Trabajo de Sistema de Gestion Ambiental

7/25/2019 Trabajo de Sistema de Gestion Ambiental

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Ingeniera Civil Informe deinstrumentos de Gestin Ambiental

IntroduccinLa preocupacin por mejorar continuamente la calidad del medio ambiente, las

organizaciones de todos los tipos y tamaos fijan su atencin cada vez ms en los

impactos ambientales de sus actividades, productos y servicios. Un desempeo

ambiental slido requiere el compromiso de la organizacin con un enfoque

sistemtico y con la mejora continua de un sistema de gestin ambiental (!"#.

$l propsito general de esta %orma &nternacional es proporcionar asistencia a las

organizaciones que deseen implementar o mejorar un sistema de gestin ambiental y

con ello mejorar su desempeo ambiental.

$ste sistema puede mejorar sustancialmente la capacidad de una organizacin

para anticipar, identificar y gestionar sus interacciones con el medio ambiente,

cumplir sus objetivos ambientales y asegurarse del cumplimiento constante de

los requisitos legales ambientales pertinentes y otros requisitos ambientales que la

organizacin suscriba.

" lo largo de esta %orma &nternacional se presentan ejemplos y enfoques con

propsitos ilustrativos. %o pretenden representar las 'nicas posibilidades ni son

necesariamente adecuados para cada organizacin. "l disear e implementar o

mejorar un sistema de gestin ambiental, las organizaciones deber(an seleccionar los

enfoques que son apropiados para sus propias circunstancias.

Universidad Nacional de Cajamarca


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Objetivos

Ampliar conocimiento sobre el sistema de gestin ambiental.

Marco Terico



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SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

A) EL NACIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE GESTION MEDIO

AMBIENTAL

La situacin por parte de la industria frente a la crecientelegislacin medio ambiental despus de la dcada de los

sesenta! el auge del movimiento medio ambientalista en todo el

mundo " el empuje del comercio mundial jugaron un papel

importante para el desarrollo de una norma internacional #ue

normali$ara los sistemas de gestin medio ambiental.Cuando se decidi crear una norma internacional "a e%istan

pautas reguladoras de los sistemas de gestin medio

ambientales! pero al proponerse a principios de los noventa el

desarrollo de la Norma UN&'&N I(O )*++)! muc,os gobiernos

participaron en el pro"ecto. Las normas de la serie I(O -+++ de

Aseguramiento de la Calidad " la ( //0+ sirvieron de

inspiracin para la determinacin de la forma " la naturale$a de

la I(O )*++).Con la aplicacin del (G1A se inclu"en de forma natural en un

sistema de gestin general " documentado! todos a#uellos

aspectos de las actividades " servicios #ue pueden generar un

impacto sobre el medio ambiente! siendo aplicable a todo tipo

de organi$acin! cual#uiera sea su naturale$a.

&l sistema de gestin medio ambiental normali$ado! "a #ue

estos llevan implcitos los principios #ue inspiran la poltica

actual de proteccin integral del medio ambiente " #ue est2n

presentes en los captulos precedentes del cdigo.

&n general! la implantacin de un sistema de gestin medio

ambiental implica la reali$acin de las siguientes etapas3



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B) OBJETIVOS Y CAMPO DE APLICACIN

establecer! implementar! mantener " mejorar un sistema de

gestin ambiental. Asegurarse de su conformidad con su poltica ambiental

establecida4 demostrarla conformidad con esta Norma Internacional por3

a. la reali$acin de una autoevaluacin " auto declaracin.b. Con5rmacin de dic,a conformidad por las partes

interesadas en la organi$acin! tales como clientes4 oc. Con5rmacin de su auto declaracin por una parte

e%terna a la organi$acin4 o

d. certi5cacin6registro de su sistema de gestin ambientalpor una parte e%terna a la organi$acin.

7odos los re#uisitos de esta Norma Internacional tienen como finsu incorporacin a cual#uier sistema de gestin ambiental. (ugrado de aplicacin depende de factores tales como la polticaambiental de la organi$acin! la naturale$a de sus actividades!productos " servicios " la locali$acin donde " las condiciones enlas cuales opera. &sta Norma Internacional tambin proporciona!en el ane%o A! orientacin de car2cter informativo sobre su uso.



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C) VENTAJAS DE IMPLANTAR UN SGMA EN UNA ENTIDAD

LOCAL

La implantacin de un (G1A en una &ntidad Local conlleva el

reconocimiento o5cial del compromiso del A"untamiento

respecto al medioambiente.

disminucin del riesgo de accidentes medio ambientales "

un a,orro de los costes derivados. Un (G1A disminu"e la posibilidad de recibir sanciones

8administrativas "6o penales9 por incumplimiento de la

normativa ambiental. dispone de ma"or posibilidad de recibir a"udas p:blicas

para llevar a cabo actuaciones medioambientales. La poltica medio ambiental de un A"untamiento #ue

dispone de un (G1A compromete a este a una mejora

continua del medio ambiente interno " e%terno. Un (G1A lleva implcito un trabajo de comunicacin!

concienciacin! motivacin! " educacin en temas medio

ambientales de los empleados " de los ciudadanos.

D) CONTENIDO DEL SISTEMA DEGESTIN MEDIO AMBIENTAL



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1. SISTEMA DE GESTION MEDIO AMBIENTAL

1.1 REUISITOS GENERALESLa &ntidad Local debe establecer " mantener al da un (I(7&1A

;& G&(7I


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>lani5car el control! seguimiento " auditoras para

asegurar #ue secumple con la poltica " #ue el sistema

sigue siendo apropiado. (er capa$ de adaptarse a circunstancias cambiantes.

Re!i"i# $e%io a$&ie#'a( i#icia( RMI)

Antes de implantar un (istema de Gestin 1edio ambiental "

de5nirla poltica medio ambiental de la &ntidad local! se

considera conveniente llevar a cabo una ?1I para conocer de

antemano la situacin medio ambiental actual " sus tendencias.La ?1I sirve para tener una visin general! poder incidir de una

manera plani5cada en la organi$acin " gestin " poder

establecer 5nalmente el (G1A con un ma"or grado de

conocimiento.7eniendo en cuenta #ue la ?1I es un punto de partida para

de5nir polticas " acciones a llevar a cabo! " #ue el %ito de

muc,as iniciativas de la &ntidad Local puede depender en gran

parte del grado de compromiso! consenso " colaboracin #ue

ad#uieran personas " empresas ajenas al a"untamiento! se



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considera conveniente #ue la ?1I inclu"a la percepcin de los

distintos agentes sociales " econmicos del municipio.Una revisin medio ambiental Inicial pretende anali$ar el estado

del medio ambiente " la gestin #ue! de este! se est2 llevando a

cabo desde la organi$acin! as como las competencias #ue

tiene sobre l. (e ,a de recordar #ue el (G1A limita su alcance a

las dependencias " servicios de los #ue el A"untamiento resulta

directa o indirectamente @propietario.&stas competencias ser2n distintas si el sistema se implanta en

toda la administracin o solamente en determinadas 2reas de

esta.La metodologa de trabajo de la ?1I puede basarse en otra

,erramienta desarrollada en este Cdigo! #ue es la ;iagnosis

7cnica. Una ?1I no debe ser tan compleja como una ;iagnosis

7cnica! por lo tanto la informacin necesaria para el estudio

ser2 una parte de la contenida en la ;iagnosis. La &ntidad local

debe seleccionar de entre toda la relacin de informacin

e%istente para la ;iagnosis 7cnica! la #ue considere necesaria

para la ?1I " a partir de esta reali$ar el estudio.

1.* POLITICA MEDIO AMBIENTAL

La creacin de una poltica medioambiental es el primer paso

,acia la implantacin de un (G1A local.La poltica medioambiental debe establecer los principios medio

ambientales b2sicos #ue orienten la actividad de una &ntidad

Local.Una poltica medioambiental debe estar establecida " aprobada

por el >leno 1unicipal. &ste rgano! tambin! debe 5jar una

periodicidad para su e%amen " revisin.Re+,i"i'o" &-"ico" %e ,#a o(/'ica $e%ioa$&ie#'a(.(eg:n la Norma I(O )*++)! una poltica medioambiental debe

comprometerse a los siguientes re#uisitos3 &st2 claramente adaptada a las necesidades del

A"untamiento. ?eBeja el compromiso con la mejora continua " la



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prevencin de la contaminacin. Cumple con la

normativa medioambiental aplicable. Conforma el marco para el establecimiento de las

metas " objetivos medioambientales de la entidad. &st2 documentada! implantada " es comunicada a

todos los empleados municipales. 7iene establecidos unos mecanismos de difusin

p:blica " est2 a la disposicin de los ciudadanos.

O'ro" co$ro$i"o".Adem2s de estos re#uisitos fundamentales! una poltica

medioambiental puede asumir otros compromisos! algunos

ejemplos podran ser3Contribuir a la consecucin de un desarrollo

sostenible desde el punto de vista del desarrollo

econmico! la proteccin ambiental " la integracin

social.Compromiso de tomar las medidas para #ue los

contratantes #ue trabajen para el a"untamiento

apli#uen normas e#uivalentes a las propias. Llevar una gestin e5ciente de los recursos naturales "

energticos. 1inimi$acin de la generacin de residuos

Gestin de compras " uso de productos conformes con

la reglamentacin medioambiental! #ue no generen

efectos sobre el medio ambiente.&stablecer programas de sensibili$acin social para

difundir el valor " la necesidad de proteccin del

medio ambiente en el municipio.

1.0 PLANIICACINa) A"ec'o" Me%ioa$&ie#'a(e"

La &ntidad Local debe establecer procedimientos para la

determinacin de los aspectos medioambientales de sus

actividades " servicios #ue puedan producir impactos

signi5cativos sobre el medio ambiente.



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&n una &ntidad Local deben considerarse como elementos

#ue pueden interactuar con el medio ambiente 8aspectos9

los siguientes3 La estructura administrativa de la entidad. La plani5cacin urbanstica! movilidad " ordenacin

territorial. Otras actividades " servicios prestados por el

A"untamiento 8limpie$a urbana! obras de

infraestructura! informacin " sensibili$acin

ambiental...9 Gestin de edi5cios o infraestructuras b2sicas de

servicio municipales de acceso p:blico. &j3 biblioteca

p:blica. Instalaciones " empla$amientos en los #ue se

reali$an actividades bajo el control del

a"untamiento! necesarios para la prestacin de un

servicio. &j3 ertedero municipal. Otros posibles efectos indirectos inducidos por la

actuacin de la &ntidad.

Los aspectos " los impactos est2n vinculados por una relacin causa'

efecto.



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&l objetivo 5nal es establecer un registro de aspectos

signi5cativos. >ara valorar si un aspecto es o no signi5cativo

podemos considerar3 La repercusin en la poblacin. Las repercusiones en el medio ambiente. La e%istencia de denuncias o reclamaciones por parte

de losciudadanos. La incidencia en la identidad cultural e ,istrica D

artstica del municipio. La e%istencia de normativa aplicable o compromiso del

A"untamiento.

&s#uema del proceso de identi5cacin de aspectos

medioambientales " evaluacin de los impactos3



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&) Re+,i"i'o" Le2a(e"La &ntidad Local debe establecer procedimientos para

identi5car! tener acceso " comprender los re#uisitos legales

medio ambientales #ue le sean aplicables.>ara llevar a cabo una gestin ambiental e5ca$! las

&ntidades locales deben establecer " organi$ar un fondo

documental propio #ue recoja los re#uisitos derivados de3 Legislacin medioambiental internacional! europea!



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estatal! autonmica " local #ue le sea aplicable. ?e#uisitos voluntarios de la &ntidad local! #ue asume

formalmente3 normas o cdigos de buenas pr2cticas!

acuerdos! etc. Otros re#uisitos de mejora ambiental propios! suscritos

por la &ntidad local en el marco de su poltica

medioambiental.

c) O&3e'i!o" 4 Me'a">ara aplicar correctamente la poltica medioambiental

local! deben de5nirse " documentar objetivos " metas

medioambientales.La responsabilidad de decidir los objetivos podra recaer

sobre la Comisin de Gobierno " el diseEo de las metas

sobre la comisin de medio ambiente.Los objetivos son los 5nes #ue la &ntidad Local se propone

alcan$ar! dando un sentido concreto a los principios

generales de la >oltica 1edioambiental. La de5nicin de

objetivos debe ser considerada como un proceso continuo "

es aconsejable #ue esta se centre en actividades #ue

gestiona directamente la &ntidad Local>ara determinar los objetivos se debe tener en cuenta3

La poltica medioambiental municipal. Los resultados de la ?evisin 1edioambiental Inicial. Los aspectos ambientales signi5cativos " sus impactos

asociados. Los re#uisitos legales aplicables.

Los objetivos se concretan en $e'a"5 #ue son las

actuaciones concretas en las #ue se desglosan los

objetivos. Conviene #ue estas sean espec5cas "

mensurables.&s recomendable plantearse metas a corto pla$o! dentro de

un mismo aEo presupuestario o! en caso de metas m2s

amplias! dentro de los cuatro aEos de la legislatura.7anto los objetivos como las metas deben ser3

Co,erentes con la poltica medioambiental. >rogresivos.

Alcan$ables.



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?evisados peridicamente.Una ve$ establecidos los objetivos " metas! conviene #ue la

&ntidad Local estable$ca unos indicadores #ue puedan

medir el comportamiento ambiental. &stos indicadores se

pueden utili$ar como base de un sistema de evaluacin del

comportamiento ambiental " pueden ofrecer informacin!

tanto sobre la gestin medioambiental como sobre el medio

ambiente municipal.

%) Pro2ra$a" %e Ge"'i# Me%ioa$&ie#'a(La &ntidad Local debe integrar dentro de su

plani5cacin general un >rograma de Gestin1edioambiental para la consecucin de los objetivos "

metas.La Comisin de medio ambiente puede responsabili$arse de

la creacin del >rograma de Gestin 1edioambiental! #ue

debe ser aprobado por el >leno 1unicipal u rgano

e#uivalente.La implantacin del programa supone un compromiso de

todo el personal " especialmente! de los niveles jer2r#uicosuperior.&l programa debe de5nir para cada objetivo " meta3 Los responsables. Los medios necesarios. Los pla$os de ejecucin. Las 2reas afectadas.

7ambin puede incluir3 Los destinatarios

&l mtodo Las ,erramientas para el seguimiento Los costes de su ejecucin uenas practicas



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1.6 IMPLANTACION Y UNCIONAMIENTOa) E"'r,c',ra 4 Re"o#"a&i(i%a%e"

La &ntidad Local debe de5nir " documentar la estructura! las

responsabilidades " la autoridad e%istente para la

implantacin " el control del sistema de gestin medioambiental.>ara garanti$ar la correcta implantacin del (G1A es

necesario de5nir por escrito las responsabilidades "

funciones de todo el personal municipal relacionado con

aspectos medio ambientales.A todos los niveles! conviene #ue todos los empleados

asuman una responsabilidad personal en lo #ue se re5ere

al comportamiento ambiental.&l 2mbito de las &ntidades locales tiene algunas

peculiaridades debido a la convivencia de las dimensiones

administrativa " poltica. >or este motivo nos encontramos

con dos tipos de responsabilidades3RESPONSABILIDADES POL7TICAS8 Implantar " revisar el (G1A en el conte%to del

desarrollo sostenible " la mejora continua.

>roveer de los recursos necesarios para ello 8,umanos!tecnolgicos " 5nancieros9.

RESPONSABILIDADES TCNICAS O DE GESTIN:

;iseEar! implantar! ejecutar " evaluar la e5cacia del

(G1A. La &ntidad local debe asignar distintos representantes

en temas de Gestin 1edioambiental. (e recomienda

la asignacin de3 Un representante poltico Un representante tcnico. Una Comisin de medio ambiente formada por3 Un

representante de la Comisin de Gobierno. ?epresentantes de los distintos departamentos de

la &ntidad Local implicados en el (G1A. 7cnicos

especialistas de las distintas 2reas relacionadas

con aspectos medioambientales.



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&) or$aci#5 Se#"i&i(i9aci# 4 Co$e'e#cia Pro:e"io#a(La &ntidad local debe establecer " mantener al da

procedimientos para la identi5cacin de necesidades de

formacin de sus empleados.7odo el personal de la &ntidad Local cu"o trabajo pueda

generar un impacto signi5cativo sobre el medio ambiente

debe tener la competencia profesional " formacin

adecuadas " debe conocer las repercusiones ambientales

de su actividad.Las actividades de formacin deben e%tenderse! en funcin

del alcance del sistema! a los empleados de las empresas

#ue prestan servicio a la &ntidad Local por cual#uiera

de los mtodos de contratacin.La &ntidad local debe establecer acciones formativas para

asegurar la concienciacin de sus empleados sobre3 La importancia del cumplimento de la poltica

medioambiental. Los efectos medioambientales signi5cativos de sus

actividades. (us funciones " responsabilidades en el

cumplimiento de la poltica " los objetivos

medioambientales " los re#uisitos del sistema. Los bene5cios para el medio ambiente de un mejor

comportamiento personal. Las consecuencias potenciales de la falta de

seguimiento de los documentos operativos

8procedimientos e instrucciones9 del sistema degestin medioambiental.

Los responsables de cada departamento! 2rea o servicio

deberan identi5car las necesidades de formacin del

personal a su cargo. &stas necesidades deberan

incorporarse al >lan de =ormacin Global #ue es aprobado

por los rganos de gobierno.



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Con relacin a los ciudadanos! deben reali$arse esfuer$os

continuos de sensibili$acin! estos deben tener unos tra$os

determinados3 (ensibili$acin con un ,ori$onte a medio " largo

pla$o. Facer especial incidencia en las poblaciones m2s

jvenes sin descartar actuaciones en poblaciones

m2s maduras. >ueden reali$arse a travs de actividades

organi$adas por la propia entidad o en

coordinacin con otras entidades.

c) Co$,#icaci#La &ntidad Local debe establecer procedimientos para la

comunicacin entre sus distintos niveles " funciones! " entre

los ciudadanos " el organismo competente.Co$,#icaci# i#'er#a.;ebe e%istir una lnea de comunicacin interna #ue asegure

el conocimiento de la poltica! objetivos " aspectos clave de

la gestin medioambiental entre todo el personal.La comunicacin puede reali$arse a travs de los canales de

comunicacin #ue la &ntidad Local tenga establecidos.7ambin debera e%istir un canal de comunicacin de los

empleados ,acia los rganos de gobierno.Co$,#icaci# e;'er#a.&s necesario informar a la poblacin de la poltica! objetivos

" resultados de la gestin medio ambiental " atender sus

opiniones! peticiones de informacin! #uejas "reclamaciones.;eben establecerse sistemas permanentes de

comunicacin bidireccional con la poblacin. >ara conocer

las tcnicas de comunicacin puede consultarse el

CAP7TULO A


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documentacin necesaria para3 ;escribir los elementos b2sicos del sistema de gestin

medio ambiental. Orientar sobre la documentacin de referencia.

Los documentos del (G1A se pueden representar de lasiguiente manera3

MANUAL DE GESTIN MEDIOAMBIENTAL

&l 1anual Gestin 1edioambiental es una recopilacinestructurada de todas las normas! los criterios! las

instrucciones " las recomendaciones #ue aseguran la

correcta gestin medioambiental! teniendo como 5n el

cumplimiento de los objetivos 5jados por la &ntidad Local.Un 1anual de Gestin 1edioambiental ,ace referencia! como

mnimo! a3 Una declaracin #ue e%prese la poltica de gestin

medioambiental La estructura de la &ntidadLocal8organigrama9

Las actividades funcionales " operacionales relativas al

medio ambiente! de manera #ue cada persona

afectada! cono$ca la e%tensin " los lmites de su

responsabilidad. Las disposiciones adecuadas relativas a la informacin

de retorno " las acciones correctoras cuando se

detecten anomalas en el curso de las actividades.Universidad Nacional de Cajamarca


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Una referencia a los procedimientos generales de

gestin medioambiental.&structura de los captulos del manual de Gestin

medioambiental. Aun#ue con algunas variantes! la estructura

de los captulos de un 1ANUAL ;& G&(7I


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de5ne cmo debe funcionar cada actividad relacionada con

la gestin medioambiental.

(on documentos complementarios del 1anual de Gestin

1edioambiental! generalmente referenciados 8captulos o

subcaptulos9 en el mismo manual.

Los procedimientos muestran como funcin a la organi$acin

en cada 2rea concreta en relacin implcita con el 1edio

Ambiente! " sirven para establecer revisiones " mejoras del

sistema.

PROCEDIMIENTO8 or$a e"ec/=ca %e ((e!ar a ca&o

,#a ac'i!i%a%.

>ara de5nir " elaborar los procedimientos de trabajo es

necesario identi5car las actividades " servicios #ue re#uieren

de soporte documental. &s esencial tener en cuenta las

pr2cticas e%istentes! los puntos de vista de los trabajadores "

responsables directos " los re#uerimientos

medioambientales.

>ara la elaboracin de estos documentos es recomendable

seguir una serie de pasos3



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Un procedimiento debe proporcionar informacin clara!

concisa " completa #ue! adem2s! debe estar e%presada de

manera f2cilmente comprensible.Un procedimiento normalmente contiene3

&l OH&7O de la actividad. &l CA1>O ;& A>LICACI


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Una instruccin es un documento #ue describe de manera

clara " concisa los pasos a seguir para iniciar! desarrollar "

5nali$ar una actividad u operacin! e inclu"e entre otras

consideraciones3

Los elementos tcnicos a utili$ar. Las condiciones #ue se re#uieren. &l alcance. Las limitaciones 5jadas. &l personal #ue interviene. Los responsables de los resultados a obtener " su

posible delegacin.

REGISTROS8

Los registros constitu"en la base documental de

comprobacin de la correcta implantacin del (istema de

Gestin 1edioambiental! proporcionando una evidencia

objetiva de las actividades reali$adas o de resultados

obtenidos.

e) Co#'ro( %e (a Doc,$e#'aci#La &ntidad Local debe establecer procedimientos para el

control de la documentacin. (e debe garanti$ar #ue sta

documentacin3 &s f2cilmente locali$able! est2 conservada de manera

ordenada " arc,ivada por un periodo especi5cado. ;ebe estar fec,ada 8sin olvidar las fec,as de revisin9. ;ebe incluir en nombre del A"untamiento! el

departamento u 2rea! la funcin! la actividad " la

persona de contacto adecuada. (e revisa regularmente! se actuali$a " es aprobada

por personal autori$ado antes de su publicacin. Las versiones actuali$adas est2n disponibles en

cual#uier punto en el #ue se realicen operaciones

esenciales para el funcionamiento del sistema. Los documentos obsoletos se retiran r2pidamente de

los puntos de utili$acin "6o son identi5cados



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claramente. Los documentos deben ser :tiles " f2cilmente

comprensibles.

f) Co#'ro( Oeracio#a(La &ntidad Local debe identi5car las operaciones

relacionadas con los aspectos medioambientales

signi5cativos 8tambin las contratadas a empresas e%ternas9

" documentar estas actividades! en forma de procedimientos

e instrucciones de trabajo! para asegurar #ue se desarrollan

bajo las condiciones especi5cadas.&l objetivo es lograr #ue todas las operaciones con

incidencia ambiental se realicen de forma controlada.&l responsable de medio ambiente debe identi5car las

actividades " operaciones #ue se van a procedimentar. La

comisin de medio ambiente podra ser la responsable de

crear los procedimientos! pudindose aEadir al grupo de

trabajo personal necesario para esta tarea concreta. &ste

mismo grupo podra reali$ar las revisiones peridicas.

&l n:mero de procedimientos e instrucciones de controloperacional es dependiente totalmente de las

caractersticas de gestin " competencias de la &ntidad

local.;entro de los procedimientos de control operacional

debemos distinguir entre3 >rocedimientos de control de operaciones

medioambientales. &j3 gestin de la depuradora de

aguas. >rocedimientos de control de operaciones

relacionadas con aspectos medioambientales. &j3

gestin de los residuos.A modo de orientacin a continuacin se muestran

algunos procedimientos o instrucciones b2sicos para el

control operacional medioambiental3



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)peraciones

medioambientales

!estin del agua*"bastecimiento de agua.

"guas residuales y depuradora

!estin de los residuos +esiduos lidos

Urbanos +esiduos sanitarios)tros !estin de la contaminacin atmosfrica

!estin del ruido

!estin de la energa

!estin de suelos contaminados !estin de

zonas naturales !estin de parques yjardines

!estin de los recursos naturales.

)peraciones relacionadas

con aspectos

!estin y control de quejas y denuncias

!estin de las act iv idades de

mantenimiento de instalaciones. !estin de la l impieza viaria.

- on tr ol m ed ioa mb ie ntal e n o br as e

infraestructuras. !estin y control de act ividades

subcontratadas. !estin de compras !est in de la in formacin y educacin

medioambiental



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Ingeniera Civil Informe deinstrumentos de gestin ambiental

Protocolo para el control operacional.

Universidad Nacional de CajamarcaImpacto Ambiental


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2) P(a#e" %e E$er2e#cia 4 Caaci%a% %e re",e"'a(e deben establecer " mantener procedimientos para

identi5car " responder a accidentes " situaciones de

emergencia! " para prevenir o reducir los impactos

medioambientales #ue pudieran derivarse.;eben revisarse " comprobarse! cuando sea necesario! los

planes de emergencia " procedimientos de respuesta! en

particular despus de #ue ocurran accidentes o situaciones de

emergencia.>ara establecer el procedimiento de actuacin en casos de

emergencia! primero deben conocerse las situaciones de

emergencia o riesgos #ue se pueden producir.

A continuacin se muestra un es#uema de actuaciones parareali$ar un an2lisis de riesgos3

&l objetivo es establecer la estructura organi$ativa " los

mecanismos #ue permitan la movili$acin de recursos

,umanos " materiales necesarios en caso de grave riesgo!

accidente o cat2strofe producida por la actuacin de los

servicios p:blicos e instalaciones de la &ntidad Local! as

como el es#uema de coordinacin con otras Administraciones

>:blicas.



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(e trata de un instrumento de plani5cacin adicional #ue

debera tener los siguientesaspectos " caractersticas3

Implica la reali$acin de un an2lisis de riesgos

ambientales #ue enuncie " valore los riesgos asociados

a las instalaciones " servicios municipales. ;ebe contener diferentes ,iptesis de emergencia "

planes de actuacin para cada una de ellas. ;ebe contener las condiciones de uso "

mantenimiento de las instalaciones! e#uipos "

servicios considerados! inclu"endo programas de

simulacros. Garanti$ar la respuesta frente a accidentes

potenciales " situaciones de emergencia provocadas

por instalaciones " actividades de los servicios de la

&ntidad Local! reduciendo los impactos

medioambientales asociados. &starestructurado al menos para los medios ,umanos "

materiales destinados a la prevencin de riesgos.

;ebera incorporarse al >lan de &mergenciaLocal.

1.> COMPROBACIN Y ACCIN CORRECTORA

a) Se2,i$ie#'o 4 Me%ici#La &ntidad Local debe establecer " mantener al da

procedimientos documentados para controlar " medir las

caractersticas de las operaciones " actividades #ue

puedan tener un impacto signi5cativo sobre el medio

ambiente.;eben establecerse! tambin! procedimientos de control

#ue permitan un calibrado regular! toma de muestras "

vigilancia de e#uipos " sistemas.



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;ebe establecerse un procedimiento documentado para la

evaluacin peridica del cumplimiento de la legislacin

medioambiental aplicable.Con el seguimiento " la medicin determinamos la

efectividad o no del control medioambiental " elcumplimiento de los re#uisitos establecidos en la poltica " el

programa.Conviene #ue los resultados se analicen " utilicen para

determinar los puntos satisfactorios " para identi5car las

actividades #ue re#uieren acciones correctoras " mejoras.Re2i"'ro.;ebe reali$arse un registro de la informacin de

seguimiento del funcionamiento! de las operaciones " dela conformidad con los objetivos " metas

medioambientales del A"untamiento.;ebe reali$arse! tambin! un registro de calibracin! toma de

muestras " mantenimiento de los e#uipos " sistemas.I#%ica%ore".

;eben identi5carse los indicadores de comportamiento

ambiental! adecuados para la &ntidadLocal. Conviene #ue estos sean3

Objetivos " pr2cticos. eri5cables " reproducibles. ue se correspondan con las actividades " servicios "

con la poltica. uena viabilidad tecnolgica.>ara conocer cmo se crean los indicadores puede

consultarse el CAP7TULO A6. PLAN DE SEGUIMIENTO

&) No Co#:or$i%a%e"5 Acci# Correc'ora 4 Pre!e#'i!aLa &ntidad Local debe establecer procedimientos #ue

de5nan la responsabilidad " la autoridad para controlar e

investigar las no conformidades! as como para

desarrollar las acciones correctoras " preventivas

correspondientes.



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Las acciones correctoras o preventivas establecidas deben ser

proporcionales a la magnitud de los problemas detectados.;ebe mantenerse un re2i"'ro de los cambios resultantes en

los procedimientos a consecuencia de las acciones correctoras" preventivas establecidas.

c) Re2i"'ro"La &ntidad Local debe establecer procedimientos para

identi5car! conservar " eliminar los registros

medioambientales! incluidos los registros de formacin! as

como los resultados de las auditoras " revisiones.

Los registros constitu"en la base documental de

comprobacin de la correcta implantacin del (G1A! " en



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caso de incumplimiento! permiten determinar el motivo "

tomar medidas.Otros objetivos de la obtencin de registros son3

ener un /istorial de actuaciones municipales.

0oder demostrar a terceros las actuaciones.

Los registros deben ser* 1cilmente recuperables.

Legibles.

-onservados de manera que se evite su deterioro o prdida.

2ebe establecerse el tiempo de conservacin.

2eben mantenerse actualizados para demostrar la conformidad de

la organizacin con los requisitos de esta norma.

&l responsable de medio ambiente debe identi5car "

controlar los registros del (G1A de la &ntidad Local.

?C$o "e 2e#era# (o" re2i"'ro"@

%) A,%i'or/a" %e( Si"'e$a %e Ge"'i# Me%ioa$&ie#'a(La &ntidad Local debe establecer programas "

procedimientos para la reali$acin peridica de auditoras

medioambientales con el objeto de3 ;eterminar #ue el sistema de gestin cumple los



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re#uisitos de esta norma. Asegurar #ue ste ,a sido

correctamente implantado " mantenido. ;eterminar la idoneidad " efectividad

del (G1A para alcan$ar los objetivos

medioambientales. eri5car #ue se cumplen los re#uisitos legales

aplicables en materia de medio ambiente. >roporcionar

la oportunidad de mejora del (G1A " contribuir! as a la

mejora continua. (uministrar la informacin sobre los resultados de las

auditoras al >leno 1unicipal. Los programas de auditoras deben ser adecuados a la

importancia medioambiental de las actividades "servicios.

&l programa de auditoras debe abarcar los siguientes

aspectos3 Las actividades! servicios " 2reas #ue debe contemplar

la auditora. La frecuencia de la auditora. Las responsabilidades asociadas a la gestin " direccin

de esta. La comunicacin de los resultados.

La competencia profesional del auditor " suindependencia respecto al 2rea auditada.

&l desarrollo de la auditora.

Las auditoras ambientales son ,erramientas de

autocontrol. >ueden ser reali$adas por auditores e%ternos

o por personal cuali5cado del propio A"untamiento.&n el caso de #ue la auditoria se realice por personal interno

se recomienda #ue3

&l responsable de medio ambiente plani5#ue el

trabajo de auditoria La Comisin de 1edio Ambiente lo supervise.

1. REVISION POR LA DIRECCIONUniversidad Nacional de CajamarcaImpacto Ambiental


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&l >leno 1unicipal debe revisar el sistema de gestin

medioambiental a intervalos de5nidos para asegurar su

adecuacin " e5cacia continuadas.&l proceso de revisin debe asegurar la adecuacin "

e5cacia continuada del sistema establecido " contemplatoda la informacin relevante de la gestin

medioambiental de la empresa.La revisin debe incluir3

?esultados de Auditoras La e%tensin del cumplimiento de los objetivos. La adecuacin del sistema con relacin a las

circunstancias cambiantes " a la informacin. Los motivos de preocupacin #ue surjan entre las partes

interesadas.La revisin debe contemplar la eventual necesidad de

cambios en la poltica " en la estrategiamunicipal a la vista de los resultados obtenidos en las

auditoras! las circunstancias " el compromiso de mejora

continua.La revisin debe estar documentada. ! por ello el

responsable de medio ambiente debe elaborar un informe

de cada revisin " distribuirlo al personal #ue lo re#uiera.La revisin del (istema de Gestin 1edioambiental

debe! sobre todo! basarse en los resultados conseguidos

durante el ejercicio anali$ado! estudiando todos los

re#uisitos del (istema de Gestin 1edioambiental municipal.&sta revisin es la base para la creacin del >rograma de

Gestin 1edioambiental del aEo siguiente.

U i id d N i l d C j

Trabajo de Sistema de Gestion Ambiental

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