Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para la Educación

L.B. "Don Rómulo Gallegos"

Prof.: Integrantes:

Héctor Ramos Alys Chávez – #15

Santa Ana de Coro, Marzo de 2015

1. El proceso multiplicador del gasto publico

El efecto multiplicador es un Conjunto de incrementos que se producen en la

Renta o ingreso Nacional de un sistema económico, a consecuencia de un incremento

externo en el consumo, la inversión o el gasto público.

El "efecto multiplicador" en el caso del efectivo (monedas, billetes, aunque podría

incluirse lo que se compra a través de plásticos como tarjetas de crédito y débito) está

relacionado con el flujo del mismo en una economía.

El multiplicador del gasto mide el efecto que sobre el nivel de renta nacional de

equilibrio produce un incremento autónomo del gasto público. Cuando el incremento del

gasto se financia con impuestos, el efecto expansivo sobre la renta nacional del

incremento del gasto es neutralizado por el efecto contractivo producido por el

incremento de los impuestos, y el multiplicador del gasto en este caso es igual a la

unidad.

No hay ningún mecanismo automático que haga que la renta de equilibrio

coincida con la producción de pleno empleo. La renta de equilibrio -en otras palabras, el

valor de los bienes y servicios que el sistema tiende a producir- está determinada por la

demanda agregada. Si ésta estuviese formada exclusivamente por el consumo privado

y la inversión de los empresarios, sería mucha casualidad que coincidiesen producción

real y producción de pleno empleo; los deseos de ahorro de las familias y las

expectativas de los empresarios no tienen por que conjuntarse en la proporción y

cuantía exacta requeridas. Es más, si en algún momento coincidiesen, el resultado

sería muy inestable ya que las expectativas de los empresarios cambian

continuamente, cíclicamente.

2. El efecto multiplicador y los cambios en la estructura del consumo

Empezaremos analizando una economía muy sencilla, sin gobierno ni sector

exterior que serán introducidos más adelante. En una economía tan simple no hay

impuestos, ni subvenciones, ni exportaciones, ni transferencias, ni ninguna  magnitud

que distorsione la identidad entre producción real, gasto y renta. Representaremos

estas magnitudes indistintamente mediante una Y.

La demanda agregada, D, tiene sólo dos componentes, la demanda para

consumo de las familias, C, y la demanda para inversión de las empresas, I. 

Las familias destinan una parte de sus rentas Y al consumo C y el resto al ahorro S.  

La demanda de consumo depende del volumen de la renta. Cuando las rentas

son muy bajas existe cierta demanda de consumo, lo que se llama "consumo

autónomo" ya que incluso el que no tiene nada tiene que consumir algo para

sobrevivir. A partir de ahí, cuanto mayor sea la renta, mayor será el consumo; la

función de consumo es creciente con la renta. Pero también crecerá el ahorro;

cuanto más rica sea una sociedad, mayor proporción de sus rentas podrá destinar al

ahorro. Es de esperar que las familias de rentas altas ahorren una proporción mayor de

su renta mientras que las familias que obtienen una renta baja necesitan consumir aun

más de lo que ganan.

El porcentaje que representa el consumo sobre el total de la renta se hace cada

vez menor cuando ésta aumenta. Llamaremos propensión media al consumo a ese

porcentaje; la propensión media al consumo es decreciente. En cambio, llamaremos

propensión marginal al consumo (pmc) al aumento que se produce en el consumo

cuando la renta aumenta en una unidad. Keynes pensaba que la propensión marginal al

consumo es constante, es decir, cuando los individuos conseguimos un aumento de

nuestras rentas, destinamos siempre la misma proporción de ese aumento al consumo.

Eso implica que la representación gráfica de la función de consumo es una recta con la

misma pendiente sea cual sea la renta. Si la pmc es alta, la función de consumo está

muy ajustada a la bisectriz, mientras que cuando la pmc es menor, la línea del

consumo resulta más horizontal.

3. Efectos monetarios y reales

Que pasa si hay un aumento en la inversión?

El gasto adicional de las empresas significa que el gasto agregado y el PIB real

aumentan. El incremento del PIB real aumenta el ingreso disponible. Un aumento del

ingreso disponible ocasiona un incremento del gasto de consumo. Y el mayor gasto de

consumo añade aún más al gasto agregado.

La magnitud de este incremento del gasto agregado que resulta de un aumento

del gasto autónomo. Lo determina el multiplicador.

El modelo del multiplicador explica por que las perturbaciones que afectan a la

inversión, al comercio exterior y a la política de impuestos y de gasto pueden influir en

la producción y en el empleo en una economía en la que halla recursos

desempeñados

4. El proceso multiplicador y la elasticidad de la oferta

La oferta será elástica o inelástica según que las variaciones en la cantidad

ofrecida sean mayores o menores proporcionalmente a las variaciones en los precios.

Definida con más precisión, la elasticidad de la oferta es el porcentaje en que varía la

cantidad ofrecida cuando el precio  varía en un uno por ciento. Lo que se trata de medir

de hecho es la capacidad de reacción de las empresas a las variaciones en los precios.

La elasticidad de la oferta depende por tanto de las peculiaridades tecnológicas del

proceso productivo, de la disponibilidad de factores necesarios para la producción,

pero, sobre todo, del tiempo.  Como a corto plazo las instalaciones no pueden variar, la

oferta es muy rígida, y grandes variaciones en los precios no modificarán sensiblemente

la cantidad ofrecida. Sin embargo a largo plazo la oferta resulta muy elástica, no sólo

porque las empresas existentes pueden adaptarse a los nuevos precios sino porque

puede que entren nuevas empresas, si el precio ha subido, o que cierren algunas, si el

precio ha bajado.

5. El gasto público y el desarrollo económico

El gasto público es uno de los elementos más importantes en la política

económica de un país, que le permite moldearla según los objetivos que se quieran

alcanzar.

El gasto público puede influir en de diferentes formas en la economía

principalmente a nivel macro.

Empleo. El gasto público es una fuente importante de generación de empleo, tanto

así que son muchas las regiones del país donde la única fuente de empleo es

precisamente el estado. La economía se puede acelerar o desacelerar según el

estado decida gastar más o menos. La producción del país puede verse fuertemente

influida por el gasto publico lo que de forma indirecta tiene efecto sobre el nivel de

empleo.

Ahorro. El gasto público puede afectar el nivel o capacidad de ahorro de la

población, en vista a que el gasto publico esta financiado por lo general por ingresos

provenientes de los impuestos. Al incrementar los impuestos, se deja a la población

con una menor parte de sus utilidades lo que disminuye su capacidad de ahorro.

Inversión. Como la inversión en buena parte depende del nivel de ahorro de la

población, al disminuirse el nivel de ahorro por las causas ya expuestas, se afecta la

capacidad para invertir. Si no se ahorra, no habrá recursos para invertir.

Inflación. El gasto público puede presionar el alza de los precios al aumentar la

demanda de bienes y servicios. Bien sabemos que cuando la demanda se

incrementa a un ritmo superior que la oferta, se sufre de una tendencia inflacionaria,

y el gasto público tiene la capacidad de incrementar la demanda de bienes y

servicios.

Devaluación – Revaluación de la moneda. El gasto público puede influir en el

comportamiento de la moneda frente a otras divisas, en la medida en que el gasto

público sea financiado con crédito externo. El ingreso de divisas producto de la

adquisición de créditos puede conducir a que la moneda local se fortalezca, puesto

que al incrementarse la oferta de una determinada divisa, el efecto de la ley de la

oferta y demanda, conlleva a que el precio de la moneda local se revalúe.

Déficit fiscal. Naturalmente que el gasto público es responsable directo en el

incremento o disminución del déficit fiscal de un país, en la medida en que se gasta

más o menos de los ingresos obtenidos.

En términos generales, estos pueden ser algunos de los efectos que puede tener el

gasto público en la economía. Como se puede ver, algunos efectos son negativos y

otros positivos, por lo que se puede concluir que el gasto publico es una herramienta

muy importante a la hora de implementar ciertas políticas macroeconómicas.

UNIDAD IV

6. Doctrina de los ingresos públicos

Los ingresos públicos pueden definirse de manera general y sencilla como todas

aquellas entradas de dinero que recibe el Estado y que le permiten financiar la

satisfacción de necesidades de la colectividad, es decir, que le permiten financiar el

gasto público y cumplir su función dentro de la sociedad.

Los Estados reciben ingresos, llamados ingresos públicos: El Estado recibe

ingresos por el petróleo, por el cobro de impuestos, por la venta de bienes producidos

por empresas públicas, por utilidades que generan éstas mismas, por ventas o

alquileres de propiedades, por multas impuestas, por emisión de bonos u obtención de

créditos, entre otros. Cuando los ingresos provienen de impuestos se denominan

ingresos tributarios, por el contrario, cuando provienen de fuentes distintas a los

impuestos se denominan ingresos no tributarios. Con los ingresos, los gobiernos

pueden realizar sus gastos, sus inversiones, etc.

Los Recursos (Ingresos) Públicos: son las diversas formas de agrupar, ordenar y

presentar los recursos (ingresos) públicos, con la finalidad de realizar análisis y

proyecciones de tipo económico y financiero que se requiere en un período

determinado.

7. Clasificación del ingreso público: desde el punto de vista económico, desde el

punto de vista financiero y según su origen:

Ingresos Ordinarios: los ingresos ordinarios son aquellos que el Estado recibe en

forma periódica, puede repetir su recaudación período tras período, y su generación

no agota la fuente de donde provienen ni compromete el patrimonio actual o futuro

del Estado y sus entes. Es decir, son ingresos cuya recaudación tiene la posibilidad

de ser repetida año tras año, porque provienen de la administración del patrimonio

estatal, o de tributos que son pagados por los particulares de manera rutinaria. Los

ingresos ordinarios deberían ser suficientes para cubrir los gastos públicos

ordinarios que debe efectuar el Estado en el cumplimiento de sus diversas

funciones.

Ingresos Extraordinarios: los ingresos extraordinarios presentan como característica

distintiva que la fuente que los genera no permite su repetición continua y periódica,

y afecta o compromete la disminución del patrimonio del Estado en el presente o en

el futuro. Tal es el caso de la venta de los bienes que son propiedad del sector

público y de la realización de operaciones de crédito público, ya que en ambos

casos se genera un ingreso público y como consecuencia el patrimonio se ve

reducido (venta de bienes), o se compromete hacia el futuro (crédito público),

situación que no permite que este tipo de ingresos sean susceptibles de ser

repetidos continuamente y de manera indefinida.

Ingresos Originarios: Cuando los ingresos provienen de la actividad que realiza un

ente público al administrar sus bienes propios se trata de ingresos originarios; por

ejemplo, la actividad económica de una empresa propiedad del Estado que vende

libremente bienes y servicios a la colectividad, genera un monto de ingresos que se

consideran originarios, ya que para obtener este tipo de entradas de dinero el

Estado no necesita obligar a los particulares a que adquieran su producto,

simplemente actúa como un oferente más dentro del mercado.

Ingresos Derivados: para obtener ingresos derivados el Estado interviene

coactivamente la actividad económica de los particulares, obligándolos a contribuir

con el financiamiento del gasto a través del pago de tributos como los impuestos.

Esta intervención estatal está fundamentada en el régimen jurídico vigente en cada

sociedad (legislación tributaria).

Ingresos Tributarios: Los ingresos tributarios, como su nombre lo indica, provienen

directamente de la recaudación de tributos. Dentro de los tributos se identifican tres

grupos principales de ingresos públicos: impuestos, tasas y contribuciones.

Comúnmente, la mayor cuantía de los ingresos recaudados por el Estado proviene

de los tributos, y suele ser abundante la legislación que regula esta variable

financiera del tesoro público; de allí la importancia de su estudio detallado

Ingresos No Tributarios: aquellos conceptos por los cuales el tesoro público recibe

ingresos diferentes a los recaudados por los tributos. Dentro de esta categoría de

ingresos se estudiarán los que provienen de las siguientes actividades: empresas

públicas, privatización, emisión monetaria, cambio de divisas, crédito público,

legados, donaciones, sanciones.

8. Criterios de clasificación según la ley orgánica de la hacienda pública nacional

Clasificación del gasto publico.

Existen múltiples criterios clasificatorios de los gastos públicos. Stern, los divide en

las siguientes categorías:

1.- Gastos referentes a la seguridad interior y exterior, así como al orden público y a

la justicia.

2.- Gastos para los servicios que incrementan el bienestar de la colectividad (salud,

vivienda, educación, etc.)

3.- Gastos para los servicios que desarrollan la capacidad de ganancia de la fuentes

de renta.

4- Gastos redistributivos (pago de la deuda publica)

Existe otra clasificación:

1.- Criterio Administrativo: Se le atribuyen a los poderes Legislativos y Judicial,

Presidencia de la República, Ministerios, Entidades Descentralizados de carácter

administrativos, incluyendo pago de deuda publica.

2.- Criterio Económico: Este a la vez se divide en :

2.1.- Gastos de funcionamiento (Operativos): Son erogaciones que el Estado debe

realizar para el normal desenvolvimiento de los servicios públicos y de la

administración en general. Pueden ser de consumos o retributivos de servicios

(pago de personal).

2.2.- Gastos de Capital (Inversión): son las erogaciones que realiza el ente publico

par al adquisición de bienes de producción (pagos que se realizan a los

proveedores, al personal de servicios, empleados, subsidios a clases sociales mas

necesitadas).

9. Teoría general del crédito publico

El crédito público es la capacidad que tiene el Estado para endeudarse con el

objeto de atender sus necesidades de financiamiento, mientras que el sistema de

crédito público se lo puede concebir como el conjunto de principios, normas,

organismos, recursos, y procedimientos que intervienen en las operaciones que realiza

el Estado, con el fin de captar medios de financiamiento.

10.Principios generales que rigen el crédito público: políticos, económicos,

financieros.

Los principios presupuestarios son aquellas reglas que determinan el contenido y

ámbito de los presupuestos, constituyendo, desde el punto de vista formal, una garantía

de los derechos de los administrados. Reflejan los criterios políticos existentes sobre el

papel de las Entidades locales, así como de la necesidad de transparencia en la gestión

de los ingresos y gastos públicos.

Las clasificaciones tradicionales de los principios que rigen los presupuestos

municipales distinguen entre principios políticos, contables y económicos. Al primer

grupo corresponden los principios de competencia, universalidad, unidad, especialidad,

no afectación, nivelación y publicidad. Los principios contables son los de presupuesto

bruto, unidad de caja y especificación, y por último, los económicos son los de

equilibrio, gestión mínima y neutralidad.

EL PRINCIPIO DE COMPETENCIA.

El principio de competencia nos indica que el presupuesto de un ente público ha

de ser aprobado por el órgano en el que reside la soberanía, permitiendo de este

modo el control de la gestión económica que llevan a cabo los órganos ejecutores.

Según este principio, corresponde al Pleno de la Entidad local la aprobación del

Presupuesto General (art. 149.5 de la LRHL) y de sus modificaciones (art. 158.2).

El Reglamento Presupuestario (RP) introduce, sin embargo, importantes recortes

al principio de competencia, al señalar que las propias Entidades locales podrán, en

las bases de ejecución del presupuesto, establecer el órgano competente para

autorizar las transferencias de créditos (art. 9.2).

PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD.

El principio de universalidad significa que todos los ingresos previstos y gastos

que vayan a ser reconocidos durante el ejercicio han de figurar en el presupuesto de

la Entidad local, sin que pueda existir previa compensación entre ellos (art. 40 del

RP).

Sin embargo, el incumplimiento de este mandato viene propiciado por la norma

misma, ya que se permite la existencia de modificaciones de crédito, a partir de las

cuales se podrán autorizar gastos cuyas partidas no habían sido previstas.

Sin entrar en el debate sobre la conveniencia o no de tales modificaciones, hay

que advertir que la finalidad pretendida del principio de universalidad (obtener una

información completa y global de toda la actividad económica del municipio para, a

partir de ella, controlar la actividad de los gobernantes y de la administración por

parte de los ciudadanos, impidiendo simulaciones en relación al volumen del gasto

público y de su eficacia) podrá perder virtualidad al ser admitidas estas

modificaciones.

EL PRINCIPIO DE UNIDAD.

El principio de unidad es reciente en el ámbito municipal, ya que, con

anterioridad a la Ley 7/85, existían presupuestos ordinarios, extraordinarios y

especiales. Dicha Ley establece la obligatoriedad de aprobar un presupuesto único

anual en el artículo 112, en consonancia con lo dispuesto para el régimen

presupuestario del Estado tanto en la Constitución (art. 134.2) como en el TRLGP

(art. 48).

De acuerdo con lo establecido en el artículo 145.1 de la LRHL: "Las Entidades

locales elaborarán y aprobarán anualmente un Presupuesto General". En él se

integrarán los presupuestos de la propia Entidad, los de los Organismos autónomos

dependientes de la misma y los estados de previsión de gastos e ingresos de las

sociedades mercantiles cuyo capital pertenezca íntegramente a la Entidad local. El

acto de aprobación será único, si bien serán susceptibles de ejecución separada.

El "Estado de consolidación" es el documento en el cual se recogerán todos los

gastos e ingresos imputables directa e indirectamente al Ente local, reflejando

unitariamente su actividad económica.

EL PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD.

El principio de especialidad se manifiesta de tres modos: La especialidad

cuantitativa, la cualitativa y la temporal.

5.1 Especialidad cuantitativa. Este principio supone que no puede gastarse mayor

cantidad de fondos para una finalidad que aquella que haya sido aprobada, siendo

nulos de pleno derecho los acuerdos, resoluciones y actos administrativos que

infrinjan la expresada norma, sin perjuicio de las responsabilidades a que haya lugar

(art. 154.5 de la LRHL y art. 25.2 del RP).

Caso especial reviste la "ampliación de créditos", regulada en los artículos 159 de la

LRBL y 39 del RP.

5.2 Especialidad cualitativa. De acuerdo con este principio, los créditos para gastos

se destinarán exclusivamente a la finalidad específica para la cual hayan sido

autorizados en el Presupuesto General de la Entidad local o por sus modificaciones

(transferencias de créditos...) debidamente aprobadas (art. 153.1 de la LRHL). Esto

impide que los órganos gestores utilicen los fondos presupuestarios

discrecionalmente, posibilitando que los administrados conozcan el destino de los

recursos financieros que cada Entidad local tiene a su disposición para cumplir los

fines públicos que le han sido encomendados.

Este principio, al igual que el anterior, podrá verse desvirtuado por la regulación

que las bases de ejecución del presupuesto establezcan del "nivel de vinculación

jurídica", instrumento a través del cual se materializa el principio de especialidad. Un

"nivel de vinculación" excesivamente amplio, si bien puede favorecer la gestión,

permite, a su vez, una mayor discrecionalidad en la ejecución del gasto.

5.3 Especialidad temporal. Lleva consigo que los créditos presupuestarios

aprobados han de ser ejecutados a lo largo del ejercicio presupuestario, el cual

determina su vigencia.

El artículo 156 de la LRHL recoge el principio de especialidad temporal al establecer

que: "Los créditos para gastos que el último día del ejercicio presupuestario no estén

afectados al cumplimiento de obligaciones ya reconocidas, quedarán anulados de

pleno derecho, sin más excepciones que las señaladas en el artículo 163 de esta

Ley".

El principio de especialidad temporal es consecuencia de la temporalidad

intrínseca del presupuesto, pues éste, en cuanto norma jurídica que confiere eficacia

jurídica al plan financiero de la Entidad local, consiste en una técnica de

autorizaciones o habilitaciones y limitaciones que regulan la actividad administrativa

en un determinado espacio de tiempo.

De acuerdo con el artículo 144 de la LRHL: "El ejercicio presupuestario coincidirá

con el año natural y a él se imputarán:

Los derechos liquidados en el mismo (...).

Las obligaciones reconocidas durante el mismo."

La temporalidad viene motivada, a su vez, por fundamentos tanto políticos como

contables, ya que de este modo, por una parte, se controla políticamente la

actuación de la Administración con una determinada frecuencia, y de otra, se puede

proceder a la elaboración y presentación periódica de las cuentas públicas.

La propia LRHL y RP que la desarrolla establecen, como ya vimos antes, la

posibilidad del incumplimiento del principio de especialidad temporal, al permitir

diversas excepciones al mismo:

La ejecución del presupuesto prorrogado (art. 150.6 de la LRHL).

La incorporación de remanentes de créditos (art. 156 de la LRHL).

Los gastos plurianuales (art. 155 de la LRHL).

El reconocimiento de crédito (art. 157.2 de la LRHL).

EL PRINCIPIO DE EQUILIBRIO O NIVELACIÓN PRESUPUESTARIA.

El principio de nivelación presupuestaria significa que el presupuesto ha de ser

presentado ante el Pleno de modo que el total de los ingresos previstos cubra la

totalidad de los gastos que hayan de ser ejecutados en el ejercicio presupuestario.

Este mandato va referido a todos los documentos que constituyen el Presupuesto

General, según señala el artículo 146.4 de la LPHL: "Cada uno de los presupuestos

que se integran en el Presupuesto General deberá aprobarse sin déficit inicial".

Como complemento de este principio la LRHL establece en su artículo 149.1.c) la

obligación de presentar un informe económico-financiero donde se expongan las

bases utilizadas para la evaluación de los ingresos y de las operaciones de crédito

previstas, la suficiencia de los créditos para atender el cumplimiento de las

obligaciones exigibles y los gastos de funcionamiento de los servicios y, en

consecuencia, la efectiva nivelación del presupuesto.

EL PRINCIPIO DE NO-AFECTACIÓN

La regla de la no-afectación a que todos los ingresos sean utilizados

indistintamente para la cobertura de cualquiera de los gastos recogidos en el

documento presupuestario. Esto significa que una vez allegados los recursos a las

arcas públicas pierden su origen y, por tanto, pueden servir para la financiación de

cualquier gasto, sin que se reconozca la prioridad de ninguno de ellos respecto a

una determinada fuente de financiación.

El principio de no-afectación es recogido en el artículo 146.2 de la LRHL: "Los

recursos de la Entidad local y de cada uno de los organismos autónomos y

sociedades mercantiles se destinarán a satisfacer el conjunto de sus respectivas

obligaciones, salvo en el caso de ingresos específicos afectados a fines

determinados".

Por su parte el artículo 10 del RP establece que: "Sólo podrán afectarse a fines

determinados aquellos recursos que, por su naturaleza o condiciones específicas,

tengan una relación objetiva y directa con el gasto a financiar, salvo en los

supuestos expresamente establecidos en las leyes".

Los mecanismos puestos a disposición de las Entidades locales para proceder a

la afectación de unos recursos a unos gastos determinados son los expedientes de

generación de créditos (art. 162 de la LRHL) y el de ampliación de créditos (art. 159

de la LRHL).

Además de estos mecanismos (de carácter optativo), la propia norma determina

una serie de supuestos de ingresos específicos afectados a fines concretos:

. Los ingresos por enajenación o gravamen de bienes o derechos que

tengan la consideración de patrimoniales no podrán destinarse a la financiación de

gastos corrientes, salvo excepciones.

· Las cantidades recaudadas por contribuciones especiales.

· Las subvenciones con destino a obras y servicios, salvo los sobrantes no

reintegrables cuya utilización no estuviese prevista en la concesión.

· Sólo excepcionalmente las Entidades locales podrán acudir al crédito

público o privado para la financiación de gastos corrientes.

· Las cargas de urbanización reguladas en la Ley del Suelo.

EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD.

El principio de publicidad del presupuesto se presenta como una garantía del

administrado en cuanto exige que las diversas fases del ciclo presupuestario sean

públicas, de forma que el ciudadano pueda informarse sobre las decisiones y

conductas de sus representantes acerca de la actividad económica de la Entidad

local. Mediante la publicidad del Presupuesto, el Pleno, órgano representativo

elegido democráticamente, permite a los interesados el conocimiento de los gastos

que se van a acometer en un ejercicio presupuestario y de los recursos disponibles

para los mismos, así como la evolución de los proyectos iniciados en anteriores

ejercicios y de los que se acometerán en los futuros. Para ello, el artículo 150 de la

LRHL dispone que, aprobado inicialmente el Presupuesto General, se expondrá al

público, previo anuncio en el "Boletín Oficial" de la provincia o, en su caso, de la

Comunidad Autónoma Uniprovincial durante quince días hábiles.

Este derecho a ser informado se complementa con la facultad de presentar

reclamaciones al mismo por parte de los interesados, ya que, de otro modo, el

contenido del derecho a la publicidad no dejaría de ser un mero enunciado.

Por último, una vez resueltas las reclamaciones por el Pleno, el Presupuesto

General ha de ser aprobado definitivamente por dicho órgano, procediéndose a la

publicación en el "Boletín Oficial" de la Corporación, si lo tuviere y, resumido por

capítulos de cada uno de los Presupuestos que lo integren, en el de la provincia o

Comunidad Autónoma Uniprovincial (arts. 150.3 de la LRHL y 20.3 del RP),

debiendo hallarse a disposición del público, a efectos informativos, una copia del

Presupuesto, así como de su documentación complementaria y de sus

modificaciones, desde su aprobación definitiva hasta la finalización del ejercicio.

11.Clasificación del crédito público: -crédito publico interno. –crédito publico

externo.

Crédito publico: es la capacidad o facultad económica, jurídica, moral o financiera

que tiene el estado para contraer deudas, ya sea frente a otro estado, a entes

financieros internacionales, nacionales o personas particulares”.

CREDITO PÚBLICO INTERNO:

Es toda aquella deuda a la que el estado se hace acreedor por el simple hecho

de emitir títulos de crédito que distribuyen en todo el territorio nacional para que las

personas ya sean individuales o jurídicas que posean la capacidad y los medios

para adquirir este tipo de crédito y los beneficios que conlleva el concederle

préstamo al estado. Es aquel en el que el mutuante o prestamista es un particular.

Esto nos da a entender que el crédito público interno lo adquiere el estado a un

gobierno central, nacional, regional o local, a una entidad descentralizada o privada

y tal como lo determina la jurista Gladis Montero en su libro de derecho financiero

“que el crédito publico es emitir deuda publica que reciben los gobiernos regionales

y se distribuyen en la población de un país, lo que es lo mismo la ciudadanía que

tiene medios para adquirir este crédito y con ello los beneficios por concederle

prestamos al Estado.

BENEFICIOS.

- en este tipo de crédito el estado a través de su gobierno central o regional adquiere

deudas a favor de la población, el cual es utilizado en obras de beneficio común

como infraestructura, situaciones de emergencia, tecnología y ayuda a entidades de

desarrollo urbano y rural.

- adquieren los particulares los beneficios de conceder el préstamo al estado

(intereses) se queda dentro del país de donde se concedió el préstamo.

- se paga en el país emisor y en su propia moneda.

CREDITO PÚBLICO EXTERNO:

En este tipo de crédito los acreedores de los estados son los entes financieros

internacionales tales como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial

(BM), y el Banco Iberoamericano de Desarrollo (BID), así como también los estados

desarrollados que tienen la posibilidad de concederle prestamos a los demás

estados. Esto da como resultado que este tipo de créditos solo se da entre el estado

frente a entes financieros externos o con cede fuera de las fronteras del país. Esta

clase de crédito tiene dos tipos utilizados en el campo financiero:

a. RIGIDO: es aquel en el cual el estado con el afán de captación de dinero de una

manera pronta y sin retrasos de cualquier tipo, pacta intereses un punto arriba de los

que marca la banca mundial.

b. BLANCOS: son todos aquellos créditos que le son ofrecidos a un estado por otros

estados incluso por las entidades bancarias internacionales con el fin primordial de

procurar el desarrollo, crecimiento social, cultural y económico, tal es el caso de

nuestro estado, uno de los beneficios de dicho crédito es el plazo de gracia que se

otorga, para no pagar intereses y capital hasta de un tiempo determinado para que

la inversión que con el préstamo se efectúa rinda frutos.

DEFINICION.

El crédito publico externo es el emitido y garantizado por el estado y concedido

por un organismo internacional o país. Esto determina que el estado como nación

soberana independiente adquiere lo que se conoce como crédito publico externo

deudas para operaciones económicas de desarrollo poblacional interno.

ASPECTOS DEL CREDITO PUBLICO EXTERNO.

- es pagada en el extranjero y con moneda distinta a la nacional del país obligado.

- ayuda y colabora a la liquidez interna del país adquiriente a nivel

internacional.

- lo otorgan organismos internacionales

- con créditos destinados a planes de desarrollo.

- ayudan a adquirir fondos para liquidez económica para solventar necesidades

económicas internas y externas para disminuir la devaluación de la moneda frente a los

demás.