TP U3 FADAU UM Bosco Cristini Cuervo

PLAN ESTRATEGICO desarrollo sustentable haedo

URBANISMO III


URBANISMO III

INTRODUCCION

El Plan Estratégico para el área ferroviaria de Haedo, representa un proyecto

colectivo y global, con objetivos dirigidos a conformar un modelo de desarrollo

integral, equitativo y sustentable para la ciudad de Haedo y el Partido de Morón.

Está dirigido a construir un espacio de articulación entre los diversos actores

públicos y privados, que facilite el desarrollo de un proceso concertado de

formulación e implementación de estrategias a fin de lograr no solo el desarrollo

urbanístico, sino también, el desarrollo económico y social, conjuntamente con las

dimensiones medioambientales de sustentabilidad ecológica, para mejorar la

calidad de vida de sus habitantes. Esto implica reconocer que en la diversidad y

en el contraste de perspectivas, existe el potencial del consenso, el cual ha de

alcanzarse priorizando el interés común, y que tendrá sentido en la medida en la

que exista un compromiso colectivo de acción conjunta.

Por otro lado, dado que el plan se apoya metodológicamente en la participación y

en el consenso de los distintos actores de la ciudad, contribuye a desarrollar y

fortalecer diversos mecanismos democráticos, al tiempo que permite lograr una

mayor eficacia en la gestión de los asuntos públicos.

La modalidad de intervención

La elaboración del Plan se enmarca dentro de una serie de requerimientos nuevos

para la gestión de las ciudades. En ese sentido, el plan que se presenta debe ser

entendido como una respuesta a esos requerimientos de carácter general tales

como:

• prestar servicios de calidad de una manera diferente

• posicionar competitivamente a la ciudad frente a la región y el mundo

• intervenir en el desarrollo económico y social del territorio.

• ampliar los mecanismos de participación ciudadana.

• uso sustentable de los recursos renovables, minimización de los recursos no

aaarenovables y adecuado tratamiento de residuos.

1


LOCALIZACION AREA DE TRABAJO

Partido de Morón

HAEDO

Ciudad deBuenos Aires

Conurbano Bonaerense

Cono Sur

RepúblicaArgentina

BuenosAires

AREA DE TRABAJO

Localización del área de trabajo en el mundo

Arranque de plan estrategico2


DELIMITACION AREA DE TRABAJO

1. Arranque de Plan Estratégico

1.1. Delimitación del área de trabajo

El área de trabajo se localiza en la ciudad de Haedo, Partido de Morón, en el Oeste del conurbano

bonaerense. Dada su localización estratégica , su intervención afectará no solo al entorno

inmediato de la misma, sino también a todo el partido de Morón.

Esta limitada al Sur por la Av. Rivadavia, al Este por las calles J. M. Estrada, A. Vignes e Int.

Cayo Goria, al Oeste por la calle Rawson y su continuación como Av. Pueyrredon (eje divisor entre

las localidades de Haedo y Morón) y al Norte por el Centro industrial “La Cantábrica”.

Comprende las 32 hectáreas correspondientes a las tierras fiscales ferroviarias destinadas a

Playa de maniobras y depósito, las cuales, administradas por la ADIF, se encuentran

prácticamente en desuso y serán cedidas al Municipio.

Localización Respecto al Conurbano bonaerense y la Capital Federal

Ciudad de Buenos Aires

Morón

AREA DE TRABAJO

AREA METROPOLITANA DE BUENOS AIRES

HAEDO

3 Arranque de plan estrategico


LOCALIZACION AREA DE TRABAJO


VACIO HAEDO

Relación el área metropolitana norte- sur

Relación el área metropolitana oeste


AREA DE INTERVENCION ESPECIFICA

5

DELIMITACION DEL AREA DE INTERVENCION DENTRO DEL PARTIDO

PARTIDO DE MORON

Referencias

área de intervención

área de influencia inmediata

área de referencia

Arranque de plan estrategico


DELIMITACION AREA DEL AREA ESPECIFICA


Referencias

área de intervención específica

área de influencia inmediata

área de influencia

Como Área de Influencia inmediata se delimito las proximidades al Área Específica por estar estrechamente vinculada con ésta.

Como área de influencia, se incluyó la traza de las principales arterias vehiculares, traza del ferrocarril y estaciones, por tener consecuencias en la renovación de la zona.


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áreas


SUPERFICIE:

1)Cantábrica 1:

190.000 m2 Área Industrial:

115.000 m2

Área en común:

68.000 m2

2)Cantábrica 2:

120.000 m2

3)Cantábrica 3:

80.000 m2

4)Playa de maniobras de TBA: 100.000 m2

5)Corredor Rivadavia: 115.000 m2

TOTAL: 615.000 M2

3

1

24

5


URBANISMO III

PARTIDO DE MORON

Localización

El partido de Morón se halla ubicado a 20 km al oeste de la Ciudad Autónoma deBuenos Aires y a 88 km de la ciudad de La Plata, capital de la Provincia de Buenos Aires. Su comportamiento demográfico, cobertura de infraestructura, servicios y seguridad, al igual que los indicadores socioeconómicos, son similares a los de los partidos aledaños.De acuerdo a las cartas de Campo de Mayo y de Aeropuerto Ezeiza del Instituto Geográfico Militar (escala 1:50.000), su ubicación aproximada corresponde a los 34º 39’ Latitud Sur y 58º 37’ Longitud Oeste. Siendo su superficie territorial de 55.6 Km2 según datos proporcionados por el Municipio.

Límites

Morón limita al norte con el partido de Hurlingham, al noroeste con Ituzaingó, al noreste con Tres de Febrero, al sudoeste con Merlo y al sudeste con La Matanza. Los límites político administrativos en el norte son marcados por el Acceso Oeste y el Arroyo Morón; al noroeste por las calles Santa Rosa y Blas Parera; al nordeste por las calles Marconi, General Justo José de Urquiza, Perdriel, Acayuasa y Avenida Díaz Velez; al sudoeste por la calle Coronel. Rafael Hortiguera y al sudeste por las calles Alirante O’Connor, Segurola, Azopardo, Avenida Presidente Perón, Chassaing, Avenida Rivadavia, Fray Cayetano Rodriguez, Avenida Don Bosco y Avenida Eva Perón.

Localidades

Desde el punto de vista administrativo, el partido de Morón se encuentra dividido en cinco localidades: Morón, Castelar, El Palomar, Haedo y Villa Sarmiento. Cabe destacar que, asimismo, a los fines de descentralizar la gestión municipal funcionan 7 UGCs (Unidades de Gestión Comunitaria) cuyas jurisdicciones responden a propósitos operativos por lo que sus límites de intervención no coinciden con las localidades mencionadas.



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PARTIDO DE MORON

Division politica del Partido de Morón y Barrios



URBANISMO III

PARTIDO DE MORON


Unidades de gestion

En 1886 debido a la construcción del actual ramal a La Plata del Ferrocarril General Roca

se inauguró la estación y se dio origen a las primeras poblaciones. Años después con la

apertura de los talleres ferroviarios, la población aumentó y la zona ganó su fama de

ferroviaria.

La ciudad se vio fuertemente revitalizada en la década de 1930 por obras públicas que

llevó a cabo quien fue gobernador de la provincia de Buenos Aires, Manuel Fresco, que

residía en la localidad (su vivienda, monumento histórico provincial, se encuentra en

Caseros y Llavallol, actualmente funciona allí el centro comunitario "El transformador".

La estación se caracteriza por mantener su espíritu rural, con frondosa arboleda y

múltiples andenes abiertos.

En 1920 y con motivo de la electrificación del servicio urbano de pasajeros la estación es

remodelada y los andenes adecuados a los nuevos coches.


DEFINICION GRANDES PROBLEMATICAS


GRANDESPROBLEMATICAS

Contaminación ambientaldesechos industriales

Contaminación sonora

Asentamiento informal vagones ferrocarril abandonados

Área degradada

Área inseguridad crítica

Congestión transito

Falta conectividad

Basurales a cielo abierto

Paso a nivel critico

Transito pesado

Transito pesado

Concentración industrial

Falta vivienda

Falta agua y cloacas

Falta gasFalta espacio recreativo verde

1.2. Definición tentativa de las grandes problemáticas

Mapa problemáticas relevantes detectadas

Barreras urbanas

Ferrocarril

La Cantábrica

Falta conectividad interna

Deterioro paisaje urbano

Falta áreas verdes publicas

(En relación a la

cantidad de habitantes)

Falta infraestructura de Servicios y

equipamiento

Falta infraestructura

social

Contaminación atmosférica

Visual y sonora


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OBJETIVOS - HIPOTESIS

1.3. Definición de Objetivos generales e hipótesis de trabajo

OBJETIVOS GENERALES

• Ordenamiento y jerarquización de la red vial. Mejoramiento de la conectividad a

nivel local y regional.

• Creación de nuevos espacios verdes recreativos y deportivos, como asì también

espacios culturales.

• Revalorización de espacios verdes existentes , mejorar su equipamiento y

utilización.

• Reconstitución e integración social del área.

• Facilitar la transformación del tejido industrial tradicional a una estructura

industrial avanzada, con el necesario complemento de actividades de servicios, a fin

de aumentar su capacidad de creación de riqueza.

• Calidad ambiental. Atender los aspectos estéticos de seguridad e higiene.

• Promover una ciudad competitiva como atractora de inversiones, que ofrezca

interesantes condiciones para la generación de proyectos y nuevos negocios, así como

aquellas vinculadas a las condiciones que hacen a la calidad de vida.

HIPOTESIS

Consolidar el área Ferroviaria de Haedo como centro productivo

regional con proyección internacional, desarrollándola como núcleo de

capacitación y tecnología, que proyecte su identidad cultural con base

solidaria y garantice equilibrio urbano, calidad ambiental y de vida

para todos.



URBANISMO III

LIDERAZGO

El concepto de liderazgo está cambiando hoy en día, en el pasado, la

legitimidad de un líder venía dada por su pertenencia a un partido político o por

su posición central en una institución de reconocido prestigio. En el momento

presente, el reconocimiento de un líder viene determinado por su capacidad

para actuar en una sociedad más pluralista, más fragmentada y menos

centralizada, en la cual el consenso es preciso para elaborar políticas y para

abordar temas relevantes. En este contexto, un líder debe ser capaz de agregar

una serie de intereses múltiples y fragmentados en un proyecto que sea

aceptable para todos o para la mayoría de los agentes con intereses en la

ciudad.

La primera autoridad municipal local liderará el proceso de planificación. Sus

principales ventajas derivan de la conexión con la planificación de las

actividades municipales, del compromiso y la responsabilidad directa de los

distintos servicios municipales.

Se busca aquí, utilizar decididamente las fuerzas de la cooperación

interinstitucional, ínter comunal, e intersectoriales, de las fuerzas de gobierno

que operan sobre el territorio.

Así, el Plan Estratégico, será gerenciado por la oficina municipal de

planeamiento,

en adelante denominada “Oficina de Planeamiento”, la cual depende

directamente del intendente y a cuyo frente deberá estar un diplomado

universitario de profesión con contenido curricular orientado al urbanismo y

experiencia en la función pública, preferentemente municipal.

1.4.1. Definición de la asunción del liderazgo del proceso.



LIDERAZGO

1.4. Definición de la asunción del liderazgo del proceso.

1.4.2. Estructura funcional

Para el proceso de formulación del PEVA , se define una estructura organizativa

inicial que habrá de servir de soporte al mismo, la que se conforma de la siguiente

manera:

1. Comité Ejecutivo.

Integrado por instituciones y organizaciones públicas y privadas que desarrollan sus

acciones en la ciudad, incluida la Municipalidad de Morón

2. Coordinación General.

Inicialmente a cargo de la Secretaría General de la Municipalidad de Morón, y en

una segunda etapa, luego de la creación en el ámbito municipal de la Secretaría de

Planificación Estratégica.

3. Coordinaciones Técnicas.

Bajo la responsabilidad de la Dirección de Planeamiento Urbano y de la Dirección

de Organización, Sistemas y Control de Gestión, ambas pertenecientes a la

estructura municipal.

INTENDENTE

URBANOTERRITORIAL

DESARROLLOECONOMICO

SOCIALAMBIENTAL

COMISIONES POR EJES

SECRETARIAPLANIFICACION ESTRATEGICA

EQUIPO TECNICO

ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL PLAN ESTRATEGICO



URBANISMO III

actores

1.5. Enunciado de las entidades participantes en el proceso de planificación.

Conseguir involucración de los principales agentes económicos y sociales.

Diseño de un modelo organizativo y participativo.

Junta PromotoraComité Ejecutivo Consejo del PlanEquipo TécnicoGrupos de Trabajo

Conjuntamente con la flexibilidad como rasgo distintivo de la planificación

estratégica, la participación recorre como par indisoluble y en forma constante el

proceso del Plan Estratégico.

La convocatoria a intervenir en la gestión de la ciudad supone una apertura

novedosa hacia las visiones de los distintos actores locales. También requiere de un

posicionamiento en condiciones de igualdad entre las diversas instituciones, sean

del sector público, del privado o tercer sector, superando la clásica asimetría de

perspectiva y poder, por una propuesta de simetría explícita.

Además de la efectiva participación de los actores convocados a intervenir en el

plan, es necesario construir entre las instituciones un sentimiento de propiedad

sobre el mismo. Suele ser menos complicado recibir aportes que lograr una

apropiación profunda por parte de los actores externos.

Son dos dimensiones que se complementan, pero no son iguales.

Para ello, es necesario que los participantes también aparezcan como parte de la

imagen pública del plan. Conviene casi siempre que los voceros del plan sean las

instituciones externas en vez de los equipos técnicos, o los funcionarios

municipales.

De este modo, los convocados operan aportando al trabajo propiamente dicho,

aparecen en los eventos públicos potenciando una imagen de legitimidad

ciudadana, y en ese proceso los mismos actores van apropiándose del plan.



URBANISMO III

actores

•ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

•Municipal

•Provincial

•Micro Regional

•Central

•Supranacional

•OTROS ACTORES LOCALES

• Universidades – Universidad de Morón – Universidad Tecnológica

• Nacional – Regional Haedo

• Centros de Formación

• Centros de Investigación

• Institutos Tecnológicos

• Consultoras de empresas

• Centros de Empresa e Innovación

• Parques Tecnológicos

• Partidos y Agrupaciones políticas locales, provinciales y nacionales

• Medios de Comunicación

•ACTORES PRIVADOS

• Asociaciones y Cámaras empresariales

• Grandes Empresas

• Pymes

• Cooperativas

• Entidades financieras territoriales

• Sindicatos y Asociaciones de trabajadores/as

• Asociaciones ciudadanas, culturales, jóvenes, etc.

• Movimientos sociales, ecologistas, mujeres, etc.

•Organizaciones No Gubernamentales

•Asociaciones vecinales

•Iglesia

•Dirigentes vecinales

Parque Industrial CantábricaMunicipio MorónUnión Industrial OesteUGC 2 HaedoAsociación Vecinos de MorónSociedad de Fomento Santa LauraSociedad de Fomento Haedo SurCámara de Comercio de HaedoInstituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos AiresInstituto Histórico MorónEPIBAMTBAEDENORAySA



18 Modelo fisico

Modelos de desarrolloEL MODELO FÍSICO

Características del medio Natural

El partido de Morón, se haya en la denominada Pampa Ondulada, subregión dentro de la Llanura Pampeana caracterizada por lomadas y desniveles del terreno causados por la erosión de origen fluvial. Su altitud oscila entre los 15 y los 30 msnm (metros sobre el nivel del mar). Las pendientes del terreno: El área estudiada , en general llana, con escasa pendiente y con límites de cuenca de drenaje muy poco definidos, está caracterizada por una fuerte urbanización, por configurar una region de caracteristicas fisicas apropiadas para asentamientos urbanos. Ante excesos hídricos, el escurrimiento resulta lento y dificultoso.

Relieve

Suelos

En esta área predominan los sedimentos pampeanos limosos, que se conjugan para formar suelos de tipo pradera, con una tendencia a la planosolización, lo cual permite que la parte inferior del perfil permanezca húmeda, aún cuando el horizonte superior pueda adquirir cierta sequedad. El material constitutivo de este tipo de suelos le proporciona una porosidad que facilita la infiltración y el drenaje del agua de lluvia desde la superficie hacia capas más profundas.Este proceso contribuyó a una distribución apropiada de nutrientes y minerales. Estos suelos desarrollan un horizonte humífero importante (de hasta 35 cm. de espesor). Sus parámetros de porosidad, los valores de materia orgánica y los niveles de sales solubles los caracterizan como favorables para el desarrollo de actividades hortícolas y florícolas. Existen algunas sectores con suelos aluviales o de zonas deprimidas con predominio arcilloso que entorpece las condiciones de permeabilidad.

El àrea de estudio posee características naturales, que la hacen sumamente propicia para los asentamientos humados , lo que constituyó un factor determinante para su crecimiento ( En las primeras tiempos se asentaron quintas y chacras en torno al arroyo Morón por considerarlo un lugar sano) . Cabe destacar que debido a la inadecuada intervenciòn del hombre sobre el medio natural ha generado dificultades tales como contaminación y degradación del mismo.A continuación se exponen algunas características físicas pertinentes para el desarrollo del plan estrategico propuesto , ya que repercuten directamente en la calidad de vida de la población, eje primordial del mismo.


19 Modelo fisico

Modelos de desarrollo

EL MODELO FÍSICO

Aspecto Hidrológico

Teniendo en cuenta el aspecto hidrológico, se encuentra ubicado dentro de la cuenda del Río Reconquista, uno de sus afluentes más importantes lo constituye el Arroyo Morón.El partido tiene como límite natural con el distrito de Hurlingham al Arroyo Morón, el cual, nacido en proximidades del predio de lo que fuera la VII Brigada Aérea en cercanías de su límite con el partido de Merlo, lo atraviesa de sur a norte constituyendo su curso de agua superficial más importante con una longitud de 16 km.El arroyo Morón “conforma una cuenca de algo más de 10.000 hectáreas, ubicada en una llanura de escasa pendiente. Recorre el partido homónimo y parte de los de San Martín y Tres de Febrero, contando con una longitud de 16 Km.El arroyo se encuentra entubado en sus primeros 4.500 m., donde posee una capacidad máxima de 50 m3/seg. El tramo a cielo abierto, por su parte, recibe descargas de distintas actividades antropógenas efectuadas en zonas aledañas. El zanjón Martínez, canal aliviador que recoge efluentes pertenecientes a Hurlingham, se ubica a pocos metros de la finalización del entubamiento.Desemboca en el río Reconquista, cuenca a la que pertenece el arroyo, y de la cual es el principal afluente, se reconoce como una de las zonas de mayor contaminación hídrica de la Argentina. Esta situación deriva de la gran aglomeración urbana existente y el fuerte impacto que las actividades asociadas a la misma generan, aportando el 70% de la contaminación orgánica del citado curso fluvial.

Pese a la elevada contaminación de sus aguas, el hecho de que se encuentre entubado hace que se lo vincule a problemas de anegamiento antes que a perjuicios relacionados con la calidad del recurso.

El entubamiento del arroyo Morón en la década de 1960 marca un antes y un después en la historia del partido. A partir de esa obra, no sólo el curso de agua desapareció del paisaje urbano, sino que además dejó de ser un punto de referencia y un sitio de esparcimiento para los vecinos. Esto permitió el desarrollo urbano de sectores bajos que eran propensos a frecuentes inundaciones.


21 Modelo fisico


Relieve e Hidrología

Arroyo Morón


22 Modelo fisico


EL MODELO FÍSICO

El problema de las inundaciones y el ascenso de las napas

Las causas directas de las inundaciones del área de estudio son las intensas precipitaciones y el fenómeno de las sudestadas, pero no como procesos naturalesaislados, sino como el resultado de una inadecuada interacción entre estos procesos y el proceso urbano (como espacio natural adaptado por la sociedadpara el desarrollo de su vida social y productiva).

Factores naturales- La situación climática: El fenómeno climático de mayor incidencia sobre la costa es la “sudestada”, que ocurre generalmente entre los meses de abril y agosto. Estas tormentas por su sentido de propagación (SE-NO), empujan las aguas del Río de la Plata en la misma dirección, formando una especie de tapón hidráulico que inhibe las descargas provocando una invasión sobre el continente. Las intensas lluvias que acompañan al fenómeno, colman la capacidad instalada de los desagües pluviales y provocan anegamientos y desbordes de los arroyos.

EL acuífero freático (pampeano) tiene problemas de contaminación proveniente de efluentes cloacales sin tratar, lixiviado de basurales clandestinos y fugas de los rellenos sanitarios, organoclorados y metales pesados.

Arroyo Morón


23 Modelo fisico


EL MODELO FÍSICO

Clima

En Morón (y en el área NO del AMBA) encontramos las características del clima templado húmedo correspondiente a la RGBA.En el gráfico se puede observar que durante el verano y hasta mediados del otoño, los volúmenes caídos superan la media anual (85 mm), ocurriendo lo contrario a fines del otoño y durante el invierno. De mayo a agosto se producen las menores precipitaciones.También se observa la variación media mensual de las temperaturas registradas. La máxima se produce en enero con 24 ºC y la mínima en julio con 10 ºC.Resulta importante destacar la relación entre la temperatura y precipitación medias, pudiéndose observar coincidencias de máximas (enero) y de mínimas (julio).La influencia del anticiclón del Atlántico Sur genera una circulación atmosférica en la que predominan los movimientos de masas de aire en dirección Noreste- Sudoeste y viceversa. Los vientos más intensos se registran en los meses de primavera (septiembre, octubre y noviembre) y el mayor número de días con viento fuerte lo detecta octubre. La humedad relativa presenta un promedio anual del 77%.

El fenómeno climático de mayor incidencia sobre es la “sudestada”, que ocurre generalmente entre los meses de abril y agosto. El clima templado (y, en particular la variedad “templado húmedo”) se caracteriza por los cambios frecuentes en el estado del tiempo climático, en ciclos de 8 a 10 días, con períodos sucesivos de buen y mal tiempo, asociados a altas y bajas temperaturas relativas.


24 Modelo fisico


Fauna

Cabe aclarar, que la fuerte transformación a la que ha sido sometido este ambienteha modificado y reducido la fauna autóctona.

En primer lugar, la ictiofauna del Río Reconquista ha sido muy afectada, tanto en su cantidad como en su diversidad, por la contaminación. Sin embargo, en su cuenca pueden encontrarse aún los siguientes peces: vieja de agua, dientudo, varias especies de bagres, pejerrey lacustre, sábalo, chanchita, limpiavidrio, limpiafondo, mojarra, tararira, anguila y varias especies de madrecitas.

Los anfibios se encuentran entre los más perjudicados por las alteraciones del ambiente originario. Sobreviven, sin embargo, algunas especies de ranas, sapos y “ranitas de zarzal”. Los reptiles se encuentran representados por las tortugas (de río y de laguna), los lagartos (verde y overo), las lagartijas y las culebras.También pueden encontrarse numerosas especies de insectos y arácnidos.Entre los mamíferos, puede mencionarse al cuis, el coipo (muy amenazado), la comadreja colorada y overa, el hurón, el zorrino, ratas y lauchas.

Finalmente, entre las aves, se han reconocido más de 180 especies en el área. De los vertebrados, éstas parecen ser el grupo que mejor se ha adaptado a los cambios en las condiciones ambientales (cabe recordar que la forestación y el embalse de la presa Ing. Roggero (ubicada en el partido de Moreno) también posibilitan una mayordiversidad de aves). La mayoría habita áreas arboladas y arbustivas predominantemente en ambientes acuáticos. Del ámbito lacustre pueden señalarse: la garza blanca, la garza bruja, la garcita, el pato maicero y el biguá. Fuera de este medio se destacan las siguientes especies: gorrión, chingolo, zorzal, cotorra, benteveo, ratona, hornero, calandria, tijereta, golondrina, paloma, tero, chimango, carancho, halcón, jilguero, cabecita negra, tordo, corbatita, pirincho, colibrí, lechuza, carpintero, cachirla, leñatero y otros


25 Modelo fisico


Flora

De acuerdo al mapa fitogeográfico de la Provincia de Buenos Aires, el area de estudio está inscripta en el distrito oriental de la Provincia Pampeana, bajo la influencia del distrito de los talares de la Provincia del Espinal. En la cuenca alta del Río Reconquista, se observan asociaciones de Talas y Espinillos.

En cuanto a las comunidades del distrito Pampeano Oriental, pueden observarse relictos de “Pseudoestepa graminosa climax” junto a las vías férreas y en campos poco pastoreados. Son pastizales que cubren suelos arcillo-limosos, ligeramente ácidos. La mayor parte de estos terrenos ha sido modificada por las distintas actividades. La vegetación está constituida por gramíneas cespitosas (0.50 m a 1 m de altura), en matas más o menos próximas entre sí. La cobertura del suelo oscila entre el 50 y el 100%. Algunas especies de este pastizal son: la cortadera, la cebadilla criolla, la flechilla , el espartillo y otros.

Por otra parte, existen ambientes denominados genéricamente humedales, en lascercanías de los arroyos de poca corriente y en la cuenca alta del Reconquista. Allíse encuentran distintas comunidades con presencia de juncos , sagitarias y otras especies.

Otra comunidad presente es el de arboledas, producto de la forestación, en su mayor parte compuesta por especies exóticas, como el paraíso, el eucaliptus, la casuarina, el plátano, la morera y otros.


21 Factores historicos


Factores históricos

1582: Comienza el reparto de tierrasDos años después de haber fundado Buenos Aires, Juan de Garay les obsequia a los vecinos más prominentes de la ciudad, algunas tierras destinadas al cultivo y la crianza de ganado. Parte de esas superficies “donadas” se ubicaban en los alrededores del río de las Conchas (actual río Reconquista).1771: La importancia del camino realLa presencia del camino real, que conducía a Chile y Perú, fue fundamental para el desarrollo del partido. Este camino, hoy Avenida Rivadavia, pasaba por el pueblito de Morón para dirigirse luego al río Reconquista, al que atravesaba por lo que después seria llamado: Paso del Rey.1785: Morón se independizaCañada de Morón se convierte en una entidad administrativa independiente por decisión del Cabildo de Buenos Aires. Cuando esto sucede, se le otorgó un territorio que se extendía desde el actual barrio de Flores hasta el fortín de Lobos, en la frontera con los indígenas.Por estos días se había formado un reducido caserío en torno a la primitiva iglesia Nuestra Señora del Buen Viaje, que fue el germen de lo que, dos siglos más tarde, sería esta populosa ciudad.1812: Los límites con La Matanza La división entre Morón y La Matanza no estaba clara y esto trajo muchos problemas a los vecinos porque podían reclamar indistintamente ante las dos autoridades. Por lo tanto este año se estableció el camino de Burgos (Avenida Don Bosco) como límite a la jurisdicción de cada autoridad, y aún sigue estando en vigencia.1859: Llega el ferrocarrilIntegrado al proyecto agroexportador que gobernaba el país, Morón tuvo su papel con la llegada del ferrocarril, con lo que se aseguró que la producción de la zona fuera conducida en forma rápida y segura a la capital.En cuanto a los trenes de pasajeros, llegaban los días hábiles a la estación de Morón tres veces al día: a la siete y media de la mañana, a las dos de la tarde y a las siete y media de la tarde. Los fines de semana se agregaban más servicios, ya que Morón se había constituido en una ciudad turística y se decía en Buenos Aires que el clima de este pueblo era muy saludable, apto para la cura de enfermedades pulmonares.El primer tramo construido del Ferrocarril Oeste llegaba hasta Morón y detenía su avance en Merlo, en el río de las Conchas (hoy Reconquista) que era el primer obstáculo natural. En 1912 se tramitó la electrificación del Ferrocarril Oeste en sus servicios locales.

Historia Partido de Morón




Factores históricos

1869: Morón rural y con inmigrantes Un censo realizado en 1869 determinó que la mayoría de los habitantes del partido se consideraba rural, y se seguía destacando por su producción de trigo. Un elemento nuevo fue la llegada de los inmigrantes. La colectividad más numerosa era la italiana, que comprendía el 53% de la población extranjera del partido y que ya desde 1867 contaba con una organización mutual propia, que con los años se conformaría en la Sociedad Italiana de Socorros Mutuos.1886: Fundación de HaedoLa localidad de Haedo surgió en 1886, cuando se dispuso la creación de una nueva estación del Ferrocarril Oeste. La misma recibió el nombre de Mariano José Haedo, primer director de ferrocarriles de la provincia. L localidad fue declarada ciudad en 1964.1895: Más población urbana que ruralCon la llegada de la inmigración, el partido de Morón se transformó sustancialmente. El censo de 1895 es el primero en indicar una tasa de población urbana mayor a la rural: 55%. Para entonces Morón ya no era la única ciudad del partido: Ituzaingó fue fundada en 1872 y Haedo en 1886.1950: Explosión industrialA partir de la década de 1920 comienza un incipiente desarrollo industrial que tuvo su punto máximo en los años cincuenta, en coincidencia con el período de gran industrialización del país. Por estos días se instalan en el partido y en sus zonas periféricas, empresas e industrias de la talla de La Cantábrica, Eternit, Italar, Alfa, Castelar, Goodyear y Fermolac.1968: Se Crea La Universidad de Morón.Se crea la Universidad de Morón.1995: División del partidoLa ley provincial 11.610 establece que Morón sea dividido en tres partidos: Ituzaingó, Hurlingham y Morón.

Historia Partido de Morón




Reseña Historia Haedo

Las tierras que hoy comprenden la ciudad de Haedo, antes de la inauguración de la estación del FF.CC., eran zonas de quintas y huertas entre Morón y Ramos Mejía.

La antigua estación en 1903. El anden principal aún se mantiene en pie y puede ser observado desde la UGC de Haedo. (Foto gentileza Sr. Roberto Gómez)

En 1886 debido a la construcción del actual ramal a La Plata del Ferrocarril General Roca se inauguró la estación y se dio origen a las primeras poblaciones. La fundación oficial de aquel pueblo, hoy ciudad, fue el día 11 de noviembre de 1889. Años después con la apertura de los talleres ferroviarios, la población aumentó y la zona ganó su fama de ciudad ferroviaria.

La ciudad se vio fuertemente revitalizada en la década de 1930 por obras públicas que llevó a cabo quien fuera gobernador de la provincia de Buenos Aires, Manuel Fresco, que residía en la localidad (su vivienda, monumento histórico provincial y municipal), se encuentra ubicado en Caseros y Llavallol.

http://www.haedoenlaweb.com.ar/historia.htm

http://www.haedoenlaweb.com.ar/historia.htm




En 1920 y con motivo de la electrificación del servicio urbano de pasajeros la estación es remodelada y los andenes adecuados a losnuevos coches.

A pesar de eso la estación se caracteriza por mantener su espíritu rural, con frondosa arboleda y múltiples andenes abiertos.

La actual estación en 1925 El nombre proviene de Mariano Haedo (1816-1886), primer interventor de ferrocarriles de la provincia de Buenos Aires y director del Banco Provincia.

Imágenes del anverso y reverso de las medallas emitidas el 11 de noviembre de 1889, con motivo de la fundación de nuestra ciudad. Algunas de estas medallasse encuentran en poder de descendientes de viejos vecinos; además en el Muse

Vista Haedo 1918 Vista Haedo 1938

Vista Haedo 1960 Vista Haedo 1978


21 Factores funcionales


Factores funcionales

Desde el siglo XVll la zona se caracterizó por la actividad rural que se desarrollaba. En la década del 50 se radican en la zona industrias, lo que induce a otra configuración urbana de los sectores aledaños a la Cantábrica, configurando a la ciudad de Haedo como Industrial. En 1968 en Morón Norte se crea la Universidad de Morón, que influye fuertemente la zona aledaña funcionando dicho sector como un polo educativo. Otro factor que condicionó el desarrollo de la ciudad fue su ubicación estratégica como ciudad de transbordo ya que en ella confluyen dos redes viales de importancia como la Avenida Rivadavia, con la estación del ferrocarril Sarmiento, y el Camino de Cintura. Entre las décadas de 1930 y 1950, la industrializacion completaría las transformaciones en la fisonomía del partido y la aparición de un solido cordón fabril. Esto acrecentaría el flujo migratorio procedentes de las provincias del interior y de los países limítrofes, que no había cesado desde los tiempos coloniales, pero que desde entonces cobro nuevo impulso. Los últimos espacios rurales que quedaban en Morón fueron ganados por el loteo. Así, nacerian nuevas barriadas en las zonas periféricas del partido.

Hacia mediados del Siglo XIX, muchos banqueros y empresarios ingleses, franceses, alemanes y de otros países industriales, se interesaron por las posibilidades que ofrecía el país y las ventajas que otorgaba el Estado.Fue así que el 29 de Agosto de 1857, se inaugura el Primer Ferrocarril, “El Ferrocarril del Oeste” (luego se llamó Sarmiento, hoy T.B.A.)en pleno Modelo Agroexportador.Los ingleses invirtieron fuertemente en el desarrollo del Ferrocarril y en 1858 el ramal se extendió a Ramos Mejía y un año más tarde llega a Haedo y Morón. También invierten en viviendas para el personal. Comienza así el Barrio del Ferrocarril o Barrio Inglés, como fue llamado por los moradores del lugar. En Haedo solo existían caseríos aislados, quintas de verduras, viveros de flores, bosques de frutales y lagunas. En 1875 tres españoles, Scasani, Morega y Lonet, compraron los terrenos de lo que era conocido como La Cava, debido a que se extraía de ellos tierra fértil para los viveros. Los terrenos pertenecían a Don Simón Pereyra . La Cantábrica S.A. fue una gran empresa metalúrgica que inició sus actividades el 12 de Junio de 1902, continuando el trabajo que había comenzado la Fundición “ El Carmen” con el primer tren laminador de acero instalado en el país en el año 1897.Cuentan los vecinos que era tan importante la planta y el movimiento de personas, que el tren paraba en la barrera de la calle Rawson para que bajaran los obreros.Paralelamente se fue construyendo el Barrio de viviendas “La Cantábrica”, un plan especialmente para obreros de la planta. En la actualidad el número de casas es de aproximadamente 96, con un tamaño de lotes de 10,5 x 24 metros, en el caso de los más pequeños, y 10,5 x 50 metros en el caso de los mas grandes, otro detalle de importancia es que fueron construidas para hacer un piso más y que las más caras tienen cielo raso. La construcción de las mismas fue financiada por la Empresa, la que tomó medidas necesarias sobre movimiento del terreno, por eso se utilizaron métodos antisísmicos ( debido al impacto que producían las grandes maquinarias que se utilizaban). Las casas contaban con una red de agua potable y cloacas, algo imprevisto para esa época, que evacuaban las aguas

servidas en el arroyo Morón.





La planta siderúrgica de Haedo se terminó de completar con los talleres metalúrgicos, en donde, utilizando parte de la producción propia de perfiles, comenzó a producir implementos agrícolas (arados, sembradores y discos para moler los granos de trigo) y otros implementos de interés nacional tales como piezas para ferrocarriles, torres de transmisión de energía eléctrica, etc.La planta de Haedo, instalada en un terreno de 19 hectáreas, contaba, además de las distintas naves industriales, en donde se encontraban instalados los trenes de laminación, la fundición, la forja y el sector de estampado y los talleres metalúrgicos, con una escuela de aprendizaje, un comedor para empleados y obreros, y un consultorio médico. En dicha planta llegaron a trabajar alrededor de 5000 personas. Los alumnos de la Escuela permanecían luego en la fábrica aplicando lo aprendido.Además, tenían calles interiores, las cuales poseían un mejorado de escoria que cumplía la función del asfalto. La Empresa se encargaba también de su mantenimiento (pintura, arreglos, jardines, la calle, plomería, electricidad, etc.). Comenzó a funcionar una Escuela de variados oficios, donde la enseñanza no era exclusiva para el personal de la fábrica sino también se abrió a la comunidad. También en el Espacio geográfico comenzó a funcionar la Industria de Tractores y maquinarias para el campo “Deutz”, de capitales alemanes, y Eternit S.A., fábrica de chapas de fibrocemento y tanques de agua.La Argentina vivía una época de prosperidad durante la Democracia Proscripta. A partir del año 1955, a pesar de la inestabilidad política la economía creció, y con ella tuvo un gran impulso la industria siderúrgica, automotriz de maquinarias y equipos.Durante la década del ´70 el país vivió situaciones muy traumáticas desde una profunda crisis social y política hasta un decaimiento de la economía y en especial de la industria. La Cantábrica fue vendida al Banco Nacional de Desarrollo. A pesar de la reducción de la producción y de la mano de obra, “La Cantábrica” subsistió.Las viviendas fueron vendidas en su mayoría a sus ocupantes, aunque algunos de ellos se mudaron. Muchos de sus antiguos empleados fueron jubilados. El Barrio pareció perder identidad.En 1991 se desarrolla en el país una reestructuración económica, con una menor protección social, mayor dependencia de los capitales extranjeros, una fuerte caída de la producción industrial, sobre todo de la fabricación de maquinarias y herramientas para el agro y, en consecuencia, de la siderúrgica.Se estimuló la importación de todo tipo de productos industrializados. Se acentuó el atraso tecnológico.Como consecuencia de las dificultades económicas “La Cantábrica S.A.” fue a la quiebra en julio de 1992, produciendo un fuerte impacto social en la comunidad moronense.Este predio y el barrio a su alrededor se convirtió en un espacio fantasma, con un gran número de desocupados que se volcaron a trabajos muy diferentes: maxikioscos, almacenes, comidas a domicilio, Agencia de remises, etc.Durante los años 1993 y 1994 se desarrollaron una serie de encuentros entre dirigentes empresarios locales promovidos por la Unión Industrial del Partido de Morón ( hoy Unión Industrial del Oeste), cuyo objetivo era la reconversión de la actividad industrial de la “La Cantábrica SA” , con vistas a transformarla en un Parque Industrial para pequeñas y medianas empresas .A esta iniciativa se fueron sumando autoridades municipales, provinciales, legisladores, representaciones gremiales, etc. Paralelamente se iniciaron las tratativas para la aprobación de un proyecto de ley de creación del Ente de Promoción Buenos Aires-Morón (EPIBAM), quien sería el encargado de la implementación del Parque Industrial.

El Parque Industrial La Cantábrica hoy se destaca en los ámbitos productivos, tecnológicos y empresariales por ser un ejemplo concreto de asociación entre el estado y el sector privado para desarrollar un proyecto industrial PyME.





El EPIBAM es una entidad autárquica provincial, cuyo Directorio se encuentra integrado por un representante del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, el Intendente del Partido de Morón y el Presidente de la Unión Industrial del Oeste. Su objeto es la radicación de establecimientos industriales y productivos en general, que estimula la participación privada y la autogestión.El proyecto del Parque Industrial tuvo como propósitos principales:-Recuperar el nivel de actividad industrial y las fuentes de trabajo perdidas.-Crear un ámbito propicio para radicar pequeñas y medianas empresas, a fin de que estas puedan potenciar su desarrollo a partir de localizarse en el Parque Industrial. Para ello debía generarse un verdadero ambiente empresarial.-Recuperar la infraestructura industrial que poseía la ex fábrica ( naves industriales, edificios, redes, pavimentos, etc.) y darle un destino útil para la Comunidad de Morón y partidos aledaños.Demandó un período de 3 años alcanzar estos importantes resultados. Las empresas construyeron y reciclaron las plantas industriales y resultaron naves industriales de máxima calidad.Este proyecto no tiene costo fiscal para el Estado Provincial. El adelanto aportado para la compra del inmueble será restituido por los empresarios.

Este parque industrial cuenta actualmente con 37 empresas industriales, 9 empresas de servicios, una escuela profesional en oficios, una escuela de formación secundaria de adultos, un taller protegido para discapacitados llamado ``Escuela Sin Fronteras´´, un laboratorio de ensayos eléctricos, un ente de promoción industrial, un instituto de desarrollo empresarial y La Unión Industrial de Oeste. La generación de este emprendimiento fortaleció el crecimiento del Barrio, generando nuevas fuentes de trabajo, aportando infraestructura en las vías de comunicación y, en definitiva, favoreciendo el desarrollo del espacio, aunque sus habitantes más antiguos a veces no lo consideran así, ya que creen haber perdido identidad con el barrio, cambiaron sus costumbres y se sienten invadidos por el nuevo crecimiento.El desarrollo del Parque motivó la instalación de otras Empresas como Carraro, donde funcionaba Deutz, que se dedica a la fabricación de maquinarias agrícolas y tractores. También la fábrica de cocinas Arthur Martins , un poco más alejada, junto a las vías del Ferrocarril, la fábrica BGH, de electrodomésticos, y se está proyectando un nuevo Parque Industrial, en los establecimientos donde funcionaba Eternit.

Las tierras que hoy comprenden la ciudad de Haedo, antes de la inauguración de la estación del FF.CC., eran zonas de quintas y huertas entre Morón y Ramos Mejía.Hablando de los límites, parte de Haedo Norte que se describe en dichos libros, es actualmente referida como "Palomar Este" y se extendía hasta lo que se conoce como "la vía muerta" (une la estación Caseros del ferrocarril San Martín, con la estación Haedo del ferrocarril Sarmiento y es una extensión virtual de las vías del tren a La Plata hacia el noroeste) y la avenida Rosales. El colegio Emaús estaba dentro de esos límites. En un reordenamiento del municipio de Morón, se cambiaron esos límites, pero para los vecinos de la zona, sigue siendo Haedo Norte.El 5 de mayo de 1967, la Universidad Tecnológica Nacional inicia sus actividades en la zona, abriendo un anexo de la Facultad Regional Buenos Aires. Debido a la elevada inscripción de alumnos, el 3 de abril de 1970 el anexo pasó a ser delegación de la Facultad Regional Buenos Aires.


21 Factores locacionales


Los primeros pobladores de estas tierras fueron los pueblos originarios nómades de los querandíes. La presencia de un curso de agua como es el Arroyo Morón en la zona fue un punto de atracción para estas poblaciones.Tras haber refundado Buenos Aires, Juan de Garay repartió las tierras de la zona, dejando como primer dueño de estos lares al capitán Juan Ruiz de Ocaña. La zona del actual Morón fue privilegiada en cuanto a caminos, ya que pronto se encontró conectada al camino Real que iba desde Buenos Aires a Córdoba, y a comienzos del siglo XVII se habían construido algunos caminos secundarios. Hasta 1740 la zona estuvo en peligro de malones, y aunque no hay evidencias concretas, se presume que hasta ese entonces existió un fortín en el lugar. Las estancias de la zona -por una disposición- debían ser agrícolas, sin embargo, esto no era respetado y ocasionó numerosos trastornos por la falta de alambrados entre vecinos. El partido de Cañada de Morón es creado en 1785, tras lo cual su territorio fue mutando entre fusiones y escisiones.

El pueblo de Morón no sólo era un lugar de paso en el Camino Real, sino que era el lugar donde debía atravesarse el río Reconquista. Esta situación fue crucial en los inicios, ya que gracias a esto se asentaron en el lugar una posta para el recambio de caballos, y en 1771 el vecino Pedro Márquez crea el primer puente de madera para sortear el río (ubicado en las cercanías de la intersección de las actuales autopistas Del Buen Ayre y Gaona).

Para 1824 la iglesia católica hizo un relevamiento del lugar. El padre Juan Presas explica en este informe que Morón era elegido como casa de descanso por porteños pudientes, lo cual dejó como consecuencia buenos caminos con Buenos Aires; también destacó que estas casas de veraneo contrastaban con numerosos ranchos del lugar.

Durante la época de Rosas la agricultura tomó mayor importancia, impulsada sobre todo por el crecimiento poblacional de la cercana Buenos Aires que demandaba cada vez más cereales. La ganadería en cambio quedó relegada a las tierras del oeste. Hacia 1859 el ferrocarril llega a Morón, dando un definitivo impulso a la localidad, donde seguían conviviendo su condición turística y agrícola. Los inmigrantes italianos fueron uno de los principales habitantes, situación que se ve claramente en la creación de una sociedad de Socorros Mutuos en 1867.. En 1895 la población urbana superó por primera vez a la rural.

Posteriormente, con la instalacion de industrias dentro del sector de la cantábrica se genera un nuevo impulso de crecimiento . La misma se lleva a cabo debido a dos factores principales: -La disponibilidad de tierra en la zona, ya que en la década del 50 era una zona periférica del conglomerado urbano-La buena conectividad por la cercanía a la confluencia de dos redes ferroviarias.La ubicación estratégica de la ciudad de Morón como centro de transbordo lo que condicionó el desarrollo comercial del área aledaña a la estación.

Factores Locacionales


21 Tipología de ocupación del territorio


Tipología de ocupación del territorio:

El territorio se ha ido ocupando por generación periférica, producida por una ocupación progresiva mediante el crecimiento de la mancha urbana, en forma de mancha de aceite, claramente estructurada en función de las infraestructuras de transporte, viéndose los mayores grados de consolidación en la confluencia de las vías de comunicación.

Así, crece siguiendo el trazado del Camino Real del Virreinato y posteriormente el trazado del Ferrocarril Oeste. Luego se sumó la Avenida Rivadavia como la gran vía conectora que determinó una direccionalidad muy fuerte entre sus centros urbanos Haedo, Morón y Castelar; y generó un corredor central con estas tres estaciones como eje.

Ya en el siglo XVIII se había formado un reducido caserío de diez cuadras en torno a la primitiva iglesia de Nuestra Señora del Buen Viaje y la actual plaza de Morón. En esos tiempos la mayor parte de la población era rural y vivía diseminada en chacras a orillas del arroyo Morón y del Río de las Conchas (actual Reconquista),dedicada al cultivo de trigo. La presencia del Camino Real (actual Gaona) que conducía a Chile y Perú fue fundamental para la comunicación de la localidad tanto con la ciudad de Buenos Aires como con el interior del país.

A partir de la segunda mitad del siglo XIX, el partido se vería afectado por su inserción en la red ferroviaria, el progreso de la urbanización a costa de los espacios de cultivo y el arribo de contingentes de migrantes europeos. El antiguo paisaje rural, se transformo radicalmente en unas pocas décadas. El ideal de los inmigrantes italianos, españoles, franceses, irlandeses o judíos era levantar una casita en terreno propio: eso explica que su fuerte presencia en los fundados poblados de Ituzaingo (1874), Haedo (1886), Hurlingham (1891) y Castelar (1913), como también en la ya centenaria pero expansiva ciudad de Morón.Simultáneamente en el año 1859, las autoridades del municipio le encomiendan al ingeniero Pedro Benoit el ordenamiento urbano de la villa: la rectificación de las calles, la determinación de los anchos de la calzada y las veredas, y la expropiación de las tierras que pudieran producir algún conflicto en el desarrollo de las actividades del incipiente pueblo.




EVOLUCION DE LA MANCHA URBANA 1782 - 1972

Modelo de crecimiento




En las decadas del 40 y del 50 con el proceso de industrialización mas intenso que vive el pais.Se produce una migracion interna en busca de trabajo y nuevas oportunidades, generando un aumento de la poblacion.

EVOLUCION DE LA MANCHA URBANA

La mancha se expande en torno a las vias del Ferrocarril, Especialmente hacia el Sur de este. Debido a la presencia del FFCC, es notable el aumento de urbanización

generado en tan solo 20 años

En el período republicano entre 1870 y 1930, se organiza la matriz monocéntrica y radial que habría de sustentar los crecimientos hasta un período muy reciente, y se construyen las infraestructuras básicas para el despliegue de la metrópolis industrial




EVOLUCION DE LA MANCHA URBANA

Debido a la falta de espacios urbanos disponibles,

Se detiene el crecimiento de la mancha urbana, practicamente sin

diferencias en 40 años

La cercanía con el gran centro de consumo de Buenos Aires y las buenas comunicaciones permitieron el crecimiento de la actividad industrial en Morón, sobre todo con el proceso de industrialización nacional ocurrido tras la depresión de 1929. Entre 1947 y 1960 Morón prácticamente triplicó su población.


58 Urbanismo iii

Análisis interno

Se realiza en paralelo al análisis externo.

Identifica puntos Fuertes y Débiles de la ciudad en cada uno de los componentes de la oferta

urbana, con relación a los requerimientos de competitividad y habitabilidad.

Componentes de la oferta urbana: actividades o usos del suelo (especialmente las

productivas), transporte y comunicaciones, soporte físico para actividades urbanas

(infraestructuras y equipamientos), calidad de vida, recursos humanos, apoyo público.

El análisis interno se divide en dos partes:

Inventario del lugar (descripción): Identifica y releva los componentes de la oferta y realiza

una descripción de los mismos.

Ejecución del análisis interno (evaluación)

Jerarquización de los requerimientos enunciados en la caracterización de los modelos de

desarrollo según grado de importancia para la demanda y por su capacidad de generar

efectos multiplicadores (sinérgicos)

Determinación de Indicadores o estándares: Para poder estimar el grado de cumplimiento

Evaluación de los requerimientos: Por grado de cumplimiento, capacidad de intervención y

grado de importancia (Alta: +, Media: /, Baja: -)

Nos interesan las Fortalezas y Debilidades clasificadas en el cuadrante grisado

Grado de CumplimientoAltoF +F -MedioD +F /BajoD /D -D +BajaMediaAltaCapacidad de

Intervención

Análisis interno


59 Urbanismo iii

Análisis interno

conectividad

Morón está ubicado a 20 Km. al oeste dela capital federal, enclavado en el centro del Área Metropolitana, posee una fluida trama vial, conformada por autopistas, rutas e importantes avenidas, que hacia el este brinda rápido acceso a los centros neurálgicos de la ciudad de Bs.As, al Oeste con las Provincias de La Pampa, Santa Fe,Córdoba,San Luís y a través de Mendoza con Chile.En sentido Norte – Sur está atravesado por el segundo cordón de circunvalación del área Metropolitana conformada por el camino de Cintura (Ruta 4) que además de conectarla con el resto de los municipios del conurbano le da salida hacia el norte empalmando con la Ruta Panamericana, y por esta vía a las provincias del Norte Argentino y al Mercosur, y al sur con la Ruta Nº3 que atravesando la Patagonia la conecta con Tierra del Fuego.


60 Urbanismo iii

Análisis interno


61 Urbanismo iii

Análisis interno

Fuente INTRUPUBA –Secretaria de Transportes de la NaciónJunio 2008

El Sistema de Transporte Público de Pasajeros en MorónEn relación con el servicio de transporte público, el mayor flujo de usuarios lo recibe el Ferrocarril Gral. Sarmiento, cuyo recorrido termina en pleno centro de la Ciudad de Buenos Aires (Estación Once). Además, pasan por Morón 13 líneas nacionales de transporte público automotor, 29 provinciales y 1 municipal (Línea 634 de la Empresa Línea 216 S.A.).La falta de servicios de transporte público, dentro del radio de 300 metros, afecta sólo al 2% de la población, convirtiéndose en el municipio con el mejor indicador de acceso geográfico al TPP. De los siete municipios analizados, Morón es el que posee la mayor CATPP. Todos los espacios en blanco que figuran en su mapa corresponden a predios (sean públicos o privados) donde no existe, en principio, población estable y/o asentamientos.


62 Urbanismo iii

Análisis interno

El Municipio de Morón se ubica en la zona oeste del Aglomerado Gran Buenos Aires. Su población al año 2001 era de 311.121 habitantes con una densidad promedio del orden de los 60 hab./ ha. ( RDTAM –INDEC 2001)Cabe señalar que en el período intercensal 1991-2001 perdió población tal como indica suTCMA que fue de -7,2 o/oo.Su estructura demográfica muestra una composición similar a la Capital Federal , donde se destaca una importante composición de Adultos mayores que representan el 13,7 % del totaly una población infantil de sólo el 19,01 %. La población económicamente activa presentaun valor inferior al promedio del gran Buenos Aires ( 59,7 %).

PoblaciónDinámica DistribuciónDado estas cifras, la proyección tendencial implicaría una población de 299.936 habitantes para el año 2005, 301.439 habitantes , para el 2010 y 302.949 habitantes para el año 2015

En efecto, el Plan de Desarrollo Estratégico define como meta alcanzar en 20 años (año 2025) una población de 404.000 habitantes, partiendo de 331.000 habitantes en el año2005. Este valor poblacional equivale prácticamente al 50 % de la capacidad potencial determinada por las normas del Código según la Ley 8912.Esta propuesta del Plan de Desarrollo Estratégico puede considerarse muy adecuada ya que por un lado es realista en cuanto a la tendencia desacelerada del crecimiento del Municipio pero proponiendo alternativas para la renovación urbana y la captación de nueva población con la habilitación de mayores densidades en ciertas zonas atractivas como sonCastelar y Haedo para la localización residencial .

Nivel socioeconómicoEl Municipio de Morón presenta indicadores de nivel socioeconómico medio y medio-alto, especto al promedio del Gran Buenos Aires.La población tiene en general un alto grado de instrucción con un 11 % de la población mayor a 15 años con estudios Universitarios y Terciarios completos, siendo el nivel de alfabetización mayor al 90 %.Respecto a la ocupación laboral, el 70 % es empleado asalariado, correspondiendo un 17 ,6 % al Sector público y un 52,4 % al Sector privado. La categoría patrón alcanza al 7 % mientras este valor es de 5 % en el Gran Buenos Aires.Es un municipio con 12.600 comercios, que arroja un promedio de 24,5 hab./comercio, siendo ese índice del orden de 50 hab./comercio para el Gran Buenos Aires.Por otra parte, la población con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) era de sólo el 7 ,7 % en la fecha censal.Estos valores permiten suponer cierta demanda solvente para acceder a nuevas viviendas que se construyan en el Municipio, además de la población que pueda captarse de otras jurisdicciones.

Tipología de viviendaEn el municipio predomina la vivienda unifamiliar de calidad buena y aceptable para el 78,6 % de hogares. Las viviendas recuperables (Tipo B) y deficientes, en conjunto, alcanza un valor muy bajo, de 2,8 %, dando cuenta del buen nivel socioeconómico del Municipio ya que el promedio para los 24 partidos del Gran Buenos Aires es del 22 %.


63 Urbanismo ll

Análisis interno

Desplazamientos y movilidad


URBANISMO III

Análisis interno


REFERENCIAS

REFERENCIAS

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URBANISMO III

Análisis interno


REFERENCIAS

REFERENCIAS

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URBANISMO III

Análisis interno


REFERENCIAS

REFERENCIAS

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URBANISMO III

Análisis interno


REFERENCIAS

REFERENCIAS

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URBANISMO III

Análisis interno


REFERENCIAS

REFERENCIAS

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URBANISMO III

Análisis interno


REFERENCIAS

REFERENCIAS

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URBANISMO III

Análisis interno



78 Urbanismo ll

Análisis internoservicios


79 Urbanismo ll

Análisis interno

EESTRUCTURA URBANA


URBANISMO III

CONTAMINACION

80 Análisis interno


URBANISMO III

PROBLEMATICAS DETECTADAS

Debido a la alta urbanización que presenta el partido se evidencia en la falta de espacios verdes públicos. De las superficies ocupadas por plazas, plazoletas y bulevares se obtiene un valor de alrededor de 1.2m2/hab. , frente al mínimo de 10 m2/hab. recomendado por la OMS (Organización Mundial de la Salud).

Presencia de barreras urbanas

Urbanización excesiva sin conectividad interna - conectividad Norte – Sur , Este – Oeste , circulación vehicular conflictiva y falta de estacionamiento debido al gran crecimiento automotor

Área de circulación de transito pesado debido a la presencia de fabricas, con el consiguiente deterioro del asfalto – Presencia de baches y calles

muy deterioradas

Desmejoramiento en general del espacio urbano, se evidencia en escasa forestación, veredas y calles angostas , calles sin pavimentar.

Disminución del valor de las propiedades y deterioro de las mismas Aumento de la población por m2

pro

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Vías ferrocarril

Parque Industrial “La Cantábrica”

A

A

A

Falta de equipamiento sanitario – Cloacas y Agua Colapso de la infraestructura de servicios

Falta equipamiento urbano – señalización – iluminación – paradas colectivos, etc.

Exceso de medios de transporte - concentración de intercambio de pasajeros

PONDERACION DEL

PROBLEMA

ALTA

MEDIA

BAJA

A

M

B

M

M

B

A

A

A

1.2.2. Problemáticas detectadas - ponderación



URBANISMO III


Presencia de basurales a cielo abierto -Proliferación de roedores, mosquitos y otros vectores transmisores de enfermedades - Presencia de residuos sólidos

Contaminación atmosférica - auditiva-sonora (transito pesado-ferrocarril)Presencia de barreras urbanas

Contaminación visual – Exceso de publicidad

Falta de cloacas- presencia de pozos negros- contaminación de aguas subterráneas - Napas elevadas

Vertiente de desechos industriales no tratados.

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A

A

Desagües sin respetar pendiente - escaso escurrimiento - Escaso escurrimientoAcumulación de residuos en bocas de tormenta

Inundaciones - Anegamiento

Deterioro de la calidad de vida

PONDERACION DEL PROBLEMA

ALTA

MEDIA

BAJA

A

M

B

M

A

A

M

A



URBANISMO III


Presencia de asentamientos precarios en vagones abandonados

Indigencia -pobreza - presencia de cartoneros - Aumento de drogadicción y delincuencia-inseguridad

Accidentes de transito por congestionamiento, distracción y barreras urbanas

Traslado de la población en búsqueda de espacios verdes, con el gasto consiguiente

Disminución del encuentro social por falta de infraestructura y escasa participación

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A

A

A

Estrés asociado a la falta de calidad de vida

Falta equipamiento para la tercera edad

Falta equipamiento deportivo


ALTA

MEDIA

BAJA

A

M

M

M

B

B

A

B



URBANISMO III


Falta de control de organismos, nacionales, provinciales y municipales

Falta de participación y compromiso ciudadano

Falta de control y gestión respecto a los residuos sólidos

Escasas políticas de esparcimiento y deportes en general

Falta de recursos humanos capacitados

pro

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A

A

A

Incertidumbre económica

Falta de inversiones y seguridad jurídica

Gobierno Nacional y el gobierno municipal pertenecen a distintos Partidos políticos, lo que genera falta de consenso e inversiones desde la esfera Nacional.


ALTA

MEDIA

BAJA

A

M

M

M

A

B

A

A



88 Urbanismo iii

Analisis externo

Análisis Externo

Permite identificar y comprender oportunidades y amenazas (que se pueden dar ó no

en el futuro) derivadas de acontecimientos externos que afectan a la ciudad, pero que

están fuera del control de los agentes públicos de este territorio.

Una Oportunidad, es una circunstancia favorable a aprovechar, que puede darse en el

futuro, cuyo origen está fuera del control de los agentes públicos locales pero que

posee consecuencias positivas para el desarrollo sustentable de la ciudad

Una Amenaza, es una circunstancia desfavorable a neutralizar, que puede darse en el

futuro, cuyo origen está fuera del control de los agentes públicos locales pero que

posee consecuencias negativas para el desarrollo sustentable de la ciudad

Sirve para fijar la posición relativa respecto a su entorno.


89 Urbanismo iii

Analisis externo

Macrotendencias o Entorno:

La Ciudad atraviesa un período inestable de transformaciones. Transformaciones que son fruto tanto de procesos supranacionales tales como la globalización de la economía y el nuevo orden político mundial, como de procesos intraregionales tales como un nuevo perfil productivo, cambios en la cultura organizacional laboral y empresaria, la reaparición de la inversión en infraestructura, la consolidación de un modelo social fragmentado e importantes cambios institucionales. Finalmente, este conjunto interactivo de factores esta impactando también en la estructura espacial regional que reconoce hoy fenómenos de crecimiento, consolidación y densificación, que no responden a las pautas que tradicionalmente guiaron la región y cuya tendencia se adivina creciente.Debemos, además, integrar todos estos datos con el crecimiento de la región, tanto en población como en ciudad construida, temas donde la pregunta principal no es sólo cuánto crecerá sino cómo lo hará.Una vision sistematica de estos procesos complejos permite identificar aquellos elementos centrales que conforman los ejes de las transformaciones previsibles. Con tal finalidad se adopta como marco de referencia la construccion de escenarios, que acotan la gama de posibilidades dentro de los cuales es probable que se situeLos escenarios, sesgo “pesimista” y “optimista”respectivamente, reflejan las tendencias posibles agrupadas en cuatro grandes areas tematicas en que pueden organizarse las cuestiones urbanas. Ambos escenarios reconocen “escalas”de accion: la escala global asumida por los paises centrales y la escala subregional (MERCOSUR + Chile) o local (nacional).En la escala mundial no se observan diferencias notables entre ambos escenarios, lo que nos indica una evolucion relativamente mas estable y previsible, que por otro lado acota mas los margenes de maniobra de los actores publicos y privados. Los paises centrales, aunque sujetos tambien a sacudones coyunturales, enfrentan el futuro con una mayor capacidad de autoregulacion como unidades independientes y, sobre todo, como regiones mas avanzadas en los procesos de integracion. Contratriamente, en la escala subregional o nacional se observa una mayor apertura de las alternativas futuras, especialmente en materia social, urbanistica y ambiental, lo que tambien indica un mayor grado de incertidumbre.La imprtancia de los cambios que proponen este conjunto de fenomenos es percibido por los actores regionales publicos y privados. El reclamo de un marco estrategico para el desarrollo fisico y las multiples transformaciones institucionales propuestas en el ambito publico son pueba de ello. Sin embargo, esta percepcion no ha logrado todavia dar vida al marco institucional que encamine un conjunto de ideas fuerza, basadas en la identificacion de “amenazas”, pero tambien de las “oportunidades”(que deberian ser consensuadas) que sirvan de marco a las estrategias sectoriales y de caracter local.


90 Urbanismo iii

Analisis externo

Macrotendencias o Entorno:

Los cambios económicos

La globalización y la fuerte inserción del país en este proceso incide en la estructura

productiva regional, modificando el perfil productivo e incluso la lógica de radicación de

las actividades productivas y de servicios. El nuevo contexto económico abre para la

metrópolis nuevos problemas y también nuevos estímulos a su reorganización.

La creación del MERCOSUR al disminuir el peso de lo “nacional” potencia fuertemente lo

regional. Observando este proceso a la luz de la experiencia europea es posible prever

que su impacto se sentirá muy especialmente en las ciudades, las que deberán

prepararse para competir con sus pares en el Mercado, ofreciendo para ello no solo su

potencial como lugar de consumo sino sus capacidades para producir con eficiencia. Así,

la calidad de las infraestructuras, la accesibilidad, la capacitación de la mano de obra se

agregan como elementos a ofrecer, en la captación de nuevos inversores.

La economía urbana de Buenos Aires presenta nuevas modalidades de inversión

inmobiliaria que se caracteriza por grandes unidades espaciales (en materia residencial,

comercial o establecimientos productivos). Este cambio está operado por nuevos actores

gerenciales que relacionan la gran escala de los emprendimientos con la incorporación

de tecnologías de punta, manifestación cualitativamente dominante en la presente

etapa de evolución de la ciudad. Sin embargo, este proceso coexiste con modalidades

tradicionales de “hacer ciudad” las que, aunque en retroceso, siguen siendo

cuantitativamente predominante en Buenos Aires. Los pequeños comercios, la vivienda

individual, las pequeñas y medianas empresas de servicios o manufactureras no

agrupadas que se instalan o se reciclan en la ciudad sigue siendo un paisaje de fondo del

sector descripto.

COMPETIDORES

El vacío de Haedo se encuentra dentro del partido de Morón que forma parte del Conurbano Bonaerense . Compite localmente con otras ciudades del Amba que buscan tambièn posicionarse con la presencia de polos industriales, como por ejemplo Pilar, Merlo y La Plata y lo hace también con otras provincias .A nivel regional compite con sus productos con paises del Mercosur con perfil industrial como Brasil. Tambien se establece un sistema de competencia con otras ciudades poseedoras de Universidades, buscando volcar al mercado profesionales con capacitación de exelencia.


91 Urbanismo iii

Analisis externo

Análisis de demanda

Los grupos sociales identificados en al área, van a intervenir y efectuarán las

demandas, para satisfacer las necesidades, desde sus diferentes lugares.Los

componentes de la demanda son:

1. Residentes

2. Agentes Sociales

3. Agentes Económicos

4. Visitantes

1. Residentes Este sector reclama variables relacionadas con la calidad de vida: mejora ambiental

del espacio público y espacios verdes, apertura de centros de salud, conservación de edificios de valor patrimonial y estimular el uso residencial en el área.

2. Agentes Sociales Buscan lo relacionado con la calidad de vida y canales de participacion. Estos agentes

reclaman: higienizar el espacio público y su mantenimiento y el reciclado de edificios de valor patrimonial muy ligados a la identidad barrial de Haedo

3. Agentes Económicos Estos agentes buscan que se generen las condiciones adecuadas para el desarrollo de

la actividad económica (infraestructura productiva, ventajas impositivas). En el área la actividad predominante es la industria y en segundo termino el comercio, por lo que se deben fomentar ambos ,como asi también generar fuentes de trabajo posibles al barrio.

4.Visitante Los visitantes reclaman mejora en las condiciones relacionadas con la accesibilidad y

movilidad. El área tiene que estar preparada para recibir la gran cantidad de visitantes, estudiantes, obreros y empleados , que llegan al lugar diariamente. Por lo tanto, las mejoras deben apuntar a: señalizar las vías de comunicación correctamente, que estén en buenas condiciones, abastecer sectores de estacionamiento y lograr mejoras en los medios de transporte.

Por otro lado, los visitantes también efectúan demandas con respecto a equipamientos que los mismo utilizarán: locales gastronómicos, locales comerciales, lugares para hospedarse y demás equipamientos relacionados con el estudio.


92 Urbanismo iii

Analisis externo

Analisis externo

Oportunidades

•El Soterramiento de la ex linea Sarmiento, que permitirá la creación de

nuevos espacios verdes públicos que generen la reactivación de sectores

actualmente degradados; y el desarrollo de nuevos corredores comerciales

que generen nuevos puestos de trabajo en el municipio.

•El aporte de inversiones privadas en el municipio, para el desarrollo de

emprendimientos inmobiliarios, que favorecen el uso residencial en el área.

•Como así también algunas entidades bancarias mundiales que financian

obras.

•El aporte de subsidios nacionales para el desarrollo de viviendas colectivas

y/o el mejoramiento de infraestructuras, que permiten una mejora en la

calidad de vida para los habitantes del municipio.

• Crecimiento del Mercosur

Amenazas

•Las zonas degradadas, en los alrededores del vacio donde se establecen

basurales que hacen que el área pierda el atractivo visual; como asi también

asentamientos humanos en los vagones abandonados debido a la situación

de pobreza y desempleo que se desarrolla en el país, la que puede

agravarse.

•La crisis económica mundial especialmente durante el 2009, que provoca la

escacez de inversiones privadas en el municipio.

•La crisis económica mundial provoca la falta de subsidios nacionales y la

interrupción en el desarrollo de obras a nivel nacional.

•Perversidad de la coparticipación, que castiga a quien hace las cosas bien, y

beneficia al que tiene la decisión política de apoyar al gobierno central.

PLAN ESTRATEGICO VACIO DE HAEDO

ANALISIS DAFO

URBANISMO III

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Ubicación estratégica, territorial y geográfica privilegiada

Recuperación de espacios públicos del Gobierno Nacional (ONABE) para espacios públicos verdes y/ o urbanizaciones futuras. Perspectivas positivas.

La vía del Ferrocarril de ambas lìneas, como la avenida Rivadavia, atraviesan la trama urbana generando a falta de continuidad en la misma

Falta de acompañamiento de política nacional que permita el desarrollo de proyectos urbanos en la zona .

Excelente conectividad con el resto de las regiones Cruce estratégico de rutas y cercanía a Acceso Oeste , Av. Rivadavia y centros de transferencia.

Fondos internacionales disponibles para proyectos de desarrollo local.

Esta interrupción de las vias del FFCC genera un deterioro progresivo del tejido próximo a estos vacíos y cicatrices urbanas.

Amenaza de asentamiento informales-ocupaciòn ilegal

Presencia de importante predio urbanizable.Necesidad de densificaciòn de los vacios

Debido a la ampliación del Parque Industrial “La Cantabrica”, se estima que la ciudad atraerá nueva población en búsqueda de oportunidades laborales y de acceso a servicios básicos que generarán nuevas demandas de tierra y vivienda.

La zona presenta una deficitaria conectividad interna dentro del barrio (necesidad de abrir calles)

Inestabilidad económica y financiera nacional (vaivenes y ciclos macroeconómicos; falta de políticas perdurables.

Estructura de avenidas urbanas permite proyectar una adecuada jerarquización vial.

Mercado externo: Vinculado al auge de la demanda deproductos que la ciudad y la ciudad está en condiciones de elaborar.

Falta de espacios verdes suficientesZona de inseguridad

Altos niveles de cobertura de infraestructura básica en: agua potable (95%), desagües cloacales (50%), gas natural (100%), electricidad (100%) y alumbrado (70%).

Expansión de las industrias locales (exportaciones), diversificar la matriz productiva estimulando actividades de mayor valor; mercado externo requiere nuestros productos, especialmente MERCOSUR ; desarrollo comercial e industrial regional.

La estructura vial se encuentra poco jerarquizada y fraccionada por las vías delferrocarril, canal principal y canales secundarios, produciendo dificultades en eltránsito y el transporte.

Los niveles crecientes de desempleo y pobreza urbana dificultarán en forma paulatina el financiamiento de nueva infraestructura básica.

No se verifican todavía graves conflictos ambientales por contaminación industrial.

Presencia un plan estratégico y de un ordenamiento urbano.Decisión política de realizar el plan; es el momento adecuado por la necesidad actual.

Los grandes vacíos urbanos “ Centro Industrial “ La Cantábrica” y ex playa de descarga, generan cierto aislamiento entre Haedo norte y Haedo Sur como también con las ciudades vecinas del propio partido.

Perversidad de la coparticipación, que castiga a quien hace las cosas bien, y beneficia al que tiene la decisión política de apoyar al gobierno central.

Avance de las obras para la existencia de la red de cloacas.No hay restricciones relacionadas con la capacidad de las redes cloacales para su desarrollo urbano y ediliciofuturo, a largo plazo (2025).

La Av. Gaona sufrirá un proceso de remodelación que puede constituirse en motorizador de un cambio de imagen, como tambièn la presencia del corredor Goria y jerarquización de vias como Fasola .

Escasa participación y compromiso ciudadano (individualismo; falta de compromiso; la población no se involucra).

Relaciones de poder que hacen al conflicto, por ejemplo ciertas fricciones entre el Municipio con organismos nacionales (como la CNRT) que no dan cuenta de las demandas de los mismos

Condicion de barrera urbana

Insuficiente equipamiento adecuado en el area especifica de intervencion

Perfil económico productivo Industrias Pymes y grandes empresas -polo económico regional.

Limitada expansión urbanística (espacio restringido para expandir la ciudad). 2011-Año electoral-pueden registrase

cambios

Alto grado de desarrollo industrial y comercial

El tipo de crecimiento de la urbanización y deocupación del suelo en el sector refleja que:- El poder de policía de la municipalidad enmateria de disciplina urbanística ha sidoescaso.

CUADRO RESUMEN


96 Urbanismo iii

DIAGNOSTICO DAFOUna vez realizado el analisis nos encontramos con un area de estudio donde confluyen por igual aspectos positivos y negativos.Por un lado las fortalezas deben ser aprovechadas para poder crear un espacio adecuado para los vecinos de Haedo, una poblaciòn altamente involucrada con las propuestas para la zona, siempre que estas mantengan en algun punto la alta identidad ferroviaria que el pueblo posee.La gran oportunidad se presenta con el posible soterramiento del Ferrocarril Sarmiento y que la Ciudad de Haedo recupere esas tierras para los vecinos, oportunidad que se podrìa aprovechar si surgen conflictos juridiccionales, se llevan a cabo cambios politicos dado el próximo año electoral, teniendo el cuenta que nuestros gobiernos no se caracterizan por tener continuidad en las politicas. Otra amenaza la constituiria que el gobierno decida vender parte de las tierras para financiar el soterramiento. Para superarlas debe haber un gran consenso entre los vecinos para presionar y exigir a los politicos para que las lleven a cabo. Un punto a favor del área a intervenir es su accesibilidad. Se cuenta con vías principales de comunicación como lson la Avenida Rivadavia, conectando las zonas este-oeste, así también como las calles Pueyrredón y Estrada relacionando las zonas norte-sur de Haedo. Los transportes públicos son una fortaleza importante dentro del vacío de Haedo ya que también ayuda al comercio, a las conectividades y a la comunidad en si.La cantidad de comercios facilita el desarrollo económico del área ya que estos están ubicados sobre una vía principal de acceso (Av. Rivadavia) y en las cercanías de la estación de Haedo. Esto ayuda a un mayor movimiento de personas por el lugar y a un aumento de la economía local, por lo tanto el uso del suelo del sector es variado. Esto también ayudaría a una densificación del lugar para que tenga una mayor población residente, acompañado por el gran crecimiento inmobiliario por el que esta pasando la provincia de Buenos Aires. A su vez el apoyo público es importante para la preservación y el cuidado del área, que se puede realizar concientizando a los ciudadanos a través de centros de capacitación. Por ultimo las gestiones del Municipio son de suma importancia ya que el vacío de Haedo es propiedad de Nación y no del Municipio, pero por las gestiones de este último se puede llegar a un acuerdo para la pronta puesta en marcha del plan estratégico de la ciudad.

En cuanto a los aspectos débiles del lugar nos encontramos con ausencia de infraestructura en algunas zonas del área, haciendo que la calidad de vida del lugar no sea optima.

Algunas de las mayores debilidades a solucionar del vacío de Haedo es el transito en horas pico y la inseguridad. En cuanto al transito nos encontramos con una cantidad de automóviles que superan el caudal de las arterias principales viales del sector. No solo es por el uso de automóviles sino también por el pasar de gran cantidad de camiones y colectivos. El gran transito existente forma centros de embotellamiento en los cruces de la Avenida Rivadavia y Pueyrredón, y la misma avenida con la calle Estrada; afectados ambos por las vías del ferrocarril Sarmiento.Otro aspecto a solucionar urgente conjuntamente con los gobiernos Nacional y Provincial es el tema de napas elevadas y el saneamiento del sector.


94 Urbanismo iii

Vision estratégica

Formulación de la visión estratégica

Consolidar el área Ferroviaria de Haedo como centro productivo regional con proyección internacional, desarrollándola como núcleo de

capacitación y tecnología, que proyecte su identidad cultural con base solidaria y garantice equilibrio urbano, calidad ambiental y de vida para

todos.

El modelo de desarrollo para el área ferroviaria de Haedo, representa un proyecto

colectivo y global, con objetivos dirigidos a conformar un modelo de desarrollo integral,

equitativo y sustentable para la ciudad de Haedo y el Partido de Morón.

Está dirigido a construir un espacio de articulación entre los diversos actores públicos y

privados, que facilite el desarrollo de un proceso concertado de formulación e

implementación de estrategias a fin de lograr no solo el desarrollo urbanístico, sino

también, el desarrollo económico y social, conjuntamente con las dimensiones

medioambientales de sustentabilidad ecológica, para mejorar la calidad de vida de sus

habitantes. Esto implica reconocer que en la diversidad y en el contraste de perspectivas,

existe el potencial del consenso, el cual ha de alcanzarse priorizando el interés común, y

que tendrá sentido en la medida en la que exista un compromiso colectivo de acción

conjunta.

Por otro lado, dado que el plan se apoya metodológicamente en la participación y en el

consenso de los distintos actores de la ciudad, contribuye a desarrollar y fortalecer

diversos mecanismos democráticos, al tiempo que permite lograr una mayor eficacia en la

gestión de los asuntos públicos.

La modalidad de intervención

La elaboración del Plan se enmarca dentro de una serie de requerimientos nuevos para la

gestión de las ciudades. En ese sentido, el plan que se presenta debe ser entendido como

una respuesta a esos requerimientos de carácter general tales como:

• prestar servicios de calidad de una manera diferente

• posicionar competitivamente a la ciudad frente a la región y el mundo

• intervenir en el desarrollo económico y social del territorio.

• ampliar los mecanismos de participación ciudadana.

• uso sustentable de los recursos renovables, minimización de los recursos no

aaarenovables y adecuado tratamiento de residuos.


95 Urbanismo iii

Vision estrategica

Formulación de la visión estratégica

En Haedo está la historia y las raíces ciudadanas, a la vez que está el futuro, En Haedo está la historia y las raíces ciudadanas, a la vez que está el futuro,

expresado en innovación, adelanto tecnológico, intercambios y apertura al expresado en innovación, adelanto tecnológico, intercambios y apertura al

mundo.mundo.

HaedoHaedo, junto con acunar raíces y tradiciones, es un lugar de acogida de la , junto con acunar raíces y tradiciones, es un lugar de acogida de la

diversidad . Es un lugar que se abre lleno de oportunidades para enfrentar los diversidad . Es un lugar que se abre lleno de oportunidades para enfrentar los

desafíos del progreso y el desarrollo.desafíos del progreso y el desarrollo.

Estas oportunidades tienen que ver con la oferta social y cultural, con las Estas oportunidades tienen que ver con la oferta social y cultural, con las

actividades laborales y comerciales , con las alternativas educacionales, con la actividades laborales y comerciales , con las alternativas educacionales, con la

gran vitalidad en el área de los servicios, partiendo por la propia gestión pública, gran vitalidad en el área de los servicios, partiendo por la propia gestión pública,

poderoso centro tomador de decisiones en el área pública y privada que poderoso centro tomador de decisiones en el área pública y privada que

impactarán sobre las oportunidades de desarrollo de toda la ciudad.impactarán sobre las oportunidades de desarrollo de toda la ciudad.

HaedoHaedo es un lugar en movimiento, donde se pueden emprender y construir es un lugar en movimiento, donde se pueden emprender y construir

proyectos, que expresa una clara vocación para un desarrollo sustentable, proyectos, que expresa una clara vocación para un desarrollo sustentable,

respetuoso de las personas y el medio ambiente y a la vez, innovador, creativo, respetuoso de las personas y el medio ambiente y a la vez, innovador, creativo,

generador de nuevas respuestas y capaz de participar plenamente en la nueva generador de nuevas respuestas y capaz de participar plenamente en la nueva

era globalera global

Haedo es un camino para el progreso y la innovación. Es un canal para estar y Haedo es un camino para el progreso y la innovación. Es un canal para estar y

participar en el mundo, pero para hacerlo con identidad y arraigo histórico, con participar en el mundo, pero para hacerlo con identidad y arraigo histórico, con

un compromiso explícito por un desarrollo humano respetuoso de las personas y un compromiso explícito por un desarrollo humano respetuoso de las personas y

constructor de solidaridad y de calidad de vida. Haedo reúne la fuerza y el constructor de solidaridad y de calidad de vida. Haedo reúne la fuerza y el

empuje del progreso junto al calor y la seguridad de lo hogareño, del barrio y de empuje del progreso junto al calor y la seguridad de lo hogareño, del barrio y de

la plaza, de lo conocido, lo recordado, aquello que forma parte de nuestro paisaje la plaza, de lo conocido, lo recordado, aquello que forma parte de nuestro paisaje

urbano y patrimonial más propio.urbano y patrimonial más propio.


97 Urbanismo iii

Desarrollo de estrategias

7. Desarrollo de Estrategias

LINEAS ESTRATEGICAS:

Eje 1. INTEGRACIÓN TERRITORIAL.

Eje 2. DESARROLLO ECONÓMICO- SOCIAL.

Eje 3. CULTURA e IDENTIDAD

Eje 4. CALIDAD DE VIDA

Eje de desarrollo 1.

• Mejorar la conectividad de Haedo a Nivel Regional y Local (apertura de

nuevas calles, para facilitar la conectividad Norte-Sur, Este- Oeste dentro del

àrea ferroviaria). Jerarquizar el centro de trasbordo de Haedo. Jerarquizar sus

vías principales de acceso, regular el tránsito de transporte público y privado

dentro del área .


• Posicionar la ciudad a nivel Nacional y ciudades aledañas, revalorizar su

oferta. Promover la instalación de Pymes y nuevas industrias en la zona y su

inserción en el mercado internacional. Promover la organización de los diferentes

actores económicos del municipio, y fortalecer el funcionamiento de la Mesa de

Concertación económica municipal.

• Fortalecer la capacidad de gestión de recursos para la inversión pública y

privada, para la generación de empleos y para el incremento del ingreso familiar.


98 Urbanismo iii



• Posicionar a Haedo como Ciudad cultural y de fuerte identidad dentro del

AMBA, promoviendo y ampliando sus ofertas culturales. Creando centro

tecnologico educativo de nivel universitario. Centro cultural y Museo Ferroviario.

Escuela Municipal de artes y oficios.


• Posicionar a Haedo como una ciudad verde y segura donde sea placentero

vivir y disfrutar de sus atractivos. Mejorando la calidad de vida, disminuyendo el

nivel de contaminación sonora y contaminación ambiental .

• Creación de nuevos espacios verdes (Parque Urbano con instalaciones

deportivas y bicisendas)

• Revalorización de espacios verdes existentes , mejorar su equipamiento y

utilización

• Reconstitución e integración social del área

• Calidad ambiental. Atender los aspectos estéticos de seguridad e higiene

• Recuperar las áreas industriales obsoletas y/o desocupadas, en base a la

incorporación de nuevas actividades (por ejemplo deportivas) .


99 Urbanismo iii


RESULTADOS ESPERADOS

Revertir la situación de degradación social, urbana

Jerarquizar y dar vitalidad al espacio público a partir de distintas

acciones que promuevan su riqueza, diversidad y la mejora de la calidad

ambiental.

Resolver la situación habitacional de la población de los núcleos

habitacionales transitorios ( vagones del ferrocarril) a partir de su

integración social y urbanística, enfatizando su recuperación ambiental.

Poner en valor el sistema de espacios verdes residuales y crear un eje

verde en el corredor de la Av. Rivadavia

Preservar los espacios verdes sobre la Av. Rivadavia y vincularlo entre

si, proyectandolos y contemplando una buena definición de sus bordes.

Potenciar los espacios verdes dándole variedad de usos, conservando

un carácter homogéneo.

Forestación de los espacios verdes y dentro del tejido según se

requiera.


100 Urbanismo iii


• Equilibrar el desarrollo del área

• Coordinación para el Desarrollo Económico y Social.

• Promover la radicación de la población ilegal (ocupas) dentro del

sistema legal dándole solución habitacional en la zona, integrándolos al

tejido urbano y social del barrio, enfatizando la recuperación ambiental de

los núcleos habitacionales transitorios tomados.

• Elevar la calidad ambiental del sector.

• Promover la actividad privada, productiva y comercial favoreciendo la

descentralización.

• Mejorar el espacio público, definiendo el carácter de los parques y

avenidas, la caracterización de sus bordes y vinculaciones.

• Planificación Territorial-Ambiental y Compatibilización de la Normativa (Planes y Códigos).

• Sentar las bases para el crecimiento con un planeamiento concreto,

prolijo y predecible.

• Proponen que la acción conjunta del sector público y del privado guíen la

transformación de la zona.

• Codificar la zona para que el carácter homogéneo de los sectores no se

vea afectado por las intervenciones.

• Interpretar el rol de la zona en su inserción en la ciudad y su relacion

con su entorno inmediato.

•Atender en forma integrada y coordinada entre los diversos organismos los

problemas de las familias ocupantes


101 Urbanismo iii


• Revalorización del espacio público.

•Consolidar la zona como referencia y centro de gravitación local,

potenciando sus ventajas estratégicas y atenuando las situaciones

ambientales y funcionales negativas que presenta actualmente.

•Concurrir a las políticas de descentralización y de revitalización barrial,

consolidando los centros locales

•Ordenamiento del equipamiento comercial.

•Conservar y aumentar los espacios abiertos, mejorar su equipamiento y

utilización. Ampliar la actual oferta y constituir el sistema de áreas verdes de

la zona.

•Recuperar y aprovechar los terrenos y construcciones de la ciudad para el

desarrollo del equipamiento y espacios verdes tendiendo a un adecuado

balance con la densidad de población.


102 Urbanismo iii


•Jerarquización de la Red Vial y Ordenamiento del Transporte

de Pasajeros y el Tránsito.

• Mejorar la vinculación entre distintos sectores de la ciudad, mediante la

extensión e integración de los servicios actuales para que las zonas estén

abastecidas por una red eficiente de transporte público.

• Liberar al tejido barrial del tráfico automotor masivo y el tránsito pesado,

potenciando las redes viales existentes, reordenándolas y/o generando

nuevas vías.

• Mejorar la calidad ambiental, facilitar la conectividad urbana en el sector

y hacia otros sectores de la ciudad mediante la estructuración de la red vial.

• Revertir las barreras urbanísticas, desarticulación física y degradación

ambiental ocasionadas.

• Mejorar los pasos a nivel y/o generar aperturas de ellos, tanto peatonales

como vehiculares según sea necesario ( hasta tanto se lleve a cabo el

soterramiento de la lìnea Sarmiento )

• Facilitar el cruce peatonal en las avenidas.


103 Urbanismo iii


Eje de desarrollo 1Objetivo General

Mejorar la conectividad de Haedo a Nivel Regional y Local (apertura de nuevas

calles, para facilitar la conectividad Norte-Sur, Este- Oeste dentro del àrea

ferroviaria). Jerarquizar el centro de trasbordo de Haedo. Jerarquizar sus vías

principales de acceso, regular el tránsito de transporte público y privado dentro del

área .

Programas y proyectosPrograma nuevas condiciones de accesibilidad y conectividad

a)Mejorar la conectividad de Haedo a Nivel Regional

Mejorar la infraestructura vial. (Avenidas y rutas).Jerarquizar nuevas vías de acceso a Haedo b)Mejoramiento de la conectividad de Haedo a Nivel Local.

•Reforzar el carácter de algunas vías que enlazan la autopista y la Av. Perón con la estación por ejemplo: Juan B. Justo (que continúa en el túnel) Caseros, Fasola, etc.•Mejorar la vinculación Norte-Sur Se planteará la apertura de la calle Tres Arroyos para agilizar la vinculación Norte – Sur y disminuir los flujos vehiculares sobre la calle Juan B. Justo y Dr. Rawson que generan conflictos para el acceso a la zona. Se continuara la calle Concordia hasta Goria para , para conectar esta ùltima con el Acceso Oeste dandole el carácter de calle vehicular de transito pesado. • Mejorar la conectividad Este Oeste•Se abrira Sarmiento Sur paralela a Rivadavia y de mano en sentido contrario para conectar el centro comercial de Haedo con Moron. •Se abrirá Sarmiento Norte hasta Vignes dandole el carácter de esta ultima con un boulevar intermedio. •Se plantea la refuncionalización de la Avenida Rivadavia, transformándola en una arteria con superior nivel de equipamiento urbano y dotarla de espacios verdes y áreas de servicios para promover la construcción en altura y preservar una estética general que potencie su ubicación privilegiada respecto a la autopista y el área central de Haedo. La misma contará con 4 carriles .•Mejorar el paso a nivel Pueyrredón-Rawson. (Conectividad con San Justo), en tanto no se lleve a cabo soterramiento.•Mejorar la infraestructura vial. (Calles y veredas) en el área•Mejorar el solado y mobiliario urbano, forestar las veredas •Creación de calles peatonales con restricción horaria.•Se establecerán bicisendas.


104 Urbanismo iii


PLANESEje 2. DESARROLLO ECONÓMICO- SOCIAL.

•Industria del Conocimiento por el Nicho productivo que implica en alto capital humano que reside en la ciudad que lo•convierte en una oportunidad diferencial para el desarrollo de nuevos tipo de industrias tecnológicas.•Alternativas Productivas para sectores Vulnerables, por la necesidad de revertir con capacitación y coordinación desfuerzos la marginalidad social en búsqueda de una Ciudad Inclusiva .•Captación de empresas de Primer nivel.•Convenios con Industrias de ciudades aledañas para la inserción de sus productos.•Nuevo centro comercial •Revalorizar la oferta y aumentar la demanda. •Baja de las tasas e impuestos en la zona.•Captación de Comercios de Primeras marcas.•Venta y difusión de productos regionales.•Promocionar la instalación de Pymes en la zona.•Planes de instalación de Pymes en la zona.•Crear convenios entre las Pymes y la Universidad para la optimización de los recursos.•Plan viviendas para jovenes•Huerta Urbana financiada por Industrias•Terminal Larga Distancia

Eje 3. CULTURA e IDENTIDAD

•Creación de plaza de la Identidd.•Ubicación de lugares de residencia estudiantil.•Ubicación de playas de estacionamiento.•Creación del Centro Cultural Haedo.•Creación de lugares para actividades recreativas al aire libre.•Ubicación de nuevos edificios educativos. •Ubicación de nuevos edificios culturales. (Museos, escuela de danza, teatro, etc)•Promocionar y ampliar las ofertas culturales y recreativas. •Mejorar las instalaciones educativas existentes.•Vinculación y promoción de los centros culturales existentes.•Programa Creacion de Anfiteatro de Conciertos. Teatro, Festivales, etc.•Revaloración, conservación y reciclaje de edificios ferroviarios –Creacion de Museo Ferroviario.

Eje 4. CALIDAD DE VIDA

Creación de Parque Lineal Corredor RivadaviaRevalorizacion Parques verdes existentesParque Urbano zona TBACentro Polideportivo


105 Urbanismo iii

IMPLANTACION Y EVALUACION DEL PLAN

Implantación y reroalimentación del plan estratégicoEs la fase de ejecución y retroalimentación del plan.

La evaluación se lleva a cabo mediante:

Sistema de indicadores para evaluar el progreso de los programas y proyectos

Sistema de indicadores para evaluar los efectos y consecuencias de los programas y

proyectos

Sistema de indicadores para evaluar los factores externos y explorar escenarios

futuros

Seminarios anuales para evaluar globalmente al Plan

De acuerdo a los resultados de la evaluación, es posible que deban introducirse

ajustes al Plan, iniciándose nuevamente el ciclo de planificación.

TP U3 FADAU UM Bosco Cristini Cuervo

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