Tres cuestiones relevantes de la política económica

•Natalia Briceño•Fernando Chaves

•Mauricio Soto

Economía del BienestarWelfare Economics

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Bienestar, objetivo de la política económica(A. Marshall, C. Pigou)

• En la obra de Marshall y Pigou se identifica el término bienestar económico con los estándares básicos de satisfacción humana y material que permiten o facilitan la felicidad humana.

• A la vez que se busca la forma de propiciar el crecimiento económico, se busca una mayor equidad en la distribución de lo producido.

• Marshall se pregunta sobre qué tipo de políticas podían contribuir a aliviar la pobreza y a redistribuir la renta entre ricos y pobres

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Bienestar, objetivo de la política económica(A. Marshall, C. Pigou)

• Se buscan la medición del valor del dinero según las necesidades básicas, o no, y la aclaración de si la redistribución conlleva bienestar sin efecto negativo sobre la renta colectiva. Conforme la renta de una persona sea menor cada unidad monetaria adquiere más valor.

•Pigou: el nivel de bienestar de una sociedad no varía solo con el volumen del dividendo nacional, sino que también importan la distribución y las fluctuaciones posibles en el tiempo de la renta.

• La política económica debe dirigirse a aumentar la eficacia productiva y mejorar la distribución del ingreso entre ricos y pobres.

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El óptimo paretiano(Wilfredo Pareto)

• Introducción del positivismo en la economía lleva a distanciamiento entre los hechos y lo que debería ser; en este estudio se enmarca el trabajo de Pareto, distinto de Pigou.

• Una determinada asignación de recursos sería mejor que otra si todos los individuos estaban de acuerdo en calificarla así, de modo que la situación óptima sería aquella en que un intercambio adicional de bienes entre ellos ya no podría acarrear mayores beneficios a las partes.

• El individuo es el mejor juez de su propio bienestar frente a los demás y a sus posibles imposiciones. El equilibrio competitivo permite lograr un óptimo paretiano.

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El óptimo paretiano(Wilfredo Pareto)

• La conducta del consumidor se considera óptima o eficiente si su satisfacción no puede mejorar sin que otros empeoren.

• El comportamiento del productor se considera óptimo si, dado un volumen de recursos y un nivel de tecnología, no puede aumentar su producción sin reducir la de otros.

• El máximo de la economía será cuando las posiciones más eficientes de consumo y producción, el óptimo, estén eficientemente distribuidas entre consumidores y productores.

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Criterios de compensación(Harrod, Kaldor y Scitowski)

• Harrod sugirió que un cambio era favorable si conllevaba un beneficio colectivo social mayor a las pérdidas de los perjudicados.

• Según él, si se considera que todos los ciudadanos pierden o ganan individualmente lo mismo en términos de satisfacción se daría un aumento en el bienestar colectivo.

• Harrod reactivó el debate sobre la distribución de la renta y la comparabilidad entre los grados de satisfacción de los individuos.

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Criterios de compensación(Harrod, Kaldor y Scitowski)

• Para N. Kaldor, la medida era eficiente no analizada con comparaciones interpersonales, sino si los perjudicados por ella pueden ser más que compensados por quienes resulten beneficiados.

• Según John R. Hicks cualquier cambio que satisficiera la prueba de compensación resulta recomendable en términos de asignación de recursos: la indemnización permitiría que ambas partes terminen en una mejor posición que antes.

• Por tanto, no comprende necesariamente la distribución ni la equidad en la distribución de los ingresos. No considera el valor marginal de la renta con respecto al estrato social en cuestión; se estima que el dinero vale lo mismo para cada grupo.

• Por ello se ha considerado también juzgar medidas con respecto a sus efectos redistributivos.

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Función de bienestar social(Samuelson y Bergson)

• Los objetivos de la política de un gobierno podrían medirse según su contribución al bienestar de la sociedad, por lo que podría formularse la F.B.S. que permitiera medir cómo contribuye una acción a la mejora del bienestar colectivo.

• W=W(C,E,P,B,Y) W- bienestar de la sociedad C- crecimiento económico E- empleo P- estabilidad de precios B- balanza de pagos Y- distribución de la riqueza y la renta

•Se debe tomar el crecimiento, el empleo, la estabilidad de los precios no como objetivos o fines, sino como medios para la maximización de las utilidades de todos los individuos.

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Función de bienestar social(Samuelson y Bergson)

• Las políticas que promuevan intercambios favorecen el bienestar social, pues se evita la inflación, pues se favorece el crecimiento.

• Comercio internacional permite aprovechar ventajas comparativas de países, si se da un libre comercio total. El libre comercio podría acarrear sin embargo, resultados negativos para algunos ciudadanos o colectivos.

• Presupone que hay armonía de intereses entre todos los individuos y confía en ellos para valorar su propio bienestar, pues la FBS sería el agregado de bienestares individuales.

• Para que sea posible estimar una FBS, debe suponerse que la sociedad tiene un consenso sobre sus objetivos, y que los que gobiernan conocen el interés público.

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Teorema de la imposibilidad(Arrow)

• Arrow demuestra que el cumplimiento de cinco condiciones necesarias es imposible, y que por ello no se llega a una FBS.

• Además, considera que los axiomas sobre los que se basa la medición de esta son incompatibles y para su selección se hacen juicios de valor (como que cualquier ordenación posible de preferencias personales es posible).

• Los cinco criterios son: clasificación consistente de resultados posibles (A es mejor que B, A mejor que C); debe ser sensible a las preferencias de los individuos; las preferencias sociales deben cumplir la condición de Pareto, preferir la utilidad; exclusión de dictaduras; preferencias sociales entre alternativas no deben depender de la existencia de otras alternativas.

Elección PúblicaPublic Choice

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Elección Colectiva

• Profundiza en el comportamiento de las autoridades, las distorsiones que causan en el mercado y las contradicciones que puedan existir entre lo que dicen perseguir y lo que realmente intentan lograr.

• Interrelación entre economía y política revela que gobiernos no son necesariamente “desinteresados”; intervención de los gobiernos no parte única y exclusivamente de tratar de conseguir el máximo bienestar de la sociedad, sino que hay intereses electorales y partidistas.

• Proceso político económico en que los agentes (electores, gobierno, oposición, administración, etc.) intentan maximizar su bienestar particular: seguir gobernando, aumentar la renta, y demás beneficios posibles.

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Elección Colectiva

• Vertiente normativa: se analizan conceptos de justicia (teorías de Rawls: justicia como equidad) y de bienestar (la Constitución como contrato social y como función de bienestar social, para evitar abusos de poder de parte de los gobernantes.

• Vertiente positiva: se analizan la teoría de las votaciones; la teoría de la burocracia; fenómenos relacionados con la “ilusión financiera”; modelos y teorías de interdependencia política económica.

Intervención de los gobiernosTeorías de la intervención pública

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Teorías Electoralista(Nordhaus y Lindbeck, mediados años 70)

• Existe una correlación entre los ciclos económicos y las citas electorales.

• Los partidos políticos están desideologizados y tratan de permanecer en el poder el mayor tiempo posible, y los votantes no son racionales.

• Los gobiernos sería reelegidos cuando el crecimiento económico sea alto y el desempleo bajo. Si los registros no son buenos, va a ganar la oposición.

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Teoría Partidista(Hibbs, fines de los años 70)

• Electores no racionales.

• Los partidos políticos están ideologizados (izquierda y derecha) y se asume que los partidos en el poder pueden elegir los instrumentos y el control sobre el empleo o la inflación. • Los partidos de izquierda tienden a priorizar el pleno empleo, mientras que los derechistas prestan más atención al control de la inflación.

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Teoría Electoralista Racional

• Una combinación de la primera teoría con la racionalidad de los votantes, pues se presume que los votantes eligen considerando qué les puede deparar mayores beneficios.

• Los gobiernos explotan la ventaja de información asimétrica que tienen sobre los votantes y se comportan de forma oportunista.

• Generalmente aparecen ciclos presupuestarios y, en algunos de carácter monetario, pero los efectos son pequeños.

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Teoría Partidista Racional

• Parte del supuesto de que sólo situaciones económicas imprevistas pueden influir en el crecimiento y el desempleo.

• Los votantes tienen distintas preferencias, pero como son racionales, su voto será para el partido que les reporte la utilidad esperada más alta.

• Partidos aplican política económica de acuerdo con su adscripción ideológica y esto tiene efectos directos sobre aspectos de la economía como la inflación.

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Cuestionamientos y dudas

• En la mayoría de teorías se pretende o espera una separación entre los hechos y los deseos, para proponer teorías más positivistas. ¿Qué se opina de esto? ¿Debe solo describirse o proponerse?

• ¿Cuánto debería haber de interdisciplinaridad en estudios económicos de este tipo?

•¿La tasa de inflación es más alta cuando los gobiernos son de izquierda que cuando son conservadores? ¿Juicio de valor o realidad empírica?