REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL

I.U.T.A

EXTENSIÒN PUERTO LA CRUZ

YUSLEIMI SANZ

PUERTO LA CRUZ 04/07/2015

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EL SENIAT

INTRODUCCION

En 1994, el Gobierno Nacional, después de haber acumulado las experiencias y los logros de las principales Administraciones Tributarias del continente y habida cuenta de la evolución alcanzada por nuestro propio Sistema Tributario, así como, la necesidad imperiosa que había de modernizar, tecnificar y ampliar nuestra Administración Tributaria; el Ejecutivo Nacional decide crear una nueva estructura tributaria mediante la función de las diversas Direcciones existentes hasta entonces: La Dirección General Sectorial de Rentas y la de Aduanas, para instituir lo que se denominó en su primera etapa, Servicio Nacional Integrando de Administración Tributaria. En efecto, mediante Decreto No 310.del 10-08-94, publicado en la Gaceta Oficial No 35.525 del 16-08-94, se creó esta organización.

El SENIAT es una institución autónoma, pero sin personalidad jurídica, dependiente directamente dependiente del Ministerio de Finanzas. Cuenta con autonomía funcional, que a su vez está dotado de un sistema profesional y de recursos humanos propios de la institución y cuyo propósito no es otro que Administrar Tributos internos y aduaneros.

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RESEÑA HISTORICA DEL SENIAT

El 21 de mayo de 1993 Creación de Aduanas de Venezuela Servicio Autónomo (AVSA), como organismo sin personalidad jurídica, mediante Decreto Presidencial 2.937 de esa misma fecha, publicado en la Gaceta Oficial N° 35.216 del 21 de mayo 1993; Sustituye en ese momento a la Dirección General Sectorial de Aduanas del Ministerio de Hacienda.

El 23 de marzo de 1994 Creación del Servicio Nacional de Administración Tributaria (SENAT), como servicio autónomo sin personalidad seniat.gifjurídica, según Gaceta Oficial N° 35.427 del 23 de marzo de 1994. Esta dependencia sustituye a la Dirección General Sectorial de Rentas del Ministerio de Hacienda.

El 1 de Julio de 1994, entró en vigencia la Reforma Tributaria instrumentada por el Ejecutivo Nacional, con fundamento en la Ley Habilitante de fecha 14 de Abril de 1994. El proceso de fusión fue concebido como un proyecto de modernización orientado hacia un gran servicio de información con objetivos de incrementar la recaudación, actualizar la estructura tributaria nacional y fomentar la cultura tributaria, para fomentar el cumplimiento voluntario de las obligaciones de los contribuyentes.

MISIÓN

Administrar eficientemente los procesos aduaneros y tributarios en el ámbito nacional y otras competencias legalmente asignadas, mediante la ejecución de Políticas Públicas en procura de aportar la mayor suma de felicidad posible y seguridad social a la Nación venezolana.

VISIÓN

Ser una institución modelo, moderna, inteligente, acorde con el desarrollo socio económico del país, que fomente la cultura y garantice el cumplimiento de las obligaciones y deberes aduaneros y tributarios, contribuyendo a consolidar el Proyecto Socialista Bolivariano.

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PRINCIPIOS Y VALORES

• Transparencia

• Eficiencia

• Eficacia

• Rendición de Cuentas

VALORES INSTITUCIONALES SOCIALISTAS

• Solidaridad

• Honestidad

• Corresponsabilidad Social

• Respeto

• Lealtad

• Equidad

• Justicia

• Igualdad

• Bien Común

• El ser social colectivo

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

1. Incrementar la recaudación

2. Actualizar la estructura tributaria nacional

3. Fomentar la cultura tributaria, para promover el cumplimiento voluntario de las obligaciones de los contribuyentes.

ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), un servicio adscrito al Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas (MPPPF), es la entidad encargada de la recaudación de los tributos del Gobierno Federal, inclusive los de carácter aduanero.

El Superintendente es la máxima autoridad del SENIAT, y es quien preside un directorio ejecutivo conformado además por un representante designado por el Ministro del MPPPF, un representante designado por el Ministro del Ministerio del Poder Popular para el Comercio y dos miembros designados de entre los directivos del SENIAT.

El SENIAT es un servicio autónomo sin personalidad jurídica con autonomía funcional, técnica y financiera.

La Contribución Especial de Realización de Actividades de Servicios Turísticos la recauda el Ministerio del Poder Popular con competencia para el Turismo.

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CONSTITUCION DEL SENIAT

Para la administración de la actividad aduanera, Venezuela tiene un tipo de organización que reparte las responsabilidades funcionales entre las Gerencias de Aduanas Principales (Nivel Operativo) y la Administración Central (Nivel Normativo).

El Nivel Operativo, constituido por diecisiete aduanas principales con sus respectivas oficinas subalternas, es el encargado de realizar el control perceptivo de las mercancías objeto de declaración, así como la verificación física de las mismas, y lo concerniente a la liquidación y pago de los tributos y su posterior retiro.

El Nivel Normativo se encuentra conformado por la Intendencia Nacional de Aduanas, unidad de dirección de la cual dependen la Gerencia de Arancel, la Gerencia de Regímenes Aduaneros, la Gerencia del Valor y la Gerencia de Control Aduanero, y dos oficinas de apoyo como son Innovación y Desarrollo Aduanero, y la Oficina de Gestión Interna.

FUNCIONES DEL SENIAT

1. Administrar el sistema de los tributos de la competencia del Poder Público Nacional, en concordancia con la política definida por el Ejecutivo Nacional.

2. Administrar el sistema aduanero, en concordancia con la política definida por el Ejecutivo Nacional.

3. Elaborar propuestas para la definición de las políticas tributarias y aduaneras, evaluar su incidencia en el comercio exterior y proponer las directrices para su ejecución.

4. Ejecutar en forma integrada las políticas tributarias y aduaneras establecidas por el Ejecutivo Nacional.

5. Elaborar y presentar al Ministerio de Finanzas anteproyectos de leyes tributarias y aduaneras, y emitir criterios técnicos sobre sus implicaciones.

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6. Emitir criterios técnicos sobre las implicaciones tributarias y aduaneras de las propuestas legales o reglamentarias que se le presenten.

7. Recaudar los tributos de la competencia del Poder Público Nacional y sus respectivos accesorios; así como cualquier otro tributo cuya recaudación le sea asignada por ley o convenio especial.

8. Ejercer las funciones de control, inspección y fiscalización del cumplimiento de las obligaciones tributarias, de conformidad con el ordenamiento jurídico tributario.

9. Determinar y verificar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras y tributarias y sus accesorios.

10. Definir y ejecutar las políticas administrativas tendentes a reducir los márgenes de evasión fiscal y en especial, prevenir, investigar y sancionar administrativamente los ilícitos aduaneros y tributarios.

OBJETIVO GENERAL DE LA GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS

Proponer la máxima autoridad en el (Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria Y Aduanera) política institucional orientada al desarrollo integral de los trabajadores, fundamentado en la aplicación de normativas, lineamientos, programas y proyectos que permitan una administración eficiente del recurso humano, lo cual redundará en beneficios para el crecimiento de la organización, trabajadores y la colectividad.

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DEFINICIÓN E IMPORTANCIA

Se encarga de vigilar y controlar la correcta aplicación de las disposiciones establecidas en materia de personal, por las leyes, reglamentos, decretos, sanciones, contratos y convenios de trabajo, para el asesoramiento de la institución y así como a otras dependencias que lo requieran en lo concerniente al área de recursos humanos. Esta gerencia es muy importante, ya que a través de ella se garantiza la estabilidad y seguridad laboral a los trabajadores.

DIVISIÓN DE REGISTRO Y NORMATIVA LEGAL

Esta área es la encargada de brindar y ofrecer asesoramiento-jurídico en materia funcionarial y laboral a los funcionarios del servicio, tomando como principal fuente de información los expedientes administrativos que se encuentran en esta división administrativa.

FUNCIONES

1. Mantener actualizado los expedientes del personal del SENIAT.

2. Definir políticas, normas y programas orientados a la determinación y permanente actualización de datos del personal del SENIAT.

3. Expedir y certificar las constancias solicitadas por los funcionarios sobre su situación laboral.

4. Asistir a nivel operativo en el cumplimiento de sus funciones, normas y demás disposiciones referentes a las materias de competencia de esta división.

5. Elaborar su manual de funciones y procedimientos de acuerdo a los lineamientos e instrucciones establecidas por la Gerencia de Organización y las demás que se atribuyan.

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MEDIDAS TOMADAS POR EL SENIAT PARA MEJORAR LA RECAUDACIÓN

Plan Evasión Cero

El plan evasión cero es una iniciativa permanente del SENIAT orientada a concientizar a la población sobre el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, especialmente a los comerciantes e industriales, para reducir los niveles de evasión fiscal. Tal y como lo ha reconocido la representación del SENIAT, el PLAN se centra en la verificación de deberes formales contenidos en los artículos 51 al 58 del Reglamento de la Ley de IVA, y en la consecuente aplicación del artículo 102 del Código Orgánico Tributario. Los primeros artículos refieren a los deberes formales aplicables al registro en los libros especiales del IVA y el segundo al cierre o clausura del establecimiento para aquel que no cumpla con estos deberes.

Plan Contrabando Cero

El plan anti contrabando responde a un compromiso del Presidente venezolano, Hugo Chávez, con empresarios que denunciaron el daño provocado a la economía nacional por el comercio ilegal de diversos productos. Las nuevas medidas incluyen la conformación de un batallón especial de la recién activada Reserva Militar, al frente del cual se designó al Superintendente del SENIAT José Gregorio Vielma Mora, en su condición de capitán del Ejército, informó Prensa Latina. La iniciativa se suma a las acciones de la Comisión Presidencial de Lucha contra el Fraude Aduanero, creada en 2002, que integró el trabajo de todas las aduanas del país.

EL seniat le quitaran parte de los impuestos nueva ley del trabajo excluye del pago impuestos las utilidades y vacaciones con el artículo 104 y 107: "para la estimación del salario normal ninguno de los conceptos que lo conforman

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producirá efectos sobre si mismos", por tanto si las utilidades y vacaciones son incluidos y ellos se sacan en base al salario normal, si producirían efectos sobre si mismos (crearía un ciclo infinito de efectos, ya que se ajustaría el salario normal luego las utilidades para volver a afectar al salario normal). Y el 107 dice que el impuesto se paga es en base al salario normal.

CONCLUSION

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La comprensión de la composición y aplicación de los tributos y del sistema tributario Venezolano, nos ayuda a saber no solo cuales son nuestras obligaciones, sino también nuestros derechos como contribuyentes. A su vez permite los encargados de planificar las finanzas nacionales determinar cuales son los criterios que de aplicarse serán mas beneficiosos para la población, lamentablemente en nuestro país esto no es tenido en cuenta y los impuestos en vez de constituir un medio del que el estado se vale para equiparar los beneficios de los habitantes, se constituye en el medio de sacarle mas a los que menos tienen para beneficio de unos pocos.

En nuestro país no existe una cultura tributaria, como si existe en otros países desarrollados, tales como los Estados Unidos y España, donde la mayor parte de la renta fiscal proviene de los impuestos, contrariamente a nuestro país, donde mas del 90 de la renta fiscal proviene del Petróleo, dependemos casi en un 100% de los ingresos petroleros. Otro gran problema por el cual atravesamos es que nuestra población desconfía enormemente de los destinos que el Estado le da a los ingresos fiscales, los cuales deberían ser invertidos en obras que nos beneficien a todos y no en proselitismos políticos o en las cuentas bancarias de funcionarios corruptos, finalmente, es necesario señalar que nuestro Sistema Tributario necesita profundos cambios, empezando por cambiar las actuales políticas fiscales, que los ingresos fiscales sean realmente reinvertidos en el país, que se mejoren las técnicas tendientes a evitar la evasión fiscal y concienciar a la población acerca de la importancia de cumplir con el deber constitucional de pagar sus impuestos.

BIBLIOGRAFIA:

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http://rrhh.seniat.gob.ve/somos_seniat/

CENTRO IBEROAMERICANO DE ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS

http://www.monografias.com/trabajos81/trabajo-seniat/trabajo-seniat.shtml#ixzz3ewOE9izK

http://www.monografias.com/trabajos81/trabajo-seniat/trabajo-seniat2.shtml#ixzz3ewOmStiY

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ANEXOS

IMPUESTO QUE MANEJA EL SENIAT

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IMPUESTO

SIGLAS NOMBRES %ISLR IMPUESTO SOBRE LA

RENTA12

IVAIMPUESTO AL VALOR AGREGADO

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ELABORADO POR : YUSLEIMI SANZ

FECHA: 04/07/2015

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Estructura Organizativa

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