Trabajo Prevision Social, Derecho Del Trabajo II

7/22/2019 Trabajo Prevision Social, Derecho Del Trabajo II

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UNIVERSIDAD MARIANO GLVEZ DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

SECCIN C

DERECHO LABORAL II

LICENCIADO ROBERTO CARLOS CASASOLA ORELLANA

ENILDA MARIBEL ASENCIO MAZARIEGOS 5015-11-1133

ADA ESTHER MADAI HERNANDEZ OQUELI 5015-11-3236

PASTORES, SACATEPQUEZ, 28 DE SEPTIEMBRE DE 2013


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INTRODUCCION

En mbito pblico la Previsin Social, podemos observar que existe en las

diferentes instituciones una proteccin a los trabajadores, como las instituciones

del Estado en las cuales existe una presencia bastante grande de Sindicatos,

en las cuales existen pactos colectivos siempre en beneficio del trabajador endonde tiene carcter de Ley profesional, en varias instituciones existen

diferentes cuotas que pagan los trabajadores que se benefician en cualquier

mbito que se necesiten pero son polticas que cada institucin puede tomar.

En el mbito privado la Previsin social, existe una cobertura a nivel interno

dentro de la empresa y cada vez es ms popular el mtodo de dar un buen

servicio de salud para que los trabajadores no pidan en todo caso permiso y

puedan seguir laborando, ya que muchas veces el acceso a una salud pblica o

en el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social requiere del pago o gasto de

transporte o un da de pago menos.


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NDICE

PREVISION SOCIAL

INTRODUCCIN

Previsin --------------------------------------------------------------------------------------------6

Social ------------------------------------------------------------------------------------------------6

Antecedentes Histricos de la Previsin Social ------------------------------------------6

Antecedentes Histricos de la Previsin Social en Guatemala ----------------------7

Previsin Social de los Trabajadores ------------------------------------------------------11

INSTITUCIONES QUE TIENEN PROGRAMAS DE PREVISION SOCIAL

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA ----------------------12

Retiro Temporal de los Trabajadores -----------------------------------------------------12

Retiro Definitivo de los Trabajadores ------------------------------------------------------13

Prestaciones -------------------------------------------------------------------------------------13

Pago de Prestaciones -------------------------------------------------------------------------13

ORGANISMO JUDICIAL ------------------------------------------------------------14

Tiempo de Lactancia --------------------------------------------------------------------------15

Prestaciones por Fallecimiento -------------------------------------------------------------15

Auxilio Post Mortem ----------------------------------------------------------------------------16

Otras Prestaciones -----------------------------------------------------------------------------16


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EJRCITO DE GUATEMALA (INSTITUTO PREVISIN MILITAR) ----16

A sus Afiliados -----------------------------------------------------------------------------------17

A los Beneficiarios ------------------------------------------------------------------------------17

Rgimen General -------------------------------------------------------------------------------18

Rgimen Especial ------------------------------------------------------------------------------18

INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL---------------19

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL ------------------------------------21

Las Pensiones y la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado ---------------------21

Pensin --------------------------------------------------------------------------------------------21

Objeto de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado ------------------------------22

Cobertura -----------------------------------------------------------------------------------------23

FORMAS DE CONTRIBUCIN AL RGIMEN DE CLASE PASIVAS CIVILES

DEL ESTADO

Contribucin Obligatoria ----------------------------------------------------------------------23

Contribucin Voluntaria -----------------------------------------------------------------------24

Contribucin Voluntaria por Cese ----------------------------------------------------------24

CLASES DE PENSIONES POR JUBILACIONES

Pensin por Jubilacin ---------------------------------------------------------------24

Por Retiro Voluntario --------------------------------------------------------------------------24

Por Retiro Obligatorio -------------------------------------------------------------------------24

Pensin por Invalidez -----------------------------------------------------------------24


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Pensin por Viudez -------------------------------------------------------------------25

Pensin por Orfandad ----------------------------------------------------------------25

Pensiones Especiales ----------------------------------------------------------------26

FINANCIAMIENTO DEL RGIMEN

Contribucin Obligatoria ----------------------------------------------------------------------26

Contribucin Voluntaria -----------------------------------------------------------------------28

Contribucin Voluntaria por Cese ----------------------------------------------------------28

ASOCIACIN NACIONAL DE AUXILIO PSTUMO DEL EMPLEADO Y

EX EMPLEADO PBLICO (ANAPEP) -------------------------------------------29

AUXILIO EN CESANTA DEL EMPLEADO PBLICO (ACEP) -----------29

RECOMENDACIN

CONCLUSIN

BIBLIOGRAFIA


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PREVISION SOCIAL

PREVISIN:

Es un trmino que procede del latn praevisi nis, se refiere a la accin y

efecto de prever (conjeturar lo que va a suceder a travs de la interpretacin de

indicios o seales; preparar medios para futuras contingencias).

SOCIAL:

Se deriva del latn socialis, es aquello perteneciente o relativo a la sociedad. Se

entiende por sociedad al conjunto de individuos que comparten una misma

cultura y que interactan entre s para conformar una comunidad.

En este sentido, lo social puede otorgar un sentido de pertenencia ya queimplica algo que se comparte a nivel comunitario. Por ejemplo, la nocin de

convivencia social se refiere al modo de convivir que tienen los integrantes de

una sociedad. Las clases sociales estn formadas por las personas que

presentan costumbres, medios econmicos e intereses similares.

ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA PREVISIN SOCIAL:

Anteriormente se le denominaba Seguridad Social surge como una

consecuencia del desarrollo de la sociedad, con el propsito de mejorar las

condiciones de vida de los trabajadores en todo el mundo. El trmino

Seguridad Social lo empleo por primera vez Simn Bolvar, cuando en febrero

de 1819, el Congreso declaro eI sistema de gobierno ms perfecto, es aquel

que ofrece mayor suma de felicidad posible, mayor suma de Seguridad Social.

Como resultado de la "Revolucin Industrial se dan una serie de cambios en el

orden social existente, los cuales culminan en Alemania cuando el Gobierno de

ese pas bajo la direccin del canciller Otto Von Bismarck instaura la prctica

social cuyo fin fue eliminar la incertidumbre y la inseguridad de los trabajadoras.

El 17 de noviembre de 1881, el Gobierno Alemn fijo un programa en materia

de poltica social; a partir de esa fecha los trabajadores gozaron de


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prestaciones antes no conocidas; se les proporciono el derecho a la asistencia

mdica, posibilidad de ingresar a un hospital y recibir una pensin de dinero

cuando por causas de enfermedad o accidente, no pudieran realizar sus

labores.

ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA PREVISIN SOCIAL EN

GUATEMALA:

En la Ley Constitutiva de la Repblica de Guatemala de1879, la Previsin social

se considero como un derecho o garanta para la persona trabajadora y la

importancia de su regulacin dentro de una norma fundamental. En un principio

solo se hablaba del Derecho a la Previsin Social que tiene todo trabajador

guatemalteco luego de la necesidad de un Seguro Social y por ltimo de laAsistencia y Seguridad Social.

Antes de la creacin del Rgimen Guatemalteco de Seguridad Social, en la

Administracin del Lic. Manuel Estrada Cabrera, exista en nuestro pas la Ley

Protectora de Obreros contenida en el Decreto Gubernativo 669, promulgada el

21 de noviembre de 1906, contiene normas que anticipan la futura previsin

social: prestaciones sociales a los trabajadores en casos de accidentes

profesionales; asistencia mdica en enfermedad y maternidad, subsidios en

dinero por incapacidades, y pensiones vitalicias para las incapacidades

permanentes. Los principios de esta Ley se quedaron sin tener ninguna

aplicacin, pues no se previ la Organizacin administrativa que llevara a la

prctica esta proteccin.

En 1932, un Decreto estableci el sistema de jubilaciones, pensiones y

montepos para funcionarios y empleados pblicos.

Con el derrocamiento del gobierno dictatorial de Jorge Ubico se dio paso al

gobierno democrtico del Doctor Juan Jos Arvalo, en esta poca vinieron

tcnicos en materia de Seguridad Social, entre ellos el Lic. Oscar Barahona


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Streber, de nacionalidad costarricense y el actuario Walter Dittel de

nacionalidad chilena, quienes hicieron los estudios de las condiciones

econmicas, geogrficas, tnicas y culturales del pas. El resultado de ese

estudio fue publicado en un libro titulado Bases de la Seguridad Social en

Guatemala.

Al promulgarse la Constitucin de la Republica de aquel entonces, el pueblo de

Guatemala encontr entre las Garantas Sociales en el Articulo 63: Se

establece el Seguro Social Obligatorio, la ley regulara sus alcances, extensin y

la forma en que debe ser puesto en vigor".

En el Decreto 47, de diciembre de 1944, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, seestablece como funcin de la Secretara de Gobernacin, Trabajo y Previsin

Social, la de procurar la implantacin y funcionamiento de los sistemas de

seguro social, que cubran los casos de enfermedad, incapacidad, vejez,

desempleo y muerte del Trabajador.

Con estos antecedentes, el 30 de octubre de 1946, el Congreso de la Repblica

sanciona el Decreto Nmero 295 Ley Orgnica del Instituto Guatemalteco de

Seguridad Social. Se crea as una Institucin autnoma, de derecho pblico con

personera jurdica y plena capacidad para adquirir derechos y contraer

obligaciones, cuya finalidad es aplicar en beneficio del pueblo de Guatemala, un

Rgimen nacional unitario y obligatorio de Seguridad Social.

En el ao 1947 mediante la aprobacin del Acuerdo Nmero 12 de Junta

Directiva se cre el Programa de Accidentes de Trabajo como la fase inicial de

la aplicacin total del Rgimen de Seguridad Social, habindose iniciado la

cobertura en el Municipio de Guatemala.

En nuestra Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala vigente,

promulgada el 31 de mayo de 1985, entre los Derechos Humanos contempla


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los Derechos Sociales propios de la ''Salud, Seguridad y Asistencia Social" en

el Titulo II del Captulo II de la Seccin Sptima:

Artculo 93.- Derecho a la salud: El goce de la salud es derecho fundamental del

ser humano, sin discriminacin alguna.

Artculo 94.- Obligacin del Estado, sobre salud y asistencia social: El Estado

velar por la salud y la asistencia social de todos los habitantes. Desarrollar, a

travs de sus instituciones, acciones de prevencin, promocin, recuperacin,

rehabilitacin, coordinacin y las complementarias pertinentes a fin de

procurarles el ms completo bienestar fsico, mental y social.

Artculo 95.- La salud, bien pblico: La salud de los habitantes de la Nacin es

un bien pblico. Todas las personas e instituciones estn obligadas a velar por

su conservacin y restablecimiento.

Artculo 96.- Control de calidad de productos: El Estado controlar la calidad de

los productos alimenticios, farmacuticos, qumicos y de todos aqullos que

puedan afectar la salud y bienestar de los habitantes. Velar por el

establecimiento y programacin de la atencin primaria de la salud, y por el

mejoramiento de las condiciones de saneamiento ambiental bsico de las

comunidades menos protegidas.

Articulo 100.- Seguridad Social: El Estado reconoce y garantiza el derecho a la

Seguridad Social para beneficio de los habitantes de la Nacin. Su rgimen se

instituye como funcin pblica, en forma nacional, unitaria y obligatoria. El

Estado, los empleadores y los trabajadores cubiertos por el rgimen, con la

nica excepcin de lo preceptuado por el artculo 88 de esta Constitucin,

tienen obligacin de contribuir a financiar dicho rgimen y derecho a participar

en su direccin, procurando su mejoramiento progresivo. La aplicacin del

rgimen de seguridad social corresponde al Instituto Guatemalteco de


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Seguridad Social, que es una entidad autnoma con personalidad jurdica,

patrimonio y funciones propias; goza de exoneracin total de impuestos,

contribuciones y arbitrios, establecidos o por establecerse. El Instituto

Guatemalteco de Seguridad Social debe participar con las instituciones de salud

en forma coordinada. El Organismo Ejecutivo asignar anualmente en el

Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado, una partida especfica para

cubrir la cuota que corresponde al Estado como tal y como empleador, la cual

no podr ser transferida ni cancelada durante el ejercicio fiscal y ser fijada de

conformidad con los estudios tcnicos actuariales del Instituto. Contra las

resoluciones que se dicten en esta materia, proceden los recursos

administrativos y el de lo contencioso-administrativo de conformidad con la ley.

Cuando se trate de prestaciones que deba otorgar el rgimen, conocern lostribunales de trabajo y previsin social.

La Previsin Social en Guatemala est constituida bsicamente por el Rgimen

de Clases Pasivas Civiles del Estado, Decreto 63-88 del Congreso de la

Repblica; y el Programa de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto

Guatemalteco de Seguridad Social, Acuerdo de la Junta Directiva del I.G.S.S

Nmero 481.

El propsito de contar con un ahorro provisional es que cada trabajador y/o

servidor pblico pueda disponer de un ingreso econmico mensual en el

momento de retirarse de la fuerza laboral o cuando ocurra la eventualidad de

Invalidez o muerte, pues de no realizarse este ahorro, la persona podra quedar

desamparada y sin una fuente de ingreso en el futuro.

EI Rgimen de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia (I.V.S) del I.G.S.S. es un

sistema relativamente nuevo en Guatemala, ya que se inicio en 1971, y su

cobertura se ha incrementado y orientado principalmente a que las entidades

pblicas y autnomas, descentralizadas y privadas puedan crear programas de

proteccin social independientes para sus trabajadores.


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PREVISION SOCIAL DE LOS TRABAJADORES:

Podemos pensar que el Estado, por medio de la Previsin Social, ofrece un

seguro al trabajador, financiado por este con base en un descuento obligatorio

que recae en su salario, ms un porcentaje de ese mismo salario que es

cobrado a su empleador. Para acceder a los beneficios de la Previsin Social

es obligatorio acumular un nmero mnimo de cotizaciones ejerciendo trabajo

remunerado, salvo en algunos sistemas que aceptan el contribuyente

independiente, sin patrono.

El bien asegurado por el trabajador con la Previsin Social es bsicamente el

monto de su salario base cotizado, valor que recibir de forma integral o parcial,conforme sea la causal que origine la concesin del beneficio. Se conoce como

Previsin Social a las acciones que buscan atender las necesidades de los

integrantes de una sociedad. El objetivo de la previsin social es lograr un

mejoramiento de las condiciones sociales, econmicas y humanas en general

de la poblacin.

La previsin social se encarga de brindar una proteccin a aquellas personas

que estn imposibilitadas de obtener un ingreso, ya sea de manera temporal o

permanente. Estos servicios sociales, por lo tanto, contribuyen a la cobertura de

las principales problemticas sociales, como la pobreza, la salud, el desempleo,

la discapacidad o la vejez.

Puede considerarse que la Previsin Social es una proteccin que la propia

sociedad proporciona a sus integrantes, ya que estas medidas pblicas son

financiadas con los aportes de todos los ciudadanos mediante el pago de

impuestos y tributos. Se trata de un mecanismo solidario, donde la poblacin

econmicamente activa ayuda a mantener a aquellos que no pueden trabajar.


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Para lo cual se entiende que nuestro sistema es tripartito ya que si bien el

Estado es el Obligado a prestar una Seguridad Social, obliga al patrono y al

trabajador a pagar una cuota que sirva de Autofinanciamiento para el

sostenimiento del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social el cual es el

encargado por Mandato Constitucional quien debe velar por que se preste un

servicio de calidad siguiendo siempre los principios de la previsin social y

seguridad social.

INSTITUCIONES QUE TIENEN PROGRAMAS DE PREVISION SOCIAL:

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA:

La previsin social forma parte del derecho del trabajo, que se ocupa de la

prestacin actual de la energa de trabajo y educan al hombre para que logreser un buen trabajador, cuidan de su integridad y de su salud a lo largo de su

vida profesional y le recogen en la adversidad cuando los aos o un infortunio lo

incapacitan para el trabajo.

Sin perjuicio de lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica de

Guatemala y otras leyes, es entendido que el Plan no eximir a los trabajadores

de la Universidad de San Carlos de Guatemala de las obligaciones que les

corresponden en el rgimen de Seguridad Social y especficamente frente al

Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, por las prestaciones que dichos

trabajadores reciben en la actualidad o por los beneficios similares a los del

Plan, que en el futuro pudiera llegar a establecer dicho Instituto. En este ltimo

caso, los niveles de las prestaciones establecidas en el Plan pueden ser objeto

de ajuste por parte de la Universidad.

Retiro Temporal de los Trabajadores: Suspensin en el Servicio, los

trabajadores que suspendan su relacin laboral con la Universidad

tendrn derecho a continuar protegidos por el Plan, siempre que paguen

la correspondiente cuota laboral y patronal vigente, calculada sobre el

ltimo sueldo o salario devengado al momento de la suspensin, excepto

si dicha suspensin sea por licencia debidamente aprobada con el objeto


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de realizar estudios de especializacin, en cuyo caso nicamente deben

pagar la cuota laboral vigente, o para ocupar otro cargo dentro de la

propia Universidad de San Carlos de Guatemala.

Retiro Definitivo de los Trabajadores:Los trabajadores que se retiren

definitivamente de la Universidad podrn optar por lo siguiente: a)Una

Compensacin Econmica por retiro o despido equivalente a un mes de

sueldo por cada ao de servicio o a la parte proporcional en caso de no

alcanzar un ao; b)Continuar perteneciendo al Plan, siempre que tenga

diez aos de servicio y que contine contribuyendo con el pago de la

cuota mensual laboral y patronal vigente, calculado sobre el ltimo

salario mensual. Es entendido que estas dos opciones son excluyentes.Periodo de Gracia:En caso de retiro definitivo bajo la opcin b), si el ex

trabajador deja de pagar por seis meses consecutivos la cuota mensual

que le corresponda, dejar de pertenecer al Plan, en cuyo caso slo

tendr derecho a la Compensacin Econmica por retiro, hasta la fecha

del ltimo pago.

PRESTACIONES:

El Plan reconoce a sus beneficiarios las prestaciones siguientes:

a) Pensin por Jubilacin;

b) Pensin por Invalidez;

c) Pensin por Orfandad;

d) Pensin por Viudez;

e) Seguro de Vida;

f) Compensacin Econmica.

PAGO DE PRESTACIONES:

En caso de suspensin por accidente, enfermedad comn o maternidad,

acordado por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, la Universidad de

San Carlos de Guatemala, cubrir al empleado suspendido un subsidio,


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equivalente al sueldo o salario que no le cubra el IGSS, ste no podr exceder

de un perodo de seis meses, por una misma enfermedad o accidente.

En los casos de enfermedad o accidentes de larga evolucin o convalecencia

en que se compruebe plenamente que la suspensin debe continuar, la

Universidad de San Carlos de Guatemala, podr exceder por una sola vez, el

plazo para que goce del subsidio hasta por un mximo de seis meses, segn el

caso, previa autorizacin del Consejo Superior Universitario.

Para que pueda considerarse la ampliacin de plazo a que se refiere el prrafo

anterior, el interesado deber cumplir los siguientes requisitos:

1) Solicitud del trabajador dirigida a la Divisin de Administracin de

Personal.2) Certificacin expedida por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social

en la que conste los motivos por los cuales deba continuar la suspensin

y el tiempo de duracin de la misma.

ORGANISMO JUDICIAL:

Teniendo en cuenta que la previsin social significa preparar los medios para

futuras contingencias por ejemplo la vejez, el Organismo Judicial tiene su propia

Ley del Servicio Civil, Decreto Nmero 48-99 del Congreso de la Republica de

Guatemala, ya que adems de las normas que garanticen el adecuado y

eficiente desempeo de todo el personal al servicio del Organismo Judicial, es

necesario dictar las disposiciones de carcter econmico, social y laboral, que

complementen las establecidas en la Ley de la Carrera Judicial, Decreto

Nmero 41-99 del Congreso de la Repblica de Guatemala.

Esta ley regula un Fondo de Pensiones, en el cual el Organismo Judicial podr

considerar la constitucin de un sistema de retiro o fondo de pensiones con la

contribucin de sus empleados y funcionarios pblicos, siempre y cuando las

condiciones financieras del Organismo Judicial y la Ley lo permitan.


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Esta ley tiene su reglamento en el cual encontramos artculos que nos refieren a

la Previsin Social por ejemplo en la circunstancia en que una trabajadora se

encuentre en estado de gravidez y posteriormente se le dar un Descanso Pre

y Post natal que la madre trabajadora gozar de descanso forzoso que ser

retribuido con el ciento por ciento de su salario durante los treinta das que

anteceden al parto y los cuarenta y cinco das siguientes, en los trminos que

previene el rgimen de seguridad social, descansos que debern ampliarse con

igual remuneracin por prescripcin mdica, segn el estado y condiciones de

la madre, dichos perodos no incluyen vacaciones, asuetos y feriados, por lo

que se ampliar segn corresponda. Durante la lactancia, a la madre

trabajadora se le conceder una hora diaria por tiempo de lactancia y hasta porun ao posterior al nacimiento de su hijo.

Los derechos que tienen los empleados y funcionarios del Organismo Judicial,

estn establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, y

adems de ellos estn los derechos derivados del contenido de los Pactos

Colectivos de Condiciones de Trabajo, en este caso el celebrado entre el

Organismo Judicial y el Sindicato de Trabajadores del Organismo Judicial, en

este pacto colectivo de condiciones de trabajo se incluye:

Tiempo de Lactancia:A la madre trabajadora del Organismo Judicial se

le conceder una hora diaria por tiempo de lactancia, por el plazo de

trece meses contados a partir del da en que retorne a sus labores.

Prestaciones por Fallecimiento: Ayuda para Gastos Funerarios. El

Organismo, por una sola vez, cancelar el valor de la ayuda para los

gastos funerarios que se ocasionen por el fallecimiento de un funcionario

o trabajador, a favor de la persona que acredite haber pagado dichos

gastos. Esta ayuda se har efectiva por el monto de la documentacin

contable que se presente, siempre que no exceda de la suma de los dos

ltimos salarios ordinarios devengados por el trabajador; en todo caso, la

suma a cancelar no podr ser menor a SEIS MIL QUETZALES (Q


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6,000.00). Para la procedencia del pago, la solicitud deber dirigirse a la

Presidencia del Organismo Judicial, dentro de un plazo mximo de

cuatro meses, contado a partir de la fecha del deceso del trabajador,

adjuntando la documentacin.

Auxilio Post Mortem. En caso de fallecimiento de un funcionario o

trabajador, el Organismo con fundamento en el Acuerdo 9-91 de la Corte

Suprema de Justicia autorizar el pago de OCHENTA MIL QUETZALES

(Q 80,000.00) al o a los beneficiarios designado por el propio trabajador,

en el formulario correspondiente que el Organismo har circular en todos

los centros de trabajo. A falta de designacin, este Auxilio se conceder

a los beneficiarios declarados judicialmente en el incidente post mortem

respectivo. Otras Prestaciones:Gastos de Hospitalizacin, Ciruga y Maternidad. El

Organismo y el Sindicato convienen en integrar una comisin mixta, con

dos representantes por cada una de las partes, que en un plazo de tres

meses contados a partir de la fecha de vigencia del presente Pacto,

presentar el estudio para la viabilidad de esta prestacin.

EJRCITO DE GUATEMALA (INSTITUTO PREVISIN MILITAR):

El 1 de julio de 1953, se cre el Departamento de Previsin Militar, en el cual se

centraliz el trmite de las prestaciones de los laborantes en el ramo de la

Defensa Nacional. La creacin del Instituto de Previsin Militar se gest en el

ao de 1963, para atender la necesidad de contar con un rgimen previsional

que garantizara una mejor proteccin al personal militar y a sus beneficiarios.

Finalmente el 30 de abril de 1966, se concretado, el proyecto en el cual se

estableci un beneficio social de incalculables proyecciones hacia el Ejrcito de

Guatemala en general y en lo particular, a cada uno de sus miembros, al

crearse el INSTITUTO DE PREVISIN MILITAR, por medio del Decreto Ley

No. 455 del 27 de abril del ao 1966, publicado en el Diario Oficial, el 30 de abril

de 1966.


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Garantizar a sus afiliados una adecuada prestacin para su retiro, como

compensacin y reconocimiento a los servicios prestados al Ejrcito de

Guatemala.

Proporcionar a sus afiliados los medios econmicos de subsistencia, en

caso de invalidez producida por cualquier enfermedad, lesin fsica o

mental.

Otorgar a los familiares de los afiliados y otras personas, cuando se

cumplan las condiciones que seala la Ley Orgnica del Instituto de

Previsin Militar, la proteccin econmica que les corresponde.

El Instituto de Previsin Militar, tiene por objeto atender la seguridad social en el

orden militar y otorgar las prestaciones siguientes:

A sus Afiliados:

1) Jubilacin;

2) Prestacin por Retiro Obligatorio;

3) Pensin por invalidez o incapacidad;

4) Seguro Dotal por Jubilacin con 30 aos de Servicio.

A los Beneficiarios:

1) Pensiones por fallecimiento:

a. Viudez;

b. Orfandad (hijos menores);

c. Orfandad (hijos mayores invlidos e incapacitados);

d. Para los padres.

2) Socorro por fallecimiento.

3) Seguro dotal por fallecimiento del afiliado en activo.

Los regmenes por los que se rigen el Instituto de Previsin Militar son los

siguientes:


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Rgimen General:

a) Los Oficiales Generales, Oficiales Superiores, Oficiales Subalternos y

Especialistas Militares que devenguen sueldo proveniente de los

presupuestos del Ministerio de la Defensa Nacional o del propio Instituto

de Previsin Militar.

b) Los Oficiales Generales, Oficiales Superiores, Oficiales Subalternos y

Especialistas Militares que estando de alta en el Ejrcito de Guatemala,

no devenguen sueldo de los presupuestos a que se refiere el inciso

anterior, manifestando su deseo de pertenecer al rgimen cumplan con

el pago puntual de las cuotas que establece el Reglamento General de

Prestaciones y Beneficios del Instituto de Previsin Militar.

c) Los Oficiales Generales, Oficiales Superiores, Oficiales Subalternos yEspecialistas Militares que causen baja del Ejrcito de Guatemala a su

solicitud o por cumplir la edad de retiro, de acuerdo a las necesidades del

Ministerio de la Defensa Nacional con resolucin favorable de dicho

Ministerio y que manifiesten su deseo de continuar dentro del Rgimen

de Previsin Militar cumpliendo con el pago puntual de las cuotas que

establece el Reglamento General de Prestaciones y Beneficios del

Instituto de Previsin Militar.

Rgimen Especial:

a) Los elementos de tropa de alta en el Ejrcito de Guatemala.

b) Cualquier otro personal que fuere incorporado al sistema por disposicin

del Instituto de Previsin Militar, conforme a estudios actuariales

respectivos.

c) Los afiliados con este Rgimen Especial tendrn derecho a Seguro de

Vida por fallecimiento y otros seguros adicionales que se les otorgar

conforme a estudios actuariales y cuyo procedimiento se determinar en

el Reglamento respectivo. Los beneficios que otorga este Rgimen

Especial son adicionales e independientes a cualquier otra prestacin o


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beneficio que otorguen otras leyes, en virtud de que esta financiado

exclusivamente por afiliado.

INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL:

En materia de previsin social, la Ley Orgnica del IGSS, Decreto 295 del

Congreso de la Repblica de Guatemala, que contiene los riesgos que cubre el

Estado de Guatemala a los trabajadores y la forma en que presta los servicios

que se solventen dichos riesgos a futuro.

El rgimen de Seguridad Social comprende proteccin y beneficios en caso de

que ocurran los siguientes riesgos de carcter social:

Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales; Maternidad;

Enfermedades generales;

Invalidez;

Orfandad;

Viudedad;

Vejez;

Muerte (gastos de entierro);

Y dems que los reglamentos determinen.

La proteccin relativa a accidentes de trabajo y a enfermedades profesionales,

comprende los siguientes beneficios para el afiliado:

a) En caso de incapacidad temporal; servicios mdicos, quirrgicos,

teraputicos y hospitalarios; aparatos ortopdicos, y una indemnizacin

en dinero proporcional a sus ingresos.

b) En caso de incapacidad permanente, parcial o total, las rentas que

estimaciones actuariales determinen.

Mientras no se declare la incapacidad permanente, se deben dar los beneficios

de incapacidad temporal que correspondan.


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c) En caso de muerte, los causahabientes que hayan dependido

econmicamente del occiso en el momento de su fallecimiento,

especialmente su esposa e hijos menores de edad, deben recibir las

pensiones que estimaciones actuariales determinen, adems de una

suma destinada a gastos de entierro.

La proteccin relativa a maternidad comprende los siguientes beneficios

para la afiliada:

a) Servicios mdicos, quirrgicos, teraputicos y hospitalarios, durante el

embarazo, el parto y el perodo postnatal.

Estos beneficios pueden concederse a la esposa del afiliado que dependa

econmicamente de l;b) Indemnizacin en dinero durante los perodos inmediatamente anteriores

y posteriores al parto, fijada proporcionalmente a los ingresos de la

afiliada.

c) Ayuda para la lactancia, en especie o en dinero.

d) Siempre que el riesgo de maternidad se transforme en enfermedad

comn o cause la muerte.

La proteccin relativa a enfermedades generales comprende los

siguientes beneficios para el afiliado:

a) Servicios mdicos, quirrgicos, teraputicos y hospitalarios, durante el

perodo y en la forma que indique el reglamento.

Estos beneficios pueden extenderse a los familiares del afiliado que dependan

econmicamente de l, principalmente a su esposa e hijos menores de edad;

b) Indemnizacin en dinero proporcional a los ingresos del afiliado, durante

el mismo perodo.

c) Suma destinada a gastos de entierro.

La proteccin relativa a invalidez, orfandad, viudedad y vejez, consiste en

pensiones a los afiliados, que stos deben percibir conforme a los


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requisitos y a la extensin que resulten de las estimaciones actuariales

que al efecto se hagan.

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL:

LAS PENSIONES Y LA LEY DE CLASES PASIVAS CIVILES DEL ESTADO:

Clases Pasivas comprende las ventajas econmicas que disfrutan ciertas

personas que ya no prestan servicios al Estado o que no los prestaron nunca,

pero se hayan ligadas por razn de parentesco o dependencia, con quienes

fueron funcionarios pblicos. El conjunto de las personas que disfrutan de

estos derechos, recibe el nombre de clases pasivas, en los antiguos

ordenamientos, las pensiones no creaban derechos, eran gracias que se

otorgaban. Actualmente no es as, hoy son pensiones de justicia, constituyenverdaderos derechos para los funcionarios.

Los jubilados constituyen el primer grupo de las personas que se integran en las

clases pasivas, son los que sirvieron al Estado y cesaron en el mismo, ya sea

por edad, o bien por imposibilidad fsica.

La jubilacin debe su origen racional a la necesidad en que se encuentra el

Estado de contar para sus empresas con empleados dotados de la debida

aptitud, as tambin obedece al sano principio de abrir perspectivas de vida a

las nuevas generaciones y refrescar con nueva sangre los cuadros de los

servidores estatales.

PENSIN:

Con este vocablo se entiende la Cantidad peridica, mensual o anual, que el

Estado concede a determinadas personas por mritos o servicios propios o de

alguna persona de su familia.

Algunos autores concluyen que las pensiones pueden ser de dos clases a

saber: las de derecho y de gracia o remuneratorias. Las primeras constituyen


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el rgimen normal establecido en la legislacin para los oficios pblicos,

siguiendo un principio director y obedeciendo a una ordenacin y las segundas

se concede por motivos extraordinarios, tales son las pensiones que otorgadas

a las personas que se inutilizan por servicios extraordinarios o en defensa de

las instituciones.

La palabra pensin es derivada del latn pensionem y es la cantidad anual que

se da a alguien por mritos y servicios o bien por pura gracia o merced. Es la

prestacin o seguro social que se asigna para atender a los riesgos derivados

de la invalidez, vejez, muerte, inutilidad fsica permanente y otros accidentes. La

nota caracterstica es que se concede por periodos de tiempo o con carcter de

permanencia.

OBJETO DE LA LEY DE CLASES PASIVAS CIVILES DEL ESTADO:

El objeto de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado, se encuentra

estructurado en el Artculo 1, el cual es regir por mandato legal, las pensiones

que causen a su favor o a favor de sus familiares los trabajadores civiles del

Estado, y que presten o hayan prestado servicios en los Organismos

Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Los trabajadores civiles de las entidades

descentralizadas autnomas, de la Corte de Constitucionalidad, Tribunal

Supremo Electoral y trabajadores que presten sus servicios por el sistema de

planillas en los Organismos o entidades mencionadas que as lo deseen y que

no tengan su propio rgimen de pensiones, pueden en forma voluntaria

acogerse a ste en las mismas condiciones que se sealan en la Ley y su

Reglamento y, una vez incorporados a este rgimen, no podrn dejar de

pertenecer al mismo, salvo que se retiren definitivamente del servicio activo en

cualquiera de dichos Organismos sin haber completado los requisitos para tener

derecho a pensin.

De lo anteriormente establecido, se puede decir que los objetivos que pretende

alcanzar la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado, son los siguientes:


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- Que el empleado pblico pueda obtener ingresos decorosos a su retiro

del servicio, y que los beneficios se adapten a la realidad econmica en

que vive.

- Que el empleado pblico, al momento de padecer alguna enfermedad

incurable o sufra un accidente, que de una u otra manera le cause una

incapacidad permanente y que no le permita volver a desempear sus

labores en la administracin pblica, pueda obtener una pensin por

invalidez que compense su incapacidad de poder reincorporarse al

servicio.

- Que los parientes dentro de los grados de ley, cnyuge o persona que

con vive en unin de hecho, suprstite, hijos menores, incapaces que

estn bajo su custodia, padres, nietos, sobrinos, hermanos, puedan, almomento del fallecimiento de aquel, obtener una proteccin econmica

por parte del rgimen.

COBERTURA:

La Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado cubrir a los trabajadores civiles

del Estado o sus familiares sealados en la ley, y gozarn de la proteccin y

beneficios establecidos en la misma, cuando ocurran las circunstancias

siguientes:

Retiro del Servicio;

Invalidez;

Muerte.

FORMAS DE CONTRIBUCIN AL RGIMEN DE CLASE PASIVAS CIVILES

DEL ESTADO:

Contribucin Obligatoria: Es para todos los trabajadores de los

Organismos del Estado, la Corte de Constitucionalidad, el Tribunal

Supremo Electoral y las entidades descentralizadas o autnomas,

siempre y cuando estos se incorporen voluntariamente al rgimen.


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Contribucin Voluntaria:Ser, para todos los empleados civiles de la

Corte de Constitucionalidad, el Tribunal Supremo Electoral y las

entidades descentralizadas o autnomas, y aquellos que laboran por el

sistema de planilla en estas entidades o en los organismos estatales, que

voluntariamente deseen gozar de los beneficios establecidos en la ley.

Contribucin Voluntaria por Cese: Es para todos los funcionarios

civiles de los organismos gubernamentales, que cesen en el servicio

pblico faltndoles cinco aos o menos para alcanzar el tiempo mnimo

necesario para obtener pensin civil por jubilacin, pudiendo contribuir en

forma mensual al rgimen durante el periodo que falte para completarlo.

CLASES DE PENSIONES POR JUBILACIONES:

1) Pensin por Jubilacin:

a) Por retiro voluntario:

- El trabajador que tenga veinte (20) aos de servicios, como mnimo,

cualquiera que sea su edad.

- Los trabajadores que hayan cumplido cincuenta (50) aos de edad y

acredite, como mnimo, diez aos de servicios.

b) Por retiro obligatorio:

- Los trabajadores que hayan cumplido sesenta y cinco (65) aos de edad

y acrediten un mnimo de diez aos de servicios, siempre hayan

contribuido al financiamiento del rgimen.

2) Pensin por Invalidez: Los trabajadores civiles del Estado, tienen

derecho a pensin por invalidez, cuando concurran las circunstancias

establecidas en la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado.

Se entiende por invalidez, la incapacidad total y permanente del trabajador civil

del Estado para seguir desempeando, en forma normal y eficiente los deberes


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y responsabilidades del puesto que ocupe dentro de los Organismos del Estado

o de sus entidades incorporadas al rgimen que crea la ley, producida por

cualquier lesin, enfermedad fsica o mental. Siempre que tal efecto no haya

sido provocado voluntariamente por el propio trabajador, o sea el resultado de

una accin delictiva intencional, judicialmente establecida.

3) Pensin por Viudez:Al fallecimiento de un trabajador civil del Estado,

tiene derecho a pensin civil por viudez, el cnyuge suprstite o

conviviente por unin de hecho legalmente declarada, siempre que el

causante se hubiere encontrado en cualquiera de las siguientes

situaciones:

- Ser trabajador civil del Estado, en este caso, si no se acreditaren diez

aos de servicios, se aplicar el porcentaje que corresponde a estos.- Que hubiere prestado servicios al Estado y contribuido al financiamiento

del rgimen como mnimo durante diez aos.

- Ser jubilado con cargo este rgimen.

4) Pensin por Orfandad:Al fallecimiento de un trabajador civil del Estado,

tendrn derecho a disfrutar de Pensin Civil por Orfandad sus hijos

menores de edad y los declarados legalmente incapaces, conforme el

Cdigo Civil, siempre que las causas que den origen a la incapacidad,

sean anteriores al fallecimiento del causante, lo que debe constar en el

auto que dicte el tribunal correspondiente o en su defecto, certificacin

de los informes mdicos que obren en el proceso; y que la persona

fallecida se hubiere encontrado en cualquiera de las situaciones

indicadas en la pensin por viudez. Excepcionalmente, podrn seguir

gozando de la pensin hasta los veintin aos de edad, los que al

adquirir la mayora de edad prueben su calidad de estudiantes en una

institucin educativa reconocida legalmente y que dentro de los primeros

seis meses de cada ao acrediten la continuidad de sus estudios.


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5) Pensiones Especiales: Tiene derecho a pensiones especiales, en el

orden de prioridad siguiente:

- Los padres de la persona que falleciere. Corresponde a cada uno el 50%

de la pensin, salvo que slo uno de ellos exista, en cuyo caso le

corresponde el 100% de la misma.

- Los hermanos memores o incapaces declarados legalmente.

- Los nietos o sobrinos menores o incapaces declarados legalmente.

Corresponder el derecho a la pensin, siempre que a la fecha del fallecimiento

del causante, estuvieren bajo su tutela, declarada de conformidad a la ley. Las

pensiones especiales se otorgaran, siempre que la persona fallecida no haya

dejado cnyuge suprstite, hijos menores o incapaces declarados legalmente yse hubiere encontrado en una de las situaciones enumeradas en los incisos de

la pensin por viudez.

FINANCIAMIENTO DEL RGIMEN:

1) Contribucin Obligatoria: Para el financiamiento del rgimen de

pensiones civiles del estado a que se refiere la Ley, ser obligatoria la

contribucin para:

a) El estado, como cuota patronal en moneda de curso legal un monto

no menor del 10% del total de las remuneraciones, devengados por

los trabajadores de los Organismos del Estado, que contribuyen a

este rgimen.

b) La Corte de Constitucionalidad, el Tribunal Supremo Electoral y las

entidades descentralizadas o autnomas, siempre que sus

trabajadores se incorporen voluntariamente al rgimen, en concepto

de cuota patronal un monto no menor del 10% del total de sueldos,

salarios, bonificaciones de emergencia y otras remuneraciones, que

debern enterar al Ministerio de Finanzas Pblicas a partir de la


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vigencia de la Ley o de la incorporacin de sus trabajadores al

rgimen en la cancelacin de cada nmina de sueldos y salarios,

dentro de los cinco das hbiles despus de la fecha de pago, sea

sta quincenal o mensual. Dichas entidades debern incluir en su

respectivo presupuesto, el monto de las cuotas mencionadas y el

Ministerio de Finanzas Publicas o la autoridad mxima que

corresponda, velara porque se cumpla con esta disposicin al aprobar

los mismos.

c) Los funcionarios y empleados pblicos afectos a esta Ley contribuirn

al rgimen en concepto de cuota laboral, de conformidad con la

siguiente escala:Q. 1.00 A Q. 400.00 9%

Q. 400.01 A Q. 2000.00 10%

Q. 2000.01 A Q. 4000.00 11%

Q. 4000.01 A Q. 6000.00 12%

Q. 6000.01 A Q. 8000.00 13%

Q. 8000.01 A Q. 10000.00 14%

Q. 10000.01 EN ADELANTE 15%

Los porcentajes de la escala anterior se aplicaran a:

1. Sueldo o salario base ordinario;

2. Pasos salariales o complemento del salario inicial;

3. Derecho escalafonario;

4. Bonificacin de emergencia.

La cuota laboral ser descontada por el Ministerio de Finanzas Publicas, de

cada nmina mensual de sueldos. Los funcionarios y empleados del


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Organismo Judicial debern aportar en concepto de contribucin laboral, la

misma proporcin indicada en la escala anterior y los descuentos deber

aplicarlos la Tesorera de dicho organismo y enterarlos al Ministerio de

Finanzas Publicas. En los casos de trabajadores, que de conformidad con la

ley desempeen ms de un puesto en la administracin pblica, se le aplicar

el porcentaje que corresponda en la escala contenida a la suma total de los

sueldos o salarios, pasos salariales o complemento al sueldo inicial, derechos

escalafonarios y bonificaciones de emergencia, que perciban.

2) Contribucin Voluntaria. Los trabajadores civiles de la Corte de

Constitucionalidad, Tribunal Supremo Electoral, as como de entidades

descentralizadas o autnomas y trabajadores que laboran por el sistemade planilla en estas entidades o en los Organismos de Estado que

voluntariamente deseen gozar de los beneficios establecidos en la Ley

deben contribuir en forma mensual o quincenal al financiamiento del

Rgimen de Clases Pasivas Civiles del Estado de acuerdo con la tabla

establecida. Dicha contribucin se har efectiva desde la fecha que sea

autorizada por la Oficina Nacional de Servicio Civil, hasta que el

trabajador cese su relacin laboral con la entidad o dependencia

respectiva y no puede devolverse por motivo alguno.

3) Contribucin Voluntaria por Cese.Los trabajadores civiles del Estado

que cesen en el servicio pblico faltndoles cinco (5) aos o menos de

servicios para alcanzar el tiempo mnimo necesario para obtener pensin

civil por jubilacin, pueden seguir contribuyendo en forma mensual al

rgimen durante el tiempo que falte para completar los servicios a que se

refiere el Artculo 5 de la Ley. La contribucin sealada en el prrafo

anterior debe efectuarse conforme la tabla establecida en el inciso c) del

Artculo 18 de la Ley aplicada sobre la sume de las ultimas

remuneraciones devengadas, citadas en los numerales del 1) al 4) del

mismo inciso, en concepto de cuota laboral, dicha contribucin ser


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autorizada siempre que el ex-servidor la solicite por escrito ante la

Oficina Nacional de Servicio Civil y la misma no podr devolverse por

ningn motivo. El reglamento de la ley normar la forma de hacer

efectivas dichas contribuciones y los casos en que el derecho se pierde.

No podrn contribuir voluntariamente, quienes mantengan relacin

laboral con cualquiera de las entidades descentralizadas o autnomas,

Organismos del Estado, sus entidades descentralizadas o autnomas.

ASOCIACIN NACIONAL DE AUXILIO PSTUMO DEL EMPLEADO Y

EX EMPLEADO PBLICO (ANAPEP):

Es una entidad de carcter privado que surgi mediante el Acuerdo Gubernativo

432-90, publicado en el Diario Oficial el seis de junio de mil novecientosnoventa.

Uno de los objetivos principales de ANAPEP es brindar asistencia econmica a

los beneficiarios declarados o a las personas indicadas por el asociado, luego

del fallecimiento de este. El monto del auxilio pstumo ser de quince mil

quetzales como mnimo, y adems como parte de dicho auxilio, se destinaran

dos mil quetzales para sufragar los gastos funerarios del asociado.

AUXILIO EN CESANTA DEL EMPLEADO PBLICO (ACEP):

El Reglamento de Prestaciones de Auxilio Pstumo e Incapacidad Total y

Permanente de la Asociacin de Auxilio en Cesanta del Empleado Pblico,

establece las prestaciones a las que tienen derecho sus afiliados, las cuales se

enumeran a continuacin:

1) Auxilio pstumo;

2) Incapacidad Total;

3) Incapacidad Permanente.


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El pago de dichas prestaciones se realiza de forma porcentual en proporcin al

tiempo que el afiliado tenga de contribuir con la entidad.

Tal como ocurre con ANAPEP, ACEP tambin tiene como finalidad otorgar

asistencia de carcter pstumo, pero adems proporciona beneficios en vida

del afiliado. A diferencia de ANAPEP, los beneficios de ACEP son de carcter

excluyente, esto quiere decir que, si se otorga determinada prestacin por

incapacidad total o permanente al afiliado, no podr en el futuro proporcionarse

a sus beneficiarios la prestacin de auxilio pstumo.


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RECOMENDACIN

Promover la conciencia social impulsando el reconocimiento de nuevas formascolectivas de previsin social y el desarrollo colectivo donde el trabajador a la

hora de su retiro pueda gozar de una pensin que sea digna tanto para l como

los que dependan de l.


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CONCLUSIN

Podemos concluir que la previsin social, se concibe como un sistema quefunciona a nivel de instituciones del estado, con el simple hecho de recibir una

pensin que beneficie a las personas jubiladas, sera mejor optar por un

sistema de proteccin para todos los trabajadores pblicos y privados, se

debera implementar un seguro de retiro para incentivar a las personas para

que contribuyan con l y que a futuro puedan gozar como lo hacen los

funcionarios o empleados pblicos.


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BIBLIOGRAFIA

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

Ley Orgnica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.

Reglamento sobre Proteccin Relativa a Accidentes.

Reglamento sobre la Proteccin a Enfermedad y Maternidad.Reglamento sobre la Proteccin relativa a Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.

Ley Orgnica del Instituto de Previsin Militar.

Reglamento General de Prestaciones y Beneficios del Instituto de Previsin

Militar.

Ley del Servicio Civil.

Ley del Servicio Civil del Organismo Judicial.

Ley Orgnica de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

Cdigo de Trabajo.

ANAPEP Acuerdo Gubernativo 432-90.

Reglamento de Prestaciones de Auxilio Pstumo e Incapacidad Total.

Trabajo Prevision Social, Derecho Del Trabajo II

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