Título del Proyecto

Estrategia de Gobierno Electrónico para mi Municipio

Curso

Introducción a la formulación de Estrategias de Gobierno Electrónico Municipal

Edición especial para el Programa MuNET e-Gobierno Guatemala.

Organizadores

ANAM (Asociación Nacional de Municipalidades de Guatemala)

SENACYT (Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología de Guatemala)

Bajo la coordinación de:

Instituto de Gestión Pública de la Secretaría de Asuntos Políticos de la

Organización de Los Estados Americanos (OEA)

Autor

Roberto Bautista Paiz.

Aula

Nº 3

Institución de trabajo

Municipalidad de San Juan Ixcoy

Nombre del tutor

Gianella González

Nombre del Consultor MuNet

Walter

Guatemala, 13/04/2011

Tabla de contenido

Control de Versiones

1. Título del Proyecto

2. Denominación del Proyecto

3. Diagnóstico de la Situación Actual

4. Fundamentación de la Elección del Proyecto

5. Visión y Objetivos

6. Metas e Indicadores de Gestión

7. Entorno legal y regulatorio

8. Marco institucional y grupos de trabajo.

9. Beneficios y políticas de difusión.

10. Mecanismos de selección de sub-proyectos.

11. Cronograma de actividades y esquema operativo.

12. Recursos.

13. Seguimiento y evaluación

14. Características y enfoque adoptado.

15. Sostenibilidad y replicabilidad

16. Proyección de los resultados previstos

17. Conclusiones

18. Bibliografía

19. Anexos

Control de Versiones (ir completando con cada entrega/avance)

Fecha Versión Descripción Nombre del

Proyecto / Autor

(a)

Fecha de presentación 1.0 Proyecto Entrega 1 Primer nombre del

trabajo

3.0 Proyecto Entrega 3

4.0 Proyecto Entrega 4

5.0 Entrega final

1. Título del Proyecto

Proyecto para la instalación del gobierno electrónico en el municipio de san Juan Ixcoy.

2. Denominación del proyecto

Fortalecer al municipio con la instalación del gobierno electrónico.

3. Diagnóstico de la situación actual

En la Municipalidad del municipio de San Juan Ixcoy, Huehuetenango se tiene poco acceso a la tecnología y la información de todos las y los empleados, funcionarios de la misma institución ya esto hacer que la población desconoce la información que se está llevando a cabo en dicha municipalidad.

Ya que en el año 2010 se da la información por un medio de comunicación, a través de una radio comunitaria local, pero la gran debilidad que se ha tenido a veces la información solamente llega en la población y a nivel nacional se desconoce las acciones que el gobierno actual está ejecutando. Desde que el gobierno municipal tomo posesión creo un programa de información y estadística en la municipalidad, por lo que se ve que no es eficiente y eficaz para ceder toda la información que se necesite. En el municipio se tiene un plan de estratégico municipal que en año 2003 se creo con la finalidad de que el municipio hace un cambio radical con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio. Con estos antecedentes, se considera de fundamental importancia el impulso del Proyecto de Gobierno Electrónico para el Municipio de San Juan Ixcoy, que permita aprovechar de manera estratégica la conectividad, para fortalecer las iniciativas de desarrollo local, modernizar la institucionalidad pública local y fortalecer los procesos democráticos y participativos. 4. Fundamentación de la elección del proyecto

La ausencia de este proyecto seguirá creciendo la población de estar

desinformado de las acciones, planes, programas y proyectos que la

municipalidad realiza y no habrá transparencia en la institución.

Si el proyecto de gobierno electrónico se implementa en el municipio se tendrá

una transparencia y todos los habitantes en el municipio tendrán la oportunidad de

opina, sugerir y dar observaciones en todos los proyectos o las acciones que se

realizar en dicha municipalidad.

5. Visión, Objetivos

5.1 Visión

El Municipio de San Juan Ixcoy ha modernizado su estructura institucional a partir de la instalación del gobierno electrónico, mejorando la provisión de servicios e información a la comunidad y fortaleciendo la gestión de gobierno participativa, transparente, descentralizada y democrática.

5.2 Objetivo General

Situar el gobierno electrónico en el Municipio de San Juan Ixcoy, como una estrategia para fortalecer la gestión de gobierno participativa, transparente, descentralizada y democrática.

5.3 Objetivo Específicos

Perfilar el plan de ejecución del gobierno electrónico con intervención de los habitantes.

Promover un proceso de inducción a la estructura del concejo municipal y administrativo sobre el gobierno electrónico, la regla legal y la estrategia.

Ejecutar una evaluación de la estructura técnica, tecnológica e institucional del Municipio.

Crear la nueva estructura institucional y tecnológica del Municipio para el gobierno electrónico.

Hacer el procedimiento de implementación del gobierno electrónico con participación ciudadana.

6. Metas e indicadores de gestión

6.1 Metas

Fortalecer la institucionalidad del gobierno local, en la perspectiva de generar un modelo replicable al conjunto de la región amazónica ecuatoriana.

Mejorar la participación ciudadana, profundizando los procesos democráticos locales y generando una propuesta de gestión compartida del gobierno local.

Incorporar las TIC como instrumento estratégico para el gobierno electrónico a nivel local, desde una perspectiva descentralizadora, generando posibilidades para impulsar el desarrollo sustentable local y una política social integral.

Promover un modelo de incorporación de las TIC en escenarios interétnicos, muy característicos de algunos de nuestros trabajos.

Define los logros específicos que se espera alcanzar de acuerdo con los objetivos

planteados y los indicadores de gestión con los cuales se medirá su ejecución.

Pueden ser cuantitativos y/o cualitativos.

6.2 Indicadores de gestión

Cada meta deberá tener su(s) propio(s) indicador(es) y deberán ser verificables y

calculables.

Tabla 1: Objetivos, metas e indicadores de gestión

Objetivo Especifico Meta Indicador de gestión

Perfilar el plan de ejecución del gobierno electrónico con intervención de los habitantes.

Tener el elaborado el perfil del

gobierno electrónico para que

los habitantes puedan tener

acceso a la información.

Instituciones

Promover un proceso de inducción a la estructura del concejo municipal y administrativo sobre el gobierno electrónico, el criterio legal y la estrategia.

Lograr a inculcar en el concejo

municipal y administrativo la

información sobre los criterios

legales y las estrategias.

Autoridades

municipales

Ejecutar una evaluación de la estructura técnica, tecnológica e institucional del Municipio.

Se ha ejecutado una evaluación

de la estructura técnica,

tecnológica e institucional de l

municipio de San Juan Ixcoy.

Instituciones

Crear la nueva estructura institucional y tecnológica del Municipio para el gobierno electrónico.

Se logró crear la nueva

estructura de la institución y

tecnológica del municipio para

el gobierno electrónico.

Alcalde municipal

Hacer el procedimiento de implementación del gobierno electrónico con participación ciudadana.

Se tiene el procedimiento de

implementación del gobierno

electrónico con la participación

ciudadana.

Ciudadanos.

7. Entorno legal y regulatorio

Leyes nacionales consultadas

Constitución Política de la República de Guatemala

Código Municipal de Guatemala. Decreto 12-2002 del Congreso de la República de

Guatemala.

Código Penal de Guatemala. Decreto 17-73 del Congreso de la República de

Guatemala.

Ley de Acceso a la Información Pública. Decreto 57-2008 del Congreso de la

República de Guatemala.

Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. Decreto 11-2002 del Congreso de la

República de Guatemala.

Ley de Contrataciones del Estado. Decreto 57-92 del Congreso de la República de

Guatemala.

Ley de la Comisión de los Derechos Humanos del Congreso de la República de

Guatemala

y del Procurador de los Derechos Humanos. Decreto 54-86 del Congreso de la

República de Guatemala.

Ley de Idiomas Nacionales. Decreto 19-2003 del Congreso de la República de

Guatemala.

Ley del Registro Nacional de las Personas (RENAP). Decreto 90-2005 del Congreso

de la República de Guatemala.

Ley del Organismo Judicial de Guatemala. Decreto 2-89 del Congreso de la

República de Guatemala.

Ley Orgánica del Presupuesto. Decreto 101-97 del Congreso de la República de

Guatemala.

Ley para el Reconocimiento de las Comunicaciones y Firmas Electrónicas. Decreto

47-

2008 del Congreso de la República de Guatemala.

Ley de Servicio Municipal. Decreto 1-87 del Congreso de la República de

Guatemala.

Normas internacionales consultadas

Declaración Universal de los Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolución 217 A (III), del 10 de diciembre de 1948 en París.

Convención Americana sobre Derechos Humanos, suscrita en San José, Costa Rica, el 22 de noviembre de 1969.

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolución 2200A (XXI). Entró en vigor el 23 de marzo de 1976.

Convenio 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes, adoptado el

27 de junio de 1989, en Ginebra, por la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo en su septuagésima sexta reunión.

Declaración sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolución 53/144. Entró en vigor el 9 de diciembre de 1998.

ANAM: Asociación Nacional de Municipalidades de la República de Guatemala

COCODE: Consejo Comunitario de Desarrollo

DPI: Documento Personal de Identificación

LAIP: Ley de Acceso a la Información Pública

DMP: Oficina Municipal de Planificación

PDH: Procuraduría de los Derechos Humanos PROMUDEL: Programa Municipios para el Desarrollo Local

8. Marco institucional y grupos de trabajo.

El alcalde y consejo municipal, el equipo de MUNET que se tiene en la

municipalidad y el gerente de MUNET se coordinará el trabajo y cada quien

asume una responsabilidad muy grande porque es para en beneficio de los

ciudadanos.

Grafico 1: Organigrama de la entidad

<Anexa aquí el organigrama de tu Municipio>

MUNICIPALIDAD

CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO

CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO

ALCALDES COMUNITARIOS

CONSEJOS DE MUJERES

CONSEJO DE JOVENES

Grafico 2: Organigrama para el proyecto o la estrategia

<Anexa aquí el organigrama de tu Proyecto>

GERENTE DE MUNET

EQUIPO MUNET

ALCALDE MUNICIPAL

CONSEJO MUNICIPAL

Tabla No. 1: Distribución de roles y funciones

Roles Funciones Miembro responsable

1.

2.

3.

Incluir en este punto el papel del Gerente Munet del Municipio

9. Beneficios y políticas de difusión.

Los beneficios y la difusión de la estrategia están orgánicamente ligados y forman parte de las políticas de acceso a las TICs. Tratándose de un municipio pequeño, estas posibilidades son menos complejas. Participación ciudadana. La estrategia se impulsará desde su inicio, con beneficios será permanente. Fortalecimiento institucional. A la ciudadanía le beneficia contar con un gobierno municipal sólido, con estabilidad institucional, moderna y con oferta de servicios ágiles y efectivos. Estando entre las principales preocupaciones de la comunidad servicios como salud, educación, empleo, los beneficios de la conectividad y del gobierno electrónico en estos ámbitos serán específicos y formarán parte visible e inmediata de la estrategia, a través de la instalación de telecentros comunitarios para salud y educación. Transparencia. La comunidad carece de medios tecnológicos para accederá la conectividad. Por ello, se prevé la instalación de un telecentro comunitario para petición y rendición de cuentas, garantizando una interactividad y diálogo permanente entre los funcionarios y los usuarios, sujeto a evaluación y seguimiento. En la implementación de este proyecto los ciudadanos tendrán la información

necesaria sobre el gobierno municipal, para la municipalidad será mas eficientes y

transparentes y para el estado un nuevo modelo para implementar en todas las

municipalidades, ya que es una estrategia que una municipalidad sea

descentralizada, transparencia y democrático.

10. Mecanismos de selección de sub-proyectos.

Establecer el proyecto en la cabecera municipal y en las micro regiones del

municipio para que los ciudadanos puedan acceder a cualquier información que

se necesite.

11. Cronograma de actividades y esquema operativo.

Tabla No. 2: Cronograma de actividades

Objetivo Asociado

Meta Asociada

Actividad Primaria

Actividad Complementaria

Responsable Tiempo de ejecución

Rubro de ejecución

Perfilar el plan de ejecución del gobierno electrónico con intervención de los habitantes.

Lograr hacer el

perfil del gobierno

electrónico con

intervención de los

habitantes.

Presentar el

plan al

gobierno

municipal

Equipo

MUNET

JUNIO A

DICIEMBRE

Promover un proceso de inducción a la estructura del concejo municipal y administrativo sobre el gobierno electrónico, la regla legal y la estrategia.

Se tiene el proceso

de inducción a la

estructura del

concejo municipal

y administrativo

sobre el gobierno

electrónico, la

regla legal y la

estrategia.

Realizar un

proceso de

capacitación

Equipo

MUNET

JUNIO A

DICIEMBRE

12. Recursos.

Tabla No. 3: Recursos del proyecto

Ítem Valor (en moneda local y US$) Rubro o fuente de financiación

1. Bienes materiales

2. Servicios

3. Recursos humanos

4. Recursos financieros

5. Otros

Total

13. Seguimiento y evaluación

Tabla No. 4: Seguimiento y evaluación

Parámetro Descripción

Monitoreo: Durante la actividad se

realizaran monitoreo a los

lideres

Evaluación:. Sistematización de

comentarios presentados y

por empleados y

funcionarios municipales

Control:

Preguntas de forma

periódica.

14. Características y enfoque adoptado.

Tabla No. 5: Oportunidades y amenazas

Ítem Descripción

Oportunidades:

Nueva información para los ciudadanos

Información transparente.

Amenazas:

Personas con poder de decisión que

prefieren mantener siempre el

municipio.

Fortalezas y Debilidades

Tabla No. 6: Fortalezas y debilidades

Ítem Descripción

Fortalezas:

La perspectiva que brinda de ser una herramienta útil para mejorar la imagen institucional para reconstruir la relación representante.

La ocasión que brinda para preparar adecuadamente a la estructura político administrativa para enfrentar los próximos, oportunos e inevitables procesos de integración.

Debilidades:

Desconocimientos de los funcionarios y empleados municipales sobre el gobierno electrónico.

Dependencia de factores externos.

Desinterés en el proyecto de algunas persones.

15. Sostenibilidad y replicabilidad

Es factible, sostenible y replicable porque a través de ella las autoridades de otras

municipalidades tomaran acciones de implementarlo.

16. Proyección de los resultados previstos

Tabla No. 7: Proyección de los resultados previstos

Impactos (Plazos) Descripción

Corto plazo

Mediano plazo El proyecto es a corto plazo porque se

ejecutará en menos tiempo.

Largo plazo

17. Conclusiones

Es un proyecto importantes porque a través de ella los ciudadanos tendrán la

información de la municipalidad y del municipio porque es algo innovador para

todos y a la ves nos facilita todo el trabajo para ser transparentes y democráticos y

buenos ciudadanos.

Tabla No. 8: Conclusiones

Dimensiones del proyecto Evaluación

Información: proveerá información de la

municipalidad a los cuidados, a los

funcionarios les facilitara fácilmente el

trabajo, a la municipalidad será

transparentes y eficiente y a los proveedores

la democracia y la transparencia.

A través de alguna entrevista a

cada sector involucrado.

Interactividad: acceso eficiente y eficaz de

información.

Algo novedoso a los líderes.

Servicios: todos obtendrán información fácil

y una transacción eficiente en todo lo que se

realiza en el municipio.

Es muy importante porque a

través de ella se dará la

transparencia y la democracia.

18. Bibliografía

Internet

Materiales de apoyo del proyecto de MUNET

Introducción a la formulación de estrategias de Gobierno Electrónico. Módulos de Capacitación.

Gerente MUNET San Juan Ixcoy, Huehuetenango

19. Anexos

Fotos de la municipalidad, parque e iglesia católica.

Roberto Bautista Paiz.