Tratado Libre Comercio UE-México

5 de febrero 2019

Pamplona

Jochen Müller

@JochenEurope

Representación de la Comisión Europea en España

>40 acuerdos en vigor:

• ALC de primera generación: vecinos meridionales, América Latina, los Balcanes, los socios de la AELC y los micro-estados europeos

• 11 ALC de nueva generación / ZLCAP: Cariforum, Corea del Sur, América Central, Colombia-Perú-Ecuador, Georgia, Moldavia, Ucrania, Comunidad para el Desarrollo del África Meridional (SADC en sus siglas inglesas), Ghana, Costa de Marfil y AECG (Acuerdo Económico y Comercial Global, CETA en sus siglas inglesas), Japón

• 3 AAE (Acuerdo de Asociación Económica) provisionales

Camerún, África Oriental y Austral (SEC), Pacífico

• Pendientes de aplicación/ratificación: México, Singapur y Vietnam

• Negociándose: Mercosur, Australia, Nueva Zelanda, Indonesia

Sistema mundial de comercio:

Basado en multilateralismo y reglas de la OMC En crisis ! (sin avances significativos) --> más y más acuerdos bi-laterales y

regionales China: expansión agresiva (ayudas del estado, ventas por debajo del precio

de mercado (dumping), empresas estatales, inversiones directas en el extranjero, transferencia forzada de tecnología y de propiedad intelectual etc.)

Viraje de 180 grados de EE.UU. de Trump: "America First", proteccionismo, unilateralismo, bloqueo de la OMC, "guerra fría comercial" con China, UE y otros

Necesidad de reforma de la OMC y de las reglas del juego Más atención a los "perdedores" del comercio internacional

• políticas redistributivas (paliar efectos negativos – ámbito UE / nacional) • clausulas vinculantes en temas medioambientales, cambio climático, políticas

sociales etc.

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A favor de sociedades abiertas y del comercio con reglas

"Let's talk trade"-campaña:

• Consumidor: diversidad, oferta, precios • Empleo: 36 milliones en UE (sueldos +altos) • Crecimiento: buscar mercado fuera (PYMES !)

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FTA UE-Corea del Sur

Change in EU, US, China & Japan’s shares of South Korean imports (July 2011 = 100)

Corea del Sur

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Acuerdos bi-laterales / regionales (>40): CETA (en vigor desde Septiembre del 2017)

• Crecimiento de exportaciones (en 1er año) • UE: 12% • Sectores importantes de la economía Española:

• Fruta y hortaliza: +90% • Cítricos: +178% • Automoción: +72% • Juguetes: +20% • Vinos: +18%

• Más inversión directa (e.g. Bombardier) • Nuevos productos • Balance bastante positivo!

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Desafíos - Cierre de fábricas

- Pérdida de empleos

- Caída en la presión para los

pagos y las condiciones.

- Familias y regiones

- Prácticas comerciales injustas

- Grandes corporaciones

- Menor cualificación

- …

- Tensiones sociales

- Aumento de las desigualdades

- Amenaza a las identidades y

tradiciones

- Populismo / partidos políticos

extremistas.

Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG)

Resultados – tras 10 años:

160 solicitudes de 21 Estados Miembros (ES: 24; 2017: Galicia, Castilla, Valencia)

600 millones de €

Ha ayudado:

• 150,000 trabajadores despedidos

Agenda comercial de la UE

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Agenda comercial

3 pilares:

1. Reciprocidad + instrumentos de defensa

2. Amplia agenda comercial: • Multi-laterales • Regionales • Bi-laterales

3. Implementación de los acuerdos

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I. Amplia agenda comercial

Acuerdos bi-laterales / regionales: 1. CETA

• 99% de los aranceles (98% desde 21/09) • Equipamiento médico, telecom, farma, etc. • Licitaciones publicas • Agricultura (aranceles, Den. de Origen) • Movimiento de trabajadores, reconocimiento de títulos • Capitulo Pyme • Cooperación regulatoria (CfP)

Valores y altos estándares UE Principio de precaución Página CETA (con +info)

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Amplia agenda comercial

Acuerdos bi-laterales / regionales: 2. Japón

• 2 de los tres principales bloques económicos globales • 99% de los aranceles • Ahorrar EUR 1.000 millones / año en arranceles • Exportaciones UE: +EUR 20.000 / año • Equipamiento médico, telecom, licitaciones publicas • Agricultura (aranceles, Den. de Origen)

Página Japón (+info)

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Amplia agenda comercial

Pendiente de ratificación o en negociación: 3. Vietnam, Singapur

4. Australia, Nueva Zelanda

5. Chile 6. Indonesia, Malaysia 7. Mercosur

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8. Estados Unidos • TTIP = no concluido con Obama • Trump:

• Aranceles injustificadas / inaceptables • Acero + aluminio (OMC + aranceles UE) • Aceituna negra (OMC) • Amenaza coches

• Declaración Juncker-Trump: agenda positiva • "No" a los arranceles coches • Negociaciones sobre zero arranceles y

obstaculos en industria; servicios; energía; reforma OMC; y "unfair trade practices"

Amplia agenda comercial

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9. México • Modernizar el acuerdo de 1997 (en vigor: 2000):

• más comercio, nuevas tecnologias/eCommerce, UE28 y México en la OCDE

• Balance desde 2000: +138%

• Beneficiar a empresas, trabajadores y consumidores de toda Europa;

• Avanzar la agenda de la política comercial de la UE basada en valores

• Señal al mundo: UE y México están abiertos a los negocios y rechazan el proteccionismo.

Acuerdos bi-laterales / regionales (>40):

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Comercio México y la UE

Datos básicos: comercio bienes y servicios

• 13º exportaciones y 12º importaciones mundial • 2º mercado Europeo en Latinoamérica (1. Brasil) • 62.000 millones de comercio de bienes en 2017 • 15.000 millones de servicios en 2016

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Comercio México y la UE

Datos básicos: inversiones

• 15º receptor mundial de IED

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Comercio México y la UE

Datos básicos: empresas y empleo

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Comercio México y España

• Exportaciones españolas : €4.600 millones (2017) • Primer destino en LATAM, 5º no miembro de la UE y 13º mundial

• Importaciones españolas: €4.100 millones (2017) • 2º suministrador de LATAM y 12º mundial

• Stock de IED •España en México: €38.000 millones(2016) •México en España: €29.600 millones(2016) (fuente: Ministerio de economía, industria y competitividad de España)

•

Datos básicos: España

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Principales puntos de modernización:

• 99% de los aranceles (nuevo: agro-alimentación) • Denominaciones de origen • Trabas administrativas, estándares internacionales,

certificaciones, procedimientos de aduana • Licitaciones públicas (federal, estatal) • Servicios, comercio digital, IPR, anti-corrupcion etc. Página Mexico (+info)

Comercio México y Europa

Características principales del acuerdo

1. Servicios • Mayor acceso para las

industrias

• Reconocimiento de

profesiones

• Tratamiento igual

• Mayor previsibilidad (acceso

garantizado)

Características principales del acuerdo

2. Bienes

• El nuevo acuerdo, cuándo entrará en vigor: • 98% de los bienes sin aranceles • Para el resto, los aranceles se eliminarán

• en el tiempo o • para una cantidad limitada definida como cuota (lácteos y carne tanto de la UE como de México).

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Características principales del acuerdo

Pasta: sujeto a tarifas de hasta el 20%.

Chocolate y confitería: aranceles superiores al 20%

Prácticamente todos los productos de cerdo: hasta el 45%

Productos avícolas económicamente relevantes: hasta el 100%

Leche en polvo: hasta un 50%

No aranceles

No aranceles

No aranceles

No aranceles

Volumen de la tasa arancelaria del 0% para los productos de la UE: 50.000 toneladas

Bienes alimentarios: ejemplos

Antes: aranceles Después: aranceles

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Características principales del acuerdo

2. Bienes alimentarios Proteger Indicaciones Geográficas Europeas • 340 Indicaciones Geográficas Europeas

(sobre vinos y alimentos, de modo que sólo se permita la venta en México de productos originales de la UE con el mismo nombre)

• Es ilegal vender imitaciones en México

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Características principales del acuerdo

2. Bienes industriales

• El nuevo acuerdo mantendrá acceso libre de derechos de aduana

• Facilitará también a los exportadores de la UE el cumplimiento de los requisitos técnicos de México sobre los productos

• su marcado o etiquetado con información para los

consumidores; • los procedimientos para demostrar productos cumplen las normas mexicanas

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Características principales del acuerdo

2. Bienes industriales Procedimientos aduaneros más sencillos

• Nuevas normas a simplificar y acelerar los trámites burocráticos y los controles físicos en las aduanas mexicanas.

• La eliminación de este tipo de obstáculos beneficiará a las exportaciones de la UE en varios sectores, en particular:

• la maquinaria • los combustibles minerales • los productos farmacéuticos • equipo de transporte.

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Características principales del acuerdo

2. Bienes industriales. Facilitación del cumplimiento de los requisitos técnicos de México

• El acuerdo aborda también las diferencias entre los requisitos técnicos de los productos de la UE y de México, que pueden dificultar la competencia de las empresas de la UE en el mercado mexicano

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Características principales del acuerdo

2. Bienes industriales. Facilitación del cumplimiento de los requisitos técnicos de México

Soluciones en el acuerdo:

• Fomentar la aplicación de normas internacionales ampliamente utilizadas en la UE • Facilitar el cumplimiento de los procedimientos, tales como los ensayos sobre seguridad, que muestran que los productos de la UE cumplen los requisitos técnicos en México (certificación). • Garantizar que las empresas de la UE puedan encontrar fácilmente información sobre las reglamentaciones y las normas • "Buenas prácticas reguladoras"

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Características principales del acuerdo

3. Contratación pública • Por primera vez para bienes y servicios a nivel de toda la

administración federal mexicana • También apertura para la administración sub-federal

(México ha comprometido a entablar negociaciones con los Estados mexicanos)

• Y para contratos de «asociación público-privada»

El mercado de compras del gobierno, solo a nivel federal, tiene un valor de unos € 30.000 millones al año (2015)

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Características principales del acuerdo

4. Propiedad intellectual El acuerdo mejora la protección en México de la propiedad intelectual (particulares /empresas de la UE) • Ilegalizar la venta en México de imitaciones de alimentos

y bebidas característicos de regiones específicas de la UE

• Proteger el trabajo de los artistas de la UE, (p.e. ilegalizando la reproducción no autorizada de su trabajo o su utilización sin el debido pago de derechos de autor)

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Características principales del acuerdo

5. Comercio digital • Elimina obstáculos al comercio en línea (p.e. evitando derechos

de aduana sobre transmisiones electrónicas, como la descarga de una aplicación en un teléfono.)

• Introduce normas para que las empresas puedan operar en línea

con seguridad (p.e. garantizando contratos electrónicos, las firmas electrónicas o los certificados digitales sean jurídicamente válidos)

• Protege a los consumidores en línea. (luchando contra "spam", facilitando el acceso a internet abierto)

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Características principales del acuerdo

6. Pequeñas empresas El nuevo acuerdo contribuye a que las pequeñas empresas de la UE exporten más

• facilitándoles el acceso a la información que necesitan;

• racionalizando los requisitos técnicos y los ensayos

de los productos para poder entrar en México.

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Características principales del acuerdo

7. Lucha contra la corrupción El primer acuerdo comercial de la UE que incluya medidas para mejorar la coordinación de la lucha contra la corrupción en los sectores (público & privado) Incluye medidas combatir el blanqueo de dinero.

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Características principales del acuerdo

8. Derechos medioambientales y laborales El acuerdo promueve el desarrollo sostenible estableciendo compromisos sólidos y jurídicamente vinculantes sobre: • Protección del medio ambiente • Respeto de los derechos laborales. • También promueve sistemas de la responsabilidad

social de las empresas, la garantía de sostenibilidad y el aprovisionamiento sostenible

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Características principales del acuerdo

9. Inversiones • Facilitar las inversiones de las

empresas de la UE en México; • Establecer normas de protección

de los inversores contra un trato injusto por parte de las administraciones.

• Nuevo Sistema de Tribunal de Inversiones

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II. Implementacion de los acuerdos

• «Chequeo» anual de los principales ALC

• 2nda edición del informe: Noviembre de 2018

• Principales conclusiones:

• Los ALC contribuyen al crecimiento del comercio

• Las exportaciones crecen más rápidamente que las importaciones

(Algunos ejemplos del crecimiento de las exportaciones en su conjunto: un 60 % a Corea desde 2011, un 22 % a América Central desde 2013 y un 17 % a Ucrania en 2016).

• Principales sectores beneficiarios: vehículos de motor, maquinaria, productos agrícolas y servicios

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Implementacion de los acuerdos

No obstante, preferencias y contingentes arancelarios están infrautilizados

México

• Acuerdo 2000: entre 2000 y 2017, el comercio en bienes bilateral se multiplicaron casi por 4, alcanzando los EUR 72.000 millones – el de servicios por 3, alcanzando los EUR 15.000 milliones.

• A pesar de que el uso de las preferencias arancelarias fue solo del 68 %.

• Acuerdo 2018: modernisación del acuerdo existente (agro-alimentacion, servicios, licitaciones publicas, comercio digital, pymes)

Sensibilización sobre los recursos existentes

Base de datos de acceso al mercado (MADB)

información a las empresas que exportan desde la UE sobre las condiciones de importación en los mercados de terceros países:

http://madb.europa.eu/madb/indexPubli.htm

Trade Helpdesk

información sobre la exportación a la UE

http://trade.ec.europa.eu/tradehelp/

Email:

Trade-market-access-dbase@ec.europa.eu

• Servicio gratuito para las empresas europeas

• Información sobre las condiciones de exportación de productos específicos a más de 100 paises extra-UE

• Estadísticas

• Servicios para las PYMES

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MADB ─ Las condiciones de exportación al alcance de todas las empresas de todas las empresas

Aranceles de importacion, procedimientos, estadisticas

• Ponga el codigo HS (Harmonised System) de su producto o utilice "find code" para buscar la clasificación correspondiente

• Seleccione el pais de destino de los productos

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III. Supervisión / Reciprocidad

Inversiones extranjeras directas • Crecimiento • Innovación • Creación de empleo UE = espacio más abierto del mundo PERO: no seamos ingenuos. • Protección de intereses especiales y de nuestra seguridad

1. Instrumentos de defensa comercial 2. Reciprocidad en licitaciones públicas 3. Marco de control de inversiones extr.

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Reciprocidad Objetivo principal: Respetar las mismas reglas de juego:

• Competencia desleal (state aid, anti-dumping)

• Impedir adquisiciones que van en contra de los intereses de la UE o sus estados miembros (seguridad, orden público…)

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IV. "Batalla" por la opinión pública -

Informar, comunicar, combatir mitos

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A favor de sociedades abiertas y del comercio con reglas

"Let's talk trade"-campaña:

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Informar, comunicar, combatir mitos

Puntos de crítica / "mitos" principales

- Servicios públicos (sanidad, educación)

- Derechos laborales, medioambientales, salud pública

- Productos agrícolas (seg. Alimentaria)

- Inversiones (Tribunal de Inversiones)

- PYMES / Multinacionales

- Transparencia

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En toda la UE, 36 millones de empleos dependen de

las exportaciones: 14% del empleo total

España: 1.6millones de empleos

(+puestos de trabajo indirectos)

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Importancia geopolítica

90% del crecimiento fuera de Europa

Otros no "duermen": TPP etc.

Socios principales – valores y maneras de hacer

Fomentar el liderazgo común en el comercio mundial

"Global standard setters" competencia de China, India etc.