XI SEMINARIO INTERNACIONAL DE XI SEMINARIO INTERNACIONAL DE XI SEMINARIO INTERNACIONAL DE XI SEMINARIO INTERNACIONAL DE

GESTIÓN JUDICIALGESTIÓN JUDICIALGESTIÓN JUDICIALGESTIÓN JUDICIAL

El Gobierno El Gobierno El Gobierno El Gobierno Abierto Abierto Abierto Abierto en en en en la gestión judicialla gestión judicialla gestión judicialla gestión judicial

Comisión Económica para América Latina y el CaribeComisión Económica para América Latina y el CaribeComisión Económica para América Latina y el CaribeComisión Económica para América Latina y el Caribe

(CEPAL)(CEPAL)(CEPAL)(CEPAL)

Alejandra NaserAlejandra NaserAlejandra NaserAlejandra Naser

Lima, Perú; 19 al 21 de junio 2013

¿¿¿¿QuéQuéQuéQué eseseses GobiernoGobiernoGobiernoGobierno AbiertoAbiertoAbiertoAbierto????

“Aquel que entabla una constante conversación con los ciudadanos con el fin de escuchar lo que ellos dicen y solicitan,

que toma decisiones basadas en sus necesidades y teniendo en cuenta sus

preferencias, que facilita la colaboración de los ciudadanos y funcionarios en el

desarrollo de los servicios que presta, y que comunica todo lo que decide y hace de

forma abierta y transparente”

(Calderón y Lorenzo, 2010)

La idea de Gobierno Abierto no es La idea de Gobierno Abierto no es La idea de Gobierno Abierto no es La idea de Gobierno Abierto no es

nueva, es tan vieja como la propia nueva, es tan vieja como la propia nueva, es tan vieja como la propia nueva, es tan vieja como la propia

democracia y subyace a la mayoría de democracia y subyace a la mayoría de democracia y subyace a la mayoría de democracia y subyace a la mayoría de

las constituciones y leyes las constituciones y leyes las constituciones y leyes las constituciones y leyes

fundamentales de los estados fundamentales de los estados fundamentales de los estados fundamentales de los estados

occidentales modernosoccidentales modernosoccidentales modernosoccidentales modernos

Haydeé Pérez, 2013

Un Un Un Un pocopocopocopoco de de de de historiahistoriahistoriahistoria…………

• Noviembre 2009Noviembre 2009Noviembre 2009Noviembre 2009: Suecia; Declaración de Malmö de la 5ª Conferencia : Suecia; Declaración de Malmö de la 5ª Conferencia : Suecia; Declaración de Malmö de la 5ª Conferencia : Suecia; Declaración de Malmö de la 5ª Conferencia Ministerial sobre Administración Electrónica.Ministerial sobre Administración Electrónica.Ministerial sobre Administración Electrónica.Ministerial sobre Administración Electrónica.

• Diciembre 2009Diciembre 2009Diciembre 2009Diciembre 2009: Memorándum de Transparencia y Gobierno Abierto del : Memorándum de Transparencia y Gobierno Abierto del : Memorándum de Transparencia y Gobierno Abierto del : Memorándum de Transparencia y Gobierno Abierto del Presidente de los EEUU a los titulares de los departamentos y agencias Presidente de los EEUU a los titulares de los departamentos y agencias Presidente de los EEUU a los titulares de los departamentos y agencias Presidente de los EEUU a los titulares de los departamentos y agencias ejecutivas de su gobierno.ejecutivas de su gobierno.ejecutivas de su gobierno.ejecutivas de su gobierno.

• FebreroFebreroFebreroFebrero 2010201020102010: Australia : Australia : Australia : Australia publicapublicapublicapublica “Engage: Getting on with Government 2.0”.“Engage: Getting on with Government 2.0”.“Engage: Getting on with Government 2.0”.“Engage: Getting on with Government 2.0”.

• Marzo de 2010Marzo de 2010Marzo de 2010Marzo de 2010: España; V Foro Ministerial UE: España; V Foro Ministerial UE: España; V Foro Ministerial UE: España; V Foro Ministerial UE----ALC sobre la Sociedad de la ALC sobre la Sociedad de la ALC sobre la Sociedad de la ALC sobre la Sociedad de la InformaciónInformaciónInformaciónInformación

• Septiembre de 2010Septiembre de 2010Septiembre de 2010Septiembre de 2010: Uruguay; primer país de la región en ofrecer una : Uruguay; primer país de la región en ofrecer una : Uruguay; primer país de la región en ofrecer una : Uruguay; primer país de la región en ofrecer una plataforma nacional de datos abiertos de gobierno.plataforma nacional de datos abiertos de gobierno.plataforma nacional de datos abiertos de gobierno.plataforma nacional de datos abiertos de gobierno.

• Septiembre de 2011Septiembre de 2011Septiembre de 2011Septiembre de 2011: Chile lanza su portal país de datos abiertos.: Chile lanza su portal país de datos abiertos.: Chile lanza su portal país de datos abiertos.: Chile lanza su portal país de datos abiertos.

• Septiembre de 2011Septiembre de 2011Septiembre de 2011Septiembre de 2011: 66º periodo de sesiones de la Asamblea General de las : 66º periodo de sesiones de la Asamblea General de las : 66º periodo de sesiones de la Asamblea General de las : 66º periodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas: se lanzó a nivel mundial el “Open Naciones Unidas: se lanzó a nivel mundial el “Open Naciones Unidas: se lanzó a nivel mundial el “Open Naciones Unidas: se lanzó a nivel mundial el “Open GovernmentGovernmentGovernmentGovernmentPartnershipPartnershipPartnershipPartnership” (OGP),” (OGP),” (OGP),” (OGP),

• Junio de 2013Junio de 2013Junio de 2013Junio de 2013: 58 países asociados al OGP (15 de la Región): 58 países asociados al OGP (15 de la Región): 58 países asociados al OGP (15 de la Región): 58 países asociados al OGP (15 de la Región)

Desde entonces existe un acuerdo generalizado Desde entonces existe un acuerdo generalizado Desde entonces existe un acuerdo generalizado Desde entonces existe un acuerdo generalizado acerca de los cuatro elementos fundamentales del acerca de los cuatro elementos fundamentales del acerca de los cuatro elementos fundamentales del acerca de los cuatro elementos fundamentales del

Gobierno Abierto. Gobierno Abierto. Gobierno Abierto. Gobierno Abierto.

GOBIERNO GOBIERNO GOBIERNO GOBIERNO ABIERTOABIERTOABIERTOABIERTO

TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN

PÚBLICA

PARTICIPACIÓNPARTICIPACIÓNPARTICIPACIÓNPARTICIPACIÓN

COLABORACIÓN

TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

(DATOS ABIERTOS)

PARTICIPACIÓN COLABORACIÓN

ARQUITECTURA ABIERTA

DATOS ABIERTOS

TRANSPARENCIA

GA

ArquitecturaArquitecturaArquitecturaArquitectura del del del del GobiernoGobiernoGobiernoGobierno AbiertoAbiertoAbiertoAbierto

Nueva Nueva Nueva Nueva configuraciónconfiguraciónconfiguraciónconfiguración institucionalinstitucionalinstitucionalinstitucional

Organizaciones de Servicio Organizaciones de Servicio Organizaciones de Servicio Organizaciones de Servicio Público Abierto (OSPA)Público Abierto (OSPA)Público Abierto (OSPA)Público Abierto (OSPA)

innovación abierta

o

colaborativa

GOBIERNO GOBIERNO GOBIERNO GOBIERNO ELECTRÓNICOELECTRÓNICOELECTRÓNICOELECTRÓNICO

GOBIERNO GOBIERNO GOBIERNO GOBIERNO ABIERTOABIERTOABIERTOABIERTO ≠

EcosistemaEcosistemaEcosistemaEcosistema del del del del GobiernoGobiernoGobiernoGobierno AbiertoAbiertoAbiertoAbierto

ACTORES

GOBIERNOSGOBIERNOSGOBIERNOSGOBIERNOS

ORGsORGsORGsORGs DE LA DE LA DE LA DE LA SOCIEDAD SOCIEDAD SOCIEDAD SOCIEDAD

CIVILCIVILCIVILCIVIL

EMPRESAS EMPRESAS EMPRESAS EMPRESAS PRIVADASPRIVADASPRIVADASPRIVADAS

COMUNIDAD DE COMUNIDAD DE COMUNIDAD DE COMUNIDAD DE EMPRENDEDORESEMPRENDEDORESEMPRENDEDORESEMPRENDEDORES

UNIVERSIDADES UNIVERSIDADES UNIVERSIDADES UNIVERSIDADES Y CENTROS DE Y CENTROS DE Y CENTROS DE Y CENTROS DE CIENCIA Y CIENCIA Y CIENCIA Y CIENCIA Y

TECNOLOGÍATECNOLOGÍATECNOLOGÍATECNOLOGÍA

CIUDADANOCIUDADANOCIUDADANOCIUDADANO

¿Por qué abrir un Gobierno?¿Por qué abrir un Gobierno?¿Por qué abrir un Gobierno?¿Por qué abrir un Gobierno?

• Fortalece los sistemas democráticos

• Promueve la transparencia y control de las políticas públicas

• Incrementa los niveles de confianza de la ciudadanía en las instituciones públicas

• Fomenta la participación y fortalece el compromiso cívico

• Mejora la calidad, eficacia y eficiencia de los gobiernos y sus aparatos administrativos

En En En En resumenresumenresumenresumen, un , un , un , un gobiernogobiernogobiernogobierno abiertoabiertoabiertoabierto…………

Promueve la Transparencia Promueve la Transparencia Promueve la Transparencia Promueve la Transparencia Acceso de las personas a la información pública gubernamental.Acceso de las personas a la información pública gubernamental.Acceso de las personas a la información pública gubernamental.Acceso de las personas a la información pública gubernamental.

Fomenta la Participación Fomenta la Participación Fomenta la Participación Fomenta la Participación Abre canales para que la sociedad incida en el proceso de toma de decisiones.Abre canales para que la sociedad incida en el proceso de toma de decisiones.Abre canales para que la sociedad incida en el proceso de toma de decisiones.Abre canales para que la sociedad incida en el proceso de toma de decisiones.

Incentiva la Colaboración Incentiva la Colaboración Incentiva la Colaboración Incentiva la Colaboración Compromete a los ciudadanos y a todas las instancias de gobierno en la solución de Compromete a los ciudadanos y a todas las instancias de gobierno en la solución de Compromete a los ciudadanos y a todas las instancias de gobierno en la solución de Compromete a los ciudadanos y a todas las instancias de gobierno en la solución de

problemas públicos.problemas públicos.problemas públicos.problemas públicos.

Gestiona la información en formatos abiertosGestiona la información en formatos abiertosGestiona la información en formatos abiertosGestiona la información en formatos abiertosPara ser reutilizados, compartidos y manipuladosPara ser reutilizados, compartidos y manipuladosPara ser reutilizados, compartidos y manipuladosPara ser reutilizados, compartidos y manipulados

TransparenciaTransparenciaTransparenciaTransparencia en la en la en la en la gestióngestióngestióngestión públicapúblicapúblicapública

Se caracteriza por la adopción de políticas y acciones Se caracteriza por la adopción de políticas y acciones Se caracteriza por la adopción de políticas y acciones Se caracteriza por la adopción de políticas y acciones

tendientes a facilitar el acceso libre a toda la tendientes a facilitar el acceso libre a toda la tendientes a facilitar el acceso libre a toda la tendientes a facilitar el acceso libre a toda la

información en poder del Estado, en todos los ámbitos información en poder del Estado, en todos los ámbitos información en poder del Estado, en todos los ámbitos información en poder del Estado, en todos los ámbitos

y en todas las fases de los procesos y actividades, sin y en todas las fases de los procesos y actividades, sin y en todas las fases de los procesos y actividades, sin y en todas las fases de los procesos y actividades, sin

mayores limitaciones que aquellas expresamente mayores limitaciones que aquellas expresamente mayores limitaciones que aquellas expresamente mayores limitaciones que aquellas expresamente

establecidas por las leyes (causales de reserva), para la establecidas por las leyes (causales de reserva), para la establecidas por las leyes (causales de reserva), para la establecidas por las leyes (causales de reserva), para la

defensa de derechos e intereses fundamentales defensa de derechos e intereses fundamentales defensa de derechos e intereses fundamentales defensa de derechos e intereses fundamentales

coherentes con el orden constitucional democrático.coherentes con el orden constitucional democrático.coherentes con el orden constitucional democrático.coherentes con el orden constitucional democrático.

E. González, Consejo para la transparencia, Chile

Las 4 modalidades de transparencia comúnmente Las 4 modalidades de transparencia comúnmente Las 4 modalidades de transparencia comúnmente Las 4 modalidades de transparencia comúnmente utilizadasutilizadasutilizadasutilizadas

� Activa: Activa: Activa: Activa: Los gobiernos publican información limitada exigida por Los gobiernos publican información limitada exigida por Los gobiernos publican información limitada exigida por Los gobiernos publican información limitada exigida por la Ley.la Ley.la Ley.la Ley.

� Pasiva / ReactivaPasiva / ReactivaPasiva / ReactivaPasiva / Reactiva: Los gobiernos entregan únicamente la : Los gobiernos entregan únicamente la : Los gobiernos entregan únicamente la : Los gobiernos entregan únicamente la información requerida por la ciudadanía.información requerida por la ciudadanía.información requerida por la ciudadanía.información requerida por la ciudadanía.

� Focalizada: Focalizada: Focalizada: Focalizada: Los gobiernos publican de manera voluntaria, Los gobiernos publican de manera voluntaria, Los gobiernos publican de manera voluntaria, Los gobiernos publican de manera voluntaria, información puntual para segmentos sociales específicos.información puntual para segmentos sociales específicos.información puntual para segmentos sociales específicos.información puntual para segmentos sociales específicos.

� Proactiva: Proactiva: Proactiva: Proactiva: Los gobiernos publican de manera voluntaria, la Los gobiernos publican de manera voluntaria, la Los gobiernos publican de manera voluntaria, la Los gobiernos publican de manera voluntaria, la información que estiman conveniente.información que estiman conveniente.información que estiman conveniente.información que estiman conveniente.

Colombia : La Ley 57, de 1985, por la cual se ordena la publicidad de los actos y documentos oficiales;

Panamá : La Ley N°6, de 2002, que dicta normas para la transparencia en l a gestión pública; Ley 33 del 25 de abril de

2013 crea la nueva Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información.

México : La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (o LFTAIP), de 2002, que

se ha constituido en un verdadero referente para la Región;

Perú : La Ley N°27.806, de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Perú, de 2002;

República Dominicana: La Ley General de Libre Acceso a la Información Pública, N°200-04, de 2004;

Ecuador: La Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública de 2004;

Honduras: La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública aprobada mediante el Decreto N°170-2006;

Nicaragua: La Ley N°621 sobre el Acceso a la Información Pública de 2007;

Guatemala: La Ley de Acceso a la Información Pública de 2008, aprobada por el Decreto 57-2008;

Chile: La Ley Nº 20.285, sobre Acceso a la Información Pública de 2008;

Uruguay: La Ley Nº 18.381, de Acceso a la Información Pública de 2008;

El Salvador: La Ley de Acceso a la Información Pública de 2010, aprobada por el Decreto 534.

Argentina : Proyecto de Ley de acceso a la información; Ley Nº 25326 de protección de datos personales y Ley Nº

3.764 de libre acceso a las fuentes oficiales de información de los actos de Gobierno.

Brasil : Lei Nº 9.507 Regula o Direito de Acesso a Informações e Disciplina o Rito Processual do habeas data.

LeyesLeyesLeyesLeyes de de de de transparenciatransparenciatransparenciatransparencia en los en los en los en los paísespaísespaísespaíses de la de la de la de la RegiónRegiónRegiónRegión

Sin embargo, hay Sin embargo, hay Sin embargo, hay Sin embargo, hay

desafíosdesafíosdesafíosdesafíos porporporpor delantedelantedelantedelante…………

11,2%11,2%11,2%11,2%

84,0%84,0%84,0%84,0%

4,8%4,8%4,8%4,8%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

Sí No No sabe

El 20 de abril del 2009 entró en vigencia en Chile la Ley de Transparencia (Ley N° 20.285), que obliga a los organismos

públicos a dar a conocer lo que se llama "información pública" ¿Conoce usted esta ley? (N=2241)

Bajo nivel de conocimiento de la institucionalidad Bajo nivel de conocimiento de la institucionalidad Bajo nivel de conocimiento de la institucionalidad Bajo nivel de conocimiento de la institucionalidad y de la ley de transparenciay de la ley de transparenciay de la ley de transparenciay de la ley de transparencia

Fuente: Estudio Nacional de Transparencia 2012. Consejo para la Transparencia.

41%

38%

30%

24%

27%

30%

34%

34%

38%

1%

1%

2%

2011

2010

2009

Muchísima / Mucha Alguna Poca/ Ninguna NS/NC

Fuente: IFAI 2011

¿Qué tanta utilidad tiene para usted la Ley de Transparencia y su derecho como ciudadano al

acceso a la Información Pública?

¿Cómo involucrar a las personas?¿Cómo involucrar a las personas?¿Cómo involucrar a las personas?¿Cómo involucrar a las personas?

La participación de la sociedad en la La participación de la sociedad en la La participación de la sociedad en la La participación de la sociedad en la gestión gubernamental gestión gubernamental gestión gubernamental gestión gubernamental

Más democraciaMás democraciaMás democraciaMás democraciaMejor democraciaMejor democraciaMejor democraciaMejor democracia

Facilitar la participación de la ciudadanía en el diseño e Facilitar la participación de la ciudadanía en el diseño e Facilitar la participación de la ciudadanía en el diseño e Facilitar la participación de la ciudadanía en el diseño e implementación de las políticas públicas, programas y implementación de las políticas públicas, programas y implementación de las políticas públicas, programas y implementación de las políticas públicas, programas y

planesplanesplanesplanes

La ciudadanía cuenta con un acervo de La ciudadanía cuenta con un acervo de La ciudadanía cuenta con un acervo de La ciudadanía cuenta con un acervo de información, conocimientos y información, conocimientos y información, conocimientos y información, conocimientos y

experiencias, que los servidores públicos experiencias, que los servidores públicos experiencias, que los servidores públicos experiencias, que los servidores públicos no tienen, pero que las complementan. no tienen, pero que las complementan. no tienen, pero que las complementan. no tienen, pero que las complementan.

Interesa Interesa Interesa Interesa –––– y conviene y conviene y conviene y conviene –––– a los gobiernos acceder y proveerse a los gobiernos acceder y proveerse a los gobiernos acceder y proveerse a los gobiernos acceder y proveerse de este acervo colectivo de este acervo colectivo de este acervo colectivo de este acervo colectivo

http://www.yopropongo.cl

… y … y … y … y ¿la ¿la ¿la ¿la colaboracióncolaboracióncolaboracióncolaboración????

“Colaborar“ es mucho más que “Colaborar“ es mucho más que “Colaborar“ es mucho más que “Colaborar“ es mucho más que “participar”“participar”“participar”“participar”

Realización conjunta de tareasRealización conjunta de tareasRealización conjunta de tareasRealización conjunta de tareas

+ 17,000,000 artículos

260 idiomas

+ 90.000 personas

La colaboración abierta produce efectos sinérgicos de las La colaboración abierta produce efectos sinérgicos de las La colaboración abierta produce efectos sinérgicos de las La colaboración abierta produce efectos sinérgicos de las múltiples partes que colaboran y los resultados se múltiples partes que colaboran y los resultados se múltiples partes que colaboran y los resultados se múltiples partes que colaboran y los resultados se

observan en ahorro de tiempo y costos, mayor calidad observan en ahorro de tiempo y costos, mayor calidad observan en ahorro de tiempo y costos, mayor calidad observan en ahorro de tiempo y costos, mayor calidad y mayor innovación.y mayor innovación.y mayor innovación.y mayor innovación.

Los Los Los Los cuatrocuatrocuatrocuatro estadosestadosestadosestados de la de la de la de la colaboracióncolaboracióncolaboracióncolaboración

GUBERNAMENTAL CON LA SOCIEDAD CIVIL

CON LA EMPRESA PRIVADA Y LOS

EMPRENDEDORES

CON LOS CIUDADANOS

Colaboración entre las instituciones públicas y tercerosInnovación de productos y servicios

“apertura de datos”

Hackathon colaborativa más grande de la región donde se crean aplicaciones con datos abiertos, para generar soluciones a problemas sociales como salud, educación,

seguridad ciudadana entre otros.

DesarrollandoDesarrollandoDesarrollandoDesarrollando AméricaAméricaAméricaAmérica Latina Latina Latina Latina

Lo Lo Lo Lo quequequeque vienevienevieneviene …………

Empoderar al ciudadanoEmpoderar al ciudadanoEmpoderar al ciudadanoEmpoderar al ciudadano

Ciudadanos sin información, están Ciudadanos sin información, están Ciudadanos sin información, están Ciudadanos sin información, están empobrecidos de capital social.empobrecidos de capital social.empobrecidos de capital social.empobrecidos de capital social.

SinSinSinSin unaunaunauna deliberadadeliberadadeliberadadeliberada TransparenciaTransparenciaTransparenciaTransparenciaporporporpor parteparteparteparte deldeldeldel Estado,Estado,Estado,Estado, sesesese empobreceempobreceempobreceempobreceenenenen lugarlugarlugarlugar dededede empoderarempoderarempoderarempoderar aaaa sussussussusciudadanosciudadanosciudadanosciudadanos enenenen elelelel ejercicioejercicioejercicioejerciciodemocráticodemocráticodemocráticodemocrático quequequeque lesleslesles correspondecorrespondecorrespondecorresponde....

Andrés Schuschny

La información como fuente de poderLa información como fuente de poderLa información como fuente de poderLa información como fuente de poder

• ¿Cómo nos orientamos a la demanda y no a la oferta de información?¿Cómo nos orientamos a la demanda y no a la oferta de información?¿Cómo nos orientamos a la demanda y no a la oferta de información?¿Cómo nos orientamos a la demanda y no a la oferta de información?• ¿Cómo interrelaciona la información el ciudadano?¿Cómo interrelaciona la información el ciudadano?¿Cómo interrelaciona la información el ciudadano?¿Cómo interrelaciona la información el ciudadano?• ¿Cómo entregamos información “útil a cualquiera”?¿Cómo entregamos información “útil a cualquiera”?¿Cómo entregamos información “útil a cualquiera”?¿Cómo entregamos información “útil a cualquiera”?• ¿Cómo respondemos las preguntas de la ciudadanía?¿Cómo respondemos las preguntas de la ciudadanía?¿Cómo respondemos las preguntas de la ciudadanía?¿Cómo respondemos las preguntas de la ciudadanía?• ¿Cómo reutilizamos los datos entre organismos?¿Cómo reutilizamos los datos entre organismos?¿Cómo reutilizamos los datos entre organismos?¿Cómo reutilizamos los datos entre organismos?• ¿Cómo ampliamos el uso?¿Cómo ampliamos el uso?¿Cómo ampliamos el uso?¿Cómo ampliamos el uso?

Gestión de la Información en Formatos Gestión de la Información en Formatos Gestión de la Información en Formatos Gestión de la Información en Formatos AbiertosAbiertosAbiertosAbiertos

Administrar la información pública gubernamental de tal manera que

cualquier persona, con la ayuda de dispositivos digitales, pueda apropiarse

de ella, procesarla y reutilizarla para los fines que estime conveniente, sin

restricciones gubernamentales.

• Reorganizar los cuerpos de datos (datasets) gubernamentales preexistentes de

otra manera.

• Combinar datasets provenientes de distintas fuentes.

• Crear nuevos servicios públicos.

• Emprender negocios rentables.

• Crear formatos visuales - mapas e infografías.

• Practicar el periodismo de datos.

RISP RISP RISP RISP RRRReutilización de eutilización de eutilización de eutilización de IIIInformación en el nformación en el nformación en el nformación en el SSSSector ector ector ector PPPPúblicoúblicoúblicoúblico

Los 8 principios para que los datos publicados puedan Los 8 principios para que los datos publicados puedan Los 8 principios para que los datos publicados puedan Los 8 principios para que los datos publicados puedan considerarse RISP según la CTIC y W3Cconsiderarse RISP según la CTIC y W3Cconsiderarse RISP según la CTIC y W3Cconsiderarse RISP según la CTIC y W3C

1.1.1.1. DatosDatosDatosDatos completos....2.2.2.2. Datos Datos Datos Datos primarios....3.3.3.3. Datos Datos Datos Datos accesibles....4.4.4.4. Datos proporcionados Datos proporcionados Datos proporcionados Datos proporcionados a tiempo....5.5.5.5. Datos Datos Datos Datos procesables....6.6.6.6. Datos Datos Datos Datos no discriminatorios....7.7.7.7. Formatos Formatos Formatos Formatos no propietarios....8.8.8.8. Datos Datos Datos Datos libres de licencias.de licencias.de licencias.de licencias.

((((★★★★) ) ) ) Algo publicado. Algún dato ha sido publicado (Algo publicado. Algún dato ha sido publicado (Algo publicado. Algún dato ha sido publicado (Algo publicado. Algún dato ha sido publicado (p.e.p.e.p.e.p.e. formato formato formato formato PdfPdfPdfPdf, , , , jpgjpgjpgjpg))))

((((★★★★★★★★)))) Datos estructurados. Datos publicados en formatos estructurados (Datos estructurados. Datos publicados en formatos estructurados (Datos estructurados. Datos publicados en formatos estructurados (Datos estructurados. Datos publicados en formatos estructurados (p.e.p.e.p.e.p.e., formato , formato , formato , formato

Excel)Excel)Excel)Excel)

((((★★★★★★★★★★★★) ) ) ) Formatos abiertos. Datos publicados en formatos abiertos, no propietarios Formatos abiertos. Datos publicados en formatos abiertos, no propietarios Formatos abiertos. Datos publicados en formatos abiertos, no propietarios Formatos abiertos. Datos publicados en formatos abiertos, no propietarios

((((p.e.p.e.p.e.p.e., CSV, XML), CSV, XML), CSV, XML), CSV, XML)

((((★★★★★★★★★★★★★★★★) ) ) ) Datos en RDF. Datos en formato RDF (Datos en RDF. Datos en formato RDF (Datos en RDF. Datos en formato RDF (Datos en RDF. Datos en formato RDF (ResourceResourceResourceResource DescriptionDescriptionDescriptionDescription Framework Framework Framework Framework ––––

representación en forma de grafos)representación en forma de grafos)representación en forma de grafos)representación en forma de grafos)

((((★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★) ) ) ) LinkedLinkedLinkedLinked Data. Datos en RDF enlazados con otros datos en la Web.Data. Datos en RDF enlazados con otros datos en la Web.Data. Datos en RDF enlazados con otros datos en la Web.Data. Datos en RDF enlazados con otros datos en la Web.

NivelesNivelesNivelesNiveles de de de de reutilizaciónreutilizaciónreutilizaciónreutilización de los de los de los de los datosdatosdatosdatos de Tim de Tim de Tim de Tim BernresBernresBernresBernres----LeeLeeLeeLee

Portales de datos Portales de datos Portales de datos Portales de datos

abiertosabiertosabiertosabiertos

Aplicaciones con Aplicaciones con Aplicaciones con Aplicaciones con

datos abiertosdatos abiertosdatos abiertosdatos abiertos

Crímenes: asaltos, atropello, homicidio, robo,

amenazas.

Drogas y vicios : licor, narcóticos, otros vicios,

prostitución.

Asistencia al público: lesiones, desaparecidos

problemas mentales

Delitos contra la propiedad y robos: bicicletas, patrullas,

fraude, daño a la propiedad, robo a tienda,

robo de vehículo

Transporte: accidente, tráfico, conductor en estado

de drogas.

Miscelanea: disturbios, arresto, falsas alarmas,

sospechosos.

Incendios

My Neighborhood Map - Seattle

Panorama regionalPanorama regionalPanorama regionalPanorama regional

Distintos gobiernos en todo el mundo

han iniciado un proceso progresivo para

impulsar y llevar a cabo estrategias

ligadas al concepto de “Gobierno

Abierto”

Qué está pasando en ALC

58 países asociados (15 de la Región)58 países asociados (15 de la Región)58 países asociados (15 de la Región)58 países asociados (15 de la Región)

Open Government Partnership (OGP)Open Government Partnership (OGP)Open Government Partnership (OGP)Open Government Partnership (OGP)

Open Government Partnership (OGP)Open Government Partnership (OGP)Open Government Partnership (OGP)Open Government Partnership (OGP)

1. Mayor acceso a la información y divulgación sobre las actividades gubernamentales;

2. Apoyar la participación ciudadana a través de la transparencia sobre la formulación de políticas y la toma de decisiones y el establecimiento y uso de vías para solicitar la opinión del público;

3. Promover estándares de integridad profesional en todos los gobiernos;

4. Aumentar el acceso a las nuevas tecnologías para la apertura y la rendición de cuentas.

http://www.opengovpartnership.org/

Los países integrantes se comprometen, formalmente con 4 pilares:

CompromisosCompromisosCompromisosCompromisos de los de los de los de los paísespaísespaísespaíses porporporpor ámbitoámbitoámbitoámbito de de de de acciónacciónacciónacción

Fuente: Ramírez-Alujas y Dassen (2012)

Argentina, Costa Rica y Panamá están en fase de formulación de sus planes de acción.

113

66

34

291

Distribución de los compromisos por pilar estratégico

(243 inicitaivas en 11 planes de acción)

Incremento de la integridadpública

Mejoramiento de los serviciospúblicos

Gestión más efectiva de losrecursos públicos

Mejora de la rendición de cuentas

Creación de comunidades másseguras

BuenasBuenasBuenasBuenas prácticasprácticasprácticasprácticas en la en la en la en la RegiónRegiónRegiónRegión

Plan Acción Gobierno Abierto PerúPlan Acción Gobierno Abierto PerúPlan Acción Gobierno Abierto PerúPlan Acción Gobierno Abierto Perú

DebilidadesDebilidadesDebilidadesDebilidades y y y y obstáculosobstáculosobstáculosobstáculos detectadosdetectadosdetectadosdetectados• Planes heterogéneos, con altos grados de dispersión respecto a la Planes heterogéneos, con altos grados de dispersión respecto a la Planes heterogéneos, con altos grados de dispersión respecto a la Planes heterogéneos, con altos grados de dispersión respecto a la

diversidad y foco.diversidad y foco.diversidad y foco.diversidad y foco.

• La redacción de los planes no está pensada desde la perspectiva del La redacción de los planes no está pensada desde la perspectiva del La redacción de los planes no está pensada desde la perspectiva del La redacción de los planes no está pensada desde la perspectiva del ciudadano (lenguaje abstracto; formalista, normativo y/o técnico)ciudadano (lenguaje abstracto; formalista, normativo y/o técnico)ciudadano (lenguaje abstracto; formalista, normativo y/o técnico)ciudadano (lenguaje abstracto; formalista, normativo y/o técnico)

• Algunos planes se enfocan en iniciativas de carácter incremental, sin Algunos planes se enfocan en iniciativas de carácter incremental, sin Algunos planes se enfocan en iniciativas de carácter incremental, sin Algunos planes se enfocan en iniciativas de carácter incremental, sin agregar valor o novedad (innovación) a los compromisos asumidosagregar valor o novedad (innovación) a los compromisos asumidosagregar valor o novedad (innovación) a los compromisos asumidosagregar valor o novedad (innovación) a los compromisos asumidos

• Algunos planes generan expectativas que puedes ser Algunos planes generan expectativas que puedes ser Algunos planes generan expectativas que puedes ser Algunos planes generan expectativas que puedes ser sobredimensionadas sobredimensionadas sobredimensionadas sobredimensionadas

• Carencia de vínculo y protagonismo más activo con (y de) actores de Carencia de vínculo y protagonismo más activo con (y de) actores de Carencia de vínculo y protagonismo más activo con (y de) actores de Carencia de vínculo y protagonismo más activo con (y de) actores de la sociedad civilla sociedad civilla sociedad civilla sociedad civil

LeccionesLeccionesLeccionesLecciones aprendidasaprendidasaprendidasaprendidas

• Definir los significados, elementos y alcances del Gobierno Abierto Definir los significados, elementos y alcances del Gobierno Abierto Definir los significados, elementos y alcances del Gobierno Abierto Definir los significados, elementos y alcances del Gobierno Abierto (homologar entendimiento y discurso).(homologar entendimiento y discurso).(homologar entendimiento y discurso).(homologar entendimiento y discurso).

• Compromiso de los gerentes públicos y líderes políticos. Compromiso de los gerentes públicos y líderes políticos. Compromiso de los gerentes públicos y líderes políticos. Compromiso de los gerentes públicos y líderes políticos.

• Sensibilización de los servidores públicos. Sensibilización de los servidores públicos. Sensibilización de los servidores públicos. Sensibilización de los servidores públicos.

• Pocos compromisos pero significativos /estratégicos.Pocos compromisos pero significativos /estratégicos.Pocos compromisos pero significativos /estratégicos.Pocos compromisos pero significativos /estratégicos.

• Objetivos, responsables, tiempos de cumplimiento, indicadores y Objetivos, responsables, tiempos de cumplimiento, indicadores y Objetivos, responsables, tiempos de cumplimiento, indicadores y Objetivos, responsables, tiempos de cumplimiento, indicadores y mecanismos de seguimiento. mecanismos de seguimiento. mecanismos de seguimiento. mecanismos de seguimiento.

• Disponibilidad de recursos humanos, financieros y materiales.Disponibilidad de recursos humanos, financieros y materiales.Disponibilidad de recursos humanos, financieros y materiales.Disponibilidad de recursos humanos, financieros y materiales.

TareasTareasTareasTareas y y y y desafíosdesafíosdesafíosdesafíos

• InvolucrarInvolucrarInvolucrarInvolucrar activamenteactivamenteactivamenteactivamente a la a la a la a la sociedadsociedadsociedadsociedad civilcivilcivilcivil

• EsforzarseEsforzarseEsforzarseEsforzarse porporporpor formularformularformularformular compromisoscompromisoscompromisoscompromisos flexiblesflexiblesflexiblesflexibles ((((adaptablesadaptablesadaptablesadaptables))))

• No No No No centrarsecentrarsecentrarsecentrarse demasiadodemasiadodemasiadodemasiado en la en la en la en la tecnologíatecnologíatecnologíatecnología

• AprenderAprenderAprenderAprender de los de los de los de los demásdemásdemásdemás

• AdaptarseAdaptarseAdaptarseAdaptarse a los a los a los a los compromisoscompromisoscompromisoscompromisos al al al al contextocontextocontextocontexto del del del del paíspaíspaíspaís

• AdoptarAdoptarAdoptarAdoptar enfoqueenfoqueenfoqueenfoque del del del del gobiernogobiernogobiernogobierno comocomocomocomo un “un “un “un “todotodotodotodo””””

• TomarTomarTomarTomar los los los los compromisoscompromisoscompromisoscompromisos comocomocomocomo objetivosobjetivosobjetivosobjetivos

• Los Los Los Los objetivosobjetivosobjetivosobjetivos debendebendebendeben ser SMART (Specific, Measurable, ser SMART (Specific, Measurable, ser SMART (Specific, Measurable, ser SMART (Specific, Measurable, Actionable, Relevant, TimeActionable, Relevant, TimeActionable, Relevant, TimeActionable, Relevant, Time----‐‐‐‐bound)bound)bound)bound)

• No No No No encuadrarseencuadrarseencuadrarseencuadrarse en el en el en el en el ciclociclociclociclo del plan del plan del plan del plan anualanualanualanual

Fuente: Global integrity 2012

Muchas Gracias

Alejandra.naser@cepal.org