TRANSPARENCIA ACTIVA Capacitación Municipalidades – Julio 2014 Pablo García Combeau Analista...
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TRANSPARENCIA ACTIVA
Capacitación Municipalidades – Julio 2014
Pablo García CombeauAnalista
Unidad de Promoción y Clientes
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DATOS DE CONTEXTOLa importancia de la TA
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Beneficios de la Transparencia
• Mayor legitimidad y credibilidad del aparato público, al
brindar confianza en la labor de los organismos y de los
propios funcionarios.
• Mayor preocupación por hacer las cosas bien.
• Mayor inserción del país, imagen y reputación
internacional.
• Mayor participación y control de los ciudadanos del
accionar público.
• Contribución a la educación cívica: mayor conocimiento
de la labor del Estado.
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Dónde el ciudadano demanda información pública ?
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6%
94%
¿Sabía usted que existe una sección de los sitios web de los organismos públicos llamada
“Transparencia Activa”/”Gobierno Transpar-
ente”/”Ley 20.285”?
Si
No
Ejercicio efectivo del derecho
No lo he necesitado
No sabía que podía hacerlo
No me interesa
No confío en la información que entregan
No tengo acceso a computador o internet
No creo que encuentre lo que necesito
No sé cómo se hace
Es muy complicado
No responde
No sabe
49%
19%
11%
5%
3%
3%
3%
3%
6%
5%
¿Por qué no ha buscado informa-ción en el sitio web de algún or-
ganismo público?
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FISCALIZACIÓN:Concepto y Procesos
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13
• Ley 20.285
Necesidad Normativa
• Focus Group• Taller expertos• Consulta Pública• Encuesta Nacional
Instrucción general sobre
TA• Usabilidad y
accesibilidad
Construcción Herramienta de
Fiscalización
•Capacitaciones
Auto Evaluación •Ponderador
ciudadano•Capacitación Instituciones
Fiscalización
•Retroalimentación
Resultados
Proceso de Fiscalización
Visión Ciudadana Visión Ciudadana
Visión CiudadanaAcompañamiento Instituciones
Acompañamiento Instituciones
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¿Qué información debe publicarse por TA?Art. 6 y 7 LT + Art. 51 Regl.
Información General
Publicaciones DO y marco normativo
Estructura orgánica
Funciones y atribuciones del OAE
y sus unidades
Participación en otras entidades
Presupuesto y Gastos
Presupuesto asignado
Compras
Auditorías presupuestarias
Servicios y Trámites
Participación ciudadana
Diseño de subsidios
Trámites y requisitos
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PONDERADOR
Apartado Puntos del Instructivo Ponderador Distribución
Aspectos Generales G Banner visible y operativo, Actualización, Acceso formulario de solicitudes, Lista de archivos reservados, Costos de Reproducción, Restricciones de Uso, etc. 10% 10%
Actos y decisiones del organismo
1.1 Actos y documentos del organismo que hayan sido objeto de publicación en el diario oficial
10%
2,5%
1.7 Los actos y resoluciones que tengan efectos sobre terceros 5,0%1.14 Actos que afectan PYMES 2,5%
Organización Interna
1.2Las potestades, competencias, responsabilidades, funciones, atribuciones y/o tareas del organismo respectivo, y el marco normativo que le sea aplicable, el que comprenderá las leyes, reglamentos, instrucciones y resoluciones que las establezcan, incluidas las referidas a su organización.
15%
5%
1.3 La estructura orgánica del organismo y las facultades, funciones y atribuciones de cada una de las unidades u órganos internos 5%
1.13 Todas las entidades en que tengan participación, representación e intervención, cualquiera sea su naturaleza y el fundamento normativo que la justifica 5%
Personal y Remuneraciones
1.4 El personal de planta, a contrata y el que se desempeñe en virtud de un contrato de trabajo, y las personas naturales contratadas a honorarios, con las correspondientes remuneraciones 10% 10%
Compras y Licitaciones
1.5 Las contrataciones para el suministro de bienes muebles, para la prestación de servicios, para la ejecución de acciones de apoyo y para la ejecución de obras, y las contrataciones de estudios, asesorías y consultorías relacionadas con proyectos de inversión, con indicación de los contratistas e identificación de los socios y accionistas principales de las sociedades o empresas prestadoras, en su caso.
8% 8%
Subsidios y Transferencias
1.6Las transferencias de fondos públicos que efectúen, incluyendo todo aporte económico entregado a personas jurídicas o naturales, directamente o mediante procedimientos concursales, sin que éstas o aquéllas realicen una contraprestación recíproca en bienes o servicios.
20%
10%
1.9 El diseño, montos asignados y criterio de acceso a los programas de subsidios y otros beneficios que entregue el respectivo órgano, además de las nóminas de beneficiarios de los programas sociales en ejecución
10%
Presupuesto y auditoría
1.11 La información sobre el presupuesto asignado, así como los informes sobre su ejecución, en los términos previstos en la respectiva Ley de Presupuestos de cada año. 20%
10%
1.12 Los resultados de las auditorías al ejercicio presupuestario del respectivo órgano y, en su caso, las aclaraciones que procedan 10%
Relación con la Ciudadanía
1.8 Los trámites y requisitos que debe cumplir el interesado para tener acceso a los servicios que preste el respectivo órgano.7%
3,50%
1.10 Los mecanismos de participación ciudadana 3,50%
16
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¿Cómo se fiscaliza la Transparencia Activa?
• Ciudadano• Reclamo de cualquier persona (arts. 8 y 24)
• Consejo para la Transparencia• Procesos de Fiscalización (modelo de cumplimiento)• De oficio (Arts. 32 y 33 letra a)
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Infracciones y sanciones
• La no entrega de la información en la forma decretada, una vez que ha sido ordenada por decisión de CPLT (Art. 46 LT)
Sanciones
• Denegación infundada de información (Art. 45 LT)
El Consejo para la Transparencia puede imponer sanciones en los siguientes casos:
Si persiste en su actitud: duplo de sanción, suspensión en el cargo por 5 días.
Multa de 20% - 50% remuneración de la autoridad o del Jefe Superior del Órgano o Servicio
Previo sumario administrativo (CGR)
• Incumplimiento injustificado de las normas • sobre TA (Art. 47 LT)
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www.consejotransparencia.cl
16.1. POR DENEGACIÓN INFUNDADA DE INFORMACIÓN
Art. 45 LT.
El CPLT ha señalado que constituyen denegaciones infundadas de información:
- El no responder una solicitud de acceso a información sumado al no evacuar los descargos una vez notificado el amparo por parte del CPLT. (Ej.: Caso C1373-11)
- La destrucción de la información una vez que ésta es solicitada. (Ej.: caso C756-10)
Institución Caso Infracción sanción
Municipalidad de Cartagena Amparo C1436-11
Denegación Infundada de la información solicitada y No entrega oportuna de la información en la forma Decretada por resolución firme
20% remuneración del Alcalde
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www.consejotransparencia.cl
16.2. INCUMPLIMIENTO DE LAS DECISIONES DEL CPLT
Art. 46 LT.
.
Institución Caso Infracción sanción
Municipalidad de Cochamó Amparo A308-09
No entrega oportuna de la información en la forma decretada por resolución firme e Incumplimiento injustificado de las normas de TA 40% remuneración del Alcalde
Municipalidad de Chile Chico Amparo C1194-11
No entrega oportuna de la información en la forma decretada por resolución firme 35% Remuneración Alcalde
Municipalidad de Independencia Amparo C139-11
No entrega oportuna de la información en la forma decretada por resolución firme 20% Remuneración del Alcalde
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www.consejotransparencia.cl
16.3. POR INCUMPLIMIENTO INJUSTIFICADO DE LAS NORMAS DE TA
Art. 47 LT.
.
Institución Caso Infracción sanción
Municipalidad de Curicó Reclamo C497-10Incumplimiento injustificado de las normas de TA
20% remuneración del ex-Alcalde y ex-Director de Control
Municipalidad de las Cabras Fiscalización TAIncumplimiento injustificado de las normas de TA
30% Remuneración Alcalde y Director de Control
Municipalidad de El Carmen Reclamo R13-09Incumplimiento injustificado de las normas de TA
20% Remuneración del Alcalde y del Administrador Municipal
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22
Articulo N°9, Ley 20.285
Artículo 9°.- Las reparticiones encargadas del control interno de los órganos u organismos de la Administración, tendrán la obligación de velar por la observancia de las normas de este Título, sin perjuicio de las atribuciones y funciones que esta ley encomienda al Consejo y a la Contraloría General de la República.
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Autoridad, Jefatura o Jefe Superior del Servicio.
Funcionarios encargados de proveer o publicar.
Encargados de Control Interno ( Art. 9 LT).
Procedimiento Sancionatorio.
Responsables Cumplimiento Normas de Transparencia Activa
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![Page 25: TRANSPARENCIA ACTIVA Capacitación Municipalidades – Julio 2014 Pablo García Combeau Analista Unidad de Promoción y Clientes.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022013101/5665b4401a28abb57c90641e/html5/thumbnails/25.jpg)
Sistema de Autoevaluación
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Sistema de Autoevaluación
![Page 27: TRANSPARENCIA ACTIVA Capacitación Municipalidades – Julio 2014 Pablo García Combeau Analista Unidad de Promoción y Clientes.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022013101/5665b4401a28abb57c90641e/html5/thumbnails/27.jpg)
Sistema de Autoevaluación
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“Ofrece una Herramienta Base para el Reconocimiento de la Diversidad Comunal / Municipal a la Administración Pública para
formular y aplicar sus políticas de manera adecuada a la heterogeneidad de nuestra realidad de país”
SUBDERE Tipología Comunal - Municipal
Variables
PoblaciónGrado de RuralidadPobrezaDependencia del Fondo Común Municipal
Tipos
7 grupos de comunas – municipios distintos entre sí, en que el número 1 corresponde al más “débil” (Con menor población promedio y mayor dependencia del FCM promedio), el 7 al más “fuerte” (con mayor población promedio menor dependencia del FCM promedio) y un grupo de excepción (comunas de más altos ingresos)
Constituyen grupos bastante homogéneos en su interior.
Se marcan diferencias territoriales y socio económicas entre los grupos.
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Resultados por Tipología Comunal - Municipal
TIPO N° de Municipios
Puntaje Promedio
Tipo_1 44 19,25%
Tipo_2 57 23,49%
Tipo_3 55 24,96%
Tipo_4 75 26,76%
Tipo_5 44 36,82%
Tipo_6 50 44,71%
Tipo_7 16 48,11%Grupo de Excepción 4 61,74%
Total General 345 30,26
Población < 12.000 habitantes
Población rural > 50%
Dependencia FCM > 70%
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TIPO N° de Municipios
PuntajeMínimo
Puntaje Promedio
Puntaje Máximo
Tipo_1 44 0,00% 19,25% 54,01%
Tipo_2 57 0,00% 23,49% 75,05%
Tipo_3 55 0,00% 24,96% 90,48%
Tipo_4 75 3,78% 26,76% 84,94%
Tipo_5 44 9,04% 36,82% 91,95%
Tipo_6 50 16,67% 44,71% 92,54%
Tipo_7 16 6,98% 48,11% 95,50%Grupo de Excepción 4 42,27% 61,74% 72,93%
345 30,26
Población < 12.000 habitantes
Población rural > 50%
Dependencia FCM > 70%
Resultados por Tipología Comunal - Municipal
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La Noticia
![Page 32: TRANSPARENCIA ACTIVA Capacitación Municipalidades – Julio 2014 Pablo García Combeau Analista Unidad de Promoción y Clientes.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022013101/5665b4401a28abb57c90641e/html5/thumbnails/32.jpg)
La noticia 2010
![Page 33: TRANSPARENCIA ACTIVA Capacitación Municipalidades – Julio 2014 Pablo García Combeau Analista Unidad de Promoción y Clientes.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022013101/5665b4401a28abb57c90641e/html5/thumbnails/33.jpg)
La noticia 2010
![Page 34: TRANSPARENCIA ACTIVA Capacitación Municipalidades – Julio 2014 Pablo García Combeau Analista Unidad de Promoción y Clientes.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022013101/5665b4401a28abb57c90641e/html5/thumbnails/34.jpg)
La noticia
![Page 35: TRANSPARENCIA ACTIVA Capacitación Municipalidades – Julio 2014 Pablo García Combeau Analista Unidad de Promoción y Clientes.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022013101/5665b4401a28abb57c90641e/html5/thumbnails/35.jpg)
Servicio de Salud Atacama
Se hace un diagnóstico y toma conciencia de los resultados.
Se designa un equipo de trabajo provisorio y un plazo máximo de solución.
Se realiza una evaluación interna.
Se inician procesos de coordinación para subsanar las falencias.
Seguimiento, monitoreo, evaluación y ejecución del nuevo procedimiento creado.
Reuniones Internas con
Jefaturas
Se realizan Capacitaciones
Coordinaciones con el Concejo
para la Transparencia y
el MINSAL
Se dictan actos Administrativos
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La noticia 2011
![Page 37: TRANSPARENCIA ACTIVA Capacitación Municipalidades – Julio 2014 Pablo García Combeau Analista Unidad de Promoción y Clientes.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022013101/5665b4401a28abb57c90641e/html5/thumbnails/37.jpg)
La Noticia 2012
![Page 38: TRANSPARENCIA ACTIVA Capacitación Municipalidades – Julio 2014 Pablo García Combeau Analista Unidad de Promoción y Clientes.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022013101/5665b4401a28abb57c90641e/html5/thumbnails/38.jpg)
![Page 39: TRANSPARENCIA ACTIVA Capacitación Municipalidades – Julio 2014 Pablo García Combeau Analista Unidad de Promoción y Clientes.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022013101/5665b4401a28abb57c90641e/html5/thumbnails/39.jpg)
![Page 40: TRANSPARENCIA ACTIVA Capacitación Municipalidades – Julio 2014 Pablo García Combeau Analista Unidad de Promoción y Clientes.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022013101/5665b4401a28abb57c90641e/html5/thumbnails/40.jpg)
![Page 41: TRANSPARENCIA ACTIVA Capacitación Municipalidades – Julio 2014 Pablo García Combeau Analista Unidad de Promoción y Clientes.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022013101/5665b4401a28abb57c90641e/html5/thumbnails/41.jpg)
Organismos de la Administración Central
Fiscalización en Transparencia Activa
Puntaje Promedio Enero de 2011 (diagnóstico)
Puntaje Promedio Abril de 2012
28,9% 30,26%
El promedio obtenido por los 345 municipios del país en la fiscalización dada a conocer en abril, fue de 30,26 % de cumplimiento.
Tras la fiscalización el Consejo para la Transparencia solicitó a la Contraloría la instrucción de 30 sumarios, los cuales se encuentran en tramitación de parte de este órgano.
Puntaje Promedio Diciembre de 2010
Puntaje Promedio Diciembre de 2011
Puntaje Promedio Diciembre de 2012
93,82% 95,24% 96,93%
+1.42%
+1.69%
![Page 42: TRANSPARENCIA ACTIVA Capacitación Municipalidades – Julio 2014 Pablo García Combeau Analista Unidad de Promoción y Clientes.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022013101/5665b4401a28abb57c90641e/html5/thumbnails/42.jpg)
¿En qué consiste la Transparencia Activa (TA)?
Deber permanente Sitio web institucional
Actualización mensual
10 primeros días hábiles del mes
![Page 43: TRANSPARENCIA ACTIVA Capacitación Municipalidades – Julio 2014 Pablo García Combeau Analista Unidad de Promoción y Clientes.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022013101/5665b4401a28abb57c90641e/html5/thumbnails/43.jpg)
INSTRUCCIÓN GENERAL N° 11Sobre Transparencia Activa
![Page 44: TRANSPARENCIA ACTIVA Capacitación Municipalidades – Julio 2014 Pablo García Combeau Analista Unidad de Promoción y Clientes.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022013101/5665b4401a28abb57c90641e/html5/thumbnails/44.jpg)
• "INSTRUCCIÓN GENERAL N°11 SOBRE TRANSPARENCIA ACTIVA, que introduce modificaciones a las Instrucciones Generales N° 4, 7 y 9, y fija un texto refundido, coordinado y sistematizado. “
• Publicada el 27 de diciembre de 2013.
• Entra en vigencia el 1 de mayo del 2014
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1. 1. Los actos y documentos del organismo que hayan sido objeto de publicación el Diario Oficial
Actos dictados por el OAE
Publicados en el DO a contar del 20 abril 2009
Indicación de modificación y derogación
BP (Buena práctica) normas dictadas con antelación
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1.2. Las potestades, competencias, responsabilidades, funciones, atribuciones y/o tareas del organismo respectivo, y el marco normativo que le sea aplicable.
• Todo tipo de atribuciones cualquiera sea su denominación
• Artículo que las establece (art. 3, 4 y 5 de LOC de Municipalidades)
Potestades de OAE
• Todo tipo de normas• Normas orgánicas del OAE• Normas sobre potestades• NO la normativa de general aplicación
Marco Normativo
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Marco Normativo Municipalidades• Normas Orgánicas de la Municipalidad:
Los artículos 118 a 122 de la Constitución Política de la República. La Ley N°18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades. Los reglamentos municipales de organización interna de la municipalidad (art. 12
LOCM).
• Otras Normas relativas a sus potestades, responsabilidades, funciones, atribuciones o tareas (Jerárquica y cronológicamente): Ley N° 19.925, sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas; Ley N°19.754, que autoriza a las municipalidades para otorgar prestaciones de bienestar
a sus funcionarios; Ley N°19.418, que establece normas sobre juntas de vecinos y demás organizaciones
comunitarias; Ley Nº 18.883, que aprueba Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales; Ley N°18.290, sobre tránsito; Decreto con Fuerza de Ley N° 458/1975 Ley General de Urbanismo y Construcciones.
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1.3. La estructura orgánica del organismo y las facultades, funciones y atribuciones de cada una de sus unidades u órganos internos
Unidades, órganos y dependencias (art. 31 LOCM)
Otorgadas por leyIndicación del artículo y link al
documento
Organigrama interactivoOtras normas que atribuyan funciones
Nombre de la jefatura de la unidad
Organigrama
Funciones
Buenas Prácticas
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1.4. El personal de planta, a contrata, Código del Trabajo, y a honorarios, con las correspondientes remuneraciones
Personal
•Todo el personal
•Independiente de la naturaleza de la normativa que lo rija
•En planillas separadas en educación, salud, cementerios y restantes unidades municipales.
Salario
•Remuneración según grado (escala de remuneraciones)
•Señalar remuneración bruta mensualizada
•Asignaciones especiales por cada funcionario
•Caso especial de las horas extraordinarias habituales y permanentes
BP
•Columna adicional con un link a la información general respecto de cada funcionario
•Información sobre autoridades que no sean funcionarios públicos
•Declaraciones de intereses y patrimonio
•Pagos por concepto de viáticos
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1.5. La contratación para el suministro de bienes muebles, para la prestación de servicios, para la ejecución de acciones de apoyo y para la ejecución de obras, y las contrataciones de estudio, asesorías y consultorías
RG: www.mercadopublico.cl• Excepción: Otras compras
-Individualización del acto que aprueba el contrato.- Individualización del contratista-Individualización de los socios o accionistas principales.-Objeto, monto, duración de la contratación y link al acto respectivo.
• Actos que aprueben los contratos referidos a inmuebles
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1.6. Las transferencias de fondos públicos que efectúen, sin contraprestación recíproca en bienes o serviciosRegla General: www.registros19862.cl
Excepción: Otras transferencias
Transferencias corrientes o de capital: Subtítulo 24 y 33
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1.7. Los actos y resoluciones que tengan efectos sobre terceros
ACTOS EXCLUIDOS
LQC los declara secretos DATOS PERSONALES
MODO DE INFORMAR: separados por materias
Cronológicamente Link al documentoDEFINICIÓN: todo tipo de acto que afecten los intereses de
personas ajenas al OAE
Impongan obligaciones Crean, modifiquen o extingan D°s
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Actos y Resoluciones con Efectos sobre Terceros• Patentes comerciales (tales como de alcoholes, industriales, profesionales)
• Permisos municipales
• Derechos municipales
• Concesiones, tales como las territoriales, de servicios y de administración,
• Permisos de obra, tales como los de aprobación de anteproyecto de edificación, de obra nueva, de ampliación y certificados de recepción definitiva
• Concursos públicos de personal municipal.
Actas del Concejo Municipal
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1.8. Los trámites y requisitos que debe cumplir el interesado para tener acceso a los servicios del órgano
Servicios
RG: www.chileatiende.cl
Excepción: informar los requisitos, en línea o no, gratuidad o no, lugar de
realización, link a mayor información
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Trámites ante el CPLT
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Trámites y requisitos para los servicios municipales
• Obtener o renovar licencia de conducir.
• Obtener permiso de circulación.
• Obtener permiso para comercio de ambulantes.
• Obtener la confección de informe social, en el caso de deudores de agua potable.
• Obtener la limpieza de microbasurales .
• Solicitud de confección de Ficha de Protección Social.
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1.9. El diseño, montos asignados y criterio de accesos a los programas de subsidios y otros beneficios, y las nóminas de beneficiarios de los programas sociales
•Diseño: unidad, requisitos, montos globales asignados, plazos, criterios de evaluación, etc.
•Individualización del acto
•Objeto del subsidio o beneficio.
•Link a mayor información (sitio web o documento)
Programas de Subsidios o Beneficios
•Obligación de informar la nómina de beneficiarios
•NO incluye domicilio, teléfono y correo electrónico
Programas sociales en ejecución
•No se incluyen nóminas de beneficiarios
•Sólo informar el N° y la causal de exclusión específica
Datos sensibles
•No hay obligación de informar
•BP contener link al OAE que informa
Colaboración entre servicios
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Beneficios Otorgados Directamente por la Municipalidad
• Becas Municipales, tales como de beneficio de transporte escolar, becas de apoyo a la educación, entrega de útiles escolares y uniformes.
• Devolución de derechos municipales de aseo domiciliario.
• Subsidio de agua potable.
• Subsidio para compra de medicamentos.
• Otorgamiento de medicamentos.
• Beneficios de turismo para el adulto mayor.
PADIS, SUBSIDIOS MINVU, BECA PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
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1.10. Los Mecanismos de Participación Ciudadana
DEF
INIC
IÓN Instancia para
conocer la opinión de la sociedad en un procedimiento de toma de decisiones
CON
SEJO
S CO
NSU
LTIV
OS Forma de
integraciónNombre de los consejerosRepresentación o calidad
NO
RMA
GEN
ERAL Si la hubiese
dictadoUn link al documento
Ordenanza Municipal ( Art. 93 LOCM) Atención Primaria de Salud ( Consejos de Desarrollo Local de Salud) Educación Municipalizada (Consejos Escolares)
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Mecanismo de Participación Ciudadana en el CPLT
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1.11. La información sobre el presupuesto asignado, así como los informes sobre su ejecución
Requisitos
Presupuesto inicial (Ley)
Modificaciones (DS)
Ejecución del Presupuesto con
su ejecución acumulada
Forma
Link a la DIPRES
Periodicidad legal según DIPRES
BP Informar los gastos de
representación
Municipios
Presupuesto municipal aprobado por el Concejo
y sus modificaciones (planillas separadas)
Balance de la Ejecución
Presupuestaria
Estado de situación financiera
Detalle de los pasivos del
Municipio y de las Corporaciones
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1.12. Los resultados de las auditorías al ejercicio presupuestario del respectivo órgano y, en su caso, las aclaraciones que procedan
O°: Auditorías al ejercicio presupuestarioLink al documento que las contenga
BP 1: La forma en que el OAE se hizo cargo
del resultado
BP 2: Resultado de las demás auditorías relativas al OAE
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1.13. Todas las entidades en que tengan participación, representación e intervención, cualquiera sea su naturaleza y el fundamento normativo
Entidades
•Toda organización (ACHM, AMUCH, CM, etc.)
•Independiente de su forma jurídica
Vínculo
•Participación: societaria, accionaria o membrecía
•Representación: intervención en los órganos de decisión
•Intervención: cualquier otra forma de participación en las decisiones
•Participación de un funcionario del OAE en su calidad de tal
NO
•Convenios de colaboración o cooperación
•Convenios de encomendamiento de funciones
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• Instrucción General N° 8• Señalamiento de expreso de su no dictación• Art. 5 Ley N° 20.416, Fija Normas Especiales para las Empresas de Menor Tamaño.
1.14. Antecedentes preparatorios de normas jurídicas que afecten a empresas de menor tamaño
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• Banner de Transparencia Activa se encuentre en un lugar fijo de la página web o en un slider o rotador de imágenes en el que no desaparezca de la visualización del usuario.
• Tamaño de la letra y los colores de la información publicada sean adecuados, o permitan ser ajustados para una mejor visualización.
USABILIDAD (BP)
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• Que en cada una de las materias exista un comando que permita volver atrás o a la página principal de Transparencia Activa del organismo.
• Que se indique un medio de contacto para notificar en caso de que exista alguna dificultad técnica respecto al sitio de Transparencia Activa del organismo.
USABILIDAD (BP)
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• Que la información no esté encriptada, comprimida o disponible en formatos que impidan su reutilización, tales como WinRAR o WinZIP.
• Que en caso de emplear archivos que requieran de programas visualizadores especiales o plug-ins para su revisión, se pongan a disposición dichos programas para su descarga desde el propio sitio web u ofrecer un enlace a lugares donde estos puedan ser obtenidos.
USABILIDAD (BP)
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OTRAS PRECISIONES
o Ampliación de la Transparencia Activa /Otros Antecedentes.
o Restricciones de Uso.
o Link a páginas webs de terceros.
o Link directo en TA:• Formulario solicitudes de acceso a información.• Índice de actos y documentos calificados como secretos o
reservados.• Acto administrativo que fija los costos directos de
reproducción.
o Información Histórica – Regla General //Excepción:• Actos y documentos publicados en el Diario Oficial.• Actos con efectos sobre terceros.• Resultados de las auditorías al ejercicio presupuestario.
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JURISPRUDENCIABreve entrega
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www.consejotransparencia.cl
Se debe publicar en los sitios electrónicos la siguiente información:
Información Sección en TA
Permisos de edificación DOM y Acto administrativo que declara desierto el concurso para la selección de docente directivos liceos municipales. (Ej.: Caso C266-11)
Actos con efectos sobre terceros
Nómina de los beneficios otorgados directamente por la Municipalidad, como el Subsidio Único Familiar y Beca Municipal (Ej.: Caso C378-12)
Subsidios y otros beneficios
Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil (forma de integración, nombre de sus consejeros y su representación o calidades) Ej.: Caso C378-12
Mecanismos de Participación Ciudadana
Presupuesto Municipal aprobado por el Concejo y sus modificaciones, balance de ejecución presupuestaria, estado de situación financiera (forma en que la previsión de ingresos y gastos se ha cumplido efectivamente), detalle de los pasivos del Municipio y de las Corporaciones Municipales. Ej.: Caso R23-09.
Presupuesto Municipal
Horas extraordinarias (si se perciben consecutivamente en el transcurso de 4 o más meses en el año calendario) Ej.: Caso R24-09
Personal y Remuneraciones
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- No es obligación publicar las actas del Concejo Municipal en el apartado de Transparencia Activa del sitio electrónico del Municipio, ya que no se encuentran nombradas en el art. 7 de la LT. (Ej.: Caso C743-11)
-Juzgado de Policía Local: Como Tribunales Especiales le son aplicables las obligaciones de Transparencia Activa (art. 8vo. Ley N° 20.285)
- El CPLT ha declarado que las ordenanzas municipales constituyen información pública y, además, deben estar publicadas en el sitio web municipal en cumplimiento de las Normas de Transparencia Activa. (Ej.: Casos Rol C1367-11 y C221-11).
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- Por su parte, deben publicar en Transparencia Activa en la sección de actos con efectos sobre terceros las patentes municipales y sus modificaciones. (Ej. Caso C1164-12)
- Plano Regulador: Respecto de la ordenanza local el CPLT ha señalado que ésta debe publicarse en Transparencia Activa. (Ej.: Caso C221-11).
- Derechos de Aseo: Las tarifas de los servicios de aseo y extracción fijadas a través de una ordenanza local, la cual debe publicarse en Transparencia Activa.
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![Page 86: TRANSPARENCIA ACTIVA Capacitación Municipalidades – Julio 2014 Pablo García Combeau Analista Unidad de Promoción y Clientes.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022013101/5665b4401a28abb57c90641e/html5/thumbnails/86.jpg)
NUNCA OLVIDAR: “Hoy en día, E R E S L O Q U E C O M PA R T E S ”
![Page 87: TRANSPARENCIA ACTIVA Capacitación Municipalidades – Julio 2014 Pablo García Combeau Analista Unidad de Promoción y Clientes.](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022013101/5665b4401a28abb57c90641e/html5/thumbnails/87.jpg)
F IN
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Informamos que el Consejo para la Transparencia cuenta con la Unidad de Promoción y Clientes, donde se podrá obtener asistencia técnica especializada y ciudadana dentro del marco del Derecho de Acceso a la Información y Transparencia Activa.
El número de la Central de Atención Telefónica es el 56-2-24952000 opción 1. El correo electrónico es [email protected]
N