Trabajo Infantil en Honduras

5/12/2018 Trabajo Infantil en Honduras - slidepdf.com

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TRABAJO INFANTIL EN HONDURAS

Por: Roberto Enrique Núñez C.Tegucigalpa M.D.C., Honduras

RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................................ ..1

ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y TEÓRICOS ............................................................................. ...... ..2

TRABAJO INFANTIL ...................................................................................................................................3

R EGLAMENTO SOBRE TRABAJO I NFANTIL EN HONDURAS............................................................ 4 Autorización para el Trabajo de los (as) Adolescentes .................................................................... ......4

Obligaciones del Patrono que emplea a Adolescentes ..................................................................... ......5 Jornada de Trabajo de los (as) Adolescentes ................................................................................... ......6

Labores Totalmente Prohibidas .............................................................................................................6

PEORES FORMAS DE TRABAJO I NFANTIL.................................................................................. 8ATENCIÓN A CASOS DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA TRABAJADORA................................................. 9SANCIONES POR I NCUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN LABORAL I NFANTIL................................... 9

CONCLUSIONES ............................................................................................................................. ...... .....10

RECOMENDACIONES ............................................................................................................. ...... ...... .....11

BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................... ...... ...... .....12

ANEXOS........................................................................................................................................................13



físico, psicológico, moral o social.1 La Constitución de Honduras dispone en su artículo124 la prohibición a los niños para realizar trabajo antes de una edad minima adecuada,

dedicarse a ocupación o empleo que afecte su salud, educación, o desarrollo integro, prohibición para mendigar e imputa penas a quienes violen el artículo en mención. La prohibición expresa de la Constitución para que menores integren lugares de trabajo esevidencia de las graves consecuencias negativas que implica el trabajo infantil paraquienes lo realizan de manera voluntaria o forzosa, también revela su naturaleza como problema socioeconómico frecuente en Honduras.

Además de la protección brindada por la Constitución de Honduras, existe ennuestro orden jurídico normas ordinarias, reglamentarias y Tratados Internacionales que

prohíben, regulan y buscan eliminar el trabajo infantil. El Código de Trabajo, Código dela Niñez y la Adolescencia, Declaración de los Derechos del Niño, Convenio de laOrganización Internacional del Trabajo y Convención sobre los derechos del niño creanel marco legal que regula todo lo relacionado con la niñez y el trabajo en Honduras.

A pesar de que existen prohibiciones expresamente declaradas en ley, elreglamento sobre trabajo infantil otorga la capacidad a los mayores de catorce años ymenores de dieciocho años celebrar contrato individual de trabajo con autorización de laSecretaria de Estado de Trabajo y Seguridad Social. La autorización para que menoresrealicen labores se otorga en casos legalmente permitidos y sujetos al fiel cumplimientode rigurosos requisitos.



comerciales industriales y agrícolas del país. La entrada en vigencia del Código deTrabajo no elimino el empleo de menores, sin embargo se creo un referente legal para la

contratación de menores de edad y se les trato de garantizar sus derechos laborales.Durante las décadas de los setentas y ochentas Honduras aprobó y ratifico variosconvenios internacionales como el Convenio 182 de la Organización Internacional delTrabajo que regulaban el trabajo de menores de edad en Honduras. Como consecuenciade los tratados y convenios suscritos, se crearon nuevas codificaciones como el Códigode la Niñez y de la Adolescencia.

En 1996, entro en vigencia el Código de la Niñez y de la Adolescencia el cualdispone en su Artículo 119 que el empleo de niños estará sujeto al Articulo 128 Numeral

7 de la Constitución de la Republica y previa autorización de la Secretaria de Trabajo ySeguridad Social a solicitud de los padres, o a quien corresponda legalmente. Laautorización se emite después de un estudio socio-económico, físico y mental de losniños que se trate. 2 La vigencia del Código de la Niñez y la Adolescencia derogaron losArtículos 31, 32, 128, 129, 131, 133, 173, 174, 188, y 190 del Código de Trabajo vigenteque regulaban el empleo de menores.



Honduras; únicamente los adolescentes mayores de catorce (14) años están capacitados para establecer una relación laboral. La prestación de servicios por parte de un

adolescente se realizara de manera legal cuando sea autorizada por la Secretaria deTrabajo y Seguridad Social.La reglamentación que protege a los niños contra la explotación económica

ordena que el trabajo de los niños sea proporcional a la edad, condición física ydesarrollo intelectual y moral. Seria ilegal y contrario a los intereses de las partes emplear a un menor incapaz de realizar la labor para la cual ha sido contratado. Para ejemplificar,no se puede contratar a un menor en un puesto donde sean necesarios conocimientostécnicos o académicos incompatibles con el desarrollo y capacidad intelectual del menor.

De la misma forma, no se podría contratar a un adolescente en una plaza que requiera lafuerza física de un adulto o persona con adelantado desarrollo físico.

Reglamento sobre Trabajo Infantil en Honduras

Autorización para el Trabajo de los (as) Adolescentes

La Secretaria de Trabajo y Seguridad Social mediante la Dirección General dePrevisión Social es la única autoridad capaz de otorgar autorización para queadolescentes sean empleados legalmente. En la Secretaria de Trabajo existe la oficina deServicio del Menor Trabajador, es allí donde se debe tramitar la autorización. Como partedel procedimiento de autorización, el menor a ser empleado debe ser informado acerca desus derechos y obligaciones, la Secretaria de Trabajo sostiene charlas educativas para losadolescentes, padres o representantes legales y patronos con el fin de educar a las partes

interesadas. El Articulo 36 del Reglamento sobre Trabajo Infantil ordena que eladolescente sea orientado en lo establecido en los Artículos 124 y 128 de la Constituciónde la Republica, Declaración y Convención sobre los Derechos del Niño, Convenios de laOrganización Internacional del Trabajo, Ciertos aspectos del Código de Trabajo, Ley de



4) Acta de Nacimiento del adolescente5) Descripción de las labores a realizar por el adolescente

6) Salario7) Horario8) FirmaCuando se reúnan los requisitos anteriormente mencionados, el procedimiento de

autorización continúa con las labores de inspección realizadas por los Inspectores deTrabajo Higiene y Seguridad quienes deben rendir un informe acerca de la evaluaciónhecha al puesto de trabajo que desempeñara el adolescente. Igualmente, un Trabajador Social debe presentarse al domicilio del menor y emitir un informe domiciliario. Durante

esta etapa del procedimiento, el adolescente deberá someterse a varios exámenes médicosa cargo de la Oficina de Medicina Ocupacional, se deben practicar exámenes clínicos desangre, heces, orina y psicológico con el propósito de extender la Constancia Medica deAptitud Laboral.

El total de la documentación anterior será consolidada en un expediente yremitido a la Dirección General de Previsión Social, esta dependencia emitirá resolucióndonde se otorgara la autorización para trabajar y le extenderá un carnet al adolescente.Una vez extendida la autorización y el carnet, el adolescente esta en la capacidad paraestablecer una relación laboral con el patrono que solicito la oferta de trabajo que inicioel proceso de autorización. La autorización se concede debido a la inexistencia de riesgoo perjuicio evidente para la integridad física, moral o educativa del menos en larealización de la actividad laboral. El menor autorizado para trabajar pobra recibir directamente su salario.

La competencia e interés de la Secretaria de Trabajo y Seguridad Social notermina con la emisión de la autorización para el trabajo de adolescentes, la Oficina del

Servicio del Menor Trabajador a través de Trabajadores Sociales están obligados a darleseguimiento a los casos donde se haya autorizado a un adolescente ser empleado. El patrono también esta en la obligación de mantener contacto con la Secretaria de Trabajo ySeguridad Social en los casos que haya modificación del contrato de trabajo de un



5) La fecha de ingreso al trabajo.El registro deberá contener la autorización extendida por la Secretaria de Trabajo

y Seguridad Social, autorización de los padres o representantes legales y la constancia delcentro de estudios del menor confirmando el cumplimiento de sus obligacionesacadémicas.

El patrono del adolescente deberá someterse a inspecciones periódicas por partede las autoridades laborales para establecer las condiciones de trabajo de los menores y elcumplimiento de las normas legales. El pago del salario mínimo vigente deberá cumplirseindependientemente de tratarse de un menor de edad, del mismo modo el adolescenteempleado tiene derecho al pago de los derechos laborales adquiridos e indemnizaciones.

El patrono esta obligado a garantizar que la jornada laboral del adolescente no interfieracon los estudios escolares del empleado.

Jornada de Trabajo de los (as) Adolescentes

El Articulo 7 del Reglamento sobre Trabajo Infantil en Honduras establece laduración máxima de la jornada de trabajo de los adolescentes.

1) El mayor de catorce años y menor de dieciséis años solo podrá realizar trabajos en jornadas que no excedan de cuatro horas diarias;

2) El mayor de dieciséis años y menor de dieciocho solo podrá realizar trabajos en jornadas que no excedan de seis horas diarias.

3) Queda prohibido el trabajo nocturno para toda persona adolescente. Noobstante, los mayores de dieciséis años y menores de dieciocho podrán ser autorizados para trabajar hasta las ocho de la noche siempre que con ellono se afecte su asistencia regular a un centro docente ni se cause perjuicio

a su salud física y moral.4



4) Exposición a temperaturas anormales o ambientes con insuficienteventilación;

5) Laborar en túneles o subterráneos de minería;6) Exposición a ruidos que excedan ochenta decibelios;7) Manipulación de sustancias radioactivas, pinturas luminiscentes, rayos X,

radiaciones ultravioletas o infrarrojas y emisiones de radiofrecuencias;8) Exposición a corrientes eléctricas de alto voltaje;9) Inmersión en el mar;10) Relacionado con basureros;11) Manejo de sustancias explosivas, inflamables o cáusticas;

12) Fogoneros en los buques, ferrocarriles, bienes o vehículos,13) Pintura industrial, manipular productos con sulfato de plomo;14)Manejo de maquinas esmeriladoras, de afilado de herramientas, muelas

abrasivas de alta velocidad;15) Altos hornos, hornos de fundición de metales, fabrica de hacer, talleres de

laminación, trabajo de forja;16) Manipular cargas pesadas;17) Cambios de correas de transmisión, de aceite o engrase;18) Relacionado con cortadoras, laminadoras, hornos, fresadoras, troqueladoras y

otras maquinas peligrosas;19) Relacionado con el vidrio, pulido y esmerilado en seco del vidrio o

operaciones de limpieza por chorro de arena;20) Soldaduras e cualquier clase, cortes con oxigeno en tanques o lugares

confinados;21) Lugares con altas temperaturas o humedad constante;

22) Realizables en ambientes en los que se desprenden calores o polvos toxico oen la producción de cemento;23) Agricultura o en la agroindustria con alto riesgo para la salud;24) Exposición a insolación;



adolescente pero no siempre un trabajo potencialmente peligroso o insalubre reúne lascondiciones para ser considerado absolutamente prohibido.

Peores Formas de Trabajo Infantil

El 1 de Junio de 1999 la Conferencia General de la Organización Internacional delTrabajo adopto el Convenio No. 182 en el cual determina las peores formas de trabajoinfantil. Honduras ratifico el Convenio mediante Decreto 62-2001 del 24 de Mayo de2001 y fue publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 28 de Julio de 2001.

El Convenio No. 182 establece las siguientes cuatro actividades como las peoresformas de trabajo infantil, en Honduras las primeras 3 formas de trabajo consideradas peores formas, son constitutivas de delito.

1. Todas las formas de esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, comola venta y el tráfico de niños, la servidumbre por deudas y la condición desiervo, y el trabajo forzoso u obligatorio de niños para utilizarlos enconflictos armados.

Aunque la esclavitud históricamente conocida puede considerarse abolida enHonduras, el trabajo domestico frecuentemente se degenera en situaciones de explotacióny abuso por parte del patrono y se puede clasificar como una practica análoga a laesclavitud. Regular los salarios, horarios de trabajo, actividades a realizar, y demáselementos del trabajo domestico resulta casi imposible para el Estado y la falta deeducación, intimidación y dependencia contribuyen a que esta peor forma de trabajoinfantil se realice impunemente. Una investigación de la OIT concluyo que en Honduras,

un 64.4% de las niñas encuestadas vivían con la familia empleadora y trabajaban en promedio 10 horas diarias, 62.8% no recibían ningún derecho laboral adquirido ni segurode salud. Ninguna niña encuestada tenia contrato de trabajo escrito y el 12% fue victimade maltrato físico por parte de su patrono.6



En años recientes, el fenómeno de las Maras o pandillas juveniles ha proliferado en

las principales ciudades de Honduras. Las pandillas se dedican a la venta de drogas ycometido de ilícitos para financiar sus actividades. Los menores de edad son reclutadosen sus comunidades locales o vecindarios por los miembros de las pandillasaprovechándose de la inmadurez de los menores. Según la Policía Preventiva, para 1999existían 397 pandillas con 19,840 miembros varones y 6,100 mujeres jóvenes.

4. El trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo,dañe la salud, la seguridad o la moralidad de los niños.

El numeral cuatro del Convenio 182 no establece expresamente labores no permitidassino que generaliza para abarcar todas aquellas que sean lesivas para calidad física, psíquica, emocional de los niños y niñas. Depende de las autoridades nacionales efectuar estudios físicos, sicológicos, socio-económicos, e inspecciones en e lugar de trabajo. Unaactividad al margen de la ley considerada peor forma de trabajo infantil es el buceo. En elDepartamento de Gracias a Dios alrededor de 200 niños son usados como buzos en la pesca de langosta. La actividad expone a los menores a abuso verbal y físico, uso normalde drogas y alcohol, hacinamiento, y pone en peligro la salud de los menores al no contar con el equipo necesario para realizar la actividad de manera segura.7

Atención a Casos de Niñez y Adolescencia Trabajadora

La Secretaria de Trabajo y Seguridad Social puede enterarse del caso de trabajode una persona menor de dieciocho años a través de las inspecciones de oficio o apetición de parte realizadas por los Inspectores de Trabajo Cuando un Inspector de



Articulo 134 Código de la Niñez y Adolescencia. Incurrirán en el delito deexplotación económica y serán sancionados con reclusión de 3 a 5 años:

a. Quien haga trabajar a un niño durante jornadas extraordinarias o durante jornadas nocturnas. b. Quien obligue a un niño a trabajar por un salario inferior al mínimo.c. Quien promueva, incite o haga que un niño realice actividades deshonestas

tales como la prostitución, la pornografía, la obscenidad y la inmoralidad.d. Quien incite u obligue a un niño a realizar actividades ilícitas.e. Quien con motivos de trabajos de familiares o domésticos infrinja los

derechos de los niños establecidos en el presente código. En este caso la

sanción solo se aplicara si habiéndose requerido al responsable persiste en laviolación de lo dispuesto en este inciso.

Articulo 128 Código de Trabajo. …Quienes violen dichas normas seránsancionados con multas de cinco mil (5,000) a veinticinco mil (25,000) Lempiras. Lareincidencia será sancionada con el doble de la multa anterior, aunque el máximo no podrá exceder de la última cifra señalada.

Cuado se trate de una empresa que haya puesto en peligro la vida de un niño ohay atentado contra la moral o las buenas costumbres con daño del mismo, además de lamulta se le aplicaran las sanciones civiles y penales a que haya lugar.

Conclusiones

1. El derecho positivo Hondureño contiene las normas necesarias para prohibir regular ysancionar todo lo relacionado con el trabajo infantil. En general, las medidas quetratan el trabajo infantil están inspiradas en la protección integral del menor y de sus



gasto adicional para el patrono por todas las previsiones que debe tomar antes durantey después de la contratación.

3. El trabajo infantil por lo general tiene un efecto negativo en la vida del menor empleado. La educación de un menor empleado se ve afectada en el bajo rendimientoacadémico que suelen tener los menores que dividen su tiempo entre el trabajo y uncentro de estudio, en el peor de los casos los adolescentes abandonan los estudiostotalmente. La salud de los menores es comprometida por su exposición a accidenteslaborales, dificultad de aprendizaje y desarrollo natural de su cuerpo. Los niñostambién están expuestos a enfermedades infecciosas, alérgicas o respiratorias. Las

labores de agricultura incrementan el riesgo de complicaciones por exposición solar ocontacto con productos químicos.

Recomendaciones

1. El Estado debería esforzarse aun mas por socializar las leyes que protegen a losmenores de la explotación económica y en los casos aplicables los derechos laboralesque otorga la ley al menor empleado.



Bibliografía

• Código de Trabajo, Legislación Laboral Vigente en Honduras.

Edición Quincuagésimo AniversarioOIM Editorial



2003

• Procedimiento para la atención integral a la niñez y adolescencia trabajadora desdela Secretaria de Trabajo y Seguridad Social

Diseño Editorial S.A.Litografía López2008

• Reglamento sobre Trabajo Infantil en Honduras

Secretaria de Trabajo y seguridad Social

ComunicaLitografía López2008

ANEXOS

FICHA DE RECOPILACION DE DATOS SOBRE UN CASO DETRABAJO INFANTIL Y ADOLESCENTE



Edad:_____ Sexo:______ Acude por si:______ Nombre del acompañante:___________

Nombre de los padres o representantes legales:_________________________________

Dirección exacta del domicilio:______________________________________________

Empresa o persona para la que trabaja:________________________________________

Dirección y Teléfono:_____________________________________________________

Nombre de Jefe Inmediato:_________________________________________________

Desde cuando trabaja para la empresa/persona:__________________________________

Salario:______________ Jornada Laboral:_____________________________________

Tiene Seguro Social:____________ Puesto o cargo que desempeña:_________________

Actividades que realiza:____________________________________________________

Tiene permiso para trabajar:_____________ Quien le dio permiso:__________________

Forma de Pago:___________________________________________________________

Cada cuanto recibe el pago:_________________________________________________

Asiste a un centro educativo: Si___ No___ Si asiste, horario:_______________________



_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_________________________________________ Firma de los Padres o Representantes legales

COMUNIQUESE. Firma y sello Mayra Janeth Mejia del Cid. Secretaria de EstadoFirma y ello. Tania R. Lainez. Secretaria General

Atentamente,

Abog. Tania R. Lainez de PadillaSecretaria General

Población Económicamente Activa de 5 a 17 añosocupada por grupos de edad, según rama de actividad

económica

Rama de Actividad Grupo de Edad Total



Total 100 100 100 100Fuente: Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples, 2002.

Razones del padre/madre o encargado para dejartrabajar a los niños/as en actividades económicas

Sexo ÁreaRazón Hombre Mujer Urbana Rural Numero Total

Debe participar en las

actividades familiares

54.6 50.3 41.2 58.8 154,007 53.7

El trabajo lo forma y lohace honrado

47.9 45.3 47.2 47.2 135,950 47.2

De ayudar con gastosfamiliares

42.7 36 36.3 43.0 117,935 41

Lo aleja de la calle 36.5 32.2 38.8 34 102,,003 35.4Todos en el hogar hantrabajado desde

pequeños

12.6 11.8 8.8 13.9 35,675 12.4

Debe costear estudios 5.7 11.8 12.1 5.1 20,801 7.2Ayuda a paga deuda 4.2 5.3 3.5 4.9 12,841 4.5No hay escuela cerca 2.9 1.2 1.0 3.1 7,098 2.5Otra 5.7 8.7 9.8 5.0 18,640 6.5Fuente: Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples, 2002.



Solicitud ante laOficina de Serviciodel Menor Trabajador (OSMT)

Orientación acercade Derechos yObligaciones delmenor.

Presentar Documentación:1) Certificación de Acta de Nacimiento2) Certificación de3) Dos fotografías tamaño carnet

Oferta de Empleo

Inspección delugar de trabajo,higiene, educacióny domiciliaria.

Exámenes clínicosal adolescenteaspirante. Heces,orina, sangre, psicológico.

Remitir expedientecon documentaciónanterior a laDirección Generalde Previsión Social.

Aprobación: extender autorización y emisióndel carnet.Solicitud negada

Seguimiento por autoridades de laSecretaria deTrabajo y SeguridadSocial.

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