor Gómez Ávila. Por su colaboración en el presente trabajo.
A todos y cada uno de los profesores que de una u otra forma han contribuido en mi
formación profesional. Por todo gracias.
i
DEDICATORIA
A mis padres:
Sr. Victorio Rico Núñez.
Sra. Alicia Tinajero Loyola.
Por haberme otorgado la vida y me vieron crecer. Por sus cuidados, cariño, amor,
comprensión, por ser quienes me inculcaron la honestidad y el respeto a mis semejantes,
pero más por sus consejos, su apoyo incondicional y por haberme dejado la mejor de las
herencias. Este trabajo se los dedico a ustedes con amor.
A mis hermanos
Delia
Y
Héctor.
Por el apoyó otorgado, por su cariño, su amistad, sus consejos y comprensión, por
ser la causa de que esto fuera posible, los quiero.
A mis abuelitos:
Por su alegría, su gran corazón, su apoyo incondicional, sus consejos y experiencias.
Por todo los quiero.
A mis Tíos y Primos.
Por su apoyo, en mi formación profesional, por sus consejos y experiencias Gracias.
ii
A mi tío Juve. (+) por los momentos vividos en mi niñez, por sus consejos, su
cariño, apoyo y mas a un por ser el ejemplo a seguir. Siempre te llevaré en mi mente y en
mi corazón.
A Yesica, Yahaira , Miriam P , Norma S., por su amistad, su apoyo, sus consejos
y por los momentos compartidos durante mi carrera, en mi estancia en el internado.
A mis compañeros de la especialidad de IAA, de la generación XCIV. Lalo, Luis
Alberto, Leo, Paco, Maury, Guel, Ventura, Elidía, Rogelio V. Chema, Jesús, Adela,
Josefina, Miriam, Lety, Licona, Rafael, Vaquero. Que de una u otra forma me apoyaron,
por su amistad, compañerismo en la carrera y por los momentos compartidos.
A mis amigos: Marcela F. Camilo, Gerardo, Luis C, Maury, David, por su valiosa
amistad, confianza y sus consejos. A ustedes gracias y que nuestra amistad perdure por
mucho tiempo.
Al grupo de los Misioneros Laicos. Por los momentos compartidos y por las
experiencias vividas durante mi estancia en la Universidad.
A Doña Mela y familia por brindarme su casa, su apoyo su amistad y sus consejos.
Por todo gracias.
iii
INDICE.
AGRADECIMIENTOS. ..........................................................................................
DEDICATORIA. ......................................................................................................
INDICE DE CONTENIDO. ....................................................................................
INDICE DE CUADROS Y FIGURAS. ...................................................................
INDICE DE GRÁFICAS. ........................................................................................
INTRODUCCIÓN. ...................................................................................................
ANTECEDENTES. ...................................................................................................
JUSTIFICACIÓN. ...................................................................................................
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. ..............................................................
OBJETIVOS. ............................................................................................................
METODOLOGÍA. ....................................................................................................
CAPITULO I. PRODUCCIÓN DE MIEL A NIVEL NACIONAL
1.1.- Producción de miel en México. .........................................................................
1.2.- Principales Estados productores. .......................................................................
1.3.- Consumo Nacional Aparente. ............................................................................
1.4.- Normas y calidad en el mercado internacional. .................................................
1.5.- El TLC y su impacto. .........................................................................................
CAPITULO II. PRODUCCIÓN DE MIEL EN CAMPECHE.
2.1.- Producción estatal de miel y cera. ...................................................................
2.2.- Inventario apícola en Campeche. ......................................................................
Pág.
i
ii
iv
vii
vii
1
3
3
5
6
7
8
9
10
11
13
14
15
17
iv
2.3.- Comercio de la miel en el estado. .....................................................................
2.4.- Exportación de miel campechana. ....................................................................
2.5.- Análisis de la miel. .............................................................................................
2.6.- Infraestructura básica del Estado de Campeche. ................................................
2.7.- Infraestructura disponible. ..................................................................................
2.8.- Problemática actual e impacto. ..........................................................................
2.9.- Generación de empleos. .....................................................................................
CAPITULO III. MARCO LEGAL.
3.1.- Naturaleza de la estructura agraria. ....................................................................
3.1.1.- Áreas de desarrollo agrario. ..........................................................................
3.2.- Empresas asociativas de producción. .................................................................
3.2.1.- Sociedad de producción rural. .............................................................
3.2.1.1.- Diversos tipos de responsabilidad. ........................................
3.2.1.2.- Características de la SPR. .....................................................
3.2.2.- Asociación rural de interés colectivo. ..................................................
3.2.2.1.- Formalidades para su constitución. .......................................
3.2.3.- Unión de sociedades de producción rural. ..........................................
3.2.4.- Uniones de ejidos y comunidades. .....................................................
3.3.- Otro tipo de sociedades. .....................................................................................
3.3.1.- Sociedad cooperativa. ..........................................................................
3.3.2.- Uniones y federaciones y confederaciones de sociedades
......................cooperativas..........................................................................................
3.3.3.- Sociedad de solidaridad social. ...........................................................
3.3.4.- Federación y confederación de sociedades de solidaridad social. .......
3.4.- Tipos de empresas a partir de figuras jurídicas. ................................................
3.4.1.- Unión de crédito. .................................................................................
3.4.2.- Fondos de aseguramiento. ...................................................................
3.4.3.- Empresa comercializadora. ..................................................................
18
20
20
20
21
22
22
23
23
24
25
25
27
28
28
29
30
31
32
32
33
33
33
33
33
34
34
v
CAPITULO IV LA ORGANIZACION COMO FUENTE PRINCIPAL
4.1.- Concepto de organización. .................................................................................
4.2.- Organización económica rural. ...........................................................................
4.3.- Importancia de la organización. .........................................................................
4.4.- Organización funcional. .....................................................................................
4.5.- Principios fundamentales de organización. ........................................................
4.6.- Función de la organización rural. ......................................................................
4.7.- Proceso organizativo. .........................................................................................
CAPITULO V. PROPUESTA O ALTERNATIVA DE ORGANIZACIÓN.
5.1.- Problemática actual de productores de escala reducida. ....................................
5.2.- Servicios de apoyo para incrementar el nivel de competitividad de la ......
.........producción rural. ................................................................................................
5.3.- Experiencia de las Organizaciones Rurales en México.. ....................................
5.4.- Modelo propuesto. ..............................................................................................
5.5.- Objetivo general y especifico. ............................................................................
5.6.- Estructura organizativa. ......................................................................................
5.7.- Función de los organismos. ...............................................................................
5.8.- Ventajas y desventajas. .......................................................................................
CONCLUSIONES. ..................................................................................................
RECOMENDACIONES. .........................................................................................
BIBLIOGRAFÍA. .....................................................................................................
35
35
35
37
38
39
41
42
43
44
46
49
49
50
52
58
57
59
60
vi
INDICE DE CUADROS Y FIGURAS.
Cuadro 1.- Producción de miel en México (toneladas). ...................................
Cuadro 2.- Consumo Nacional Aparente. .......................................................
Cuadro 3.- Producción de miel y cera por Municipio. .....................................
Cuadro 4.- Evolución de los precios al productor en el estado de Campeche
(1995-2000). ...................................................................................
Figura 1.- Infraestructura Básica del estado. ....................................................
Figura 2.- Problemas de los productores a escala reducida. ............................
Figura 3.- Diagrama de apoyos para elevar la competitividad. .......................
Figura 4.- Estructura Organizativa ( ARIC). ....................................................
Pág.
9
11
16
19
21
44
46
50
INDICE DE GRÁFICAS
Grafica 1.- Producción de miel en Campeche (1999-2000) .............................
Grafica 2.- Producción de miel por municipio(2000).......................................
Pág.
15
17
vii
INTRODUCCIÓN
En la actualidad el desarrollo del sector agropecuario se ha visto en serios
problemas, tanto en la producción como en la comercialización lo cual ha generado grandes
cambios tanto en el marco jurídico, en las organizaciones y en los instrumentos de apoyos
los cuales están orientados a promover la productividad logrando así una mayor eficiencia
en el uso de los recursos productivos.
La apicultura es una actividad que representa una ventaja comparativa para el
estado de Campeche, susceptible de aprovechar desde el punto de vista del mercado
nacional e internacional, inclusive manejada en pequeña escala, ofrece un enorme potencial
de aprovechamiento. Sin embargo, el efecto globalizador sobre la economía de las familias
campechanas avanza mas rápido en sentido inverso al proceso de heredar la cultura de esta
importante actividad ancestral.(Güemes, 2001).
La característica económica de la apicultura la constituye el hecho de que son
escasos los establecimientos rurales dedicados con exclusividad a la producción de miel.
Uno de los mas fuertes problemas que ha tenido la apicultura es la descapitalización que ha
venido sufriendo desde hace años. Entre ellos, cabe destacar, la caída de la producción
desde finales de los ochenta, debido a la entrada del ácaro Varroa jacobsini en 1992 y por
otro lado a las irregularidades meteorológicas como los huracanes y sobre todo a la sequía
intensa que actualmente se presenta en el estado.
La organización y la afiliación en las organizaciones agrarias, es una de las
reacciones y, con ella la defensa de la producción, con serios intentos de comercializar y
distribuir sus productos (en algunos casos agrupados en cooperativas).
Del total de la producción de miel, actualmente el 95% se exporta a otros países de
la Unión Europea.
Las formas de organización existentes se ven en la necesidad de adoptar procesos de
reingeniería organizacional interna para poder insertarse en el nuevo modelo económico
con ritmo de crecimiento sostenibles.
Las organizaciones son de gran importancia, ya que la mayoría de los productores
no cuentan con los recursos necesarios (apoyos financieros, materia prima disponible,
condiciones naturales, capacitación técnica, etc.) lo cual trae como consecuencia una
inestabilidad en la producción de la cual se depende para subsistir en su mayoría generando
así un nivel bajo para la venta de su producto en cuanto a precio y calidad se refiere.
Gran parte de los apicultores del estado trabajan bajo condiciones de producción
minifundista con altos costos, baja calidad de productos y menor productividad; obteniendo
menores volúmenes y enfrentándose a condiciones de mercado mas difíciles que aquellos
productores con unidades de explotación intensiva o semintensiva, (Inca Rural, 1997).
2
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN.
El estado de Campeche cuenta con los recursos necesarios para la practica de la
apicultura debido a las condiciones ambientales y socioeconómicas que prevalecen.
La producción de miel ocurre en condiciones naturales no controlables para el
hombre ya que depende de las leyes que gobiernan el reino vegetal, y por otro; de las
condiciones y variaciones climáticas, como la presencia de huracanes, sequías, la presencia
de varroasis, la africanizacion, y recientemente, el efecto de los insecticidas.
En el año 2002, Campeche ocupó el segundo lugar como productor de miel a
nivel nacional, dentro del cual, el 95% de la producción total se exporta al exterior.
JUSTIFICACIÓN.
Dada la crisis por la que atraviesa el sector agropecuario, no solo en el estado de
Campeche sino en toda la República, es necesario que las comunidades rurales obtengan
mayores ingresos mediante la producción y venta de la miel ya que el estado cuenta con la
materia prima y aprovechamiento de las características únicas del producto, ya que la
floración de la que es extraída es del tipo de multiflora, considerándola como una ventaja
competitiva pues ofrece un aroma y consistencia única, mismas que favorecen la
producción de miel.
Hasta hace pocos años la producción apícola nacional se encontraba directamente
influida por el comportamiento del mercado internacional de la miel, ya que cerca del 90%
de la producción mexicana se destina a la exportación.
Del total de la producción de miel en el Estado, actualmente el 95% se exporta
principalmente a países de la Unión Europea como Alemania, Inglaterra, España
3
agregándose recientemente países no tradicionales como Japón, Suiza y Venezuela. La
parte restante, que no cumple con los estándares internacionales de calidad, peso y
humedad se comercializa en el mercado nacional para el consumo interno.
La justificación de este trabajo es por la necesidad que existe, de coordinar las
actividades a través de una organización que, permita a los productores reunir sus
esfuerzos, logrando una mayor producción en condiciones preferentes y por lo tanto ofrecer
un producto de calidad al mercado de exportación.
4
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
El desarrollo agrícola en México atraviesa por un grave problema organizacional en
su mayoría, lo cual se ve afectado en la forma de producir y obtener los insumos necesarios
para tal actividad ocasionando cada vez mas el desinterés de los productores hacia la
agricultura contando además, que los precios de su producto al momento de la venta son
muy bajos por lo cual no se recupera la inversión inicial.
La problemática que este trabajo pretende afrontar es la resolución del mismo a
través de una organización en la cual todos los productores, comunidades y ejidos se
integren entre si, ampliando su capacidad de acción, procurando así las condiciones para su
sobrevivencia y permanencia en este nuevo entorno en el cual están inmersos.
Es por eso que este trabajo solo abordará la parte organizativa de los productores de
miel, para posteriormente integrar una cadena productiva en la cual se vean beneficiados
todos los productores, consumidores y sobre todos el sector social.
Por medio de esta organización los productores se verán beneficiados al conjuntar
sus esfuerzos y voluntades para encontrar soluciones ante los problemas de los mismos,
facilitando la complementariedad de procesos productivos de carácter primario y
secundario, así como aquellos relativos a la comercialización. Además, los insumos
requeridos para el proceso productivo serian adquiridos a un menor costo que si se
comprara a un solo proveedor. Aclarando además, que es mas factible poder otorgarle el
crédito a una sociedad, que si fuera a un solo productor.
5
OBJETIVOS.
Proponer una Asociación Rural de Interés Colectivo (ARIC), la cual permitirá
establecer un centro de acopio, para recolectar la producción de miel de los
diferentes municipios del Estado de Campeche, con la finalidad de reducir los
intermediarios, buscando nuevas alternativas de comercialización al mercado
nacional e internacional, logrando de esta forma un mejor precio de la miel.
Organizar a los productores que se dedican a la producción de miel, para la
obtención de apoyos por parte del gobierno del estado, así como el acceso a
créditos, contar con asesoría técnica, mejorar la tecnología utilizada, logrando una
mayor producción de mejor calidad.
6
METODOLOGIA.
Como principal paso se hizo una revisión bibliográfica de los diversos documentos
de la estructura agraria (Marco Legal) existentes en nuestro país, para tener bases y
fundamentos de la ley agraria al proponer un trabajo de esta magnitud.
Se recopiló información de las diversas dependencias gubernamentales como
SAGARPA, SEDESOL. INEGI, del estado de Campeche, sobre la situación de la
apicultura en el estado de Campeche así como su producción.
También se utilizo paginas de Internet para la obtención de información, además de
otras fuentes de información que de una u otra forma aportaron información valiosa para la
elaboración de este trabajo.
Para la realización de este trabajo, se partió de la problemática actual que los
productores enfrentan en la producción de miel, ante la falta de organización que ellos
presentan.
Se aplicó además los conocimientos adquiridos durante el transcurso de la carrera
de Ingeniero Agrónomo Administrador.
7
CAPITULO I. PRODUCCIÓN DE MIEL A NIVEL NACIONAL.
1.1 Producción de miel en México
México, cuenta con una amplia experiencia en la producción de miel de abeja desde
hace mas de dos siglos así que para 1995, se encontraba ya entre los principales
productores y exportadores de miel.
Según cifras de la FAO y del USDA, hasta 1991, México cosechaba mas de 60 mil
toneladas anuales de miel y ocupaba la cuarta posición mundial como productor, después
de la URSS, China y los EEUU. Sin embargo, debido a dramáticas disminuciones en la
producción solo alcanzo las 38 mil toneladas en 1992 (estimación de USDA). Para 1995
México fue el noveno productor de miel en el mundo, superado no solo por China y EUA,
sino por Argentina, Rusia y otros cuatro países Asiáticos.
Aunque ha existido una disminución en los volúmenes de producción en el lapso de
1990 al 2000, este periodo se ha caracterizado por una mayor tecnificación de la
producción y la diversificación de la misma, en la que sobresale el mejoramiento genético,
la sustitución de colmenas rústicas por tecnificadas, el aprovechamiento de otros productos
apícolas como los propóleos, polen, así como la creciente incorporación de la apicultura en
la polinización de cultivos.
En el ámbito nacional la apicultura es la segunda actividad generadora de divisas
dentro del sector pecuario, a través de la exportación de miel principalmente al mercado
europeo.
Según datos de la Sagarpa (2002), México ocupa el cuarto lugar como productor y
el tercer lugar como exportador de miel a nivel mundial. La miel mexicana por su calidad
ha permanecido por varias décadas en el mercado internacional, por su amplia demanda
está favorecida por el diferencial de precio que tiene la moneda mexicana, por la
experiencia laboral de sus productores y fundamentalmente porque no se requiere de
8
insumos de importación que contrarresten las ventajas comparativas naturales que tiene el
país para la producción de miel y productos de la colmena.
1.2 Principales Estados productores
En México los estados más productores de miel de abeja son: Yucatán, Campeche,
Jalisco, Veracruz, Guerrero, puebla, Quintana Roo y Chiapas que juntos, en 1999
produjeron el 72% del total nacional. En el cuadro No.1 podemos observar el
comportamiento de la producción total de miel de abeja en los años (1996-2001).
Cuadro 1 Producción de miel en México (toneladas)
Estado 1996 1997 1998 1999 2000 2001*
Campeche 3,213 2,950 4,799 4,397 7,593 7,201
Chiapas 3,146 2,674 2,893 3,112 2,520 2,735
Guerrero 918 3,868 4,497 5,899 4,356 3,715
Hidalgo 1,290 1,223 1,093 972 818 817
Jalisco 5,212 6,065 6,091 5,004 5,916 5,614
Michoacán 1,786 1,976 1,591 1,812 1,903 1,791
Oaxaca 2,598 1,837 1,776 2,039 2,128 2,172
Puebla 2,269 2,939 3,207 2,200 3,103 2,900
Quintana Roo 2,640 3,888 2,941 3,164 3,627 2,544
San Luis P. 1,390 964 900 982 794 914
Sinaloa 682 912 1,165 1,413 1,546 1,061
Veracruz 4,456 4,592 4,658 5,669 5,909 6,614
Yucatán 9,250 10,302 9,615 9,980 11,040 9,169
Zacatecas 2,164 1,884 2,377 1,725 1,601 1,486
Otros 8,164 6,557 7,694 7,052 6,084 7,050
Total 49, 178 53,681 55,297 55,323 58,938 55,783
FUENTE: SAGARPA, 2002
9
Para el año 2000 Yucatán ocupó el primer lugar de producción en miel con una
aportación del 19% del total de la producción en México, ocupando el segundo lugar el
Estado de Campeche con el 13% de la producción y como tercer lugar el estado de Jalisco
con el 10% del total y con una diferencia mínima del 0.05% el estado de Veracruz ocupa el
cuarto lugar , pasando a quinto lugar el estado de Quintana Roo con una aportación del 6%.
Los 3 estados que conforman la península mencionada aportan el 38% del total de la
producción en México, ya que es donde mayormente se dedican a esta actividad.
Sobresalen además con más de mil toneladas cada uno los estados de Puebla (3,103),
Oaxaca (2,128), Michoacán (1,903) y Sinaloa (1,546). Reunidas estas nueve entidades
productoras de miel, representan alrededor del 73% de la producción Nacional.
1.3 Consumo Nacional Aparente.
En materia de CNA, se observa un cambio relevante suscitado por el crecimiento de
la producción y la reducción en los volúmenes exportados, lo que trae como consecuencia
una mayor disponibilidad de este alimento para consumo interno.
Después de sufrir un ligero decremento, en l998, a consecuencia del repunte de las
exportaciones, para l999 el CNA se ubica en 35,500 toneladas, 14.6% superior al volumen
registrado en 1997, cabe señalar que este monto de CNA es el mas alto registrado en la
historia.
La conformación del CNA continúa estando sustentada en prácticamente el 100%
por producción nacional, ya que la participación de las importaciones continúa siendo
mínima, significando menos del 0.1%.
Como se señaló, el crecimiento del consumo doméstico ha conllevado a que la
relación entre el destino de la producción para exportaciones y para consumo doméstico se
invierta en la última década, para ubicarse durante l999 en un 64% de consumo al interior
del país y el 34% para ser colocado en mercados del exterior.
10
Cuadro 2. Consumo Nacional Aparente.
Composición en volumen (toneladas)
Año Producción Importaciones Exportaciones CNA
1990 66,493 8.3 45,088.6 21,412.7 1991 69,495 14.8 50,088.5 19,421.3 1992 63,886 18.1 36,868.0 19,421.3
1993 61,373 15.1 34,949.6 26,438.5
1994 56,432 29.3 30,166.7 26,294.6
1995 47,255 7.1 25,649.5 21,612.6
1996 49,178 4.3 27,448.5 21,733.8
1997 53,681 6.8 22,681.2 31,006.6
1998 55,297 31.5 26,321.6 29,006.9
1999 55,323 36.1 19,838.0 35,521.1
2000 58,935 35.0 26,263.0 32,707.0
2001* 55,783 40.0 21,030.3 34,792.7
Fuente: Sagarpa, 2002
1.4 Normas y calidad en el mercado internacional.
En general se mencionan algunas exigencias que debe de cubrir una miel de calidad:
1.- Debe ser autentica, no adulterada, es decir, la miel no debe de ser adicionada con
azúcar, masa y polen como sustituto. Entre otros, no debe de contener sustancias dañinas,
de protección de madera y plantas, y además debe estar libre de contaminantes.
2.- Debe de haber madurado, del contenido de agua y de la elaboración de la miel por las
abejas por medio de la secreción añadida.
11
3.- Debe ser natural, aquí debe pensarse en la pérdida de enzimas por el almacenaje y el
efecto de la luz y el calor.
4.- Debe estar limpia, con un olor y sabor característico. No contener partes corporales de
las abejas, cera y pelos entre otros.
5.- Contener una consistencia característica.
6.- Tener una presentación adecuada y debe de estar etiquetada adecuadamente. Aparte de
un envase ordenado e higiénico, debe acatarse el reglamento para etiquetar los comestibles.
7.- No debe contener impurezas inorgánicas como arena.
8.- El factor hidroximetil Furfural (HMF). Se refiere al grado de acidez de la miel cuando
se calienta a altas temperaturas. El mínimo aceptado es cuarenta miligramos / kilogramo.
9.- No debe haber fermentado.
10.- No debe mostrar un olor o sabor extraño.
La miel de calidad sabe de tal forma que corresponde a su origen, es limpia, no
adulterada, no contaminada, bien almacenada y envasada, sin agua y lo que indica en la
etiqueta es lo que contiene.
La miel debe tener una consistencia uniforme y por lo tanto una presentación excelente.
12
1.5 El TLC y su impacto.
México debe aprovechar su posición geográfica estratégica y las preferencias que le
confiere el Tratado de Libre Comercio de America del Norte (TLCAN), ya que las
exportaciones de China y Argentina se gravan con 22 dólares por tonelada.
A partir de la entrada en vigor del TLCAN, se ha visto un incremento significativo
en la concurrencia de mieles mexicanas envasadas, al pasar de 52 toneladas en 1994 a 135
en 1995, cuyo destino principal fueron los estados fronterizos y en especial California, lo
que indica la existencia de un mercado potencial que puede seguir aprovechando, para ello,
la demanda de la población hispana en esa región de los EUA y el creciente mercado de los
productos naturistas y orgánicos.
Con respecto a las exportaciones se han buscado preferencias arancelarias para las
ventas mexicanas al amparo de los tratados comerciales firmados y se estima que dentro del
acuerdo establecido con la Unión Europea en junio del 2000, México obtuvo ventajas, que
para el caso de la Unión Europea resultó un atractivo económico al pagar menos impuestos.
Otro de los puntos a considerar es la existencia de reducciones en los aranceles en
los países con los que México tiene firmado un Tratado de Libre Comercio, aunque se
presentan otro tipo de barreras no arancelarias, las más comunes de ellas son las sanitarias y
fitosanitarias que pueden impedir la exportación de los alimentos.
Para que el campo tenga un verdadero desarrollo y enfrente con eficiencia la
competencia extranjera ante la apertura total de las fronteras a los productos agropecuarios
de los países firmantes del TLCAN en el año 2003, requiere reactivarse toda la cadena
productiva, con la finalidad de darle valor agregado, para lo cual, se necesitan mayores
recursos e instrumentar eficazmente las formas de organización que permiten eficientar la
comercialización del agro mexicano.
13
CAPITULO. II PRODUCCIÓN DE MIEL EN CAMPECHE.
La Secretaría de Desarrollo Rural (SDR) del Gobierno del Estado de Campeche
(1999) cita que en este estado, la apicultura es de las actividades de mayor importancia por
los beneficios socioeconómicos que representa esta actividad ya que dependen de ella cerca
de 4,500, familias en su mayoría del sector social rural.
Según datos del censo apícola, en el estado de Campeche por la (SDR, 1999) El
volumen de miel producido muestra que de 1990 a 1995 la producción bajó hasta en un
56.14 % pero a partir de 1996, ésta, mostró cierta recuperación. Las 7 345 toneladas
obtenidas en el primer año del nuevo milenio son un 13 % menor al volumen de las 8 450
toneladas promedio que se obtuvieron en 1990.
En los meses de enero a julio se cosecha el 95% del volumen total de miel que
produce el Estado y en los meses de agosto a diciembre, el 5% restante. Esta última es
considerada miel húmeda debido a que supera el margen del 18 al 20.5% que se exige en el
mercado (SDR, 1999).
Desde el punto de vista ambiental, la apicultura ha sido fundamental para la
conservación de la biodiversidad ya que las abejas en su vuelo polinizan infinidad de
plantas (Munguía, 1999) sin embargo su empleo en plantaciones comerciales es escaso en
el estado de Campeche.
14
Grafica 1. Producción de Miel en Campeche (1990-2000) en toneladas.
37063830
555054536006
84508600
45264766
7345
4397
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
años
prod
. en
ton.
Fuente: Censo apícola. SAGARPA, 2001.
2.1 Producción estatal de miel y cera
Campeche registra 10 municipios con actividad apícola importante por sus
volúmenes de producción, a continuación se describen en el cuadro 3 por municipio y
volumen de producción.
15
Cuadro 3. Producción de miel y cera por municipio. (toneladas)
Municipios
Producto
1999
2000
% de produc. Miel (2000)
Miel 436 375.61 Calkini cera 2,641 2.51
5%
Miel 302 248 Hecelchakan cera 1.05 1.75
3%
miel 152.15 135 Tenabo cera 1.02 0.88
2%
Miel 680 1,687 Campeche Cera 6.95 10.1
22%
Miel 669 1,763 Hopelchen Cera 9.2 10.1
23%
Miel 230.7 471.7 Calakmul Cera 0.591 1.29
6%
Miel 1,283.51 1341.94 champoton Cera 1.0 9.621
18%
Miel 424.12 705.44 Escárcega Cera 0.0 6.13
9%
Miel 100 265 Carmen Cera 0.0 1.5
4%
Miel 120 600 Candelaria Cera 0.0 1.5
8%
Palizada miel 0 0 0%
Fuente: Sagarpa Delegación de Campeche, 2002.
Son tres los municipios que reportan el 63 % de la producción de miel total en el
estado: Hopelchen, que ocupa el primer lugar con un porcentaje del 23 % y un volumen de
1763 tons., le sigue el municipio de Campeche con un 22 % y una producción de 1,687
tons. y como tercer lugar Champoton con el 18 % del volumen estatal con una producción
de 1 341.94 tons. muy cerca de Campeche, el municipio de Escárcega, registra un volumen
importante de 705.44 tons igual al 9 %. Los otros seis municipios que reportan producción
son: Calkini, Hecelchakan, Carmen, Calakmul, Tenabo, Candelaria se reparten el 28 %
restante del volumen estatal producido en el año 2000. Los mismos municipios que ocupan
los primeros lugares en producción de miel lo ocupan de igual forma en la producción de
cera en el mismo orden.
16
Grafica 2. Producción de miel por municipio (2000) En toneladas.
375.6248
135
1687 1763
471.7
1341.9
705.4
265
600
00
200400600800
100012001400160018002000
Calkini
Hecekc
haka
n
Tenab
o
Campe
che
Hopelc
hen
Calakm
ul
Champo
ton
Carmen
Cande
laria
Palizad
a
Fuente: Sagarpa, delegación, Campeche,2002.
2.2 Inventario Apícola en Campeche
El numero de colmenas se ha visto disminuido de 171 mil en 1991 a 115 mil en
1996, además de una baja en los niveles de producción de 40 a 32 kg. por colmenas y por
consecuencia el volumen total de la producción estatal se redujo aproximadamente en un
50%.
Para 1998 según el censo apícola se logro elevar el volumen a un 17.6% es decir a
135,715 colmenas esto con respecto a las cifras de 1995, lográndose superar en 1.9% para
el año 2000. Esto, gracias al apoyo del gobierno a la actividad apícola del estado, con el
objetivo de recuperar las cifras alcanzadas en 1990.
Como consecuencia del huracán Isidore se registraron daños en 55 061 colmenas de
un inventario de 189 000 por lo cual se puso en marcha el Programa de Reactivación
Apícola por el Gobierno del Estado que incluyó la adquisición y entrega de acaricidas,
cajas, trampas, caza enjambres, abejas reinas, sustitutos de polen y cera estampada con un
costo total de 626 900 pesos.
17
Aunado a lo anterior, la presencia de la abeja africana desde el año 1986 desalentó
el crecimiento de esta actividad y en años recientes, la llegada de la Varroasis (enfermedad
parasitaria) ha condicionado un mayor nivel de costos de producción. Según estimaciones
de la Coordinación Estatal de la SAGARPA (2001) para el control de la abeja africanizada
el volumen de miel captado era 40% menor al año anterior debido a los efectos climáticos
que ocasionaron graves pérdidas en la población de abejas y en el retraso de la floración.
2.3 Comercio de la miel en el Estado.
El consumo de miel en el mercado local es ocasional y su demanda se incrementa en
los meses de frío o cuando se presentan las enfermedades de las vías respiratorias, aunque
sin tener comparativo con los niveles de exigencia y certificación de calidad en el mercado
internacional, en el mercado campechano se observa una categorización con base en el
color de la miel en: extraclara, clara y oscura. Cabe mencionar que es en Campeche donde
ésta clasificación parece ser un factor importante a considerar por el consumidor a la hora
de su elección a diferencia de otros mercados de la Península. Así, los campechanos,
aunque sin un proceso de certificación tienden a asociar la coloración en función de la
floración de la cual procede.
La comercialización de la miel al consumidor se caracteriza por presentarla
tradicionalmente en envases de plástico ó vidrio de un litro ó medio litro de refresco. o
bien en botellas de vino de 1 litro ó ¾ de litro que son lavadas a mano. Estos envases
inclusive aún presentan las etiquetas de marca del producto del que provienen; y, la miel,
por su parte, también muestra ocasionalmente en la superficie de arriba de la botella
residuos por la falta de una adecuada filtración. Los precios de las diferentes presentaciones
que se ofrecen son de ½ litro y el litro de miel en este tipo de envases alcanza un precio de
$10.00 a $12.00 y de $20.00 a $24.00 respectivamente (Güemes, 2000).
18
De esta manera, podemos afirmar que en Campeche se registran algunos esfuerzos
de envasado y etiquetado de la miel, sin llegar a ser una industria, a diferencia de Yucatán
donde inclusive se ha detectado recientemente el intento de fabricar paletas y dulces ó
jarabes medicinales naturales en combinación con otros subproductos como el propóleo.
La miel se comercializa a granel en tambores de 300 kgs. o bien, en cubetas de 19-
20 litros que fueron envases de pintura, o en garrafas de 5 hasta 20 litros, que muchas veces
presentan condiciones de higiene bastante descuidadas, asimismo, debe señalarse la
práctica que los mismos intermediarios efectúan en el centro de acopio al mezclar las
distintas mieles que llegan a ofrecer los apicultores desde sus apiarios de la región en
condiciones distintas de humedad, color, pureza, etc.
En este sentido resulta grave la situación para la apicultura de Campeche, ya que el
control se ejerce a través del precio de la miel en el mercado, ante la falta de nuevas formas
para su comercialización y para el desarrollo de otros subproductos de la apicultura y del
valor agregado que pueda darse directamente a la miel (Tron, 2001).
Los precios promedio han fluctuado de $5.2 por kilogramo en 1995 hasta alcanzar
un máximo de $11.5 por kg. en 1996 y de ahí mostró una tendencia hacia la baja hasta el
2000, por efecto de la competencia en los mercados internacionales según mencionan los
mismos intermediarios del mercado regional.
Cuadro 4. Evolución de los Precios Pagados al Productor en el Estado de Campeche
1995-2000
1995 1996 1997 1998 1999 2000
5.2 11.5 10.5 7 8.5 7.5
Fuente: Elaborado con base a datos de la Coordinación Estatal para el Control de la
Abeja Africana. SAGARPA (Mayo de 2001)
19
2.4 Exportación de miel en Campeche.
El 60% de la miel del Estado de Campeche tiene como principal destino Alemania,
donde se comercializa directamente con las compañías introductoras de miel más
importantes de Europa. El resto de la producción tiene como destino Inglaterra, Canadá,
Estados Unidos, y en ocasiones España, Suiza, Holanda, Colombia, Venezuela y Argentina
(CCECAMP., 1999). La ruta que se utiliza para exportar la miel del Estado de Campeche
es por vía terrestre, de Campeche a Veracruz y de ahí por la vía marítima hacia el país de
destino, siendo este principalmente Alemania.
Según datos de la SDR (1998), el 95% de la miel que se produce en Campeche se
destina al mercado internacional, la cual se vende a granel en tambores o barriles de acero
con un recubrimiento interior fenólico sanitario con capacidad de 300 kilogramos, los
cuales son colocados en contenedores refrigerados, con capacidad de 72 tambores.
2.5 Análisis de la miel.
La miel se analiza a través de un laboratorio que está tramitando su acreditación
para el control de la calidad en alimentos edulcorantes ubicado en el Instituto tecnológico
Agropecuario No. 5 de Chiná, Campeche (SDR,1998).
2.6 Infraestructura básica del estado de Campeche.
El estado de Campeche cuenta con diferentes medios de comunicación, como son,
carreteras, aeropuerto, ferrocarril y el puerto marítimo, que es el medio por el cual se
transporta la miel para exportación.
20
Figura. 1 Infraestructura básica del Estado.
REPÚBLICA DE G U A T E M A L A
CarreteraFerrocarrilAeropuertoPuerto MarítimoCapital EstatalPrincipales Ciudades
S I M B O L O G Í A :
NORTE
CAMPECHE
Calkiní
Helcelchacan
Holpechén
Champotón
Escárcega
Tenabo
Cd. del Carmen
Palizada
A Frontera
A Villahermosa
A C hetumal
A Mérida
A Mérida
GO FO DE MÉXICO
ESTADO DE TABASCO
ESTADO DE QUINTANA
ROO
ESTADO DE YUCATÁN
CalkiníCAMPECHECd. del CarmenChampotónHelcelchacánHolpechénPalizadaTenaboEscárcegaCalakmúl
123456789
10
MUNICIPION°
1
58
62
4
10
3
93
7
Fuente: Conteo 95 de Población y Vivienda. INEGI
2.7 Infraestructura disponible.
En cuanto a infraestructura en 1999, se han registrado en el Estado, 8 plantas
beneficiadoras y envasadoras de miel, 1 en Hecelchakán, 1 en Campeche, 1 en Hopelchén,
3 en Champotón y 2 en Escárcega, y 2 centros de cría de abejas reinas, 1 en Hopelchén y 1
en Champotón. A través de estas plantas se comercializa la mayor parte de la producción
del Estado, destinada principalmente a la exportación a países de Europa como España,
Alemania y Holanda. Sin embargo, los apicultores tienen graves problemas para la
comercialización pues son los centros de acopio, los que perciben gran parte de las
ganancias. El transporte de la miel a las envasadoras es costoso y difícil para los
productores que prefieren venderla a menor precio sin desplazarse de su comunidad.
21
2.8 Problemática actual e Impacto.
En los ultimo años se ha observado una baja en la actividad apícola, ocasionada por
los estragos de los fenómenos naturales, como la presencia de los huracanes Gilberto, Opal,
Roxana y recientemente el huracán Isidore, además la presencia de la abeja africanizada en
1986 y la presencia del ácaro Varroa jacobsini Oudemans en 1992 ha hecho que la
producción de miel sea escasa, manteniéndose en operación solamente aquellos
productores, que gracias a su visión y a la tecnología aplicada, puedan disminuir
significativamente los efectos de estos factores y obtener adecuados niveles de
productividad.
2.9 Generación de Empleos.
La apicultura es una actividad que juega un papel fundamental dentro de la
ganadería del país, tanto por la generación de importantes volúmenes de empleo, como por
constituirse en la segunda fuente captadora de divisas del sector ganadero.
En el año 2000, el censo estatal, registro la existencia de 6,587 apiarios con 174,809
colmenas, siendo el número de apicultores 4,302; ubicados en 235 comunidades de los 11
municipios del Estado. Genera 3,000 empleos permanentes y 18,000 jornales eventuales.
Es importante comentar que otra fuente oficial informa una diferencia considerable en el
inventario apícola del Estado del orden de17,701 colmenas.
22
CAPITULO III. MARCO LEGAL.
El marco legal promueve diversas formas de asociación y transacciones con la
tierra, no solo da beneficios a sus poseedores sino también abre la posibilidad de crear
nuevas fuentes de desarrollo y generación de empleos y riqueza para el país en general, al
tiempo, que protege la vida en comunidad y la cultura del campo mexicano.
La combinación de esfuerzos entre ejidatarios comuneros, pequeños propietarios y
terceros es una realidad actual y expresión del nuevo vigor productivo que permitirá al
sector agropecuario entrar en una nueva dinámica de generación de ingresos y de
oportunidades para muchos millones de mexicanos (Téllez, 1993).
3.1 Naturaleza de la Estructura Agraria
La estructura agraria se define como un conjunto de relaciones endógenas y
exógenas cuyo núcleo central es la propiedad sobre la tierra y sobre los medios de
producción y cuya dinámica depende de los diferentes modos como se inserta en la
economía capitalista de mercado y de los diferentes rasgos, pasos y niveles de las
economías señoriales de renta o de las economías de acumulación y costo- beneficio.
En los diversos contextos espaciales e históricos varia el papel desempeñado por los
diversos componentes de la estructura agraria.
El sistema de propiedad y tenencia, el régimen de asignación y uso de los recursos
físicos de tierra y agua, las relaciones sociales de asalariado o aparcería o las diversas
formas de acceso a la economía de mercado.
La estructura agraria está compuesta por tres tipos de factores:
Los materiales (tierra, agua, vegetales, animales y clima).
23
Los humanos (productor y trabajador rurales) ; y
Los jurídicos y normativos (leyes y contratos).
Estos constituyen los puntos necesarios de partida para definir la naturaleza de una
reforma agraria y para proyectar dentro del contexto especifico de cada país un modelo
operacional que apunte hacia la transformación de la reforma en un proyecto de desarrollo
rural agrario.
3.1.1 Áreas de Desarrollo Agrario.
Constituida por todas aquellas unidades, de diversa dimensión económica, entre la
pequeña y la mediana propiedad, susceptibles de organizarse en estructuras asociativas de
segundo grado a través de ellas se canalizarían los recursos asistenciales del estado,
crediticios y tecnológicos , se realizarían las operaciones de industrialización de productos
agropecuarios y se aplicaría el método de los planes regionales de desarrollo agrario.
Elementos, fundamentales para identificar un Área de Desarrollo Agrario.
El potencial de recursos físicos disponibles que determina la necesidad de un
aprovechamiento racional, planificado e intensivo.
La localización preferente en relación con la infraestructura física y con el sistema
nacional e internacional de mercado;
La capacidad de maximizar el asentamiento de población campesina;
La posibilidad de concentrar los recursos asistenciales y de inversión del estado, con
el menor costo y la mayor eficacia posibles; y
La posibilidad de que esta área seleccionada ejerza una decisiva influencia en el
desarrollo regional, esto es, desempeñe un papel de fuerza motora de este tipo de
desarrollo.
24
3.2 Empresas asociativas de producción
De una parte es necesario abrir las puertas a la creación de nuevas formas
asociativas de producción y de otra, se hace indispensable mas que enunciar reiteradamente
los principios generales del cooperativismo, sentar las bases de unas formas de
organización fundamentadas en la cooperación. ( García,1982).
La empresa asociativa de producción se caracteriza no sólo por las formas
comunales de propiedad y de explotación de la tierra, sino por su naturaleza esencial de
sociedad de personas, esto es, sociedad en la que los socios participan directa y
solidariamente en el proceso productivo, en que la gestión económica se fundamenta en
plena participación democrática y en que la distribución de excedente neto se efectúa de
acuerdo con la actividad realizada por las personas y no según los aportes del capital.
La empresa Asociación de producción así concebida, se transforma en un
insustituible elemento de participación social y de redistribución del ingreso, propiciando
no solo una transferencia circunstancial de poder, sin embargo, sería equivocado
considerar que su integración constituye, por si misma, el soporte de un nuevo sistema de
organización social y no solo la vía de tránsito hacia un nuevo modelo de desarrollo.
(García, 1982).
3.2.1 Sociedad de Producción Rural.
Son aquellas que se constituyen con la unión de productores rurales cuya
responsabilidad puede ser limitada, ilimitada y suplementada, teniendo por objeto coordinar
actividades, de asistencia mutua, de comercialización o realizar cualquier otro fin no
prohibido por la ley, dando lugar al nacimiento de una persona moral.
25
Requisitos para su constitución.
Mínimo de dos socios (1er. P Art. 111) los socios pueden ser :
Ejidos.
Ejidatarios.
Cualquier otra persona que sea productor rural.
Resolución de la asamblea para constituirse. Este requisito se observará cuando una
de las partes sea un ejido ( 5to p Art. 111 en relación con el 3er. P. Art. 108).
Formalidades para su constitución.
Protocolización ante notario público del acta de constitución, que deberá contener el
estatuto social ( 5to. P art. 111 en relacion 4to p art. 108).
Inscripción de la escritura constitutiva de la sociedad en el Registro Agrario Nacional (5to p
Art. 111 en relación con 4to p Art. 108 ).
La razón social se formará libremente seguida de las palabras. “sociedad de
producción rural” o de su abreviatura “SPR” con la indicación del régimen legal que se
hubiera adoptado (2do p. Art. 111).
Contenido de los Estatutos.
los estatutos deberán contener: Denominación, domicilio y duración, objetivos, capital y
régimen de responsabilidad, lista de los miembros y normas para su admisión, separación,
exclusión, derechos y obligaciones, organos de autoridad y vigilancia, normas de
financiamiento, ejercicios y balances, fondos, reservas y reparto de utilidades, así como las
normas para su disolución y liquidación.
26
El órgano supremo será la asamblea general que se integrará con dos representantes
de cada una de las asambleas de los ejidos o de las comunidades, miembros de la Unión y
dos representantes designados de entre los miembros del comisariado y el consejo de
vigilancia.
La dirección de la SPR estará a cargo de un Consejo de Administración; estará
formado por un presidente, un secretario, un tesorero y los vocales, previstos en los
estatutos, propietarios y sus respectivos suplentes.
La vigilancia estará a cargo del Consejo de Vigilancia integrado por un presidente,
un secretario y un vocal, propietarios con sus respectivos suplentes.
Los miembros de los diferentes consejos durarán en sus funciones tres años, y sus
facultades y responsabilidades se deberán consignar en los estatutos de la unión.
3.2.1.1 Diversos tipos de responsabilidad
Responsabilidad limitada.- Los socios responden de las obligaciones sociales, hasta por el
monto de sus aportaciones al capital social. Es la forma mas segura de asociarse, ya que
cada socio de manera cierta solo responde hasta por el monto de sus aportaciones ante las
obligaciones de la sociedad.
Responsabilidad ilimitada.- Los socios responden con su patrimonio propio de todas las
obligaciones sociales, es decir, de manera solidaria. Este tipo de responsabilidad es de alto
riesgo por cuanto que todos y cada uno de los socios responden con su patrimonio.
Responsabilidad suplementada.- Los socios responden, además del pago de su aportación al
capital social, de todas las obligaciones sociales de manera subsidiaria, con su patrimonio
propio hasta por una cantidad determinada en el pacto social y que será su suplemento, el
cual, en ningún caso, será menor de tantos de su mencionada aportación.
27
3.2.1.2 Características de la sociedad de producción rural.
Derechos de los socios. Sólo se podrá transmitir con el consentimiento de la asamblea. Así
mismo cuando la sociedad tenga obligaciones con alguna institución financiera, se requerirá
autorización de la misma para que los derechos de algunos socios puedan ser transmitidos.
(1er p art 112).
Capital social. Por regla general, se forma con la aportación inicial de los socios, sin
embargo existen tres distintas posibilidades. ( frac. I a III del art 112);
En las sociedades en las que se establezca responsabilidad limitada, la aportación
inicial será la necesaria para formar un capital de por lo menos el equivalente a setecientas
veces el salario mínimo diario general vigente en el Distrito Federal.
En las sociedades en que se establezca responsabilidad suplementada, la aportación
inicial será la necesaria para formar un capital mínimo que deberá ser equivalente a
trescientos cincuenta veces el salario mínimo diario general vigente en el Distrito Federal.
Contabilidad. Será llevada por la persona propuesta por la junta o Consejo de Vigilancia y
tendrá que ser aprobada por la asamblea general de socios. (Art. 112)
3.2.2 Asociación Rural de Interés Colectivo.
Es la asociación de dos o mas ejidos, comunidades, uniones de ejidos o
comunidades, sociedades de producción rural o uniones de sociedades de producción rural.
Tiene por objeto la integración de recursos humanos, naturales, técnicos y
financieros, para el establecimiento de industrias, aprovechamientos, sistemas de
comercialización o cualquier otra actividad económica.
28
La personalidad jurídica se adquiere a partir de su inscripción en el Registro Agrario
Nacional, sin embargo, cuando estas asociaciones se integran con sociedades de producción
legal o con uniones de estos, se inscribirán además, en el Registro Público de Crédito
Rural o de comercio. Son aplicables a este tipo de asociaciones las disposiciones
conducentes ya señalados para las uniones de ejido en los artículos 108 y 109 de la ley
agraria.
Requisitos para su constitución.
Se requiere mínimo de dos miembros, los cuales pueden ser: ejidos, comunidades,
uniones de ejidos o comunidades, sociedad de producción rural y uniones de sociedades de
producción rural.
3.2.2.1 Formalidades para su constitución.
Protocolización ante notario público del acta de constitución, que deberá
contener el estatuto social.
Inscripción de la escritura constitutiva de la sociedad en el Registro Agrario
Nacional.
Inscripción de la escritura constitutiva de la sociedad en el Registro Público de
Crédito Rural o Registro Público de Comercio.
Los estatutos deben contener:
Denominación, domicilio, duración, objeto, capital y relación de integrantes;
normas para la convocatoria, integración de quórum, funcionamiento y resolución de la
asamblea; normas para la admisión, separación y exclusión de miembros; derechos y
obligaciones de los socios y transmisión de dichos derechos; órganos de la sociedad y
normas de funcionamiento; ejercicios sociales y balances; fondos, reservas y reparto de
utilidades; normas para su disolución y liquidación.
29
Órganos Sociales
Asamblea General. Es el órgano máximo de la sociedad y se integra con dos miembros. En
caso de que uno de ellos sea un ejido, dos representantes de la asamblea, y dos
representantes mas designados de entre los integrantes de sus comisariados y consejos de
vigilancia (2do. P Art. 109)
Consejo de Administración. Es el órgano de dirección de la sociedad y se integra por: un
presidente, secretario, tesorero y vocales en el numero que se determine en los estatutos.
Este órgano tendrá la representación de la sociedad, exigiéndose como requisito
para tal efecto la firma conjunta de por lo menos dos de sus miembros.
Consejo de Vigilancia. Es el órgano que tiene a su cargo vigilar las actividades del consejo
de administración y se integra por: presidente, secretario y un vocal.
Los miembros tanto del consejo de administración, como los del consejo de
vigilancia son designados por la asamblea, y se designan con sus respectivos suplentes por
un periodo de tres años (5to. P Art. 109).
3.2.3 Uniones de Sociedades de Producción Rural
Son aquellas que se constituyen por la unión de dos o mas sociedades de producción
rural, teniendo por objeto la coordinación de actividades productivas, asistencia mutua,
comercialización o cualquier otro fin no prohibido por la ley, dando lugar al nacimiento de
una persona moral.
30
Requisitos para la constitución
Cuando menos dos sociedades de producción rural (1er p Art. 113) cabe señalar
que la ley no señala un máximo de miembros.
Formalidades para su constitución.
Inscripción de la escritura constitutiva de la sociedad en el Registro Agrario
Nacional.
Inscripción de la escritura constitutiva de la sociedad en el registro publico
de crédito rural o registro publico de comercio.
Contenido de los Estatutos. Los estatutos deberán contener:
Denominación.
Domicilio y duración.
Objetivos.
Lista de los miembros y normas para su admisión.
Separación.
Exclusión.
Derechos y obligaciones.
Órganos de autoridad y vigilancia.
Normas de financiamiento.
Ejercicios y balances.
Fondos.
reservas y reparto de utilidades.
así como las normas para su disolución y liquidación.
3.2.4 Uniones de Ejidos y Comunidades.
Pueden constituirse con el objeto de coordinar actividades productivas, asistencia
mutua, comercialización y otras no prohibidas por la ley. Los ejidos pueden formar parte de
una o varias uniones (art. 108)
31
Para constituir una unión se requiere de la aprobación de la asamblea de cada núcleo
participante quien elige a sus delegados y determina las facultades que tendrán estos. El
acta de la unión de ejidos deberán contener los estatutos, otorgarse ante fedatario e
inscribirse en el Registro Agrario Nacional a partir del cual gozará de personalidad jurídica.
Las uniones de ejidos pueden crear empresas especializadas para el cumplimiento
de su objeto, para aprovechar los recursos naturales o de cualquier índole, así como prestar
servicios en que participen las mujeres, los hijos de ejidatarios, avecindados y pequeños
productores, pudiendo adoptar cualquier forma de asociación previstas en la ley.
Representación y vigilancia.
La asamblea general es el órgano supremo de decisión, se integra con dos
representantes de cada ejido y dos de cada comisariado y Consejo de Vigilancia del mismo;
el órgano de representación lo será el consejo de administración nombrado por la asamblea
general e integrado por un presidente, un secretario, un tesorero, y el numero de vocales
que se acuerde con sus respectivos suplentes. La vigilancia estará a cargo del Consejo de
Vigilancia que estará integrado por un presidente, un secretario y un vocal con sus
respectivos suplentes. En el caso del Consejo de Administración y del consejo de vigilancia
durarán en su cargo tres años y tendrán las facultades que se determinen en los estatutos.
3.3 Otros tipos de sociedades.
Estas figuras asociativas pueden ser empleadas tanto por personas que tienen acceso
directo a la tierra, como por quienes no la tienen, esto es, jornaleros, campesinos sin tierra,
mujeres, jóvenes, etc.
3.3.1 Sociedad cooperativa.
Es una sociedad formada por 5 o mas personas, cuyo objeto es realizar actividades
de producción de bienes y servicios, o bien de consumo.
32
Este tipo de organización se basa en la solidaridad, los intereses comunes y el esfuerzo
propio.
3.3. 2 Uniones y federaciones y confederación de sociedades cooperativas.
Las sociedades cooperativas pueden agruparse libremente en uniones, federaciones,
confederaciones o cualquier otra forma con reconocimiento legal. Las federaciones son
grupos de cooperativas de la misma rama de actividad económica, mientras que las
uniones son grupos de cooperativas de distintas ramas. En ambos casos, pueden realizar
actividades económicas. Las uniones y federaciones constituyen la confederación de
sociedades cooperativas.
3.3.3. Sociedad de Solidaridad Social
Es una forma de organización social para el trabajo, que se integra con quince o mas
personas que tengan derecho al trabajo (campesinos sin tierra, ejidatarios, comuneros,
jornaleros, etc.) y que destinen parte del producto de su trabajo a un fondo de solidaridad
social. Tiene por objeto la creación de fuentes de trabajo así como la producción,
transformación y comercialización de bienes y servicios.
3.3.4. Federación y confederación de sociedades de solidaridad social.
Las sociedades de solidaridad social pueden agruparse en federaciones y
confederaciones para una mejor defensa de sus intereses y con objeto de apoyarse
mutuamente en sus actividades productivas.
3.4 Tipos de empresas a partir de figuras jurídicas.
3.4.1 Unión de crédito.
Es una forma de organización que reúne a ejidatarios, comuneros, pequeños
propietarios y, en general, pequeños y medianos productores, industriales y comerciantes
33
del sector rural. Se constituye con un mínimo de veinte socios, bajo la figura de sociedad
anónima de capital variable, y con objeto de facilitar el acceso al crédito, presentar su
garantía o aval en los créditos que adquieran sus socios, así como realizar acciones
conjuntas de industrialización, transformación y comercialización de sus productos.
3.4.2 Fondos de aseguramiento.
Es la forma asociativa que adoptan los ejidatarios, comuneros y pequeños
propietarios, con objeto de mejorar y darse por si y para si la prestación de servicios y
aseguramiento agropecuario.
3.4.3 Empresa comercializadora.
Es una organización de productores, constituida como sociedad anónima de capital
variable, con objeto de dotarlos de insumos, maquinaria y equipo para la producción así
como de crear la infraestructura necesaria para el acopio, selección y empaque,
conservación, procesamiento, almacenaje, transporte y comercialización, por un solo
conducto, de los productos procesadores de la región.
34
CAPITULO IV LA ORGANIZACION COMO FUENTE PRINCIPAL.
4.1 Concepto de organización.
Organizar es una de las funciones de la administración, la que se ocupa de escoger
qué tareas deben realizarse, quién las tiene que hacer, cómo deben de agruparse, quien se
reporta a quien y dónde deben tomarse las decisiones. (Stephen. R. 1987).
La organización es el proceso de hacer que la estructura de la empresa se adecue a
sus objetivos, capacidad instalada, recursos y ambiente que la rodea. Así pues la
organización consiste en la creación de un armazón que encierre las actividades necesarias
de una empresa dentro de un orden lógico, ejecutar el trabajo y al mismo tiempo construir
una estructura organizativa que ayude a satisfacer las necesidades de los consumidores.
La organización es un mecanismo o estructura que permite a los seres vivientes,
trabajar juntos con eficacia. La evolución de todas las formas de vida y de la sociedad
humana demuestran la necesidad de organización.
Proceso de descripción y agrupación del trabajo a efectuar, definición y delegación
de responsabilidad y autoridad, y establecimiento de relaciones con el propósito de permitir
al personal que trabaje unido y lo mas eficazmente posible en la consecución de objetivos.
(Allen, 1963).
4.2 Organización económica rural.
Conceptualmente la organización es un proceso social que, a partir de la interacción
entre individuos con una historia e intereses similares, desemboca en la formación de un
grupo que se une en forma, transitoria o permanente, en torno a objetivos comunes de los
cuales ha tomado conciencia.
35
Para el logro de sus fines, el grupo debe realizar una serie de actividades en forma
conjunta, ordenada, voluntaria y responsable; así como utilizar adecuadamente sus recursos
humanos, materiales, técnicos y financieros.
Para que el grupo tenga legitimidad y funcione correctamente, requiere crear
órganos internos de decisión, autoridad, representación, ejecución y control, así como
observar las leyes y normas que rigen su funcionamiento.
Todo grupo que se precie de ser democrático debe asegurar la participación de sus
miembros en las decisiones, responsabilidades y beneficios. Finalmente es necesario
apuntar que el éxito o fracaso de un grupo depende de la iniciativa y participación de las
personas que en el intervienen (Inca Rural, 1997).
En sentido estricto, la organización económica rural se define como un proceso de
asociación parcial o total de los productores rurales, con la finalidad de realizar, en forma
conjunta, una o varias actividades relativas a sus procesos de producción, comercialización
y en su caso, transformación de los productos. Sin embargo a menudo las organizaciones de
productores cumplen diversas funciones, esto es, son multiactivos.
Por lo común, sus organizaciones combinan objetivos económicos (como el
mejoramiento de los ingresos) sociales (satisfacción de necesidades y de servicios como la
recepción de bienes y servicios.
Toda organización pasa por diferentes etapas, aunque no necesariamente por todas
ni en el orden descrito, que van desde su integración como grupo, su constitución legal, la
creación de sistemas organizativos y administrativos, su consolidación como empresa
social permanente, autogestiva y multiactiva, hasta su disolución y liquidación, pues como
otros procesos, también cumple un ciclo de vida. Lo importante es que, al formarse una
organización, cumpla los objetivos que la generaron y no fracase en esta intento. (Inca
Rural, 1997).
36
Para que una organización permanezca y funcione se requiere de la siguiente principios.
Conocer y aceptar los objetivos, fines y propósitos que se persiguen dentro
de la organización.
Participar democráticamente en la toma de decisiones
Que la gestión sea compartida por los miembros y sus representantes
Que exista una justa y equivalente distribución del trabajo, basada en
aptitudes y acuerdos entre los mismos.
Hacer un justo y equitativo reparto de beneficios y ganancias.
Que existan normas y reglas claras que regulen las relaciones entre los
miembros de la organización entre esta y terceras personas.
4.3 Importancia de la organización.
La organización contribuye a la continuidad y al éxito de la empresa, facilita la
administración de la misma, estimula el desarrollo y la diversificación y ayuda a mejorar el
funcionamiento de la empresa como un todo.
Una organización firme estimula el pensamiento independiente, creativo y la
iniciativa personal mediante la creación de áreas de trabajo bien definidos y de amplitud
suficiente para el desarrollo de nuevos y mejores métodos de hacer las cosas.
Una organización es una colectividad con una frontera relativamente identificable,
un orden normativo, niveles de autoridad, sistemas de comunicaciones y sistemas de
coordinación de membresías; esta colectividad existe de manera continua en un ambiente y
se involucra en actividades que se relacionan por lo general en un conjunto de metas; las
actividades tienen resultados para los miembros de la organización, la organización misma
y la sociedad.
37
4.4 Organización funcional.
Es la piedra angular de la organización. Esta constituida por la agrupación del
trabajo a efectuar en departamentos básicos, es decir, todos los trabajos se asignan a un
componente de la organización bajo una cabeza coordinadora. De esta forma el director de
producción es responsable y debe rendir cuentas por todo el trabajo de producción realizado
en toda la empresa, en todos lo renglones de productos.
Una de las formas mas comunes de agrupar actividades, es hacerlo por funciones,
esta forma puede utilizarse en todos los tipos de organizaciones. Las funciones cambian
solo para reflejar los objetivos y actividades de la organización.
Se basa en la autoridad del especialista, que tiene el conocimiento técnico, pero no
el mando. Cada jefe se dedica a una especialidad y cada persona puede estar subordinada
simultáneamente a varios jefes dentro de la especialidad de cada uno.
Característica de la estructura:
Autoridad funcional y dividida. Cada persona se reporta al mismo tiempo a
varios jefes, ya que cada uno de ellos tiene una determinada especialidad.
Líneas directas de comunicación. Cada persona se reporta directamente a
cada especialista, sin intermediarios.
Descentralización de las decisiones. Con esto, en vez que las decisiones sean
tomadas solo en la cúpula, pasan a resolverse por los diferentes jefes de las
especialidades.
Ventajas.
Especialización de las jefaturas, que permite que cada jefe trabaje dentro de
su especialidad.
38
Comunicaciones directas, rápidas y sin intermediarios entre las personas y
los especialistas.
Descentralización de las decisiones, que pasan a ser resueltas en el local y
en el mismo momento sin demoras de tiempo.
Desventajas
Como la autoridad funcional es dividida y compartida entre varios jefes, el
subordinado recibe órdenes diferentes y muchas veces contradictorias, lo
que causa enorme confusión en el trabajo.
Cada jefe restringido a su especialidad, tiende a pensar exclusivamente
desde su punto de vista e intenta imponerlo a los subordinados y a luchar por
el contra los demás jefes, lo cual acarrea conflictos a la organización.
La cúpula de la organización tiende a quedarse fuera de lo que sucede en la
empresa, ya que pierde la posibilidad de coordinar y dirigir el trabajo.
Por estas razones, la estructura funcional no ha tenido mucha aplicación, y ha
quedado restringida a pequeñas empresas de tipo familiar.
La fortaleza de la estructura funcional reside en las ventajas que surgen de la
especialización, juntar especialidades parecidas produce economías de escala,
minimización de duplicación de personal, equipo y empleados contentos y satisfechos que
tienen la oportunidad de hablar el mismo lenguaje con sus iguales.
4.5 Principios fundamentales de organización
Para que las organizaciones funcionen adecuadamente necesitan ser organizadas,
esto es, estructuradas para que sean eficientes y eficaces.
39
La eficiencia está relacionada con los medios es decir, con los métodos y maneras
de hacer las cosas. La eficiencia implica hacer las cosas correctamente, de la mejor manera
posible.
La eficiencia está relacionada con los fines, es decir, con los objetivos propuestos,
implica hacer lo que fuere necesario o correcto para alcanzar los objetivos o resultados.
1. Principio de especialización. Toda persona debe basarse en la división del trabajo,
para incrementar la cantidad y calidad de este.
2. Principio de la definición funcional. Para que no haya menor duda al respecto, el
trabajo de cada persona y la actividad de cada organismo deben definirse claramente
por escrito, mediante el organigrama, la descripción de cargos y el manual de
organización.
3. Principio de equivalencia de la autoridad y responsabilidad. La autoridad y la
responsabilidad atribuidas a cada persona u órgano deben ser correspondientes y
equivalentes entre si. Este principio establece que a cada responsabilidad debe
corresponder una autoridad que permita realizarla y a cada autoridad debe
corresponder una responsabilidad
4. Principio de gradación. Cada persona debe saber exactamente quienes son sus
subordinados sobre los cuales ejerce autoridad, y a quien se debe subordinar, ante
quien debe responder. Se refiere a las relaciones de a autoridad entre jefes y
subordinados dentro de la organización, ya que la autoridad máxima debe de estar
siempre fija en algún lugar, por lo cual debe de existir una línea bien definida que la
une con cualquier otra posición dentro de la organización.
5. Principio de las funciones de línea y de staff. Las funciones de línea y staff deben
diferenciarse y definirse dentro de la organización. El criterio de diferenciación
tiene relación directa o indirecta con los objetivos de la empresa o el departamento
considerado.
40
Las funciones de líneas son aquellas directamente relacionadas con los objetivos de
la empresa, producir, vender un determinado producto, los organismos de fabricación y de
comercialización serán los organismos de línea.
Las funciones de Staff son aquellas indirectamente relacionadas con los objetivos de
la empresa o del departamento. En otros términos, en una empresa destinada a fabricar y
vender determinado producto, los organismos de finanzas y de personal serán organismos
de staff, ya que no están dedicados a la fabricación y comercialización del producto.
Los cinco principios fundamentales de organización deben ser utilizados con
flexibilidad y elasticidad porque, muchas veces la aplicación de un principio puede
perjudicar el empleo del otro. Ambos necesitan ser muy conjugados entre si para no causar
distorsiones dentro de la organización.
4.6 Función de la organización rural
a) La estructura debe ser el reflejo de objetivos y planes, dado que las actividades
se derivan de ellos.
b) Debe ser reflejo de autoridad con que cuenta la dirección de la empresa. La
autoridad en una organización es un derecho socialmente determinado para
ejercer la discrecionalidad; en consecuencia está sujeta a cambios.
c) Debe responder a las condiciones en las que se encuentra. Lo mismo que en
caso de un plan, también las premisas de una estructura organizacional pueden
ser de orden económico, tecnológico , político, social o ético.
Esta debe diseñarse a favor del trabajo para permitir las contribuciones de los
miembros de un grupo y para hacer posible que las personas cumplan eficientemente los
objetivos trazados en un futuro en cambio permanente. En este sentido una estructura
funcional nunca podrá ser estática. No existe una estructura organizacional única para todas
41
las situaciones, una reestructura organizacional efectiva depende de la situación
prevaleciente.
d) Toda organización esta integrada por personas, en la agrupación de
actividades y las relaciones de autoridad de una estructura, se deben tomar en
cuenta las limitaciones y costumbres de los individuos. No significa que la
estructura deba diseñarse en torno a los individuos y no a metas y
consecuentes actividades.
4.7 Proceso organizativo.
a) Establecer objetivos y metas.
b) Formulación de objetivos, políticas y planes de apoyo.
c) Identificación, análisis y clasificación de las actividades necesarias para
cumplir los objetivos.
d) Agrupar las actividades de acuerdo con los recursos humanos y materiales
disponibles y con la mejor manera de utilizarlos dadas las circunstancias.
e) Delegación al responsable de cada grupo para el desempeño de actividades.
f) Enlace horizontal y vertical de los grupos entre si, por medio de relaciones
de autoridad y flujos de información.
Los pasos de la función de organización son la formulación de objetivos principales
para alcanzar los fines (lo que en sentido estricto corresponde a la planeación); la
identificación y clasificación de actividades; la agrupación de estas actividades; la
delegación de autoridad y la coordinación tanto de las relaciones de autoridad como de
información.
La autoridad es el cemento de la estructura organizacional, el hilo que la hace
posible, el medio por el cual pueden asignarse grupo de actividades a un administrador y
promoverse la coordinación de las unidades organizacionales. Es el instrumento que
permite al administrador ejercer discrecionalidad y crear las condiciones optimas para el
desempeño individual.
42
CAPITULO V. PROPUESTA O ALTERNATIVA DE ORGANIZACIÓN.
La organización es un proceso social, se construye poco a poco con la voluntad y
participación de los individuos que intervienen en ella. Surge de una necesidad sentida por
un grupo y se formaliza con la constitución legal de este. Para consolidar una organización,
es necesario seguir sus principios y desarrollar la capacidad organizativa del grupo.
5.1 Problemática actual de productores de escala reducida.
Los productores rurales de tamaño reducido no son competitivos, la opción no
necesariamente es su desaparición o sustitución por empresas de mayor tamaño, sino mas
bien el establecimiento de una estrategia organizacional que permita hacer competitivas a
las explotaciones agropecuarias de pequeña escala.
Esta estrategia debería basarse en la promoción de empresas de servicios de abasto,
de servicios a la producción y a la comercialización para que las pequeñas explotaciones
puedan disminuir sus costos de producción, elevar su capacidad de negociación, aumentar
sus productividad y mejorar la toma de decisiones mediante un manejo mas eficiente en la
empresa.
43
Figura 2. Problemas de los productores a escala reducida.
Baja productividad
Alto nivel de riesgo
Altos costos de producción
Difícil acceso al crédito
Baja capacidad de negociación
Baja eficiencia administrativa
Poco acceso a servicios de calidad
Bajo nivel de capacitación
5.2 Servicios de apoyo para incrementar el nivel de competitividad de la producción
rural.
Los servicios que requieren los productores rurales para incrementar su competitividad
son de muy diversa índole, entre ellos se puede destacar:
a) Servicios de Abasto, que permitan a los productores rurales la adquisición de
materias primas, insumos, equipos y tecnología en condiciones favorables de
precio, calidad y oportunidad.
b) Servicios de apoyo al financiamiento, como la formulación y evaluación de
proyectos de inversión; el desarrollo de mecanismos de administración del
44
riesgo; la asesoría, gestión y contratación de préstamos; la solución de
controversias ligadas a los créditos, captación de ahorro, etc.
c) Servicios tecnológicos con el propósito de facilitar el uso de información técnica
especializada de equipo y maquinaria moderna de laboratorios científicos y
tecnológicos así como de asesoría técnica y calificada.
d) Servicios de comercialización que mediante la promoción, normalización y
consolidación de ofertas permitan una mejor participación de los productores en
los mercados. Se incluyen también en este grupo los servicios ligados a la
información de mercado, al transporte y al acondicionamiento de productos
agropecuarios, a las demandas contra prácticas económicas desleales, a la
representación y asesoría en negociaciones comerciales, etc.
e) Servicios de capacitación y asesoría especializada que permite un mejor
desempeño de las empresas agropecuarias.
Dentro de los apoyos institucionales podemos mencionar el que da actualmente el
gobierno del estado a través del programa de “Alianza para el campo” donde se le
proporciona al apicultor cajas con tapa y fondo que se usan como colmenas, extractores y
los instrumentos necesarios, y solo se les cobra el 50 % del valor con el fin de fomentar esta
actividad en el estado.
45
Figura 3. Diagrama de apoyos para elevar la competitividad.
Servicios a la producción
Productores
rurales de pequeña escala
Servicios de abasto Servicios de comercialización
Ventas competitivas
5.3 Experiencias de las organizaciones rurales en México.
♦ Unión de Sociedades de Producción Rural del Sur de Sonora (USPRUSS).
Esta asociación se forma en el año de 1972, agrupando a colonos agrícolas que
obtuvieron su unidad de dotación por la vía de compra a través del banco Agrícola.
Agrupa a 420 colonos, organizados en 19 sociedades de producción rural, con una
unidad media de 20 hectáreas por colono.
La USPRUSS ha desarrollado algunos proyectos productivos entre los cuales
destacan: una mezcladora de fertilizante, una flotilla de camiones, un fondo de seguro,
unión de crédito, etc.
46
Así mismo cuenta con una serie de servicios para sus agremiados como son los del
seguro agrícola, un laboratorio de suelos, una reproductora de semillas de trigo, comedor y
apoyo para defunciones, etc.
ARIC “Fuerte de Mayo”.
Tiene su origen en una iniciativa estatal para impulsar el proyecto SHINO. Se
constituye en agosto de 1979, y su principal actividad es la porcicultura que ahora la
canalizan a través de la ARIC SONARIC.
Según datos esta ARIC integrada por 44 ejidos, que a su vez se constituyeron
UEPAS (Unidad Económica de Producción Agrícola), con 29 granjas porcinas.
Tiene una serie de problemas entre los que se encuentra el quiebre de la empresa de
flotilla de camiones, el deterioro genético en los animales, granjas rentadas y el 33% de
estas sin crédito.
La militancia gremial de sus miembros disputan la CNC y la CTM, originando
graves conflictos en su interior y el manipuleo político. Actualmente, se confrontan dos
posiciones: de una parte de CTM que defiende la unidad de dotación de 20 ha y la CNC
que trata de obligar a los ejidatarios a reducir su parcela a 10 hectáreas.
Para que esta organización se desarrolle, tanto en los aspectos agrícolas como
industriales, es necesario la culminación del proyecto SHINO, y para las granjas la meta
debe ser su reestructuración organizativa, económica para que sean redituables lo que, a su
vez, repercutirá favorablemente en el desarrollo de la ARIC SONARIC.
47
SPR Ampliación 20 de Noviembre, R. I.
Esta sociedad se constituyó en diciembre de 1995 en la comunidad de Dzidzantun,
Yucatán. Con el propósito de producir pitahaya. Iniciándose en la producción un total de
16 productores
Objetivo. Establecer nuevas alternativas productivas que contribuyeran a la
desarrollo agropecuario de la zona litoral maya centro; que les permitieran incrementar sus
ingresos y elevar el nivel de vida de sus familias; así como generar fuentes de empleo, para
disminuir la migración.
Obtuvieron apoyos de FONAES y de la presidencia municipal. Tienen actualmente
una organización sólida, han mejorado la tecnología de producción. Esperan mejorar la
calidad de su producto para llegar al mercado nacional; e internacional; industrializar la
fruta para tener mayor rentabilidad y seleccionar mejor material para su propagación, así
como promover el cuidado del ambiente.
MOR- MIEL SPR de RL
En 1993 un grupo de productores de la comunidad de Xoxocotla del municipio de
Puente de Ixtla, Morelos decidió integrar la SPR de RI denominada “Mor-Miel”.
Iniciaron con recursos propios, así como prestamos de amigos y familiares,
posteriormente fueron apoyados con recursos financieros de FONAES y del fondo
Regional de Solidaridad de Morelos (INI) así como el aprovechamiento de los programas
de los tres niveles de gobierno.
Esta empresa tiene la finalidad de producir y establecer mecanismos de acopio de
productores independientes para incidir en el mercado de productos apicolas. Se considera
que se esta por cumplirse estas metas.
48
5.4 Modelo propuesto.
Una vez realizado un estudio minucioso de las características de las sociedades
rurales existentes en México y el estudio de la producción de miel en el estado de
Campeche, podemos optar por decidir una de la asociaciones rurales existentes .
Se propone la ARIC, ya que es la asociación que acepta o reúne a las sociedades
existentes como la SPR, comunidades, uniones de ejidos y de SPR dedicadas a la
producción de miel
Se propone que los apicultores adopten un modelo en el que la toma de decisiones
se realice de forma democrática y participativa siendo el medio para que los productores
puedan expresar su problemática y resolverla; además el modelo de organización deberá
fomentar el trabajo, respeto y honestidad con todos los socios.
Es de mayor importancia que los productores estén conscientes de que la
producción no lo es todo, sino que hay que organizarse para que su producción sea de
calidad, al conjuntar los esfuerzos de los demás por medio de asesorías y experiencias de
los diferentes apicultores.
5.5 Objetivo general y especifico.
Objetivo. Integrar el recurso humano, natural, técnico y financiero para establecer una
asociación, en la cual los productores se vean beneficiados, facilitando la
complementariedad de los procesos productivos de carácter primario y secundario, así
como la comercialización del producto.
49
Características de la organización propuesta.
La asociación se formará a partir de los municipios productores de miel, así como
aquellos productores que apenas inician en la práctica de la apicultura.
Partirá de los intereses comunes de acuerdo a las necesidades de los productores, se
diseñarán los programas para eficientar los recursos, así mismo se tendrán que concluir los
objetivos y las estrategias para lograr una producción de buena calidad.
5.6 Estructura organizativa.
La estructura de una organización es una medida del grado de complejidad,
formalización y centralización presentes en una organización. El diseño de la organización
se ocupa de las acciones de la administración para construir o cambiar la estructura.
Organizar es una de las funciones de la administración, la que se ocupa de escoger
qué tareas deben realizarse, quién las tiene que hacer, cómo deben agruparse, quién se
reporta a quien y dónde deben tomarse las decisiones.
La estructura organizacional es la composición de los diversos órganos. Es la forma
o manera que la empresa agrupa y reúne personas y organismos dentro de escalones
jerárquicos (niveles de autoridad) y de áreas de actividad (departamentos por ejemplo).
La estructura se determinó de acuerdo a los problemas que los apicultores
presentan, optando por un organigrama de tipo funcional, ya que facilita la especialización
y el funcionamiento adecuado de cada uno de los departamentos.
Para que la organización cumpla con sus objetivos es necesario que el personal a
ocupar puestos de importancia cuente con personal profesional altamente capacitado en
cada una de las áreas a desempeñar.
50
Figura 4. Estructura Organizativa. (ARIC)
CONSEJO DE ADMINISTRACION
GERENTE GENERAL
Acopio de miel
DEPTO. MERCADOTECNIA
DEPTO. DE ADMINISTRACION
Inv. mercados
Venta de miel Admón.
financiera
DEPTO. DE PRODUCCION
Contabilidad
Análisis Químico
Selección y almacén
Asesoría técnica
Consejo de Vigilancia
Compras Ventas
ASAMBLEA GENERAL
5.7 Función de los Organismos.
Asamblea General. Representa el principal órgano de decisión, la máxima autoridad y la
escuela de la organización y la democracia.
La asamblea general es el instrumento que permite a los socios participar en el
gobierno de su organización y es el medio ideal para discutir los asuntos del grupo,
analizar sus problemas y proponer alternativas de solución. Sirve para socializar la
información y garantizar que las decisiones trascendentes que afecten al grupo sean
tomadas por la mayoría y no por un individuo o un pequeño grupo. Las asambleas son el
mecanismo apropiado para planear y programar las acciones, así como para tomar las
decisiones estratégicas para el desarrollo de la organización y la empresa. Una asamblea
bien aplicada y comprendida entre sus socios, permite mantener el interés en la
organización, ayuda a cohesionar a sus miembros y evita el individualismo y la división,
(Inca Rural, 1997)
Consejo de Administración. Es el órgano de dirección de la asociación y tiene a su cargo:
Administrar los negocios y bienes de la asociación.
Adquirir los bienes muebles e inmuebles que permitan las leyes, con el
consentimiento de la asamblea.
Representa a la asociación ante particulares o ante autoridades administrativas
federales, estatales, municipales y judiciales de cualquier especie o ante árbitros de
derechos con el poder mas amplio para administrar los bienes, para pleitos y
cobranzas.
Nombrar las comisiones que sean necesarias para la mejor atención de los negocios
de la asociación.
Sesionar por lo menos una vez al mes para resolver los asuntos de la asociación.
Cumplir los acuerdos de las asambleas generales.
Consejo de Vigilancia. Es el órgano que tiene a su cargo vigilar las actividades del
consejo de administración así como:
Llevar un control sobre las acciones que en nombre de la asociación realice el
consejo de administración, cuidando en todo momento los intereses de los
asociados.
Velar que se cumplan los acuerdos que se tomen en las asambleas generales, tanto
ordinarias como extraordinarias.
Vigilar las acciones encaminadas a la capitalización de la sociedad con el fin que se
logren los objetivos.
Cuidar que los miembros del consejo de Administración cumplan con sus funciones
en la forma prevista.
Gerente General.
Tendrá como función el de supervisar las diferentes áreas o departamentos, y
verificar que las actividades se estén realizando de una manera eficaz y eficiente. La
persona a ocupar este puesto tiene que tener capacidad de líder, para influir en los demás,
así mismo tendrá que tomar decisiones en conjunto con el consejo de administración y
posteriormente darlo a saber a la asamblea general.
El Departamento de Producción.
Tiene como función proporcionar u otorgar asistencia técnica, fomentar el uso de la
tecnología y realizar las compras de insumos, acaricidas, propóleos, azúcar, etc para
proveer a los productores de miel, así como realizar cotizaciones de la materia prima para
informarles donde comprar los insumos al mejor precio en caso de que este no se encuentre
en el almacén de materias primas.
54
Departamento de Mercadotecnia.
Tendrá como principal función la investigación de mercados y la venta de miel al
mejor precio. El desarrollo de estrategias comerciales para la venta del producto al mercado
nacional e internacional.
Departamento de Administración.
Es un instrumento indispensable en la organización, permite mejorar el uso y
aprovechamiento de los recursos humanos, materiales y financieros de la organización.
Tiene como cargo llevar la administración financiera, la contabilidad de la misma,
registrar el control de las operaciones que se realicen en la organización, expedir los
cheques para el pago a proveedores, llevar los registros de las ventas y las compras
efectuadas, realizar los estados financieros de la situación de la organización .
Su correcta aplicación tiene efectos positivos en la eficacia y eficiencia de la
organización y crea un clima de confianza y seguridad en sus miembros.
Es importante establecer un sistema práctico y sencillo, así como capacitarse en estos
aspectos o recurrir a los servicios técnico-profesionales de administración y contabilidad.
Reglamento.
Es el conjunto de normas que regulan las relaciones entre los miembros de la
organización entre esta y otros organismos públicos y privados.
Establece los derechos y las obligaciones de sus socios, señala las facultades de sus
órganos de autoridad y vigilancia y, en general contiene las disposiciones que norman el
funcionamiento de la organización.
55
Distribución del Trabajo.
Este sistema permite realizar los fines y propósitos de la organización. Consiste en
establecer una división del trabajo basada en las capacidades y aptitudes de los socios del
grupo, asignar funciones y responsabilidades, fijar tiempos y condiciones precisas para la
realización de los trabajos así como supervisar y controlar la realización de las actividades.
Es justo mencionar la asistencia técnica por la que pueden resolverse los muchos
problemas, y también la alfabetización y la educación básica de adultos, que muchos
campesinos requieren.
Los instrumentos antes mencionados son, en conjunto, la infraestructura
organizativa para lograr los propósitos de un grupo. Una vez instituidos, es preciso
someterlos a revisión y modificarlos periódicamente, para perfeccionarlos y adecuarlos a
las necesidades y requerimientos de la organización.
5.8. Ventajas y desventajas.
Ventajas.
El acceso a créditos.
Participación en la producción en cuanto experiencias de cada socio en particular.
Incrementar la producción y calidad de la miel.
El acceso a insumos a un precio accesible.
Generación de empleos y por lo tanto mayores ingresos.
Acceso a nuevas tecnologías.
Acceso al mercado de consumo.
Toma de decisiones de todos no solo de uno.
Disminución de los riesgos de producción al contar con la asesoría técnica.
56
Permite la minimización de riesgos en todas las formas.
Fácil acceso a nuevas tecnologías.
Esta forma de organización esta exenta totalmente del pago de impuesto sobre la
renta.
Respuesta más rápida por parte del gobierno.
Desventajas.
La asistencia a las reuniones convocadas por la asamblea general así como el
cumplimiento de los acuerdo en la misma
Cumplir con el reglamento interno de la asociación.
Participación dentro de la organización en un puesto, el cual se invertirá tiempo.
La distribución de las utilidades entre los socios participantes.
Ser propuesto a ocupar cargos administrativos en la asociación.
Participar en la forma que la organización disponga en el proceso productivo.
57
CONCLUSIONES.
La producción de miel en el Estado de Campeche ha sido muy significativa, ya que
es una actividad generadora de empleos para muchos productores mejorando la
vida económica del Estado. Aún queda mucho por explotar esta actividad.
Cabe destacar que la producción de miel en la actualidad, se ha visto mermada por
los diferentes factores naturales, principalmente huracanes, por lo cual se es
necesario y urgente, el apoyo del Gobierno, para la adquisición de nuevas colmenas.
Con la realización de este trabajo se identificaron los municipios productores de
miel, así como cantidad cosechada y el destino de la producción en el estado. Se
identificó además, los principales problemas como la descapitalización que los
productores enfrentan en el desarrollo de esta actividad.
Este tipo de organización (ARIC) permite agrupar a productores de comunidades,
ejidos y sociedades de producción rural (SPR) con el objetivo de integrar el recurso
humano, técnico y financiero para el aprovechamiento de los sistemas de
comercialización y el establecimiento de una agroindustria.
Por medio de la integración de productores, se podrá consolidar una buena
organización interna y realizar gestiones de apoyos, como créditos e insumos
oportunos, obteniendo de esta forma las bases para lograr los objetivos de la misma.
Este tipo de organización, permite a los productores reducir sus costos, tanto en la
producción, como en la obtención de insumos a un precio accesible, contar con
asesoría técnica, incrementando de esta forma la rentabilidad en su producción.
Uno de los problemas que se presenta después de la producción es la
comercialización, por medio de una organización, se reducirá la eliminación de los
58
intermediarios, quienes compran la miel a un precio mas bajo, evitando de esta
forma la competencia entre los mismos productores.
La organización permitirá que los productores realicen gestiones en las instituciones
gubernamentales para apoyos como créditos, adquisición de materias primas y
acceso a tecnología.
Con la obtención de crédito e insumos oportunos y disponibilidad de la tecnología,
podrá incrementar la producción y la rentabilidad de la apicultura en el estado.
La organización es la fuente principal para que los productores sean más
productivos y eficientes en el desempeño de sus actividades.
Como conclusión final se puede decir que las organizaciones en la actualidad se han
enfrentado a diversos problemas como a la obtención de apoyos por parte del
gobierno, que a su vez son insuficientes y poco efectivos para resolver la
problemática, la falta de infraestructura productiva insuficiente y en general la falta
de asesoría técnica a los productores.
Con el establecimiento de un centro de acopio, se reunirá la producción de los
socios participantes, se le dará un mejor manejo a la miel, además de asegurarse que
la calidad cumpla con las exigencias del mercado nacional e internacional.
59
RECOMENDACIONES.
Es muy necesario e importante que los productores estén organizados para hacer
frente a los problemas que consecutivamente se presentan buscando alternativas de
solución a los mismos con la participación de todos. Por lo cual es conveniente que
estén participando en una organización. Asociación Rural de Interés Colectivo
(ARIC) ya que es la organización que agrupa a diferentes productores y que les
traerá beneficios.
Una vez organizados, se deberán realizar estudios e investigación de mercados
nacionales e internacionales, antes de obtener la cosecha para la venta de la miel y
evitar de esta forma los intermediarios.
Trabajar unidos para tener más infraestructura, apoyos del gobierno, asesoría
técnica, buen desarrollo en sus actividades, evitando así la competencia entre ellos
mismos y el acceso a mas amplios subsidios.
Tener más cuidado en el manejo de la miel, al no incorporar químicos en la
producción, así mismo, la cosecha debe hacerse higiénicamente, ya que estos pasos
son clave para una producción de calidad.
Hacer planes o programas de acción que ayuden a desarrollar las capacidades de los
productores y ser mas efectivos en el desempeño de sus actividades.
Se deben desarrollar las cualidades, conocimientos y experiencias de cada
productor, para mejorar en la producción y cuidar así de la calidad del producto
final.
Hacer estudios, practicas y métodos del proceso de industrialización de la miel para
que los productores no solo vendan la miel, sino que se le dé un valor agregado
obteniendo incrementos en sus ingresos.
60
BIBLIOGRAFÍA.
Allen, A. Louis. 1963. Organización y dirección de empresas Madrid, Edit. Comisión
Nacional de productividad Industrial Pp. 387
Becerra Rodríguez Jesús. 2000 Una alternativa para la venta de hortalizas de pequeños
y medianos productores. Trabajo de Observación, UAAAN, Pp. 84.
Chiavenato Adalberto 1996. Iniciación a la Organización y al control, Edit. MacGraw-
Hill, México Pp.133.
Claridades agropecuarias. Apicultura y Azúcar No. 4
www.Infoaserca.gob.mx/4
García Antonio . 1982 Modelos Operacionales de reforma agraria y desarrollo Rural en
América Latina. Edit. IICA. San José, Costa Rica Pp. 196
Gómez H. A 1990 Estudio del Desarrollo de la Apicultura en el Estado de Quintana Roo
México. Tesis de licenciatura, facultad de ciencias UNAM. Pp 175
Güemes Ricalde F. 2001. Ensayo de la problemática de la apicultura en el Estado de
Campeche. Doctorado en ecología y desarrollo sustentable, colegio de la frontera sur. Unidad Campeche, Campeche.
G. Piana. G. Riociardelli D´ Albore A Isola. 1989. La miel (alimento de conservación
natural, origen- recolección-comercialización) Pp. 106
Harold Koontz. 2000 Administración (una perspectiva global) 11ava edición,
.............................Edit.McGraw-Hill Pp.706
61
Inca Rural A. C. 1997. Organización Económica Rural , manual 2, México D.F. Pp. 45
La Revista Peninsular. S.A de C.V. 2003 Mérida, Yucatán, México Copyright.
Procuraduría agraria 1993. Nueva Legislación Agraria articulo 27 constitucional, ley
agraria, reglamento de la ley agraria en materia de Certificación
de derechos ejidales y titulación de solares 2da. edición , México, DF
Pp. 144.
Red Nacional de Desarrollo Rural Sustentable 1999. IV Reunión Nacional Sobre ..
......... Desarrollo Rural Sustentable. Memorias Colegio de Postgraduados, campus
..... Puebla, .México. Pp. 271.
SAGARPA Centro de Estadística Agropecuaria, Secretaria del Gobierno Federal,
Información Estadística de la producción apícola en México.
Sagarpa, Delegación Escárcega, Campeche.
Sagar Censo Apícola. 1998. Campeche, Campeche.
Santoyo Cortes H. 1999. Ganar-Ganar en el medio rural. (el arte de la renta de los
Servicios profesionales CHAPINGO. México, 2da. edición
CIESTAAM. Pp.121
Solidaridad. 1992. Nueva legislación agraria, publicación de la gaceta de solidaridad,
México. Pp. 101
Stephen. P. Robbins 1987 Administración Teoría y Practica 1ra. edición, Edit,
Prentice-Hall, Pp. 560.
62
Téllez Luis (coordinador) 1993. Nueva Legislación de Tierras, bosques y aguas,
Edit. Fondo de Cultura económica. México, Pp. 196
Páginas consultadas en Internet.
www.sagarpa.gob.mx
www.inegi.gob.mx
http:// beekeeping.com/articulos/campeche/
www.larevista.com.mx/ed696/pen3.htm
http://camp.inegi.gob.mx/territorio/español/agri.html
http://www. sedesol.campeche.gob.mx
www.economia.snci.gob.mx
www.tiatrini.com.mx
63
