Jorge López-Bachiller Consultor OEA Gobierno Abierto

@jorgelopezbachi

Transparencia gubernamental: Gobierno Abierto y la gestión del gobierno

INAP Agosto 2016

¿Qué entendemos por Gobierno Abierto?

Definición del concepto

Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=f-jMcz5gZHM

VIDEO

Definición del concepto

Memorando sobre Transparencia y Gobierno Abierto que el Presidente de EEUU, promulgado el 21 de enero de 2009 por Barack Obama:

• Transparencia

• Participación ciudadana

• Y…..Colaboración

Definición del concepto

• Transparencia Fomenta y promueve la rendición de cuentas

Proporciona información sobre lo que está realizando y sus planes

Permite el acceso a esta información pública de manera sencilla y clara

Ciudadanos puedan realizar un control de la acción de gobierno

Crear valor económico o social a partir de los datos públicos

Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_abierto

Definición del concepto

Definición del concepto

• Participación ciudadana Favorece el derecho de la ciudadanía a participar en políticas públicas

Anima a la Administración a beneficiarse del conocimiento y experiencia de los ciudadanos

Impulsa acciones que aumentan el protagonismo de los ciudadanos en asuntos públicos

Compromete con mayor intensidad a las fuerzas políticas con sus con ciudadanos

Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_abierto

• Colaboración Un Gobierno implica y compromete a los ciudadanos y demás agentes

Supone la cooperación no sólo con la ciudadanía, las empresas, las asociaciones

Permite el trabajo conjunto dentro de la propia Administración entre sus empleados

Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_abierto

Definición del concepto

Fuente: http://www.gobiernoabierto.cl/

Plataformas o portales de Gobierno Abierto

Fuente: http://www.gobiernoabierto.gob.ar/

Plataformas o portales de Gobierno Abierto

Fuente: http://gobiernoabierto.gub.uy/

Plataformas o portales de Gobierno Abierto

Fuente: http://21m16.deldichoalhecho.cl/

Plataformas o portales de Gobierno Abierto

Fuente: http://ciudadanointeligente.org/

Plataformas o portales de Gobierno Abierto

Fuente: http://www.quiencompro.com/

Plataformas o portales de Gobierno Abierto

Fuente: http://ojoconmipisto.com/

Plataformas o portales de Gobierno Abierto

Propuesta Gobierno de Guatemala

Llevar a cabo una estrategia en las diferentes instituciones del Estado para la profesionalización y promoción del “gobierno

abierto y el acceso a la información como herramientas claves para lograr mayor transparencia, mejor gestión gubernamental,

participación ciudadana e inclusión social”.

Fuente: Carta Presidente de Guatemala, 29 de febrero 2016

Respuesta OEA

1. Capacitación y sensibilización sobre gobierno abierto y acceso a la información

2. Optimización de trámites y prestación efectiva de servicios públicos

3. Mejorar la coordinación entre instituciones de gobierno en temas de gobierno abierto y gobierno electrónico

4. Facilitación de mesas de dialogo entre gobierno y actores sociales en temas relacionados con desarrollo de estrategias de datos abiertos y participación ciudadana

Fuente: Carta Secretario General OEA 3 de marzo de 2016

Fuente: Jorge López-Bachiller OEA Gobierno Abierto

Acto

res G

obie

rno

Abie

rto

en G

uate

mal

a

Fuente: Jorge López-Bachiller OEA Gobierno Abierto

Gobierno Abierto

APT MP, PDH, PGN, CGC,

AC, Vicep.

Sec.Tec. CNS MinGob, Pronacom,

AC, SI, SAT, OJ

Soc. Civil GuateCívica,

GuateCambia, GuatemalaVisible, AC,

Transparente.gt Oficina DDHH, Mirna

Mack. MRI, Congreso T y DOSES

Estado 14 Ministerios,

Secretarías, Institutos, Institucionalidad

Indígena

Entidad garante

OGP

Cooperación OEA, USAID, GIZ, Taiwán,

Corea, Reino Unido, AECID, UE, BID, BM, DW Akademie, ACDI, Sistema

ONU

Estudios CIEN, CEG, ICEFI, ASIES, CEDECOM

Gobierno Zaira Mejía y equipo

de punto de contacto OGP

Organismos soporte

CLAD, CIF, RTA, UNDESA, Alianza

Prosperidad, Compromiso 16

ONU

Gobiernos locales

INFOM, ANAM, AGAAI, Comis. Pres.

Dllo. U y R

Presidencia del Congreso de la

República

Medios Comunicación

Privado CACIF

Academia Universidades

Misión técnica

• Secretario de Asuntos Hemisféricos y Directora de Gestión Pública Efectiva

• Reuniones con actores: CICIG, Pte. CSJ, Presidencia y Vicepresidencia, CACIF, Acción Ciudadana, Congreso Transparente, ASIES (27)

• Lanzamiento de la convocatoria pública del 3º Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto

• Taller de Datos Abiertos, Pablo Villareal, Gobierno Abierto Mx

• Foro “Retos del Gobierno Abierto en Guatemala”

• Informe y propuesta al Presidente

• Desarrollar una política pública de Gobierno Abierto para el Estado

• Darle institucionalidad con liderazgo y autoridad (Presidencia)

• Capacitación a funcionarios públicos, líderes políticos, sociales y medios de comunicación

• Ley de Acceso a la Información Pública

• Estrategia de Datos Abiertos (Carta Internacional de Datos Abiertos)

• Sistemas de interoperabilidad

• Fomentar Participación Ciudadana y Ley de Consejos de Desarrollo

• Crear espacios de co-creación y colaboración

• Proyecto conjunto de toda la comunidad internacional en Guatemala

Propuesta de la OEA al Presidente

• CLAD, Centro Latinoamericano de Administradores para el Desarrollo. XX Congreso Internacional sobre la reforma del Estado y de la Administración Pública, área temática sobre Gobierno Abierto.

• Propuesta “Carta Iberoamericana de Gobierno Abierto” https://www.surveymonkey.com/r/GobAbCLAD2015 proceso de construcción pública

• Departamento Formación de OEA, cursos virtuales sobre Gobierno Abierto

• Curso Internacional de Gobierno Abierto: CELADEL, INAP España- CLAD

• Red Académica de Gobierno Abierto

• Seminarios, webinars, foros, talleres…..

Otras iniciativa globales de Gobierno Abierto

• Surge en 2011 con la adhesión de 8 países, actualmente 70 países

• Con el apoyo de Banco Mundial, BID, OCDE y PNUD

• Estructura: • Países miembros (Asamblea)

• Comité Directivo

• Grupos de trabajo: Acceso a la información; Apertura del Legislativo; Apertura Fiscal; Apertura de los Recursos Naturales; y Datos Abiertos

• Gobierno y Sociedad Civil juntos

• Planes de Acción bianuales y compromisos de país

• MRI, Mecanismo de Revisión Independiente que evalúan los Planes de Acción

• Cumbre Mundial cada 2 años, última septiembre 2015 México DF

Alianza para el Gobierno Abierto AGA-OGP

• 2016, Presiente nombre Punto de Contacto de Gobierno Abierto para OGP, Zaira Mejía

• Coordinación:

• 1º Plan: 5 compromisos

• 2º Plan: 42 compromisos • Más incluyente, más participativo, mejores resultados

• Convocatoria pública

• 3 Foros regionales, Guatemala, Xela y Cobán

• Mesas temáticas por eje y Mesa Técnica de Gobierno Abierto

• Mecanismo de Revisión Independiente –MRI- , DOSES

Gobierno Abierto en Guatemala

Ejes de trabajo y compromisos

3º Plan de Gobierno Abierto

Nº EJE COMPROMISOS 1 Acceso a la información y archivos institucionales 4 2 Innovación tecnológica 6 3 Participación ciudadana 3 4 Rendición de cuentas 2 5 Transparencia fiscal 7

Total 22

Cómo participar en el proceso

• Conocer sobre Gobierno Abierto (formación)

• Difundir, promocionar, hablar sobre Gobierno Abierto

• Fomentar los tres pilares en INAP: transparencia, participación ciudadana y colaboración

• Publicación de información en datos abiertos

• Readecuar portales y herramientas

• Llevar el Gobierno Abierto al interior de Guatemala

• Participar en la construcción de la Política Pública de Gobierno Abierto

o Ciudadanos activos Cali, Colombia http://www.ciudadanosactivos.com/

o Vecinos Conectados, Peñalolén, Chile http://vecinosconectados.cl/penalolen/#/home

o Observatorio de Peñalolén, Chile http://observatorio.penalolen.cl/

o Seguridad en Línea, Medellín, Colombia https://seguridadenlinea.com/

o Medellín cuenta con Vos https://www.facebook.com/AlcaldiadeMed/

o Poder Ciudadano, Argentina http://poderciudadano.org/

o Caminos de la Villa, Argentina https://www.caminosdelavilla.org/

Ejemplos de participación ciudadana digital

o Barrios en Acción, Chile http://barriosenaccion.cl/

o Por mi Barrio, Uruguay http://pormibarrio.uy/

o Video PorMiBarrio https://goo.gl/hqnYEq

o Avazz, el mundo en acción https://avaaz.org/es/

o Change.org https://www.change.org/

o Kickstarter https://www.kickstarter.com/

o Goteo http://www.goteo.org/

Ejemplos de participación ciudadana digital

Jorge López-Bachiller Fdez. jorgelopezbachiller@gmail.com

+502 30173839 @jorgelopezbachi