UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓNFACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS

COLEGIO DE EDUCACIÓN

“LA EVALUACIÓN Y LA EFICIENCIA TERMINAL EN LAS TRAYECTORIAS ESCOLARES DE LA

EDUCACIÓN SUPERIOR”

Dr. Rogelio Cantú Mendoza

LOS RASGOS DEL ESTADO EVALUADOREn la década de los 90 se definirían en México

los elementos esenciales de la política del Estado hacia la educación superior, cuyos rasgos esenciales serían los siguientes:

1- Planeación y evaluación como estrategias de racionalización

2-Rendición de cuentas de la calidad y los recursos y

3-Otorgamiento de recursos diferenciados (institucionales y personales) con base en resultados

EL PROCESO DE CAMBIOEL PROCESO DE CAMBIO HA SIDO IMPULSADO

POR LA ACCIÓN DE:1- LA ANUIES

2- LOS CIEES

3- COPAES

4- PROMEP

5- EL PIFI Y EL PROGRAMA DE ESTÍMULOS

IES-DES

Reconocidos por su buena calidad

Oferta educativa de buena calidad

Alta capacidad académica Alta competitividad académica

Innovación educativa

Gestión Institucional competente

Rendición de cuentas

Certificación de procesos estratégicos

Figura 7: Relaciones de dependencia para el desarrollo de la calidad

Fuente: SEP

LOS INDICADORESCAPACIDAD ACADÉMICA: % DE PTC CON POSGRADO, %

DE PTC CON P.PROMEP, % DEPTC EN EL SNI, CA CONSOLIDADOS, % PTC EN EL PE

COMPETITIVIDAD ACADÉMICA: % PE EN NIVEL I DE CIEES Y ACREDITADOS, % EGRESO DE COHORTE DEL PE, % DE TITULACIÓN, ÍNDICE DE SATISFACCIÓN DE EMPLEADORES, ÍNDICE DE SATSIFACCIÓN DE EGRESADOS

INNOVACIÓN ACADÉMICA: ENFOQUES EDUCATIVOS CENTRADOS EN EL APRENDIZAJE, SERVICIO SOCIAL CON VALOR CURRICULAR, TECNOLOGÍA EDUCATIVA, FLEXIBILIDAD CURRICULAR, AP. DE SGUNDO IDIOMA, INTERCAMBIO, REDES.

LA EVALUACIÓN“ES UN PROCESO CONTINUO, INTEGRAL Y

PARTICIPATIVO QUE PERMITE IDENTIFICAR UNA PROBLEMÁTICA, ANALIZARLA Y EXPLICARLA MEDIANTE INFORMACIÓN RELEVANTE. COMO RESULTADO PROPORCIONA JUICIOS DE VALOR QUE SUSTENTA CONSECUENTEMENTE LA TOMA DE DECISIONES. CON LA EVALUACIÓN SE BUSCA EL MEJORAMIENTO DE LO QUE SE EVALÚA Y SE TIENDE A LA ACCIÓN; TIENE UN CARÁCTER RELATIVO A CADA INSTITUICIÓN, AL TENER COMO EJE SUS PROPIOS OBJETIVOS Y METAS, ASÍ COMO LAS POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS PARA CONSEGUIRLAS”.

ANUIES….2001

LA EVALUACIÓN DE UN PROGRAMA EDUCATIVO“SE REALIZA CON BASE EN UN MODELO SISTÉMICO QUE

ANALIZA LOS INGREDIENTES O INSUMOS DEL PROCESO EDUCATIVO, ES DECIR LAS CARÁCTERISTICAS DE LOS PROFESORES, ALUMNOS E INSTALACIONES, Y SUS PRODUCTOS, O SEA LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN Y LAS PROPORCIONES DE EGRESO Y TITULACIÓN, LO MISMO QUE LAS LABORES DE INVESTIGACIÓN, CONSIDERANDO TALES INGREDIENTES COMO PARTES DE SISTEMAS MAS AMPLIOS. EL ANÁLISIS DE INSUMOS Y PRODUCTOS SE SUPEDITA AL DE LOS PROCESOS HISTÓRICOS QUE SUBYACEN EN LA CONSTRUCCIÓN INSTITUCIONAL DE CADA PE. EN OTRAS PALABRAS SE IDENTIFICAN LAS PRINCIPALES DECISIONES E INERCIAS DE LOS ACTORES FUNDAMENTALES DEL PE DESDE SU CREACIÓN, TODO LO CUAL PUEDE EXPLICAR SU SITUACIÓN ACTUAL”…..CIEES, 1998

“PRIMERA APROXIMACIÓN TEÓRICA: LOS ASPECTOS CUANTITATIVOS DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA”EFICIENCIA INTERNA:LAS TRAYECTORIAS ESCOLARES: INGRESO-EGRESOEFECTIVIDAD ÍNDICE DE REPROBACIÓNDESERCIÓNRETENCIÓNREZAGO ESCOLARREINCORPORACIÓNEFICIENCIA TERMINALEFICIENCIA DE TITULACIÓNCOSTO POR ALUMNO/ COSTO DE OPORTUNIDADEFICIENCIA EXTERNA O PERTINENCIA

EFICIENCIA TERMINALLA EFICIENCIA TERMINAL ESTÁ CONSIDERADA

COMO UN FACTOR QUE REFLEJA LA CALIDAD EDUCATIVA.

SE LE DEFINE COMO LA PROPORCIÓN DE ESTUDIANTES QUE TERMINA UNA CARRERA EN RELACIÓN CON LOS QUE LA INICIARON CONFORME AL PLAN DE ESTUDIOS… (M.RIZO)

EN MÉXICO SE CALCULA QUE LA EFICIENCIA TERMINAL EN LICENCATURA ES APROXIMADAMENTE DEL 53%

2ª. AP. TEÓRICA: COHORTES APARENTES Y COHORTES REALESUNA COHORTE ES APARENTE EN LA MEDIDA EN

QUE INCORPORA INFORMACIÓN DE ALUMNOS DE OTRA GENERACIÓN O COHORTE

“EN UNA COHORTE REAL SOLO INCLUYE DATOS DE UNA GENERACIÓN DETERMINADA DESDE EL INGRESO, LA EFICIENCIA TERMINAL DE UN PE SE DEFINE COMO EL COCIENTE RESULTANTE DE DIVIDIR EL NÚMERO DE ALUMNOS PERTENECIENTE A UNA COHORTE DADA QUE EGRESA DE DICHO PE EN CIERTO MOMENTO, DIVIDIDO ENTRE EL NÚMERO DE ALUMNOS QUE ENTRARON A ESE PE EN UN MOMENTO ANTERIOR” (MTZ. RIZO)

SEGUIMIENTO DE TRAYECTORIASEL INGRESO: INTEGRACIÓN DE LA COHORTE…

PERO SE DESGRANA LA MAZORCA:

1- REPROBACIÓN 2- LA DESERCIÓN POR SEMESTRES3- LA SUSPENSIÓN FORZADA4- LAS REINCORPORACIONES5- LOS TRANSFERIDOS Y CAMBIOS DE CARRERA6- EL EGRESO: ¿Cuántos sobrevivientes integran la

cohorte? La graduación y el dato engañoso.

EL ENFOQUE ORGANIZACIONAL: POSIBILIDAES DE EXPLICACIÓNVARIABLES QUE AFECTAN LA AFICIENCIA DE UN

PROGRAMA:1- MOTIVACIÓN2- HABILIDADES3- EXPECTATIVAS4- CONOCIMIENTOS PREVIOS5- ESTRUCTURAS COGNITIVAS6- ACTITUD7- DOCENTES8- NORMATIVIDAD9- PLAN DE ESTUDIOS10- NIVEL ORGANIZACIONAL*Jaik Dipp Adla y Quiroga Sánchez Elena en Revista de Ed. Sup.

LAS BASES DEL ENFOQUE ORGANIZACIONAL: OTRA APROXIMACIÓN TEÓRICA1- Comportamiento organizacional: Debe ofrecer

instrumentos de apoyo y comprensión2- Constructivismo: Explica que el sujeto no es un mero

producto del ambiente.3- T. de las necesidades: La motivación es un factor que

impulsa conductas (logro, poder, afiliación)4- P. de la información: El aprendizaje es una secuencia

de procesos.5- T. de las expectativas: Existe un relación entre lo que

se espera y el esfuerzo para lograrlo6- Teoría de sistemas: Ofrece una visón holística de

elementos, relaciones y contexto con un enfoque integral, donde un PE es un sistema abierto (*)

NECESIDAD DE UN NUEVO PARADIGMA (en proceso) SE PROPONE ELIMINAR EL CONCEPTO DE COHORTE

APARENTE, PUES LA FLEXIBILIDAD OBLIGARÁ A REDEFINIR QUÉ ES UNA GENERACIÓN

SE REQUERIRÍA DE UNA BASE DE DATOS DONDE CADA REGISTRO CORRESPONDA A UN ALUMNO INDIVIDUAL

CATEGORÍAS: 1) PROPORCIÓN DE NUEVO INGRESO Y DE EGRESO DE LA

COHORTE 2) DISTRIBUCIÓN DE GRADOS POR AÑO 3) PROMEDIO DE TIEMPO PARA GRADUARSE 4) PROMEDIO DE TIEMPO POR SUSPENCIÓN DE ESTUDIOS *López Suarez Adolfo en Rev. De la Ed. Sup.

VARIABLES QUE AFECTAN LA EFICIENCIA TERMINAL1- CRECIMIENTO DE LA MATRÍCULA

2- DISPOSICIÓN DE TIEMPO

3- MOVILIDAD ESTUDIANTIL

4- CARACTERÍSTICAS PERSONALES

5- REDISEÑOS Y CAMBIOS CURRICULARES: A) CUANDO UN PLAN DE ESTUDIOS CAMBIA DE 14 A 20 SEMESTRES PARA EL EGRESO, B) REDEFINE LA NORMA DE EVALUACIONES, C) ESTABLECE FILTROS A LOS CAMBIOS DE CARRERA

LOS DATOS DE LA EFICIENCIA TERMINAL EN LA EDUCACIÓN MEXICANA 1- INGRESAN A PRIMARIA……………………………..100 2- ABANDONAN……………………………………………..14 3- CONCLUYEN………………………………………………..86 4- NO CONTINUAN…………………………………………..7 5- INGRESAN A SECUNDARIA…………………………79 6- ABANDONAN ……………………………………………...20 7- CONCLUYEN………………………………………………….59 8- NO CONTINUAN…………………………………………..11 8- INGRESAN A PREPARATORIA……………………….48 9- ABANDONAN………………………………………………….20 10- CONCLUYEN…………………………………………………..28 11- NO CONTINUAN………………………………………………3 12- INGRESAN A LICENCIATURA…………………………..25 13- ABANDONAN………………………………………………………17 14- CONCLUYEN……………………………………………………….8

Lo más importanteREALIZAR ACCIONES QUE FAVOREZCAN

LA RETENCIÓN, LA APROBACIÓN Y EL EGRESO

Y QUE EVITEN LA REPROBACIÓN, LA DESERCIÓN Y EL REZAGO

YA QUE LA EFICIENCIA TERMINAL ES UN RESULTADO DE ÉSTAS

REINCORPORACIÓN Y ESTADÍSTICAES EL ACTO MEDIANTE EL CUAL EL

ESTUDIANTE BUSCA REGULARIZAR SU SITUACIÓN DENTRO DE UN P.E.

OPORTUNIDADES DE EXÁMENES

SE INCORPORA, PERO YA NO EN LA MISMA COHORTE

OTRO PROBLEMA: LOS TRANSFERIDOS

SITUACIONES Y PROBLEMAS DE CÁLCULO

TRES CUESTIONES EN RELACIÓN A LA EFICIENCIA TERMINAL . ¿CANTIDAD O CALIDAD?1- EL TEMA DE LA EQUIDAD: EN RELACIÓN A LAS

OPORTUNIDADES DE ACCESO (COBERTURA), LA PERMANENCIA Y EL EGRESO EN LA ED. SUPERIOR.

2- LA RESPONSABILIDAD SOCIAL: EFICIENCIA INTERNA Y EFICIENCIA EXTERNA (PERTINENCIA) DE LOS PROGRAMAS EDUCATIVOS

3- LA RENDICIÓN DE CUENTAS: DE LA CALIDAD Y LOS RECURSOS

CONCLUSIONES: I.- CONCEPTOS BÁSICOS

1- TRAYECTORIAS DE LOS ESTUDIANTES: SISTEMA DE SEGUIMIENTO DEL DESEMPEÑO ESTUDIANTIL QUE PERMITE IDENTIFICAR NIVELES DE DESEMPEÑO DE UN PE, RECONOCER PROBLEMAS Y CANALIZARLES PARA EL OFRECIMIENTO DE APOYO OPORTUNO Y PERTINENTE

TUTORÍA

SE REFIERE AL NIVEL DE LOGRO DE LOS ESTUDIANTES EN RELACIÓN A LOS OBJETIVOS DE CADA PROGRAMA Y DEL PLAN DE ESUDIOS DE UN PE DETERMINADO

INSTRUMENTOS: EXÁMENES, ENSAYOS, ETC.

NECESIDAD DE SISTEMATIZAR LA INFORMACIÓN

A NIVEL GLOBAL: EGEL

2.- EFECTIVIDAD

3.- REPROBACIÓN¿LAS CAUSAS? ¿LA CUANTIFICACIÓN?

CONSTITUYE LA EXPRESIÓN DEL FRACASO

ESCOLAR POR NO ALCANZAR LA CALIFICACIÓN APROBATORIA

EL REZAGO: CONSTITUYE LA CARGA DE ALUMNOS QUE SE ATRAZAN EN SUS ESTUDIOS. PROBLEMAS

DESERCIÓN: REPRESENTA EL GRUPO QUE ABANDONA SUS ESTUDIOS POR DIVERSAS CAUSAS

4.- COMPETENCIAS ACADÉMICAS

EL PROMEDIO DEL BACHILLERATOLAS HABILIDAES VERBALES Y DE

RAZONAMIENTO VERBAL (APTITUD PARA LA CIENCIA)

MATEMÁTICASLA ESCUELA DE PROCEDENCIAMOTIVACIÓNCONDICIONES DE APOYO: EL INGRESO

FAMILIAR, EL STATUS LABORAL, TIEMPO DE DEDICACIÓN

LA DOCENCIA

5.- LA RESPONSABILIDAD SOCIALEn la próxima década el ejercicio de

evaluación de los programas educativos se orientará a dar una mayor importancia a la eficiencia externa, no solo a la interna, por lo que se dará mayor peso a la información sobre los impactos de la educación superior en relación a las necesidades y problemas sociales.

Eficiencia terminal y en la titulación de cada una de las cohortes de los últimos cinco años

(1)Cohorte(mes y año de

ingreso)

(2)No. de alumno

s de nuevo

ingreso

(3)No. de

egresados(de

acuerdo con el

plan de estudios)

(4)RETENCIÓ

N(Permanenci

a)

No. de alumnos regulares inscritos

(5)REZAGO

No. de alumnos

(6)DESERCIÓ

N

No. de alumnos

(7)Eficiencia Terminal

(3) X 100%

(2)

(8)

No. de alumnos Titulados

(9)Eficiencia

de titulación

en relación con el

ingreso

(8) X 100% (2)

(10)Eficiencia

de titulación

en relación con el egreso

(8) X 100% (3)

TOTAL:

INDICES DE RENDIMIENTO ESCOLAR POR COHORTE GENERACIONAL. (COPAES)Se evalúa si se conocen de manera sistemática y

oportuna los diversos índices de eficiencia:ReprobaciónDeserciónEficiencia terminalResultados del EGEL-CENEVALTitulaciónTambién se evalúan los programas y mecanismos

para mejorar el rendimientoElaborar un cuadro con los resultados de tres

últimos años

UNA REFLEXIÓN FINAL. ¿inoportuna?“En relación al joven que abandona o es abandonado

por la escuela: Tras de molido, apaleado. Y hay eficiencia “terminal”- como dolencia cuya única cura es la muerte- si una muchacha culmina en el plazo establecido, con la calidad que sea sus estudios o una tesis. Importa el indicador: Se formó a tiempo, y eso vale en las recompensas monetarias para escuelas y universidades. Tal vez la eficiencia es terminal pues daña sin remedio, al talento que muchas veces requiere plazos mayores, no infinitos ni displicentes, sino los necesarios para crecer en una aventura intelectual”

* Periódico “El Porvenir” 12 oct. 2013. Manuel Gil Antón

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN