Unidad 1. Aspectos básicos legales del comercio exterior.pdf

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 División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional Aspectos legales del comercio exterior  Unidad 1. Aspectos básicos legales del Comercio Exterior Licenciatura en Mercadotecnia Internacional Octavo cuatrimestre Aspectos Legales de Comercio Exterior Unidad 1. Aspectos básicos legales del comercio exterior Clave: 090930830 Universidad Abierta y a Distancia de México

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  • Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Mercadotecnia internacional

    Aspectos legales del comercio exterior

    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del Comercio Exterior

    Licenciatura en Mercadotecnia Internacional

    Octavo cuatrimestre

    Aspectos Legales de Comercio Exterior

    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del comercio exterior

    Clave:

    090930830

    Universidad Abierta y a Distancia de Mxico

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    Aspectos legales del comercio exterior

    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del Comercio Exterior

    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del comercio exterior

    ndice

    Presentacin de la unidad ................................................................................................................... 2

    Propsito ............................................................................................................................................. 3

    Competencia especfica ...................................................................................................................... 4

    Temario ............................................................................................................................................... 4

    Unidad 1. Aspectos Bsicos legales del Comercio Exterior ................................................................. 5

    1.1. Conceptos bsicos del Comercio internacional ...................................................................... 5

    1.1.1. Proteccionismo .......................................................................................................................... 7

    1.1.2. Aranceles ................................................................................................................................. 12

    1.1.2.1. Barreras no arancelarias...................................................................................................... 13

    Regulaciones de etiquetado .............................................................................................................. 18

    Regulaciones sanitarias y fitosanitarias ............................................................................................ 21

    Regulaciones de envase y embalaje .................................................................................................. 21

    1.1.2.2. Barreras arancelarias............................................................................................................ 28

    1.2. Formas de comercializacin ....................................................................................................... 30

    1.2.1. Directas ................................................................................................................................... 30

    1.2.2. Indirectas ................................................................................................................................. 32

    1.2.3. Colegiadas ............................................................................................................................... 33

    Actividad 1. Formas de comercializacin dentro de las empresas ................................................... 35

    Actividad 2. Aspectos legales del comercio exterior ......................................................................... 36

    Actividad 3. Tipos de comercializacin ............................................................................................. 36

    Autoevaluacin ................................................................................................................................. 37

    Evidencia de aprendizaje. Comercializacin internacional ............................................................... 37

    Autorreflexiones ................................................................................................................................ 37

    Cierre de la unidad ............................................................................................................................ 38

    Para saber ms .................................................................................................................................. 38

    Fuentes de consulta .......................................................................................................................... 39

    Presentacin de la unidad

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    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del Comercio Exterior

    Bienvenidos a la unidad 1.

    Alguna vez te has preguntado cul es el marco legal aplicable en comercio internacional

    y el porqu de la importancia de su estudio dentro de la mercadotecnia Internacional?

    La mercadotecnia internacional es la encargada de penetrar en diferentes mercados

    internacionales y lograr que los productos y servicios que las empresas comercializan

    lleguen satisfactoriamente al segmento de mercado al que se dirigen.

    En esta unidad podrs comprender de manera fcil y sencilla todos los aspectos bsicos

    relacionados con el marco legal aplicable al comercio exterior, a partir de temas

    esenciales para realizar operaciones mercantiles dentro de la comercializacin

    internacional de bienes y servicios, con el propsito de aplicar estos aspectos dentro del

    mbito de la mercadotecnia internacional.

    Hoy en da la internacionalizacin de muchas empresas es eminente, por lo que es

    importante que un especialista en mercadotecnia internacional domine el marco legal

    aplicable en materia de comercio exterior para realizar operaciones mercantiles exitosas.

    Propsito

    Distinguir por medio de ejemplos y casos los diferentes

    aspectos legales bsicos existentes en materia de

    comercio internacional, as como la forma en que se

    lleva a cabo la comercializacin de bienes y servicios

    dentro del mbito internacional.

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    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del Comercio Exterior

    Competencia especfica

    Identificar los aspectos bsicos legales del

    comercio exterior a fin de comprender el

    marco legal que rige en las operaciones de

    comercio exterior, considerando los

    aspectos conceptuales y las formas de

    comercializacin.

    Temario

    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del Comercio Exterior

    1.1. Conceptos bsicos en el comercio internacional

    1.1.1. Proteccionismo

    1.1.2. Aranceles

    1.1.2.1. Barreras no arancelarias

    Regulaciones de toxicidad

    Normas de calidad

    Regulaciones ecolgicas

    Marcado de pas origen

    Regulaciones de etiquetado

    Regulaciones de sanitarias y fitosanitarias

    Regulaciones de envase y embalaje

    1.1.2.2. Barreras arancelarias

    1.2. Formas de comercializacin

    1.2.1. Directas

    1.2.2. Indirectos

    1.2.3. Colegiadas

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    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del Comercio Exterior

    Unidad 1. Aspectos Bsicos legales del Comercio Exterior

    Hoy en da, gracias a que la globalizacin se integra en los diversos mercados del mundo,

    hay mayor oportunidad de llevar a cabo el intercambio de bienes y servicios de manera

    internacional, esto hace que sea necesario conocer los aspectos legales bsicos que

    existen dentro del comercio exterior, para su correcta aplicacin al desarrollar mejores

    formas de realizar la negociacin y dichas actividades de comercio.

    En esta unidad se precisan los conceptos bsicos del comercio exterior a partir de

    conceptos como el proteccionismo, barreras arancelarias, no arancelarias, regulaciones

    de etiquetado, aranceles y regulaciones de envase y embalaje, todos ellos son

    importantes para determinar los mercados potenciales para los productos a comercializar,

    ya que el desconocer estos aspectos podra traer como consecuencia que la empresa

    pierda tiempo y recursos.

    1.1. Conceptos bsicos del Comercio internacional

    A que se enfrentan las empresas hoy en da?

    El proceso de globalizacin impacta todos los mbitos humanos a nivel mundial y

    diversifica las posibilidades del consumidor, al poder adquirir productos no solo nacionales

    sino tambin internacionales, esto hace que el consumidor requiera contar con suficiente

    informacin para poder elegir la mejor opcin dentro de toda la gama de opciones que

    ofrecen las diferentes empresas, sin embargo, para una empresa esto no resulta sencillo,

    ya que implica que los bienes y servicios que estas ofrecen cuenten con una calidad

    certificada a nivel nacional y a nivel internacional, una imagen solida que respalde las

    marcas de sus productos y sobre todo un buen precio.

    Como resultado de esto, los mercados, al tener la oferta de diferentes productos y

    servicios a nivel internacional, se vuelven ms difciles de satisfacer, por lo que las

    empresas deben de optar por otras vas para lograr obtener utilidades para sobrevivir y

    crean formas de enfrentar a la competencia cuidando su rentabilidad.

    Una manera de sobrevivir a un ambiente altamente competitivo es por medio de la

    internacionalizacin, que se lleva a cabo a partir de diversos escenarios:

    Al buscar nuevos mercados debido a la saturacin que puede existir dentro de los

    mercados nacionales o locales.

    A que existen mercados atractivos que no han sido explotados adecuadamente en

    los pases meta y por ventajas competitivas y legales existentes en los mercados

    internacionales, entre otras causas.

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    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del Comercio Exterior

    La importancia de conocer los aspectos legales a los cuales se enfrentan las empresas

    hoy en da se debe a que el conocimiento de estos conceptos ayudar a llevar a cabo la

    internacionalizacin de una empresa de manera precisa y a saber a qu escenarios se

    enfrenta cuando se toma la decisin de realizar comercio internacional. Sin este

    conocimiento sera difcil entender el porqu fracasa la internacionalizacin de las

    empresas que desconocen el marco legal que rige el comercio internacional.

    Dentro del Comercio exterior existen ciertos elementos que es importante identificar, ya

    que representan barreras para las empresas que desean llegar a mercados

    internacionales, en el siguiente esquema se presentan las principales barreras para el

    comercio internacional:

    Esquema 1: Conceptos bsicos en el comercio exterior

    Conceptos

    bsicos en el

    comercio exterior

    Aranceles

    Barreras arancelarias Barreras no arancelarias

    Proteccionismo

    Regulaciones de etiquetado

    Regulaciones de envase y embalaje

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    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del Comercio Exterior

    A continuacin se define cada una de las principales barreras para poder llevar a cabo la

    comercializacin de los bienes y servicio de una empresa a nivel internacional.

    1.1.1. Proteccionismo

    La definicin extrada de La Gran Enciclopedia de la Economa (Proteccionismo, 2009)

    acerca del proteccionismo refiere este trmino como:

    Doctrina econmica que concede sentido econmico a las fronteras polticas de los

    Estados nacionales y se muestra partidaria de proteger las producciones nacionales de la

    competencia extranjera por medio de derechos de aduana y dems restricciones a las

    importaciones.

    Queda claro entonces que el proteccionismo es una medida que establecen los

    gobiernos para poder salvaguardar a los diversos sectores econmicos de un Estado, a

    fin de protegerlos, ya que en la concepcin de los gobiernos el hecho de tener alguna

    apertura comercial podra afectar a la industria interna y causar un desequilibrio

    econmico. Es importante destacar, que a pesar de que el proteccionismo se maneja

    comnmente en mbitos econmicos de la industria de un pas, es el gobierno a partir de

    leyes y decretos quien impone estas medidas razn por la cual constituye una de las

    medidas ms importantes a entender para realizar prcticas de comercio internacional.

    Para las empresas que desean adentrarse en un determinado mercado es muy

    importante entender este tema de manera clara, ya que identificar los aspectos legales

    que rigen el comercio exterior proporciona una ventaja competitiva y ahorra tiempo dentro

    de los procesos de comercializacin de los productos.

    Esquema 2: Proteccionismo

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    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del Comercio Exterior

    Un ejemplo de proteccionismo proporcionado por el sitio Investigacin y Desarrollo

    (2013) es el que aplic Estados Unidos en contra del aguacate Hass de Mxico por ms

    de 80 aos, las autoridades sanitarias de Estados Unidos impidieron la entrada de este

    producto originario del Estado de Michoacn, argumentando que el fruto estaba infectado

    por una plaga conocida como Mosca de Fruta; la calidad del producto se vea afectada y

    se tema que la entrada de dicha plaga trajera como consecuencia la propagacin de la

    mosca afectando los cultivos internos; sin embargo, esta medida fitosanitaria en

    apariencia, es un ejemplo de proteccionismo ya que era vlida todo el ao exceptuando el

    periodo comprendido entre el 15 de octubre al 15 de abril, periodo invernal en Estados

    Unidos y en el que claramente el aguacate no se produce; posteriormente en el ao 2000

    la Asociacin de Productores, Empacadores y Exportadores de Aguacate de Michoacn

    (APEAM) solicit al Instituto de Ecologa A.C. (Inecol) que realizar investigaciones

    cientficas para comprobar que esa plaga no afectaba al aguacate Hass como

    argumentaban las autoridades Norteamericanas, finalmente Estados Unidos permiti la

    entrada del producto a sus pas. Este ejemplo nos ilustra un excesivo ejemplo de

    proteccionismo.

    Tipos de medidas Proteccionistas

    a) Cuotas compensatorias y subvenciones

    Las cuotas compensatorias son aqullas que se aplican a las mercancas importadas en

    condiciones de discriminacin de precios o de subvencin, en el primer caso esto ocurre

    cuando un vendedor obtiene diferentes tasas de retorno por la venta de un mismo

    producto a diferentes consumidores o mercados; cuando una ley toma como punto de

    partida la diferencia de precios, ignora en trminos econmicos la discriminacin de

    precios o cuando los precios son los mismos. En el caso de la subvencin, esta consiste

    en una transferencia de dinero del sector pblico al privado con el objetivo de ayudar a las

    empresas de su pas de origen, conforme a lo establecido en la Ley de Comercio Exterior.

    El fundamento legal para estas cuotas se encuentra dentro de la Ley de Comercio

    Exterior (2012), en el artculo 3 que dice:

    ARTCULO 3o.-

    Para efectos de esta Ley, se entender por:

    I.-Secretara, la Secretara de Comercio y Fomento Industrial;

    II.-Comisin, la Comisin de Comercio Exterior, y

    III.-Cuotas compensatorias, aqullas que se aplican a las mercancas importadas en

    condiciones de discriminacin de precios o de subvencin en su pas de origen, conforme

    a lo establecido en la presente Ley.

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    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del Comercio Exterior

    Ver: LEY ADUANERA (LA) 36; 39; 50; 54; 83; 88; 95; 98; 101; 113; 127; 135; 137; 139;

    144 VII; 150; 151; 176; 177; 184. RLCE 1 al 10 REGLAMENTO DE LA LEY ADUANERA

    (RLA) 93.

    Las cuotas compensatorias se establecen cuando es necesario impedir la concurrencia al

    mercado interno de mercancas en condiciones que impliquen prcticas desleales de comercio

    internacional, as como para contrarrestar los beneficios de subsidios a los productores o

    exportadores del pas exportador. (Ley de Comercio exterior, 2012)

    Un ejemplo de esto es lo que sucede con los productos Chinos al entrar a Mxico; ya que

    para poder lograr que la industria mexicana en diversos sectores econmicos no se vea

    afectada con los productos provenientes de este pas, se aplican cuotas compensatorias

    a dichos productos para compensar los precios y tener una competencia justa o de lo

    contrario la diferencia de precio afectara gravemente a la industria nacional. En este caso

    la aplicacin de estas cuotas depende de si existe una discriminacin de precios o una

    subvencin, y de no aplicarlas se afectara la industria mexicana. El establecimiento de

    las mismas se determina por la Secretara de Economa a partir de una investigacin

    realizada por dicha secretara, conforme al procedimiento administrativo previsto en la Ley

    y sus disposiciones reglamentarias.

    Las cuotas sern equivalentes, en el caso de una discriminacin de precios, a la

    diferencia entre el valor normal y el precio de exportacin; y en el caso de las

    subvenciones, al monto del beneficio y podrn tener el carcter de provisionales o

    definitivas.

    La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico es la encargada del cobro de estas cuotas a

    las personas fsicas o morales que estn obligadas a pagarlas.

    Las subvenciones por su lado son una ayuda de tipo econmico que se le otorga a una

    persona o un grupo de personas provenientes de un organismo pblico con el objetivo de

    ayudar a llevar a cabo una actividad que necesita una inversin alta o cuando el

    beneficiario de la misma no podra llevarla a cabo por s misma.

    Un ejemplo de subvencin en Mxico sucedi con el huevo en Septiembre del 2012, ya

    que debido a la inflacin de precios que hubo en este producto, el costo de un kilo de

    huevo se elev a una cantidad que lo haca inaccesible para muchas personas; por lo que

    el gobierno inicio un programa de venta de huevo subvencionado para hacer llegar el

    producto de la canasta bsica a los sectores ms desprotegidos de la sociedad, en este

    caso el kilo de huevo que ofreca Diconsa, dependencia gubernamental, venda el huevo

    a un precio 25% menor al de otros comercios apoyando a las familias ms desprotegidas

    para que no tuvieran que prescindir de este alimento, indispensable en la alimentacin de

    las familias mexicanas.

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    Para obtener una subvencin es necesario que la empresa o la persona lleve a cabo una

    solicitud y esta sea valorada objetivamente por los cuerpos competentes; quienes norman

    su criterio en relacin con las caractersticas del proyecto.

    Los objetivos que determina el fallo favorable para otorgar una subvencin son los

    siguientes:

    Ayudar a las empresas a poder emprender nuevos negocios.

    Ayuda a mantener negocios actuales.

    Apoyar a un sector que se encuentra estacado, para poder tener la oportunidad de

    volverse ms atractivo y competitivo.

    Lograr mantener o tener una economa estable al apoyar proyectos de inversin.

    Lograr que los productos tengan mayor competitividad en el mercado.

    b) Subsidios

    En Mxico el tema de los subsidio es una cuestin muy sonada, nos podemos dar cuenta

    de la variacin de precios en muchos artculos de un Estado a otro, un ejemplo claro de

    esto, es el precio de la tortilla, Cmo podemos explicarnos la diferencia de precio en los

    diferentes Estados de la repblica?, la inestabilidad con respecto al precio de la tortilla

    hace difcil para los productores mantener el precio, por lo que no queda otra solucin que

    subir el precio del producto final; como consumidores esta variacin es clara y sentida.

    Los subsidios se dan tambin gracias a las subvenciones otorgadas a determinados

    productores, y se espera que el consumidor final se vea beneficiado. Pero finalmente nos

    hacemos la pregunta: Qu es un subsidio?

    Se puede decir que son asignaciones que el Gobierno Federal otorga para el desarrollo

    de actividades prioritarias de inters general como tecnolgicas, econmicas, mdicas,

    para apoyo al campo, becas de estudios, entre otros rubros; a travs de las dependencias

    y entidades a los diferentes sectores de la sociedad para apoyar sus operaciones,

    mantener los niveles en los precios, apoyar el consumo, la distribucin y comercializacin

    de los bienes, motivar la inversin, cubrir impactos financieros como el rescate de la

    banca en Mxico, promover la innovacin tecnolgica, as como para el fomento de las

    actividades agropecuarias, industriales o de servicios. Por ejemplo, existen subvenciones

    que se otorgan a los Estados con el fin de que alcancen metas sociales; en el sector

    agrcola se otorgan apoyos a partir de Programas de Apoyos Directos al Campo conocido

    como PROCAMPO entre otros.

    Estos subsidios son otorgados por medio de la asignacin directa de recursos, a travs de

    estmulos fiscales o de recursos pblicos previstos en el Presupuesto de Egresos de la

    Federacin destinados a los sectores social y privado, as como a los Estados y

    Municipios. En el caso de los subsidios que se conciben en Cuentas Nacionales, su

    otorgamiento no implica que se de alguna contraprestacin por parte del que est

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    recibiendo dicho subsidio , lo que significa que al final el que recibe el subsidio no tiene

    ningn compromiso de regresar el dinero o alguna otra contraprestacin. Es importante

    considerar los conceptos de subvencin y subsidios debido a su importancia ya que en el

    caso de que una empresa extranjera quisiera realizar alguna operacin mercantil dentro

    de algn Estado (forma de llamar legalmente a un pas) y dicha operacin involucrar a

    un sector subsidiado o con una subvencin, sta representara una barrera debido a que

    de entrada existira ya una desventaja competitiva en relacin con el sector a donde se

    quieren dirigir todos los esfuerzos y recursos de la empresa.

    Un ejemplo de ello corresponde al caso de Canad en donde debido a que existen mucha

    competencia por parte de Mxico y Estados Unidos se vio en la necesidad de

    subvencionar a los productores de automviles por medio de subsidios para evitar que se

    viera afectada la industria automotriz de ese pas; una empresa al obtener estos subsidios

    por parte del gobierno pone en desventaja a las empresas automotrices de otros pases,

    que quieran competir dentro de este mercado.

    c) Medidas no arancelarias

    Otras formas de proteccionismo corresponden a las medidas no arancelarias tambin

    llamadas cualitativas, y corresponden a: medidas fitosanitarias, regulaciones de envase y

    embalaje, normas de calidad, etc. Estas medidas obstaculizan la realizacin del comercio

    internacional, debido a que colocan restricciones para poder introducir productos a

    determinados mercados. En el caso de una medida arancelaria impuesta a un

    determinado producto o sector si representa un incremento muy alto al precio del producto

    podra causar una desventaja competitiva para los bienes y servicios que se estn

    introduciendo dentro de ese mercado y traera como consecuencia el que no sea lo

    suficientemente atractivo para el mercado meta al que se dirigen todos los esfuerzos de

    mercadotecnia internacional, de igual manera si un producto no cumple con alguna

    medida no arancelaria, como por ejemplo regulaciones fitosanitarias, o regulaciones de

    empaque o de calidad, se traducira en la no entrada de los productos haciendo ms

    difcil los planes de internacionalizacin de nuestra empresa.

    Otro ejemplo claro de medias no arancelarias corresponde a la que Estados Unidos

    impuso a Mxico en relacin con la exportacin del atn aleta amarilla, ya que este pas

    tiene una reglamentacin sobre calidad y cuidado del medio ambiente muy especfica, y

    en ella establece que para aceptar productos enlatados como el atn aleta amarilla

    proveniente de Mxico, dichos productos cuenten con una etiqueta en donde se ve la

    leyenda dolphin-safe, esto como respuesta a la preocupacin de que no se lastime a

    ningn delfn cuando se realiza la pesca por parte de las empresas pesqueras en este

    caso del atn aleta amarilla. Esta regulacin no arancelaria, dio como resultado el hecho

    de que Mxico no pudiera exportar su atn hacia Estados Unidos, mermando un

    importante ingreso para la industria pesquera. Al final Mxico impuso un juicio ante la

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    OMC, en donde fallaron a su favor ya que este requerimiento de la etiqueta significa

    segn la OMC un trato menos favorable al atn mexicano del que se otorga al atn

    proveniente de otros pases o a quienes utilizan otros mtodos de pesca que no protegen

    a los delfines como resultado Estados Unidos debe de quitar las restricciones a este

    producto eliminando as esta barrera no arancelaria.

    Debido a su importancia, el tema de las medidas arancelarias y no arancelarias se

    revisar con mayor profundidad en los siguientes temas, lo que es importante destacar es

    que estas medidas tambin forman parte del proteccionismo que un Estado puede tener

    para proteger su industria nacional en diversos mbitos del sector econmico.

    Los aranceles representan otra medida proteccionista que se establece para poder

    introducir productos al mercado nacional de un determinado pas y consiste en establecer

    impuestos para poder regular la entrada de dichos productos.

    1.1.2. Aranceles

    Los aranceles se definen como un impuesto que establece el gobierno de cada uno de los

    Estados del mundo para poder realizar operaciones mercantiles tales como:

    importaciones y exportaciones de bienes.

    Se dividen en dos rubros: barreras no arancelarias y barreras arancelarias, es importante

    sealar al respecto de estas medidas que se deben considerar cuidadosamente y que

    ameritan una investigacin local debido a que cada uno de los Estados decide cuales son

    las barreras arancelarias y no arancelarias que impone el Gobierno por medio de medidas

    legales a cada uno de sus productos y a cada sector econmico de su pas. Estas

    medidas deben de ser observadas para poder llevar a cabo el comercio Exterior de bienes

    y servicios.

    Esta informacin debe de ser verificada por las empresas antes de aplicar estrategias de

    comercializacin de productos dentro de la planeacin estratgica de la mercadotecnia

    internacional de una empresa, ya que el no cumplir con las regulaciones establecidas por

    el gobierno de nuestro mercado meta podra traer como consecuencia que a nuestro

    producto no se le permita la entrada a dicho mercado; por tanto son medidas que

    representan aspectos indispensables para lograr una buena comercializacin de los

    productos de una empresa.

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    1.1.2.1. Barreras no arancelarias

    Las barreras no arancelarias son aquellas que imponen los Estados para poder realizar

    operaciones de comercio exterior, en otras palabras podemos decir que estas barreras

    son medidas impuestas por los pases para controlar la entrada de mercancas ya sea

    para proteger la industria local, para proteger la economa nacional, para la proteccin del

    medio ambiente local as como los bienes que cada pas posee en esta materia o para la

    proteccin de la calidad de los productos que adquieren los consumidores en dicho pas.

    La empresa, entonces debe de hacer una bsqueda exhaustiva de las condiciones y

    aspectos normativos aplicables a los productos que se desean comercializar, ya que es

    conveniente recalcar que no son sencillas de encontrar y que varan mucho de un pas a

    otro adems de existir un gran nmero de ellas dentro de los pases destino. A

    continuacin se presenta un esquema en donde se muestran las barreras no arancelarias

    o cualitativas existentes.

    Esquema 3: Barreras no arancelarias o cualitativas

    Barreras no

    arancelarias o

    cualitativas

    g. Regulaciones de envase y

    embalaje

    e. Regulaciones de

    etiquetado

    f. Regulaciones sanitarias

    b. Normas de calidad

    a. Regulaciones de toxicidad

    c. Regulaciones ecolgicas

    d. Marcado de pas de origen

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    a. Regulaciones de toxicidad

    Son criterios para poder introducir un determinado producto a un pas; se deben tomar en

    cuenta en tanto regulan la toxicidad para diversos productos dentro del mercado meta, en

    este caso aplican las mismas disposiciones en todos los pases.

    Se dirigen a productos que debido a los insumos y materias primas con los que se

    elaboran incorporan elementos que pueden causar dao a la salud humana, como por

    ejemplo las pinturas o solventes que se usan para la fabricacin de determinados

    productos para juguetes. Como sabemos, ha habido casos en donde nos enteramos que

    un producto fue fabricado con materias primas consideradas txicas y se ha tenido que

    retirar lotes completos de productos; esto daa dramticamente la imagen de una

    empresa y sus productos y trae como consecuencia grandes prdidas.

    Un caso que se relaciona con este tipo de regulaciones es el de la empresa Fisher Price

    que pertenece a la conocida marca de juguetes para infantes y nios en edad preescolar

    de la empresa multinacional Mattel; en el ao 2007 un lote producido en China, contena

    en la pintura con la que eran fabricados los productos altas cantidades de plomo,

    superiores a las permitidas, generando la fabricacin de productos txicos si se considera

    que los juguetes se dirigen a nios en edades entre los 0 y 6 aos y que el perodo de

    desarrollo corresponde a la etapa oral cuya caracterstica es llevar los objetos a su boca;

    resulta claro que este tipo de juguetes deben ajustarse con mayor exigencia a las

    regulaciones en cuestin de toxicidad y fue debido a que, estos productos representaban

    un peligro latente en el mercado, que la empresa Mattel decidi retirarlos del mercado,

    con esto, no solo tuvo prdidas significativas (un milln de productos) en materia

    econmica, sino que adems su imagen se vio severamente afectada, imagen que ha ido

    recuperando a lo largo de estos aos.

    Es por esto que para poder conocer cules son estos insumos considerados txicos y la

    regulacin que existe en esta materia, se debe realizar una investigacin especfica para

    cada uno de los mercados meta a los que se dirigen los productos.

    Es muy importante considerar que cada pas se encarga de elaborar una lista

    especificando que insumos y materias primas son considerados txicos dentro de su pas,

    un ejemplo de algunos insumos que son considerados txicos a nivel general dentro de

    los diferentes pases son el cromo, el plomo y petrleo, entre otros.

    En Mxico estas sustancia, materiales y desechos peligrosos se encuentran regulados

    dentro de la Ley sobre sustancias, materiales y desechos peligrosos en donde

    encontramos todo el marco legal y regulatorio para estos materiales (y que podrs revisar

    en la seccin Para saber ms). De igual manera que en Mxico, cada pas tiene leyes en

    donde establece cmo se debe llevar a cabo el uso de determinadas sustancias y

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    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del Comercio Exterior

    materiales para la elaboracin de productos finales encaminados al uso de los seres

    humanos, entonces es importante conocerlas al momento en que se quiera llevar a cabo

    la comercializacin internacional de productos destinados al consumo humano.

    b. Normas de calidad

    Las normas de calidad nos ayudan a demostrar que nuestro producto cuenta con los

    requisitos necesarios para un determinado mercado, estos requisitos pueden ser: fsicos,

    qumicos, de presin, de temperatura, de ingredientes etc.

    Para cada uno de los pases los estndares de calidad se establecen de diferente forma.

    En Mxico tenemos dos tipos de normas que regulan la calidad de los productos:

    Las normas oficiales mexicanas y las normas mexicanas que se establecen en la Ley

    Federal sobre Metrologa y Normalizacin, documento que aporta el marco legal referente

    a todo lo relacionado en materia de normalizacin, certificacin, acreditacin y verificacin

    de los productos mexicanos; as como aspectos relacionados con la produccin de

    productos y las normas para estandarizar la calidad de los mismos.

    Para efectos del comercio internacional existe la Organizacin Internacional para la

    Estandarizacin, conocida por sus siglas en ingls como ISO (International Organization

    for Standarization) institucin encargada de desarrollar estndares de calidad a nivel

    internacional, dichos estndares son mundialmente aceptados.

    La ISO fue creada debido a la necesidad de establecer estndares universales de calidad

    dentro de los diferentes pases, relacionados con los productos y servicios que se ofrecen

    para los diferentes mercados internacionales.

    En el cuadro comparativo: imagen familia ISO observa los cambios que han sufrido estas

    normas de calidad y su evolucin a lo largo del tiempo.

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    Esquema 4: Familia ISO

    Fuente: Camisn, C., 2010

    c. Regulaciones ecolgicas

    Hoy en da la ecologa es un tema importante para el mundo debido a que los recursos se

    estn acabando y el planeta est siendo contaminado, este panorama representa un reto

    para garantizar la supervivencia de todas las especies incluyendo a los seres humanos,

    precisamente para lograr un planeta sustentable existen muchas regulaciones y acuerdos

    firmados internacionalmente para garantizar su cuidado, al respecto existe un programa

    realizado por la ONU (Organizacin de las Naciones Unidas) referente al cuidado del

    medio ambiente que propone acuerdos suscritos por muchos pases.

    Este contexto impacta en las regulaciones para la elaboracin de productos, ya que

    para poder permitirles la entrada a diferentes pases y lograr su comercializacin de

    forma exitosa se exige que sean productos amigables con el medio ambiente en tanto

    su produccin y comercializacin.

    Debido a esta inquietud por el cuidado del medio ambiente se han llevado a cabo diversos

    tratados internacionales relacionados con la ecologa por el impacto que causa a nivel

    internacional.

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    Estos tratados se clasifican dependiendo del tema que tratan o los temas especficos que

    contienen; por ejemplo pueden referirse al cambio climtico global, al cambio de la

    cubierta de la Tierras y desertificacin, a la deforestacin, a los ocanos y sus recursos

    vivientes, a la dinmica de poblacin entre otros aspectos.

    A continuacin se mencionan algunos de los tratados ms importantes a nivel

    internacional:

    Tratados sobre el cambio climtico global, el primero firmado en 1992,

    posteriormente se firm la Agenda 21 y la Declaracin de Ro de Janeiro, que

    aborda temas sobre la cooperacin de los Estados para la preservacin del

    entorno natural de la tierra.

    Tratados sobre el cambio de la cubierta de las tierras y desertificacin; aborda

    temas como la productividad en las regiones desrticas, la migracin de individuos

    hacia otros lugares la falta de recursos en zonas de Asa y frica entre otras.

    Observa que la importancia de estos tratados es crear una conciencia global referente a

    diversos temas a nivel mundial, y as lograr preservar el medio ambiente.

    Estas regulaciones dependen mucho de cada pas ya que no todos los pases se

    adhieren a los acuerdos internacionales de la misma manera.

    d. Marcado del pas de origen

    El marcado del pas de origen se refiere a identificar la procedencia del producto. Esta

    disposicin implica verificar en qu idioma deben de redactarse las etiquetas de los

    productos, si en el idioma del pas de origen o en el idioma del pas destino.

    Imagen 5: Ejemplo de etiqueta de origen de un vino

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    Es importante comprender que el marcado del pas de origen es diferente a las

    regulaciones de etiquetado, ya que el marcado de origen se incluye dentro de las

    regulaciones de etiquetado. Y en estas solo se especifica de donde es originario un

    determinado producto.

    Otras tres regulaciones importantes en materia de comercio internacional corresponden a:

    a. Regulaciones de etiquetado

    b. Regulaciones sanitarias

    c. Regulaciones de envase y embalaje

    Se explican con mayor amplitud en el siguiente apartado por qu estn relacionadas con

    las estrategias de la mercadotecnia internacional en tanto se consideran las cuatro Ps

    (Producto, precio, plaza y promocin) que tienen que considerarse a la hora de elaborar

    los productos.

    Regulaciones de etiquetado

    Es importante precisar que una etiqueta es una marca, seal o rtulo que se adhiere de

    diversas formas a un producto u objeto con la finalidad de identificarlo, clasificarlo o

    valorarlo. En mercadotecnia es una parte muy importante del producto debido a que

    permite identificar aspectos como: la marca y la informacin bsica del producto, por

    mencionar algunos.

    Legalmente podemos decir que es una de las principales barreras no arancelarias, ya que

    existen normas muy especficas relacionadas con este tema sobre todo si los productos

    estn destinados a la venta del consumidor final.

    En cada pas existe una autoridad encargada de verificar que la etiqueta cumpla con los

    requisitos establecidos para permitir la entrada de los productos a los diferentes mercados

    internacionales, los requisitos son especficos pues hacen referencia a la marca del

    producto, el pas de origen, quien produce el producto, los ingredientes del mismo,

    instrucciones generales y especficas entre otras cuestiones importantes para los

    intermediarios y el consumidor final.

    En cada uno de los Estados las regulaciones respecto al etiquetado son diferentes; sin

    embargo el marco legal en Mxico respecto a las regulaciones de etiquetado para

    alimentos y bebidas no alcohlicas publicado en el Diario Oficial de la Federacin (2010)

    lo encuentras en la NORMA Oficial Mexicana NOM-051-SCFI/SSA1-2010, en

    Especificaciones generales de etiquetado para alimentos y bebidas no alcohlicas pre-

    envasados informacin comercial y sanitaria.

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    En Estados Unidos se encuentra la FDA (Food and Drug administration) que es la

    asociacin encargada de todas las regulaciones relacionadas con alimentos y productos

    para el consumo humano en este pas.

    Un concepto interesante con respecto a la regulacin de etiquetado corresponde a las

    ecoetiquetas que son regulaciones de carcter ecolgico y referentes importantes para

    los consumidores finales que en ocasiones a partir de este ellas determinan la decisin de

    compra; en algunos pases es de suma importancia que los productos las contengan

    debido a la importancia que ponen en el cuidado del medio ambiente y porque forma parte

    de estrategias comerciales, adems de representar una preocupacin social.

    Pero en s qu es una ecoetiqueta?

    Una ecoetiqueta es un distintivo otorgado por organismos internacionales que garantizan

    el cumplimiento de ciertos criterios ambientales que se han establecido previamente y

    especficamente para la elaboracin de un producto.

    Estos criterios abarcan desde el uso de insumos y materias primas para la elaboracin del

    producto, hasta el proceso de produccin, eliminacin de desperdicios y mermas,

    emisiones contaminantes, efectos sobre los diferentes ecosistemas, hasta elementos

    como la distribucin y la llegada del producto al consumidor final.

    Algunos ejemplos de estas ecoetiquetas son:

    Cuadro comparativo 6: Ecoetiquetas

    Ecoetiqueta Lugar de procedencia

    Ejemplo de etiqueta ecolgica europea

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    El Blue angel Der Blaue Engel en Alemania

    La pesquera de pequea escala que se ubica

    dentro de las Reservas de la Bisfera de Sian Kaan

    y Banco Chinchorro obtuvo la certificacin

    ecoetiqueta azul emitido por el organismo de

    certificacin internacional Marine Stewardship

    Council (MSC), inform la Comisin Nacional de

    Acuacultura y Pesca (CONAPESCA) (SAGARPA,

    2012).

    Los aspectos que deben de contener son muy diversos, dependen de la legislacin

    aplicable en cada uno de los pases, sin embargo algunos aspectos generales que

    podemos incluir son los siguientes:

    a. Nombre comercial del producto

    b. Nombre y direccin del productor, exportador, importador y distribuidor

    c. Pas de origen

    d. Registro ante la autoridad competente

    e. Peso neto, cantidad del producto, volumen

    f. Instrucciones de uso y de almacenamiento

    g. Fecha de produccin, caducidad o de durabilidad mnima

    h. Nmero de lote

    i. Sello o indicacin del cumplimiento de una norma de calidad

    Como podemos observar las regulaciones de etiquetado son de suma importancia para la

    comercializacin internacional de nuestros productos, ya que al no cumplir con estas

    regulaciones los productos podran ser detenidos en la aduana causando un verdadero

    problema a la hora de exportar.

    Otra regulacin muy importante corresponde a las regulaciones sanitarias, que a

    continuacin se explican.

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    Regulaciones sanitarias y fitosanitarias

    Estas regulaciones son importantes debido a que se utilizan para proteger la vida de las

    personas o de los animales. Vigilan los riesgos resultantes ante la presencia de aditivos,

    contaminantes, toxinas u organismos patgenos en los productos alimenticios para

    proteger la vida de los seres humanos de enfermedades que se propagan por vegetales o

    por animales y para proteger la vida de los animales y la preservacin de los vegetales de

    las plagas que causan enfermedades o de organismos patgenos.

    Establecen medidas para prevenir o limitar los daos que puede causar la introduccin de

    productos involucrados con la propagacin de plagas con el objetivo de evitar que se

    diseminen dentro del pas del mercado meta.

    Al respecto la revista electrnica Acuerdos Comerciales refiere lo siguiente: Las Medidas

    Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) se establecen para asegurar la inocuidad de los

    alimentos y evitar la propagacin de plagas entre los animales y los vegetales en el

    intercambio de bienes y servicios. Cada pas establece sus propias MSF. No obstante,

    tanto la OMC como los acuerdos comerciales bilaterales proporcionan un marco general

    bajo el cual estas normas deben aplicarse.

    Regulaciones de envase y embalaje

    Es muy importante considerar todas las regulaciones implicadas en el proceso de

    comercializacin de un producto para que no existan obstculos al realizar la

    comercializacin.

    Las regulaciones representan barreras cuando no se cumplen e impiden llevar con xito el

    plan de internacionalizacin.

    Cada pas tiene regulaciones especficas relacionadas con el envase y embalaje de

    productos, que se deben considerar al fabricar el producto final y posteriormente deben

    seguirse las indicaciones relacionadas con la correcta manipulacin y distribucin de los

    mismos.

    Es importante definir a que se refieren estos dos trminos (envase y embalaje), ya que

    muchas veces se confunden sus significados, para ello hay que aclarar las diferencias

    entre estos dos conceptos.

    Para definir qu es un envase resulta pertinente preguntar A qu nos referimos cuando

    hablamos de envase? Qu papel juega dentro de la comercializacin internacional de

    productos? Una definicin sobre envase proporcionada por el sitio Quimi.net refiere que:

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    Un Envase es todo recipiente o soporte que contiene o guarda un producto, protege la

    mercanca, facilita su transporte, ayuda a distinguirla de otros artculos y presenta el

    producto para su venta. Es cualquier recipiente, lata, caja o envoltura propia para

    contener alguna materia o artculo.

    Es evidente al observar la definicin la importancia del envase en la comercializacin de

    un producto; queda claro que es todo aquello que est en contacto directo con el

    producto, dentro de esta acepcin del envase que contrasta con nuestra versin coloquial;

    podemos incluir a cualquier material, ya sea recipiente, papel, envoltura que est en

    contacto directo con el producto.

    El envase es de suma importancia para los productos debido a que cumple las funciones

    que a continuacin se enlistan:

    Proteger el producto de la intemperie y medio ambiente.

    Identificar el producto, ya que en el envase se coloca la marca del producto que

    ayuda a distinguirlo de los dems y a obtener ventajas competitivas basadas en la

    identificacin de la marca.

    Ayuda a la distribucin del producto.

    Ayuda a contener el producto. El envase da la oportunidad de crear diferentes

    cantidades y presentaciones del mismo, para poder llegar a diferentes segmentos

    de mercado y cubrir las necesidades de nuestros consumidores actuales y

    potenciales.

    Ayuda a promocionar los productos.

    Debido a que exista mucha confusin entre el trmino envase y empaque, en 1982 se

    publica la norma NMX-EE-148-1982 Envase y Embalaje - Terminologa bsica, con la

    finalidad de evitar estas confusiones.

    A continuacin revisa la Norma NMX-EE-148-1982 qu

    podrs encontrar en los materiales de apoyo.

    Existen tres tipos de envases que a continuacin se describen conforme a sus

    caractersticas:

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    1) Envase Primario tambin llamado envase de venta: Es segn se refiere en el sitio

    de Ecoembalajes Espaa S.A. (ECOEMBES) todo envase diseado para

    constituir en el punto de venta una unidad de venta destinada al consumidor o

    usuario final, ya sea que recubra al producto por entero o solo parcialmente, pero

    de tal forma que no pueda modificarse el contenido sin abrir o modificar dicho

    envase.

    Como podemos darnos cuenta este envase esta directamente en contacto con el

    producto, es decir que contiene el producto en si para su venta individual en un

    punto de venta.

    Imagen 7: Envase primario

    2) Envase Secundario, tambin llamado de agrupacin o colectivo. Este segn

    ECOEMBES es todo envase diseado para constituir en el punto de venta una

    agrupacin de un nmero determinado de unidades de venta, tanto si va a ser

    vendido como tal al consumidor final, como si se utiliza nicamente como medio

    de reaprovisionar los anaqueles en el citado punto, pudiendo ser separado del

    producto sin afectar las caractersticas del mismo.

    En otras palabras es aquel que sirve para poder transportar dos o ms productos

    de una manera fcil y sencilla, es de ah de donde proviene el nombre de envase

    de agrupacin o colectivo, este envase no est en contacto directo con el

    producto.

    Envase primario:

    est en contacto

    directo con el

    producto.

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    Imagen 8: Envase secundario

    3) Envase terciario o de transporte: En este caso como lo refiere ECOEMBES es

    todo envase diseado para facilitar la manipulacin y el transporte de varias

    unidades de venta o de varios envases colectivos, con objeto de evitar su

    manipulacin fsica y los daos inherentes en el transporte.

    El envase terciario es aquel que ayuda a transportar envases secundarios que a su vez

    transportan envases primarios.

    Imagen 9: Envase terciario

    Es muy importante entender las definiciones de envase y distinguir sus caractersticas;

    considerar que para la comercializacin internacional de los productos las regulaciones

    acerca de los envases y embalaje representan el acceso a nuestros mercados meta, ya

    que el no cumplir con dichas especificaciones en cada uno de los pases destino podra

    traer como consecuencia la no entrada de los productos.

    Una vez que has entendido el concepto de envase, revisa el concepto de embalaje; que

    por sus caractersticas podra confundirse con el envase terciario.

    Envase secundario:

    agrupa varios

    productos para

    ayudar a su

    transportacin

    Envase terciario: es el

    contenedor que abarca

    varios envases

    secundarios para su

    transporte hacia el punto

    de venta.

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    El embalaje es aquel material que envuelve, contiene y protege los productos envasados;

    facilita, protege y resiste las operaciones de transporte y manejo, e identifica su contenido.

    El embalaje ms utilizado a nivel internacional son las cajas de cartn corrugado.

    El esquema muestra un Sistema integral de envase y embalaje que precisa estos

    conceptos.

    Esquema 10: Sistema de envase y embalaje

    Fuente: Blasco C., 1993

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    El marco legal relacionado en materia de envase y embalaje se encuentra dentro de la

    Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, a continuacin se presentan los

    artculos que con mayor frecuencia se aplican y los lineamientos a seguir para el

    establecimiento de envasado y embalaje para la comercializacin internacional de

    productos.

    Por ejemplo la Ley Federal sobre Metrologa y normalizacin, en su Ttulo tercero habla

    sobre la normalizacin y en su artculo 39, fraccin XI dice que le corresponde a la

    Secretara de Economa fungir como centro de informacin en materia de normalizacin

    y notificar las normas oficiales mexicanas conforme a lo dispuesto en los acuerdos y

    tratados internacionales de los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte, para ello

    las dependencias debern proporcionarle oportunamente la informacin necesaria, por lo

    que con este articulo podemos saber quin es el organismo en nuestro pas de dictar

    dicha normalizacin.

    Otro artculo importante es el artculo 40 de la ley referida anteriormente en donde en su

    fraccin V se dice que las normas oficiales mexicanas tienen como finalidad establecer

    Las especificaciones y/o procedimientos de envase y embalaje de los productos que

    puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o daar la salud de las

    mismas o el medio ambiente.

    El marco legal referente al envase y embalaje de los diferentes productos depender de

    cada producto en especfico y del material con el que sea envasado. Debemos recordar

    que el sustento legal de los reglamentos y las especificaciones ms detalladas de cada

    regulacin que se debe de seguir se dan en relacin con una determinada ley.

    Otro organismo importante relacionado con el marco legal del envase y embalaje de

    productos es el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Regulacin y Fomento

    Sanitario que establece las reglas, especificaciones, atributos, directrices, caractersticas

    o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin, sistema, actividad,

    servicio o mtodo de produccin u operacin, as como aquellas relativas a terminologa,

    simbologa, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o

    aplicacin en materia de control y fomento sanitario (Cofepris, 2010) entre otros temas.

    Es muy importante comentar que existen muchos tipos de envases y embalajes

    determinados para cada tipo de productos existentes en el mercado, ello implica que se

    deben analizar las necesidades especificas de cada producto para poder llevar a cabo la

    eleccin del material de envase a utilizar, ya que de acuerdo a sus caractersticas se

    determina el uso de determinado material y en contraste el que algunos no puedan ser

    envasados en cierto tipo de materiales, en la tabla Especificaciones legales relacionadas

    con el envase y embalaje de productos se proporcionan algunos ejemplos que aplican a

    diferentes alimentos frescos para ser exportados a Estados Unidos:

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    Tabla comparativa 11: Especificaciones legales relacionadas con el envase y embalaje de

    productos

    Producto Envase y/ o embalaje

    Aguacate Charolas de cartn corrugado con dos charolas de cartn reciclado

    Pepino Caja de cartn corrugado encerada

    Caja de madera alambrada

    Fresas Bandeja de cartn corrugado

    Empaque de exhibicin llenado al volumen

    Las cargas en la tarima se cubren con una pelcula plstica y se aplica

    una atmsfera

    modificada de dixido de carbono elevado

    Calabaza Sacos de malla plstica de 23 Kg

    Pltanos Caja telescpica de cartn corrugado forrada con pelcula de

    polietileno sellada para obtener una atmsfera modificada y restar la

    maduracin

    A continuacin se te presentan algunas pginas que puedes

    consultar para obtener informacin relacionada con el marco

    legal respecto al uso de envase y embalaje para comercializar

    mango:

    NMX-FF-058-SCFI-2006, Productos alimenticios no

    industrializados para consumo humano - Fruta fresca Mango

    (Mangifera indica L.) Especificaciones. Esta norma mexicana

    equivale parcialmente a la norma internacional Codex Stan

    184/1993, y la puedes obtener en la siguiente direccin de

    Internet:

    http://200.77.231.100/work/normas/nmx/2006/nmx-ff-058-scfi-

    2006.pdf

    Si requieres consultar las normas que rigen a otros productos

    debes consultar el Catlogo Mexicano de Normas, a partir del

    siguiente vnculo: http://www.economia.gob.mx/comunidad-

    negocios/competitividad-normatividad/normalizacion/catalogo-

    mexicano-de-normas.

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    Aspectos legales del comercio exterior

    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del Comercio Exterior

    Todo depender del tipo de producto y del lugar en el que se comercializar. Esta es la

    razn por la que se hace indispensable conocer el marco legal referente a cada producto

    en cada pas para as evitar que no cuente con las regulaciones especficas.

    Debido a la importancia que toman estas regulaciones dentro del comercio exterior, su

    consulta y precisin resultan imprescindibles para tomar decisiones en torno a las fases

    de produccin y comercializacin de los productos.

    Para realizar actos de comercio exterior se deben considerar aspectos bsicos de la

    Mercadotecnia internacional en tanto se cubran las 4ps, producto, precio, plaza y

    promocin; adems es indispensable conocer el marco legal que se aplica en los

    diferentes procesos del comercio internacional para llevar a cabo una exitosa

    comercializacin de los productos de la empresa.

    Con esto se concluye con las regulaciones de tipo no arancelarias, que son la base para

    comprender mejor otro tipo de barreras tambin importantes, las regulaciones

    arancelarias; estas representan impuestos que se pagan para poder ingresar los

    productos de una empresa al pas destino, a continuacin se profundiza en este subtema.

    1.1.2.2. Barreras arancelarias

    Es importante destacar que las barreras arancelarias, tambin son llamadas barreras

    cuantitativas, ya que estn relacionados con las tarifas a nivel monetario que se les

    impone a los productos.

    En Mxico los aranceles forman parte de los impuestos al comercio exterior, estos se

    encuentran determinados por la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de

    Exportacin (TIGIE) e incluyen las tasas de los tratados de libre comercio (TLCs) y

    los Acuerdos de Complementacin Econmica.

    Para observar la forma en que se determinan este tipo de

    impuestos revisa los Acuerdos de Complementacin

    Econmica a travs de la pgina de Portal fiscal en el

    siguiente enlace:

    http://www.portalfiscal.com.mx/joomla/principal/leyes/2012/LI

    GIE%202012.htm

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    Aspectos legales del comercio exterior

    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del Comercio Exterior

    Otra ley relacionada con la aplicacin de aranceles es la Ley de Comercio Exterior que en

    el artculo 12 (2012) establece el tipo de aranceles aplicables en materia de importaciones

    y exportaciones y menciona los siguientes:

    Ad valorem: Este impuesto de importacin se calcula con base en el valor de la

    factura, el cual debe determinarse conforme a las normas internacionales previstas

    en el Acuerdo de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC antes GATT), este

    acuerdo define que el valor de Aduana es el valor de un bien objeto de transaccin

    comercial, por lo que la base gravable para el cobro del impuesto de importacin

    es el precio pagado o por pagar que se consigna en la factura, siempre y cuando

    se cumpla con lo establecido en el propio artculo. Se expresa en trminos

    porcentuales del valor en aduana de las mercancas.

    o por ejemplo: si el valor en aduana de una mercanca es de $20,000 y la

    tasa del arancel es del 20%, se pagarn $2,000 de impuesto ($20,000 x

    20%) = $2,000.

    Especficos: este arancel se expresa en trminos monetarios por unidad de

    medida.

    o Por ejemplo: US $5.00 por metro de papel; US $150.00 por caballo.

    En este caso, el valor real, calculado o ficticio de la mercanca no tiene ninguna

    trascendencia fiscal, en el arancel especfico no se considera si el precio del

    producto es muy elevado o bajo.

    Mixtos: Este se da cuando se trate de la combinacin de los dos anteriores.

    o Por ejemplo: 7% ad valorem ms US $2.00 por metro cuadrado de tela de

    satn.

    De acuerdo con la pgina De Guate.com (2009) Las mercancas que se integran al flujo

    del comercio internacional se clasifican con base en el sistema armonizado de

    designacin y codificacin de mercancas, el cual ha sido adoptado por la mayora de los

    pases.

    Para poder determinar qu tipo de arancel se aplica a los diferentes productos es

    necesario buscarlo dentro de la pgina de la Secretara de Economa para poder

    determinar el impuesto aplicable en cada caso.

    Cabe destacar que gracias a los tratados de libre comercio, la globalizacin de los

    mercados y los acuerdos que se han firmado entre las naciones, los aranceles han cado

    de manera drstica ya que al firmar un acuerdo se llevan a cabo preferencias arancelarias

    para determinados productos a determinados pases; en otras palabras el impuesto

    cobrado por la importacin de determinados productos baja, haciendo accesible la

    entrada de los productos considerados en el tratado al pas de origen.

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    Aspectos legales del comercio exterior

    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del Comercio Exterior

    Al respecto de la aplicacin de aranceles revisa

    el catlogo de las tarifas de la Ley de

    impuestos generales de importacin y

    exportacin: http://www.siicex-caaarem.org.mx/

    Ahora es clara la enorme importancia que adquieren los aspectos legales bsicos del

    comercio exterior en la correcta comercializacin a nivel internacional de los productos;

    las empresas que deciden realizar este tipo de comercializacin deben considerar

    capacidades, en tantos recursos materiales, humanos, tecnolgicos y econmicos, a fin

    de optimizarlos para lograr con xito esta actividad. Otros aspectos que se deben

    considerar son: el tamao de la empresa, su infraestructura, la capacidad productiva y de

    distribucin. Sin lugar a dudas tambin se deben considerar los riesgos y las

    implicaciones que tiene el hecho de adentrarse en otros mercados.

    A continuacin hablaremos de las formas de comercializacin con las que las empresas

    cuentan para poder llevar a cabo la comercializacin de sus productos.

    1.2. Formas de comercializacin

    Dentro de este tema las formas de comercializacin se abordarn a partir de un marco

    bsico aplicable al comercio internacional, en tanto sus ventajas y desventajas, los

    aspectos fundamentales, funcionamiento y diferencias. Posteriormente, en la siguiente

    unidad, una vez que han quedado claras estas, se profundizar en el marco legal que

    rige a cada uno de los contratos de estos conceptos aplicables al comercio internacional

    para que las empresas al contratar sus servicios puedan llevar a cabo la exportacin de

    sus productos.

    Dichas formas tambin llamadas formas de exportacin, las realiza la empresa que se

    encargar de ponerse en contacto con el importador para que sus productos sean

    llevados a los mercados que previamente ya ha evaluado.

    1.2.1. Directas

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    Aspectos legales del comercio exterior

    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del Comercio Exterior

    Aqu se habla acerca de las formas de comercializacin directa, que ocurren cuando la

    empresa considerando los recursos con los que cuenta, los factores de produccin, la

    experiencia en el campo, los mercados meta, entre otros factores lleva a cabo sin

    intermediarios la comercializacin de sus productos.

    Es muy importante destacar que tanto las ganancias como las prdidas generadas por

    dicha comercializacin sern totalmente asumidas por la empresa. En este tipo de

    comercializacin destaca el hecho de que la empresa decida comercializar sus productos

    por s misma.

    a) Agente o representante de ventas: A partir de la definicin extrada del sitio

    Profesionales al servicio del comercio de crdoba y que define al agente de ventas

    como un profesional que se encarga de manera permanente de promover,

    negociar o concretar las operaciones mercantiles en nombre y por cuenta de una o

    varias empresas, mediante una retribucin y en una zona determinada, en otras

    palabras el que va a concentrar informacin al respecto de temas de comercio

    exterior; es importante destacar que el agente o representante de ventas no tiene

    la posesin de los bienes, solo se encarga de realizar la actividad de coordinar

    todas las actividades para llevar a cabo las transacciones y por esta labor cobra un

    cargo o comisin sobre la transaccin. Funge entonces como un intermediario,

    pero es considerada una forma de comercializacin directa debido a que es la

    misma empresa la que busca esta figura para poder llevar a cabo la exportacin

    de sus productos.

    b) Distribuidor: El Ingeniero Prieto (2006) Director comercial de la empresa

    Koprimo dedicada a la distribucin de productos desde hace 26 aos, defini

    dentro de la entrevista relacionada con el papel que juegan los distribuidores de

    Mxico al distribuidor como "el enlace entre el productor, ya sea nacional o

    internacional con la industria, que por sus caractersticas, le conviene adquirir sus

    insumos a travs de un distribuidor; sea por comodidad de inventarios, facilidad de

    pagos, soporte tcnico cercano, infraestructura de compras locales o de

    importacin limitada y sobre todo, porque pueden comprar cantidades adecuadas

    a su nivel de consumo."

    El distribuidor entonces conoce la infraestructura necesaria dentro del mercado

    meta para poder llevar a cabo la distribucin del producto.

    c) Venta Directa: Para que la empresa lleve a cabo la venta directa tiene que contar

    con un departamento o rea de comercio exterior que es la encargada de llevar a

    cabo las ventas internacionales de los productos, y es la misma empresa la que

    asume todos los riesgos y obligaciones, as como tambin las ganancias.

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    Aspectos legales del comercio exterior

    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del Comercio Exterior

    Una ventaja de realizar una venta directa es el conocimiento que se adquiere de

    las necesidades y deseos del mercado meta, el inconveniente deriva en que es

    necesario contar con personas especializadas para este tipo de mercado; lo cual

    puede resultarle caro a la empresa y adicionalmente es ella la que se hace cargo

    de los riesgos.

    La venta directa puede llevarse por medio del Marketing directo o la participacin

    de eventos comerciales como ferias o exposiciones, etc.

    d. Subsidiarias comerciales: En la pgina Mimi de Economa se define a una

    subsidiaria como Aquella sociedad subordinada cuya matriz ejerce

    indirectamente el control sobre ella. En otras palabras se puede decir que es cuando la empresa tiene una sucursal en el exterior, en el o los mercados

    elegidos. Debido a estas condiciones esta opcin es ms riesgosa y costosa, ya

    que implica mayores mrgenes de previsin y es generalmente utilizada por

    empresas que tienen volmenes de venta significativos y relativamente constantes

    en los mercados elegidos, esto hace que sea realmente conveniente y rentable

    tener subsidiarias comerciales en el mercado.

    1.2.2. Indirectas

    Como vimos en el punto anterior las formas directas de comercializacin son cuando la

    empresa realiza por su propia cuenta la comercializacin de sus productos, en las formas

    indirectas de comercializacin la empresa llevar acabo la exportacin por medio de

    otros, esto sucede ms a menudo con las Pymes debido a que muchas veces ellas no

    cuentan con la infraestructura o con los recursos necesarios para poder llevar a cabo la

    comercializacin por sus propia cuenta y asumir los riesgos que esto implicara.

    A continuacin se revisan las ms importantes formas de comercializacin indirectas

    existentes hoy en da, que pueden ser una opcin para lograr buscar nuevos mercados

    en las empresas.

    a) Agentes de compra: Un agente de compra es aquel que radica dentro del pas

    a donde la empresa est dirigiendo sus recursos y que recibe una comisin por la

    venta de los productos, estos agentes de compra se dedican a comprar productos

    de empresas extranjeras para poder venderlos dentro de su propio pas. En este

    caso el agente de compra puede ser una persona moral o una persona fsica.

    Un ejemplo de una empresa que funge como agente de compra es la empresa

    Linc sourcing que est dedicada a dar servicios de agente de compras.

    Imagen 12: Ejemplo de agente de compra

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    Aspectos legales del comercio exterior

    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del Comercio Exterior

    Fuente: Linc sourcing

    Cabe destacar que los agentes de compra buscan productos para sus clientes en

    el mercado internacional, y su ganancia se da a partir de la comisiones. Es un tipo

    de comercializacin indirecta ya que ellos son los encargados de buscar a las

    empresas proveedoras en un mercado internacional y no viceversa, los agentes de

    compras se encargan de negociar los precios, y buscan productos de calidad para

    ofrecerles a sus clientes a cambio de una comisin por la compra de los productos

    a la empresa, tienen conocimiento de los mercados internacionales, dan asesora

    en materia de tecnologa, negociacin, y administracin de negocios.

    b) Trading: El trading es conocida tambin como la sociedad intermediaria. En la

    pgina de PROARGEX se define el trading como una empresa de servicios,

    especialista en cuestiones de comercio exterior, encargadas de la bsqueda de

    compradores externos para los productos que una empresa fabrica. Es importante

    que las empresas que no cuentan con la infraestructura necesaria para poder

    desarrollar actos de comercio internacional sean las usuarias del trading.

    Las empresas dedicadas al trading ofrecen diferentes servicios como: estudios de

    mercado en donde ayudan a conocer las caractersticas del mercado al que se

    desea acceder, as como la mejor manera de satisfacer sus necesidades y

    deseos para que la empresa pueda cubrirlas con sus productos con la finalidad de

    que las empresas que contratan estos servicios logren tener una buena

    penetracin en el mercado, por otro lado, en Mxico ayudan a las Pymes a

    penetrar en los mercados internacionales, ya que su misin es ayudar a aquellas

    empresas que no tienen la infraestructura para realizar actividades de exportacin

    y de esta manera proporcionar opciones para la internacionalizacin de estas

    empresa, adems son las encargadas de realizar eventos para promover los

    productos en el mercado destino.

    1.2.3. Colegiadas

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    Aspectos legales del comercio exterior

    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del Comercio Exterior

    Las formas colegiadas de exportacin son las que realizan entre s las empresas de

    manera conjunta para poder apoyarse y as obtener una alianza estratgica que derive en

    una ventaja competitiva a la hora de adentrarse a los nuevos mercados internacionales,

    en este apartado se hablara de las tres principales formas de comercializacin colegiadas

    existentes en el comercio exterior.

    a) Consorcios de exportacin: En la pgina de la ONUDI (Organizacin de las

    naciones unidas para el desarrollo industrial) se define al consorcio de exportacin

    como una alianza voluntaria de empresas con el objetivo de promover los bienes

    y servicios de sus miembros en el extranjero y de facilitar la exportacin de esos

    productos mediante acciones conjuntas. Un consorcio de exportacin es

    considerada una forma de llevar a cabo una cooperacin estratgica, que ayuda a

    las Pymes a realizar actividades de exportacin, generalmente son empresas sin

    fines de lucro.

    b) Franquicias: Las franquicias son de las formas de comercializacin ms

    comunes, una franquicia segn la pgina Franchise network international es una

    licencia que una compaa (El Franquiciante) otorga a un Franquiciatario (usted, el

    inversionista) para utilizar el nombre y marca de su compaa as como sus ya

    probados sistemas y procedimientos. Todo esto se da a cambio de una

    contraprestacin econmica inicial y de un porcentaje sobre las ventas. De esta

    forma el franquiciado se convierte en propietario del negocio.

    Esta figura es muy socorrida en Mxico, algunos ejemplos de franquicias en Mxico son:

    Imgenes 13, 14 y 15: Franquicias en Mxico

    Franquicia todo de cartn: es una franquicia de venta

    de cajas de cartn de todo tipo, donde adems estn

    preocupados por el medio ambiente buscando ser una

    empresa sustentable.

    Franquicia de caf marca Moretto: son un Sistema de

    cafeteras y expendios con estilo europeo el Estado

    de Veracruz.

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    Aspectos legales del comercio exterior

    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del Comercio Exterior

    Franquicia de churros palace: Es una franquicia

    donde se ofrece un gran variedad de churros y caf.

    Fuente: Caf Moretto, Todo de cartn (2009) y Churro Palace

    Bsicamente en la Ley de la propiedad Industrial podemos encontrar el marco legal

    aplicable a las franquicias, en el artculo 142 y 142 bis.

    c) Joint Venture: Es la asociacin internacional para un proyecto comn, del que

    participan dos o ms empresas radicadas en diferentes pases. El objetivo de un Joint

    venture es el desarrollo de una actividad especfica que implica la asignacin comn de

    recursos, la toma de decisiones en conjunto con los riesgos que ello implique, y cierta

    continuidad y estabilidad temporal. Sin embargo, las empresas mantienen su

    independencia en otras reas.

    Actividad 1. Formas de comercializacin dentro de las empresas

    Propsito: Analizars la forma en que algunas empresas llevan a cabo la

    comercializacin internacional de bienes y servicios.

    Instrucciones:

    1. Revisa el tema Formas de comercializacin a fin de detectar los tipos de

    comercializacin de bienes y servicios que existen.

    2. Selecciona una empresa de tu localidad que comercialice bienes o servicios.

    3. Analiza cmo se lleva a cabo la comercializacin de los productos de dicha empresa.

    4. Identifica el tipo de comercializacin que se lleva a cabo en ella.

    5. Redacta de forma breve y precisa una conclusin en la que indiques el tipo de

    comercializacin que la empresa lleva a cabo a partir de tus observaciones.

    6. Comparte tus resultados en el foro sustentando tu aportacin con los conceptos

    revisados en el tema.

    7. Debers retroalimentar las aportaciones de tus compaeros, por lo menos a tres de

    ellos.

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    Aspectos legales del comercio exterior

    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del Comercio Exterior

    Actividad 2. Aspectos legales del comercio exterior

    Propsito:

    Reconocers a partir de ejemplos los aspectos legales que una empresa de tu localidad

    debe de tomar en cuenta para poder llevar a cabo la comercializacin de un producto.

    Instrucciones:

    1. Revisa el tema Aspectos bsicos del comercio exterior a fin de recordar todo lo

    relacionado con el tema.

    2. Identifica a partir de una bsqueda en internet o al elegir a una empresa que exista

    en tu localidad, cules son los aspectos legales del comercio exterior que dicha empresa

    debe considerar para la exportacin de uno de sus productos.

    3. Analiza dichos aspectos.

    4. Redacta de forma breve y precisa una conclusin en la que indiques los aspectos

    legales de comercio exterior relacionados con la exportacin del producto, adicionalmente

    realiza algunas recomendaciones que la empresa debe seguir considerando lo que

    aprendiste en esta unidad.

    5. Guarda tu actividad con la nomenclatura IACE_U1_A1_XXYZ.

    6. Enva el archivo a tu Facilitador(a), incorporando los resultados de la actividad

    mediante la seccin Tareas para recibir la retroalimentacin correspondiente.

    Actividad 3. Tipos de comercializacin

    Propsito:

    Distinguir los aspectos conceptuales y las formas de comercializacin en el comercio

    internacional a partir de investigar el tipo de comercializacin de un producto de su

    localidad.

    Instrucciones:

    1. Revisa el tema Formas de comercializacin a fin de detectar los tipos de

    comercializacin del comercio exterior.

    2. Identifica cmo se lleva a cabo la comercializacin de un producto a nivel

    internacional, seleccionndolo de una empresa de tu localidad o a partir de una

    bsqueda de internet.

    3. Analiza los aspectos que involucra esta comercializacin.

    4. Redacta en forma breve y precisa un anlisis en dnde describas las formas y

    procesos en que la empresa realiza dicha comercializacin, considera los aspectos

    revisados en la unidad.

    5. Guarda tu actividad con la nomenclatura IACE_U1_A1_XXYZ.

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    Aspectos legales del comercio exterior

    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del Comercio Exterior

    6. Enva el archivo a tu Facilitador(a) con los resultados de la actividad mediante la

    seccin Tareas para recibir la retroalimentacin correspondiente.

    Autoevaluacin

    Con la finalidad de poner a prueba los conocimientos adquiridos y observar qu has

    aprendido y cules han sido tus avances en esta unidad, realiza la Autoevaluacin 1 en

    la seccin Material de apoyo.

    Evidencia de aprendizaje. Comercializacin internacional

    Para culminar el estudio de la unidad, realiza la Evidencia de aprendizaje.

    Comercializacin internacional.

    Propsito:

    A partir de los resultados obtenidos en la Actividad 3, realiza una investigacin de

    mercados con el objeto de buscar las posibilidades de alguna empresa de llevar a cabo la

    comercializacin internacional basada en los tipos de comercializacin.

    Instrucciones:

    1. Revisa los temas de la unidad para identificar los aspectos legales y las formas de

    comercio internacional.

    2. Basado en los resultados obtenidos en la Actividad 3 selecciona otro producto de la

    misma empresa que no est siendo comercializado a nivel internacional.

    3 Analiza los aspectos que involucrara comercializarlo a nivel internacional.

    4. Redacta de forma breve y precisa un informe en el que des cuenta de todo el proceso

    que involucra la comercializacin del producto a nivel internacional considerando la forma

    ms adecuada de comercializacin de acuerdo a las caractersticas de la empresa,

    considrate un consultor que presenta a la empresa sus resultados.

    5. Guarda tu actividad con la nomenclatura IACE_U1_A1_XXYZ.

    6. Enva el archivo a tu Facilitador(a) con los resultados mediante el Portafolio de

    evidencias para recibir la retroalimentacin correspondiente.

    Autorreflexiones

    Al terminar las actividades de esta unidad es importante hacer tu Autorreflexin. Para

    ello, Ingresa al foro de Preguntas de Autorreflexin y a partir de los cuestionamientos

    presentados por tu Facilitador(a), realiza la respectiva Autorreflexin. Recuerda que ests

    se enviarn hasta finalizar la tercera unidad.

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    Aspectos legales del comercio exterior

    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del Comercio Exterior

    Cierre de la unidad

    A lo largo de esta unidad se han logrado precisar los conceptos bsicos relacionados con

    el comercio exterior y el marco legal que los rige, estos aspectos adquieren una enorme

    importancia al involucrar las precisiones y fundamentos para realizar diversos contratos

    mercantiles de comercio exterior.

    Se revisaron los diferentes tipos de barreras para que el comercio exterior se realice, tales

    como el proteccionismo y su impacto en una empresa. De manera precisa se abordaron

    las barreras arancelarias y no arancelarias como instrumentos aplicados por los diferentes

    pases para que las empresas que desean incurrir en sus mercados se rijan por el marco

    legal establecido y as se determine la aceptacin de los productos en dicho mercado.

    Por otro lado se consideraron las diferentes formas de comercializacin existentes dentro

    del comercio internacional, a partir de sus aspectos fundamentales para posteriormente,

    en la segunda unidad, entender cmo se llevan a cabo los tipos de contratos mercantiles

    para el comercio internacional.

    Esta unidad es el prembulo para comprender los aspectos bsicos que involucra un

    contrato mercantil en materia de comercio internacional para que logres entender los

    aspectos bsicos legales comprendidos en ellos.

    Para saber ms

    Esta seccin te propone diferentes lecturas, sitios y ejemplos que te permitirn profundizar

    los aspectos revisados en la unidad.

    Si deseas profundizar en las normas relacionadas con la determinacin del pas de origen

    en Mxico visita el documento del Diario Oficial Normas para la determinacin del pas

    de origen en la siguiente pgina:

    http://www.economia.gob.mx/files/marco_normativo/A48.pdf

    Al respecto de la normatividad de etiquetado para alimentos y bebidas no alcohlicas pre

    envasados en Mxico visita la pgina del Diario Oficial de la Federacin en el siguiente

    link: http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5137518&fecha=05/04/2010

    Para saber ms con respecto al Registro de Tratados y Otros Acuerdos Internacionales

    Relativos al Medio Ambiente visita la pgina de la SEMARNAT (PNUD 1993):

    http://www.ine.gob.mx/ai-tratados-nairobi

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    Aspectos legales del comercio exterior

    Unidad 1. Aspectos bsicos legales del Comercio Exterior

    Si deseas saber acerca de las regulaciones de envase y embalaje, revisa el Marco

    normativo sobre medio ambiente y envases que proporciona el Instituto Nacional de

    Ecologa en la pgina: http://www2.ine.gob.mx/publicaciones/libros/22/marco.html

    Para saber ms referente a la Ley sobre sustancias, materiales y desechos peligrosos

    visita la pgina de la Secretara de Comunicaciones y Transportes en donde encontraras

    el marco relacionado con este tema o consulta el documento en la seccin material de

    apoyo: http://www.inpsasel.gob.ve/moo_doc/ley_sus_%20mat_%20des_%20pel.pdf

    Si quieres saber ms referente al medio ambiente y el comercio consulta el Manual de

    medio ambiente y comercio en la siguiente pgina o descrgalo en la seccin material de

    consulta: http://www.unep.ch/etb/publications/TradeEnvi/HANDBOOK_SP.pdf

    Para saber en torno a los Tratados internacionales de medio ambiente lee el siguiente

    articulo del Centro de Informacin y Comunicacin Ambiental de Norte Amrica que

    puedes encontrar en la seccin material de apoyo:

    http://www.ciceana.org.mx/recursos/Tratados%20internacionales.pdf

    Si deseas consultar la NORMA Oficial Mexicana NOM-051-SCFI/SSA1-2010,

    Especificaciones generales de etiquetado para alimentos y bebidas no alcohlicas pre

    envasados-Informacin comercial y sanitaria, visita la pgina de la secretara de

    Economa: http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5137518&fecha=05/04/2010

    Para saber ms sobre la OMC visita la pgina de la Organizacin Mundial de

    Comercio:http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/who_we_are_e.htm

    Para saber ms sobre la norma relacionada con Envase y embalaje en Mxico NMX-EE-

    148-1982 Envase y Embalaje - Terminologa bsica, lee el siguiente artculo de la

    Secretara de Comercio y Fomento Industrial en la seccin material de apoyo.

    http://s3.esoft.com.mx/esofthands/include/upload_files/4/Archivos/NMX-EE-148-1982.pdf

    Para saber ms sobre la empresa Linc sourcing ejemplo de un agente de compra

    internacional visita la pgina: http://www.lincsourcing.es/default.asp?sid=217

    Fuentes de consulta

    Bibliografa bsica

    1. Ac