Aria 2008

UNA EDUCACION DE CAUDAD PARA LA CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD JUSTA

Aspectos relevantes de la gesti6n de l Ministerio de Educaci6n de la Naci6n

INVENTARIO

SIG TOP

I L~___J

Ministerio de Educaci6n

~~ Presiciencia de la Naci6~

INFORME DE GESTION

2008

Ministerio de eEducacion _ Presidencia de la Naci6n

PRESIDENTA DE LA NACION

Dra Cristina Fernandez de Kirchner

MINISTRO DE EDUCACION

Prof Juan Carlos Tedesco

SECRETARIO DE EDUCACION

Prof Alberto Sileoni

SECRETARIO DE POLfTlCAS UNIVERSITARIAS

Dr Alberto Dibbern

SUBSECRETARIA DE

EQUIDAD Y CALIDAD

Prof Maria Ines Abrile de Vollmer

SUBSECRETARIO DE

PLANEAMIENTO EDUCATIVO

lie Osvaldo Devries

SUBSECRETARIO DE COORDINACION ADMINISTRATIVA

Arq Daniel Iglesias

SECRETARIO GENERAL DEL CONSEJO FEDERAL

DE EDUCACION

Prof Domingo de Cara

DIRECTORA EECUTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACION lECNOL061CA

Prof Maria Rosa Almandoz

DIRECTORA EJECUTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL DE FORMACION DOCENTE

lie Graciela Lombardi

UNA EDUCACION DE CALI DAD PARA LA CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD JUSTA

Aspectos reLevantes de La gestion del Ministerio de Educacion de La Nadon

Aiio 2008

La educacion constituye una variable clave en la consoHdacion de la identidad nacional la forshymacion de una ciudadania democratica y el desarrollo de la competitividad sustentable de nuestro pais Estas dimensiones 5610 pueden realizarse plenamente en el contexto de una sociedad donde la justicia social sea el principal objetivo El Ministerio de Educacion ha asushymido esta concepci6n segun la cual el sentido ultimo de la educaci6n esti dado por su conshytribudon fundamental a la construcci6n de una sociedad mas justa

I EL NUEVO MARCO NORMATIVO

Durante la gesti6n 2003-2007 como resultado del consenso entre vastos sectores de la socieshydad y de las principales fuerzas politicas se sancionaron las leyes que orientan actualmente el sistema educativo nacional Este nuevo marco normativo ha permitido definir a la educashycion como una prioridad nacional y sentar las bases para desarrollar una Politica de Estado en la materia

Entre las leyes que conforman este plexo normativo se destacan la Ley de Educacion Nacional (Ley Ndeg 26206 2007) la Ley de Financiamiento Educativo (Ley Ndeg 26075 2005) la Ley de Educacion Hcnico Profesional (Ley Ndeg 26058 2005) la ley Nacional de Educaci6n Sexual Integral (Ley Ndeg 26150 2006) la Ley de Garantia del Salario Docente y 180 dias de clase (Ley Ndeg 25864 2003) la Ley del Fonda Nacional de lncentivo Docente (Ley Ndeg 25919 2004) Y la Ley de Proteccion Integral de los Derechos de las Niiias Ninos y Adolescentes (Ley Ndeg 26061 2005)

Entre otros aspectos este nuevo ordenamiento legal establece las grandes orientaciones de la educacion publica argentina reconoce a la educacion y el conocimiento como un bien publico y un derecho personal y social garantizado por el Estado fija la responsabilidad prinmiddot cipal e indelegable del Estado en materia educativa garantiza a todos los ciudadanos y ciushydadanas el acceso a la informacion y al conocimiento define los fines y objetivos de la edushycadon fija las bases de organizacion y funcionamiento del Sistema Educativo Nacional garantiza el financiamiento de la educaci6n estableciendo un porcentaje minimo de inversi6n equivalente al 6 del PBI protege integralmente los derechos de nifias ninos y jovenes fija las bases para la recuperacion fortalecimiento e inversion en la educaci6n tecnica y profesioshynal y garantiza la financiacion de los salarios docentes

Se trata fundamentalmente de normas que tienen como principal desafio acabar con la fragshymentacion y la desigualdad que ha caracterizado a la educaci6n en las tlltimas decadas y de situar al sector como un factor clave en la estrategia de desarrollo de nuestro pais

A este marco legal se han sumado los resultados de mas de cinco afios de continuidad de polfshyticas educativas activas que han permitido recuperar el rol del Estado en la materia superar el estado de emergencia y normalizar los parametros nacionales y provinciales de funcionashymiento del sistema educativo

Se han reunido asi una serie de condiciones basicas que posibilitan plantear seriamente el desalio de mejorar la calidad de la educaci6n condicion imprescindible para el desarrollo nacional y el progreso sostenido de nuestro pais

II LlNEAMIENTOS GENERALES DE LA ACTUAL GESTI6N

La presente gestion se ha propuesto impulsar decididamente el proceso de mejoramiento de la calidad de la educacion como un objetivo politico de fondo

La mejora de la caUdad de la educacion es una cuestion compleja que abarca diferentes dimensiones y que requiere por 10 tanto serabordada dentro de una estrategia integral que permita transformar las condiciones en las que se imparte la educacion y resolver los princishypales problemas imperantes

Dicha estrategia integral contempla los siguientes ejes centrales que orientan la gestion del sistema educativo national (1) incrementar el financiamiento de la educacion (2) garantishy2ar las condiciones materiales de la educacion (3) promover la indusion educatlva (4) meJorar la caUdad de la education (41) transformar V mejorar integralmente subsistemas estrateglcos de la education V (42) mejorar los procesos de enseiianza-aprendi2aje en La educacion obligatoria

1 INCREMENTAR EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACI6N

Una de las transformaciones mas relevantes producidas en el sistema es el incremento 505 tenido de la inversion como consecuencia de la aplicacion de la Ley de Financiamiento Educativo (Ley Ndeg 26075) En 200B la inversion sectorial 5uper6 el monto estipulado por dicha norma y alcanz6 el equivashylente al56 del PBI Tomando como base el ano 2003Ia inversi6n del200B representa un incremiddot mento en el presupuesto del orden del 2B62 aicanzando hoy a $56o02B millones de pesos De esta forma a partir del esfuerzo conjunto entre la Nad6n y las provincias los objetivos anuales propuestos en la ley de Financiamiento Educativo no 5610 se estan cumpliendo ano a ano sino que se superan situiindose cada vez mas cerca de la meta del6 del PIB en 2010

GASTO CONSOLIDADO EN EDUCACIQN CIENCIA Y TECNOLOGiA (COMPATIBLE LEV) PERioDO 2003 - 2008

Ano

Gasto Consolidado

PIB Gasto Consolidado en del PIB

Variacion Anual

Variaci6n Acumulada

(base afio 2003)

millones de $ millone de $

2003 14middot5001 375middot909 39

2004 176775 447643 39 219 219

2005 24middot3992 531939 46 3Bo 6B3

2006 328534 654-439 50 346 1266

2007 43middot7241 812456 54 331 2015

200B 56o02B 1000276 56 281 2862

Fuente CGECSESsPEjSEjME en base a informaci6n suministrada por las jurisdicciones provinciales Direcci6n de Contabilidad y FinanzasjSsCAME Ministero de Economia y Producci6n INDEC y estimaciones propias

Adaraciones Alio 2008 el Gasto Nadon1 surge del credito vigene a octubreo8 EI Gasto a cargo de los Gobiernos Subnacionaes surge de estimaciones propias

GASTO CONSOLI DADO EN EDUCACI6N CIENCIA VTECNOLOGiA

(COMPATIBLE LEV) PERioDO 2003 middot2008 (en millones de pesos)

70OOOOIr------------------------------------------------------------------------------------------

600000 56(0)8

00000

4000(0 ~85H

3)middot0laquo)( pound43991

1 67 ~----~-

14(01 7middot 7-__----shyzooooo

---~---100000

0L_________________________________I

)001 lOOlj 20deg5 2006 2007 2008

Fuente CGECSESsPESEME en base a informacion suministrada por las jurisdicciones provinciales Direccicn de Contabilidad y FinanzasSsCAiME Ministerio de Economia y Produccion INOEC y estimaciones propias

2 GARANTIZAR LAS CONDICIONES MATERIALES DE LA EDUCACI6N

21 FINANCIAMIENTO SALARIAL DOCENTE

EI Ministerio de Educacion de la Nacion tiene una activa participacion en la compensacion de las desigualdades en el salario docente inicial en aqueUas provincias a las que no les resulte posible superar dichas desigualdades a pesar del esfuerzo financiero jurisdiccional y de las mejoras de la eficiencia en la asignacion de los recursos

Esa asistencia financiera se instrumenta por dos vias legales complementarias

a) EI FONID (Fondo Nacional De Incentivo Docente) por el cual se asignaron en 2008 $ 1348226748 a los salarios docentes Estos recursos beneficiaron a 836326 docenshytes 696219 de gestion estatal y 138107 de gestion privada 10 que se traduce en 627726 cargos 407073 horas ditedra para gestion estatal y en 116502 cargos 111646 horas catedra para gesti6n privada

b) El Programa Nacional de Compensacion Salarial Docente (Articulo 9deg de la Ley de Financiamiento Educativo) cuya aplicaci6n en 2008 signific6la asignacion de $ 557964292 destinados a las y los docentes de once provincias

22 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ESCOLAR

Gran parte del incremento presupuestario sectorial esta destinado a mejorar las condiciones materiales de las escuelas 10 que implica una fuerte inversion en la construccion de nuevos

edificios el acondicionamiento V la mejora de las instituciones va existentes V la provision del equipamiento mobiliario correspondiente

221 CONSTRUCCION DE NUEVOS EDIFICIOS ESCOLARES

En el marco de las acciones destinadas a la construe cion de nuevos edificios escolares que se desarrollan en forma conjunta con el Ministerio de Planificacion Federal Inversion Publica VServicios se terminaron 198 edificios escolares de distintos niveles educativos durante este ano Otros 147 edificios se encuentran en ejecucion actualmente La inversion total asignada alcanza 505 millones de pesos

(abe recordar que la inversion total acumulada desde 2003 en construe cion de nuevas escuelas fue de mas de 1700 miUones de pesos

Por otra parte se ha recibido la documentacion requerida de 471 nuevas provectos analizamiddot dos segun 105 criterios de elegibilidad aprobados par el organismo de prestamo A la fecha fueron aprobados 271 por parte de este Ministerio en tanto que el MPFIPVS va ha licitado 209 unidades educativas

En el marco del nuevo programa denominado Mas Escuelas durante el bienio 2008-2009 se construiran otras 300 escuelas Elias se suman a las 518 escuelas va construidas V terminashydas en los dltimos ailos mediante el Plan 700 Escuelas

222 OaRAS DE AMPLIACION Y REFACCION

Durante 2008 las distintas jurisdicciones han presentado un total de 202 provectos destinashydos al mejoramiento de la infraestructura de edificios escolares existentes por un monto estishymado de inversion de $74 millones A la fecha se han aprobado 100 de estos provectos Por olra parte existen actual mente 54 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 20 en ejecucion V 6 que va se encuentran terminadas J

Asimismo en el marco de las acciones emprendidas en forma conjunta con ellNET se han recibido 41 proyectos destinados al mejoramiento de la infraestructura de escuelas que brinshydan educaci6n Hknica Todas estas documentaciones han recibido la aprobaci6n tecnica actualmentelas jurisdicciones se encuentran abocadas al desarrollo de los proyectos ejecushytivos para licitar las obras A la fecha se han comprometido alrededor de $ 75 millones para estas acciones

223 AULAS DE INFORMATICA

En el periodo de la presente gestion las distintas jurisdicciones han presentado un total de 771 proyectos destinados a la construccion via refaccion de aulas de informatica en escueshylas primarias y medias ubicadas en las zonas de mayor vulnerabilidad social del pais Asimismo considerando otros proyectos que se encontraban en revision se ha aprobado un total de 1105 obras par un mont a estimado de inversion de $ 42millones Por otra parte existen actualmente 1116 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 189 en ejecucion y 153 que se han terminado durante la gestion

1 [stas acetones corresponden al Programa 700 Escuelas financtado por el prestamo BID 1345OcmiddotAr 2 Estas aceiones eorresponden al Programa Mas Eseuelas (PROMEDU SUB2) finandado por el prestamo BID 1966OcmiddotAr 3 Estas aceiones corresponden al Plan de Obras que la Direcci6n de Infraestructura ejeeuta con fondos de FTE 11

asignados a su presupuesto 4 ESlas acciones se ejecutan con fondos provenenes del Fondo Naconal de Educaci6n Teenol6gtca administramiddot do por eIINET 5 Estas acciones corresponden a la sumatoria de las escuelas atendidas dentro del PI Econ fondos de la Direcci6n de Infraestruetura (FTE 11) ya las incorporadas al PROMSE que se financian con fondos del crMito BID 1345

224 ESCUELAS RURALES

En el marco de las aeeiones con finaneiamiento especffico para la ruralidad las distintas jurisshydicciones han presentado en este periodo un total de 119 provectos destinados a la ejecuci6n de obras de mejoramiento de la infraestructura de las escuelas rurales de los cuales 59 va han sido aprobados con un monto estimado de inversi6n de $ 97 millones Por otra parte existen actual mente 33 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 22 en ejecuci6n V 23 que se han terminado durante la gesti6n Asimismo con la finalidad de dar soluci6n a la falta de energia electrica en las escuelas localishyzadas en ambitos rurales durante la presente gesti6n se continu6 con la provisi6n de paneles solares en 833 escuelas V se han finalizado las obras en 339 de elias Es importante senalar que se ha recibido ademas la documentaci6n requerida para la provisi6n de nuevas instalaciones en 120 escuelas cuva financiaci6n se estima estara disponible para el pr6ximo ejercieio

225 EQUIPAMIENTO ESCOLAR

Las acciones de infraestructura que se ejecutan desde la Direcei6n de Infraestructura del Ministerio contemplan ademas la provisi6n de equipamiento mobiliario

En este sentido durante la gesti6n se han atendido 2080 establecimientos educativos ineluishydos en diferentes programas que se ejecutan desde la Direcci6n de Infraestructura a traves de la provisi6n de mobiliario para el equipamiento total 0 parcial de las escuelas por un monto total comprometido de $ 65 millones

23 RECUtSOS PEDAGOGICOS

231 EQUIPAMIENTOS MULTIMEDIALES

Durante 2008 se entregaron 2150 kits de equipamiento multimedia (compuesto por estabilishyzadores de tensi6n camaras fotograficas digitales V equipos de audio portatil) entre 1901 eseuelas medias V 240 (entros de Aetualizaei6n e Innovaei6n Edueativa laquo(AlE) 10 que signifishye6 una inversi6n de $ 9602037 Se eneuentran en proeeso de distribuei6n otros 1901 kits de equipamiento multimedia (videograbadoras proVeetores de video DVD retroproveetores pantalla de proteecion eamaras de video eamaras de fotografia digital V equipos de audio portatil) que constituven una inversion de $ 7334622

Tambien se entregaron 123500 videos para la formacion doeente en 1901 eseuelas medias V 240 (AlE 10 que signifie6 una inversi6n de $ 2396240 Esta inversion total en equipamiento multimedial de alrededor de 19 millones de pesos en este ano continua los lineamientos de la politiea edueativa iniciada en la gestion anterior que distribuv6 entre 2004 V 2007 mas de 100000 eomputadoras entre mas de 10000 estableeishymientos edueativos de todo el pais

Por otro lado 4000 estableeimientos rurales reeibieron equipamiento multimedia e informashytico por un monto total de 25 millones de pesos aleanzando a mas de 60000 alumnos

232 LIBROS Y TEXTOS ESCOLARES

En el ano 2008 se distribuveron 6948079 libros V textos escolares segun se detalla

1910839 textos escolares entre 1876270 alum nos de 13667 eseuelas primarias del pais 10 que signifieo una inversion de $ 25401394

6 Estas acciones corresponden al Programa de Mejoramiento de la Educaci6n Rural financiado par el prestamo BIRF 7353middotAR 7 Estas acciones corresponden at Programa PERMER que se ejecuta conjuntamente con la Secretarfa de Energia y se financia a traves de un prestamo BIRE 8 (ontempla equipamiento del Plan 700 escuelas PilE PROMSE Y Plan de Obras de la Direcci6n de Infraestructura

~

bull Por primera vez el Ministerio de Educacion distribuyo 1120000 libros para todos los docentes del pais Que fueron remitidos por correo a sus domicilios particulares y entrego 2500000 libros con antologias de cuentos y poemas para 105 egresados de Nivellnidal Primario y Secundario

Durante el periodo 2008-2011 el Ministerio proveera de libros de texto para alumnas alummiddot nos y obras de referencia de consulta y obras literarias a escuelas de todo el pais por un monto total estimado superior a los $ 478 millones Esta inversion esta destinada a adquishyrir 285 millones de ejemplares Que alcanzaran a 12000 establecimientos de nivel inicial 15000 primarios 11500 secundarios urban os y rurales y 7000 establedmientos rurales de cicio basico secundario de todo el pais

233 LUDOTECAS ESCOLARES PARA LA EDUCACI6N INICIAL

Enmarcados en los lineamientos especfficos para la educacion inicial estableddos por la Ley Ndeg 26206 se tomo la decision de distribuir ludotecas escolares destinadas a alumnos y alumnas de las salas de 5 anos Este conjunto seleccionado de juegos juguetes y materiales orientan3 a las y los docentes en el diseno de variadas propuestas pedagogicas ligadas a los objetivos y contenidos propios del nivel Las ludotecas facilitaran el desarrollo cognitivo~mocional-social de ninos y ninas y la apropiacion de contenidos culturales que estimulan la capacidad represenshytativa la imaginacion y el pensamiento y el aprendizaje de contenidos disciplinares

En este marco se distribuiran 35000 ludotecas escolares una distribudon universal para todas las salas de cinco ailos del pais durante los aiios 2009 2010 Y2011 en forma progresiva La prjmiddot mera licitacion en marcha sera por 6000 ludotecas escolares yel monto asciende a $18000000

3 PROMOVER LA INCLUSI6N EDUCATIVA 31 BECAS DE ACCESO Y RETENCI6N

Con el objetivo de asegurar que todos nuestros ninos niiias y jovenes accedan al derecho a la educadon en particular los provenientes de sectores sociales vunerables se continuaron y profundizaron las acciones iniciadas en gestiones anteriores desarrollando una amplia polimiddot tiea de becas y acciones de acompanamiento pedagogico A traves de los programas de inclushysion y retendon durante 2008 se han otorgado mas de 758000 becas (educadon obligatoshyria nivel superior universitario y educaci6n tecnica) por un total de mas de $ 390000000 de pesos a alum nos de todo el pais Las acciones complementarias de tipo pedagogico que aposhyvan las subvenciones economicas suman una inversion total de 50 miUones de pesos Asimismo se han otorgado casi 8000 becas para promover la formaci6n docente

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION DISTRIBUIDAS

EN EL NIVU PRIMARIO Y SECUNDARIO POR EL MINISTERIO DE EDUCACION 2003-2008

200 3 2004 2005 2006 2007 2008

En el ano 2009 el total de becas brindadas por el Ministerio se incrementara producto del lanzamiento de dos nuevos programas de Educacion Superior Becas Tic (1750 becas) y Becas Bicentenario para Carreras Cientffico Hcnicas (30000 beeas de grado y tecnicaturas) con una inversion adicional de mas de $155 millones de pesos

En todos 105 niveles del sistema edueativo nacional las acciones de fortalecimiento a la demand a son acompanadas por otros programas y estrategias que apuntan a fortalecer la oferta educativa

EI ESlado esta garantizando a traves de las aceiones mencionadas mejores condiciones materiales y culturales para que todas las alumnas y los alumnos logren aprendizajes de buena calidad independientemente de su origen social 0 radicaci6n geografica

TOTAL DE BECAS DE A(CESO Y RETEltCI6N OTORGADAS POR ItIVEL EDUCATIVO

DEL TRAYECTO OBLIGATORIO PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Aiiio 2008

Nombre del programa Ano de

Cobertura Cantidad de Monto total

Inicio beneficiarios presupuestado

EDUCACION PRIMARIA 64200 $ 38520000 Volver ala escuela (PNIE) 2006 Nacional 53middot700 $ 32220000 i

Escuelas rurales (PNIE) (1) 2006 Nacional 10middot500

EOUCACI6N SECUNDARIA 650637 Educacion Comlin 595middot494

Programa Nacional 1997 Nacional 500000

de Becas Estudiantiles

Todos a estudiar (PN IE) 2004 Nacional 73-354

Chicos con Causa Judicial (2) 2006 Nacional 5middot800

Becas para alumnos indigenas 2002 Nacional 12800

Becas de Ley

Ahijados Presidenciales 1975

Hijos de ca[dos en Malvinas 1987

Hijos Accidente de Austral 1997 Nacional I 1540

Hijos de Veteran05 de Malvinas 2001

V[ctimos de Cromagnon 2005

Educacion Tecnica y Profesional 55middot143

Programa Nacional de Becas Estimulo 2006 Nacional 55143

lpara I~ Educaci6n Tecn~a __

$ 6300000 i

$ 403506590

$ 35939 2 bull190 i

$ 300000000

$ 45212190

$ 3480000 I $ 7middot700000

i

$ 3000000

$ 44114400

$ 44middot114middot400 i

PNIE Programa Nacional de Inclusion Educativa (1) Algunas de estas becas se adiudican tambien a alumnas y alumnos del nivel secundario (2) Algunas de estas becas corresponden a alumnas y alumnos de prlmaria

i

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION OTORGADAS

EN EL NIVEL SUPERIOR UNIVERSITARIO YEN FORMACION DOCENTE

PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Ano 20082009

f I

Nombre del programa Ano de inicio

Cobertura Cantidad de beneficiarios

Manto total presupuestado

Educaci6n superior universitaria Nacional 75197 $

210640middot964 I i

Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU)

i

1996 Nacional 11middot550 $ 27161250

Becas de Finalizaci6n de Estudios (PROMEI I) 2006 Nacional 390 $ 975middot000

Becas de ayuda econ6mica otorgadas par las universidades

2004 Nacional 31507 $ 27115114

Becas TIC 200 9 Nacional 1750 S10389600

I

Becas Bicentenario

Carreras cientfficas y tecnicas 2009 Nacional 30000 $ 145middot000000

Instituto de Formaci6n Oocente 7980 $ 11970000

Aprender Ensefiando 2004 (1) Nacional 2200 $ 3middot300000

Elegir la Docencia 2003 (2) Nacional 4middot100 S6150000

Becas de Formaci6n Docente para estudiantes indfgenas

2007 Nacional 1680 $ 2middot520000

I

I

En las beeas universitarias se incluyen los beneficiarios y montas asignados para el2oo9

(1) Et programa nace como una propuesta de tutorias en las que durante los anos 2004 a 2007 a los estudiantes se les entreg6 un estfmuto de $ 50 mensuales y durante e ana 2008 se incremento a $150 (2) las becas pertenecen a las cohortes 20042005-2006-2007 Y 2008

4 MEJORA DE LA CAUDAD DE LA EDUCACI6N

41 TRANSFORMAR Y MEJORAR INTEGRALMENTE SUBSISTEMAS ESTRAT~GICOS DE

LA EDUCACI6N

411 EDUCACION SECUNDARIA

La extension de la obligatoriedad hasta la finalizaci6n de la educaci6n secundaria obliga al Estado a generar las condiciones que garanticen que todas nuestras y todos nuestros j6venes ingresen permanezcan y egresen del nivel

En el marco de 10 dispuesto por la ley de Educaci6n Nacional durante 2008 se han iniciado acciones orientadas a generar la necesaria transformaci6n de la educaci6n sewndaria A tal fin en primer lugar se elabor6 un documento para la discusi6n que fue aprobado por el Consejo Federal para luego iniciar el proceso de debate a traves de distintas instancias y modalidades de participaci6n EI proceso de participaci6n incluy6 diversos mecanismos entre los wales se destacan jornadas de debate en las escuelas discusion en Consejos Consultivos del Ministerio de Educacion Nacional

Respecto al debate en las escuelas la casi totalidad de las juridicciones del pafs retomaran la discusion Entre los acto res involucrados se incluyen equipos tecnicos ministeriales supervimiddot soresas docentes y directivosas alumnosas y familias los informes obtenidos de este proceso de discusion seran sistematizados durante los meses de marzo y abril

Las reuniones para analizar el documento base con los distintos consejos consultivos del Ministerio de Educaci6n Consejo de Polfticas Educativas Consejo de Actualizaci6n Curricular y el Consejo Econ6mico Social se realizaron en el mes de octubre En estas reuniones particimiddot paron representantes de los distintos sectores de la sociedad academicos referentes de la cultura la ciencia y la tecnica sindicatos organizaciones sociales y empresariales vinculadas a la educacion y organismos internaeionales

412 PLAN DE FINALIZACION DE ESTUDIOS PARA JOVENES y ADULTOS

EI Ministerio ejecuta desde el ana 2008 el Plan de Finalizacion de estudios para J6venes y Adultos (Plan FINES) Este programa esta dirigido ados universos de destinatarios por un lado j6venes de entre 18 y 25 aiios y par otro j6venes adultos mayores de 25 aiios

EI Plan contempla dos etapas la primera destinada a J6venes y adultos que terminaron de cursar el Ultimo anD de la educacion secunda ria y adeudan materias y la segunda destinada a jovenes y adultos mayores que no iniciaron 0 no concluyeron la edueaci6n primaria ya secundaria

Este ano se lanz6 la primera etapa del Plan en el que se han inscripto mas de 166000 alummiddot nas y alumnos con el objeto de terminar el nivel secundario La inversi6n comprometida fue de $ 41343800

Tanto los j6venes de entre 18 y 25 alios como los j6venes adultos mayo res de 25 aiios recibishyran acompanamiento de tutores profesoras y profesores que los guiaran en este proceso de preparaci6n de asignaturas a traves de teleclases emitidas por Canal Encuentro de tutorfas virtuales a traves del portal Eduear textos escolares provistos por el Ministerio de Educacion de la Nad6n y m6dulos de estudio

413 EDUCACI6N itCHICO PROFESIONAL

A partir de la promulgaci6n de la Ley de Educacion Tecnico Profesional el Consejo Federal de Educacion ha acordado 34 resoluciones que establecen lineamientos criterios y estrategias para la implementacion de la Ley de Educaci6n Tecnico Profesional Dichas resoluciones aborshydan temas tales como Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP perfiles trayectorias formativas y titulos y certificados de ETP instrumentos de regulashycion a traves del Registro Federal de Instituciones de ETP Procesos de Homologacion y CaUilogo de TTtulos y Certificados de ETP_

EI Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP se desarrolla a parshytir de planes de mejora jurisdiccionales e institucionales relativos a diferentes dimensiones formaci6n y capacitacion docente vinculacion con sectores soeio-productivos y de eiencia y tecnologia acondicionamiento y refaccion edilicia higiene y seguridad conectividad biblioshytecas especializadas y equipamiento En el perrodo 2006-2008 (hasta el 3deg trimestre) se han aprobado 198 planes de mejora jurisdiccionales y 4913 planes de mejora institucionales correspondientes a 2039 instituciones de ETP De estas Uitimas 823 son escuelas tecnicas industriales 307 son escuelas agrotecnicas 548 son centros de formacion profesional y las restantes corresponden a institutos superiores tecnicos u otras instituciones que cuentan con programas de formacion tecnico profesional

Por otro lado cabe destacar la extensa cobertura del Programa Nacional de Becas Estimulo para estudiantes de carreras tecnicas de nivel secunda rio Desde su inicio hasta la fecha ha contemplado en el ano 2006 29737 becarios acompaoados por 2487 tutores en el ano 2007 62_187 becarios acompafiados por 3-900 tutores y en el ano 2008 63_207 becarios acompaiiados por 4213 tutores_

Tales acciones se han financiado con una importante inversion por parte del Gobierno Nacional a traves del Fonda Nacianal para la Educacion Tecnico Profesional creado por la Ley 26058 se invirtieron $ 269 millones en el ano 2006 un equivalente en el ano 2007 y $ 330 mUiones en el ano 2008 Estos montos representan un incremento del 1800 con resshypecto al presupuesto destinado a la educaci6n tecnica del ano 2004 anterior a la Ley actual ($ 15 miliones)

EI impacto de dichos programas sumado a otras acciones complementarias y al trabajo conshyjunto con arganismos gubernamentales y con organizaciones representativas de los sectares gremiales y empresariales hoy muestra un numero significativo de instituciones con condishyciones que favorecen las tareas de ensenary aprendery la calidad de la formacian de los egreshysados Tal impacto se expresa ademas en un crecimiento anual sostenido del 11 de la matrkula en las escuelas secundarias Hknicas para los afios 2007 y 2008_

414 FORMACI6N DOCEHTE

EI Ministerio sigue apostando al rol central y fundamental de las y 105 docentes en la edumiddot cadan jerarquizando su trabajo a partir de la recuperacian de su salario y la mejora de conshydiciones laborales la discusion de una nueva carrera docente y el desarrollo de una fuerte politica de formaci6n inicial y continua coordinada por ellnstituto Nadonal de Formaci6n Docente para todo el pars

Se detallan a continuaci6n algunas de las acciones mas relevantes desarrolladas que involumiddot cran a mas de 800 institutos de gestion estatal en todo el pais

bull Extensi6n de 10 duraci6n de 10 formaci6n inicial durante 2008 se elaboraron nuevos planes de estudio para la formadan inieial de nuestras y nuestros docentes Durante

la ultima Reunion del Consejo Federal de Educacion se aprobo la Resolucion Ndeg 73

que senala que las ofertas de carreras de Formacion Docente independientemente del nivel 0 la modalidad para la que formen y que matriculen alumnos y alumnas para primer ano en 2009 deberan cumplimentar con los requisitos de 4 aiios acashydemicos de formacion y de 2600 horas reloj de carga horaria como minimo Asimismo se actualizaran los contenidos y se mejoraran las practicas y residencias docentes en las escuelas

bull Se elaboro el postitulo Especializacion Superior en Educacion Rural para Nivel Primario destinado a maestras y maestros de nivel primario de escuelas rurales

bull Nuevas disciplinas en la formaci6n docente inicial se integrara el estudio de un segundo idioma y se incorpora el uso de las nuevas tecnologias de la informacion durante toda la formacion para su inclusion efectiva en los procesos de enseiianza en las escuelas

bull Se distribuyeron $ 12139000 entre 735 Institutos de Formacion Docente que preshysentaron Proyectos de Mejora Institucional En el marco del Aiio de la Enseiianza de las Ciencias se distribuyeron $ 2850000 entre 206 institutos con carreras de Ciencias y Matematica

bull Para contribuir ala formacion integral de los futuros docentes fueron asignadas 8160

becas para estudiantes de IFD 10 que significa una inversion de $ 12240000

bull Asimismo para favorecer y fortalecer el desarrollo profesional docente fueron becashydos 2693 docentes de IFD quienes realizaron viajes de estudio al exterior stages posgrados y postitulos con una inversion de $ 3200000

bull Durante este ano fueron capacitadas y capacitados 18000 docentes 10 que se tradushyce en una inversion de $ 7317000 Y para el fortalecimiento de las Direcciones de Educacion Superior se invirtieron en las 24 jurisdicciones $ 6000000

bull Para apoyar a las 24 jurisdicciones en el desarrollo curricular de formacion docenshyte de nivel inicial primario educacion artistica fisica de adultos y especial se invirshytie ron $ 3500000

415 UNIVERSIDADES NACIONALES

En los ultimos aiios el Gobierno Nacional realizo significativos esfuerzos a fin de incremenshytar el presupuesto para las Universidades Nacionales Entre 2004 y 2008 el presupuesto para este sector practicamente se cuadriduplico (287) Asimismo se observ6 un incremenshyto sustantivo en los salarios docentes universitarios en el mismo periodo se registr6 un incremento del 450

Otra de las acciones salientes del Ministerio de Educaci6n Nacional ha sido el fortalecimienshyto de los programas de becas universitarias EI Ministerio ha realizado este aiio un fuerte apoyo para brindar mas oportunidades de acceso al sistema de educaci6n superior universishytaria Este aiio se amplio el numero de becas otorgadas y se lanzaron dos nuevos programas orientados a promover carreras prioritarias para el desarrollo de nuestro pais A continuacion se detallan los programas de becas vigentes

bull Programa Nacional de Becas Universitarias

EI Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU) esta dirigido a promover la igualdad de oportunidades en el ambito de la educacion superior a traves de la implementacion de un sisshytema de becas que facilita el acceso yo la permanencia de alumnas y alumnos de escasos recursos econ6micos y buen desempeno academico a los estudios de grado en Universidades Nacionales 0 Institutos Universitarios Este programa esta compuesto por 4 subprogramas Concurso general Carreras prioritarias Discapacitados e Indigenas_ En el 200B se otorgaron 11550 becas 1550 becas mas que el ana anterior entre las que se otorgaron 4792 becas de renovaci6n es decir de alumnos y alumnas regulares que renuevan la beca como apoyo a su permanencia en el sistema

bull Programa Becas Bicentenario

En el ano 200B el Gobierno Nacional puso en marcha el programa BECAS BICENTENARIO Este programa esta destinado a nivel nadonal para estudiantes que quieran seguir estudios de educaci6n su perior en carreras universitarias 0 tecnicaturas cientifico-tecnicas consideradas prioritarias por el Ministerio de Educacion en las ramas de las Ciencias Naturales Ciencias Agrarias Ciencias Aplicadas y Exactas e Ingenierias

EI programa ofrece 30000 becas (20000 para carreras de grado y 10000 para tecnicaturas) y esta dirigido a incrementar el acceso de j6venes provenientes de hogares de bajos ingresos que estudien una carrera universitaria 0 tecnicatura considerada estrategica para el desarroshyllo econ6mico y productivo del pais

La ejecuci6n del programa preveurogt una inversi6n total de 145 millones de pesos de los cuales aproximadamente 10 millones seran invertidos en la realizaci6n de acciones complementashyrias orientadas a fortalecer la trayectoria de las y los becarios y las carreras prioritarias

Durante los meses de octubre noviembre y diciembre se lanz6 una fuerte campana de comushynicaci6n para la difusi6n del programa al publico general y al interior del sistema educativo superior y de enseiianza media

Adiciembre de 200B se han inscripto mas de 17000 postulantes de todo el pais en el programa alrededor del 40 corresponden a egresados de escuelas secundarias tecnico profesionales

bull Becas para carreras Tecnologia de la Informacion y comunicaci6n (TIC)

En el mes de julio en el marco de un acuerdo interministerial con el Ministerio de Ciencia y Tecnologia se lanz6 el Programa de becas de grado para Carreras TIC Ingenieria Electronica Ingenieria en Telecomunicaciones Ingenieria en Computaci6n Ingenieria Informatica Ingenieria en Sistemas de Informaci6n Licenciatura en Informatica Ingenieria en Sistemas de Informacion Licenciatura en Analisis de Sistemas Licenciatura en Sistemas y Ucenciatura en Ciendas de la Computacion Este programa esta orientado a alumnos y alumnas de las carreshyras mencionadas y tendril un monto creciente de acuerdo con ano de carrera que curse el estushydiante En el inicio del 2009 el programa otorgara 1750 becas por un monto de $ 5000 a $ 12000 anuales Las becas seran renovables siempre y wando las y los alumnos cumplieran las condiciones exigidas El programa tiene un presupuesto aproximado de $ 10500000 anuales

EI desarrollo de estos programas supone un incremento muy significativo en el numero total de becas distribuidas mientras que en el ano 2003 se otorgaron 2726 becas a alumnos del sistema superior universitario en el ano 2009 se asignaran mas de 43000 becas

Otra de las lineas destinadas al mejoramiento de la Educaci6n Superior Universitaria que es

EEl

importante destacar es el Provecto de Mejoramiento de la Ensenanza en lngenieria (PROMEl) Este programa esta orientado al fortalecimiento de carreras consideradas prioritarias para el desarrollo de un modelo economico basado en la produccion V el logro de un crecimiento sustentable A partir de acciones como la incorporacion de sistemas de tutorias becas para la finalizacion de la carrera incorporacion de docentes con dedicacion exclusiva entre otras el programa se orienta a formar mas V mejores recursos humanos que puedan contribuir al desarrollo del sistema productivo de nuestro pais

Los provectos presentados por las universidades abarcando un total de 197 carreras de unimiddot versidades publicas fueron puestos en marcha a partir del mes de noviembre de 2005 V han logrado importantes avances en los objetivos planteados En este sentido los primeros resulmiddot tados han permitido observar un incremento gradual del rendimiento academico si para el ano 2003 el numero de materias rendidas por ingresante era de 17 para 2007 este numero ascienmiddot de a un promedio de 25 materias 0 sea un incremento del 47 Asimismo se ha observado un leve crecimiento del indice de retencion de alum nos alcanzando un aumento del6 entre 2006 V 2007 Por ultimo tam bien se observa un incremento de la tasa de graduacion que paso de un 155 para el periodo 1999-2002 a un 17 para el periodo 2003-2007

42 MEJORAR LOS PROCESOS DE ENSENANZA-APRENDIZAJE

EN LA EDUCACI6N OBLIGATORIA

421 PLAN DE ME)ORAMIENTO DE LA ENSENANZA DE LAS CIENCIAS

Durante este aiio el Ministerio de Educacion orienta muchos de sus esfuerzos a fortalecer V buscar estrategias para mejorar la enseiianza de la educacion cientffica V matematica que es considerada hoy un componente fundamental de la formacion ciudadana Frente a los resulmiddot tados en las areas de ciencias naturales V matemiltica arrojados por el Operativo Nacional de Evaluacion del 2007 el Ministerio Nacional decidio convocar a una Comision de cientfficos especialistas en estas disciplinas V en su enseiianza para elaborar un Informe con recomenmiddot daciones de corto mediano V largo plazo para el mejoramiento de la enseiianza vel aprendimiddot zaje de las ciencias V las matemilticas

A partir de la declaracion del 2008 como Ano de la Ensenanza de las Ciencias se lanzo un Plan de Accion para el mejoramiento de dichos aprendizajes estableciendo una alianza funshydamental con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva Dicho Plan promiddot pone la continuacion de lineas de accion va vigentes el fortalecimiento de acciones consimiddot deradas prioritarias asi como la inclusion de nuevas acciones tam bien destinadas al mejoshyramiento de la enseiianza de las ciencias naturales V la matemiltica Se destaca el Programa Los cientfficos van a las escuelas organizado en articulacion con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva de esta manera investigadores de diferentes disciplinas cientfficas asisten V acompaiian a los V las docentes en su tarea de ensenanza de las cienshycias aportando materiales su vision del mundo cientffico lazos con instituciones experienmiddot cias etcetera de modo de acercar a los productores del conocimiento con los encargados de su ensenanza

La estrategia diseiiada busco constituir al aiio 2008 en un primer momenta de sensibilizacion V promocion de acciones e iniciativas en torno a la tematica V al fortalecimiento de aquellas va vigentes para luego profundizar en las lineas de accion propuestas en los aiios posterioshyres a fin de impactar efectivamente en el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes de alumnos V alumnas del sistema educativo La inversi6n aproximada de $ 55 millones de pesos desde el Ministerio de Educacion fue distribuida entre equipamiento informatico laboratoshyrios material didactico acciones de fortalecimiento de la formacion docente entre otros

23

Asimismo en el 2008 hemos recibido una donacion del Baneo Interamericano de Desarrollo (BID) por un total de 25 millones de dolares con el objetivo de lIevar a cabo una evaluacion de experiencias innovadoras en ensefianza de las ciencias y la matematica para el nivel primario A traves de est a accion que se desarrollara durante el ano 2009 se espera relevar conocimientos fundamentales para mejorar la calidad de la ensenanza en estas areas prioritarias de conodshymiento poniendo las investigaciones al servicio del disefio de politicas educativas

Todas estas acciones fueron acompaiiadas durante 2008 por la creacion del Portal Educaciencias como plataforma de difusion informacion y de recursos para docentes alumshynos y familias (wweducacienciasgovar)

422 PLAN LECTURA PROGRAMA EDUCATIVO MACIONAL PARA EL ME)ORAMIENTO DE LA LECTURA

EI fortalecimiento de la ensenanza de la lengua se constituve en otra linea estrategica frente al desafio de mejorar los aprendizajes de nuestros alumnos En 2008 el Ministerio ha puesto en marcha un programa de mejoramiento el Plan Lectura que preyeuro la implementacion de diez medidas de intervencion directa en prlicticas lectoras acercando escritores a las escueshylas convocando a distinlas ONG va la comunidad educativa acercando libros de las biblioteshycas escolares a los hogares V capacitando docentes en esta area La inversion lotal prevista para 2009 en el Plan Lectura alcanza un total de $30 millones de pesos

Durante 2008 se distribuveron mas de 100000 cuentos y poemas para acompanar acciones de capacitacion para mas de 41000 docentes 59768 alum nos y 8761 bibliotecarios V direcshytivos Se creo un Boletin Informativo para una base de 12000 docentes que ya cuenta con mas de 1000 nuevos inscriptos y una pagina web (wwVlplltjnlecturijjucar)

Se lanzo un programa televisivo (Un buen Plan) en el Canal Encuentro conformado por seis programas V ocho micros animados por importantes figuras de la cultura nacional

EI Plan recibio tres premios nacionales entregados por la Camara Argentina de Publicaciones y la Sociedad Argentina de Ge6grafos

se relanzo la biblioteca Estacion de Leclura Ernesto Sabato en la terminal de omnibus de Retiro a la que asisten mas de 2000 lectores mensualmenle

423 EDUCACI6N SEXUAL INTEGRAL

Este ano mediante la Resoluci6n Ndeg 4508 del Consejo Federal se aprobaron -por unanimishydad de las provincias-Ios lineamientos de Educaci6n Sexual Integral a implementarse en todo el territorio nacional Estos lineamientos definen el piso comun de contenidos curriculares validos para todos los niveles del sistema educativ~ para todas las escuelas publicas tanto de gestion estatal como privada y para todas las jurisdicciones del pais a la vez que proposhynen contenidos y estrategias de trabajo para lograr el efectivo cumplimiento de la Ley Desde 2007 el Ministerio ha venido implementado dos proyectos en esta tematica a partir de los cuales se generaron aceiones directas de educacion sexual y prevencion del VIHsida en las provincias En el transcurso del presente ano se han realizado acciones de formaci6n docente en 14 provincias se han conformado Vo fortalecido espacios de trabajo intersectorial en las jurisdicciones para abordar estos temas y se han producido compilado y distribuido materiales a docentes y equipos tecnicos del pais Se avanzo en la elaboracion de mateciales para equipos Hknicos referidos a constitucion de equipos intersectoriales elaboracion y puesshytas en marcha de proyectos escoiares orientaciones para trabajar con padres y madres

Durante 2008 se realiz6 un curso virtual can participacion de mas de 1000 docentes de edushycacion media de las provincias baja prayecto

INVENTARIO

SIG TOP

I L~___J

Ministerio de Educaci6n

~~ Presiciencia de la Naci6~

INFORME DE GESTION

2008

Ministerio de eEducacion _ Presidencia de la Naci6n

PRESIDENTA DE LA NACION

Dra Cristina Fernandez de Kirchner

MINISTRO DE EDUCACION

Prof Juan Carlos Tedesco

SECRETARIO DE EDUCACION

Prof Alberto Sileoni

SECRETARIO DE POLfTlCAS UNIVERSITARIAS

Dr Alberto Dibbern

SUBSECRETARIA DE

EQUIDAD Y CALIDAD

Prof Maria Ines Abrile de Vollmer

SUBSECRETARIO DE

PLANEAMIENTO EDUCATIVO

lie Osvaldo Devries

SUBSECRETARIO DE COORDINACION ADMINISTRATIVA

Arq Daniel Iglesias

SECRETARIO GENERAL DEL CONSEJO FEDERAL

DE EDUCACION

Prof Domingo de Cara

DIRECTORA EECUTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACION lECNOL061CA

Prof Maria Rosa Almandoz

DIRECTORA EJECUTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL DE FORMACION DOCENTE

lie Graciela Lombardi

UNA EDUCACION DE CALI DAD PARA LA CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD JUSTA

Aspectos reLevantes de La gestion del Ministerio de Educacion de La Nadon

Aiio 2008

La educacion constituye una variable clave en la consoHdacion de la identidad nacional la forshymacion de una ciudadania democratica y el desarrollo de la competitividad sustentable de nuestro pais Estas dimensiones 5610 pueden realizarse plenamente en el contexto de una sociedad donde la justicia social sea el principal objetivo El Ministerio de Educacion ha asushymido esta concepci6n segun la cual el sentido ultimo de la educaci6n esti dado por su conshytribudon fundamental a la construcci6n de una sociedad mas justa

I EL NUEVO MARCO NORMATIVO

Durante la gesti6n 2003-2007 como resultado del consenso entre vastos sectores de la socieshydad y de las principales fuerzas politicas se sancionaron las leyes que orientan actualmente el sistema educativo nacional Este nuevo marco normativo ha permitido definir a la educashycion como una prioridad nacional y sentar las bases para desarrollar una Politica de Estado en la materia

Entre las leyes que conforman este plexo normativo se destacan la Ley de Educacion Nacional (Ley Ndeg 26206 2007) la Ley de Financiamiento Educativo (Ley Ndeg 26075 2005) la Ley de Educacion Hcnico Profesional (Ley Ndeg 26058 2005) la ley Nacional de Educaci6n Sexual Integral (Ley Ndeg 26150 2006) la Ley de Garantia del Salario Docente y 180 dias de clase (Ley Ndeg 25864 2003) la Ley del Fonda Nacional de lncentivo Docente (Ley Ndeg 25919 2004) Y la Ley de Proteccion Integral de los Derechos de las Niiias Ninos y Adolescentes (Ley Ndeg 26061 2005)

Entre otros aspectos este nuevo ordenamiento legal establece las grandes orientaciones de la educacion publica argentina reconoce a la educacion y el conocimiento como un bien publico y un derecho personal y social garantizado por el Estado fija la responsabilidad prinmiddot cipal e indelegable del Estado en materia educativa garantiza a todos los ciudadanos y ciushydadanas el acceso a la informacion y al conocimiento define los fines y objetivos de la edushycadon fija las bases de organizacion y funcionamiento del Sistema Educativo Nacional garantiza el financiamiento de la educaci6n estableciendo un porcentaje minimo de inversi6n equivalente al 6 del PBI protege integralmente los derechos de nifias ninos y jovenes fija las bases para la recuperacion fortalecimiento e inversion en la educaci6n tecnica y profesioshynal y garantiza la financiacion de los salarios docentes

Se trata fundamentalmente de normas que tienen como principal desafio acabar con la fragshymentacion y la desigualdad que ha caracterizado a la educaci6n en las tlltimas decadas y de situar al sector como un factor clave en la estrategia de desarrollo de nuestro pais

A este marco legal se han sumado los resultados de mas de cinco afios de continuidad de polfshyticas educativas activas que han permitido recuperar el rol del Estado en la materia superar el estado de emergencia y normalizar los parametros nacionales y provinciales de funcionashymiento del sistema educativo

Se han reunido asi una serie de condiciones basicas que posibilitan plantear seriamente el desalio de mejorar la calidad de la educaci6n condicion imprescindible para el desarrollo nacional y el progreso sostenido de nuestro pais

II LlNEAMIENTOS GENERALES DE LA ACTUAL GESTI6N

La presente gestion se ha propuesto impulsar decididamente el proceso de mejoramiento de la calidad de la educacion como un objetivo politico de fondo

La mejora de la caUdad de la educacion es una cuestion compleja que abarca diferentes dimensiones y que requiere por 10 tanto serabordada dentro de una estrategia integral que permita transformar las condiciones en las que se imparte la educacion y resolver los princishypales problemas imperantes

Dicha estrategia integral contempla los siguientes ejes centrales que orientan la gestion del sistema educativo national (1) incrementar el financiamiento de la educacion (2) garantishy2ar las condiciones materiales de la educacion (3) promover la indusion educatlva (4) meJorar la caUdad de la education (41) transformar V mejorar integralmente subsistemas estrateglcos de la education V (42) mejorar los procesos de enseiianza-aprendi2aje en La educacion obligatoria

1 INCREMENTAR EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACI6N

Una de las transformaciones mas relevantes producidas en el sistema es el incremento 505 tenido de la inversion como consecuencia de la aplicacion de la Ley de Financiamiento Educativo (Ley Ndeg 26075) En 200B la inversion sectorial 5uper6 el monto estipulado por dicha norma y alcanz6 el equivashylente al56 del PBI Tomando como base el ano 2003Ia inversi6n del200B representa un incremiddot mento en el presupuesto del orden del 2B62 aicanzando hoy a $56o02B millones de pesos De esta forma a partir del esfuerzo conjunto entre la Nad6n y las provincias los objetivos anuales propuestos en la ley de Financiamiento Educativo no 5610 se estan cumpliendo ano a ano sino que se superan situiindose cada vez mas cerca de la meta del6 del PIB en 2010

GASTO CONSOLIDADO EN EDUCACIQN CIENCIA Y TECNOLOGiA (COMPATIBLE LEV) PERioDO 2003 - 2008

Ano

Gasto Consolidado

PIB Gasto Consolidado en del PIB

Variacion Anual

Variaci6n Acumulada

(base afio 2003)

millones de $ millone de $

2003 14middot5001 375middot909 39

2004 176775 447643 39 219 219

2005 24middot3992 531939 46 3Bo 6B3

2006 328534 654-439 50 346 1266

2007 43middot7241 812456 54 331 2015

200B 56o02B 1000276 56 281 2862

Fuente CGECSESsPEjSEjME en base a informaci6n suministrada por las jurisdicciones provinciales Direcci6n de Contabilidad y FinanzasjSsCAME Ministero de Economia y Producci6n INDEC y estimaciones propias

Adaraciones Alio 2008 el Gasto Nadon1 surge del credito vigene a octubreo8 EI Gasto a cargo de los Gobiernos Subnacionaes surge de estimaciones propias

GASTO CONSOLI DADO EN EDUCACI6N CIENCIA VTECNOLOGiA

(COMPATIBLE LEV) PERioDO 2003 middot2008 (en millones de pesos)

70OOOOIr------------------------------------------------------------------------------------------

600000 56(0)8

00000

4000(0 ~85H

3)middot0laquo)( pound43991

1 67 ~----~-

14(01 7middot 7-__----shyzooooo

---~---100000

0L_________________________________I

)001 lOOlj 20deg5 2006 2007 2008

Fuente CGECSESsPESEME en base a informacion suministrada por las jurisdicciones provinciales Direccicn de Contabilidad y FinanzasSsCAiME Ministerio de Economia y Produccion INOEC y estimaciones propias

2 GARANTIZAR LAS CONDICIONES MATERIALES DE LA EDUCACI6N

21 FINANCIAMIENTO SALARIAL DOCENTE

EI Ministerio de Educacion de la Nacion tiene una activa participacion en la compensacion de las desigualdades en el salario docente inicial en aqueUas provincias a las que no les resulte posible superar dichas desigualdades a pesar del esfuerzo financiero jurisdiccional y de las mejoras de la eficiencia en la asignacion de los recursos

Esa asistencia financiera se instrumenta por dos vias legales complementarias

a) EI FONID (Fondo Nacional De Incentivo Docente) por el cual se asignaron en 2008 $ 1348226748 a los salarios docentes Estos recursos beneficiaron a 836326 docenshytes 696219 de gestion estatal y 138107 de gestion privada 10 que se traduce en 627726 cargos 407073 horas ditedra para gestion estatal y en 116502 cargos 111646 horas catedra para gesti6n privada

b) El Programa Nacional de Compensacion Salarial Docente (Articulo 9deg de la Ley de Financiamiento Educativo) cuya aplicaci6n en 2008 signific6la asignacion de $ 557964292 destinados a las y los docentes de once provincias

22 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ESCOLAR

Gran parte del incremento presupuestario sectorial esta destinado a mejorar las condiciones materiales de las escuelas 10 que implica una fuerte inversion en la construccion de nuevos

edificios el acondicionamiento V la mejora de las instituciones va existentes V la provision del equipamiento mobiliario correspondiente

221 CONSTRUCCION DE NUEVOS EDIFICIOS ESCOLARES

En el marco de las acciones destinadas a la construe cion de nuevos edificios escolares que se desarrollan en forma conjunta con el Ministerio de Planificacion Federal Inversion Publica VServicios se terminaron 198 edificios escolares de distintos niveles educativos durante este ano Otros 147 edificios se encuentran en ejecucion actualmente La inversion total asignada alcanza 505 millones de pesos

(abe recordar que la inversion total acumulada desde 2003 en construe cion de nuevas escuelas fue de mas de 1700 miUones de pesos

Por otra parte se ha recibido la documentacion requerida de 471 nuevas provectos analizamiddot dos segun 105 criterios de elegibilidad aprobados par el organismo de prestamo A la fecha fueron aprobados 271 por parte de este Ministerio en tanto que el MPFIPVS va ha licitado 209 unidades educativas

En el marco del nuevo programa denominado Mas Escuelas durante el bienio 2008-2009 se construiran otras 300 escuelas Elias se suman a las 518 escuelas va construidas V terminashydas en los dltimos ailos mediante el Plan 700 Escuelas

222 OaRAS DE AMPLIACION Y REFACCION

Durante 2008 las distintas jurisdicciones han presentado un total de 202 provectos destinashydos al mejoramiento de la infraestructura de edificios escolares existentes por un monto estishymado de inversion de $74 millones A la fecha se han aprobado 100 de estos provectos Por olra parte existen actual mente 54 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 20 en ejecucion V 6 que va se encuentran terminadas J

Asimismo en el marco de las acciones emprendidas en forma conjunta con ellNET se han recibido 41 proyectos destinados al mejoramiento de la infraestructura de escuelas que brinshydan educaci6n Hknica Todas estas documentaciones han recibido la aprobaci6n tecnica actualmentelas jurisdicciones se encuentran abocadas al desarrollo de los proyectos ejecushytivos para licitar las obras A la fecha se han comprometido alrededor de $ 75 millones para estas acciones

223 AULAS DE INFORMATICA

En el periodo de la presente gestion las distintas jurisdicciones han presentado un total de 771 proyectos destinados a la construccion via refaccion de aulas de informatica en escueshylas primarias y medias ubicadas en las zonas de mayor vulnerabilidad social del pais Asimismo considerando otros proyectos que se encontraban en revision se ha aprobado un total de 1105 obras par un mont a estimado de inversion de $ 42millones Por otra parte existen actualmente 1116 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 189 en ejecucion y 153 que se han terminado durante la gestion

1 [stas acetones corresponden al Programa 700 Escuelas financtado por el prestamo BID 1345OcmiddotAr 2 Estas aceiones eorresponden al Programa Mas Eseuelas (PROMEDU SUB2) finandado por el prestamo BID 1966OcmiddotAr 3 Estas aceiones corresponden al Plan de Obras que la Direcci6n de Infraestructura ejeeuta con fondos de FTE 11

asignados a su presupuesto 4 ESlas acciones se ejecutan con fondos provenenes del Fondo Naconal de Educaci6n Teenol6gtca administramiddot do por eIINET 5 Estas acciones corresponden a la sumatoria de las escuelas atendidas dentro del PI Econ fondos de la Direcci6n de Infraestruetura (FTE 11) ya las incorporadas al PROMSE que se financian con fondos del crMito BID 1345

224 ESCUELAS RURALES

En el marco de las aeeiones con finaneiamiento especffico para la ruralidad las distintas jurisshydicciones han presentado en este periodo un total de 119 provectos destinados a la ejecuci6n de obras de mejoramiento de la infraestructura de las escuelas rurales de los cuales 59 va han sido aprobados con un monto estimado de inversi6n de $ 97 millones Por otra parte existen actual mente 33 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 22 en ejecuci6n V 23 que se han terminado durante la gesti6n Asimismo con la finalidad de dar soluci6n a la falta de energia electrica en las escuelas localishyzadas en ambitos rurales durante la presente gesti6n se continu6 con la provisi6n de paneles solares en 833 escuelas V se han finalizado las obras en 339 de elias Es importante senalar que se ha recibido ademas la documentaci6n requerida para la provisi6n de nuevas instalaciones en 120 escuelas cuva financiaci6n se estima estara disponible para el pr6ximo ejercieio

225 EQUIPAMIENTO ESCOLAR

Las acciones de infraestructura que se ejecutan desde la Direcei6n de Infraestructura del Ministerio contemplan ademas la provisi6n de equipamiento mobiliario

En este sentido durante la gesti6n se han atendido 2080 establecimientos educativos ineluishydos en diferentes programas que se ejecutan desde la Direcci6n de Infraestructura a traves de la provisi6n de mobiliario para el equipamiento total 0 parcial de las escuelas por un monto total comprometido de $ 65 millones

23 RECUtSOS PEDAGOGICOS

231 EQUIPAMIENTOS MULTIMEDIALES

Durante 2008 se entregaron 2150 kits de equipamiento multimedia (compuesto por estabilishyzadores de tensi6n camaras fotograficas digitales V equipos de audio portatil) entre 1901 eseuelas medias V 240 (entros de Aetualizaei6n e Innovaei6n Edueativa laquo(AlE) 10 que signifishye6 una inversi6n de $ 9602037 Se eneuentran en proeeso de distribuei6n otros 1901 kits de equipamiento multimedia (videograbadoras proVeetores de video DVD retroproveetores pantalla de proteecion eamaras de video eamaras de fotografia digital V equipos de audio portatil) que constituven una inversion de $ 7334622

Tambien se entregaron 123500 videos para la formacion doeente en 1901 eseuelas medias V 240 (AlE 10 que signifie6 una inversi6n de $ 2396240 Esta inversion total en equipamiento multimedial de alrededor de 19 millones de pesos en este ano continua los lineamientos de la politiea edueativa iniciada en la gestion anterior que distribuv6 entre 2004 V 2007 mas de 100000 eomputadoras entre mas de 10000 estableeishymientos edueativos de todo el pais

Por otro lado 4000 estableeimientos rurales reeibieron equipamiento multimedia e informashytico por un monto total de 25 millones de pesos aleanzando a mas de 60000 alumnos

232 LIBROS Y TEXTOS ESCOLARES

En el ano 2008 se distribuveron 6948079 libros V textos escolares segun se detalla

1910839 textos escolares entre 1876270 alum nos de 13667 eseuelas primarias del pais 10 que signifieo una inversion de $ 25401394

6 Estas acciones corresponden al Programa de Mejoramiento de la Educaci6n Rural financiado par el prestamo BIRF 7353middotAR 7 Estas acciones corresponden at Programa PERMER que se ejecuta conjuntamente con la Secretarfa de Energia y se financia a traves de un prestamo BIRE 8 (ontempla equipamiento del Plan 700 escuelas PilE PROMSE Y Plan de Obras de la Direcci6n de Infraestructura

~

bull Por primera vez el Ministerio de Educacion distribuyo 1120000 libros para todos los docentes del pais Que fueron remitidos por correo a sus domicilios particulares y entrego 2500000 libros con antologias de cuentos y poemas para 105 egresados de Nivellnidal Primario y Secundario

Durante el periodo 2008-2011 el Ministerio proveera de libros de texto para alumnas alummiddot nos y obras de referencia de consulta y obras literarias a escuelas de todo el pais por un monto total estimado superior a los $ 478 millones Esta inversion esta destinada a adquishyrir 285 millones de ejemplares Que alcanzaran a 12000 establecimientos de nivel inicial 15000 primarios 11500 secundarios urban os y rurales y 7000 establedmientos rurales de cicio basico secundario de todo el pais

233 LUDOTECAS ESCOLARES PARA LA EDUCACI6N INICIAL

Enmarcados en los lineamientos especfficos para la educacion inicial estableddos por la Ley Ndeg 26206 se tomo la decision de distribuir ludotecas escolares destinadas a alumnos y alumnas de las salas de 5 anos Este conjunto seleccionado de juegos juguetes y materiales orientan3 a las y los docentes en el diseno de variadas propuestas pedagogicas ligadas a los objetivos y contenidos propios del nivel Las ludotecas facilitaran el desarrollo cognitivo~mocional-social de ninos y ninas y la apropiacion de contenidos culturales que estimulan la capacidad represenshytativa la imaginacion y el pensamiento y el aprendizaje de contenidos disciplinares

En este marco se distribuiran 35000 ludotecas escolares una distribudon universal para todas las salas de cinco ailos del pais durante los aiios 2009 2010 Y2011 en forma progresiva La prjmiddot mera licitacion en marcha sera por 6000 ludotecas escolares yel monto asciende a $18000000

3 PROMOVER LA INCLUSI6N EDUCATIVA 31 BECAS DE ACCESO Y RETENCI6N

Con el objetivo de asegurar que todos nuestros ninos niiias y jovenes accedan al derecho a la educadon en particular los provenientes de sectores sociales vunerables se continuaron y profundizaron las acciones iniciadas en gestiones anteriores desarrollando una amplia polimiddot tiea de becas y acciones de acompanamiento pedagogico A traves de los programas de inclushysion y retendon durante 2008 se han otorgado mas de 758000 becas (educadon obligatoshyria nivel superior universitario y educaci6n tecnica) por un total de mas de $ 390000000 de pesos a alum nos de todo el pais Las acciones complementarias de tipo pedagogico que aposhyvan las subvenciones economicas suman una inversion total de 50 miUones de pesos Asimismo se han otorgado casi 8000 becas para promover la formaci6n docente

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION DISTRIBUIDAS

EN EL NIVU PRIMARIO Y SECUNDARIO POR EL MINISTERIO DE EDUCACION 2003-2008

200 3 2004 2005 2006 2007 2008

En el ano 2009 el total de becas brindadas por el Ministerio se incrementara producto del lanzamiento de dos nuevos programas de Educacion Superior Becas Tic (1750 becas) y Becas Bicentenario para Carreras Cientffico Hcnicas (30000 beeas de grado y tecnicaturas) con una inversion adicional de mas de $155 millones de pesos

En todos 105 niveles del sistema edueativo nacional las acciones de fortalecimiento a la demand a son acompanadas por otros programas y estrategias que apuntan a fortalecer la oferta educativa

EI ESlado esta garantizando a traves de las aceiones mencionadas mejores condiciones materiales y culturales para que todas las alumnas y los alumnos logren aprendizajes de buena calidad independientemente de su origen social 0 radicaci6n geografica

TOTAL DE BECAS DE A(CESO Y RETEltCI6N OTORGADAS POR ItIVEL EDUCATIVO

DEL TRAYECTO OBLIGATORIO PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Aiiio 2008

Nombre del programa Ano de

Cobertura Cantidad de Monto total

Inicio beneficiarios presupuestado

EDUCACION PRIMARIA 64200 $ 38520000 Volver ala escuela (PNIE) 2006 Nacional 53middot700 $ 32220000 i

Escuelas rurales (PNIE) (1) 2006 Nacional 10middot500

EOUCACI6N SECUNDARIA 650637 Educacion Comlin 595middot494

Programa Nacional 1997 Nacional 500000

de Becas Estudiantiles

Todos a estudiar (PN IE) 2004 Nacional 73-354

Chicos con Causa Judicial (2) 2006 Nacional 5middot800

Becas para alumnos indigenas 2002 Nacional 12800

Becas de Ley

Ahijados Presidenciales 1975

Hijos de ca[dos en Malvinas 1987

Hijos Accidente de Austral 1997 Nacional I 1540

Hijos de Veteran05 de Malvinas 2001

V[ctimos de Cromagnon 2005

Educacion Tecnica y Profesional 55middot143

Programa Nacional de Becas Estimulo 2006 Nacional 55143

lpara I~ Educaci6n Tecn~a __

$ 6300000 i

$ 403506590

$ 35939 2 bull190 i

$ 300000000

$ 45212190

$ 3480000 I $ 7middot700000

i

$ 3000000

$ 44114400

$ 44middot114middot400 i

PNIE Programa Nacional de Inclusion Educativa (1) Algunas de estas becas se adiudican tambien a alumnas y alumnos del nivel secundario (2) Algunas de estas becas corresponden a alumnas y alumnos de prlmaria

i

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION OTORGADAS

EN EL NIVEL SUPERIOR UNIVERSITARIO YEN FORMACION DOCENTE

PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Ano 20082009

f I

Nombre del programa Ano de inicio

Cobertura Cantidad de beneficiarios

Manto total presupuestado

Educaci6n superior universitaria Nacional 75197 $

210640middot964 I i

Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU)

i

1996 Nacional 11middot550 $ 27161250

Becas de Finalizaci6n de Estudios (PROMEI I) 2006 Nacional 390 $ 975middot000

Becas de ayuda econ6mica otorgadas par las universidades

2004 Nacional 31507 $ 27115114

Becas TIC 200 9 Nacional 1750 S10389600

I

Becas Bicentenario

Carreras cientfficas y tecnicas 2009 Nacional 30000 $ 145middot000000

Instituto de Formaci6n Oocente 7980 $ 11970000

Aprender Ensefiando 2004 (1) Nacional 2200 $ 3middot300000

Elegir la Docencia 2003 (2) Nacional 4middot100 S6150000

Becas de Formaci6n Docente para estudiantes indfgenas

2007 Nacional 1680 $ 2middot520000

I

I

En las beeas universitarias se incluyen los beneficiarios y montas asignados para el2oo9

(1) Et programa nace como una propuesta de tutorias en las que durante los anos 2004 a 2007 a los estudiantes se les entreg6 un estfmuto de $ 50 mensuales y durante e ana 2008 se incremento a $150 (2) las becas pertenecen a las cohortes 20042005-2006-2007 Y 2008

4 MEJORA DE LA CAUDAD DE LA EDUCACI6N

41 TRANSFORMAR Y MEJORAR INTEGRALMENTE SUBSISTEMAS ESTRAT~GICOS DE

LA EDUCACI6N

411 EDUCACION SECUNDARIA

La extension de la obligatoriedad hasta la finalizaci6n de la educaci6n secundaria obliga al Estado a generar las condiciones que garanticen que todas nuestras y todos nuestros j6venes ingresen permanezcan y egresen del nivel

En el marco de 10 dispuesto por la ley de Educaci6n Nacional durante 2008 se han iniciado acciones orientadas a generar la necesaria transformaci6n de la educaci6n sewndaria A tal fin en primer lugar se elabor6 un documento para la discusi6n que fue aprobado por el Consejo Federal para luego iniciar el proceso de debate a traves de distintas instancias y modalidades de participaci6n EI proceso de participaci6n incluy6 diversos mecanismos entre los wales se destacan jornadas de debate en las escuelas discusion en Consejos Consultivos del Ministerio de Educacion Nacional

Respecto al debate en las escuelas la casi totalidad de las juridicciones del pafs retomaran la discusion Entre los acto res involucrados se incluyen equipos tecnicos ministeriales supervimiddot soresas docentes y directivosas alumnosas y familias los informes obtenidos de este proceso de discusion seran sistematizados durante los meses de marzo y abril

Las reuniones para analizar el documento base con los distintos consejos consultivos del Ministerio de Educaci6n Consejo de Polfticas Educativas Consejo de Actualizaci6n Curricular y el Consejo Econ6mico Social se realizaron en el mes de octubre En estas reuniones particimiddot paron representantes de los distintos sectores de la sociedad academicos referentes de la cultura la ciencia y la tecnica sindicatos organizaciones sociales y empresariales vinculadas a la educacion y organismos internaeionales

412 PLAN DE FINALIZACION DE ESTUDIOS PARA JOVENES y ADULTOS

EI Ministerio ejecuta desde el ana 2008 el Plan de Finalizacion de estudios para J6venes y Adultos (Plan FINES) Este programa esta dirigido ados universos de destinatarios por un lado j6venes de entre 18 y 25 aiios y par otro j6venes adultos mayores de 25 aiios

EI Plan contempla dos etapas la primera destinada a J6venes y adultos que terminaron de cursar el Ultimo anD de la educacion secunda ria y adeudan materias y la segunda destinada a jovenes y adultos mayores que no iniciaron 0 no concluyeron la edueaci6n primaria ya secundaria

Este ano se lanz6 la primera etapa del Plan en el que se han inscripto mas de 166000 alummiddot nas y alumnos con el objeto de terminar el nivel secundario La inversi6n comprometida fue de $ 41343800

Tanto los j6venes de entre 18 y 25 alios como los j6venes adultos mayo res de 25 aiios recibishyran acompanamiento de tutores profesoras y profesores que los guiaran en este proceso de preparaci6n de asignaturas a traves de teleclases emitidas por Canal Encuentro de tutorfas virtuales a traves del portal Eduear textos escolares provistos por el Ministerio de Educacion de la Nad6n y m6dulos de estudio

413 EDUCACI6N itCHICO PROFESIONAL

A partir de la promulgaci6n de la Ley de Educacion Tecnico Profesional el Consejo Federal de Educacion ha acordado 34 resoluciones que establecen lineamientos criterios y estrategias para la implementacion de la Ley de Educaci6n Tecnico Profesional Dichas resoluciones aborshydan temas tales como Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP perfiles trayectorias formativas y titulos y certificados de ETP instrumentos de regulashycion a traves del Registro Federal de Instituciones de ETP Procesos de Homologacion y CaUilogo de TTtulos y Certificados de ETP_

EI Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP se desarrolla a parshytir de planes de mejora jurisdiccionales e institucionales relativos a diferentes dimensiones formaci6n y capacitacion docente vinculacion con sectores soeio-productivos y de eiencia y tecnologia acondicionamiento y refaccion edilicia higiene y seguridad conectividad biblioshytecas especializadas y equipamiento En el perrodo 2006-2008 (hasta el 3deg trimestre) se han aprobado 198 planes de mejora jurisdiccionales y 4913 planes de mejora institucionales correspondientes a 2039 instituciones de ETP De estas Uitimas 823 son escuelas tecnicas industriales 307 son escuelas agrotecnicas 548 son centros de formacion profesional y las restantes corresponden a institutos superiores tecnicos u otras instituciones que cuentan con programas de formacion tecnico profesional

Por otro lado cabe destacar la extensa cobertura del Programa Nacional de Becas Estimulo para estudiantes de carreras tecnicas de nivel secunda rio Desde su inicio hasta la fecha ha contemplado en el ano 2006 29737 becarios acompaoados por 2487 tutores en el ano 2007 62_187 becarios acompafiados por 3-900 tutores y en el ano 2008 63_207 becarios acompaiiados por 4213 tutores_

Tales acciones se han financiado con una importante inversion por parte del Gobierno Nacional a traves del Fonda Nacianal para la Educacion Tecnico Profesional creado por la Ley 26058 se invirtieron $ 269 millones en el ano 2006 un equivalente en el ano 2007 y $ 330 mUiones en el ano 2008 Estos montos representan un incremento del 1800 con resshypecto al presupuesto destinado a la educaci6n tecnica del ano 2004 anterior a la Ley actual ($ 15 miliones)

EI impacto de dichos programas sumado a otras acciones complementarias y al trabajo conshyjunto con arganismos gubernamentales y con organizaciones representativas de los sectares gremiales y empresariales hoy muestra un numero significativo de instituciones con condishyciones que favorecen las tareas de ensenary aprendery la calidad de la formacian de los egreshysados Tal impacto se expresa ademas en un crecimiento anual sostenido del 11 de la matrkula en las escuelas secundarias Hknicas para los afios 2007 y 2008_

414 FORMACI6N DOCEHTE

EI Ministerio sigue apostando al rol central y fundamental de las y 105 docentes en la edumiddot cadan jerarquizando su trabajo a partir de la recuperacian de su salario y la mejora de conshydiciones laborales la discusion de una nueva carrera docente y el desarrollo de una fuerte politica de formaci6n inicial y continua coordinada por ellnstituto Nadonal de Formaci6n Docente para todo el pars

Se detallan a continuaci6n algunas de las acciones mas relevantes desarrolladas que involumiddot cran a mas de 800 institutos de gestion estatal en todo el pais

bull Extensi6n de 10 duraci6n de 10 formaci6n inicial durante 2008 se elaboraron nuevos planes de estudio para la formadan inieial de nuestras y nuestros docentes Durante

la ultima Reunion del Consejo Federal de Educacion se aprobo la Resolucion Ndeg 73

que senala que las ofertas de carreras de Formacion Docente independientemente del nivel 0 la modalidad para la que formen y que matriculen alumnos y alumnas para primer ano en 2009 deberan cumplimentar con los requisitos de 4 aiios acashydemicos de formacion y de 2600 horas reloj de carga horaria como minimo Asimismo se actualizaran los contenidos y se mejoraran las practicas y residencias docentes en las escuelas

bull Se elaboro el postitulo Especializacion Superior en Educacion Rural para Nivel Primario destinado a maestras y maestros de nivel primario de escuelas rurales

bull Nuevas disciplinas en la formaci6n docente inicial se integrara el estudio de un segundo idioma y se incorpora el uso de las nuevas tecnologias de la informacion durante toda la formacion para su inclusion efectiva en los procesos de enseiianza en las escuelas

bull Se distribuyeron $ 12139000 entre 735 Institutos de Formacion Docente que preshysentaron Proyectos de Mejora Institucional En el marco del Aiio de la Enseiianza de las Ciencias se distribuyeron $ 2850000 entre 206 institutos con carreras de Ciencias y Matematica

bull Para contribuir ala formacion integral de los futuros docentes fueron asignadas 8160

becas para estudiantes de IFD 10 que significa una inversion de $ 12240000

bull Asimismo para favorecer y fortalecer el desarrollo profesional docente fueron becashydos 2693 docentes de IFD quienes realizaron viajes de estudio al exterior stages posgrados y postitulos con una inversion de $ 3200000

bull Durante este ano fueron capacitadas y capacitados 18000 docentes 10 que se tradushyce en una inversion de $ 7317000 Y para el fortalecimiento de las Direcciones de Educacion Superior se invirtieron en las 24 jurisdicciones $ 6000000

bull Para apoyar a las 24 jurisdicciones en el desarrollo curricular de formacion docenshyte de nivel inicial primario educacion artistica fisica de adultos y especial se invirshytie ron $ 3500000

415 UNIVERSIDADES NACIONALES

En los ultimos aiios el Gobierno Nacional realizo significativos esfuerzos a fin de incremenshytar el presupuesto para las Universidades Nacionales Entre 2004 y 2008 el presupuesto para este sector practicamente se cuadriduplico (287) Asimismo se observ6 un incremenshyto sustantivo en los salarios docentes universitarios en el mismo periodo se registr6 un incremento del 450

Otra de las acciones salientes del Ministerio de Educaci6n Nacional ha sido el fortalecimienshyto de los programas de becas universitarias EI Ministerio ha realizado este aiio un fuerte apoyo para brindar mas oportunidades de acceso al sistema de educaci6n superior universishytaria Este aiio se amplio el numero de becas otorgadas y se lanzaron dos nuevos programas orientados a promover carreras prioritarias para el desarrollo de nuestro pais A continuacion se detallan los programas de becas vigentes

bull Programa Nacional de Becas Universitarias

EI Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU) esta dirigido a promover la igualdad de oportunidades en el ambito de la educacion superior a traves de la implementacion de un sisshytema de becas que facilita el acceso yo la permanencia de alumnas y alumnos de escasos recursos econ6micos y buen desempeno academico a los estudios de grado en Universidades Nacionales 0 Institutos Universitarios Este programa esta compuesto por 4 subprogramas Concurso general Carreras prioritarias Discapacitados e Indigenas_ En el 200B se otorgaron 11550 becas 1550 becas mas que el ana anterior entre las que se otorgaron 4792 becas de renovaci6n es decir de alumnos y alumnas regulares que renuevan la beca como apoyo a su permanencia en el sistema

bull Programa Becas Bicentenario

En el ano 200B el Gobierno Nacional puso en marcha el programa BECAS BICENTENARIO Este programa esta destinado a nivel nadonal para estudiantes que quieran seguir estudios de educaci6n su perior en carreras universitarias 0 tecnicaturas cientifico-tecnicas consideradas prioritarias por el Ministerio de Educacion en las ramas de las Ciencias Naturales Ciencias Agrarias Ciencias Aplicadas y Exactas e Ingenierias

EI programa ofrece 30000 becas (20000 para carreras de grado y 10000 para tecnicaturas) y esta dirigido a incrementar el acceso de j6venes provenientes de hogares de bajos ingresos que estudien una carrera universitaria 0 tecnicatura considerada estrategica para el desarroshyllo econ6mico y productivo del pais

La ejecuci6n del programa preveurogt una inversi6n total de 145 millones de pesos de los cuales aproximadamente 10 millones seran invertidos en la realizaci6n de acciones complementashyrias orientadas a fortalecer la trayectoria de las y los becarios y las carreras prioritarias

Durante los meses de octubre noviembre y diciembre se lanz6 una fuerte campana de comushynicaci6n para la difusi6n del programa al publico general y al interior del sistema educativo superior y de enseiianza media

Adiciembre de 200B se han inscripto mas de 17000 postulantes de todo el pais en el programa alrededor del 40 corresponden a egresados de escuelas secundarias tecnico profesionales

bull Becas para carreras Tecnologia de la Informacion y comunicaci6n (TIC)

En el mes de julio en el marco de un acuerdo interministerial con el Ministerio de Ciencia y Tecnologia se lanz6 el Programa de becas de grado para Carreras TIC Ingenieria Electronica Ingenieria en Telecomunicaciones Ingenieria en Computaci6n Ingenieria Informatica Ingenieria en Sistemas de Informaci6n Licenciatura en Informatica Ingenieria en Sistemas de Informacion Licenciatura en Analisis de Sistemas Licenciatura en Sistemas y Ucenciatura en Ciendas de la Computacion Este programa esta orientado a alumnos y alumnas de las carreshyras mencionadas y tendril un monto creciente de acuerdo con ano de carrera que curse el estushydiante En el inicio del 2009 el programa otorgara 1750 becas por un monto de $ 5000 a $ 12000 anuales Las becas seran renovables siempre y wando las y los alumnos cumplieran las condiciones exigidas El programa tiene un presupuesto aproximado de $ 10500000 anuales

EI desarrollo de estos programas supone un incremento muy significativo en el numero total de becas distribuidas mientras que en el ano 2003 se otorgaron 2726 becas a alumnos del sistema superior universitario en el ano 2009 se asignaran mas de 43000 becas

Otra de las lineas destinadas al mejoramiento de la Educaci6n Superior Universitaria que es

EEl

importante destacar es el Provecto de Mejoramiento de la Ensenanza en lngenieria (PROMEl) Este programa esta orientado al fortalecimiento de carreras consideradas prioritarias para el desarrollo de un modelo economico basado en la produccion V el logro de un crecimiento sustentable A partir de acciones como la incorporacion de sistemas de tutorias becas para la finalizacion de la carrera incorporacion de docentes con dedicacion exclusiva entre otras el programa se orienta a formar mas V mejores recursos humanos que puedan contribuir al desarrollo del sistema productivo de nuestro pais

Los provectos presentados por las universidades abarcando un total de 197 carreras de unimiddot versidades publicas fueron puestos en marcha a partir del mes de noviembre de 2005 V han logrado importantes avances en los objetivos planteados En este sentido los primeros resulmiddot tados han permitido observar un incremento gradual del rendimiento academico si para el ano 2003 el numero de materias rendidas por ingresante era de 17 para 2007 este numero ascienmiddot de a un promedio de 25 materias 0 sea un incremento del 47 Asimismo se ha observado un leve crecimiento del indice de retencion de alum nos alcanzando un aumento del6 entre 2006 V 2007 Por ultimo tam bien se observa un incremento de la tasa de graduacion que paso de un 155 para el periodo 1999-2002 a un 17 para el periodo 2003-2007

42 MEJORAR LOS PROCESOS DE ENSENANZA-APRENDIZAJE

EN LA EDUCACI6N OBLIGATORIA

421 PLAN DE ME)ORAMIENTO DE LA ENSENANZA DE LAS CIENCIAS

Durante este aiio el Ministerio de Educacion orienta muchos de sus esfuerzos a fortalecer V buscar estrategias para mejorar la enseiianza de la educacion cientffica V matematica que es considerada hoy un componente fundamental de la formacion ciudadana Frente a los resulmiddot tados en las areas de ciencias naturales V matemiltica arrojados por el Operativo Nacional de Evaluacion del 2007 el Ministerio Nacional decidio convocar a una Comision de cientfficos especialistas en estas disciplinas V en su enseiianza para elaborar un Informe con recomenmiddot daciones de corto mediano V largo plazo para el mejoramiento de la enseiianza vel aprendimiddot zaje de las ciencias V las matemilticas

A partir de la declaracion del 2008 como Ano de la Ensenanza de las Ciencias se lanzo un Plan de Accion para el mejoramiento de dichos aprendizajes estableciendo una alianza funshydamental con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva Dicho Plan promiddot pone la continuacion de lineas de accion va vigentes el fortalecimiento de acciones consimiddot deradas prioritarias asi como la inclusion de nuevas acciones tam bien destinadas al mejoshyramiento de la enseiianza de las ciencias naturales V la matemiltica Se destaca el Programa Los cientfficos van a las escuelas organizado en articulacion con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva de esta manera investigadores de diferentes disciplinas cientfficas asisten V acompaiian a los V las docentes en su tarea de ensenanza de las cienshycias aportando materiales su vision del mundo cientffico lazos con instituciones experienmiddot cias etcetera de modo de acercar a los productores del conocimiento con los encargados de su ensenanza

La estrategia diseiiada busco constituir al aiio 2008 en un primer momenta de sensibilizacion V promocion de acciones e iniciativas en torno a la tematica V al fortalecimiento de aquellas va vigentes para luego profundizar en las lineas de accion propuestas en los aiios posterioshyres a fin de impactar efectivamente en el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes de alumnos V alumnas del sistema educativo La inversi6n aproximada de $ 55 millones de pesos desde el Ministerio de Educacion fue distribuida entre equipamiento informatico laboratoshyrios material didactico acciones de fortalecimiento de la formacion docente entre otros

23

Asimismo en el 2008 hemos recibido una donacion del Baneo Interamericano de Desarrollo (BID) por un total de 25 millones de dolares con el objetivo de lIevar a cabo una evaluacion de experiencias innovadoras en ensefianza de las ciencias y la matematica para el nivel primario A traves de est a accion que se desarrollara durante el ano 2009 se espera relevar conocimientos fundamentales para mejorar la calidad de la ensenanza en estas areas prioritarias de conodshymiento poniendo las investigaciones al servicio del disefio de politicas educativas

Todas estas acciones fueron acompaiiadas durante 2008 por la creacion del Portal Educaciencias como plataforma de difusion informacion y de recursos para docentes alumshynos y familias (wweducacienciasgovar)

422 PLAN LECTURA PROGRAMA EDUCATIVO MACIONAL PARA EL ME)ORAMIENTO DE LA LECTURA

EI fortalecimiento de la ensenanza de la lengua se constituve en otra linea estrategica frente al desafio de mejorar los aprendizajes de nuestros alumnos En 2008 el Ministerio ha puesto en marcha un programa de mejoramiento el Plan Lectura que preyeuro la implementacion de diez medidas de intervencion directa en prlicticas lectoras acercando escritores a las escueshylas convocando a distinlas ONG va la comunidad educativa acercando libros de las biblioteshycas escolares a los hogares V capacitando docentes en esta area La inversion lotal prevista para 2009 en el Plan Lectura alcanza un total de $30 millones de pesos

Durante 2008 se distribuveron mas de 100000 cuentos y poemas para acompanar acciones de capacitacion para mas de 41000 docentes 59768 alum nos y 8761 bibliotecarios V direcshytivos Se creo un Boletin Informativo para una base de 12000 docentes que ya cuenta con mas de 1000 nuevos inscriptos y una pagina web (wwVlplltjnlecturijjucar)

Se lanzo un programa televisivo (Un buen Plan) en el Canal Encuentro conformado por seis programas V ocho micros animados por importantes figuras de la cultura nacional

EI Plan recibio tres premios nacionales entregados por la Camara Argentina de Publicaciones y la Sociedad Argentina de Ge6grafos

se relanzo la biblioteca Estacion de Leclura Ernesto Sabato en la terminal de omnibus de Retiro a la que asisten mas de 2000 lectores mensualmenle

423 EDUCACI6N SEXUAL INTEGRAL

Este ano mediante la Resoluci6n Ndeg 4508 del Consejo Federal se aprobaron -por unanimishydad de las provincias-Ios lineamientos de Educaci6n Sexual Integral a implementarse en todo el territorio nacional Estos lineamientos definen el piso comun de contenidos curriculares validos para todos los niveles del sistema educativ~ para todas las escuelas publicas tanto de gestion estatal como privada y para todas las jurisdicciones del pais a la vez que proposhynen contenidos y estrategias de trabajo para lograr el efectivo cumplimiento de la Ley Desde 2007 el Ministerio ha venido implementado dos proyectos en esta tematica a partir de los cuales se generaron aceiones directas de educacion sexual y prevencion del VIHsida en las provincias En el transcurso del presente ano se han realizado acciones de formaci6n docente en 14 provincias se han conformado Vo fortalecido espacios de trabajo intersectorial en las jurisdicciones para abordar estos temas y se han producido compilado y distribuido materiales a docentes y equipos tecnicos del pais Se avanzo en la elaboracion de mateciales para equipos Hknicos referidos a constitucion de equipos intersectoriales elaboracion y puesshytas en marcha de proyectos escoiares orientaciones para trabajar con padres y madres

Durante 2008 se realiz6 un curso virtual can participacion de mas de 1000 docentes de edushycacion media de las provincias baja prayecto

INFORME DE GESTION

2008

Ministerio de eEducacion _ Presidencia de la Naci6n

PRESIDENTA DE LA NACION

Dra Cristina Fernandez de Kirchner

MINISTRO DE EDUCACION

Prof Juan Carlos Tedesco

SECRETARIO DE EDUCACION

Prof Alberto Sileoni

SECRETARIO DE POLfTlCAS UNIVERSITARIAS

Dr Alberto Dibbern

SUBSECRETARIA DE

EQUIDAD Y CALIDAD

Prof Maria Ines Abrile de Vollmer

SUBSECRETARIO DE

PLANEAMIENTO EDUCATIVO

lie Osvaldo Devries

SUBSECRETARIO DE COORDINACION ADMINISTRATIVA

Arq Daniel Iglesias

SECRETARIO GENERAL DEL CONSEJO FEDERAL

DE EDUCACION

Prof Domingo de Cara

DIRECTORA EECUTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACION lECNOL061CA

Prof Maria Rosa Almandoz

DIRECTORA EJECUTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL DE FORMACION DOCENTE

lie Graciela Lombardi

UNA EDUCACION DE CALI DAD PARA LA CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD JUSTA

Aspectos reLevantes de La gestion del Ministerio de Educacion de La Nadon

Aiio 2008

La educacion constituye una variable clave en la consoHdacion de la identidad nacional la forshymacion de una ciudadania democratica y el desarrollo de la competitividad sustentable de nuestro pais Estas dimensiones 5610 pueden realizarse plenamente en el contexto de una sociedad donde la justicia social sea el principal objetivo El Ministerio de Educacion ha asushymido esta concepci6n segun la cual el sentido ultimo de la educaci6n esti dado por su conshytribudon fundamental a la construcci6n de una sociedad mas justa

I EL NUEVO MARCO NORMATIVO

Durante la gesti6n 2003-2007 como resultado del consenso entre vastos sectores de la socieshydad y de las principales fuerzas politicas se sancionaron las leyes que orientan actualmente el sistema educativo nacional Este nuevo marco normativo ha permitido definir a la educashycion como una prioridad nacional y sentar las bases para desarrollar una Politica de Estado en la materia

Entre las leyes que conforman este plexo normativo se destacan la Ley de Educacion Nacional (Ley Ndeg 26206 2007) la Ley de Financiamiento Educativo (Ley Ndeg 26075 2005) la Ley de Educacion Hcnico Profesional (Ley Ndeg 26058 2005) la ley Nacional de Educaci6n Sexual Integral (Ley Ndeg 26150 2006) la Ley de Garantia del Salario Docente y 180 dias de clase (Ley Ndeg 25864 2003) la Ley del Fonda Nacional de lncentivo Docente (Ley Ndeg 25919 2004) Y la Ley de Proteccion Integral de los Derechos de las Niiias Ninos y Adolescentes (Ley Ndeg 26061 2005)

Entre otros aspectos este nuevo ordenamiento legal establece las grandes orientaciones de la educacion publica argentina reconoce a la educacion y el conocimiento como un bien publico y un derecho personal y social garantizado por el Estado fija la responsabilidad prinmiddot cipal e indelegable del Estado en materia educativa garantiza a todos los ciudadanos y ciushydadanas el acceso a la informacion y al conocimiento define los fines y objetivos de la edushycadon fija las bases de organizacion y funcionamiento del Sistema Educativo Nacional garantiza el financiamiento de la educaci6n estableciendo un porcentaje minimo de inversi6n equivalente al 6 del PBI protege integralmente los derechos de nifias ninos y jovenes fija las bases para la recuperacion fortalecimiento e inversion en la educaci6n tecnica y profesioshynal y garantiza la financiacion de los salarios docentes

Se trata fundamentalmente de normas que tienen como principal desafio acabar con la fragshymentacion y la desigualdad que ha caracterizado a la educaci6n en las tlltimas decadas y de situar al sector como un factor clave en la estrategia de desarrollo de nuestro pais

A este marco legal se han sumado los resultados de mas de cinco afios de continuidad de polfshyticas educativas activas que han permitido recuperar el rol del Estado en la materia superar el estado de emergencia y normalizar los parametros nacionales y provinciales de funcionashymiento del sistema educativo

Se han reunido asi una serie de condiciones basicas que posibilitan plantear seriamente el desalio de mejorar la calidad de la educaci6n condicion imprescindible para el desarrollo nacional y el progreso sostenido de nuestro pais

II LlNEAMIENTOS GENERALES DE LA ACTUAL GESTI6N

La presente gestion se ha propuesto impulsar decididamente el proceso de mejoramiento de la calidad de la educacion como un objetivo politico de fondo

La mejora de la caUdad de la educacion es una cuestion compleja que abarca diferentes dimensiones y que requiere por 10 tanto serabordada dentro de una estrategia integral que permita transformar las condiciones en las que se imparte la educacion y resolver los princishypales problemas imperantes

Dicha estrategia integral contempla los siguientes ejes centrales que orientan la gestion del sistema educativo national (1) incrementar el financiamiento de la educacion (2) garantishy2ar las condiciones materiales de la educacion (3) promover la indusion educatlva (4) meJorar la caUdad de la education (41) transformar V mejorar integralmente subsistemas estrateglcos de la education V (42) mejorar los procesos de enseiianza-aprendi2aje en La educacion obligatoria

1 INCREMENTAR EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACI6N

Una de las transformaciones mas relevantes producidas en el sistema es el incremento 505 tenido de la inversion como consecuencia de la aplicacion de la Ley de Financiamiento Educativo (Ley Ndeg 26075) En 200B la inversion sectorial 5uper6 el monto estipulado por dicha norma y alcanz6 el equivashylente al56 del PBI Tomando como base el ano 2003Ia inversi6n del200B representa un incremiddot mento en el presupuesto del orden del 2B62 aicanzando hoy a $56o02B millones de pesos De esta forma a partir del esfuerzo conjunto entre la Nad6n y las provincias los objetivos anuales propuestos en la ley de Financiamiento Educativo no 5610 se estan cumpliendo ano a ano sino que se superan situiindose cada vez mas cerca de la meta del6 del PIB en 2010

GASTO CONSOLIDADO EN EDUCACIQN CIENCIA Y TECNOLOGiA (COMPATIBLE LEV) PERioDO 2003 - 2008

Ano

Gasto Consolidado

PIB Gasto Consolidado en del PIB

Variacion Anual

Variaci6n Acumulada

(base afio 2003)

millones de $ millone de $

2003 14middot5001 375middot909 39

2004 176775 447643 39 219 219

2005 24middot3992 531939 46 3Bo 6B3

2006 328534 654-439 50 346 1266

2007 43middot7241 812456 54 331 2015

200B 56o02B 1000276 56 281 2862

Fuente CGECSESsPEjSEjME en base a informaci6n suministrada por las jurisdicciones provinciales Direcci6n de Contabilidad y FinanzasjSsCAME Ministero de Economia y Producci6n INDEC y estimaciones propias

Adaraciones Alio 2008 el Gasto Nadon1 surge del credito vigene a octubreo8 EI Gasto a cargo de los Gobiernos Subnacionaes surge de estimaciones propias

GASTO CONSOLI DADO EN EDUCACI6N CIENCIA VTECNOLOGiA

(COMPATIBLE LEV) PERioDO 2003 middot2008 (en millones de pesos)

70OOOOIr------------------------------------------------------------------------------------------

600000 56(0)8

00000

4000(0 ~85H

3)middot0laquo)( pound43991

1 67 ~----~-

14(01 7middot 7-__----shyzooooo

---~---100000

0L_________________________________I

)001 lOOlj 20deg5 2006 2007 2008

Fuente CGECSESsPESEME en base a informacion suministrada por las jurisdicciones provinciales Direccicn de Contabilidad y FinanzasSsCAiME Ministerio de Economia y Produccion INOEC y estimaciones propias

2 GARANTIZAR LAS CONDICIONES MATERIALES DE LA EDUCACI6N

21 FINANCIAMIENTO SALARIAL DOCENTE

EI Ministerio de Educacion de la Nacion tiene una activa participacion en la compensacion de las desigualdades en el salario docente inicial en aqueUas provincias a las que no les resulte posible superar dichas desigualdades a pesar del esfuerzo financiero jurisdiccional y de las mejoras de la eficiencia en la asignacion de los recursos

Esa asistencia financiera se instrumenta por dos vias legales complementarias

a) EI FONID (Fondo Nacional De Incentivo Docente) por el cual se asignaron en 2008 $ 1348226748 a los salarios docentes Estos recursos beneficiaron a 836326 docenshytes 696219 de gestion estatal y 138107 de gestion privada 10 que se traduce en 627726 cargos 407073 horas ditedra para gestion estatal y en 116502 cargos 111646 horas catedra para gesti6n privada

b) El Programa Nacional de Compensacion Salarial Docente (Articulo 9deg de la Ley de Financiamiento Educativo) cuya aplicaci6n en 2008 signific6la asignacion de $ 557964292 destinados a las y los docentes de once provincias

22 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ESCOLAR

Gran parte del incremento presupuestario sectorial esta destinado a mejorar las condiciones materiales de las escuelas 10 que implica una fuerte inversion en la construccion de nuevos

edificios el acondicionamiento V la mejora de las instituciones va existentes V la provision del equipamiento mobiliario correspondiente

221 CONSTRUCCION DE NUEVOS EDIFICIOS ESCOLARES

En el marco de las acciones destinadas a la construe cion de nuevos edificios escolares que se desarrollan en forma conjunta con el Ministerio de Planificacion Federal Inversion Publica VServicios se terminaron 198 edificios escolares de distintos niveles educativos durante este ano Otros 147 edificios se encuentran en ejecucion actualmente La inversion total asignada alcanza 505 millones de pesos

(abe recordar que la inversion total acumulada desde 2003 en construe cion de nuevas escuelas fue de mas de 1700 miUones de pesos

Por otra parte se ha recibido la documentacion requerida de 471 nuevas provectos analizamiddot dos segun 105 criterios de elegibilidad aprobados par el organismo de prestamo A la fecha fueron aprobados 271 por parte de este Ministerio en tanto que el MPFIPVS va ha licitado 209 unidades educativas

En el marco del nuevo programa denominado Mas Escuelas durante el bienio 2008-2009 se construiran otras 300 escuelas Elias se suman a las 518 escuelas va construidas V terminashydas en los dltimos ailos mediante el Plan 700 Escuelas

222 OaRAS DE AMPLIACION Y REFACCION

Durante 2008 las distintas jurisdicciones han presentado un total de 202 provectos destinashydos al mejoramiento de la infraestructura de edificios escolares existentes por un monto estishymado de inversion de $74 millones A la fecha se han aprobado 100 de estos provectos Por olra parte existen actual mente 54 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 20 en ejecucion V 6 que va se encuentran terminadas J

Asimismo en el marco de las acciones emprendidas en forma conjunta con ellNET se han recibido 41 proyectos destinados al mejoramiento de la infraestructura de escuelas que brinshydan educaci6n Hknica Todas estas documentaciones han recibido la aprobaci6n tecnica actualmentelas jurisdicciones se encuentran abocadas al desarrollo de los proyectos ejecushytivos para licitar las obras A la fecha se han comprometido alrededor de $ 75 millones para estas acciones

223 AULAS DE INFORMATICA

En el periodo de la presente gestion las distintas jurisdicciones han presentado un total de 771 proyectos destinados a la construccion via refaccion de aulas de informatica en escueshylas primarias y medias ubicadas en las zonas de mayor vulnerabilidad social del pais Asimismo considerando otros proyectos que se encontraban en revision se ha aprobado un total de 1105 obras par un mont a estimado de inversion de $ 42millones Por otra parte existen actualmente 1116 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 189 en ejecucion y 153 que se han terminado durante la gestion

1 [stas acetones corresponden al Programa 700 Escuelas financtado por el prestamo BID 1345OcmiddotAr 2 Estas aceiones eorresponden al Programa Mas Eseuelas (PROMEDU SUB2) finandado por el prestamo BID 1966OcmiddotAr 3 Estas aceiones corresponden al Plan de Obras que la Direcci6n de Infraestructura ejeeuta con fondos de FTE 11

asignados a su presupuesto 4 ESlas acciones se ejecutan con fondos provenenes del Fondo Naconal de Educaci6n Teenol6gtca administramiddot do por eIINET 5 Estas acciones corresponden a la sumatoria de las escuelas atendidas dentro del PI Econ fondos de la Direcci6n de Infraestruetura (FTE 11) ya las incorporadas al PROMSE que se financian con fondos del crMito BID 1345

224 ESCUELAS RURALES

En el marco de las aeeiones con finaneiamiento especffico para la ruralidad las distintas jurisshydicciones han presentado en este periodo un total de 119 provectos destinados a la ejecuci6n de obras de mejoramiento de la infraestructura de las escuelas rurales de los cuales 59 va han sido aprobados con un monto estimado de inversi6n de $ 97 millones Por otra parte existen actual mente 33 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 22 en ejecuci6n V 23 que se han terminado durante la gesti6n Asimismo con la finalidad de dar soluci6n a la falta de energia electrica en las escuelas localishyzadas en ambitos rurales durante la presente gesti6n se continu6 con la provisi6n de paneles solares en 833 escuelas V se han finalizado las obras en 339 de elias Es importante senalar que se ha recibido ademas la documentaci6n requerida para la provisi6n de nuevas instalaciones en 120 escuelas cuva financiaci6n se estima estara disponible para el pr6ximo ejercieio

225 EQUIPAMIENTO ESCOLAR

Las acciones de infraestructura que se ejecutan desde la Direcei6n de Infraestructura del Ministerio contemplan ademas la provisi6n de equipamiento mobiliario

En este sentido durante la gesti6n se han atendido 2080 establecimientos educativos ineluishydos en diferentes programas que se ejecutan desde la Direcci6n de Infraestructura a traves de la provisi6n de mobiliario para el equipamiento total 0 parcial de las escuelas por un monto total comprometido de $ 65 millones

23 RECUtSOS PEDAGOGICOS

231 EQUIPAMIENTOS MULTIMEDIALES

Durante 2008 se entregaron 2150 kits de equipamiento multimedia (compuesto por estabilishyzadores de tensi6n camaras fotograficas digitales V equipos de audio portatil) entre 1901 eseuelas medias V 240 (entros de Aetualizaei6n e Innovaei6n Edueativa laquo(AlE) 10 que signifishye6 una inversi6n de $ 9602037 Se eneuentran en proeeso de distribuei6n otros 1901 kits de equipamiento multimedia (videograbadoras proVeetores de video DVD retroproveetores pantalla de proteecion eamaras de video eamaras de fotografia digital V equipos de audio portatil) que constituven una inversion de $ 7334622

Tambien se entregaron 123500 videos para la formacion doeente en 1901 eseuelas medias V 240 (AlE 10 que signifie6 una inversi6n de $ 2396240 Esta inversion total en equipamiento multimedial de alrededor de 19 millones de pesos en este ano continua los lineamientos de la politiea edueativa iniciada en la gestion anterior que distribuv6 entre 2004 V 2007 mas de 100000 eomputadoras entre mas de 10000 estableeishymientos edueativos de todo el pais

Por otro lado 4000 estableeimientos rurales reeibieron equipamiento multimedia e informashytico por un monto total de 25 millones de pesos aleanzando a mas de 60000 alumnos

232 LIBROS Y TEXTOS ESCOLARES

En el ano 2008 se distribuveron 6948079 libros V textos escolares segun se detalla

1910839 textos escolares entre 1876270 alum nos de 13667 eseuelas primarias del pais 10 que signifieo una inversion de $ 25401394

6 Estas acciones corresponden al Programa de Mejoramiento de la Educaci6n Rural financiado par el prestamo BIRF 7353middotAR 7 Estas acciones corresponden at Programa PERMER que se ejecuta conjuntamente con la Secretarfa de Energia y se financia a traves de un prestamo BIRE 8 (ontempla equipamiento del Plan 700 escuelas PilE PROMSE Y Plan de Obras de la Direcci6n de Infraestructura

~

bull Por primera vez el Ministerio de Educacion distribuyo 1120000 libros para todos los docentes del pais Que fueron remitidos por correo a sus domicilios particulares y entrego 2500000 libros con antologias de cuentos y poemas para 105 egresados de Nivellnidal Primario y Secundario

Durante el periodo 2008-2011 el Ministerio proveera de libros de texto para alumnas alummiddot nos y obras de referencia de consulta y obras literarias a escuelas de todo el pais por un monto total estimado superior a los $ 478 millones Esta inversion esta destinada a adquishyrir 285 millones de ejemplares Que alcanzaran a 12000 establecimientos de nivel inicial 15000 primarios 11500 secundarios urban os y rurales y 7000 establedmientos rurales de cicio basico secundario de todo el pais

233 LUDOTECAS ESCOLARES PARA LA EDUCACI6N INICIAL

Enmarcados en los lineamientos especfficos para la educacion inicial estableddos por la Ley Ndeg 26206 se tomo la decision de distribuir ludotecas escolares destinadas a alumnos y alumnas de las salas de 5 anos Este conjunto seleccionado de juegos juguetes y materiales orientan3 a las y los docentes en el diseno de variadas propuestas pedagogicas ligadas a los objetivos y contenidos propios del nivel Las ludotecas facilitaran el desarrollo cognitivo~mocional-social de ninos y ninas y la apropiacion de contenidos culturales que estimulan la capacidad represenshytativa la imaginacion y el pensamiento y el aprendizaje de contenidos disciplinares

En este marco se distribuiran 35000 ludotecas escolares una distribudon universal para todas las salas de cinco ailos del pais durante los aiios 2009 2010 Y2011 en forma progresiva La prjmiddot mera licitacion en marcha sera por 6000 ludotecas escolares yel monto asciende a $18000000

3 PROMOVER LA INCLUSI6N EDUCATIVA 31 BECAS DE ACCESO Y RETENCI6N

Con el objetivo de asegurar que todos nuestros ninos niiias y jovenes accedan al derecho a la educadon en particular los provenientes de sectores sociales vunerables se continuaron y profundizaron las acciones iniciadas en gestiones anteriores desarrollando una amplia polimiddot tiea de becas y acciones de acompanamiento pedagogico A traves de los programas de inclushysion y retendon durante 2008 se han otorgado mas de 758000 becas (educadon obligatoshyria nivel superior universitario y educaci6n tecnica) por un total de mas de $ 390000000 de pesos a alum nos de todo el pais Las acciones complementarias de tipo pedagogico que aposhyvan las subvenciones economicas suman una inversion total de 50 miUones de pesos Asimismo se han otorgado casi 8000 becas para promover la formaci6n docente

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION DISTRIBUIDAS

EN EL NIVU PRIMARIO Y SECUNDARIO POR EL MINISTERIO DE EDUCACION 2003-2008

200 3 2004 2005 2006 2007 2008

En el ano 2009 el total de becas brindadas por el Ministerio se incrementara producto del lanzamiento de dos nuevos programas de Educacion Superior Becas Tic (1750 becas) y Becas Bicentenario para Carreras Cientffico Hcnicas (30000 beeas de grado y tecnicaturas) con una inversion adicional de mas de $155 millones de pesos

En todos 105 niveles del sistema edueativo nacional las acciones de fortalecimiento a la demand a son acompanadas por otros programas y estrategias que apuntan a fortalecer la oferta educativa

EI ESlado esta garantizando a traves de las aceiones mencionadas mejores condiciones materiales y culturales para que todas las alumnas y los alumnos logren aprendizajes de buena calidad independientemente de su origen social 0 radicaci6n geografica

TOTAL DE BECAS DE A(CESO Y RETEltCI6N OTORGADAS POR ItIVEL EDUCATIVO

DEL TRAYECTO OBLIGATORIO PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Aiiio 2008

Nombre del programa Ano de

Cobertura Cantidad de Monto total

Inicio beneficiarios presupuestado

EDUCACION PRIMARIA 64200 $ 38520000 Volver ala escuela (PNIE) 2006 Nacional 53middot700 $ 32220000 i

Escuelas rurales (PNIE) (1) 2006 Nacional 10middot500

EOUCACI6N SECUNDARIA 650637 Educacion Comlin 595middot494

Programa Nacional 1997 Nacional 500000

de Becas Estudiantiles

Todos a estudiar (PN IE) 2004 Nacional 73-354

Chicos con Causa Judicial (2) 2006 Nacional 5middot800

Becas para alumnos indigenas 2002 Nacional 12800

Becas de Ley

Ahijados Presidenciales 1975

Hijos de ca[dos en Malvinas 1987

Hijos Accidente de Austral 1997 Nacional I 1540

Hijos de Veteran05 de Malvinas 2001

V[ctimos de Cromagnon 2005

Educacion Tecnica y Profesional 55middot143

Programa Nacional de Becas Estimulo 2006 Nacional 55143

lpara I~ Educaci6n Tecn~a __

$ 6300000 i

$ 403506590

$ 35939 2 bull190 i

$ 300000000

$ 45212190

$ 3480000 I $ 7middot700000

i

$ 3000000

$ 44114400

$ 44middot114middot400 i

PNIE Programa Nacional de Inclusion Educativa (1) Algunas de estas becas se adiudican tambien a alumnas y alumnos del nivel secundario (2) Algunas de estas becas corresponden a alumnas y alumnos de prlmaria

i

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION OTORGADAS

EN EL NIVEL SUPERIOR UNIVERSITARIO YEN FORMACION DOCENTE

PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Ano 20082009

f I

Nombre del programa Ano de inicio

Cobertura Cantidad de beneficiarios

Manto total presupuestado

Educaci6n superior universitaria Nacional 75197 $

210640middot964 I i

Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU)

i

1996 Nacional 11middot550 $ 27161250

Becas de Finalizaci6n de Estudios (PROMEI I) 2006 Nacional 390 $ 975middot000

Becas de ayuda econ6mica otorgadas par las universidades

2004 Nacional 31507 $ 27115114

Becas TIC 200 9 Nacional 1750 S10389600

I

Becas Bicentenario

Carreras cientfficas y tecnicas 2009 Nacional 30000 $ 145middot000000

Instituto de Formaci6n Oocente 7980 $ 11970000

Aprender Ensefiando 2004 (1) Nacional 2200 $ 3middot300000

Elegir la Docencia 2003 (2) Nacional 4middot100 S6150000

Becas de Formaci6n Docente para estudiantes indfgenas

2007 Nacional 1680 $ 2middot520000

I

I

En las beeas universitarias se incluyen los beneficiarios y montas asignados para el2oo9

(1) Et programa nace como una propuesta de tutorias en las que durante los anos 2004 a 2007 a los estudiantes se les entreg6 un estfmuto de $ 50 mensuales y durante e ana 2008 se incremento a $150 (2) las becas pertenecen a las cohortes 20042005-2006-2007 Y 2008

4 MEJORA DE LA CAUDAD DE LA EDUCACI6N

41 TRANSFORMAR Y MEJORAR INTEGRALMENTE SUBSISTEMAS ESTRAT~GICOS DE

LA EDUCACI6N

411 EDUCACION SECUNDARIA

La extension de la obligatoriedad hasta la finalizaci6n de la educaci6n secundaria obliga al Estado a generar las condiciones que garanticen que todas nuestras y todos nuestros j6venes ingresen permanezcan y egresen del nivel

En el marco de 10 dispuesto por la ley de Educaci6n Nacional durante 2008 se han iniciado acciones orientadas a generar la necesaria transformaci6n de la educaci6n sewndaria A tal fin en primer lugar se elabor6 un documento para la discusi6n que fue aprobado por el Consejo Federal para luego iniciar el proceso de debate a traves de distintas instancias y modalidades de participaci6n EI proceso de participaci6n incluy6 diversos mecanismos entre los wales se destacan jornadas de debate en las escuelas discusion en Consejos Consultivos del Ministerio de Educacion Nacional

Respecto al debate en las escuelas la casi totalidad de las juridicciones del pafs retomaran la discusion Entre los acto res involucrados se incluyen equipos tecnicos ministeriales supervimiddot soresas docentes y directivosas alumnosas y familias los informes obtenidos de este proceso de discusion seran sistematizados durante los meses de marzo y abril

Las reuniones para analizar el documento base con los distintos consejos consultivos del Ministerio de Educaci6n Consejo de Polfticas Educativas Consejo de Actualizaci6n Curricular y el Consejo Econ6mico Social se realizaron en el mes de octubre En estas reuniones particimiddot paron representantes de los distintos sectores de la sociedad academicos referentes de la cultura la ciencia y la tecnica sindicatos organizaciones sociales y empresariales vinculadas a la educacion y organismos internaeionales

412 PLAN DE FINALIZACION DE ESTUDIOS PARA JOVENES y ADULTOS

EI Ministerio ejecuta desde el ana 2008 el Plan de Finalizacion de estudios para J6venes y Adultos (Plan FINES) Este programa esta dirigido ados universos de destinatarios por un lado j6venes de entre 18 y 25 aiios y par otro j6venes adultos mayores de 25 aiios

EI Plan contempla dos etapas la primera destinada a J6venes y adultos que terminaron de cursar el Ultimo anD de la educacion secunda ria y adeudan materias y la segunda destinada a jovenes y adultos mayores que no iniciaron 0 no concluyeron la edueaci6n primaria ya secundaria

Este ano se lanz6 la primera etapa del Plan en el que se han inscripto mas de 166000 alummiddot nas y alumnos con el objeto de terminar el nivel secundario La inversi6n comprometida fue de $ 41343800

Tanto los j6venes de entre 18 y 25 alios como los j6venes adultos mayo res de 25 aiios recibishyran acompanamiento de tutores profesoras y profesores que los guiaran en este proceso de preparaci6n de asignaturas a traves de teleclases emitidas por Canal Encuentro de tutorfas virtuales a traves del portal Eduear textos escolares provistos por el Ministerio de Educacion de la Nad6n y m6dulos de estudio

413 EDUCACI6N itCHICO PROFESIONAL

A partir de la promulgaci6n de la Ley de Educacion Tecnico Profesional el Consejo Federal de Educacion ha acordado 34 resoluciones que establecen lineamientos criterios y estrategias para la implementacion de la Ley de Educaci6n Tecnico Profesional Dichas resoluciones aborshydan temas tales como Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP perfiles trayectorias formativas y titulos y certificados de ETP instrumentos de regulashycion a traves del Registro Federal de Instituciones de ETP Procesos de Homologacion y CaUilogo de TTtulos y Certificados de ETP_

EI Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP se desarrolla a parshytir de planes de mejora jurisdiccionales e institucionales relativos a diferentes dimensiones formaci6n y capacitacion docente vinculacion con sectores soeio-productivos y de eiencia y tecnologia acondicionamiento y refaccion edilicia higiene y seguridad conectividad biblioshytecas especializadas y equipamiento En el perrodo 2006-2008 (hasta el 3deg trimestre) se han aprobado 198 planes de mejora jurisdiccionales y 4913 planes de mejora institucionales correspondientes a 2039 instituciones de ETP De estas Uitimas 823 son escuelas tecnicas industriales 307 son escuelas agrotecnicas 548 son centros de formacion profesional y las restantes corresponden a institutos superiores tecnicos u otras instituciones que cuentan con programas de formacion tecnico profesional

Por otro lado cabe destacar la extensa cobertura del Programa Nacional de Becas Estimulo para estudiantes de carreras tecnicas de nivel secunda rio Desde su inicio hasta la fecha ha contemplado en el ano 2006 29737 becarios acompaoados por 2487 tutores en el ano 2007 62_187 becarios acompafiados por 3-900 tutores y en el ano 2008 63_207 becarios acompaiiados por 4213 tutores_

Tales acciones se han financiado con una importante inversion por parte del Gobierno Nacional a traves del Fonda Nacianal para la Educacion Tecnico Profesional creado por la Ley 26058 se invirtieron $ 269 millones en el ano 2006 un equivalente en el ano 2007 y $ 330 mUiones en el ano 2008 Estos montos representan un incremento del 1800 con resshypecto al presupuesto destinado a la educaci6n tecnica del ano 2004 anterior a la Ley actual ($ 15 miliones)

EI impacto de dichos programas sumado a otras acciones complementarias y al trabajo conshyjunto con arganismos gubernamentales y con organizaciones representativas de los sectares gremiales y empresariales hoy muestra un numero significativo de instituciones con condishyciones que favorecen las tareas de ensenary aprendery la calidad de la formacian de los egreshysados Tal impacto se expresa ademas en un crecimiento anual sostenido del 11 de la matrkula en las escuelas secundarias Hknicas para los afios 2007 y 2008_

414 FORMACI6N DOCEHTE

EI Ministerio sigue apostando al rol central y fundamental de las y 105 docentes en la edumiddot cadan jerarquizando su trabajo a partir de la recuperacian de su salario y la mejora de conshydiciones laborales la discusion de una nueva carrera docente y el desarrollo de una fuerte politica de formaci6n inicial y continua coordinada por ellnstituto Nadonal de Formaci6n Docente para todo el pars

Se detallan a continuaci6n algunas de las acciones mas relevantes desarrolladas que involumiddot cran a mas de 800 institutos de gestion estatal en todo el pais

bull Extensi6n de 10 duraci6n de 10 formaci6n inicial durante 2008 se elaboraron nuevos planes de estudio para la formadan inieial de nuestras y nuestros docentes Durante

la ultima Reunion del Consejo Federal de Educacion se aprobo la Resolucion Ndeg 73

que senala que las ofertas de carreras de Formacion Docente independientemente del nivel 0 la modalidad para la que formen y que matriculen alumnos y alumnas para primer ano en 2009 deberan cumplimentar con los requisitos de 4 aiios acashydemicos de formacion y de 2600 horas reloj de carga horaria como minimo Asimismo se actualizaran los contenidos y se mejoraran las practicas y residencias docentes en las escuelas

bull Se elaboro el postitulo Especializacion Superior en Educacion Rural para Nivel Primario destinado a maestras y maestros de nivel primario de escuelas rurales

bull Nuevas disciplinas en la formaci6n docente inicial se integrara el estudio de un segundo idioma y se incorpora el uso de las nuevas tecnologias de la informacion durante toda la formacion para su inclusion efectiva en los procesos de enseiianza en las escuelas

bull Se distribuyeron $ 12139000 entre 735 Institutos de Formacion Docente que preshysentaron Proyectos de Mejora Institucional En el marco del Aiio de la Enseiianza de las Ciencias se distribuyeron $ 2850000 entre 206 institutos con carreras de Ciencias y Matematica

bull Para contribuir ala formacion integral de los futuros docentes fueron asignadas 8160

becas para estudiantes de IFD 10 que significa una inversion de $ 12240000

bull Asimismo para favorecer y fortalecer el desarrollo profesional docente fueron becashydos 2693 docentes de IFD quienes realizaron viajes de estudio al exterior stages posgrados y postitulos con una inversion de $ 3200000

bull Durante este ano fueron capacitadas y capacitados 18000 docentes 10 que se tradushyce en una inversion de $ 7317000 Y para el fortalecimiento de las Direcciones de Educacion Superior se invirtieron en las 24 jurisdicciones $ 6000000

bull Para apoyar a las 24 jurisdicciones en el desarrollo curricular de formacion docenshyte de nivel inicial primario educacion artistica fisica de adultos y especial se invirshytie ron $ 3500000

415 UNIVERSIDADES NACIONALES

En los ultimos aiios el Gobierno Nacional realizo significativos esfuerzos a fin de incremenshytar el presupuesto para las Universidades Nacionales Entre 2004 y 2008 el presupuesto para este sector practicamente se cuadriduplico (287) Asimismo se observ6 un incremenshyto sustantivo en los salarios docentes universitarios en el mismo periodo se registr6 un incremento del 450

Otra de las acciones salientes del Ministerio de Educaci6n Nacional ha sido el fortalecimienshyto de los programas de becas universitarias EI Ministerio ha realizado este aiio un fuerte apoyo para brindar mas oportunidades de acceso al sistema de educaci6n superior universishytaria Este aiio se amplio el numero de becas otorgadas y se lanzaron dos nuevos programas orientados a promover carreras prioritarias para el desarrollo de nuestro pais A continuacion se detallan los programas de becas vigentes

bull Programa Nacional de Becas Universitarias

EI Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU) esta dirigido a promover la igualdad de oportunidades en el ambito de la educacion superior a traves de la implementacion de un sisshytema de becas que facilita el acceso yo la permanencia de alumnas y alumnos de escasos recursos econ6micos y buen desempeno academico a los estudios de grado en Universidades Nacionales 0 Institutos Universitarios Este programa esta compuesto por 4 subprogramas Concurso general Carreras prioritarias Discapacitados e Indigenas_ En el 200B se otorgaron 11550 becas 1550 becas mas que el ana anterior entre las que se otorgaron 4792 becas de renovaci6n es decir de alumnos y alumnas regulares que renuevan la beca como apoyo a su permanencia en el sistema

bull Programa Becas Bicentenario

En el ano 200B el Gobierno Nacional puso en marcha el programa BECAS BICENTENARIO Este programa esta destinado a nivel nadonal para estudiantes que quieran seguir estudios de educaci6n su perior en carreras universitarias 0 tecnicaturas cientifico-tecnicas consideradas prioritarias por el Ministerio de Educacion en las ramas de las Ciencias Naturales Ciencias Agrarias Ciencias Aplicadas y Exactas e Ingenierias

EI programa ofrece 30000 becas (20000 para carreras de grado y 10000 para tecnicaturas) y esta dirigido a incrementar el acceso de j6venes provenientes de hogares de bajos ingresos que estudien una carrera universitaria 0 tecnicatura considerada estrategica para el desarroshyllo econ6mico y productivo del pais

La ejecuci6n del programa preveurogt una inversi6n total de 145 millones de pesos de los cuales aproximadamente 10 millones seran invertidos en la realizaci6n de acciones complementashyrias orientadas a fortalecer la trayectoria de las y los becarios y las carreras prioritarias

Durante los meses de octubre noviembre y diciembre se lanz6 una fuerte campana de comushynicaci6n para la difusi6n del programa al publico general y al interior del sistema educativo superior y de enseiianza media

Adiciembre de 200B se han inscripto mas de 17000 postulantes de todo el pais en el programa alrededor del 40 corresponden a egresados de escuelas secundarias tecnico profesionales

bull Becas para carreras Tecnologia de la Informacion y comunicaci6n (TIC)

En el mes de julio en el marco de un acuerdo interministerial con el Ministerio de Ciencia y Tecnologia se lanz6 el Programa de becas de grado para Carreras TIC Ingenieria Electronica Ingenieria en Telecomunicaciones Ingenieria en Computaci6n Ingenieria Informatica Ingenieria en Sistemas de Informaci6n Licenciatura en Informatica Ingenieria en Sistemas de Informacion Licenciatura en Analisis de Sistemas Licenciatura en Sistemas y Ucenciatura en Ciendas de la Computacion Este programa esta orientado a alumnos y alumnas de las carreshyras mencionadas y tendril un monto creciente de acuerdo con ano de carrera que curse el estushydiante En el inicio del 2009 el programa otorgara 1750 becas por un monto de $ 5000 a $ 12000 anuales Las becas seran renovables siempre y wando las y los alumnos cumplieran las condiciones exigidas El programa tiene un presupuesto aproximado de $ 10500000 anuales

EI desarrollo de estos programas supone un incremento muy significativo en el numero total de becas distribuidas mientras que en el ano 2003 se otorgaron 2726 becas a alumnos del sistema superior universitario en el ano 2009 se asignaran mas de 43000 becas

Otra de las lineas destinadas al mejoramiento de la Educaci6n Superior Universitaria que es

EEl

importante destacar es el Provecto de Mejoramiento de la Ensenanza en lngenieria (PROMEl) Este programa esta orientado al fortalecimiento de carreras consideradas prioritarias para el desarrollo de un modelo economico basado en la produccion V el logro de un crecimiento sustentable A partir de acciones como la incorporacion de sistemas de tutorias becas para la finalizacion de la carrera incorporacion de docentes con dedicacion exclusiva entre otras el programa se orienta a formar mas V mejores recursos humanos que puedan contribuir al desarrollo del sistema productivo de nuestro pais

Los provectos presentados por las universidades abarcando un total de 197 carreras de unimiddot versidades publicas fueron puestos en marcha a partir del mes de noviembre de 2005 V han logrado importantes avances en los objetivos planteados En este sentido los primeros resulmiddot tados han permitido observar un incremento gradual del rendimiento academico si para el ano 2003 el numero de materias rendidas por ingresante era de 17 para 2007 este numero ascienmiddot de a un promedio de 25 materias 0 sea un incremento del 47 Asimismo se ha observado un leve crecimiento del indice de retencion de alum nos alcanzando un aumento del6 entre 2006 V 2007 Por ultimo tam bien se observa un incremento de la tasa de graduacion que paso de un 155 para el periodo 1999-2002 a un 17 para el periodo 2003-2007

42 MEJORAR LOS PROCESOS DE ENSENANZA-APRENDIZAJE

EN LA EDUCACI6N OBLIGATORIA

421 PLAN DE ME)ORAMIENTO DE LA ENSENANZA DE LAS CIENCIAS

Durante este aiio el Ministerio de Educacion orienta muchos de sus esfuerzos a fortalecer V buscar estrategias para mejorar la enseiianza de la educacion cientffica V matematica que es considerada hoy un componente fundamental de la formacion ciudadana Frente a los resulmiddot tados en las areas de ciencias naturales V matemiltica arrojados por el Operativo Nacional de Evaluacion del 2007 el Ministerio Nacional decidio convocar a una Comision de cientfficos especialistas en estas disciplinas V en su enseiianza para elaborar un Informe con recomenmiddot daciones de corto mediano V largo plazo para el mejoramiento de la enseiianza vel aprendimiddot zaje de las ciencias V las matemilticas

A partir de la declaracion del 2008 como Ano de la Ensenanza de las Ciencias se lanzo un Plan de Accion para el mejoramiento de dichos aprendizajes estableciendo una alianza funshydamental con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva Dicho Plan promiddot pone la continuacion de lineas de accion va vigentes el fortalecimiento de acciones consimiddot deradas prioritarias asi como la inclusion de nuevas acciones tam bien destinadas al mejoshyramiento de la enseiianza de las ciencias naturales V la matemiltica Se destaca el Programa Los cientfficos van a las escuelas organizado en articulacion con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva de esta manera investigadores de diferentes disciplinas cientfficas asisten V acompaiian a los V las docentes en su tarea de ensenanza de las cienshycias aportando materiales su vision del mundo cientffico lazos con instituciones experienmiddot cias etcetera de modo de acercar a los productores del conocimiento con los encargados de su ensenanza

La estrategia diseiiada busco constituir al aiio 2008 en un primer momenta de sensibilizacion V promocion de acciones e iniciativas en torno a la tematica V al fortalecimiento de aquellas va vigentes para luego profundizar en las lineas de accion propuestas en los aiios posterioshyres a fin de impactar efectivamente en el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes de alumnos V alumnas del sistema educativo La inversi6n aproximada de $ 55 millones de pesos desde el Ministerio de Educacion fue distribuida entre equipamiento informatico laboratoshyrios material didactico acciones de fortalecimiento de la formacion docente entre otros

23

Asimismo en el 2008 hemos recibido una donacion del Baneo Interamericano de Desarrollo (BID) por un total de 25 millones de dolares con el objetivo de lIevar a cabo una evaluacion de experiencias innovadoras en ensefianza de las ciencias y la matematica para el nivel primario A traves de est a accion que se desarrollara durante el ano 2009 se espera relevar conocimientos fundamentales para mejorar la calidad de la ensenanza en estas areas prioritarias de conodshymiento poniendo las investigaciones al servicio del disefio de politicas educativas

Todas estas acciones fueron acompaiiadas durante 2008 por la creacion del Portal Educaciencias como plataforma de difusion informacion y de recursos para docentes alumshynos y familias (wweducacienciasgovar)

422 PLAN LECTURA PROGRAMA EDUCATIVO MACIONAL PARA EL ME)ORAMIENTO DE LA LECTURA

EI fortalecimiento de la ensenanza de la lengua se constituve en otra linea estrategica frente al desafio de mejorar los aprendizajes de nuestros alumnos En 2008 el Ministerio ha puesto en marcha un programa de mejoramiento el Plan Lectura que preyeuro la implementacion de diez medidas de intervencion directa en prlicticas lectoras acercando escritores a las escueshylas convocando a distinlas ONG va la comunidad educativa acercando libros de las biblioteshycas escolares a los hogares V capacitando docentes en esta area La inversion lotal prevista para 2009 en el Plan Lectura alcanza un total de $30 millones de pesos

Durante 2008 se distribuveron mas de 100000 cuentos y poemas para acompanar acciones de capacitacion para mas de 41000 docentes 59768 alum nos y 8761 bibliotecarios V direcshytivos Se creo un Boletin Informativo para una base de 12000 docentes que ya cuenta con mas de 1000 nuevos inscriptos y una pagina web (wwVlplltjnlecturijjucar)

Se lanzo un programa televisivo (Un buen Plan) en el Canal Encuentro conformado por seis programas V ocho micros animados por importantes figuras de la cultura nacional

EI Plan recibio tres premios nacionales entregados por la Camara Argentina de Publicaciones y la Sociedad Argentina de Ge6grafos

se relanzo la biblioteca Estacion de Leclura Ernesto Sabato en la terminal de omnibus de Retiro a la que asisten mas de 2000 lectores mensualmenle

423 EDUCACI6N SEXUAL INTEGRAL

Este ano mediante la Resoluci6n Ndeg 4508 del Consejo Federal se aprobaron -por unanimishydad de las provincias-Ios lineamientos de Educaci6n Sexual Integral a implementarse en todo el territorio nacional Estos lineamientos definen el piso comun de contenidos curriculares validos para todos los niveles del sistema educativ~ para todas las escuelas publicas tanto de gestion estatal como privada y para todas las jurisdicciones del pais a la vez que proposhynen contenidos y estrategias de trabajo para lograr el efectivo cumplimiento de la Ley Desde 2007 el Ministerio ha venido implementado dos proyectos en esta tematica a partir de los cuales se generaron aceiones directas de educacion sexual y prevencion del VIHsida en las provincias En el transcurso del presente ano se han realizado acciones de formaci6n docente en 14 provincias se han conformado Vo fortalecido espacios de trabajo intersectorial en las jurisdicciones para abordar estos temas y se han producido compilado y distribuido materiales a docentes y equipos tecnicos del pais Se avanzo en la elaboracion de mateciales para equipos Hknicos referidos a constitucion de equipos intersectoriales elaboracion y puesshytas en marcha de proyectos escoiares orientaciones para trabajar con padres y madres

Durante 2008 se realiz6 un curso virtual can participacion de mas de 1000 docentes de edushycacion media de las provincias baja prayecto

Ministerio de eEducacion _ Presidencia de la Naci6n

PRESIDENTA DE LA NACION

Dra Cristina Fernandez de Kirchner

MINISTRO DE EDUCACION

Prof Juan Carlos Tedesco

SECRETARIO DE EDUCACION

Prof Alberto Sileoni

SECRETARIO DE POLfTlCAS UNIVERSITARIAS

Dr Alberto Dibbern

SUBSECRETARIA DE

EQUIDAD Y CALIDAD

Prof Maria Ines Abrile de Vollmer

SUBSECRETARIO DE

PLANEAMIENTO EDUCATIVO

lie Osvaldo Devries

SUBSECRETARIO DE COORDINACION ADMINISTRATIVA

Arq Daniel Iglesias

SECRETARIO GENERAL DEL CONSEJO FEDERAL

DE EDUCACION

Prof Domingo de Cara

DIRECTORA EECUTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACION lECNOL061CA

Prof Maria Rosa Almandoz

DIRECTORA EJECUTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL DE FORMACION DOCENTE

lie Graciela Lombardi

UNA EDUCACION DE CALI DAD PARA LA CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD JUSTA

Aspectos reLevantes de La gestion del Ministerio de Educacion de La Nadon

Aiio 2008

La educacion constituye una variable clave en la consoHdacion de la identidad nacional la forshymacion de una ciudadania democratica y el desarrollo de la competitividad sustentable de nuestro pais Estas dimensiones 5610 pueden realizarse plenamente en el contexto de una sociedad donde la justicia social sea el principal objetivo El Ministerio de Educacion ha asushymido esta concepci6n segun la cual el sentido ultimo de la educaci6n esti dado por su conshytribudon fundamental a la construcci6n de una sociedad mas justa

I EL NUEVO MARCO NORMATIVO

Durante la gesti6n 2003-2007 como resultado del consenso entre vastos sectores de la socieshydad y de las principales fuerzas politicas se sancionaron las leyes que orientan actualmente el sistema educativo nacional Este nuevo marco normativo ha permitido definir a la educashycion como una prioridad nacional y sentar las bases para desarrollar una Politica de Estado en la materia

Entre las leyes que conforman este plexo normativo se destacan la Ley de Educacion Nacional (Ley Ndeg 26206 2007) la Ley de Financiamiento Educativo (Ley Ndeg 26075 2005) la Ley de Educacion Hcnico Profesional (Ley Ndeg 26058 2005) la ley Nacional de Educaci6n Sexual Integral (Ley Ndeg 26150 2006) la Ley de Garantia del Salario Docente y 180 dias de clase (Ley Ndeg 25864 2003) la Ley del Fonda Nacional de lncentivo Docente (Ley Ndeg 25919 2004) Y la Ley de Proteccion Integral de los Derechos de las Niiias Ninos y Adolescentes (Ley Ndeg 26061 2005)

Entre otros aspectos este nuevo ordenamiento legal establece las grandes orientaciones de la educacion publica argentina reconoce a la educacion y el conocimiento como un bien publico y un derecho personal y social garantizado por el Estado fija la responsabilidad prinmiddot cipal e indelegable del Estado en materia educativa garantiza a todos los ciudadanos y ciushydadanas el acceso a la informacion y al conocimiento define los fines y objetivos de la edushycadon fija las bases de organizacion y funcionamiento del Sistema Educativo Nacional garantiza el financiamiento de la educaci6n estableciendo un porcentaje minimo de inversi6n equivalente al 6 del PBI protege integralmente los derechos de nifias ninos y jovenes fija las bases para la recuperacion fortalecimiento e inversion en la educaci6n tecnica y profesioshynal y garantiza la financiacion de los salarios docentes

Se trata fundamentalmente de normas que tienen como principal desafio acabar con la fragshymentacion y la desigualdad que ha caracterizado a la educaci6n en las tlltimas decadas y de situar al sector como un factor clave en la estrategia de desarrollo de nuestro pais

A este marco legal se han sumado los resultados de mas de cinco afios de continuidad de polfshyticas educativas activas que han permitido recuperar el rol del Estado en la materia superar el estado de emergencia y normalizar los parametros nacionales y provinciales de funcionashymiento del sistema educativo

Se han reunido asi una serie de condiciones basicas que posibilitan plantear seriamente el desalio de mejorar la calidad de la educaci6n condicion imprescindible para el desarrollo nacional y el progreso sostenido de nuestro pais

II LlNEAMIENTOS GENERALES DE LA ACTUAL GESTI6N

La presente gestion se ha propuesto impulsar decididamente el proceso de mejoramiento de la calidad de la educacion como un objetivo politico de fondo

La mejora de la caUdad de la educacion es una cuestion compleja que abarca diferentes dimensiones y que requiere por 10 tanto serabordada dentro de una estrategia integral que permita transformar las condiciones en las que se imparte la educacion y resolver los princishypales problemas imperantes

Dicha estrategia integral contempla los siguientes ejes centrales que orientan la gestion del sistema educativo national (1) incrementar el financiamiento de la educacion (2) garantishy2ar las condiciones materiales de la educacion (3) promover la indusion educatlva (4) meJorar la caUdad de la education (41) transformar V mejorar integralmente subsistemas estrateglcos de la education V (42) mejorar los procesos de enseiianza-aprendi2aje en La educacion obligatoria

1 INCREMENTAR EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACI6N

Una de las transformaciones mas relevantes producidas en el sistema es el incremento 505 tenido de la inversion como consecuencia de la aplicacion de la Ley de Financiamiento Educativo (Ley Ndeg 26075) En 200B la inversion sectorial 5uper6 el monto estipulado por dicha norma y alcanz6 el equivashylente al56 del PBI Tomando como base el ano 2003Ia inversi6n del200B representa un incremiddot mento en el presupuesto del orden del 2B62 aicanzando hoy a $56o02B millones de pesos De esta forma a partir del esfuerzo conjunto entre la Nad6n y las provincias los objetivos anuales propuestos en la ley de Financiamiento Educativo no 5610 se estan cumpliendo ano a ano sino que se superan situiindose cada vez mas cerca de la meta del6 del PIB en 2010

GASTO CONSOLIDADO EN EDUCACIQN CIENCIA Y TECNOLOGiA (COMPATIBLE LEV) PERioDO 2003 - 2008

Ano

Gasto Consolidado

PIB Gasto Consolidado en del PIB

Variacion Anual

Variaci6n Acumulada

(base afio 2003)

millones de $ millone de $

2003 14middot5001 375middot909 39

2004 176775 447643 39 219 219

2005 24middot3992 531939 46 3Bo 6B3

2006 328534 654-439 50 346 1266

2007 43middot7241 812456 54 331 2015

200B 56o02B 1000276 56 281 2862

Fuente CGECSESsPEjSEjME en base a informaci6n suministrada por las jurisdicciones provinciales Direcci6n de Contabilidad y FinanzasjSsCAME Ministero de Economia y Producci6n INDEC y estimaciones propias

Adaraciones Alio 2008 el Gasto Nadon1 surge del credito vigene a octubreo8 EI Gasto a cargo de los Gobiernos Subnacionaes surge de estimaciones propias

GASTO CONSOLI DADO EN EDUCACI6N CIENCIA VTECNOLOGiA

(COMPATIBLE LEV) PERioDO 2003 middot2008 (en millones de pesos)

70OOOOIr------------------------------------------------------------------------------------------

600000 56(0)8

00000

4000(0 ~85H

3)middot0laquo)( pound43991

1 67 ~----~-

14(01 7middot 7-__----shyzooooo

---~---100000

0L_________________________________I

)001 lOOlj 20deg5 2006 2007 2008

Fuente CGECSESsPESEME en base a informacion suministrada por las jurisdicciones provinciales Direccicn de Contabilidad y FinanzasSsCAiME Ministerio de Economia y Produccion INOEC y estimaciones propias

2 GARANTIZAR LAS CONDICIONES MATERIALES DE LA EDUCACI6N

21 FINANCIAMIENTO SALARIAL DOCENTE

EI Ministerio de Educacion de la Nacion tiene una activa participacion en la compensacion de las desigualdades en el salario docente inicial en aqueUas provincias a las que no les resulte posible superar dichas desigualdades a pesar del esfuerzo financiero jurisdiccional y de las mejoras de la eficiencia en la asignacion de los recursos

Esa asistencia financiera se instrumenta por dos vias legales complementarias

a) EI FONID (Fondo Nacional De Incentivo Docente) por el cual se asignaron en 2008 $ 1348226748 a los salarios docentes Estos recursos beneficiaron a 836326 docenshytes 696219 de gestion estatal y 138107 de gestion privada 10 que se traduce en 627726 cargos 407073 horas ditedra para gestion estatal y en 116502 cargos 111646 horas catedra para gesti6n privada

b) El Programa Nacional de Compensacion Salarial Docente (Articulo 9deg de la Ley de Financiamiento Educativo) cuya aplicaci6n en 2008 signific6la asignacion de $ 557964292 destinados a las y los docentes de once provincias

22 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ESCOLAR

Gran parte del incremento presupuestario sectorial esta destinado a mejorar las condiciones materiales de las escuelas 10 que implica una fuerte inversion en la construccion de nuevos

edificios el acondicionamiento V la mejora de las instituciones va existentes V la provision del equipamiento mobiliario correspondiente

221 CONSTRUCCION DE NUEVOS EDIFICIOS ESCOLARES

En el marco de las acciones destinadas a la construe cion de nuevos edificios escolares que se desarrollan en forma conjunta con el Ministerio de Planificacion Federal Inversion Publica VServicios se terminaron 198 edificios escolares de distintos niveles educativos durante este ano Otros 147 edificios se encuentran en ejecucion actualmente La inversion total asignada alcanza 505 millones de pesos

(abe recordar que la inversion total acumulada desde 2003 en construe cion de nuevas escuelas fue de mas de 1700 miUones de pesos

Por otra parte se ha recibido la documentacion requerida de 471 nuevas provectos analizamiddot dos segun 105 criterios de elegibilidad aprobados par el organismo de prestamo A la fecha fueron aprobados 271 por parte de este Ministerio en tanto que el MPFIPVS va ha licitado 209 unidades educativas

En el marco del nuevo programa denominado Mas Escuelas durante el bienio 2008-2009 se construiran otras 300 escuelas Elias se suman a las 518 escuelas va construidas V terminashydas en los dltimos ailos mediante el Plan 700 Escuelas

222 OaRAS DE AMPLIACION Y REFACCION

Durante 2008 las distintas jurisdicciones han presentado un total de 202 provectos destinashydos al mejoramiento de la infraestructura de edificios escolares existentes por un monto estishymado de inversion de $74 millones A la fecha se han aprobado 100 de estos provectos Por olra parte existen actual mente 54 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 20 en ejecucion V 6 que va se encuentran terminadas J

Asimismo en el marco de las acciones emprendidas en forma conjunta con ellNET se han recibido 41 proyectos destinados al mejoramiento de la infraestructura de escuelas que brinshydan educaci6n Hknica Todas estas documentaciones han recibido la aprobaci6n tecnica actualmentelas jurisdicciones se encuentran abocadas al desarrollo de los proyectos ejecushytivos para licitar las obras A la fecha se han comprometido alrededor de $ 75 millones para estas acciones

223 AULAS DE INFORMATICA

En el periodo de la presente gestion las distintas jurisdicciones han presentado un total de 771 proyectos destinados a la construccion via refaccion de aulas de informatica en escueshylas primarias y medias ubicadas en las zonas de mayor vulnerabilidad social del pais Asimismo considerando otros proyectos que se encontraban en revision se ha aprobado un total de 1105 obras par un mont a estimado de inversion de $ 42millones Por otra parte existen actualmente 1116 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 189 en ejecucion y 153 que se han terminado durante la gestion

1 [stas acetones corresponden al Programa 700 Escuelas financtado por el prestamo BID 1345OcmiddotAr 2 Estas aceiones eorresponden al Programa Mas Eseuelas (PROMEDU SUB2) finandado por el prestamo BID 1966OcmiddotAr 3 Estas aceiones corresponden al Plan de Obras que la Direcci6n de Infraestructura ejeeuta con fondos de FTE 11

asignados a su presupuesto 4 ESlas acciones se ejecutan con fondos provenenes del Fondo Naconal de Educaci6n Teenol6gtca administramiddot do por eIINET 5 Estas acciones corresponden a la sumatoria de las escuelas atendidas dentro del PI Econ fondos de la Direcci6n de Infraestruetura (FTE 11) ya las incorporadas al PROMSE que se financian con fondos del crMito BID 1345

224 ESCUELAS RURALES

En el marco de las aeeiones con finaneiamiento especffico para la ruralidad las distintas jurisshydicciones han presentado en este periodo un total de 119 provectos destinados a la ejecuci6n de obras de mejoramiento de la infraestructura de las escuelas rurales de los cuales 59 va han sido aprobados con un monto estimado de inversi6n de $ 97 millones Por otra parte existen actual mente 33 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 22 en ejecuci6n V 23 que se han terminado durante la gesti6n Asimismo con la finalidad de dar soluci6n a la falta de energia electrica en las escuelas localishyzadas en ambitos rurales durante la presente gesti6n se continu6 con la provisi6n de paneles solares en 833 escuelas V se han finalizado las obras en 339 de elias Es importante senalar que se ha recibido ademas la documentaci6n requerida para la provisi6n de nuevas instalaciones en 120 escuelas cuva financiaci6n se estima estara disponible para el pr6ximo ejercieio

225 EQUIPAMIENTO ESCOLAR

Las acciones de infraestructura que se ejecutan desde la Direcei6n de Infraestructura del Ministerio contemplan ademas la provisi6n de equipamiento mobiliario

En este sentido durante la gesti6n se han atendido 2080 establecimientos educativos ineluishydos en diferentes programas que se ejecutan desde la Direcci6n de Infraestructura a traves de la provisi6n de mobiliario para el equipamiento total 0 parcial de las escuelas por un monto total comprometido de $ 65 millones

23 RECUtSOS PEDAGOGICOS

231 EQUIPAMIENTOS MULTIMEDIALES

Durante 2008 se entregaron 2150 kits de equipamiento multimedia (compuesto por estabilishyzadores de tensi6n camaras fotograficas digitales V equipos de audio portatil) entre 1901 eseuelas medias V 240 (entros de Aetualizaei6n e Innovaei6n Edueativa laquo(AlE) 10 que signifishye6 una inversi6n de $ 9602037 Se eneuentran en proeeso de distribuei6n otros 1901 kits de equipamiento multimedia (videograbadoras proVeetores de video DVD retroproveetores pantalla de proteecion eamaras de video eamaras de fotografia digital V equipos de audio portatil) que constituven una inversion de $ 7334622

Tambien se entregaron 123500 videos para la formacion doeente en 1901 eseuelas medias V 240 (AlE 10 que signifie6 una inversi6n de $ 2396240 Esta inversion total en equipamiento multimedial de alrededor de 19 millones de pesos en este ano continua los lineamientos de la politiea edueativa iniciada en la gestion anterior que distribuv6 entre 2004 V 2007 mas de 100000 eomputadoras entre mas de 10000 estableeishymientos edueativos de todo el pais

Por otro lado 4000 estableeimientos rurales reeibieron equipamiento multimedia e informashytico por un monto total de 25 millones de pesos aleanzando a mas de 60000 alumnos

232 LIBROS Y TEXTOS ESCOLARES

En el ano 2008 se distribuveron 6948079 libros V textos escolares segun se detalla

1910839 textos escolares entre 1876270 alum nos de 13667 eseuelas primarias del pais 10 que signifieo una inversion de $ 25401394

6 Estas acciones corresponden al Programa de Mejoramiento de la Educaci6n Rural financiado par el prestamo BIRF 7353middotAR 7 Estas acciones corresponden at Programa PERMER que se ejecuta conjuntamente con la Secretarfa de Energia y se financia a traves de un prestamo BIRE 8 (ontempla equipamiento del Plan 700 escuelas PilE PROMSE Y Plan de Obras de la Direcci6n de Infraestructura

~

bull Por primera vez el Ministerio de Educacion distribuyo 1120000 libros para todos los docentes del pais Que fueron remitidos por correo a sus domicilios particulares y entrego 2500000 libros con antologias de cuentos y poemas para 105 egresados de Nivellnidal Primario y Secundario

Durante el periodo 2008-2011 el Ministerio proveera de libros de texto para alumnas alummiddot nos y obras de referencia de consulta y obras literarias a escuelas de todo el pais por un monto total estimado superior a los $ 478 millones Esta inversion esta destinada a adquishyrir 285 millones de ejemplares Que alcanzaran a 12000 establecimientos de nivel inicial 15000 primarios 11500 secundarios urban os y rurales y 7000 establedmientos rurales de cicio basico secundario de todo el pais

233 LUDOTECAS ESCOLARES PARA LA EDUCACI6N INICIAL

Enmarcados en los lineamientos especfficos para la educacion inicial estableddos por la Ley Ndeg 26206 se tomo la decision de distribuir ludotecas escolares destinadas a alumnos y alumnas de las salas de 5 anos Este conjunto seleccionado de juegos juguetes y materiales orientan3 a las y los docentes en el diseno de variadas propuestas pedagogicas ligadas a los objetivos y contenidos propios del nivel Las ludotecas facilitaran el desarrollo cognitivo~mocional-social de ninos y ninas y la apropiacion de contenidos culturales que estimulan la capacidad represenshytativa la imaginacion y el pensamiento y el aprendizaje de contenidos disciplinares

En este marco se distribuiran 35000 ludotecas escolares una distribudon universal para todas las salas de cinco ailos del pais durante los aiios 2009 2010 Y2011 en forma progresiva La prjmiddot mera licitacion en marcha sera por 6000 ludotecas escolares yel monto asciende a $18000000

3 PROMOVER LA INCLUSI6N EDUCATIVA 31 BECAS DE ACCESO Y RETENCI6N

Con el objetivo de asegurar que todos nuestros ninos niiias y jovenes accedan al derecho a la educadon en particular los provenientes de sectores sociales vunerables se continuaron y profundizaron las acciones iniciadas en gestiones anteriores desarrollando una amplia polimiddot tiea de becas y acciones de acompanamiento pedagogico A traves de los programas de inclushysion y retendon durante 2008 se han otorgado mas de 758000 becas (educadon obligatoshyria nivel superior universitario y educaci6n tecnica) por un total de mas de $ 390000000 de pesos a alum nos de todo el pais Las acciones complementarias de tipo pedagogico que aposhyvan las subvenciones economicas suman una inversion total de 50 miUones de pesos Asimismo se han otorgado casi 8000 becas para promover la formaci6n docente

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION DISTRIBUIDAS

EN EL NIVU PRIMARIO Y SECUNDARIO POR EL MINISTERIO DE EDUCACION 2003-2008

200 3 2004 2005 2006 2007 2008

En el ano 2009 el total de becas brindadas por el Ministerio se incrementara producto del lanzamiento de dos nuevos programas de Educacion Superior Becas Tic (1750 becas) y Becas Bicentenario para Carreras Cientffico Hcnicas (30000 beeas de grado y tecnicaturas) con una inversion adicional de mas de $155 millones de pesos

En todos 105 niveles del sistema edueativo nacional las acciones de fortalecimiento a la demand a son acompanadas por otros programas y estrategias que apuntan a fortalecer la oferta educativa

EI ESlado esta garantizando a traves de las aceiones mencionadas mejores condiciones materiales y culturales para que todas las alumnas y los alumnos logren aprendizajes de buena calidad independientemente de su origen social 0 radicaci6n geografica

TOTAL DE BECAS DE A(CESO Y RETEltCI6N OTORGADAS POR ItIVEL EDUCATIVO

DEL TRAYECTO OBLIGATORIO PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Aiiio 2008

Nombre del programa Ano de

Cobertura Cantidad de Monto total

Inicio beneficiarios presupuestado

EDUCACION PRIMARIA 64200 $ 38520000 Volver ala escuela (PNIE) 2006 Nacional 53middot700 $ 32220000 i

Escuelas rurales (PNIE) (1) 2006 Nacional 10middot500

EOUCACI6N SECUNDARIA 650637 Educacion Comlin 595middot494

Programa Nacional 1997 Nacional 500000

de Becas Estudiantiles

Todos a estudiar (PN IE) 2004 Nacional 73-354

Chicos con Causa Judicial (2) 2006 Nacional 5middot800

Becas para alumnos indigenas 2002 Nacional 12800

Becas de Ley

Ahijados Presidenciales 1975

Hijos de ca[dos en Malvinas 1987

Hijos Accidente de Austral 1997 Nacional I 1540

Hijos de Veteran05 de Malvinas 2001

V[ctimos de Cromagnon 2005

Educacion Tecnica y Profesional 55middot143

Programa Nacional de Becas Estimulo 2006 Nacional 55143

lpara I~ Educaci6n Tecn~a __

$ 6300000 i

$ 403506590

$ 35939 2 bull190 i

$ 300000000

$ 45212190

$ 3480000 I $ 7middot700000

i

$ 3000000

$ 44114400

$ 44middot114middot400 i

PNIE Programa Nacional de Inclusion Educativa (1) Algunas de estas becas se adiudican tambien a alumnas y alumnos del nivel secundario (2) Algunas de estas becas corresponden a alumnas y alumnos de prlmaria

i

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION OTORGADAS

EN EL NIVEL SUPERIOR UNIVERSITARIO YEN FORMACION DOCENTE

PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Ano 20082009

f I

Nombre del programa Ano de inicio

Cobertura Cantidad de beneficiarios

Manto total presupuestado

Educaci6n superior universitaria Nacional 75197 $

210640middot964 I i

Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU)

i

1996 Nacional 11middot550 $ 27161250

Becas de Finalizaci6n de Estudios (PROMEI I) 2006 Nacional 390 $ 975middot000

Becas de ayuda econ6mica otorgadas par las universidades

2004 Nacional 31507 $ 27115114

Becas TIC 200 9 Nacional 1750 S10389600

I

Becas Bicentenario

Carreras cientfficas y tecnicas 2009 Nacional 30000 $ 145middot000000

Instituto de Formaci6n Oocente 7980 $ 11970000

Aprender Ensefiando 2004 (1) Nacional 2200 $ 3middot300000

Elegir la Docencia 2003 (2) Nacional 4middot100 S6150000

Becas de Formaci6n Docente para estudiantes indfgenas

2007 Nacional 1680 $ 2middot520000

I

I

En las beeas universitarias se incluyen los beneficiarios y montas asignados para el2oo9

(1) Et programa nace como una propuesta de tutorias en las que durante los anos 2004 a 2007 a los estudiantes se les entreg6 un estfmuto de $ 50 mensuales y durante e ana 2008 se incremento a $150 (2) las becas pertenecen a las cohortes 20042005-2006-2007 Y 2008

4 MEJORA DE LA CAUDAD DE LA EDUCACI6N

41 TRANSFORMAR Y MEJORAR INTEGRALMENTE SUBSISTEMAS ESTRAT~GICOS DE

LA EDUCACI6N

411 EDUCACION SECUNDARIA

La extension de la obligatoriedad hasta la finalizaci6n de la educaci6n secundaria obliga al Estado a generar las condiciones que garanticen que todas nuestras y todos nuestros j6venes ingresen permanezcan y egresen del nivel

En el marco de 10 dispuesto por la ley de Educaci6n Nacional durante 2008 se han iniciado acciones orientadas a generar la necesaria transformaci6n de la educaci6n sewndaria A tal fin en primer lugar se elabor6 un documento para la discusi6n que fue aprobado por el Consejo Federal para luego iniciar el proceso de debate a traves de distintas instancias y modalidades de participaci6n EI proceso de participaci6n incluy6 diversos mecanismos entre los wales se destacan jornadas de debate en las escuelas discusion en Consejos Consultivos del Ministerio de Educacion Nacional

Respecto al debate en las escuelas la casi totalidad de las juridicciones del pafs retomaran la discusion Entre los acto res involucrados se incluyen equipos tecnicos ministeriales supervimiddot soresas docentes y directivosas alumnosas y familias los informes obtenidos de este proceso de discusion seran sistematizados durante los meses de marzo y abril

Las reuniones para analizar el documento base con los distintos consejos consultivos del Ministerio de Educaci6n Consejo de Polfticas Educativas Consejo de Actualizaci6n Curricular y el Consejo Econ6mico Social se realizaron en el mes de octubre En estas reuniones particimiddot paron representantes de los distintos sectores de la sociedad academicos referentes de la cultura la ciencia y la tecnica sindicatos organizaciones sociales y empresariales vinculadas a la educacion y organismos internaeionales

412 PLAN DE FINALIZACION DE ESTUDIOS PARA JOVENES y ADULTOS

EI Ministerio ejecuta desde el ana 2008 el Plan de Finalizacion de estudios para J6venes y Adultos (Plan FINES) Este programa esta dirigido ados universos de destinatarios por un lado j6venes de entre 18 y 25 aiios y par otro j6venes adultos mayores de 25 aiios

EI Plan contempla dos etapas la primera destinada a J6venes y adultos que terminaron de cursar el Ultimo anD de la educacion secunda ria y adeudan materias y la segunda destinada a jovenes y adultos mayores que no iniciaron 0 no concluyeron la edueaci6n primaria ya secundaria

Este ano se lanz6 la primera etapa del Plan en el que se han inscripto mas de 166000 alummiddot nas y alumnos con el objeto de terminar el nivel secundario La inversi6n comprometida fue de $ 41343800

Tanto los j6venes de entre 18 y 25 alios como los j6venes adultos mayo res de 25 aiios recibishyran acompanamiento de tutores profesoras y profesores que los guiaran en este proceso de preparaci6n de asignaturas a traves de teleclases emitidas por Canal Encuentro de tutorfas virtuales a traves del portal Eduear textos escolares provistos por el Ministerio de Educacion de la Nad6n y m6dulos de estudio

413 EDUCACI6N itCHICO PROFESIONAL

A partir de la promulgaci6n de la Ley de Educacion Tecnico Profesional el Consejo Federal de Educacion ha acordado 34 resoluciones que establecen lineamientos criterios y estrategias para la implementacion de la Ley de Educaci6n Tecnico Profesional Dichas resoluciones aborshydan temas tales como Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP perfiles trayectorias formativas y titulos y certificados de ETP instrumentos de regulashycion a traves del Registro Federal de Instituciones de ETP Procesos de Homologacion y CaUilogo de TTtulos y Certificados de ETP_

EI Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP se desarrolla a parshytir de planes de mejora jurisdiccionales e institucionales relativos a diferentes dimensiones formaci6n y capacitacion docente vinculacion con sectores soeio-productivos y de eiencia y tecnologia acondicionamiento y refaccion edilicia higiene y seguridad conectividad biblioshytecas especializadas y equipamiento En el perrodo 2006-2008 (hasta el 3deg trimestre) se han aprobado 198 planes de mejora jurisdiccionales y 4913 planes de mejora institucionales correspondientes a 2039 instituciones de ETP De estas Uitimas 823 son escuelas tecnicas industriales 307 son escuelas agrotecnicas 548 son centros de formacion profesional y las restantes corresponden a institutos superiores tecnicos u otras instituciones que cuentan con programas de formacion tecnico profesional

Por otro lado cabe destacar la extensa cobertura del Programa Nacional de Becas Estimulo para estudiantes de carreras tecnicas de nivel secunda rio Desde su inicio hasta la fecha ha contemplado en el ano 2006 29737 becarios acompaoados por 2487 tutores en el ano 2007 62_187 becarios acompafiados por 3-900 tutores y en el ano 2008 63_207 becarios acompaiiados por 4213 tutores_

Tales acciones se han financiado con una importante inversion por parte del Gobierno Nacional a traves del Fonda Nacianal para la Educacion Tecnico Profesional creado por la Ley 26058 se invirtieron $ 269 millones en el ano 2006 un equivalente en el ano 2007 y $ 330 mUiones en el ano 2008 Estos montos representan un incremento del 1800 con resshypecto al presupuesto destinado a la educaci6n tecnica del ano 2004 anterior a la Ley actual ($ 15 miliones)

EI impacto de dichos programas sumado a otras acciones complementarias y al trabajo conshyjunto con arganismos gubernamentales y con organizaciones representativas de los sectares gremiales y empresariales hoy muestra un numero significativo de instituciones con condishyciones que favorecen las tareas de ensenary aprendery la calidad de la formacian de los egreshysados Tal impacto se expresa ademas en un crecimiento anual sostenido del 11 de la matrkula en las escuelas secundarias Hknicas para los afios 2007 y 2008_

414 FORMACI6N DOCEHTE

EI Ministerio sigue apostando al rol central y fundamental de las y 105 docentes en la edumiddot cadan jerarquizando su trabajo a partir de la recuperacian de su salario y la mejora de conshydiciones laborales la discusion de una nueva carrera docente y el desarrollo de una fuerte politica de formaci6n inicial y continua coordinada por ellnstituto Nadonal de Formaci6n Docente para todo el pars

Se detallan a continuaci6n algunas de las acciones mas relevantes desarrolladas que involumiddot cran a mas de 800 institutos de gestion estatal en todo el pais

bull Extensi6n de 10 duraci6n de 10 formaci6n inicial durante 2008 se elaboraron nuevos planes de estudio para la formadan inieial de nuestras y nuestros docentes Durante

la ultima Reunion del Consejo Federal de Educacion se aprobo la Resolucion Ndeg 73

que senala que las ofertas de carreras de Formacion Docente independientemente del nivel 0 la modalidad para la que formen y que matriculen alumnos y alumnas para primer ano en 2009 deberan cumplimentar con los requisitos de 4 aiios acashydemicos de formacion y de 2600 horas reloj de carga horaria como minimo Asimismo se actualizaran los contenidos y se mejoraran las practicas y residencias docentes en las escuelas

bull Se elaboro el postitulo Especializacion Superior en Educacion Rural para Nivel Primario destinado a maestras y maestros de nivel primario de escuelas rurales

bull Nuevas disciplinas en la formaci6n docente inicial se integrara el estudio de un segundo idioma y se incorpora el uso de las nuevas tecnologias de la informacion durante toda la formacion para su inclusion efectiva en los procesos de enseiianza en las escuelas

bull Se distribuyeron $ 12139000 entre 735 Institutos de Formacion Docente que preshysentaron Proyectos de Mejora Institucional En el marco del Aiio de la Enseiianza de las Ciencias se distribuyeron $ 2850000 entre 206 institutos con carreras de Ciencias y Matematica

bull Para contribuir ala formacion integral de los futuros docentes fueron asignadas 8160

becas para estudiantes de IFD 10 que significa una inversion de $ 12240000

bull Asimismo para favorecer y fortalecer el desarrollo profesional docente fueron becashydos 2693 docentes de IFD quienes realizaron viajes de estudio al exterior stages posgrados y postitulos con una inversion de $ 3200000

bull Durante este ano fueron capacitadas y capacitados 18000 docentes 10 que se tradushyce en una inversion de $ 7317000 Y para el fortalecimiento de las Direcciones de Educacion Superior se invirtieron en las 24 jurisdicciones $ 6000000

bull Para apoyar a las 24 jurisdicciones en el desarrollo curricular de formacion docenshyte de nivel inicial primario educacion artistica fisica de adultos y especial se invirshytie ron $ 3500000

415 UNIVERSIDADES NACIONALES

En los ultimos aiios el Gobierno Nacional realizo significativos esfuerzos a fin de incremenshytar el presupuesto para las Universidades Nacionales Entre 2004 y 2008 el presupuesto para este sector practicamente se cuadriduplico (287) Asimismo se observ6 un incremenshyto sustantivo en los salarios docentes universitarios en el mismo periodo se registr6 un incremento del 450

Otra de las acciones salientes del Ministerio de Educaci6n Nacional ha sido el fortalecimienshyto de los programas de becas universitarias EI Ministerio ha realizado este aiio un fuerte apoyo para brindar mas oportunidades de acceso al sistema de educaci6n superior universishytaria Este aiio se amplio el numero de becas otorgadas y se lanzaron dos nuevos programas orientados a promover carreras prioritarias para el desarrollo de nuestro pais A continuacion se detallan los programas de becas vigentes

bull Programa Nacional de Becas Universitarias

EI Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU) esta dirigido a promover la igualdad de oportunidades en el ambito de la educacion superior a traves de la implementacion de un sisshytema de becas que facilita el acceso yo la permanencia de alumnas y alumnos de escasos recursos econ6micos y buen desempeno academico a los estudios de grado en Universidades Nacionales 0 Institutos Universitarios Este programa esta compuesto por 4 subprogramas Concurso general Carreras prioritarias Discapacitados e Indigenas_ En el 200B se otorgaron 11550 becas 1550 becas mas que el ana anterior entre las que se otorgaron 4792 becas de renovaci6n es decir de alumnos y alumnas regulares que renuevan la beca como apoyo a su permanencia en el sistema

bull Programa Becas Bicentenario

En el ano 200B el Gobierno Nacional puso en marcha el programa BECAS BICENTENARIO Este programa esta destinado a nivel nadonal para estudiantes que quieran seguir estudios de educaci6n su perior en carreras universitarias 0 tecnicaturas cientifico-tecnicas consideradas prioritarias por el Ministerio de Educacion en las ramas de las Ciencias Naturales Ciencias Agrarias Ciencias Aplicadas y Exactas e Ingenierias

EI programa ofrece 30000 becas (20000 para carreras de grado y 10000 para tecnicaturas) y esta dirigido a incrementar el acceso de j6venes provenientes de hogares de bajos ingresos que estudien una carrera universitaria 0 tecnicatura considerada estrategica para el desarroshyllo econ6mico y productivo del pais

La ejecuci6n del programa preveurogt una inversi6n total de 145 millones de pesos de los cuales aproximadamente 10 millones seran invertidos en la realizaci6n de acciones complementashyrias orientadas a fortalecer la trayectoria de las y los becarios y las carreras prioritarias

Durante los meses de octubre noviembre y diciembre se lanz6 una fuerte campana de comushynicaci6n para la difusi6n del programa al publico general y al interior del sistema educativo superior y de enseiianza media

Adiciembre de 200B se han inscripto mas de 17000 postulantes de todo el pais en el programa alrededor del 40 corresponden a egresados de escuelas secundarias tecnico profesionales

bull Becas para carreras Tecnologia de la Informacion y comunicaci6n (TIC)

En el mes de julio en el marco de un acuerdo interministerial con el Ministerio de Ciencia y Tecnologia se lanz6 el Programa de becas de grado para Carreras TIC Ingenieria Electronica Ingenieria en Telecomunicaciones Ingenieria en Computaci6n Ingenieria Informatica Ingenieria en Sistemas de Informaci6n Licenciatura en Informatica Ingenieria en Sistemas de Informacion Licenciatura en Analisis de Sistemas Licenciatura en Sistemas y Ucenciatura en Ciendas de la Computacion Este programa esta orientado a alumnos y alumnas de las carreshyras mencionadas y tendril un monto creciente de acuerdo con ano de carrera que curse el estushydiante En el inicio del 2009 el programa otorgara 1750 becas por un monto de $ 5000 a $ 12000 anuales Las becas seran renovables siempre y wando las y los alumnos cumplieran las condiciones exigidas El programa tiene un presupuesto aproximado de $ 10500000 anuales

EI desarrollo de estos programas supone un incremento muy significativo en el numero total de becas distribuidas mientras que en el ano 2003 se otorgaron 2726 becas a alumnos del sistema superior universitario en el ano 2009 se asignaran mas de 43000 becas

Otra de las lineas destinadas al mejoramiento de la Educaci6n Superior Universitaria que es

EEl

importante destacar es el Provecto de Mejoramiento de la Ensenanza en lngenieria (PROMEl) Este programa esta orientado al fortalecimiento de carreras consideradas prioritarias para el desarrollo de un modelo economico basado en la produccion V el logro de un crecimiento sustentable A partir de acciones como la incorporacion de sistemas de tutorias becas para la finalizacion de la carrera incorporacion de docentes con dedicacion exclusiva entre otras el programa se orienta a formar mas V mejores recursos humanos que puedan contribuir al desarrollo del sistema productivo de nuestro pais

Los provectos presentados por las universidades abarcando un total de 197 carreras de unimiddot versidades publicas fueron puestos en marcha a partir del mes de noviembre de 2005 V han logrado importantes avances en los objetivos planteados En este sentido los primeros resulmiddot tados han permitido observar un incremento gradual del rendimiento academico si para el ano 2003 el numero de materias rendidas por ingresante era de 17 para 2007 este numero ascienmiddot de a un promedio de 25 materias 0 sea un incremento del 47 Asimismo se ha observado un leve crecimiento del indice de retencion de alum nos alcanzando un aumento del6 entre 2006 V 2007 Por ultimo tam bien se observa un incremento de la tasa de graduacion que paso de un 155 para el periodo 1999-2002 a un 17 para el periodo 2003-2007

42 MEJORAR LOS PROCESOS DE ENSENANZA-APRENDIZAJE

EN LA EDUCACI6N OBLIGATORIA

421 PLAN DE ME)ORAMIENTO DE LA ENSENANZA DE LAS CIENCIAS

Durante este aiio el Ministerio de Educacion orienta muchos de sus esfuerzos a fortalecer V buscar estrategias para mejorar la enseiianza de la educacion cientffica V matematica que es considerada hoy un componente fundamental de la formacion ciudadana Frente a los resulmiddot tados en las areas de ciencias naturales V matemiltica arrojados por el Operativo Nacional de Evaluacion del 2007 el Ministerio Nacional decidio convocar a una Comision de cientfficos especialistas en estas disciplinas V en su enseiianza para elaborar un Informe con recomenmiddot daciones de corto mediano V largo plazo para el mejoramiento de la enseiianza vel aprendimiddot zaje de las ciencias V las matemilticas

A partir de la declaracion del 2008 como Ano de la Ensenanza de las Ciencias se lanzo un Plan de Accion para el mejoramiento de dichos aprendizajes estableciendo una alianza funshydamental con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva Dicho Plan promiddot pone la continuacion de lineas de accion va vigentes el fortalecimiento de acciones consimiddot deradas prioritarias asi como la inclusion de nuevas acciones tam bien destinadas al mejoshyramiento de la enseiianza de las ciencias naturales V la matemiltica Se destaca el Programa Los cientfficos van a las escuelas organizado en articulacion con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva de esta manera investigadores de diferentes disciplinas cientfficas asisten V acompaiian a los V las docentes en su tarea de ensenanza de las cienshycias aportando materiales su vision del mundo cientffico lazos con instituciones experienmiddot cias etcetera de modo de acercar a los productores del conocimiento con los encargados de su ensenanza

La estrategia diseiiada busco constituir al aiio 2008 en un primer momenta de sensibilizacion V promocion de acciones e iniciativas en torno a la tematica V al fortalecimiento de aquellas va vigentes para luego profundizar en las lineas de accion propuestas en los aiios posterioshyres a fin de impactar efectivamente en el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes de alumnos V alumnas del sistema educativo La inversi6n aproximada de $ 55 millones de pesos desde el Ministerio de Educacion fue distribuida entre equipamiento informatico laboratoshyrios material didactico acciones de fortalecimiento de la formacion docente entre otros

23

Asimismo en el 2008 hemos recibido una donacion del Baneo Interamericano de Desarrollo (BID) por un total de 25 millones de dolares con el objetivo de lIevar a cabo una evaluacion de experiencias innovadoras en ensefianza de las ciencias y la matematica para el nivel primario A traves de est a accion que se desarrollara durante el ano 2009 se espera relevar conocimientos fundamentales para mejorar la calidad de la ensenanza en estas areas prioritarias de conodshymiento poniendo las investigaciones al servicio del disefio de politicas educativas

Todas estas acciones fueron acompaiiadas durante 2008 por la creacion del Portal Educaciencias como plataforma de difusion informacion y de recursos para docentes alumshynos y familias (wweducacienciasgovar)

422 PLAN LECTURA PROGRAMA EDUCATIVO MACIONAL PARA EL ME)ORAMIENTO DE LA LECTURA

EI fortalecimiento de la ensenanza de la lengua se constituve en otra linea estrategica frente al desafio de mejorar los aprendizajes de nuestros alumnos En 2008 el Ministerio ha puesto en marcha un programa de mejoramiento el Plan Lectura que preyeuro la implementacion de diez medidas de intervencion directa en prlicticas lectoras acercando escritores a las escueshylas convocando a distinlas ONG va la comunidad educativa acercando libros de las biblioteshycas escolares a los hogares V capacitando docentes en esta area La inversion lotal prevista para 2009 en el Plan Lectura alcanza un total de $30 millones de pesos

Durante 2008 se distribuveron mas de 100000 cuentos y poemas para acompanar acciones de capacitacion para mas de 41000 docentes 59768 alum nos y 8761 bibliotecarios V direcshytivos Se creo un Boletin Informativo para una base de 12000 docentes que ya cuenta con mas de 1000 nuevos inscriptos y una pagina web (wwVlplltjnlecturijjucar)

Se lanzo un programa televisivo (Un buen Plan) en el Canal Encuentro conformado por seis programas V ocho micros animados por importantes figuras de la cultura nacional

EI Plan recibio tres premios nacionales entregados por la Camara Argentina de Publicaciones y la Sociedad Argentina de Ge6grafos

se relanzo la biblioteca Estacion de Leclura Ernesto Sabato en la terminal de omnibus de Retiro a la que asisten mas de 2000 lectores mensualmenle

423 EDUCACI6N SEXUAL INTEGRAL

Este ano mediante la Resoluci6n Ndeg 4508 del Consejo Federal se aprobaron -por unanimishydad de las provincias-Ios lineamientos de Educaci6n Sexual Integral a implementarse en todo el territorio nacional Estos lineamientos definen el piso comun de contenidos curriculares validos para todos los niveles del sistema educativ~ para todas las escuelas publicas tanto de gestion estatal como privada y para todas las jurisdicciones del pais a la vez que proposhynen contenidos y estrategias de trabajo para lograr el efectivo cumplimiento de la Ley Desde 2007 el Ministerio ha venido implementado dos proyectos en esta tematica a partir de los cuales se generaron aceiones directas de educacion sexual y prevencion del VIHsida en las provincias En el transcurso del presente ano se han realizado acciones de formaci6n docente en 14 provincias se han conformado Vo fortalecido espacios de trabajo intersectorial en las jurisdicciones para abordar estos temas y se han producido compilado y distribuido materiales a docentes y equipos tecnicos del pais Se avanzo en la elaboracion de mateciales para equipos Hknicos referidos a constitucion de equipos intersectoriales elaboracion y puesshytas en marcha de proyectos escoiares orientaciones para trabajar con padres y madres

Durante 2008 se realiz6 un curso virtual can participacion de mas de 1000 docentes de edushycacion media de las provincias baja prayecto

UNA EDUCACION DE CALI DAD PARA LA CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD JUSTA

Aspectos reLevantes de La gestion del Ministerio de Educacion de La Nadon

Aiio 2008

La educacion constituye una variable clave en la consoHdacion de la identidad nacional la forshymacion de una ciudadania democratica y el desarrollo de la competitividad sustentable de nuestro pais Estas dimensiones 5610 pueden realizarse plenamente en el contexto de una sociedad donde la justicia social sea el principal objetivo El Ministerio de Educacion ha asushymido esta concepci6n segun la cual el sentido ultimo de la educaci6n esti dado por su conshytribudon fundamental a la construcci6n de una sociedad mas justa

I EL NUEVO MARCO NORMATIVO

Durante la gesti6n 2003-2007 como resultado del consenso entre vastos sectores de la socieshydad y de las principales fuerzas politicas se sancionaron las leyes que orientan actualmente el sistema educativo nacional Este nuevo marco normativo ha permitido definir a la educashycion como una prioridad nacional y sentar las bases para desarrollar una Politica de Estado en la materia

Entre las leyes que conforman este plexo normativo se destacan la Ley de Educacion Nacional (Ley Ndeg 26206 2007) la Ley de Financiamiento Educativo (Ley Ndeg 26075 2005) la Ley de Educacion Hcnico Profesional (Ley Ndeg 26058 2005) la ley Nacional de Educaci6n Sexual Integral (Ley Ndeg 26150 2006) la Ley de Garantia del Salario Docente y 180 dias de clase (Ley Ndeg 25864 2003) la Ley del Fonda Nacional de lncentivo Docente (Ley Ndeg 25919 2004) Y la Ley de Proteccion Integral de los Derechos de las Niiias Ninos y Adolescentes (Ley Ndeg 26061 2005)

Entre otros aspectos este nuevo ordenamiento legal establece las grandes orientaciones de la educacion publica argentina reconoce a la educacion y el conocimiento como un bien publico y un derecho personal y social garantizado por el Estado fija la responsabilidad prinmiddot cipal e indelegable del Estado en materia educativa garantiza a todos los ciudadanos y ciushydadanas el acceso a la informacion y al conocimiento define los fines y objetivos de la edushycadon fija las bases de organizacion y funcionamiento del Sistema Educativo Nacional garantiza el financiamiento de la educaci6n estableciendo un porcentaje minimo de inversi6n equivalente al 6 del PBI protege integralmente los derechos de nifias ninos y jovenes fija las bases para la recuperacion fortalecimiento e inversion en la educaci6n tecnica y profesioshynal y garantiza la financiacion de los salarios docentes

Se trata fundamentalmente de normas que tienen como principal desafio acabar con la fragshymentacion y la desigualdad que ha caracterizado a la educaci6n en las tlltimas decadas y de situar al sector como un factor clave en la estrategia de desarrollo de nuestro pais

A este marco legal se han sumado los resultados de mas de cinco afios de continuidad de polfshyticas educativas activas que han permitido recuperar el rol del Estado en la materia superar el estado de emergencia y normalizar los parametros nacionales y provinciales de funcionashymiento del sistema educativo

Se han reunido asi una serie de condiciones basicas que posibilitan plantear seriamente el desalio de mejorar la calidad de la educaci6n condicion imprescindible para el desarrollo nacional y el progreso sostenido de nuestro pais

II LlNEAMIENTOS GENERALES DE LA ACTUAL GESTI6N

La presente gestion se ha propuesto impulsar decididamente el proceso de mejoramiento de la calidad de la educacion como un objetivo politico de fondo

La mejora de la caUdad de la educacion es una cuestion compleja que abarca diferentes dimensiones y que requiere por 10 tanto serabordada dentro de una estrategia integral que permita transformar las condiciones en las que se imparte la educacion y resolver los princishypales problemas imperantes

Dicha estrategia integral contempla los siguientes ejes centrales que orientan la gestion del sistema educativo national (1) incrementar el financiamiento de la educacion (2) garantishy2ar las condiciones materiales de la educacion (3) promover la indusion educatlva (4) meJorar la caUdad de la education (41) transformar V mejorar integralmente subsistemas estrateglcos de la education V (42) mejorar los procesos de enseiianza-aprendi2aje en La educacion obligatoria

1 INCREMENTAR EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACI6N

Una de las transformaciones mas relevantes producidas en el sistema es el incremento 505 tenido de la inversion como consecuencia de la aplicacion de la Ley de Financiamiento Educativo (Ley Ndeg 26075) En 200B la inversion sectorial 5uper6 el monto estipulado por dicha norma y alcanz6 el equivashylente al56 del PBI Tomando como base el ano 2003Ia inversi6n del200B representa un incremiddot mento en el presupuesto del orden del 2B62 aicanzando hoy a $56o02B millones de pesos De esta forma a partir del esfuerzo conjunto entre la Nad6n y las provincias los objetivos anuales propuestos en la ley de Financiamiento Educativo no 5610 se estan cumpliendo ano a ano sino que se superan situiindose cada vez mas cerca de la meta del6 del PIB en 2010

GASTO CONSOLIDADO EN EDUCACIQN CIENCIA Y TECNOLOGiA (COMPATIBLE LEV) PERioDO 2003 - 2008

Ano

Gasto Consolidado

PIB Gasto Consolidado en del PIB

Variacion Anual

Variaci6n Acumulada

(base afio 2003)

millones de $ millone de $

2003 14middot5001 375middot909 39

2004 176775 447643 39 219 219

2005 24middot3992 531939 46 3Bo 6B3

2006 328534 654-439 50 346 1266

2007 43middot7241 812456 54 331 2015

200B 56o02B 1000276 56 281 2862

Fuente CGECSESsPEjSEjME en base a informaci6n suministrada por las jurisdicciones provinciales Direcci6n de Contabilidad y FinanzasjSsCAME Ministero de Economia y Producci6n INDEC y estimaciones propias

Adaraciones Alio 2008 el Gasto Nadon1 surge del credito vigene a octubreo8 EI Gasto a cargo de los Gobiernos Subnacionaes surge de estimaciones propias

GASTO CONSOLI DADO EN EDUCACI6N CIENCIA VTECNOLOGiA

(COMPATIBLE LEV) PERioDO 2003 middot2008 (en millones de pesos)

70OOOOIr------------------------------------------------------------------------------------------

600000 56(0)8

00000

4000(0 ~85H

3)middot0laquo)( pound43991

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)001 lOOlj 20deg5 2006 2007 2008

Fuente CGECSESsPESEME en base a informacion suministrada por las jurisdicciones provinciales Direccicn de Contabilidad y FinanzasSsCAiME Ministerio de Economia y Produccion INOEC y estimaciones propias

2 GARANTIZAR LAS CONDICIONES MATERIALES DE LA EDUCACI6N

21 FINANCIAMIENTO SALARIAL DOCENTE

EI Ministerio de Educacion de la Nacion tiene una activa participacion en la compensacion de las desigualdades en el salario docente inicial en aqueUas provincias a las que no les resulte posible superar dichas desigualdades a pesar del esfuerzo financiero jurisdiccional y de las mejoras de la eficiencia en la asignacion de los recursos

Esa asistencia financiera se instrumenta por dos vias legales complementarias

a) EI FONID (Fondo Nacional De Incentivo Docente) por el cual se asignaron en 2008 $ 1348226748 a los salarios docentes Estos recursos beneficiaron a 836326 docenshytes 696219 de gestion estatal y 138107 de gestion privada 10 que se traduce en 627726 cargos 407073 horas ditedra para gestion estatal y en 116502 cargos 111646 horas catedra para gesti6n privada

b) El Programa Nacional de Compensacion Salarial Docente (Articulo 9deg de la Ley de Financiamiento Educativo) cuya aplicaci6n en 2008 signific6la asignacion de $ 557964292 destinados a las y los docentes de once provincias

22 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ESCOLAR

Gran parte del incremento presupuestario sectorial esta destinado a mejorar las condiciones materiales de las escuelas 10 que implica una fuerte inversion en la construccion de nuevos

edificios el acondicionamiento V la mejora de las instituciones va existentes V la provision del equipamiento mobiliario correspondiente

221 CONSTRUCCION DE NUEVOS EDIFICIOS ESCOLARES

En el marco de las acciones destinadas a la construe cion de nuevos edificios escolares que se desarrollan en forma conjunta con el Ministerio de Planificacion Federal Inversion Publica VServicios se terminaron 198 edificios escolares de distintos niveles educativos durante este ano Otros 147 edificios se encuentran en ejecucion actualmente La inversion total asignada alcanza 505 millones de pesos

(abe recordar que la inversion total acumulada desde 2003 en construe cion de nuevas escuelas fue de mas de 1700 miUones de pesos

Por otra parte se ha recibido la documentacion requerida de 471 nuevas provectos analizamiddot dos segun 105 criterios de elegibilidad aprobados par el organismo de prestamo A la fecha fueron aprobados 271 por parte de este Ministerio en tanto que el MPFIPVS va ha licitado 209 unidades educativas

En el marco del nuevo programa denominado Mas Escuelas durante el bienio 2008-2009 se construiran otras 300 escuelas Elias se suman a las 518 escuelas va construidas V terminashydas en los dltimos ailos mediante el Plan 700 Escuelas

222 OaRAS DE AMPLIACION Y REFACCION

Durante 2008 las distintas jurisdicciones han presentado un total de 202 provectos destinashydos al mejoramiento de la infraestructura de edificios escolares existentes por un monto estishymado de inversion de $74 millones A la fecha se han aprobado 100 de estos provectos Por olra parte existen actual mente 54 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 20 en ejecucion V 6 que va se encuentran terminadas J

Asimismo en el marco de las acciones emprendidas en forma conjunta con ellNET se han recibido 41 proyectos destinados al mejoramiento de la infraestructura de escuelas que brinshydan educaci6n Hknica Todas estas documentaciones han recibido la aprobaci6n tecnica actualmentelas jurisdicciones se encuentran abocadas al desarrollo de los proyectos ejecushytivos para licitar las obras A la fecha se han comprometido alrededor de $ 75 millones para estas acciones

223 AULAS DE INFORMATICA

En el periodo de la presente gestion las distintas jurisdicciones han presentado un total de 771 proyectos destinados a la construccion via refaccion de aulas de informatica en escueshylas primarias y medias ubicadas en las zonas de mayor vulnerabilidad social del pais Asimismo considerando otros proyectos que se encontraban en revision se ha aprobado un total de 1105 obras par un mont a estimado de inversion de $ 42millones Por otra parte existen actualmente 1116 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 189 en ejecucion y 153 que se han terminado durante la gestion

1 [stas acetones corresponden al Programa 700 Escuelas financtado por el prestamo BID 1345OcmiddotAr 2 Estas aceiones eorresponden al Programa Mas Eseuelas (PROMEDU SUB2) finandado por el prestamo BID 1966OcmiddotAr 3 Estas aceiones corresponden al Plan de Obras que la Direcci6n de Infraestructura ejeeuta con fondos de FTE 11

asignados a su presupuesto 4 ESlas acciones se ejecutan con fondos provenenes del Fondo Naconal de Educaci6n Teenol6gtca administramiddot do por eIINET 5 Estas acciones corresponden a la sumatoria de las escuelas atendidas dentro del PI Econ fondos de la Direcci6n de Infraestruetura (FTE 11) ya las incorporadas al PROMSE que se financian con fondos del crMito BID 1345

224 ESCUELAS RURALES

En el marco de las aeeiones con finaneiamiento especffico para la ruralidad las distintas jurisshydicciones han presentado en este periodo un total de 119 provectos destinados a la ejecuci6n de obras de mejoramiento de la infraestructura de las escuelas rurales de los cuales 59 va han sido aprobados con un monto estimado de inversi6n de $ 97 millones Por otra parte existen actual mente 33 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 22 en ejecuci6n V 23 que se han terminado durante la gesti6n Asimismo con la finalidad de dar soluci6n a la falta de energia electrica en las escuelas localishyzadas en ambitos rurales durante la presente gesti6n se continu6 con la provisi6n de paneles solares en 833 escuelas V se han finalizado las obras en 339 de elias Es importante senalar que se ha recibido ademas la documentaci6n requerida para la provisi6n de nuevas instalaciones en 120 escuelas cuva financiaci6n se estima estara disponible para el pr6ximo ejercieio

225 EQUIPAMIENTO ESCOLAR

Las acciones de infraestructura que se ejecutan desde la Direcei6n de Infraestructura del Ministerio contemplan ademas la provisi6n de equipamiento mobiliario

En este sentido durante la gesti6n se han atendido 2080 establecimientos educativos ineluishydos en diferentes programas que se ejecutan desde la Direcci6n de Infraestructura a traves de la provisi6n de mobiliario para el equipamiento total 0 parcial de las escuelas por un monto total comprometido de $ 65 millones

23 RECUtSOS PEDAGOGICOS

231 EQUIPAMIENTOS MULTIMEDIALES

Durante 2008 se entregaron 2150 kits de equipamiento multimedia (compuesto por estabilishyzadores de tensi6n camaras fotograficas digitales V equipos de audio portatil) entre 1901 eseuelas medias V 240 (entros de Aetualizaei6n e Innovaei6n Edueativa laquo(AlE) 10 que signifishye6 una inversi6n de $ 9602037 Se eneuentran en proeeso de distribuei6n otros 1901 kits de equipamiento multimedia (videograbadoras proVeetores de video DVD retroproveetores pantalla de proteecion eamaras de video eamaras de fotografia digital V equipos de audio portatil) que constituven una inversion de $ 7334622

Tambien se entregaron 123500 videos para la formacion doeente en 1901 eseuelas medias V 240 (AlE 10 que signifie6 una inversi6n de $ 2396240 Esta inversion total en equipamiento multimedial de alrededor de 19 millones de pesos en este ano continua los lineamientos de la politiea edueativa iniciada en la gestion anterior que distribuv6 entre 2004 V 2007 mas de 100000 eomputadoras entre mas de 10000 estableeishymientos edueativos de todo el pais

Por otro lado 4000 estableeimientos rurales reeibieron equipamiento multimedia e informashytico por un monto total de 25 millones de pesos aleanzando a mas de 60000 alumnos

232 LIBROS Y TEXTOS ESCOLARES

En el ano 2008 se distribuveron 6948079 libros V textos escolares segun se detalla

1910839 textos escolares entre 1876270 alum nos de 13667 eseuelas primarias del pais 10 que signifieo una inversion de $ 25401394

6 Estas acciones corresponden al Programa de Mejoramiento de la Educaci6n Rural financiado par el prestamo BIRF 7353middotAR 7 Estas acciones corresponden at Programa PERMER que se ejecuta conjuntamente con la Secretarfa de Energia y se financia a traves de un prestamo BIRE 8 (ontempla equipamiento del Plan 700 escuelas PilE PROMSE Y Plan de Obras de la Direcci6n de Infraestructura

~

bull Por primera vez el Ministerio de Educacion distribuyo 1120000 libros para todos los docentes del pais Que fueron remitidos por correo a sus domicilios particulares y entrego 2500000 libros con antologias de cuentos y poemas para 105 egresados de Nivellnidal Primario y Secundario

Durante el periodo 2008-2011 el Ministerio proveera de libros de texto para alumnas alummiddot nos y obras de referencia de consulta y obras literarias a escuelas de todo el pais por un monto total estimado superior a los $ 478 millones Esta inversion esta destinada a adquishyrir 285 millones de ejemplares Que alcanzaran a 12000 establecimientos de nivel inicial 15000 primarios 11500 secundarios urban os y rurales y 7000 establedmientos rurales de cicio basico secundario de todo el pais

233 LUDOTECAS ESCOLARES PARA LA EDUCACI6N INICIAL

Enmarcados en los lineamientos especfficos para la educacion inicial estableddos por la Ley Ndeg 26206 se tomo la decision de distribuir ludotecas escolares destinadas a alumnos y alumnas de las salas de 5 anos Este conjunto seleccionado de juegos juguetes y materiales orientan3 a las y los docentes en el diseno de variadas propuestas pedagogicas ligadas a los objetivos y contenidos propios del nivel Las ludotecas facilitaran el desarrollo cognitivo~mocional-social de ninos y ninas y la apropiacion de contenidos culturales que estimulan la capacidad represenshytativa la imaginacion y el pensamiento y el aprendizaje de contenidos disciplinares

En este marco se distribuiran 35000 ludotecas escolares una distribudon universal para todas las salas de cinco ailos del pais durante los aiios 2009 2010 Y2011 en forma progresiva La prjmiddot mera licitacion en marcha sera por 6000 ludotecas escolares yel monto asciende a $18000000

3 PROMOVER LA INCLUSI6N EDUCATIVA 31 BECAS DE ACCESO Y RETENCI6N

Con el objetivo de asegurar que todos nuestros ninos niiias y jovenes accedan al derecho a la educadon en particular los provenientes de sectores sociales vunerables se continuaron y profundizaron las acciones iniciadas en gestiones anteriores desarrollando una amplia polimiddot tiea de becas y acciones de acompanamiento pedagogico A traves de los programas de inclushysion y retendon durante 2008 se han otorgado mas de 758000 becas (educadon obligatoshyria nivel superior universitario y educaci6n tecnica) por un total de mas de $ 390000000 de pesos a alum nos de todo el pais Las acciones complementarias de tipo pedagogico que aposhyvan las subvenciones economicas suman una inversion total de 50 miUones de pesos Asimismo se han otorgado casi 8000 becas para promover la formaci6n docente

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION DISTRIBUIDAS

EN EL NIVU PRIMARIO Y SECUNDARIO POR EL MINISTERIO DE EDUCACION 2003-2008

200 3 2004 2005 2006 2007 2008

En el ano 2009 el total de becas brindadas por el Ministerio se incrementara producto del lanzamiento de dos nuevos programas de Educacion Superior Becas Tic (1750 becas) y Becas Bicentenario para Carreras Cientffico Hcnicas (30000 beeas de grado y tecnicaturas) con una inversion adicional de mas de $155 millones de pesos

En todos 105 niveles del sistema edueativo nacional las acciones de fortalecimiento a la demand a son acompanadas por otros programas y estrategias que apuntan a fortalecer la oferta educativa

EI ESlado esta garantizando a traves de las aceiones mencionadas mejores condiciones materiales y culturales para que todas las alumnas y los alumnos logren aprendizajes de buena calidad independientemente de su origen social 0 radicaci6n geografica

TOTAL DE BECAS DE A(CESO Y RETEltCI6N OTORGADAS POR ItIVEL EDUCATIVO

DEL TRAYECTO OBLIGATORIO PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Aiiio 2008

Nombre del programa Ano de

Cobertura Cantidad de Monto total

Inicio beneficiarios presupuestado

EDUCACION PRIMARIA 64200 $ 38520000 Volver ala escuela (PNIE) 2006 Nacional 53middot700 $ 32220000 i

Escuelas rurales (PNIE) (1) 2006 Nacional 10middot500

EOUCACI6N SECUNDARIA 650637 Educacion Comlin 595middot494

Programa Nacional 1997 Nacional 500000

de Becas Estudiantiles

Todos a estudiar (PN IE) 2004 Nacional 73-354

Chicos con Causa Judicial (2) 2006 Nacional 5middot800

Becas para alumnos indigenas 2002 Nacional 12800

Becas de Ley

Ahijados Presidenciales 1975

Hijos de ca[dos en Malvinas 1987

Hijos Accidente de Austral 1997 Nacional I 1540

Hijos de Veteran05 de Malvinas 2001

V[ctimos de Cromagnon 2005

Educacion Tecnica y Profesional 55middot143

Programa Nacional de Becas Estimulo 2006 Nacional 55143

lpara I~ Educaci6n Tecn~a __

$ 6300000 i

$ 403506590

$ 35939 2 bull190 i

$ 300000000

$ 45212190

$ 3480000 I $ 7middot700000

i

$ 3000000

$ 44114400

$ 44middot114middot400 i

PNIE Programa Nacional de Inclusion Educativa (1) Algunas de estas becas se adiudican tambien a alumnas y alumnos del nivel secundario (2) Algunas de estas becas corresponden a alumnas y alumnos de prlmaria

i

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION OTORGADAS

EN EL NIVEL SUPERIOR UNIVERSITARIO YEN FORMACION DOCENTE

PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Ano 20082009

f I

Nombre del programa Ano de inicio

Cobertura Cantidad de beneficiarios

Manto total presupuestado

Educaci6n superior universitaria Nacional 75197 $

210640middot964 I i

Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU)

i

1996 Nacional 11middot550 $ 27161250

Becas de Finalizaci6n de Estudios (PROMEI I) 2006 Nacional 390 $ 975middot000

Becas de ayuda econ6mica otorgadas par las universidades

2004 Nacional 31507 $ 27115114

Becas TIC 200 9 Nacional 1750 S10389600

I

Becas Bicentenario

Carreras cientfficas y tecnicas 2009 Nacional 30000 $ 145middot000000

Instituto de Formaci6n Oocente 7980 $ 11970000

Aprender Ensefiando 2004 (1) Nacional 2200 $ 3middot300000

Elegir la Docencia 2003 (2) Nacional 4middot100 S6150000

Becas de Formaci6n Docente para estudiantes indfgenas

2007 Nacional 1680 $ 2middot520000

I

I

En las beeas universitarias se incluyen los beneficiarios y montas asignados para el2oo9

(1) Et programa nace como una propuesta de tutorias en las que durante los anos 2004 a 2007 a los estudiantes se les entreg6 un estfmuto de $ 50 mensuales y durante e ana 2008 se incremento a $150 (2) las becas pertenecen a las cohortes 20042005-2006-2007 Y 2008

4 MEJORA DE LA CAUDAD DE LA EDUCACI6N

41 TRANSFORMAR Y MEJORAR INTEGRALMENTE SUBSISTEMAS ESTRAT~GICOS DE

LA EDUCACI6N

411 EDUCACION SECUNDARIA

La extension de la obligatoriedad hasta la finalizaci6n de la educaci6n secundaria obliga al Estado a generar las condiciones que garanticen que todas nuestras y todos nuestros j6venes ingresen permanezcan y egresen del nivel

En el marco de 10 dispuesto por la ley de Educaci6n Nacional durante 2008 se han iniciado acciones orientadas a generar la necesaria transformaci6n de la educaci6n sewndaria A tal fin en primer lugar se elabor6 un documento para la discusi6n que fue aprobado por el Consejo Federal para luego iniciar el proceso de debate a traves de distintas instancias y modalidades de participaci6n EI proceso de participaci6n incluy6 diversos mecanismos entre los wales se destacan jornadas de debate en las escuelas discusion en Consejos Consultivos del Ministerio de Educacion Nacional

Respecto al debate en las escuelas la casi totalidad de las juridicciones del pafs retomaran la discusion Entre los acto res involucrados se incluyen equipos tecnicos ministeriales supervimiddot soresas docentes y directivosas alumnosas y familias los informes obtenidos de este proceso de discusion seran sistematizados durante los meses de marzo y abril

Las reuniones para analizar el documento base con los distintos consejos consultivos del Ministerio de Educaci6n Consejo de Polfticas Educativas Consejo de Actualizaci6n Curricular y el Consejo Econ6mico Social se realizaron en el mes de octubre En estas reuniones particimiddot paron representantes de los distintos sectores de la sociedad academicos referentes de la cultura la ciencia y la tecnica sindicatos organizaciones sociales y empresariales vinculadas a la educacion y organismos internaeionales

412 PLAN DE FINALIZACION DE ESTUDIOS PARA JOVENES y ADULTOS

EI Ministerio ejecuta desde el ana 2008 el Plan de Finalizacion de estudios para J6venes y Adultos (Plan FINES) Este programa esta dirigido ados universos de destinatarios por un lado j6venes de entre 18 y 25 aiios y par otro j6venes adultos mayores de 25 aiios

EI Plan contempla dos etapas la primera destinada a J6venes y adultos que terminaron de cursar el Ultimo anD de la educacion secunda ria y adeudan materias y la segunda destinada a jovenes y adultos mayores que no iniciaron 0 no concluyeron la edueaci6n primaria ya secundaria

Este ano se lanz6 la primera etapa del Plan en el que se han inscripto mas de 166000 alummiddot nas y alumnos con el objeto de terminar el nivel secundario La inversi6n comprometida fue de $ 41343800

Tanto los j6venes de entre 18 y 25 alios como los j6venes adultos mayo res de 25 aiios recibishyran acompanamiento de tutores profesoras y profesores que los guiaran en este proceso de preparaci6n de asignaturas a traves de teleclases emitidas por Canal Encuentro de tutorfas virtuales a traves del portal Eduear textos escolares provistos por el Ministerio de Educacion de la Nad6n y m6dulos de estudio

413 EDUCACI6N itCHICO PROFESIONAL

A partir de la promulgaci6n de la Ley de Educacion Tecnico Profesional el Consejo Federal de Educacion ha acordado 34 resoluciones que establecen lineamientos criterios y estrategias para la implementacion de la Ley de Educaci6n Tecnico Profesional Dichas resoluciones aborshydan temas tales como Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP perfiles trayectorias formativas y titulos y certificados de ETP instrumentos de regulashycion a traves del Registro Federal de Instituciones de ETP Procesos de Homologacion y CaUilogo de TTtulos y Certificados de ETP_

EI Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP se desarrolla a parshytir de planes de mejora jurisdiccionales e institucionales relativos a diferentes dimensiones formaci6n y capacitacion docente vinculacion con sectores soeio-productivos y de eiencia y tecnologia acondicionamiento y refaccion edilicia higiene y seguridad conectividad biblioshytecas especializadas y equipamiento En el perrodo 2006-2008 (hasta el 3deg trimestre) se han aprobado 198 planes de mejora jurisdiccionales y 4913 planes de mejora institucionales correspondientes a 2039 instituciones de ETP De estas Uitimas 823 son escuelas tecnicas industriales 307 son escuelas agrotecnicas 548 son centros de formacion profesional y las restantes corresponden a institutos superiores tecnicos u otras instituciones que cuentan con programas de formacion tecnico profesional

Por otro lado cabe destacar la extensa cobertura del Programa Nacional de Becas Estimulo para estudiantes de carreras tecnicas de nivel secunda rio Desde su inicio hasta la fecha ha contemplado en el ano 2006 29737 becarios acompaoados por 2487 tutores en el ano 2007 62_187 becarios acompafiados por 3-900 tutores y en el ano 2008 63_207 becarios acompaiiados por 4213 tutores_

Tales acciones se han financiado con una importante inversion por parte del Gobierno Nacional a traves del Fonda Nacianal para la Educacion Tecnico Profesional creado por la Ley 26058 se invirtieron $ 269 millones en el ano 2006 un equivalente en el ano 2007 y $ 330 mUiones en el ano 2008 Estos montos representan un incremento del 1800 con resshypecto al presupuesto destinado a la educaci6n tecnica del ano 2004 anterior a la Ley actual ($ 15 miliones)

EI impacto de dichos programas sumado a otras acciones complementarias y al trabajo conshyjunto con arganismos gubernamentales y con organizaciones representativas de los sectares gremiales y empresariales hoy muestra un numero significativo de instituciones con condishyciones que favorecen las tareas de ensenary aprendery la calidad de la formacian de los egreshysados Tal impacto se expresa ademas en un crecimiento anual sostenido del 11 de la matrkula en las escuelas secundarias Hknicas para los afios 2007 y 2008_

414 FORMACI6N DOCEHTE

EI Ministerio sigue apostando al rol central y fundamental de las y 105 docentes en la edumiddot cadan jerarquizando su trabajo a partir de la recuperacian de su salario y la mejora de conshydiciones laborales la discusion de una nueva carrera docente y el desarrollo de una fuerte politica de formaci6n inicial y continua coordinada por ellnstituto Nadonal de Formaci6n Docente para todo el pars

Se detallan a continuaci6n algunas de las acciones mas relevantes desarrolladas que involumiddot cran a mas de 800 institutos de gestion estatal en todo el pais

bull Extensi6n de 10 duraci6n de 10 formaci6n inicial durante 2008 se elaboraron nuevos planes de estudio para la formadan inieial de nuestras y nuestros docentes Durante

la ultima Reunion del Consejo Federal de Educacion se aprobo la Resolucion Ndeg 73

que senala que las ofertas de carreras de Formacion Docente independientemente del nivel 0 la modalidad para la que formen y que matriculen alumnos y alumnas para primer ano en 2009 deberan cumplimentar con los requisitos de 4 aiios acashydemicos de formacion y de 2600 horas reloj de carga horaria como minimo Asimismo se actualizaran los contenidos y se mejoraran las practicas y residencias docentes en las escuelas

bull Se elaboro el postitulo Especializacion Superior en Educacion Rural para Nivel Primario destinado a maestras y maestros de nivel primario de escuelas rurales

bull Nuevas disciplinas en la formaci6n docente inicial se integrara el estudio de un segundo idioma y se incorpora el uso de las nuevas tecnologias de la informacion durante toda la formacion para su inclusion efectiva en los procesos de enseiianza en las escuelas

bull Se distribuyeron $ 12139000 entre 735 Institutos de Formacion Docente que preshysentaron Proyectos de Mejora Institucional En el marco del Aiio de la Enseiianza de las Ciencias se distribuyeron $ 2850000 entre 206 institutos con carreras de Ciencias y Matematica

bull Para contribuir ala formacion integral de los futuros docentes fueron asignadas 8160

becas para estudiantes de IFD 10 que significa una inversion de $ 12240000

bull Asimismo para favorecer y fortalecer el desarrollo profesional docente fueron becashydos 2693 docentes de IFD quienes realizaron viajes de estudio al exterior stages posgrados y postitulos con una inversion de $ 3200000

bull Durante este ano fueron capacitadas y capacitados 18000 docentes 10 que se tradushyce en una inversion de $ 7317000 Y para el fortalecimiento de las Direcciones de Educacion Superior se invirtieron en las 24 jurisdicciones $ 6000000

bull Para apoyar a las 24 jurisdicciones en el desarrollo curricular de formacion docenshyte de nivel inicial primario educacion artistica fisica de adultos y especial se invirshytie ron $ 3500000

415 UNIVERSIDADES NACIONALES

En los ultimos aiios el Gobierno Nacional realizo significativos esfuerzos a fin de incremenshytar el presupuesto para las Universidades Nacionales Entre 2004 y 2008 el presupuesto para este sector practicamente se cuadriduplico (287) Asimismo se observ6 un incremenshyto sustantivo en los salarios docentes universitarios en el mismo periodo se registr6 un incremento del 450

Otra de las acciones salientes del Ministerio de Educaci6n Nacional ha sido el fortalecimienshyto de los programas de becas universitarias EI Ministerio ha realizado este aiio un fuerte apoyo para brindar mas oportunidades de acceso al sistema de educaci6n superior universishytaria Este aiio se amplio el numero de becas otorgadas y se lanzaron dos nuevos programas orientados a promover carreras prioritarias para el desarrollo de nuestro pais A continuacion se detallan los programas de becas vigentes

bull Programa Nacional de Becas Universitarias

EI Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU) esta dirigido a promover la igualdad de oportunidades en el ambito de la educacion superior a traves de la implementacion de un sisshytema de becas que facilita el acceso yo la permanencia de alumnas y alumnos de escasos recursos econ6micos y buen desempeno academico a los estudios de grado en Universidades Nacionales 0 Institutos Universitarios Este programa esta compuesto por 4 subprogramas Concurso general Carreras prioritarias Discapacitados e Indigenas_ En el 200B se otorgaron 11550 becas 1550 becas mas que el ana anterior entre las que se otorgaron 4792 becas de renovaci6n es decir de alumnos y alumnas regulares que renuevan la beca como apoyo a su permanencia en el sistema

bull Programa Becas Bicentenario

En el ano 200B el Gobierno Nacional puso en marcha el programa BECAS BICENTENARIO Este programa esta destinado a nivel nadonal para estudiantes que quieran seguir estudios de educaci6n su perior en carreras universitarias 0 tecnicaturas cientifico-tecnicas consideradas prioritarias por el Ministerio de Educacion en las ramas de las Ciencias Naturales Ciencias Agrarias Ciencias Aplicadas y Exactas e Ingenierias

EI programa ofrece 30000 becas (20000 para carreras de grado y 10000 para tecnicaturas) y esta dirigido a incrementar el acceso de j6venes provenientes de hogares de bajos ingresos que estudien una carrera universitaria 0 tecnicatura considerada estrategica para el desarroshyllo econ6mico y productivo del pais

La ejecuci6n del programa preveurogt una inversi6n total de 145 millones de pesos de los cuales aproximadamente 10 millones seran invertidos en la realizaci6n de acciones complementashyrias orientadas a fortalecer la trayectoria de las y los becarios y las carreras prioritarias

Durante los meses de octubre noviembre y diciembre se lanz6 una fuerte campana de comushynicaci6n para la difusi6n del programa al publico general y al interior del sistema educativo superior y de enseiianza media

Adiciembre de 200B se han inscripto mas de 17000 postulantes de todo el pais en el programa alrededor del 40 corresponden a egresados de escuelas secundarias tecnico profesionales

bull Becas para carreras Tecnologia de la Informacion y comunicaci6n (TIC)

En el mes de julio en el marco de un acuerdo interministerial con el Ministerio de Ciencia y Tecnologia se lanz6 el Programa de becas de grado para Carreras TIC Ingenieria Electronica Ingenieria en Telecomunicaciones Ingenieria en Computaci6n Ingenieria Informatica Ingenieria en Sistemas de Informaci6n Licenciatura en Informatica Ingenieria en Sistemas de Informacion Licenciatura en Analisis de Sistemas Licenciatura en Sistemas y Ucenciatura en Ciendas de la Computacion Este programa esta orientado a alumnos y alumnas de las carreshyras mencionadas y tendril un monto creciente de acuerdo con ano de carrera que curse el estushydiante En el inicio del 2009 el programa otorgara 1750 becas por un monto de $ 5000 a $ 12000 anuales Las becas seran renovables siempre y wando las y los alumnos cumplieran las condiciones exigidas El programa tiene un presupuesto aproximado de $ 10500000 anuales

EI desarrollo de estos programas supone un incremento muy significativo en el numero total de becas distribuidas mientras que en el ano 2003 se otorgaron 2726 becas a alumnos del sistema superior universitario en el ano 2009 se asignaran mas de 43000 becas

Otra de las lineas destinadas al mejoramiento de la Educaci6n Superior Universitaria que es

EEl

importante destacar es el Provecto de Mejoramiento de la Ensenanza en lngenieria (PROMEl) Este programa esta orientado al fortalecimiento de carreras consideradas prioritarias para el desarrollo de un modelo economico basado en la produccion V el logro de un crecimiento sustentable A partir de acciones como la incorporacion de sistemas de tutorias becas para la finalizacion de la carrera incorporacion de docentes con dedicacion exclusiva entre otras el programa se orienta a formar mas V mejores recursos humanos que puedan contribuir al desarrollo del sistema productivo de nuestro pais

Los provectos presentados por las universidades abarcando un total de 197 carreras de unimiddot versidades publicas fueron puestos en marcha a partir del mes de noviembre de 2005 V han logrado importantes avances en los objetivos planteados En este sentido los primeros resulmiddot tados han permitido observar un incremento gradual del rendimiento academico si para el ano 2003 el numero de materias rendidas por ingresante era de 17 para 2007 este numero ascienmiddot de a un promedio de 25 materias 0 sea un incremento del 47 Asimismo se ha observado un leve crecimiento del indice de retencion de alum nos alcanzando un aumento del6 entre 2006 V 2007 Por ultimo tam bien se observa un incremento de la tasa de graduacion que paso de un 155 para el periodo 1999-2002 a un 17 para el periodo 2003-2007

42 MEJORAR LOS PROCESOS DE ENSENANZA-APRENDIZAJE

EN LA EDUCACI6N OBLIGATORIA

421 PLAN DE ME)ORAMIENTO DE LA ENSENANZA DE LAS CIENCIAS

Durante este aiio el Ministerio de Educacion orienta muchos de sus esfuerzos a fortalecer V buscar estrategias para mejorar la enseiianza de la educacion cientffica V matematica que es considerada hoy un componente fundamental de la formacion ciudadana Frente a los resulmiddot tados en las areas de ciencias naturales V matemiltica arrojados por el Operativo Nacional de Evaluacion del 2007 el Ministerio Nacional decidio convocar a una Comision de cientfficos especialistas en estas disciplinas V en su enseiianza para elaborar un Informe con recomenmiddot daciones de corto mediano V largo plazo para el mejoramiento de la enseiianza vel aprendimiddot zaje de las ciencias V las matemilticas

A partir de la declaracion del 2008 como Ano de la Ensenanza de las Ciencias se lanzo un Plan de Accion para el mejoramiento de dichos aprendizajes estableciendo una alianza funshydamental con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva Dicho Plan promiddot pone la continuacion de lineas de accion va vigentes el fortalecimiento de acciones consimiddot deradas prioritarias asi como la inclusion de nuevas acciones tam bien destinadas al mejoshyramiento de la enseiianza de las ciencias naturales V la matemiltica Se destaca el Programa Los cientfficos van a las escuelas organizado en articulacion con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva de esta manera investigadores de diferentes disciplinas cientfficas asisten V acompaiian a los V las docentes en su tarea de ensenanza de las cienshycias aportando materiales su vision del mundo cientffico lazos con instituciones experienmiddot cias etcetera de modo de acercar a los productores del conocimiento con los encargados de su ensenanza

La estrategia diseiiada busco constituir al aiio 2008 en un primer momenta de sensibilizacion V promocion de acciones e iniciativas en torno a la tematica V al fortalecimiento de aquellas va vigentes para luego profundizar en las lineas de accion propuestas en los aiios posterioshyres a fin de impactar efectivamente en el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes de alumnos V alumnas del sistema educativo La inversi6n aproximada de $ 55 millones de pesos desde el Ministerio de Educacion fue distribuida entre equipamiento informatico laboratoshyrios material didactico acciones de fortalecimiento de la formacion docente entre otros

23

Asimismo en el 2008 hemos recibido una donacion del Baneo Interamericano de Desarrollo (BID) por un total de 25 millones de dolares con el objetivo de lIevar a cabo una evaluacion de experiencias innovadoras en ensefianza de las ciencias y la matematica para el nivel primario A traves de est a accion que se desarrollara durante el ano 2009 se espera relevar conocimientos fundamentales para mejorar la calidad de la ensenanza en estas areas prioritarias de conodshymiento poniendo las investigaciones al servicio del disefio de politicas educativas

Todas estas acciones fueron acompaiiadas durante 2008 por la creacion del Portal Educaciencias como plataforma de difusion informacion y de recursos para docentes alumshynos y familias (wweducacienciasgovar)

422 PLAN LECTURA PROGRAMA EDUCATIVO MACIONAL PARA EL ME)ORAMIENTO DE LA LECTURA

EI fortalecimiento de la ensenanza de la lengua se constituve en otra linea estrategica frente al desafio de mejorar los aprendizajes de nuestros alumnos En 2008 el Ministerio ha puesto en marcha un programa de mejoramiento el Plan Lectura que preyeuro la implementacion de diez medidas de intervencion directa en prlicticas lectoras acercando escritores a las escueshylas convocando a distinlas ONG va la comunidad educativa acercando libros de las biblioteshycas escolares a los hogares V capacitando docentes en esta area La inversion lotal prevista para 2009 en el Plan Lectura alcanza un total de $30 millones de pesos

Durante 2008 se distribuveron mas de 100000 cuentos y poemas para acompanar acciones de capacitacion para mas de 41000 docentes 59768 alum nos y 8761 bibliotecarios V direcshytivos Se creo un Boletin Informativo para una base de 12000 docentes que ya cuenta con mas de 1000 nuevos inscriptos y una pagina web (wwVlplltjnlecturijjucar)

Se lanzo un programa televisivo (Un buen Plan) en el Canal Encuentro conformado por seis programas V ocho micros animados por importantes figuras de la cultura nacional

EI Plan recibio tres premios nacionales entregados por la Camara Argentina de Publicaciones y la Sociedad Argentina de Ge6grafos

se relanzo la biblioteca Estacion de Leclura Ernesto Sabato en la terminal de omnibus de Retiro a la que asisten mas de 2000 lectores mensualmenle

423 EDUCACI6N SEXUAL INTEGRAL

Este ano mediante la Resoluci6n Ndeg 4508 del Consejo Federal se aprobaron -por unanimishydad de las provincias-Ios lineamientos de Educaci6n Sexual Integral a implementarse en todo el territorio nacional Estos lineamientos definen el piso comun de contenidos curriculares validos para todos los niveles del sistema educativ~ para todas las escuelas publicas tanto de gestion estatal como privada y para todas las jurisdicciones del pais a la vez que proposhynen contenidos y estrategias de trabajo para lograr el efectivo cumplimiento de la Ley Desde 2007 el Ministerio ha venido implementado dos proyectos en esta tematica a partir de los cuales se generaron aceiones directas de educacion sexual y prevencion del VIHsida en las provincias En el transcurso del presente ano se han realizado acciones de formaci6n docente en 14 provincias se han conformado Vo fortalecido espacios de trabajo intersectorial en las jurisdicciones para abordar estos temas y se han producido compilado y distribuido materiales a docentes y equipos tecnicos del pais Se avanzo en la elaboracion de mateciales para equipos Hknicos referidos a constitucion de equipos intersectoriales elaboracion y puesshytas en marcha de proyectos escoiares orientaciones para trabajar con padres y madres

Durante 2008 se realiz6 un curso virtual can participacion de mas de 1000 docentes de edushycacion media de las provincias baja prayecto

La educacion constituye una variable clave en la consoHdacion de la identidad nacional la forshymacion de una ciudadania democratica y el desarrollo de la competitividad sustentable de nuestro pais Estas dimensiones 5610 pueden realizarse plenamente en el contexto de una sociedad donde la justicia social sea el principal objetivo El Ministerio de Educacion ha asushymido esta concepci6n segun la cual el sentido ultimo de la educaci6n esti dado por su conshytribudon fundamental a la construcci6n de una sociedad mas justa

I EL NUEVO MARCO NORMATIVO

Durante la gesti6n 2003-2007 como resultado del consenso entre vastos sectores de la socieshydad y de las principales fuerzas politicas se sancionaron las leyes que orientan actualmente el sistema educativo nacional Este nuevo marco normativo ha permitido definir a la educashycion como una prioridad nacional y sentar las bases para desarrollar una Politica de Estado en la materia

Entre las leyes que conforman este plexo normativo se destacan la Ley de Educacion Nacional (Ley Ndeg 26206 2007) la Ley de Financiamiento Educativo (Ley Ndeg 26075 2005) la Ley de Educacion Hcnico Profesional (Ley Ndeg 26058 2005) la ley Nacional de Educaci6n Sexual Integral (Ley Ndeg 26150 2006) la Ley de Garantia del Salario Docente y 180 dias de clase (Ley Ndeg 25864 2003) la Ley del Fonda Nacional de lncentivo Docente (Ley Ndeg 25919 2004) Y la Ley de Proteccion Integral de los Derechos de las Niiias Ninos y Adolescentes (Ley Ndeg 26061 2005)

Entre otros aspectos este nuevo ordenamiento legal establece las grandes orientaciones de la educacion publica argentina reconoce a la educacion y el conocimiento como un bien publico y un derecho personal y social garantizado por el Estado fija la responsabilidad prinmiddot cipal e indelegable del Estado en materia educativa garantiza a todos los ciudadanos y ciushydadanas el acceso a la informacion y al conocimiento define los fines y objetivos de la edushycadon fija las bases de organizacion y funcionamiento del Sistema Educativo Nacional garantiza el financiamiento de la educaci6n estableciendo un porcentaje minimo de inversi6n equivalente al 6 del PBI protege integralmente los derechos de nifias ninos y jovenes fija las bases para la recuperacion fortalecimiento e inversion en la educaci6n tecnica y profesioshynal y garantiza la financiacion de los salarios docentes

Se trata fundamentalmente de normas que tienen como principal desafio acabar con la fragshymentacion y la desigualdad que ha caracterizado a la educaci6n en las tlltimas decadas y de situar al sector como un factor clave en la estrategia de desarrollo de nuestro pais

A este marco legal se han sumado los resultados de mas de cinco afios de continuidad de polfshyticas educativas activas que han permitido recuperar el rol del Estado en la materia superar el estado de emergencia y normalizar los parametros nacionales y provinciales de funcionashymiento del sistema educativo

Se han reunido asi una serie de condiciones basicas que posibilitan plantear seriamente el desalio de mejorar la calidad de la educaci6n condicion imprescindible para el desarrollo nacional y el progreso sostenido de nuestro pais

II LlNEAMIENTOS GENERALES DE LA ACTUAL GESTI6N

La presente gestion se ha propuesto impulsar decididamente el proceso de mejoramiento de la calidad de la educacion como un objetivo politico de fondo

La mejora de la caUdad de la educacion es una cuestion compleja que abarca diferentes dimensiones y que requiere por 10 tanto serabordada dentro de una estrategia integral que permita transformar las condiciones en las que se imparte la educacion y resolver los princishypales problemas imperantes

Dicha estrategia integral contempla los siguientes ejes centrales que orientan la gestion del sistema educativo national (1) incrementar el financiamiento de la educacion (2) garantishy2ar las condiciones materiales de la educacion (3) promover la indusion educatlva (4) meJorar la caUdad de la education (41) transformar V mejorar integralmente subsistemas estrateglcos de la education V (42) mejorar los procesos de enseiianza-aprendi2aje en La educacion obligatoria

1 INCREMENTAR EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACI6N

Una de las transformaciones mas relevantes producidas en el sistema es el incremento 505 tenido de la inversion como consecuencia de la aplicacion de la Ley de Financiamiento Educativo (Ley Ndeg 26075) En 200B la inversion sectorial 5uper6 el monto estipulado por dicha norma y alcanz6 el equivashylente al56 del PBI Tomando como base el ano 2003Ia inversi6n del200B representa un incremiddot mento en el presupuesto del orden del 2B62 aicanzando hoy a $56o02B millones de pesos De esta forma a partir del esfuerzo conjunto entre la Nad6n y las provincias los objetivos anuales propuestos en la ley de Financiamiento Educativo no 5610 se estan cumpliendo ano a ano sino que se superan situiindose cada vez mas cerca de la meta del6 del PIB en 2010

GASTO CONSOLIDADO EN EDUCACIQN CIENCIA Y TECNOLOGiA (COMPATIBLE LEV) PERioDO 2003 - 2008

Ano

Gasto Consolidado

PIB Gasto Consolidado en del PIB

Variacion Anual

Variaci6n Acumulada

(base afio 2003)

millones de $ millone de $

2003 14middot5001 375middot909 39

2004 176775 447643 39 219 219

2005 24middot3992 531939 46 3Bo 6B3

2006 328534 654-439 50 346 1266

2007 43middot7241 812456 54 331 2015

200B 56o02B 1000276 56 281 2862

Fuente CGECSESsPEjSEjME en base a informaci6n suministrada por las jurisdicciones provinciales Direcci6n de Contabilidad y FinanzasjSsCAME Ministero de Economia y Producci6n INDEC y estimaciones propias

Adaraciones Alio 2008 el Gasto Nadon1 surge del credito vigene a octubreo8 EI Gasto a cargo de los Gobiernos Subnacionaes surge de estimaciones propias

GASTO CONSOLI DADO EN EDUCACI6N CIENCIA VTECNOLOGiA

(COMPATIBLE LEV) PERioDO 2003 middot2008 (en millones de pesos)

70OOOOIr------------------------------------------------------------------------------------------

600000 56(0)8

00000

4000(0 ~85H

3)middot0laquo)( pound43991

1 67 ~----~-

14(01 7middot 7-__----shyzooooo

---~---100000

0L_________________________________I

)001 lOOlj 20deg5 2006 2007 2008

Fuente CGECSESsPESEME en base a informacion suministrada por las jurisdicciones provinciales Direccicn de Contabilidad y FinanzasSsCAiME Ministerio de Economia y Produccion INOEC y estimaciones propias

2 GARANTIZAR LAS CONDICIONES MATERIALES DE LA EDUCACI6N

21 FINANCIAMIENTO SALARIAL DOCENTE

EI Ministerio de Educacion de la Nacion tiene una activa participacion en la compensacion de las desigualdades en el salario docente inicial en aqueUas provincias a las que no les resulte posible superar dichas desigualdades a pesar del esfuerzo financiero jurisdiccional y de las mejoras de la eficiencia en la asignacion de los recursos

Esa asistencia financiera se instrumenta por dos vias legales complementarias

a) EI FONID (Fondo Nacional De Incentivo Docente) por el cual se asignaron en 2008 $ 1348226748 a los salarios docentes Estos recursos beneficiaron a 836326 docenshytes 696219 de gestion estatal y 138107 de gestion privada 10 que se traduce en 627726 cargos 407073 horas ditedra para gestion estatal y en 116502 cargos 111646 horas catedra para gesti6n privada

b) El Programa Nacional de Compensacion Salarial Docente (Articulo 9deg de la Ley de Financiamiento Educativo) cuya aplicaci6n en 2008 signific6la asignacion de $ 557964292 destinados a las y los docentes de once provincias

22 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ESCOLAR

Gran parte del incremento presupuestario sectorial esta destinado a mejorar las condiciones materiales de las escuelas 10 que implica una fuerte inversion en la construccion de nuevos

edificios el acondicionamiento V la mejora de las instituciones va existentes V la provision del equipamiento mobiliario correspondiente

221 CONSTRUCCION DE NUEVOS EDIFICIOS ESCOLARES

En el marco de las acciones destinadas a la construe cion de nuevos edificios escolares que se desarrollan en forma conjunta con el Ministerio de Planificacion Federal Inversion Publica VServicios se terminaron 198 edificios escolares de distintos niveles educativos durante este ano Otros 147 edificios se encuentran en ejecucion actualmente La inversion total asignada alcanza 505 millones de pesos

(abe recordar que la inversion total acumulada desde 2003 en construe cion de nuevas escuelas fue de mas de 1700 miUones de pesos

Por otra parte se ha recibido la documentacion requerida de 471 nuevas provectos analizamiddot dos segun 105 criterios de elegibilidad aprobados par el organismo de prestamo A la fecha fueron aprobados 271 por parte de este Ministerio en tanto que el MPFIPVS va ha licitado 209 unidades educativas

En el marco del nuevo programa denominado Mas Escuelas durante el bienio 2008-2009 se construiran otras 300 escuelas Elias se suman a las 518 escuelas va construidas V terminashydas en los dltimos ailos mediante el Plan 700 Escuelas

222 OaRAS DE AMPLIACION Y REFACCION

Durante 2008 las distintas jurisdicciones han presentado un total de 202 provectos destinashydos al mejoramiento de la infraestructura de edificios escolares existentes por un monto estishymado de inversion de $74 millones A la fecha se han aprobado 100 de estos provectos Por olra parte existen actual mente 54 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 20 en ejecucion V 6 que va se encuentran terminadas J

Asimismo en el marco de las acciones emprendidas en forma conjunta con ellNET se han recibido 41 proyectos destinados al mejoramiento de la infraestructura de escuelas que brinshydan educaci6n Hknica Todas estas documentaciones han recibido la aprobaci6n tecnica actualmentelas jurisdicciones se encuentran abocadas al desarrollo de los proyectos ejecushytivos para licitar las obras A la fecha se han comprometido alrededor de $ 75 millones para estas acciones

223 AULAS DE INFORMATICA

En el periodo de la presente gestion las distintas jurisdicciones han presentado un total de 771 proyectos destinados a la construccion via refaccion de aulas de informatica en escueshylas primarias y medias ubicadas en las zonas de mayor vulnerabilidad social del pais Asimismo considerando otros proyectos que se encontraban en revision se ha aprobado un total de 1105 obras par un mont a estimado de inversion de $ 42millones Por otra parte existen actualmente 1116 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 189 en ejecucion y 153 que se han terminado durante la gestion

1 [stas acetones corresponden al Programa 700 Escuelas financtado por el prestamo BID 1345OcmiddotAr 2 Estas aceiones eorresponden al Programa Mas Eseuelas (PROMEDU SUB2) finandado por el prestamo BID 1966OcmiddotAr 3 Estas aceiones corresponden al Plan de Obras que la Direcci6n de Infraestructura ejeeuta con fondos de FTE 11

asignados a su presupuesto 4 ESlas acciones se ejecutan con fondos provenenes del Fondo Naconal de Educaci6n Teenol6gtca administramiddot do por eIINET 5 Estas acciones corresponden a la sumatoria de las escuelas atendidas dentro del PI Econ fondos de la Direcci6n de Infraestruetura (FTE 11) ya las incorporadas al PROMSE que se financian con fondos del crMito BID 1345

224 ESCUELAS RURALES

En el marco de las aeeiones con finaneiamiento especffico para la ruralidad las distintas jurisshydicciones han presentado en este periodo un total de 119 provectos destinados a la ejecuci6n de obras de mejoramiento de la infraestructura de las escuelas rurales de los cuales 59 va han sido aprobados con un monto estimado de inversi6n de $ 97 millones Por otra parte existen actual mente 33 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 22 en ejecuci6n V 23 que se han terminado durante la gesti6n Asimismo con la finalidad de dar soluci6n a la falta de energia electrica en las escuelas localishyzadas en ambitos rurales durante la presente gesti6n se continu6 con la provisi6n de paneles solares en 833 escuelas V se han finalizado las obras en 339 de elias Es importante senalar que se ha recibido ademas la documentaci6n requerida para la provisi6n de nuevas instalaciones en 120 escuelas cuva financiaci6n se estima estara disponible para el pr6ximo ejercieio

225 EQUIPAMIENTO ESCOLAR

Las acciones de infraestructura que se ejecutan desde la Direcei6n de Infraestructura del Ministerio contemplan ademas la provisi6n de equipamiento mobiliario

En este sentido durante la gesti6n se han atendido 2080 establecimientos educativos ineluishydos en diferentes programas que se ejecutan desde la Direcci6n de Infraestructura a traves de la provisi6n de mobiliario para el equipamiento total 0 parcial de las escuelas por un monto total comprometido de $ 65 millones

23 RECUtSOS PEDAGOGICOS

231 EQUIPAMIENTOS MULTIMEDIALES

Durante 2008 se entregaron 2150 kits de equipamiento multimedia (compuesto por estabilishyzadores de tensi6n camaras fotograficas digitales V equipos de audio portatil) entre 1901 eseuelas medias V 240 (entros de Aetualizaei6n e Innovaei6n Edueativa laquo(AlE) 10 que signifishye6 una inversi6n de $ 9602037 Se eneuentran en proeeso de distribuei6n otros 1901 kits de equipamiento multimedia (videograbadoras proVeetores de video DVD retroproveetores pantalla de proteecion eamaras de video eamaras de fotografia digital V equipos de audio portatil) que constituven una inversion de $ 7334622

Tambien se entregaron 123500 videos para la formacion doeente en 1901 eseuelas medias V 240 (AlE 10 que signifie6 una inversi6n de $ 2396240 Esta inversion total en equipamiento multimedial de alrededor de 19 millones de pesos en este ano continua los lineamientos de la politiea edueativa iniciada en la gestion anterior que distribuv6 entre 2004 V 2007 mas de 100000 eomputadoras entre mas de 10000 estableeishymientos edueativos de todo el pais

Por otro lado 4000 estableeimientos rurales reeibieron equipamiento multimedia e informashytico por un monto total de 25 millones de pesos aleanzando a mas de 60000 alumnos

232 LIBROS Y TEXTOS ESCOLARES

En el ano 2008 se distribuveron 6948079 libros V textos escolares segun se detalla

1910839 textos escolares entre 1876270 alum nos de 13667 eseuelas primarias del pais 10 que signifieo una inversion de $ 25401394

6 Estas acciones corresponden al Programa de Mejoramiento de la Educaci6n Rural financiado par el prestamo BIRF 7353middotAR 7 Estas acciones corresponden at Programa PERMER que se ejecuta conjuntamente con la Secretarfa de Energia y se financia a traves de un prestamo BIRE 8 (ontempla equipamiento del Plan 700 escuelas PilE PROMSE Y Plan de Obras de la Direcci6n de Infraestructura

~

bull Por primera vez el Ministerio de Educacion distribuyo 1120000 libros para todos los docentes del pais Que fueron remitidos por correo a sus domicilios particulares y entrego 2500000 libros con antologias de cuentos y poemas para 105 egresados de Nivellnidal Primario y Secundario

Durante el periodo 2008-2011 el Ministerio proveera de libros de texto para alumnas alummiddot nos y obras de referencia de consulta y obras literarias a escuelas de todo el pais por un monto total estimado superior a los $ 478 millones Esta inversion esta destinada a adquishyrir 285 millones de ejemplares Que alcanzaran a 12000 establecimientos de nivel inicial 15000 primarios 11500 secundarios urban os y rurales y 7000 establedmientos rurales de cicio basico secundario de todo el pais

233 LUDOTECAS ESCOLARES PARA LA EDUCACI6N INICIAL

Enmarcados en los lineamientos especfficos para la educacion inicial estableddos por la Ley Ndeg 26206 se tomo la decision de distribuir ludotecas escolares destinadas a alumnos y alumnas de las salas de 5 anos Este conjunto seleccionado de juegos juguetes y materiales orientan3 a las y los docentes en el diseno de variadas propuestas pedagogicas ligadas a los objetivos y contenidos propios del nivel Las ludotecas facilitaran el desarrollo cognitivo~mocional-social de ninos y ninas y la apropiacion de contenidos culturales que estimulan la capacidad represenshytativa la imaginacion y el pensamiento y el aprendizaje de contenidos disciplinares

En este marco se distribuiran 35000 ludotecas escolares una distribudon universal para todas las salas de cinco ailos del pais durante los aiios 2009 2010 Y2011 en forma progresiva La prjmiddot mera licitacion en marcha sera por 6000 ludotecas escolares yel monto asciende a $18000000

3 PROMOVER LA INCLUSI6N EDUCATIVA 31 BECAS DE ACCESO Y RETENCI6N

Con el objetivo de asegurar que todos nuestros ninos niiias y jovenes accedan al derecho a la educadon en particular los provenientes de sectores sociales vunerables se continuaron y profundizaron las acciones iniciadas en gestiones anteriores desarrollando una amplia polimiddot tiea de becas y acciones de acompanamiento pedagogico A traves de los programas de inclushysion y retendon durante 2008 se han otorgado mas de 758000 becas (educadon obligatoshyria nivel superior universitario y educaci6n tecnica) por un total de mas de $ 390000000 de pesos a alum nos de todo el pais Las acciones complementarias de tipo pedagogico que aposhyvan las subvenciones economicas suman una inversion total de 50 miUones de pesos Asimismo se han otorgado casi 8000 becas para promover la formaci6n docente

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION DISTRIBUIDAS

EN EL NIVU PRIMARIO Y SECUNDARIO POR EL MINISTERIO DE EDUCACION 2003-2008

200 3 2004 2005 2006 2007 2008

En el ano 2009 el total de becas brindadas por el Ministerio se incrementara producto del lanzamiento de dos nuevos programas de Educacion Superior Becas Tic (1750 becas) y Becas Bicentenario para Carreras Cientffico Hcnicas (30000 beeas de grado y tecnicaturas) con una inversion adicional de mas de $155 millones de pesos

En todos 105 niveles del sistema edueativo nacional las acciones de fortalecimiento a la demand a son acompanadas por otros programas y estrategias que apuntan a fortalecer la oferta educativa

EI ESlado esta garantizando a traves de las aceiones mencionadas mejores condiciones materiales y culturales para que todas las alumnas y los alumnos logren aprendizajes de buena calidad independientemente de su origen social 0 radicaci6n geografica

TOTAL DE BECAS DE A(CESO Y RETEltCI6N OTORGADAS POR ItIVEL EDUCATIVO

DEL TRAYECTO OBLIGATORIO PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Aiiio 2008

Nombre del programa Ano de

Cobertura Cantidad de Monto total

Inicio beneficiarios presupuestado

EDUCACION PRIMARIA 64200 $ 38520000 Volver ala escuela (PNIE) 2006 Nacional 53middot700 $ 32220000 i

Escuelas rurales (PNIE) (1) 2006 Nacional 10middot500

EOUCACI6N SECUNDARIA 650637 Educacion Comlin 595middot494

Programa Nacional 1997 Nacional 500000

de Becas Estudiantiles

Todos a estudiar (PN IE) 2004 Nacional 73-354

Chicos con Causa Judicial (2) 2006 Nacional 5middot800

Becas para alumnos indigenas 2002 Nacional 12800

Becas de Ley

Ahijados Presidenciales 1975

Hijos de ca[dos en Malvinas 1987

Hijos Accidente de Austral 1997 Nacional I 1540

Hijos de Veteran05 de Malvinas 2001

V[ctimos de Cromagnon 2005

Educacion Tecnica y Profesional 55middot143

Programa Nacional de Becas Estimulo 2006 Nacional 55143

lpara I~ Educaci6n Tecn~a __

$ 6300000 i

$ 403506590

$ 35939 2 bull190 i

$ 300000000

$ 45212190

$ 3480000 I $ 7middot700000

i

$ 3000000

$ 44114400

$ 44middot114middot400 i

PNIE Programa Nacional de Inclusion Educativa (1) Algunas de estas becas se adiudican tambien a alumnas y alumnos del nivel secundario (2) Algunas de estas becas corresponden a alumnas y alumnos de prlmaria

i

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION OTORGADAS

EN EL NIVEL SUPERIOR UNIVERSITARIO YEN FORMACION DOCENTE

PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Ano 20082009

f I

Nombre del programa Ano de inicio

Cobertura Cantidad de beneficiarios

Manto total presupuestado

Educaci6n superior universitaria Nacional 75197 $

210640middot964 I i

Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU)

i

1996 Nacional 11middot550 $ 27161250

Becas de Finalizaci6n de Estudios (PROMEI I) 2006 Nacional 390 $ 975middot000

Becas de ayuda econ6mica otorgadas par las universidades

2004 Nacional 31507 $ 27115114

Becas TIC 200 9 Nacional 1750 S10389600

I

Becas Bicentenario

Carreras cientfficas y tecnicas 2009 Nacional 30000 $ 145middot000000

Instituto de Formaci6n Oocente 7980 $ 11970000

Aprender Ensefiando 2004 (1) Nacional 2200 $ 3middot300000

Elegir la Docencia 2003 (2) Nacional 4middot100 S6150000

Becas de Formaci6n Docente para estudiantes indfgenas

2007 Nacional 1680 $ 2middot520000

I

I

En las beeas universitarias se incluyen los beneficiarios y montas asignados para el2oo9

(1) Et programa nace como una propuesta de tutorias en las que durante los anos 2004 a 2007 a los estudiantes se les entreg6 un estfmuto de $ 50 mensuales y durante e ana 2008 se incremento a $150 (2) las becas pertenecen a las cohortes 20042005-2006-2007 Y 2008

4 MEJORA DE LA CAUDAD DE LA EDUCACI6N

41 TRANSFORMAR Y MEJORAR INTEGRALMENTE SUBSISTEMAS ESTRAT~GICOS DE

LA EDUCACI6N

411 EDUCACION SECUNDARIA

La extension de la obligatoriedad hasta la finalizaci6n de la educaci6n secundaria obliga al Estado a generar las condiciones que garanticen que todas nuestras y todos nuestros j6venes ingresen permanezcan y egresen del nivel

En el marco de 10 dispuesto por la ley de Educaci6n Nacional durante 2008 se han iniciado acciones orientadas a generar la necesaria transformaci6n de la educaci6n sewndaria A tal fin en primer lugar se elabor6 un documento para la discusi6n que fue aprobado por el Consejo Federal para luego iniciar el proceso de debate a traves de distintas instancias y modalidades de participaci6n EI proceso de participaci6n incluy6 diversos mecanismos entre los wales se destacan jornadas de debate en las escuelas discusion en Consejos Consultivos del Ministerio de Educacion Nacional

Respecto al debate en las escuelas la casi totalidad de las juridicciones del pafs retomaran la discusion Entre los acto res involucrados se incluyen equipos tecnicos ministeriales supervimiddot soresas docentes y directivosas alumnosas y familias los informes obtenidos de este proceso de discusion seran sistematizados durante los meses de marzo y abril

Las reuniones para analizar el documento base con los distintos consejos consultivos del Ministerio de Educaci6n Consejo de Polfticas Educativas Consejo de Actualizaci6n Curricular y el Consejo Econ6mico Social se realizaron en el mes de octubre En estas reuniones particimiddot paron representantes de los distintos sectores de la sociedad academicos referentes de la cultura la ciencia y la tecnica sindicatos organizaciones sociales y empresariales vinculadas a la educacion y organismos internaeionales

412 PLAN DE FINALIZACION DE ESTUDIOS PARA JOVENES y ADULTOS

EI Ministerio ejecuta desde el ana 2008 el Plan de Finalizacion de estudios para J6venes y Adultos (Plan FINES) Este programa esta dirigido ados universos de destinatarios por un lado j6venes de entre 18 y 25 aiios y par otro j6venes adultos mayores de 25 aiios

EI Plan contempla dos etapas la primera destinada a J6venes y adultos que terminaron de cursar el Ultimo anD de la educacion secunda ria y adeudan materias y la segunda destinada a jovenes y adultos mayores que no iniciaron 0 no concluyeron la edueaci6n primaria ya secundaria

Este ano se lanz6 la primera etapa del Plan en el que se han inscripto mas de 166000 alummiddot nas y alumnos con el objeto de terminar el nivel secundario La inversi6n comprometida fue de $ 41343800

Tanto los j6venes de entre 18 y 25 alios como los j6venes adultos mayo res de 25 aiios recibishyran acompanamiento de tutores profesoras y profesores que los guiaran en este proceso de preparaci6n de asignaturas a traves de teleclases emitidas por Canal Encuentro de tutorfas virtuales a traves del portal Eduear textos escolares provistos por el Ministerio de Educacion de la Nad6n y m6dulos de estudio

413 EDUCACI6N itCHICO PROFESIONAL

A partir de la promulgaci6n de la Ley de Educacion Tecnico Profesional el Consejo Federal de Educacion ha acordado 34 resoluciones que establecen lineamientos criterios y estrategias para la implementacion de la Ley de Educaci6n Tecnico Profesional Dichas resoluciones aborshydan temas tales como Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP perfiles trayectorias formativas y titulos y certificados de ETP instrumentos de regulashycion a traves del Registro Federal de Instituciones de ETP Procesos de Homologacion y CaUilogo de TTtulos y Certificados de ETP_

EI Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP se desarrolla a parshytir de planes de mejora jurisdiccionales e institucionales relativos a diferentes dimensiones formaci6n y capacitacion docente vinculacion con sectores soeio-productivos y de eiencia y tecnologia acondicionamiento y refaccion edilicia higiene y seguridad conectividad biblioshytecas especializadas y equipamiento En el perrodo 2006-2008 (hasta el 3deg trimestre) se han aprobado 198 planes de mejora jurisdiccionales y 4913 planes de mejora institucionales correspondientes a 2039 instituciones de ETP De estas Uitimas 823 son escuelas tecnicas industriales 307 son escuelas agrotecnicas 548 son centros de formacion profesional y las restantes corresponden a institutos superiores tecnicos u otras instituciones que cuentan con programas de formacion tecnico profesional

Por otro lado cabe destacar la extensa cobertura del Programa Nacional de Becas Estimulo para estudiantes de carreras tecnicas de nivel secunda rio Desde su inicio hasta la fecha ha contemplado en el ano 2006 29737 becarios acompaoados por 2487 tutores en el ano 2007 62_187 becarios acompafiados por 3-900 tutores y en el ano 2008 63_207 becarios acompaiiados por 4213 tutores_

Tales acciones se han financiado con una importante inversion por parte del Gobierno Nacional a traves del Fonda Nacianal para la Educacion Tecnico Profesional creado por la Ley 26058 se invirtieron $ 269 millones en el ano 2006 un equivalente en el ano 2007 y $ 330 mUiones en el ano 2008 Estos montos representan un incremento del 1800 con resshypecto al presupuesto destinado a la educaci6n tecnica del ano 2004 anterior a la Ley actual ($ 15 miliones)

EI impacto de dichos programas sumado a otras acciones complementarias y al trabajo conshyjunto con arganismos gubernamentales y con organizaciones representativas de los sectares gremiales y empresariales hoy muestra un numero significativo de instituciones con condishyciones que favorecen las tareas de ensenary aprendery la calidad de la formacian de los egreshysados Tal impacto se expresa ademas en un crecimiento anual sostenido del 11 de la matrkula en las escuelas secundarias Hknicas para los afios 2007 y 2008_

414 FORMACI6N DOCEHTE

EI Ministerio sigue apostando al rol central y fundamental de las y 105 docentes en la edumiddot cadan jerarquizando su trabajo a partir de la recuperacian de su salario y la mejora de conshydiciones laborales la discusion de una nueva carrera docente y el desarrollo de una fuerte politica de formaci6n inicial y continua coordinada por ellnstituto Nadonal de Formaci6n Docente para todo el pars

Se detallan a continuaci6n algunas de las acciones mas relevantes desarrolladas que involumiddot cran a mas de 800 institutos de gestion estatal en todo el pais

bull Extensi6n de 10 duraci6n de 10 formaci6n inicial durante 2008 se elaboraron nuevos planes de estudio para la formadan inieial de nuestras y nuestros docentes Durante

la ultima Reunion del Consejo Federal de Educacion se aprobo la Resolucion Ndeg 73

que senala que las ofertas de carreras de Formacion Docente independientemente del nivel 0 la modalidad para la que formen y que matriculen alumnos y alumnas para primer ano en 2009 deberan cumplimentar con los requisitos de 4 aiios acashydemicos de formacion y de 2600 horas reloj de carga horaria como minimo Asimismo se actualizaran los contenidos y se mejoraran las practicas y residencias docentes en las escuelas

bull Se elaboro el postitulo Especializacion Superior en Educacion Rural para Nivel Primario destinado a maestras y maestros de nivel primario de escuelas rurales

bull Nuevas disciplinas en la formaci6n docente inicial se integrara el estudio de un segundo idioma y se incorpora el uso de las nuevas tecnologias de la informacion durante toda la formacion para su inclusion efectiva en los procesos de enseiianza en las escuelas

bull Se distribuyeron $ 12139000 entre 735 Institutos de Formacion Docente que preshysentaron Proyectos de Mejora Institucional En el marco del Aiio de la Enseiianza de las Ciencias se distribuyeron $ 2850000 entre 206 institutos con carreras de Ciencias y Matematica

bull Para contribuir ala formacion integral de los futuros docentes fueron asignadas 8160

becas para estudiantes de IFD 10 que significa una inversion de $ 12240000

bull Asimismo para favorecer y fortalecer el desarrollo profesional docente fueron becashydos 2693 docentes de IFD quienes realizaron viajes de estudio al exterior stages posgrados y postitulos con una inversion de $ 3200000

bull Durante este ano fueron capacitadas y capacitados 18000 docentes 10 que se tradushyce en una inversion de $ 7317000 Y para el fortalecimiento de las Direcciones de Educacion Superior se invirtieron en las 24 jurisdicciones $ 6000000

bull Para apoyar a las 24 jurisdicciones en el desarrollo curricular de formacion docenshyte de nivel inicial primario educacion artistica fisica de adultos y especial se invirshytie ron $ 3500000

415 UNIVERSIDADES NACIONALES

En los ultimos aiios el Gobierno Nacional realizo significativos esfuerzos a fin de incremenshytar el presupuesto para las Universidades Nacionales Entre 2004 y 2008 el presupuesto para este sector practicamente se cuadriduplico (287) Asimismo se observ6 un incremenshyto sustantivo en los salarios docentes universitarios en el mismo periodo se registr6 un incremento del 450

Otra de las acciones salientes del Ministerio de Educaci6n Nacional ha sido el fortalecimienshyto de los programas de becas universitarias EI Ministerio ha realizado este aiio un fuerte apoyo para brindar mas oportunidades de acceso al sistema de educaci6n superior universishytaria Este aiio se amplio el numero de becas otorgadas y se lanzaron dos nuevos programas orientados a promover carreras prioritarias para el desarrollo de nuestro pais A continuacion se detallan los programas de becas vigentes

bull Programa Nacional de Becas Universitarias

EI Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU) esta dirigido a promover la igualdad de oportunidades en el ambito de la educacion superior a traves de la implementacion de un sisshytema de becas que facilita el acceso yo la permanencia de alumnas y alumnos de escasos recursos econ6micos y buen desempeno academico a los estudios de grado en Universidades Nacionales 0 Institutos Universitarios Este programa esta compuesto por 4 subprogramas Concurso general Carreras prioritarias Discapacitados e Indigenas_ En el 200B se otorgaron 11550 becas 1550 becas mas que el ana anterior entre las que se otorgaron 4792 becas de renovaci6n es decir de alumnos y alumnas regulares que renuevan la beca como apoyo a su permanencia en el sistema

bull Programa Becas Bicentenario

En el ano 200B el Gobierno Nacional puso en marcha el programa BECAS BICENTENARIO Este programa esta destinado a nivel nadonal para estudiantes que quieran seguir estudios de educaci6n su perior en carreras universitarias 0 tecnicaturas cientifico-tecnicas consideradas prioritarias por el Ministerio de Educacion en las ramas de las Ciencias Naturales Ciencias Agrarias Ciencias Aplicadas y Exactas e Ingenierias

EI programa ofrece 30000 becas (20000 para carreras de grado y 10000 para tecnicaturas) y esta dirigido a incrementar el acceso de j6venes provenientes de hogares de bajos ingresos que estudien una carrera universitaria 0 tecnicatura considerada estrategica para el desarroshyllo econ6mico y productivo del pais

La ejecuci6n del programa preveurogt una inversi6n total de 145 millones de pesos de los cuales aproximadamente 10 millones seran invertidos en la realizaci6n de acciones complementashyrias orientadas a fortalecer la trayectoria de las y los becarios y las carreras prioritarias

Durante los meses de octubre noviembre y diciembre se lanz6 una fuerte campana de comushynicaci6n para la difusi6n del programa al publico general y al interior del sistema educativo superior y de enseiianza media

Adiciembre de 200B se han inscripto mas de 17000 postulantes de todo el pais en el programa alrededor del 40 corresponden a egresados de escuelas secundarias tecnico profesionales

bull Becas para carreras Tecnologia de la Informacion y comunicaci6n (TIC)

En el mes de julio en el marco de un acuerdo interministerial con el Ministerio de Ciencia y Tecnologia se lanz6 el Programa de becas de grado para Carreras TIC Ingenieria Electronica Ingenieria en Telecomunicaciones Ingenieria en Computaci6n Ingenieria Informatica Ingenieria en Sistemas de Informaci6n Licenciatura en Informatica Ingenieria en Sistemas de Informacion Licenciatura en Analisis de Sistemas Licenciatura en Sistemas y Ucenciatura en Ciendas de la Computacion Este programa esta orientado a alumnos y alumnas de las carreshyras mencionadas y tendril un monto creciente de acuerdo con ano de carrera que curse el estushydiante En el inicio del 2009 el programa otorgara 1750 becas por un monto de $ 5000 a $ 12000 anuales Las becas seran renovables siempre y wando las y los alumnos cumplieran las condiciones exigidas El programa tiene un presupuesto aproximado de $ 10500000 anuales

EI desarrollo de estos programas supone un incremento muy significativo en el numero total de becas distribuidas mientras que en el ano 2003 se otorgaron 2726 becas a alumnos del sistema superior universitario en el ano 2009 se asignaran mas de 43000 becas

Otra de las lineas destinadas al mejoramiento de la Educaci6n Superior Universitaria que es

EEl

importante destacar es el Provecto de Mejoramiento de la Ensenanza en lngenieria (PROMEl) Este programa esta orientado al fortalecimiento de carreras consideradas prioritarias para el desarrollo de un modelo economico basado en la produccion V el logro de un crecimiento sustentable A partir de acciones como la incorporacion de sistemas de tutorias becas para la finalizacion de la carrera incorporacion de docentes con dedicacion exclusiva entre otras el programa se orienta a formar mas V mejores recursos humanos que puedan contribuir al desarrollo del sistema productivo de nuestro pais

Los provectos presentados por las universidades abarcando un total de 197 carreras de unimiddot versidades publicas fueron puestos en marcha a partir del mes de noviembre de 2005 V han logrado importantes avances en los objetivos planteados En este sentido los primeros resulmiddot tados han permitido observar un incremento gradual del rendimiento academico si para el ano 2003 el numero de materias rendidas por ingresante era de 17 para 2007 este numero ascienmiddot de a un promedio de 25 materias 0 sea un incremento del 47 Asimismo se ha observado un leve crecimiento del indice de retencion de alum nos alcanzando un aumento del6 entre 2006 V 2007 Por ultimo tam bien se observa un incremento de la tasa de graduacion que paso de un 155 para el periodo 1999-2002 a un 17 para el periodo 2003-2007

42 MEJORAR LOS PROCESOS DE ENSENANZA-APRENDIZAJE

EN LA EDUCACI6N OBLIGATORIA

421 PLAN DE ME)ORAMIENTO DE LA ENSENANZA DE LAS CIENCIAS

Durante este aiio el Ministerio de Educacion orienta muchos de sus esfuerzos a fortalecer V buscar estrategias para mejorar la enseiianza de la educacion cientffica V matematica que es considerada hoy un componente fundamental de la formacion ciudadana Frente a los resulmiddot tados en las areas de ciencias naturales V matemiltica arrojados por el Operativo Nacional de Evaluacion del 2007 el Ministerio Nacional decidio convocar a una Comision de cientfficos especialistas en estas disciplinas V en su enseiianza para elaborar un Informe con recomenmiddot daciones de corto mediano V largo plazo para el mejoramiento de la enseiianza vel aprendimiddot zaje de las ciencias V las matemilticas

A partir de la declaracion del 2008 como Ano de la Ensenanza de las Ciencias se lanzo un Plan de Accion para el mejoramiento de dichos aprendizajes estableciendo una alianza funshydamental con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva Dicho Plan promiddot pone la continuacion de lineas de accion va vigentes el fortalecimiento de acciones consimiddot deradas prioritarias asi como la inclusion de nuevas acciones tam bien destinadas al mejoshyramiento de la enseiianza de las ciencias naturales V la matemiltica Se destaca el Programa Los cientfficos van a las escuelas organizado en articulacion con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva de esta manera investigadores de diferentes disciplinas cientfficas asisten V acompaiian a los V las docentes en su tarea de ensenanza de las cienshycias aportando materiales su vision del mundo cientffico lazos con instituciones experienmiddot cias etcetera de modo de acercar a los productores del conocimiento con los encargados de su ensenanza

La estrategia diseiiada busco constituir al aiio 2008 en un primer momenta de sensibilizacion V promocion de acciones e iniciativas en torno a la tematica V al fortalecimiento de aquellas va vigentes para luego profundizar en las lineas de accion propuestas en los aiios posterioshyres a fin de impactar efectivamente en el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes de alumnos V alumnas del sistema educativo La inversi6n aproximada de $ 55 millones de pesos desde el Ministerio de Educacion fue distribuida entre equipamiento informatico laboratoshyrios material didactico acciones de fortalecimiento de la formacion docente entre otros

23

Asimismo en el 2008 hemos recibido una donacion del Baneo Interamericano de Desarrollo (BID) por un total de 25 millones de dolares con el objetivo de lIevar a cabo una evaluacion de experiencias innovadoras en ensefianza de las ciencias y la matematica para el nivel primario A traves de est a accion que se desarrollara durante el ano 2009 se espera relevar conocimientos fundamentales para mejorar la calidad de la ensenanza en estas areas prioritarias de conodshymiento poniendo las investigaciones al servicio del disefio de politicas educativas

Todas estas acciones fueron acompaiiadas durante 2008 por la creacion del Portal Educaciencias como plataforma de difusion informacion y de recursos para docentes alumshynos y familias (wweducacienciasgovar)

422 PLAN LECTURA PROGRAMA EDUCATIVO MACIONAL PARA EL ME)ORAMIENTO DE LA LECTURA

EI fortalecimiento de la ensenanza de la lengua se constituve en otra linea estrategica frente al desafio de mejorar los aprendizajes de nuestros alumnos En 2008 el Ministerio ha puesto en marcha un programa de mejoramiento el Plan Lectura que preyeuro la implementacion de diez medidas de intervencion directa en prlicticas lectoras acercando escritores a las escueshylas convocando a distinlas ONG va la comunidad educativa acercando libros de las biblioteshycas escolares a los hogares V capacitando docentes en esta area La inversion lotal prevista para 2009 en el Plan Lectura alcanza un total de $30 millones de pesos

Durante 2008 se distribuveron mas de 100000 cuentos y poemas para acompanar acciones de capacitacion para mas de 41000 docentes 59768 alum nos y 8761 bibliotecarios V direcshytivos Se creo un Boletin Informativo para una base de 12000 docentes que ya cuenta con mas de 1000 nuevos inscriptos y una pagina web (wwVlplltjnlecturijjucar)

Se lanzo un programa televisivo (Un buen Plan) en el Canal Encuentro conformado por seis programas V ocho micros animados por importantes figuras de la cultura nacional

EI Plan recibio tres premios nacionales entregados por la Camara Argentina de Publicaciones y la Sociedad Argentina de Ge6grafos

se relanzo la biblioteca Estacion de Leclura Ernesto Sabato en la terminal de omnibus de Retiro a la que asisten mas de 2000 lectores mensualmenle

423 EDUCACI6N SEXUAL INTEGRAL

Este ano mediante la Resoluci6n Ndeg 4508 del Consejo Federal se aprobaron -por unanimishydad de las provincias-Ios lineamientos de Educaci6n Sexual Integral a implementarse en todo el territorio nacional Estos lineamientos definen el piso comun de contenidos curriculares validos para todos los niveles del sistema educativ~ para todas las escuelas publicas tanto de gestion estatal como privada y para todas las jurisdicciones del pais a la vez que proposhynen contenidos y estrategias de trabajo para lograr el efectivo cumplimiento de la Ley Desde 2007 el Ministerio ha venido implementado dos proyectos en esta tematica a partir de los cuales se generaron aceiones directas de educacion sexual y prevencion del VIHsida en las provincias En el transcurso del presente ano se han realizado acciones de formaci6n docente en 14 provincias se han conformado Vo fortalecido espacios de trabajo intersectorial en las jurisdicciones para abordar estos temas y se han producido compilado y distribuido materiales a docentes y equipos tecnicos del pais Se avanzo en la elaboracion de mateciales para equipos Hknicos referidos a constitucion de equipos intersectoriales elaboracion y puesshytas en marcha de proyectos escoiares orientaciones para trabajar con padres y madres

Durante 2008 se realiz6 un curso virtual can participacion de mas de 1000 docentes de edushycacion media de las provincias baja prayecto

II LlNEAMIENTOS GENERALES DE LA ACTUAL GESTI6N

La presente gestion se ha propuesto impulsar decididamente el proceso de mejoramiento de la calidad de la educacion como un objetivo politico de fondo

La mejora de la caUdad de la educacion es una cuestion compleja que abarca diferentes dimensiones y que requiere por 10 tanto serabordada dentro de una estrategia integral que permita transformar las condiciones en las que se imparte la educacion y resolver los princishypales problemas imperantes

Dicha estrategia integral contempla los siguientes ejes centrales que orientan la gestion del sistema educativo national (1) incrementar el financiamiento de la educacion (2) garantishy2ar las condiciones materiales de la educacion (3) promover la indusion educatlva (4) meJorar la caUdad de la education (41) transformar V mejorar integralmente subsistemas estrateglcos de la education V (42) mejorar los procesos de enseiianza-aprendi2aje en La educacion obligatoria

1 INCREMENTAR EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACI6N

Una de las transformaciones mas relevantes producidas en el sistema es el incremento 505 tenido de la inversion como consecuencia de la aplicacion de la Ley de Financiamiento Educativo (Ley Ndeg 26075) En 200B la inversion sectorial 5uper6 el monto estipulado por dicha norma y alcanz6 el equivashylente al56 del PBI Tomando como base el ano 2003Ia inversi6n del200B representa un incremiddot mento en el presupuesto del orden del 2B62 aicanzando hoy a $56o02B millones de pesos De esta forma a partir del esfuerzo conjunto entre la Nad6n y las provincias los objetivos anuales propuestos en la ley de Financiamiento Educativo no 5610 se estan cumpliendo ano a ano sino que se superan situiindose cada vez mas cerca de la meta del6 del PIB en 2010

GASTO CONSOLIDADO EN EDUCACIQN CIENCIA Y TECNOLOGiA (COMPATIBLE LEV) PERioDO 2003 - 2008

Ano

Gasto Consolidado

PIB Gasto Consolidado en del PIB

Variacion Anual

Variaci6n Acumulada

(base afio 2003)

millones de $ millone de $

2003 14middot5001 375middot909 39

2004 176775 447643 39 219 219

2005 24middot3992 531939 46 3Bo 6B3

2006 328534 654-439 50 346 1266

2007 43middot7241 812456 54 331 2015

200B 56o02B 1000276 56 281 2862

Fuente CGECSESsPEjSEjME en base a informaci6n suministrada por las jurisdicciones provinciales Direcci6n de Contabilidad y FinanzasjSsCAME Ministero de Economia y Producci6n INDEC y estimaciones propias

Adaraciones Alio 2008 el Gasto Nadon1 surge del credito vigene a octubreo8 EI Gasto a cargo de los Gobiernos Subnacionaes surge de estimaciones propias

GASTO CONSOLI DADO EN EDUCACI6N CIENCIA VTECNOLOGiA

(COMPATIBLE LEV) PERioDO 2003 middot2008 (en millones de pesos)

70OOOOIr------------------------------------------------------------------------------------------

600000 56(0)8

00000

4000(0 ~85H

3)middot0laquo)( pound43991

1 67 ~----~-

14(01 7middot 7-__----shyzooooo

---~---100000

0L_________________________________I

)001 lOOlj 20deg5 2006 2007 2008

Fuente CGECSESsPESEME en base a informacion suministrada por las jurisdicciones provinciales Direccicn de Contabilidad y FinanzasSsCAiME Ministerio de Economia y Produccion INOEC y estimaciones propias

2 GARANTIZAR LAS CONDICIONES MATERIALES DE LA EDUCACI6N

21 FINANCIAMIENTO SALARIAL DOCENTE

EI Ministerio de Educacion de la Nacion tiene una activa participacion en la compensacion de las desigualdades en el salario docente inicial en aqueUas provincias a las que no les resulte posible superar dichas desigualdades a pesar del esfuerzo financiero jurisdiccional y de las mejoras de la eficiencia en la asignacion de los recursos

Esa asistencia financiera se instrumenta por dos vias legales complementarias

a) EI FONID (Fondo Nacional De Incentivo Docente) por el cual se asignaron en 2008 $ 1348226748 a los salarios docentes Estos recursos beneficiaron a 836326 docenshytes 696219 de gestion estatal y 138107 de gestion privada 10 que se traduce en 627726 cargos 407073 horas ditedra para gestion estatal y en 116502 cargos 111646 horas catedra para gesti6n privada

b) El Programa Nacional de Compensacion Salarial Docente (Articulo 9deg de la Ley de Financiamiento Educativo) cuya aplicaci6n en 2008 signific6la asignacion de $ 557964292 destinados a las y los docentes de once provincias

22 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ESCOLAR

Gran parte del incremento presupuestario sectorial esta destinado a mejorar las condiciones materiales de las escuelas 10 que implica una fuerte inversion en la construccion de nuevos

edificios el acondicionamiento V la mejora de las instituciones va existentes V la provision del equipamiento mobiliario correspondiente

221 CONSTRUCCION DE NUEVOS EDIFICIOS ESCOLARES

En el marco de las acciones destinadas a la construe cion de nuevos edificios escolares que se desarrollan en forma conjunta con el Ministerio de Planificacion Federal Inversion Publica VServicios se terminaron 198 edificios escolares de distintos niveles educativos durante este ano Otros 147 edificios se encuentran en ejecucion actualmente La inversion total asignada alcanza 505 millones de pesos

(abe recordar que la inversion total acumulada desde 2003 en construe cion de nuevas escuelas fue de mas de 1700 miUones de pesos

Por otra parte se ha recibido la documentacion requerida de 471 nuevas provectos analizamiddot dos segun 105 criterios de elegibilidad aprobados par el organismo de prestamo A la fecha fueron aprobados 271 por parte de este Ministerio en tanto que el MPFIPVS va ha licitado 209 unidades educativas

En el marco del nuevo programa denominado Mas Escuelas durante el bienio 2008-2009 se construiran otras 300 escuelas Elias se suman a las 518 escuelas va construidas V terminashydas en los dltimos ailos mediante el Plan 700 Escuelas

222 OaRAS DE AMPLIACION Y REFACCION

Durante 2008 las distintas jurisdicciones han presentado un total de 202 provectos destinashydos al mejoramiento de la infraestructura de edificios escolares existentes por un monto estishymado de inversion de $74 millones A la fecha se han aprobado 100 de estos provectos Por olra parte existen actual mente 54 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 20 en ejecucion V 6 que va se encuentran terminadas J

Asimismo en el marco de las acciones emprendidas en forma conjunta con ellNET se han recibido 41 proyectos destinados al mejoramiento de la infraestructura de escuelas que brinshydan educaci6n Hknica Todas estas documentaciones han recibido la aprobaci6n tecnica actualmentelas jurisdicciones se encuentran abocadas al desarrollo de los proyectos ejecushytivos para licitar las obras A la fecha se han comprometido alrededor de $ 75 millones para estas acciones

223 AULAS DE INFORMATICA

En el periodo de la presente gestion las distintas jurisdicciones han presentado un total de 771 proyectos destinados a la construccion via refaccion de aulas de informatica en escueshylas primarias y medias ubicadas en las zonas de mayor vulnerabilidad social del pais Asimismo considerando otros proyectos que se encontraban en revision se ha aprobado un total de 1105 obras par un mont a estimado de inversion de $ 42millones Por otra parte existen actualmente 1116 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 189 en ejecucion y 153 que se han terminado durante la gestion

1 [stas acetones corresponden al Programa 700 Escuelas financtado por el prestamo BID 1345OcmiddotAr 2 Estas aceiones eorresponden al Programa Mas Eseuelas (PROMEDU SUB2) finandado por el prestamo BID 1966OcmiddotAr 3 Estas aceiones corresponden al Plan de Obras que la Direcci6n de Infraestructura ejeeuta con fondos de FTE 11

asignados a su presupuesto 4 ESlas acciones se ejecutan con fondos provenenes del Fondo Naconal de Educaci6n Teenol6gtca administramiddot do por eIINET 5 Estas acciones corresponden a la sumatoria de las escuelas atendidas dentro del PI Econ fondos de la Direcci6n de Infraestruetura (FTE 11) ya las incorporadas al PROMSE que se financian con fondos del crMito BID 1345

224 ESCUELAS RURALES

En el marco de las aeeiones con finaneiamiento especffico para la ruralidad las distintas jurisshydicciones han presentado en este periodo un total de 119 provectos destinados a la ejecuci6n de obras de mejoramiento de la infraestructura de las escuelas rurales de los cuales 59 va han sido aprobados con un monto estimado de inversi6n de $ 97 millones Por otra parte existen actual mente 33 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 22 en ejecuci6n V 23 que se han terminado durante la gesti6n Asimismo con la finalidad de dar soluci6n a la falta de energia electrica en las escuelas localishyzadas en ambitos rurales durante la presente gesti6n se continu6 con la provisi6n de paneles solares en 833 escuelas V se han finalizado las obras en 339 de elias Es importante senalar que se ha recibido ademas la documentaci6n requerida para la provisi6n de nuevas instalaciones en 120 escuelas cuva financiaci6n se estima estara disponible para el pr6ximo ejercieio

225 EQUIPAMIENTO ESCOLAR

Las acciones de infraestructura que se ejecutan desde la Direcei6n de Infraestructura del Ministerio contemplan ademas la provisi6n de equipamiento mobiliario

En este sentido durante la gesti6n se han atendido 2080 establecimientos educativos ineluishydos en diferentes programas que se ejecutan desde la Direcci6n de Infraestructura a traves de la provisi6n de mobiliario para el equipamiento total 0 parcial de las escuelas por un monto total comprometido de $ 65 millones

23 RECUtSOS PEDAGOGICOS

231 EQUIPAMIENTOS MULTIMEDIALES

Durante 2008 se entregaron 2150 kits de equipamiento multimedia (compuesto por estabilishyzadores de tensi6n camaras fotograficas digitales V equipos de audio portatil) entre 1901 eseuelas medias V 240 (entros de Aetualizaei6n e Innovaei6n Edueativa laquo(AlE) 10 que signifishye6 una inversi6n de $ 9602037 Se eneuentran en proeeso de distribuei6n otros 1901 kits de equipamiento multimedia (videograbadoras proVeetores de video DVD retroproveetores pantalla de proteecion eamaras de video eamaras de fotografia digital V equipos de audio portatil) que constituven una inversion de $ 7334622

Tambien se entregaron 123500 videos para la formacion doeente en 1901 eseuelas medias V 240 (AlE 10 que signifie6 una inversi6n de $ 2396240 Esta inversion total en equipamiento multimedial de alrededor de 19 millones de pesos en este ano continua los lineamientos de la politiea edueativa iniciada en la gestion anterior que distribuv6 entre 2004 V 2007 mas de 100000 eomputadoras entre mas de 10000 estableeishymientos edueativos de todo el pais

Por otro lado 4000 estableeimientos rurales reeibieron equipamiento multimedia e informashytico por un monto total de 25 millones de pesos aleanzando a mas de 60000 alumnos

232 LIBROS Y TEXTOS ESCOLARES

En el ano 2008 se distribuveron 6948079 libros V textos escolares segun se detalla

1910839 textos escolares entre 1876270 alum nos de 13667 eseuelas primarias del pais 10 que signifieo una inversion de $ 25401394

6 Estas acciones corresponden al Programa de Mejoramiento de la Educaci6n Rural financiado par el prestamo BIRF 7353middotAR 7 Estas acciones corresponden at Programa PERMER que se ejecuta conjuntamente con la Secretarfa de Energia y se financia a traves de un prestamo BIRE 8 (ontempla equipamiento del Plan 700 escuelas PilE PROMSE Y Plan de Obras de la Direcci6n de Infraestructura

~

bull Por primera vez el Ministerio de Educacion distribuyo 1120000 libros para todos los docentes del pais Que fueron remitidos por correo a sus domicilios particulares y entrego 2500000 libros con antologias de cuentos y poemas para 105 egresados de Nivellnidal Primario y Secundario

Durante el periodo 2008-2011 el Ministerio proveera de libros de texto para alumnas alummiddot nos y obras de referencia de consulta y obras literarias a escuelas de todo el pais por un monto total estimado superior a los $ 478 millones Esta inversion esta destinada a adquishyrir 285 millones de ejemplares Que alcanzaran a 12000 establecimientos de nivel inicial 15000 primarios 11500 secundarios urban os y rurales y 7000 establedmientos rurales de cicio basico secundario de todo el pais

233 LUDOTECAS ESCOLARES PARA LA EDUCACI6N INICIAL

Enmarcados en los lineamientos especfficos para la educacion inicial estableddos por la Ley Ndeg 26206 se tomo la decision de distribuir ludotecas escolares destinadas a alumnos y alumnas de las salas de 5 anos Este conjunto seleccionado de juegos juguetes y materiales orientan3 a las y los docentes en el diseno de variadas propuestas pedagogicas ligadas a los objetivos y contenidos propios del nivel Las ludotecas facilitaran el desarrollo cognitivo~mocional-social de ninos y ninas y la apropiacion de contenidos culturales que estimulan la capacidad represenshytativa la imaginacion y el pensamiento y el aprendizaje de contenidos disciplinares

En este marco se distribuiran 35000 ludotecas escolares una distribudon universal para todas las salas de cinco ailos del pais durante los aiios 2009 2010 Y2011 en forma progresiva La prjmiddot mera licitacion en marcha sera por 6000 ludotecas escolares yel monto asciende a $18000000

3 PROMOVER LA INCLUSI6N EDUCATIVA 31 BECAS DE ACCESO Y RETENCI6N

Con el objetivo de asegurar que todos nuestros ninos niiias y jovenes accedan al derecho a la educadon en particular los provenientes de sectores sociales vunerables se continuaron y profundizaron las acciones iniciadas en gestiones anteriores desarrollando una amplia polimiddot tiea de becas y acciones de acompanamiento pedagogico A traves de los programas de inclushysion y retendon durante 2008 se han otorgado mas de 758000 becas (educadon obligatoshyria nivel superior universitario y educaci6n tecnica) por un total de mas de $ 390000000 de pesos a alum nos de todo el pais Las acciones complementarias de tipo pedagogico que aposhyvan las subvenciones economicas suman una inversion total de 50 miUones de pesos Asimismo se han otorgado casi 8000 becas para promover la formaci6n docente

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION DISTRIBUIDAS

EN EL NIVU PRIMARIO Y SECUNDARIO POR EL MINISTERIO DE EDUCACION 2003-2008

200 3 2004 2005 2006 2007 2008

En el ano 2009 el total de becas brindadas por el Ministerio se incrementara producto del lanzamiento de dos nuevos programas de Educacion Superior Becas Tic (1750 becas) y Becas Bicentenario para Carreras Cientffico Hcnicas (30000 beeas de grado y tecnicaturas) con una inversion adicional de mas de $155 millones de pesos

En todos 105 niveles del sistema edueativo nacional las acciones de fortalecimiento a la demand a son acompanadas por otros programas y estrategias que apuntan a fortalecer la oferta educativa

EI ESlado esta garantizando a traves de las aceiones mencionadas mejores condiciones materiales y culturales para que todas las alumnas y los alumnos logren aprendizajes de buena calidad independientemente de su origen social 0 radicaci6n geografica

TOTAL DE BECAS DE A(CESO Y RETEltCI6N OTORGADAS POR ItIVEL EDUCATIVO

DEL TRAYECTO OBLIGATORIO PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Aiiio 2008

Nombre del programa Ano de

Cobertura Cantidad de Monto total

Inicio beneficiarios presupuestado

EDUCACION PRIMARIA 64200 $ 38520000 Volver ala escuela (PNIE) 2006 Nacional 53middot700 $ 32220000 i

Escuelas rurales (PNIE) (1) 2006 Nacional 10middot500

EOUCACI6N SECUNDARIA 650637 Educacion Comlin 595middot494

Programa Nacional 1997 Nacional 500000

de Becas Estudiantiles

Todos a estudiar (PN IE) 2004 Nacional 73-354

Chicos con Causa Judicial (2) 2006 Nacional 5middot800

Becas para alumnos indigenas 2002 Nacional 12800

Becas de Ley

Ahijados Presidenciales 1975

Hijos de ca[dos en Malvinas 1987

Hijos Accidente de Austral 1997 Nacional I 1540

Hijos de Veteran05 de Malvinas 2001

V[ctimos de Cromagnon 2005

Educacion Tecnica y Profesional 55middot143

Programa Nacional de Becas Estimulo 2006 Nacional 55143

lpara I~ Educaci6n Tecn~a __

$ 6300000 i

$ 403506590

$ 35939 2 bull190 i

$ 300000000

$ 45212190

$ 3480000 I $ 7middot700000

i

$ 3000000

$ 44114400

$ 44middot114middot400 i

PNIE Programa Nacional de Inclusion Educativa (1) Algunas de estas becas se adiudican tambien a alumnas y alumnos del nivel secundario (2) Algunas de estas becas corresponden a alumnas y alumnos de prlmaria

i

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION OTORGADAS

EN EL NIVEL SUPERIOR UNIVERSITARIO YEN FORMACION DOCENTE

PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Ano 20082009

f I

Nombre del programa Ano de inicio

Cobertura Cantidad de beneficiarios

Manto total presupuestado

Educaci6n superior universitaria Nacional 75197 $

210640middot964 I i

Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU)

i

1996 Nacional 11middot550 $ 27161250

Becas de Finalizaci6n de Estudios (PROMEI I) 2006 Nacional 390 $ 975middot000

Becas de ayuda econ6mica otorgadas par las universidades

2004 Nacional 31507 $ 27115114

Becas TIC 200 9 Nacional 1750 S10389600

I

Becas Bicentenario

Carreras cientfficas y tecnicas 2009 Nacional 30000 $ 145middot000000

Instituto de Formaci6n Oocente 7980 $ 11970000

Aprender Ensefiando 2004 (1) Nacional 2200 $ 3middot300000

Elegir la Docencia 2003 (2) Nacional 4middot100 S6150000

Becas de Formaci6n Docente para estudiantes indfgenas

2007 Nacional 1680 $ 2middot520000

I

I

En las beeas universitarias se incluyen los beneficiarios y montas asignados para el2oo9

(1) Et programa nace como una propuesta de tutorias en las que durante los anos 2004 a 2007 a los estudiantes se les entreg6 un estfmuto de $ 50 mensuales y durante e ana 2008 se incremento a $150 (2) las becas pertenecen a las cohortes 20042005-2006-2007 Y 2008

4 MEJORA DE LA CAUDAD DE LA EDUCACI6N

41 TRANSFORMAR Y MEJORAR INTEGRALMENTE SUBSISTEMAS ESTRAT~GICOS DE

LA EDUCACI6N

411 EDUCACION SECUNDARIA

La extension de la obligatoriedad hasta la finalizaci6n de la educaci6n secundaria obliga al Estado a generar las condiciones que garanticen que todas nuestras y todos nuestros j6venes ingresen permanezcan y egresen del nivel

En el marco de 10 dispuesto por la ley de Educaci6n Nacional durante 2008 se han iniciado acciones orientadas a generar la necesaria transformaci6n de la educaci6n sewndaria A tal fin en primer lugar se elabor6 un documento para la discusi6n que fue aprobado por el Consejo Federal para luego iniciar el proceso de debate a traves de distintas instancias y modalidades de participaci6n EI proceso de participaci6n incluy6 diversos mecanismos entre los wales se destacan jornadas de debate en las escuelas discusion en Consejos Consultivos del Ministerio de Educacion Nacional

Respecto al debate en las escuelas la casi totalidad de las juridicciones del pafs retomaran la discusion Entre los acto res involucrados se incluyen equipos tecnicos ministeriales supervimiddot soresas docentes y directivosas alumnosas y familias los informes obtenidos de este proceso de discusion seran sistematizados durante los meses de marzo y abril

Las reuniones para analizar el documento base con los distintos consejos consultivos del Ministerio de Educaci6n Consejo de Polfticas Educativas Consejo de Actualizaci6n Curricular y el Consejo Econ6mico Social se realizaron en el mes de octubre En estas reuniones particimiddot paron representantes de los distintos sectores de la sociedad academicos referentes de la cultura la ciencia y la tecnica sindicatos organizaciones sociales y empresariales vinculadas a la educacion y organismos internaeionales

412 PLAN DE FINALIZACION DE ESTUDIOS PARA JOVENES y ADULTOS

EI Ministerio ejecuta desde el ana 2008 el Plan de Finalizacion de estudios para J6venes y Adultos (Plan FINES) Este programa esta dirigido ados universos de destinatarios por un lado j6venes de entre 18 y 25 aiios y par otro j6venes adultos mayores de 25 aiios

EI Plan contempla dos etapas la primera destinada a J6venes y adultos que terminaron de cursar el Ultimo anD de la educacion secunda ria y adeudan materias y la segunda destinada a jovenes y adultos mayores que no iniciaron 0 no concluyeron la edueaci6n primaria ya secundaria

Este ano se lanz6 la primera etapa del Plan en el que se han inscripto mas de 166000 alummiddot nas y alumnos con el objeto de terminar el nivel secundario La inversi6n comprometida fue de $ 41343800

Tanto los j6venes de entre 18 y 25 alios como los j6venes adultos mayo res de 25 aiios recibishyran acompanamiento de tutores profesoras y profesores que los guiaran en este proceso de preparaci6n de asignaturas a traves de teleclases emitidas por Canal Encuentro de tutorfas virtuales a traves del portal Eduear textos escolares provistos por el Ministerio de Educacion de la Nad6n y m6dulos de estudio

413 EDUCACI6N itCHICO PROFESIONAL

A partir de la promulgaci6n de la Ley de Educacion Tecnico Profesional el Consejo Federal de Educacion ha acordado 34 resoluciones que establecen lineamientos criterios y estrategias para la implementacion de la Ley de Educaci6n Tecnico Profesional Dichas resoluciones aborshydan temas tales como Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP perfiles trayectorias formativas y titulos y certificados de ETP instrumentos de regulashycion a traves del Registro Federal de Instituciones de ETP Procesos de Homologacion y CaUilogo de TTtulos y Certificados de ETP_

EI Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP se desarrolla a parshytir de planes de mejora jurisdiccionales e institucionales relativos a diferentes dimensiones formaci6n y capacitacion docente vinculacion con sectores soeio-productivos y de eiencia y tecnologia acondicionamiento y refaccion edilicia higiene y seguridad conectividad biblioshytecas especializadas y equipamiento En el perrodo 2006-2008 (hasta el 3deg trimestre) se han aprobado 198 planes de mejora jurisdiccionales y 4913 planes de mejora institucionales correspondientes a 2039 instituciones de ETP De estas Uitimas 823 son escuelas tecnicas industriales 307 son escuelas agrotecnicas 548 son centros de formacion profesional y las restantes corresponden a institutos superiores tecnicos u otras instituciones que cuentan con programas de formacion tecnico profesional

Por otro lado cabe destacar la extensa cobertura del Programa Nacional de Becas Estimulo para estudiantes de carreras tecnicas de nivel secunda rio Desde su inicio hasta la fecha ha contemplado en el ano 2006 29737 becarios acompaoados por 2487 tutores en el ano 2007 62_187 becarios acompafiados por 3-900 tutores y en el ano 2008 63_207 becarios acompaiiados por 4213 tutores_

Tales acciones se han financiado con una importante inversion por parte del Gobierno Nacional a traves del Fonda Nacianal para la Educacion Tecnico Profesional creado por la Ley 26058 se invirtieron $ 269 millones en el ano 2006 un equivalente en el ano 2007 y $ 330 mUiones en el ano 2008 Estos montos representan un incremento del 1800 con resshypecto al presupuesto destinado a la educaci6n tecnica del ano 2004 anterior a la Ley actual ($ 15 miliones)

EI impacto de dichos programas sumado a otras acciones complementarias y al trabajo conshyjunto con arganismos gubernamentales y con organizaciones representativas de los sectares gremiales y empresariales hoy muestra un numero significativo de instituciones con condishyciones que favorecen las tareas de ensenary aprendery la calidad de la formacian de los egreshysados Tal impacto se expresa ademas en un crecimiento anual sostenido del 11 de la matrkula en las escuelas secundarias Hknicas para los afios 2007 y 2008_

414 FORMACI6N DOCEHTE

EI Ministerio sigue apostando al rol central y fundamental de las y 105 docentes en la edumiddot cadan jerarquizando su trabajo a partir de la recuperacian de su salario y la mejora de conshydiciones laborales la discusion de una nueva carrera docente y el desarrollo de una fuerte politica de formaci6n inicial y continua coordinada por ellnstituto Nadonal de Formaci6n Docente para todo el pars

Se detallan a continuaci6n algunas de las acciones mas relevantes desarrolladas que involumiddot cran a mas de 800 institutos de gestion estatal en todo el pais

bull Extensi6n de 10 duraci6n de 10 formaci6n inicial durante 2008 se elaboraron nuevos planes de estudio para la formadan inieial de nuestras y nuestros docentes Durante

la ultima Reunion del Consejo Federal de Educacion se aprobo la Resolucion Ndeg 73

que senala que las ofertas de carreras de Formacion Docente independientemente del nivel 0 la modalidad para la que formen y que matriculen alumnos y alumnas para primer ano en 2009 deberan cumplimentar con los requisitos de 4 aiios acashydemicos de formacion y de 2600 horas reloj de carga horaria como minimo Asimismo se actualizaran los contenidos y se mejoraran las practicas y residencias docentes en las escuelas

bull Se elaboro el postitulo Especializacion Superior en Educacion Rural para Nivel Primario destinado a maestras y maestros de nivel primario de escuelas rurales

bull Nuevas disciplinas en la formaci6n docente inicial se integrara el estudio de un segundo idioma y se incorpora el uso de las nuevas tecnologias de la informacion durante toda la formacion para su inclusion efectiva en los procesos de enseiianza en las escuelas

bull Se distribuyeron $ 12139000 entre 735 Institutos de Formacion Docente que preshysentaron Proyectos de Mejora Institucional En el marco del Aiio de la Enseiianza de las Ciencias se distribuyeron $ 2850000 entre 206 institutos con carreras de Ciencias y Matematica

bull Para contribuir ala formacion integral de los futuros docentes fueron asignadas 8160

becas para estudiantes de IFD 10 que significa una inversion de $ 12240000

bull Asimismo para favorecer y fortalecer el desarrollo profesional docente fueron becashydos 2693 docentes de IFD quienes realizaron viajes de estudio al exterior stages posgrados y postitulos con una inversion de $ 3200000

bull Durante este ano fueron capacitadas y capacitados 18000 docentes 10 que se tradushyce en una inversion de $ 7317000 Y para el fortalecimiento de las Direcciones de Educacion Superior se invirtieron en las 24 jurisdicciones $ 6000000

bull Para apoyar a las 24 jurisdicciones en el desarrollo curricular de formacion docenshyte de nivel inicial primario educacion artistica fisica de adultos y especial se invirshytie ron $ 3500000

415 UNIVERSIDADES NACIONALES

En los ultimos aiios el Gobierno Nacional realizo significativos esfuerzos a fin de incremenshytar el presupuesto para las Universidades Nacionales Entre 2004 y 2008 el presupuesto para este sector practicamente se cuadriduplico (287) Asimismo se observ6 un incremenshyto sustantivo en los salarios docentes universitarios en el mismo periodo se registr6 un incremento del 450

Otra de las acciones salientes del Ministerio de Educaci6n Nacional ha sido el fortalecimienshyto de los programas de becas universitarias EI Ministerio ha realizado este aiio un fuerte apoyo para brindar mas oportunidades de acceso al sistema de educaci6n superior universishytaria Este aiio se amplio el numero de becas otorgadas y se lanzaron dos nuevos programas orientados a promover carreras prioritarias para el desarrollo de nuestro pais A continuacion se detallan los programas de becas vigentes

bull Programa Nacional de Becas Universitarias

EI Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU) esta dirigido a promover la igualdad de oportunidades en el ambito de la educacion superior a traves de la implementacion de un sisshytema de becas que facilita el acceso yo la permanencia de alumnas y alumnos de escasos recursos econ6micos y buen desempeno academico a los estudios de grado en Universidades Nacionales 0 Institutos Universitarios Este programa esta compuesto por 4 subprogramas Concurso general Carreras prioritarias Discapacitados e Indigenas_ En el 200B se otorgaron 11550 becas 1550 becas mas que el ana anterior entre las que se otorgaron 4792 becas de renovaci6n es decir de alumnos y alumnas regulares que renuevan la beca como apoyo a su permanencia en el sistema

bull Programa Becas Bicentenario

En el ano 200B el Gobierno Nacional puso en marcha el programa BECAS BICENTENARIO Este programa esta destinado a nivel nadonal para estudiantes que quieran seguir estudios de educaci6n su perior en carreras universitarias 0 tecnicaturas cientifico-tecnicas consideradas prioritarias por el Ministerio de Educacion en las ramas de las Ciencias Naturales Ciencias Agrarias Ciencias Aplicadas y Exactas e Ingenierias

EI programa ofrece 30000 becas (20000 para carreras de grado y 10000 para tecnicaturas) y esta dirigido a incrementar el acceso de j6venes provenientes de hogares de bajos ingresos que estudien una carrera universitaria 0 tecnicatura considerada estrategica para el desarroshyllo econ6mico y productivo del pais

La ejecuci6n del programa preveurogt una inversi6n total de 145 millones de pesos de los cuales aproximadamente 10 millones seran invertidos en la realizaci6n de acciones complementashyrias orientadas a fortalecer la trayectoria de las y los becarios y las carreras prioritarias

Durante los meses de octubre noviembre y diciembre se lanz6 una fuerte campana de comushynicaci6n para la difusi6n del programa al publico general y al interior del sistema educativo superior y de enseiianza media

Adiciembre de 200B se han inscripto mas de 17000 postulantes de todo el pais en el programa alrededor del 40 corresponden a egresados de escuelas secundarias tecnico profesionales

bull Becas para carreras Tecnologia de la Informacion y comunicaci6n (TIC)

En el mes de julio en el marco de un acuerdo interministerial con el Ministerio de Ciencia y Tecnologia se lanz6 el Programa de becas de grado para Carreras TIC Ingenieria Electronica Ingenieria en Telecomunicaciones Ingenieria en Computaci6n Ingenieria Informatica Ingenieria en Sistemas de Informaci6n Licenciatura en Informatica Ingenieria en Sistemas de Informacion Licenciatura en Analisis de Sistemas Licenciatura en Sistemas y Ucenciatura en Ciendas de la Computacion Este programa esta orientado a alumnos y alumnas de las carreshyras mencionadas y tendril un monto creciente de acuerdo con ano de carrera que curse el estushydiante En el inicio del 2009 el programa otorgara 1750 becas por un monto de $ 5000 a $ 12000 anuales Las becas seran renovables siempre y wando las y los alumnos cumplieran las condiciones exigidas El programa tiene un presupuesto aproximado de $ 10500000 anuales

EI desarrollo de estos programas supone un incremento muy significativo en el numero total de becas distribuidas mientras que en el ano 2003 se otorgaron 2726 becas a alumnos del sistema superior universitario en el ano 2009 se asignaran mas de 43000 becas

Otra de las lineas destinadas al mejoramiento de la Educaci6n Superior Universitaria que es

EEl

importante destacar es el Provecto de Mejoramiento de la Ensenanza en lngenieria (PROMEl) Este programa esta orientado al fortalecimiento de carreras consideradas prioritarias para el desarrollo de un modelo economico basado en la produccion V el logro de un crecimiento sustentable A partir de acciones como la incorporacion de sistemas de tutorias becas para la finalizacion de la carrera incorporacion de docentes con dedicacion exclusiva entre otras el programa se orienta a formar mas V mejores recursos humanos que puedan contribuir al desarrollo del sistema productivo de nuestro pais

Los provectos presentados por las universidades abarcando un total de 197 carreras de unimiddot versidades publicas fueron puestos en marcha a partir del mes de noviembre de 2005 V han logrado importantes avances en los objetivos planteados En este sentido los primeros resulmiddot tados han permitido observar un incremento gradual del rendimiento academico si para el ano 2003 el numero de materias rendidas por ingresante era de 17 para 2007 este numero ascienmiddot de a un promedio de 25 materias 0 sea un incremento del 47 Asimismo se ha observado un leve crecimiento del indice de retencion de alum nos alcanzando un aumento del6 entre 2006 V 2007 Por ultimo tam bien se observa un incremento de la tasa de graduacion que paso de un 155 para el periodo 1999-2002 a un 17 para el periodo 2003-2007

42 MEJORAR LOS PROCESOS DE ENSENANZA-APRENDIZAJE

EN LA EDUCACI6N OBLIGATORIA

421 PLAN DE ME)ORAMIENTO DE LA ENSENANZA DE LAS CIENCIAS

Durante este aiio el Ministerio de Educacion orienta muchos de sus esfuerzos a fortalecer V buscar estrategias para mejorar la enseiianza de la educacion cientffica V matematica que es considerada hoy un componente fundamental de la formacion ciudadana Frente a los resulmiddot tados en las areas de ciencias naturales V matemiltica arrojados por el Operativo Nacional de Evaluacion del 2007 el Ministerio Nacional decidio convocar a una Comision de cientfficos especialistas en estas disciplinas V en su enseiianza para elaborar un Informe con recomenmiddot daciones de corto mediano V largo plazo para el mejoramiento de la enseiianza vel aprendimiddot zaje de las ciencias V las matemilticas

A partir de la declaracion del 2008 como Ano de la Ensenanza de las Ciencias se lanzo un Plan de Accion para el mejoramiento de dichos aprendizajes estableciendo una alianza funshydamental con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva Dicho Plan promiddot pone la continuacion de lineas de accion va vigentes el fortalecimiento de acciones consimiddot deradas prioritarias asi como la inclusion de nuevas acciones tam bien destinadas al mejoshyramiento de la enseiianza de las ciencias naturales V la matemiltica Se destaca el Programa Los cientfficos van a las escuelas organizado en articulacion con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva de esta manera investigadores de diferentes disciplinas cientfficas asisten V acompaiian a los V las docentes en su tarea de ensenanza de las cienshycias aportando materiales su vision del mundo cientffico lazos con instituciones experienmiddot cias etcetera de modo de acercar a los productores del conocimiento con los encargados de su ensenanza

La estrategia diseiiada busco constituir al aiio 2008 en un primer momenta de sensibilizacion V promocion de acciones e iniciativas en torno a la tematica V al fortalecimiento de aquellas va vigentes para luego profundizar en las lineas de accion propuestas en los aiios posterioshyres a fin de impactar efectivamente en el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes de alumnos V alumnas del sistema educativo La inversi6n aproximada de $ 55 millones de pesos desde el Ministerio de Educacion fue distribuida entre equipamiento informatico laboratoshyrios material didactico acciones de fortalecimiento de la formacion docente entre otros

23

Asimismo en el 2008 hemos recibido una donacion del Baneo Interamericano de Desarrollo (BID) por un total de 25 millones de dolares con el objetivo de lIevar a cabo una evaluacion de experiencias innovadoras en ensefianza de las ciencias y la matematica para el nivel primario A traves de est a accion que se desarrollara durante el ano 2009 se espera relevar conocimientos fundamentales para mejorar la calidad de la ensenanza en estas areas prioritarias de conodshymiento poniendo las investigaciones al servicio del disefio de politicas educativas

Todas estas acciones fueron acompaiiadas durante 2008 por la creacion del Portal Educaciencias como plataforma de difusion informacion y de recursos para docentes alumshynos y familias (wweducacienciasgovar)

422 PLAN LECTURA PROGRAMA EDUCATIVO MACIONAL PARA EL ME)ORAMIENTO DE LA LECTURA

EI fortalecimiento de la ensenanza de la lengua se constituve en otra linea estrategica frente al desafio de mejorar los aprendizajes de nuestros alumnos En 2008 el Ministerio ha puesto en marcha un programa de mejoramiento el Plan Lectura que preyeuro la implementacion de diez medidas de intervencion directa en prlicticas lectoras acercando escritores a las escueshylas convocando a distinlas ONG va la comunidad educativa acercando libros de las biblioteshycas escolares a los hogares V capacitando docentes en esta area La inversion lotal prevista para 2009 en el Plan Lectura alcanza un total de $30 millones de pesos

Durante 2008 se distribuveron mas de 100000 cuentos y poemas para acompanar acciones de capacitacion para mas de 41000 docentes 59768 alum nos y 8761 bibliotecarios V direcshytivos Se creo un Boletin Informativo para una base de 12000 docentes que ya cuenta con mas de 1000 nuevos inscriptos y una pagina web (wwVlplltjnlecturijjucar)

Se lanzo un programa televisivo (Un buen Plan) en el Canal Encuentro conformado por seis programas V ocho micros animados por importantes figuras de la cultura nacional

EI Plan recibio tres premios nacionales entregados por la Camara Argentina de Publicaciones y la Sociedad Argentina de Ge6grafos

se relanzo la biblioteca Estacion de Leclura Ernesto Sabato en la terminal de omnibus de Retiro a la que asisten mas de 2000 lectores mensualmenle

423 EDUCACI6N SEXUAL INTEGRAL

Este ano mediante la Resoluci6n Ndeg 4508 del Consejo Federal se aprobaron -por unanimishydad de las provincias-Ios lineamientos de Educaci6n Sexual Integral a implementarse en todo el territorio nacional Estos lineamientos definen el piso comun de contenidos curriculares validos para todos los niveles del sistema educativ~ para todas las escuelas publicas tanto de gestion estatal como privada y para todas las jurisdicciones del pais a la vez que proposhynen contenidos y estrategias de trabajo para lograr el efectivo cumplimiento de la Ley Desde 2007 el Ministerio ha venido implementado dos proyectos en esta tematica a partir de los cuales se generaron aceiones directas de educacion sexual y prevencion del VIHsida en las provincias En el transcurso del presente ano se han realizado acciones de formaci6n docente en 14 provincias se han conformado Vo fortalecido espacios de trabajo intersectorial en las jurisdicciones para abordar estos temas y se han producido compilado y distribuido materiales a docentes y equipos tecnicos del pais Se avanzo en la elaboracion de mateciales para equipos Hknicos referidos a constitucion de equipos intersectoriales elaboracion y puesshytas en marcha de proyectos escoiares orientaciones para trabajar con padres y madres

Durante 2008 se realiz6 un curso virtual can participacion de mas de 1000 docentes de edushycacion media de las provincias baja prayecto

GASTO CONSOLI DADO EN EDUCACI6N CIENCIA VTECNOLOGiA

(COMPATIBLE LEV) PERioDO 2003 middot2008 (en millones de pesos)

70OOOOIr------------------------------------------------------------------------------------------

600000 56(0)8

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4000(0 ~85H

3)middot0laquo)( pound43991

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0L_________________________________I

)001 lOOlj 20deg5 2006 2007 2008

Fuente CGECSESsPESEME en base a informacion suministrada por las jurisdicciones provinciales Direccicn de Contabilidad y FinanzasSsCAiME Ministerio de Economia y Produccion INOEC y estimaciones propias

2 GARANTIZAR LAS CONDICIONES MATERIALES DE LA EDUCACI6N

21 FINANCIAMIENTO SALARIAL DOCENTE

EI Ministerio de Educacion de la Nacion tiene una activa participacion en la compensacion de las desigualdades en el salario docente inicial en aqueUas provincias a las que no les resulte posible superar dichas desigualdades a pesar del esfuerzo financiero jurisdiccional y de las mejoras de la eficiencia en la asignacion de los recursos

Esa asistencia financiera se instrumenta por dos vias legales complementarias

a) EI FONID (Fondo Nacional De Incentivo Docente) por el cual se asignaron en 2008 $ 1348226748 a los salarios docentes Estos recursos beneficiaron a 836326 docenshytes 696219 de gestion estatal y 138107 de gestion privada 10 que se traduce en 627726 cargos 407073 horas ditedra para gestion estatal y en 116502 cargos 111646 horas catedra para gesti6n privada

b) El Programa Nacional de Compensacion Salarial Docente (Articulo 9deg de la Ley de Financiamiento Educativo) cuya aplicaci6n en 2008 signific6la asignacion de $ 557964292 destinados a las y los docentes de once provincias

22 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ESCOLAR

Gran parte del incremento presupuestario sectorial esta destinado a mejorar las condiciones materiales de las escuelas 10 que implica una fuerte inversion en la construccion de nuevos

edificios el acondicionamiento V la mejora de las instituciones va existentes V la provision del equipamiento mobiliario correspondiente

221 CONSTRUCCION DE NUEVOS EDIFICIOS ESCOLARES

En el marco de las acciones destinadas a la construe cion de nuevos edificios escolares que se desarrollan en forma conjunta con el Ministerio de Planificacion Federal Inversion Publica VServicios se terminaron 198 edificios escolares de distintos niveles educativos durante este ano Otros 147 edificios se encuentran en ejecucion actualmente La inversion total asignada alcanza 505 millones de pesos

(abe recordar que la inversion total acumulada desde 2003 en construe cion de nuevas escuelas fue de mas de 1700 miUones de pesos

Por otra parte se ha recibido la documentacion requerida de 471 nuevas provectos analizamiddot dos segun 105 criterios de elegibilidad aprobados par el organismo de prestamo A la fecha fueron aprobados 271 por parte de este Ministerio en tanto que el MPFIPVS va ha licitado 209 unidades educativas

En el marco del nuevo programa denominado Mas Escuelas durante el bienio 2008-2009 se construiran otras 300 escuelas Elias se suman a las 518 escuelas va construidas V terminashydas en los dltimos ailos mediante el Plan 700 Escuelas

222 OaRAS DE AMPLIACION Y REFACCION

Durante 2008 las distintas jurisdicciones han presentado un total de 202 provectos destinashydos al mejoramiento de la infraestructura de edificios escolares existentes por un monto estishymado de inversion de $74 millones A la fecha se han aprobado 100 de estos provectos Por olra parte existen actual mente 54 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 20 en ejecucion V 6 que va se encuentran terminadas J

Asimismo en el marco de las acciones emprendidas en forma conjunta con ellNET se han recibido 41 proyectos destinados al mejoramiento de la infraestructura de escuelas que brinshydan educaci6n Hknica Todas estas documentaciones han recibido la aprobaci6n tecnica actualmentelas jurisdicciones se encuentran abocadas al desarrollo de los proyectos ejecushytivos para licitar las obras A la fecha se han comprometido alrededor de $ 75 millones para estas acciones

223 AULAS DE INFORMATICA

En el periodo de la presente gestion las distintas jurisdicciones han presentado un total de 771 proyectos destinados a la construccion via refaccion de aulas de informatica en escueshylas primarias y medias ubicadas en las zonas de mayor vulnerabilidad social del pais Asimismo considerando otros proyectos que se encontraban en revision se ha aprobado un total de 1105 obras par un mont a estimado de inversion de $ 42millones Por otra parte existen actualmente 1116 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 189 en ejecucion y 153 que se han terminado durante la gestion

1 [stas acetones corresponden al Programa 700 Escuelas financtado por el prestamo BID 1345OcmiddotAr 2 Estas aceiones eorresponden al Programa Mas Eseuelas (PROMEDU SUB2) finandado por el prestamo BID 1966OcmiddotAr 3 Estas aceiones corresponden al Plan de Obras que la Direcci6n de Infraestructura ejeeuta con fondos de FTE 11

asignados a su presupuesto 4 ESlas acciones se ejecutan con fondos provenenes del Fondo Naconal de Educaci6n Teenol6gtca administramiddot do por eIINET 5 Estas acciones corresponden a la sumatoria de las escuelas atendidas dentro del PI Econ fondos de la Direcci6n de Infraestruetura (FTE 11) ya las incorporadas al PROMSE que se financian con fondos del crMito BID 1345

224 ESCUELAS RURALES

En el marco de las aeeiones con finaneiamiento especffico para la ruralidad las distintas jurisshydicciones han presentado en este periodo un total de 119 provectos destinados a la ejecuci6n de obras de mejoramiento de la infraestructura de las escuelas rurales de los cuales 59 va han sido aprobados con un monto estimado de inversi6n de $ 97 millones Por otra parte existen actual mente 33 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 22 en ejecuci6n V 23 que se han terminado durante la gesti6n Asimismo con la finalidad de dar soluci6n a la falta de energia electrica en las escuelas localishyzadas en ambitos rurales durante la presente gesti6n se continu6 con la provisi6n de paneles solares en 833 escuelas V se han finalizado las obras en 339 de elias Es importante senalar que se ha recibido ademas la documentaci6n requerida para la provisi6n de nuevas instalaciones en 120 escuelas cuva financiaci6n se estima estara disponible para el pr6ximo ejercieio

225 EQUIPAMIENTO ESCOLAR

Las acciones de infraestructura que se ejecutan desde la Direcei6n de Infraestructura del Ministerio contemplan ademas la provisi6n de equipamiento mobiliario

En este sentido durante la gesti6n se han atendido 2080 establecimientos educativos ineluishydos en diferentes programas que se ejecutan desde la Direcci6n de Infraestructura a traves de la provisi6n de mobiliario para el equipamiento total 0 parcial de las escuelas por un monto total comprometido de $ 65 millones

23 RECUtSOS PEDAGOGICOS

231 EQUIPAMIENTOS MULTIMEDIALES

Durante 2008 se entregaron 2150 kits de equipamiento multimedia (compuesto por estabilishyzadores de tensi6n camaras fotograficas digitales V equipos de audio portatil) entre 1901 eseuelas medias V 240 (entros de Aetualizaei6n e Innovaei6n Edueativa laquo(AlE) 10 que signifishye6 una inversi6n de $ 9602037 Se eneuentran en proeeso de distribuei6n otros 1901 kits de equipamiento multimedia (videograbadoras proVeetores de video DVD retroproveetores pantalla de proteecion eamaras de video eamaras de fotografia digital V equipos de audio portatil) que constituven una inversion de $ 7334622

Tambien se entregaron 123500 videos para la formacion doeente en 1901 eseuelas medias V 240 (AlE 10 que signifie6 una inversi6n de $ 2396240 Esta inversion total en equipamiento multimedial de alrededor de 19 millones de pesos en este ano continua los lineamientos de la politiea edueativa iniciada en la gestion anterior que distribuv6 entre 2004 V 2007 mas de 100000 eomputadoras entre mas de 10000 estableeishymientos edueativos de todo el pais

Por otro lado 4000 estableeimientos rurales reeibieron equipamiento multimedia e informashytico por un monto total de 25 millones de pesos aleanzando a mas de 60000 alumnos

232 LIBROS Y TEXTOS ESCOLARES

En el ano 2008 se distribuveron 6948079 libros V textos escolares segun se detalla

1910839 textos escolares entre 1876270 alum nos de 13667 eseuelas primarias del pais 10 que signifieo una inversion de $ 25401394

6 Estas acciones corresponden al Programa de Mejoramiento de la Educaci6n Rural financiado par el prestamo BIRF 7353middotAR 7 Estas acciones corresponden at Programa PERMER que se ejecuta conjuntamente con la Secretarfa de Energia y se financia a traves de un prestamo BIRE 8 (ontempla equipamiento del Plan 700 escuelas PilE PROMSE Y Plan de Obras de la Direcci6n de Infraestructura

~

bull Por primera vez el Ministerio de Educacion distribuyo 1120000 libros para todos los docentes del pais Que fueron remitidos por correo a sus domicilios particulares y entrego 2500000 libros con antologias de cuentos y poemas para 105 egresados de Nivellnidal Primario y Secundario

Durante el periodo 2008-2011 el Ministerio proveera de libros de texto para alumnas alummiddot nos y obras de referencia de consulta y obras literarias a escuelas de todo el pais por un monto total estimado superior a los $ 478 millones Esta inversion esta destinada a adquishyrir 285 millones de ejemplares Que alcanzaran a 12000 establecimientos de nivel inicial 15000 primarios 11500 secundarios urban os y rurales y 7000 establedmientos rurales de cicio basico secundario de todo el pais

233 LUDOTECAS ESCOLARES PARA LA EDUCACI6N INICIAL

Enmarcados en los lineamientos especfficos para la educacion inicial estableddos por la Ley Ndeg 26206 se tomo la decision de distribuir ludotecas escolares destinadas a alumnos y alumnas de las salas de 5 anos Este conjunto seleccionado de juegos juguetes y materiales orientan3 a las y los docentes en el diseno de variadas propuestas pedagogicas ligadas a los objetivos y contenidos propios del nivel Las ludotecas facilitaran el desarrollo cognitivo~mocional-social de ninos y ninas y la apropiacion de contenidos culturales que estimulan la capacidad represenshytativa la imaginacion y el pensamiento y el aprendizaje de contenidos disciplinares

En este marco se distribuiran 35000 ludotecas escolares una distribudon universal para todas las salas de cinco ailos del pais durante los aiios 2009 2010 Y2011 en forma progresiva La prjmiddot mera licitacion en marcha sera por 6000 ludotecas escolares yel monto asciende a $18000000

3 PROMOVER LA INCLUSI6N EDUCATIVA 31 BECAS DE ACCESO Y RETENCI6N

Con el objetivo de asegurar que todos nuestros ninos niiias y jovenes accedan al derecho a la educadon en particular los provenientes de sectores sociales vunerables se continuaron y profundizaron las acciones iniciadas en gestiones anteriores desarrollando una amplia polimiddot tiea de becas y acciones de acompanamiento pedagogico A traves de los programas de inclushysion y retendon durante 2008 se han otorgado mas de 758000 becas (educadon obligatoshyria nivel superior universitario y educaci6n tecnica) por un total de mas de $ 390000000 de pesos a alum nos de todo el pais Las acciones complementarias de tipo pedagogico que aposhyvan las subvenciones economicas suman una inversion total de 50 miUones de pesos Asimismo se han otorgado casi 8000 becas para promover la formaci6n docente

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION DISTRIBUIDAS

EN EL NIVU PRIMARIO Y SECUNDARIO POR EL MINISTERIO DE EDUCACION 2003-2008

200 3 2004 2005 2006 2007 2008

En el ano 2009 el total de becas brindadas por el Ministerio se incrementara producto del lanzamiento de dos nuevos programas de Educacion Superior Becas Tic (1750 becas) y Becas Bicentenario para Carreras Cientffico Hcnicas (30000 beeas de grado y tecnicaturas) con una inversion adicional de mas de $155 millones de pesos

En todos 105 niveles del sistema edueativo nacional las acciones de fortalecimiento a la demand a son acompanadas por otros programas y estrategias que apuntan a fortalecer la oferta educativa

EI ESlado esta garantizando a traves de las aceiones mencionadas mejores condiciones materiales y culturales para que todas las alumnas y los alumnos logren aprendizajes de buena calidad independientemente de su origen social 0 radicaci6n geografica

TOTAL DE BECAS DE A(CESO Y RETEltCI6N OTORGADAS POR ItIVEL EDUCATIVO

DEL TRAYECTO OBLIGATORIO PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Aiiio 2008

Nombre del programa Ano de

Cobertura Cantidad de Monto total

Inicio beneficiarios presupuestado

EDUCACION PRIMARIA 64200 $ 38520000 Volver ala escuela (PNIE) 2006 Nacional 53middot700 $ 32220000 i

Escuelas rurales (PNIE) (1) 2006 Nacional 10middot500

EOUCACI6N SECUNDARIA 650637 Educacion Comlin 595middot494

Programa Nacional 1997 Nacional 500000

de Becas Estudiantiles

Todos a estudiar (PN IE) 2004 Nacional 73-354

Chicos con Causa Judicial (2) 2006 Nacional 5middot800

Becas para alumnos indigenas 2002 Nacional 12800

Becas de Ley

Ahijados Presidenciales 1975

Hijos de ca[dos en Malvinas 1987

Hijos Accidente de Austral 1997 Nacional I 1540

Hijos de Veteran05 de Malvinas 2001

V[ctimos de Cromagnon 2005

Educacion Tecnica y Profesional 55middot143

Programa Nacional de Becas Estimulo 2006 Nacional 55143

lpara I~ Educaci6n Tecn~a __

$ 6300000 i

$ 403506590

$ 35939 2 bull190 i

$ 300000000

$ 45212190

$ 3480000 I $ 7middot700000

i

$ 3000000

$ 44114400

$ 44middot114middot400 i

PNIE Programa Nacional de Inclusion Educativa (1) Algunas de estas becas se adiudican tambien a alumnas y alumnos del nivel secundario (2) Algunas de estas becas corresponden a alumnas y alumnos de prlmaria

i

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION OTORGADAS

EN EL NIVEL SUPERIOR UNIVERSITARIO YEN FORMACION DOCENTE

PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Ano 20082009

f I

Nombre del programa Ano de inicio

Cobertura Cantidad de beneficiarios

Manto total presupuestado

Educaci6n superior universitaria Nacional 75197 $

210640middot964 I i

Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU)

i

1996 Nacional 11middot550 $ 27161250

Becas de Finalizaci6n de Estudios (PROMEI I) 2006 Nacional 390 $ 975middot000

Becas de ayuda econ6mica otorgadas par las universidades

2004 Nacional 31507 $ 27115114

Becas TIC 200 9 Nacional 1750 S10389600

I

Becas Bicentenario

Carreras cientfficas y tecnicas 2009 Nacional 30000 $ 145middot000000

Instituto de Formaci6n Oocente 7980 $ 11970000

Aprender Ensefiando 2004 (1) Nacional 2200 $ 3middot300000

Elegir la Docencia 2003 (2) Nacional 4middot100 S6150000

Becas de Formaci6n Docente para estudiantes indfgenas

2007 Nacional 1680 $ 2middot520000

I

I

En las beeas universitarias se incluyen los beneficiarios y montas asignados para el2oo9

(1) Et programa nace como una propuesta de tutorias en las que durante los anos 2004 a 2007 a los estudiantes se les entreg6 un estfmuto de $ 50 mensuales y durante e ana 2008 se incremento a $150 (2) las becas pertenecen a las cohortes 20042005-2006-2007 Y 2008

4 MEJORA DE LA CAUDAD DE LA EDUCACI6N

41 TRANSFORMAR Y MEJORAR INTEGRALMENTE SUBSISTEMAS ESTRAT~GICOS DE

LA EDUCACI6N

411 EDUCACION SECUNDARIA

La extension de la obligatoriedad hasta la finalizaci6n de la educaci6n secundaria obliga al Estado a generar las condiciones que garanticen que todas nuestras y todos nuestros j6venes ingresen permanezcan y egresen del nivel

En el marco de 10 dispuesto por la ley de Educaci6n Nacional durante 2008 se han iniciado acciones orientadas a generar la necesaria transformaci6n de la educaci6n sewndaria A tal fin en primer lugar se elabor6 un documento para la discusi6n que fue aprobado por el Consejo Federal para luego iniciar el proceso de debate a traves de distintas instancias y modalidades de participaci6n EI proceso de participaci6n incluy6 diversos mecanismos entre los wales se destacan jornadas de debate en las escuelas discusion en Consejos Consultivos del Ministerio de Educacion Nacional

Respecto al debate en las escuelas la casi totalidad de las juridicciones del pafs retomaran la discusion Entre los acto res involucrados se incluyen equipos tecnicos ministeriales supervimiddot soresas docentes y directivosas alumnosas y familias los informes obtenidos de este proceso de discusion seran sistematizados durante los meses de marzo y abril

Las reuniones para analizar el documento base con los distintos consejos consultivos del Ministerio de Educaci6n Consejo de Polfticas Educativas Consejo de Actualizaci6n Curricular y el Consejo Econ6mico Social se realizaron en el mes de octubre En estas reuniones particimiddot paron representantes de los distintos sectores de la sociedad academicos referentes de la cultura la ciencia y la tecnica sindicatos organizaciones sociales y empresariales vinculadas a la educacion y organismos internaeionales

412 PLAN DE FINALIZACION DE ESTUDIOS PARA JOVENES y ADULTOS

EI Ministerio ejecuta desde el ana 2008 el Plan de Finalizacion de estudios para J6venes y Adultos (Plan FINES) Este programa esta dirigido ados universos de destinatarios por un lado j6venes de entre 18 y 25 aiios y par otro j6venes adultos mayores de 25 aiios

EI Plan contempla dos etapas la primera destinada a J6venes y adultos que terminaron de cursar el Ultimo anD de la educacion secunda ria y adeudan materias y la segunda destinada a jovenes y adultos mayores que no iniciaron 0 no concluyeron la edueaci6n primaria ya secundaria

Este ano se lanz6 la primera etapa del Plan en el que se han inscripto mas de 166000 alummiddot nas y alumnos con el objeto de terminar el nivel secundario La inversi6n comprometida fue de $ 41343800

Tanto los j6venes de entre 18 y 25 alios como los j6venes adultos mayo res de 25 aiios recibishyran acompanamiento de tutores profesoras y profesores que los guiaran en este proceso de preparaci6n de asignaturas a traves de teleclases emitidas por Canal Encuentro de tutorfas virtuales a traves del portal Eduear textos escolares provistos por el Ministerio de Educacion de la Nad6n y m6dulos de estudio

413 EDUCACI6N itCHICO PROFESIONAL

A partir de la promulgaci6n de la Ley de Educacion Tecnico Profesional el Consejo Federal de Educacion ha acordado 34 resoluciones que establecen lineamientos criterios y estrategias para la implementacion de la Ley de Educaci6n Tecnico Profesional Dichas resoluciones aborshydan temas tales como Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP perfiles trayectorias formativas y titulos y certificados de ETP instrumentos de regulashycion a traves del Registro Federal de Instituciones de ETP Procesos de Homologacion y CaUilogo de TTtulos y Certificados de ETP_

EI Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP se desarrolla a parshytir de planes de mejora jurisdiccionales e institucionales relativos a diferentes dimensiones formaci6n y capacitacion docente vinculacion con sectores soeio-productivos y de eiencia y tecnologia acondicionamiento y refaccion edilicia higiene y seguridad conectividad biblioshytecas especializadas y equipamiento En el perrodo 2006-2008 (hasta el 3deg trimestre) se han aprobado 198 planes de mejora jurisdiccionales y 4913 planes de mejora institucionales correspondientes a 2039 instituciones de ETP De estas Uitimas 823 son escuelas tecnicas industriales 307 son escuelas agrotecnicas 548 son centros de formacion profesional y las restantes corresponden a institutos superiores tecnicos u otras instituciones que cuentan con programas de formacion tecnico profesional

Por otro lado cabe destacar la extensa cobertura del Programa Nacional de Becas Estimulo para estudiantes de carreras tecnicas de nivel secunda rio Desde su inicio hasta la fecha ha contemplado en el ano 2006 29737 becarios acompaoados por 2487 tutores en el ano 2007 62_187 becarios acompafiados por 3-900 tutores y en el ano 2008 63_207 becarios acompaiiados por 4213 tutores_

Tales acciones se han financiado con una importante inversion por parte del Gobierno Nacional a traves del Fonda Nacianal para la Educacion Tecnico Profesional creado por la Ley 26058 se invirtieron $ 269 millones en el ano 2006 un equivalente en el ano 2007 y $ 330 mUiones en el ano 2008 Estos montos representan un incremento del 1800 con resshypecto al presupuesto destinado a la educaci6n tecnica del ano 2004 anterior a la Ley actual ($ 15 miliones)

EI impacto de dichos programas sumado a otras acciones complementarias y al trabajo conshyjunto con arganismos gubernamentales y con organizaciones representativas de los sectares gremiales y empresariales hoy muestra un numero significativo de instituciones con condishyciones que favorecen las tareas de ensenary aprendery la calidad de la formacian de los egreshysados Tal impacto se expresa ademas en un crecimiento anual sostenido del 11 de la matrkula en las escuelas secundarias Hknicas para los afios 2007 y 2008_

414 FORMACI6N DOCEHTE

EI Ministerio sigue apostando al rol central y fundamental de las y 105 docentes en la edumiddot cadan jerarquizando su trabajo a partir de la recuperacian de su salario y la mejora de conshydiciones laborales la discusion de una nueva carrera docente y el desarrollo de una fuerte politica de formaci6n inicial y continua coordinada por ellnstituto Nadonal de Formaci6n Docente para todo el pars

Se detallan a continuaci6n algunas de las acciones mas relevantes desarrolladas que involumiddot cran a mas de 800 institutos de gestion estatal en todo el pais

bull Extensi6n de 10 duraci6n de 10 formaci6n inicial durante 2008 se elaboraron nuevos planes de estudio para la formadan inieial de nuestras y nuestros docentes Durante

la ultima Reunion del Consejo Federal de Educacion se aprobo la Resolucion Ndeg 73

que senala que las ofertas de carreras de Formacion Docente independientemente del nivel 0 la modalidad para la que formen y que matriculen alumnos y alumnas para primer ano en 2009 deberan cumplimentar con los requisitos de 4 aiios acashydemicos de formacion y de 2600 horas reloj de carga horaria como minimo Asimismo se actualizaran los contenidos y se mejoraran las practicas y residencias docentes en las escuelas

bull Se elaboro el postitulo Especializacion Superior en Educacion Rural para Nivel Primario destinado a maestras y maestros de nivel primario de escuelas rurales

bull Nuevas disciplinas en la formaci6n docente inicial se integrara el estudio de un segundo idioma y se incorpora el uso de las nuevas tecnologias de la informacion durante toda la formacion para su inclusion efectiva en los procesos de enseiianza en las escuelas

bull Se distribuyeron $ 12139000 entre 735 Institutos de Formacion Docente que preshysentaron Proyectos de Mejora Institucional En el marco del Aiio de la Enseiianza de las Ciencias se distribuyeron $ 2850000 entre 206 institutos con carreras de Ciencias y Matematica

bull Para contribuir ala formacion integral de los futuros docentes fueron asignadas 8160

becas para estudiantes de IFD 10 que significa una inversion de $ 12240000

bull Asimismo para favorecer y fortalecer el desarrollo profesional docente fueron becashydos 2693 docentes de IFD quienes realizaron viajes de estudio al exterior stages posgrados y postitulos con una inversion de $ 3200000

bull Durante este ano fueron capacitadas y capacitados 18000 docentes 10 que se tradushyce en una inversion de $ 7317000 Y para el fortalecimiento de las Direcciones de Educacion Superior se invirtieron en las 24 jurisdicciones $ 6000000

bull Para apoyar a las 24 jurisdicciones en el desarrollo curricular de formacion docenshyte de nivel inicial primario educacion artistica fisica de adultos y especial se invirshytie ron $ 3500000

415 UNIVERSIDADES NACIONALES

En los ultimos aiios el Gobierno Nacional realizo significativos esfuerzos a fin de incremenshytar el presupuesto para las Universidades Nacionales Entre 2004 y 2008 el presupuesto para este sector practicamente se cuadriduplico (287) Asimismo se observ6 un incremenshyto sustantivo en los salarios docentes universitarios en el mismo periodo se registr6 un incremento del 450

Otra de las acciones salientes del Ministerio de Educaci6n Nacional ha sido el fortalecimienshyto de los programas de becas universitarias EI Ministerio ha realizado este aiio un fuerte apoyo para brindar mas oportunidades de acceso al sistema de educaci6n superior universishytaria Este aiio se amplio el numero de becas otorgadas y se lanzaron dos nuevos programas orientados a promover carreras prioritarias para el desarrollo de nuestro pais A continuacion se detallan los programas de becas vigentes

bull Programa Nacional de Becas Universitarias

EI Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU) esta dirigido a promover la igualdad de oportunidades en el ambito de la educacion superior a traves de la implementacion de un sisshytema de becas que facilita el acceso yo la permanencia de alumnas y alumnos de escasos recursos econ6micos y buen desempeno academico a los estudios de grado en Universidades Nacionales 0 Institutos Universitarios Este programa esta compuesto por 4 subprogramas Concurso general Carreras prioritarias Discapacitados e Indigenas_ En el 200B se otorgaron 11550 becas 1550 becas mas que el ana anterior entre las que se otorgaron 4792 becas de renovaci6n es decir de alumnos y alumnas regulares que renuevan la beca como apoyo a su permanencia en el sistema

bull Programa Becas Bicentenario

En el ano 200B el Gobierno Nacional puso en marcha el programa BECAS BICENTENARIO Este programa esta destinado a nivel nadonal para estudiantes que quieran seguir estudios de educaci6n su perior en carreras universitarias 0 tecnicaturas cientifico-tecnicas consideradas prioritarias por el Ministerio de Educacion en las ramas de las Ciencias Naturales Ciencias Agrarias Ciencias Aplicadas y Exactas e Ingenierias

EI programa ofrece 30000 becas (20000 para carreras de grado y 10000 para tecnicaturas) y esta dirigido a incrementar el acceso de j6venes provenientes de hogares de bajos ingresos que estudien una carrera universitaria 0 tecnicatura considerada estrategica para el desarroshyllo econ6mico y productivo del pais

La ejecuci6n del programa preveurogt una inversi6n total de 145 millones de pesos de los cuales aproximadamente 10 millones seran invertidos en la realizaci6n de acciones complementashyrias orientadas a fortalecer la trayectoria de las y los becarios y las carreras prioritarias

Durante los meses de octubre noviembre y diciembre se lanz6 una fuerte campana de comushynicaci6n para la difusi6n del programa al publico general y al interior del sistema educativo superior y de enseiianza media

Adiciembre de 200B se han inscripto mas de 17000 postulantes de todo el pais en el programa alrededor del 40 corresponden a egresados de escuelas secundarias tecnico profesionales

bull Becas para carreras Tecnologia de la Informacion y comunicaci6n (TIC)

En el mes de julio en el marco de un acuerdo interministerial con el Ministerio de Ciencia y Tecnologia se lanz6 el Programa de becas de grado para Carreras TIC Ingenieria Electronica Ingenieria en Telecomunicaciones Ingenieria en Computaci6n Ingenieria Informatica Ingenieria en Sistemas de Informaci6n Licenciatura en Informatica Ingenieria en Sistemas de Informacion Licenciatura en Analisis de Sistemas Licenciatura en Sistemas y Ucenciatura en Ciendas de la Computacion Este programa esta orientado a alumnos y alumnas de las carreshyras mencionadas y tendril un monto creciente de acuerdo con ano de carrera que curse el estushydiante En el inicio del 2009 el programa otorgara 1750 becas por un monto de $ 5000 a $ 12000 anuales Las becas seran renovables siempre y wando las y los alumnos cumplieran las condiciones exigidas El programa tiene un presupuesto aproximado de $ 10500000 anuales

EI desarrollo de estos programas supone un incremento muy significativo en el numero total de becas distribuidas mientras que en el ano 2003 se otorgaron 2726 becas a alumnos del sistema superior universitario en el ano 2009 se asignaran mas de 43000 becas

Otra de las lineas destinadas al mejoramiento de la Educaci6n Superior Universitaria que es

EEl

importante destacar es el Provecto de Mejoramiento de la Ensenanza en lngenieria (PROMEl) Este programa esta orientado al fortalecimiento de carreras consideradas prioritarias para el desarrollo de un modelo economico basado en la produccion V el logro de un crecimiento sustentable A partir de acciones como la incorporacion de sistemas de tutorias becas para la finalizacion de la carrera incorporacion de docentes con dedicacion exclusiva entre otras el programa se orienta a formar mas V mejores recursos humanos que puedan contribuir al desarrollo del sistema productivo de nuestro pais

Los provectos presentados por las universidades abarcando un total de 197 carreras de unimiddot versidades publicas fueron puestos en marcha a partir del mes de noviembre de 2005 V han logrado importantes avances en los objetivos planteados En este sentido los primeros resulmiddot tados han permitido observar un incremento gradual del rendimiento academico si para el ano 2003 el numero de materias rendidas por ingresante era de 17 para 2007 este numero ascienmiddot de a un promedio de 25 materias 0 sea un incremento del 47 Asimismo se ha observado un leve crecimiento del indice de retencion de alum nos alcanzando un aumento del6 entre 2006 V 2007 Por ultimo tam bien se observa un incremento de la tasa de graduacion que paso de un 155 para el periodo 1999-2002 a un 17 para el periodo 2003-2007

42 MEJORAR LOS PROCESOS DE ENSENANZA-APRENDIZAJE

EN LA EDUCACI6N OBLIGATORIA

421 PLAN DE ME)ORAMIENTO DE LA ENSENANZA DE LAS CIENCIAS

Durante este aiio el Ministerio de Educacion orienta muchos de sus esfuerzos a fortalecer V buscar estrategias para mejorar la enseiianza de la educacion cientffica V matematica que es considerada hoy un componente fundamental de la formacion ciudadana Frente a los resulmiddot tados en las areas de ciencias naturales V matemiltica arrojados por el Operativo Nacional de Evaluacion del 2007 el Ministerio Nacional decidio convocar a una Comision de cientfficos especialistas en estas disciplinas V en su enseiianza para elaborar un Informe con recomenmiddot daciones de corto mediano V largo plazo para el mejoramiento de la enseiianza vel aprendimiddot zaje de las ciencias V las matemilticas

A partir de la declaracion del 2008 como Ano de la Ensenanza de las Ciencias se lanzo un Plan de Accion para el mejoramiento de dichos aprendizajes estableciendo una alianza funshydamental con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva Dicho Plan promiddot pone la continuacion de lineas de accion va vigentes el fortalecimiento de acciones consimiddot deradas prioritarias asi como la inclusion de nuevas acciones tam bien destinadas al mejoshyramiento de la enseiianza de las ciencias naturales V la matemiltica Se destaca el Programa Los cientfficos van a las escuelas organizado en articulacion con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva de esta manera investigadores de diferentes disciplinas cientfficas asisten V acompaiian a los V las docentes en su tarea de ensenanza de las cienshycias aportando materiales su vision del mundo cientffico lazos con instituciones experienmiddot cias etcetera de modo de acercar a los productores del conocimiento con los encargados de su ensenanza

La estrategia diseiiada busco constituir al aiio 2008 en un primer momenta de sensibilizacion V promocion de acciones e iniciativas en torno a la tematica V al fortalecimiento de aquellas va vigentes para luego profundizar en las lineas de accion propuestas en los aiios posterioshyres a fin de impactar efectivamente en el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes de alumnos V alumnas del sistema educativo La inversi6n aproximada de $ 55 millones de pesos desde el Ministerio de Educacion fue distribuida entre equipamiento informatico laboratoshyrios material didactico acciones de fortalecimiento de la formacion docente entre otros

23

Asimismo en el 2008 hemos recibido una donacion del Baneo Interamericano de Desarrollo (BID) por un total de 25 millones de dolares con el objetivo de lIevar a cabo una evaluacion de experiencias innovadoras en ensefianza de las ciencias y la matematica para el nivel primario A traves de est a accion que se desarrollara durante el ano 2009 se espera relevar conocimientos fundamentales para mejorar la calidad de la ensenanza en estas areas prioritarias de conodshymiento poniendo las investigaciones al servicio del disefio de politicas educativas

Todas estas acciones fueron acompaiiadas durante 2008 por la creacion del Portal Educaciencias como plataforma de difusion informacion y de recursos para docentes alumshynos y familias (wweducacienciasgovar)

422 PLAN LECTURA PROGRAMA EDUCATIVO MACIONAL PARA EL ME)ORAMIENTO DE LA LECTURA

EI fortalecimiento de la ensenanza de la lengua se constituve en otra linea estrategica frente al desafio de mejorar los aprendizajes de nuestros alumnos En 2008 el Ministerio ha puesto en marcha un programa de mejoramiento el Plan Lectura que preyeuro la implementacion de diez medidas de intervencion directa en prlicticas lectoras acercando escritores a las escueshylas convocando a distinlas ONG va la comunidad educativa acercando libros de las biblioteshycas escolares a los hogares V capacitando docentes en esta area La inversion lotal prevista para 2009 en el Plan Lectura alcanza un total de $30 millones de pesos

Durante 2008 se distribuveron mas de 100000 cuentos y poemas para acompanar acciones de capacitacion para mas de 41000 docentes 59768 alum nos y 8761 bibliotecarios V direcshytivos Se creo un Boletin Informativo para una base de 12000 docentes que ya cuenta con mas de 1000 nuevos inscriptos y una pagina web (wwVlplltjnlecturijjucar)

Se lanzo un programa televisivo (Un buen Plan) en el Canal Encuentro conformado por seis programas V ocho micros animados por importantes figuras de la cultura nacional

EI Plan recibio tres premios nacionales entregados por la Camara Argentina de Publicaciones y la Sociedad Argentina de Ge6grafos

se relanzo la biblioteca Estacion de Leclura Ernesto Sabato en la terminal de omnibus de Retiro a la que asisten mas de 2000 lectores mensualmenle

423 EDUCACI6N SEXUAL INTEGRAL

Este ano mediante la Resoluci6n Ndeg 4508 del Consejo Federal se aprobaron -por unanimishydad de las provincias-Ios lineamientos de Educaci6n Sexual Integral a implementarse en todo el territorio nacional Estos lineamientos definen el piso comun de contenidos curriculares validos para todos los niveles del sistema educativ~ para todas las escuelas publicas tanto de gestion estatal como privada y para todas las jurisdicciones del pais a la vez que proposhynen contenidos y estrategias de trabajo para lograr el efectivo cumplimiento de la Ley Desde 2007 el Ministerio ha venido implementado dos proyectos en esta tematica a partir de los cuales se generaron aceiones directas de educacion sexual y prevencion del VIHsida en las provincias En el transcurso del presente ano se han realizado acciones de formaci6n docente en 14 provincias se han conformado Vo fortalecido espacios de trabajo intersectorial en las jurisdicciones para abordar estos temas y se han producido compilado y distribuido materiales a docentes y equipos tecnicos del pais Se avanzo en la elaboracion de mateciales para equipos Hknicos referidos a constitucion de equipos intersectoriales elaboracion y puesshytas en marcha de proyectos escoiares orientaciones para trabajar con padres y madres

Durante 2008 se realiz6 un curso virtual can participacion de mas de 1000 docentes de edushycacion media de las provincias baja prayecto

edificios el acondicionamiento V la mejora de las instituciones va existentes V la provision del equipamiento mobiliario correspondiente

221 CONSTRUCCION DE NUEVOS EDIFICIOS ESCOLARES

En el marco de las acciones destinadas a la construe cion de nuevos edificios escolares que se desarrollan en forma conjunta con el Ministerio de Planificacion Federal Inversion Publica VServicios se terminaron 198 edificios escolares de distintos niveles educativos durante este ano Otros 147 edificios se encuentran en ejecucion actualmente La inversion total asignada alcanza 505 millones de pesos

(abe recordar que la inversion total acumulada desde 2003 en construe cion de nuevas escuelas fue de mas de 1700 miUones de pesos

Por otra parte se ha recibido la documentacion requerida de 471 nuevas provectos analizamiddot dos segun 105 criterios de elegibilidad aprobados par el organismo de prestamo A la fecha fueron aprobados 271 por parte de este Ministerio en tanto que el MPFIPVS va ha licitado 209 unidades educativas

En el marco del nuevo programa denominado Mas Escuelas durante el bienio 2008-2009 se construiran otras 300 escuelas Elias se suman a las 518 escuelas va construidas V terminashydas en los dltimos ailos mediante el Plan 700 Escuelas

222 OaRAS DE AMPLIACION Y REFACCION

Durante 2008 las distintas jurisdicciones han presentado un total de 202 provectos destinashydos al mejoramiento de la infraestructura de edificios escolares existentes por un monto estishymado de inversion de $74 millones A la fecha se han aprobado 100 de estos provectos Por olra parte existen actual mente 54 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 20 en ejecucion V 6 que va se encuentran terminadas J

Asimismo en el marco de las acciones emprendidas en forma conjunta con ellNET se han recibido 41 proyectos destinados al mejoramiento de la infraestructura de escuelas que brinshydan educaci6n Hknica Todas estas documentaciones han recibido la aprobaci6n tecnica actualmentelas jurisdicciones se encuentran abocadas al desarrollo de los proyectos ejecushytivos para licitar las obras A la fecha se han comprometido alrededor de $ 75 millones para estas acciones

223 AULAS DE INFORMATICA

En el periodo de la presente gestion las distintas jurisdicciones han presentado un total de 771 proyectos destinados a la construccion via refaccion de aulas de informatica en escueshylas primarias y medias ubicadas en las zonas de mayor vulnerabilidad social del pais Asimismo considerando otros proyectos que se encontraban en revision se ha aprobado un total de 1105 obras par un mont a estimado de inversion de $ 42millones Por otra parte existen actualmente 1116 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 189 en ejecucion y 153 que se han terminado durante la gestion

1 [stas acetones corresponden al Programa 700 Escuelas financtado por el prestamo BID 1345OcmiddotAr 2 Estas aceiones eorresponden al Programa Mas Eseuelas (PROMEDU SUB2) finandado por el prestamo BID 1966OcmiddotAr 3 Estas aceiones corresponden al Plan de Obras que la Direcci6n de Infraestructura ejeeuta con fondos de FTE 11

asignados a su presupuesto 4 ESlas acciones se ejecutan con fondos provenenes del Fondo Naconal de Educaci6n Teenol6gtca administramiddot do por eIINET 5 Estas acciones corresponden a la sumatoria de las escuelas atendidas dentro del PI Econ fondos de la Direcci6n de Infraestruetura (FTE 11) ya las incorporadas al PROMSE que se financian con fondos del crMito BID 1345

224 ESCUELAS RURALES

En el marco de las aeeiones con finaneiamiento especffico para la ruralidad las distintas jurisshydicciones han presentado en este periodo un total de 119 provectos destinados a la ejecuci6n de obras de mejoramiento de la infraestructura de las escuelas rurales de los cuales 59 va han sido aprobados con un monto estimado de inversi6n de $ 97 millones Por otra parte existen actual mente 33 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 22 en ejecuci6n V 23 que se han terminado durante la gesti6n Asimismo con la finalidad de dar soluci6n a la falta de energia electrica en las escuelas localishyzadas en ambitos rurales durante la presente gesti6n se continu6 con la provisi6n de paneles solares en 833 escuelas V se han finalizado las obras en 339 de elias Es importante senalar que se ha recibido ademas la documentaci6n requerida para la provisi6n de nuevas instalaciones en 120 escuelas cuva financiaci6n se estima estara disponible para el pr6ximo ejercieio

225 EQUIPAMIENTO ESCOLAR

Las acciones de infraestructura que se ejecutan desde la Direcei6n de Infraestructura del Ministerio contemplan ademas la provisi6n de equipamiento mobiliario

En este sentido durante la gesti6n se han atendido 2080 establecimientos educativos ineluishydos en diferentes programas que se ejecutan desde la Direcci6n de Infraestructura a traves de la provisi6n de mobiliario para el equipamiento total 0 parcial de las escuelas por un monto total comprometido de $ 65 millones

23 RECUtSOS PEDAGOGICOS

231 EQUIPAMIENTOS MULTIMEDIALES

Durante 2008 se entregaron 2150 kits de equipamiento multimedia (compuesto por estabilishyzadores de tensi6n camaras fotograficas digitales V equipos de audio portatil) entre 1901 eseuelas medias V 240 (entros de Aetualizaei6n e Innovaei6n Edueativa laquo(AlE) 10 que signifishye6 una inversi6n de $ 9602037 Se eneuentran en proeeso de distribuei6n otros 1901 kits de equipamiento multimedia (videograbadoras proVeetores de video DVD retroproveetores pantalla de proteecion eamaras de video eamaras de fotografia digital V equipos de audio portatil) que constituven una inversion de $ 7334622

Tambien se entregaron 123500 videos para la formacion doeente en 1901 eseuelas medias V 240 (AlE 10 que signifie6 una inversi6n de $ 2396240 Esta inversion total en equipamiento multimedial de alrededor de 19 millones de pesos en este ano continua los lineamientos de la politiea edueativa iniciada en la gestion anterior que distribuv6 entre 2004 V 2007 mas de 100000 eomputadoras entre mas de 10000 estableeishymientos edueativos de todo el pais

Por otro lado 4000 estableeimientos rurales reeibieron equipamiento multimedia e informashytico por un monto total de 25 millones de pesos aleanzando a mas de 60000 alumnos

232 LIBROS Y TEXTOS ESCOLARES

En el ano 2008 se distribuveron 6948079 libros V textos escolares segun se detalla

1910839 textos escolares entre 1876270 alum nos de 13667 eseuelas primarias del pais 10 que signifieo una inversion de $ 25401394

6 Estas acciones corresponden al Programa de Mejoramiento de la Educaci6n Rural financiado par el prestamo BIRF 7353middotAR 7 Estas acciones corresponden at Programa PERMER que se ejecuta conjuntamente con la Secretarfa de Energia y se financia a traves de un prestamo BIRE 8 (ontempla equipamiento del Plan 700 escuelas PilE PROMSE Y Plan de Obras de la Direcci6n de Infraestructura

~

bull Por primera vez el Ministerio de Educacion distribuyo 1120000 libros para todos los docentes del pais Que fueron remitidos por correo a sus domicilios particulares y entrego 2500000 libros con antologias de cuentos y poemas para 105 egresados de Nivellnidal Primario y Secundario

Durante el periodo 2008-2011 el Ministerio proveera de libros de texto para alumnas alummiddot nos y obras de referencia de consulta y obras literarias a escuelas de todo el pais por un monto total estimado superior a los $ 478 millones Esta inversion esta destinada a adquishyrir 285 millones de ejemplares Que alcanzaran a 12000 establecimientos de nivel inicial 15000 primarios 11500 secundarios urban os y rurales y 7000 establedmientos rurales de cicio basico secundario de todo el pais

233 LUDOTECAS ESCOLARES PARA LA EDUCACI6N INICIAL

Enmarcados en los lineamientos especfficos para la educacion inicial estableddos por la Ley Ndeg 26206 se tomo la decision de distribuir ludotecas escolares destinadas a alumnos y alumnas de las salas de 5 anos Este conjunto seleccionado de juegos juguetes y materiales orientan3 a las y los docentes en el diseno de variadas propuestas pedagogicas ligadas a los objetivos y contenidos propios del nivel Las ludotecas facilitaran el desarrollo cognitivo~mocional-social de ninos y ninas y la apropiacion de contenidos culturales que estimulan la capacidad represenshytativa la imaginacion y el pensamiento y el aprendizaje de contenidos disciplinares

En este marco se distribuiran 35000 ludotecas escolares una distribudon universal para todas las salas de cinco ailos del pais durante los aiios 2009 2010 Y2011 en forma progresiva La prjmiddot mera licitacion en marcha sera por 6000 ludotecas escolares yel monto asciende a $18000000

3 PROMOVER LA INCLUSI6N EDUCATIVA 31 BECAS DE ACCESO Y RETENCI6N

Con el objetivo de asegurar que todos nuestros ninos niiias y jovenes accedan al derecho a la educadon en particular los provenientes de sectores sociales vunerables se continuaron y profundizaron las acciones iniciadas en gestiones anteriores desarrollando una amplia polimiddot tiea de becas y acciones de acompanamiento pedagogico A traves de los programas de inclushysion y retendon durante 2008 se han otorgado mas de 758000 becas (educadon obligatoshyria nivel superior universitario y educaci6n tecnica) por un total de mas de $ 390000000 de pesos a alum nos de todo el pais Las acciones complementarias de tipo pedagogico que aposhyvan las subvenciones economicas suman una inversion total de 50 miUones de pesos Asimismo se han otorgado casi 8000 becas para promover la formaci6n docente

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION DISTRIBUIDAS

EN EL NIVU PRIMARIO Y SECUNDARIO POR EL MINISTERIO DE EDUCACION 2003-2008

200 3 2004 2005 2006 2007 2008

En el ano 2009 el total de becas brindadas por el Ministerio se incrementara producto del lanzamiento de dos nuevos programas de Educacion Superior Becas Tic (1750 becas) y Becas Bicentenario para Carreras Cientffico Hcnicas (30000 beeas de grado y tecnicaturas) con una inversion adicional de mas de $155 millones de pesos

En todos 105 niveles del sistema edueativo nacional las acciones de fortalecimiento a la demand a son acompanadas por otros programas y estrategias que apuntan a fortalecer la oferta educativa

EI ESlado esta garantizando a traves de las aceiones mencionadas mejores condiciones materiales y culturales para que todas las alumnas y los alumnos logren aprendizajes de buena calidad independientemente de su origen social 0 radicaci6n geografica

TOTAL DE BECAS DE A(CESO Y RETEltCI6N OTORGADAS POR ItIVEL EDUCATIVO

DEL TRAYECTO OBLIGATORIO PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Aiiio 2008

Nombre del programa Ano de

Cobertura Cantidad de Monto total

Inicio beneficiarios presupuestado

EDUCACION PRIMARIA 64200 $ 38520000 Volver ala escuela (PNIE) 2006 Nacional 53middot700 $ 32220000 i

Escuelas rurales (PNIE) (1) 2006 Nacional 10middot500

EOUCACI6N SECUNDARIA 650637 Educacion Comlin 595middot494

Programa Nacional 1997 Nacional 500000

de Becas Estudiantiles

Todos a estudiar (PN IE) 2004 Nacional 73-354

Chicos con Causa Judicial (2) 2006 Nacional 5middot800

Becas para alumnos indigenas 2002 Nacional 12800

Becas de Ley

Ahijados Presidenciales 1975

Hijos de ca[dos en Malvinas 1987

Hijos Accidente de Austral 1997 Nacional I 1540

Hijos de Veteran05 de Malvinas 2001

V[ctimos de Cromagnon 2005

Educacion Tecnica y Profesional 55middot143

Programa Nacional de Becas Estimulo 2006 Nacional 55143

lpara I~ Educaci6n Tecn~a __

$ 6300000 i

$ 403506590

$ 35939 2 bull190 i

$ 300000000

$ 45212190

$ 3480000 I $ 7middot700000

i

$ 3000000

$ 44114400

$ 44middot114middot400 i

PNIE Programa Nacional de Inclusion Educativa (1) Algunas de estas becas se adiudican tambien a alumnas y alumnos del nivel secundario (2) Algunas de estas becas corresponden a alumnas y alumnos de prlmaria

i

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION OTORGADAS

EN EL NIVEL SUPERIOR UNIVERSITARIO YEN FORMACION DOCENTE

PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Ano 20082009

f I

Nombre del programa Ano de inicio

Cobertura Cantidad de beneficiarios

Manto total presupuestado

Educaci6n superior universitaria Nacional 75197 $

210640middot964 I i

Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU)

i

1996 Nacional 11middot550 $ 27161250

Becas de Finalizaci6n de Estudios (PROMEI I) 2006 Nacional 390 $ 975middot000

Becas de ayuda econ6mica otorgadas par las universidades

2004 Nacional 31507 $ 27115114

Becas TIC 200 9 Nacional 1750 S10389600

I

Becas Bicentenario

Carreras cientfficas y tecnicas 2009 Nacional 30000 $ 145middot000000

Instituto de Formaci6n Oocente 7980 $ 11970000

Aprender Ensefiando 2004 (1) Nacional 2200 $ 3middot300000

Elegir la Docencia 2003 (2) Nacional 4middot100 S6150000

Becas de Formaci6n Docente para estudiantes indfgenas

2007 Nacional 1680 $ 2middot520000

I

I

En las beeas universitarias se incluyen los beneficiarios y montas asignados para el2oo9

(1) Et programa nace como una propuesta de tutorias en las que durante los anos 2004 a 2007 a los estudiantes se les entreg6 un estfmuto de $ 50 mensuales y durante e ana 2008 se incremento a $150 (2) las becas pertenecen a las cohortes 20042005-2006-2007 Y 2008

4 MEJORA DE LA CAUDAD DE LA EDUCACI6N

41 TRANSFORMAR Y MEJORAR INTEGRALMENTE SUBSISTEMAS ESTRAT~GICOS DE

LA EDUCACI6N

411 EDUCACION SECUNDARIA

La extension de la obligatoriedad hasta la finalizaci6n de la educaci6n secundaria obliga al Estado a generar las condiciones que garanticen que todas nuestras y todos nuestros j6venes ingresen permanezcan y egresen del nivel

En el marco de 10 dispuesto por la ley de Educaci6n Nacional durante 2008 se han iniciado acciones orientadas a generar la necesaria transformaci6n de la educaci6n sewndaria A tal fin en primer lugar se elabor6 un documento para la discusi6n que fue aprobado por el Consejo Federal para luego iniciar el proceso de debate a traves de distintas instancias y modalidades de participaci6n EI proceso de participaci6n incluy6 diversos mecanismos entre los wales se destacan jornadas de debate en las escuelas discusion en Consejos Consultivos del Ministerio de Educacion Nacional

Respecto al debate en las escuelas la casi totalidad de las juridicciones del pafs retomaran la discusion Entre los acto res involucrados se incluyen equipos tecnicos ministeriales supervimiddot soresas docentes y directivosas alumnosas y familias los informes obtenidos de este proceso de discusion seran sistematizados durante los meses de marzo y abril

Las reuniones para analizar el documento base con los distintos consejos consultivos del Ministerio de Educaci6n Consejo de Polfticas Educativas Consejo de Actualizaci6n Curricular y el Consejo Econ6mico Social se realizaron en el mes de octubre En estas reuniones particimiddot paron representantes de los distintos sectores de la sociedad academicos referentes de la cultura la ciencia y la tecnica sindicatos organizaciones sociales y empresariales vinculadas a la educacion y organismos internaeionales

412 PLAN DE FINALIZACION DE ESTUDIOS PARA JOVENES y ADULTOS

EI Ministerio ejecuta desde el ana 2008 el Plan de Finalizacion de estudios para J6venes y Adultos (Plan FINES) Este programa esta dirigido ados universos de destinatarios por un lado j6venes de entre 18 y 25 aiios y par otro j6venes adultos mayores de 25 aiios

EI Plan contempla dos etapas la primera destinada a J6venes y adultos que terminaron de cursar el Ultimo anD de la educacion secunda ria y adeudan materias y la segunda destinada a jovenes y adultos mayores que no iniciaron 0 no concluyeron la edueaci6n primaria ya secundaria

Este ano se lanz6 la primera etapa del Plan en el que se han inscripto mas de 166000 alummiddot nas y alumnos con el objeto de terminar el nivel secundario La inversi6n comprometida fue de $ 41343800

Tanto los j6venes de entre 18 y 25 alios como los j6venes adultos mayo res de 25 aiios recibishyran acompanamiento de tutores profesoras y profesores que los guiaran en este proceso de preparaci6n de asignaturas a traves de teleclases emitidas por Canal Encuentro de tutorfas virtuales a traves del portal Eduear textos escolares provistos por el Ministerio de Educacion de la Nad6n y m6dulos de estudio

413 EDUCACI6N itCHICO PROFESIONAL

A partir de la promulgaci6n de la Ley de Educacion Tecnico Profesional el Consejo Federal de Educacion ha acordado 34 resoluciones que establecen lineamientos criterios y estrategias para la implementacion de la Ley de Educaci6n Tecnico Profesional Dichas resoluciones aborshydan temas tales como Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP perfiles trayectorias formativas y titulos y certificados de ETP instrumentos de regulashycion a traves del Registro Federal de Instituciones de ETP Procesos de Homologacion y CaUilogo de TTtulos y Certificados de ETP_

EI Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP se desarrolla a parshytir de planes de mejora jurisdiccionales e institucionales relativos a diferentes dimensiones formaci6n y capacitacion docente vinculacion con sectores soeio-productivos y de eiencia y tecnologia acondicionamiento y refaccion edilicia higiene y seguridad conectividad biblioshytecas especializadas y equipamiento En el perrodo 2006-2008 (hasta el 3deg trimestre) se han aprobado 198 planes de mejora jurisdiccionales y 4913 planes de mejora institucionales correspondientes a 2039 instituciones de ETP De estas Uitimas 823 son escuelas tecnicas industriales 307 son escuelas agrotecnicas 548 son centros de formacion profesional y las restantes corresponden a institutos superiores tecnicos u otras instituciones que cuentan con programas de formacion tecnico profesional

Por otro lado cabe destacar la extensa cobertura del Programa Nacional de Becas Estimulo para estudiantes de carreras tecnicas de nivel secunda rio Desde su inicio hasta la fecha ha contemplado en el ano 2006 29737 becarios acompaoados por 2487 tutores en el ano 2007 62_187 becarios acompafiados por 3-900 tutores y en el ano 2008 63_207 becarios acompaiiados por 4213 tutores_

Tales acciones se han financiado con una importante inversion por parte del Gobierno Nacional a traves del Fonda Nacianal para la Educacion Tecnico Profesional creado por la Ley 26058 se invirtieron $ 269 millones en el ano 2006 un equivalente en el ano 2007 y $ 330 mUiones en el ano 2008 Estos montos representan un incremento del 1800 con resshypecto al presupuesto destinado a la educaci6n tecnica del ano 2004 anterior a la Ley actual ($ 15 miliones)

EI impacto de dichos programas sumado a otras acciones complementarias y al trabajo conshyjunto con arganismos gubernamentales y con organizaciones representativas de los sectares gremiales y empresariales hoy muestra un numero significativo de instituciones con condishyciones que favorecen las tareas de ensenary aprendery la calidad de la formacian de los egreshysados Tal impacto se expresa ademas en un crecimiento anual sostenido del 11 de la matrkula en las escuelas secundarias Hknicas para los afios 2007 y 2008_

414 FORMACI6N DOCEHTE

EI Ministerio sigue apostando al rol central y fundamental de las y 105 docentes en la edumiddot cadan jerarquizando su trabajo a partir de la recuperacian de su salario y la mejora de conshydiciones laborales la discusion de una nueva carrera docente y el desarrollo de una fuerte politica de formaci6n inicial y continua coordinada por ellnstituto Nadonal de Formaci6n Docente para todo el pars

Se detallan a continuaci6n algunas de las acciones mas relevantes desarrolladas que involumiddot cran a mas de 800 institutos de gestion estatal en todo el pais

bull Extensi6n de 10 duraci6n de 10 formaci6n inicial durante 2008 se elaboraron nuevos planes de estudio para la formadan inieial de nuestras y nuestros docentes Durante

la ultima Reunion del Consejo Federal de Educacion se aprobo la Resolucion Ndeg 73

que senala que las ofertas de carreras de Formacion Docente independientemente del nivel 0 la modalidad para la que formen y que matriculen alumnos y alumnas para primer ano en 2009 deberan cumplimentar con los requisitos de 4 aiios acashydemicos de formacion y de 2600 horas reloj de carga horaria como minimo Asimismo se actualizaran los contenidos y se mejoraran las practicas y residencias docentes en las escuelas

bull Se elaboro el postitulo Especializacion Superior en Educacion Rural para Nivel Primario destinado a maestras y maestros de nivel primario de escuelas rurales

bull Nuevas disciplinas en la formaci6n docente inicial se integrara el estudio de un segundo idioma y se incorpora el uso de las nuevas tecnologias de la informacion durante toda la formacion para su inclusion efectiva en los procesos de enseiianza en las escuelas

bull Se distribuyeron $ 12139000 entre 735 Institutos de Formacion Docente que preshysentaron Proyectos de Mejora Institucional En el marco del Aiio de la Enseiianza de las Ciencias se distribuyeron $ 2850000 entre 206 institutos con carreras de Ciencias y Matematica

bull Para contribuir ala formacion integral de los futuros docentes fueron asignadas 8160

becas para estudiantes de IFD 10 que significa una inversion de $ 12240000

bull Asimismo para favorecer y fortalecer el desarrollo profesional docente fueron becashydos 2693 docentes de IFD quienes realizaron viajes de estudio al exterior stages posgrados y postitulos con una inversion de $ 3200000

bull Durante este ano fueron capacitadas y capacitados 18000 docentes 10 que se tradushyce en una inversion de $ 7317000 Y para el fortalecimiento de las Direcciones de Educacion Superior se invirtieron en las 24 jurisdicciones $ 6000000

bull Para apoyar a las 24 jurisdicciones en el desarrollo curricular de formacion docenshyte de nivel inicial primario educacion artistica fisica de adultos y especial se invirshytie ron $ 3500000

415 UNIVERSIDADES NACIONALES

En los ultimos aiios el Gobierno Nacional realizo significativos esfuerzos a fin de incremenshytar el presupuesto para las Universidades Nacionales Entre 2004 y 2008 el presupuesto para este sector practicamente se cuadriduplico (287) Asimismo se observ6 un incremenshyto sustantivo en los salarios docentes universitarios en el mismo periodo se registr6 un incremento del 450

Otra de las acciones salientes del Ministerio de Educaci6n Nacional ha sido el fortalecimienshyto de los programas de becas universitarias EI Ministerio ha realizado este aiio un fuerte apoyo para brindar mas oportunidades de acceso al sistema de educaci6n superior universishytaria Este aiio se amplio el numero de becas otorgadas y se lanzaron dos nuevos programas orientados a promover carreras prioritarias para el desarrollo de nuestro pais A continuacion se detallan los programas de becas vigentes

bull Programa Nacional de Becas Universitarias

EI Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU) esta dirigido a promover la igualdad de oportunidades en el ambito de la educacion superior a traves de la implementacion de un sisshytema de becas que facilita el acceso yo la permanencia de alumnas y alumnos de escasos recursos econ6micos y buen desempeno academico a los estudios de grado en Universidades Nacionales 0 Institutos Universitarios Este programa esta compuesto por 4 subprogramas Concurso general Carreras prioritarias Discapacitados e Indigenas_ En el 200B se otorgaron 11550 becas 1550 becas mas que el ana anterior entre las que se otorgaron 4792 becas de renovaci6n es decir de alumnos y alumnas regulares que renuevan la beca como apoyo a su permanencia en el sistema

bull Programa Becas Bicentenario

En el ano 200B el Gobierno Nacional puso en marcha el programa BECAS BICENTENARIO Este programa esta destinado a nivel nadonal para estudiantes que quieran seguir estudios de educaci6n su perior en carreras universitarias 0 tecnicaturas cientifico-tecnicas consideradas prioritarias por el Ministerio de Educacion en las ramas de las Ciencias Naturales Ciencias Agrarias Ciencias Aplicadas y Exactas e Ingenierias

EI programa ofrece 30000 becas (20000 para carreras de grado y 10000 para tecnicaturas) y esta dirigido a incrementar el acceso de j6venes provenientes de hogares de bajos ingresos que estudien una carrera universitaria 0 tecnicatura considerada estrategica para el desarroshyllo econ6mico y productivo del pais

La ejecuci6n del programa preveurogt una inversi6n total de 145 millones de pesos de los cuales aproximadamente 10 millones seran invertidos en la realizaci6n de acciones complementashyrias orientadas a fortalecer la trayectoria de las y los becarios y las carreras prioritarias

Durante los meses de octubre noviembre y diciembre se lanz6 una fuerte campana de comushynicaci6n para la difusi6n del programa al publico general y al interior del sistema educativo superior y de enseiianza media

Adiciembre de 200B se han inscripto mas de 17000 postulantes de todo el pais en el programa alrededor del 40 corresponden a egresados de escuelas secundarias tecnico profesionales

bull Becas para carreras Tecnologia de la Informacion y comunicaci6n (TIC)

En el mes de julio en el marco de un acuerdo interministerial con el Ministerio de Ciencia y Tecnologia se lanz6 el Programa de becas de grado para Carreras TIC Ingenieria Electronica Ingenieria en Telecomunicaciones Ingenieria en Computaci6n Ingenieria Informatica Ingenieria en Sistemas de Informaci6n Licenciatura en Informatica Ingenieria en Sistemas de Informacion Licenciatura en Analisis de Sistemas Licenciatura en Sistemas y Ucenciatura en Ciendas de la Computacion Este programa esta orientado a alumnos y alumnas de las carreshyras mencionadas y tendril un monto creciente de acuerdo con ano de carrera que curse el estushydiante En el inicio del 2009 el programa otorgara 1750 becas por un monto de $ 5000 a $ 12000 anuales Las becas seran renovables siempre y wando las y los alumnos cumplieran las condiciones exigidas El programa tiene un presupuesto aproximado de $ 10500000 anuales

EI desarrollo de estos programas supone un incremento muy significativo en el numero total de becas distribuidas mientras que en el ano 2003 se otorgaron 2726 becas a alumnos del sistema superior universitario en el ano 2009 se asignaran mas de 43000 becas

Otra de las lineas destinadas al mejoramiento de la Educaci6n Superior Universitaria que es

EEl

importante destacar es el Provecto de Mejoramiento de la Ensenanza en lngenieria (PROMEl) Este programa esta orientado al fortalecimiento de carreras consideradas prioritarias para el desarrollo de un modelo economico basado en la produccion V el logro de un crecimiento sustentable A partir de acciones como la incorporacion de sistemas de tutorias becas para la finalizacion de la carrera incorporacion de docentes con dedicacion exclusiva entre otras el programa se orienta a formar mas V mejores recursos humanos que puedan contribuir al desarrollo del sistema productivo de nuestro pais

Los provectos presentados por las universidades abarcando un total de 197 carreras de unimiddot versidades publicas fueron puestos en marcha a partir del mes de noviembre de 2005 V han logrado importantes avances en los objetivos planteados En este sentido los primeros resulmiddot tados han permitido observar un incremento gradual del rendimiento academico si para el ano 2003 el numero de materias rendidas por ingresante era de 17 para 2007 este numero ascienmiddot de a un promedio de 25 materias 0 sea un incremento del 47 Asimismo se ha observado un leve crecimiento del indice de retencion de alum nos alcanzando un aumento del6 entre 2006 V 2007 Por ultimo tam bien se observa un incremento de la tasa de graduacion que paso de un 155 para el periodo 1999-2002 a un 17 para el periodo 2003-2007

42 MEJORAR LOS PROCESOS DE ENSENANZA-APRENDIZAJE

EN LA EDUCACI6N OBLIGATORIA

421 PLAN DE ME)ORAMIENTO DE LA ENSENANZA DE LAS CIENCIAS

Durante este aiio el Ministerio de Educacion orienta muchos de sus esfuerzos a fortalecer V buscar estrategias para mejorar la enseiianza de la educacion cientffica V matematica que es considerada hoy un componente fundamental de la formacion ciudadana Frente a los resulmiddot tados en las areas de ciencias naturales V matemiltica arrojados por el Operativo Nacional de Evaluacion del 2007 el Ministerio Nacional decidio convocar a una Comision de cientfficos especialistas en estas disciplinas V en su enseiianza para elaborar un Informe con recomenmiddot daciones de corto mediano V largo plazo para el mejoramiento de la enseiianza vel aprendimiddot zaje de las ciencias V las matemilticas

A partir de la declaracion del 2008 como Ano de la Ensenanza de las Ciencias se lanzo un Plan de Accion para el mejoramiento de dichos aprendizajes estableciendo una alianza funshydamental con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva Dicho Plan promiddot pone la continuacion de lineas de accion va vigentes el fortalecimiento de acciones consimiddot deradas prioritarias asi como la inclusion de nuevas acciones tam bien destinadas al mejoshyramiento de la enseiianza de las ciencias naturales V la matemiltica Se destaca el Programa Los cientfficos van a las escuelas organizado en articulacion con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva de esta manera investigadores de diferentes disciplinas cientfficas asisten V acompaiian a los V las docentes en su tarea de ensenanza de las cienshycias aportando materiales su vision del mundo cientffico lazos con instituciones experienmiddot cias etcetera de modo de acercar a los productores del conocimiento con los encargados de su ensenanza

La estrategia diseiiada busco constituir al aiio 2008 en un primer momenta de sensibilizacion V promocion de acciones e iniciativas en torno a la tematica V al fortalecimiento de aquellas va vigentes para luego profundizar en las lineas de accion propuestas en los aiios posterioshyres a fin de impactar efectivamente en el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes de alumnos V alumnas del sistema educativo La inversi6n aproximada de $ 55 millones de pesos desde el Ministerio de Educacion fue distribuida entre equipamiento informatico laboratoshyrios material didactico acciones de fortalecimiento de la formacion docente entre otros

23

Asimismo en el 2008 hemos recibido una donacion del Baneo Interamericano de Desarrollo (BID) por un total de 25 millones de dolares con el objetivo de lIevar a cabo una evaluacion de experiencias innovadoras en ensefianza de las ciencias y la matematica para el nivel primario A traves de est a accion que se desarrollara durante el ano 2009 se espera relevar conocimientos fundamentales para mejorar la calidad de la ensenanza en estas areas prioritarias de conodshymiento poniendo las investigaciones al servicio del disefio de politicas educativas

Todas estas acciones fueron acompaiiadas durante 2008 por la creacion del Portal Educaciencias como plataforma de difusion informacion y de recursos para docentes alumshynos y familias (wweducacienciasgovar)

422 PLAN LECTURA PROGRAMA EDUCATIVO MACIONAL PARA EL ME)ORAMIENTO DE LA LECTURA

EI fortalecimiento de la ensenanza de la lengua se constituve en otra linea estrategica frente al desafio de mejorar los aprendizajes de nuestros alumnos En 2008 el Ministerio ha puesto en marcha un programa de mejoramiento el Plan Lectura que preyeuro la implementacion de diez medidas de intervencion directa en prlicticas lectoras acercando escritores a las escueshylas convocando a distinlas ONG va la comunidad educativa acercando libros de las biblioteshycas escolares a los hogares V capacitando docentes en esta area La inversion lotal prevista para 2009 en el Plan Lectura alcanza un total de $30 millones de pesos

Durante 2008 se distribuveron mas de 100000 cuentos y poemas para acompanar acciones de capacitacion para mas de 41000 docentes 59768 alum nos y 8761 bibliotecarios V direcshytivos Se creo un Boletin Informativo para una base de 12000 docentes que ya cuenta con mas de 1000 nuevos inscriptos y una pagina web (wwVlplltjnlecturijjucar)

Se lanzo un programa televisivo (Un buen Plan) en el Canal Encuentro conformado por seis programas V ocho micros animados por importantes figuras de la cultura nacional

EI Plan recibio tres premios nacionales entregados por la Camara Argentina de Publicaciones y la Sociedad Argentina de Ge6grafos

se relanzo la biblioteca Estacion de Leclura Ernesto Sabato en la terminal de omnibus de Retiro a la que asisten mas de 2000 lectores mensualmenle

423 EDUCACI6N SEXUAL INTEGRAL

Este ano mediante la Resoluci6n Ndeg 4508 del Consejo Federal se aprobaron -por unanimishydad de las provincias-Ios lineamientos de Educaci6n Sexual Integral a implementarse en todo el territorio nacional Estos lineamientos definen el piso comun de contenidos curriculares validos para todos los niveles del sistema educativ~ para todas las escuelas publicas tanto de gestion estatal como privada y para todas las jurisdicciones del pais a la vez que proposhynen contenidos y estrategias de trabajo para lograr el efectivo cumplimiento de la Ley Desde 2007 el Ministerio ha venido implementado dos proyectos en esta tematica a partir de los cuales se generaron aceiones directas de educacion sexual y prevencion del VIHsida en las provincias En el transcurso del presente ano se han realizado acciones de formaci6n docente en 14 provincias se han conformado Vo fortalecido espacios de trabajo intersectorial en las jurisdicciones para abordar estos temas y se han producido compilado y distribuido materiales a docentes y equipos tecnicos del pais Se avanzo en la elaboracion de mateciales para equipos Hknicos referidos a constitucion de equipos intersectoriales elaboracion y puesshytas en marcha de proyectos escoiares orientaciones para trabajar con padres y madres

Durante 2008 se realiz6 un curso virtual can participacion de mas de 1000 docentes de edushycacion media de las provincias baja prayecto

224 ESCUELAS RURALES

En el marco de las aeeiones con finaneiamiento especffico para la ruralidad las distintas jurisshydicciones han presentado en este periodo un total de 119 provectos destinados a la ejecuci6n de obras de mejoramiento de la infraestructura de las escuelas rurales de los cuales 59 va han sido aprobados con un monto estimado de inversi6n de $ 97 millones Por otra parte existen actual mente 33 obras en distintas instancias del proceso licitatorio otras 22 en ejecuci6n V 23 que se han terminado durante la gesti6n Asimismo con la finalidad de dar soluci6n a la falta de energia electrica en las escuelas localishyzadas en ambitos rurales durante la presente gesti6n se continu6 con la provisi6n de paneles solares en 833 escuelas V se han finalizado las obras en 339 de elias Es importante senalar que se ha recibido ademas la documentaci6n requerida para la provisi6n de nuevas instalaciones en 120 escuelas cuva financiaci6n se estima estara disponible para el pr6ximo ejercieio

225 EQUIPAMIENTO ESCOLAR

Las acciones de infraestructura que se ejecutan desde la Direcei6n de Infraestructura del Ministerio contemplan ademas la provisi6n de equipamiento mobiliario

En este sentido durante la gesti6n se han atendido 2080 establecimientos educativos ineluishydos en diferentes programas que se ejecutan desde la Direcci6n de Infraestructura a traves de la provisi6n de mobiliario para el equipamiento total 0 parcial de las escuelas por un monto total comprometido de $ 65 millones

23 RECUtSOS PEDAGOGICOS

231 EQUIPAMIENTOS MULTIMEDIALES

Durante 2008 se entregaron 2150 kits de equipamiento multimedia (compuesto por estabilishyzadores de tensi6n camaras fotograficas digitales V equipos de audio portatil) entre 1901 eseuelas medias V 240 (entros de Aetualizaei6n e Innovaei6n Edueativa laquo(AlE) 10 que signifishye6 una inversi6n de $ 9602037 Se eneuentran en proeeso de distribuei6n otros 1901 kits de equipamiento multimedia (videograbadoras proVeetores de video DVD retroproveetores pantalla de proteecion eamaras de video eamaras de fotografia digital V equipos de audio portatil) que constituven una inversion de $ 7334622

Tambien se entregaron 123500 videos para la formacion doeente en 1901 eseuelas medias V 240 (AlE 10 que signifie6 una inversi6n de $ 2396240 Esta inversion total en equipamiento multimedial de alrededor de 19 millones de pesos en este ano continua los lineamientos de la politiea edueativa iniciada en la gestion anterior que distribuv6 entre 2004 V 2007 mas de 100000 eomputadoras entre mas de 10000 estableeishymientos edueativos de todo el pais

Por otro lado 4000 estableeimientos rurales reeibieron equipamiento multimedia e informashytico por un monto total de 25 millones de pesos aleanzando a mas de 60000 alumnos

232 LIBROS Y TEXTOS ESCOLARES

En el ano 2008 se distribuveron 6948079 libros V textos escolares segun se detalla

1910839 textos escolares entre 1876270 alum nos de 13667 eseuelas primarias del pais 10 que signifieo una inversion de $ 25401394

6 Estas acciones corresponden al Programa de Mejoramiento de la Educaci6n Rural financiado par el prestamo BIRF 7353middotAR 7 Estas acciones corresponden at Programa PERMER que se ejecuta conjuntamente con la Secretarfa de Energia y se financia a traves de un prestamo BIRE 8 (ontempla equipamiento del Plan 700 escuelas PilE PROMSE Y Plan de Obras de la Direcci6n de Infraestructura

~

bull Por primera vez el Ministerio de Educacion distribuyo 1120000 libros para todos los docentes del pais Que fueron remitidos por correo a sus domicilios particulares y entrego 2500000 libros con antologias de cuentos y poemas para 105 egresados de Nivellnidal Primario y Secundario

Durante el periodo 2008-2011 el Ministerio proveera de libros de texto para alumnas alummiddot nos y obras de referencia de consulta y obras literarias a escuelas de todo el pais por un monto total estimado superior a los $ 478 millones Esta inversion esta destinada a adquishyrir 285 millones de ejemplares Que alcanzaran a 12000 establecimientos de nivel inicial 15000 primarios 11500 secundarios urban os y rurales y 7000 establedmientos rurales de cicio basico secundario de todo el pais

233 LUDOTECAS ESCOLARES PARA LA EDUCACI6N INICIAL

Enmarcados en los lineamientos especfficos para la educacion inicial estableddos por la Ley Ndeg 26206 se tomo la decision de distribuir ludotecas escolares destinadas a alumnos y alumnas de las salas de 5 anos Este conjunto seleccionado de juegos juguetes y materiales orientan3 a las y los docentes en el diseno de variadas propuestas pedagogicas ligadas a los objetivos y contenidos propios del nivel Las ludotecas facilitaran el desarrollo cognitivo~mocional-social de ninos y ninas y la apropiacion de contenidos culturales que estimulan la capacidad represenshytativa la imaginacion y el pensamiento y el aprendizaje de contenidos disciplinares

En este marco se distribuiran 35000 ludotecas escolares una distribudon universal para todas las salas de cinco ailos del pais durante los aiios 2009 2010 Y2011 en forma progresiva La prjmiddot mera licitacion en marcha sera por 6000 ludotecas escolares yel monto asciende a $18000000

3 PROMOVER LA INCLUSI6N EDUCATIVA 31 BECAS DE ACCESO Y RETENCI6N

Con el objetivo de asegurar que todos nuestros ninos niiias y jovenes accedan al derecho a la educadon en particular los provenientes de sectores sociales vunerables se continuaron y profundizaron las acciones iniciadas en gestiones anteriores desarrollando una amplia polimiddot tiea de becas y acciones de acompanamiento pedagogico A traves de los programas de inclushysion y retendon durante 2008 se han otorgado mas de 758000 becas (educadon obligatoshyria nivel superior universitario y educaci6n tecnica) por un total de mas de $ 390000000 de pesos a alum nos de todo el pais Las acciones complementarias de tipo pedagogico que aposhyvan las subvenciones economicas suman una inversion total de 50 miUones de pesos Asimismo se han otorgado casi 8000 becas para promover la formaci6n docente

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION DISTRIBUIDAS

EN EL NIVU PRIMARIO Y SECUNDARIO POR EL MINISTERIO DE EDUCACION 2003-2008

200 3 2004 2005 2006 2007 2008

En el ano 2009 el total de becas brindadas por el Ministerio se incrementara producto del lanzamiento de dos nuevos programas de Educacion Superior Becas Tic (1750 becas) y Becas Bicentenario para Carreras Cientffico Hcnicas (30000 beeas de grado y tecnicaturas) con una inversion adicional de mas de $155 millones de pesos

En todos 105 niveles del sistema edueativo nacional las acciones de fortalecimiento a la demand a son acompanadas por otros programas y estrategias que apuntan a fortalecer la oferta educativa

EI ESlado esta garantizando a traves de las aceiones mencionadas mejores condiciones materiales y culturales para que todas las alumnas y los alumnos logren aprendizajes de buena calidad independientemente de su origen social 0 radicaci6n geografica

TOTAL DE BECAS DE A(CESO Y RETEltCI6N OTORGADAS POR ItIVEL EDUCATIVO

DEL TRAYECTO OBLIGATORIO PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Aiiio 2008

Nombre del programa Ano de

Cobertura Cantidad de Monto total

Inicio beneficiarios presupuestado

EDUCACION PRIMARIA 64200 $ 38520000 Volver ala escuela (PNIE) 2006 Nacional 53middot700 $ 32220000 i

Escuelas rurales (PNIE) (1) 2006 Nacional 10middot500

EOUCACI6N SECUNDARIA 650637 Educacion Comlin 595middot494

Programa Nacional 1997 Nacional 500000

de Becas Estudiantiles

Todos a estudiar (PN IE) 2004 Nacional 73-354

Chicos con Causa Judicial (2) 2006 Nacional 5middot800

Becas para alumnos indigenas 2002 Nacional 12800

Becas de Ley

Ahijados Presidenciales 1975

Hijos de ca[dos en Malvinas 1987

Hijos Accidente de Austral 1997 Nacional I 1540

Hijos de Veteran05 de Malvinas 2001

V[ctimos de Cromagnon 2005

Educacion Tecnica y Profesional 55middot143

Programa Nacional de Becas Estimulo 2006 Nacional 55143

lpara I~ Educaci6n Tecn~a __

$ 6300000 i

$ 403506590

$ 35939 2 bull190 i

$ 300000000

$ 45212190

$ 3480000 I $ 7middot700000

i

$ 3000000

$ 44114400

$ 44middot114middot400 i

PNIE Programa Nacional de Inclusion Educativa (1) Algunas de estas becas se adiudican tambien a alumnas y alumnos del nivel secundario (2) Algunas de estas becas corresponden a alumnas y alumnos de prlmaria

i

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION OTORGADAS

EN EL NIVEL SUPERIOR UNIVERSITARIO YEN FORMACION DOCENTE

PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Ano 20082009

f I

Nombre del programa Ano de inicio

Cobertura Cantidad de beneficiarios

Manto total presupuestado

Educaci6n superior universitaria Nacional 75197 $

210640middot964 I i

Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU)

i

1996 Nacional 11middot550 $ 27161250

Becas de Finalizaci6n de Estudios (PROMEI I) 2006 Nacional 390 $ 975middot000

Becas de ayuda econ6mica otorgadas par las universidades

2004 Nacional 31507 $ 27115114

Becas TIC 200 9 Nacional 1750 S10389600

I

Becas Bicentenario

Carreras cientfficas y tecnicas 2009 Nacional 30000 $ 145middot000000

Instituto de Formaci6n Oocente 7980 $ 11970000

Aprender Ensefiando 2004 (1) Nacional 2200 $ 3middot300000

Elegir la Docencia 2003 (2) Nacional 4middot100 S6150000

Becas de Formaci6n Docente para estudiantes indfgenas

2007 Nacional 1680 $ 2middot520000

I

I

En las beeas universitarias se incluyen los beneficiarios y montas asignados para el2oo9

(1) Et programa nace como una propuesta de tutorias en las que durante los anos 2004 a 2007 a los estudiantes se les entreg6 un estfmuto de $ 50 mensuales y durante e ana 2008 se incremento a $150 (2) las becas pertenecen a las cohortes 20042005-2006-2007 Y 2008

4 MEJORA DE LA CAUDAD DE LA EDUCACI6N

41 TRANSFORMAR Y MEJORAR INTEGRALMENTE SUBSISTEMAS ESTRAT~GICOS DE

LA EDUCACI6N

411 EDUCACION SECUNDARIA

La extension de la obligatoriedad hasta la finalizaci6n de la educaci6n secundaria obliga al Estado a generar las condiciones que garanticen que todas nuestras y todos nuestros j6venes ingresen permanezcan y egresen del nivel

En el marco de 10 dispuesto por la ley de Educaci6n Nacional durante 2008 se han iniciado acciones orientadas a generar la necesaria transformaci6n de la educaci6n sewndaria A tal fin en primer lugar se elabor6 un documento para la discusi6n que fue aprobado por el Consejo Federal para luego iniciar el proceso de debate a traves de distintas instancias y modalidades de participaci6n EI proceso de participaci6n incluy6 diversos mecanismos entre los wales se destacan jornadas de debate en las escuelas discusion en Consejos Consultivos del Ministerio de Educacion Nacional

Respecto al debate en las escuelas la casi totalidad de las juridicciones del pafs retomaran la discusion Entre los acto res involucrados se incluyen equipos tecnicos ministeriales supervimiddot soresas docentes y directivosas alumnosas y familias los informes obtenidos de este proceso de discusion seran sistematizados durante los meses de marzo y abril

Las reuniones para analizar el documento base con los distintos consejos consultivos del Ministerio de Educaci6n Consejo de Polfticas Educativas Consejo de Actualizaci6n Curricular y el Consejo Econ6mico Social se realizaron en el mes de octubre En estas reuniones particimiddot paron representantes de los distintos sectores de la sociedad academicos referentes de la cultura la ciencia y la tecnica sindicatos organizaciones sociales y empresariales vinculadas a la educacion y organismos internaeionales

412 PLAN DE FINALIZACION DE ESTUDIOS PARA JOVENES y ADULTOS

EI Ministerio ejecuta desde el ana 2008 el Plan de Finalizacion de estudios para J6venes y Adultos (Plan FINES) Este programa esta dirigido ados universos de destinatarios por un lado j6venes de entre 18 y 25 aiios y par otro j6venes adultos mayores de 25 aiios

EI Plan contempla dos etapas la primera destinada a J6venes y adultos que terminaron de cursar el Ultimo anD de la educacion secunda ria y adeudan materias y la segunda destinada a jovenes y adultos mayores que no iniciaron 0 no concluyeron la edueaci6n primaria ya secundaria

Este ano se lanz6 la primera etapa del Plan en el que se han inscripto mas de 166000 alummiddot nas y alumnos con el objeto de terminar el nivel secundario La inversi6n comprometida fue de $ 41343800

Tanto los j6venes de entre 18 y 25 alios como los j6venes adultos mayo res de 25 aiios recibishyran acompanamiento de tutores profesoras y profesores que los guiaran en este proceso de preparaci6n de asignaturas a traves de teleclases emitidas por Canal Encuentro de tutorfas virtuales a traves del portal Eduear textos escolares provistos por el Ministerio de Educacion de la Nad6n y m6dulos de estudio

413 EDUCACI6N itCHICO PROFESIONAL

A partir de la promulgaci6n de la Ley de Educacion Tecnico Profesional el Consejo Federal de Educacion ha acordado 34 resoluciones que establecen lineamientos criterios y estrategias para la implementacion de la Ley de Educaci6n Tecnico Profesional Dichas resoluciones aborshydan temas tales como Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP perfiles trayectorias formativas y titulos y certificados de ETP instrumentos de regulashycion a traves del Registro Federal de Instituciones de ETP Procesos de Homologacion y CaUilogo de TTtulos y Certificados de ETP_

EI Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP se desarrolla a parshytir de planes de mejora jurisdiccionales e institucionales relativos a diferentes dimensiones formaci6n y capacitacion docente vinculacion con sectores soeio-productivos y de eiencia y tecnologia acondicionamiento y refaccion edilicia higiene y seguridad conectividad biblioshytecas especializadas y equipamiento En el perrodo 2006-2008 (hasta el 3deg trimestre) se han aprobado 198 planes de mejora jurisdiccionales y 4913 planes de mejora institucionales correspondientes a 2039 instituciones de ETP De estas Uitimas 823 son escuelas tecnicas industriales 307 son escuelas agrotecnicas 548 son centros de formacion profesional y las restantes corresponden a institutos superiores tecnicos u otras instituciones que cuentan con programas de formacion tecnico profesional

Por otro lado cabe destacar la extensa cobertura del Programa Nacional de Becas Estimulo para estudiantes de carreras tecnicas de nivel secunda rio Desde su inicio hasta la fecha ha contemplado en el ano 2006 29737 becarios acompaoados por 2487 tutores en el ano 2007 62_187 becarios acompafiados por 3-900 tutores y en el ano 2008 63_207 becarios acompaiiados por 4213 tutores_

Tales acciones se han financiado con una importante inversion por parte del Gobierno Nacional a traves del Fonda Nacianal para la Educacion Tecnico Profesional creado por la Ley 26058 se invirtieron $ 269 millones en el ano 2006 un equivalente en el ano 2007 y $ 330 mUiones en el ano 2008 Estos montos representan un incremento del 1800 con resshypecto al presupuesto destinado a la educaci6n tecnica del ano 2004 anterior a la Ley actual ($ 15 miliones)

EI impacto de dichos programas sumado a otras acciones complementarias y al trabajo conshyjunto con arganismos gubernamentales y con organizaciones representativas de los sectares gremiales y empresariales hoy muestra un numero significativo de instituciones con condishyciones que favorecen las tareas de ensenary aprendery la calidad de la formacian de los egreshysados Tal impacto se expresa ademas en un crecimiento anual sostenido del 11 de la matrkula en las escuelas secundarias Hknicas para los afios 2007 y 2008_

414 FORMACI6N DOCEHTE

EI Ministerio sigue apostando al rol central y fundamental de las y 105 docentes en la edumiddot cadan jerarquizando su trabajo a partir de la recuperacian de su salario y la mejora de conshydiciones laborales la discusion de una nueva carrera docente y el desarrollo de una fuerte politica de formaci6n inicial y continua coordinada por ellnstituto Nadonal de Formaci6n Docente para todo el pars

Se detallan a continuaci6n algunas de las acciones mas relevantes desarrolladas que involumiddot cran a mas de 800 institutos de gestion estatal en todo el pais

bull Extensi6n de 10 duraci6n de 10 formaci6n inicial durante 2008 se elaboraron nuevos planes de estudio para la formadan inieial de nuestras y nuestros docentes Durante

la ultima Reunion del Consejo Federal de Educacion se aprobo la Resolucion Ndeg 73

que senala que las ofertas de carreras de Formacion Docente independientemente del nivel 0 la modalidad para la que formen y que matriculen alumnos y alumnas para primer ano en 2009 deberan cumplimentar con los requisitos de 4 aiios acashydemicos de formacion y de 2600 horas reloj de carga horaria como minimo Asimismo se actualizaran los contenidos y se mejoraran las practicas y residencias docentes en las escuelas

bull Se elaboro el postitulo Especializacion Superior en Educacion Rural para Nivel Primario destinado a maestras y maestros de nivel primario de escuelas rurales

bull Nuevas disciplinas en la formaci6n docente inicial se integrara el estudio de un segundo idioma y se incorpora el uso de las nuevas tecnologias de la informacion durante toda la formacion para su inclusion efectiva en los procesos de enseiianza en las escuelas

bull Se distribuyeron $ 12139000 entre 735 Institutos de Formacion Docente que preshysentaron Proyectos de Mejora Institucional En el marco del Aiio de la Enseiianza de las Ciencias se distribuyeron $ 2850000 entre 206 institutos con carreras de Ciencias y Matematica

bull Para contribuir ala formacion integral de los futuros docentes fueron asignadas 8160

becas para estudiantes de IFD 10 que significa una inversion de $ 12240000

bull Asimismo para favorecer y fortalecer el desarrollo profesional docente fueron becashydos 2693 docentes de IFD quienes realizaron viajes de estudio al exterior stages posgrados y postitulos con una inversion de $ 3200000

bull Durante este ano fueron capacitadas y capacitados 18000 docentes 10 que se tradushyce en una inversion de $ 7317000 Y para el fortalecimiento de las Direcciones de Educacion Superior se invirtieron en las 24 jurisdicciones $ 6000000

bull Para apoyar a las 24 jurisdicciones en el desarrollo curricular de formacion docenshyte de nivel inicial primario educacion artistica fisica de adultos y especial se invirshytie ron $ 3500000

415 UNIVERSIDADES NACIONALES

En los ultimos aiios el Gobierno Nacional realizo significativos esfuerzos a fin de incremenshytar el presupuesto para las Universidades Nacionales Entre 2004 y 2008 el presupuesto para este sector practicamente se cuadriduplico (287) Asimismo se observ6 un incremenshyto sustantivo en los salarios docentes universitarios en el mismo periodo se registr6 un incremento del 450

Otra de las acciones salientes del Ministerio de Educaci6n Nacional ha sido el fortalecimienshyto de los programas de becas universitarias EI Ministerio ha realizado este aiio un fuerte apoyo para brindar mas oportunidades de acceso al sistema de educaci6n superior universishytaria Este aiio se amplio el numero de becas otorgadas y se lanzaron dos nuevos programas orientados a promover carreras prioritarias para el desarrollo de nuestro pais A continuacion se detallan los programas de becas vigentes

bull Programa Nacional de Becas Universitarias

EI Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU) esta dirigido a promover la igualdad de oportunidades en el ambito de la educacion superior a traves de la implementacion de un sisshytema de becas que facilita el acceso yo la permanencia de alumnas y alumnos de escasos recursos econ6micos y buen desempeno academico a los estudios de grado en Universidades Nacionales 0 Institutos Universitarios Este programa esta compuesto por 4 subprogramas Concurso general Carreras prioritarias Discapacitados e Indigenas_ En el 200B se otorgaron 11550 becas 1550 becas mas que el ana anterior entre las que se otorgaron 4792 becas de renovaci6n es decir de alumnos y alumnas regulares que renuevan la beca como apoyo a su permanencia en el sistema

bull Programa Becas Bicentenario

En el ano 200B el Gobierno Nacional puso en marcha el programa BECAS BICENTENARIO Este programa esta destinado a nivel nadonal para estudiantes que quieran seguir estudios de educaci6n su perior en carreras universitarias 0 tecnicaturas cientifico-tecnicas consideradas prioritarias por el Ministerio de Educacion en las ramas de las Ciencias Naturales Ciencias Agrarias Ciencias Aplicadas y Exactas e Ingenierias

EI programa ofrece 30000 becas (20000 para carreras de grado y 10000 para tecnicaturas) y esta dirigido a incrementar el acceso de j6venes provenientes de hogares de bajos ingresos que estudien una carrera universitaria 0 tecnicatura considerada estrategica para el desarroshyllo econ6mico y productivo del pais

La ejecuci6n del programa preveurogt una inversi6n total de 145 millones de pesos de los cuales aproximadamente 10 millones seran invertidos en la realizaci6n de acciones complementashyrias orientadas a fortalecer la trayectoria de las y los becarios y las carreras prioritarias

Durante los meses de octubre noviembre y diciembre se lanz6 una fuerte campana de comushynicaci6n para la difusi6n del programa al publico general y al interior del sistema educativo superior y de enseiianza media

Adiciembre de 200B se han inscripto mas de 17000 postulantes de todo el pais en el programa alrededor del 40 corresponden a egresados de escuelas secundarias tecnico profesionales

bull Becas para carreras Tecnologia de la Informacion y comunicaci6n (TIC)

En el mes de julio en el marco de un acuerdo interministerial con el Ministerio de Ciencia y Tecnologia se lanz6 el Programa de becas de grado para Carreras TIC Ingenieria Electronica Ingenieria en Telecomunicaciones Ingenieria en Computaci6n Ingenieria Informatica Ingenieria en Sistemas de Informaci6n Licenciatura en Informatica Ingenieria en Sistemas de Informacion Licenciatura en Analisis de Sistemas Licenciatura en Sistemas y Ucenciatura en Ciendas de la Computacion Este programa esta orientado a alumnos y alumnas de las carreshyras mencionadas y tendril un monto creciente de acuerdo con ano de carrera que curse el estushydiante En el inicio del 2009 el programa otorgara 1750 becas por un monto de $ 5000 a $ 12000 anuales Las becas seran renovables siempre y wando las y los alumnos cumplieran las condiciones exigidas El programa tiene un presupuesto aproximado de $ 10500000 anuales

EI desarrollo de estos programas supone un incremento muy significativo en el numero total de becas distribuidas mientras que en el ano 2003 se otorgaron 2726 becas a alumnos del sistema superior universitario en el ano 2009 se asignaran mas de 43000 becas

Otra de las lineas destinadas al mejoramiento de la Educaci6n Superior Universitaria que es

EEl

importante destacar es el Provecto de Mejoramiento de la Ensenanza en lngenieria (PROMEl) Este programa esta orientado al fortalecimiento de carreras consideradas prioritarias para el desarrollo de un modelo economico basado en la produccion V el logro de un crecimiento sustentable A partir de acciones como la incorporacion de sistemas de tutorias becas para la finalizacion de la carrera incorporacion de docentes con dedicacion exclusiva entre otras el programa se orienta a formar mas V mejores recursos humanos que puedan contribuir al desarrollo del sistema productivo de nuestro pais

Los provectos presentados por las universidades abarcando un total de 197 carreras de unimiddot versidades publicas fueron puestos en marcha a partir del mes de noviembre de 2005 V han logrado importantes avances en los objetivos planteados En este sentido los primeros resulmiddot tados han permitido observar un incremento gradual del rendimiento academico si para el ano 2003 el numero de materias rendidas por ingresante era de 17 para 2007 este numero ascienmiddot de a un promedio de 25 materias 0 sea un incremento del 47 Asimismo se ha observado un leve crecimiento del indice de retencion de alum nos alcanzando un aumento del6 entre 2006 V 2007 Por ultimo tam bien se observa un incremento de la tasa de graduacion que paso de un 155 para el periodo 1999-2002 a un 17 para el periodo 2003-2007

42 MEJORAR LOS PROCESOS DE ENSENANZA-APRENDIZAJE

EN LA EDUCACI6N OBLIGATORIA

421 PLAN DE ME)ORAMIENTO DE LA ENSENANZA DE LAS CIENCIAS

Durante este aiio el Ministerio de Educacion orienta muchos de sus esfuerzos a fortalecer V buscar estrategias para mejorar la enseiianza de la educacion cientffica V matematica que es considerada hoy un componente fundamental de la formacion ciudadana Frente a los resulmiddot tados en las areas de ciencias naturales V matemiltica arrojados por el Operativo Nacional de Evaluacion del 2007 el Ministerio Nacional decidio convocar a una Comision de cientfficos especialistas en estas disciplinas V en su enseiianza para elaborar un Informe con recomenmiddot daciones de corto mediano V largo plazo para el mejoramiento de la enseiianza vel aprendimiddot zaje de las ciencias V las matemilticas

A partir de la declaracion del 2008 como Ano de la Ensenanza de las Ciencias se lanzo un Plan de Accion para el mejoramiento de dichos aprendizajes estableciendo una alianza funshydamental con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva Dicho Plan promiddot pone la continuacion de lineas de accion va vigentes el fortalecimiento de acciones consimiddot deradas prioritarias asi como la inclusion de nuevas acciones tam bien destinadas al mejoshyramiento de la enseiianza de las ciencias naturales V la matemiltica Se destaca el Programa Los cientfficos van a las escuelas organizado en articulacion con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva de esta manera investigadores de diferentes disciplinas cientfficas asisten V acompaiian a los V las docentes en su tarea de ensenanza de las cienshycias aportando materiales su vision del mundo cientffico lazos con instituciones experienmiddot cias etcetera de modo de acercar a los productores del conocimiento con los encargados de su ensenanza

La estrategia diseiiada busco constituir al aiio 2008 en un primer momenta de sensibilizacion V promocion de acciones e iniciativas en torno a la tematica V al fortalecimiento de aquellas va vigentes para luego profundizar en las lineas de accion propuestas en los aiios posterioshyres a fin de impactar efectivamente en el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes de alumnos V alumnas del sistema educativo La inversi6n aproximada de $ 55 millones de pesos desde el Ministerio de Educacion fue distribuida entre equipamiento informatico laboratoshyrios material didactico acciones de fortalecimiento de la formacion docente entre otros

23

Asimismo en el 2008 hemos recibido una donacion del Baneo Interamericano de Desarrollo (BID) por un total de 25 millones de dolares con el objetivo de lIevar a cabo una evaluacion de experiencias innovadoras en ensefianza de las ciencias y la matematica para el nivel primario A traves de est a accion que se desarrollara durante el ano 2009 se espera relevar conocimientos fundamentales para mejorar la calidad de la ensenanza en estas areas prioritarias de conodshymiento poniendo las investigaciones al servicio del disefio de politicas educativas

Todas estas acciones fueron acompaiiadas durante 2008 por la creacion del Portal Educaciencias como plataforma de difusion informacion y de recursos para docentes alumshynos y familias (wweducacienciasgovar)

422 PLAN LECTURA PROGRAMA EDUCATIVO MACIONAL PARA EL ME)ORAMIENTO DE LA LECTURA

EI fortalecimiento de la ensenanza de la lengua se constituve en otra linea estrategica frente al desafio de mejorar los aprendizajes de nuestros alumnos En 2008 el Ministerio ha puesto en marcha un programa de mejoramiento el Plan Lectura que preyeuro la implementacion de diez medidas de intervencion directa en prlicticas lectoras acercando escritores a las escueshylas convocando a distinlas ONG va la comunidad educativa acercando libros de las biblioteshycas escolares a los hogares V capacitando docentes en esta area La inversion lotal prevista para 2009 en el Plan Lectura alcanza un total de $30 millones de pesos

Durante 2008 se distribuveron mas de 100000 cuentos y poemas para acompanar acciones de capacitacion para mas de 41000 docentes 59768 alum nos y 8761 bibliotecarios V direcshytivos Se creo un Boletin Informativo para una base de 12000 docentes que ya cuenta con mas de 1000 nuevos inscriptos y una pagina web (wwVlplltjnlecturijjucar)

Se lanzo un programa televisivo (Un buen Plan) en el Canal Encuentro conformado por seis programas V ocho micros animados por importantes figuras de la cultura nacional

EI Plan recibio tres premios nacionales entregados por la Camara Argentina de Publicaciones y la Sociedad Argentina de Ge6grafos

se relanzo la biblioteca Estacion de Leclura Ernesto Sabato en la terminal de omnibus de Retiro a la que asisten mas de 2000 lectores mensualmenle

423 EDUCACI6N SEXUAL INTEGRAL

Este ano mediante la Resoluci6n Ndeg 4508 del Consejo Federal se aprobaron -por unanimishydad de las provincias-Ios lineamientos de Educaci6n Sexual Integral a implementarse en todo el territorio nacional Estos lineamientos definen el piso comun de contenidos curriculares validos para todos los niveles del sistema educativ~ para todas las escuelas publicas tanto de gestion estatal como privada y para todas las jurisdicciones del pais a la vez que proposhynen contenidos y estrategias de trabajo para lograr el efectivo cumplimiento de la Ley Desde 2007 el Ministerio ha venido implementado dos proyectos en esta tematica a partir de los cuales se generaron aceiones directas de educacion sexual y prevencion del VIHsida en las provincias En el transcurso del presente ano se han realizado acciones de formaci6n docente en 14 provincias se han conformado Vo fortalecido espacios de trabajo intersectorial en las jurisdicciones para abordar estos temas y se han producido compilado y distribuido materiales a docentes y equipos tecnicos del pais Se avanzo en la elaboracion de mateciales para equipos Hknicos referidos a constitucion de equipos intersectoriales elaboracion y puesshytas en marcha de proyectos escoiares orientaciones para trabajar con padres y madres

Durante 2008 se realiz6 un curso virtual can participacion de mas de 1000 docentes de edushycacion media de las provincias baja prayecto

bull Por primera vez el Ministerio de Educacion distribuyo 1120000 libros para todos los docentes del pais Que fueron remitidos por correo a sus domicilios particulares y entrego 2500000 libros con antologias de cuentos y poemas para 105 egresados de Nivellnidal Primario y Secundario

Durante el periodo 2008-2011 el Ministerio proveera de libros de texto para alumnas alummiddot nos y obras de referencia de consulta y obras literarias a escuelas de todo el pais por un monto total estimado superior a los $ 478 millones Esta inversion esta destinada a adquishyrir 285 millones de ejemplares Que alcanzaran a 12000 establecimientos de nivel inicial 15000 primarios 11500 secundarios urban os y rurales y 7000 establedmientos rurales de cicio basico secundario de todo el pais

233 LUDOTECAS ESCOLARES PARA LA EDUCACI6N INICIAL

Enmarcados en los lineamientos especfficos para la educacion inicial estableddos por la Ley Ndeg 26206 se tomo la decision de distribuir ludotecas escolares destinadas a alumnos y alumnas de las salas de 5 anos Este conjunto seleccionado de juegos juguetes y materiales orientan3 a las y los docentes en el diseno de variadas propuestas pedagogicas ligadas a los objetivos y contenidos propios del nivel Las ludotecas facilitaran el desarrollo cognitivo~mocional-social de ninos y ninas y la apropiacion de contenidos culturales que estimulan la capacidad represenshytativa la imaginacion y el pensamiento y el aprendizaje de contenidos disciplinares

En este marco se distribuiran 35000 ludotecas escolares una distribudon universal para todas las salas de cinco ailos del pais durante los aiios 2009 2010 Y2011 en forma progresiva La prjmiddot mera licitacion en marcha sera por 6000 ludotecas escolares yel monto asciende a $18000000

3 PROMOVER LA INCLUSI6N EDUCATIVA 31 BECAS DE ACCESO Y RETENCI6N

Con el objetivo de asegurar que todos nuestros ninos niiias y jovenes accedan al derecho a la educadon en particular los provenientes de sectores sociales vunerables se continuaron y profundizaron las acciones iniciadas en gestiones anteriores desarrollando una amplia polimiddot tiea de becas y acciones de acompanamiento pedagogico A traves de los programas de inclushysion y retendon durante 2008 se han otorgado mas de 758000 becas (educadon obligatoshyria nivel superior universitario y educaci6n tecnica) por un total de mas de $ 390000000 de pesos a alum nos de todo el pais Las acciones complementarias de tipo pedagogico que aposhyvan las subvenciones economicas suman una inversion total de 50 miUones de pesos Asimismo se han otorgado casi 8000 becas para promover la formaci6n docente

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION DISTRIBUIDAS

EN EL NIVU PRIMARIO Y SECUNDARIO POR EL MINISTERIO DE EDUCACION 2003-2008

200 3 2004 2005 2006 2007 2008

En el ano 2009 el total de becas brindadas por el Ministerio se incrementara producto del lanzamiento de dos nuevos programas de Educacion Superior Becas Tic (1750 becas) y Becas Bicentenario para Carreras Cientffico Hcnicas (30000 beeas de grado y tecnicaturas) con una inversion adicional de mas de $155 millones de pesos

En todos 105 niveles del sistema edueativo nacional las acciones de fortalecimiento a la demand a son acompanadas por otros programas y estrategias que apuntan a fortalecer la oferta educativa

EI ESlado esta garantizando a traves de las aceiones mencionadas mejores condiciones materiales y culturales para que todas las alumnas y los alumnos logren aprendizajes de buena calidad independientemente de su origen social 0 radicaci6n geografica

TOTAL DE BECAS DE A(CESO Y RETEltCI6N OTORGADAS POR ItIVEL EDUCATIVO

DEL TRAYECTO OBLIGATORIO PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Aiiio 2008

Nombre del programa Ano de

Cobertura Cantidad de Monto total

Inicio beneficiarios presupuestado

EDUCACION PRIMARIA 64200 $ 38520000 Volver ala escuela (PNIE) 2006 Nacional 53middot700 $ 32220000 i

Escuelas rurales (PNIE) (1) 2006 Nacional 10middot500

EOUCACI6N SECUNDARIA 650637 Educacion Comlin 595middot494

Programa Nacional 1997 Nacional 500000

de Becas Estudiantiles

Todos a estudiar (PN IE) 2004 Nacional 73-354

Chicos con Causa Judicial (2) 2006 Nacional 5middot800

Becas para alumnos indigenas 2002 Nacional 12800

Becas de Ley

Ahijados Presidenciales 1975

Hijos de ca[dos en Malvinas 1987

Hijos Accidente de Austral 1997 Nacional I 1540

Hijos de Veteran05 de Malvinas 2001

V[ctimos de Cromagnon 2005

Educacion Tecnica y Profesional 55middot143

Programa Nacional de Becas Estimulo 2006 Nacional 55143

lpara I~ Educaci6n Tecn~a __

$ 6300000 i

$ 403506590

$ 35939 2 bull190 i

$ 300000000

$ 45212190

$ 3480000 I $ 7middot700000

i

$ 3000000

$ 44114400

$ 44middot114middot400 i

PNIE Programa Nacional de Inclusion Educativa (1) Algunas de estas becas se adiudican tambien a alumnas y alumnos del nivel secundario (2) Algunas de estas becas corresponden a alumnas y alumnos de prlmaria

i

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION OTORGADAS

EN EL NIVEL SUPERIOR UNIVERSITARIO YEN FORMACION DOCENTE

PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Ano 20082009

f I

Nombre del programa Ano de inicio

Cobertura Cantidad de beneficiarios

Manto total presupuestado

Educaci6n superior universitaria Nacional 75197 $

210640middot964 I i

Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU)

i

1996 Nacional 11middot550 $ 27161250

Becas de Finalizaci6n de Estudios (PROMEI I) 2006 Nacional 390 $ 975middot000

Becas de ayuda econ6mica otorgadas par las universidades

2004 Nacional 31507 $ 27115114

Becas TIC 200 9 Nacional 1750 S10389600

I

Becas Bicentenario

Carreras cientfficas y tecnicas 2009 Nacional 30000 $ 145middot000000

Instituto de Formaci6n Oocente 7980 $ 11970000

Aprender Ensefiando 2004 (1) Nacional 2200 $ 3middot300000

Elegir la Docencia 2003 (2) Nacional 4middot100 S6150000

Becas de Formaci6n Docente para estudiantes indfgenas

2007 Nacional 1680 $ 2middot520000

I

I

En las beeas universitarias se incluyen los beneficiarios y montas asignados para el2oo9

(1) Et programa nace como una propuesta de tutorias en las que durante los anos 2004 a 2007 a los estudiantes se les entreg6 un estfmuto de $ 50 mensuales y durante e ana 2008 se incremento a $150 (2) las becas pertenecen a las cohortes 20042005-2006-2007 Y 2008

4 MEJORA DE LA CAUDAD DE LA EDUCACI6N

41 TRANSFORMAR Y MEJORAR INTEGRALMENTE SUBSISTEMAS ESTRAT~GICOS DE

LA EDUCACI6N

411 EDUCACION SECUNDARIA

La extension de la obligatoriedad hasta la finalizaci6n de la educaci6n secundaria obliga al Estado a generar las condiciones que garanticen que todas nuestras y todos nuestros j6venes ingresen permanezcan y egresen del nivel

En el marco de 10 dispuesto por la ley de Educaci6n Nacional durante 2008 se han iniciado acciones orientadas a generar la necesaria transformaci6n de la educaci6n sewndaria A tal fin en primer lugar se elabor6 un documento para la discusi6n que fue aprobado por el Consejo Federal para luego iniciar el proceso de debate a traves de distintas instancias y modalidades de participaci6n EI proceso de participaci6n incluy6 diversos mecanismos entre los wales se destacan jornadas de debate en las escuelas discusion en Consejos Consultivos del Ministerio de Educacion Nacional

Respecto al debate en las escuelas la casi totalidad de las juridicciones del pafs retomaran la discusion Entre los acto res involucrados se incluyen equipos tecnicos ministeriales supervimiddot soresas docentes y directivosas alumnosas y familias los informes obtenidos de este proceso de discusion seran sistematizados durante los meses de marzo y abril

Las reuniones para analizar el documento base con los distintos consejos consultivos del Ministerio de Educaci6n Consejo de Polfticas Educativas Consejo de Actualizaci6n Curricular y el Consejo Econ6mico Social se realizaron en el mes de octubre En estas reuniones particimiddot paron representantes de los distintos sectores de la sociedad academicos referentes de la cultura la ciencia y la tecnica sindicatos organizaciones sociales y empresariales vinculadas a la educacion y organismos internaeionales

412 PLAN DE FINALIZACION DE ESTUDIOS PARA JOVENES y ADULTOS

EI Ministerio ejecuta desde el ana 2008 el Plan de Finalizacion de estudios para J6venes y Adultos (Plan FINES) Este programa esta dirigido ados universos de destinatarios por un lado j6venes de entre 18 y 25 aiios y par otro j6venes adultos mayores de 25 aiios

EI Plan contempla dos etapas la primera destinada a J6venes y adultos que terminaron de cursar el Ultimo anD de la educacion secunda ria y adeudan materias y la segunda destinada a jovenes y adultos mayores que no iniciaron 0 no concluyeron la edueaci6n primaria ya secundaria

Este ano se lanz6 la primera etapa del Plan en el que se han inscripto mas de 166000 alummiddot nas y alumnos con el objeto de terminar el nivel secundario La inversi6n comprometida fue de $ 41343800

Tanto los j6venes de entre 18 y 25 alios como los j6venes adultos mayo res de 25 aiios recibishyran acompanamiento de tutores profesoras y profesores que los guiaran en este proceso de preparaci6n de asignaturas a traves de teleclases emitidas por Canal Encuentro de tutorfas virtuales a traves del portal Eduear textos escolares provistos por el Ministerio de Educacion de la Nad6n y m6dulos de estudio

413 EDUCACI6N itCHICO PROFESIONAL

A partir de la promulgaci6n de la Ley de Educacion Tecnico Profesional el Consejo Federal de Educacion ha acordado 34 resoluciones que establecen lineamientos criterios y estrategias para la implementacion de la Ley de Educaci6n Tecnico Profesional Dichas resoluciones aborshydan temas tales como Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP perfiles trayectorias formativas y titulos y certificados de ETP instrumentos de regulashycion a traves del Registro Federal de Instituciones de ETP Procesos de Homologacion y CaUilogo de TTtulos y Certificados de ETP_

EI Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP se desarrolla a parshytir de planes de mejora jurisdiccionales e institucionales relativos a diferentes dimensiones formaci6n y capacitacion docente vinculacion con sectores soeio-productivos y de eiencia y tecnologia acondicionamiento y refaccion edilicia higiene y seguridad conectividad biblioshytecas especializadas y equipamiento En el perrodo 2006-2008 (hasta el 3deg trimestre) se han aprobado 198 planes de mejora jurisdiccionales y 4913 planes de mejora institucionales correspondientes a 2039 instituciones de ETP De estas Uitimas 823 son escuelas tecnicas industriales 307 son escuelas agrotecnicas 548 son centros de formacion profesional y las restantes corresponden a institutos superiores tecnicos u otras instituciones que cuentan con programas de formacion tecnico profesional

Por otro lado cabe destacar la extensa cobertura del Programa Nacional de Becas Estimulo para estudiantes de carreras tecnicas de nivel secunda rio Desde su inicio hasta la fecha ha contemplado en el ano 2006 29737 becarios acompaoados por 2487 tutores en el ano 2007 62_187 becarios acompafiados por 3-900 tutores y en el ano 2008 63_207 becarios acompaiiados por 4213 tutores_

Tales acciones se han financiado con una importante inversion por parte del Gobierno Nacional a traves del Fonda Nacianal para la Educacion Tecnico Profesional creado por la Ley 26058 se invirtieron $ 269 millones en el ano 2006 un equivalente en el ano 2007 y $ 330 mUiones en el ano 2008 Estos montos representan un incremento del 1800 con resshypecto al presupuesto destinado a la educaci6n tecnica del ano 2004 anterior a la Ley actual ($ 15 miliones)

EI impacto de dichos programas sumado a otras acciones complementarias y al trabajo conshyjunto con arganismos gubernamentales y con organizaciones representativas de los sectares gremiales y empresariales hoy muestra un numero significativo de instituciones con condishyciones que favorecen las tareas de ensenary aprendery la calidad de la formacian de los egreshysados Tal impacto se expresa ademas en un crecimiento anual sostenido del 11 de la matrkula en las escuelas secundarias Hknicas para los afios 2007 y 2008_

414 FORMACI6N DOCEHTE

EI Ministerio sigue apostando al rol central y fundamental de las y 105 docentes en la edumiddot cadan jerarquizando su trabajo a partir de la recuperacian de su salario y la mejora de conshydiciones laborales la discusion de una nueva carrera docente y el desarrollo de una fuerte politica de formaci6n inicial y continua coordinada por ellnstituto Nadonal de Formaci6n Docente para todo el pars

Se detallan a continuaci6n algunas de las acciones mas relevantes desarrolladas que involumiddot cran a mas de 800 institutos de gestion estatal en todo el pais

bull Extensi6n de 10 duraci6n de 10 formaci6n inicial durante 2008 se elaboraron nuevos planes de estudio para la formadan inieial de nuestras y nuestros docentes Durante

la ultima Reunion del Consejo Federal de Educacion se aprobo la Resolucion Ndeg 73

que senala que las ofertas de carreras de Formacion Docente independientemente del nivel 0 la modalidad para la que formen y que matriculen alumnos y alumnas para primer ano en 2009 deberan cumplimentar con los requisitos de 4 aiios acashydemicos de formacion y de 2600 horas reloj de carga horaria como minimo Asimismo se actualizaran los contenidos y se mejoraran las practicas y residencias docentes en las escuelas

bull Se elaboro el postitulo Especializacion Superior en Educacion Rural para Nivel Primario destinado a maestras y maestros de nivel primario de escuelas rurales

bull Nuevas disciplinas en la formaci6n docente inicial se integrara el estudio de un segundo idioma y se incorpora el uso de las nuevas tecnologias de la informacion durante toda la formacion para su inclusion efectiva en los procesos de enseiianza en las escuelas

bull Se distribuyeron $ 12139000 entre 735 Institutos de Formacion Docente que preshysentaron Proyectos de Mejora Institucional En el marco del Aiio de la Enseiianza de las Ciencias se distribuyeron $ 2850000 entre 206 institutos con carreras de Ciencias y Matematica

bull Para contribuir ala formacion integral de los futuros docentes fueron asignadas 8160

becas para estudiantes de IFD 10 que significa una inversion de $ 12240000

bull Asimismo para favorecer y fortalecer el desarrollo profesional docente fueron becashydos 2693 docentes de IFD quienes realizaron viajes de estudio al exterior stages posgrados y postitulos con una inversion de $ 3200000

bull Durante este ano fueron capacitadas y capacitados 18000 docentes 10 que se tradushyce en una inversion de $ 7317000 Y para el fortalecimiento de las Direcciones de Educacion Superior se invirtieron en las 24 jurisdicciones $ 6000000

bull Para apoyar a las 24 jurisdicciones en el desarrollo curricular de formacion docenshyte de nivel inicial primario educacion artistica fisica de adultos y especial se invirshytie ron $ 3500000

415 UNIVERSIDADES NACIONALES

En los ultimos aiios el Gobierno Nacional realizo significativos esfuerzos a fin de incremenshytar el presupuesto para las Universidades Nacionales Entre 2004 y 2008 el presupuesto para este sector practicamente se cuadriduplico (287) Asimismo se observ6 un incremenshyto sustantivo en los salarios docentes universitarios en el mismo periodo se registr6 un incremento del 450

Otra de las acciones salientes del Ministerio de Educaci6n Nacional ha sido el fortalecimienshyto de los programas de becas universitarias EI Ministerio ha realizado este aiio un fuerte apoyo para brindar mas oportunidades de acceso al sistema de educaci6n superior universishytaria Este aiio se amplio el numero de becas otorgadas y se lanzaron dos nuevos programas orientados a promover carreras prioritarias para el desarrollo de nuestro pais A continuacion se detallan los programas de becas vigentes

bull Programa Nacional de Becas Universitarias

EI Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU) esta dirigido a promover la igualdad de oportunidades en el ambito de la educacion superior a traves de la implementacion de un sisshytema de becas que facilita el acceso yo la permanencia de alumnas y alumnos de escasos recursos econ6micos y buen desempeno academico a los estudios de grado en Universidades Nacionales 0 Institutos Universitarios Este programa esta compuesto por 4 subprogramas Concurso general Carreras prioritarias Discapacitados e Indigenas_ En el 200B se otorgaron 11550 becas 1550 becas mas que el ana anterior entre las que se otorgaron 4792 becas de renovaci6n es decir de alumnos y alumnas regulares que renuevan la beca como apoyo a su permanencia en el sistema

bull Programa Becas Bicentenario

En el ano 200B el Gobierno Nacional puso en marcha el programa BECAS BICENTENARIO Este programa esta destinado a nivel nadonal para estudiantes que quieran seguir estudios de educaci6n su perior en carreras universitarias 0 tecnicaturas cientifico-tecnicas consideradas prioritarias por el Ministerio de Educacion en las ramas de las Ciencias Naturales Ciencias Agrarias Ciencias Aplicadas y Exactas e Ingenierias

EI programa ofrece 30000 becas (20000 para carreras de grado y 10000 para tecnicaturas) y esta dirigido a incrementar el acceso de j6venes provenientes de hogares de bajos ingresos que estudien una carrera universitaria 0 tecnicatura considerada estrategica para el desarroshyllo econ6mico y productivo del pais

La ejecuci6n del programa preveurogt una inversi6n total de 145 millones de pesos de los cuales aproximadamente 10 millones seran invertidos en la realizaci6n de acciones complementashyrias orientadas a fortalecer la trayectoria de las y los becarios y las carreras prioritarias

Durante los meses de octubre noviembre y diciembre se lanz6 una fuerte campana de comushynicaci6n para la difusi6n del programa al publico general y al interior del sistema educativo superior y de enseiianza media

Adiciembre de 200B se han inscripto mas de 17000 postulantes de todo el pais en el programa alrededor del 40 corresponden a egresados de escuelas secundarias tecnico profesionales

bull Becas para carreras Tecnologia de la Informacion y comunicaci6n (TIC)

En el mes de julio en el marco de un acuerdo interministerial con el Ministerio de Ciencia y Tecnologia se lanz6 el Programa de becas de grado para Carreras TIC Ingenieria Electronica Ingenieria en Telecomunicaciones Ingenieria en Computaci6n Ingenieria Informatica Ingenieria en Sistemas de Informaci6n Licenciatura en Informatica Ingenieria en Sistemas de Informacion Licenciatura en Analisis de Sistemas Licenciatura en Sistemas y Ucenciatura en Ciendas de la Computacion Este programa esta orientado a alumnos y alumnas de las carreshyras mencionadas y tendril un monto creciente de acuerdo con ano de carrera que curse el estushydiante En el inicio del 2009 el programa otorgara 1750 becas por un monto de $ 5000 a $ 12000 anuales Las becas seran renovables siempre y wando las y los alumnos cumplieran las condiciones exigidas El programa tiene un presupuesto aproximado de $ 10500000 anuales

EI desarrollo de estos programas supone un incremento muy significativo en el numero total de becas distribuidas mientras que en el ano 2003 se otorgaron 2726 becas a alumnos del sistema superior universitario en el ano 2009 se asignaran mas de 43000 becas

Otra de las lineas destinadas al mejoramiento de la Educaci6n Superior Universitaria que es

EEl

importante destacar es el Provecto de Mejoramiento de la Ensenanza en lngenieria (PROMEl) Este programa esta orientado al fortalecimiento de carreras consideradas prioritarias para el desarrollo de un modelo economico basado en la produccion V el logro de un crecimiento sustentable A partir de acciones como la incorporacion de sistemas de tutorias becas para la finalizacion de la carrera incorporacion de docentes con dedicacion exclusiva entre otras el programa se orienta a formar mas V mejores recursos humanos que puedan contribuir al desarrollo del sistema productivo de nuestro pais

Los provectos presentados por las universidades abarcando un total de 197 carreras de unimiddot versidades publicas fueron puestos en marcha a partir del mes de noviembre de 2005 V han logrado importantes avances en los objetivos planteados En este sentido los primeros resulmiddot tados han permitido observar un incremento gradual del rendimiento academico si para el ano 2003 el numero de materias rendidas por ingresante era de 17 para 2007 este numero ascienmiddot de a un promedio de 25 materias 0 sea un incremento del 47 Asimismo se ha observado un leve crecimiento del indice de retencion de alum nos alcanzando un aumento del6 entre 2006 V 2007 Por ultimo tam bien se observa un incremento de la tasa de graduacion que paso de un 155 para el periodo 1999-2002 a un 17 para el periodo 2003-2007

42 MEJORAR LOS PROCESOS DE ENSENANZA-APRENDIZAJE

EN LA EDUCACI6N OBLIGATORIA

421 PLAN DE ME)ORAMIENTO DE LA ENSENANZA DE LAS CIENCIAS

Durante este aiio el Ministerio de Educacion orienta muchos de sus esfuerzos a fortalecer V buscar estrategias para mejorar la enseiianza de la educacion cientffica V matematica que es considerada hoy un componente fundamental de la formacion ciudadana Frente a los resulmiddot tados en las areas de ciencias naturales V matemiltica arrojados por el Operativo Nacional de Evaluacion del 2007 el Ministerio Nacional decidio convocar a una Comision de cientfficos especialistas en estas disciplinas V en su enseiianza para elaborar un Informe con recomenmiddot daciones de corto mediano V largo plazo para el mejoramiento de la enseiianza vel aprendimiddot zaje de las ciencias V las matemilticas

A partir de la declaracion del 2008 como Ano de la Ensenanza de las Ciencias se lanzo un Plan de Accion para el mejoramiento de dichos aprendizajes estableciendo una alianza funshydamental con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva Dicho Plan promiddot pone la continuacion de lineas de accion va vigentes el fortalecimiento de acciones consimiddot deradas prioritarias asi como la inclusion de nuevas acciones tam bien destinadas al mejoshyramiento de la enseiianza de las ciencias naturales V la matemiltica Se destaca el Programa Los cientfficos van a las escuelas organizado en articulacion con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva de esta manera investigadores de diferentes disciplinas cientfficas asisten V acompaiian a los V las docentes en su tarea de ensenanza de las cienshycias aportando materiales su vision del mundo cientffico lazos con instituciones experienmiddot cias etcetera de modo de acercar a los productores del conocimiento con los encargados de su ensenanza

La estrategia diseiiada busco constituir al aiio 2008 en un primer momenta de sensibilizacion V promocion de acciones e iniciativas en torno a la tematica V al fortalecimiento de aquellas va vigentes para luego profundizar en las lineas de accion propuestas en los aiios posterioshyres a fin de impactar efectivamente en el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes de alumnos V alumnas del sistema educativo La inversi6n aproximada de $ 55 millones de pesos desde el Ministerio de Educacion fue distribuida entre equipamiento informatico laboratoshyrios material didactico acciones de fortalecimiento de la formacion docente entre otros

23

Asimismo en el 2008 hemos recibido una donacion del Baneo Interamericano de Desarrollo (BID) por un total de 25 millones de dolares con el objetivo de lIevar a cabo una evaluacion de experiencias innovadoras en ensefianza de las ciencias y la matematica para el nivel primario A traves de est a accion que se desarrollara durante el ano 2009 se espera relevar conocimientos fundamentales para mejorar la calidad de la ensenanza en estas areas prioritarias de conodshymiento poniendo las investigaciones al servicio del disefio de politicas educativas

Todas estas acciones fueron acompaiiadas durante 2008 por la creacion del Portal Educaciencias como plataforma de difusion informacion y de recursos para docentes alumshynos y familias (wweducacienciasgovar)

422 PLAN LECTURA PROGRAMA EDUCATIVO MACIONAL PARA EL ME)ORAMIENTO DE LA LECTURA

EI fortalecimiento de la ensenanza de la lengua se constituve en otra linea estrategica frente al desafio de mejorar los aprendizajes de nuestros alumnos En 2008 el Ministerio ha puesto en marcha un programa de mejoramiento el Plan Lectura que preyeuro la implementacion de diez medidas de intervencion directa en prlicticas lectoras acercando escritores a las escueshylas convocando a distinlas ONG va la comunidad educativa acercando libros de las biblioteshycas escolares a los hogares V capacitando docentes en esta area La inversion lotal prevista para 2009 en el Plan Lectura alcanza un total de $30 millones de pesos

Durante 2008 se distribuveron mas de 100000 cuentos y poemas para acompanar acciones de capacitacion para mas de 41000 docentes 59768 alum nos y 8761 bibliotecarios V direcshytivos Se creo un Boletin Informativo para una base de 12000 docentes que ya cuenta con mas de 1000 nuevos inscriptos y una pagina web (wwVlplltjnlecturijjucar)

Se lanzo un programa televisivo (Un buen Plan) en el Canal Encuentro conformado por seis programas V ocho micros animados por importantes figuras de la cultura nacional

EI Plan recibio tres premios nacionales entregados por la Camara Argentina de Publicaciones y la Sociedad Argentina de Ge6grafos

se relanzo la biblioteca Estacion de Leclura Ernesto Sabato en la terminal de omnibus de Retiro a la que asisten mas de 2000 lectores mensualmenle

423 EDUCACI6N SEXUAL INTEGRAL

Este ano mediante la Resoluci6n Ndeg 4508 del Consejo Federal se aprobaron -por unanimishydad de las provincias-Ios lineamientos de Educaci6n Sexual Integral a implementarse en todo el territorio nacional Estos lineamientos definen el piso comun de contenidos curriculares validos para todos los niveles del sistema educativ~ para todas las escuelas publicas tanto de gestion estatal como privada y para todas las jurisdicciones del pais a la vez que proposhynen contenidos y estrategias de trabajo para lograr el efectivo cumplimiento de la Ley Desde 2007 el Ministerio ha venido implementado dos proyectos en esta tematica a partir de los cuales se generaron aceiones directas de educacion sexual y prevencion del VIHsida en las provincias En el transcurso del presente ano se han realizado acciones de formaci6n docente en 14 provincias se han conformado Vo fortalecido espacios de trabajo intersectorial en las jurisdicciones para abordar estos temas y se han producido compilado y distribuido materiales a docentes y equipos tecnicos del pais Se avanzo en la elaboracion de mateciales para equipos Hknicos referidos a constitucion de equipos intersectoriales elaboracion y puesshytas en marcha de proyectos escoiares orientaciones para trabajar con padres y madres

Durante 2008 se realiz6 un curso virtual can participacion de mas de 1000 docentes de edushycacion media de las provincias baja prayecto

En el ano 2009 el total de becas brindadas por el Ministerio se incrementara producto del lanzamiento de dos nuevos programas de Educacion Superior Becas Tic (1750 becas) y Becas Bicentenario para Carreras Cientffico Hcnicas (30000 beeas de grado y tecnicaturas) con una inversion adicional de mas de $155 millones de pesos

En todos 105 niveles del sistema edueativo nacional las acciones de fortalecimiento a la demand a son acompanadas por otros programas y estrategias que apuntan a fortalecer la oferta educativa

EI ESlado esta garantizando a traves de las aceiones mencionadas mejores condiciones materiales y culturales para que todas las alumnas y los alumnos logren aprendizajes de buena calidad independientemente de su origen social 0 radicaci6n geografica

TOTAL DE BECAS DE A(CESO Y RETEltCI6N OTORGADAS POR ItIVEL EDUCATIVO

DEL TRAYECTO OBLIGATORIO PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Aiiio 2008

Nombre del programa Ano de

Cobertura Cantidad de Monto total

Inicio beneficiarios presupuestado

EDUCACION PRIMARIA 64200 $ 38520000 Volver ala escuela (PNIE) 2006 Nacional 53middot700 $ 32220000 i

Escuelas rurales (PNIE) (1) 2006 Nacional 10middot500

EOUCACI6N SECUNDARIA 650637 Educacion Comlin 595middot494

Programa Nacional 1997 Nacional 500000

de Becas Estudiantiles

Todos a estudiar (PN IE) 2004 Nacional 73-354

Chicos con Causa Judicial (2) 2006 Nacional 5middot800

Becas para alumnos indigenas 2002 Nacional 12800

Becas de Ley

Ahijados Presidenciales 1975

Hijos de ca[dos en Malvinas 1987

Hijos Accidente de Austral 1997 Nacional I 1540

Hijos de Veteran05 de Malvinas 2001

V[ctimos de Cromagnon 2005

Educacion Tecnica y Profesional 55middot143

Programa Nacional de Becas Estimulo 2006 Nacional 55143

lpara I~ Educaci6n Tecn~a __

$ 6300000 i

$ 403506590

$ 35939 2 bull190 i

$ 300000000

$ 45212190

$ 3480000 I $ 7middot700000

i

$ 3000000

$ 44114400

$ 44middot114middot400 i

PNIE Programa Nacional de Inclusion Educativa (1) Algunas de estas becas se adiudican tambien a alumnas y alumnos del nivel secundario (2) Algunas de estas becas corresponden a alumnas y alumnos de prlmaria

i

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION OTORGADAS

EN EL NIVEL SUPERIOR UNIVERSITARIO YEN FORMACION DOCENTE

PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Ano 20082009

f I

Nombre del programa Ano de inicio

Cobertura Cantidad de beneficiarios

Manto total presupuestado

Educaci6n superior universitaria Nacional 75197 $

210640middot964 I i

Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU)

i

1996 Nacional 11middot550 $ 27161250

Becas de Finalizaci6n de Estudios (PROMEI I) 2006 Nacional 390 $ 975middot000

Becas de ayuda econ6mica otorgadas par las universidades

2004 Nacional 31507 $ 27115114

Becas TIC 200 9 Nacional 1750 S10389600

I

Becas Bicentenario

Carreras cientfficas y tecnicas 2009 Nacional 30000 $ 145middot000000

Instituto de Formaci6n Oocente 7980 $ 11970000

Aprender Ensefiando 2004 (1) Nacional 2200 $ 3middot300000

Elegir la Docencia 2003 (2) Nacional 4middot100 S6150000

Becas de Formaci6n Docente para estudiantes indfgenas

2007 Nacional 1680 $ 2middot520000

I

I

En las beeas universitarias se incluyen los beneficiarios y montas asignados para el2oo9

(1) Et programa nace como una propuesta de tutorias en las que durante los anos 2004 a 2007 a los estudiantes se les entreg6 un estfmuto de $ 50 mensuales y durante e ana 2008 se incremento a $150 (2) las becas pertenecen a las cohortes 20042005-2006-2007 Y 2008

4 MEJORA DE LA CAUDAD DE LA EDUCACI6N

41 TRANSFORMAR Y MEJORAR INTEGRALMENTE SUBSISTEMAS ESTRAT~GICOS DE

LA EDUCACI6N

411 EDUCACION SECUNDARIA

La extension de la obligatoriedad hasta la finalizaci6n de la educaci6n secundaria obliga al Estado a generar las condiciones que garanticen que todas nuestras y todos nuestros j6venes ingresen permanezcan y egresen del nivel

En el marco de 10 dispuesto por la ley de Educaci6n Nacional durante 2008 se han iniciado acciones orientadas a generar la necesaria transformaci6n de la educaci6n sewndaria A tal fin en primer lugar se elabor6 un documento para la discusi6n que fue aprobado por el Consejo Federal para luego iniciar el proceso de debate a traves de distintas instancias y modalidades de participaci6n EI proceso de participaci6n incluy6 diversos mecanismos entre los wales se destacan jornadas de debate en las escuelas discusion en Consejos Consultivos del Ministerio de Educacion Nacional

Respecto al debate en las escuelas la casi totalidad de las juridicciones del pafs retomaran la discusion Entre los acto res involucrados se incluyen equipos tecnicos ministeriales supervimiddot soresas docentes y directivosas alumnosas y familias los informes obtenidos de este proceso de discusion seran sistematizados durante los meses de marzo y abril

Las reuniones para analizar el documento base con los distintos consejos consultivos del Ministerio de Educaci6n Consejo de Polfticas Educativas Consejo de Actualizaci6n Curricular y el Consejo Econ6mico Social se realizaron en el mes de octubre En estas reuniones particimiddot paron representantes de los distintos sectores de la sociedad academicos referentes de la cultura la ciencia y la tecnica sindicatos organizaciones sociales y empresariales vinculadas a la educacion y organismos internaeionales

412 PLAN DE FINALIZACION DE ESTUDIOS PARA JOVENES y ADULTOS

EI Ministerio ejecuta desde el ana 2008 el Plan de Finalizacion de estudios para J6venes y Adultos (Plan FINES) Este programa esta dirigido ados universos de destinatarios por un lado j6venes de entre 18 y 25 aiios y par otro j6venes adultos mayores de 25 aiios

EI Plan contempla dos etapas la primera destinada a J6venes y adultos que terminaron de cursar el Ultimo anD de la educacion secunda ria y adeudan materias y la segunda destinada a jovenes y adultos mayores que no iniciaron 0 no concluyeron la edueaci6n primaria ya secundaria

Este ano se lanz6 la primera etapa del Plan en el que se han inscripto mas de 166000 alummiddot nas y alumnos con el objeto de terminar el nivel secundario La inversi6n comprometida fue de $ 41343800

Tanto los j6venes de entre 18 y 25 alios como los j6venes adultos mayo res de 25 aiios recibishyran acompanamiento de tutores profesoras y profesores que los guiaran en este proceso de preparaci6n de asignaturas a traves de teleclases emitidas por Canal Encuentro de tutorfas virtuales a traves del portal Eduear textos escolares provistos por el Ministerio de Educacion de la Nad6n y m6dulos de estudio

413 EDUCACI6N itCHICO PROFESIONAL

A partir de la promulgaci6n de la Ley de Educacion Tecnico Profesional el Consejo Federal de Educacion ha acordado 34 resoluciones que establecen lineamientos criterios y estrategias para la implementacion de la Ley de Educaci6n Tecnico Profesional Dichas resoluciones aborshydan temas tales como Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP perfiles trayectorias formativas y titulos y certificados de ETP instrumentos de regulashycion a traves del Registro Federal de Instituciones de ETP Procesos de Homologacion y CaUilogo de TTtulos y Certificados de ETP_

EI Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP se desarrolla a parshytir de planes de mejora jurisdiccionales e institucionales relativos a diferentes dimensiones formaci6n y capacitacion docente vinculacion con sectores soeio-productivos y de eiencia y tecnologia acondicionamiento y refaccion edilicia higiene y seguridad conectividad biblioshytecas especializadas y equipamiento En el perrodo 2006-2008 (hasta el 3deg trimestre) se han aprobado 198 planes de mejora jurisdiccionales y 4913 planes de mejora institucionales correspondientes a 2039 instituciones de ETP De estas Uitimas 823 son escuelas tecnicas industriales 307 son escuelas agrotecnicas 548 son centros de formacion profesional y las restantes corresponden a institutos superiores tecnicos u otras instituciones que cuentan con programas de formacion tecnico profesional

Por otro lado cabe destacar la extensa cobertura del Programa Nacional de Becas Estimulo para estudiantes de carreras tecnicas de nivel secunda rio Desde su inicio hasta la fecha ha contemplado en el ano 2006 29737 becarios acompaoados por 2487 tutores en el ano 2007 62_187 becarios acompafiados por 3-900 tutores y en el ano 2008 63_207 becarios acompaiiados por 4213 tutores_

Tales acciones se han financiado con una importante inversion por parte del Gobierno Nacional a traves del Fonda Nacianal para la Educacion Tecnico Profesional creado por la Ley 26058 se invirtieron $ 269 millones en el ano 2006 un equivalente en el ano 2007 y $ 330 mUiones en el ano 2008 Estos montos representan un incremento del 1800 con resshypecto al presupuesto destinado a la educaci6n tecnica del ano 2004 anterior a la Ley actual ($ 15 miliones)

EI impacto de dichos programas sumado a otras acciones complementarias y al trabajo conshyjunto con arganismos gubernamentales y con organizaciones representativas de los sectares gremiales y empresariales hoy muestra un numero significativo de instituciones con condishyciones que favorecen las tareas de ensenary aprendery la calidad de la formacian de los egreshysados Tal impacto se expresa ademas en un crecimiento anual sostenido del 11 de la matrkula en las escuelas secundarias Hknicas para los afios 2007 y 2008_

414 FORMACI6N DOCEHTE

EI Ministerio sigue apostando al rol central y fundamental de las y 105 docentes en la edumiddot cadan jerarquizando su trabajo a partir de la recuperacian de su salario y la mejora de conshydiciones laborales la discusion de una nueva carrera docente y el desarrollo de una fuerte politica de formaci6n inicial y continua coordinada por ellnstituto Nadonal de Formaci6n Docente para todo el pars

Se detallan a continuaci6n algunas de las acciones mas relevantes desarrolladas que involumiddot cran a mas de 800 institutos de gestion estatal en todo el pais

bull Extensi6n de 10 duraci6n de 10 formaci6n inicial durante 2008 se elaboraron nuevos planes de estudio para la formadan inieial de nuestras y nuestros docentes Durante

la ultima Reunion del Consejo Federal de Educacion se aprobo la Resolucion Ndeg 73

que senala que las ofertas de carreras de Formacion Docente independientemente del nivel 0 la modalidad para la que formen y que matriculen alumnos y alumnas para primer ano en 2009 deberan cumplimentar con los requisitos de 4 aiios acashydemicos de formacion y de 2600 horas reloj de carga horaria como minimo Asimismo se actualizaran los contenidos y se mejoraran las practicas y residencias docentes en las escuelas

bull Se elaboro el postitulo Especializacion Superior en Educacion Rural para Nivel Primario destinado a maestras y maestros de nivel primario de escuelas rurales

bull Nuevas disciplinas en la formaci6n docente inicial se integrara el estudio de un segundo idioma y se incorpora el uso de las nuevas tecnologias de la informacion durante toda la formacion para su inclusion efectiva en los procesos de enseiianza en las escuelas

bull Se distribuyeron $ 12139000 entre 735 Institutos de Formacion Docente que preshysentaron Proyectos de Mejora Institucional En el marco del Aiio de la Enseiianza de las Ciencias se distribuyeron $ 2850000 entre 206 institutos con carreras de Ciencias y Matematica

bull Para contribuir ala formacion integral de los futuros docentes fueron asignadas 8160

becas para estudiantes de IFD 10 que significa una inversion de $ 12240000

bull Asimismo para favorecer y fortalecer el desarrollo profesional docente fueron becashydos 2693 docentes de IFD quienes realizaron viajes de estudio al exterior stages posgrados y postitulos con una inversion de $ 3200000

bull Durante este ano fueron capacitadas y capacitados 18000 docentes 10 que se tradushyce en una inversion de $ 7317000 Y para el fortalecimiento de las Direcciones de Educacion Superior se invirtieron en las 24 jurisdicciones $ 6000000

bull Para apoyar a las 24 jurisdicciones en el desarrollo curricular de formacion docenshyte de nivel inicial primario educacion artistica fisica de adultos y especial se invirshytie ron $ 3500000

415 UNIVERSIDADES NACIONALES

En los ultimos aiios el Gobierno Nacional realizo significativos esfuerzos a fin de incremenshytar el presupuesto para las Universidades Nacionales Entre 2004 y 2008 el presupuesto para este sector practicamente se cuadriduplico (287) Asimismo se observ6 un incremenshyto sustantivo en los salarios docentes universitarios en el mismo periodo se registr6 un incremento del 450

Otra de las acciones salientes del Ministerio de Educaci6n Nacional ha sido el fortalecimienshyto de los programas de becas universitarias EI Ministerio ha realizado este aiio un fuerte apoyo para brindar mas oportunidades de acceso al sistema de educaci6n superior universishytaria Este aiio se amplio el numero de becas otorgadas y se lanzaron dos nuevos programas orientados a promover carreras prioritarias para el desarrollo de nuestro pais A continuacion se detallan los programas de becas vigentes

bull Programa Nacional de Becas Universitarias

EI Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU) esta dirigido a promover la igualdad de oportunidades en el ambito de la educacion superior a traves de la implementacion de un sisshytema de becas que facilita el acceso yo la permanencia de alumnas y alumnos de escasos recursos econ6micos y buen desempeno academico a los estudios de grado en Universidades Nacionales 0 Institutos Universitarios Este programa esta compuesto por 4 subprogramas Concurso general Carreras prioritarias Discapacitados e Indigenas_ En el 200B se otorgaron 11550 becas 1550 becas mas que el ana anterior entre las que se otorgaron 4792 becas de renovaci6n es decir de alumnos y alumnas regulares que renuevan la beca como apoyo a su permanencia en el sistema

bull Programa Becas Bicentenario

En el ano 200B el Gobierno Nacional puso en marcha el programa BECAS BICENTENARIO Este programa esta destinado a nivel nadonal para estudiantes que quieran seguir estudios de educaci6n su perior en carreras universitarias 0 tecnicaturas cientifico-tecnicas consideradas prioritarias por el Ministerio de Educacion en las ramas de las Ciencias Naturales Ciencias Agrarias Ciencias Aplicadas y Exactas e Ingenierias

EI programa ofrece 30000 becas (20000 para carreras de grado y 10000 para tecnicaturas) y esta dirigido a incrementar el acceso de j6venes provenientes de hogares de bajos ingresos que estudien una carrera universitaria 0 tecnicatura considerada estrategica para el desarroshyllo econ6mico y productivo del pais

La ejecuci6n del programa preveurogt una inversi6n total de 145 millones de pesos de los cuales aproximadamente 10 millones seran invertidos en la realizaci6n de acciones complementashyrias orientadas a fortalecer la trayectoria de las y los becarios y las carreras prioritarias

Durante los meses de octubre noviembre y diciembre se lanz6 una fuerte campana de comushynicaci6n para la difusi6n del programa al publico general y al interior del sistema educativo superior y de enseiianza media

Adiciembre de 200B se han inscripto mas de 17000 postulantes de todo el pais en el programa alrededor del 40 corresponden a egresados de escuelas secundarias tecnico profesionales

bull Becas para carreras Tecnologia de la Informacion y comunicaci6n (TIC)

En el mes de julio en el marco de un acuerdo interministerial con el Ministerio de Ciencia y Tecnologia se lanz6 el Programa de becas de grado para Carreras TIC Ingenieria Electronica Ingenieria en Telecomunicaciones Ingenieria en Computaci6n Ingenieria Informatica Ingenieria en Sistemas de Informaci6n Licenciatura en Informatica Ingenieria en Sistemas de Informacion Licenciatura en Analisis de Sistemas Licenciatura en Sistemas y Ucenciatura en Ciendas de la Computacion Este programa esta orientado a alumnos y alumnas de las carreshyras mencionadas y tendril un monto creciente de acuerdo con ano de carrera que curse el estushydiante En el inicio del 2009 el programa otorgara 1750 becas por un monto de $ 5000 a $ 12000 anuales Las becas seran renovables siempre y wando las y los alumnos cumplieran las condiciones exigidas El programa tiene un presupuesto aproximado de $ 10500000 anuales

EI desarrollo de estos programas supone un incremento muy significativo en el numero total de becas distribuidas mientras que en el ano 2003 se otorgaron 2726 becas a alumnos del sistema superior universitario en el ano 2009 se asignaran mas de 43000 becas

Otra de las lineas destinadas al mejoramiento de la Educaci6n Superior Universitaria que es

EEl

importante destacar es el Provecto de Mejoramiento de la Ensenanza en lngenieria (PROMEl) Este programa esta orientado al fortalecimiento de carreras consideradas prioritarias para el desarrollo de un modelo economico basado en la produccion V el logro de un crecimiento sustentable A partir de acciones como la incorporacion de sistemas de tutorias becas para la finalizacion de la carrera incorporacion de docentes con dedicacion exclusiva entre otras el programa se orienta a formar mas V mejores recursos humanos que puedan contribuir al desarrollo del sistema productivo de nuestro pais

Los provectos presentados por las universidades abarcando un total de 197 carreras de unimiddot versidades publicas fueron puestos en marcha a partir del mes de noviembre de 2005 V han logrado importantes avances en los objetivos planteados En este sentido los primeros resulmiddot tados han permitido observar un incremento gradual del rendimiento academico si para el ano 2003 el numero de materias rendidas por ingresante era de 17 para 2007 este numero ascienmiddot de a un promedio de 25 materias 0 sea un incremento del 47 Asimismo se ha observado un leve crecimiento del indice de retencion de alum nos alcanzando un aumento del6 entre 2006 V 2007 Por ultimo tam bien se observa un incremento de la tasa de graduacion que paso de un 155 para el periodo 1999-2002 a un 17 para el periodo 2003-2007

42 MEJORAR LOS PROCESOS DE ENSENANZA-APRENDIZAJE

EN LA EDUCACI6N OBLIGATORIA

421 PLAN DE ME)ORAMIENTO DE LA ENSENANZA DE LAS CIENCIAS

Durante este aiio el Ministerio de Educacion orienta muchos de sus esfuerzos a fortalecer V buscar estrategias para mejorar la enseiianza de la educacion cientffica V matematica que es considerada hoy un componente fundamental de la formacion ciudadana Frente a los resulmiddot tados en las areas de ciencias naturales V matemiltica arrojados por el Operativo Nacional de Evaluacion del 2007 el Ministerio Nacional decidio convocar a una Comision de cientfficos especialistas en estas disciplinas V en su enseiianza para elaborar un Informe con recomenmiddot daciones de corto mediano V largo plazo para el mejoramiento de la enseiianza vel aprendimiddot zaje de las ciencias V las matemilticas

A partir de la declaracion del 2008 como Ano de la Ensenanza de las Ciencias se lanzo un Plan de Accion para el mejoramiento de dichos aprendizajes estableciendo una alianza funshydamental con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva Dicho Plan promiddot pone la continuacion de lineas de accion va vigentes el fortalecimiento de acciones consimiddot deradas prioritarias asi como la inclusion de nuevas acciones tam bien destinadas al mejoshyramiento de la enseiianza de las ciencias naturales V la matemiltica Se destaca el Programa Los cientfficos van a las escuelas organizado en articulacion con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva de esta manera investigadores de diferentes disciplinas cientfficas asisten V acompaiian a los V las docentes en su tarea de ensenanza de las cienshycias aportando materiales su vision del mundo cientffico lazos con instituciones experienmiddot cias etcetera de modo de acercar a los productores del conocimiento con los encargados de su ensenanza

La estrategia diseiiada busco constituir al aiio 2008 en un primer momenta de sensibilizacion V promocion de acciones e iniciativas en torno a la tematica V al fortalecimiento de aquellas va vigentes para luego profundizar en las lineas de accion propuestas en los aiios posterioshyres a fin de impactar efectivamente en el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes de alumnos V alumnas del sistema educativo La inversi6n aproximada de $ 55 millones de pesos desde el Ministerio de Educacion fue distribuida entre equipamiento informatico laboratoshyrios material didactico acciones de fortalecimiento de la formacion docente entre otros

23

Asimismo en el 2008 hemos recibido una donacion del Baneo Interamericano de Desarrollo (BID) por un total de 25 millones de dolares con el objetivo de lIevar a cabo una evaluacion de experiencias innovadoras en ensefianza de las ciencias y la matematica para el nivel primario A traves de est a accion que se desarrollara durante el ano 2009 se espera relevar conocimientos fundamentales para mejorar la calidad de la ensenanza en estas areas prioritarias de conodshymiento poniendo las investigaciones al servicio del disefio de politicas educativas

Todas estas acciones fueron acompaiiadas durante 2008 por la creacion del Portal Educaciencias como plataforma de difusion informacion y de recursos para docentes alumshynos y familias (wweducacienciasgovar)

422 PLAN LECTURA PROGRAMA EDUCATIVO MACIONAL PARA EL ME)ORAMIENTO DE LA LECTURA

EI fortalecimiento de la ensenanza de la lengua se constituve en otra linea estrategica frente al desafio de mejorar los aprendizajes de nuestros alumnos En 2008 el Ministerio ha puesto en marcha un programa de mejoramiento el Plan Lectura que preyeuro la implementacion de diez medidas de intervencion directa en prlicticas lectoras acercando escritores a las escueshylas convocando a distinlas ONG va la comunidad educativa acercando libros de las biblioteshycas escolares a los hogares V capacitando docentes en esta area La inversion lotal prevista para 2009 en el Plan Lectura alcanza un total de $30 millones de pesos

Durante 2008 se distribuveron mas de 100000 cuentos y poemas para acompanar acciones de capacitacion para mas de 41000 docentes 59768 alum nos y 8761 bibliotecarios V direcshytivos Se creo un Boletin Informativo para una base de 12000 docentes que ya cuenta con mas de 1000 nuevos inscriptos y una pagina web (wwVlplltjnlecturijjucar)

Se lanzo un programa televisivo (Un buen Plan) en el Canal Encuentro conformado por seis programas V ocho micros animados por importantes figuras de la cultura nacional

EI Plan recibio tres premios nacionales entregados por la Camara Argentina de Publicaciones y la Sociedad Argentina de Ge6grafos

se relanzo la biblioteca Estacion de Leclura Ernesto Sabato en la terminal de omnibus de Retiro a la que asisten mas de 2000 lectores mensualmenle

423 EDUCACI6N SEXUAL INTEGRAL

Este ano mediante la Resoluci6n Ndeg 4508 del Consejo Federal se aprobaron -por unanimishydad de las provincias-Ios lineamientos de Educaci6n Sexual Integral a implementarse en todo el territorio nacional Estos lineamientos definen el piso comun de contenidos curriculares validos para todos los niveles del sistema educativ~ para todas las escuelas publicas tanto de gestion estatal como privada y para todas las jurisdicciones del pais a la vez que proposhynen contenidos y estrategias de trabajo para lograr el efectivo cumplimiento de la Ley Desde 2007 el Ministerio ha venido implementado dos proyectos en esta tematica a partir de los cuales se generaron aceiones directas de educacion sexual y prevencion del VIHsida en las provincias En el transcurso del presente ano se han realizado acciones de formaci6n docente en 14 provincias se han conformado Vo fortalecido espacios de trabajo intersectorial en las jurisdicciones para abordar estos temas y se han producido compilado y distribuido materiales a docentes y equipos tecnicos del pais Se avanzo en la elaboracion de mateciales para equipos Hknicos referidos a constitucion de equipos intersectoriales elaboracion y puesshytas en marcha de proyectos escoiares orientaciones para trabajar con padres y madres

Durante 2008 se realiz6 un curso virtual can participacion de mas de 1000 docentes de edushycacion media de las provincias baja prayecto

TOTAL DE BECAS DE ACCESO Y RETENCION OTORGADAS

EN EL NIVEL SUPERIOR UNIVERSITARIO YEN FORMACION DOCENTE

PROGRAMA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS NIVEL DE COBERTURA

Y MONTO TOTAL PRESUPUESTADO Ano 20082009

f I

Nombre del programa Ano de inicio

Cobertura Cantidad de beneficiarios

Manto total presupuestado

Educaci6n superior universitaria Nacional 75197 $

210640middot964 I i

Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU)

i

1996 Nacional 11middot550 $ 27161250

Becas de Finalizaci6n de Estudios (PROMEI I) 2006 Nacional 390 $ 975middot000

Becas de ayuda econ6mica otorgadas par las universidades

2004 Nacional 31507 $ 27115114

Becas TIC 200 9 Nacional 1750 S10389600

I

Becas Bicentenario

Carreras cientfficas y tecnicas 2009 Nacional 30000 $ 145middot000000

Instituto de Formaci6n Oocente 7980 $ 11970000

Aprender Ensefiando 2004 (1) Nacional 2200 $ 3middot300000

Elegir la Docencia 2003 (2) Nacional 4middot100 S6150000

Becas de Formaci6n Docente para estudiantes indfgenas

2007 Nacional 1680 $ 2middot520000

I

I

En las beeas universitarias se incluyen los beneficiarios y montas asignados para el2oo9

(1) Et programa nace como una propuesta de tutorias en las que durante los anos 2004 a 2007 a los estudiantes se les entreg6 un estfmuto de $ 50 mensuales y durante e ana 2008 se incremento a $150 (2) las becas pertenecen a las cohortes 20042005-2006-2007 Y 2008

4 MEJORA DE LA CAUDAD DE LA EDUCACI6N

41 TRANSFORMAR Y MEJORAR INTEGRALMENTE SUBSISTEMAS ESTRAT~GICOS DE

LA EDUCACI6N

411 EDUCACION SECUNDARIA

La extension de la obligatoriedad hasta la finalizaci6n de la educaci6n secundaria obliga al Estado a generar las condiciones que garanticen que todas nuestras y todos nuestros j6venes ingresen permanezcan y egresen del nivel

En el marco de 10 dispuesto por la ley de Educaci6n Nacional durante 2008 se han iniciado acciones orientadas a generar la necesaria transformaci6n de la educaci6n sewndaria A tal fin en primer lugar se elabor6 un documento para la discusi6n que fue aprobado por el Consejo Federal para luego iniciar el proceso de debate a traves de distintas instancias y modalidades de participaci6n EI proceso de participaci6n incluy6 diversos mecanismos entre los wales se destacan jornadas de debate en las escuelas discusion en Consejos Consultivos del Ministerio de Educacion Nacional

Respecto al debate en las escuelas la casi totalidad de las juridicciones del pafs retomaran la discusion Entre los acto res involucrados se incluyen equipos tecnicos ministeriales supervimiddot soresas docentes y directivosas alumnosas y familias los informes obtenidos de este proceso de discusion seran sistematizados durante los meses de marzo y abril

Las reuniones para analizar el documento base con los distintos consejos consultivos del Ministerio de Educaci6n Consejo de Polfticas Educativas Consejo de Actualizaci6n Curricular y el Consejo Econ6mico Social se realizaron en el mes de octubre En estas reuniones particimiddot paron representantes de los distintos sectores de la sociedad academicos referentes de la cultura la ciencia y la tecnica sindicatos organizaciones sociales y empresariales vinculadas a la educacion y organismos internaeionales

412 PLAN DE FINALIZACION DE ESTUDIOS PARA JOVENES y ADULTOS

EI Ministerio ejecuta desde el ana 2008 el Plan de Finalizacion de estudios para J6venes y Adultos (Plan FINES) Este programa esta dirigido ados universos de destinatarios por un lado j6venes de entre 18 y 25 aiios y par otro j6venes adultos mayores de 25 aiios

EI Plan contempla dos etapas la primera destinada a J6venes y adultos que terminaron de cursar el Ultimo anD de la educacion secunda ria y adeudan materias y la segunda destinada a jovenes y adultos mayores que no iniciaron 0 no concluyeron la edueaci6n primaria ya secundaria

Este ano se lanz6 la primera etapa del Plan en el que se han inscripto mas de 166000 alummiddot nas y alumnos con el objeto de terminar el nivel secundario La inversi6n comprometida fue de $ 41343800

Tanto los j6venes de entre 18 y 25 alios como los j6venes adultos mayo res de 25 aiios recibishyran acompanamiento de tutores profesoras y profesores que los guiaran en este proceso de preparaci6n de asignaturas a traves de teleclases emitidas por Canal Encuentro de tutorfas virtuales a traves del portal Eduear textos escolares provistos por el Ministerio de Educacion de la Nad6n y m6dulos de estudio

413 EDUCACI6N itCHICO PROFESIONAL

A partir de la promulgaci6n de la Ley de Educacion Tecnico Profesional el Consejo Federal de Educacion ha acordado 34 resoluciones que establecen lineamientos criterios y estrategias para la implementacion de la Ley de Educaci6n Tecnico Profesional Dichas resoluciones aborshydan temas tales como Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP perfiles trayectorias formativas y titulos y certificados de ETP instrumentos de regulashycion a traves del Registro Federal de Instituciones de ETP Procesos de Homologacion y CaUilogo de TTtulos y Certificados de ETP_

EI Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP se desarrolla a parshytir de planes de mejora jurisdiccionales e institucionales relativos a diferentes dimensiones formaci6n y capacitacion docente vinculacion con sectores soeio-productivos y de eiencia y tecnologia acondicionamiento y refaccion edilicia higiene y seguridad conectividad biblioshytecas especializadas y equipamiento En el perrodo 2006-2008 (hasta el 3deg trimestre) se han aprobado 198 planes de mejora jurisdiccionales y 4913 planes de mejora institucionales correspondientes a 2039 instituciones de ETP De estas Uitimas 823 son escuelas tecnicas industriales 307 son escuelas agrotecnicas 548 son centros de formacion profesional y las restantes corresponden a institutos superiores tecnicos u otras instituciones que cuentan con programas de formacion tecnico profesional

Por otro lado cabe destacar la extensa cobertura del Programa Nacional de Becas Estimulo para estudiantes de carreras tecnicas de nivel secunda rio Desde su inicio hasta la fecha ha contemplado en el ano 2006 29737 becarios acompaoados por 2487 tutores en el ano 2007 62_187 becarios acompafiados por 3-900 tutores y en el ano 2008 63_207 becarios acompaiiados por 4213 tutores_

Tales acciones se han financiado con una importante inversion por parte del Gobierno Nacional a traves del Fonda Nacianal para la Educacion Tecnico Profesional creado por la Ley 26058 se invirtieron $ 269 millones en el ano 2006 un equivalente en el ano 2007 y $ 330 mUiones en el ano 2008 Estos montos representan un incremento del 1800 con resshypecto al presupuesto destinado a la educaci6n tecnica del ano 2004 anterior a la Ley actual ($ 15 miliones)

EI impacto de dichos programas sumado a otras acciones complementarias y al trabajo conshyjunto con arganismos gubernamentales y con organizaciones representativas de los sectares gremiales y empresariales hoy muestra un numero significativo de instituciones con condishyciones que favorecen las tareas de ensenary aprendery la calidad de la formacian de los egreshysados Tal impacto se expresa ademas en un crecimiento anual sostenido del 11 de la matrkula en las escuelas secundarias Hknicas para los afios 2007 y 2008_

414 FORMACI6N DOCEHTE

EI Ministerio sigue apostando al rol central y fundamental de las y 105 docentes en la edumiddot cadan jerarquizando su trabajo a partir de la recuperacian de su salario y la mejora de conshydiciones laborales la discusion de una nueva carrera docente y el desarrollo de una fuerte politica de formaci6n inicial y continua coordinada por ellnstituto Nadonal de Formaci6n Docente para todo el pars

Se detallan a continuaci6n algunas de las acciones mas relevantes desarrolladas que involumiddot cran a mas de 800 institutos de gestion estatal en todo el pais

bull Extensi6n de 10 duraci6n de 10 formaci6n inicial durante 2008 se elaboraron nuevos planes de estudio para la formadan inieial de nuestras y nuestros docentes Durante

la ultima Reunion del Consejo Federal de Educacion se aprobo la Resolucion Ndeg 73

que senala que las ofertas de carreras de Formacion Docente independientemente del nivel 0 la modalidad para la que formen y que matriculen alumnos y alumnas para primer ano en 2009 deberan cumplimentar con los requisitos de 4 aiios acashydemicos de formacion y de 2600 horas reloj de carga horaria como minimo Asimismo se actualizaran los contenidos y se mejoraran las practicas y residencias docentes en las escuelas

bull Se elaboro el postitulo Especializacion Superior en Educacion Rural para Nivel Primario destinado a maestras y maestros de nivel primario de escuelas rurales

bull Nuevas disciplinas en la formaci6n docente inicial se integrara el estudio de un segundo idioma y se incorpora el uso de las nuevas tecnologias de la informacion durante toda la formacion para su inclusion efectiva en los procesos de enseiianza en las escuelas

bull Se distribuyeron $ 12139000 entre 735 Institutos de Formacion Docente que preshysentaron Proyectos de Mejora Institucional En el marco del Aiio de la Enseiianza de las Ciencias se distribuyeron $ 2850000 entre 206 institutos con carreras de Ciencias y Matematica

bull Para contribuir ala formacion integral de los futuros docentes fueron asignadas 8160

becas para estudiantes de IFD 10 que significa una inversion de $ 12240000

bull Asimismo para favorecer y fortalecer el desarrollo profesional docente fueron becashydos 2693 docentes de IFD quienes realizaron viajes de estudio al exterior stages posgrados y postitulos con una inversion de $ 3200000

bull Durante este ano fueron capacitadas y capacitados 18000 docentes 10 que se tradushyce en una inversion de $ 7317000 Y para el fortalecimiento de las Direcciones de Educacion Superior se invirtieron en las 24 jurisdicciones $ 6000000

bull Para apoyar a las 24 jurisdicciones en el desarrollo curricular de formacion docenshyte de nivel inicial primario educacion artistica fisica de adultos y especial se invirshytie ron $ 3500000

415 UNIVERSIDADES NACIONALES

En los ultimos aiios el Gobierno Nacional realizo significativos esfuerzos a fin de incremenshytar el presupuesto para las Universidades Nacionales Entre 2004 y 2008 el presupuesto para este sector practicamente se cuadriduplico (287) Asimismo se observ6 un incremenshyto sustantivo en los salarios docentes universitarios en el mismo periodo se registr6 un incremento del 450

Otra de las acciones salientes del Ministerio de Educaci6n Nacional ha sido el fortalecimienshyto de los programas de becas universitarias EI Ministerio ha realizado este aiio un fuerte apoyo para brindar mas oportunidades de acceso al sistema de educaci6n superior universishytaria Este aiio se amplio el numero de becas otorgadas y se lanzaron dos nuevos programas orientados a promover carreras prioritarias para el desarrollo de nuestro pais A continuacion se detallan los programas de becas vigentes

bull Programa Nacional de Becas Universitarias

EI Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU) esta dirigido a promover la igualdad de oportunidades en el ambito de la educacion superior a traves de la implementacion de un sisshytema de becas que facilita el acceso yo la permanencia de alumnas y alumnos de escasos recursos econ6micos y buen desempeno academico a los estudios de grado en Universidades Nacionales 0 Institutos Universitarios Este programa esta compuesto por 4 subprogramas Concurso general Carreras prioritarias Discapacitados e Indigenas_ En el 200B se otorgaron 11550 becas 1550 becas mas que el ana anterior entre las que se otorgaron 4792 becas de renovaci6n es decir de alumnos y alumnas regulares que renuevan la beca como apoyo a su permanencia en el sistema

bull Programa Becas Bicentenario

En el ano 200B el Gobierno Nacional puso en marcha el programa BECAS BICENTENARIO Este programa esta destinado a nivel nadonal para estudiantes que quieran seguir estudios de educaci6n su perior en carreras universitarias 0 tecnicaturas cientifico-tecnicas consideradas prioritarias por el Ministerio de Educacion en las ramas de las Ciencias Naturales Ciencias Agrarias Ciencias Aplicadas y Exactas e Ingenierias

EI programa ofrece 30000 becas (20000 para carreras de grado y 10000 para tecnicaturas) y esta dirigido a incrementar el acceso de j6venes provenientes de hogares de bajos ingresos que estudien una carrera universitaria 0 tecnicatura considerada estrategica para el desarroshyllo econ6mico y productivo del pais

La ejecuci6n del programa preveurogt una inversi6n total de 145 millones de pesos de los cuales aproximadamente 10 millones seran invertidos en la realizaci6n de acciones complementashyrias orientadas a fortalecer la trayectoria de las y los becarios y las carreras prioritarias

Durante los meses de octubre noviembre y diciembre se lanz6 una fuerte campana de comushynicaci6n para la difusi6n del programa al publico general y al interior del sistema educativo superior y de enseiianza media

Adiciembre de 200B se han inscripto mas de 17000 postulantes de todo el pais en el programa alrededor del 40 corresponden a egresados de escuelas secundarias tecnico profesionales

bull Becas para carreras Tecnologia de la Informacion y comunicaci6n (TIC)

En el mes de julio en el marco de un acuerdo interministerial con el Ministerio de Ciencia y Tecnologia se lanz6 el Programa de becas de grado para Carreras TIC Ingenieria Electronica Ingenieria en Telecomunicaciones Ingenieria en Computaci6n Ingenieria Informatica Ingenieria en Sistemas de Informaci6n Licenciatura en Informatica Ingenieria en Sistemas de Informacion Licenciatura en Analisis de Sistemas Licenciatura en Sistemas y Ucenciatura en Ciendas de la Computacion Este programa esta orientado a alumnos y alumnas de las carreshyras mencionadas y tendril un monto creciente de acuerdo con ano de carrera que curse el estushydiante En el inicio del 2009 el programa otorgara 1750 becas por un monto de $ 5000 a $ 12000 anuales Las becas seran renovables siempre y wando las y los alumnos cumplieran las condiciones exigidas El programa tiene un presupuesto aproximado de $ 10500000 anuales

EI desarrollo de estos programas supone un incremento muy significativo en el numero total de becas distribuidas mientras que en el ano 2003 se otorgaron 2726 becas a alumnos del sistema superior universitario en el ano 2009 se asignaran mas de 43000 becas

Otra de las lineas destinadas al mejoramiento de la Educaci6n Superior Universitaria que es

EEl

importante destacar es el Provecto de Mejoramiento de la Ensenanza en lngenieria (PROMEl) Este programa esta orientado al fortalecimiento de carreras consideradas prioritarias para el desarrollo de un modelo economico basado en la produccion V el logro de un crecimiento sustentable A partir de acciones como la incorporacion de sistemas de tutorias becas para la finalizacion de la carrera incorporacion de docentes con dedicacion exclusiva entre otras el programa se orienta a formar mas V mejores recursos humanos que puedan contribuir al desarrollo del sistema productivo de nuestro pais

Los provectos presentados por las universidades abarcando un total de 197 carreras de unimiddot versidades publicas fueron puestos en marcha a partir del mes de noviembre de 2005 V han logrado importantes avances en los objetivos planteados En este sentido los primeros resulmiddot tados han permitido observar un incremento gradual del rendimiento academico si para el ano 2003 el numero de materias rendidas por ingresante era de 17 para 2007 este numero ascienmiddot de a un promedio de 25 materias 0 sea un incremento del 47 Asimismo se ha observado un leve crecimiento del indice de retencion de alum nos alcanzando un aumento del6 entre 2006 V 2007 Por ultimo tam bien se observa un incremento de la tasa de graduacion que paso de un 155 para el periodo 1999-2002 a un 17 para el periodo 2003-2007

42 MEJORAR LOS PROCESOS DE ENSENANZA-APRENDIZAJE

EN LA EDUCACI6N OBLIGATORIA

421 PLAN DE ME)ORAMIENTO DE LA ENSENANZA DE LAS CIENCIAS

Durante este aiio el Ministerio de Educacion orienta muchos de sus esfuerzos a fortalecer V buscar estrategias para mejorar la enseiianza de la educacion cientffica V matematica que es considerada hoy un componente fundamental de la formacion ciudadana Frente a los resulmiddot tados en las areas de ciencias naturales V matemiltica arrojados por el Operativo Nacional de Evaluacion del 2007 el Ministerio Nacional decidio convocar a una Comision de cientfficos especialistas en estas disciplinas V en su enseiianza para elaborar un Informe con recomenmiddot daciones de corto mediano V largo plazo para el mejoramiento de la enseiianza vel aprendimiddot zaje de las ciencias V las matemilticas

A partir de la declaracion del 2008 como Ano de la Ensenanza de las Ciencias se lanzo un Plan de Accion para el mejoramiento de dichos aprendizajes estableciendo una alianza funshydamental con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva Dicho Plan promiddot pone la continuacion de lineas de accion va vigentes el fortalecimiento de acciones consimiddot deradas prioritarias asi como la inclusion de nuevas acciones tam bien destinadas al mejoshyramiento de la enseiianza de las ciencias naturales V la matemiltica Se destaca el Programa Los cientfficos van a las escuelas organizado en articulacion con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva de esta manera investigadores de diferentes disciplinas cientfficas asisten V acompaiian a los V las docentes en su tarea de ensenanza de las cienshycias aportando materiales su vision del mundo cientffico lazos con instituciones experienmiddot cias etcetera de modo de acercar a los productores del conocimiento con los encargados de su ensenanza

La estrategia diseiiada busco constituir al aiio 2008 en un primer momenta de sensibilizacion V promocion de acciones e iniciativas en torno a la tematica V al fortalecimiento de aquellas va vigentes para luego profundizar en las lineas de accion propuestas en los aiios posterioshyres a fin de impactar efectivamente en el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes de alumnos V alumnas del sistema educativo La inversi6n aproximada de $ 55 millones de pesos desde el Ministerio de Educacion fue distribuida entre equipamiento informatico laboratoshyrios material didactico acciones de fortalecimiento de la formacion docente entre otros

23

Asimismo en el 2008 hemos recibido una donacion del Baneo Interamericano de Desarrollo (BID) por un total de 25 millones de dolares con el objetivo de lIevar a cabo una evaluacion de experiencias innovadoras en ensefianza de las ciencias y la matematica para el nivel primario A traves de est a accion que se desarrollara durante el ano 2009 se espera relevar conocimientos fundamentales para mejorar la calidad de la ensenanza en estas areas prioritarias de conodshymiento poniendo las investigaciones al servicio del disefio de politicas educativas

Todas estas acciones fueron acompaiiadas durante 2008 por la creacion del Portal Educaciencias como plataforma de difusion informacion y de recursos para docentes alumshynos y familias (wweducacienciasgovar)

422 PLAN LECTURA PROGRAMA EDUCATIVO MACIONAL PARA EL ME)ORAMIENTO DE LA LECTURA

EI fortalecimiento de la ensenanza de la lengua se constituve en otra linea estrategica frente al desafio de mejorar los aprendizajes de nuestros alumnos En 2008 el Ministerio ha puesto en marcha un programa de mejoramiento el Plan Lectura que preyeuro la implementacion de diez medidas de intervencion directa en prlicticas lectoras acercando escritores a las escueshylas convocando a distinlas ONG va la comunidad educativa acercando libros de las biblioteshycas escolares a los hogares V capacitando docentes en esta area La inversion lotal prevista para 2009 en el Plan Lectura alcanza un total de $30 millones de pesos

Durante 2008 se distribuveron mas de 100000 cuentos y poemas para acompanar acciones de capacitacion para mas de 41000 docentes 59768 alum nos y 8761 bibliotecarios V direcshytivos Se creo un Boletin Informativo para una base de 12000 docentes que ya cuenta con mas de 1000 nuevos inscriptos y una pagina web (wwVlplltjnlecturijjucar)

Se lanzo un programa televisivo (Un buen Plan) en el Canal Encuentro conformado por seis programas V ocho micros animados por importantes figuras de la cultura nacional

EI Plan recibio tres premios nacionales entregados por la Camara Argentina de Publicaciones y la Sociedad Argentina de Ge6grafos

se relanzo la biblioteca Estacion de Leclura Ernesto Sabato en la terminal de omnibus de Retiro a la que asisten mas de 2000 lectores mensualmenle

423 EDUCACI6N SEXUAL INTEGRAL

Este ano mediante la Resoluci6n Ndeg 4508 del Consejo Federal se aprobaron -por unanimishydad de las provincias-Ios lineamientos de Educaci6n Sexual Integral a implementarse en todo el territorio nacional Estos lineamientos definen el piso comun de contenidos curriculares validos para todos los niveles del sistema educativ~ para todas las escuelas publicas tanto de gestion estatal como privada y para todas las jurisdicciones del pais a la vez que proposhynen contenidos y estrategias de trabajo para lograr el efectivo cumplimiento de la Ley Desde 2007 el Ministerio ha venido implementado dos proyectos en esta tematica a partir de los cuales se generaron aceiones directas de educacion sexual y prevencion del VIHsida en las provincias En el transcurso del presente ano se han realizado acciones de formaci6n docente en 14 provincias se han conformado Vo fortalecido espacios de trabajo intersectorial en las jurisdicciones para abordar estos temas y se han producido compilado y distribuido materiales a docentes y equipos tecnicos del pais Se avanzo en la elaboracion de mateciales para equipos Hknicos referidos a constitucion de equipos intersectoriales elaboracion y puesshytas en marcha de proyectos escoiares orientaciones para trabajar con padres y madres

Durante 2008 se realiz6 un curso virtual can participacion de mas de 1000 docentes de edushycacion media de las provincias baja prayecto

4 MEJORA DE LA CAUDAD DE LA EDUCACI6N

41 TRANSFORMAR Y MEJORAR INTEGRALMENTE SUBSISTEMAS ESTRAT~GICOS DE

LA EDUCACI6N

411 EDUCACION SECUNDARIA

La extension de la obligatoriedad hasta la finalizaci6n de la educaci6n secundaria obliga al Estado a generar las condiciones que garanticen que todas nuestras y todos nuestros j6venes ingresen permanezcan y egresen del nivel

En el marco de 10 dispuesto por la ley de Educaci6n Nacional durante 2008 se han iniciado acciones orientadas a generar la necesaria transformaci6n de la educaci6n sewndaria A tal fin en primer lugar se elabor6 un documento para la discusi6n que fue aprobado por el Consejo Federal para luego iniciar el proceso de debate a traves de distintas instancias y modalidades de participaci6n EI proceso de participaci6n incluy6 diversos mecanismos entre los wales se destacan jornadas de debate en las escuelas discusion en Consejos Consultivos del Ministerio de Educacion Nacional

Respecto al debate en las escuelas la casi totalidad de las juridicciones del pafs retomaran la discusion Entre los acto res involucrados se incluyen equipos tecnicos ministeriales supervimiddot soresas docentes y directivosas alumnosas y familias los informes obtenidos de este proceso de discusion seran sistematizados durante los meses de marzo y abril

Las reuniones para analizar el documento base con los distintos consejos consultivos del Ministerio de Educaci6n Consejo de Polfticas Educativas Consejo de Actualizaci6n Curricular y el Consejo Econ6mico Social se realizaron en el mes de octubre En estas reuniones particimiddot paron representantes de los distintos sectores de la sociedad academicos referentes de la cultura la ciencia y la tecnica sindicatos organizaciones sociales y empresariales vinculadas a la educacion y organismos internaeionales

412 PLAN DE FINALIZACION DE ESTUDIOS PARA JOVENES y ADULTOS

EI Ministerio ejecuta desde el ana 2008 el Plan de Finalizacion de estudios para J6venes y Adultos (Plan FINES) Este programa esta dirigido ados universos de destinatarios por un lado j6venes de entre 18 y 25 aiios y par otro j6venes adultos mayores de 25 aiios

EI Plan contempla dos etapas la primera destinada a J6venes y adultos que terminaron de cursar el Ultimo anD de la educacion secunda ria y adeudan materias y la segunda destinada a jovenes y adultos mayores que no iniciaron 0 no concluyeron la edueaci6n primaria ya secundaria

Este ano se lanz6 la primera etapa del Plan en el que se han inscripto mas de 166000 alummiddot nas y alumnos con el objeto de terminar el nivel secundario La inversi6n comprometida fue de $ 41343800

Tanto los j6venes de entre 18 y 25 alios como los j6venes adultos mayo res de 25 aiios recibishyran acompanamiento de tutores profesoras y profesores que los guiaran en este proceso de preparaci6n de asignaturas a traves de teleclases emitidas por Canal Encuentro de tutorfas virtuales a traves del portal Eduear textos escolares provistos por el Ministerio de Educacion de la Nad6n y m6dulos de estudio

413 EDUCACI6N itCHICO PROFESIONAL

A partir de la promulgaci6n de la Ley de Educacion Tecnico Profesional el Consejo Federal de Educacion ha acordado 34 resoluciones que establecen lineamientos criterios y estrategias para la implementacion de la Ley de Educaci6n Tecnico Profesional Dichas resoluciones aborshydan temas tales como Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP perfiles trayectorias formativas y titulos y certificados de ETP instrumentos de regulashycion a traves del Registro Federal de Instituciones de ETP Procesos de Homologacion y CaUilogo de TTtulos y Certificados de ETP_

EI Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP se desarrolla a parshytir de planes de mejora jurisdiccionales e institucionales relativos a diferentes dimensiones formaci6n y capacitacion docente vinculacion con sectores soeio-productivos y de eiencia y tecnologia acondicionamiento y refaccion edilicia higiene y seguridad conectividad biblioshytecas especializadas y equipamiento En el perrodo 2006-2008 (hasta el 3deg trimestre) se han aprobado 198 planes de mejora jurisdiccionales y 4913 planes de mejora institucionales correspondientes a 2039 instituciones de ETP De estas Uitimas 823 son escuelas tecnicas industriales 307 son escuelas agrotecnicas 548 son centros de formacion profesional y las restantes corresponden a institutos superiores tecnicos u otras instituciones que cuentan con programas de formacion tecnico profesional

Por otro lado cabe destacar la extensa cobertura del Programa Nacional de Becas Estimulo para estudiantes de carreras tecnicas de nivel secunda rio Desde su inicio hasta la fecha ha contemplado en el ano 2006 29737 becarios acompaoados por 2487 tutores en el ano 2007 62_187 becarios acompafiados por 3-900 tutores y en el ano 2008 63_207 becarios acompaiiados por 4213 tutores_

Tales acciones se han financiado con una importante inversion por parte del Gobierno Nacional a traves del Fonda Nacianal para la Educacion Tecnico Profesional creado por la Ley 26058 se invirtieron $ 269 millones en el ano 2006 un equivalente en el ano 2007 y $ 330 mUiones en el ano 2008 Estos montos representan un incremento del 1800 con resshypecto al presupuesto destinado a la educaci6n tecnica del ano 2004 anterior a la Ley actual ($ 15 miliones)

EI impacto de dichos programas sumado a otras acciones complementarias y al trabajo conshyjunto con arganismos gubernamentales y con organizaciones representativas de los sectares gremiales y empresariales hoy muestra un numero significativo de instituciones con condishyciones que favorecen las tareas de ensenary aprendery la calidad de la formacian de los egreshysados Tal impacto se expresa ademas en un crecimiento anual sostenido del 11 de la matrkula en las escuelas secundarias Hknicas para los afios 2007 y 2008_

414 FORMACI6N DOCEHTE

EI Ministerio sigue apostando al rol central y fundamental de las y 105 docentes en la edumiddot cadan jerarquizando su trabajo a partir de la recuperacian de su salario y la mejora de conshydiciones laborales la discusion de una nueva carrera docente y el desarrollo de una fuerte politica de formaci6n inicial y continua coordinada por ellnstituto Nadonal de Formaci6n Docente para todo el pars

Se detallan a continuaci6n algunas de las acciones mas relevantes desarrolladas que involumiddot cran a mas de 800 institutos de gestion estatal en todo el pais

bull Extensi6n de 10 duraci6n de 10 formaci6n inicial durante 2008 se elaboraron nuevos planes de estudio para la formadan inieial de nuestras y nuestros docentes Durante

la ultima Reunion del Consejo Federal de Educacion se aprobo la Resolucion Ndeg 73

que senala que las ofertas de carreras de Formacion Docente independientemente del nivel 0 la modalidad para la que formen y que matriculen alumnos y alumnas para primer ano en 2009 deberan cumplimentar con los requisitos de 4 aiios acashydemicos de formacion y de 2600 horas reloj de carga horaria como minimo Asimismo se actualizaran los contenidos y se mejoraran las practicas y residencias docentes en las escuelas

bull Se elaboro el postitulo Especializacion Superior en Educacion Rural para Nivel Primario destinado a maestras y maestros de nivel primario de escuelas rurales

bull Nuevas disciplinas en la formaci6n docente inicial se integrara el estudio de un segundo idioma y se incorpora el uso de las nuevas tecnologias de la informacion durante toda la formacion para su inclusion efectiva en los procesos de enseiianza en las escuelas

bull Se distribuyeron $ 12139000 entre 735 Institutos de Formacion Docente que preshysentaron Proyectos de Mejora Institucional En el marco del Aiio de la Enseiianza de las Ciencias se distribuyeron $ 2850000 entre 206 institutos con carreras de Ciencias y Matematica

bull Para contribuir ala formacion integral de los futuros docentes fueron asignadas 8160

becas para estudiantes de IFD 10 que significa una inversion de $ 12240000

bull Asimismo para favorecer y fortalecer el desarrollo profesional docente fueron becashydos 2693 docentes de IFD quienes realizaron viajes de estudio al exterior stages posgrados y postitulos con una inversion de $ 3200000

bull Durante este ano fueron capacitadas y capacitados 18000 docentes 10 que se tradushyce en una inversion de $ 7317000 Y para el fortalecimiento de las Direcciones de Educacion Superior se invirtieron en las 24 jurisdicciones $ 6000000

bull Para apoyar a las 24 jurisdicciones en el desarrollo curricular de formacion docenshyte de nivel inicial primario educacion artistica fisica de adultos y especial se invirshytie ron $ 3500000

415 UNIVERSIDADES NACIONALES

En los ultimos aiios el Gobierno Nacional realizo significativos esfuerzos a fin de incremenshytar el presupuesto para las Universidades Nacionales Entre 2004 y 2008 el presupuesto para este sector practicamente se cuadriduplico (287) Asimismo se observ6 un incremenshyto sustantivo en los salarios docentes universitarios en el mismo periodo se registr6 un incremento del 450

Otra de las acciones salientes del Ministerio de Educaci6n Nacional ha sido el fortalecimienshyto de los programas de becas universitarias EI Ministerio ha realizado este aiio un fuerte apoyo para brindar mas oportunidades de acceso al sistema de educaci6n superior universishytaria Este aiio se amplio el numero de becas otorgadas y se lanzaron dos nuevos programas orientados a promover carreras prioritarias para el desarrollo de nuestro pais A continuacion se detallan los programas de becas vigentes

bull Programa Nacional de Becas Universitarias

EI Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU) esta dirigido a promover la igualdad de oportunidades en el ambito de la educacion superior a traves de la implementacion de un sisshytema de becas que facilita el acceso yo la permanencia de alumnas y alumnos de escasos recursos econ6micos y buen desempeno academico a los estudios de grado en Universidades Nacionales 0 Institutos Universitarios Este programa esta compuesto por 4 subprogramas Concurso general Carreras prioritarias Discapacitados e Indigenas_ En el 200B se otorgaron 11550 becas 1550 becas mas que el ana anterior entre las que se otorgaron 4792 becas de renovaci6n es decir de alumnos y alumnas regulares que renuevan la beca como apoyo a su permanencia en el sistema

bull Programa Becas Bicentenario

En el ano 200B el Gobierno Nacional puso en marcha el programa BECAS BICENTENARIO Este programa esta destinado a nivel nadonal para estudiantes que quieran seguir estudios de educaci6n su perior en carreras universitarias 0 tecnicaturas cientifico-tecnicas consideradas prioritarias por el Ministerio de Educacion en las ramas de las Ciencias Naturales Ciencias Agrarias Ciencias Aplicadas y Exactas e Ingenierias

EI programa ofrece 30000 becas (20000 para carreras de grado y 10000 para tecnicaturas) y esta dirigido a incrementar el acceso de j6venes provenientes de hogares de bajos ingresos que estudien una carrera universitaria 0 tecnicatura considerada estrategica para el desarroshyllo econ6mico y productivo del pais

La ejecuci6n del programa preveurogt una inversi6n total de 145 millones de pesos de los cuales aproximadamente 10 millones seran invertidos en la realizaci6n de acciones complementashyrias orientadas a fortalecer la trayectoria de las y los becarios y las carreras prioritarias

Durante los meses de octubre noviembre y diciembre se lanz6 una fuerte campana de comushynicaci6n para la difusi6n del programa al publico general y al interior del sistema educativo superior y de enseiianza media

Adiciembre de 200B se han inscripto mas de 17000 postulantes de todo el pais en el programa alrededor del 40 corresponden a egresados de escuelas secundarias tecnico profesionales

bull Becas para carreras Tecnologia de la Informacion y comunicaci6n (TIC)

En el mes de julio en el marco de un acuerdo interministerial con el Ministerio de Ciencia y Tecnologia se lanz6 el Programa de becas de grado para Carreras TIC Ingenieria Electronica Ingenieria en Telecomunicaciones Ingenieria en Computaci6n Ingenieria Informatica Ingenieria en Sistemas de Informaci6n Licenciatura en Informatica Ingenieria en Sistemas de Informacion Licenciatura en Analisis de Sistemas Licenciatura en Sistemas y Ucenciatura en Ciendas de la Computacion Este programa esta orientado a alumnos y alumnas de las carreshyras mencionadas y tendril un monto creciente de acuerdo con ano de carrera que curse el estushydiante En el inicio del 2009 el programa otorgara 1750 becas por un monto de $ 5000 a $ 12000 anuales Las becas seran renovables siempre y wando las y los alumnos cumplieran las condiciones exigidas El programa tiene un presupuesto aproximado de $ 10500000 anuales

EI desarrollo de estos programas supone un incremento muy significativo en el numero total de becas distribuidas mientras que en el ano 2003 se otorgaron 2726 becas a alumnos del sistema superior universitario en el ano 2009 se asignaran mas de 43000 becas

Otra de las lineas destinadas al mejoramiento de la Educaci6n Superior Universitaria que es

EEl

importante destacar es el Provecto de Mejoramiento de la Ensenanza en lngenieria (PROMEl) Este programa esta orientado al fortalecimiento de carreras consideradas prioritarias para el desarrollo de un modelo economico basado en la produccion V el logro de un crecimiento sustentable A partir de acciones como la incorporacion de sistemas de tutorias becas para la finalizacion de la carrera incorporacion de docentes con dedicacion exclusiva entre otras el programa se orienta a formar mas V mejores recursos humanos que puedan contribuir al desarrollo del sistema productivo de nuestro pais

Los provectos presentados por las universidades abarcando un total de 197 carreras de unimiddot versidades publicas fueron puestos en marcha a partir del mes de noviembre de 2005 V han logrado importantes avances en los objetivos planteados En este sentido los primeros resulmiddot tados han permitido observar un incremento gradual del rendimiento academico si para el ano 2003 el numero de materias rendidas por ingresante era de 17 para 2007 este numero ascienmiddot de a un promedio de 25 materias 0 sea un incremento del 47 Asimismo se ha observado un leve crecimiento del indice de retencion de alum nos alcanzando un aumento del6 entre 2006 V 2007 Por ultimo tam bien se observa un incremento de la tasa de graduacion que paso de un 155 para el periodo 1999-2002 a un 17 para el periodo 2003-2007

42 MEJORAR LOS PROCESOS DE ENSENANZA-APRENDIZAJE

EN LA EDUCACI6N OBLIGATORIA

421 PLAN DE ME)ORAMIENTO DE LA ENSENANZA DE LAS CIENCIAS

Durante este aiio el Ministerio de Educacion orienta muchos de sus esfuerzos a fortalecer V buscar estrategias para mejorar la enseiianza de la educacion cientffica V matematica que es considerada hoy un componente fundamental de la formacion ciudadana Frente a los resulmiddot tados en las areas de ciencias naturales V matemiltica arrojados por el Operativo Nacional de Evaluacion del 2007 el Ministerio Nacional decidio convocar a una Comision de cientfficos especialistas en estas disciplinas V en su enseiianza para elaborar un Informe con recomenmiddot daciones de corto mediano V largo plazo para el mejoramiento de la enseiianza vel aprendimiddot zaje de las ciencias V las matemilticas

A partir de la declaracion del 2008 como Ano de la Ensenanza de las Ciencias se lanzo un Plan de Accion para el mejoramiento de dichos aprendizajes estableciendo una alianza funshydamental con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva Dicho Plan promiddot pone la continuacion de lineas de accion va vigentes el fortalecimiento de acciones consimiddot deradas prioritarias asi como la inclusion de nuevas acciones tam bien destinadas al mejoshyramiento de la enseiianza de las ciencias naturales V la matemiltica Se destaca el Programa Los cientfficos van a las escuelas organizado en articulacion con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva de esta manera investigadores de diferentes disciplinas cientfficas asisten V acompaiian a los V las docentes en su tarea de ensenanza de las cienshycias aportando materiales su vision del mundo cientffico lazos con instituciones experienmiddot cias etcetera de modo de acercar a los productores del conocimiento con los encargados de su ensenanza

La estrategia diseiiada busco constituir al aiio 2008 en un primer momenta de sensibilizacion V promocion de acciones e iniciativas en torno a la tematica V al fortalecimiento de aquellas va vigentes para luego profundizar en las lineas de accion propuestas en los aiios posterioshyres a fin de impactar efectivamente en el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes de alumnos V alumnas del sistema educativo La inversi6n aproximada de $ 55 millones de pesos desde el Ministerio de Educacion fue distribuida entre equipamiento informatico laboratoshyrios material didactico acciones de fortalecimiento de la formacion docente entre otros

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Asimismo en el 2008 hemos recibido una donacion del Baneo Interamericano de Desarrollo (BID) por un total de 25 millones de dolares con el objetivo de lIevar a cabo una evaluacion de experiencias innovadoras en ensefianza de las ciencias y la matematica para el nivel primario A traves de est a accion que se desarrollara durante el ano 2009 se espera relevar conocimientos fundamentales para mejorar la calidad de la ensenanza en estas areas prioritarias de conodshymiento poniendo las investigaciones al servicio del disefio de politicas educativas

Todas estas acciones fueron acompaiiadas durante 2008 por la creacion del Portal Educaciencias como plataforma de difusion informacion y de recursos para docentes alumshynos y familias (wweducacienciasgovar)

422 PLAN LECTURA PROGRAMA EDUCATIVO MACIONAL PARA EL ME)ORAMIENTO DE LA LECTURA

EI fortalecimiento de la ensenanza de la lengua se constituve en otra linea estrategica frente al desafio de mejorar los aprendizajes de nuestros alumnos En 2008 el Ministerio ha puesto en marcha un programa de mejoramiento el Plan Lectura que preyeuro la implementacion de diez medidas de intervencion directa en prlicticas lectoras acercando escritores a las escueshylas convocando a distinlas ONG va la comunidad educativa acercando libros de las biblioteshycas escolares a los hogares V capacitando docentes en esta area La inversion lotal prevista para 2009 en el Plan Lectura alcanza un total de $30 millones de pesos

Durante 2008 se distribuveron mas de 100000 cuentos y poemas para acompanar acciones de capacitacion para mas de 41000 docentes 59768 alum nos y 8761 bibliotecarios V direcshytivos Se creo un Boletin Informativo para una base de 12000 docentes que ya cuenta con mas de 1000 nuevos inscriptos y una pagina web (wwVlplltjnlecturijjucar)

Se lanzo un programa televisivo (Un buen Plan) en el Canal Encuentro conformado por seis programas V ocho micros animados por importantes figuras de la cultura nacional

EI Plan recibio tres premios nacionales entregados por la Camara Argentina de Publicaciones y la Sociedad Argentina de Ge6grafos

se relanzo la biblioteca Estacion de Leclura Ernesto Sabato en la terminal de omnibus de Retiro a la que asisten mas de 2000 lectores mensualmenle

423 EDUCACI6N SEXUAL INTEGRAL

Este ano mediante la Resoluci6n Ndeg 4508 del Consejo Federal se aprobaron -por unanimishydad de las provincias-Ios lineamientos de Educaci6n Sexual Integral a implementarse en todo el territorio nacional Estos lineamientos definen el piso comun de contenidos curriculares validos para todos los niveles del sistema educativ~ para todas las escuelas publicas tanto de gestion estatal como privada y para todas las jurisdicciones del pais a la vez que proposhynen contenidos y estrategias de trabajo para lograr el efectivo cumplimiento de la Ley Desde 2007 el Ministerio ha venido implementado dos proyectos en esta tematica a partir de los cuales se generaron aceiones directas de educacion sexual y prevencion del VIHsida en las provincias En el transcurso del presente ano se han realizado acciones de formaci6n docente en 14 provincias se han conformado Vo fortalecido espacios de trabajo intersectorial en las jurisdicciones para abordar estos temas y se han producido compilado y distribuido materiales a docentes y equipos tecnicos del pais Se avanzo en la elaboracion de mateciales para equipos Hknicos referidos a constitucion de equipos intersectoriales elaboracion y puesshytas en marcha de proyectos escoiares orientaciones para trabajar con padres y madres

Durante 2008 se realiz6 un curso virtual can participacion de mas de 1000 docentes de edushycacion media de las provincias baja prayecto

413 EDUCACI6N itCHICO PROFESIONAL

A partir de la promulgaci6n de la Ley de Educacion Tecnico Profesional el Consejo Federal de Educacion ha acordado 34 resoluciones que establecen lineamientos criterios y estrategias para la implementacion de la Ley de Educaci6n Tecnico Profesional Dichas resoluciones aborshydan temas tales como Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP perfiles trayectorias formativas y titulos y certificados de ETP instrumentos de regulashycion a traves del Registro Federal de Instituciones de ETP Procesos de Homologacion y CaUilogo de TTtulos y Certificados de ETP_

EI Programa de Mejora Continua de la Calidad de las Instituciones de ETP se desarrolla a parshytir de planes de mejora jurisdiccionales e institucionales relativos a diferentes dimensiones formaci6n y capacitacion docente vinculacion con sectores soeio-productivos y de eiencia y tecnologia acondicionamiento y refaccion edilicia higiene y seguridad conectividad biblioshytecas especializadas y equipamiento En el perrodo 2006-2008 (hasta el 3deg trimestre) se han aprobado 198 planes de mejora jurisdiccionales y 4913 planes de mejora institucionales correspondientes a 2039 instituciones de ETP De estas Uitimas 823 son escuelas tecnicas industriales 307 son escuelas agrotecnicas 548 son centros de formacion profesional y las restantes corresponden a institutos superiores tecnicos u otras instituciones que cuentan con programas de formacion tecnico profesional

Por otro lado cabe destacar la extensa cobertura del Programa Nacional de Becas Estimulo para estudiantes de carreras tecnicas de nivel secunda rio Desde su inicio hasta la fecha ha contemplado en el ano 2006 29737 becarios acompaoados por 2487 tutores en el ano 2007 62_187 becarios acompafiados por 3-900 tutores y en el ano 2008 63_207 becarios acompaiiados por 4213 tutores_

Tales acciones se han financiado con una importante inversion por parte del Gobierno Nacional a traves del Fonda Nacianal para la Educacion Tecnico Profesional creado por la Ley 26058 se invirtieron $ 269 millones en el ano 2006 un equivalente en el ano 2007 y $ 330 mUiones en el ano 2008 Estos montos representan un incremento del 1800 con resshypecto al presupuesto destinado a la educaci6n tecnica del ano 2004 anterior a la Ley actual ($ 15 miliones)

EI impacto de dichos programas sumado a otras acciones complementarias y al trabajo conshyjunto con arganismos gubernamentales y con organizaciones representativas de los sectares gremiales y empresariales hoy muestra un numero significativo de instituciones con condishyciones que favorecen las tareas de ensenary aprendery la calidad de la formacian de los egreshysados Tal impacto se expresa ademas en un crecimiento anual sostenido del 11 de la matrkula en las escuelas secundarias Hknicas para los afios 2007 y 2008_

414 FORMACI6N DOCEHTE

EI Ministerio sigue apostando al rol central y fundamental de las y 105 docentes en la edumiddot cadan jerarquizando su trabajo a partir de la recuperacian de su salario y la mejora de conshydiciones laborales la discusion de una nueva carrera docente y el desarrollo de una fuerte politica de formaci6n inicial y continua coordinada por ellnstituto Nadonal de Formaci6n Docente para todo el pars

Se detallan a continuaci6n algunas de las acciones mas relevantes desarrolladas que involumiddot cran a mas de 800 institutos de gestion estatal en todo el pais

bull Extensi6n de 10 duraci6n de 10 formaci6n inicial durante 2008 se elaboraron nuevos planes de estudio para la formadan inieial de nuestras y nuestros docentes Durante

la ultima Reunion del Consejo Federal de Educacion se aprobo la Resolucion Ndeg 73

que senala que las ofertas de carreras de Formacion Docente independientemente del nivel 0 la modalidad para la que formen y que matriculen alumnos y alumnas para primer ano en 2009 deberan cumplimentar con los requisitos de 4 aiios acashydemicos de formacion y de 2600 horas reloj de carga horaria como minimo Asimismo se actualizaran los contenidos y se mejoraran las practicas y residencias docentes en las escuelas

bull Se elaboro el postitulo Especializacion Superior en Educacion Rural para Nivel Primario destinado a maestras y maestros de nivel primario de escuelas rurales

bull Nuevas disciplinas en la formaci6n docente inicial se integrara el estudio de un segundo idioma y se incorpora el uso de las nuevas tecnologias de la informacion durante toda la formacion para su inclusion efectiva en los procesos de enseiianza en las escuelas

bull Se distribuyeron $ 12139000 entre 735 Institutos de Formacion Docente que preshysentaron Proyectos de Mejora Institucional En el marco del Aiio de la Enseiianza de las Ciencias se distribuyeron $ 2850000 entre 206 institutos con carreras de Ciencias y Matematica

bull Para contribuir ala formacion integral de los futuros docentes fueron asignadas 8160

becas para estudiantes de IFD 10 que significa una inversion de $ 12240000

bull Asimismo para favorecer y fortalecer el desarrollo profesional docente fueron becashydos 2693 docentes de IFD quienes realizaron viajes de estudio al exterior stages posgrados y postitulos con una inversion de $ 3200000

bull Durante este ano fueron capacitadas y capacitados 18000 docentes 10 que se tradushyce en una inversion de $ 7317000 Y para el fortalecimiento de las Direcciones de Educacion Superior se invirtieron en las 24 jurisdicciones $ 6000000

bull Para apoyar a las 24 jurisdicciones en el desarrollo curricular de formacion docenshyte de nivel inicial primario educacion artistica fisica de adultos y especial se invirshytie ron $ 3500000

415 UNIVERSIDADES NACIONALES

En los ultimos aiios el Gobierno Nacional realizo significativos esfuerzos a fin de incremenshytar el presupuesto para las Universidades Nacionales Entre 2004 y 2008 el presupuesto para este sector practicamente se cuadriduplico (287) Asimismo se observ6 un incremenshyto sustantivo en los salarios docentes universitarios en el mismo periodo se registr6 un incremento del 450

Otra de las acciones salientes del Ministerio de Educaci6n Nacional ha sido el fortalecimienshyto de los programas de becas universitarias EI Ministerio ha realizado este aiio un fuerte apoyo para brindar mas oportunidades de acceso al sistema de educaci6n superior universishytaria Este aiio se amplio el numero de becas otorgadas y se lanzaron dos nuevos programas orientados a promover carreras prioritarias para el desarrollo de nuestro pais A continuacion se detallan los programas de becas vigentes

bull Programa Nacional de Becas Universitarias

EI Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU) esta dirigido a promover la igualdad de oportunidades en el ambito de la educacion superior a traves de la implementacion de un sisshytema de becas que facilita el acceso yo la permanencia de alumnas y alumnos de escasos recursos econ6micos y buen desempeno academico a los estudios de grado en Universidades Nacionales 0 Institutos Universitarios Este programa esta compuesto por 4 subprogramas Concurso general Carreras prioritarias Discapacitados e Indigenas_ En el 200B se otorgaron 11550 becas 1550 becas mas que el ana anterior entre las que se otorgaron 4792 becas de renovaci6n es decir de alumnos y alumnas regulares que renuevan la beca como apoyo a su permanencia en el sistema

bull Programa Becas Bicentenario

En el ano 200B el Gobierno Nacional puso en marcha el programa BECAS BICENTENARIO Este programa esta destinado a nivel nadonal para estudiantes que quieran seguir estudios de educaci6n su perior en carreras universitarias 0 tecnicaturas cientifico-tecnicas consideradas prioritarias por el Ministerio de Educacion en las ramas de las Ciencias Naturales Ciencias Agrarias Ciencias Aplicadas y Exactas e Ingenierias

EI programa ofrece 30000 becas (20000 para carreras de grado y 10000 para tecnicaturas) y esta dirigido a incrementar el acceso de j6venes provenientes de hogares de bajos ingresos que estudien una carrera universitaria 0 tecnicatura considerada estrategica para el desarroshyllo econ6mico y productivo del pais

La ejecuci6n del programa preveurogt una inversi6n total de 145 millones de pesos de los cuales aproximadamente 10 millones seran invertidos en la realizaci6n de acciones complementashyrias orientadas a fortalecer la trayectoria de las y los becarios y las carreras prioritarias

Durante los meses de octubre noviembre y diciembre se lanz6 una fuerte campana de comushynicaci6n para la difusi6n del programa al publico general y al interior del sistema educativo superior y de enseiianza media

Adiciembre de 200B se han inscripto mas de 17000 postulantes de todo el pais en el programa alrededor del 40 corresponden a egresados de escuelas secundarias tecnico profesionales

bull Becas para carreras Tecnologia de la Informacion y comunicaci6n (TIC)

En el mes de julio en el marco de un acuerdo interministerial con el Ministerio de Ciencia y Tecnologia se lanz6 el Programa de becas de grado para Carreras TIC Ingenieria Electronica Ingenieria en Telecomunicaciones Ingenieria en Computaci6n Ingenieria Informatica Ingenieria en Sistemas de Informaci6n Licenciatura en Informatica Ingenieria en Sistemas de Informacion Licenciatura en Analisis de Sistemas Licenciatura en Sistemas y Ucenciatura en Ciendas de la Computacion Este programa esta orientado a alumnos y alumnas de las carreshyras mencionadas y tendril un monto creciente de acuerdo con ano de carrera que curse el estushydiante En el inicio del 2009 el programa otorgara 1750 becas por un monto de $ 5000 a $ 12000 anuales Las becas seran renovables siempre y wando las y los alumnos cumplieran las condiciones exigidas El programa tiene un presupuesto aproximado de $ 10500000 anuales

EI desarrollo de estos programas supone un incremento muy significativo en el numero total de becas distribuidas mientras que en el ano 2003 se otorgaron 2726 becas a alumnos del sistema superior universitario en el ano 2009 se asignaran mas de 43000 becas

Otra de las lineas destinadas al mejoramiento de la Educaci6n Superior Universitaria que es

EEl

importante destacar es el Provecto de Mejoramiento de la Ensenanza en lngenieria (PROMEl) Este programa esta orientado al fortalecimiento de carreras consideradas prioritarias para el desarrollo de un modelo economico basado en la produccion V el logro de un crecimiento sustentable A partir de acciones como la incorporacion de sistemas de tutorias becas para la finalizacion de la carrera incorporacion de docentes con dedicacion exclusiva entre otras el programa se orienta a formar mas V mejores recursos humanos que puedan contribuir al desarrollo del sistema productivo de nuestro pais

Los provectos presentados por las universidades abarcando un total de 197 carreras de unimiddot versidades publicas fueron puestos en marcha a partir del mes de noviembre de 2005 V han logrado importantes avances en los objetivos planteados En este sentido los primeros resulmiddot tados han permitido observar un incremento gradual del rendimiento academico si para el ano 2003 el numero de materias rendidas por ingresante era de 17 para 2007 este numero ascienmiddot de a un promedio de 25 materias 0 sea un incremento del 47 Asimismo se ha observado un leve crecimiento del indice de retencion de alum nos alcanzando un aumento del6 entre 2006 V 2007 Por ultimo tam bien se observa un incremento de la tasa de graduacion que paso de un 155 para el periodo 1999-2002 a un 17 para el periodo 2003-2007

42 MEJORAR LOS PROCESOS DE ENSENANZA-APRENDIZAJE

EN LA EDUCACI6N OBLIGATORIA

421 PLAN DE ME)ORAMIENTO DE LA ENSENANZA DE LAS CIENCIAS

Durante este aiio el Ministerio de Educacion orienta muchos de sus esfuerzos a fortalecer V buscar estrategias para mejorar la enseiianza de la educacion cientffica V matematica que es considerada hoy un componente fundamental de la formacion ciudadana Frente a los resulmiddot tados en las areas de ciencias naturales V matemiltica arrojados por el Operativo Nacional de Evaluacion del 2007 el Ministerio Nacional decidio convocar a una Comision de cientfficos especialistas en estas disciplinas V en su enseiianza para elaborar un Informe con recomenmiddot daciones de corto mediano V largo plazo para el mejoramiento de la enseiianza vel aprendimiddot zaje de las ciencias V las matemilticas

A partir de la declaracion del 2008 como Ano de la Ensenanza de las Ciencias se lanzo un Plan de Accion para el mejoramiento de dichos aprendizajes estableciendo una alianza funshydamental con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva Dicho Plan promiddot pone la continuacion de lineas de accion va vigentes el fortalecimiento de acciones consimiddot deradas prioritarias asi como la inclusion de nuevas acciones tam bien destinadas al mejoshyramiento de la enseiianza de las ciencias naturales V la matemiltica Se destaca el Programa Los cientfficos van a las escuelas organizado en articulacion con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva de esta manera investigadores de diferentes disciplinas cientfficas asisten V acompaiian a los V las docentes en su tarea de ensenanza de las cienshycias aportando materiales su vision del mundo cientffico lazos con instituciones experienmiddot cias etcetera de modo de acercar a los productores del conocimiento con los encargados de su ensenanza

La estrategia diseiiada busco constituir al aiio 2008 en un primer momenta de sensibilizacion V promocion de acciones e iniciativas en torno a la tematica V al fortalecimiento de aquellas va vigentes para luego profundizar en las lineas de accion propuestas en los aiios posterioshyres a fin de impactar efectivamente en el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes de alumnos V alumnas del sistema educativo La inversi6n aproximada de $ 55 millones de pesos desde el Ministerio de Educacion fue distribuida entre equipamiento informatico laboratoshyrios material didactico acciones de fortalecimiento de la formacion docente entre otros

23

Asimismo en el 2008 hemos recibido una donacion del Baneo Interamericano de Desarrollo (BID) por un total de 25 millones de dolares con el objetivo de lIevar a cabo una evaluacion de experiencias innovadoras en ensefianza de las ciencias y la matematica para el nivel primario A traves de est a accion que se desarrollara durante el ano 2009 se espera relevar conocimientos fundamentales para mejorar la calidad de la ensenanza en estas areas prioritarias de conodshymiento poniendo las investigaciones al servicio del disefio de politicas educativas

Todas estas acciones fueron acompaiiadas durante 2008 por la creacion del Portal Educaciencias como plataforma de difusion informacion y de recursos para docentes alumshynos y familias (wweducacienciasgovar)

422 PLAN LECTURA PROGRAMA EDUCATIVO MACIONAL PARA EL ME)ORAMIENTO DE LA LECTURA

EI fortalecimiento de la ensenanza de la lengua se constituve en otra linea estrategica frente al desafio de mejorar los aprendizajes de nuestros alumnos En 2008 el Ministerio ha puesto en marcha un programa de mejoramiento el Plan Lectura que preyeuro la implementacion de diez medidas de intervencion directa en prlicticas lectoras acercando escritores a las escueshylas convocando a distinlas ONG va la comunidad educativa acercando libros de las biblioteshycas escolares a los hogares V capacitando docentes en esta area La inversion lotal prevista para 2009 en el Plan Lectura alcanza un total de $30 millones de pesos

Durante 2008 se distribuveron mas de 100000 cuentos y poemas para acompanar acciones de capacitacion para mas de 41000 docentes 59768 alum nos y 8761 bibliotecarios V direcshytivos Se creo un Boletin Informativo para una base de 12000 docentes que ya cuenta con mas de 1000 nuevos inscriptos y una pagina web (wwVlplltjnlecturijjucar)

Se lanzo un programa televisivo (Un buen Plan) en el Canal Encuentro conformado por seis programas V ocho micros animados por importantes figuras de la cultura nacional

EI Plan recibio tres premios nacionales entregados por la Camara Argentina de Publicaciones y la Sociedad Argentina de Ge6grafos

se relanzo la biblioteca Estacion de Leclura Ernesto Sabato en la terminal de omnibus de Retiro a la que asisten mas de 2000 lectores mensualmenle

423 EDUCACI6N SEXUAL INTEGRAL

Este ano mediante la Resoluci6n Ndeg 4508 del Consejo Federal se aprobaron -por unanimishydad de las provincias-Ios lineamientos de Educaci6n Sexual Integral a implementarse en todo el territorio nacional Estos lineamientos definen el piso comun de contenidos curriculares validos para todos los niveles del sistema educativ~ para todas las escuelas publicas tanto de gestion estatal como privada y para todas las jurisdicciones del pais a la vez que proposhynen contenidos y estrategias de trabajo para lograr el efectivo cumplimiento de la Ley Desde 2007 el Ministerio ha venido implementado dos proyectos en esta tematica a partir de los cuales se generaron aceiones directas de educacion sexual y prevencion del VIHsida en las provincias En el transcurso del presente ano se han realizado acciones de formaci6n docente en 14 provincias se han conformado Vo fortalecido espacios de trabajo intersectorial en las jurisdicciones para abordar estos temas y se han producido compilado y distribuido materiales a docentes y equipos tecnicos del pais Se avanzo en la elaboracion de mateciales para equipos Hknicos referidos a constitucion de equipos intersectoriales elaboracion y puesshytas en marcha de proyectos escoiares orientaciones para trabajar con padres y madres

Durante 2008 se realiz6 un curso virtual can participacion de mas de 1000 docentes de edushycacion media de las provincias baja prayecto

la ultima Reunion del Consejo Federal de Educacion se aprobo la Resolucion Ndeg 73

que senala que las ofertas de carreras de Formacion Docente independientemente del nivel 0 la modalidad para la que formen y que matriculen alumnos y alumnas para primer ano en 2009 deberan cumplimentar con los requisitos de 4 aiios acashydemicos de formacion y de 2600 horas reloj de carga horaria como minimo Asimismo se actualizaran los contenidos y se mejoraran las practicas y residencias docentes en las escuelas

bull Se elaboro el postitulo Especializacion Superior en Educacion Rural para Nivel Primario destinado a maestras y maestros de nivel primario de escuelas rurales

bull Nuevas disciplinas en la formaci6n docente inicial se integrara el estudio de un segundo idioma y se incorpora el uso de las nuevas tecnologias de la informacion durante toda la formacion para su inclusion efectiva en los procesos de enseiianza en las escuelas

bull Se distribuyeron $ 12139000 entre 735 Institutos de Formacion Docente que preshysentaron Proyectos de Mejora Institucional En el marco del Aiio de la Enseiianza de las Ciencias se distribuyeron $ 2850000 entre 206 institutos con carreras de Ciencias y Matematica

bull Para contribuir ala formacion integral de los futuros docentes fueron asignadas 8160

becas para estudiantes de IFD 10 que significa una inversion de $ 12240000

bull Asimismo para favorecer y fortalecer el desarrollo profesional docente fueron becashydos 2693 docentes de IFD quienes realizaron viajes de estudio al exterior stages posgrados y postitulos con una inversion de $ 3200000

bull Durante este ano fueron capacitadas y capacitados 18000 docentes 10 que se tradushyce en una inversion de $ 7317000 Y para el fortalecimiento de las Direcciones de Educacion Superior se invirtieron en las 24 jurisdicciones $ 6000000

bull Para apoyar a las 24 jurisdicciones en el desarrollo curricular de formacion docenshyte de nivel inicial primario educacion artistica fisica de adultos y especial se invirshytie ron $ 3500000

415 UNIVERSIDADES NACIONALES

En los ultimos aiios el Gobierno Nacional realizo significativos esfuerzos a fin de incremenshytar el presupuesto para las Universidades Nacionales Entre 2004 y 2008 el presupuesto para este sector practicamente se cuadriduplico (287) Asimismo se observ6 un incremenshyto sustantivo en los salarios docentes universitarios en el mismo periodo se registr6 un incremento del 450

Otra de las acciones salientes del Ministerio de Educaci6n Nacional ha sido el fortalecimienshyto de los programas de becas universitarias EI Ministerio ha realizado este aiio un fuerte apoyo para brindar mas oportunidades de acceso al sistema de educaci6n superior universishytaria Este aiio se amplio el numero de becas otorgadas y se lanzaron dos nuevos programas orientados a promover carreras prioritarias para el desarrollo de nuestro pais A continuacion se detallan los programas de becas vigentes

bull Programa Nacional de Becas Universitarias

EI Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU) esta dirigido a promover la igualdad de oportunidades en el ambito de la educacion superior a traves de la implementacion de un sisshytema de becas que facilita el acceso yo la permanencia de alumnas y alumnos de escasos recursos econ6micos y buen desempeno academico a los estudios de grado en Universidades Nacionales 0 Institutos Universitarios Este programa esta compuesto por 4 subprogramas Concurso general Carreras prioritarias Discapacitados e Indigenas_ En el 200B se otorgaron 11550 becas 1550 becas mas que el ana anterior entre las que se otorgaron 4792 becas de renovaci6n es decir de alumnos y alumnas regulares que renuevan la beca como apoyo a su permanencia en el sistema

bull Programa Becas Bicentenario

En el ano 200B el Gobierno Nacional puso en marcha el programa BECAS BICENTENARIO Este programa esta destinado a nivel nadonal para estudiantes que quieran seguir estudios de educaci6n su perior en carreras universitarias 0 tecnicaturas cientifico-tecnicas consideradas prioritarias por el Ministerio de Educacion en las ramas de las Ciencias Naturales Ciencias Agrarias Ciencias Aplicadas y Exactas e Ingenierias

EI programa ofrece 30000 becas (20000 para carreras de grado y 10000 para tecnicaturas) y esta dirigido a incrementar el acceso de j6venes provenientes de hogares de bajos ingresos que estudien una carrera universitaria 0 tecnicatura considerada estrategica para el desarroshyllo econ6mico y productivo del pais

La ejecuci6n del programa preveurogt una inversi6n total de 145 millones de pesos de los cuales aproximadamente 10 millones seran invertidos en la realizaci6n de acciones complementashyrias orientadas a fortalecer la trayectoria de las y los becarios y las carreras prioritarias

Durante los meses de octubre noviembre y diciembre se lanz6 una fuerte campana de comushynicaci6n para la difusi6n del programa al publico general y al interior del sistema educativo superior y de enseiianza media

Adiciembre de 200B se han inscripto mas de 17000 postulantes de todo el pais en el programa alrededor del 40 corresponden a egresados de escuelas secundarias tecnico profesionales

bull Becas para carreras Tecnologia de la Informacion y comunicaci6n (TIC)

En el mes de julio en el marco de un acuerdo interministerial con el Ministerio de Ciencia y Tecnologia se lanz6 el Programa de becas de grado para Carreras TIC Ingenieria Electronica Ingenieria en Telecomunicaciones Ingenieria en Computaci6n Ingenieria Informatica Ingenieria en Sistemas de Informaci6n Licenciatura en Informatica Ingenieria en Sistemas de Informacion Licenciatura en Analisis de Sistemas Licenciatura en Sistemas y Ucenciatura en Ciendas de la Computacion Este programa esta orientado a alumnos y alumnas de las carreshyras mencionadas y tendril un monto creciente de acuerdo con ano de carrera que curse el estushydiante En el inicio del 2009 el programa otorgara 1750 becas por un monto de $ 5000 a $ 12000 anuales Las becas seran renovables siempre y wando las y los alumnos cumplieran las condiciones exigidas El programa tiene un presupuesto aproximado de $ 10500000 anuales

EI desarrollo de estos programas supone un incremento muy significativo en el numero total de becas distribuidas mientras que en el ano 2003 se otorgaron 2726 becas a alumnos del sistema superior universitario en el ano 2009 se asignaran mas de 43000 becas

Otra de las lineas destinadas al mejoramiento de la Educaci6n Superior Universitaria que es

EEl

importante destacar es el Provecto de Mejoramiento de la Ensenanza en lngenieria (PROMEl) Este programa esta orientado al fortalecimiento de carreras consideradas prioritarias para el desarrollo de un modelo economico basado en la produccion V el logro de un crecimiento sustentable A partir de acciones como la incorporacion de sistemas de tutorias becas para la finalizacion de la carrera incorporacion de docentes con dedicacion exclusiva entre otras el programa se orienta a formar mas V mejores recursos humanos que puedan contribuir al desarrollo del sistema productivo de nuestro pais

Los provectos presentados por las universidades abarcando un total de 197 carreras de unimiddot versidades publicas fueron puestos en marcha a partir del mes de noviembre de 2005 V han logrado importantes avances en los objetivos planteados En este sentido los primeros resulmiddot tados han permitido observar un incremento gradual del rendimiento academico si para el ano 2003 el numero de materias rendidas por ingresante era de 17 para 2007 este numero ascienmiddot de a un promedio de 25 materias 0 sea un incremento del 47 Asimismo se ha observado un leve crecimiento del indice de retencion de alum nos alcanzando un aumento del6 entre 2006 V 2007 Por ultimo tam bien se observa un incremento de la tasa de graduacion que paso de un 155 para el periodo 1999-2002 a un 17 para el periodo 2003-2007

42 MEJORAR LOS PROCESOS DE ENSENANZA-APRENDIZAJE

EN LA EDUCACI6N OBLIGATORIA

421 PLAN DE ME)ORAMIENTO DE LA ENSENANZA DE LAS CIENCIAS

Durante este aiio el Ministerio de Educacion orienta muchos de sus esfuerzos a fortalecer V buscar estrategias para mejorar la enseiianza de la educacion cientffica V matematica que es considerada hoy un componente fundamental de la formacion ciudadana Frente a los resulmiddot tados en las areas de ciencias naturales V matemiltica arrojados por el Operativo Nacional de Evaluacion del 2007 el Ministerio Nacional decidio convocar a una Comision de cientfficos especialistas en estas disciplinas V en su enseiianza para elaborar un Informe con recomenmiddot daciones de corto mediano V largo plazo para el mejoramiento de la enseiianza vel aprendimiddot zaje de las ciencias V las matemilticas

A partir de la declaracion del 2008 como Ano de la Ensenanza de las Ciencias se lanzo un Plan de Accion para el mejoramiento de dichos aprendizajes estableciendo una alianza funshydamental con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva Dicho Plan promiddot pone la continuacion de lineas de accion va vigentes el fortalecimiento de acciones consimiddot deradas prioritarias asi como la inclusion de nuevas acciones tam bien destinadas al mejoshyramiento de la enseiianza de las ciencias naturales V la matemiltica Se destaca el Programa Los cientfficos van a las escuelas organizado en articulacion con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva de esta manera investigadores de diferentes disciplinas cientfficas asisten V acompaiian a los V las docentes en su tarea de ensenanza de las cienshycias aportando materiales su vision del mundo cientffico lazos con instituciones experienmiddot cias etcetera de modo de acercar a los productores del conocimiento con los encargados de su ensenanza

La estrategia diseiiada busco constituir al aiio 2008 en un primer momenta de sensibilizacion V promocion de acciones e iniciativas en torno a la tematica V al fortalecimiento de aquellas va vigentes para luego profundizar en las lineas de accion propuestas en los aiios posterioshyres a fin de impactar efectivamente en el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes de alumnos V alumnas del sistema educativo La inversi6n aproximada de $ 55 millones de pesos desde el Ministerio de Educacion fue distribuida entre equipamiento informatico laboratoshyrios material didactico acciones de fortalecimiento de la formacion docente entre otros

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Asimismo en el 2008 hemos recibido una donacion del Baneo Interamericano de Desarrollo (BID) por un total de 25 millones de dolares con el objetivo de lIevar a cabo una evaluacion de experiencias innovadoras en ensefianza de las ciencias y la matematica para el nivel primario A traves de est a accion que se desarrollara durante el ano 2009 se espera relevar conocimientos fundamentales para mejorar la calidad de la ensenanza en estas areas prioritarias de conodshymiento poniendo las investigaciones al servicio del disefio de politicas educativas

Todas estas acciones fueron acompaiiadas durante 2008 por la creacion del Portal Educaciencias como plataforma de difusion informacion y de recursos para docentes alumshynos y familias (wweducacienciasgovar)

422 PLAN LECTURA PROGRAMA EDUCATIVO MACIONAL PARA EL ME)ORAMIENTO DE LA LECTURA

EI fortalecimiento de la ensenanza de la lengua se constituve en otra linea estrategica frente al desafio de mejorar los aprendizajes de nuestros alumnos En 2008 el Ministerio ha puesto en marcha un programa de mejoramiento el Plan Lectura que preyeuro la implementacion de diez medidas de intervencion directa en prlicticas lectoras acercando escritores a las escueshylas convocando a distinlas ONG va la comunidad educativa acercando libros de las biblioteshycas escolares a los hogares V capacitando docentes en esta area La inversion lotal prevista para 2009 en el Plan Lectura alcanza un total de $30 millones de pesos

Durante 2008 se distribuveron mas de 100000 cuentos y poemas para acompanar acciones de capacitacion para mas de 41000 docentes 59768 alum nos y 8761 bibliotecarios V direcshytivos Se creo un Boletin Informativo para una base de 12000 docentes que ya cuenta con mas de 1000 nuevos inscriptos y una pagina web (wwVlplltjnlecturijjucar)

Se lanzo un programa televisivo (Un buen Plan) en el Canal Encuentro conformado por seis programas V ocho micros animados por importantes figuras de la cultura nacional

EI Plan recibio tres premios nacionales entregados por la Camara Argentina de Publicaciones y la Sociedad Argentina de Ge6grafos

se relanzo la biblioteca Estacion de Leclura Ernesto Sabato en la terminal de omnibus de Retiro a la que asisten mas de 2000 lectores mensualmenle

423 EDUCACI6N SEXUAL INTEGRAL

Este ano mediante la Resoluci6n Ndeg 4508 del Consejo Federal se aprobaron -por unanimishydad de las provincias-Ios lineamientos de Educaci6n Sexual Integral a implementarse en todo el territorio nacional Estos lineamientos definen el piso comun de contenidos curriculares validos para todos los niveles del sistema educativ~ para todas las escuelas publicas tanto de gestion estatal como privada y para todas las jurisdicciones del pais a la vez que proposhynen contenidos y estrategias de trabajo para lograr el efectivo cumplimiento de la Ley Desde 2007 el Ministerio ha venido implementado dos proyectos en esta tematica a partir de los cuales se generaron aceiones directas de educacion sexual y prevencion del VIHsida en las provincias En el transcurso del presente ano se han realizado acciones de formaci6n docente en 14 provincias se han conformado Vo fortalecido espacios de trabajo intersectorial en las jurisdicciones para abordar estos temas y se han producido compilado y distribuido materiales a docentes y equipos tecnicos del pais Se avanzo en la elaboracion de mateciales para equipos Hknicos referidos a constitucion de equipos intersectoriales elaboracion y puesshytas en marcha de proyectos escoiares orientaciones para trabajar con padres y madres

Durante 2008 se realiz6 un curso virtual can participacion de mas de 1000 docentes de edushycacion media de las provincias baja prayecto

EI Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU) esta dirigido a promover la igualdad de oportunidades en el ambito de la educacion superior a traves de la implementacion de un sisshytema de becas que facilita el acceso yo la permanencia de alumnas y alumnos de escasos recursos econ6micos y buen desempeno academico a los estudios de grado en Universidades Nacionales 0 Institutos Universitarios Este programa esta compuesto por 4 subprogramas Concurso general Carreras prioritarias Discapacitados e Indigenas_ En el 200B se otorgaron 11550 becas 1550 becas mas que el ana anterior entre las que se otorgaron 4792 becas de renovaci6n es decir de alumnos y alumnas regulares que renuevan la beca como apoyo a su permanencia en el sistema

bull Programa Becas Bicentenario

En el ano 200B el Gobierno Nacional puso en marcha el programa BECAS BICENTENARIO Este programa esta destinado a nivel nadonal para estudiantes que quieran seguir estudios de educaci6n su perior en carreras universitarias 0 tecnicaturas cientifico-tecnicas consideradas prioritarias por el Ministerio de Educacion en las ramas de las Ciencias Naturales Ciencias Agrarias Ciencias Aplicadas y Exactas e Ingenierias

EI programa ofrece 30000 becas (20000 para carreras de grado y 10000 para tecnicaturas) y esta dirigido a incrementar el acceso de j6venes provenientes de hogares de bajos ingresos que estudien una carrera universitaria 0 tecnicatura considerada estrategica para el desarroshyllo econ6mico y productivo del pais

La ejecuci6n del programa preveurogt una inversi6n total de 145 millones de pesos de los cuales aproximadamente 10 millones seran invertidos en la realizaci6n de acciones complementashyrias orientadas a fortalecer la trayectoria de las y los becarios y las carreras prioritarias

Durante los meses de octubre noviembre y diciembre se lanz6 una fuerte campana de comushynicaci6n para la difusi6n del programa al publico general y al interior del sistema educativo superior y de enseiianza media

Adiciembre de 200B se han inscripto mas de 17000 postulantes de todo el pais en el programa alrededor del 40 corresponden a egresados de escuelas secundarias tecnico profesionales

bull Becas para carreras Tecnologia de la Informacion y comunicaci6n (TIC)

En el mes de julio en el marco de un acuerdo interministerial con el Ministerio de Ciencia y Tecnologia se lanz6 el Programa de becas de grado para Carreras TIC Ingenieria Electronica Ingenieria en Telecomunicaciones Ingenieria en Computaci6n Ingenieria Informatica Ingenieria en Sistemas de Informaci6n Licenciatura en Informatica Ingenieria en Sistemas de Informacion Licenciatura en Analisis de Sistemas Licenciatura en Sistemas y Ucenciatura en Ciendas de la Computacion Este programa esta orientado a alumnos y alumnas de las carreshyras mencionadas y tendril un monto creciente de acuerdo con ano de carrera que curse el estushydiante En el inicio del 2009 el programa otorgara 1750 becas por un monto de $ 5000 a $ 12000 anuales Las becas seran renovables siempre y wando las y los alumnos cumplieran las condiciones exigidas El programa tiene un presupuesto aproximado de $ 10500000 anuales

EI desarrollo de estos programas supone un incremento muy significativo en el numero total de becas distribuidas mientras que en el ano 2003 se otorgaron 2726 becas a alumnos del sistema superior universitario en el ano 2009 se asignaran mas de 43000 becas

Otra de las lineas destinadas al mejoramiento de la Educaci6n Superior Universitaria que es

EEl

importante destacar es el Provecto de Mejoramiento de la Ensenanza en lngenieria (PROMEl) Este programa esta orientado al fortalecimiento de carreras consideradas prioritarias para el desarrollo de un modelo economico basado en la produccion V el logro de un crecimiento sustentable A partir de acciones como la incorporacion de sistemas de tutorias becas para la finalizacion de la carrera incorporacion de docentes con dedicacion exclusiva entre otras el programa se orienta a formar mas V mejores recursos humanos que puedan contribuir al desarrollo del sistema productivo de nuestro pais

Los provectos presentados por las universidades abarcando un total de 197 carreras de unimiddot versidades publicas fueron puestos en marcha a partir del mes de noviembre de 2005 V han logrado importantes avances en los objetivos planteados En este sentido los primeros resulmiddot tados han permitido observar un incremento gradual del rendimiento academico si para el ano 2003 el numero de materias rendidas por ingresante era de 17 para 2007 este numero ascienmiddot de a un promedio de 25 materias 0 sea un incremento del 47 Asimismo se ha observado un leve crecimiento del indice de retencion de alum nos alcanzando un aumento del6 entre 2006 V 2007 Por ultimo tam bien se observa un incremento de la tasa de graduacion que paso de un 155 para el periodo 1999-2002 a un 17 para el periodo 2003-2007

42 MEJORAR LOS PROCESOS DE ENSENANZA-APRENDIZAJE

EN LA EDUCACI6N OBLIGATORIA

421 PLAN DE ME)ORAMIENTO DE LA ENSENANZA DE LAS CIENCIAS

Durante este aiio el Ministerio de Educacion orienta muchos de sus esfuerzos a fortalecer V buscar estrategias para mejorar la enseiianza de la educacion cientffica V matematica que es considerada hoy un componente fundamental de la formacion ciudadana Frente a los resulmiddot tados en las areas de ciencias naturales V matemiltica arrojados por el Operativo Nacional de Evaluacion del 2007 el Ministerio Nacional decidio convocar a una Comision de cientfficos especialistas en estas disciplinas V en su enseiianza para elaborar un Informe con recomenmiddot daciones de corto mediano V largo plazo para el mejoramiento de la enseiianza vel aprendimiddot zaje de las ciencias V las matemilticas

A partir de la declaracion del 2008 como Ano de la Ensenanza de las Ciencias se lanzo un Plan de Accion para el mejoramiento de dichos aprendizajes estableciendo una alianza funshydamental con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva Dicho Plan promiddot pone la continuacion de lineas de accion va vigentes el fortalecimiento de acciones consimiddot deradas prioritarias asi como la inclusion de nuevas acciones tam bien destinadas al mejoshyramiento de la enseiianza de las ciencias naturales V la matemiltica Se destaca el Programa Los cientfficos van a las escuelas organizado en articulacion con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva de esta manera investigadores de diferentes disciplinas cientfficas asisten V acompaiian a los V las docentes en su tarea de ensenanza de las cienshycias aportando materiales su vision del mundo cientffico lazos con instituciones experienmiddot cias etcetera de modo de acercar a los productores del conocimiento con los encargados de su ensenanza

La estrategia diseiiada busco constituir al aiio 2008 en un primer momenta de sensibilizacion V promocion de acciones e iniciativas en torno a la tematica V al fortalecimiento de aquellas va vigentes para luego profundizar en las lineas de accion propuestas en los aiios posterioshyres a fin de impactar efectivamente en el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes de alumnos V alumnas del sistema educativo La inversi6n aproximada de $ 55 millones de pesos desde el Ministerio de Educacion fue distribuida entre equipamiento informatico laboratoshyrios material didactico acciones de fortalecimiento de la formacion docente entre otros

23

Asimismo en el 2008 hemos recibido una donacion del Baneo Interamericano de Desarrollo (BID) por un total de 25 millones de dolares con el objetivo de lIevar a cabo una evaluacion de experiencias innovadoras en ensefianza de las ciencias y la matematica para el nivel primario A traves de est a accion que se desarrollara durante el ano 2009 se espera relevar conocimientos fundamentales para mejorar la calidad de la ensenanza en estas areas prioritarias de conodshymiento poniendo las investigaciones al servicio del disefio de politicas educativas

Todas estas acciones fueron acompaiiadas durante 2008 por la creacion del Portal Educaciencias como plataforma de difusion informacion y de recursos para docentes alumshynos y familias (wweducacienciasgovar)

422 PLAN LECTURA PROGRAMA EDUCATIVO MACIONAL PARA EL ME)ORAMIENTO DE LA LECTURA

EI fortalecimiento de la ensenanza de la lengua se constituve en otra linea estrategica frente al desafio de mejorar los aprendizajes de nuestros alumnos En 2008 el Ministerio ha puesto en marcha un programa de mejoramiento el Plan Lectura que preyeuro la implementacion de diez medidas de intervencion directa en prlicticas lectoras acercando escritores a las escueshylas convocando a distinlas ONG va la comunidad educativa acercando libros de las biblioteshycas escolares a los hogares V capacitando docentes en esta area La inversion lotal prevista para 2009 en el Plan Lectura alcanza un total de $30 millones de pesos

Durante 2008 se distribuveron mas de 100000 cuentos y poemas para acompanar acciones de capacitacion para mas de 41000 docentes 59768 alum nos y 8761 bibliotecarios V direcshytivos Se creo un Boletin Informativo para una base de 12000 docentes que ya cuenta con mas de 1000 nuevos inscriptos y una pagina web (wwVlplltjnlecturijjucar)

Se lanzo un programa televisivo (Un buen Plan) en el Canal Encuentro conformado por seis programas V ocho micros animados por importantes figuras de la cultura nacional

EI Plan recibio tres premios nacionales entregados por la Camara Argentina de Publicaciones y la Sociedad Argentina de Ge6grafos

se relanzo la biblioteca Estacion de Leclura Ernesto Sabato en la terminal de omnibus de Retiro a la que asisten mas de 2000 lectores mensualmenle

423 EDUCACI6N SEXUAL INTEGRAL

Este ano mediante la Resoluci6n Ndeg 4508 del Consejo Federal se aprobaron -por unanimishydad de las provincias-Ios lineamientos de Educaci6n Sexual Integral a implementarse en todo el territorio nacional Estos lineamientos definen el piso comun de contenidos curriculares validos para todos los niveles del sistema educativ~ para todas las escuelas publicas tanto de gestion estatal como privada y para todas las jurisdicciones del pais a la vez que proposhynen contenidos y estrategias de trabajo para lograr el efectivo cumplimiento de la Ley Desde 2007 el Ministerio ha venido implementado dos proyectos en esta tematica a partir de los cuales se generaron aceiones directas de educacion sexual y prevencion del VIHsida en las provincias En el transcurso del presente ano se han realizado acciones de formaci6n docente en 14 provincias se han conformado Vo fortalecido espacios de trabajo intersectorial en las jurisdicciones para abordar estos temas y se han producido compilado y distribuido materiales a docentes y equipos tecnicos del pais Se avanzo en la elaboracion de mateciales para equipos Hknicos referidos a constitucion de equipos intersectoriales elaboracion y puesshytas en marcha de proyectos escoiares orientaciones para trabajar con padres y madres

Durante 2008 se realiz6 un curso virtual can participacion de mas de 1000 docentes de edushycacion media de las provincias baja prayecto

EEl

importante destacar es el Provecto de Mejoramiento de la Ensenanza en lngenieria (PROMEl) Este programa esta orientado al fortalecimiento de carreras consideradas prioritarias para el desarrollo de un modelo economico basado en la produccion V el logro de un crecimiento sustentable A partir de acciones como la incorporacion de sistemas de tutorias becas para la finalizacion de la carrera incorporacion de docentes con dedicacion exclusiva entre otras el programa se orienta a formar mas V mejores recursos humanos que puedan contribuir al desarrollo del sistema productivo de nuestro pais

Los provectos presentados por las universidades abarcando un total de 197 carreras de unimiddot versidades publicas fueron puestos en marcha a partir del mes de noviembre de 2005 V han logrado importantes avances en los objetivos planteados En este sentido los primeros resulmiddot tados han permitido observar un incremento gradual del rendimiento academico si para el ano 2003 el numero de materias rendidas por ingresante era de 17 para 2007 este numero ascienmiddot de a un promedio de 25 materias 0 sea un incremento del 47 Asimismo se ha observado un leve crecimiento del indice de retencion de alum nos alcanzando un aumento del6 entre 2006 V 2007 Por ultimo tam bien se observa un incremento de la tasa de graduacion que paso de un 155 para el periodo 1999-2002 a un 17 para el periodo 2003-2007

42 MEJORAR LOS PROCESOS DE ENSENANZA-APRENDIZAJE

EN LA EDUCACI6N OBLIGATORIA

421 PLAN DE ME)ORAMIENTO DE LA ENSENANZA DE LAS CIENCIAS

Durante este aiio el Ministerio de Educacion orienta muchos de sus esfuerzos a fortalecer V buscar estrategias para mejorar la enseiianza de la educacion cientffica V matematica que es considerada hoy un componente fundamental de la formacion ciudadana Frente a los resulmiddot tados en las areas de ciencias naturales V matemiltica arrojados por el Operativo Nacional de Evaluacion del 2007 el Ministerio Nacional decidio convocar a una Comision de cientfficos especialistas en estas disciplinas V en su enseiianza para elaborar un Informe con recomenmiddot daciones de corto mediano V largo plazo para el mejoramiento de la enseiianza vel aprendimiddot zaje de las ciencias V las matemilticas

A partir de la declaracion del 2008 como Ano de la Ensenanza de las Ciencias se lanzo un Plan de Accion para el mejoramiento de dichos aprendizajes estableciendo una alianza funshydamental con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva Dicho Plan promiddot pone la continuacion de lineas de accion va vigentes el fortalecimiento de acciones consimiddot deradas prioritarias asi como la inclusion de nuevas acciones tam bien destinadas al mejoshyramiento de la enseiianza de las ciencias naturales V la matemiltica Se destaca el Programa Los cientfficos van a las escuelas organizado en articulacion con el Ministerio de Ciencia Tecnologia e Innovacion Productiva de esta manera investigadores de diferentes disciplinas cientfficas asisten V acompaiian a los V las docentes en su tarea de ensenanza de las cienshycias aportando materiales su vision del mundo cientffico lazos con instituciones experienmiddot cias etcetera de modo de acercar a los productores del conocimiento con los encargados de su ensenanza

La estrategia diseiiada busco constituir al aiio 2008 en un primer momenta de sensibilizacion V promocion de acciones e iniciativas en torno a la tematica V al fortalecimiento de aquellas va vigentes para luego profundizar en las lineas de accion propuestas en los aiios posterioshyres a fin de impactar efectivamente en el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes de alumnos V alumnas del sistema educativo La inversi6n aproximada de $ 55 millones de pesos desde el Ministerio de Educacion fue distribuida entre equipamiento informatico laboratoshyrios material didactico acciones de fortalecimiento de la formacion docente entre otros

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Asimismo en el 2008 hemos recibido una donacion del Baneo Interamericano de Desarrollo (BID) por un total de 25 millones de dolares con el objetivo de lIevar a cabo una evaluacion de experiencias innovadoras en ensefianza de las ciencias y la matematica para el nivel primario A traves de est a accion que se desarrollara durante el ano 2009 se espera relevar conocimientos fundamentales para mejorar la calidad de la ensenanza en estas areas prioritarias de conodshymiento poniendo las investigaciones al servicio del disefio de politicas educativas

Todas estas acciones fueron acompaiiadas durante 2008 por la creacion del Portal Educaciencias como plataforma de difusion informacion y de recursos para docentes alumshynos y familias (wweducacienciasgovar)

422 PLAN LECTURA PROGRAMA EDUCATIVO MACIONAL PARA EL ME)ORAMIENTO DE LA LECTURA

EI fortalecimiento de la ensenanza de la lengua se constituve en otra linea estrategica frente al desafio de mejorar los aprendizajes de nuestros alumnos En 2008 el Ministerio ha puesto en marcha un programa de mejoramiento el Plan Lectura que preyeuro la implementacion de diez medidas de intervencion directa en prlicticas lectoras acercando escritores a las escueshylas convocando a distinlas ONG va la comunidad educativa acercando libros de las biblioteshycas escolares a los hogares V capacitando docentes en esta area La inversion lotal prevista para 2009 en el Plan Lectura alcanza un total de $30 millones de pesos

Durante 2008 se distribuveron mas de 100000 cuentos y poemas para acompanar acciones de capacitacion para mas de 41000 docentes 59768 alum nos y 8761 bibliotecarios V direcshytivos Se creo un Boletin Informativo para una base de 12000 docentes que ya cuenta con mas de 1000 nuevos inscriptos y una pagina web (wwVlplltjnlecturijjucar)

Se lanzo un programa televisivo (Un buen Plan) en el Canal Encuentro conformado por seis programas V ocho micros animados por importantes figuras de la cultura nacional

EI Plan recibio tres premios nacionales entregados por la Camara Argentina de Publicaciones y la Sociedad Argentina de Ge6grafos

se relanzo la biblioteca Estacion de Leclura Ernesto Sabato en la terminal de omnibus de Retiro a la que asisten mas de 2000 lectores mensualmenle

423 EDUCACI6N SEXUAL INTEGRAL

Este ano mediante la Resoluci6n Ndeg 4508 del Consejo Federal se aprobaron -por unanimishydad de las provincias-Ios lineamientos de Educaci6n Sexual Integral a implementarse en todo el territorio nacional Estos lineamientos definen el piso comun de contenidos curriculares validos para todos los niveles del sistema educativ~ para todas las escuelas publicas tanto de gestion estatal como privada y para todas las jurisdicciones del pais a la vez que proposhynen contenidos y estrategias de trabajo para lograr el efectivo cumplimiento de la Ley Desde 2007 el Ministerio ha venido implementado dos proyectos en esta tematica a partir de los cuales se generaron aceiones directas de educacion sexual y prevencion del VIHsida en las provincias En el transcurso del presente ano se han realizado acciones de formaci6n docente en 14 provincias se han conformado Vo fortalecido espacios de trabajo intersectorial en las jurisdicciones para abordar estos temas y se han producido compilado y distribuido materiales a docentes y equipos tecnicos del pais Se avanzo en la elaboracion de mateciales para equipos Hknicos referidos a constitucion de equipos intersectoriales elaboracion y puesshytas en marcha de proyectos escoiares orientaciones para trabajar con padres y madres

Durante 2008 se realiz6 un curso virtual can participacion de mas de 1000 docentes de edushycacion media de las provincias baja prayecto

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Asimismo en el 2008 hemos recibido una donacion del Baneo Interamericano de Desarrollo (BID) por un total de 25 millones de dolares con el objetivo de lIevar a cabo una evaluacion de experiencias innovadoras en ensefianza de las ciencias y la matematica para el nivel primario A traves de est a accion que se desarrollara durante el ano 2009 se espera relevar conocimientos fundamentales para mejorar la calidad de la ensenanza en estas areas prioritarias de conodshymiento poniendo las investigaciones al servicio del disefio de politicas educativas

Todas estas acciones fueron acompaiiadas durante 2008 por la creacion del Portal Educaciencias como plataforma de difusion informacion y de recursos para docentes alumshynos y familias (wweducacienciasgovar)

422 PLAN LECTURA PROGRAMA EDUCATIVO MACIONAL PARA EL ME)ORAMIENTO DE LA LECTURA

EI fortalecimiento de la ensenanza de la lengua se constituve en otra linea estrategica frente al desafio de mejorar los aprendizajes de nuestros alumnos En 2008 el Ministerio ha puesto en marcha un programa de mejoramiento el Plan Lectura que preyeuro la implementacion de diez medidas de intervencion directa en prlicticas lectoras acercando escritores a las escueshylas convocando a distinlas ONG va la comunidad educativa acercando libros de las biblioteshycas escolares a los hogares V capacitando docentes en esta area La inversion lotal prevista para 2009 en el Plan Lectura alcanza un total de $30 millones de pesos

Durante 2008 se distribuveron mas de 100000 cuentos y poemas para acompanar acciones de capacitacion para mas de 41000 docentes 59768 alum nos y 8761 bibliotecarios V direcshytivos Se creo un Boletin Informativo para una base de 12000 docentes que ya cuenta con mas de 1000 nuevos inscriptos y una pagina web (wwVlplltjnlecturijjucar)

Se lanzo un programa televisivo (Un buen Plan) en el Canal Encuentro conformado por seis programas V ocho micros animados por importantes figuras de la cultura nacional

EI Plan recibio tres premios nacionales entregados por la Camara Argentina de Publicaciones y la Sociedad Argentina de Ge6grafos

se relanzo la biblioteca Estacion de Leclura Ernesto Sabato en la terminal de omnibus de Retiro a la que asisten mas de 2000 lectores mensualmenle

423 EDUCACI6N SEXUAL INTEGRAL

Este ano mediante la Resoluci6n Ndeg 4508 del Consejo Federal se aprobaron -por unanimishydad de las provincias-Ios lineamientos de Educaci6n Sexual Integral a implementarse en todo el territorio nacional Estos lineamientos definen el piso comun de contenidos curriculares validos para todos los niveles del sistema educativ~ para todas las escuelas publicas tanto de gestion estatal como privada y para todas las jurisdicciones del pais a la vez que proposhynen contenidos y estrategias de trabajo para lograr el efectivo cumplimiento de la Ley Desde 2007 el Ministerio ha venido implementado dos proyectos en esta tematica a partir de los cuales se generaron aceiones directas de educacion sexual y prevencion del VIHsida en las provincias En el transcurso del presente ano se han realizado acciones de formaci6n docente en 14 provincias se han conformado Vo fortalecido espacios de trabajo intersectorial en las jurisdicciones para abordar estos temas y se han producido compilado y distribuido materiales a docentes y equipos tecnicos del pais Se avanzo en la elaboracion de mateciales para equipos Hknicos referidos a constitucion de equipos intersectoriales elaboracion y puesshytas en marcha de proyectos escoiares orientaciones para trabajar con padres y madres

Durante 2008 se realiz6 un curso virtual can participacion de mas de 1000 docentes de edushycacion media de las provincias baja prayecto

Asimismo se ha trabajado en torno a la sensibilizacion sobre la implementacion de la educamiddot cion sexual integral a partir de la inclusion de un modulo en los trayectos formativos a direcmiddot tores y supervisores Se realize una encuesta a 1300 docentes de educacion media que recamiddot bo informacion sobre percepciones de los docentes en relacion con el avance y la implemenmiddot tacion de acciones de education sexual integral en la escuela media

Por ultimo en el mes de diciembre se realizola Primera Reunion Federal de Educacion Sexual Integral con el objetivo de presentar las lfneas de trabajo del Programa Nacional de Educacion Sexual Integral construir una agenda de trabajo en conjunto con las jurisdicciones comparmiddot tir avances de 10 trabajado hasta el momento entre otros

424 PROGRAMA DE CONSTRUCCION DE ClUDADANiA

En 2008 se ereo el Programa de Construccion de Ciudadanfa en las escuelas que agrupa dismiddot tintas lineas de accion tendientes a promover en las eseuelas condiciones para que la resolumiddot cion de conflietos se aborde en forma pacifica y cooperativa promoviendo asi la plena vigenshycia de los derechos de ninos ninas y jovenes

Durante el ano en el marco de este programa se realizaron las siguientes acciones

bull Fueron capacitados mas de 10000 docentes y no docentes 4500 directivos y supervisores y mas de 500 preceptores Y asesores pedagogicos en tecnicas de mediacion escolar habilidades para la vida y herramientas comunicacionales para la resolucion de conflictos en el ambito educativo En la actualidad hay mas de 2000 alumnos mediadores

bull Se trabajo en la renovacion y mejora de las normativas de convivencia con mas de 500 escuelas y se elaboro el documento Aportes de la funcion tutorial a la convivencia en las escuelas Se capacitaron mas de 1200 preceptores Y 500 directivos Asimismo se distribuyeron 5000 ejemplares del Manual para Directores de las escuelas como asesores en convivencia escolar (OEI Xunta Regional de Galicia)

bull Se realizaron 4 videoconferencias a las que asistieron mas de 20000 personas dando continuidad al cicio de videoconferencias bimestrales que se transmiten simulmiddot taneamente en todas las provincias de nuestro pais organizado por el Observatorio Argentino de Violencia en las escuelas

bull Se organizaron talleres Ellugar del adulto frente a los ninos y jovenes en los que participaron mas de 1500 personas

bull Se conformaron 14 Mesas lurisdiccionales para trabajar en el desarrollo de sistemas locales de proteccion integral de derechos establecidos por la Ley Ndeg 26061 Y por el art 82 de la Ley de Educacion Nacional

bull Se reimprimieron 5000 ejemplares de Maltrato infantil orientaciones para actuar desde 10 escuela y se capacitaron mas de 600 supervisores y equipos tecnicos ydirecmiddot tivos en la tematica

bull Se trabajo con UNICEF en la elaboracion de un protocolo para abordarel abuso sexual desde la escuela cuya edicion se realizarii en 2009

425 PROGRAMA ESCUELA y MEDIOS

Durante 2008 junto a la Asociacion Argentina de Editores de Revistas (AAER) se edito la

Revista RE de distribuci6n mensual y gratuita para estudiantes de 4deg V 5deg aria de escuelas secundarias Este aria se distribuyeron 30000 ejempares en 500 escueas de tad a el pais

Mas de un millon de hogares pudieron ver Habia una vez un Club programa televisivo (en Telefe) que narra las historias de vida de adolescentes secundarios de tres pequeiias ciudashydes de tres provincias argentinas que se organizan para crear un club

Se realiz6 el Primer Seminario Internacional LQUe television de calidad para chicos V j6venesr auspiciado por las embajadas de Francia Vde Estados Unidos vel Consejo Britiinico al que asismiddot tieron mas de 500 representantes de canales de TV publica y privada anunciantes empresarios y publico vinculado directamente a politicas publicas en comunicacien educaci6n Vjuventud

Asimismo durante noviembre se llev6 a cabo la II Reunion del Consejo Consultivo de Medios de Comunicacien creado por la Lev de Educaci6n Nacional (art 103) con el objeto de promoshyver mavores niveles de responsabilidad Vcompromiso de los medios masivos de comunicashyci6n con la tarea educativa de ninosas y j6venes EI tema fue Nuevas problemas en la canshyvivencia escolar el usa de las TIC y los medias de comunicaci6n Asistieron representantes de ARPA ATVC AEDBA MER CAEM Y Camara de anunciantes

426 PROGRAMA DE EDUCACI6N SOLIDARIA

Durante 2008 se presentaron 380 practicas educativas solidarias al Premio Practicas Educativas Solidarias en Educacion Superior Participaron en las practicas educativas 26780 estudiantes V 3112 docentes Asimismo 5 escuelas solidarias de travectoria represhysentantes de cada region del pais recibieron de la Senora Presidenta un reconocimiento a su tarea en el marco del Ano de la Ensenanza de las Ciencias

En agosto de este ana se desarrollo el XI Seminario Internacional de aprendizaje-servicio del cual participaron 760 docentes de todos 105 niveles educativos de nuestro pais especialistas funcionarios y asistentes de paises extranjeros

Se lIevo a cabo durante noviembre eliV Parlamento de Escuelas por la Paz y la Solidaridad Como instancias previas 20 jurisdicciones desarrollaron Parlamentos jurisdiccionales de estas instancias participaron un total de 486 instituciones educativas

427 (ANAL ENCUENTRO

Un aspecto destacado de la politica educativa fue el lanzamiento de la senal televisiva Encuentro Con el objetivo de democratizar el saber Vel conocimiento este canal educativo salie al aire el 5 de abril de 2007 constituvendose en la primera seiial nadonal de television del Ministerio de Educaci6n dirigido a todo publico Sus programas se afianzan como una importante herramienta para docentes madres padres alumnas y alum nos ocupando un espacio destacado los contenidos educativos y culturales

La senal Encuentro esta presente en mas de 1000 cableoperadores que cubren la superficie de todo el pais lIegando a mas de 5250000 abonados de television por cable Junto a equishypos del Ministerio de Educacien ha realizado entre otras las siguientes aCclones 1deg

Coleccion Encuentro destinada a escuelas que forman parte del Programa Integral para la Igualdad Educativa (PilE) V los Institutos Nadonales de Formacion Docente la Serle Horizontes para alumnas V alumnos de nivel secunda rio de escuelas rurales Coleccion FINES material complementario para aquetlos que desean terminar sus estudios secundashyrios Serie Explora Ciencias Naturales Explora America Latina VExplora Pedagogia Junto al Instituto Nacional de Educaci6n Tecnica (lNEn la serie Grandes escenarios Resolucion de problemas La tecnlca Entornos invisibles Materias primas entre otros

Diferentes series se han realizado junto a distintas universidades nacionales Tres de Febrero La Matanza C6rdoba Ytambien se coprodujo con la Secretaria de Cultura de la Naci6n yellNCM Durante estos dos aiios distintos programas han recibido distintos premios Martin Fierro de cable (Pakapaka Deporte Argentino Ofjcos Los caminos de Atahualpa y Abuelas 30 afios) Fund TV (Taco madera Deporte Argentino Pakapaka Mujeres Explora Ciencias Yo a mi edad (Premio Signis) y Asociaci6n televisoras por cable (ATVC) (Laboratorio de ideas Deporte Argentino Expora America Latina Bloc espacios habitados Pakapaka Horizontes matema tical Ademas de estas distinciones el Canal recibi6 el reconocimiento de Instituciones tales como Argentores y la Universidad Isalud

428 PORTAL EDUCAR

El portal educativo del Ministerio de Educaci6n tiene como funci6n la inclusi6n genuina de las TIC en las escuelas para una educaci6n igualitaria y de caUdad Para ello desarrolla multiples aeeioshynes en el portal bajo la forma de recursos pedag6gicos capacitaci6n virtual contenidos te6rishycos notas periodisticas y espacios de debate y fuera de el a traves del recicado de computadoshyras CD educativos capacitaciones presenciales y materiales para madres padres y docentes

Educar lIega a mas de 200000 docentes en todo el pais tiene 1000000 de visitas mensuamiddot les y 60000 usuarios registrados

Durante 2008 se alcanzaron 40000 usuarios en la plataforma virtual se realizaron mas de 50000 capacitaciones virtuales contenidos te6ricos y espacios de debate Se sumaron 3 CD ROM educativos a los velnte ya producidos y se entregaron 3000 computadoras recicladas

Se gestionaron 14 experiencias piloto 1 a 1 (Una computadora un alumnos) con participashyci6n de 200 docentes y 1200 alumnos

Asimismo se desarroll6 una exploraci6n de usos innovadores de TIC en educaci6n (webquest podcast blogs videojuegos portafolios etcetera) y se implement6 un video on demand para transmisi6n y descarga de contenidos de canal Encuentro por internet

429 PROGRAMA DE AUTOEVAWACI6N INSTITUCIONAL

Con el objetivo de involucrar a todos los actores de la comunidad educativa en una mayor resmiddot ponsabilizaci6n pm los resultados del sistema el Ministerio ha desarroUado un programa de autoevaluad6n institudonal para aplicar en todas las escuelas del sistema educativo Este instrumento que apunta a desarrollar una evaluacion diagn6stica que permita identlflmiddot car en los diferentes ambitos institucionales fortalezas debilidades problemas y prioridades para definir los proyectos y planes de mejora de cada establecimiento comenz6 en 2008 con una prueba piloto en el nivel primario en 11 provincias y se extendera a nivel nacional el promiddot ximo ano y tamblen en el nivel secundario j 4210 PROCESOS DE EVAWACI6N DE LA CALIDAD DE LA EDUCACI6N

La responsabilidad por los resultados en todas las instandas del sistema que orientan esta gesmiddot ti6n incluye el fortalecimiento de los procesos de evaluaci6n de los aprendizajes En dicho marco este ano se implement6 la etapa 2008 del Operativo Nacional de Evaluacion (ON E) 2007

en todo el pais con excepci6n de la provincia San Luis donde elalu6 a los estudiantes de 2deg13deg ano y fin de la Educaci6n Secundaria en las areas de Ciencias Sociales y de Ciencias Naturales

Con el objetivo de propiciar una cultura de la evaluad6n en el uso y apfovechamiento de los resultados este ano se realiz6 un profundo trabajo de analisis y revisioo de los datos del ON E 2005 los criterios de evaluacion y los niveles de dlflcultad encontrados Dichas acciones se profundizaron principalmente en las areas de Matematlca y Ciencias Naturales bull

bull

I

Para intensificar la difusi6n y el uso de los resultados de la Evaluacion se elaboraron inforshymes de resultados del ONE 2005 destinados a las y los docentes de las areas de Matematica Lengua Ciencias Sodales y Ciencias Naturales de la educacion primaria y secunda ria y Material de Apoyo para Su pervisores directores docentes y alumnos de la educacion secundaria a fin de promover y difundir la importancia del Sistema Nacional de Evaluaci6n en todas las jurisdicciones

En relati6n con los Estudios Internacionales LLECE (SERCE) y PISA se presentaron informes de resultados que fueron analizados conjuntamente con representantes de evaluacion de las provincias a fin de promover una comprension de los aportes y de los resultados para la toma de decisiones en la polftica educativa

Por Ultimo y en cumplimiento del art 98 de la Ley de Educaci6n Nacional se creo el Consejo Nacional de la CaUdad de la Educaci6n middotcomo organo de asesoramiento especializado para fortalecer y participar en los procesos evaluativos de los Estudios Nacionales e Internacionales

III El SISTEMA EDUCATIVO ARGENTINO EN CIFRAS

Alumnas yAlumnos Docentes() Establecimientos educativos

Total 1079412 3 689885 44middot850

Estatal 8006740 520-437 34middot574

Privado 2787392 209middot403 10276

(1) Dotentes de educacion comun en actlvidad Algunos dotentes se desempenan en varios nlveles educativos simulttmeamente y fueron contabililados en cada uno de eltos par esa rozon to sumo es mayor que el totaL Algunos docentes se desempenan simultaneamente en ambos sectores de gestion y fueron contabilizados en cada uno de elias por esa razonla suma e5 mayor que el total Fuentes Relevamiento anua12007 Datos provisorios DiNIECE Cen50 Nadonal de Docentes 2004 DiNIECE Ministerio de Educad6n

MATRlcULA Y TASA NETA DE ESCOLARIZACI6N POR NIVEL DE ENSEiilANZA

Nivel de Enseianza Matricula 2007 Tasa neta de escolarizaci6n

por nivel 2007 I Inidal total 1346909 637

Sala de 3 aiios 225078 303

Sala de 4 anos 452475 596

Sala de 5 aiios 68]356 946

Primaria 4725906 99 Secundaria total 3-464698 782

Secundario l ciclo 2112middot511 813

Secundario 2 cicio 1352187 551

Nota Matrfcula se refiere al total de alumnas y alumnos que asisten at niveL Tasa neta de escolarizaci6n se refiere al porcentaje de alumnas y alumnos que asisten al nivel en la edad te6rica correspondiente FUentes 2001 Censo Nadonal de Poblaci6n y Vivienda INDEC Datos estimados 2007 Relevamiento anua12007 DiNIECE Datos stimados

MATR(CULA POR Tlpo DE EDUCACION SpoundGUN SECTOR DE GESTI611

I Total Pars Total

Educacion Comun yArtrstica

Educaci6n )6venes yAdultos Education Especial

I

Total 10794132 10053099 661161 79872

Estatal 8006740 7326980 615804 63middot956

Privado 2787392 2726119 45middot357 15916

Fuentes 2007 Relevamiento anua12007 DiNIECE Datos provisorios

Revista RE de distribuci6n mensual y gratuita para estudiantes de 4deg V 5deg aria de escuelas secundarias Este aria se distribuyeron 30000 ejempares en 500 escueas de tad a el pais

Mas de un millon de hogares pudieron ver Habia una vez un Club programa televisivo (en Telefe) que narra las historias de vida de adolescentes secundarios de tres pequeiias ciudashydes de tres provincias argentinas que se organizan para crear un club

Se realiz6 el Primer Seminario Internacional LQUe television de calidad para chicos V j6venesr auspiciado por las embajadas de Francia Vde Estados Unidos vel Consejo Britiinico al que asismiddot tieron mas de 500 representantes de canales de TV publica y privada anunciantes empresarios y publico vinculado directamente a politicas publicas en comunicacien educaci6n Vjuventud

Asimismo durante noviembre se llev6 a cabo la II Reunion del Consejo Consultivo de Medios de Comunicacien creado por la Lev de Educaci6n Nacional (art 103) con el objeto de promoshyver mavores niveles de responsabilidad Vcompromiso de los medios masivos de comunicashyci6n con la tarea educativa de ninosas y j6venes EI tema fue Nuevas problemas en la canshyvivencia escolar el usa de las TIC y los medias de comunicaci6n Asistieron representantes de ARPA ATVC AEDBA MER CAEM Y Camara de anunciantes

426 PROGRAMA DE EDUCACI6N SOLIDARIA

Durante 2008 se presentaron 380 practicas educativas solidarias al Premio Practicas Educativas Solidarias en Educacion Superior Participaron en las practicas educativas 26780 estudiantes V 3112 docentes Asimismo 5 escuelas solidarias de travectoria represhysentantes de cada region del pais recibieron de la Senora Presidenta un reconocimiento a su tarea en el marco del Ano de la Ensenanza de las Ciencias

En agosto de este ana se desarrollo el XI Seminario Internacional de aprendizaje-servicio del cual participaron 760 docentes de todos 105 niveles educativos de nuestro pais especialistas funcionarios y asistentes de paises extranjeros

Se lIevo a cabo durante noviembre eliV Parlamento de Escuelas por la Paz y la Solidaridad Como instancias previas 20 jurisdicciones desarrollaron Parlamentos jurisdiccionales de estas instancias participaron un total de 486 instituciones educativas

427 (ANAL ENCUENTRO

Un aspecto destacado de la politica educativa fue el lanzamiento de la senal televisiva Encuentro Con el objetivo de democratizar el saber Vel conocimiento este canal educativo salie al aire el 5 de abril de 2007 constituvendose en la primera seiial nadonal de television del Ministerio de Educaci6n dirigido a todo publico Sus programas se afianzan como una importante herramienta para docentes madres padres alumnas y alum nos ocupando un espacio destacado los contenidos educativos y culturales

La senal Encuentro esta presente en mas de 1000 cableoperadores que cubren la superficie de todo el pais lIegando a mas de 5250000 abonados de television por cable Junto a equishypos del Ministerio de Educacien ha realizado entre otras las siguientes aCclones 1deg

Coleccion Encuentro destinada a escuelas que forman parte del Programa Integral para la Igualdad Educativa (PilE) V los Institutos Nadonales de Formacion Docente la Serle Horizontes para alumnas V alumnos de nivel secunda rio de escuelas rurales Coleccion FINES material complementario para aquetlos que desean terminar sus estudios secundashyrios Serie Explora Ciencias Naturales Explora America Latina VExplora Pedagogia Junto al Instituto Nacional de Educaci6n Tecnica (lNEn la serie Grandes escenarios Resolucion de problemas La tecnlca Entornos invisibles Materias primas entre otros

Diferentes series se han realizado junto a distintas universidades nacionales Tres de Febrero La Matanza C6rdoba Ytambien se coprodujo con la Secretaria de Cultura de la Naci6n yellNCM Durante estos dos aiios distintos programas han recibido distintos premios Martin Fierro de cable (Pakapaka Deporte Argentino Ofjcos Los caminos de Atahualpa y Abuelas 30 afios) Fund TV (Taco madera Deporte Argentino Pakapaka Mujeres Explora Ciencias Yo a mi edad (Premio Signis) y Asociaci6n televisoras por cable (ATVC) (Laboratorio de ideas Deporte Argentino Expora America Latina Bloc espacios habitados Pakapaka Horizontes matema tical Ademas de estas distinciones el Canal recibi6 el reconocimiento de Instituciones tales como Argentores y la Universidad Isalud

428 PORTAL EDUCAR

El portal educativo del Ministerio de Educaci6n tiene como funci6n la inclusi6n genuina de las TIC en las escuelas para una educaci6n igualitaria y de caUdad Para ello desarrolla multiples aeeioshynes en el portal bajo la forma de recursos pedag6gicos capacitaci6n virtual contenidos te6rishycos notas periodisticas y espacios de debate y fuera de el a traves del recicado de computadoshyras CD educativos capacitaciones presenciales y materiales para madres padres y docentes

Educar lIega a mas de 200000 docentes en todo el pais tiene 1000000 de visitas mensuamiddot les y 60000 usuarios registrados

Durante 2008 se alcanzaron 40000 usuarios en la plataforma virtual se realizaron mas de 50000 capacitaciones virtuales contenidos te6ricos y espacios de debate Se sumaron 3 CD ROM educativos a los velnte ya producidos y se entregaron 3000 computadoras recicladas

Se gestionaron 14 experiencias piloto 1 a 1 (Una computadora un alumnos) con participashyci6n de 200 docentes y 1200 alumnos

Asimismo se desarroll6 una exploraci6n de usos innovadores de TIC en educaci6n (webquest podcast blogs videojuegos portafolios etcetera) y se implement6 un video on demand para transmisi6n y descarga de contenidos de canal Encuentro por internet

429 PROGRAMA DE AUTOEVAWACI6N INSTITUCIONAL

Con el objetivo de involucrar a todos los actores de la comunidad educativa en una mayor resmiddot ponsabilizaci6n pm los resultados del sistema el Ministerio ha desarroUado un programa de autoevaluad6n institudonal para aplicar en todas las escuelas del sistema educativo Este instrumento que apunta a desarrollar una evaluacion diagn6stica que permita identlflmiddot car en los diferentes ambitos institucionales fortalezas debilidades problemas y prioridades para definir los proyectos y planes de mejora de cada establecimiento comenz6 en 2008 con una prueba piloto en el nivel primario en 11 provincias y se extendera a nivel nacional el promiddot ximo ano y tamblen en el nivel secundario j 4210 PROCESOS DE EVAWACI6N DE LA CALIDAD DE LA EDUCACI6N

La responsabilidad por los resultados en todas las instandas del sistema que orientan esta gesmiddot ti6n incluye el fortalecimiento de los procesos de evaluaci6n de los aprendizajes En dicho marco este ano se implement6 la etapa 2008 del Operativo Nacional de Evaluacion (ON E) 2007

en todo el pais con excepci6n de la provincia San Luis donde elalu6 a los estudiantes de 2deg13deg ano y fin de la Educaci6n Secundaria en las areas de Ciencias Sociales y de Ciencias Naturales

Con el objetivo de propiciar una cultura de la evaluad6n en el uso y apfovechamiento de los resultados este ano se realiz6 un profundo trabajo de analisis y revisioo de los datos del ON E 2005 los criterios de evaluacion y los niveles de dlflcultad encontrados Dichas acciones se profundizaron principalmente en las areas de Matematlca y Ciencias Naturales bull

bull

I

Para intensificar la difusi6n y el uso de los resultados de la Evaluacion se elaboraron inforshymes de resultados del ONE 2005 destinados a las y los docentes de las areas de Matematica Lengua Ciencias Sodales y Ciencias Naturales de la educacion primaria y secunda ria y Material de Apoyo para Su pervisores directores docentes y alumnos de la educacion secundaria a fin de promover y difundir la importancia del Sistema Nacional de Evaluaci6n en todas las jurisdicciones

En relati6n con los Estudios Internacionales LLECE (SERCE) y PISA se presentaron informes de resultados que fueron analizados conjuntamente con representantes de evaluacion de las provincias a fin de promover una comprension de los aportes y de los resultados para la toma de decisiones en la polftica educativa

Por Ultimo y en cumplimiento del art 98 de la Ley de Educaci6n Nacional se creo el Consejo Nacional de la CaUdad de la Educaci6n middotcomo organo de asesoramiento especializado para fortalecer y participar en los procesos evaluativos de los Estudios Nacionales e Internacionales

III El SISTEMA EDUCATIVO ARGENTINO EN CIFRAS

Alumnas yAlumnos Docentes() Establecimientos educativos

Total 1079412 3 689885 44middot850

Estatal 8006740 520-437 34middot574

Privado 2787392 209middot403 10276

(1) Dotentes de educacion comun en actlvidad Algunos dotentes se desempenan en varios nlveles educativos simulttmeamente y fueron contabililados en cada uno de eltos par esa rozon to sumo es mayor que el totaL Algunos docentes se desempenan simultaneamente en ambos sectores de gestion y fueron contabilizados en cada uno de elias por esa razonla suma e5 mayor que el total Fuentes Relevamiento anua12007 Datos provisorios DiNIECE Cen50 Nadonal de Docentes 2004 DiNIECE Ministerio de Educad6n

MATRlcULA Y TASA NETA DE ESCOLARIZACI6N POR NIVEL DE ENSEiilANZA

Nivel de Enseianza Matricula 2007 Tasa neta de escolarizaci6n

por nivel 2007 I Inidal total 1346909 637

Sala de 3 aiios 225078 303

Sala de 4 anos 452475 596

Sala de 5 aiios 68]356 946

Primaria 4725906 99 Secundaria total 3-464698 782

Secundario l ciclo 2112middot511 813

Secundario 2 cicio 1352187 551

Nota Matrfcula se refiere al total de alumnas y alumnos que asisten at niveL Tasa neta de escolarizaci6n se refiere al porcentaje de alumnas y alumnos que asisten al nivel en la edad te6rica correspondiente FUentes 2001 Censo Nadonal de Poblaci6n y Vivienda INDEC Datos estimados 2007 Relevamiento anua12007 DiNIECE Datos stimados

MATR(CULA POR Tlpo DE EDUCACION SpoundGUN SECTOR DE GESTI611

I Total Pars Total

Educacion Comun yArtrstica

Educaci6n )6venes yAdultos Education Especial

I

Total 10794132 10053099 661161 79872

Estatal 8006740 7326980 615804 63middot956

Privado 2787392 2726119 45middot357 15916

Fuentes 2007 Relevamiento anua12007 DiNIECE Datos provisorios

Diferentes series se han realizado junto a distintas universidades nacionales Tres de Febrero La Matanza C6rdoba Ytambien se coprodujo con la Secretaria de Cultura de la Naci6n yellNCM Durante estos dos aiios distintos programas han recibido distintos premios Martin Fierro de cable (Pakapaka Deporte Argentino Ofjcos Los caminos de Atahualpa y Abuelas 30 afios) Fund TV (Taco madera Deporte Argentino Pakapaka Mujeres Explora Ciencias Yo a mi edad (Premio Signis) y Asociaci6n televisoras por cable (ATVC) (Laboratorio de ideas Deporte Argentino Expora America Latina Bloc espacios habitados Pakapaka Horizontes matema tical Ademas de estas distinciones el Canal recibi6 el reconocimiento de Instituciones tales como Argentores y la Universidad Isalud

428 PORTAL EDUCAR

El portal educativo del Ministerio de Educaci6n tiene como funci6n la inclusi6n genuina de las TIC en las escuelas para una educaci6n igualitaria y de caUdad Para ello desarrolla multiples aeeioshynes en el portal bajo la forma de recursos pedag6gicos capacitaci6n virtual contenidos te6rishycos notas periodisticas y espacios de debate y fuera de el a traves del recicado de computadoshyras CD educativos capacitaciones presenciales y materiales para madres padres y docentes

Educar lIega a mas de 200000 docentes en todo el pais tiene 1000000 de visitas mensuamiddot les y 60000 usuarios registrados

Durante 2008 se alcanzaron 40000 usuarios en la plataforma virtual se realizaron mas de 50000 capacitaciones virtuales contenidos te6ricos y espacios de debate Se sumaron 3 CD ROM educativos a los velnte ya producidos y se entregaron 3000 computadoras recicladas

Se gestionaron 14 experiencias piloto 1 a 1 (Una computadora un alumnos) con participashyci6n de 200 docentes y 1200 alumnos

Asimismo se desarroll6 una exploraci6n de usos innovadores de TIC en educaci6n (webquest podcast blogs videojuegos portafolios etcetera) y se implement6 un video on demand para transmisi6n y descarga de contenidos de canal Encuentro por internet

429 PROGRAMA DE AUTOEVAWACI6N INSTITUCIONAL

Con el objetivo de involucrar a todos los actores de la comunidad educativa en una mayor resmiddot ponsabilizaci6n pm los resultados del sistema el Ministerio ha desarroUado un programa de autoevaluad6n institudonal para aplicar en todas las escuelas del sistema educativo Este instrumento que apunta a desarrollar una evaluacion diagn6stica que permita identlflmiddot car en los diferentes ambitos institucionales fortalezas debilidades problemas y prioridades para definir los proyectos y planes de mejora de cada establecimiento comenz6 en 2008 con una prueba piloto en el nivel primario en 11 provincias y se extendera a nivel nacional el promiddot ximo ano y tamblen en el nivel secundario j 4210 PROCESOS DE EVAWACI6N DE LA CALIDAD DE LA EDUCACI6N

La responsabilidad por los resultados en todas las instandas del sistema que orientan esta gesmiddot ti6n incluye el fortalecimiento de los procesos de evaluaci6n de los aprendizajes En dicho marco este ano se implement6 la etapa 2008 del Operativo Nacional de Evaluacion (ON E) 2007

en todo el pais con excepci6n de la provincia San Luis donde elalu6 a los estudiantes de 2deg13deg ano y fin de la Educaci6n Secundaria en las areas de Ciencias Sociales y de Ciencias Naturales

Con el objetivo de propiciar una cultura de la evaluad6n en el uso y apfovechamiento de los resultados este ano se realiz6 un profundo trabajo de analisis y revisioo de los datos del ON E 2005 los criterios de evaluacion y los niveles de dlflcultad encontrados Dichas acciones se profundizaron principalmente en las areas de Matematlca y Ciencias Naturales bull

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I

Para intensificar la difusi6n y el uso de los resultados de la Evaluacion se elaboraron inforshymes de resultados del ONE 2005 destinados a las y los docentes de las areas de Matematica Lengua Ciencias Sodales y Ciencias Naturales de la educacion primaria y secunda ria y Material de Apoyo para Su pervisores directores docentes y alumnos de la educacion secundaria a fin de promover y difundir la importancia del Sistema Nacional de Evaluaci6n en todas las jurisdicciones

En relati6n con los Estudios Internacionales LLECE (SERCE) y PISA se presentaron informes de resultados que fueron analizados conjuntamente con representantes de evaluacion de las provincias a fin de promover una comprension de los aportes y de los resultados para la toma de decisiones en la polftica educativa

Por Ultimo y en cumplimiento del art 98 de la Ley de Educaci6n Nacional se creo el Consejo Nacional de la CaUdad de la Educaci6n middotcomo organo de asesoramiento especializado para fortalecer y participar en los procesos evaluativos de los Estudios Nacionales e Internacionales

III El SISTEMA EDUCATIVO ARGENTINO EN CIFRAS

Alumnas yAlumnos Docentes() Establecimientos educativos

Total 1079412 3 689885 44middot850

Estatal 8006740 520-437 34middot574

Privado 2787392 209middot403 10276

(1) Dotentes de educacion comun en actlvidad Algunos dotentes se desempenan en varios nlveles educativos simulttmeamente y fueron contabililados en cada uno de eltos par esa rozon to sumo es mayor que el totaL Algunos docentes se desempenan simultaneamente en ambos sectores de gestion y fueron contabilizados en cada uno de elias por esa razonla suma e5 mayor que el total Fuentes Relevamiento anua12007 Datos provisorios DiNIECE Cen50 Nadonal de Docentes 2004 DiNIECE Ministerio de Educad6n

MATRlcULA Y TASA NETA DE ESCOLARIZACI6N POR NIVEL DE ENSEiilANZA

Nivel de Enseianza Matricula 2007 Tasa neta de escolarizaci6n

por nivel 2007 I Inidal total 1346909 637

Sala de 3 aiios 225078 303

Sala de 4 anos 452475 596

Sala de 5 aiios 68]356 946

Primaria 4725906 99 Secundaria total 3-464698 782

Secundario l ciclo 2112middot511 813

Secundario 2 cicio 1352187 551

Nota Matrfcula se refiere al total de alumnas y alumnos que asisten at niveL Tasa neta de escolarizaci6n se refiere al porcentaje de alumnas y alumnos que asisten al nivel en la edad te6rica correspondiente FUentes 2001 Censo Nadonal de Poblaci6n y Vivienda INDEC Datos estimados 2007 Relevamiento anua12007 DiNIECE Datos stimados

MATR(CULA POR Tlpo DE EDUCACION SpoundGUN SECTOR DE GESTI611

I Total Pars Total

Educacion Comun yArtrstica

Educaci6n )6venes yAdultos Education Especial

I

Total 10794132 10053099 661161 79872

Estatal 8006740 7326980 615804 63middot956

Privado 2787392 2726119 45middot357 15916

Fuentes 2007 Relevamiento anua12007 DiNIECE Datos provisorios

Para intensificar la difusi6n y el uso de los resultados de la Evaluacion se elaboraron inforshymes de resultados del ONE 2005 destinados a las y los docentes de las areas de Matematica Lengua Ciencias Sodales y Ciencias Naturales de la educacion primaria y secunda ria y Material de Apoyo para Su pervisores directores docentes y alumnos de la educacion secundaria a fin de promover y difundir la importancia del Sistema Nacional de Evaluaci6n en todas las jurisdicciones

En relati6n con los Estudios Internacionales LLECE (SERCE) y PISA se presentaron informes de resultados que fueron analizados conjuntamente con representantes de evaluacion de las provincias a fin de promover una comprension de los aportes y de los resultados para la toma de decisiones en la polftica educativa

Por Ultimo y en cumplimiento del art 98 de la Ley de Educaci6n Nacional se creo el Consejo Nacional de la CaUdad de la Educaci6n middotcomo organo de asesoramiento especializado para fortalecer y participar en los procesos evaluativos de los Estudios Nacionales e Internacionales

III El SISTEMA EDUCATIVO ARGENTINO EN CIFRAS

Alumnas yAlumnos Docentes() Establecimientos educativos

Total 1079412 3 689885 44middot850

Estatal 8006740 520-437 34middot574

Privado 2787392 209middot403 10276

(1) Dotentes de educacion comun en actlvidad Algunos dotentes se desempenan en varios nlveles educativos simulttmeamente y fueron contabililados en cada uno de eltos par esa rozon to sumo es mayor que el totaL Algunos docentes se desempenan simultaneamente en ambos sectores de gestion y fueron contabilizados en cada uno de elias por esa razonla suma e5 mayor que el total Fuentes Relevamiento anua12007 Datos provisorios DiNIECE Cen50 Nadonal de Docentes 2004 DiNIECE Ministerio de Educad6n

MATRlcULA Y TASA NETA DE ESCOLARIZACI6N POR NIVEL DE ENSEiilANZA

Nivel de Enseianza Matricula 2007 Tasa neta de escolarizaci6n

por nivel 2007 I Inidal total 1346909 637

Sala de 3 aiios 225078 303

Sala de 4 anos 452475 596

Sala de 5 aiios 68]356 946

Primaria 4725906 99 Secundaria total 3-464698 782

Secundario l ciclo 2112middot511 813

Secundario 2 cicio 1352187 551

Nota Matrfcula se refiere al total de alumnas y alumnos que asisten at niveL Tasa neta de escolarizaci6n se refiere al porcentaje de alumnas y alumnos que asisten al nivel en la edad te6rica correspondiente FUentes 2001 Censo Nadonal de Poblaci6n y Vivienda INDEC Datos estimados 2007 Relevamiento anua12007 DiNIECE Datos stimados

MATR(CULA POR Tlpo DE EDUCACION SpoundGUN SECTOR DE GESTI611

I Total Pars Total

Educacion Comun yArtrstica

Educaci6n )6venes yAdultos Education Especial

I

Total 10794132 10053099 661161 79872

Estatal 8006740 7326980 615804 63middot956

Privado 2787392 2726119 45middot357 15916

Fuentes 2007 Relevamiento anua12007 DiNIECE Datos provisorios

III El SISTEMA EDUCATIVO ARGENTINO EN CIFRAS

Alumnas yAlumnos Docentes() Establecimientos educativos

Total 1079412 3 689885 44middot850

Estatal 8006740 520-437 34middot574

Privado 2787392 209middot403 10276

(1) Dotentes de educacion comun en actlvidad Algunos dotentes se desempenan en varios nlveles educativos simulttmeamente y fueron contabililados en cada uno de eltos par esa rozon to sumo es mayor que el totaL Algunos docentes se desempenan simultaneamente en ambos sectores de gestion y fueron contabilizados en cada uno de elias por esa razonla suma e5 mayor que el total Fuentes Relevamiento anua12007 Datos provisorios DiNIECE Cen50 Nadonal de Docentes 2004 DiNIECE Ministerio de Educad6n

MATRlcULA Y TASA NETA DE ESCOLARIZACI6N POR NIVEL DE ENSEiilANZA

Nivel de Enseianza Matricula 2007 Tasa neta de escolarizaci6n

por nivel 2007 I Inidal total 1346909 637

Sala de 3 aiios 225078 303

Sala de 4 anos 452475 596

Sala de 5 aiios 68]356 946

Primaria 4725906 99 Secundaria total 3-464698 782

Secundario l ciclo 2112middot511 813

Secundario 2 cicio 1352187 551

Nota Matrfcula se refiere al total de alumnas y alumnos que asisten at niveL Tasa neta de escolarizaci6n se refiere al porcentaje de alumnas y alumnos que asisten al nivel en la edad te6rica correspondiente FUentes 2001 Censo Nadonal de Poblaci6n y Vivienda INDEC Datos estimados 2007 Relevamiento anua12007 DiNIECE Datos stimados

MATR(CULA POR Tlpo DE EDUCACION SpoundGUN SECTOR DE GESTI611

I Total Pars Total

Educacion Comun yArtrstica

Educaci6n )6venes yAdultos Education Especial

I

Total 10794132 10053099 661161 79872

Estatal 8006740 7326980 615804 63middot956

Privado 2787392 2726119 45middot357 15916

Fuentes 2007 Relevamiento anua12007 DiNIECE Datos provisorios

rNDICE

UNA EDUCACI6N DE CAUDAD PARA LA CONSTRUCCI6N DE UNA SOCIEDAO JUSTA 7 Ibullbull EL NUEVO MARCO NORMATIVO 9

IIbull LlNEAMIENTOS GENERALES DE LA ACTUAL GESTI6N 11

1 INCREMENTAR EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACI6N 11

2 GARANTlZAR LAS CONDICIONES MATERIALES DE LA EDUCACI6N bull 12

21 Financiamiento salariltjl docente bullbullbull 12

22 Infraestructura y equipamiento escolar bull 12

221 Construcci6n de nuevos edificios escolares bullbull 13

222 Obras de ampliaci6n y refacci6n 13

223 Aulas de Informatica bullbullbullbull 13

22middot4middot Escuelas rurales bullbull 14

22middot5middot Equipamiento escolar 14

2middot3middot Recursos pedag6gicos 14

231 Equipamientos multimediales 14

232 Libros y textos escolares 14

233 Ludotecas escolares para la educaci6n inicial 15

3 PROMOVER LA INCLUSI6N EDUCATIVA 15

31 Becas de acceso y retenci6n 15

4- MEJORA DE LA CAUDAD DE LA EDUCACI6N 18

41 Transformar y mejorar integralmente subsistemas estrategicos de la educaci6n bull 18 411 Educaci6n secunda ria 18

412 Plan de Finalizaci6n de Estudios para J6venes y Adultos bullbullbullmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot middot bullbullbullbull middot middot bull 18

413 Educaci6n Tecnico Profesional 19

414 Formaci6n Docente 19

415 Universidades Nacionales 20

42 Mejorar los procesos de enseiianzamiddotaprendizaje en la educaci6n obligatoria 22

421 Plan de Mejoramiento de la Ensenanza de las Ciencias 22

422 Plan Lectura Programa Educativo Nacional para el mejoramiento de la Lectura 23

423 Educaci6n Sexual Integral middotmiddot23

424 Programa de Construccion de Ciudadania 24

425 Programa Escuela y Medios 24

426 Programa de Educacion Solidaria 25

427 Canal Encuentro middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot bullbullbullmiddotmiddotmiddotmiddot 25

428 Portal Educar 26

429 Programa de Autoevaluaci6n Institucional 26

4210 Procesos de Evaluaci6n de la CaUdad de la Educacion 26

IIIbullbull EL SISTEMA EDUCATIVO ARGENTINO EN CIFRAS 29

deg600l ap olin Y8YJ gi opopaJG degAj

u9peJnp3 ap OjJCJlSU1W lap SOJJ~J9 sCJJCJllel SO] ua oSCJJdWI

deg600l ap olin Y8YJ gi opopaJG degAj

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