Trazando las políticas de educación científica en los

países en desarrollo

Keith M Lewin

Temas de discusión de políticas y planificación -

Parte 1 Dos aproximaciones a la formación de

políticas

El contexto de las políticas

Patrones de disponibilidad

Objetivos y resultados estimados

Preguntas sobre políticas y planificación

Políticas de ciencias y tecnología

Transferenciatecnológica

Adaptación tecnológica

Tecnologías alternativas

Generación de ciencias/tecnología

Decisiones de seguimiento

Capacidades y vavlores de

conocimientos en C y T

Evaluación y certificación

Métodos de aprendizaje y

enseñanza

Objetivos y resultados del plan de estudios

Políticas de educación científica

Políticas de educación científica

Objetivos y resultados del plan de estudios

Decisiones de seguimiento

Capacidades y valores de

conocimientos en C y T

Evaluación y certificación

Métodos de aprendizaje y

enseñanza

Necesidades esperadas

Instrucción científica

Conciencia sobre salud y nutrición

Equidad (pobreza,género)

Habilidades de supervivencia Sostenibilidad

ambiental

Destrezas relacionadas

con el empleo

Participación cívica

Habilitación individual y

colectiva

Aptitudes numéricas científicas

Marginalización rural

Variables clave

Tasas de matrícula en secundaria y niveles superiores,

Diferencias en tasas de matrícula entre grupos (ricos/pobres; hombres/mujeres; urbano/rural, etc.),

Los porcentajes que se especializan en ciencias

Contexto general de las políticas

Restricciones financieras a la inversión en educación científica

Oferta y demanda en educación y el mercado laboral.

Patrones de disponibilidad

Objetivos y resultados estimados para diferentes grupos

Contexto general de las políticas (cont.)

Tasas brutas de matrícula masculina y femenina en secundaria

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40

60

80

100

120

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South

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Tasa de participación en ciencias - Secundaria inferior y superior

0

20

40

60

80

100

120

Burkina F PNG?*? Senegal Tailandia Marruecos Botswana México Malasia Jordania Corea Japón

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Sec. Sup.

Cantidad gastada por estudiante de secundaria en US$

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1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

US

$

Oferta y demanda de educación científica

Oferta Demanda ComentariosEscuelasAlta Alta Mejorar la calidad; diferenciar trayectorias y planes de estudio;

producto equilibrado con la demanda de educación superiorAlta Baja Mejorar la demanda mediante la toma de conciencia pública;

proporcionar incentivos; estimular los grupos marginales; perfeccionarlos nexos con el mercado laboral

Baja Alta Invertir en establecimientos de enseñanza; capacitar a más maestrosde ciencias; incluir las ciencias en el plan común

Baja Baja Considerar un mayor acceso e inversión en establecimientos deenseñanza; comprender los motivos de la baja demanda, perfeccionarlos nexos con el mercado laboral

Ed.SuperiorAlta Alta Mejorar la calidad; diferenciar trayectorias y planes de estudio; énfasis

en la aplicación; controlar los costosAlta Baja Mejorar la demanda mediante la toma de conciencia pública;; estimular

los grupos marginales; invertir en apoyo a la enseñanza; verificar lapertinencia de los planes de estudio para el mercado laboral

Baja Alta Aumentar la oferta; invertir en calidad y participación en las escuelas;desarrollar cursos de acceso; verificar la pertinencia de los planes deestudios para el mercado laboral

Baja Baja Considerar estrategias de desarrollo en relación con el DRH en C y T;proporcionar incentivos si la baja demanda lleva a una ofertainsuficiente en el mercado laboral

Oferta y demnada de personal calificado en ciencias enel mercado laboral

Demanda Comentariosoral

Alta Mejorar la calidad y nexos entre el producto de la educacióncientífica y el posicionamiento en el mercado laboral ; diferenciarlos planes de estudios

Baja Posible sobreoferta; ajustar la inversión en educación científica ala baja y/o reorientar la trayectoria y los planes de estudio haciaáreas de alta demanda; invertir en programas aplicados si haydemanda de éstos

Alta Invertir en establecimientos de enseñanza y capacitación enciencias y tecnología; incentivar el estudio de C y T; ajustar losplanes de estudio

Baja Considerar una estrategia de desarrollo en relación con el DRH enC y T; invertir para mejorar la demanda de oferta si la estrategianecesita una mayor producción DRH en C y T.

Temas de discusión de los patrones de disponibilidad

¿Especialización temprana o tardía?

¿Ramos de ciencias separados o ciencias integrales?

¿Trayectorias en diferentes tipos de escuelas especializadas?

¿Planes de estudios nacionales comunes y electivos?

Temas de discusión de los patrones de disponibilidad ¿Asignaciones de horas para el

aprendizaje de ciencias?

¿Naturaleza y grado del trabajo práctico?

¿Grado de la orientación tecnológica o académica?

¿Niveles de capacitación y calificación de los maestros de ciencias?

Ingenieros y científicos calificados

Estudiantes que ingresan a empleos de nivel medio relacionados con C + T

Población general - necesidades de instrucción científica en letras y matemáticas

Necesidades especiales de la población marginada

Una minoría de ellos en la escuela. ¿Planes de estudios especializados o de múltiples niveles ? ¿Mayor demanda cognoscitiva?

Mayoría de los que califican. ¿Más ciencia aplicada y tecnologizada? ¿Cómo se selecciona?

¿Aptitudes básicas de pensamiento y conocimientos científicos? ¿Ciencia ligada a la aplicación? ¿Ciencias en los conocimientos para vivir? ¿Salud y nutrición?

¿Medidas especiales? ¿Objetivos y resultados distintos? ¿Línea central o programas positivos?

Objetivos y resultados estimadosLas necesidades de aprendizaje difieren. Considerar a los distintos grupos.

Algunas preguntas (1) Preguntas respecto a las políticas de educación científica

1. ¿Existe una estrategia nacional de desarrollo de las ciencias y la tecnología y, si es así, qué significa para la política de educación científica?

2. ¿Qué necesidades expresadas no están satisfechas y qué se debería priorizar en el desarrollo de la educación científica?

Algunas preguntas (1) (cont.)

Preguntas sobre planificación general

3. ¿Cuáles son los patrones de oferta y demanda y de participación?

4. ¿Qué indican acerca de quién debería aprender, cuánta ciencia, a qué nivel?

5. ¿Cuáles metas y resultados se deben priorizar para cuáles grupos?

Temas de discusión sobre costos y eficiencia

• Materiales pedagógicos y de aprendizaje

• Ciencias prácticas, laboratorios y equipos

• Selección y evaluación

• Educación y distribución de los maestros de ciencias

Temas de discusión sobre políticas y planificación - Parte 2

Materiales de aprendizaje y enseñanza

ComentarioCalidad y pertinenciaAlta Centrado en apoyar un uso eficiente de los materiales de

estudio (por ej., programas basados en el lugar de trabajo yla escuela)

Baja Inversión en desarrollo curricularAcceso a materialesbásicosAlta Considerar enriquecimiento, ampliación de la gama y

desarrollo de redes (incluido el uso de la informática)Baja Mejorar producción y distribución, considerar el subsidio de

los costos, identificar materiales aptos de otras fuentesGama de materialesAlta Prueba de coherencia y conformidad con medios y

resultados valiosos, desarrollo de sistemas de control decalidad , asegurar un acceso equitativo

Baja Encomendar el desarrollo curricular, subsidiar laproducción, adaptar materiales existentes adicionales

Costos de materialesAlto Reducir costos mediante competencia, subsidio selectivo,

economías de escalaBajo Considerar el mejoramiento de la calidad, gama y durabilidad

El trabajo práctico ocupa mucho tiempo y necesita una organización cuidadosa. Sus costos deben estar justificados por los resultados de aprendizaje.

•¿A qué resultado único contribuye el trabajo práctico?

•¿Existen otras formas de lograr los mismos resultados?

Ciencias prácticas, laboratorios y equipos

Los costos de construcción de laboratorios pueden ser muy altos.

• ¿Cuáles son los implementos indispensables mínimos para lograr resultados?

• ¿Cuál debería ser la mezcla de salas de ciencias y laboratorios de ciencias?

• ¿Se utiliza en forma apropiada el costoso espacio del laboratorio?

Ciencias prácticas, laboratorios y equipos (cont.)

El equipo de ciencias es necesario, pero puede ser caro de adquirir y mantener.• ¿Cuánto equipo es necesario para

enseñar cuáles conceptos de ciencias?

• ¿Qué estrategias pueden bajar los costos, aumentar su uso y extender su vida útil?

• ¿Qué tan eficaces en función los costos son los equipos para ciencias?

Ciencias prácticas, laboratorios y equipos (cont.)

Costo de un laboratorio de física

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20000

40000

60000

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Total

Selección y evaluación

La selección de estudiantes para enseñanza de ciencias debe ser válida y confiable. Si no es así, no será ni eficiente ni equitativa.

• ¿Son válidos y confiables los instrumentos de evaluación? ¿Tienen validez predictiva? ¿Evalúan a maestros(as) o a estudiantes?

• ¿Las estrategias de evaluación refuerzan los resultados estimados?

Selección y evaluación (cont.)

• ¿Proporcionan información sobre la formación para mejorar el aprendizaje y la enseñanza?

• ¿Cómo se puede mejorar la evaluación basada en la calidad de la escuela?

• ¿Cómo se debe evaluar el trabajo práctico?

Exámenes de ciencias usados para selección a escuelas secundarias

Demanda cognoscitiva - documentos de 1997

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

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Application Comprehension Knowledge

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Presentación de preguntas - documentos de 1997

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Diag+Illust Graphs Text Tables

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Botswana

Kenya

Lesotho

Malawi

Swaziland

Tanzania

Uganda

Zambia

Zimbabwe

Exámenes de ciencias usados para selección a escuelas secundarias

Educación y distribución de maestros de ciencias

La ciencia la enseñan maestros(as) con muchas formas diferentes de capacitación.

•¿Qué nivel de educación de ciencias y tipo de capacitación son adecuados para enseñar ciencias a qué nivel?

•¿Qué equilibrio debe existir en la capacitación entre la actualización de contenidos y métodos de enseñanza de ciencias?

Educación y distribución de maestros de ciencias (cont.)

• ¿Cómo se debe apoyar a los maestros nuevos?

• ¿Cuánto dura en promedio la carrera de maestro(a) de ciencias?

• ¿Qué significa esto para el acceso a la educación del maestro(a) y al desarrollo profesional?

• ¿Se distribuyen en forma eficiente los maestros(as) de ciencias capacitados(as)?

Relaciones alumno-maestro en enseñanza secundaria - África

0

5

10

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30

35

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Expectativas de vida y VIH

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1990-95

1995-2000

2000-2005

Algunas conclusiones

Políticas de educación para la formación científica:

Las demandas de recursos humanos que surgen de las estrategias de desarrollo económico se tienen que equilibrar con las necesidades esperadas que crean una demanda efectiva por educación científica.

Algunas conclusiones (cont.)

Oferta, demanda y participación:

Distintos patrones de oferta, demanda y participación exigen diferentes políticas y diferentes prioridades en la educación científica.

Algunas conclusiones (cont.) .Resultados estimados:

Los resultados deben ser diferentes para futuros profesionales, operarios C+T de nivel medio, la población general y los grupos marginales.

Esto tiene consecuencias para la selección, especialización, plan de estudios y estructuras de costo.

Algunas conclusiones (cont.) Temas de discusión clave para una

educación científica eficaz en función de los costos

Diseño, desarrollo y distribución de materiales de aprendizaje y enseñanza

Trabajo práctico, laboratorios y equipos

Selección y evaluación

Educación y distribución de maestros

1. ¿Cómo se puede mejorar la disponibilidad de materiales pedagógicos a niveles de costo sostenibles?

2. ¿Se justifica el costo actual de los laboratorios por lo que aporta el trabajo práctico a los resultados de aprendizaje?

Algunas preguntas (2)

3. ¿Son eficientes y equitativas la selección y evaluación? Si no lo son ¿qué se necesita hacer?

4. ¿Qué métodos de formación de docentes satisfacerán las futuras necesidades? ¿En qué forma se deberían diferenciar de las prácticas pasadas y por qué?

5. ¿Cuáles son los costos por estudiante de enseñar ciencias en los diferentes niveles? ¿Cuál es la estructura de estos costos y cómo se pueden reducir?

Algunas preguntas (2) (cont.)

Fin