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LA COMPETITIVIDAD DEL TURISMO EN VENEZUELA BAJO LA TEORÍA DE PORTER
María Cristina Alcántara Universidad Simón Bolívar
Omaira Longa Universidad Simón Bolívar
[email protected] En Venezuela el turismo no ha tenido gran relevancia como herramienta de desarrollo socio
económico, aun cuando, ha sido considerado en los diferentes Planes de la Nación como una
prioridad En tal sentido, la actividad turística no ha alcanzado las expectativas que se tenían,
pero el país mantiene su potencial turístico. En la arena mundial los nuevos consumidores
están influenciando el ritmo y la dirección de los cambios que dirigen el nuevo turismo,
generándose una demanda por mayor calidad, mejor relación precio-valor y más flexibilidad
en la experiencia del viaje. Emerge la competitividad para señalar las capacidades que se
requieren para competir exitosamente, permitiendo responder a preguntas como: ¿Por qué
diversos destinos turísticos han avanzado y prosperado en los mercados internacionales?; ¿En
Venezuela están presentes los factores conque se identifica la competitividad de la industria
turística? Este estudio se planteó considerando los atributos o factores que determinan la
competitividad según la teoría del “diamante” de Porter, para establecer la situación del sector
turismo en Venezuela. La metodología aplicada se centró en dos fases, la primera
exploratoria y la segunda de carácter descriptivo estructurándose un cuestionario
considerando los factores de competitividad que señala la teoría referida. La población estuvo
conformada por prestadores de servicios turísticos afiliados a asociaciones nacionales (530
casos), determinándose una muestra probabilística (84 casos). El análisis estadístico
consideró el análisis descriptivo, específicamente la distribución de frecuencias y el análisis
multivariado, concretamente, el de regresión múltiple y el análisis factorial. Los hallazgos
más relevantes son: Venezuela debe lograr un mejor posicionamiento internacional en
términos de imagen y calidad de la oferta, convirtiéndose en un multidestino y atender
movimientos de turismo especializado; la mayor oportunidad es a través de nichos de turismo
por la diversidad y biodiversidad que ofrece el país; la actuación del sector público debe ser
de facilitador y coordinada dentro de un marco de políticas públicas turísticas. Palabras
clave: Competitividad/ Sistema Turístico/ Turismo Internacional/Políticas Turísticas.
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I. INTRODUCCIÓN
Dentro del ámbito mundial Venezuela está señalada como uno de los principales países
productores y exportadores de petróleo. Dicha industria ha sido la principal fuente de ingreso
desde los años 20 y en la actualidad representa aproximadamente 2/3 del PIB del sector
público, en términos de cifras significó para el año 2002 una Balanza de Pagos del Sector
Público Cuenta Corriente de 13.456 millones de US $, y el Sector Público Petrolero fue de
8.283 millones de US $ (62%) (Banco Central de Venezuela, 2002). Esta realidad ha
determinado que el desarrollo económico nacional gire en torno a la industria petrolera, hacia
donde el Estado ha dirigido un gran porcentaje de sus recursos, y como es de esperar
cualquier cambio en el mercado petrolero repercute en la economía nacional.
Bajo este marco, la actividad turística no ha tenido gran relevancia como herramienta de
desarrollo socio-económico, más ha sido considerada en los diferentes Planes de la Nación
como una prioridad. No obstante, la declaración de prioridad no ha estado acompañada por la
definición de una visión, estrategias, programas y planes de acción para solventar las
carencias estructurales que sirvan de bases para el desarrollo de una actividad turística
sostenible. El complejo de país rico llevó a pensar en el turismo en función de viajes al
exterior, es decir, Venezuela ha sido un país emisor y no receptor como lo reflejan las cifras
del Instituto Nacional de Estadística (2003), para los trimestres I, III y IV, las cuales son:
Número de turistas residentes en Venezuela (turismo emisivo) I trimestre 148.120; III
trimestre 229.747; y IV trimestre 216.155, lo cual represento un promedio trimestral de
198.007 turistas. Por otro lado, el número de turistas que visitará al país (turismo receptivo)
durante el mismo período fueron los siguientes: I trimestre 45.541; III trimestre 100.270; y IV
trimestre 109.374, para un promedio trimestral de 85.062 turistas.
Es relevante subrayar que en este tiempo, se han realizado una serie de esfuerzos y los
resultados se evidencian, ya que en Venezuela se ha edificado una planta de alojamiento
turístico significativa, en donde prevalecen: hoteles 5, 4 y 3 estrellas, resort y posadas. De
igual manera, los establecimientos alimentarios que apoyan a la actividad turística se han
incrementado en forma considerable, particularmente los de comida rápida. Estos servicios se
han concentrado en los denominados polos turísticos vinculándose a demandas puntuales, sin
obedecer a una planificación turística que considerara entre otros, la vocación de los destinos,
las competencias del capital humano, las necesidades y deseos de las corrientes turísticas, la
diversidad cultural de las localidades, las ventajas competitivas y la participación de la
comunidad.
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En tal sentido, es posible precisar que aún cuando la actividad turística en Venezuela no ha
alcanzado las expectativas que se tenían, lo cual puede ser ilustrado a través del Índice
Ponderado de Importancia Turística (Ascanio, 2001), conformado por los siguientes
indicadores: Ingresos turísticos per-cápita, Turistas internacionales por mil habitaciones,
Ingresos turísticos como % del PIB turístico, Egresos turísticos como % de importaciones. En
tal sentido, este mismo autor expreso que para la década de los años 90, el valor de estos
indicadores fueron: Ingresos turísticos per-cápita US $26; Turistas internacionales por mil
habitantes 19; Ingresos turísticos como % del PIB de los servicios 2%; Egresos turísticos
como % de las importaciones 11%. Las expectativas para el año 2006, con base en estos
indicadores señaladas por el mismo Autor: Ingresos turísticos per-cápita US $140; Turistas
internacionales por mil habitantes 40; Ingresos turísticos como % del PIB de los servicios 4%
y Egresos turísticos como % de las importaciones 6%. Tomando uno sólo de estos
indicadores como por ejemplo, Turistas internacionales por mil habitantes, tenemos que para
el año 2002 fue de 18, es decir, este valor está por debajo de la década de los 90 y por
consiguiente las expectativas serán difíciles de alcanzar.
No obstante este escenario, sin duda alguna se ha acumulado una experiencia (gestión,
operación, formación, tecnología, mercadeo, etc.) valiosa que puede servir de apalancamiento
para dicha actividad, bajo parámetros de viabilidad, sostenibilidad y participación de los
sectores privado y público, dado que Venezuela mantiene su potencial turístico gracias a la
riqueza de los recursos naturales, culturales y humanos que posee. Por lo tanto, Venezuela
debe tomar ventajas de dicha experiencia, teniendo en cuenta que en la actualidad la economía
mundial está siendo testigo de dos distintivas tendencias la globalización y regionalización y
dentro de este contexto los Estados y las empresas están en la búsqueda de diferentes
estrategias para ser más competitivos.
De igual manera, otro aspecto a considerar es el que señala la International Labour
Organization, ILO (2001) (Organización Internacional del Trabajo, OIT) en la arena mundial
los nuevos consumidores están influenciando el ritmo y la dirección de los cambios. Los
“nuevos turistas” son viajeros más experimentados. Los cambios en los valores y el
comportamiento del consumidor son las fuerzas que dirigen el nuevo turismo. El incremento
de la experiencia del viaje, flexibilidad y la naturaleza independiente de los nuevos turistas
está generando una demanda por mayor calidad, mejor relación precio – valor y más
flexibilidad en la experiencia del viaje. Otro factor que debe ser considerado en este nuevo
turismo, es el que se genera a partir de los hechos del 11 de Septiembre, el terrorismo ha
pautado que los turistas seleccionen distancias cortas, es decir, los destinos más cercanos a su
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lugar de residencia habitual. Esto ha generado una tendencia hacia los viajes regionales, intra
regionales e interregionales.
Dentro de este marco, Venezuela como muchos otros países, ha visto al Turismo
Internacional como una fuente valiosa de intercambio extranjero para aliviar los problemas
de la balanza de pagos corriente. No obstante, el Turismo Internacional progresivamente ha
disminuido a niveles que reflejan un deterioro de dicha actividad. Por ejemplo, en el año
2001 llegaron al país 584.399 turistas y 207.253 pasajeros en cruceros para un total de
llegadas de 791.652. Para el año 2002 llegaron 431.677 turistas (variación de -26,13%) y
157.879 pasajeros en cruceros (variación de -23,82%), para un total de 589.556 llegadas
reflejando una variación entre 2001 y 2002 de -25,53% (Ministerio de Producción y
Comercio, Sep. 2003). En tal sentido es importante determinar a) Si el producto o productos
turísticos de Venezuela han logrado una diferenciación que le permitiera mantener las
ventajas competitivas en los mercados internacionales; b) Si la estrategia de
internacionalización de la industria turística nacional se ha actualizado y servido de
plataforma para el desarrollo del sector; c) Si las empresas que conforman la planta turística
han ganado y sostenido ventajas competitivas en los mercados internacionales a través de las
mejoras, el perfeccionamiento y la innovación; d) Si la industria turística ha considerado la
dinámica de la competencia como ha sido considerada por los competidores internacionales;
e) Si las empresas del sector turismo se han movido rápidamente considerando los cambios de
los mercados internacionales de manera de aprovechar nuevas oportunidades. En suma
determinar si la industria turística nacional es competitiva frente a la dinámica de los
mercados mundiales.
El análisis de la competitividad de una empresa, de una industria, de un sector o de una
nación lleva a determinar las capacidades que tienen para competir exitosamente en los
mercados. Dicho análisis permite responder a preguntas tales como ¿Por qué diversos
destinos turísticos han avanzado y prosperado en los mercados internacionales?; ¿Cuáles son
los factores, condiciones o elementos que determinan el avance y prosperidad de esos destinos
turísticos?; ¿Por qué un país se convierte en asiento para exitosos competidores
internacionales de una industria?; ¿En Venezuela están presentes los factores, condiciones o
elementos que identifican la competitividad de la industria turística?.
Porter (1998) ha señalado que en la actual economía global, la prosperidad es una elección de
la nación. La competitividad ya no está limitada a aquellas naciones con legados favorables,
las mismas eligen la prosperidad si organizan sus políticas, leyes e instituciones con base a la
productividad. Un país escoge ser próspero si por ejemplo eleva las capacidades de sus
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ciudadanos e invierte en infraestructura especializada que le permita a la actividad comercial
ser eficiente. Asimismo, una nación escoge la pobreza si permite que sus políticas erosionen
la productividad de los negocios, limita su riqueza cuando el éxito de los negocios está
basado en contactos familiares o concesiones del gobierno más que en la productividad. Un
gobierno ineficaz puede descarrilar la prosperidad, pero generalmente está bajo el control
colectivo de los ciudadanos.
En suma, es fundamental identificar la naturaleza del ambiente competitivo, en la cual el
turismo como sector debe funcionar, dado que la promesa de la competitividad para los países
en desarrollo representa grandes oportunidades, a saber: crecimiento y desarrollo económico,
altos estándares de calidad de vida, prosperidad nacional, habilidad tanto de la nación como
de las empresas para generar más riquezas que sus competidores y un clima que estimula las
mejoras continuas y desestimula la paralización . Es por ello que países como Venezuela
deben realizar un esfuerzo hacia la búsqueda de la competitividad, particularmente en el
sector turismo dadas las potencialidades que el país exhibe. Este estudio se planteó,
considerando los atributos o factores que determinan la competitividad según la teoría del
“diamante” de Porter, establecer la situación del sector turismo en Venezuela en el contexto
mundial de los viajes.
II. MATERIALES Y MÉTODOS
En virtud de los escasos antecedentes de estudios similares en Venezuela, esta investigación
durante la recolección y análisis de la data secundaria se inició como exploratoria, dado que la
literatura consultada arrojaba guías no investigadas e ideas vagamente relacionadas con el
problema en estudio (Hernández et all, 1997). No obstante, un trabajo publicado por Ascanio
(1994) en donde se refieren las dificultades para competir, debido a la elevada concentración
de llegadas de turistas en un espacio geográfico casi oligopólico (variable exógeno),
contribuyó en esta primera fase a delimitar el tema y en consecuencia se estudió la creación
de los instrumentos viables para su posterior aplicación (Hurtado, 1996). La segunda fase, se
centró en la descripción del fenómeno con el objeto de establecer los niveles de análisis y la
clasificación de la información.
De igual manera, en los problemas del estudio planteado, se estableció la necesidad de
investigar la actividad turística y los componentes que determinan su competitividad en el
contexto mundial de los viajes, por lo que se definió que esta investigación era a su vez de
carácter descriptivo. De esta manera, se estructuraron cuatro instrumentos de recolección de
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datos, los cuales fueron diseñados con base en los atributos que determinan la competitividad
de una industria establecidos en la teoría del “diamante” de Porter (1991).
2.1 Unidades de estudio (Población y Muestra)
El turismo consiste, de acuerdo con lo expresado por la Organización Mundial de Turismo
(OMT) citado por Buckley (1994) en “las actividades de las personas que viajan para
pernoctar en un lugar fuera de su ambiente habitual por no más de un año consecutivo por
placer, negocios, y otros propósitos sin un fin de lucro”. Por lo tanto, para que el turismo sea
posible es indispensable la concurrencia de los siguientes sectores: transporte, alojamiento,
alimentación y recreación, así como también una serie de factores que constituyen la
plataforma para que la actividad turística pueda desenvolverse eficazmente.
Con base al espectro de los sectores que apoyan el desarrollo de la industria turística y el
objetivo de evaluar la competitividad de dicha industria, en este estudio se definió como
unidad de análisis las opiniones de los proveedores de servicios turísticos. En tal sentido, se
delimitó la población a ser estudiada y sobre la cual se pretendió generalizar los resultados, la
misma representa el conjunto de casos que concuerdan con las condiciones de proveedores de
servicios turísticos (Hernández et al., 1997).
Esto llevó a las investigadoras a identificar como población al conjunto conformado por los
prestadores de servicios turísticos afiliados a asociaciones con cobertura nacional tales como
la Asociación Venezolana de Agencias de Viajes y Turismo (AVAVIT), la cual cuenta
actualmente con 492 Agencias afiliadas; la Asociación Venezolana de Hoteles Cinco Estrellas
(AVECINTEL), con 28 Hoteles afiliados y los 9 miembros de la directiva del Consejo
Superior de Turismo (CONSETURISMO) en calidad de expertos. Todos estos elementos
tienen como característica común su idoneidad para responder el cuestionario, dado su grado
de vinculación con el sector turismo, siendo esta población bastante homogénea.
Se determinó que la muestra fuera probabilística, dado que se pretendía hacer estimaciones de
variables en la población, las cuales fueron medidas con un instrumento y donde todos los
elementos de la población tenían una misma probabilidad de ser elegidos (Martín ,1998).
Dentro de este muestreo probabilístico se escogió el azar sistemático para lo cual se elaboró
un listado completo en orden alfabético de la población y luego se calculó el valor de k
(Hurtado, 1996):
k = N/n
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k = Salto de escogencia de sujetos de la muestra.
N = Número de unidades que conforman la población.
n = Número de unidades que conforman la muestra.
Posteriormente se efectuó un sorteo para elegir un número igual o inferior a k, el cual se
estableció como el primer caso que integra la muestra. Luego se seleccionaron los siguientes
sujetos con un salto de k hasta completar el total de la muestra.
Para determinar el tamaño de la muestra se aplicó la siguiente fórmula, en la cual se asume
como error estándar 10% = 0,10:
n= K². P . Q . N / S². (N – 1) + K² . P . Q
Donde: K² = Constante (95% = 2² = 4); P = Posibilidad que suceda (0,5); Q =
Posibilidad que no suceda (0,5); S² = Error (10% = 0,10); N = Tamaño de la Población
(530)
n= 4(0,25) . 530 / 0,10². (530-1) + 4(0,25)
530/ 6,29 = 84,26 ≈ 84
Por lo tanto, aplicando el procedimiento del muestro probabilístico del azar sistémico se
define k:
k = N/n
530/ 84 = 6,30 ≈ 6
Se realizó el sorteo entre 1 y 6, obteniéndose el 3. Se seleccionó de la lista de los elementos
de la población ordenada alfabéticamente, el número 3 como primer caso y luego los
subsiguientes casos cada intervalo de 6, por ejemplo: 3, 9, 15, 21, 27, etc., hasta conformar la
muestra de 84 casos.
2.2. Técnica e Instrumento de Recolección de Datos
La búsqueda se dirigió a responder las preguntas que plantea la investigación, sin embargo,
debido a que toda la información indispensable para este fin no estaba disponible, se decidió
conducir un estudio propio, el cual permitió recabar información específica y por primera vez,
para responder cabalmente las preguntas de la investigación (Morrison, 1996).
Con este propósito se diseñó un cuestionario para recabar la información que permitiera
analizar el futuro del turismo en Venezuela desde una perspectiva de competitividad. El
enfoque para el diseño del instrumento se derivó del trabajo de Porter (1991), considerándose
los cuatro atributos de una nación que conforman el entorno propicio para la competencia de
las empresas, y fomentan o entorpecen la creación de ventajas competitivas. Esto constituye
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la esencia de la teoría del “diamante” desarrollada por dicho autor, y establece como atributos
los siguientes: 1) Condiciones de los factores; 2) Condiciones de la demanda; 3) Sectores
afines y de apoyo y 4) Estrategia, estructura y rivalidad de la empresa.
Con base a este enfoque se establecieron las variables tanto dependientes como
independientes. En este sentido, la variable dependiente Y, es decir el efecto a estudiar es la
competitividad del turismo en Venezuela en los mercados internacionales, para lo cual se
estructuró el planteamiento: “Venezuela puede convertirse en un destino turístico competitivo
en los mercados mundiales”. Con respecto a las variables independientes X, las causas en la
relación causa-efecto (Universidad del Zulia, 1978), se establecieron en consideración a los
factores que conforman el entorno competitivo de las naciones e industrias según la teoría del
Diamante de Porter (1991). A tal fin, se presenta el Cuadro 1 referido al procesamiento de las
variables.
Considerando estas variables dependiente e independientes se formularon las preguntas bajo
la modalidad de planteamientos, a fin de facilitar la comprensión de cada ítem de acuerdo con
la posición del sujeto en relación a dichos planteamientos, y se consideraron tres de los
cuatro tipos o estilos de preguntas planteados por Berg (2001) a saber: a) Preguntas esenciales
dirigidas exclusivamente hacia el enfoque central de la investigación; b) Preguntas adicionales
o de control para chequear la confiabilidad de las respuestas y c) Preguntas de sondeo o de
opinión para profundizar más la información obtenida en las otras preguntas. Asimismo, se
utilizó la escala de Lickert, dado que por la condición de “escala” permite al sujeto ubicar su
respuesta en un continuo que representa grado de acuerdo o desacuerdo, apoyando a los
investigadores a lograr una mejor estandarización de la información recabada. El propósito
de utilizar esta escala fue la de recoger las actitudes u opiniones de los prestadores de
servicios turísticos con respecto al futuro del turismo en Venezuela desde una perspectiva de
competitividad del sector. Igualmente, se consideró la utilización que en asuntos turísticos
realizó Ascanio (1993) donde llega a la conclusión que “la evaluación de la dirección o
sentido de la opinión emitida por el entrevistado se obtuvo aplicando una escala bipolar como
la de Lickert”, lo cual le permitió valorar la intensidad y frecuencia de las opiniones.
Para determinar la confiabilidad y validez del cuestionario se aplicó una prueba piloto a
sujetos con características semejantes a los de la muestra. Los resultados después de su
correspondiente tabulación, se determinó lo siguiente: a) Complementar la pregunta X9, con la
definición en español del término “World – Class”; b) Cambiar de posición entre X10 y X11 el
planteamiento de la variable dependiente Y, a fin de promover una mejor distribución de las
respuestas y evitar la polarización de la misma.
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Cuadro 1. Procesamiento de Variables
Atributo N° (*) Variables Independientes Variable Dependiente 1 X1: recursos humanos calificados 1 X2: condiciones de los servicios
básicos e infraestructura 3 X3: nichos en turismo 1 X4 : clima macroeconómico 2 X5: servicios de soporte 2 X6: información de calidad sobre
oportunidades y servicios turísticos1 X7: recursos turísticos de alta
calidad 1 X8: rol del sector público en la
oferta de información 4 X9: imagen World – Class 3 X10: demanda turística
internacional 4 X11: precios competitivos 4 X12: eficiencia en el diseño de
programas de viajes 2 X13: capacidad instalada de
servicios de la hospitalidad 1 X14: controles de calidad del sector
público 4 X15: área competitiva para la
inversión extranjera 1 X16:el turismo como prioridad para
el sector público 4 X17: posicionamiento en la región
latinoamericana 4 X18: potencialidades turísticas de
las localidades más emblemáticas 4 X19 : promoción internacional
Y = Competitividad del turismo en Venezuela en los mercados mundiales.
* Atributos del entorno de competencia según la teoría del “Diamante” de Porter: 1- Condición de los factores; 2- Industrias de soportes y relacionados; 3- Condiciones de la demanda; 4- Estructura y competencia de los negocios.
2.3. Tipo de Análisis
Inicialmente, el análisis estadístico se centró en el análisis descriptivo para representar cada
variable individualmente en función de los valores obtenidos mediante la utilización de la
distribución de frecuencias. Posteriormente, dada la complejidad del problema en estudio, se
utilizó el análisis multivariado, específicamente se utilizaron el de regresión múltiple y el
análisis factorial, de manera de analizar la relación entre las variables independientes y la
dependiente.
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El de regresión múltiple, permitió explicar el valor de la variable dependiente Y, conociendo
el valor y la influencia de las variables independientes X. Este método proporcionó como
información básica el coeficiente de correlación múltiple (R), el cual indica la correlación
entre la variable dependiente Y y todas las demás variables independientes X tomadas en
conjunto. De este modo, para representar las variables independientes X se consideraron los
atributos que conforman el entorno de competitividad de las empresas de la industria turística,
lo cual permitió suponer el futuro del turismo en Venezuela bajo una perspectiva de
competitividad, que no es otra cosa que el comportamiento de la variable dependiente Y.
Por otro lado, a través de este método se obtuvo el R², el cual indica el porcentaje de variación
en la variable dependiente Y debido a las independientes X. Igualmente, otra información
relevante generada por el análisis de regresión múltiple son los valores de beta (β) que son los
coeficientes que acompañan a las X, por ejemplo 0,128 X7 por lo tanto β = 0,128. Asimismo,
indica el peso o la influencia que tiene cada variable independiente X sobre la dependiente Y.
En tal sentido, para poder predecir la variable dependiente Y se aplicó la ecuación de
regresión múltiple:
Y = a + b1 X1 + b2 X2 + b3 X3 + …………… bk Xk
Donde:
a = Constante de regresión para el conjunto de puntuaciones obtenidas de b1, b2, b3, …. bk ,
los cuales son valores o pesos de β y también es señalada como término de perturbación o
error constante.
X1 , X2 , X3 ……. Xk son valores de las variables independientes.
En referencia al análisis factorial se consideró la definición de Ferrán (2001), donde se
establece que es una técnica para representar las variables en un espacio de pequeña
dimensión, denominado espacio factorial que permite interpretar las relaciones entre ellas.
Dicho espacio contribuye a analizar las similitudes entre los elementos de la muestra respecto
a su comportamiento en el conjunto de las variables. Lo anterior implica la simplificación del
conjunto de variables en un nuevo conjunto de variables, las cuales no son directamente
observables y se denominan factores. Cada factor representa la información en común que
tienen las variables pertenecientes a un mismo subconjunto. Hernández et al (1997) señalan
que de este análisis se generan “variables artificiales” (denominadas factores). Igualmente
precisan, que los factores obtenidos de las variables originales deben ser interpretados de
acuerdo con éstas.
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III. DISCUSIÓN
3.1. La Competitividad y los Factores que la determinan en una industria
En la actualidad carece de sentido predecir el futuro, especialmente en lo referente a los
aspectos económicos, políticos, empresariales, sociales, entre otros, debido al contexto de
turbulencia en el cual está inmersa la realidad mundial. No obstante, existen hechos ya
ocurridos que marcan pautas a considerar, dado que ocasionan efectos predecibles que
influencian el desarrollo de cualquier sector que conforme la dinámica de una nación. Por
ejemplo, en el caso de los países desarrollados, Drucker (1998) señala que para dichos países,
la gran preocupación no estará en el orden ni económico, ni tecnológico, sino en el
demográfico, dado que la población más joven ya no está en condiciones de soportar la carga
creciente de una clase pasiva cada vez mayor. Esto trae implicaciones en el caso del
crecimiento económico, ya que éste no puede provenir de adicionar más personas a trabajar,
por lo que la productividad del trabajo necesariamente deberá estar basada en el conocimiento
y en los trabajadores instruidos. Esto último, sin ser los únicos factores competitivos, es
probable que lleguen a ser los factores decisivos para las industrias en las naciones
desarrolladas.
El planteamiento precedente, interpretado desde la perspectiva del sector turismo, como lo
señalan Ritchie y Crouch (2003) los cambios demográficos de la población mundial está
redefiniendo lo que la mayoría considera interesante. Dado que los atractivos son uno de los
componentes más importantes de la competitividad de los destinos turísticos, se hace
necesario interpretar que los productos que hoy en día son altamente exitosos pueden declinar
abruptamente, aún cuando el producto siga siendo de alta calidad debido a los cambios de
intereses de la población. Por otro lado, los autores Foot y Stoffman (2001) ratifican que la
estructura de la población de un país es una de las herramientas más importantes para
entender el pasado y predecir el futuro, ya que dicho cambio afecta el comportamiento y la
experiencia turística que buscan los consumidores al momento del viaje.
Lo previamente expresado, trae otra implicación fundamental como es que la economía
mundial seguirá siendo turbulenta y altamente competitiva, donde se sucederán cambios en la
medida en que se modifiquen la naturaleza y el contenido del conocimiento relevante. En este
entorno, los países en desarrollo, específicamente los que conforman la región
latinoamericana, dada su fuerte dependencia con los países desarrollados, se verán afectados
por la dinámica de estas grandes economías y el ambiente de crisis persistirá.
Dentro de este marco, el principal objetivo económico de una nación es producir un alto
estándar de vida en permanente desarrollo para sus ciudadanos. La habilidad de alcanzar
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dicho objetivo depende de la productividad con la cual los recursos de la nación son
empleados (Porter, 1998). La productividad para una nación es el principal determinante del
estándar de vida a largo plazo, de la prosperidad económica y a su vez es la raíz del ingreso
per cápita. Esto es reiterado por Best (2001) cuando señala, que el crecimiento tiene un fuerte
impacto en el bienestar económico. Una tasa anual de crecimiento en la productividad del
3%, por ejemplo, implica que el ingreso se duplica en cada generación, mientras que una tasa
del 1% toma cerca de ocho años.
Las empresas de una nación deben implacablemente mejorar su productividad en las
industrias existentes a través del aumento de la calidad de los productos o servicios,
agregando características deseables, mejorando la tecnología del producto o servicio e
incrementando la eficiencia en la producción. Dicho esfuerzo debe dirigirse a su vez a
desarrollar las capacidades requeridas para competir en segmentos de la industria cada vez
más sofisticados, donde usualmente la productividad es más alta. Lo anterior representa los
rasgos de una economía que tiene las capacidades de competir exitosamente en nuevas y
sofisticadas industrias como las del sector servicio. Asimismo, dicho perfil muestra las
fortalezas requeridas para desarrollar favorablemente el comercio internacional, el cual
impulsa a la nación a incrementar la productividad dado que elimina la necesidad de producir
todos los productos o servicios en el ámbito nacional.
Es por ello, que la etapa estelar que vive actualmente el concepto de competitividad, más que
una moda es una respuesta para el sector empresarial, en atención a los continuos cambios del
entorno donde compiten las empresas, caracterizados por fuerzas intensamente competitivas,
donde la supervivencia está en función de su capacidad para afrontar los retos que surgen de
dicho entorno, para lo que se requiere en la mayoría de los casos, sistemas diferentes a los
tradicionales (Monfort, 1999). Adicionalmente, no hay que perder de vista lo que señala
Tünnermann (1996), que la clave de reinserción en la economía mundial abierta radica en el
mejoramiento continuo de la competitividad, lo que implica conocimiento, tecnología, manejo
de información, destrezas, elevando la calidad del capital humano. Por lo tanto,
competitividad significa incorporar el progreso técnico a la actividad productiva, a fin de
pasar de la “renta perecible” basada en los recursos naturales y mano de obra barata, a la
“renta dinámica”, que incorpora valor agregado gracias al avance tecnológico.
Con base a lo expresado anteriormente, es evidente que la competitividad no se declara se
construye a través del perfeccionamiento de ciertos atributos o factores que le proporcionan a
la empresa, industria o nación la capacidad para competir eficazmente. De allí pues, que el
actual entorno de los mercados internacionales caracterizado por la liberalización de la
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tecnología, de la finanzas y de la información, borrando cada vez más las barreras entre las
naciones (Friedman, 1999), exige considerar la innovación en su sentido más amplio.
Dentro de la perspectiva de la competitividad, Porter a través de un sin número de
publicaciones sobre el tema, es uno de los autores que ha desarrollado más ampliamente este
concepto creando una metodología de análisis para determinar la competitividad de las
naciones, teniendo como unidad la industria. No obstante, la escogencia de la unidad de
análisis demanda una decisión entre la economía nacional, un sector (industria turística), un
negocio definido como una combinación producto – mercado, lo que se identifica con la
competitividad de una actividad (alojamiento, alimentación, transporte, recreación, etc.), o
una empresa en donde se haría referencia a la competitividad empresarial.
Como fue señalado, este estudio asume la teoría del “diamante” (Porter, 1998) como marco
de análisis. En esta teoría, el autor establece que las naciones tienen éxito en industrias si sus
circunstancias nacionales proveen un ambiente que soporten esta suerte de comportamiento.
La creación de ventajas requiere profundizar nuevas maneras de competencia y la disposición
de tomar riesgos e invertir para implementarlos. Igualmente, señala que las naciones fallan
cuando las empresas no reciben las señales correctas, no están sujetas a la apropiada presión y
no tienen las capacidades requeridas. Esta reflexión se inscribe en el hecho de que “la ventaja
competitiva” es creada y sostenida a través de procesos altamente localizados (Porter, 1990).
Paradójicamente, este autor también señala que aún frente al incremento de la globalización,
“la nación sede” toma mayor significado debido a que es la fuente de las capacidades y las
tecnologías que apuntalan la ventaja competitiva. Así, establece que la unidad básica de
análisis para entender la competitividad y la productividad no puede ser la economía como un
todo, sino más bien industrias específicas y segmentos de industria; no obstante, el éxito lo
explica en términos de clusters o cúmulos, enfatizando que “las naciones tienen éxito no en
industrias aisladas sino en clusters de industrias conectadas a través de relaciones verticales y
horizontales” (Porter, 1990).
Por otra parte, el autor precisa que mantener las ventajas competitivas requiere que las fuentes
de dichas ventajas sean continuamente renovadas, lo cual demanda más sofisticadas
tecnologías, capacidades y métodos acompañados de una inversión sostenida. De allí pues,
que las empresas no deben mantener una concepción estática ya que serán eventualmente
imitadas, perdiendo su posición de mercado. Schumpeter (citado por Porter, 1998) corrobora
esta posición al señalar que la competencia tiene un carácter profundamente dinámico. Visto
de esta forma, la búsqueda es explicar por qué una nación ofrece un ambiente en el cual las
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empresas mejoran e innovan continuamente y en la dirección apropiada en comparación a sus
rivales.
Las respuestas a estas interrogantes se inscriben según Porter (1998) en cuatro atributos de
una nación que perfilan el ambiente en el cual las empresas compiten, promoviendo o
impidiendo la creación de ventajas competitivas. Dichos atributos individualmente y como
sistema conforman el rombo o diamante de la ventaja nacional, el cual puede ser asimilado
como el campo de juego que cada nación establece para sus sectores.
3.2. El “Diamante” de Porter
Este autor determinó que las naciones tienden a tener éxito en industrias o segmentos de
industria donde el “diamante” nacional es más favorable. Una de las características más
importantes del “diamante”, es que como sistema se refuerza mutuamente. En otras palabras,
el efecto de un determinante es contingente en el estado de los otros. Además, la interacción
de ventajas produce beneficios de auto refuerzo que son extremadamente difíciles de anular o
replicar por los rivales extranjeros. El planteamiento precedente es ratificado por Best (2001),
cuando señala que las ventajas competitivas basadas solamente en una o dos determinantes es
posible que no sean sostenible.
Los cuatro determinantes o atributos que conforman el “diamante” de Porter (1998) se
conocen como:
Condiciones de los factores, los cuales sin duda juegan un papel decisivo en las ventajas
competitivas en las empresas de una nación, no obstante, se ha determinado que los factores
más importantes para lograr las ventajas competitivas en el común de las industrias, no son
los heredados sino los creados en la nación a través de procesos que difieren ampliamente a lo
largo de la nación y entre industrias. De hecho, es sorprendente que en algunos casos la
abundancia de factores heredados puede obstaculizar en vez de enriquecer las ventajas
competitivas.
Condiciones de la demanda: este segundo factor se refiere a diversos atributos de la
demanda doméstica entre los que resaltan la composición de dicha demanda o la naturaleza de
las necesidades del comprador, el tamaño y patrones de crecimiento de la demanda, y los
mecanismos a través de los cuales las preferencias de los mercados nacionales o domésticos
se transmiten hacia los mercados internacionales.
Sectores afines y auxiliares: este tercer determinante se refiere a la presencia en la nación de
sectores afines y auxiliares que son competitivos internacionalmente. Se ha observado que las
ventajas competitivas en algunas industrias afines o auxiliares confieren ventajas potenciales
13
en empresas de diversas industrias, dado que, la producción de las mismas puede ser
ampliamente utilizada o es importante para la innovación e internacionalización.
Estrategia, estructura y rivalidad de las empresas: este determinante es el entorno en el
cual las firmas son creadas, organizadas y gerenciadas, así como la naturaleza de la rivalidad
doméstica. Por otra parte, las maneras en las cuales las empresas son gerenciadas y eligen
competir son afectadas por las circunstancias nacionales, adicionalmente, ningún sistema
gerencial es universalmente apropiado.
El Gobierno o Estado: Porter le asigna un rol de catalizador y facilitador al Gobierno a
través de influenciar o estimular las cuatro determinantes. En efecto, el Estado puede
influenciar positiva o negativamente las cuatro determinantes, como es el caso de la
incidencia que producen en las condiciones de los factores: los subsidios, las políticas de los
mercados de capitales, políticas educativas, políticas turísticas, entre otros. Ahora bien, dadas
las características del “diamante” como sistema, las determinantes pueden influenciar a su vez
las políticas del Estado.
Eventos Imprevistos: Otro factor al cual Porter le otorga un rol que puede influenciar al
“diamante nacional”, son los eventos coyunturales que muchas veces no pueden ser ni
controlados ni influenciados por las empresas. Cabe destacar, que el impacto de los eventos
imprevistos para cada nación es diferente.
Del análisis precedente, se puede inferir que las determinantes evidencian sí el ambiente
nacional es fértil para competir en una industria. Es decir, el “diamante” refleja diversos
elementos de una nación, midiendo cuan bien ésta crea y transmite esas fuerzas a sus
empresas, así como la presencia de conocimientos y herramientas necesarias para la ventaja
competitiva.
3.3. Teoría del “Diamante” aplicada al sector Turismo
Dentro de la concepción del turismo, para desarrollar una estrategia competitiva, de dicho
sector, es necesario definir los clusters o cúmulos. En consecuencia, se define el cluster
dentro del sector turismo como el conjunto de lugares de un cierto entorno geográfico, que
actúan coordinada o unificadamente en función de las estrategias de mejoramiento de la oferta
turística (Ministerio de Desarrollo Económico, 1997). Adicionalmente a este concepto de
cluster, se debe enfatizar que al analizar la competitividad turística es fundamental la
consideración de destino turístico como el ámbito donde se desarrollan las relaciones más
intensas, transformándose el destino en la unidad de análisis de interés para el estudio
estratégico de dicho sector.
14
Como lo señala Monfort (2002) dentro del destino existen relaciones internas significativas
que evidencian diferencias entre empresas, lo cual es importante considerar a la hora de
estudiar la competitividad de un destino turístico y son impulsoras del éxito empresarial
internacional de ese destino. La extensión del destino es reflejada por la amplitud de la red de
relaciones que se establecen entre las empresas participantes de la actividad turística, lo cual
lo define como la unidad de análisis de la que se debe ir examinando sus factores
competitivos claves, como lo puntualiza Oreja (citado por Monfort, 2002), para establecer
correspondencia entre atributos empresariales y competitividad.
Otras consideraciones referidas a la competitividad de los destinos turísticos, son las
desarrolladas por Poon (1993), quien señala la necesidad de que los destinos turísticos tengan
una mayor orientación estratégica, si quieren adaptarse a la realidad competitiva que impone
el nuevo turismo, el cual se tipifica como: flexible, sostenible y orientado hacia las
individualidades. Asimismo, refiere que los nuevos turistas son fundamentalmente diferentes
de los viejos, ellos son más experimentados, más “green”, más flexibles, más independientes,
más concientes de la calidad y más difícil de complacer que nunca.
Esto trae como consecuencia que las estrategias competitivas son esenciales para los destinos
turísticos para alinearse al nuevo turismo. En tal sentido, nuevamente Poon (1993) establece
las razones de este planteamiento: Las ventajas comparativas no son los recursos naturales; El
turismo es volátil, sensitivo y una industria altamente competitiva; En turismo se están
sucediendo transformaciones radicales y rápidas y las reglas del juego están cambiando para
todos; El turismo no sólo está en juego sino la sobrevivencia de las economías dependientes
del mismo; El futuro del desarrollo y la viabilidad de las economías basadas en turismo
dependerá no solamente de éste, sino de todo el sector servicios. Este autor complementa
estas razones señalando cuatro principios que todo destino turístico debe asumir si desean ser
competitivos: a) el ambiente es una prioridad; b) hacer del turismo un sector líder; c)
fortalecer los canales de distribución en los mercados; y d) construir un sector privado
dinámico.
A la luz de los planteamientos precedentes y de acuerdo con la metodología del “diamante”
analizada en sus cuatro determinantes, más el rol del Estado y los eventos imprevistos para el
alcance de la ventaja nacional, al evaluar los principales elementos del entorno que dan lugar
a la posición competitiva del sector turismo se establece lo siguiente:
Condiciones de los Factores: los factores básicos de mayor importancia son los que están
relacionados con la infraestructura hotelera, la infraestructura de vías de comunicación y
transporte, los recursos naturales de uso turístico, la infraestructura en comunicaciones, el
15
clima, la instalaciones deportivas, aeropuertos, puertos y marinas turísticas, el patrimonio
cultural e histórico, las instalaciones recreativas, etc. Entre los factores avanzados, se
identifican los recursos gerenciales y humanos responsables de la operación del sector, el
nivel de capacitación y experiencia de los mandos medios y el personal base, redes de
reservas, grado y nivel de utilización de recursos tecnológicos en la gestión de los negocios y
en otros procesos, el nivel de desarrollo y eficiencia de las organizaciones y gremios del
sector, el grado de integración y desarrollo de las empresas, así como su presencia y actividad
en el sector, el patrimonio étnico–cultural de la región, el manejo de las variables ambientales,
el grado de educación, el dominio de varios idiomas, la seguridad, la imagen del país y del
sector en el exterior.
Condiciones o composición de la demanda: las características de la demanda actual son
determinantes en la competitividad del sector. Se ha encontrado, que en los sectores donde la
demanda interna es importante y donde los consumidores domésticos son conocedores y
exigentes, el sector puede competir más fácilmente y con mayor éxito en los mercados
externos. Es decir, las áreas que presentan un alto índice de turistas nacionales, sobre todo si
corresponden a estratos medios y altos, tienen una ventaja comparativa en relación a otras
(Ministerio de Desarrollo Económico, 1997). En la medida en que se distribuya la actividad
turística en diferentes tipos de demanda y a su vez en diferentes tipos de motivación, decrece
en el mediano y largo plazo el riesgo involucrado en la operación, lográndose mayor
estabilidad y solidez en la competitividad del sector.
Sectores afines o auxiliares o cadena de suministros: cuando el sector muestra un adecuado
grado de desarrollo, se generan negocios periféricos. Sin embargo, hay que considerar que el
contexto económico–geográfico que permite la viabilidad de una verdadera cadena de
suministros generalmente trasciende el entorno local. Diversos suministros de bienes o
servicios necesitan una escala mayor y un espacio geográfico más amplio. Por otra parte, en
el área se desarrollan enlaces entre localidades para procurar servicios complementarios
intermedios para la satisfacción del turista. Igualmente, se genera la producción de bienes,
como el caso de las artesanías para la venta al turista. Visto de esta forma, el producto
turístico final se presenta en un paquete de servicios y su viabilidad depende de una extensa
cadena donde intervienen diferentes actores.
Estrategia, estructura y rivalidad de las empresas: la estrategia del sector turismo se
desarrolla más a nivel de unidad de negocio que en términos regionales o nacionales. Es
decir, las decisiones de los diferentes actores del turismo tanto internacionales, como
nacionales suelen ser las que de manera particular prevalecen en las definiciones de
16
estrategias, algunas veces planificadas y otras aleatorias, bien sea de manera concertada o
como decisión individual. Cabe destacar, que a medida que el sector adquiere madurez, la
estrategia de cada unidad de negocio tiende a alinearse con las estrategias que adoptan el
conjunto de organizaciones.
Gobierno o Estado: en el sector turismo, el rol del Gobierno o Estado se debe dirigir hacia la
facilitación de la industria a través de: establecimiento de un marco legal ágil y amplio,
controles eficientes que garanticen la calidad de los productos-servicios, estructura
organizacional eficiente, políticas de formación y capitación, políticas de fomento y
financiamiento, todo esto dentro de una perspectiva de continuidad.
Eventos imprevistos: dependiendo del tipo de evento que se suscite, la incidencia en el
sector turismo puede ser negativa o positiva. Hechos que evidencian este planteamiento, lo
representa los ataques terroristas sucedidos en diferentes países, lo cual produjo una
contracción de las corrientes turísticas y un cambio importante en las tendencias de viaje.
3.4. Grandes Destinos Turísticos y los Factores Competitivos que los identifican
Los grandes destinos turísticos, en atención al número de llegadas de visitantes, se han
mantenido por largo tiempo en esa posición privilegiada. En tal sentido, para muchos de
estos países el turismo representa una fuente importante de ingresos y por consiguiente un
sector económico relevante, los mismos se presentan en el Cuadro 2 según llegadas de
turistas. En líneas generales estos quince destinos turísticos se han mantenido a través del
tiempo, sin embargo, cabe señalar, que destinos emergentes se han venido colocando en
posiciones destacadas en esta última década, como es el caso de China y Hong Kong (China).
En este escenario, se puede inferir que perseverar en este grupo de países, refleja que los
mismos poseen y mantienen fortalezas competitivas.
Desde la concepción del “diamante” de Porter (1998), estos países para mantener esa posición
privilegiada, han tenido que direccionar recursos de toda índole hacia el desarrollo de su
competitividad con miras a mantener su posicionamiento en los mercados nacionales e
internacionales. En el caso de las condiciones de los factores, estos países han mantenido una
estrategia de utilización y desarrollo de dichos factores, tanto básicos como avanzados. Por
otra parte, con respecto a los factores avanzados, han desarrollado una fuerza de trabajo
constituida por recursos gerenciales y humanos de alta calificación. Prueba de esto, es el gran
número de instituciones que atienden a los diferentes niveles de formación y capacitación en
países tales como España, Estados Unidos, México, etc. Igualmente, en estos países el grado
y utilización de los recursos tecnológicos es significativo en la gestión de los negocios, así
17
como el grado de integración y desarrollo de las empresas conformando clusters de gran
eficiencia.
Cuadro 2. Los Destinos Turísticos más destacados según llegadas de Turistas 1998 – 2002
PAÍS Llegadas de Turistas (millones) 1998 1999 2000 2001 2002 Francia España Estados Unidos Italia China Reino Unido México Canadá Polonia Austria Alemania Federación Rusa República Checa* Hungría Portugal Hong Kong(China)** Grecia**
70,0 47,7 46,4 34,8 25,1 25,7 19,8 18,8 18,8 17,4 16,5 15,8 16,3 15,0 11,3
- -
71,4 52,0 47,0 35,8 27,0 25,7 20,2 19,6 17,9 17,6 17,1 16,4 16,0 12,9 11,6
- -
75,5 47,9 50,9 41,2 31,2 25,2 20,6 19,7 17,4 18,0 19,0 21,2
- 15,6
- 13,1 13,1
76,5 49,5 45,5 39,0 33,2 23,4 19,8 19,7 15,0 18,2 17,9
- -
15,3 -
13,7 13,3
77,0 51,7 41,8 39,7 36,8 24,1 19,6 20,0 13,9 18,6 17,9 7,9 -
15,8 11,6 16,5 14,1
Recopilado de fuentes de World Tourism Organization (WTO) (Data recopilada en el 2002 y 2003) *Este país cambio su posición en 2000 – 2001. ** Estos países cambiaron sus posiciones en 2000 – 2001
Sin duda, en estos destinos turísticos, se realizan grandes esfuerzos por mantener la seguridad
del visitante y la imagen del destino turístico, denominada también como imagen de marca
del destino turístico, por la cual se entiende, como lo señala Kotler et all (1993) y Crompton
(1979) (citados por Monfort, 1999), la suma de las creencias, ideas e impresiones que las
personas tienen de un lugar o destino. Este concepto precisa que dicha imagen es la
valoración que hacen las personas por experiencias personales o por comentarios o
recomendaciones de otros sobre todos los elementos que integran el destino. Esta valoración
es la que al final determina la selección o no de un destino y representa uno de los activos más
importantes de cada lugar. Un elemento sobresaliente en esta valoración está representado
por el grado de educación de la población y la sensibilización hacia el turismo.
Otro punto fundamental en estos países, es el de las condiciones de la demanda,
particularmente, la referida a la demanda doméstica, la cual es mucho más intensa que la
demanda internacional. Cabe señalar, que aún cuando el turismo internacional tiene una gran
visibilidad, sólo representa la punta del iceberg, ya que como es señalado por SECTUR
18
(2001), basado en estimaciones realizadas por la Organización Mundial del Turismo, el
volumen total supera los 3.000 millones de viajeros, es decir, si se toma como referencia el
total de llegadas de turistas internacionales en el año 2002, de 702,6 millones se evidencia que
el turismo internacional representa el 23% y el turismo interno el 77%. Lo señalado por
Ritchie y Crouch (2003) ratifica lo anterior, ya que establecen que la demanda internacional
crece más rápidamente cuando el turismo doméstico está bien establecido.
Por otro lado, dado el escenario actual, como es referido por WTO (Jun. 2003), continúa un
clima de incertidumbre debido al terrorismo y a los conflictos bélicos. Aunado a esto, la
condición general de la economía mundial, exhibe una recuperación lenta, lo cual influye en
las tendencias de las corrientes turísticas de movilizarse hacia destinos cercanos y familiares y
hay una búsqueda por opciones más económicas. Es por ello, que estos destinos privilegiados
continuarán su estrategia de fortalecimiento de la demanda doméstica con miras a elevar la
eficiencia y estimular el mejoramiento y la innovación en su oferta turística.
Con relación a las empresas de soporte y afines, en estos grandes destinos han nacido y se han
desarrollado las empresas más reconocidas a nivel mundial en los sectores de alojamiento,
alimentación, transporte y recreación, ya que muestran un entorno sumamente atractivo para
la realización de inversiones. Igualmente, en estos destinos, dada la relevancia que se le da al
turismo como sector económico, existe un marco definido en términos de políticas públicas,
de entorno legal y financiero, asimismo, los mercados de capitales ofrecen oportunidades para
el desarrollo del sector.
Por otro lado, en relación a las estrategias, estructuras y rivalidad de las empresas, en estos
grandes destinos, se puede señalar que existe en líneas generales, un clima que estimula las
mejoras continuas y desestimula la paralización. Esto se evidencia a través de la permanente
renovación de la oferta turística que muestran dichos destinos, los cuales trabajan hoy en día
hacia la estructuración de marcas turísticas que conlleven a una diferenciación de la
experiencia que se ofrece. La importancia de dicha tendencia radica, como fue señalado por
Chaves (2004), en que la marca de destino es un soporte estable global, de alto valor añadido
que se fija en la mente de las personas, identificando y representando sus productos, valores,
sentimientos, experiencias y estilos de vida. Por lo tanto, la marca de destino turístico tiene
alma de paraguas, ya que debe sinergizar y sintetizar todo lo que tiene bajo de si.
En atención a la actuación del Estado, hay que tomar en cuenta que un destino turístico
atractivo que funcione adecuadamente y altamente competitivo no existe por casualidad, sino
que requiere un ambiente bien planificado, el cual estimule e impulse las formas apropiadas
de facilitación y desarrollo turístico. A este respecto, Ritchie y Crouch (2003) han señalado
19
que las políticas turísticas son la clave para generar este tipo de ambiente, recalcando que el
propósito de dichas políticas es crear un ambiente de máximos beneficios para los
participantes de la región, mientras deben minimizar los impactos negativos.
3.5. Características de los Factores Competitivos del Sector Turismo en Venezuela
Venezuela está situada en la costa norte de América del Sur, con una superficie de 916.445
Km2, limita por el norte con el Mar Caribe, por el sur Brasil y Colombia, por el este Guyana
y por el oeste Colombia. Dicha posición geográfica le confiere al país las siguientes ventajas:
proximidad con el resto de países americanos, con el Canal de Panamá, con los países
europeos y presencia en el Mar Caribe. Para el año 2001 la población estimada fue de 24,7
millones, con una tasa promedio de crecimiento de 1,6 millones (US Departament of State,
2001). La industria del Petróleo ha sido la principal fuente de ingreso desde los años 20,
dicha realidad ha determinado que el desarrollo económico nacional gire en torno a la
industria petrolera, hacia donde el Estado ha dirigido un gran porcentaje de sus recursos.
Bajo estas condiciones la actividad turística no ha tenido gran relevancia como herramienta de
desarrollo socio-económico, no obstante, ha sido considerada en los diferentes Planes de la
Nación como una prioridad, lo cual no ha estado acompañado por la definición de una visión,
estrategias, programas y planes de acción para solventar las carencias estructurales que sirvan
de bases para el desarrollo de una actividad turística sostenible. El complejo de país rico
llevó a pensar en el turismo en función de viajes al exterior, en particular a Miami y Orlando
(Frances, 1999), es decir, Venezuela ha sido un país emisor y no receptor. Cifras del
Ministerio de Producción y el Comercio (Sep. 2003) reflejan esta situación, por ejemplo para
el año 2002, salieron 880.863 venezolanos al exterior y los visitantes llegados en el mismo
año fueron de 431.677. Esto se traduce en una Balanza de Pago de los Viajes negativa o
deficitaria, pues el gasto turístico del Venezolano en el exterior es más de 3 veces que el gasto
del visitante temporal que visita el país (CORPOTURISMO, 1997).
En lo referente a la planificación del sector se contempla en el Plan de Turismo 2002-2007, en
el cual se presentan las consideraciones que el sector gubernamental concibe como la visión,
objetivos y metas para el sector turismo en Venezuela. En tal sentido, se ha definido como
plan seis líneas que se establecen como la estrategia para relanzar y realizar la
reestructuración organizativa de todo el sector turismo. Adicionalmente, en este Plan de
Turismo se hacen señalamientos sobre la situación actual del sector, donde uno de los más
sobresalientes es el vinculado con la desvalorización de la práctica de la planificación, su
20
desvinculación con la gestión cotidiana y su control. “Por ejemplo, el Plan Nacional de
Turismo contemplado en la Ley Orgánica de Turismo no ha sido aprobado”. En este mismo
Plan es ratificado que en todo el sector no existe una idea general que direccione el desarrollo
del turismo en Venezuela, ni mucho menos metas y objetivos evaluables.
3.5.1. Imagen de Venezuela como Destino Turísticos
Uno de los aspectos vitales en el posicionamiento de un destino turístico está constituido por
la imagen. Como lo señala Ritchie y Crouch (1993), la posición de un destino en el mercado
es cómo el destino es percibido por los visitantes actuales y potenciales en términos de la
experiencia y los beneficios asociados que el destino provee en comparación con la
competencia. En suma, la imagen de un destino puede calificar o amplificar su
competitividad. Bajo este enfoque, el ambiente político, económico y social que se viene
reflejando en Venezuela, ha contribuido al deterioro de la imagen del país en el ámbito
internacional. Sin embargo, si el crecimiento económico actual generado por la situación del
mercado global petrolero se mantiene, definiéndose el ambiente político, acompañado de
políticas direccionadas a la recuperación de la imagen, Venezuela en un tiempo prudencial
podría rescatar su posicionamiento de país hospitalario.
3.5.2. Las Cuatro Grandes Áreas de Atractivos Turísticos
Los atractivos turísticos de Venezuela se centran básicamente en sus paisajes naturales, su
clima tropical predominante (temperatura promedio 27°C), costas libres de huracanes y sus
tradiciones populares. Desde este punto de vista como lo resalta Soto (Briceño, 2000) su
oferta circunda en torno a cuatro grandes áreas. En primer lugar, como país caribeño posee
una costa de 3.500 Km. de los cuales 1.700 Km. son de playas arenosas y coralinas, lo cual ha
promovido una condición favorable para el segmento sol, arena y mar.
En segundo término, en el occidente del país se ubica la conformación de la Cordillera de los
Andes, la cual ofrece paisajes de gran belleza y donde se encuentra ubicado el teleférico más
alto del mundo específicamente en la ciudad de Mérida, capital del Estado Mérida. En esta
zona, se ha desarrollado un turismo de bajo impacto ambiental que busca el contacto directo
con la naturaleza y la cultura de la localidad, como el ecoturismo. Asimismo, a menor escala
está evolucionando el turismo deportivo referido a mountain climbing, pesca de trucha y
deportes extremos como el parapente, gracias a las grandes alturas que ofrece dicha
Cordillera.
21
Como tercera área, Venezuela cuenta con una zona selvática de aproximadamente 430.000
km2, donde se ubica el salto de agua más alto del mundo conocido como Salto Ángel.
Igualmente, en esta zona se encuentran los tepuyes, formaciones únicas en el mundo, siendo
el más alto y más conocido el Roraima. En el Estado Amazonas el 40% de su población
pertenece a 14 distintos grupos indígenas, quienes generalmente han preservado sus estilos de
vida. En esta región se ha desarrollado el ecoturismo para un segmento de mercado de alto
poder adquisitivo (Consejo Nacional de Promoción de la Inversión CONAPRI, 2000).
La cuarta oferta, está conformada por los 300.000 Km2 de llanura donde una rica y variada
fauna la ha hecho atractiva para movimientos de ecoturismo como los bird watcher. En la
última década, las grandes haciendas (hatos) se han sumado a la oferta turística de la zona
dando facilidades de alojamiento, alimentación y actividades vinculadas al estilo de vida de la
zona, bajo la modalidad de todo incluido.
3.5.3. Planta Turística
En Venezuela se ha edificado una planta de alojamiento turístico significativa, en donde
prevalecen los siguientes tipos: hoteles 5, 4, y 3 estrellas, resort, posadas y además los
alojamientos extrahoteleros, representados en Multipropiedad y Tiempo Compartido, los
cuales representaban una oferta registrada en el Sistema Turístico Nacional de 75.082
habitaciones para el 2000 (CORPOTURISMO, 2001). La oferta no registrada de
plazas/camas es de aproximadamente 84.918, también existe una red de 1.400 campamentos y
posadas que agregan 36.000 habitaciones (CONAPRI, 2000). En el país operan cadenas
internacionales como Best Western, Intercontinental, Hilton, Melia, JW Marriot, Radisson,
etc. Con respecto a los establecimientos de alimentación que apoyan a la actividad turística,
éstos se han incrementado en forma considerable, particularmente los de comida rápida,
solamente en la Región Capital entre 1994 y 1998 aumentaron en 21% . De la misma manera,
la actividad turística del país se apoya en más de 2.488 agencias de viajes y turismo
registradas en el Sistema Turístico Nacional y 109 mayoristas turísticos (CORPOTURISMO,
2001). En líneas generales, estos servicios se han concentrado en los denominados polos
turísticos vinculándose a demandas puntuales.
3.5.4. Infraestructura Legal y Estructura Orgánica del Sector Turismo
Desde el reconocimiento en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)
en el artículo 310, donde se establece que el Estado velará por la creación y fortalecimiento
del sector turístico nacional, hasta el Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de Turismo (2001)
22
y todas las leyes que apoyan la actividad turística, se puede determinar que el entorno legal en
Venezuela está definido. Con base a lo recopilado por Navas (2001) las competencias en
materia de turismo están señaladas en: Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela; Reglamento Orgánico del Ministerio de la Producción y el Comercio; Decreto con
fuerza de Ley Orgánica de Turismo; y Ley Orgánica de Régimen Municipal. Estas normas o
leyes integran lo que se denomina Ordenamiento Jurídico, que no es más que la organización
jerarquizada de todas las normas jurídicas existentes en un determinado país o Estado, las
cuales pueden estar dirigidas a un sector determinado. Esta jerarquización implica niveles de
legalidad que le otorgan un determinado rango a dichas normas (Navas, 2002).
Los organismos que tienen competencia en materia de turismo son los siguientes: Ministerio
de Producción y Comercio, por órgano del Viceministro de Turismo; Instituto Autónomo
Fondo Nacional de Promoción y Capacitación para la Participación Turística, INATUR;
Estados Federados que integran a Venezuela; y Municipios. Adicionalmente, existen dos
organismos que permiten y facilitan la concertación de los sectores público y privado en la
actividad turística, ellos son: El Consejo Superior de Turismo; y Los Fondos Mixtos Estadales
de Promoción y Capacitación para la Participación Turística.
Este escenario refleja que existen dos entes u organismos que tienen la competencia nacional
en materia de turismo, que es el Viceministro e INATUR, siendo éste un instituto autónomo
adscrito al Ministerio de Producción y el Comercio. Aún cuando la propia Ley Orgánica de
Turismo establece claramente las atribuciones de cada uno de estos entes, en la práctica, de
acuerdo con los expertos en la materia, no existe una clara definición de estas atribuciones o
competencias. Otro aspecto relevante en el Ordenamiento Jurídico venezolano es el referido a
las competencias en materia de turismo, el nivel estadal no tiene fundamento alguno en la
Constitución Nacional, por lo tanto, los estados federados que integran a Venezuela, no tienen
ninguna competencia en materia de turismo. Sin embargo, la Ley Orgánica de Turismo
vigente le otorga atribuciones a los estados en materia de turismo, lo que genera un espacio de
confusión, ya que la Constitución es la ley suprema y no puede una Ley Orgánica otorgar
atribuciones que ésta no haya considerado. Por otro lado, los municipios (tercer nivel o
ámbito de competencia del poder público) si tienen competencia en turismo, ya que está
establecido en la Constitución Nacional y en la ley que los regula, que es la Ley Orgánica de
Régimen Municipal. En tal sentido, los municipios pueden dictar ordenanzas de turismo y los
estados no pueden dictar leyes estadales de turismo.
23
3.5.5. Capital Humano
En la medida que la actividad turística fue cobrando importancia, se creó el INCE Turismo en
1970, enfocado a atender específicamente la capacitación en turismo y hotelería.
Seguidamente, en 1971 se crea el primer instituto privado de educación superior en Caracas.
A partir de esa fecha la oferta de formación se amplía, contándose hoy en día con 59
instituciones de educación superior ubicados a lo largo del territorio nacional. De estas
instituciones según cifras del Colegio de Técnicos y Licenciados en Turismo de Venezuela,
COTELTUR (2003) han salido 6.000 egresados en turismo y hotelería, señalando que sólo el
35% labora en el sector, ocupando cargos de gerencia sólo el 20%. Cabe destacar que los
estimados de empleos turísticos para 1995 fueron: directos 112.791 e indirectos 338.373, para
un total de 451.164 (CORPOTURISMO, 1997).
3.5.6. Infraestructura
Venezuela tiene una extensa red de carreteras pavimentadas de 30.000 Km. que la comunica
con el resto de los países andinos y Brasil. Esto se complementa con un sistema de
transportación público terrestre nacional e internacional. De igual manera, la ciudad capital
tiene un moderno Metro con planes de construcción de servicios similares en varios estados.
La red de ferrocarriles no está desarrollada nacionalmente y limitada al transporte de carga
entre pequeñas localidades.
El país cuenta además con 11 aeropuertos internacionales y 50 aeropuertos de uso interno, los
mismos están servidos por 24 aerolíneas internacionales que comunican al país con el resto
del mundo y 11 nacionales que atienden las rutas internas. Igualmente, existen 2 puertos
marítimos internacionales de pasajeros La Guaira y Puerto La Mar en Margarita y en proceso
de apertura el de Puerto La Cruz. En la zona sur del país existen puertos de cabotaje de carga
y de pasajeros, siendo los más importantes los que se encuentran en el río Orinoco. No
obstante, como es señalado por el US Department of State (2001) en Venezuela mucha de la
infraestructura sufre por inadecuado mantenimiento y en particular se señala que el servicio
aéreo para atender las rutas nacionales no ha tenido un desarrollo cónsono con las necesidades
del país.
Con referencia a los servicios básicos, el sector de las telecomunicaciones ha sido uno de los
más dinámicos en esta ultima década, con un crecimiento sostenido y una expansión
promedio del 14% en los últimos 4 años (CEPAL, 2001). En relación con los Internet Host
(por cada 10.000 personas) para el año 2000 era de 8 (World Bank, 2002).
24
En el sector eléctrico, se utilizan vastos recursos hidroeléctricos para suplir de poder a toda la
nación, a través de varias represas siendo el Guri sobre el Río Caroní uno de las más grandes
del mundo. En líneas generales la red eléctrica del país sirve aproximadamente a un 75% del
territorio nacional. De igual manera, en Venezuela se ha desarrollado una plataforma
importante en el servicio de agua, la cual atiende alrededor del 85% de la población nacional.
3.5.7. Aspectos Fiscales y Financieros
El objetivo prioritario de la política macroeconómica en estos últimos años, fue mantener la
tendencia descendente de la inflación desde 1996, utilizando para este fin el anclaje de cambio
nominal a través de un sistema de bandas cambiarias y la intervención del Banco Central de
Venezuela en el mercado de divisas. A finales del mes de Enero de 2003, se introdujo el
control cambiario, con la finalidad de evitar la fuga de capitales. Dicha medida ha tenido
como efecto primario el desvío de la inversión extranjera hacia otros centros más atractivos y
seguros para los inversionistas. Alrededor del 71%te de los insumos de producción son
importados, y dadas las restricciones que impone dicho régimen cambiario, las importaciones
han disminuido trayendo como consecuencia la desaceleración de la actividad productiva en
el país.
IV. RESULTADOS
Como se señalo en el Marco Metodológico, dada la complejidad del sector se aplicaron tres
métodos de análisis estadístico. En primera instancia, se realizó el análisis descriptivo a
través de la Distribución de Frecuencia. En segundo término se realizó el análisis
multivariado a través de la Regresión Múltiple y el Análisis Factorial (método de
componentes principales). En tal sentido, es oportuno puntualizar que los resultados
obtenidos de los tres análisis se complementan y ratifican. Lo expresado anteriormente se
evidencia seguidamente: el análisis descriptivo aplicando la Distribución Frecuencia dio como
resultado que tanto las variables independientes X3 (Venezuela tiene grandes oportunidades
para el desarrollo de nichos en turismo) y X7 (Venezuela posee recursos turísticos de alta
calidad para atraer el turismo internacional), así como la variable dependiente Y (Venezuela
puede convertirse en un destino competitivo en los mercados internacionales) alcanzaron los
mayores valores, lo cual denota que la muestra seleccionada percibe que Venezuela tiene su
mayor oportunidad tanto en los recursos naturales, como en la generación de nichos de
turismo para convertirse en un destino turístico competitivo en una perspectiva internacional.
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Esta visión de los encuestados está asociada con la riqueza y diversidad de los recursos y
atractivos naturales que posee Venezuela, los cuales se ubican en espacios accesibles y
cercanos.
En el caso del análisis multivariado referido al método de Regresión el modelo obtenido Y =
2,545 + 0,347X3 + 0,128X7, explica muy bien las potencialidades que en turismo tiene
Venezuela en los actuales momentos. Es decir, para la muestra seleccionada, en el presente es
de suma importancia para Venezuela la consideración de los recursos turísticos de alta
calidad, el desarrollo de espacios con la capacidad para atender eficientemente al visitante y
generar nichos, ya que influye directamente en la oportunidad que tiene el país para
convertirse en un destino competitivo en los mercados internacionales. Se puede confiar en
los resultados obtenidos debido al tamaño muestral escogido para el estudio. En relación con
las demás variables que se consideraron en este estudio se puede decir que es necesario un
gran desarrollo de éstas para lograr que Venezuela sea un destino competitivo en los
mercados mundiales. En atención al análisis expuesto, el país dista mucho de convertirse en
un destino turístico por excelencia, debido a las actuales características que exhibe el sector.
Para la muestra seleccionada, sólo 2 de un total de 16 variables son las que ofrecen mayor
oportunidad para desarrollar el turismo en el país. Se puede decir que es necesario un gran
desarrollo de éstas para lograr que Venezuela sea un destino competitivo en los mercados
mundiales del viaje.
Con referencia al análisis factorial realizado (método de componentes principales) dio lugar a
siete factores con autovalor superior a 1. El porcentaje de varianza total explicada entre los
siete factores supone, un 65%. Sobre la solución factorial inicial se aplicó la Rotación
Varimax de los Factores, con la finalidad de minimizar el número de variables con
saturaciones altas en un factor, de manera de obtener una solución más interpretable. Los
factores quedan constituidos por orden de mayor a menor saturación, como se refleja en la
Tabla 1 Matriz de Patrón Factorial Elegida.
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Tabla 1: Matriz de Patrón Factorial Elegida FACTORES
Variables Independientes FI FII FIII FIV FV FVI FVII
X1:recursos humanos calificados .517
X2: condiciones de los servicios básicos e infraestructura .749
X3: nichos en turismo .852
X4 : clima macroeconómico .736
X5 : servicios de soporte .668
X6 : información de calidad sobre oportunidades y servicios turísticos
.607
X7 : recursos turísticos de alta calidad .607
X8 : rol del sector público en la oferta de información .534 .630
X9: imagen World – Class .802
X10: demanda turística internacional .726
X11: precios competitivos
X12: eficiencia en el diseño de programas de viajes .817
X13: capacidad instalada de servicios de la hospitalidad
X14 : controles de calidad del sector público .641
X15: área competitiva para la inversión extranjera .700
X16 :el turismo como prioridad para el sector público
X15: área competitiva para la inversión extranjera
X16: :el turismo como prioridad para el sector público
X17: posicionamiento en la región latinoamericana .522
X18 : potencialidades turísticas de las localidades más emblemáticas
.901
X19 : promoción internacional
Y: Venezuela como destino turístico competitivo. .792 FI : Posicionamiento en los Mercados Internacionales FV : Servicios de Soporte FII : Oportunidades del Destino Turístico FVI : Promoción FIII : Condiciones de la Oferta e Información FVII : Turismo Intraregional FIV : Políticas Públicas
V. CONCLUSIONES
Sin duda la promesa de la competitividad para los países en desarrollo representa una gran
tentación, a saber: crecimiento, desarrollo, progreso y evolución, aun cuando son conceptos
que se integran son diferentes y como lo estableció Olivera (1964) crecimiento significa sólo
el crecimiento temporal de curvas; desarrollo supone crecer temporalmente pero incorporando
el potencial existente; progreso supone el aspecto distributivo del crecimiento y desarrollo,
tanto a nivel regional, como en los estratos sociales; y evolución supone un cambio cualitativo
de las instituciones correspondientes. Igualmente, puede representar altos estándares de
calidad de vida, prosperidad nacional, habilidad tanto de la nación como de las empresas para
generar más riquezas que sus competidores y un clima que estimula las mejoras continuas y
27
desestimula la paralización. Es por ello, que países como Venezuela deben realizar un
esfuerzo hacia la búsqueda de la competitividad, particularmente en el sector turismo, dadas
las potencialidades que el país exhibe, lo cual debe llevar hacia la articulación y coordinación
de un Sistema Turístico, en donde el logro del éxito sea una responsabilidad compartida por
todos, con el conocimiento que la naturaleza de la competitividad está en constante evolución
y requiere de un seguimiento permanente en lo que acontece en el ámbito mundial.
En este sentido, los aspectos de mayor relevancia, se refieren al posicionamiento en términos
de imagen, calidad de la oferta en consideración a experiencias únicas, las cuales pueden ser
presentadas a través de diferentes alternativas, es decir, convertirse en un multidestino, con la
capacidad para atender a movimientos de turismo especializado. Adicionalmente, dado que
se ha venido consolidando, gracias a los atractivos naturales, nichos de turismo de
movimientos de turismo especializado, particularmente de naturaleza y de aventura, la
búsqueda debe ser hacia la consolidación competitiva de estas áreas, bajo los criterios de
sotenibilidad y la creación de nuevas zonas bajo los mismos parámetros para exceder las
expectativas de las corrientes turísticas que reciba el país.
La actuación del Estado debe estar enfocada hacia la generación de un marco institucional
más confiable, el cual facilite las transacciones y mecanismos para la creación y operación de
empresas en el sector. Promover estándares de calidad voluntarios a través de un marco de
políticas donde se diseñen programas con la finalidad de lograr su implantación sin
imposición y acometer la generación de información estadística confiable y continua que
permita a los inversionistas, empresarios, etc., el soporte para el análisis y toma de decisiones.
Finalmente, aún cuando para este estudio se adoptó en líneas generales el “diamante” de
Porter para evaluar la competitividad de la industria turística en Venezuela y esta metodología
se basa fundamentalmente en las fuentes de competitividad económica, en turismo para países
como Venezuela es vital evaluar la dimensión social. Esto se debe a la característica de
intensa generación de puestos de trabajo que exhibe el sector, lo cual es trascendente para la
recuperación social y económica del país. Asimismo, el turismo por el sin número de
empresas y organizaciones que lo integran, aportaría calidad al proceso de diversificación del
país. De esta manera, el clima socioeconómico actual de Venezuela obliga a redefinir la
competitividad como una manera para responder efectivamente a la crisis del sector turismo.
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