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COMANDO DE INSTITUTOS MILITARES DEL EJÉRCITO ESCUELA MILITAR DE INTELIGENCIA DEL EJÉRCITO “GRLA. JOAQUIN ZENTENO ANAYA” BOLIVIA

SOLUCIÓN A LA GUÍA DE ESTUDIO

ESTRUCTURA EL CAPITULO IV

TECNOLOGIAS DEL SIGLO XX

I. INTRODUCCIÓN. 1

La tecnología del siglo XX se desarrolló rápidamente. Las tecnologías de comunicaciones, transporte, la difusión de la educación , el empleo del método científico y las inversiones en investigación contribuyeron al avance de la ciencia y la tecnología modernas. Algunas tecnologías como la computación se desarrollaron tan rápido como lo hicieron en parte debido a las guerras o a la amenaza de ellas, pues hubo muchos avances científicos asociados a la investigación y el desarrollo militares, como la computación electrónica. La radio , el radar y la grabación de sonido fueron tecnologías clave que allanaron el camino a la invención del teléfono, el fax y el almacenamiento magnético de datos. Las mejoras en las tecnologías energéticas y de motores también fueron enormes e incluyen el aprovechamiento de la energía nuclear, avance resultado del Proyecto Manhattan. Mediante el uso de computadores y laboratorios avanzados los científicos modernos han recombinado ADN.

Muchos sociólogos y antropólogos han creado teorías sociales concernientes a la evolución social y cultural. Algunos, como Lewis H. Morgan, Leslie White y Gerhard Lenski consideran al progreso tecnológico el factor principal de desarrollo de las civilizaciones.

Uno de los tópicos en el debate actual sobre la ciencia y la tecnología consiste en determinar que tanto han servido para configurar a las sociedades modernas y trasformar a las tradicionales. Los progresos científicos como también tecnológicos han modificado radicalmente la relación del hombre con la naturaleza y la interacción entre los seres vivos. Hoy en día la ciencia y la tecnología calan los niveles más altos en la sociedad actual.

La ciencia y la tecnología no se pueden estudiar fuera del contexto social en el que se manifiestan. Entre la ciencia y la tecnología existe un claro estado de simbiosis; en otras palabras, conviven en beneficio mutuo. Aunque el efecto de ambas actuando conjuntamente es infinitamente superior a la suma de los efectos de cada una actuando por separado.

Y, sin embargo, ante estos progresos que no podían ni siquiera imaginar las autopistas del pasado, empiezan a surgir preguntas cada vez más serias sobre el lugar que incumbe la ciencia y la tecnología en nuestra sociedad; y además con una constancia tal que no se pueden ignoras tales problemas. Leí una frase

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escrita por Albert Camus , la cual me llamó mucho la atención, decía lo siguiente:

"El siglo XVII fue de las matemáticas, el siglo XVIII el de las ciencias físicas, el siglo XIX el de la biología y nuestro siglo XX es el siglo del miedo".

¿Es cierto esto?, Podríamos decir que sí; ya que la ciencia y la tecnología han tenido tanto auge, tanto desarrollo que hoy en día muchos temen que la ciencia y la tecnología lleguen a destruir el mundo. Muchas personas lo ven de la siguiente manera, ¿Cuántas personas han muerto en accidentes automovilísticos?, Si la ciencia y la tecnología no los hubiesen creado no hubiesen ocurrido. Pero dejan atrás la otra cara de la moneda, ¿Cuántas personas se han salvado gracias al transporte automovilístico? ¿Cuánto tardaríamos en trasladarnos de un lugar a otro?, Si no se hubiesen desarrollados estos inventos. Lo que une a la ciencia y la tecnología con la sociedad son las necesidades y los deseos de la sociedad.

Son muchos los que consideran la ciencia como una amenaza y no solo en nuestros tiempos, sino desde hace muchos años, es el típico caso de Galileo quien fue condenado por el Papa, ya que este consideraba que su nuevo método de considerar la verdad constituía un gran desafío a la autoridad tradicional. Aunque muchos consideran que esto se debe a que la sociedad no tolera aquello sobre lo que no dispone información o simplemente que no lo puede comprender.

Hoy en día, la tecnología es parte del sistema de vida de todas las sociedades. La ciencia y la tecnología se están sumando a la voluntad social y política de las sociedades de controlar sus propios destinos, sus medios y el poder de hacerlo. La ciencia y la tecnología están proporcionando a la sociedad una amplia variedad de opciones en cuanto a lo que podría ser el destino de la humanidad.

II. EL SIGLO XX. 2

A pesar de toda la algarabía que se produjo el pasado fin de año con la supuesta conclusión del milenio, se sabe a las claras que el 31 de diciembre del presente termina este ciclo de mil años de historia del hombre. Poco antes de terminar 1999 se hicieron muchas listas, se organizaron por jerarquías los avances de la humanidad, los grandes hombres, en fin, todo lo que se quiso con tal de otorgar magnificencia al falso concluir de 10 siglos.

Pero me interesa echar una mirada a lo que pudiera ser el rasgo característico del siglo XX. Entre los avances científicos y técnicos, sin duda, hay para escoger. Desde los antibióticos hasta la televisión, pasando por la consabida computación que invade nuestras vidas hasta el último reducto y la carrera espacial y la energía atómica. En fin, sé que paso por alto muchos inventos importantes, pero puedo concluir con el ejemplo de la biogenética y sus clones escalofriantes que amenazan con cambiar la mismísima sicología del ser humano. Muchos dirán que el rasgo fundamental del siglo que termina cae en la esfera del desarrollo científico. Otros dirán que, como casi siempre ha sido, la veta predominante es el afán de hacer la guerra. Y, si de conflagraciones se trata, en este siglo tenemos las dos guerras mundiales con sus millones de muertos y, para bochorno de la especie, los horrores de la Segunda.

2 http://www.monografias.com/trabajos73/progreso-ciencia-tecnologia/progreso-ciencia-tecnologia2.shtmlRESERVADO

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Ahora quiero hacer un alto para traer a colación el caso de una mancha de salmones atrapados en la red de un pescador. Los peces, viviendo a sus anchas y sin la menor sospecha de que sus vidas están amenazadas, nadan completamente identificados con la paz que la rutina de sus existencias les otorga. De pronto se ven enredados en algo incomprensible, nunca experimentado, que les impide nadar. Comienzan, con desespero, a buscar un escape de aquello que los alza sin remedio hacia la luz cegadora que siempre vieron, pero que nunca tentaron. Finalmente son alzados fuera del agua y tirados en una superficie dura. Aletean mientras agonizan por asfixia. Finalmente mueren sin saber de dónde ni por qué les llegó ese fin tan extraño.

Lo experimentado por los salmones es exactamente lo que han experimentado millones de seres humanos a lo largo de estos últimos cien años. Lo que caracteriza al siglo XX es la triste existencia del perseguido y la bochornosa existencia del perseguidor. Lo que en siglos pasados mayormente se limitaba a guerras que, aunque disfrazadas de religiosidad o ideologías, en el fondo eran pugnas por dominios económicos, en nuestro siglo es una real persecución por ideología, raza, color, credo religioso o sexo. La especialización de la persecución llega a niveles tales que todos los que ahora leen este artículo en algún momento de sus vidas han sido perseguidos y muchos, aun ahora, todavía lo son.

La persecución masiva de seres humanos comenzó con la fatídica revolución de octubre de 1917 con el nefasto Lenin a la cabeza, seguido por Stalin. La caza de judíos alcanza su esplendor en la Segunda Guerra Mundial y, al concluir, nace todo un mundo comunista cuyo credo es, precisamente, la especialización del perseguidor en detrimento del perseguido. Hoy, a pesar del desplome ridículo del bloque comunista, la persecución sigue siendo la peor plaga del siglo.

El caso de Cuba es ejemplarizante. ¿Qué puede necesitar un hombre como Castro a su edad y después de tantos años ejerciendo el poder sin limitaciones? Nada, no necesita nada, sin embargo mantiene en pie la persecución a pesar de que muy bien pudiera retirarse a ver el tiempo pasar hasta que la muerte lo sorprenda lleno de honores que él sabe falsos, pero en paz y bien custodiado. Este siglo, sin duda, es una constante carrera de alguien que huye y otro que caza, y muchas veces bajo la mirada complaciente de espectadores neutros que, por no tocarles a ellos –al menos en ese momento– no se preocupan por el mal ajeno.

El ser humano debe poner rumbo hacia la eliminación de la persecución. Para eso, primero, debe comprender que desde hace mucho está sumido en el error de perseguir. Cuando esa ecuación cambie, cambiará el destino de la humanidad. La única herramienta que veo a mano hoy día para mejorar esa situación es en el terreno ideológico: promover hasta la saciedad la Declaración de Derechos Humanos de Naciones Unidas y buscar las vías de generar riquezas para exterminar la miseria. Y no debo estar muy desacertado porque, en casi todas partes, los activistas de derechos humanos forman parte de la legión de los perseguidos. Debemos esforzarnos por dejar un legado más humano y comenzar el nuevo siglo haciendo hincapié en el fin de la demente carrera de la persecución.

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III. UNA SOCIEDAD TECNOLÓGICAMENTE AVANZADA. 3

En el siglo xx, las transformaciones en el mundo han sido muy veloces: la ruptura con lo anterior ha sido mucho más marcada en nuestra época. La cultura y el arte reflejan ese carácter cambiante. Por ello, es inevitable hablar de una crisis y de una profunda renovación cultural.

En la actualidad el ser humano no puede dejar de depende de los avances científicos y tecnológicos. Las investigaciones han alcanzado grandes dimensiones y han repercutido económica y socialmente. Por eso, se dice que se está viviendo una revolución científica y tecnológica.

Las consecuencias de los avances han causado un gran impacto en la vida diaria. No solo ha habido un número sorprendente de inventos, sino que se han producido también profundas modificaciones en la relación ciencia, tecnología y sociedad.

En la medicina y el sector salud, se han inventado infinidades de medicamentos y procedimientos quirúrgicos: la biotecnología ha logrado elaborar prótesis para sustituir miembros inferiores o superiores, articulaciones y hasta válvulas para el corazón; la genética logro descifrar el mapa del genoma humano.

La aeronáutica ha desarrollado aviones con mayor capacidad de pasajeros y autonomía de vuelo y se han fabricado transbordadores espaciales cada vez más rápidos. Las comunicaciones se han hecho más instantáneas gracias al uno del satélite y el desarrollo de la fibra óptica. Y desde la primera y enorme computadora ENIAC (1946) hasta hoy, el campo de la informática se vio revolucionado por el desarrollo del chip.

IV. EL PROGRESO DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA. 4

En la segunda mitad del siglo XX se desarrollaron vertiginosamente la ciencia y la tecnología en todas las áreas, pero muy especialmente en la ingeniería, la medicina, la industrias químicas y farmacéuticas y en la electrónica. En los últimos tiempos el campo de las telecomunicaciones he planeado una nueva forma de poder: la información. Pero, sin duda, el campo que mayor auge ha tenido es la electrónica y su aporte a otras ciencias ha permitido solucionar cálculos complicados en poco tiempo.

V. INVENTOS DEL SIGLO XX. 5

El pasado siglo XX arranca con una población de 1.625 millones de habitantes siendo muy prolífico en cuanto a los avances tecnológicos, se estima que el crecimiento en las tecnologías de la información fue de tipo exponencial, es decir, presentaba un crecimiento tan elevado que su magnitud se duplicaba cada vez en un menor transcurso de tiempo, similar al crecimiento de las bacterias que nos provocan las enfermedades, como las causantes de la neumonía, o la memoria de los microprocesadores que se implementan en los ordenadores.

A. Lavadora.

3 http://www.monografias.com/trabajos73/progreso-ciencia-tecnologia/progreso-ciencia-tecnologia2.shtml4 http://www.monografias.com/trabajos73/progreso-ciencia-tecnologia/progreso-ciencia-tecnologia2.shtml5 Ibidem.

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Uno de los primeros inventos del siglo pasado, y que revolucionaría el quehacer doméstico fue la lavadora, en Estados Unidos . La primera lavadora eléctrica apareció en 1901, gracias a Alva Fisher, quien con un motor hizo girar un tambor, aunque no patentó su invento hasta 1910. El uso de la lavadora se popularizó cuando la electricidad se convirtió en un servicio de uso común. Actualmente, los nuevos modelos poseen programadores de tiempo y sensores computarizados que controlan la velocidad, el peso, la temperatura, etc.

B. Aspiradora.

Ese mismo año, 1901, pero esta vez en Inglaterra, se produjo una aspiradora que necesitaba a dos personas para funcionar: una movía un fuelle que creaba un vacío para absorber el polvo y otra empujaba el aparato por la habitación. En 1908 William Hoover diseñó las primeras aspiradoras eléctricas que, en un principio, fueron usadas sólo en las industrias. Años después, serían comunes en los hogares.

C. Caja Registradora.

La caja registradora eléctrica fue inventada por Charles Franklin Kettering en 1906, a quien además le debemos la aparición del encendido eléctrico y el arranque automático, así como el primer generador eléctrico práctico impulsado por un motor de automóvil, como los que se usan en los puestos ambulantes de las ferias.

D. Tractor.

La introducción del tractor significó para el campo el ingreso a la era moderna. Con el uso de ésta máquina se logró hacer posible, en pocas horas, un trabajo que tomaba varios días al agricultor. En 1907 Henry Ford empezó a fabricar tractores en serie con componentes de autos, a los que bautizó como Fordsons, los cuales tuvieron gran éxito y fueron exportados a Europa después de la Segunda Guerra Mundial.

E. El Furgón Blindado (1920).

Aunque fue ideado por Leonardo da Vinci hace siglos, el primero se construyó en Minnesota, en la ciudad de St. Paul. Permitió que se transportaran grandes sumas de dinero con mayor seguridad, lo que llevó a un mayor movimiento de dinero. Poco después de su aparición esta fechado, en 1927, el primer asalto a un blindado, con un botín de algo más de 100.000 USD.

F. Radar .

Marconi, quien había patentado la radio en 1987 en Inglaterra, sugirió en 1922 que se podían detectar buques en situaciones de mala visibilidad. Esta idea fue desarrollada en 1931 construyendo un equipo para enviar impulsos de radio detectores de barcos. El primer radar se instaló en Normandie, buque francés, para localizar la presencia de icebergs.

G. Cajero automático.

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En 1939 fue inventado por Luther George Simjian, bajo la marca Bankmatic. a probarlo. Fue probado por primera vez en un banco perteneciente a lo que hoy en día es Citicorp (Citibank) pero después de seis meses el banco informó que existía poca demanda para su uso. Hubo que esperar hasta 1968 para la versión moderna del cajero automático por Don Wetzel, Tom Barnes, y George Chastain que fue instalado en el Chemical Bank de Nueva York.

H. Bolígrafo .

La pluma moderna, práctica, desechable y de bajo costo, fue inventada en 1940, por el periodista húngaro Ladislao Josef Biro y el químico Georg Biro, ante la necesidad de crear un bolígrafo eficiente, ya que existían las plumas estilográficas que aparecieron en el siglo XIX, pero que su tinta tendía a espesarse.

I. Microondas .

El norteamericano Percy Le Baron Spencer, estaba probando un nuevo tubo al vacío llamado magnetrón cuando descubrió que un dulce que tenía en su bolsa se había derretido. Esta casualidad hizo que patentase un aparato que se convertiría en el horno de microondas. La compañía Raytheon desarrolló un programa de aplicación culinaria para microondas, del que resultó un aparato para la cocción, el Radarange, que era pesado (80 kg), voluminoso (1.60 m de altura) y caro (5.000 $), y que se utilizó en hospitales y comedores militares. En 1967 se empezaron a fabricar los primeros hornos de uso doméstico.

J. Tarjeta de crédito .

Fue inventada por Frank McNamara en 1950, quien emitió su tarjeta para 200 clientes para que la pudieran utilizar en 27 restaurantes de Nueva York, de donde vino la designación de Diners' Club. En 1958 American Express presentó su versión de una tarjeta de crédito universal. En 1958 el Bank of América emitió la primera tarjeta bancaria, la BankAmericard (actual VISA).

K. Código de barra

Fue desarrollado inicialmente para los ferrocarriles, en 1952, para identificar qué coches se podían a las locomotoras. Poco después, migraron al sistema UPC (Universal Product Code), que todos conocemos, satisfaciendo la demanda de los supermercados para encontrar una solución para automatizar las cajas.

L. Satélite artificial.

En 1957 fue lanzado, por la ex Unión Soviética, el primer satélite artificial en órbita terrestre, llamado Sputnik 1 ("compañero viajero" en ruso). El Sputnik 2 se lanzó unos meses después, llevando a bordo al primer pasajero vivo, la pequeña perra Laika ("que ladra"). Este nuevo artilugio hizo que actualmente se puedan desarrollar comunicaciones a largas instantáneamente o se pueda predecir el tiempo con increíble exactitud.

M. Chip.

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El primer Circuito Integrado fue desarrollado en 1958 por el ingeniero Jack Kilby bajo la firma Texas Instrumentos. Se trataba de un dispositivo que integraba seis transistores en una misma base semiconductora. El transistor bipolar fue inventado en los Laboratorios Bell de EEUU en Diciembre de 1947 por John Bardeen, Walter Houser Brattain y William Bradford Shockley, los cuales fueron galardonados con el Premio Nobel de Física en 1956. Entre los circuitos integrados más avanzados se encuentran los microprocesadores, que controlan desde computadoras hasta teléfonos móviles y hornos microondas.

N. Láser (1961).

Este dispositivo, que utiliza un efecto de la mecánica cuántica, para generar un haz de luz con unas propiedades únicas, que hacen que cuente con un amplio rango de aplicaciones, desde la medicina hasta la automoción, las telecomunicaciones o la aeronáutica, fue inventado en 1960 por el físico Theodore Maiman. La palabra láser proviene del inglés laser, acrónimo de Light Amplification by Stimulated Emission of Radiation ("Amplificación de Luz por Emisión Estimulada de Radiación")...

• Llegada de la electricidad a las ciudades.

• Creación y desarrollo de la electrónica: la Radio, la televisión , el teléfono, el fax, el transistor, los circuitos integrados , el láser, las computadoras e Internet

• Creación de las armas nucleares.

• La conquista del espacio: Vuelo espacial y alunizaje.

• Desarrollo de electrodomésticos: lavadora, frigorífico, horno eléctrico, cocinas eléctricas, hornos, horno microondas, aire acondicionado...

• Agua corriente en un alto porcentaje de casas (del primer mundo)

• Extensión alcantarillado de las ciudades.

• Enunciación de la Teoría de la relatividad y del modelo cosmológico del Big Bang

• Desarrollo de la mecánica cuántica y de la física de partículas

• Descubrimiento de los antibióticos, los anticonceptivos, el trasplante de órganos y la clonación, entre otros muchos grandes avances de la medicina

• Descripción de la estructura química del ADN y desarrollo de la biología molecular

• Desarrollo de la televisión.

VI. LA CIENCIA EN EL SIGLO XX. 6

A. La importancia de la ciencia.

6 http://www.monografias.com/trabajos73/progreso-ciencia-tecnologia/progreso-ciencia-tecnologia2.shtmlRESERVADO

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La civilización contemporánea se ha hecho dependiente de la ciencia y sus aplicaciones en mayor grado que en periodos anteriores. Ninguna época ha exigido tanto a la ciencia como lo hace esta, ni tampoco se ha servido tanto del trabajo de los científicos. Los investigadores han actualizado numerosas teorías científicas aceptadas durante siglos. Las investigaciones han alcanzado grandes dimensiones, tanto que muchos afirman que vivimos en la era de la "revolución ciencia y tecnología"

B. Características .

La ciencia se ha convertido en nuestro siglo XX, en un importante factor social. A ella acuden las nuevas naciones en busca de un progreso económico rápido. A ella acuden también las viejas naciones cuando necesitan un nuevo impulso para superar sus crisis, políticas o financieras. Sin embargo, no es el conocimiento en sí lo que posibilita la solución de estos problemas, sino la actividad que puede resultar como consecuencia del descubrimiento de los nuevos recursos que el citado conocimiento propone.

En el siglo XX resulta, por tanto, mucho más difícil que en el siglo XIX separar el conocimiento científico de la acción que de él se desprende. Esta estrecha vinculación implica dos importantes consecuencias:

• Por una parte, el tiempo que separa un descubrimiento de laboratorio de su aplicación en el dominio social se ve considerablemente reducido. Las repercusiones de esta reducción temporal se hacen sentir sobre todo en las economías de las empresas, pero pueden tener una importancia social y política, como en el caso de los armamentos.

• Por otra parte, el científico, el hombre que consagra lo esencial de su actividad a la investigación científica , se ve obligado de forma considerable y continua a preocuparse de los posibles resultados de sus trabajos, destinados en principio a acrecentar el conocimiento puro. La psicología del investigador de laboratorio cambia a ojos vista, y esta transformación repercute necesariamente en el progreso de la propia ciencia.

Finalmente, los medios de que puede disponer el científico para sus trabajos, incluso cuando aparentemente están muy alejados de toda aplicación rentable, han aumentado de una forma que hubiera parecido realmente extravagante en la época de Pasteur, en proporción a las esperanzas que los gobiernos y las empresas ponen generalmente en los resultados de las investigaciones científicas. Dichos medios ponen al alcance de los investigadores equipos y materiales en otro tiempo inaccesibles y cuya importancia los lleva a constituirse en grupos y en equipos de trabajo para asegurar su explotación. Por supuesto, estos grupos y equipos exigen gran número de personal, ya se trate de investigadores científicos propiamente dichos o de asistentes e ingenieros indispensables en los modernos laboratorios. La formación de este personal es también un problema en todos los países.

¿Qué características tiene esta ciencia del siglo XX que tan grandes

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cambios a supuesto para su propia práctica y enseñanza, y que se ha situado tan alto en la jerarquía de los factores sociales? Vamos a examinar algunas de estas características como: rapidez del crecimiento del conocimiento, extensión de los campos en que se ejerce este conocimiento y transformación cualitativa que ha situado los estudios de estructura en el primer plano de las preocupaciones de los investigadores.

VII. REPERCUSIONES DE LA CIENCIA EN LA SOCIEDAD. 7

En toda la historia de la humanidad, el hombre a procurado garantizar y mejorar su nivel de vida mediante un mejor conocimiento del mundo que le rodea y un dominio más eficaz del mismo, es decir, mediante un desarrollo constante de la ciencia.

Hoy en día, estamos convencidos de que una de las características del momento actual es la conexión indisoluble, la muy estrecha interacción y el acondicionamiento mutuo de la sociedad con la ciencia. La ciencia es uno de los factores esenciales del desarrollo social y está adquiriendo un carácter cada vez más masivo.

Al estudiar los efectos de la ciencia en la sociedad, no se trata solamente de los efectos en la sociedad actual, sino también de los efectos sobre la sociedad futura. En las sociedades tradicionales estaban bien definidas las funciones del individuo, había una armonía entre la naturaleza, la sociedad y el hombre. Ahora bien, la ciencia trajo consigo la desaparición de este marco tradicional, la ruptura del equilibrio entre el hombre y la sociedad y una profunda modificación del ambiente. Aunque no debemos culpar directamente a la ciencia.

Los progresos de la ciencia han sido muy rápidos en los países desarrollados; en cambio, en los países subdesarrollados su adquisición es tan lenta que cada día la diferencia entre dos tipos de países se hace más grande. Dicho retraso contribuye a mantener e incluso a agravar la situación de dependencia de los países subdesarrollados con respecto a los desarrollados.

Como la ciencia ha pasado a formar parte de las fuerzas productivas en mucho mayor medida que nunca, se considera ya que hoy se trata de un agente estratégico del cambio en los planes de desarrollo económico y social.

La ciencia ha llegado al punto de influir sobre la mentalidad de la humanidad. La sociedad de hoy no está cautiva en las condiciones pasados o en las presentes, sino que se orienta hacia el futuro. La ciencia no es simplemente uno de los varios elementos que componen las fuerzas productivas, sino que ha pasado a ser un factor clave para el desarrollo social, que cala cada vez más a fondo en los diversos sectores de la vida.

La ciencia trata de establecer verdades universales, un conocimiento común sobre el que exista un consenso y que se base en ideas e información cuya validez sea independiente de los individuos. Hay algo que pienso que es de gran importancia resaltar y es que el papel de la ciencia en la sociedad es inseparable del papel de la tecnología.

7 http://www.monografias.com/trabajos73/progreso-ciencia-tecnologia/progreso-ciencia-tecnologia2.shtmlRESERVADO

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VIII. LOS GRANDES AVANCES CIENTÍFICOS: 8

A. Matemáticas:

Las matemáticas se comenzaron a aplicar a la física, aparece la teoría de los determinantes y las matrices. En el siglo XX el cálculo de matrices será una herramienta fundamental en la mecánica cuántica. También aparece el cálculo vectorial, la aplicación del álgebra de George Boole y la geometría no euclidea.

En la actualidad las Matemáticas son una ciencia extraordinariamente ramificada. La lógica matemática, el álgebra general, el cálculo de probabilidades, las estructuras, la topología y la teoría de conjuntos son campos omnipresentes en la matemática contemporánea.

B. Física:

La teoría de la relatividad es la última teoría de corte clásico, aunque revoluciona los conceptos de espacio y tiempo. En realidad es una teoría sobre la gravedad. En 1905 Albert Einstein formula la teoría especial de la relatividad y en 1916 la teoría general de la relatividad.

La mecánica cuántica es la teoría que ha revolucionado todas las ciencias. Está en el fondo de todas las tecnologías modernas. 1900 Max Planck es quien formula lo principal de la teoría cuántica. Planck afirma que la energía no se transmite de forma continua sino en paquetes, a los que llama cuanta. Niels Bohr formula en 1913 un nuevo modelo atómico, en el que distribuye los electrones en niveles de energía, a un cuanta de distancia. Arnold Sommerfeld se imagina al átomo con un núcleo central y los electrones en órbita elíptica alrededor de núcleo. Werner Heisenberg formula en 1927 el principio de incertidumbre. En 1941 el proyecto Manhattan construye la bomba atómica.

C. Química, Biología y Medicina:

La Química a comprendido la naturaleza de los enlaces químicos. Esto ha permitido la aparición de materiales nuevos, como los plásticos, los disolventes, anticongelantes, derivados del petróleo, medicinas, la fotografía, etc.

En Biología encontramos, combinados, los avances de la física y la química. Santiago Ramón y Cajal descubre las neuronas, Paulov el reflejo condicionado, Fléming la penicilina. Aparece la bioquímica, el ADN. Severo Ochoa sintetiza el ARN. Las investigaciones de la estructura de los seres vivos llevan a permitir la manipulación genética.

Estas mismas investigaciones permiten los avances en Medicina. Aparecen nuevos fármacos, la anestesia, la transfusión directa de sangre, la antihistamina, los rayos X , el antibiótico químico, el marca pasos, el trasplante.

8 http://www.monografias.com/trabajos73/progreso-ciencia-tecnologia/progreso-ciencia-tecnologia2.shtmlRESERVADO

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IX. TECNOLOGÍA DEL SIGLO XX. 9

A. La era atómica

Después de la segunda guerra mundial , los investigadores lograron hallar los medios que posibilitaron el uno de la energía nuclear con fines pacíficos: la medicina, producción de energía eléctrica, transportaciones, etc. Pero la utilización de la energía nuclear planteada todavía numerosos problemas que inspiran una fuerte desconfianza y resistencia por parte de algunos sectores de la sociedad.

B. Carrera del espacio

La carrera del espacio es un hecho característico del siglo XX que consiste la salida el hombre de la zona de gravedad de la tierra . Lo ha hecho directamente y mediante satélites. La carrera del espacio comenzó en 1957, cuando la unión Soviética puso en órbita la nave no tripulada Sputnik L. a esta siguió el Sputnik ll, en el mismo año, que llevaba a la perra Laika.

Dos naves soviéticas de la serie Lunik fueron enviadas a la Luna en 1959. El 12 de abril de 1961 la misma Unión Soviética puso en órbita alrededor de la Tierra al primer hombre. Yuri Gagarin, que tripulo el Vostok l.

En la carrera del espacio se unió los Estados Unidos con varias series de naves. El hecho mas resaltante de la carrera espacial es la llegada del hombre a la Luna. Fue el 21 de julio de 1969, cuando los astronautas Neil Armstrong y Edwin Aldrin, a bordo del Apolo 11, alunizaron mientras un tercer astronauta, Michel Collins, se quedaba en la nave dando vueltas alrededor del satélite.

En el desarrollo e la carrera espacial se han hecho exploraciones en el Sistema Planetario mediante descenso de naves en otros planetas, caminatas en la Lana, aporte de muestras minerales de la misma, explotación de su cara no visible para nosotros. Han sido enviadas naves a Marte, Venus y el Sol . Se mandaron naves-sonda al encuentro del cometa Halley y, en el ámbito terrestre, ha habido progresos notables. Hoy es de común la comunicación vía satélite, lo mismo que el estudio de nuestra atmosfera y el pronóstico del tiempo median los mismos.

Estados Unidos y la Unión Soviética, iniciadores de la carrera del espacio han sido seguidos en el uso de satélites por distintos países del mundo.

X. EFECTOS NEGATIVOS DE LA TECNOLOGÍA. 10

Durante las últimas décadas, algunos observadores han comenzado a advertir sobre algunos aspectos destructivos y perjudiciales derivados de la tecnología, y se argumenta que ello es consecuencia de la incapacidad de los gobiernos y las industrias para predecir o valorar los posibles efectos negativos del desarrollo acelerado de los productos tecnológicos.

9 http://www.monografias.com/trabajos73/progreso-ciencia-tecnologia/progreso-ciencia-tecnologia2.shtml10 http://www.monografias.com/trabajos73/progreso-ciencia-tecnologia/progreso-ciencia-tecnologia2.shtml

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. La contaminación atmosférica, que proviene de muchas fuentes, principalmente de las centrales térmicas que queman combustibles fósiles, de los desastres nucleares y de los tubos de escape de los automóviles, está provocando el "efecto invernadero" o calentamiento de la superficie;

. Los recursos naturales, incluso los no renovables como el petróleo, se están usando por encima de sus posibilidades;

. La destrucción masiva de selvas y bosques, que puede tener a largo plazo graves efectos en el clima mundial.

. Los gases contaminantes, emitidos por los automóviles y las industrias, están provocando el adelgazamiento de la capa de ozono , lo que conduce a intensificar la radiación ultravioleta con graves peligros para la salud.

. Pesticidas como el DDT amenazan la cadena alimenticia;

. La caza y pesca indiscriminadas, así como los derrames de petróleo en el mar, amenazan la supervivencia de especies animales en vías de extinción, como es el caso de la ballena;

. Los residuos minerales usados por la industria están contaminando ríos, lagos y mares, así como las reservas de agua subterránea;

. El medio ambiente ha sido tan dañado por los procesos tecnológicos que uno de los mayores desafíos de la sociedad moderna es la búsqueda de lugares para almacenar la gran cantidad de residuos que se producen;

. En el aspecto social, la amenaza a ciertos valores, como la calidad de vida, la libertad de elección, la igualdad de oportunidades y la creatividad individual

Los grupos de presión ecologistas. La grave situación producida por los efectos negativos de la tecnología, ha provocado reacciones entre grupos ecologistas cada vez más influyentes, que en diversas formas se han manifestado en contra de las amenazas al medio ambiente y a la vida en el planeta. Aunque desde el siglo XIX se empezó a ejercer presión de estos grupos, logrando en Gran Bretaña la aprobación de leyes que limitaran la contaminación, en la segunda mitad del siglo veinte estos grupos comenzaron a exigir leyes más restrictivas, aunque en ocasiones eran poco realistas.

A pesar de todas las alternativas planteadas y puestas en práctica para reducir los efectos negativos del avance tecnológico, aún falta mucho por hacer y se debe insistir una y otra vez en concientizar no sólo a los gobiernos y a las grandes empresas industriales, sino también al ciudadano común que de manera irresponsable abusa de la utilización de recursos naturales como el agua , arroja desperdicios a la vía pública y a los ríos, o por descuido provoca incendios forestales. Es necesaria una profunda toma de conciencia sobre los graves riesgos que conlleva todo ese tipo de amenazas contra la vida en el planeta; sería paradójico y terrible que ésta llegara a su fin ya no por el estallido de una tercera guerra mundial desencadenada por los gobiernos poseedores de energía nuclear, como tanto se temió durante la Guerra fría, sino por un injustificable y fatal descuido de la especie humana en su conjunto.

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XI. IMPACTO DE LA TECNOLOGÍA EN LA SOCIEDAD. 11

La tecnología se propone mejorar u optimizar nuestro control del mundo real, para que responda de manera rápida y predecible a la voluntad o el capricho de la sociedad, aunque no siempre sea en su beneficio. La tecnología es también la provincia de la industria y de la empresa comercial; para nada sirve si sus productos no responden a las necesidades de los consumidores.

Tradicionalmente la tecnología ha progresado por el método empírico del tanteo. La tecnología ha estado a la vanguardia en muchos campos que posteriormente adquirieron una sólida base científica. Se dice que los efectos la tecnología constituyen un "impacto". La tecnología derrama sobre la sociedad sus efectos ramaficadores sobre las prácticas sociales de la humanidad, así como sobre las nuevas cualidades del conocimiento humano.

Desde los primeros tiempos de la agricultura o desde fines de la Edad del Hierro, la cultura humana ha tenido una tecnología, es decir, la capacidad de modificar la naturaleza en un grado u otro. Se considera que la tecnología proporciona estimables beneficios a corto plazo, aunque a largo plazo han engendrado graves problemas sociales. Algunos autores consideran que los problemas que ha generado la tecnología son indirectamente provocados por la ciencia, ya que si no contáramos con los avanzados conocimientos científicos, no tendríamos una tecnología tan adelantada.

Los beneficios que trae consigo la tecnología moderna son muy numerosos y ampliamente conocidos. Una mayor productividad proporciona a la sociedad unos excedentes que permiten disponer de más tiempo libre, dispensar la educación y, de hecho, proseguir la propia labor científica. Todos nosotros necesitamos alimentos, vivienda, ropa, etc. Cuando quedan satisfechas esas necesidades básicas y la tecnología empieza a proporcionar beneficios cada vez más triviales, es cuando surgen esencialmente los problemas.

Si consideramos la situación actual de los países desarrollados, vemos que la gente o parece más feliz que en el pasado, y a menudo tampoco tiene mejor salud. Los desechos ambientales que produce la tecnología han creado nuevas formas de enfermedades y fomentado otras. El propio trabajo es hoy más monótono y decepcionante. El ser humano necesita realizar algo que estimule su cerebro, su capacidad manual y también necesita variedad.

La industria de base tecnológica ha dislocado la familia . Por ejemplo, el hecho de tener que dedicar mucho tiempo al transporte separa a menudo a un padre de sus hijos. La sociedad tecnológica tiende también a separar a la madre del niño pequeño. La facilidad de las comunicaciones incita a los hijos a irse muy lejos, y la familia ampliada a dispersarse más. Además de todo esto, a consecuencia de todo esto, se debilita la transmisión cultural de las técnicas (por ejemplo, la cocina, la educación de los niños, etc.) y los pedagogos tienen que intentar colmar esta laguna.

Normalmente, las sociedades están integradas por grupos coherentes en las

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cuales se reconoce la identidad personal y se ejercen presiones para coartar los actos antisociales. Si están demasiado aislados, estos grupos se vuelven opresivos. En un primer momento, los efectos de la facilidad de las comunicaciones parecen beneficiosos, porque liberan a la gente de las presiones locales, pero al persistir esta tendencia, se quedan a menudo aislados.

Es indudable que la tecnología ha servido para que las guerras sean mucho más calamitosas todavía, ya que afectan a todo el mundo, y no solamente a los civiles sino también a los neutrales y a los pueblos primitivos. La violencia y la delincuencia también se deben simplemente a la tecnología; por lo que podríamos considerar la tecnología como uno de los problemas más grandes de la sociedad actual, ya que la delincuencia es uno de los problemas más abrumadores y que mas afecta a la sociedad actual.

XII. AVANCES DE LA TECNOLOGÍA. 12

Podemos definir tecnología como el conjunto de reglas instrumentales que prescriben un rumbo racional de actuación para lograr una meta previamente determinada y que debe evaluarse en función de su utilidad y de su eficacia practica. La tecnología es creada por el hombre con el fin de satisfacer una necesidad, esta necesidad es la causa de la evolución de la tecnología. La tecnología se encuentra en una constante evolución y los objetos que no se adaptan simplemente desaparecen, es decir, a medida que las necesidades son mayores o digamos más complicadas se necesita crear un objeto que pueda llenar el vació, el cual llega a remplazar el anterior.

Algunos autores sostienen que el avance de la tecnología es debido a mentes privilegiadas, de genios inventores que no le deben mucho o nada a la historia. La tecnología tiene antecedentes que pueden resultar tan antiguos como la humanidad misma. Aunque los antecedentes de la tecnología se consideran más bien como técnicas, basadas en la experiencia.

¿Hacia dónde nos dirigimos en brazos de la tecnología?

Se dice que vivimos en una era tecnológica. Se imputa a la tecnología el crecimiento económico sin precedentes de los países industrializados y el aumento consiguiente de la riqueza material. La tecnología no es un hecho aislado en la civilización actual, sino que está presente en la sociedad.

Como ya mencioné anteriormente la tecnología es para satisfacer necesidades y aquellos que no satisfacen las diversas necesidades, adaptándose a las condiciones de la naturaleza simplemente tendrán por suerte la desaparición.

Muchos consideran que de continuar los avances tecnológicos con el ritmo que lleva, podrían llevar a la destrucción de lo que conocemos como el planeta tierra. Pero a mi entender la tecnología tiene poder suficiente para crear un gran caos, pero todo depende de la forma en que se utilice.

La tecnología ha tenido un gran auge y desarrollo, y continuará teniéndolo, pero al menos que caiga en malas manos, no creo que debamos temer, porque

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mientras esto no suceda lo que creo que es muy difícil estaremos a salvo.

COMANDO DE INSTITUTOS MILITARES DEL EJÉRCITO

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ESCUELA MILITAR DE INTELIGENCIA DEL EJÉRCITO “GRLA. JOAQUIN ZENTENO ANAYA” BOLIVIA

SOLUCIÓN A LA GUÍA DE ESTUDIO

ESTRUCTURA EL CAPITULO VII

I. NATURALEZA Y MAGNITUD DEL PROBLEMA. 13

El término carrera armamentista define la competencia armamentista entre dos o más Estados que buscan seguridad y protección el uno contra el otro. Sin embargo, la tasa o el crecimiento armamentista de un país no siempre están relacionados con el de otro país o con las amenazas específicas recibidas de otros Estados. Los gobiernos, tienen muchas otras razones para armarse: preservar la industria de defensa y sus empleos; constituirse en potencias dominantes a nivel regional; ganar prestigio; alcanzar los más altos niveles de tecnología y erradicar tanto los enemigos domésticos como el malestar interno. Algunos países por lo tanto pueden luchar con su propio armamento sin importar las medidas que tomen los Estados enemigos. A pesar del derrumbamiento de la Unión Soviética, y sin un enemigo claramente definido a mediados de la década de los 90, el estamento militar de los Estados Unidos anunció planes para una nueva generación de costosos y sofisticados armamentos incluyendo ciertos equipos que permitirían a los pilotos de guerra en combate controlar y dirigir sus aviones con el solo movimiento de los ojos. Algunos países comprometidos en competencias armamentistas se encuentran con frecuencia con el "dilema de la seguridad" que hace que cuanto más se armen los países en busca de una mayor seguridad, más tratarán sus adversarios de armarse y menos seguros se sentirán cada uno de los dos respecto a su seguridad.

Los países pueden obtener armas ya sea por su propia fabricación o adquiriéndolos de otros países a través de donaciones, capturas o adquisiciones comerciales. Finalmente, estos tres métodos tienen el mismo resultado: la proliferación de armas, esto es, la difusión de armamento entre más y más Estados. Los países construyen armas utilizando sus propios diseños de ingeniería, o a través de licencias, aplicando los diseños de los ingenieros de otros países. A medida que los "sistemas" de armamento como aviones de combate —con sus propios armamentos, esto es, con los misiles aire-aire o aire-tierra— llegan a ser más sofisticados y costosos, el negocio de las armas se torna también más complejo. Pocos países pueden diseñar y construir un avión completo, por ejemplo, incluyendo su casco, sus motores y sus avanzados sistemas electrónicos. Con frecuencia un Estado pequeño, tal como Israel, puede diseñar y construir la mayor parte del sistema de armamentos, pero también depende de componentes importados para completar su trabajo, limitando por lo

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tanto sus opciones para producir o vender tales equipos. Aún países más grandes, tales como los de Europa occidental, con frecuencia participan en la "coproducción" de costosos sistemas de armas en forma tal que unen sus esfuerzos y su experiencia en la manufactura, la compra y la venta de sus productos. A menudo, los Estados compradores de armas buscan "compensar" el costo de sus adquisiciones insistiendo en que el vendedor compre algunos productos o acepte ofrecer y vender alguna parte de la producción proveniente de las plantas de material de guerra del comprador.

Es difícil llevar un control de la distribución mundial de armas, en parte porque los gobiernos generalmente guardan esta información en forma secreta y en parte también porque es muy difícil hacer el seguimiento de los embarques indirectos y clandestinos de armas (por ejemplo, durante el conflicto de Yugoslavia en la década de los 90, unos traficantes de armas, haciéndose pasar por funcionarios del gobierno boliviano, colocaron una orden de armas en China las cuales posteriormente fueron llevadas a Croacia, Serbia y Bosnia, tratando de evitar el embargo de armas impuesto por las Naciones Unidas).

Más recientemente, renovando una práctica establecida en primer término por la Liga de las Naciones, las Naciones Unidas publica un anuario con el registro de las exportaciones e importaciones de armas convencionales. Aun cuando existe un cierto nivel de cooperación dentro de los gobiernos miembros para reportar sus despachos de armas, abriendo por lo tanto la posibilidad de lograr un mejor establecimiento de las "amenazas", y una mayor "transparencia" para verificar el cumplimiento de los acuerdos sobre el control de armas, aún quedan ciertas ambigüedades y se mantienen los secretos. Es difícil determinar qué tipo de tecnología es de "utilidad bélica". Por ejemplo, ¿deben considerarse como elementos restringidos los computadores o los camiones tipo campero, que pueden acondicionarse para el lanzamiento y transporte de misiles? Algunos han tratado de distinguir entre armas ofensivas y defensivas, siendo las primeras para atacar blancos enemigos y las segundas para defenderse contra armas lanzadas por el enemigo. Pueden hacerse muchas clasificaciones de este tipo, especialmente difíciles cuando se trata de armas de "uso múltiple", como los aviones bombarderos, o los equipos de "uso dual", como los helicópteros (que tienen aplicación tanto en el campo civil como en el campo militar). Estas incertidumbres, junto con la insistencia en que los Estados tienen "un derecho soberano de armarse", dificultan de manera considerable los esfuerzos por el control de la proliferación de las armas.

La proliferación de armas nucleares y convencionales es en este momento motivo de preocupación. El inventario actual de armas nucleares, aún después de los considerables recortes hechos a sus arsenales tanto por los estadounidenses como por los rusos, es tan sumamente explosivo que se equipara con 650.000 bombas atómicas del tamaño de la lanzada sobre Hiroshima, y es suficiente para "destruir varias veces la civilización tal como la conocemos". Esta amenaza se ve ampliada por la disponibilidad de varios sistemas de lanzamiento que van desde los aviones hasta los misiles y los navíos. Para el año 1990, al menos cincuenta y dos países en desarrollo habían adquirido aviones supersónicos, setenta y un países tenían misiles tácticos,

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ciento siete poseían vehículos blindados y ochenta y uno tenían modernos barcos de guerra". Dependiendo de qué tan grandes y portátiles sean las armas nucleares, ellas pueden enviarse por tales medios o por medio de individuos terroristas que entran a una ciudad en un camión alquilado; por lo tanto, la proliferación de armas nucleares está relacionada con la proliferación de armas convencionales. Las armas químicas y biológicas son también un motivo de gran preocupación; más aún, hoy en día continúan las investigaciones sobre exóticas armas del futuro incluyendo los rayos láser y los rayos de partículas, la armas anti-satélites y los equipos antimisiles. Algunos de ellos han sido diseñados para ser desplegados en el espacio sideral.

II. ASPECTOS ECONOMICOS DEL PROBLEMA. 14

La carrera por las armas puede o no resultar en una guerra. Sin embargo, la destrucción física potencial que pueden causar los grandes arsenales es solamente uno de los costos asociados con la carrera armamentista. Tanto los países desarrollados como los menos desarrollados invierten fuertes sumas de dinero en sus establecimientos militares. Por largo tiempo, los economistas han debatido si el gasto militar retarda otros sectores de la economía; en otras palabras ¿cuál sería la situación si cada dólar gastado en defensa se hubiera invertido en forma más productiva en otros propósitos, tales como salud, educación y transporte, todos los cuales son discutiblemente importantes para la "seguridad" nacional? Por lo tanto, la respuesta "no necesariamente" se inclina a estimular los gastos de defensa dado su efecto al producir empleos y giros tecnológicos que benefician otros sectores (por ejemplo, el desarrollo de la miniaturización electrónica y de la óptica). Un analista que estudió a los países menos desarrollados, encontró una relación positiva entre el gasto militar y el crecimiento económico. Un estudio de la economía estadounidense estableció que en el periodo comprendido entre 1947 y 1980 se presentó una baja relación de intercambio entre el gasto militar y el gasto de beneficio social, aun cuando en los años de la administración Reagan ciertos programas de carácter social sufrieron por el incremento en los gastos militares.

Los que están al otro lado del debate, y quienes ponen en duda los beneficios de los gastos militares, plantean una gran variedad de "costos de oportunidad" de carácter socioeconómico tales como aquellos que básicamente no son medibles y la naturaleza de por sí inflacionaria de la mayor parte de los gastos militares (por ejemplo, el producir armas con sobreprecio que rápidamente se vuelven obsoletas); la perspectiva de generar un mayor volumen de empleo a través del gasto en campos civiles y los perjuicios provenientes de sustraer de la actividad pacífica sumas limitadas para la investigación y el desarrollo que quedarían mejor invertidas en la sociedad civil. Con respecto a los países en proceso de desarrollo, muchos critican el papel del gasto militar por agravar la carga de la deuda externa de los PMD, que contribuye generalmente a una distribución antieconómica de recursos escasos. La mayor parte de los análisis empíricos han encontrado que los gastos militares de los PMD, generalmente producen efectos más negativos que positivos, en particular por la reducción del ahorro

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nacional y la consecuente disminución de la acumulación de capital.

Los gastos militares son como una draga para las economías en desarrollo, pero esa draga ha disminuido sus efectos en los años recientes. El gasto de defensa como porcentaje del Producto Nacional Bruto ha disminuido tanto en los países desarrollados como en los países en proceso de desarrollo; entre 1983 y 1993, el promedio para los países desarrollados cayó de 5.5 por ciento a 3.4 por ciento, mientras el promedio de los PMD cayó de 6.1 a 3.1 por ciento. Muchos países que en la década de los 80 habían invertido cifras bastante importantes en sus establecimientos militares (por encima del ocho por ciento del PNB), incluyendo algunos países empobrecidos tales como Egipto, Guyana, Etiopía, Mongolia y Nicaragua, aminoraron sus gastos relativos con el producto bruto en la década de los 90 con el arreglo de varias disputas.

Sin embargo, otros Estados pobres, tales como Túnez, Sudán y Mozambique, y algunos Estados situados en el conflictivo Medio Oriente, tales como Israel, Siria, Jordania, Kuwait y Arabia Saudí, continuaron con un alto nivel de gastos militares. Dentro de estos patrones es posible observar el impacto del conflicto sobre los gastos en armamentos.

El grueso de los gastos militares está aún concentrado entre unos pocos países. Tan sólo siete de ellos: Estados Unidos, Rusia, China, Francia, Japón, Alemania y el Reino Unido representan más del 75 por ciento de todos los gastos militares del mundo. "Generalmente, a medida que los países se vuelven más ricos a través del tiempo, su presupuesto de fondos disponibles incrementa, y los gastos de carácter militar y de movilización así mismo aumentan... ". La mayor parte de los países, a medida que se van desarrollando, no solamente gastan más en armamento, sino que también buscan desarrollar una capacidad propia de producir armas, en lugar de depender enteramente de las diversas fuentes mundiales. Keith Krause ha encontrado que "con unas pocas excepciones (tales como México) la atracción de poseer una industria armamentista como símbolo de poder nacional es tal que pocos Estados con la capacidad de mantenerla, renuncian a ella". En otras palabras, los altos niveles de preparación militar y de gasto militar parece que van de la mano no solamente con altos niveles de percepción de amenaza y ambiciones de política exterior, sino también con la capacidad industrial y manufacturera del país.

A pesar de la tendencia desaceleradora en el gasto militar mundial, en la década de los 90 el mundo aún gastaba aproximadamente US$1 millón por minuto en armamento y en fuerzas militares. Durante la guerra del Golfo, cada uno de los sofisticados cohetes dirigidos electrónicamente entre los cientos disparados por las fuerzas estadounidenses contra Irak, costaba US$1 millón y hasta las "bombas bobas" costaban también US$1.000 la unidad. En 1996 cada uno de los aviones del tipo Stealth B-22 costaba US$1.000 millones, siendo así aviones tan sumamente costosos que casi no valía la pena utilizarlos y correr el riesgo de perderlos.

Es evidente que las prioridades del mundo están abiertas a serios cuestionamientos en una época en que tan cuantiosos recursos son destinados a obtener instrumentos de destrucción. En los años recientes, el valor total de los

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gastos militares de todos los países ha llegado a igualar aproximadamente el ingreso anual y la deuda total de la mitad más pobre de la humanidad. Los fondos destinados a la investigación médica a nivel mundial representan menos del 25 por ciento de los gastos efectuados en investigación y desarrollo militar. Los gobiernos del mundo gastan aproximadamente 80 veces más por soldado que por cada uno de los niños en las escuelas. Aun cuando no se puede presumir que recortar los programas militares resultaría automáticamente en un mayor gasto social, en la tabla 1 se pueden ver algunas de las posibles sustituciones. Allí se ilustra la forma en que los ahorros alcanzados por varias reducciones en los gastos militares podrían ser canalizados a servicios sociales de carácter vital, en un país tal como los Estados Unidos.

III. TRANSFERENCIA DE ARMAS. 15

Muchos Estados no tienen una industria militar propia y por lo tanto deben depender en su totalidad de importaciones, esto es, de la transferencia de armas de los proveedores extranjeros. Tal transferencia incluye tanto la venta como las donaciones (acuerdos de asistencia militar) de sistemas de armas, y servicios de soporte tales como la construcción de bases y el entrenamiento de tropas. Cuando los analistas tratan de hacer el seguimiento a las transferencias de armas, pueden analizar y establecer las transferencias de armas convencionales de un gobierno a otro o de un gobierno a una facción o a un actor no gubernamental de algún tipo. Las transferencias de armas tienden a fomentar la paridad militar y el mutuo refrenamiento en una región, y jugar así un papel constructivo en la promoción de la paz, pero por otro lado pueden también ocasionar que se acrecienten las ansiedades respecto a la seguridad y se fomente la desestabilización.

A lo largo del tiempo, el énfasis ha ido de la transferencia de armas en forma de ayuda militar a la transferencia en forma de venta de equipos militares. Con los incrementos en los precios del petróleo de la década de los 70, la venta de armamentos sofisticados a los países miembros de la OPEI) en el Medio Oriente en particular, alcanzó proporciones impresionantes; en un momento dado Irán, bajo el gobierno del sha, tenía un arsenal de tanques de guerra más grande que el de Gran Bretaña y poseía también la mayor flota de helicópteros en el mundo.

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Se presentó entonces el efecto de "cambalache gradual", a medida que los Estados más ricos compraron nuevas armas y entregaron sus viejos armamentos a los Estados más pobres, creándose así una red internacional de armamentos y de equipos usados. Otra tendencia reciente ha sido alejarse del comercio de sistemas completos y terminados, para pasar a la venta de partes y componentes de armas que los Estados pueden ensamblar en su territorio y que con frecuencia incluyen la copia de la manufactura, la coproducción y los acuerdos comerciales indicados anteriormente. A medida que se pueden vender menos sistemas completos de armamentos más baratos, las empresas manufactureras se han orientado a la producción de componentes que sirvan para modernizar y complementar las armas existentes, con el fin de equipararlas con las nuevas. Así pues, el mercado de armas del futuro podrá asimilarse bastante al mercado mundial de automóviles, donde se fabrican conjuntos de productos sub-ensamblados en diversos países por firmas multinacionales y por consorcios de empresas que aúnan recursos, aumentan mercados y reducen los costos laborales.

En su conjunto, entre 1983 y 1993 los países menos desarrollados —encabezados por los del Medio Oriente y los de Asia oriental—, representaron cerca del 80 por ciento de todas las importaciones de armas, aun cuando el valor en dólares de las importaciones cayó en todas las regiones a medida que fue avanzando la década de los años 90 y se produjo el fin de la guerra fría. A lo largo del tiempo, los países del Medio Oriente y de Asia oriental han incrementado su participación en las importaciones globales de armas en comparación con América Latina y África. En la década de los 90, Arabia Saudí siguió siendo el mayor importador de armas por un margen amplio, registrando más del 50 por ciento de la importación total del Medio Oriente. Después de este último, Europa es ahora la segunda región importadora. Una combinación del ingreso disponible y de la amenaza militar percibida, o de las oportunidades de que se dispone, tienden a determinar los patrones de adquisición de armas de los mayores países importadores.

La figura 3 muestra los mayores exportadores de armas del mundo y su participación dentro del mercado mundial. El comercio de armas de los Estados desarrollados representa aproximadamente el 92 por ciento de las exportaciones totales, liderados por los Estados Unidos quienes en 1993 habían capturado la mitad del mercado mundial. En los últimos años de la década de los 90 la dominación estadounidense llegó a ser superior al 50 por ciento. A medida que el presupuesto de defensa de los Estados Unidos se redujo en la década de los 90 por debajo de los niveles de la guerra fría, este país consideró que los clientes extranjeros podrían ser quienes sostuvieran su industria de defensa militar; en 1995, por primera vez en la historia, la compañías estadounidenses produjeron más aviones de combate para la exportación que para sus fuerzas armadas; sin embargo, las exportaciones globales de armas declinaron sustancialmente en 1990, si se les compara con los niveles alcanzados en 1980. Esto creó algo así como un "mercado de compradores" con menos clientes dispuestos.

Algunos países proveedores de armas tales como los Estados Unidos y el Reino RESERVADO

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Unido, tradicionalmente han impuesto límites estrictos sobre el tipo de armas que pueden exportar, esperando controlar así en cierta forma la difusión de avanzadas tecnologías o de armas de destrucción masiva. Washington también ha intentado establecer ciertos límites respecto al uso de sus equipos; tales restricciones no siempre han sido puestas en práctica, como cuando Israel utilizó armas provenientes de los Estados Unidos para atacar las fuerzas árabes en el Líbano durante la década de los 80. Los estadounidenses también han tratado de imponer restricciones sobre armas convencionales suministradas a Estados que se considera que están en el proceso de desarrollar armas nucleares tales como Pakistán, esperando convencerlos en esta forma de que abandonen esos proyectos. Otros proveedores de armas tales como China son menos restrictivos y cuando han sido criticados por Washington han acusado a los Estados Unidos de hipocresía, diciendo que ese país constituye el "mayor mercader de armas" en el mundo. Aun cuando es en extremo difícil imponerse con la simple regulación de la oferta de armas, los embargos colocados oportunamente han tenido éxito en algunos casos para suspender las guerras y han sido también un factor importante al influir sobre las negociaciones de armas.

Además de la transferencia formal de armas entre los gobiernos, se ha podido establecer que éstas pueden ser despachadas en forma clandestina por traficantes privados o para traficantes privados. Las armas también pueden ser capturadas por los ejércitos victoriosos o por ladrones que irrumpen en los depósitos de armas cuando caen las autoridades gubernamentales (como en partes de la antigua Unión Soviética); también pueden ser reexportadas de un país a otro, pueden dirigirse a grupos guerrilleros y pueden ser copiadas y falsificadas por usuarios no autorizados. Es probable que las armas más avanzadas permanezcan bajo una custodia efectiva por parte del gobierno que las controla, pero la difusión de la tecnología de armas convencionales cada vez más destructivas y de potentes equipos de segunda mano o rediseñados se está convirtiendo en una preocupación mundial muy importante. El problema se complica más con la disponibilidad de equipos que tienen uso dual y que pueden ser convertidos en armas, como cuando al fin de la guerra entre Irán e Irak, se descubrió un embarque de Gran Bretaña a Irak, en el que se encontraron grandes y largos tubos vacíos perfectamente utilizables como "supercañones" de largo alcance. En realidad, tanto diversos productores occidentales de armas como la URSS fueron criticados en razón de su contribución a la belicosidad de Irak en las décadas de los 80 y 90 por vender elementos clave que permitían a ese país extender el campo de acción de los misiles SCUD de fabricación soviética. La falla de no haber evaluado cuidadosamente el potencial efectivo de la transferencia de armas, puede resultar en pesadillas respecto de la seguridad para el Estado que las proporciona. Esto sucedió en 1982 cuando durante la lucha por las islas Malvinas en el Atlántico, las fuerzas británicas fueron casi borradas del agua por las tropas argentinas, utilizando armas que previamente les fueron suministradas por la Gran Bretaña y los aliados de la OTAN, Francia y los Estados Unidos.

IV. PROLIFERACION DE ARMAS NUCLEARES. 16

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Ningún campo relacionado con el control de armas produce más preocupación que el de la proliferación de armas nucleares. La tabla 2 compara los arsenales nucleares estratégicos de los cinco países a los que generalmente se les conoce como el "club nuclear". Las armas estratégicas son armas nucleares de alcance global, en contraste con las que se conocen como armas tácticas de alcance intermedio, con un campo de acción de aproximadamente 3.500 millas lineales también de carácter nuclear. Los Estados Unidos y Rusia han disminuido significativamente sus arsenales desde el fin de la guerra fría, pero aún tienen enorme capacidad de destrucción igual a como sucede con Inglaterra, Francia y China. La carrera por las armas nucleares ya sería suficientemente aterradora si estos cinco Estados fueran los únicos participantes. Sin embargo, la India (que hizo una "explosión nuclear pacífica" en 1984), Pakistán (del cual se presume que posee la capacidad técnica y los componentes para ensamblar varias armas nucleares) e Israel (de quien se piensa que tiene al menos 100 bombas nucleares, pero que hasta ahora no ha hecho ningún ensayo práctico) son todos ellos considerados de hecho miembros del club, como lo son también Irán y algunos otros Estados de los cuales se sospecha que tienen programas de armamento nuclear activos. La figura 4 proporciona un panorama mundial de la proliferación de armas nucleares.

La siniestra amenaza de la lucha por las armas nucleares a nivel regional se hace evidente en la siguiente descripción:

En un seminario a puerta cerrada en el Instituto de Estudios de Defensa en Nueva Delhi, le llegó el turno para hablar al oficial de la marina. Con un aire tímido y opacado propuso efectuar una inversión de US$5.000 millones que darían a India una pequeña pero efectiva fuerza de misiles balísticos lanzados desde submarinos...

A 800 millas de distancia, en la ciudad de Bombay donde el Mar Arábigo se estrella contra las murallas del centro de investigaciones atómicas de Bhabha, un científico también reacciona respecto a la creciente capacidad nuclear de Pakistán. "Necesitamos fondos para desarrollar pequeñas ojivas nucleares que nos permitan destruir grandes objetivos en Pakistán sin necesidad de afectar a India" dijo. "Imagínense dejar caer una bomba de tres megatones en Lahore [capital de Pakistán). El efecto y la radiactividad se nos vendrían directamente a

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nosotros".

India y Pakistán han sido pioneros en lo que se ha dado en llamar "la disuasión no armada", esto es, han desarrollado la reputación de poseer armas nucleares sin haberlas desplegado. Esto hace que dichos Estados eviten las repercusiones negativas potenciales de convertirse en "potencias nucleares", tales como las sanciones comerciales y militares, mientras al mismo tiempo sostienen entre sí la amenaza implícita de que ya poseen el manejo del poder nuclear. Por lo tanto, India puede mantener su posición tradicional contra el uso de la fuerza y, al mismo tiempo, demandar que el resto del mundo reduzca sus fuerzas nucleares antes de que India renuncie al derecho de adquirirlas. Los nacionalistas indios, sin embargo, han presionado a su gobierno para que abandone cualquier disimulo y alcance formalmente el status de poseedor de armamento nuclear.

Aun cuando la mayoría de las grandes potencias han estado de acuerdo en no proporcionar tecnología de armas nucleares a Estados que carecen del poder nuclear, China ha estado dispuesta a vender los últimos modelos de sus misiles a Pakistán, su cliente de muchos años, especialmente por razones comerciales y quizá también para equilibrar las capacidades de la India y mantener a Nueva Delhi preocupada por su vecino de occidente.

El problema de la proliferación nuclear se complica con el desafío de distinguir entre los usos "pacíficos" y "no pacíficos" de esta tecnología. La tecnología

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nuclear pacífica incluye elementos tales como los explosivos nucleares pacíficos (ENP) que pueden utilizarse para operaciones de construcción y minería, para nivelar montañas o para hacer excavaciones y túneles, y reactores nucleares que pueden proporcionar una fuente alterna de energía. A pesar de los peligros propios de la precipitación radiactiva en la atmósfera, tanto los países desarrollados como los países menos desarrollados han buscado tal tecnología. India utilizó material "pacífico" proporcionado por los Estados Unidos y un reactor proveniente del Canadá para su explosión de 1974 Además de los miembros del club nuclear existen al menos otros 16 países que en la década de los 80 compraron reactores nucleares capaces de producir combustibles de la calidad necesaria para ser utilizados en las armas nucleares. En 1981, Israel lanzó un "ataque preventivo" contra un "reactor atómico de investigación" proporcionado por Francia a Irak; no obstante eso, el programa para desarrollar armas nucleares en Irak continuó en la década de los 90.

Aun cuando las armas nucleares pueden detener o disuadir la agresión por parte de un Estado contra otro, las leyes de la probabilidad sugieren que entre más dedos haya en los gatillos nucleares, mayor es la probabilidad de que explote una bomba de este tipo. Es probable que un comandante que tenga a su disposición fuerzas nucleares y se sienta rodeado de fuerzas hostiles lance el primer disparo, o que una crisis local llegue a convertirse en un conflicto nuclear a través de las fronteras. Una vez que esto suceda, no se establece si se puede o no evitar una guerra nuclear que se difunda ampliamente y llegue hasta otros Estados en otras regiones.

La seguridad de las instalaciones de armas nucleares y los secretos correspondientes a la antigua Unión Soviética constituyen hoy por hoy una preocupación especial. Después del rompimiento de la URSS en 1991, Rusia heredó la mayor parte de las armas, pero otras tres antiguas repúblicas soviéticas (Ucrania, Kazajstán y Bielorrusia) se quedaron en su territorio con algunas armas nucleares. Aun cuando estos Estados han aceptado trasladar sus arsenales nucleares a Moscú a cambio de diversos beneficios económicos, no se dispone de un registro suficientemente preciso de todas las armas nucleares que existían en ese momento. Más aún, los problemas económicos en la antigua Unión Soviética ha tentado a los mal pagados y desempleados científicos nucleares y técnicos en armamento a "vender sus fierros" a Estados o grupos de Estados que poseen el dinero para pagarlos. La mayor parte de los programas de ayuda de la posguerra fría a la antigua Unión Soviética se diseñaron para proporcionar empleo a los ingenieros nucleares, a mejorar la habilidad de los gobiernos para que estuvieran en capacidad de responder y controlar el acceso a las armas nucleares, y para convencer a Moscú de que no vendiera la avanzada tecnología de que disponía a Estados tales como Irán.

V. LA PROLIFERACIÓN DE ARMAS QUIMICAS Y BIOLOGICAS. 17

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Aun cuando la proliferación nuclear ha merecido la principal parte de los titulares de prensa y de la atención del mundo, las armas químicas y las armas biológicas son potencialmente igual de mortíferas. Los Estados que carecen de la habilidad de desarrollar armas nucleares pueden acudir a cambio de ello a armas químicas y biológicas para amenazar a sus enemigos con la destrucción total y para disuadirlos del empleo de la fuerza así se trate de vecinos poseedores de capacidades nucleares. Se ha especulado respecto a que Siria y Egipto han acudido a tales medios para disuadir por ejemplo a Israel. Los agentes químicos de los gases y la guerra bacteriológica se han presentado desde comienzos del siglo XX. El gas fue utilizado en la primera guerra mundial; en la segunda guerra mundial los británicos, los estadounidenses y los alemanes transportaron e instalaron tanques de gas alrededor de los campos de batalla pero nunca llegaron a utilizarlos por temor a abrir las puertas de la retaliación. Las armas biológicas capaces de producir enfermedades o cólera también estaban disponibles en menores cantidades. El gas mostaza fue utilizado en la década de los 80 por Irak en su guerra contra Irán y en la guerra civil contra los kurdos.

Un estudio elaborado por Estados Unidos a mediados de la década de los 90 confirmó que solamente cuatro países: Irán, Irak, Rusia y los Estados Unidos se sabía que poseían armas químicas mientras veintiún países adicionales se clasificaron como "probables" poseedores o "sospechosos". Los Estados que tenían armas bacteriológicas eran menores en número y solamente se pudo confirmar que Rusia las poseía; Estados Unidos había destruido su arsenal algún tiempo antes, mientras se decía que otros diez Estados era probable que las tuvieran o existía la sospecha de que las tuvieran. Estas armas se han refinado cada vez más a través del tiempo. Las armas químicas tienden a ser almacenadas en sus componentes "binarios", que son inofensivos hasta tanto se mezclen los dos elementos cuando llegue el momento de utilizarlos. Con el empleo de estas armas se produce parálisis, falla respiratoria y la muerte puede ocurrir algunos minutos u horas después, cuando entran en contacto con el hombre tan sólo 0.4 miligramos de ciertos gases nerviosos.

La investigación sobre gases neurotóxicos y microorganismos se relaciona con programas químicos y biológicos desarrollados por civiles, y por lo tanto es muy difícil efectuar sobre ellos un control. Los gases venenosos tales como el cianuro de hidrógeno y el fosgeno son utilizados en la manufactura de pigmentos, colorantes y otros productos químicos de consumo general pacífico. Los gases neurotóxicos están relacionados químicamente con ciertos pesticidas y es relativamente fácil convertirlos de un uso civil a un uso militar. Una de tales plantas químicas se encuentra localizada en Libia y fue un punto de controversia entre los gobiernos de los Estados Unidos y Libia en la década de los 90.

Con el uso difundido de los combustibles nucleares y de los productos químicos y biológicos persiste la preocupación de que las armas de destrucción masiva producidas con estas sustancias sean obtenidas y manejadas no solamente por los gobiernos sino también por criminales y por organizaciones terroristas. Algunos materiales subproductos de generación nuclear, pero que califican como de suficiente calidad para la preparación de armas tal como el plutonio 239, se

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han vuelto abundantes y hasta cierto punto común; incluso hoy en día están disponibles las instrucciones para construir armas nucleares. Hace algunos años, un estudiante aún no graduado de la Universidad de Princeton diseñó una sencilla bomba atómica que le costó cerca de US$2.000. Los desperdicios nucleares y las bombas atómicas generalmente se almacenan en tamaños demasiado grandes para que sean manejados y transportados por ladrones, pero teóricamente se pueden obtener versiones de menor tamaño que podrían amenazar a poblaciones enteras. Estos peligros hacen que el control de la violencia internacional, particularmente en la carrera armamentista, sea cada vez un tema más preocupante.

VI. VISIÓ N LATERAL. 18

El paso posterior a la separación de la Unión Soviética: ¿Quién cuida de la tienda nuclear?

Mientras la seguridad del programa nuclear de los Estados Unidos depende de elementos de la más alta tecnología, protegidos por guardias de las fuerzas armadas, la de Rusia ha dependido del control personal. "Ellos tenían un sistema de guardias que vigilaban a los otros guardias, respaldado por un estricto control sobre sus movimientos", dijo un funcionario del Departamento de Energía. ¿Será que los malos tiempos han desgastado la lealtad de los guardias? ... Un físico de la Universidad de Princeton pudo observar que algunas dachas, o construcciones campestres, se adentraban al terreno cercado por alambres de Chelyabinsk-70, que era una ciudadela cerrada de los científicos nucleares rusos. Cuando él preguntó quiénes eran los propietarios de esas casas, sus compañeros rusos le dieron una mirada y respondieron: "la gente de la noche, los mercaderes negros". Un (antiguo) diseñador de armas de Los Alamos, el señor Stephen Younger, recuerda la forma como el director del laboratorio de armas de otra ciudadela cerrada, la denominada Arsamas-16, discretamente le llamó aparte para rogarle que le proporcionara una ayuda financiera de emergencia, diciéndole que sus científicos estaban sufriendo hambre. "Ustedes nos están llevando a manos de los chinos", dijo este hombre.

¿Qué tanto [material nuclear] puede haberse escapado ya? La CIA ha hecho una lista de 31 casos de robos o apropiaciones detectadas por la policía alemana y que en general se relacionan con material crudo de baja graduación... pero muchos de estos casos resultaron en operaciones de "anzuelo" como parte de una estrategia preventiva iniciada por los servicios secretos de las agencias de Occidente desde 1992. Algunos rusos hacen cargos en el sentido de que tales operaciones han iniciado realmente la creación de un mercado; no obstante, algunos de estos casos son escalofriantes. En Praga... la policía encontró casi seis libras de uranio altamente enriquecido en el portamaletas de un Saab; en el carro también estaban un científico nuclear checo y dos colegas de Bielorrusia y de Ucrania. "Estamos comenzando a ver cantidades significativas de importante material", dice una fuente de la Casa Blanca. Y un oficial del Pentágono agrega: si al menos una bomba sale a relucir, la gente se va a despertar bastante rápido.

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VII. LA POLITICA DEL CONTROL DE ARMAS. 19

En palabras de un especialista en armamento, "el desarme, los déficit, los dólares, el desarrollo y la deuda son conceptos que se relacionan con la política, las personalidades, la pasión y las políticas públicas para producir un complejo conjunto de causas y efectos" del gasto miliar. Para entender la razón por la cual el control de la violencia internacional ha sido extremadamente difícil, es necesario considerar la variedad de actores cuyos intereses y demandas afectan la solución de los problemas globales en esta área. El propósito en esta sección es analizar las políticas para controlar la carrera armamentista, examinando las posiciones de negociación que asumen diferentes Estados como también el papel de los actores no estatales en la conformación de los resultados.

Actores y temas de discusión.

Aquellos que desean poner fin a la carrera armamentista han defendido el control de las armas y el desarme como dos enfoques separados pero relacionados con la paz. El desarme, que conlleva la eliminación real de las armas, es generalmente una labor más ambiciosa que el control de armas, que puede abarcar no solamente la reducción de armamentos sino también medidas más modestas, como la "congelación" de los arsenales a ciertos niveles, la colocación de "límites" para futuras acumulaciones de armas y una limitación sobre el desarrollo, despliegue y uso de ciertos tipos de armas. Las conversaciones sobre control de armas y desarme se han dado en varios contextos, incluyendo foros multilaterales como la Conferencia sobre Desarme realizada en Ginebra, sesiones especiales de la asamblea general de la ONU, y reuniones informales del "Grupo de Proveedores Nucleares", compuesto por potencias de alta tecnología nuclear, como también foros bilaterales tales como las Conversaciones sobre Reducción de Armas Estratégicas (Start por sus siglas en inglés) celebradas entre los Estados Unidos y la Unión Soviética durante las décadas de los 80 y 90.

Los puntos de vista de los gobiernos sobre control de armas convencionales o nucleares dependen fundamentalmente de su definición de interés nacional. Por ejemplo, los países menos desarrollados han estado dispuestos a criticar a las grandes potencias por compro-meterse en costosas carreras armamentistas. Pero como se anotó anteriormente, estos críticos también insisten en su propio derecho de recibir o manufacturar armas y en general resistir a los esfuerzos de Washington y de otros países para imponer límites sobre las ventas de bienes y servicios militares y sobre la dispersión del avance de la tecnología de armas. Sin embargo, ciertos PMD tales como Costa Rica y Gambia, deliberadamente han limitado el tamaño de los presupuestos de sus fuerzas armadas y han renunciado a la adquisición y uso de cierto tipo de armas. En realidad, como se verá más adelante, prácticamente todos los PMD han acordado explícitamente no desarrollar ningún programa de armas atómicas. Sin embargo, la aceptación de tales limitaciones ha obedecido a las promesas que les han hecho las grandes potencias nucleares de proporcionar los beneficios de tal tecnología

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para uso pacífico y de buscar negociaciones significativas para la reducción de las armas nucleares. Algunos países desarrollados que poseen la tecnología para desarrollar armas nucleares tales como Alemania y Japón, también han renunciado al desarrollo de tales armamentos, pero en el futuro podrían verse obligados a reconsiderar su posición.

El dilema propio de los Estados que buscan maximizar su seguridad, pero que al mismo tiempo han evitado involucrarse en la carrera armamentista, está bien expresado en el siguiente pasaje respecto a la proliferación nuclear:

Detener la propagación de armas nucleares, sería perpetuar un statu quo internacional en el cual a algunas sociedades se les niegan unos activos políticos y estratégicos que otras sociedades, que ciertamente no los merecen en mayor forma, están autorizadas para tener. Sin embargo, para perdonar y tolerar la proliferación nuclear en el interés por reducir la naturaleza no igualitaria del sistema internacional, sería necesario renunciar a la responsabilidad de minimizar el riesgo de un conflicto nuclear.

La política de limitar la proliferación de armas convencionales o armas nucleares es objeto de presiones encontradas. Durante la administración del presidente Cárter, el gobierno inició una serie de conversaciones con los soviéticos sobre el establecimiento de límites a la propagación de armas convencionales (las llamadas CTAC, o Conversaciones sobre la Transferencia de Armas Convencionales). Durante el curso de las negociaciones que en último término fracasaron, se hizo claro que tanto Washington como Moscú intentaban el establecimiento de estos límites solamente en las regiones en las cuales la contraparte era el mayor proveedor de armas. Las conversaciones se rompieron cuando cada una de las partes proponía los términos de negociación en tal forma que obstaculizaba las políticas del oponente pero quedaba él mismo relativamente libre para continuar sus negocios tal como los venía haciendo. A pesar del fin de la guerra fría, aún es relativamente difícil para los proveedores de armas y los receptores de ayuda militar acordar una fórmula para la repartición del flujo de armas y la atención de las necesidades regionales en materia de seguridad. Sin embargo, los esfuerzos para refrenar los embarques de armas letales continúan en forma similar a como se llevaron a cabo las consultas entre los Estados Unidos y Rusia, y como sucedió en el acuerdo de 1987 entre Washington y otras capitales occidentales a efecto de limitar las exportaciones de cierto tipo de misiles.

El comercio de armas continúa debido a que tanto las potencias mayores como las menores tienen en él profundos intereses políticos y económicos. Se ha podido establecer que además de los intereses comerciales, las grandes potencias distribuyen sus armas entre sus clientes y aliados favoritos, con el fin de obtener una mayor influencia política sobre los receptores, para equilibrar fuerzas hostiles en regiones o Estados clave (en algunos casos buscando una salida a guerras que estaban en un punto muerto a nivel local), para mantener en el poder a regímenes amigos, para adquirir el prestigio y ciertas concesiones de buena voluntad tales como el derecho a utilizar bases militares en países extranjeros, y para disminuir el deseo de algunos Estados extranjeros respecto a las armas nucleares. Los poderes menores buscan obtener armamento por

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razones de seguridad, acceso a la tecnología, razones económico-comerciales, prestigio y para alcanzar una mayor influencia sobre otros países.

La proliferación continúa aun cuando no es seguro que a través de la transferencia de armas se produzcan los beneficios mencionados arriba. Por ejemplo, las ventas de armas hechas al sha de Irán no evitaron su caída ni tampoco la pérdida de influencia de los Estados Unidos en Irán; las ventas de los Estados Unidos a Pakistán en algunos casos permitidas y en otros, sujetas a embargos, evidentemente no han retardado de manera apreciable el programa de armas nucleares de ese país. Más que estabilizar la región mediante un equilibrio de poder, las transferencias de armas a menudo han sido utilizadas por ambos bandos en guerras regionales; los beneficios comerciales son de carácter marginal cuando las armas representan solamente entre el tres y el cinco por ciento de las exportaciones totales de los grandes productores tales como los Estados Unidos, el Reino Unido y Francia; por otro lado, el dilema de la seguridad relativo a la adquisición de armas y mencionado anteriormente, pone en duda la racionalidad misma de la seguridad. Sin embargo, más que cuestionarse los beneficios propios de la transferencia de armas, los gobiernos generalmente operan bajo el supuesto de que ella ofrece al menos cierta influencia sobre los Estados extranjeros y sobre las crisis (como lo consideró Washington respecto a la necesidad de fortalecer al gobierno de Bosnia en su lucha contra los rebeldes serbios a mediados de la década de los 90), y adicionalmente para obtener algunos beneficios para los grupos de influencia a nivel local.

No es posible entender la política internacional del control de las armas sin tener en cuenta también las fuerzas políticas internas que tienen impacto sobre las decisiones de los países respecto a los gastos de armamento. Al comienzo de este libro se mencionó la existencia de los complejos de la industria militar. Dentro de los actores que constituyen tales complejos están: los científicos que trabajan en la investigación sobre armas, los políticos que buscan los contratos con la industria militar y otras actividades de defensa que generan importantes recursos para los electores en las diversas localidades, los oficiales militares y funcionarios civiles colocados dentro de las burocracias en el terreno de la defensa que hacen las listas de las necesidades en esta materia, los productores de armamento y los financistas. Aun cuando estos actores con frecuencia tienen entre sí puntos de vista conflictivos, todos esperan sacar una tajada por mantener altos los gastos en el campo militar.

Aun cuando los gobiernos nacionales han sido los principales compradores y vendedores de armas, gran parte del equipo lo manufacturan y lo mercadean las empresas privadas mediante las ventas a su propio gobierno o a gobiernos extranjeros. En ciertos países, los gobiernos son los propietarios directos y los operadores de los institutos de investigación de armas y de las instalaciones para el desarrollo y la producción de las mismas; sin embargo, debido a limitaciones en los presupuestos, últimamente se ha privatizado gran parte de las instalaciones de que disponían los gobiernos; los contratistas privados en materia de armamento compiten sobre todo donde los mercados locales y de exportación son suficientemente grandes para soportar varias empresas

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manufactureras. Los gobiernos también han subsidiado o patrocinado la consolidación de empresas manufactureras productoras de armas en forma tal que puedan competir con las de otros países. Las adquisiciones de armas por parte de los gobiernos, a menudo se equilibran entre los diversos contratistas para mantener en operación costosas líneas de producción y para proporcionar continua ocupación a los grupos de diseñadores en caso de que sea necesario utilizarlos en una situación de guerra. En resumen, los armamentos de alta tecnología se producen y se mercadean en estrecha colaboración entre el gobierno y la industria, con crecientes vínculos transnacionales (como los que se presentan en las firmas de la industria aeroespacial de los Estados Unidos y Japón).

Hoy en día, el negocio de la venta de armas y su promoción se asemejan bastante al de la venta de automóviles o juguetes, pues en ambos se celebran inmensas exhibiciones donde participan atractivas chicas que tratan de convencer a los compradores sobre los méritos de los productos exhibidos. El sistema de "Madison Avenue" para la venta de armas al menudeo se capta vivamente en la Visión Lateral de esta sección donde se presenta lo que es el Show Aéreo de Dubai en la Unión de Emiratos Árabes, como evento típico de las exhibiciones y ferias de armas que se efectúan anualmente en diversas partes del mundo. En el negocio de las armas con frecuencia se contratan intermediarios un poco sombríos y se utilizan los sobornos para facilitar las ventas a ciertos países donde éstos tienen conexiones con funcionarios del gobierno. Los intermediarios también pueden ayudar a ocultar la identidad de los compradores y de los vendedores de armas, evitando situaciones políticas embarazosas o la acusación de violar normas respecto a su "uso final". El complicado tráfico de armas, incluyendo las conexiones secretas y a los terceros involucrados en tales transacciones, es una de las razones por las cuales es tan difícil que operen efectivamente los embargos a la venta de armas.

Con tantos elementos contribuyendo a la carrera armamentista, es un verdadero milagro que se pueda aplicar cualquier tipo de control sobre ellas. Sin embargo, muchos actores contribuyen a apoyar controles efectivos de armas, incluyendo grupos locales con intereses en la materia, tales como los grupos de protesta antinuclear en Europa, Japón, el Pacífico sur y Norteamérica, y las entidades del tipo ONG tales como el grupo Green Peace que aplica una presión pública sobre los gobiernos. Por otra parte, este control lo ejercen los funcionarios oficiales de las Naciones Unidas y otras OIG que facilitan las conversaciones sobre el control de armas, y ciertas agencias de los gobiernos específicamente responsables del control de las mismas (tales como la Agencia de los Estados Unidos para el Control de Armas y el Desarme). En una iniciativa de la era de la posguerra fría, los grupos antinucleares, la Organización Mundial de la Salud y los representantes de dieciséis países no nucleares colaboraron en un esfuerzo para hacer que la Corte Internacional de Justicia emitiera un concepto declarando las armas nucleares como inhumanas y, por otro lado, declarando ilegal su posesión, aun cuando finalmente la Corte tomó una decisión ambigua que no fue compartida por todos los miembros.

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VIII. VISION LATERAL. 20

El bazar de las armas.

Estilizados aviones jet de construcción estadounidense centellean con luz tenue y vacilante en una plataforma del desierto, mientras pilotos de elite estadounidenses merodean como si fueran vendedores de carros, cortejando a millonarios jeques y príncipes del petróleo; los pilotos deslumbran a la realeza con historias de la Tormenta del desierto. Ésta es la Feria Aérea de Dubai, donde el resplandor del marketing se encuentra con el color verde opaco de la realidad de la guerra. Ésta es una extravagancia de seis días que constituye el tercer show mundial sobre los últimos avances en tecnología armamentista, "Estos aparatos pueden luchar, lo hemos podido establecer", dice Eric Dodson, un héroe de la guerra del Golfo, a un grupo de la realeza de los Emiratos que se encuentra observando la mercancía. Con US$5.000 millones para gastar, ellos están en el mercado tratando de adquirir 80 aviones de guerra.

Un comandante de la fuerza aérea de los Emiratos, que se encontraba dentro del grupo de visitantes, estaba revestido de un sentimiento reverente hacia los decorados pilotos estadounidenses. Mientras Dudson fanfarroneaba sobre el modelo de guerra Falcón F16, invita al comandante a que se siente en la cabina del avión, rodeado de I expertos en marketing que vienen de la casa Lockheed Martin, la compañía manufacturera. Los dos hombres se sientan en la cabina y comienzan a negociar analizando en I primer término el sistema de propulsión de proyectiles. Cuando el séquito real se retira, un técnico de la Lockheed Martin esparce la cabina con un refrescador de ambiente y lanza un salivazo a los vidrios de la cabina para limpiarlos; el grupo de ventas espera i a que venga un nuevo cliente de países: desde Jordania hasta Indonesia...

En un inmenso auditorio con aire acondicionado, los prospectos de compradores se j pasean por los pabellones designados con los títulos de Departamento de Defensa y Departamento de Comercio de los Estados Unidos, como si fueran vitrinas de un centro comercial. El stand del ejército estadounidense presenta un video seductor, con una sugestiva música de hard-rock y una voz tomada de una emisora de la FM, promocionando un ataque de helicópteros Apache, producidos por la McDonell Douglas: "En cualquier momento, en cualquier parte y con cualquier clima o condición atmosférica... la muerte espera en la oscuridad"; cuando el anunciador habla, los tanques explotan en llamas.

El equipo de vuelo de Italia... presenta un esplendor barroco... consistía en diez aviones jet volando en una intrincada formación y dejando tras de sí una cola de color verde, blanco y rojo que sale de los exhostos y que conforma una enorme bandera italiana desplegada en el espacio. Los pilotos italianos —con sus trajes de paracaídas elásticos, sus anteojos negros y su engominado pelo— eran los playboys del show... firmando autógrafos para los espectadores...

Por la noche había fiestas. Bajo el resplandor de una luna llena en el Hilton Beach Club, 1.500 personas, provenientes de más o menos 400 empresas y delegaciones extranjeras registradas en el show, se reunieron para un banquete.

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Los cabilderos y los especialistas en marketing de cada uno de los contratistas estadounidenses se apiñaban con los jeques y los príncipes. Comían con voracidad steak pimienta y filet mignón traídos de Texas, langostinos y piernas de cordero calientes que se preparaban en asadores cercanos. Había cinco bares que tenían toda clase de licores, desde whisky escocés hasta cerveza del barril de las más sofisticadas marcas. Y un conjunto de jazz de doce músicos traídos desde Atlanta para ofrecer serenata a los mercaderes de armas y a sus clientes a medida que las negociaciones iban avanzando a lo largo de la noche.

IX. LA DISUASION NUCLEAR Y EL CONTROL DE ARMAS. 21

Una de las complicaciones en las negociaciones sobre el control de armas es la necesidad de preservar la "estabilidad" en la carrera armamentista nuclear, esto es, mantener el llamado equilibrio del terror, que disuade, al menos en teoría, la utilización de armas nucleares. La disuasión nuclear es una forma específica de disuasión, y también constituye una lógica separada con su lenguaje especial, que se desarrolló durante la guerra fría. En el caso de la disuasión nuclear, el gobierno de una nación poseedora de armas nucleares amenaza con su uso si un adversario inicia un ataque nuclear, o hasta un ataque convencional contra sí o contra sus aliados. Si se aplica contra los aliados, ésta es una variación de la llamada "disuasión extendida". Por ejemplo, durante la década de los años 50, el secretario de Estado de los Estados Unidos, señor Dulles, amenazó con una retaliación masiva con las mayores armas nu-cleares estadounidenses si la Unión Soviética cometía la más mínima agresión convencional en Europa occidental o en cualquier parte del mundo. Aun después de que los soviéticos desarrollaron los misiles balísticos intercontinentales (MBIC) capaces de atacar a los Estados Unidos en la década de los 60, eliminando por lo tanto cualquier credibilidad que pudiera haber tenido la doctrina de la retaliación masiva, Washington, bajo su doctrina de una "respuesta flexible", continuó manteniendo la posibilidad de responder con armas nucleares si los países del Pacto de Varsovia osaban lanzar cualquier tipo de ataque a los países de la OTAN. En ese momento, los miembros del Pacto de Varsovia estaban mejor dotados que los de Occidente respecto al número de armas convencionales tales como tanques.

Aun cuando las armas nucleares están en cierto sentido diseñadas precisamente para no ser utilizadas —esto es, para que sean tan amenazantes que los enemigos se abstengan de hacer la guerra—, sigue siendo verdad que las armas siempre están diseñadas no solamente con propósitos disuasivos sino también para fines de combate. La paradoja complica la disuasión. En realidad, parte del crecimiento de una conciencia antinuclear de la década de los 80, fue comprender que con el amenazante uso de las armas nucleares parí defender una región como Europa occidental contra la agresión, se corría el riesgo de destruir la región en una "guerra nuclear limitada".

Antes que todo, la disuasión nuclear ha significado que cada bando o grupo en conflicto convenza al otro de que un primer ataque por parte de uno de ellos al territorio del otro sería suicida, toda vez que el Estado atacado respondería con

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un segundo ataque devastador contra el agresor. Para que la disuasión de las amenazas sea efectiva, el agresor debí estar convencido de que el otro lado (1) llegará a tener la capacidad para efectuar un según do ataque después de absorber el castigo del primero, (2) estará dispuesto a desencadena: el segundo ataque y (3) estará en capacidad de infligir un "daño inaceptable" para el agresor. El antiguo secretario de Estado de los Estados Unidos señor Robert McNamara mantuvo en forma persuasiva en la década de los 60 que tanto los Estados Unidos como la Unión Soviética deberían poseer una capacidad de destrucción mutua asegurada (DMA), y que tanto el uno como el otro deberían colocar sus cohetes en silos impenetrables o en submarinos que no fuera posible detectar, a efecto de que ningún primer ataque pudiera incapacitarlos y evitar la retaliación. Presumiblemente el resultado sería una disuasión estable y en último término la paz.

Desde la década de los años 60 la posición estratégica de los estadounidenses ha sido que debe evitarse cualquier rompimiento de la disuasión estable. Aun aquellas medidas protectoras —tales como la construcción de refugios atómicos en diversas ciudades de los Estados Unidos— se han descartado, con el argumento de que los refugios o los cohetes antibalísticos (CAB) de defensa pueden indicar al oponente que se tiene la intención y la capacidad de sobrevivir una guerra nuclear y por lo tanto que se estaría tentado a iniciarla. A su turno, esto podría hacer que el adversario estuviera más dispuesto a hacer el primer disparo, y podría ocasionar que contemplara también la posibilidad de desarrollar un ataque preventivo. Sin embargo, con el inicio de la administración Reagan y su propuesta de una "iniciativa de defensa estratégica" (llamada por algunos la "guerra de las galaxias") que continuó a lo largo de la década de los 90, y con su inclinación hacia la defensa mediante cohetes balísticos, se reafirmaron sus demandas por medidas extensivas de protección contra los ataques efectuados eventualmente, en particular, por las potencias nucleares de menor magnitud.

Los avances tecnológicos han hecho cada vez más posible destruir misiles con bases en tierra y detectar cohetes balísticos lanzados desde submarinos (CBLS). Al mismo tiempo, los avances tecnológicos en los radares, los rayos láser y otros sistemas electrónicos llevan a los gobiernos a invertir en proyectos para la defensa contra los misiles. El costo, la factibilidad técnica y la fiabilidad de tales defensas, como también sus efectos sobre una disuasión estable han sido calurosamente debatidos.

Aparte de la tecnología, el problema de la estrategia nuclear y de las negociaciones sobre el control de armas es si es posible confiar en la lógica de la disuasión, o si se debe abandonar el concepto de la destrucción mutua asegurada e inclinarse hacia otras formas de seguridad. Aún no se sabe si la paz que ha existido desde 1945 entre las grandes potencias ha sido atribuible al equilibrio del terror o a otros factores. El lector ya ha podido ver que la lógica y los juegos de la disuasión pueden llegar a ser extremadamente tortuosos: "¿Qué pensamos que el enemigo pensaría que nosotros pensamos que podemos lograr Si tomamos esta acción?" Desde que China atacó las fuerzas estadounidenses en Corea en 1950, enfrentando una posible retaliación por parte de la potencia nuclear predominante en el mundo, ha quedado claro que si una meta política es

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suficientemente importante para un gobierno, vale la pena correr el riesgo de una devastación nuclear para alcanzarla. Aun cuando es probable que los líderes duden antes de originar la incineración de sus propias sociedades, nadie sabe hasta qué extremo o por cuánto tiempo tendrán esas dudas. Una complicación adicional de las próximas décadas es la incertidumbre de la "disuasión no armada" tal como ha sido practicada en la India y Pakistán. El significado de conceptos tales como amenaza, seguridad, riesgo y estabilidad en otras culturas no occidentales, está aun relativamente inexplorado.

X. RESPUESTAS A LOS PROBLEMAS DE LA CARRERA ARMAMENTISTA: NORMAS Y ACUERDOS SOBRE CONTROL DE ARMAS. 22

La Carta de las Naciones Unidas prohíbe el uso de la fuerza por parte de los Estados, excepto en defensa propia, proporciona mecanismos alternativos mediante los cuales los Estados pueden resolver pacíficamente sus diferencias (a través de vehículos tales como la Corte Mundial), y establece procedimientos obligatorios para aplicar sanciones, en caso de que se presente agresión (a través del Consejo de Seguridad), contra aquellos Estados que la originan. La Carta constitutiva de la ONU, junto con los mecanismos establecidos por ella, son elementos centrales de un régimen mundial para controlar la violencia; las organizaciones regionales juegan un papel muy importante también en este campo. En relación con ese régimen, existe un gran número de tratados y de instituciones que se relacionan específicamente con el control de las armas. Tal como sucede con el estatuto de la ONU, las normas y los acuerdos sobre el control de armas son imperfectos. No todos los Estados han ratificado importantes acuerdos; aún dentro de los Estados que lo han hecho, el cumplimiento puede ser errático como sucede al no reportar información precisa a la ONU para los registros de armas. A menudo es difícil verificar si los acuerdos se han respetado plenamente, y muchos temas y materias no son objeto de acuerdos; los tratados expiran y deben ser renovados. Sin embargo, es evidente que se está dando origen a una cooperación mundial para disminuir los efectos terribles de la carrera armamentista.

Un observador sostiene que "parece que los acuerdos ya terminaron... ellos están diseñados no para retener o para reversar la carrera de las armas sino más bien para institucionalizarlas y para regularlas". Sin embargo, esta declaración subestima en cierta forma el grado de control de armas que ha ocurrido desde la segunda guerra mundial, especialmente desde los últimos años de la década de los 80 cuando los Estados Unidos y la Unión Soviética se comprometieron a la eliminación real de ciertas categorías de armas nucleares existentes.

Las normas o regímenes sobre el control de armas pueden dividirse entre aquellos acuerdos que se relacionan con las armas de destrucción masiva, en particular las armas nucleares, y aquellas que se relacionan con los armamentos convencionales. La primera categoría incluye la prohibición parcial de pruebas, la prohibición de armas nucleares en ciertos lugares y regiones, la prohibición sobre

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la transferencia y cesión de armas nucleares de países que poseen la tecnología nuclear a aquellos que no la poseen, y limitaciones respecto al tamaño y naturaleza de los arsenales nucleares. Los acuerdos sobre armamento convencional incluyen principalmente la obligación que tienen las grandes potencias de efectuar consultas sobre la distribución de ciertas tecnologías, y los esfuerzos para incrementar la transparencia en la transferencia de armas mediante el reporte de la información.

Un elemento fundamental en las normas sobre el control de las armas es el Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares de 1970. Los países poseedores de la tecnología atómica, y que hacen parte de este tratado, están obligados a no transferir armas nucleares a países que no las poseen, y estos últimos están obligados a no adquirir tales armas. Aun cuando el tratado ha sido ratificado por casi todos los miembros de la ONU, existen algunos que no lo han hecho y se han mantenido firmes en no hacerlo, especialmente Pakistán, India e Israel. Un logro sobresaliente fue el acuerdo celebrado en 1995 (casi cuando ya expiraba este tratado) de renovarlo a perpetuidad. Los países con poderes nucleares tuvieron que pasar por alto la objeción de muchos Estados que argumentaron que los Estados Unidos y otros miembros del club nuclear no habían hecho lo suficiente para reducir sus propios arsenales nucleares y para adoptar una prohibición total sobre la celebración de nuevas pruebas nucleares en el futuro. Actualmente continúan las negociaciones para remplazar el Tratado de Prohibición Parcial de Pruebas Nucleares de 1963, que prohíbe desarrollar pruebas y ensayos atmosféricos de armas nucleares, pero permite la celebración de pruebas subterráneas y establece una serie muy completa de prohibiciones que evitarían nuevos desarrollos en la construcción y la acumulación de armas nucleares. Después de haber superado la renuencia expresada por Francia y por China, en 1996 los negociadores concluyeron haciendo el borrador de un tratado que no contó con la aprobación de India, país que insistía en que los Estados poseedores de la tecnología nuclear establecieran un programa para efectuar en el tiempo y con mucha precisión, el desarme completo en materia nuclear.

Diversos acuerdos tendientes al establecimiento de Zonas Libres de Armas Nucleares (ZAN), complementaron el Tratado de No Proliferación, limitando el alcance de las mismas. Bajo estos acuerdos, los países miembros de la región accedieron a no desarrollar armas nucleares y los Estados fuera de ella estuvieron de acuerdo en no introducir tal tipo de armas dentro de la región. En los últimos años de la década de los 90 se establecieron o estaban en proceso de negociación por lo menos cinco de tales zonas. En América Latina, Argentina y Brasil, que eran los principales candidatos, renunciaron a sus aspiraciones nucleares y se unieron en 1994 al Tratado de Tlatelolco. En el Pacífico sur, el tratado de Rarotonga creó una de tales zonas (ZAN), aun cuando Francia ha insistido en la realización de pruebas nucleares en esa región. En el sudeste de Asia, las negociaciones entraban en una etapa final en los últimos años de la década de los 90, mientras en el Medio Oriente, Israel ha demandado el fin de la amenaza de guerra con sus vecinos antes de firmar un pacto. En Asia del sur, las discusiones han involucrado el establecimiento de una "zona nuclear" segura que permitirá a India y Pakistán la posesión de armas atómicas y que requerirá la

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aceptación formal de dicha posesión. En África, aun cuando Sudáfrica terminó su programa nuclear en 1993, no se ha materializado aún un pacto en esta materia. Además de las zonas regionales libres de armas nucleares, existen actualmente algunas prohibiciones sobre la colocación de este tipo de armas en la órbita terrestre, en la luna, en los fondos del océano y en la Antártica. Así, "cuando a la participación en el Tratado de No Proliferación se agregan los Estados que participan en las zonas libres de armas nucleares o que consideran ingresar a tales zonas, realmente ninguna nación queda por fuera de los esfuerzos por la no proliferación de armas nucleares".

La controversia que rodeó el control de armas nucleares en el pasado se centró en los Acuerdos Bilaterales de Limitación de Armas Estratégicas (SALT) y de Reducción de Armas Estratégicas (Start) celebrados entre Estados Unidos y la Unión Soviética / Rusia. Los acuerdos SALT I y SALT II (de 1972 y 1977) establecieron límites al número de vehículos utilizados para el lanzamiento de armas ofensivas (misiles y bombarderos) y "de objetivos múltiples independientes" (ojivas colocadas en misiles y bombarderos) que cada uno de los bandos podía poseer. Mientras los acuerdos SALT permitieron a los dos lados aumentar sus arsenales hasta unos límites establecidos, las subsiguientes negociaciones Start, que comenzaron durante la administración Reagan, establecían la reducción real de los medios de lanzamiento y de las ojivas nucleares (Start ocurrió con posterioridad a un importante evento producido en 1998 cuando se firmó el Tratado de Armas Nucleares de Alcance Intermedio que estableció que Estados Unidos y la Unión Soviética eliminarían de la faz del mundo una cierta clase de sistemas de misiles que tenían alcance entre 300 y 3,400 millas) El Acuerdo de Start I, que entró en vigencia mediante la mutua ratificación en 1994, obligó a cada uno de los bandos a desmontar 6.000 ojivas nucleares estratégicas durante un periodo de siete años. Start II encontró dificultades en su ratificación por parte de ambos bandos. Estableció niveles aún menores de ojivas nucleares que no sobrepasaran la cantidad de 3.000 a 3.500 por cada uno de los contendientes, y pretendía eliminar todas las bases para el lanzamiento de misiles balísticos intercontinentales que llevaban en su interior ojivas nucleares. A medida que se disminuían los arsenales nucleares tanto de los Estados Unidos como de Rusia, la preocupación acerca del tamaño relativo de los armamentos nucleares de China y de los países europeos hizo difícil diseñar nuevos acuerdos sin la participación de tales Estados.

El control de las armas nucleares queda incompleto si no se establecen límites para la celebración de una guerra potencial en el espacio sideral. El Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre de 1967, mediante el cual se prohíbe la colocación de armas de destrucción masiva en la órbita alrededor de la Tierra o en cuerpos celestes, deja ciertos espacios donde podrían navegar satélites "asesinos de rastreadores", generadores de partículas y de rayos láser, y ciertas armas de órbitas parciales. Los satélites han llegado a ser elementos muy importantes en la cadena de comunicaciones y seguridad para mantener plena información sobre las capacidades del enemigo y para verificar los acuerdos sobre control de armas. Si los elementos que se han mencionado se utilizaran para poner fuera de operación los satélites del enemigo, éste quedaría

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verdaderamente ciego. Las amenazas de un ataque de tal naturaleza podrían provocar cierto tipo de ataques preventivos y aumentar el riesgo de la guerra. En 1981, la Unión Soviética propuso en las Naciones Unidas la celebración de un tratado que prohibiera las armas anti satélite pero no hubo una respuesta favorable de parte de los Estados Unidos. Sin embargo, de hecho se ha establecido una práctica no oficial en este sentido que ha sido observada por ambos grupos.

El Protocolo de Ginebra de 1925 prohibió llevar la iniciativa en el uso de armas letales, biológicas y químicas por parte de los países signatarios. Ratificado por más de cien Estados, el Protocolo se ha cumplido ampliamente aun cuando en los últimos años se han presentado algunas violaciones en el Medio Oriente. La Convención de Armas Biológicas de 1972, también firmada por más de cien Estados, va más allá del Protocolo de Ginebra pues prohíbe no solamente el uso de las armas biológicas sino su producción y almacenamiento. Por lo tanto, los países que hacen parte de este acuerdo, como los Estados Unidos, están obligados a destruir cualquier arsenal biológico que posean. En este sentido la Convención de 1972 constituye una medida no solamente del control de armas sino de desarme. En un esfuerzo para extender ese propósito a las armas químicas, más de 130 países firmaron la Convención de Armas Químicas de 1993. En ella se establece que todas las partes deben abstenerse de desarrollar este tipo de armas y obliga a todos los países que las posean a eliminarlas en el periodo de una década; este acuerdo se hizo obligatorio en 1997 pero aún enfrenta algunos obstáculos para su implementación.

Ciertos acuerdos propios del régimen de control de armas son menos verificables que otros. Por ejemplo, la Convención de Armas Biológicas no dispone de un mecanismo para la inspección de su cumplimiento. Aun cuando la Convención de Armas Químicas estableció la Organización para la Prohibición de Armas Químicas con el propósito de llevar a cabo inspecciones en el terreno y establecer el cumplimiento de las normas, si se considera que un país está violando el acuerdo se le debe hacer una notificación por adelantado antes de que los inspectores ingresen a sus fronteras, tiempo sin duda utilizado por los gobiernos para esconder las evidencias de la violación,- además, existen restricciones respecto al ingreso a las plantas productoras de herbicidas, pinturas y otros productos de consumo que puedan tener aplicaciones en las armas químicas. En contraste, la información sobre el cumplimiento de los acuerdos de desmilitarización en la Antártica es fácil de obtener, dado que todas las expediciones en esa área deben reportarse y deben ser fotografiadas. La notificación sobre actividades en el espacio sideral generalmente se envía a la Secretaría General de la ONU, aun cuando la naturaleza exacta de las misiones satelitales en la mayor parte de los casos no se da a conocer. El acuerdo SALT I se hizo posible después de que se perfeccionó la fotografía por vía satelital en la década de los años 60 con lo cual se ayudó a detectar las violaciones que se pudieran presentar,- se podía estimar hasta el número de submarinos portadores de misiles balísticos contando el número de naves que entraban y salían de los puertos.

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La Agencia Internacional de Energía Atómica (AIEA) es responsable de vigilar el uso de combustibles nucleares y el manejo de los residuos con el fin de que cumplan con las normas establecidas por los acuerdos de no proliferación de armas nucleares y aquéllos relacionados con las zonas libres de tales armas. Los signatarios del primero, que reciben combustibles nucleares de otros gobiernos para la generación de energía o para la investigación, deben devolver los residuos de aquellos combustibles que pueden ser utilizados en la construcción de armas (tales como el plutonio) a los países donantes para que los descarten y destruyan; a su turno, éstos no pueden utilizar tales combustibles para la producción de armas. La Agencia Internacional de Energía Atómica puede inspeccionar las plantas nucleares de usos civiles y los depósitos de los países signatarios del Tlratado de No Proliferación de Armas con el fin de detectar cualquier intento de alteración y de desviación de los combustibles hacia el uso de las armas, y ha colocado en las plantas, implementos de fotografía, de televisión y otros monitores para mantener una continua vigilancia. Sin embargo, la habilidad de Irak y de Corea del Norte —ambos miembros del Tratado de No Proliferación, para desarrollar nacientes programas de armas nucleares que no fueron detectados hasta la década de los 90, muestra cómo la ratificación de los tratados no asegura su cumplimiento y la manera como un Estado puede incumplir sus obligaciones".

A pesar de los progresos, la verificación sigue siendo una característica muy complicada de los programas de control de armas; un desafío especial para el futuro será el de poder monitorear y reconocer ciertas armas de alta tecnología y de muy difícil identificación, tales como los misiles crucero que se escondan en los barcos y en aviones que evaden los radares. ¿Cómo se puede estar seguro de que un determinado bando no está violando sus compromisos establecidos en los tratados? No existe un sistema suficientemente confiable. La verificación efectiva depende con frecuencia de una combinación de métodos. Las violaciones importantes se han detectado tanto por técnicas muy sofisticadas como por espías de la vieja guardia, por filtraciones involuntarias de información en publicaciones y conversaciones, y mediante el análisis cuidadoso de fotografías aéreas y de información técnica. Es importante tener en cuenta también la importancia que frecuentemente asignan los países a la firma de estos acuerdos y a lograr la reputación de que son entes que merecen total confianza.

Con todo y sus fallas, el régimen del control de armas ha producido muchos beneficios importantes para la humanidad. Por ejemplo, el Tratado de Prohibición Parcial de 1993, mejoró claramente el ambiente mundial reduciendo la radiación atmosférica y la contaminación de la cadena de alimentos. Es importante recordar que antes de 1963, en Ucrania varias veces al año tenían lugar explosiones termonucleares rutinarias en la atmósfera, equivalentes a la que destruyó el reactor atómico de Chernobil en 1986, varias veces al año. En 1963 el presidente Kennedy predijo que dentro de una década posiblemente más de 25 Estados serían declarados potencias nucleares a menos que se firmara un acuerdo de no proliferación de armas. Dado el hecho de que desde el establecimiento del tratado en 1970 ningún país, por lo menos hasta el año de

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1997, se había agregado oficialmente al club nuclear, y varios candidatos habían renunciado a sus aspiraciones nucleares, en realidad debe decirse que el control.

XI. ACUERDOS FORMALES SOBRE EL CONTROL DE ARMAS (SITUACION ACTUAL). 23

Tratado Antártico Declara a la Antártica como área para uso exclusivamente con propósitos pacíficos. Prohíbe las bases militares, las fortificaciones, las maniobras y las pruebas de armas como también las explosiones nucleares y el almacenamiento de residuos nucleares, sujetos eventualmente a un posible acuerdo posterior. El tema de la soberanía territorial en la Antártica no ha sido resuelto, aun cuando las partes contratantes se reúnen con periodicidad para discutir asuntos pendientes. Firmado en 1959, entró en vigencia en 1961; número de participantes: 48.

Tratado de Prohibición Parcial de Pruebas Nucleares Prohíbe la realización de pruebas nucleares o cualquier otro tipo de explosiones nucleares en la atmósfera, en el espacio sideral o bajo el agua. Ha colaborado con la restricción de la polución radiactiva ocasionada por las explosiones nucleares. Sin embargo, las pruebas subterráneas han continuado, haciendo posible a sus partes desarrollar nuevas generaciones de ojivas nucleares. Es probable que sea remplazado dentro de poco tiempo por un acuerdo de prohibición total que ha sido firmado y ratificado por muchos Estados pero aún no está vigente. Se firmó y entró en vigencia en 1963; número de participantes: 130.

Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre Prohíbe la colocación en órbita, alrededor de la tierra, de cualquier objeto portador de armas nucleares o de cualquier tipo de armas de destrucción masiva. También está prohibida la instalación de dichas armas en los cuerpos siderales o el estacionamiento de ellas en el espacio sideral en cualquier otra forma, el establecimiento de bases militares, de instalaciones, fortificaciones y el desarrollo de pruebas de cualquier tipo de armas y de la conducción de maniobras militares en los cuerpos celestes. Sin embargo, el espacio sideral ha permanecido abierto para el paso de misiles balísticos transportando armas nucleares y para el desarrollo de armas que no producen una destrucción masiva. Se firmó y entró en vigencia en 1967; número de participantes: 94.

Tratado de Tlatelolco Prohíbe las armas nucleares en América Latina. Mediante éste se estableció la primera zona libre de armas nucleares reconocida internacionalmente en una populosa región del mundo. También otros países, no pertenecientes a la región, y que son signatarios de este tratado se comprometen a no utilizar o amenazar con el uso de armas nucleares a los países de la zona. Firmado en 1967, entró en vigencia en 1969; número de participantes: 29 regionales y seis extra regionales.

Tratado de no Proliferación Nuclear (NTP) Prohíbe la transferencia de armas nucleares de parte de los Estados que poseen la tecnología y la fuerza nuclear; y la adquisición de tales armas por parte de Estados que no la poseen. Los últimos están sujetos a los reglamentos de la Agencia Internacional de Energía Atómica

23 EL CONTROL DE LA VIOLENCIA. “ La carrera armamentista y el control de las armas en la era nuclear ” . SAEJE. www. Altos estudios.es. 2012

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de la ONU, el cual prohíbe la desviación de la energía nuclear de uso pacífico a instrumentos de explosión nuclear. Los participantes se comprometen a compartir los beneficios de la tecnología nuclear de uso pacífico con los países que no la poseen, adherentes del tratado. Firmado en 1968, entró en vigencia en 1970 y se extendió indefinidamente bajo un acuerdo en 1995; número de participantes: 188.

Tratado sobre los Fondos Marinos Prohíbe la colocación en el fondo del mar y en su subsuelo, más allá de una zona de 12 millas, de cualquier arma nuclear u otra arma de destrucción masiva y de cualquier tipo de facilidades o estructuras para el almacenamiento, la realización de pruebas o el uso de tales armas. Sin embargo, el tratado no representa obstáculo para una carrera nuclear en el conjunto total del ambiente marino. Firmado en 1971, entró en vigencia en 1972; número de participantes: 92.

Convención sobre Armas Biológicas Prohíbe todo tipo de medios biológicos para la guerra incluyendo el desarrollo, la producción y el almacenamiento de armas bacteriológicas y tóxicas, y obliga la destrucción de los arsenales existentes. Firmado en 1972, entró en vigencia en 1975; número de participantes: 144.

Convención sobre la Modificación del Medio Ambiente Prohíbe el uso militar o cualquier uso hostil de técnicas para producir cambios en los patrones del medio ambiente, ya sean "generalizados", de "largo efecto" o "severos", y que afecten los patrones del tiempo, las corrientes oceánicas, en la capa de ozono o el equilibrio ecológico. Firmado en 1977, entró en vigencia en 1978; número de participantes: 73.

Convención sobre las Armas Inhumanas Prohíbe el uso de armas de fragmentación en el cuerpo humano, el uso de minas antipersonales, trampas humanas e incendiarias. Firmado en 1981; entró en vigencia en 1983; número de participantes: 41.

Tratado de Rarotonga Prohíbe la posesión, las pruebas y el uso de armas nucleares o el desecho inadecuado de residuos nucleares en el Pacífico sur. Establece un comité consultivo para determinar si es necesario llevar a cabo inspecciones especiales. Se ha visto atacado por varias pruebas nucleares desarrolladas por Francia en la región. Se firmó y entró en vigencia en 1986; número de participantes: once regionales y cinco extra regionales.

Acuerdo sobre Medidas de Fomento de la Confianza y la Seguridad sobre el Desarme en Europa Obliga la notificación y la inspección previa del terreno donde se realicen maniobras militares de tipo convencional en Europa. Se firmó y entró en vigencia en 1986; número de participantes: 29.

Régimen de Control de la Tecnología de Misiles Limita y obliga a consultas sobre la exportación de misiles balísticos e instalaciones de producción relacionados con esta materia. Se firmó y entró en vigencia en 1987; número de participantes: 34.

Acuerdo sobre la Convención de Fuerzas Armadas en Europa Limita a cinco las categorías de armas en Europa y reduce los niveles de las fuerzas armadas. Firmado en 1990, entró en vigencia en 1992; número de participantes: 30.

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Acuerdo sobre la Confidencialidad y Seguridad de las Medidas Tendientes a la Constitución de la Seguridad Establece medidas sobre el intercambio de información detallada relacionada con armas, fuerzas armadas y ejercicios militares. Se firmó y entró en vigencia en 1990; número de participantes: 53.

Convención sobre Armas Químicas Basada en el protocolo de Ginebra de 1925 que había prohibido tomar la iniciativa en el uso de armas químicas pero permitía su producción y almacenamiento, obliga a que todos los almacenamientos e inventarios de armas químicas sean destruidos en el curso de diez años; establece la Organización para la Prohibición de Armas Químicas con el objeto de supervisar la implementación del acuerdo y la realización de inspecciones. Firmado en 1993, entró en vigencia en 1997 número de participantes: 190.

Registro de la ONU sobre Armas Convencionales Obliga a todos los Estados a proporcionar información sobre siete categorías de armas de cierta importancia exportadas o importadas durante el año previo. Firmado en 1991, entró en vigencia en 1993; número de participantes: 80.

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