Trabajo de Ecoeficiencia

7/24/2019 Trabajo de Ecoeficiencia

1/42

INTEGRANTES JHOAN RUBEN CRISPIN TORRES 2012-36663CARLOS CORONADO CHOQUECAGUA 2012-36662RUDY GUSTAVO MAMANI 2012-36681EDWIN CHECA PALOMINO 2009-

UNIVERSIDAD JORGE BASADRE GROHMANN

ACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y EMPRESARIALES

ESCUELA ACADEMICA DE CIENCIAS CONTABLES

CURSO! ANALISIS DE ESTADOS INANCIEROS AVAN"ADOS

PRO ESOR! ALE#IS ALPACA C$

ECOE ICIENCIA


2/42

1


3/42

C%&'(&)*%INTRODUCCION$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1. MARCO TERICO $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

1.1 LA SITUACIN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ECOEFICIENCIA$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$+1.2 DEFINICIN$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

1.3 ECOEFICIENCIA EMPRESARIAL$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1.4 ORIGEN DE LA ECOEFICIENCIA$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1.5 OBJETIVOS DE LA ECOEFICIENCIA$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1.6 CRITERIOS DE LA ECOEFICIENCIA$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1.7 INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

2. PUNTOS CLAVES EN LA ECOEFICIENCIA EMPRESARIAL $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$92.1. LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL AFECTA EL AMBIENTE?$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$92.2. LA ECOEFICIENCIA EN EL MARCO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS

EMPRESAS$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2.3. OPORTUNIDADES PARA INTEGRAR LA ECOEFICIENCIA EN LAS EMPRESAS11

2.4. ESCENARIOS PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA ECOEFICIENCIAEMPRESARIAL$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

2.4.1. P !"#$%&' &$ ( R$)*'%) +#(#& & E,*!$) !# ($$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2.4.1.1. L -$)"# % ,+#$%" ( !$/0#$!$ (#&$! -'$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2.4.1.2. M#! ! # &$%"!'$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2.4.1.3. C',0%# # % "'&' %# $($$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

2.4.1.4. # ( #%"$-! # % &$ )#)"$, ) &$ -$)"# %$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2.4.2. P !"#$%&' &$ ( E #-$% # E)" " ($$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2.4.2.1. P!#,$! F )$ Identificacin de los aspectos normativos sectoriales ycorporativos$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2.4.2.2. S$-0%& F )$ Elaboracin Programas de Gestin Ambiental aplicados ala Ecoeficiencia$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$2.4.2.3. T$! $! F )$ Aplicacin de los Programas de Gestin Ambiental$$$$$$$$$$$16

3. LEGISLACION SOBRE MEDIO AMBIENTE $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

3.1. NORMAS AMBIENTALES$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$3.2. JERAR8UI9ACION : CLASIFICACION DEL MARCO LEGAL NACIONAL$$$$$$13.3. DISPOSICIONES LEGALES GENERALES$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

3.3.1. C'%)"#"0 # % P'(;"# &$( P$!< =1>>3$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$3.3.2. L$@ N 2 611 L$@ G$%$! ( &$( A,+#$%"$ =13.1 . 5$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$183.3.3. D. L$-. N 635 C -' P$% ( = 3. 4.>1$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$3.3.4. L$@ N 27446 L$@ &$( S#)"$, N #'% ( &$ E (0 # % &$ I,* "'A,+#$%" ($$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$3.3.5. L$@ N 26 42 L$@ G$%$! ( &$ S (0& =2 . 7.>7$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$3.3.6. L$@ N 26 21 L$@ O!- %# * ! $( A*!' $ ,#$%"' S')"$%#+($ &$ (')!$ 0!)') N "0! ($) $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

2


4/42

3.3.7. D$ !$"' L$@ N 17752 L$@ G$%$! ( &$ A-0 ) =1>6>$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$193.3.7.1. I%)"!0,$%"' &$ G$)"# % P


5/42

Los desechos y desperdicios eran considerados normales dentro de un proceso deproduccin, sin embargo hoy en la actualidad este modelo de produccin esta llegando a sufin lo que implica realizar peque os cambios pero continuos que ya est!n dando resultadosa nivel global como es la produccin limpia, el dise o ecolgico, la aplicacin de lossistemas de gestin integrados, entre otros" #e esto se encarga la ecoeficiencia de buscar un uso eficiente de los recursos, que conlleva menor produccin de desechos ycontaminacin, a la vez que se reducen los costos operativos, contribuyendo as$ a lasostenibilidad econmica general de la institucin" En la actualidad las compa $as basansu produccin en el uso de recursos naturales suministran informacin, informes ygarant$as sobre las actividades que realizan, de tal manera que el acceso a dichainformacin financiera y a la informacin sobre el rendimiento de un negocio, permite unamayor transparencia y me%ores decisiones relativas a la aplicacin de los recursos y elimpacto de las actividades de la empresa sobre los resultados ambientales sin distorsionar las normas legales e&istentes"

En este informe trataremos de analizar los puntos claves de la ecoeficiencia de tal forma depoder concientizar a la mayor$a de las empresas que aun siguen viviendo en el pasado y noactualizan sus costos de produccin a leyes ambientales, sobre todo en los puntos dondee&iste una mayor contaminacin y en donde el estado debe proteger los recursos naturalestal cual como lo manda nuestra constitucin pol$tica"

'" MARCO TERICO

+


6/42

1.1 LA SITUACIN AMBIENTAL ACTUAL DE LA ECOEFICIENCIA

El concepto actual de #esarrollo se centra principalmente en el crecimientoeconmico ilimitado" Esta concepcin contrasta con la limitada capacidad lossistemas de soporte que ofrece el Planeta con relacin a las crecientes e&igencias dela (umanidad" E&iste un consenso generalizado en que este antagonismo esclaramente insostenible y precisa una solucin urgente"

En la )ltima d*cada, se han introducido nuevos enfoques para adaptar los procesosde produccin y consumo a formas m!s eficientes en el uso de los recursos naturales,que reduzcan la carga sobre el medio ambiente y adem!s genere valor +proyectos deminimizacin de residuos y emisiones que resulten rentables " El enfoque queactualmente presenta un mayor potencial es el de la Ecoeficiencia, que aportasimult!neamente beneficios econmicos y ambientales, con un planteamientototalmente empresarial"

-La Ecoeficiencia consiste en proporcionar bienes y servicios a un precio competitivoque satisfagan las necesidades humanas y aporten calidad de vida, mientras reducenprogresivamente el impacto ecolgico y la intensidad de recursos a lo largo del ciclode vida, hasta un nivel acorde con la capacidad de carga estimada del Planeta". '

/radicionalmente, la empresa se ha centrado en los aspectos econmicos directos,tangibles y con una perspectiva de corto plazo" Pero desde hace unos a os est!nsurgiendo numerosas iniciativas que incorporan al mismo tiempo criterios ambientales+reduccin del consumo de recursos y del impacto ambiental y sociales en la toma dedecisiones sobre dise o y produccin de bienes y servicios" Esto supone,obviamente, dificultades a adidas para las empresas en su gestin, pero a la vezofrece grandes oportunidades

1.2 DEFINICIN

-La ecoeficiencia se obtiene por medio del suministro de bienes y servicios conprecios competitivos, que satisfacen las necesidades humanas y dan calidad de vida,al tiempo que reducen progresivamente los impactos ecolgicos y la intensidad deuso de los recursos a lo largo de su ciclo de vida, a un nivel por lo menos acorde conla capacidad de carga estimada de la /ierra" En pocas palabras, se relaciona concrear m!s valor con menos impacto" Esto lleva a obtener m!s valor de menos

recursos, por medio del redise o de productos y servicios y a trav*s de nuevassoluciones" Las compa $as m!s e&itosas ser!n aquellas que se fi%en a s$ mismasestrictas metas ambientales, unidas a nuevas tecnolog$as y pr!cticas"0 1

1 .&*/ ) .4 A45)(&'/ A7(& )/ E. % (/ *( M(*)% A45)(&'( E ('% *( /( %(: )(& )/ / %*. ');)*/* *( %< ( .


7/42


8/42

Inicialmente el 782# invit a l$deres empresariales y a e&pertos de las partesinteresadas, la academia y los gobiernos para desarrollar el concepto, en una seriede talleres de ecoeficiencia" Los principales gu$as en esta temprana fase fueron losadministradores e idelogos con visin futurista al interior de 54 y #o " Dtrascompa $as contribuyeron entonces con casos de estudio que describ$an laaplicacin pr!ctica de la ecoeficiencia y sus logros" ue gracias al esfuerzoconstante de los equipos de l$deres dentro de #o Fu$mica y 54, que se logr quela ecoeficiencia se transformara de una idea brillante a un concepto pr!ctico"

El B782# < ha dirigido tambi*n su mensa%e a los mercados financieros,presion!ndolos para que est*n m!s atentos al valor de la ecoeficiencia" Losresultados del traba%o del B782# haciendo el enlace entre el desempe o ambientaly los resultados financieros, fueron publicados en '66> en el reporte -#esempe oambiental y el valor de las acciones. Guiado por el principio empresarial -slo sepuede controlar lo que se mide., el B782# recopil por primera vez, una gu$apr!ctica empresarial de cmo implementar la ecoeficiencia en forma pr!ctica,presentando una herramienta para medir la ecoeficiencia y reportar su desempe o"En el gr!fico H ' se puede apreciar los procesos que se desarrollan en unaempresa y la interrelacin con su entorno"

G"#$%&' 1: Procesos de la Empresa y la Interrelacin con su Entorno

Los resultados de este traba%o fueron publicados en el reporte 4idiendo laEcoeficiencia en el a o 1;;;"

El programa de Produccin m!s Limpia del P =4A +Programa de las aciones=nidas para el 4edio Ambiente tiene mucho en com)n con la ecoeficiencia"Los dos conceptos fueron desarrollados m!s o menos paralelamente y contin)andesarroll!ndose a trav*s del intercambio de conocimientos y e&periencia" Le%os deestar en conflicto se refuerzan mutuamente" Innegablemente, el B782# tiene unarelacin de participacin muy estrecha con el P =4A, cooperando con *l en varios

, E WBCSD >.( (/*% (& 199, (& .&/ >.


9/42

J I n c l u y e m i n i m i z a r e l c o n s u m o d e a g u a , e n e r g $ a , m a t e r i a l e s y u s o d e l s u e l o , a u m e n t a r e l r e c i c l a % e y l a d u r a b i l i d a d d e l p r o d u c t o , y c e r r a r e l c i c l o d e l o s

m a t e r i a l e s "Ceducir el consumo de

recursos

J I n c l u y e m i n i m i z a r e m i s i o n e s , v e r t i m i e n t o s y d i s p o s i c i n d e r e s i d u o s t a m b i * n i n c l u y e e l c o n s u m o r a c i o n a l d e l o s r e c u r s o s n a t u r a l e s "

Ceducir el impacto ambiental

J 2 i g n i f i c a d a r m ! s b e n e f i c i o s a l o s u s u a r i o s , p o r m e d i o d e l a f u n c i o n a l i d a d , l a f l e & i b i l i d a d y l a m o d u l a r i d a d d e l

p r o d u c t o , e n t r e g a n d o s e r v i c i o s a d i c i o n a l e s y e n f o c ! n d o s e e n v e n d e r l a s o l u c i n a l a s n e c e s i d a d e s d e l o s c l i e n t e s " # e t a l f o r m a q u e e l u s u a r i o s a t i s f a g a s u s

n e c e s i d a d e s , c o n u n m e n o r c o n s u m o d e m a t e r i a l e s y r e c u r s o s "

2uministrar m!s valor con elproducto o servicio

campos y publicando con%untamente dos reportes sobre Produccin m!s Limpia yEcoeficiencia"

1.5 OBJETIVOS DE LA ECOEFICIENCIA

L/ ( %(: )(& )/ ')(&( ' (< %5 (');%< 7(&( / (< .(


10/42

4inimizar la intensidad de uso de materiales"4inimizar la intensidad de uso de energ$a"4inimizar la emisin de contaminantes" Aumentar las posibilidades de recicla%e"4a&imizar el uso de recursos renovables contra no renovables" Aumentar la durabilidad de los productos"

Incrementar la intensidad de servicio de los productos"

Esta definicin est! estrechamente vinculada al concepto de produccin y consumesostenible, que debe formar parte integral de una agenda m!s amplia, con un enfoqueespec$fico sobre produccin sostenible y uso de bienes y servicios, paraK

Alentar la me%ora continua de la eficiencia en el consumo de materiales yenerg$a"Introducir cambios en los patrones de oferta y demanda de bienes yservicios"(acer *nfasis en una perspectiva de ciclo de vida en los procesos demanufactura, uso, reuso, recicla%e y disposicin de bienes y servicios"

Puede afirmarse que la ecoeficiencia busca ir m!s all! que la reduccin de lacontaminacin o el uso racional de los recursos, subrayando aspectos de productividad yproveyendo herramientas para la competitividad +Mer Gr!fico H 1

G"#$%&' N, 2: a Ecoeficiencia y la !estin Empresarial

9


11/42

1.7 INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD

La (uella Ecolgica es un indicador que mide el consumo natural de recursos de laspersonas" Esta huella puede compararse con la habilidad de la naturaleza para renovar esos recursos" La huella de un pa$s es el !rea total que se requiere para producir elalimento y los productos forestales que consume, m!s el necesario para absorber losdesechos que resultan del consumo de energ$a y proporcionar espacio parainfraestructuras" Las personas consumen recursos y servicios ecolgicos del mundoentero, por lo que su huella es la suma de todas esas !reas, en cualquier lugar delplaneta"

1" PUNTOS CLAVES EN LA ECOEFICIENCIA EMPRESARIAL

2.1. LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL AFECTA EL AMBIENTE?

(asta la d*cada de los >;, la empresa no consideraba la proteccin ambiental en susprocesos productivos" El uso intensivo de los recursos naturales as$ como los impactosque se generaban poco importaban" /uvo que venir la crisis energ*tica para refle&ionar hacia donde estaba yendo el progreso y adelanto tecnolgico" Los da os producidos alambiente por una empresa no eran considerados por la misma tanto a nivel ambientalcomo a nivel econmico, por lo que *sta no ten$a motivos para de%ar de da ar alambiente"En Estocolmo :2uecia, se llev a cabo a iniciativa de las aciones =nidas, la Primera8onferencia 4undial sobre #esarrollo y 4edio (umano, donde se resalta la importanciade proteger el ambiente frente al desarrollo acelerado de los pa$ses industrializados"En la d*cada de los ochenta, el modelo econmico de produccin masiva yestandarizada que se impuso despu*s de la 2egunda Guerra 4undial llega a su fin" Lasempresas deben asumir cada vez m!s sus costos ambientales"

o obstante, hay que tener una idea clara, y es que a pesar de que el hecho deproteger y asegurar la calidad de vida y el bienestar supone a corto plazo costos noprevistos para las empresas +e&ternalidades , podemos afirmar con toda seguridad queeste costo ser! infinitamente inferior al que poseen conceptos como la calidad de vida yel bienestar de la humanidad"Es a principios de los a os 6;, en la segunda 8onferencia 4undial sobre la 8umbre dela /ierra se se ala que el desarrollo no puede estar desligado del ambiente que nosrodea y se acuerda la llamada Agenda 1' 6, que resumen los compromisos de los pa$sesfirmantes en relacin al 8omercio, Educacin, 4ane%o de recursos naturales, entreotros" A continuacin se menciona, de manera resumida, algunas de esas demandas queobligan a las empresas a prestar mayor atencin a su desempe o ambiental '; K

A,+#$%" ($) Escasez de recursos naturales, efecto invernadero, da os a lacapa de ozono, contaminacin de mares, etc"

8 W% * W) * )>( .&* - WW U&)'(* N/')%&< E&;) %&4(&' P %7 /4 - UNEP = %%' )&'N(' % $ P /&('/ V);% 200+$

'' ! /

9 A7(&*/ 21 / %5/*% (& / C%&>( (& )/ *( /< N/ )%&(< U&)*/<


12/42

S' # ($) Dpinin publica, consumo -verde., comunidades afectadas, D Gs"LegalesK Cesponsabilidad por da os, nueva normativa, limitaciones de car!cter internacional +8 8s, P87s, 8DPs, etc" "E '% ,# ) Imagen de empresa, ahorro energ*tico, costo del agua, de lasmaterias primas, de gestin de residuos, requisitos para la e&portacin, pasivosambientales,etc"T %# ) Gestin ambiental, produccin limpia, eficiencia energ*tica,

ecodise o, contabilidad ambiental entre otras"El ambiente se configura as$ como el m!s importante de los factores para la e&pansinde las actividades de muchas empresas" La creacin de nuevas empresas o lasampliaciones sufren las consecuencias de pol$ticas -e&pansivas. antiguas, opuestas a laactual b)squeda del desarrollo sostenible"

#esde el punto de vista de las empresas, e&isten dos argumentos que pueden hacer cambiar su ritmo, pasando a ser m!s respetuosas y protectoras con el entornoK enprimer lugar, la legislacin promulgada por el Estado y, en segundo lugar, por elmercado"

En el Gr!fico H 5, se puede apreciar las interrelaciones que e&iste entre la empresa,el mercado, la opinin p)blica, los medios de comunicacin y los poderes p)blicos atrav*s de las normas y reglamentos que regulan el desempe o ambiental de laempresa"

G"-$%&' N, 3: Interrelaciones entre la Empresa y Entorno

El modelo de produccin empresarial al ser inviable e insostenible, provoc una toma

de conciencia hacia la proteccin ambiental e hizo reaccionar dos agentes esencialesdel mercado como son el Estado y los consumidores"La reaccin de la administracin p)blica fue la de ir aumentando sin parar lalegislacin referente a la proteccin y conservacin del ambiente" (oy por hoy, y seg)nlas encuestas, la presin legal todav$a es el elemento de mayor peso en la toma dedecisiones de car!cter ambiental en la empresa"

La administracin competente act)a en este campo advirtiendo a las empresas ylegislando l$mites m!&imos de emisiones y vertimientos, y sancionando susincumplimientos" o obstante, hay que reconocer que *ste es un sistema fr!gil ydelicado"

10 A7(&*/ 21 S( ) & II$ C%&


13/42

Dtra de la v$as de accin del Estado, es la de influir sobre el mercado, siendo *ste elverdadero punto de referencia de las empresas" #e esta forma el Estado regula deforma indirecta el mercado a base de intentar que los costos ambientales de lafabricacin y comercializacin de los productos se incluyan en su precio, de maneraque bienes y servicios menos agresivos con el medio ambiente se encuentran en el4ercado en una situacin venta%osa con respecto a los productos similares quecontaminan m!s o malgastan recursos" #entro de este apartado se alaremos comoe%emplo las tasas y c!nones por contaminacin, los sistemas de licencias previas, lautilizacin de incentivos fiscales y ayudas a empresas con tecnolog$as limpias, esdecir, aquellas que emplean las me%ores tecnolog$as de produccin, etc"

Por lo que al mercado y a la opinin p)blica respecta, diremos que *stos funcionancomo el verdadero motor de cambio de las empresas" Es por ello que cada vez laempresa cuida m!s los aspectos ambientales, ya que se ha detectado un crecimientoconsiderable de la demanda de productos respetuosos con el medio ambiente" Lareaccin del consumidor es ir aumentando su nivel de e&igencia basada enconocimientos ambientales, no siendo una moda pasa%era" Los consumidores m!sactivos en este sentido son los que poseen un poder adquisitivo superiorK es elsegmento del mercado que marca la tendencia que m!s tarde influenciar! al esto de la

sociedad" Ante estas demandas, la empresa debe tomar una posicin clara y decidir que criterioseguir y como actuar 2.2. LA ECOEFICIENCIA EN EL MARCO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS

EMPRESAS

8onsiderando que el desarrollo sostenible busca un equilibrio entre el crecimientoeconmico, la equidad social y la proteccin ambiental, la ecoeficiencia tambi*n haceparte de estos tres aspectos y constituye un factor determinante para encaminar a laempresa hacia un desarrollo sostenible" En el Gr!fico H 9 se muestran loscomponentes de los aspectos ambiental, social y econmico, y la ubicacin eimportancia de la ecoeficiencia dentro de esta estructura"

G"#$%&' N 4: Componentes de los "actores de Sosteni#ilidad

2.3. OPORTUNIDADES PARA INTEGRAR LA ECOEFICIENCIA EN LASEMPRESAS11

El desempe o adecuado en las dimensiones ambiental, social y econmica, a trav*sdela ecoeficiencia, se convierte en oportunidades para las empresas, como se describeenla /abla H 1K

TABLA N, 2: $portunidades para integrar la Ecoeficiencia a las Empresas

11 J%


14/42

Menor dao /Impacto Ambiental

OE6 83)&0)8)% *((0%(:0)(&0)/ 3(G.)(3((;/6./3 (6 3((486/K%*( 4/'(3)/6(


15/42

los socios e&ternos est*n constantemente enterados de los cambios" Losprimeros reports ambientales muestran que las empresas est!naprendiendo a introducir nuevos medios de comunicacin"

2.4.1.4. # ( #%"$-! # % &$ )#)"$, ) &$ -$)"# %

El mane%o ambiental por parte de una empresa no difiere b!sicamentede otros procesos gerenciales" 2u introduccin eficiente puedehacerse en forma sistem!tica y progresiva buscando oportunidadesde me%ora continua, como decimos sin prisa pero sin pausa"

2.4.1.4.1. P )' 1 ormulacin de ob%etivos y metas ambientales

El primer paso es formular ob%etivos y metas ambientales" Estorequiere establecer pol$ticas ambientales con directrices ymetas claras" Por regla general, la declaracin de la visin ymisin es formulada por un grupo de traba%o, en el que hayrepresentantes de la gerencia y de los departamentos de laempresa que participan en la toma de decisiones significativaspara el ambiente"

2.4.1.4.2. P )' 2 Inicio de proyectos estrat*gicos"

Primero se debe decidir qu* procedimientos ambientalmentepertinentes hay que introducir y qui*n debe ser responsable deellos" El !rea responsable debe documentar y analizar losimpactos ambientales significativos para implementar laecoeficiencia empresarial" El proyecto clave m!s importante esel establecimiento de un proceso sistem!tico de gestinambiental, que garantice el logro de los ob%etivos fi%ados einicie los procedimientos y las medidas apropiadas"

2.4.1.4.3. P )' 3 4otivacin del personalLa implementacin de proyectos estrat*gicos debe se alar elinicio de un enfoque ambiental en toda la empresa" 2iempree&iste potencial para me%orar la conducta diaria del personalen lo referente a asuntos de inter*s ambiental" Este cambio deactitud debe estimular un proceso que demande un usointensivo de los canales de comunicacin interna"

2.4.1.4.4. P )' 4 8onsolidacin de los cambios

El ob%etivo aqu$ es mantener el compromiso del personal con

el pensamiento ambiental y me%orar continuamente eldesempe o ambiental" Esto demanda una comunicacinconstante de los ob%etivos, las medidas tomadas y losresultados" En esta etapa es conveniente iniciar el proceso decertificacin como el I2D '9;;'"

La e&periencia demuestra que deben pasar de tres a cincoa os antes de que los cambios ambientales se fi%en comoprocedimientos est!ndar de la empresa"

En el Gr!fico H < resume la secuencia para la implementacinde la Gestin Ambiental en la Empresa"

G"-$%&' N, 5: Secuencia de la !estin %m#iental 1+


16/42

2.4.2. P !"#$%&' &$ ( E #-$% # E)" " (

-Es aquella situacin donde la empresa sigue las pautas de lareglamentacin estatal y requiere de las e&igencias de los organismos defiscalizacin y vigilancia ambiental para iniciar los procesos de cambios ome%ora en la gestin ambiental +tecnolgico, organizacin, patentes, entre

otros .'5

" Para ello se sugiere las siguientes fasesK2.4.2.1. P!#,$! F )$ Identificacin de los aspectos normativos sectoriales y

corporativos

En esta fase se realiza un inventario de las normas que la empresadebe cumplir dependiendo del sector productivo en el orden de lacalidad, seguridad y salud, ambiente, de responsabilidad social" Porotro lado se deber! considerar las normas y est!ndares de losprocesos en que la empresa se basa de forma local yNo corporativa"

2.4.2.2. S$-0%& F )$ Elaboracin Programas de Gestin Ambiental

aplicados a la EcoeficienciaEn esta fase se aplica un instrumento de diagnstico que permita laidentificacin y evaluacin de los impactos ambientales significativosde tal forma que se dise an los programas de gestin relacionadoscon la ecoeficiencia que deber! recoger los siguientes criteriosgeneralesK

a" A %# $( &$ *!'&0 "'. El ecodise o es la incorporacin delos aspectos ambientales en la etapa de definir el dise o oredise o de un producto para la reduccin de la cargaambiental asociada al ciclo del producto" Es pensarproductos que respondan a las necesidades reales del

13 M)&)


17/42

consumidor utilizando la menor cantidad posible de materiay energ$a para obtener las m!&imas prestaciones y unamayor reduccin de su impacto ambiental, se deber!contemplar medidasK

Ceduccin de los componentes y materialesutilizados

!cil identificacin de los diferentes componentes

para su posterior recicla%e=tilizacin de materiales f!ciles de limpiar, reparar yreutilizar Eliminacin de materiales m!s t&icos asociados alproducto"Ecoeficiencia en el uso de energ$a y recursos parael uso por el consumidor" Aceptacin y reutilizacin total o parcial delproducto en la etapa final de su ciclo de vida por parte de la empresa"

b" B0$% ) *! "# ) ,+#$%" ($), que pueden llevar ame%orar el desempe o ambiental con un con%unto ordenadode propuestas ambientales que la empresa debe realizer para reducir su impacto ambiental" + ormasInternacionales "

c" M$ '! &$ P!' $)'). 2iguiente paso en la consecucin dela ecoeficiencia que puede adoptar una empresa a nivel deprocesos despu*s de la implantacin de las buenaspr!cticas medioambientales, es me%orar sus procesosproductivos aplicando medidas de eficiencia energ*tica, deahorro de agua y de reduccin de residuos" Es decir,

me%orando la eficiencia de los procesos pero sinmodificarlos totalmente" Generalmente son acciones muysencillas que pueden resultar muy efectivas"

d" A*(# # % &$ (') S#)"$, ) &$ G$)"# % ' S#)"$, ) &$G$)"# % I%"$-! &'), I2D 6;;;, I2D '9;;;, D(2A2'@;;;, I2D 11;;;, I2D 1 ;;;, I2D 1>;;;, PA ' ;; yotras relacionadas" +Presencia y 8ontinuidad en el4ercado "

e" A*(# # % &$ *!' $,#$%"') &$ -$)"# % ,+#$%" (%'!, "# ') , aplicacin de programas ambientales,estudios de impacto ambiental" + ormas Locales "

f" D#)$ ' $ (0 # % @ *(# # % &$ ( P!'&0 # %(#,*# , como con%unto de estrategias integradas a lagestin de los impactos ambientales en los procesos ytareas, en los productos y servicios con el ob%etivo dereducer riesgos para los consumidores y el ambiente+innovacin tecnolgica "

g" A% (#)#) &$ I% &'!$) &$ G$)"# % $% (') )*$ "'),+#$%" ($) con potencial de ecoeficiencia comoK

Cesiduos 2lidos en el ciclo de vida del productocon la aplicacin de las tres -C. +reducir, reusar yreciclar incluyendo los aspectos de segregacin,tratamiento, transporte y disposicin final"

16


18/42

Cuidos que se puedan generar en los procesos yque afectan el bienestar de los colaboradores yvecinos del entorno inmediato"Emisiones, que se generen en los procesosprincipales y de proveedores, as$ como de laminimizacin, tratamiento y aplicacin detecnolog$as ecoeficientes en el consumo de

energ$a"Cealizacin de Auditorias de Energ$a, en lautilizacin de los procesos y actividades principalesy de contratistas como parte de los programas deeficiencia energ*tica"Mertimientos, uso del recurso h$drico en losprocesos y actividades de la empresa +cantidad ycalidad "4aterias Primas, m$nimas cantidades, reusables ycon m$nima to&icidad"Producto o 2ervicio, dise o, empaque, publicidad y

canales de distribucin"8onsumos administrativos de la edificacin oempresa"2eguridad y salud en el traba%o de las operacionesy actividades de la empresa +agentes mec!nicos,locativos, higi*nicos, ergonmicos y psicosociales "

h" G$)"# % &$ (') !#$)-') "$ %'( -# ') %# $( &$ (')*!' $)') @ "# #& &$) que se determinen a trav*s demetodolog$as cualitativas yNo cuantitativas que involucrentodo el ciclo de vida de la empresa dise ando los Planesde Cespuesta a Emergencias yNo 8ontingencias"

2.4.2.3. T$! $! F )$ Aplicacin de los Programas de Gestin Ambiental

El resultado de las dos primeras fases es la l$nea base de la Empresa,es decir el diagnstico o nivel de avance en el desarrollo de laecoeficiencia en las diversas !reas que tiene la empresa" #e acuerdoa este nivel de resultado se propone tres l$neas de accin"

1"9"1"5"'" Primera L$neaKEsto significa que la empresa cumple los requisitos normativosvigentes y solamente dedica sus recursos a mantener alm$nimo las inversiones para la operacin de la empresa" oe&isten planes de gestin orientados al me%oramiento de susprocesos ni me%ora de la eficiencia de ellos"Esta l$nea ser! la m!s comple%a pues los puntos claves dedesarrollo estar!n centrados en tres aspectos comoK

a" 2ensibilizar a la organizacin principalmente a losdirectivos quienes toman las decisiones de cambio enla empresa" 4e%oramiento yNo cambio del 2oft areorganizacional"

b" #eterminar si la tecnolog$a que incluye t*cnicas,patentes, procesos est!n en capacidad dereconvertirse y si e&iste la capacidad de unme%oramiento progresivo acorde a los avances

1


19/42

espec$ficos del nicho de la empresa" 4e%oramiento yNocambio del (ard are organizacional"

c" Evaluar si el personal tiene las condiciones de traba%oacorde al ritmo de produccin, si e&isten competenciasalineadas al me%oramiento continuo" actor (umano dela ecoeficiencia"

1"9"1"5"1" 2egunda L$neaK

2ignifica que la empresa ya posee un sistema de gestinorientado al me%oramiento de sus actividades y procesos+calidad, seguridad y salud, medio ambiente, responsabilidadsocial, continuidad de negocios, entre otros "

Esta l$nea intermedia ser! tomando en cuenta lo siguienteK

Db%etivos de corto, mediano y largo plazo del PlanEstrat*gico de la Empresa"Plan de 8ontinuidad de egocios, si lo tuviese"Plan de Gestin, el que est* desarrollado yconsolidado en la empresa"

2e dise ar! un plan de adecuacin de meses tomando encuenta los aspectos de gestin que est!n orientados a me%orar la ecoeficiencia y que la empresa de alguna forma est!desarrollando" Es decir ser! elegir una fortaleza de gestinestrat*gica que tiene la empresa y adecuarla a la ecoeficienciade forma progresiva"

1"9"1"5"5" /ercera L$neaK

Aquellas empresas que vienen desarrollando sistemas degestin integrados y que est!n orientados a me%orar de formacontinua la eficiencia de sus procesos" Para la implementacinde la ecoeficiencia en la empresa se estima un tiempoapro&imado de @ meses" Esto es en la totalidad de las !reas dela empresa que incluya una pol$tica tomada al m!s alto nivel"

5" LEGISLACION SOBRE MEDIO AMBIENTE

3.1. NORMAS AMBIENTALES

Para integrar en forma eficaz el medio ambiente y el desarrollo en las pol$ticas ypr!cticas del pa$s, es indispensable elaborar y poner en vigor leyes y reglamentosintegrados, que se apliquen en la pr!ctica y se basen en principios sociales, ecolgicos,econmicos y tecnolgicos racionales, los cuales permitan un #esarrollo 2ostenible denuestro pa$s"

Asimismo, es indispensable implementar programas viables para difundir las leyes, losreglamentos y las normas que se adopten, para de esta se forma se cumplan en larealidad"

La contaminacin del medio ambiente constituye uno de los problemas m!s cr$ticos enel mundo y es por ello que ha surgido la necesidad de la toma de conciencia de lab)squeda de alternativas para su solucin"

18


20/42

Es por ello que es obligacin del Estado mantener la calidad de vida de las personas aun nivel compatible con la dignidad humana" Por lo tanto le corresponde prevenir ycontrolar la contaminacin ambiental y cualquier proceso de deterioro o depredacin delos recursos naturales que puede interferir en el normal desarrollo de toda forma de viday de la sociedad"

Es importante mencionar que en el Per) la implementacin de sus normas en materiaambiental se ha llevado a cabo a partir del a o '66;" #ebido a esta tard$aimplementacin normativa, es que en el Per) como en muchos otros pa$ses del mundose han dado innumerables situaciones de contaminacin del medio ambiente, pues nohab$a autoridad que imponga restricciones yNo e&i%a requisitos importantes de proteccinal medio ambiente"

Es as$ que a partir de la promulgacin del 8digo del 4edio Ambiente '9 +84A en '66;,se tiene una orientacin m!s clara de la importancia del tema ambiental para lasactividades productivas del pa$s, y se empieza a dictar normas de manera m!s integral"

3.2. JERAR8UI9ACION : CLASIFICACION DEL MARCO LEGAL NACIONAL

El marco legal e institucional que se presenta, describe las principales normativas yregulaciones ambientales que e&isten en nuestro pa$s"/odos los dispositivos legales tienen su origen en la 8onstitucin Pol$tica del Per), lasnormas de la Ley General del 4edio Ambiente, 8digo Penal, y otras normas de %erarqu$a menoresO a partir de las cuales se e%ecutan las diversas actividades para lautilizacin y mane%o de los recursos naturales y el medio ambiente"

3.3. DISPOSICIONES LEGALES GENERALES3.3.1. C'%)"#"0 # % P'(;"# &$( P$!< =1>>3

La 8onstitucin Pol$tica del Per) de '665 se ala en su Art 1 , inc" 11 , quetoda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuadoal desarrollo de su vida"La 8onstitucin, clasifica los recursos naturales como renovables y norenovables y los considera patrimonio de la nacin +Art H "El marco general de la pol$tica ambiental en el Per) se rige por el art$culo

> , en el que se ala que el Estado Peruano determina la pol$tica nacionalambiental y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales"

3.3.2. L$@ N 2 611 L$@ G$%$! ( &$( A,+#$%"$ =13.1 . 5

La Ley General del Ambiente, publicada el '5 de octubre del a o 1;;


21/42

8ontaminacin del medio ambienteOormas agravadas de contaminacin del medio ambienteO

Cesponsabilidad del funcionario p)blico por otorgamiento ilegal delicencias,#esechos industriales o dom*sticosO#epredacin de flora y fauna legalmente protegidasOE&traccin de especies acu!ticas prohibidasO

#epredacin de bosques protegidosO=so indebido de tierras agr$colasO Autorizacin il$cita de habilitacin urbanaO Alteracin del ambiente o paisa%e"

3.3.4. L$@ N 27446 L$@ &$( S#)"$, N #'% ( &$ E (0 # % &$ I,* "'A,+#$%" (

2e define como un sistema )nico y coordinado de identificacin, prevencin,supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientalesnegativos derivados de las acciones humanas e&presadas por medio del

proyecto de inversin"3.3.5. L$@ N 26 42 L$@ G$%$! ( &$ S (0& =2 . 7.>7

Esta norma establece que el derecho a la salud es un derecho irrenunciabley que el e%ercicio de la libertad de traba%o, empresa, comercio e industria seencuentra su%eto a las limitaciones que establece la Ley en resguardo de lasalud p)blica"

3.3.6. L$@ N 26 21 L$@ O!- %# * ! $( A*!' $ ,#$%"' S')"$%#+($ &$ (')!$ 0!)') N "0! ($)

A trav*s de esta ley se trata de establecer un marco adecuado para el

fomento a la inversin, procurando un equilibrio din!mico entre elcrecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y delambiente y el desarrollo integral de la persona"

3.3.7. D$ !$"' L$@ N 17752 L$@ G$%$! ( &$ A-0 ) =1>6>

La LGA se caracteriza por ser una norma que considera el agua como unbien de dominio p)blico" 3 cualquier actividad econmica yNo productiva, debesu%etarse a las normas que prescribe"

3.3.7.1. I%)"!0,$%"' &$ G$)"# % P


22/42

Instrumentos EconmicosOInstrumentos orientados a conservar los recursos naturalesLa clasificacin de especies, veda y !reas de proteccin yconservacinO8ontabilidad ambientalO4ecanismos de participacin ciudadanaOEstrategia, planes y programas de prevencin, adecuacin,

control y remediacinOPIGAC2Planes de cierreOPlanes de contingenciaODrdenamiento territorial ambiental

/odas estas acciones, permiten llevar a cabo un proceso de creaciny e&igencia del cumplimiento de normas e instrumentos de Gestin Ambiental sectorial, el mismo que va acorde con nuestra realidad ycrecimiento social y econmico" Las mismas que implica llevar acaboK

Agenda Ambiental acionalPol$ticas, Planes y Agendas Ambientales Cegionales y localesEstrategias /em!ticas +7iodiversidad, cambio clim!tico,sinergias, convencionesPlanes espec$ficasK PIGAC2, planes sectoriales"

3.3. . L$@ N 2731415 L$@ G$%$! ( &$ R$)#&0') S (#&')

Esta Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidadesde la sociedad en su con%unto, para asegurar una gestin y mane%o de losresiduos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con su%ecin a losprincipios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccinde la salud y el bienestar de la persona humana"

3.4. NORMATIVA AMBIENTAL INTERNACIONAL

8omprende al cuerpo de #erecho Internacional referido a la proteccin delambiente global"

La ormativa llamado -Ley. est! asociado originalmente al principio de que losestados no deben permitir el uso de su territorio a fin de da ar el territorio de otrosestados, la ormativa ambiental internacional ha sido ampliada desde entonces por

una pl*tora de acuerdos internacionales legally:binding" Sstos abarcan unavariedad amplia de edicin !reas, de la contaminacin terrestre, marina yatmosf*rica a trav*s a la fauna y a la proteccin de la biodiversidad"

Los momentos constitucionales dominantes en el desarrollo de la ley ambientalinternacional sonK

La convencin de '6>1 aciones =nidas sobre el ambiente humano+= 8(E , llevado a cabo en Estocolmo, 2ueciaOEl informe '6@> de 7rundtland, uestro futuro com)n, que acu la frase-desarrollo sostenible.O

1, L(= N 2 31+ L(= G(&( / *( R(


23/42

La conferencia de '661 aciones =nidas sobre el ambiente y el desarrollo+= 8E# , celebrados en C$o de aneiro, el 7rasil

La conferencia de '6>1 aciones =nidas sobre el ambiente humano se centr en elambiente -humano." La conferencia public la declaracin en el ambiente humano,una declaracin que conten$a 1 principios y ';6 recomendaciones +ahoradesignados la #eclaracin de Estocolmo " La creacin de una agencia ambientaltambi*n fue aprobada, ahora conocido como = EP" Adem!s, hab$a la adopcin deun programa de accin de Estocolmo" o hab$a resultados legalmente que atabanresultando de la conferencia de Estocolmo" El principio 1' del declaracin era unanueva e&posicin de la ley ya en la e&istencia desde las *pocas romanas, a saber de que de la -buena buenas relaciones de vecindad." El plan de accin nunca fueseguido con *&ito por cualquier pa$s"

La conferencia '661 de C$o +tambi*n sabida como la cumbre de la tierra condu%o ala adopcin varios tratados ambientales legalmente que ataban importantes, asaber los '661 aciones =nidas 8onvenio de base sobre cambio del clima y el'661 8onvencin sobre diversidad biolgica" Adem!s" los partidos adoptaron undeclaracin suave de la ley en el ambiente y el desarrollo que reafirmaron eldeclaracin de Estocolmo y con tal que 1> principios que dirigen el ambiente y eldesarrollo +ahora designados el declaracin de C$o " Dtro documento suaveinfluyente de la ley que los partidos adoptaron era Agenda 1', una gu$a a la puestaen pr!ctica de los tratados convino en la cumbre y una gu$a en cuanto a losprincipios del desarrollo sostenible" La agenda 1' tambi*n estableci los aciones=nidas 8omisin en el desarrollo sostenible +82# y acilidad global del ambiente+GE " inalmente, los principios no:legales, non:binding del bosque fueronformados en la cumbre de la tierra"

Dtra reunin fue celebrada en 1;;1, conocido como 8umbre del mundo en eldesarrollo sostenible +B22# , sostenido en ohannesburg, 2ur!frica" La persona

notable es la ausencia de su t$tulo de la palabra -ambiente." Aunque esta reunin fuecelebrada para marcar el d*cimo aniversario de la cumbre de la tierra, esconsiderada por muchos ecologistas y abogados ambientales haber sido menos queacertada en t*rminos ambientales" Logr solamente progreso limitado hacia unaregulacin global m!s terminante de impactos humanos en el ambiente natural" oobstante el B22# tra%o un *nfasis renovado en las sinergias entre la pobreza quecombat$a y me%orar el ambiente" uentes de la ormativa ambiental internacional

La normativa ambiental internacional deriva su contenido a partir de cuatro fuentesprincipalesK

Acuerdos internacionales +tambi*n llamados tratados, convenciones,

instrumentos %ur$dicos internacionales, pactos, protocolos, convenios#erecho internacional acostumbradoPrincipios de la ley generalesDtras nuevas fuentes +e"g", decisiones de la corte +caso:ley , resoluciones,declaraciones, doctrina, recomendaciones dados por las organizaciones etc"del mundo

3.4.1. A 0$!&') I%"$!% #'% ($)16

16 R(;)% ' /*( /&*


24/42

Los acuerdos ambientales internacionales pueden ser bilaterales, regionales omultilateral en naturaleza" Los acuerdos ambientales multilateral se refierencomo 4EAs para el cortocircuito y han llegado a ser con frecuencia le%os mascomunes en d*cadas recientes" La ley del tratado se conoce como fuentetradicional de la ley"La mayor$a de las convenciones referentes a ley ambiental internacional esespec$ficaO eso significa que se ocupan directamente de las ediciones

ambientales" (ay algunos tratados generales con uno o dos cl!usulas querefieren a ediciones ambientales pero *stos son m!s raros" (ay cerca de';;; tratados ambientales de la ley en e&istencia hoyO ninguna otra !rea de laley ha generado a cuerpo tan grande de convenciones en un asuntoespec$fico"

3.4.2. P!'"' '(') 17

Los protocolos son como los mini:acuerdos que -cuelgue. del tratadoprincipal" E&isten en muchas !reas del derecho internacional pero sonespecialmente )tiles en el campo del ambiente, donde pueden ser utilizadospara poner al d$a conocimiento cient$fico" /ambi*n permiten los pa$sesalcancen el acuerdo en un acuerdo b!sico que ser$a de otra maneradiscutible, permitiendo que los detalles sean de%ados a una fecha m!s )ltimapara la determinacin" Los protocolos son generalmente mucho m!s f!cilesde generar que un tratado y ellos pueden entrar en fuerza muy r!pidamente"El protocolo ancho:sabido de la ley ambiental internacional es Protocolo deTyoto"

3.4.3. DEREC O INTERNACIONAL ACOSTUMBRADO

#erecho Internacional Acostumbrado es importante en ley ambientalinternacional" Sstas son las normas y las reglas que los pa$ses siguen puesuna cuestin de costumbre y ellos son tan frecuentes que atan todos losestados en el mundo" 8uando un principio se convierte en ley acostumbradano es neto y muchas discusiones son propuestas por los estados que nodesean estar limitado"

Los e%emplos del derecho internacional acostumbrado relevante al ambienteincluyenK

El deber para advertir otros estados puntualmente sobreemergencias de una naturaleza ambiental y de los da osambientales a los cuales otro estado o indica puede ser e&puestoPrincipio 1' del declaracin de Estocolmo +-buenas relaciones de

vecindad. o utere sic

3.4.4. D$ #)#'%$) J0 # ($)

La ley ambiental internacional tambi*n incluye las opiniones de cortes y detribunales internacionales" 4ientras que hay poco y han limitado autoridad, lasdecisiones llevan mucho peso con los comentaristas legales y sonabsolutamente influyentes en el desarrollo de la ley ambiental internacional"

Las cortes incluyenK /ribunal de usticia Internacional +I8 O el derecho delmar la corteO /ribunal de usticia de las 8omunidades EuropeasO tribunales

1 C)'/*% (& '' ! $.&$% 7 < /&)< *% .4(&'< )&


25/42

regionales del tratado" #iscutible Drganizacin del 8omercio 4undial eltablero del establecimiento del conflicto de +#27 est! consiguiendo unaopinin en ley ambiental tambi*n"

3.4.5. P!#% #*#') D$ O!- %# # %

La ley ambiental internacional es influenciada pesadamente por unacoleccin de principios de organizacin"

8omo con derecho internacional, el principal principio de gu$a es el desoberan$a, que significa que un pa$s +estado tiene plenos poderes en supropio territorio de hacer mientras que satisface +conforme a leyesinternacionales ha convenido " El resto de los principios ambientalesinternacionales de la ley se desarrollaron con este principio en el fondo y alos grados que variaban le han apoyado o se han modificado le hasta ciertopunto"

Algunos de los principios de organizacin de la ley ambiental internacional

incluyenKPrincipio preventivoEl contaminador paga principioEl principio de desarrollo sostenible +Informe de 7rundtland,B22# : integracin de la proteccin del medio ambiente y deldesarrollo econmicoLas derechas procesales ambientales8ampo com)n pero responsabilidades distinguidasEquidad entre generaciones y del intragenerationalPreocupacin com)n del humanUind(erencia com)n2ociedad +B22#Cequisito para conducir un comprensivo gravamen de lasconsecuencias para el medio ambiente

3.4.6. L$@$) A,+#$%" ($) D',#% %"$)

Los casos importantes han incluidoK

El arbitra%e del fundidor del rastro, 55 A IL +'656El vario prueba nuclear casos tales como en medio uevaVelandia y rancia antes de /ribunal de usticia internacionalO8a%a de la presa de GabciUovo: agyramos, I8 Cep +'66>

Por otro lado se tiene las normas de la 2erie '9 ;;;

El ob%etivo de estas normas es facilitar a las empresas, metodolog$asadecuadas para la implantacin de un sistema de gestin ambiental, similaresa las propuestas por la serie I2D 6;;; para la gestin de la calidad"

3.4.7. L S$!#$ D$ N'!, ) ISO 14 1

I2D '9;;'K 2istemas de gestin ambiental" Cequisitos con orientacin para suuso"

Los pasos para aplicarla son los siguientesK

18 L/ &% 4/ ISO 1+000 (< .& (


26/42

a" La organizacin establece, documenta, implanta, mantiene y me%oracontinuamente un sistema de gestin ambiental de acuerdo con losrequisitos de la norma I2D '9;;'K1;;9 y determina cmo cumplir! conesos requisitos"

b" La organizacin planifica, implanta y pone en funcionamiento una pol$ticaambiental que tiene que ser apoyada y aprobada al m!&imo niveldirectivo y dada a conocer tanto al personal de la propia organizacincomo todas las partes interesadas" La pol$tica ambiental incluye uncompromiso de me%ora continua y de prevencin de la contaminacin, as$como un compromiso de cumplir con la legislacin y reglamentacinambiental aplicable"

c" 2e establecen mecanismos de seguimiento y medicin de lasoperaciones y actividades que puedan tener un impacto significativo en elambiente"

d" La alta direccin de la organizacin revisa el sistema de gestinambiental, a intervalos definidos, que sean suficientes para asegurar su

adecuacin y eficacia"e" 2i la Drganizacin desea registrar su sistema de Gestin AmbientalK

8ontrata unas entidades de certificacin debidamente acreditada +antelos distintos organismos nacionales de acreditacin para que certifiqueque el sistema de gestin ambiental, basado en la norma I2D'9;;'K1;;9 conforma con todos los requisitos de dicha norma"

3.5. MEDIO AMBIENTE : SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO3.5.1. D$) !!'((' $ '% ,# '

A lo largo de la historia del mundo occidental, el desarrollo econmico de losactuales pa$ses desarrollados +EE"==", Alemania, rancia, Italia, etc" hapasado por tres etapas" En primer lugar, desde los or$genes de la humanidadhasta fines del siglo QMII, la actividad econmica se concentr en lae&traccin y aprovechamiento de los recursos naturales" La agricultura,pesquer$a, etc" generaron las posibilidades de subsistencia y progreso de losprimeros pueblos que habitaron esta parte del mundo"

En segundo lugar, desde fines del siglo QMII hasta mediados del siglo QQ, laactividad econmica de estas sociedades gira en torno a la industria" Lam!quina es capaz de transformar recursos naturales en productoselaborados para satisfacer las necesidades de las crecientes poblaciones" La

fruta se transforma en %ugo de fruta, la madera se convierte en muebles+sillas, mesas , etc"

En tercer lugar, desde mediados del siglo QQ hasta nuestros d$as, la actividadeconmica de las sociedades occidentales desarrolladas se concentra en elaprovechamiento de los intangibles +soft are, informacin, etc" y servicios" Asistimos a un proceso de desmaterializacin de la sociedad, donde lo m!svalioso +productos con mayor valor agregado se encuentra en los intangiblesy servicios"

Los intangibles y servicios +productos propios de la tercera etapa de laevolucin son aprovechados Ren gran medidaR para potenciar las cadenas

productivas y comercializadoras +actividades que surgen en la segunda etapade la evolucin todo lo cual, a su vez, intensifi ca la e&plotacin de los

2,


27/42

recursos naturales +actividad que aparece en la primera etapa de laevolucin "

Por e%emplo, gracias al soft are, una f!brica de frutas puede aumentar suproduccin diaria, de tal modo que se alienta la sobree&plotacin del suelocampestre y bosques donde se cultivan frutas, al punto que pueden quedar inutilizados para siempre, afectando el medio ambiente"

Es en este escenario que Ra partir de las )ltimas d*cadas del siglo QQRaparece la preocupacin del hombre occidental por tratar de compatibilizar del modo m!s racional posible la corriente del desarrollo econmico con lanecesaria actitud de proteger el medio ambiente"

Por el lado de los actuales pa$ses en v$as de desarrollo que forman parte del4undo Dccidental, tales como los pa$ses que se ubican en el centro y sur delcontinente americano" /ambi*n se advierte un cierto desarrollo econmico,pero con caracter$sticas propias"

En los inicios de estas sociedades, la actividad econmica se concentr en elaprovechamiento de los recursos naturales"

A fi nes del siglo QM, con el descubrimiento de Am*rica por parte de lospueblos europeos, nuestras sociedades autctonas comenzaron a recibir unafuerte infl uencia del Mie%o 4undo, a tal punto que este episodio marc elcurso de nuestro desarrollo econmico"

#urante el siglo QIQ y con mayor *nfasis a los largo del siglo QQ y actual sigloQQI, la Inversin E&tran%era #irecta:IE# en el Per) se coloca de modo muyimportante en el sector minero, generalmente ubicado en la sierra, donde seaprecia una creciente actividad de e&traccin de cobre, oro, plata, zinc, etc",para ser e&portado"

A lo largo de todos estos a os y a)n hasta la actualidad, nuestro desarrolloeconmico gira b!sicamente en torno a la actividad minera" Por esta razn,en los )ltimos tiempos, comienza a aumentar la preocupacin por lanecesidad de proteger el medio ambiente que alberga a los asentamientosmineros"

La IE# en el Per) tambi*n se ubica en ciertos sectores industriales dedicadosa la produccin de te&tiles +cuya materia prima es un recurso naturalKalgodn , generalmente ubicados en nuestra costa"

A partir de la reciente d*cada del noventa, la econom$a peruana tambi*ne&perimenta un importante proceso de liberalizacin, advirti*ndose elincrement de la IE# en la agroindustria +sobre todo en la costa , etc"2in embargo, estas actividades todav$a no alcanzan los niveles logrados enlos pa$ses desarrollados, a nivel de participacin en el Producto 7rutoInterno:P7I"

Aun as$, de modo paralelo, nuestra econom$a ya viene e&perimentando lapresencia del soft are y los servicios cada vez m!s sofi sticados +turismo deaventura, etc" situacin que muchas veces afecta al medio ambiente"

Es en este conte&to que en el Per), a partir de la d*cada del noventa, dentrode la agenda pol$tica comienza a aparecer el tema del medio ambiente y la

necesidad de ser protegido"3.5.2. C'%" +#(#& & ,+#$%" (

26


28/42

La realidad econmico:financiera nos dice que toda actividad genera beneficios y costos" /radicionalmente, las empresas productivas +dedicadas a laelaboracin de %ugos de fruta, etc" han considerado relevantes sus costosinternos +compra de insumos, materias primas, etc", tales como la fruta y nosus costos e&ternos +deterioro de la naturaleza debido a la sobree&plotacinde campos de cultivo y bosques dedicados al cultivo de fruta "

Por esta razn, en el Estado de Ganancias y P*rdidas se considerarazonable incluir como costo la adquisicin de los insumos, materias primas,etc", tales como la fruta, pero no son considerados los da os a la naturalezaque acabamos de indicar"

En los tiempos modernos va cambiando la concepcin de los procesosproductivos y se advierte que Rdentro de los costosR tambi*n se debenconsiderar los costos e&ternosO muchos de los cuales econmica y fi nancierade la empresa, en donde los resultados de la empresa +utilidad o p*rdida seconfi guran en funcin a todos los costos +internos y e&ternos tienen que ver con el deterioro del medio ambiente"

Estos costos pueden ser de los m!s variados, como, por e%emplo, el pago deun seguro de salud para las poblaciones que sufren infecciones en las v$asrespiratorias debido a la actividad contaminante de las empresas mineras"Esta fi gura es conocida como la internalizacin de las e&ternalidadesnegativas" 2lo de este modo, la contabilidad va a refle%ar la verdadera eintegral situacin

3.5.3. D$) !!'((' )')"$%#+($

8ada vez es m!s creciente la preocupacin mundial y nacional sobre lanecesidad de alcanzar cierto equilibrio entre el desarrollo econmico y elmedio ambiente"

Al final, lo que est! en %uego es la posibilidad y calidad de vida de la especiehumana"

WFu* y cmo puede hacer el hombre para apro&imarse a este equilibrio entreeconom$a y medio ambienteX 8iertamente e&isten muchas respuestas, comopor e%emplo la ya mencionada posibilidad de que las empresas minerasasuman el costo del seguro de salud para atender a la poblacin aleda a quepadece de afeccciones a las v$as respiratorias"

En esta oportunidad nosotros nos vamos a concentrar solamente en lasalternativas tributarias que pueden ser utilizadas para proteger el medioambiente"

3.5.4. S#)"$, T!#+0" !#' E '('-# '3.5.4.1. C'% $*"'

Entendemos por sistema tributario, el con%unto de tributos de un pa$s"El concepto de tributo incluye -a los impuestos,contribuciones y tasas" Aqu$ tambi*n quedan incluidas figuras especiales de desgravacin,tales como las e&oneraciones, beneficios e incentivos".'6

3.5.4.2. O+ $"# ')

=no de los modernos ob%etivos del sistema tributario consiste en

facilitar el desarrollo sostenible"19 C%*)7% T )5.'/ )% *( P( .$N% 4/ II P.5 ) /*% ( 22 *( .&)% *( 2013

2


29/42

Las finalidades de todo tributo deben apuntar a la persona humana+sociedad y no al Estado" 2obre el particular hay que recorder que elart" ' de nuestra 8onstitucin dice que -La defensa de la personahumana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedady del Estado."

#e conformidad con el art" >9 de la 8onstitucin del Per), el Estadoes el encargado de dise ar e implementar cargas y desgravacionestributarias" Entonces, el Estado cuenta con instrumentos tributaries+medios para lograr determinados fines que son prioritarios paranuestra sociedad, tales como la necesidad de lograr cierto equilibrioentre el desarrollo econmico y la necesidad de cuidar el medioambiente"

En este orden de ideas, es posible que el instrumento tributario puedaservir para hacer viable la vida y una me%or calidad de vida de laspersonas"

Por tanto, debemos despo%arnos de la idea muy enraizada en nuestro

medio, seg)n la cual la fi nalidad m!s importante del tributo consisteen fi nanciar la actividad estatal" La idea de tributo aparece asociadaslo al Estado y se agota en este" Parecer$a ser que los instrumentostributarios no tienen mucho que ver con el ciudadano de a pie +suposibilidad y calidad de vida , la necesidad de preserver el medioambiente, etc"

2in embargo, la realidad +a nivel de la pol$tica fiscal muchas veces escontraria a estos planteamientos filosficos y %ur$dicos" En efecto,hasta la d*cada del setenta se tiene que uno de los principalsingresos de los Estados pertenecientes a Am*rica Latina era elpr*stamo +deuda e&terna " Los ingresos tributarios no eranfundamentales para estos pa$ses"=no de los impuestos m!s importantes para resolver los problemasde la ca%a fiscal era el llamado impuesto a los combustibles" 4uchosde estos combustibles eran ciertamente contaminantes" En la d*cadadel ochenta asistimos a una crisis financiera del mundo occidental, encuya virtud los pa$ses deudores ya no pod$an cumplir en gran medidacon sus compromisos de pago del capital e intereses" Aqu$ es dondelas fi nanzas p)blicas se reordenan y los ingresos tributarios pasan aser los recursos m!s importantes para los Estados de Am*rica Latina"

En el caso concreto del Per), a partir de la d*cada del noventa, losingresos tributarios liderados por el Impuesto General a las Mentas eImpuesto a la Centa comienzan a ganar protagonismoO relegandopoco a poco al impuesto a la gasolina +Impuesto 2electivo al8onsumo que grava la importacin de este combustible, as$ comotambi*n afecta la venta de combustibles por parte de las refiner$as "

Este nuevo esquema de la pol$tica fiscal conlleva la idea de que elob%etivo b!sico del tributo es fi nanciar la actividad estatal" As$, serefuerza la idea de que la pol$tica tributaria consiste en los procesosde toma de decisiones que priorizan las necesidades fi nancieras del

isco +ob%etivos fiscales y no los intereses de la sociedad +ob%etivos

e&trafi scales , como bien puede ser la necesidad de ponderar eldesarrollo econmico y la preservacin del medio ambiente"

28


30/42

3.5.4.3. T!#+0"') $ '( -# ') 22on todos aquellos tributos cuyo hecho generador de la obligacintributaria consiste en la realizacin de una actividad contaminante delmedio ambiente"Por e%emplo, se podr$a introducir en el Per) un impuesto que recaigasobre la maquinaria de las empresas procesadoras de harina y aceitede pescado que superan ciertos l$mites t*cnicos de tolerancia de

contaminacin del medio ambiente"En el Per) todav$a no tenemos este tipo de tributos ecolgicos"

3.5.4.4. T!#+0"') '% *$!H#($) $ '( -# ')

2e trata de tributos cuyo hecho generador de la obligacin tributariaresponde a principios, tales como el de capacidad contributiva+impuestos , beneficio +contribuciones y provocacin del costo+tasas "

2i bien es cierto que en esta clase de tributos Rpara efectos de laconfi guracin del hecho generador de la obligacin tributariaR no es

esencial la realizacin de una actividad contaminante, tambi*n esverdad que en el dise o de estas cargas tributarias se pueden tomar en cuenta ciertas consideraciones con el ob%etivo de cuidar el medioambiente"

A continuacin, vamos a identificar y desarrollar algunas refle&ionessobre ciertos tributos que en el Per) tienen perfi les ecolgicos"

4. MEDIDA Y EVALUACIN LA ACTUACIN AMBIENTAL DE LAEMPRESA4.1. MEDIDA

4.1.1. E( #%)"!0,$%"' &$ ,$& (') #% &'!$)La contabilidad ambiental, tal como la hemos definido, -es un instrumento demedida, evaluacin y an!lisis sobre la actuacin ambiental de la empresa". 1'#efinimos la actuacin ambiental como los resultados de la gestin que laempresa realiza de sus aspectos ambientales" 8omo veremos m!s adelante,los indicadores ambientales %uegan un papel b!sico en todo sistema decontabilidad ambiental de empresa" =n indicador ambiental es una e&presinespec$fica que nos aporta informacin sobre la actuacin ambiental de laempresa" Los indicadores ambientales e&presan informacin )til y relevantesobre la actuacin ambiental de la empresa y sobre sus esfuerzos por influir en tal actuacin"

9"'"'"'" Indicadores ambientales de actuacin directiva +IA#2on aquellos que nos dan informacin sobre las pol$ticas, gestin depersonal, planificacin, pr!cticas y procedimientos a todos los nivelesde la empresa, as$ como sobre las decisiones y acciones relativas alos aspectos ambientales de la empresa"

20 D $ /& )< % R.)K *( C/


31/42

9"'"'"1" Indicadores ambientales de actividad productiva +IAP

2on los que nos aportan informacin acerca de la actuacin ambientalde las operaciones o de la produccin de la empresaK desde los inputsutilizados +materiales, energ$a y servicios hasta los otputs resultantes+productos, servicios, residuos y emisiones , pasando por el procesode compra de los inputs, el dise o, instalacin, operacin ymantenimiento del equipo y las instalaciones f$sicas de la empresa, ola distribucin de los outputs resultantes del proceso productivo"

9"'"'"5" Indicadores de condiciones ambientales +I8A

4iden las condiciones del medio ambiente, y pueden ser usados paramedir los impactos de las actividades de la empresa en el medioambiente"

4.2. LA EVALUACIN

En esta fase hay dos actividades importantes a realizar" Por una parte, analizar,depurar y e&plotar los datos para obtener la informacin requerida, de modo que se

puedan tomar decisiones en la empresa" Por otra parte, valorar tal informacin atrav*s de la comparacin, la ponderacin y el an!lisis de cartera ambiental"

4.2.1. E( % (#)#) &$ (') & "')9"1"'"'" An!lisis de la calidad, validez, adecuacin y e&haustividad de los

datos

E&aminar la solidez y fiabilidad de los datos" Es decirK

2u calidad" A partir del rigor con que fueron obtenidos, a partir dela metodolog$a utilizada, de la profesionalidad y competencia dequien llev a cabo su captura, y de la disponibilidad de suficiente

evidencia para que el dato sea slido"2u validez" Es decir, que el dato sea actual y aplicable a larealidad concreta que nos interesa analizar para decidir"2u adecuacin" Lo que significa que sea el que se necesita,habida cuenta de las caracter$sticas de la compa $a y de suspol$ticas de empresa y de gestin ambiental"2u e&haustividad" Es decir, que el dato nos informecompletamente del fenmeno o actividad que queremos analizar"2i tales datos no pasan este primer control, habr! queabandonarlos o reelaborarlos sobre nuevas bases"

9"1"'"1" E&plotacin y desarrollo de los datos

Esto significa realizar c!lculos sobre los mismos, realizar algunasestimaciones sobre situaciones que ignoramos +en el tiempo y elespacio a partir de aquello que s$ sabemos, elaborar estad$sticas,preparar gr!ficos y, posteriormente, elaborar $ndices, ponderaciones yagregaciones"

4.2.2. L ('! # % &$ ( #%H'!, # %

Probablemente, la tarea m!s importante y dif$cil, la que a ade m!s valor a latarea de gestin ambiental, es la de la evaluacin o valoracin de lainformacin sobre la actuacin ambiental de la empresa" 2on muchos ydiversos los sistemas de valoracin" (ablaremos aqu$ de tresK lacomparacin, la ponderacin y el an!lisis de cartera ambiental"

9"1"1"'" La comparacin30


32/42

2e puede comparar la informacin y datos referentes a la actuacinambiental de la empresa en el tiempo o en el espacio" En el tiempo,siguiendo su evolucin a o tras a o, por e%emplo"

En el espacio, comparando la actuacin ambiental de diversas l$neasde actividad de la compa $a, o de sus distintos productos o servicios"

Por otra parte, esta comparacin puede ser interna o e&terna" Es decir,comparar tiempos y espacios diversos dentro de la propia organizacinempresarial o compararse con el resto de empresas del sector o delterritorio, o con los propios est!ndares legales"

En este )ltimo terreno, destaca la labor creciente de benchmarUing queefectuaran muchas empresas, procurando aprender de las empresasl$deres en algunos aspectos de la gestin ambiental en el propio pa$s oen otros"

9"1"1"1" La ponderacin

La segunda t*cnica de valoracin reside en la ponderacin" Es decir,

en asignar pesos y significaciones distintos a los diversos aspectosdetectados de la actuacin ambiental de la empresa"

9"1"1"5" El an!lisis de cartera ambiental

=n tercer planteamiento a la hora de evaluar la actuacin ambiental dela empresa nos lo ofrece el an!lisis de cartera ambiental" Estametodolog$a nos permite combinar el an!lisis del impacto ambientalcon el an!lisis de variables econmicas, como la evolucin de larentabilidad y del crecimiento del mercado"

Este an!lisis no es otra cosa que combinar el an!lisis con%unto ycruzado de tres variablesK

a" El impacto ambiental actual o potencial de la actividad, producto oservicio de la empresa que estemos analizando"

b" La rentabilidad que supone para la empresa una gestin ambientalavanzada en aquella actividad, producto o servicio" En otraspalabras, hasta qu* punto tal o cual me%ora ambiental puedetraducirse en una venta%a competitiva traducible en beneficioseconmicos comprobables"

c" El crecimiento de mercado actual o esperado de aquellasactividades, productos o servicios"

5. CASO DE XITO: PREMIACION A LA ECOEFICIENCIA22

5.1. ANTECEDENTES

El 16 y 5; de setiembre del 1;;@ se llev a cabo en nuestro pa$s el oroInternacional -8ambio 8lim!tico y Empresas Ecoeficientes., actividad preparatoriadel APE8 que reuni a unos 1;; empresarios" Este evento tuvo como ob%etivogeneral promover los mecanismos y alianzas estrat*gicas entre empresarios,consumidores, acad*micos y l$deres de gobierno para la gestin ecoeficiente deemprendimientos econmicos en los pa$ses emergentes de la cuenca del Asia:Pac$fico, como es el caso del Per)" Esto con la finalidad de contribuir a laadaptacin y mitigacin frente a los impactos del cambio clim!tico, y aumentar la

22 M)&)


33/42

equidad social y el desarrollo econmico, con la consecuente proteccin y me%orade la calidad de vida en general"

#urante el desarrollo del oro preparatorio de la reunin de APE8, se anunci ellanzamiento del -Premio a la Ecoeficiencia Empresarial., el cual fue convocado por el 4inisterio del Ambiente +4I A4 y la =niversidad 8ient$fica del 2ur +=82=C "

El Premio a la Ecoeficiencia Empresarial 1;;6, se celebr el 5 de %unio del mismoa o en la 7iblioteca acional del Per) en el marco de las celebraciones por el #$a4undial del Ambiente y sent las bases y criterios para realizacin del Premio a laEcoeficiencia Empresarial 1;';"

#ado que el alcance de la ecoeficiencia es variable seg)n el tama o y tipo deempresa, el premio de ecoeficiencia incluy diversas categor$as de participacinempresarial comoK

Ecoeficiencia en el proceso integralEcoeficiencia en aguaEcoeficiencia en energ$aEcoeficiencia en recursos naturales renovablesEcoeficiencia en residuosEmprendimientos uveniles Ecoeficientes

En esta gama de temas, tambi*n se consider la naturaleza de los participantes+micro, peque a, mediana y grande empresa de todos los sectores productivos y deservicios a nivel nacional" 8omo se puede apreciar, una de las categor$as es la quereconoce los Emprendimientos uveniles Ecoeficientes, en donde los organizadorespatrocinan en forma especial la participacin de %venes emprendedores, a trav*s deproyectos empresariales que est!n orientados a la ecoeficiencia integral"

8onsiderando que en el Per) hay apro&imadamente > millones de %venes queest!n desempleados o subempleados, este rubro del Premio a la Ecoeficiencia tuvoparticular importancia"

El Premio a la Ecoeficiencia Empresarial busc motivar a las universidades aldesarrollo de alternativas empresariales en ecoturismo, biocomercio, recicla%e, etc"

5.1.1. I%)"#"0 #'%$) '% ' %"$) @ 0)*# # &'! ). M#%#)"$!#' &$( A,+#$%"$ MINAM

El Gobierno del Per), a trav*s del 4inisterio del Ambiente, ha establecidocomo pol$tica de Estado la promocin de la actividad empresarialecoeficienteO cuya pr!ctica y difusin es deber de todos los hacedores depol$tica, funcionarios p)blicos en general, acad*micos, empresarios y la

poblacin en su con%unto"El 4I A4 est! comprometido en impulsar la ecoeficiencia no slo entre lasempresas, sino a nivel del sector p)blico, de los gobiernos locales yregionales, y en las escuelas p)blicas y privadas" El 4I A4 cuenta conprogramas espec$ficos para estimular la responsabilidad ambiental en estossectores" Para el sector p)blico, por e%emplo, la Ley del Presupuesto P)blicodel 1;;6 contempla que las entidades p)blicas implementen pr!cticasecoeficientes"

+. U%# $!)#& & C#$%";H# &$( S0! UCSURLa =82=C se dedica a la gestin del conocimiento avanzado, al fomento dela cultura y la investigacin acorde con las necesidades del pa$sO promuevela participacin no solo de su comunidad universitaria en temas de la me%oraambiental, sino tambi*n en los sectores claves de nuestra sociedadpromoviendo e incentivando el desarrollo de la evaluacin, registro y

32


34/42

valoracin de los recursos naturales, los componentes de la diversidadbiolgica y los servicios ambientales, tal como lo establece la Pol$tica

acional del Ambiente"5.2. CARACTER STICAS DEL PREMIO

El premio busc reconocer a las empresas que implementan pr!cticas deecoeficiencia seg)n sus niveles de prioridad tem!tica +agua, residuos, energ$a, etc"valorando el esfuerzo de la empresa de acuerdo a su tama o" 7a%o el concepto deecoeficiencia, y persiguiendo el ob%etivo central del premio, se contemplaron lassiguientes seis categor$asK

a" C "$-'!; 1 Ecoeficiencia en el proceso integral 2e otorg el premio a laempresa que demostr la implementacin de la ecoeficiencia de maneraintegral en toda su actividad empresarial" Los rubros que se evaluaron enesta categor$a fueronK

Ecodise o"7uenas pr!cticas ambientales"Produccin m!s limpia"4ane%o sostenible de los recursos naturales renovables"

Gestin e&terna de residuos"b" C "$-'!; 2. Ecoeficiencia en aguac" C "$-'!; 3. Ecoeficiencia en energ$ad" C "$-'!; 4. Ecoeficiencia en recursos naturales renovablese" C "$-'!; 5. Ecoeficiencia en residuosf" C "$-'!; 6. Emprendimientos %uveniles

Postularon al premio las empresas que operan en el pa$s, micro y peque as+43PE2 , medianas y grandes, de todos los sectores, con la posibilidad departicipar en m!s de una de las seis categor$as convocadas"

/ama o de la empresa

En la presentacin y proceso de seleccin, y seg)n la naturaleza de las entidadesparticipantes, se consider las siguientes categor$asK

M# !' E,*!$) Es aquella que posee de uno hasta diez traba%adoresinclusive y sus niveles de ventas brutas anuales alcanzan un m!&imo de'


35/42

La composicin del urado 8alificador fue diversa tanto del sector p)blico,como privado, asegurando as$ la recepcin de opiniones con diversasperspectivas"

T#/0# N 3: Instituciones miem#ros del &urado calificador del Premio a laEcoeficiencia Empresarial

5.3.2. C!#"$!#') $)*$ ;H# ') &$ $ (0 # %

Entre los criterios que se evaluaron est!n los aspectos relacionados conK

Ecodise o del producto"

7uenas pr!cticas ambientales"Propuestas ambientales que la empresa debe realizar para reducir suimpacto ambiental"2istemas integrados de gestin que conllevan al cumplimiento denormas asociadas a la proteccin del ambiente, la salubridad, lahigiene, seguridad industrial y la responsabilidad social"Produccin limpia, la aplicacin de una estrategia de prevencin deimpactos ambientales"/ratamiento y valorizacin interna, el recicla%e y reuso de los residuosslidos"Malorizacin e&terna y responsabilidad ambiental"

Para la calificacin de los postulantes en las diferentes categor$as, el urado8alificador evalu las medidas de ecoeficiencia implementadas teniendo encuenta la evolucin de sus indicadores de desempe o" Los criterios deevaluacin se resumen en la siguiente tabla"

T#/0# N 4: Criterios de evaluacin por categor'a considerados en el

Premio a la Ecoeficiencia Empresarial ())* y ()+)

3+


36/42

3,


37/42

5.4. PROCESO DE EVALUACIN

Las propuestas recibidas en el Premio a la Ecoeficiencia Empresarial 1;;6 y 1;';fueron las siguientesK

i" Premio a la Ecoeficiencia Empresarial 1;;6

T#/0# N 5: Propuestas presentadas en el Premio a la EcoeficienciaEmpresarial ())*

36


38/42

3


39/42

ii" Premio a la Ecoefciencia Empresarial 2 !T +( N 6 Propuestas presentadas en el Premio a la Ecoeficiencia Empresarial 1;';

38


40/42

39


41/42

" CONCLUSIONES

"'" Las inversiones ambientales se deben presentar de manera disgregada a efectosde una me%or presentacin de los estados financieros, esto permitir! ubicar losconceptos de manera r!pida y f!cil

"1" En nuestra normatividad, es muy escasa la regulacin sobre tributacinmedioambiental frente a los desequilibrios medioambientales ocasionados por lasalteracin nociva del estado natural de un medio como consecuencia de laintroduccin de un agente+sustancia qu$mica totalmente a%eno a ese medio,causando inestabilidad, desorden, da o o malestar en un ecosistema, en un mediof$sico o en un ser vivo" 2in embargo, se debe tener presente que una comple%anormatividad sobre medioambiente debe enfrentar a la comple%idad del aparatoadministrativo que muchas veces limitan una eficaz proteccin al tema a tratar"

>" RECOMENDACIONES

>"'" Implementar cuentas en el P8GE a fin de una me%or distincin de las inversiones,tambi*n se podr$a implantar un sistema de costos medioambientales que permitabrindar informacin a la direccin para la toma de decisiones"

>"1" Implementar tributos de tipo ambiental para solucionar eficazmente el tema de lacontaminacin ambiental con la finalidad de lograr un crecimiento econmicosostenible en el pa$s buscando la proteccin del medio ambiente a trav*s de losmedios de control social y las herramientas del derecho administrativo +sancionesadministrativas , del derecho tributario +tributos medioambientales y del derechopenal +sanciones penales " Eso si cabe recordar que la educacin en casa es elprimer control para la proteccin de nuestro medio ambiente +la familia, el colegio,los medios de comunicacin, las costumbres, el traba%o, etc" , ya que nosotros

somos el apice para frenar o no la contaminacin que hoy en dia ha llegado aniveles muy altos"

+0


42/42

@"BIBLIOGRAFIA

undaci Yrum Ambiental Agencia Europea del 4edio Ambiente, El reto de laecoeficiencia, la productividad de los recursos y la ecoinnovacin en el sur de la =E"Publicado en 7arcelona, @ de oviembre de '666"Borld 7usiness 8ouncil for 2ustainable #evelopment R B782#" EcoeficienciaK

8reando m!s valor con menos impacto" /raduccin del 8once%o Empresarial8olombiano para el #esarrollo 2ostenible : 8E8D#E2" Agosto de 1;;;

Borld Bildlife und : BB , =nited ations Environment Program : = EP, yootprint et orU" Planeta Mivo 1;;9"

httpKNNassets"panda"orgNdo nloadsNinformeZplanetaZvivoZ1;;9"pdf

ose Leal, Libro EcoeficienciaK 4arco de Analisis, Indicadores yE&periencias"2antiago de 8hile, 2eptiembre del 1;;'"#erogado por Ley H 1@ '' +Ley General del Ambiente el '5"';";5'9, Ley General de Cesiduos 2lidos"Publicada el ';:;>:1;';"8D 8DC#A 8IA2K#"2 ;:1;;9:P84 +Ceglamento8odigo /ributario del Peru" orma II, Publicado el 11 de %unio de 1;'5#r" rancisco Cuiz de 8astilla Ponce de Len" Articulo -4edio ambiente y sistematributario peruano."Publicado en 2eptiembre del 1;;@4inisterio del Ambiente" Ecoeficiencia Empresarial 8asos de *&ito y desaf$os afuturo" Publicado en Agosto del 1;';
http://assets.panda.org/downloads/informe_planeta_vivo_2004.pdfhttp://assets.panda.org/downloads/informe_planeta_vivo_2004.pdf

Trabajo de Ecoeficiencia

Documents

Transcript of Trabajo de Ecoeficiencia