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Plan Municipal de Desarrollo Santo Tomás Tamazulapan 2008-2010

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TITULO I DIAGNOSTICO

CAPITULO I AMBIENTAL

1.1 Ubicación 1.1.1 Macrolocalización:

El Municipio de Santo Tomás Tamazulapam se encuentra enclavado en la Región Sierra Sur del Estado de Oaxaca; en su demarcación político-territorial pertenece al Distrito de Miahuatlán. Cuenta con una superficie de 66.34 km2 lo que representa el 0.07% del territorio total del Estado de Oaxaca (Fig. 1).

Las coordenadas geográficas del municipio son 16°16'00”de latitud norte y 96°35'00” de longitud oeste y la altura sobre el nivel del mar es de 1,700 metros aproximadamente en la parte más baja y 2,450 metros sobre el nivel del mar en la parte más alta.

Se encuentra ubicado al sur de la capital del estado a una distancia aproximada de 105 km.

Fig. 1. Macrolocalización


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1.1.2 Microlocalización:

Los terrenos que pertenecen al municipio mantienen colindancia con las siguientes localidades: al norte con el municipio de Miahuatlán de Porfirio Díaz, al sureste con Santa Lucia Miahuatlán y al suroeste con San Andrés Paxtlán (Fig. 2).

Las delimitaciones son a través de mojoneras que reciben nombres que los mismos habitantes le han asignado para ser reconocidas por las personas. Según los habitantes de la comunidad existen 5 puntos trinos que son reconocido por las mojoneras que llevan por nombre: Los Guilotes, tres piedras, piedra blanca, piedras pintas y mata de canela. Entre estas mojoneras existen puntos intermedios que también son reconocidos por las mojoneras que fueron colocadas por los habitantes de los municipios en su momento.

Fig. 2. Microlocalización

1.2 Características generales del territorio.

1.2.1 Orografía

El territorio municipal es parte constituyente de la sub provincia fisiográfica del Estado de Oaxaca. En cuanto a las cordilleras de la Sierra sur, dentro del municipio se localiza una cadena de cerros conocidos con los siguientes nombres y van en el siguiente orden: Cerro Guilotes, Cerro del Guishene, Cerro el Oscurano, Cerro Tepalcatillos, Cerro Podrido, el Virubhe, Cerro de la Chiguisaa, Cerro del Cucharillo, Cerro Tres piedras, Cerro de Piedra Negra, Cerro de Piedra de la Virgen, La Cereal, Cerro del Encanto, El Guishubee, el Cerro El Linguino, Cerro de la Hierba buena, Cerro de Piedra blanca, Cerro Verde, Piedra Colorada, y por ultimo El Sholet.


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Cuenta con lomeríos que son denominados por nombres que la comunidad a lo largo del tiempo le ha ido asignado. Tenemos La Loma de la palma, El Guitunee, Loma del Coatle, Loma de la Godorniz y Loma la Plaza.

El municipio se encuentra en la transición de la sierra y el valle, por lo que según los pobladores las tres cuartas partes del municipio aproximadamente es sierra y la otra cuarta, son lomerío y valles, esta es una de las razones por las que caracterizamos a las comunidades como una zona agroecológica llamada Faldas de la Sierra. En la sierra muchos de los habitantes tienen sus terrenos que lo destinan para el cultivo de la milpa en donde siembran en el mes de mayo y cosechan en febrero. En la parte de los lomeríos son áreas urbanas y de agricultura de riego.

A continuación se puede observar una imagen (Fig. 3), sobre como se localizan las curvas de nivel en metros sobre el nivel del mar.

Sto. Tomas Tamazulapam. Sist. De Ref. UTM 14N. Datum:BGC84

Curvas de nivel.msnm.

Fig. 3. Curvas de nivel, orografía.

Fig. 4. Vista Orográfica


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1.2.2 Clima

Los habitantes de la localidad consideran que dentro del territorio del municipio existen varios climas, primero en la parte alta (donde inicia la sierra), es frío, por ser el principio de la sierra, encontrándose a mas de 2000 msnm aproximadamente. En la parte baja del municipio que es donde finaliza la parte del valle el clima es templado e incluso caluroso en temporadas de sequía sobre todo en la parte de la agencia de San Jerónimo ya que la vegetación es escasa.

En el clima se encuentran tres tipos de climas el Templado sub húmedo con lluvias en verano, con una temperatura anual de 12 y 18º C y una precipitación anual de 1,100 mm, el templado sub húmedo con precipitación del mes mas seco de 40 mm y el semicálido sub húmedo con una temperatura anual de 18 a 22º C (INEGI, 2000). En la localidad se tiene el clima semicálido, con precipitación del mes más seco de 40 mm, precipitación anual de los 543 a 555 mm.

1.2.3 Hidrología

Los recursos hidrológicos mas importantes de la comunidad son denominados como: Los Manzanales, el cual alimenta al centro del municipio, el Nacimiento Las honduras que abastece al barrio los manantiales, El Oscurano abastece al barrio el Cerrito, el nacimiento Boca de León es una fuente de abastecimiento para regadío, Nacimiento el Macahuite que se encuentra en el Barrio del Sabino, El Tiñal abastece a la ranchería llano grande que pertenece al barrio El Cerrito y El nacimiento San Antonio al barrio del Terrero.

En cuanto a los ríos cuentan con el Río del Tejón, Río Veche (Fig. 5) y El río de Los Manzanales, los cuales son utilizados para regar los terrenos agrícolas que se localizan a las orillas. Debido a que estos ríos pasan en la parte baja de la comunidad, es difícil utilizar el agua para los terrenos que se encuentran en partes altas y los productores no cuentan con los recursos económicos suficientes para la instalación de una red hidráulica adecuada para la distribución y lograr un buen aprovechamiento de este recurso. Los productores que tienen la ventaja de estar cerca del río, utilizan el riego rodado para el riego de sus cultivos, ya que consideran que el cauce del río es suficiente para utilizar este riego, sin embargo, es necesario utilizar tecnología avanzada para un mejor aprovechamiento de estos recursos y establecer proyectos productivos que puedan generar fuentes de empleo e ingresos a las familias.

Fig. 5 Rio Veche.


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También existen nacimientos que aun no han sido aprovechados por las personas del municipio y de las localidades cercanas, por ejemplo, esta La Cienega que pertenece al barrio el Terrero, El nacimiento que se localiza en el llano el Agujero que también pertenece al municipio. En el cerro Guilotes se encuentran nacimientos que denominan como Agua blanca, Agua del palenque y La charca. También existen otros nacimientos en los cerros pero no reciben ningún nombre, siendo aprovechados principalmente por la fauna silvestre de los bosques del municipio.

La problemática que se ha encontrado es que los manantiales se están secando y según los pobladores dicen que seguido sufren de escasez de agua principalmente para uso domestico ellos detectan que es por la tala clandestina que hay en la parte de la serranía tanto de la comunidad como de los municipios vecinos, además del uso inadecuado que hacen los pobladores del recurso.

Otro problema es la mala distribución en la zona urbana. La población menciona que no hay una adecuada distribución de este recurso debido a que el comité del agua no lleva un control sobre la distribución de este recurso por barrios. Además existen personas que utilizan el agua potable para el riego de sus cultivos, cuando saben que el agua entubada es para uso humano exclusivamente.

Por otro lado la contaminación a causa de la basura ha afectado los manantiales ya que personas ajenas al Municipio la depositan sobre la carretera en la parte alta del territorio municipal, así como también los productores que tienen terrenos a orilla del río tiran los botes vacíos de agroquímicos sin importar las consecuencias que se presenten ya sea por que desconocen la información o bien porque no les interesa.

Para el riego de los cultivos que establecen en las partes altas del municipio utilizan el agua de los manantiales que existen dentro del municipio, sin embargo, existe el problema de que los recursos se explotan de forma no controlada, provocando el desperdicio y la constante escasez.

Es importante mencionar que existe una organización de productores en Llano de Tobías donde tienen un pozo profundo, que es aprovechado para el riego de terrenos agrícolas donde siembran maíz y frijol principalmente, además de forraje pero en menor cantidad. Sin embargo no cuentan con sistemas de riego tecnificado lo que no permite aprovechar adecuadamente el agua y provoca perdidas por evaporación o lixiviación.

En la siguiente imagen se muestra los barrios por los cuales pasan los ríos que se localizan dentro del municipio (Fig. 6).


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UBICACIÓN DE RIOS DENTRO DEL MUNICIPIO (FUENTE: IFE)

Fig. 6. Ubicación de Ríos.


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Municipio de Santo Tomas Tamazulapam.

Si observamos la carta hidrográfica (Fig. 7) de la cuenca del océano Pacífico del estado de Oaxaca, encontraremos que en Santo Tomas Tamazulapam nace el Río verde,afluente del Río Grande y este a su vez del Río Atoyac.

Río Grande. En el cerro de Yuxiub, al sur de Tamazulapam, nace el río Verde, que con la unión de otros arroyos que en el trayecto se le agregan forma el actualmente conocido como río de Tamazulapam. Este al seguir su curso hacia el norte, en el paraje antiguamente llamado Quehue y hoy la “Junta de los ríos” se le une el río de San Miguelito el cual forman dicho río.

Fig. 7 Tipos de Escurrimientos.

1.2.4 Clasificación y uso del suelo

De acuerdo a la clasificación campesina los tipos de suelos que se localizan en la agencia de policía municipal, San Jerónimo Tamazulapan (Fig. 8), son cuatro, el 50% de los suelos son colorados con poca pedregosidad, arcillosos, resecos, profundos (50cm) poco fértiles y retienen mejor los fertilizantes; el 20% son suelos blancos y amarillosos con una profundidad de 10- 20cm,con una textura arenosa, poco húmedos y muy cascajudos; otro 20% son suelos morados con una textura arenosa secos y poco pedregosos con una profundidad de 1m; el ultimo 10% son suelos negros y cuando están secos se agrietan y son muy duros para trabajar y cuando llueve son muy lodosos.


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Fig. 8. Tipos de suelo en San Jerónimo Miahuatlán, Tamazulapan

En lo que se refiere a la cabecera municipal, cuenta con suelos poco fértiles, la mayoría de estos son blancos (50%), mientras que los suelos rojos se localizan en el Llano de Tobías, los cuales los productores consideran mas fértiles, mencionando que el resto no tienen la capacidad para alcanzar grandes producciones, y por último los suelos negros se localizan a orilla del río, siendo un total del 5% aproximadamente.

Por lo anterior, los productores consideran que el sembrar maíz y fríjol ya no es rentable, ya que los terrenos no son tan productivos como antes, debido a la escasa precipitación. Como se ha mencionado solo los que tienen terrenos a orilla del río son quienes obtienen mejores rendimientos por el riego rodado que aplican con el agua del río, mientras que el resto de la población que cuenta con terrenos ya sea de suelo colorado, amarillo o morado, siembran pero en épocas de temporal. Pero sus rendimientos son menores a 800 Kg./ha.

Por lo anterior los productores consideran que el principal problema de la baja productividad es la escasez de agua, ya que aunque le apliquen fertilizante si no hay agua la planta no puede asimilar los nutrientes de los fertilizantes. Por lo tanto consideran importante construir ollas de captación de agua de lluvia y obras que contribuyan a la


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captación de agua de lluvia en las microcuencas que se localizan dentro del municipio, con la finalidad de poder dar continuidad a los cultivos de maíz y fríjol aún después de las épocas de lluvia. Por otro lado se requiere implementar sistemas de riego tecnificados para tener un mejor aprovechamiento del agua, ya que los suelo y las altas temperaturas que no permiten la retención de agua, provocando la lixiviación y evaporación de la mayor parte del agua aplicada a los cultivos sin que sean aprovechadas por las plantas.

Considerando datos de las cartas topográficas del INEGI, los tipos de suelos que hay son los siguientes: Rendzina, Regosoles y luvisoles. (Anexo 1)

1.2.5 Flora

Según la información aportada por las personas de la localidad y el Director de Ecología, las especies vegetales que existen dentro del municipio son diversas, sin embargo en este apartado solo se mencionan las que tienen mayor relevancia para las personas del municipio en relación al aspecto económico, el resto de las especies se mencionan en el anexo 2 clasificándolas por su uso.

Copal: Este árbol se encuentra en la parte baja y bosques caducifolios, siendo aprovechado por los artesanos de la localidad para la elaboración de alebríjes, sin embargo, debido al aprovechamiento que se le ha dado se esta agotando, ya que nadie se preocupa por la reproducción y siembra de estas especies para evitar que se extingan en el territorio municipal.

Encino: Estos árboles son aprovechados por las personas, principalmente como combustible ya sea para consumo familiar o para venderlo en otras localidades y así obtener recursos económicos. Con este, también producen el carbón el cual lo venden a personas de la misma localidad o bien en otros municipios. Por tal motivo, se va extinguiendo constantemente sin que nadie se preocupe por la reforestación de esta especie, provocando al mismo tiempo el descubrimiento de suelo y posteriormente la erosión.

Pino: En lo que se refiere a los pinos, son diferentes las especies que se encuentran dentro del municipio (se mencionan en el subtema forestal), los cuales se localizan en el polígono trazado que considera la parte boscosa. En los últimos años a existido el problema de que algunas personas que pertenecen al municipio y que son propietarios de los terrenos boscosos quieren realizar el aprovechamiento de estos bosques, para obtener madera (tablas, viguetas, vigas, leña, etc.). Sin embargo no se les ha aportado el permiso ya que el resto de la población no lo permite, pero si aprovechan la leña y el abono orgánico que pueden obtener de la hojarasca que ha pasado por el proceso de descomposición ya sea para uso familiar o bien para venderlo.

Como se puede observar en cuando al área forestal existen estas tres especies que han sido aprovechadas constantemente por las personas de la localidad de una u otra forma, sin que nadie se preocupe por la reforestación o mantenimiento de las áreas forestales. Por tal razón los pequeños propietarios de las áreas boscosas mencionan que desean hacer un aprovechamiento racional con permiso, ya que hasta la fecha no existe ningún reglamento dentro del municipio que regule el aprovechamiento. Así mismo consideran importante el establecimiento de un vivero donde se produzcan especies nativas del municipio y así puedan producir plantas que serán destinadas para la reforestación de los


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bosques para evitar que la deforestación tanto de los bosques perennes como caducifolios siga avanzando.

Por otro lado existe una clasificación que proporcionaron las personas de la población, dividiendo las plantas que se ubican en la parte alta, media y baja de la localidad, la cual se menciona a continuación y se ilustra en la siguiente imagen (Fig. 9).

Fig.9 Distribución de la flora.

Zona alta:

Cultivos (milpa): maíz, fríjol, calabaza y chilachayota. Flores: agapando, cartucho, gladiola, margaritas y azucenas, y otras especies silvestres (entre las que destacan las orquídeas con flores de diferentes colores). Árboles y arbustos: aguacatillo, ocote (oyamel), pinos chinos, encino rojo (yegareche), encino blanco, eucaliptos, sauces, guajes, huamuches, madroño, palo de águila, yigata, yegayi,Frutales: pera criolla, durazno criollo, pera criolla, tejocote, aguacate criollo, capulín de monte, etc.Especias: orégano, tomillo, mejorana, palo de chile, poleo, y otras. Otras especies: hongos de diferentes especies en épocas de lluvia, chayote, musgo, pastle, helechos, cola de caballo, algas, malva, oreja de león, berro, palma, cucharillo, vishate (comestible),


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Zona media:

Es importante mencionar que entre la parte alta y media se realiza la rosa – tumba – quema para el establecimiento de cultivos, principalmente la milpa.

Las áreas agropecuarias y agrícolas se intercalan una con otra donde existen asentamientos humanos, lo cual ha permitido el avance constante de la deforestación en la cabecera municipal principalmente por la práctica cultural de roza–tumba–quema (r-t-q), (Fig. 10).

Fig. 10. Roza–Tumba–Quema

En esta parte se encuentra el bosque caducifolio, principalmente es explotada por los habitantes para extracción de leña. Las especies predominantes son el chamizo, arbustos de diferentes especies.

Zona baja:

Cultivo (milpa): maíz blanco y amarillo, fríjol de mata, chile, calabaza, tomate, lechuga, rábanos y otras hortalizas que se pueden cultivar en huertos familiares. Árboles y arbustos: bugambilias, sauces, huajes, higuerillas, carrizo, huizache, Jacaranda, etc..Frutales: Capulín, granada, mora, plátano, durazno, aguacate hass, naranjo criollo, limón criollo, lima, mandarina, Guayaba, etc.. Especies comestibles: Chepiles, tepiches, flor de calabaza, quintoniles, verdolagas, quelites, nopal, etc.

Plantas medicinales: ruda, hierba maestra, hierba santa, chamizo, hierba buena, hoja de guayaba, malacarilla, etc.

1.2.6 Recursos forestales.

Considerando la información de los mapas topográficos (INEGI, 1988 y 1996) el porcentaje de vegetación muestra una tendencia a la baja representada en un 60% el área municipal en 1988. Dentro del municipio se considera una parte de bosque y otra de matorral y lomeríos (Fig. 11).

Cabe mencionar que el bosque perenne y caducifolio ha sido utilizado para obtener leña para consumo familiar, considerando que el 62.40% de las viviendas usan leña como


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combustible. Con lo que respecta a la obtención de madera es poco el control que se tiene sobre ello, ya que no existe un reglamento que regule el aprovechamiento de los recursos forestales, sin embargo la misma comunidad se opone a que sean explotados y exista la tala inmoderada de los árboles de especies de Pinus sp. Principalmente (fig. 12).

Fig. 11 Bosque caducifolio Fig. 12. Pinus sp. .

En cuanto al bosque caducifolio, se puede decir que se deteriora día a día, ya que la personas sacan leña para uso familiar, siendo este el principal combustible que utilizan para cocinar, además aprovechan el abono que generan los árboles (hojarasca) para venderlo o bien para usarlo en sus hogares, es por eso que poco a poco el suelo de los cerros se ha deteriorado, siendo arrastrados con facilidad por las aguas de lluvia al no tener materia orgánica o sotobosque que cubra lo cubran y evite la erosión que aumenta día a día.

En cuanto a las cantidades de áreas forestales que se encuentran dentro del municipio son las siguientes. Para obtener este dato, se delimitaron 3 polígonos a través de recorridos de campo, con lo que obtuvo la siguiente información, (se muestra la delimitación de polígonos en el anexo 2.1 del eje ambiental).

Tres polígonos:

Polígono 1: corresponde a la zona boscosa del municipio, la cantidad es de 3189 ha., cabe mencionar que aún existen áreas que no han sido consideradas. Polígono 2: corresponde al área donde se desea realizar la conservación de fauna silvestre existente en el municipio como es el coyote, conejos, ardillas, venados, entre otros. El total es de 418 ha., marcadas y propuestas para la conservación, sin embargo se cuenta con mas de 1000 ha.Polígono 3: Esta área se considera en estado crítico, ya que existe deforestación a gran escala y por lo tanto la pérdida de suelo va en aumento, es por eso que se propone realizar la reforestación y prácticas de conservación de suelo en esta área delimitada, que corresponde a 854 ha.

El polígono 1 es Bosques de coníferas, donde existen las siguientes especies: en la parte alta existe Patula, Pseudo Strobus, Douglaciana, Oaxacana, Ocarpa, así como también especies leñosas como el encino y madroño, entre las hojosas esta el aile , yegareche, yegalan, yegaley, palo blanco, lengua de vaca (caducifolias), yegalache.


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Existen zona matorralera (mas de 1000 ha.), donde podemos encontrar el chamizo, mala mujer, jarilla, yegalan, romerillo (para hacer escobas), salvia de castilla, hierba de la araña, nanche silvestre, canelilla, michinhueche, zapote dormilón, zapotillo, hierba de coyote o cuanazana (es medicinal), y captus.

1.2.7 Seguridad Ambiental

Para dar seguridad al área ambiental, se tomo la opción de trazar tres polígonos que se mencionaron en el subtema anterior, donde se pretende realizar protección al área boscosa y dar un manejo sustentable y sostenible, donde se involucrara a los pequeños propietarios de los terrenos forestales. Por otro lado, se trazo el polígono donde se pretende reforestar con especies nativas de la región como pinos de diferentes especies, encino y copal, ya que se encuentra en estado critico y si no se hace algo al respecto se puede llegar a la deforestación total. Con esto se pretende recuperar poco a poco el bosque que se ha perdido con el tiempo, además de recuperar el suelo que hasta la fecha se ha perdido. Por ultimo se menciona el polígono donde se pretende contribuir a la conservación de la fauna silvestre que hasta la fecha se ha ido perdiendo por el desconocimiento que tienen los habitantes de la importancia de cuidar y conservar la fauna silvestre, por ejemplo el coyote, el venado, el león rabón, entre otras. Cabe mencionar que para lograr el cuidado de los recursos naturales del municipio, considerando flora y fauna, este se ha preocupado por establecer el reglamento de bando de policía y buen gobierno para regular el comportamiento de los habitantes hacia dichos recursos, sin embargo este aun no ha sido registrado ni se a puesto en marcha dentro del municipio.

1.2.8 Fauna

Según la información proporcionada por los habitantes de Tamazulapam durante los recorridos de campo que se realizaron en los bosques del Municipio, se obtuvo que exista la siguiente fauna silvestre:

Aves: chuparrosa, tortolitas, gorrión, jilguero, carpintero, águila real, gavilán, zopilote, tecolote, cacalote, perdiz, codorniz, colibrí, primavera, paloma ala blanca, arroyera, serrana, lechuza, clero y tórtola, principalmente.

Mamíferos: armadillo, comadrejas, zorra, zorrillo, tlacuache, mapache, león rabón, tigrillo, ardilla voladora, murciélagos, tuza, tejon, conejos y venado cola blanca, principalmente.

Reptiles: Culebras que se conocen con diferentes nombres que son identificadas por los habitantes de la localidad: coralillo, mazacoc, enbilushe, tilcuatle, corredora, lagartija, escorpión, zelamanque, shongolate, cuija, eslaboncillo, por mencionar algunas.

En cuanto al traspatio, tenemos a las aves de corral como son la gallinas y los guajolotes, y en menor cantidad el ganado bovino, caprino, ovino y equinos. Sin embargo debido a que esta disminuyendo la vegetación la fauna empieza a convertirse en un problema ya que muchos de estos se han convertido en una plaga.

Animales comestibles: Algunas de las especies de fauna que existen son utilizadas para consumo humano, a continuación se menciona los animales mas conocidos por la localidad y que sirven para este fin: Venado cola blanca, ardilla, ardilla voladora, tigrillo,


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tlacuache, mapache, zorra, león rabón, coyote, armadillo, conejo tosle, conejo castellano, liebre, comadreja, cuerpo espin, chupa miel, tejón solitario, tejón de partida, lince, por mencionar algunas, ya que hay otras especies que también no han sido identificadas pero que si existen en los bosques.

Cabe mencionar que existen muchas especies de fauna que aun no son reconocidas con algún nombre común por lo habitantes de la localidad.

1.3 Estado de los recursos

Los recursos naturales del Municipio se encuentran en un estado de deterioro constante, esto se debe a la poca concientización que tienen los habitantes sobre el cuidado de los recursos naturales con los que cuentan. Al entrar a la comunidad se puede observar los principales recursos naturales con los que cuenta, como la diversificación de arbustos y de cultivos, las cuales están asentadas en una pequeña llanura y lo que corresponde al contorno o delimitación territorial están las montañas más grandes con bosque de pinos y encinos.

De acuerdo a los talleres que se realizaron con integrantes de los diferentes comités que existen dentro del municipio y que forman parte del consejo municipal se pueden rescatar que existen los siguientes problemas:

Situación actual:

- El agua de los nacimientos se esta agotando debido a que la explotación de los bosques se ha incrementado en el área forestal del municipio.

- Existe una alta deforestación en la agencia de policía municipal, San Jerónimo, la Loma de la Plaza, El Cerrito Tamazulapan.

- La contaminación del río por la basura que generan los habitantes y la tiran en el río sin importar las consecuencias, parte de este problema surge porque no existe el habito de tirar la basura en los camiones recolectores, a pesar de que existe.

- La gente tira basura en gran cantidad en calles y caminos, aun cerca de su casa sabiendo que les afecta.

- Las personas de otros lugares tiran basura en territorios del municipio, ya sea lugares recreativos, carretera, arroyos o en el campo.

- La población en general desconoce los beneficios de la separación de la basura orgánica e inorgánica

- Mala ubicación del basurero municipal, además de que no tiene infraestructura y ningún tratamiento para evitar la lixiviación de sustancias contaminantes para el suelo y para los mantos freáticos.

- Falta de conciencia en las personas sobre la importancia de no tirar basura en la calles.

- Cocinas en malas condiciones, sobre todo los braceros donde hacen tortillas que provocan una alta quema de leña y además provoca daño a la salud del ser humano.

- Explotación de los recursos naturales en forma inmoderada. - Deterioro de los bosques por incendios forestales, al no existir medidas de

prevención que evite este tipo de incidentes. - No existen reglamentos que regulen el aprovechamiento de los recursos naturales

dentro de los territorios del municipio, aunque todos los terrenos son pequeñas propiedades.


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- Los suelos se deterioran día a día a causa de la explotación de los bosques y de los suelos agrícolas.

- Los suelos agrícolas son poco fértiles, debido a que en los últimos años ha incrementado el uso de agroquímicos, considerando pesticidas y fertilizantes químicos, ya que los productores consideran que de no utilizarlos las producciones serían mínimas.

1.4 Manejo de residuos sólidos

En la actualidad el desecho de residuos sólidos han sido un problema dentro de la comunidad, ya que las personas no tienen conciencia sobre el daño que provocan al medio ambiente y sobre todo a la salud de la población al desechar los residuos en cualquier lugar, considerando calles y ríos (Fig. 13), a pesar de que las autoridades municipales se han preocupado por realizar campañas de limpieza de calles y del río del municipio.

Además, debido a que no existe ninguna infraestructura para el tratamiento de residuos sólidos y líquidos dentro del municipio, algunas personas optan por quemar o tirar la basura dentro de sus terrenos, provocando con esto contaminación al medio ambiente, considerando suelos, aire y agua

Fig. 13 Contaminación por basura Fig. 14 Basurero Municipal

La basura que se colecta dentro del municipio con apoyo del camión recolector, es depositada en terrenos que son propiedad del municipio, el cual se ubica en el centro de la localidad, a 50 m aproximadamente de la carretera federal, el cual no cuenta con las medidas mínimas y necesarias para tener un control de los residuos, por lo tanto, los habitantes consideran que no es conveniente utilizarlo para este fin, pues las personas de la localidad resultan dañadas por habitar cerca del basurero municipal, reflejándose en problemas de salud principalmente, así como también en cuestión de imagen de la comunidad por su mala ubicación. Cabe destacar que la población aumenta constantemente y en un futuro el basurero quedara en la parte central de la población (Fig. 14).

Para solucionar este problema los habitantes del municipio a través del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable propone la construcción de un relleno Sanitario en un lugar adecuado para este fin para que la población no se vea afectada por el problema de la basura y no continué la contaminación de los mantos freáticos por la lixiviación de los residuos tóxicos que se desechan.


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1.5 Desecho de aguas residuales.

Otro aspecto importante es el desecho de aguas residuales que se generan en los hogares que se desechan directamente en el suelo por no existir el servicio de drenaje. Por tal razón existe contaminación de suelo y la posibilidad de que los mantos freáticos sean contaminados por la lixiviación de los residuos tóxicos que se liberan por el uso de jabones que no son biodegradables, ácidos para la limpieza de baños, sosa para la limpieza de estufas, entre otras sustancias que utilizan para uso domestico.

En el eje social se podrá observar cuantas familias con baños que desechan el agua de baños en el suelo por no contar con fosa séptica.


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CAPITULO II SOCIAL

2.1 Organizaciones productivas y sociales.

En el anexo 3 se presenta una matriz de las organizaciones que existen dentro del municipio y que han trabajado para lograr el objetivo de beneficiar a sus integrantes y contribuir al desarrollo del municipio. A continuación se menciona cada una de ellas.

2.1.1 Organizaciones productivas.

Organizaciones productivas El manantial A.C.

Es una organización productiva que cuenta con figura legal de Asociación civil contando con 9 integrantes, la razón por la cual se asociaron fue realizar actividades agrícolas para obtener productos de autoconsumo y para comercialización, los cultivos que principalmente siembran son los cultivos básicos y árboles frutales, desde hace aproximadamente un año establecieron huertos de aguacate, sin embargo han tenidos problemas en cuanto al manejo y cuidado, ya que no cuentan con paquetes tecnológicos para el manejo de los huertos con los que cuentan, por tal razón no han logrado el objetivo de comercialización . Cuentan con estatutos, sin embargo no cuentan con un reglamento interno para establecer fechas de reunión. El numero de hectáreas que manejan son 5 aproximadamente, ya que cada uno de ellos cuenta con 0.5 ha., para e cultivo de hortalizas.

Boca de LeónSociedad de Solidaridad Social. Organización de productores

Fue fundada en el 2002 con el objetivo ser una organización jurídicamente constituida, y así tener mayores facilidades para el desempeño de sus actividades. Así mismo han optado por solicitar apoyo financiero a diferentes dependencias, para dar un mejor manejo a sus cultivos, como son; sistemas de riego, mejoramiento de cultivos, entre otras actividades que se relaciones con los campos agrícolas. Las actividades que realizan constantemente es la limpieza de la zanja del agua de riego, ya que es su principal fuente de insumos para consumo familiar, ya que hasta la fecha no han logrado la parte de comercialización. Actualmente se encuentran inscritas 45 personas dentro del acta constitutiva, es importante mencionar que no cuentan con reglamento interno que rija la participación de los asociados.

Unidad de riego “Llano de Tobías, Tamazulapam” S.P.R.

Esta organización fue fundada en el año de 1985, con la finalidad de llevar a cabo actividades agrícolas de una forma organizada y obtener el beneficio de aprovechamiento de un pozo profundo. Actualmente se encuentran dentro de la organización 14 familia, pero si alguien mas desea ser beneficiado por este proyecto solo debe solicitarlo y cubrir las cuotas establecidas por la organización.


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Los resultados que se han obtenido hasta la fecha se consideran buenos ya que se han realizado diversas actividades para el beneficio de los socios y del resto de la comunidad, dentro de las cuales se pueden mencionar: el aprovechamiento del agua de un pozo profundo para el riego de terrenos agrícolas donde han establecido sistemas agroforestales, con árboles frutales y cultivos de maíz y fríjol. Cabe mencionar que hasta la fecha las producciones obtenidas son para autoconsumo.

Unión de productores, Santo Tomás Tamazulapam SSS (Sociedad de Solidaridad Social).

Esta organización fue fundada en el año 2000 con la finalidad de establecer diversos proyectos productivos para la generación de autoempleos y la creación de microempresas a través de la organización de sus integrantes y de la aportación económica de los socios y de diversas dependencias.

Actualmente se encuentran inscritas 60 personas en la organización. Sin embargo han tenido problemas de organización, lo cual no les permite poner en marcha los proyectos que se plantean. La principal necesidad que tienen es sobre capacitación y organización ya que de lo contrario seguirán en la misma situación. .

Unión de pequeños propietarios de la Sierra Sur Virgen, S.C.

Es una organización constituida legalmente, formado por 20 personas del municipio de Santo Tomás Tamazulapam, el representante es el Señor Isaac Santiago Pinacho. El objeto social es el aprovechamiento de los Recursos Naturales y la industrialización de los mismos. Actualmente esta considerando la posibilidad de aprovechar las especies de Pinus, sp., sin embargo, los habitantes del municipio no lo permiten.

2.1.2 Organizaciones sociales.

“Avanzando juntos con la nueva educación ambiental” Organización juvenil

En el año 2008, la cual lleva por nombre “Avanzando juntos con la nueva educación ambiental”, esta formada por 17 jóvenes entre 12 y 21 años de edad que pertenecen al municipio. El objetivo principal de su formación es Contribuir al cuidado y desarrollo del medio ambiente, así como fomentar la participación juvenil en diferentes actividades recreativas y culturales en la comunidad de Santo Tomas Tamazulapam.

Las instalaciones donde lleva a cabo sus reuniones están ubicadas en el H. Ayuntamiento. Hasta la fecha han realizado una serie de actividades para beneficio de la comunidad en relación al medio ambiente, sin embargo no cuentan con recursos económicos para poder llevar a cabo las actividades que tienen planeadas.

Por un futuro con historia A.C.

Esta organización fue fundada en enero del 2008, esta integrada por 10 personas, las cuales son habitantes de la comunidad en su mayoría representantes de barrios, por lo tanto son personas que conocen las necesidades básicas de la población. Se constituyo con el propósito de preservar y conservar el medio ambiente, y promover el desarrollo sustentable del municipio a través de proyectos estratégicos como son proyectos


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productivos y eco turísticos que tiendan a mejorar el nivel económico de las familias de la población.

Los beneficiarios de esta organización son las personas de la comunidad en general ya que pueden gestionar recursos a través de esta. A partir de su fundación, se ha mantenido activa, dentro de las actividades que ha realizado, son pinta de bardas para promover el cuidado del medio ambiente, están buscando apoyo para reforestarlos campos de la comunidad, impulsando la participación comunitaria en sus diferentes niveles.

Sitio Sierra Sur A.C.

Esta organización se fundo en el año 2003, con la finalidad de prestar el servicio de transporte público a la población del municipio de Santo Tomas y de Miahuatlán de Porfirio Díaz. Actualmente existen 11 personas que son beneficiadas con esta asociación contando con 11 unidades para transporte público. Consideran que los logros que han tenido hasta la fecha es brindar constantemente el servicio de transporte a la población, además gracias a su fundación se han creado fuentes de empleo y se ha logrado el combate al monopolio. La tarifa que cobran es de $6.00 por persona.

Sitio “Santo Tomás” A.C.

Es una organización de taxis que se fundo en el 2004 por la necesidad de ofrecer un servicio de transporte a la población del municipio. Cuentan con 9 unidades, y beneficiando a 9 familias, el servicio de transporte es de Santo Tomás Tamazulapan a Miahuatlán, cobrando la tarifa de $6.00 por persona.

2.1.3 Organización comunitaria

Como parte intrínseca de las relaciones sociales entre los habitantes del municipio eltequio siempre ha significado una forma de organizarse en común acuerdo para la realización de obras en beneficio de la comunidad y de los mismos pobladores aunque también significa un ahorro de recursos económicos para construir obras de beneficio social; como ya se ha mencionando el pueblo se rige por usos y costumbres en donde todos los habitantes tiene el compromiso de hacer su servicio al pueblo, ya sea sirviendo de policías o topiles o realizando alguna actividad en beneficio del pueblo.

Dentro de la comunidad también existen comités, que se encargan de vigilar el buen funcionamiento de alguna institución o de un determinado grupo de personas, a continuación se mencionan los comités que existen:


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Cuadro 1. Organización comunitaria.Comité Participación Impacto Oportunidades

Vigilar que las mujeres asistan a sus citas médicas y pláticas.

El programa es conocido por la mayoría de las mujeres, sin embargo aun existen personas que no son beneficiadas por este programa. .

Aguapotable

Vigila que los depósitos de agua estén limpios y dan mantenimiento a los sistemas de agua potable, componiendo tuberías rotas, así como también verifiquen que todos los barrios cuenten con el servicio.

Los barrios cuentan con el servicio de agua potable constantemente. Tratar de mantener las tuberías en buen estado.

Salud Apoyo al medico para los recorridos por las viviendas para vacunas, muestrea el nivel nutricional en niños y prevención de enfermedades, verifica que los hogares se encuentren limpios para la prevención de enfermedades.

Seguimiento al buen estado de salud de la población.

Comité de padres de familia

Contribuir a la gestión para realizar obras de mejoramiento de las instalaciones de las escuelas y apoyar a los maestros para la organización de eventos.

Se organizan y gestionan juntos.

Organizaciones

Actividades sobre los objetivos que tiene planteado cada organización.

Participación de los integrantes de las asociaciones con la finalidad de mejorar su situación de vida actual y contribuir al desarrollo del municipio.

PROFEPA Vigilancia y cuidado del bosque que pertenece al municipio para evitar que existan atentados contra la flora y la fauna y por lo tanto el deterioro constante del medio ambiente

Contribuir al cuidado del área ambiental del municipio.

CMDRS En reuniones del Consejo, dando aportaciones sobre la situación actual y las necesidades que tienen sus representados. Se involucran en las actividades que realiza el H. Ayuntamiento.

Tiene representatividad, Participación de representantes de los grupos y comités que existen dentro de municipio.

FUENTE: Propia.

El comité de agua esta formado por tres personas que se eligen por votación a través de usos y costumbres. Se encargan de bombear el agua cada tercer día para abastecer a las familias de las localidades del municipio. Para un mejor funcionamiento de la escuela se cuenta con el comité de padres de familia integrado por cuatro personas que se encargan del aseo de las aulas, vigilar el cumplimiento de maestros y alumnos. Cada escuela cuenta con su respectivo comité. Comité guardabosques: Esta integrado por 5 personas que pertenecen al municipio y que tienen autorización por parte de la PROFEPA, para ejercer este cargo. Se encargan de cuidar el bosque que pertenece al municipio para evitar que existan atentados contra la flora y la fauna y por lo tanto el deterioro constante del medio ambiente.


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2.1.4 Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS)

Este organismo esta formado por los representantes de los actores principales del Municipio, dentro de este consejo se encuentra representantes de los comités de barrios, casas de salud, escuelas, organizaciones sociales, instituciones gubernamentales, entre otras que se puedan considerar de relevancia dentro del Municipio (Fig. 15).

El CMDRS tiene la función de participar en las decisiones que se tomen en relación al desarrollo rural del Municipio (Fig. 16). Los integrantes del Consejo tienen la derecho a voz y voto dentro de las reuniones de consejo que pueden ser ordinarias o extraordinarias, también tienen la obligación de dar a conocer a sus representados la información que se les proporciona en las reuniones y tomar en cuenta los acuerdos o desacuerdos que tenga con los mismo y darlos a conocer en las reuniones del Consejo.

El CMDRS nombra a un Director de Desarrollo Rural, cuya función es realizar gestiones en diversas instituciones sobre proyectos productivos o algún otro programa que pueda contribuir al desarrollo del Municipio.

Fig. 15 Consejo municipal Fig. 16 Taller con el consejo municipal

2.1.5 Alcaldía

Esta considera como una institución que se encarga de realizar los deslindes y dar fe de que las posesiones de terrenos son reales. El puesto de alcalde lo ocupa una persona del municipio, que es electo para brindar un servicio al municipio.

2.1.6 Relación entre organizaciones

La relación que existe entre las organizaciones es poca, ya que aunque tengan objetivos en común no se han preocupado por compartir sus ideas ni por formar una asociación entre las organizaciones y así obtener mejores resultados en sus actividades que programan.

Se puede decir que el único lugar donde comparten sus ideas en las sesiones de Consejo Municipal que se realiza cada mes en el caso de las sesiones ordinarias y las extraordinarias cada que las consideren necesarias.


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Por tal razón se considera importante fomentar la unión entre las organizaciones ya que todas trabajan por el fin común del desarrollo del municipio, ya que si se logra este aspecto, se tendrán mejores análisis, propuestas y resultados que se involucren con el desarrollo tanto de las instituciones, como de las familias que en ellas participan.

2.2 Presencia de instituciones en el municipio

En la comunidad se tiene la presencia de las siguientes instituciones apoyando a la población del municipio de Santo Tomás Tamazulapam, es importante mencionar que no existe ninguna oficina de alguna dependencia o institución, solo tienen participación dentro del municipio.

SEDESOL

El programa que esta presente es el de oportunidades apoyando a las personas en el aspecto económico, de salud y alimenticio para asegurar el bienestar de las familias. También se encuentra brindando apoyo el programa de micro regiones, con obras publicas a través del programa 3x1 para migrantes. Cabe mencionar que aun existen familias que no cuentan con el programa de oportunidades, según un censo que se realizo dentro del municipio, se tiene la siguiente información de familias que aun no son beneficiadas por localidades:

Cuadro 2. Familias que no son beneficiadas por Oportunidades LOCALIDAD FAMILIAS QUE NO ESTAN

INSCRITAS EN EL PROGRAMA DE OPORTUNIDADES

Santo Tomás Tamazulapan 134Los Manantiales 15El Cerrito 10San Jerónimo Miahuatlán 15Tepalcatillos 6 Total 180

Fuente: Propia, entrevista

SSA

Existe un centro de salud ubicado en el centro del municipio y tres casas de salud; una en el Barrio El Cerrito, una en los Manantiales y una en la Agencia San Jerónimo, las cuales a la población que les corresponde.

DIF

El DIF municipal empezó a funcionar nuevamente a partir de este año, debido a que las administraciones anteriores no le dieron seguimiento por lo que dieron de baja al municipio. A partir del año 2008 inicia nuevamente a ofrecer los servicios para beneficio de las familias del municipio. El DIF municipal esta a cargo del comité que fue nombrado por la comunidad que esta integrado por 10 mujeres que pertenecen a los barrios y a la agencia.

Las funciones que realizan las integrantes del comité, es la gestión de programas para el beneficio de las familias del municipio, dentro de los cuales se encuentran los desayunos


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escolares, la farmacia comunitaria y la cocina comunitaria, sin embargo se requiere también apoyo para los niños con capacidades diferentes, casa para las personas de tercera edad, cursos de capacitación para las señoras del municipio y más que vayan surgiendo.

Según datos proporcionados por las integrantes del comité, actualmente atienden a 300 niños menores de 3 años, que pertenecen a 200 familias aproximadamente, los cuales son beneficiados por los desayunos que envía el DIF municipal. Sin embargo existen más niños que aun no son beneficiados debido a la falta de recursos.

IEEPO

Hace presencia a través de las escuelas de diferentes niveles que ofrecen educación a los niños de la población en general.

SAGARPA

Esta institución hace presencia a través del programa Pro – campo, donde el 30% de los productores aproximadamente son beneficiados. Así mismo son escasamente el 10% de las familias que han recibido apoyo de con el financiamiento de proyectos productivos, por lo que se requiere mayor apoyo para los productores del municipio para el emprendimiento de proyectos y microempresas que favorezcan el desarrollo rural.

DICONSA

Desde el año 1981 se instalo el almacén No. 21 de DICONSA dentro del municipio, lleva por nombre “Lázaro Cárdenas”, el cual atiende a 111 comunidades que pertenecen a la Región de los Coatlanes, Amatlanes, Mixtepec, Ozolotepec y Loxicha de la Sierra Sur. En este almacén laboran 26 trabajadores, dentro de los cuales se encuentran personas que pertenecen al municipio y de otros lugares. Los servicios que ofrecen a la sociedad son con programas especiales de alimentación beneficiando a las personas que participan en CONAFE, aula abierta, con papilla a los centros de salud y en las tiendas comunitarias donde ofertan productos de básicos.

CONAFE

Existen escuelas comunitarias del Consejo Nacional del Fomento Educativo en El Barrio Los Manantiales, El Cerrito y en la Agencia de policía municipal “San Jerónimo”, debido a que la población estudiantil es mínima y no pueden establecer escuelas Federales, y por la distancia, los niños no pueden asistir a las escuelas de otras localidades.

Tienda comunitaria No. 12

Esta ubicada en el centro del municipio, atiende a la población en general considerando barrios y la agencia, ofreciendo el servicio de abasto con productos de primera necesidad como el maíz, fríjol, azúcar, fríjol, maseca, arroz, aceite, etc., a precios menores.


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2.3 Tenencia de la tierra.

El municipio en su totalidad cuenta con un régimen de pequeña propiedad, no existen terrenos comunales, ni ejidales, tanto los terrenos forestales como los que se encuentran poblados son de propiedad particular, avalándolo sus respectivos dueños con los títulos de propiedad, los cuales garantizan legalmente la posesión de los bienes inmuebles, sin embargo algunos propietarios tienen problemas con la documentación, ya sea porque este intestado, o porque al adquirir un predio, no realizaron el cambio de propietarios, así mismo por no tener recursos económicos para realizar el trámite que se requiere para los cambios.

2.4 Infraestructura de servicios básicos.

2.4.1 Escuelas.

En cuanto al aspecto de educación, existen escuelas, en la agencia de policía, en el barrio Centro, El Cerrito y Los Manantiales, las cuales atienden niños de la población. Para obtener esta información se realizaron entrevistas a los directores y docentes de cada escuela, quienes proporcionaron los datos que se le solicitaron para el presente plan, así mismo expresaron las necesidades que cada una de las escuelas presenta y que se mencionan en un subtema, anexo 4.

A continuación se muestra la información recabada por centro educativo y por nivel educativo.

2.4.1.1 Preescolar

1. Jardín de niños “Filomena Jarquín Pinacho” Zona escolar: 049 Clave escolar: 20DJN07980Se fundo el 29 de junio de 1985 siendo esta la primera escuela preescolar de la localidad y hasta la fecha es la única escuela de este nivel en el municipio, se localiza en el barrio centro, cuenta con 3 profesoras, una de ellas también es directora de la escuela. Quienes atienden a un total de 53 niños. En lo que se refiere a la infraestructura y recursos materiales con los que cuentan son los siguientes:- 2 aulas - 2 sanitarios uno para niños y otro para niñas - 1 plaza cívica - Mobiliario para los alumnos, los cuales son insuficientes

2. Jardín de niños (CONAFE) Este jardín de niños se localiza en el barrio el Cerrito, cuenta con una instructora de CONAFE, la cual solo presta un servicio para la atención de los alumnos, por lo tanto cada año reciben a una nueva instructora que ellos tienen que solicitar. El número de alumnos que atiende este centro son 13, considerando los 3 grados del nivel preescolar. En lo que se refiere a la infraestructura es nula, debido a que no cuentan con instalaciones propias para la atención de los niños, por lo que tienen que atenderlos en una casa particular que se ubica en el mismo barrio, sin embargo tienen problemas con el préstamo de las instalaciones, es por eso que actualmente decidieron realizar la construcción de un aula provisional. Así mismo el mobiliario que es utilizado para la


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atención de los alumnos es prestado. Solo cuentan con el material didáctico que es proporcionado por el CONAFE para la atención académica de los alumnos.

2.4.1.2 Primarias

1. Escuela primaria “Redención” Clave: 20DPR1449F Esta escuela se localiza en el barrio Centro del municipio, la atienden 6 profesores, 1 director y 1 intendente. A esta asisten un total 211 alumnos. En cuanto a los recursos materiales e infraestructura con la que cuentan para la atención y disposición de los alumnos son las siguientes:

- 6 aulas - 1 dirección - 1 biblioteca - 1 almacén - Baños para mujeres y hombres, en mal estado. - 1 plaza cívica - 1 cancha de baby – fut.

La biblioteca de la escuela tiene asignado un espacio especial para que los niños consulten la bibliografía, cuenta con 150 ejemplares, un televisor, un reproductor de DVD, una grabadora con reproductor de CD, mobiliario adecuado para el uso de los alumnos lo cual incluye 10 mesas y 40 sillas, sin embargo no son suficientes para atender al total de alumnos con los que cuenta la escuela.

2. Escuela primaria “Vicente Suárez”. Clave: 20DPR2793X. Es una escuela primaria formal bidocente, que fue fundada el 12 de septiembre de 1982, se localiza en el barrio El Cerrito, es atendida por 2 profesores, cada uno de ellos atiende a 3 grupos y uno de ellos también tiene el papel de director comisionado, quienes atienden a un total de 35 alumnos. En cuanto a la infraestructura y los recursos materiales con los que cuentan son los siguientes:- 3 aulas - 1 dirección que también se utiliza como biblioteca. - 1 equipo de enciclomedia. - 1 cancha de básquetbol. - 1 letrina (CAPCE) - 1 baño con sistema de desagüe que descarga en el suelo, lo cual genera la contaminación del suelo y de los mantos acuíferos. - 2 cuartos para maestros - 1 tanque para el almacenamiento de agua. - Mobiliario adecuado y suficiente para el uso de los alumnos. - 1 bodega que esta construida de lamina de 12m2 aproximadamente.

3. Escuela Primaria Urbana Rural Estatal “Emiliano Zapata” Clave escolar: 20DPR2305QLa escuela primaria de esta comunidad fue fundada en 1998 en un terreno de uso común donado para este fin; sin embargo con el tiempo ha perdido terreno ya que de aquí se ha


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tomado para la construcción de la cancha de la agencia. Actualmente es atendida por dos docentes, uno de ellos al mismo tiempo es director. Atienden a un total de 39 alumnos. En lo que se refiere a la infraestructura y los recursos materiales con los que cuentan son los siguientes. - 2 aulas tipo CAPCE que se encuentran totalmente deterioradas. - Casa del maestro. - 1 cancha de básquetbol. - 1 letrina para uso de hombres y mujeres. - Mobiliario (Mesa – banco), son insuficientes. - 1 parcela escolar. - Terreno necesario para la construcción de más infraestructura.

4. Los Manantiales (CONAFE) Clave: 20KPR0963X, se localiza en el barrio Los Manantiales, fue fundada debido a que el transecto que tenían que recorrer los niños para llegar a la escuela primaria del centro es muy largo. Cuenta con una instructora que presta su servicio a la comunidad únicamente por un año; es decir, cada año se asigna una nueva instructora o un nuevo instructor. Los niños que atiende esta escuela son 8 en total. En lo que se refiere a la infraestructura y a los recursos materiales con los que cuentan consideran que es adecuada para la población estudiantil que atiende.

- 2 aulas - 2 baños - Cuenta con terreno necesario para la ampliación de la infraestructura. - Mobiliario necesario para la atención de los alumnos. - Pizarrón. - Escritorios - Acervo bibliográfico (450 libros)

5. Escuela Primaria Reforma Sur (CONAFE) Clave: 20KPR1501V Esta escuela fue creada en el año 2005, se localiza en el Barrio Los Manantiales, debido a que la distancia que existe entre el barrio y la cabecera municipal es considerable. Es atendida por una instructora de CONAFE para brindar el servicio a los seis grados, siendo un total de 6 alumnos. La instructora solamente permanece un año al final del cual es reasignada otra persona para ocupar ese cargo. En cuanto a la infraestructura con la que cuentan es nula, ya que actualmente atienden en un domicilio particular. Los recursos materiales son los siguientes:

- 1 pizarrón - Mobiliario necesario para los niños. - Acervo bibliográfico (200 libros)

2.4.1.3 Secundaria

TelesecundariaClave: 20DTV0338T La escuela telesecundaria se localiza en el barrio Centro del municipio, en la cual laboran 5 docentes, uno de ellos también ocupa el puesto de director, atendiendo a un total de 120 alumnos, ya que es la única escuela de este nivel que existe en todo el municipio. La infraestructura y recursos materiales con los que cuentan son los siguientes:


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- 5 aulas. - 1 dirección. - 1 baño para hombres y mujeres - Sala de computo - 1 plaza cívica - 1 cancha de básquet – bool. - 20 equipos de cómputo.

2.4.1.4 Necesidades de las escuelas.

Al realizar las visitas en las escuelas y entrevistas al personal que labora en cada una de ellas, manifestaron las necesidades que se muestran en el siguiente cuadro.

Cuadro 3. Necesidades de las escuelas de Santo Tomas Tamazulapan

NOMBRE DE LA ESCUELA

NECESIDADES

- Jardínde niños “FilomenaJarquinPinacho”

-Construcción de una plaza cívica. -1 aula didáctica -Restauración de juegos tubulares -Materiales didácticos y bibliográficos para la atención de los alumnos. -Mobiliario para las aulas ya que con el que se cuenta es insuficiente para los alumnos atendidos. -Equipo deportivo.-Pinturas murales de las fachadas. -Equipo para la dirección escolar.- -Área de juegos pavimentados.

Jardín de niños (CONAFE)

-Construcción de infraestructura: ya que no cuentan con instalaciones propias para la atención de los niños, por lo que tienen que atenderlos en una casa particular que se ubica en el mismo barrio, sin embargo tienen problemas con el préstamo de las instalaciones. -Así mismo el mobiliario que es utilizado para la atención de los alumnos es prestado. Solo cuentan con el material didáctico que es proporcionado por el CONAFE para la atención académica de los alumnos.

- Escuelaprimaria“Redención”

- Mantenimiento de los baños, debido a que las condiciones no son las adecuadas para el uso de los alumnos. - Construcción adecuada de una fosa séptica, para evitar la contaminación del medio ambiente, sobre todo del suelo, ya que influye en la contaminación de los mantos acuíferos. - Compra de un aparato de sonido; cuando utilizan este recurso acuden al municipio para solicitar el préstamo, sin embargo, el municipio cuenta solo con un aparato de sonido, que esta al servicio de toda la localidad, considerando escuelas, casa de salud, y eventos que surjan.

-Escuelaprimaria urbana rural estatal “EmilianoZapata”

- Habilitación del techo de aulas, debido a que se encuentran en mal estado y en épocas de lluvia el agua se infiltra. - Construcción de la biblioteca, ya que cuentan con el acervo bibliográfico pero no con las instalaciones para una adecuada atención de los alumnos. - Acondicionamiento del patio. - Pintar las aulas. - Construcción de parque rustico.

Fuente: Entrevista con el personal docente de las escuelas y con el comité de padres de familia.


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NOMBRE DE LA ESCUELA

NECESIDADES

Escuela primaria “VicenteSuarez”.

- Escritorio para profesores. - Construcción adecuada de una fosa séptica. - Pavimentación del acceso principal de la escuela. - Construcción del área verde de la escuela. - Adquisición de un aparato de sonido. - Reparación del techo de aulas debido a que hay filtración de agua. - Pizarrones blancos, ya que tienen problemas de salud por utilizar gis en

los pizarrones verdes. - PrimariaLOSMANANTIALES (CONAFE)

- Construcción de canchas y parque rustico para los niños.

- PRIMARIAREFORMA SUR (CONAFE)

-Compra de terreno para la construcción de la infraestructura necesaria para el establecimiento de la escuela.

- Telesecundaria

- Mantenimiento del centro de cómputo, debido a que se encuentra en malas condiciones para atender al alumnado. - Construcción de un aula, ya que las que existen no son suficientes para atender a todo el alumnado. - No cuenta con biblioteca, por lo que es necesario la construcción de un edificio para instalarla, solo cuenta con el acervo.

Fuente: Entrevista con el personal docente de las escuelas y con el comité de padres de familia.

2.4.2 Salud.

El municipio cuenta con un centro de salud que se localiza en el Barrio Centro en la cabecera municipal y tres casas de salud; una en el barrio el Cerrito, otra en el barrio Los Manantiales y otra más en la Agencia de Policía Municipal San Jerónimo. Estas tienen la tarea de atender a la población en general teniendo asignada una superficie específica. Para cubrir con la información de este apartado, se realizaron visitas a las casas de salud para conocer la situación real en la que se encuentran, en cuestiones de infraestructura, materiales con los que cuentan, medicamentos, entre otras. Anexo 5.

2.4.2.1 Barrio el Centro.

AREA: CSR 1 NB UNIDAD APLICATIVA: Santo Tomás Tamazulapam, Miahuatlán, Oaxaca. (Fig. 17) INSTITUCION: Secretaría de Salud.TIPO: Consulta externa.

Según los datos proporcionados por la casa de salud de acuerdo al diagnostico de salud 2007, del total de población el 3.31% es derechohabiente y el 96.68% es población abierta. Para la atención al publico existe 2 enfermeras y 1 MPSS por el total de población del municipio, tomando en cuenta que las casas de salud de los barrio por no contar con un medico canalizan a las personas a este centro de salud.La unidad no cuenta con ningún otro servicio, que han solicitado los habitantes en las reuniones de salud que se realizan en la localidad con el personal de salud.


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La unidad de segundo nivel de apoyo es el Hospital IMSS Miahuatlán que se ubica a 5.5 km, de distancia, aproximadamente en Miahuatlán de Porfirio Díaz. La utilización de los servicios oficiales es 100%, con preferencia en mayores porcentajes la secretaria de salud, con el 94.24 %, el IMSS con el 2.20%, la medicina privada se utiliza en el 100 % aparte de los servicios oficiales, predominando la alópata con el 97.55 %.Es importante mencionar la utilización en el 3.62 % de la medicina tradicional, huesero con el 89.13%.

Fig 17. Centro de salud.

2.4.2.2 Barrio El Cerrito.

Este barrio cuenta con una casa de salud, que se encuentra en malas condiciones, ya que esta construida de madera con techo de lámina, por lo cual tienen problemas con el polvo, el viento, los insectos, entre otros problemas. En cuanto a los recursos materiales cuenta con 1 bascula, 1 cama, 2 sillas y 1 anaquel. Tipo de institución: casa de salud rural, servicios de salud de Oaxaca (Fig. 18). Ubicación: El Cerrito, Santo Tomas Tamazulapan. Según los datos proporcionados por la casa de salud, cuentan con 1 enfermera que visita la casa de salud para la atención al público 1 vez al mes, 1 auxiliar de salud que atiende 3 días a la semana, cubriendo 4 horas en total. En esta casa de salud se atiende a la mayor población de este barrio, a donde deben de acudir como primera instancia, pero si existieran alguna emergencia los canalizan al centro de salud de la cabecera municipal que se localiza a 2.5 km. El tipo de servicio que brindan son preventivos, donde se encargan únicamente de informar a la comunidad sobre cuidados que deben de tener para evitar enfermedades en niños menores de edad, personas adultas y de tercera edad.

Fig. 18 Casa de salud del barrio El Cerrito.


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2.4.2.3 Barrio Los Manantiales

Tipo de institución: casa de salud rural, servicios de salud de Oaxaca. Ubicación: Los Manantiales, Santo Tomas Tamazulapam, Oaxaca (Fig. 19) Esta casa de salud es atendida por 1 auxiliar de salud que atiende 3 días a la semana y 1 enfermera que los visita 1 vez por mes. En cuanto a infraestructura cuenta con una casa de salud construida de material de concreto, tiene la estructura definida y adecuada, una explanada donde realizan las reuniones del barrio. En cuanto a los materiales, cuenta con 1 bascula, 1 cama, sillas y 1 anaquel.

Llevan principalmente un registro de las personas beneficiadas por el programa de oportunidades considerando niños, jóvenes y adultos. Sin embargo también atienden a las personas que lo necesiten aunque no pertenezca algún programa o no sean del barrio. Si existe alguna emergencia los canalizan al centro de salud de la cabecera municipal que se localiza a 3.5 km aproximadamente.

Fig. 19. Casa de salud Los Manantiales.

2.4.2.4 San Jerónimo Miahuatlán, Tamazulapam

Tipo de institución: casa de salud rural, servicios de salud de Oaxaca. Ubicación: Centro de la Agencia de policía municipal, San Jerónimo Miahuatlán, Tamazulapam (Fig. 20),

Según los datos proporcionados por la casa de salud atienden a la mayor población de este barrio, a donde deben de acudir como primera instancia, pero si existieran alguna emergencia los canalizan al centro de salud de la cabecera municipal que se localiza a 3 km. En caso necesario, el centro de salud canaliza al IMSS que se localiza en la cabecera distrital. El tipo de servicio que brindan es preventivo, donde se encargan únicamente de informar a la comunidad sobre cuidados que deben tener para evitar enfermedades en niños menores de edad, personas adultas y de tercera edad. Es atendida por 1 auxiliar de salud, 1 Psicóloga y una enfermera que los visita cada mes. En cuanto a la infraestructura, utilizan una casa que fue acondicionada para este fin, sin embargo las condiciones no son las adecuadas para atender a la población y brindar un buen servicio.


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Fig. 20. Casa de salud San Jerónimo

2.4.3 Electrificación

En lo que se refiere a la infraestructura de electrificación, aun existen deficiencias, en el Barrio El Terrero, El Sabino, San Jerónimo, ranchería Tepalcatillos y el resto de los barrios en menor porcentaje, sin embargo se puede decir que el 31% de la población total aun no cuenta con este servicio debido a que no ha existido ampliación de red eléctrica. La infraestructura de electrificación con la que cuentan, se encuentra en buenas condiciones, casi no tienen problemas con este servicio, en caso de que llega haber alguna falla se dirigen con las autoridades municipales para resolver el problema.

Si se desea conocer el número de familias que aun no cuentan con este servicio por localidad ver el anexo 6.

Las personas de las localidades se organizan con la autoridad municipal, para poder hacer obras de ampliación de la red eléctrica, es necesario nombrar un comité que es el encargado de verificar que la obra se este realizando adecuadamente, sin embargo el resto de los beneficiarios y de comunidad también se ven involucrados.

2.4.4 Agua potable.

El 70.29 % de la población total del Municipio cuenta con agua entubada que se localiza ya sea dentro o fuera de su vivienda como se observa en la Grafica 1, si se desea conocer el numero de familias beneficiadas y las que aun no cuentan con este servicio, ver anexo 6-a.

El agua que llega hasta los hogares proviene de los nacimientos que pertenecen al municipio, uno de los principales afluentes se localiza en el barrio El Cerrito, donde están construidos dos tanques para el almacenamiento de agua, la cual se lleva por tubería hasta los hogares, los encargados de realizar esta actividad es el comité de agua.

Por lo anterior existe la necesidad de instalaciones de redes de agua potable para beneficiar a las personas que aún no cuentan con este servicio. Así mismo es necesario rehabilitar y dar mantenimiento a los sistemas de agua potable existentes, ya que existen fugas de agua lo cual provoca el desperdicio de esta.


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POBLACION QUE CUENTA CON AGUA ENTUBADA

70%

30%CON AGUA ENTUBADASIN AGUA ENTUBADA

Por otra parte es importante mencionar que el agua que es distribuida a los hogares para uso domestico, no recibe ningún tratamiento antes, por lo que no existe ninguna seguridad de consumir esta inmediatamente al llegar a los hogares.

Grafica 1. Población que cuenta con Servicio de Agua entubada.

Para llevar un control de este servicio, cuentan con un comité de agua potable que se ubica en una de las oficinas del palacio municipal, quienes se encargan de verificar que la red de agua potable dentro del municipio se encuentre en buenas condiciones, además de revisar constantemente que el agua que se destina para consumo humano no sea utilizado para el riego de cultivos agrícolas.

2.5 Vías de comunicación.

El acceso para poder llegar al municipio es por la carretera federal No. 175 Oaxaca – Puerto Ángel la cual pasa el barrio El Cerrito. Esta permite a los habitantes trasladarse con facilidad a Miahuatlán que se localiza a 5.5 km. De distancia aproximadamente; donde se proveen de insumos necesarios para la subsistencia familiar.

Dentro del municipio existe una red de caminos de terracería que comunican a la cabecera municipal con todos sus barrios. Asimismo existe una carretera de terracería que comunica al municipio de Santa Lucia Miahuatlán y que a su vez pasa por el Barrio de los manantiales que pertenece al municipio y que se localiza a una distancia de 7 km aproximadamente. Otro camino importante para la localidad es el que conduce a San Jerónimo Tamazulapam – Agencia de policía Municipal, el cual es de terracería y tiene una distancia aproximada de 4 km.

Cabe mencionar que solo el barrio Centro y La Loma, cuenta con calles de pavimento hidráulico, considerando el acceso al H. Ayuntamiento. El resto de los barrios y la agencia solo tiene calles de tierra. Actualmente se encuentra en proceso de construcción el Boulevard que va de la carretera al Centro del municipio.

El principal problema que al que se enfrentan los habitantes, es que en épocas de lluvia, los caminos son poco transitables, debido a que el agua y el tipo de suelo, provoca lodo, lo cual pone los caminos en mal estado, sin permitir el paso de vehículos e incluso de personas. Además, en épocas secas, debido al transito constante de vehículos y de personas el camino se deteriora fácilmente, por lo que requiere revestimiento y mantenimiento constante.


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Lo anterior se puede resumir en el siguiente cuadro:

Cuadro 4. Vías de comunicación por barrios.

LOCALIDAD CARRETERA O CAMINO San Jerónimo Tamazulapam Camino y calles de terracería Barrio centro Calle principal pavimentada y el resto de

los caminos son de terracería. Construcción del Boulevard.

Barrio el Cerrito Atraviesa la carretera Federal y los caminos son de terracería.

Barrio Llano de Tobías Pasa la carretera Federal y los caminos son de terracería

Barrio La Loma Acceso principal pavimentado y el resto de los caminos de terracería

Barrio el Sabino Caminos de terracería. El terrero Caminos de terracería Los manantiales La carretera a Santa Lucia Miahuatlán y

los caminos del barrio son de terracería. Tepalcatillos, Guilotes y Cerro Podrido Cuentan con un camino, sin embargo

requiere de ampliación y mejoramiento ya que se encuentra en malas condiciones.

FUENTE: Recorridos de campo.

2.6Drenaje.

El servicio de drenaje no existe dentro del municipio, por tal razón todas las familias se ven en la necesidad de utilizar alguna de las siguientes opciones letrinas o fosas sépticas, incluso hay familias que no tienen las posibilidades de contar con una de estas dos opciones, por tal razón desechan al aire libre o hacen sus descargas en los arroyos mas cercanos.Es importante mencionar que hasta la fecha no han realizado ninguna solicitud de este servicio, sin embargo consideran importante contar con esta infraestructura que contribuiría al saneamiento del medio ambiente, las condiciones de vida de la población, así como también el servicio que brinda el H. Ayuntamiento.Otro aspecto aunado al drenaje es la construcción de infraestructura para el tratamiento de las aguas residuales que se generan dentro de la población y necesariamente se necesita un deposito o un lugar donde se haga un tratamiento adecuado de las aguas residuales. Ver anexo 6-b para conocer el numero de familias que utilizan letrina, fosa séptica, o bien desechan al aire libre o en arroyos, por no existir el servicio de drenaje.


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CAPITULO III HUMANO

3.1 Antecedentes

Fig.21 Vista panorámica de Santo Tomás Tamazulapam

Denominación: Santo Tomás Tamazulapam (Fig.21).

Toponimia: Nombre compuesto. Lleva el nombre de Santo Tomás, en alusión al santo patrono del pueblo. Tamazulapam proviene del náhuatl; específicamente de las voces tamazolin que significa “sapo” y apan que se traduce como “río”. Literalmente significa “sapo del río”; sin embargo, en la traducción de lenguas indígenas al castellano es común invertir los vocablos y el significado real viene a ser “río de los sapos”.

3.1.2 Antecedentes históricos

El municipio de Santo Tomás Tamazulapam, cuenta con siete barrios: Los manantiales, El Sabinos, Llano de Tobías, El Cerrito, El Terrero, La Loma, Centro, una agencia de policía municipal denominada San Jerónimo y 3 comunidades indígenas: Tepalcatillos, Guilotes y Cerro podrido.

En el cerro denominado Tepalcatillos, ubicado en la parte sur del centro de este municipio, estuvo el destacamento de los carrancistas encontrándose trincheras en este lugar y como a 50 kilómetros estuvo el destacamento de los cuerudos encabezado por Tereso Ojeda.

Es un pueblo que se encuentra al sur de Miahuatlán, fundado como pueblo en 1562 pero los primeros habitantes llegaron en 1530 al mando de Niño de Guzmán. En 1545 hubo una peste que se llamó “cocoliste”. Los rebeldes de Coatlán, destruyeron parte de Tamazulapam y Miahuatlán.

Diferentes conjeturas se han hecho sobre la procedencia de parte de la gente que habita Tamazulapam, que tiene la cabellera roja y los ojos azules. Entre las opiniones que se han emitido, se encuentra la de ser esta gente descendiente de franceses que dejaron su progenitura durante el periodo de la intervención Francesa.


35

La otra opinión es que son los colorados de Tamazulapam descendientes de unos corsarios holandeses que arribaron a la costa de Huatulco, donde se vieron obligados a internarse para salvar la vida, llegando por fin a Tamazulapam donde estuvieron refugiados hasta conseguir su admisión en el reino, quedándose allí cuando fueron admitidos.

3.1.3 Hechos relevantes en nuestro municipio

Los sucesos importantes que han ocurrido en el municipio de Santo Tomás Tamazulapam, a lo largo de su fundación, se mencionan a continuación a grandes rasgos.

1. Santo Tomás Tamazulapam fue en la época de los corregimientos de la jurisdicción de Teitiquipa Río Hondo, por lo cual sus Terrenos estuvieron mancomunados con los de San Mateo y aún así se le ha venido considerando en los últimos años. Después el municipio fue agregado a la parroquia de Miahuatlán por su cercanía en cuanto al aspecto eclesiástico, pero administrativa y políticamente siguió perteneciendo a San Mateo Río Hondo.

2. La noche del 14 de Enero de 1931 siendo aproximadamente las 19:00 horas sobrevino el terremoto más terrible del siglo XX.

3. Las epidemias del Tifo de 1910 y 1917, los terremotos de 1928 y 1931, la persecución religiosa y el dominio de los jefes de armas causaron desolación y muerte en la población de Tamazulapam.

4. Fraile Manuel Placido Vega de Quiroz, décimo tercer obispo de Oaxaca erigió en 1700 la parroquia de Santo Tomás Tamazulapam, atribuyéndose en esa época a la imagen de Santo Tomás como Santo patrón del pueblo.

5. El día sábado 7 de marzo de 1970 en punto de las diez horas siete minutos y cuarenta segundos tuvo lugar el inicio del eclipse de sol y cuando el reloj marcaba exactamente las once horas, veintiún minutos y dos segundos principio la totalidad del fenómeno astronómico, llegando al máximo a las once horas con treinta minutos y finalizo a las once horas con treinta y dos minutos. El prodigioso suceso y total obscurecimiento del día que se volvió noche duro tres minutos en que hubo día negro en nuestras milenarias tierras, por lo cual el pueblo recibió el nombre de “Capital científica del mundo”.

3.2 Datos demográficos.

3.2.1 Población total por género

El total de habitantes que existe en el municipio considerando hombres y mujeres de diferentes edades es de 1914, de los cuales el 47.44% son hombres y el 52.56% mujeres lo que equivale a 908 hombres y 1006 mujeres (grafica 2.). Para poder obtener esta información real y actual se aplicaron encuestas en la comunidad en general, así mismo se recurrió a bases de datos de la casa de salud y de otras dependencias para definir y corroborar la información estadística. Para conocer la población en numero, por barrio, localidad y total del municipio ver anexo 7.


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POBLACION POR SEXO

47%

53%

0%0%

HOMBRESMUJERES

POBLACION POR EDAD

10%

16%

11%

36%

13%

14% 0-4 5-12 AÑOS13-1718-4041-60MAS DE 60

Grafica 2. Población por sexo.

3.2.2 Población total por edad

El total de habitantes por edad en porcentajes es como se muestra en la grafica 3, según el censo que se realizo en el mes de abril del presente año, si se desea conocer la población en número por barrio y localidad, ver anexo 9. Se puede observar que la población que predomina dentro del municipio va de 18 a 40 años, por lo tanto se puede decir que es una población joven.

Grafica 3. Población por edad.

3.2.3 Población migrante.

La población emigrante que existe en el municipio es de 200 personas aproximadamente, esto es debido a que no existen empleos o actividades económicas dentro del municipio que les permitan generar ingresos económicos para el mantenimiento de una familia. Existen personas que han emigrado al País vecino del Norte, Estados Unidos, o bien a otros estados donde se les facilita encontrar trabajo. Así mismo se pudo observar, que la emigración también se da hacia otros Estados, e incluso a lugares dentro del mismo Estado, por ejemplo: Al Distrito Federal y lugares turísticos del estado como Huatulco y Puerto Escondido.


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Quienes emigran a otros estados o incluso dentro del mismo, regresan cada fin de semana o cada mes a ver a su familia, pero los que se van de indocumentados a los Estados Unidos, abandonan a sus familias por años, ya que no les es posible regresar por la distancia y por la falta de trabajo para mantener a su familia.

3.3 Medios de comunicación

Los medios de comunicación con los que cuentan el 20% de los habitantes aproximadamente es telefonía celular aunque la señal es casi nula dentro del territorio del municipio. Optan por este servicio debido a que aun no existe el servicio telefonía rural en ninguna parte del municipio.

Los aparatos electrónicos con los que cuenta la mayoría de la población son la radio y televisión a través de los cuales escuchan noticias locales o nacionales.

Otro servicio que existe dentro del municipio es el de Internet satelital, aunque solo es dentro de la biblioteca publica municipal “Octavio Paz”, la cual cuenta solo con 3 equipos de computo para brindar este servicio.

3.4 Abasto rural

Tienda comunitaria No. 12: Esta ubicada en el centro del municipio, atiende a la población en general considerando barrios, rancherías y la agencia, ofreciendo el servicio de abasto con productos de primera necesidad como el maíz, fríjol, azúcar, fríjol, harina de maíz, arroz, aceite, entre otros, a precios bajos. Sin embargo actualmente ya funciona como tienda particular, debido a que desde la fundación de esta, no ha habido ningún cambio por no existir ningún consejo que vigila el funcionamiento y rotación de los encargados.

También existen otras tiendas de abarrotes donde encuentran productos de primera necesidad, así como también pequeños comerciantes de pan y carne de diversos animales. En caso de requerir otros productos, que no existen en el municipio, asisten a Miahuatlán a adquirirlos, por ejemplo las tortillas.

3.5 Viviendas.

3.5.1 Régimen de propiedad

El 74.39 % de las familias habita en viviendas propias, 7.17% rentan y el 18.44% habita en viviendas prestadas, (Grafica 4), para conocer la información a detalle por localidad ver anexo 10.


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REGIMEN DE PROPIEDAD

75%

7%

18%

PROPIARENTADA PRESTADA

TITULOS DE PROPIEDAD

60%

40% TITULO DEPROPIEDADSIN TITULO DEPROPIEDAD

Grafica 4. Régimen de propiedad.

De acuerdo a los resultados obtenidos de las encuestas aplicadas, existen familias que aun no cuentan con viviendas propias por no contar con recursos económicos suficientes, estamos hablando de 35 familias que viven en casa rentadas y 90 en casas prestadas, manifestaron esta respuesta, ya que actualmente habitan en casas junto con sus familiares compartiendo la vivienda y los gastos que en esta se generan.

3.5.2 Títulos de propiedad.

En lo que se refiere al titulo de propiedad, el 39.55% que equivale a 193 familias no cuentan con este documento que los avale como legítimos dueños ya sea porque están intestadas o bien porque no tienen la oportunidad y los recursos económicos para realizar los tramites necesarios para la regularización. El resto de la población que equivale al 60.45% si cuenta con este documento (Grafica 5, anexo 10).

Grafica 5. Títulos de propiedad.

3.5.3 Tipos de vivienda.

Los materiales que utilizan las personas para la construcción de sus viviendas, considerando pisos, paredes y techos, son diversos, depende de los recursos económicos con los que cuente cada familia (Fig. 22 y 23).


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PISOS DE LAS VIVIENDAS

5%

44%

3%

48%MOSAICOCEMENTOMADERATIERRA

Fig. 22, Vivienda en el barrio El Terrero Fig. 23. Vivienda en el barrio El Sabino.

Pisos

Grafica 6. Pisos de las viviendas.

Con relación al piso de las viviendas, en la grafica 6, (anexo 11), se puede observar que 25 familias (5.12%) cuentan con pisos de mosaico, 213 familias (43.65%) con pisos de cemento, 14 familias (2.87%) tienen pisos de madera y 236 familias (48.36%) tienen pisos de tierra. Como se puede observar los pisos de tierra predominan dentro del municipio. Las consecuencias a causa de contar con pisos de tierra es la facilidad de que los insectos se encuentren en el suelo sin que las personas se den cuenta, además de que aunado a las paredes de carrizo o adobe y los techos de lamina, el polvo afecta los hogares.


40

PAREDES DE LAS VIVIENDAS

44%

33%

13%10%

LADRILLO O TABIQUE ADOBEMADERACARRIZO

TECHOS DE LAS VIVIENDAS

35%

58%

6% 1%LOZA O BOVEDALAMINATEJAPALMA

Paredes

Grafica 7. Paredes de las viviendas.

Como se puede observar en la grafica 7,(anexo 12) 216 familias (44.26%) habitan en casas con paredes de ladrillo o tabique, 162 (33.20%) tienen paredes de adobe, 62 familias (12.7%), paredes de madera y 48 familias (9.84%), aun habita en viviendas construidas de carrizo, estas ultimas se pueden observar en los lugares mas retirados del municipio, teniendo problemas en temporadas de frío que por ser el principio de la sierra las temperaturas disminuyen a gran escala. Así mismo presentan problemas en temporadas de viento, por el polvo que este arrastra y que entra con facilidad en sus hogares.

Techos

Grafica 8. Techos de las viviendas.

En la grafica 8, (anexo 13), se puede observar que 171 familias (35.04%) habitan en casas que tienen techos de loza, 284 familias (58.2%) tienen techos de lamina, 28 familias (5.74%) tienen viviendas con techos de teja, y solo 5 (1.02%), cuentan con techos de palma. Manifestando que el problema de no contar con techos de loza, es la infiltración de polvo y de insectos en sus hogares que dañan a sus familias, por ejemplo en temporadas


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POBLACION QUE CUENTA CON AGUA ENTUBADA

70%

30%CON AGUA ENTUBADASIN AGUA ENTUBADA

de viento que fácilmente entra polvo o en temporadas de calor cuando los insectos son abundantes y entran con facilidad a su hogares a pesar de que la limpieza es constante. Como se puede observar en las graficas y en los anexos, existen familias que tienen viviendas que no se encuentran en buenas condiciones y que es necesario la reconstrucción o bien la construcción de viviendas que mejores la situación actual en la que viven.

3.5.4 Agua potable

El 70.29 % de la población total del Municipio cuenta con agua entubada que se localiza ya sea dentro o fuera de su vivienda. (Grafica 9, anexo 14).

El agua que llega hasta los hogares proviene de nacimientos que pertenecen al municipio, uno de los principales afluentes se localiza en el barrio El Cerrito. Aquí están construidos tanques para el almacenamiento de agua y después pueda ser llevada a través de sistemas de agua potable por tubería hasta los hogares (Fig. 10). Cabe mencionar que el agua que se capta de los nacimientos y se distribuye en los hogares no tiene ningún tratamiento para se agua potable, tal como sale del nacimiento es bombeada para enviarla a los hogares.

Grafica 9. Población que cuenta con servicio de Agua entubada.

3.5.5 Letrina, drenaje o alcantarillado

En el municipio no existe el servicio de drenaje, por lo que las personas se ven obligadas a utilizar fosa séptica, letrina y sistemas de desagüe que descargan en el suelo, provocando con esto una alta contaminación del medio ambiente, principalmente en el suelo y mantos acuíferos por filtración.

Con relación a las encuestas realizadas se puede observar que el 24.59% de las familias cuentan con sistemas de desagüe, el 29.71% con fosa séptica, el 17.62% manifestó que descarga al suelo, el 6.56% hace descarga en el arroyo mas cercano de su vivienda y el 21.52% utiliza letrinas (Grafica 10, anexo 15).

Desafortunadamente existe mala información en los habitantes sobre la adecuada construcción de fosas sépticas, por lo tanto se puede considerar que el porcentaje que manifestó que utiliza fosa séptica, en realidad utiliza letrinas.


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DESECHO DE AGUAS NEGRAS

24%

29%18%

7%

22%

SISTEMA DEDESAGUE FOSA SEPTICA

DESCARGA AL SUELO

DESCARGA EN RIO OARROYOLETRINA

ELECTRIFICACION

69%

31%CON LUZ ELECTRICASIN LUZ ELECTRICA

Grafica10. Descarga sanitaria.

Como se puede observar el echo de no contar con el servicio de drenaje, ha contribuido a la contaminación ambiental y daños en la salud del ser humano, ya que el desecho va en aumento debido a que la población aumenta constantemente, si no se hace nada para resolver el problema, la contaminación seguirá aumentando, ya que como se ha mencionado dentro de las aguas que desechan, van residuos de sosa, ácidos y jabones que no son biodegradables, que a través de la filtración pueden contaminar el agua subterránea.

3.5.6 Electrificación

En lo que se refiere al servicio de luz eléctrica, solo el 69.26% cuenta con este servicio, lo que significa que aun existe el 30.74% que equivale a 150 familias de la población total dentro del municipio que no cuenta con luz eléctrica, ya sea por que no hay ampliación o porque no cuentan con los recursos económicos necesarios para pagar de manera particular la obra (Grafica 11).

La siguiente grafica muestra el porcentaje de familias beneficiadas con la red eléctrica y las que aun no cuentan con este servicio, si se desea conocer el número de familias por localidad, ver anexo 6.

Grafica 11. Electrificación.


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3.6 Salud

3.6.1 Natalidad según los datos que reporta el registro civil del municipio de los años 2002 al 2007 son los siguientes (Grafica 12):

Cuadro 5. Natalidad. Año / población 2007 2006 2005 2004 2003 2002 Hombres 10 12 10 12 10 12 Mujeres 7 19 12 9 17 11 Total 17 31 22 21 27 23

Fuente: Archivo municipal.

Grafica 12. Natalidad (2002 – 2007)

3.6.2 Mortalidad

Según la información que se obtuvo del archivo del registro civil del municipio, la mortalidad de los años 2002 al 2007 son los siguientes (grafica 13):

Cuadro 6. Mortalidad.Año / población 2007 2006 2005 2004 2003 2002 Hombres 12 9 5 6 3 7 Mujeres 12 11 4 8 3 11 Total 24 20 9 14 6 18

Fuente: Archivo municipal.

Natalidad

0

10

20

30

40

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Año

No.�de�na

cimientos

Hombres

Mujeres

Total�


44

Grafica 13. Mortalidad (2002 – 2007).

Es importante recordar que la población no es mayor a 2000 habitantes, por lo cual el número de nacimientos y muertes reportadas son pocas.

3.6.3 Morbilidad

De acuerdo a la información de las actas de defunción que se encuentran en el Archivo del municipio, se puede encontrar que las principales causas de muerte es a causa de enfermedades crónicas como la diabetes y la hipertensión, la desnutrición en personas de tercera edad y niños, en algunos casos murieron por el alcoholismo, enfermedades respiratorias, accidentes por conducir en estado de ebriedad, y por último es importante mencionar que hubieron muertes de bebes de días de nacido, así como también por suspensión de embarazos a causa de que no cuentan con la atención medica necesaria para ser atendidas. La información de número y causas de muerte por años se muestra en el anexo16.

Como se puede observar, con los datos obtenidos en el archivo municipal, la mayoría de las personas del municipio a fallecido a causa de problemas de hipertensión y diabetes, ya sea porque no asisten al medico o bien porque no reciben la atención y medicamentos necesarios para su rehabilitación.

Un problema importante de salud, que aunque no provoque la muerte de la personas, pero si los perjudica, es la falta del servicio de Odontología, ya que cada que requieren de este servicio, se ven en la necesidad de ir hasta la unidad medica que se localiza en Ejutla de Crespo, debido a que no son atendidos en Miahuatlán o de lo contrario pagar el servicio particular, lo cual les es imposible ya que las familias son de escasos recursos económico.

El servicio de Psicología, también es importante principalmente para la juventud que constantemente resulte dañada por la situación que viven ya sea fuera o dentro de sus hogares y que afectan a su vida.

Mortalidad

051015202530

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Año

No.�de�mue

rtes

Hombres

Mujeres

Total�


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POBLACION POR ESCOLARIDAD

17%

34%22%

15%3% 6% 3%

ANALFABETASPRIM. COMPRIM. INC. SEC. COM. SEC. INC. MED. SUPSUPERIOR

3.6.4 Alimentación y nutrición

La dieta alimenticia de las familias principalmente se basa de huevo, frijoles, tortillas, chile, café, leche y algunas hierbas comestibles que recolectan en el campo como los quelites, verdolagas, chepil, tepiches, entre otras, pero sólo cuando es temporada. La carne de pollo, de res o de cerdo por lo regular la consumen cada semana, para otras familias si es posible consumirlas cada 3 días. La carne de pescado, la consumen en menor cantidad, generalmente cada año.

Como se puede observar la alimentación de las personas no es balanceada y algunas veces no consumen la cantidad de nutrientes necesarios para el ser humano.

Según los datos proporcionados por el centro de salud del municipio, considerando el diagnostico 2007, en el aspecto nutricional de la población la desnutrición en los menores de 5 años es un padecimiento que tiene capital importancia por su impacto y trascendencia en el desarrollo y crecimiento de los niños, la población afectada menor de 5 años es de 223 con una tasa de 434.69. Lo anterior tiene que ver con los hábitos alimenticios, cuya base principal está en el consumo de los siguientes grupos de alimentos chatarra, grasas, cereales empobrecidos, exceso de carbohidratos.

A pesar de que la mayoría de la personas de la comunidad cuentan con el programa de oportunidades y de que les exigen la visita constante al medico para verificar que los integrantes de la familia beneficiada se encuentran en buen estado de salud. El DIF municipal también lleva un registro de nutrición, además de que gestiona desayunos para los niños, y así evitar que exista un alto índice de desnutrición en la población.

3.7 Alfabetismo y Analfabetismo

Tomando en cuenta solamente a la población mayor de 18 años, se obtuvo la siguiente información en cuanto a la escolaridad que tienen los habitantes del municipio, a través de la aplicación de encuestas. Dentro del municipio el 16.66% son analfabetas (261 personas), el 33.38% tienen primaria completa (523 personas), el 22.27% primaria incompleta (349 personas), el 15.19% secundaria completa (238 personas), el 3.13% secundaria incompleta (49 personas), el 6.45% estudiaron el nivel medio superior (101 personas) y solo el 2.94% de la población cuenta con una profesión (46 personas) (Grafica 14), ver anexo 8.

Grafica 14. Población por escolaridad.


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La calidad de enseñanza de las escuelas se puede considerar media ya que como se pudo observar en el apartado de las escuelas en el eje social, la infraestructura en algunas escuelas es deficiente, además el hecho de que un docente atienda a tres grupos a la vez dificulta la actividad, además de que crea conflictos en los estudiantes. Por otro lado ya se ha mencionado que no existe ninguna escuela de nivel medio superior, por lo tanto los jóvenes se ven en la necesidad de salir del municipio para continuar con sus estudios, es por eso que solo el 20% aproximadamente de los egresados de la telesecundaria continúan.

3.8 Necesidades de capacitación.

En relación a la capacitación que requiere la población del municipio de Santo Tomás Tamazulapam se puede decir que todas las localidades del municipio, requiere de capacitación sobre diversos temas y actividades con la finalidad de poder ampliar sus conocimientos y desarrollar las habilidades con las que cuentan.

Desde el inicio de la administración (2008 – 2010), se han puesto en marcha dos cursos de capacitación, donde se han visto beneficiadas las personas de la localidad, los cuales son: Bordado en listón y Pintura textil en el barrio del Cerrito y Centro del municipio.

Sin embargo se requiere de mayor número de capacitaciones por localidad para lograr el desarrollo de capacidades de las personas. A continuación se menciona las necesidades que la población manifiesta tener en cuanto a capacitación:

Cuadro 7. Necesidades de capacitación Capacitación Localidad

-Peluquería -Centro y San Jerónimo Miahuatlán, Tamazulapam.

-Uso adecuado del agua -Barrio Centro, Los Manantiales, El Cerrito, El Terrero, El Sabino, La Loma y la Agencia San Jerónimo, Tepalcatillos.

-Separación y manejo de desechos orgánicos e inorgánicos.

-Barrio Centro, Los Manantiales, El Cerrito, El Terrero, El Sabino, la Loma y la Agencia San Jerónimo.

-Creación de microempresas. Barrio Centro, Los Manantiales, El Cerrito, El Terrero, El Sabino y la Agencia San Jerónimo, Tepalcatillos.

- agricultura orgánica. Barrio Centro, Los Manantiales, El Cerrito, El Terrero, El Sabino, Llano de Tobías y la Agencia San Jerónimo, Tepalcatillos

-Establecimiento de proyectos productivos

Barrio Centro, Los Manantiales, El Cerrito, El Terrero, El Sabino, Llano de Tobías y la Agencia San Jerónimo, Tepalcatillos

-Fogones ecológicos -Barrio Centro, Los Manantiales, El Cerrito, El Terrero, El Sabino, La Loma y la Agencia San Jerónimo.

FUENTE: Reunión con grupos de trabajo.


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Capacitación LocalidadManejo Sustentable de las Áreas forestales.

Unión de pequeños propietarios de la Sierra Sur Virgen S.C. y propietarios de áreas de bosque que trabajan de forma independiente.

Derechos humanos y obligaciones del ciudadano.

Ciudadanos de la cabecera municipal y de la agencia San Jerónimo.

Conservación de suelos. Ranchería Tepalcatillos, Cerro Podrido y Guilotes.

Conservación de suelos. Ranchería Tepalcatillos, Cerro Podrido y Guilotes.

Reforestación con diversas especies nativas de la región.

Propietarios de pequeñas propiedades del área donde fueron trazados los polígonos, tanto del área de bosque como de la que se encuentra en deforestación y la organización Unión de pequeños propietarios de la Sierra Sur Virgen S.C.

Proceso de producción de la cadena productiva maíz – frijol. (tecnificación)

Grupos de productores Los manantiales, Boca de León, Unidad de Riego Llano de Tobías, Unidad de Productores Santo Tomas Tamazulapan, y productores que trabajan de forma independiente en las localidades del municipio.

Organización y trabajo en equipo. Organizaciones Los manantiales, Boca de León, Unidad de Riego Llano de Tobías, Unidad de Productores Santo Tomas Tamazulapan, así como también los grupos de trabajo que están por formarse.

Un curso sobre una alimentación sana y balanceada, con el fin de prevenir la desnutrición.

Integrantes y beneficiarias del DIF municipal y el Barrio Los Manantiales

Floricultura; Manejo de cultivos y control de plagas y enfermedades de .especies nativas y de otras que podrían adaptarse a la región.

Organizaciones Los manantiales, Boca de León, Unidad de Riego Llano de Tobías, Unidad de Productores Santo Tomas Tamazulapan y productores que trabajan de forma individual.

Ecoturismo comunitario

Propietarios de áreas de bosques, grupo de productores de mojarras y Truchas del Barrio Los Manantiales, Ranchería Tepalcatillos, Cerro Podrido y Guilotes.

Administración de pequeños negocios Propietarios de los negocios que existen en la cabecera municipal y la Agencia San Jerónimo

Organización y administración municipal para el mejoramiento del servicio.

Integrantes del H. Ayuntamiento

Computación Integrantes del H. Ayuntamiento y Jóvenes mayores de 16 años de la Cabecera Municipal y la Agencia.

FUENTE: Reunión con grupos de trabajo.


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Un claro ejemplo de la falta de capacitación es la desorganización que tienen los grupos productivos y sociales que existen en el municipio, ya que constantemente se ven en el problema de no poder llegar a un acuerdo para desarrollar un proyecto o alguna actividad en específico, llegando al punto de considerar los proyectos como un fracaso. Además existen personas que cuentan con los insumos y materia prima para desarrollar un proyecto o crear un negocio, sin embargo, no les es posible por no tener la capacitación para dar un valor agregado y así atraer a sus clientes.

3.9 Índice de marginación

INEGI (2000), cataloga a la comunidad como de alta marginación debido a que sus habitantes aun representan alto grado de analfabetismo, bajos ingresos económicos de las familias, la mayoría de las viviendas carecen de servicios básicos y subsisten en condiciones propicias que favorecen inadecuados hábitos higiénicos. Muchos de estos rezagos, tienen sus bases en la cultura de la comunidad y en la poca atención que las autoridades anteriores han prestado a la región y en especifico al municipio como lo demuestran las estadísticas que se han mostrado a lo largo del diagnostico.

Además la migración de las personas al norte y hacia las ciudades del interior del país, solo mitiga esta marginación de manera particular y parcial y por supuesto a costos incalculables en la educación de las nuevas generaciones. Esta situación conduce a cambiar el grado de marginación actual para los últimos años de no atacarse el problema desde sus bases.

Otro aspecto importante a considerar, son las situaciones actuales en las que se encuentran las viviendas. Por ejemplo, se ha podido observar que no aún existen familias que no cuentan con los servicios básicos debido a que no se les ha dado la atención necesaria hasta al momento, quizá por no contar con los recursos económicos necesarios para poder llevar hasta sus hogares como mínimo los servicios básicos y otros apoyos para el mejoramiento de la construcción de su vivienda.

Cuadro 8. Características de la marginación en el municipio de Santo Tomás Tamazulapam.

Concepto Marginación (1980)

Marginación (1990)

Marginación (1995)

Marginación (2000)

Marginación (2005)

Grado de marginación

9.360 0.420 0.324 0.508 0.4821

Índice de marginación

Muy alta Alta Media Alta Alta

Lugar a nivel nacional

1355 830 - 755

FUENTE: INEGI, X, XI y XII Censos generales de población y vivienda 1980, 1990 y 2000 y del Conteo de Población y Vivienda 1995.

3.10 Desarrollo de las mujeres y equidad de género.

Dentro del municipio, no existe ningún grupo productivo que este integrado por mujeres quizá sea por las costumbres o bien por falta de capacitación y motivación para emprender la organización. Sin embargo, si se le permite a la mujer tener participación social, por ejemplo, al participar en las reuniones comunitarias del programa de oportunidades, en los comités para prestar un servicio, pudiendo ser en una escuela, en el centro de salud o bien dentro de un comité de obras, aunque en este ultimo el 80% de los


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integrantes son hombres. Pero en los comités de escuelas predomina la participación de las mujeres.

El comité del DIF municipal esta formado por puras mujeres, quienes han asistido a capacitaciones para recibir información sobre el cargo que ocupan, sin embargo, es necesario involucrar al resto de las mujeres para que se capaciten y participen en actividades extras que les pueden ayudar a desempeñar otros oficios y obtener recursos económicos que les permitan mejorar la situación actual de su familia.

En lo que se refiere al Consejo Municipal de Desarrollo Rural, la mayoría de integrantes son mujeres quienes representan a escuelas, centros y casas de salud y oportunidades.

3.11 Religión

Según el diagnóstico del centro de salud, realizado en el 2007, la religión predominante en el municipio es la católica con el 83.91 %. Existen otras religiones como: testigo de Jehová con un 11.19%, evangelista con un 3.31 %, creyentes con un 1.57%.

Cabe mencionar que la infraestructura predominante dentro del municipio es la de la religión católica, encontrándose el templo mayor que es la de Santo Tomas y una capilla en el barrio el cerrito, otra en Los manantiales, en el Sabino y en la agencia San Jerónimo Miahuatlán Tamazulapam.

3.11.1 Infraestructura religiosa

Barrio Centro.

El templo se localiza en el centro del municipio que lleva el nombre de Santo Tomás, debido a que es el santo que se encuentra en este templo (Fig. 24).

Los manantiales:

Otra capilla se localiza en el barrio de los manantiales a 4 km. Aproximadamente del centro del municipio, según datos reportados por personas del barrio, existen 100 personas católicas entre los que se encuentran adultos y niños que asisten a su formación católica (Fig. 25).

Barrio El Sabino

El barrio el Sabino cuenta con una capilla, que se localiza en la orilla de la población del barrio y del municipio, específicamente en una loma del barrio, las condiciones en las que se encuentran se puede observar en la imagen que se muestra a continuación (Fig. 26).


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Fig. 24 Templo de Santo Tomás Fig. 25 Capilla de los Manantiales.

Fig. 26 Capilla del Sabino.

El cerrito

El barrio El Cerrito cuenta con una capilla donde celebran a San Judas (Fig. 27), existe un comité de construcción que se encarga de gestionar recursos económicos para lograr la construcción y para la estructura de la formación, existen celebradores de la palabra, catequistas, encargados de la plática.

La organización e inicio de construcción inicio desde hace 11 años sin embargo, han tenido algunos problemas para lograr los avances que llevan hasta la fecha. Las necesidades que tienen son las siguientes:

- Construcción de la sacristía - Compra del mobiliario para el templo. - Construcción de la letrina. - Ventanas para el templo.


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Fig. 27 Capilla de El Cerrito

San Jerónimo Miahuatlán

La agencia de policía municipal de San Jerónimo, Tamazulapam, cuenta con una capilla, la cual se muestra en la imagen. El santo que se encuentra en esta es la de San Jerónimo a quien le realizan su fiesta en el mes de Septiembre (Fig. 28).

Fig. 28 Capilla de San Jerónimo

3.12 Cultura

En cuestiones de cultura, la actual administración (2008 – 2010), se ha preocupado por recuperar parte de la cultura que se ha venido perdiendo gracias al ataque constante de los medios de tecnología que han llegado hasta el municipio y que han dañado principalmente a la niñez y a la juventud, es por eso que se ha trabajado para poder recuperar poco a poco la cultura perdida. Para lograrlo se tomo la opción de crear la casa del pueblo para impartir diversos cursos que pueden contribuir al rescate de bailes, música y actividades que se realizaban.

3.12.2 Casa del Pueblo

La finalidad de la casa del pueblo es Contribuir al fortalecimiento de la cultura a través del cuidado y preservación de los valores autóctonos y tradiciones, así como también promover espacios recreativos para niños, jóvenes y adultos del municipio.


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Los objetivos particulares de la casa del pueblo son los siguientes:

1.-Fomentar y fortalecer las tradiciones y costumbres en el municipio, considerando sus barrios y la agencia de policía municipal. 2.-Impulsar los talleres y eventos culturales a la población. 3.-Contar con grupos representativos con un nivel sólido, dando a los talleres los recursos necesarios para lograr calidad en las presentaciones que ser realicen fuera del municipio. 4.-Aprovechar al máximo los recursos materiales y humanos con los que se cuentan, conjuntando fuerzas con la Presidencia Municipal, Secretaría de cultura de Oaxaca y las casas de la cultura.

Actualmente se imparte los talleres que se mencionan a continuación

1 Miniatura en madera2 Danza folklórica 3 Bordado con listón 4 Guitarra popular 5 Pintura 6 Ajedrez

3.13 Lenguas y/o idiomas

Actualmente los habitantes de los barrios y de la agencia solo dominan el castellano, aunque las personas mencionan que anteriormente hablaban la lengua zapoteca, pero con el tiempo se ha ido perdiendo. Sin embargo, se puede decir que el 100% de la población de la ranchería de Tepalcatillos, Cerro podrido y Los Guilotes, aun hablan el zapoteco, las cuales son colindantes con el municipio de San Andrés Paxtlán.

3.14 Bailes tradicionales

Baile de la rosa y del borrego en las bodas.

Una noche antes de realizarse el casamiento, se baila “La rosa”, donde participan 2 personas que se les conocen como “Roseros”, los cuales dicen versos y hacen bromas a los familiares, a los novios, padrinos de velación, así como también bailan alrededor de la rosa, también bailan “El huarache y El palomo”, al finalizar esta actividad se reparten tamales, ponche, cerveza o mezcal, entre otras cosas que los familiares deseen ofrecer.

Al día siguiente se realiza la boda, a partir de las 12 del día empieza la comida, donde les dan regalos a los novios, por la noche se lleva a cabo el baile, donde le entregan un borrego a los padrinos con el baile de “El borrego”, en este baile se dicen versos a los familiares, padrinos y en especial a los novios, también les entregan mole, cerveza, tortilla, mezcal, chocolate, pan, etc.

3.15 Costumbres y tradiciones.

3.15.1 Elección de mayordomos y alumbradoras.

Para la elección de mayordomos y alumbradoras que se encargan de la organización de la festividad de las fiestas, se lleva a cabo una rifa, colocando dos jarros, en uno de ellos


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colocan papelitos con nombres de las personas que desean participar, y maíz blanco con seis maíces negros, cuidando que en total sea el mismo numero de maíces con el numero de papelitos del otro jarro. Cuando ya se encuentran anotadas todas las personas que deseen participar se procede a llevar a cabo la rifa; para esto eligen a dos niños, uno saca los papelitos y otro los maíces al mismo tiempo, si al sacar el papelito el maíz es de color blanco la persona que esta anotada en el papel elegido es eliminada, por lo contrario si el maíz es negro la persona que esta anotada en el papel es la elegida para la organización de la fiesta del siguiente año. Los tres primeros hombres que resultan electos tienen el papel de mayordomos y las 3 primeras mujeres el papel de alumbradoras, los cuales realizan las siguientes funciones.

Mayordomo: Organiza las misas que habrán de realizarse en honor al santo que se festeja y todas las actividades que se realizan de acuerdo a las costumbres que se tienen, como son los bailes, juegos pirotécnicos, desayunos, comidas, por mencionar algunas, por lo tanto también son encargados de recolectar dinero para pagar los gastos que estas generen.

Alumbradoras: Compran velas para todos los rosarios que se realizan los días 28 de cada mes (en el caso de la fiesta de San Judas Tadeo), y para el novenario. Al finalizar los rosarios, son encargadas de repartir tamales u otra comida para las personas asistentes como muestra de agradecimiento, también se encargan de la alimentación que se les da a los visitantes los días en que se lleva a cabo las fiestas.

Cabe mencionar que la elección de mayordomos y alumbradoras se hacen del mismo modo para las tres fiestas más grandes del municipio: La fiesta de San Judas Tadeo en el Barrio el Cerrito, de Santo Tomás en la cabecera municipal y la de la Virgen de Guadalupe que también se lleva a cabo en la cabecera municipal.

3.15.2 Principales fiestas del pueblo.

Las fiestas que se celebran en el municipio son las que a continuación se mencionan.

Mes: Septiembre Fiesta a San Jerónimo Lugar: Agencia de Policía Municipal – San Jerónimo Miahuatlán.

Mes: Septiembre Grito de la independencia Lugar: Palacio municipal.

Mes: Octubre Fiesta de San Judas Tadeo. Lugar: Barrio El Cerrito.

Mes: DiciembreFiesta de la Virgen de Guadalupe Lugar: Templo católico que se encuentra en el centro del municipio.

Mes: Diciembre Fiesta del Santo Patrón del Pueblo; Santo Tomás. Lugar: Templo católico que se encuentra en el centro del municipio.


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3.15 Fomento y desarrollo para la cultura indígena

Como se sabe el municipio cuenta con tres localidades indígenas, Tepalcatillos, cerro podrido y Guilotes, de las cuales solamente esta reconocida la primera, mientras que las otras dos no están consideradas dentro de la CONAPO. Anteriormente Tepalcatillos asistía al municipio de San Andrés Paxtlan, ya que en Santo Tomás Tamazulapan no se les tomaba en cuenta, sin embargo a partir de este año (2008), se pretende rescatar estas rancherías y tomarlas en cuenta, por lo tanto se considero para tener un representante en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, donde han manifestado las necesidades que tienen en las rancherías donde habitan. Están buscando ser apoyados para poner en marcha proyectos eco turístico, ya que el lugar donde viven es apropiado para este tipo de proyectos, además de capacitación para que puedan desarrollar las capacidades con las que cuentan, las cuales se presentan en el presente plan. Se considera necesario que estas comunidades sean reconocidas para que se involucren en el desarrollo que ellos requieren.


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CAPITULO IV ECONOMICO

El desarrollo económico del municipio a lo largo de estos años se ha dado debido a la emigración que existe, ya que los hombres principalmente se van a otros países o estados para obtener mejores ingresos y así ofrecer un mejor futuro económico a su familia. Las personas que no emigran del municipio, tienen la necesidad de salir a trabajar al distrito de Miahuatlán, porque dentro del municipio no existen fuentes de empleo.

Las remesas han sido parte fundamental para el desarrollo económico, gracias a esto, algunas familias han logrado el mejoramiento de sus viviendas y darles una mayor educación a sus hijos, ya que tienen la posibilidad de mandarlos a las escuelas y cubrir los gastos que estos generan.

La agricultura ha disminuido con el paso del tiempo, debido a que la mayoría de los terrenos son de temporal, por lo tanto la poca precipitación que existe en estos tiempos no ayuda para obtener buenas producciones.

El comercio ha sido parte importante para algunas familias; gracias a estos han logrado obtener ingresos económicos que sirven de sustento.

A continuación se mencionan las actividades económicas más relevantes del municipio de Santo Tomás Tamazulapan.

4.1 Sector Primario

4.1.1. Agrícolas

En lo que se refiere a los cultivos agrícolas que se practican dentro del municipio son diversos y de acuerdo a la altura sobre el nivel del mar al que se encuentre el terreno que desean trabajar. En el eje ambiental se menciona los cultivos que se establecen de acuerdo a la zona en que se encuentran. En la parte alta realizan el cultivo milpa donde cultivan el maíz, fríjol y chilacayota, también cultivan especias, como el orégano, tomillo, almoraduz para comercialización, los frutales también son parte de la agricultura, dentro de estos se encuentra la manzana, la pera, el tejocote y el capulín. En la parte media también se pone en práctica el cultivo milpa, donde mezclan el maíz, frijol y calabaza. Y por ultimo en la parte baja, cultivan la milpa donde siembran maíz, fríjol, calabaza, pero en esta parte es donde hay mas diversificación en los cultivos hortícolas, algunos productores cultivan ejotes, tomate, miltomate, cilantro, lechuga, aguacates, limones, naranjas, entre otros que se tienen como cultivos agrícolas pero no tienen tanto impacto, Grafica 15. Como se pudo observar el cultivo milpa es el que tiene mayor impacto dentro del territorio municipal, tanto en la parte alta, media y baja, el la milpa, donde establecen el maíz, fríjol y calabaza principalmente en épocas de temporal ya que no cuentan con el agua necesaria al alcance para el riego del cultivo si se desea cultivar con riego.


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Principales�cultivos�agricolasPastizal�

especias�

Legumbres

Frutales

milpa�(maiz,fríjol,�calabaza).�otros�

Grafica 15. Principales cultivos agrícolas.

4.1.1.1 Cultivo milpa

Los sistemas de producción se desarrollan a nivel familiar y se basa en toda una serie de actividades para cubrir las necesidades básicas de las familias; el más representativo es, la producción de maíz y fríjol para autoconsumo, en algunos casos para comercialización, los sistemas utilizados son de tipo tradicional. El cultivo Milpa es el que ponen en práctica los productores del municipio, haciendo una rotación constante del suelo para dejar descansarlo y así obtener mejores producciones. Se puede decir que un 13% del total del municipio se dedica a la agricultura constante y un 87% de la población realiza la siembra de temporal en el mes de julio para aprovechar las épocas de lluvia sembrando fríjol, maíz y calabaza. La mano de obra que se utiliza para los cultivos que se establecen es principalmente familiar, ya que los bajos ingresos económicos no les permiten hacer alguna contratación. La tracción animal (yuntas), es la principal herramienta de trabajo para realizar las prácticas culturales que se llevan a cabo durante todo el ciclo de cultivo. La fertilización del cultivo principalmente se da con fertilizantes químicos, ya que mencionan que de no hacerlo así los rendimientos no son los mismos. Sin embargo debido a la poca superficie disponible y al bajo rendimiento por hectárea no satisface las necesidades de la familia obligándolas a adquirir este grano en las tiendas particulares o en la tienda comunitaria (DICONSA).

El cultivo de la milpa requiere de las siguientes actividades:

- Elección de semilla: � Elección de la mazorca, con maíz de la mejor calidad, fríjol y calabaza. � Desgranado.

- Ubicación del terreno. - Limpia del terreno, ya sea con yunta o con machetes. Cabe mencionar que también llevan a cabo la práctica cultural rosa – tumba –quema ya que existen algunas familias que no cuentan con terrenos agrícolas para realizar siembras por lo que se ven en la necesidad de utilizar terrenos forestales. - Pintada de surco: esta práctica la realizan con la yunta para poder obtener los surcos en los cuales se depositara la semilla (Fig. 29).


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- Siembra: la siembra se realiza con yunta, se va depositando en cada paso de 3 o 4 semillas de maíz, cada paso es de 80 cm, el maíz que se siembra es criollo que es de color blanco. El fríjol es el grueso se siembra salteando de 1 a 2 semillas, hay productores que no siembran fríjol en el primer paso de maíz dejando uno y se siembra al siguiente, al azar van depositando también semillas de calabaza, en cuanto a la mano de obra la realiza la familia, incluyendo el padre, la madre y los hijos (Fig. 30). - Control de maleza: la primera limpia se hacen a los 30 días después de la siembra, llamada comúnmente dishierbo, cuando es manualmente se hace con pala y azadón, por lo regular se utilizan 9 jornales. En agosto se hace un barredor con la yunta que va limpiando cortando la hierba. La segunda limpia se hace dos meses después de la primera limpia, también se conoce con el nombre de orejera, para lo cual se utilizan 4 jornales. En esta también participa toda la familia. - Fertilización: la realizan junto con la primera limpia en el mes de julio, utilizan básicamente fertilizantes químicos, sulfato de amonio y superfosfato de calcio triple (negro y blanco) sin tomar en cuenta las características que la planta vaya presentando durante su desarrollo. Este insumo es adquirido en las sucursales de Miahuatlán o de Oaxaca, ya que en el municipio de Santo Tomás no existe ninguna tienda que venda productos agrícolas.

Las actividades anteriores se realiza al mismo tiempo atendiendo a los tres cultivos que fueron establecidos (maíz, fríjol y calabaza), para la cosecha la realizan de la siguiente forma.

Maíz.

- Rastrojo: consiste en cortar la milpa con todo y mazorca con el fin de que la mazorca se seque más rápido, para que posteriormente se lleve a cabo la pizca. O bien en el momento de hacer el rastrojo, hacen la separación para obtener el maíz y totomoxtle para animales. El zacate que obtienen lo utilizan como forraje para la yunta y burros que acarrean la mazorca o bien lo venden. - Pizca: comúnmente llamada la pizca de mazorca se hace en 5 días. Cosechando de 700 a 800 kg/ha. de maíz en los lomeríos y en la parte de llano de 300 a 400 kg de fríjol. La pizca la lleva a cabo de forma manual. Como ya se menciono es para consumo familiar, ya que la cantidad no es suficiente para pagar cosechadora. - Como última actividad hacen el amarre de zacate en el mes de Noviembre y diciembre, con 3 jornales, para su almacenamiento. - Transporte: el traslado de la cosecha se hace utilizando animales equinos, las personas que cuentan con medio de transporte particular lo utilizan para acarrear la cosecha.

Fríjol.

El fríjol lo cosechan cuando ya esta completamente seca la mata, las recogen y las llevan a su hogares donde las extienden sobre un piso, petate o costales, exponiéndolos al sol para que termine el proceso de secado, posteriormente golpean las matas con un palo para que abran y el fríjol vaya saliendo de la valla, cuando obtienen el fríjol, lo ponen en costales y lo guardan ya que solo es para autoconsumo. Cosechan de 300 a 400 kg. De fríjol.


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Calabaza.

La calabaza la cosecha igual que el maíz, cuidando de que no se echen a perder a causa de la humedad del suelo, debido a que crecen sobre el suelo hasta que llegue el momento de su cosecha. La cantidad de calabazas cosechada es de 100 a 200 aproximadamente, dependiendo de la cantidad que el productor quiera introducir en su terreno, sin embargo se tiene el problema de que no se aprovecha este recurso, esto se pudo observar en recorridos de campo, donde las calabazas están tiradas en los terrenos sin ser cosechadas, cuando se podría aprovechar para autoconsumo o bien pueden aplicar la agroindustria para vender calabaza en dulce u otro producto que se podría obtener, sin embargo por falta de conocimiento no realizan esta práctica.

Fig. 29. Pintado de surcos Fig. 30 barbecho con yunta.


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Cuadro 9: Inversión por hectárea del cultivo milpa anexo 17.

ACTIVIDAD�O�INSUMO�� TOTAL��Semillas�� Maíz�� $��64.00��Fríjol�� $��48.00��Calabaza�� $��15.00��Limpia�del�terreno�� $��500.00��Pintado�de�surcos�� $��500.00��Siembra� �$��300.00��Control�de�maleza� �$��300.00��Fertilización� �$��100.00��Sulfato�de�amonio�� $��600.00��Superfosfato�de�calcio�triple� �$��750.00��Rastrojo�� $��400.00��Pizca�� $��400.00��Amarre�de�zacate� �$��200.00��Trasporte� �$��200.00�� $��4,377.00��

Fuente: Datos proporcionados por un productor

Ya obtenida la producción, no se comercializa, la cosecha es utilizada exclusivamente para consumo humano, ya que mencionan que no es suficiente para el gasto de todo el año y si lo venden no pagan el precio. Sin embargo mencionan que en caso de venderlo, el kilo de maíz lo venden en $3.00, el kilo de fríjol $12.00 y las calabazas en $5.00, pero esta ultima no las venden porque dicen que gastan mas en trasladarla al mercado que las ganancias que tienen, es por eso que prefieren que se echen a perder en el campo. Si se consideran los precios aportados por ellos y la cantidad de producción, se tienen que de $4,377.00 se tienen una ganancia de $2,823.00, considerando una producción de 800 kg. De maíz y 400 kg. De frijol. Es importante mencionar que esta producción es para los productores que tienen terrenos fértiles, y para las personas que siembran en terrenos de cascajo las producciones son menores, incluso hay ocasiones que no obtienen producción solo rastrojo.

4.1.1.2 Práctica cultural de roza–tumba–quema

Otra práctica cultura que se lleva a cabo es la roza–tumba–quema, donde se ve a afectada principalmente las áreas forestales que pertenecen al municipio donde se encuentra una gran variedad de flora y fauna. Esta práctica se debe a que las personas no cuentan con terrenos agrícolas donde puedan establecer los cultivos básicos, donde obtienen cosechas principalmente para consumo familiar, los terrenos en los que hacen esta practica son utilizados para el establecimientos del cultivo milpa, sin embargo los rendimiento no son satisfactorios, ya que en ocasiones el suelo es escaso e insuficiente para la fijación y desarrollo de las plantas (Fig. 31).


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Fig. 31. Práctica cultural roza – tumba – quema.

4.1.1.3 Agricultura protegida

Existen 2 invernaderos, los cuales pertenecen 1 a cada familia, uno de ellos se localiza en el barrio Llano de Tobías, Santo Tomás Tamazulapam y otro en la Agencia de San Jerónimo Miahuatlán, Tamazulapam, produciendo tomate principalmente, sin embargo no obtienen los rendimientos óptimos a pesar de que cuentan con la infraestructura necesaria, por falta de capacitación sobre horticultura.

4.1.1.4 Horticultura

Es importante mencionar que existen familias y organizaciones que se dedican al cultivo de hortalizas constantemente durante todo el año, aprovechando los terrenos que aun son fértiles y el agua del río y de los manantiales que tienen en sus propiedades. Los cultivos que siembran frecuentemente son hortícola, contemplando la olericultura, floricultura y fruticultura, sin embargo, existe el problema de tecnificación en el equipo e infraestructura utilizada para el manejo de los cultivos establecidos (paquetes tecnológicos), como por ejemplo, sistemas de riego, sistemas de conducción, asesoría técnica sobre el control y manejo de plagas y enfermedades, manejo de suelos, aprovechamiento y cuidado del agua, entre otras necesarias para que la producción sea exitosa.

4.1.2 Ganadería

4.1.2.1 Traspatio

A la ganadería solo se dedica una familia que se ubica en el llano de Tobías que cuenta con 15 cabezas de ganado aproximadamente, dedicándose a la compra – venta.

La cría especies pecuarias dentro de la comunidad se centra en aves ponedoras y de engorda de razas criollas, ovinos de producción de carne, caprinos para producción de carne, y bovinos para la tracción animal. La ganadería que se práctica es característica de traspatio y generalmente la mano de obra es de los niños y amas de casa quienes habitan en los hogares donde se crían estas especies a excepción de los bovinos que por lo general pastorean las mesetas en el municipio, son animales que se ocupan (tiro animal) para trabajar en las siembras de los cultivos.


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En el solar las familias tienen sus animales sueltos principalmente las aves, las alimentan de maíz y desperdicio de cocina cuando se termina el maíz que producen, compran en las tienda (CONASUPO) los meses de noviembre a enero.

Los principales problemas que tienen los animales de traspatio en lo general (gallinas, guajolotes y borregos) son presencia de enfermedades y por consecuencia su muerte, no se tiene manejo adecuado de los animales ni de alimentación ni prevención de enfermedades por lo que los periodos de engorda son largos, regularmente estos animales los venden para generar ingresos y pocos son los que consume la familia.

Sin embargo es necesario recalcar que las condiciones en las que crían los animales no son las adecuadas, por tal razón los animales son de baja calidad y no obtienen los resultados esperados, por falta de infraestructura para la producción pecuaria tanto de carne como de huevo, ya que básicamente estos productos los que obtienen de la práctica de traspatio.

4.1.3 Piscicultura

Existen dos familias en Los Manantiales que se dedican a la acuacultura, cuentan con tanques rústicos, por lo cual tienen serios problemas para la producción de peces, manifestándose principalmente en la muerte de peces (Fig. 32 y 33).

Fig. 32 Tanque acuícola rústico Fig. 33. Tanque acuícola

En la localidad denominada Tepalcatillos, los productores y habitantes mencionan que cuentan con los recursos necesarios para el establecimiento de proyectos eco turísticos que pueden ser buenas atracciones para la generación de autoempleos, sin embargo no cuentan con los recursos necesarios. Una de los proyectos que tienen planteados es precisamente la acuacultura, para ofrecer productos de alimentación al municipio y a otras localidades. También existe una familia que cuenta con la infraestructura necesaria para la producción de peces, así como también con un restauran donde venden sus productos. Los tanques que se mencionan se localizan en el barrio los manantiales.


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4.1.4 Forestal

El área forestal con la que cuenta el municipio, desafortunadamente constantemente es saqueada, debido a que no cuentan con alguna otra actividad que les pueda proporcionar ingresos económicos. Por lo cual optan por realizar las 2 actividades que a continuación se mencionan y que influyen directamente con el bosque.

Venta de leña y madera

El 62.40% aproximadamente de las amas de casa utilizan leña como combustible para cocinar principalmente, la cual la obtienen de los cerros del municipio o de lo contrario la compran. Dentro del municipio existen personas que se dedican a esta comercialización, principalmente en el barrio Los Manantiales, El Cerrito y El Terrero. La leña es vendida por metro o bien por carga, el metro de leña lo venden entre $250.00 y $300.00, o bien la carga la venden en $70.00 (Fig. 34).

Por otro lado existe una organización que se dedica al aprovechamiento de los bosques, principalmente de la Madera de la especie de Pinus sp., sin embargo hasta la fecha han tenido problemas dentro del municipio, ya que no se les ha permitido hacer el aprovechamiento de los bosques que les pertenecen por ser pequeños propietarios, debido a que no llevan un control ni un programa de aprovechamiento forestal que le permita realizar un manejo sustentable por falta de capacitación, por lo tanto cuando llevan a cabo la tala, lo hacen sin respetar la edad de los árboles y sin dar un manejo de reforestación, es esta la razón principal por la cual los habitantes del municipio y las autoridades municipales han impedido la explotación de los bosques.

Cabe mencionar que no existe ningún reglamento dentro del municipio que regule el aprovechamiento de los recursos naturales que existen, por lo cual la gente no se ve limitada en el saqueo de los recursos antes mencionados.

Fig. 34. Corte de leña. 4.2 Sector secundario

4.2.1 Venta de carbón

El carbón es poco utilizado en la comunidad, sin embargo, existen 10 familias aproximadamente del barrio Los Manantiales que se dedican a la venta de este insumo que es utilizado como combustible, vendiéndolo principalmente en las casas y en los


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comercios de Miahuatlán, sobre todo los días lunes que son días de plaza. La venta la realizan por bultos los cuales tienen un costo de $75.00.

4.2.2 Artesanías.

En lo que se refiere a las artesanías, el 5% de la población se dedica a la elaboración de alebrijes, figuras de madera, pintura, los cuales son elaborados a base madera, en cuanto a los alebrijes, los productos obtenidos los venden a orilla de la carretera Oaxaca – Puerto Ángel, a las personas que transitan por estos lugares ya sean del municipio, o bien visitantes de otros lugares. Sin embargo el principal problema al que no tienen mercado para ofertar sus productos. En cuanto a las otras artesanías ni siquiera las sacan a vender ya que consideran que no pagan el precio que vale. (Fig. 35).

Fig.35 Artesanías.

4.2.3 Panaderías

Dentro del municipio solo existen 3 familias que se dedican a la producción de pan y que proveen de este alimento a las familias que así lo deseen, una de ellas se localiza en el Llano de Tobías, otra en el Barrio Centro y otra en Los Manantiales. Sin embargo existen algunas familias que compran este producto en Miahuatlán ya que no es suficiente para satisfacer las necesidades de toda la población. Cabe mencionar que las personas que se dedican a la producción de pan solo tienen conocimientos empíricos, por lo que se considera importante que tengan capacitación para tener mejores y mayores producciones y puedan impulsar el autoempleo. (Fig. 36).

Fig.36 Panadería


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4.2.4 Carpintería

En lo que se refiere a la fabricación de muebles, existe una carpintería en el centro y otra en Los Manantiales, que se encargan de hacer muebles para venderlos ya sea dentro o fuera del municipio. También los venden en la plaza de Miahuatlán el día lunes, sin embargo, existe competencia ya que hay vendedores de muebles de otros pueblos que venden más barato y de mejor calidad por contar con infraestructura y equipo tecnificado. Por tal razón han solicitado apoyo a dependencias de gobierno para la habilitación de carpinterías, además de capacitación para mejorar la calidad en la fabricación de muebles y tener mayor demanda en la venta de sus muebles, sin embargo hasta la fecha no ha recibido ningún apoyo de este tipo.

4.2.5 Fabrica de calzado

Existe una fabrica de calzado que se localiza en el barrio El Cerrito, beneficiándose una familia con este negocio, sin embargo no cuentan con la infraestructura ni herramienta necesaria y tecnificada para la fabricación de zapatos, por lo que todo lo hacen de forma manual.Las necesidades que tienen son varias, primero que nada requieren infraestructura y acondicionamiento adecuado de esta para la fabricación de calzados ya que no cuentan con ello y así puedan obtener productos de mejor calidad y en cantidad para cubrir las demandas que tienen. También requieren de capacitación sobre la organización y emprendimiento de micro empresas para echar andar su negocio tal. Los fabricantes mencionan que tienen problemas de comercialización ya que lo que venden actualmente en cantidad no les alcanza para comprar el material que necesitan, para pagar los permisos necesarios y para pagar la mano de obra. Por otro lado es importante mencionar que el trabajo que realizan es conocido por personas de otros municipios ya que los productos obtenidos son de buena calidad, aun siendo elaborados de forma manual.

4.2.6 Venta de carne

Cinco familias son las que se dedican a la venta de carne: una en el barrio llano de Tobías que vende carne de puerco, de chivo y de res, dos en el barrio centro que venden carne de chivo y dos que venden carne de pollo que también se localizan en el centro del municipio. Las personas que se dedican a este negocio, compran los animales que sacrifican para la obtención de carne ya que no se dedican a la cría. Es esta la razón por la cual existen grupos de productores interesados en la producción pecuaria, para la cría de diversos animales. Consideran importante el establecimiento de granjas avícolas, acuícola, cunicolas, caprina, porcina, entre otras, con la finalidad de no depender de productores de otros lugares o estados para abastecerse de productos animales, sino lo contrarios ser proveedores de otros municipios y localidades.

4.2.7 Aserradero

Existe un aserradero que se localiza en la salida del Municipio. En este trabajan con madera que se extrae en otros municipios de la Sierra Sur ya que en el municipio no se ha realizado la explotación de los bosques. Aquí obtienen tablas principalmente, pero también venden las vigas que sobran, el aserrín, la costera, entre otros productos que obtienen.


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4.3 Sector Terciario

4.3.1 Comercio

En cuanto al sector terciario que existe dentro del municipio, son comercios rurales donde ofrecen productos de abarrotes (Fig. 38), además existen comedores (Fig. 37) donde ofrecen alimentación a las personas del municipio o bien a visitantes. A continuación se mencionan cuantas tiendas y comedores existen por barrios.

Cuadro 10. Comercios que existen dentro del municipio.

AGENCIA O BARRIO

TIENDAS RURALES COMEDORES

SAN JERONIMO 2 EL CERRITO 4 2

LOSMANANTIALES 3 1

LLANO DE TOBIAS 3 1

CENTRO 11 1 EL SABINO 1 0

FUENTE: Entrevistas.

Las personas cubren sus necesidades de productos de abarrotes en las tiendas rurales que se localizan en cada localidad, sin embargo solo adquieren algunos productos que sean de emergencia, ya que el 90% de las personas manifestó en las encuestas que realiza sus compras el municipio de Miahuatlán, donde existen tiendas de autoservicio y encuentran una mayor cantidad de productos de abarrotes, farmacéuticos, hortalizas, entre otros para consumo humano.

También acuden a la plaza que se lleva a cabo el día lunes en Miahuatlán, donde encuentran una gran variedad de productos como son: ropa, calzado, hortalizas, entre otros productos que utilizan para uso y consumo familiar.

En el centro del municipio se localiza la tienda rural de abastecimiento (antes CONASUPO), donde encuentran algunos productos a menor precio, además cuando la cosecha no es suficiente para las necesidades familiares acuden a esta tienda para abastecerse de maíz.

En cuanto a los ingresos económicos que tienen en las tiendas, manifestaron que son escasos, mencionando que en un día vende alrededor de $250.00 sin embargo se debe considerar la inversión para la compra de nuevos productos por lo que consideran que solo el 20% de estos ingresos son sus ganancias.


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Fig.37 Comedor “Los honguitos” Fig.38 Tienda rural.

4.3.2 Medios de Transporte

La localidad cuenta con servicio de taxis colectivos, los cuales pertenecen a dos asociaciones que existe dentro del municipio. Por la carretera federal también transitan medios de transporte a los cuales pueden tener acceso los habitantes de la localidad, dentro de estas se pueden encontrar camionetas pasajeras de otros pueblos y rancherías, la línea de autobuses Estrella del Valle y Oaxaca pacifico que llevan como destino Puerto Ángel o bien la Ciudad de Oaxaca. Las suburban de diversas líneas también pasan por el municipio, sin embargo es difícil tener acceso a ellas debido a que sus distancias de recorrido son largas y no permiten asensos y descensos constantes.

Cabe recalcar que los taxis colectivos son los mas frecuentados en la localidad, ya que son los que viajan constantemente del municipio a Miahuatlán y viceversa, pero si alguien lleva otro destino que no sea el barrio centro tiene que pagar viaje especial o bien utilizar un vehículo particular, o de lo contrario deben caminar. La tarifa que ofrecen los taxis colectivos es de $6.00 pesos por persona. Un viaje especial lo cobran entre $60.00 y $70.00.

Existe el problema de falta de transporte para moverse dentro del municipio, principalmente para los niños de las escuelas, como ya se menciono la única escuela telesecundaria que hay en el municipio esta en el barrio centro, y los niños de todos los barrios asisten, por lo que tienen la necesidad de caminar largos trayectos en las mañanas y en las tardes para poder llegar ya sea a la escuela o a su casa.

4.4 Población económicamente activa (PEA).

De acuerdo a los datos obtenidos del diagnostico proporcionado la población, el 35.78% de la población se dedica al hogar, considerando que este porcentaje son mujeres activas realizando actividades del hogar. El 17.22% son estudiantes de cualquier nivel académico, el 12.55% son personas que se dedican al campo, el 11.12% de la población es empleado de algún centro de trabajo; considerando que para ser empleado necesariamente tienen que salir del municipio, ya sea al municipio de Miahuatlán o al estado de Oaxaca, laborando en centros de auto – servicio o en otro tipo de negocio, el 1.19% son profesionistas, el 3.82% son obreros; considerando como principal actividad la albañilería, el 5% se dedica a la Artesanía considerando la elaboración de alebrijes, figuras de madera, pinturas, el 8.49 % se dedica al comercio, contando con algún negocio dentro del municipio ya sea tienda de abarrotes, restaurant, panadería, entre otros. El


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Población economicamente Activa, Segun tipo de ocupación

36%

17%13%

11%

1%4%

5%

8%1%4%

HOGARESTUDIANTECAMPESINOEMPLEADOPROFESIONALOBREROARTESANOCOMERCIANTEDESEMPLEADOOTROS

3.70% obtiene recursos económicos con otro tipo de ocupación que no se define debido a la inestabilidad en los campos de trabajo. Por último el 1.07% se consideran personas inactivas (Grafica 16)

Grafica 16. PEA.

Cuadro 11. Población económicamente activa según tipo de ocupación (Diagnostico de salud, 2007)

FUENTE: Cédula de micro diagnostico familiar.

OCUPACION (12 y más años)

%

HOGAR 35.78 ESTUDIANTE 17.22 CAMPESINO 12.55 EMPLEADO 11.12 PROFESIONAL 1.19 OBRERO 3.82 ARTESANO 5.0 COMERCIANTE 8.49 DESEMPLEADO 1.07 OTROS 3.70

TOTAL 100


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4.5 Ventaja competitiva del municipio.

4.5.1 Ecoturismo

Es importante mencionar que Santo Tomás Tamazulapam, es un municipio que cuenta con potencial natural que permite hacer factible proyectos eco turísticos, por ejemplo: el nacimiento denominado boca de león (Fig. 39) y la Cueva de arroyo comal (Fig. 40), así mismo aproximadamente el 50% del territorio total del municipio es bosque, lo cual permitiría el establecimiento un lugar recreativo para las personas visitantes, así como también para las personas de la misma localidad. Con dichos proyectos resultarían beneficiados las familias de la comunidad por los empleos que se generarían y el incremento de comercialización, sin embargo el municipio y las personas no cuentan con los recursos económicos necesarios para poner en marcha dichos proyectos, lo cual impide rescatar actividades que podrían generar empleos.

Fig. 39 Boca de León. Fig. 40. Cueva arroyo Comal.


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CAPITULO V INSTITUCIONAL

Para empezar hablar del eje institucional es importante hacer mención que el municipio cuenta con 1 agencia, 7 barrios y 3 rancherías, las cuales se mencionan a continuación y son estas a las que se les presta el servicio y atención constante.

� Una Agencia de policía Municipal denominada San Jerónimo Tamazulapam. � Barrio El Cerrito. � Barrio Llano de Tobías � Barrio Centro. � Barrio El Sabino. � Barrio El Terrero. � Barrio Los Manantiales. � Barrio La loma � Tepalcatillos (ranchería) � Guilotes (ranchería) � Cerro Podrido (ranchería)

5.1 Infraestructura y equipamiento municipal

Según el inventario de bienes muebles e inmuebles reportado por la administración municipal 2005 – 2007, el H. ayuntamiento cuenta con la infraestructura y equipamiento que se menciona en el anexo 20, sin embargo en cuanto a la infraestructura necesaria para brindar servicios a la población son las que a continuación se mencionan.

5.1.1 Bienes inmuebles

- Edificio municipal antiguo etapa de construcción (1981 – 1983), Actualmente en este se encuentra ubicada la biblioteca publica municipal, el DIF municipal y la farmacia comunitaria que se instalo en el presente periodo municipal (2008 – 2010). - Planta alta y baja, edificio municipal en función etapa de construcción (1989 – 1992). Es el palacio municipal donde se encuentran instaladas las siguientes oficinas: Presidencia municipal, secretaría, Regiduría de Educación que también es utilizada como archivo, Regiduría de Policía, Regiduría de obras publicas, Sindicatura, Tesorería municipal, Dirección de desarrollo rural y alcaldía. En la planta baja se encuentra la sala de usos múltiples donde se realizan las reuniones comunitarias de diferentes programas y las reuniones de consejo. -- Sistemas de agua potable:- Sistema de agua potable del centro en funcionamiento. - Sistema de agua potable del barrio El cerrito - Sistema de agua del barrio Los Manantiales - Sistema de agua potable del Barrio El Terrero. - Sistema de agua potable del Barrio El Sabino.

Los sistemas que se mencionan están a cargo del comité de agua potable, quien se encarga de verificar que se encuentre en buenas condiciones y que todos los barrios cuenten con el servicio. Sin embargo existen sistemas que ya están en malas condiciones y que por falta de recursos económicos no es posible darles mantenimiento.


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- Deportiva- Canchas de básquet bol construidas en el predio denominado La Xonazhada. - Cancha de fut bol construida en el predio denominado La Xonazhada - Cancha de básquet bol en el centro de la población.

En cuanto a la infraestructura deportiva que existe dentro del municipio se puede decir que es poca, y que requiere de mantenimiento ya que estos espacios se encuentran en mal estado y les falta acondicionamiento. Cabe mencionar que estas canchas también son utilizadas por visitantes de otros municipios y que por las condiciones en que se encuentran no es posible darles un buen servicio

5.1.2 Bienes muebles

En lo que se refiere a los bienes muebles, es el mobiliario y 3 equipos de cómputo, también cuentan con radios portátiles los cuales son utilizados por los integrantes del cabildo y la policía municipal para mantenerse informados sobre las emergencias que pueden surgir. Es importante mencionar que cuentan con 1 copiadora que también le ofrece el servicio de copiado a la comunidad, ya que es la única que existe en todo el municipio, si esta llega a descomponerse es necesario ir hasta el municipio de Miahuatlán para encontrar este servicio.

En cuanto a medios de transporte, solo cuenta con un volteo, el cual es utilizado para la recolección de basura de las localidades del municipio, para acarrear tierra o algún otro material que se requiera dentro del municipio. Una camioneta marca Ford, la cual es utilizada para realizar viajes con fines de gestión, para perifonear avisos del municipio dentro de este, también la utiliza la policía municipal, entre otras actividades que surjan. Una ambulancia que se encuentra al servicio de los ciudadanos y que se encuentra a cargo del centro de salud y un tractor con implementos, sin embargo actualmente no funcionan por falta de mantenimiento por lo tanto se encuentra estable sin poder ofrecer el servicio a la sociedad.

Como se puede observar los medios de transporte son insuficientes para brindar un buen servicio a la sociedad, ya que cuando se utiliza la camioneta para movilizarse en las gestiones ya no se realizan otras actividades dentro del municipio donde se requiere de vehículo, lo cual no permite avanzar con las actividades. Por lo tanto es necesario contar con un vehículo exclusivo para moverse fuera del municipio, además de que se requiere de un vehículo exclusivo para el uso de la policía municipal ya que de lo contrario continuaran teniendo deficiencias en el servicio que ofrecen a la sociedad tanto de la administración como de seguridad pública.

5.2 Organización y profesionalización municipal

5.2.1 Ayuntamiento

En el municipio los habitantes tienen derechos y obligaciones como ciudadanos, una de estas es formar parte de la autoridad municipal alguna vez. Las autoridades municipales se enmarcan en el procedimiento de usos y costumbres, los miembros del H. Ayuntamiento desempeñan sus funciones durante un periodo de tres años, al finalizar este periodo se realizan nuevas elecciones para nombrar nuevas autoridades, las cuales toman posesión el día 1º. De Enero.


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Los ciudadanos no pueden formar parte del Ayuntamiento en dos periodos consecutivos, es necesario descansar tres años, así mismo, no deben ocupar un mismo cargo por mas de una ocasión.

Los integrantes del ayuntamiento mencionan que para realizar sus funciones, toman en cuenta la Ley Municipal para el Estado de Oaxaca, mencionando que se tomaron en cuenta las facultades, obligaciones y atribuciones de los integrantes de un municipio, basándose en el Capitulo VII, artículo 48, fracción del I al XXV, donde menciona las facultades y obligaciones del presidente municipal. En el Capitulo VIII, articulo 51, fracción I al XII, que menciona las atribuciones del Sindico Municipal y en el Capitulo IX, articulo 53, fracción I al X, menciona las facultades y obligaciones de los regidores. Sin embargo existen problemas de organización y reconocimiento de sus facultades y obligaciones, a continuación se menciona las capacidades administrativas con las que cuentan para brindar el servicio a la sociedad.

5.2.1.1Autoridades Administrativas

Presidente Municipal:

El presidente municipal (periodo 2008 – 2010) cuenta con estudios de nivel superior, anteriormente había ocupado un puesto de servicio publico, por lo cual no se le dificulta atender y realizar actividades relacionadas con el desarrollo del municipio. Es el encargado dar audiencia a la población en general y de atender a las dependencias que visitan el municipio. Por otro lado realiza gestiones ante dependencias estatales y federales que puedan ofrecer apoyo en cuanto a financiamiento de recursos y capacitación que pueda beneficiar a la ciudadanía del municipio. Realiza reuniones en las localidades sobre obras y proyectos que están o que se desean poner en marcha.

� Sindico Municipal

El síndico el representante jurídico del Municipio, dentro de las atribuciones que realiza en municipio son las que a continuación se mencionan.

� Procura, defiende y promueve los intereses municipales, representa jurídicamente al municipio, también se involucra aunque no como debiera ser en la gestión de los negocios de la hacienda municipal,

� Por otro lado practica a falta de Agente del Ministerio Público, las primeras diligencias de averiguación previa, remitiéndolas al Ministerio Público del Distrito Judicial que le corresponda;

� Regulariza la propiedad de los bienes municipales, e inscribirlos en el registro público de la propiedad.

Como se puede observar, el síndico municipal realiza actividades que le competen, sin embargo es necesario ampliar los conocimientos y capacidades con las que cuentan para involucrarse con mayor intensidad y realizar las obligaciones que le competen.


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Regidores

� Regidor de Hacienda � Regidor de Educación � Regidor de Obras � Regidor de Policía

Existen cuatro regidurías dentro del H. Ayuntamiento (2008 – 2010), de los cuales se puede decir que el Regidor de Hacienda cuenta con estudios de nivel de posgrado y el resto de los regidores solo cuentan con preparatoria. A principio de la administración recibieron un curso sobre sus obligaciones y facultades que les corresponde como regidores, sin embargo al realizar las entrevistas correspondientes, se pudo observar que aun tienen carencias y dudas sobre las funciones que deben realizar en el puesto que ocupan.

Se pudo observar que los regidores por el bajo nivel académico con el que cuentan se les dificulta realizar trabajo de gabinete necesario para el desempeño de sus funciones, así como también involucrarse en las gestiones ante dependencias federales y estatales, por lo cual es necesario que el presidente municipal este presente al realizar la mayoría de las actividades que conllevan al desarrollo del municipio.

Dentro del área de la Administración también labora:

� Tesorería: Este puesto lo ocupa una persona originaria del municipio, quien recibió una capacitación sobre sus funciones que realizaría en el cargo que ocupa. Sin embargo es necesario mayor capacitación para involucrarse y comprender al 100% sus funciones.

� Secretario: Al igual que los anteriores es originario del municipio, cuenta con nivel de estudios medio superior, anteriormente no había ocupado ningún puesto de este tipo, por lo que menciona que en un principio se le dificulto el cargo. Sin embargo en la actualidad ya tomo el papel que le corresponde como secretario municipal y realiza las funciones que le son asignadas relacionadas con las de la secretaría.

Debido a que no existen mas regidurías que son necesarias para el desarrollo del Municipio, se crearon direcciones que dependen directamente del presidente municipal, las cuales se mencionan a continuación:

� Dirección de Cultura.� Dirección de Ecología� Dirección de Salud� Dirección de Juventud y deporte � Dirección de Desarrollo Rural.

De las direcciones mencionadas, están a cargo personas originarias del municipio que conocen los problemas que existen. En cuanto al nivel académico, el director de cultura, el de ecología y el de salud solo cuenta con secundaria, mientras que el director de salud y deporte cuenta con estudios del nivel medio superior. Al principio de su cargo, les fue difícil involucrarse ya que desconocían sus funciones, sin embargo, poco a poco se han ido involucrando tanto en programación de actividades relacionadas con la dirección que


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ocupan como en la gestión ante diferentes dependencias. Sin embargo es importante mencionar que aún les falta conocimiento sobre sus funciones por lo que en ocasiones se desvían, además de que tienen problemas de organización. Por tal razón mencionan que es importante recibir capacitaciones constantes.

Así mismo existen los “Topiles”, son personas de la comunidad que dan su servicio como seguridad municipal; están bajo el mando del Regidor de policías, quien se encarga de verificar que exista orden dentro de la comunidad. Las personas de la comunidad tienen la obligación de dar su servicio sin tener un sueldo a cambio, sin embargo, en el municipio se les apoya con despensa y maíz para el consumo familiar.

5.2.1.2 Autoridades auxiliares

Agencia de policía municipal

En este caso es importante mencionar como se rige la agencia de San Jerónimo Miahuatlán, Tamazulapam, ya que es la única con la que cuenta el municipio. La comunidad se organiza de forma interna por medio de la agencia municipal y de comités. La agencia esta integrada por el agente que es la máxima autoridad, el secretario y teniente son los auxiliares del agente y cuatro vocales que se encargan del la vigilancia y mantener el orden coordinados con el agente.

Para tomar acuerdos importantes dentro de la agencia se convoca a asambleas donde participa la población en general. Cabe mencionar que las autoridades que son electas no tienen ninguna preparación académica, ni se toma en cuenta si ha ocupado un cargo publico en años anteriores, por tal razón llegan a ocupar el puesto sin experiencia alguna.


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5.2.1.3 Organigrama municipal

5.2.1.4 Profesionalización

El H. Ayuntamiento de Santo Tomás Tamazulapam, cuenta con el 100% de integrantes originarios de este municipio, ninguno de los integrantes pertenece a algún grupo indígena, sin embargo se sabe que el municipio es de alta marginación.

En cuanto a la preparación académica, solo el presidente municipal y el regidor de hacienda tiene nivel profesional, tres integrantes tienen bachillerato y el resto solo cuenta con secundaria. En lo que se refiere a la experiencia que han tenido en un cargo público, solo el presidente municipal cuenta con ello, mientras que el resto nunca antes había tenido un cargo de este tipo. Por lo tanto se requiere de capacitación para fortalecer la parte institucional, ya que solo han recibido una capacitación en cuanto a las funciones que deben realizar y no es suficiente para el desempeño de sus funciones correctamente.

5.3 Ingresos y egresos municipales. 5.3.1 Ingresos

Los ingresos del municipio son:

FEDERALES:

� Participaciones del ramo 28 � Aportaciones del ramo 33: fondo III y fondo IV


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INGRESOS PROPIOS:

� Impuesto predial � Impuesto de agua potable � Diversiones y espectáculos � Derechos � Productos � Aprovechamientos

INGRESOS POR RAMOS TRANSFERIDO

FEDERALES:

� Participaciones del ramo 28 � Aportaciones del ramo 33: fondo III y fondo IV

INGRESOS POR CREDITOS

Financiado por el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, (BANOBRAS, SNC (Sociedad Nacional Crediticia).

IMPUESTOS

� Impuesto predial � Agua potable � Expedición de constancias � Multas

No existe recaudación, debido a que las personas de la población no están dispuestas a pagar por los servicios que prestan el municipio, así como ningún pago de otro tipo, por ejemplo, las licencias de construcción, licencias o permisos para poner un negocio, por mencionar algunos. Por otro lado es importante mencionar que la administración no cuenta con actualización de padrones de usuarios de los servicios que presta el municipio, lo cual impide llevar un control sobre las personas que aportan recursos al municipio de alguna u otra forma.

Las cantidades que se tienen de egresos se pueden observar en el anexo 18.

5.3.2 Egresos

En lo que se refiere a los ingresos municipales no son suficientes para cubrir las necesidades que se tienen en las localidades que pertenecen al municipio, por tal razón hay deficiencias y limitaciones para logar el desarrollo del territorio municipal. Actualmente existe una demanda de obras y proyectos por parte de los ciudadanos, las cuales se han estado cubriendo gracias a las gestiones y mezclas de recursos que se han realizado con algunas dependencias federales, ya que de lo contrario no se podría realizar ninguna obra.

Por tal razón se requiere de mayores ingresos municipales para poder cubrir los egresos que se tienen.


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En la actualidad se ha pretendido implementar actividades que favorezcan a la población en general, por tal razón se creo la casa del pueblo donde se involucraron niños, jóvenes y adultos en los diversos cursos y talleres que se mencionaron en el apartado del eje humano. Sin embargo, para poder realizar estas actividades se requiere cubrir el pago de los maestros e instructores, lo cual genera un egreso más que en ocasiones es difícil cubrir.

Así mismo se crearon las direcciones que no se habían contemplado en administraciones anteriores ya que son necesarias para poder atender las necesidades que se demandan dentro de la población, como se menciono existen cuatro directores, los cuales también reciben un apoyo económico, egreso que no se había contemplado en años anteriores. La policía municipal preventiva, fue creada también en esta administración lo cual también genera un egreso más ya que hay que cubrir el pago de cinco elementos que forman la policía municipal, los cuales también no son suficientes para vigilar y resguardas las 24 horas del día la seguridad del municipio, por tal razón solo trabajan por las noches, cubriendo solamente 12 horas diarias.

También se realizan egresos para dar mantenimiento a la infraestructura y equipo, para brindarle un buen servicio a la población, dentro de lo cual están los sistemas de agua entubada, alumbrado publico, panteón, recolección de basura, perifoneo, mantenimiento de los equipos que se utilizan para la administración, entre otros. Además de que se debe considerar los egresos que se tienen de urbanización municipal, salud, gastos indirectos y gastos corriente, que se pueden observar con detalle en el anexo 12.

5.4 Reglamentación municipal

No existe ningún tipo de reglamentos para regular la conducta de los habitantes dentro del municipio en diversas áreas. Solo esta en proceso de validación el Bando de Policía y buen gobierno. Por tal razón existe la necesidad de diseñar, validar y aplicar reglamentos en diferentes áreas que permita poner orden dentro de la sociedad y del municipio. 5.4.1 Bando de policía y buen gobierno

El reglamento que esta en proceso de validación es el de “Bando de policía y buen gobierno” que según el Articulo 1º menciona lo siguiente: “El presente Bando lo constituyen el conjunto de normas de interés publico, expedidas por el Ayuntamiento de SANTO TOMÁS TAMAZULAPAM, que contienen las disposiciones relativas a los valores protegidos en la esfera del orden público, en lo que se refiere a la seguridad general, al civismo, la salubridad, la forestación, la conservación de vialidades y al ornato público, los recursos naturales y el medio ambiente, la propiedad y el bienestar de las personas en su seguridad, tranquilidad y disfrute de propiedades particulares, así como la integridad moral del individuo y de la familia, regulando además los efectos derivados de los servicios de agua potable, alumbrado publico, alcantarillado, limpia, mercados, panteones, tránsito y transporte local.” Este reglamento ya ha sido validado por el CMDRS, sin embargo aun falta realizar otros procesos para que ya sea aplicado en el municipio.


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ALUMBRADO PUBLICO

37%

63%

Beneficiados con A.PNo beneficiados con A.P

5.4.2. Reglamentos secundarios.

Así mismo se ha considerado la posibilidad de que en los próximos años establezcan diversos reglamentos secundarios, (panteones, vialidad, establecimiento de negocios, de construcción, entre otros) que regulen la conducta de los ciudadanos en diferentes ámbitos, por ejemplo, en panteones, estacionamientos, de los diversos negocios que existen, entre otros que se puedan aplicar.

Parte fundamental es contemplar la formulación que regule las funciones y conductas de los integrantes del H. Ayuntamiento para el mejor desempeño de sus funciones.

5.5 Prestación de servicios

Los servicios municipales que presta el H. Ayuntamiento a la sociedad son pocos, ya que no se cuenta con los recursos suficientes para ir incrementándolos, sin embargo, a pesar de esto en este año (2008), se empezó a ofrecer el servicio de seguridad publica. A continuación se describen los servicios.

5.5.1 Alumbrado público

Cubre las necesidades del 33.87% del total de las familias que equivale a 182 familias del municipio. Sin embargo hay comunidades donde no existe este servicio debido al grado de marginación en el que se encuentran siendo un total de 306 familias. A continuación se muestra el porcentaje de la población beneficiada (Grafica 17), la información de beneficiarios por localidad se muestra en el anexo 19.

Para brindar este servicio el municipio debe hacer un gasto constante para darles mantenimiento a las lámparas que por factores climáticos o por el desgaste físico resultan dañados, esto implica un egreso mas para el municipio.

Grafica 17 Alumbrado público

5.5.2 Agua Potable

Para brindar el servicio de Agua Potable, el municipio cuenta con 5 sistemas que permiten llevar agua a los barrios que se mencionan.


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- Sistemas de agua potable:- Sistema de agua potable del centro en funcionamiento. - Sistema de agua potable del barrio El cerrito - Sistema de agua del barrio Los Manantiales - Sistema de agua potable del Barrio El Terrero. - Sistema de agua potable del Barrio El Sabino

Las personas califican el servicio como bueno, sin embargo, aun existe población que se menciono en el eje humano que no cuenta con este servicio, por lo que existe la necesidad de realizar ampliación de los sistemas de agua entubada y llevar un control sobre potabilización para brindar un mejor servicio y seguridad de consumo a sus habitantes.

5.5.3 Recolección de basura

Con base a las encuestas aplicadas el 21.10% de la población manifiesta que considera bueno el servicio de recolección de basura, el 15.82% regular, el 15.21% lo considera malo y el 47.87% restante no cuenta con este servicio. Cabe mencionar que el municipio solo cuenta con 1 volteo, para prestar el servicio de recolección de basura en los barrios y en la agencia de policía municipal, por lo que solo es posible pasar una vez por semana a cada barrio, además de que el volteo presta otro tipo de servicios dentro del municipio (Fig. 41).

Fig. 41 Recolección de basura

5.5.4. Panteón

El servicio de panteón que presta el municipio a todos los habitantes del municipio sin distinción de raza, color o sexo, esta abierto al publico en general, el cual no tiene ningún costo, sino al contrario, le ofrecen total apoyo a las personas que en su momento tengan la necesidad de hacer uso de este servicio (Fig. 42).

Cuando alguna de las familias tiene el problema de que algún integrante fallece, acuden al municipio para informar a la autoridad municipal a través del secretario municipal y este proporcione un área para cavar la sepultura donde será depositado el cadáver. Así mismo, los topiles apoyan con la mano de obra para realizar la sepultura y para trasladar el cuerpo. Todo este servicio no tiene ningún costo para la familia.


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Fig. 42 Panteón municipal.

5.5.5 Seguridad Pública.

La seguridad del municipio esta a cargo del Regidor de Policía quien es nombrado por la población, teniendo a su cargo a los topiles y a los integrantes de la policía preventiva.

POLICIA MUNICIPAL PREVENTIVA: se creo a partir de esta administración. Actualmente son 5 integrantes que están siendo capacitados para el ejercicio de sus funciones. Se encargan de vigilar el municipio y mantener el orden público por las noches (Fig. 43). Sin embargo no cuentan con las herramientas necesarias para ejercer sus funciones, además de que no cuentan con medio de transporte destinado exclusivamente para la seguridad y vigilancia del municipio, por tal motivo se les dificulta realizar el ejercicio adecuado de sus funciones. Tampoco cuentan con armas, las cuales también son herramienta de su trabajo, además de que son necesarias, ya que actualmente no cuentan con armas.

El número de integrantes de la policía preventiva no son suficientes para cubrir la seguridad del territorio total del municipio, además de que ya se menciono que solo trabajan 12 horas por las noches, mientras que en durante el día no existe este servicio dentro del municipio.

Fig. 43 Policía preventiva


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5.5.6 Infraestructura deportiva

El municipio cuenta con 4 cancha de básquet –bol, dos en el campo deportivo, una en el centro del municipio y otra en la Agencia San Jerónimo, donde acude la mayor parte de los habitantes a realizar actividades deportivas. Sin embargo la cancha del centro, es utilizada para impartir el taller de danza, por lo que existen problemas para impartir dicho taller y para las personas que quieren realizar algún deporte (Fig. 45). Cuenta también con una cancha de fut –bol, la cual se localiza en la salida de la localidad, a esta acuden los alumnos de primaria, secundaria y visitantes, ya que las escuelas no cuentan con este tipo de espacios (Fig. 44). La población considera insuficiente la infraestructura, además de que las condiciones en las que se encuentran no son buenas, por lo que hay necesidad de acondicionarla y contar con una unidad deportiva bien acondicionada y espacios recreativos, donde se puedan realizar actividades que beneficien a la población en cuanto a salud física y así evitar que los siga existiendo la delincuencia y los vicios como es el alcoholismo, la drogadicción e incluso los juegos electrónicos que existen cerca de las escuelas del municipio.

Fig. 44 Campo deportivo Fig. 45. Cancha de básquet bol – centro.

5.5.7 Biblioteca Pública Municipal

La biblioteca pública es otro servicio que ofrece el H. Ayuntamiento, del cual se obtuvo la siguiente información. Cuenta con una biblioteca municipal de cobertura especial que lleva por nombre “Octavio Paz”, la clave de registro es 7971 (Fig. 46). Se localiza a un costado del Palacio Municipal en el barrio del centro del Municipio. La cual atiende un promedio de 30 a 40 usuarios diariamente, siendo en su mayoría jóvenes que se encuentran entre los 13 y 17 años de edad, y que estudian la secundaria y preparatoria.

El acervo bibliográfico con el que cuenta la biblioteca actualmente son 1869 ejemplares dividido en tres colecciones: Consulta: en esta colección se encuentran diccionarios, enciclopedias y almanaques, General: en esta colección se encuentran libros de (Filosofía, Religiones, Ciencias Sociales, Lenguas, Ciencias Puras, Ciencias aplicadas, bellas Artes, Literatura, Geografía e Historia), e Infantil.


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Los recursos materiales con los que cuenta la biblioteca publica con los siguientes: 10 Estantes para libros con 4 charolas cada uno, 6 mesas, 24 sillas para adultos, 4 mesas, 16 sillas para niños, 1 catalogo público, letreros de señalamiento, 3 computadoras, 1 impresora, 1 No Break (regulador de voltaje integrado), 1 Modem Satelital y 1 Acces Point.

Sin embargo el material con el que cuentan no es suficiente, ya que la biblioteca esta al servicio de todo el municipio considerando la agencia de policía municipal y sus barrios, además, de que la biblioteca no cuenta con ejemplares de temas diversos de la colección general que son solicitados por los usuarios de diferente nivel escolar.

Las necesidades antes citadas se debe a que últimamente no se ha actualizado el acervo bibliográfico, en cuanto a los equipos de computo son insuficientes ya que para que se les pueda brindar este servicio a todos los usuarios que lo requieren se les da solo 30 minutos a cada uno y en ocasiones es insuficiente ya que requieren de mas tiempo para realizar sus tareas o trabajos (Fig. 47).

Fig. 46 Biblioteca publica Fig. 47. Equipos de computo insuficientes.

5.5.8 Casa del Pueblo

La casa del pueblo del municipio fue creada por el H. Ayuntamiento (2008 – 2010), por el H. ayuntamiento a través de la dirección de cultura, con la finalidad de Contribuir al fortalecimiento de la cultura a través del cuidado y preservación de los valores autóctonos y tradiciones, así como también promover espacios recreativos para niños, jóvenes y adultos del municipio.

Misión de la Casa del pueblo

Somos una organización del Municipio de Santo Tomas Tamazulapan, comprometida con la sociedad y que busca el fortalecimiento y conservación de todo el acervo cultural que se ha perdido a lo largo del tiempo debido al impacto de la mercadotecnia moderna que se vive en la actualidad que enfrentan y afectan a los niños, jóvenes y adultos de la comunidad.

Visión de la Casa del pueblo

Ser una organización constituida en un patronato que involucre a la comunidad en general en el rescate de las costumbres y tradiciones del municipio a través de diversos talleres


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que se impartirán en la casa del pueblo. Promoviendo la participación constante de niños, jóvenes y adultos quienes serán instruidos por personal capacitado y comprometidos con su trabajo y con la sociedad.

Actualmente se imparte los talleres que se mencionan a continuación

7 Miniatura en madera8 Danza folklórica 9 Bordado con listón 10 Guitarra popular 11 Pintura 12 Ajedrez

Necesidades

Las necesidades básicas de la casa de la cultura es primeramente infraestructura destinada exclusivamente para esta área, ya que en la actualidad utilizan la cancha de básquet bol para ensayos de danza, el corredor para el taller de miniatura, el taller de guitarra lo imparten al aire libre, la bodega es utilizada para el taller de pintura; tomando en cuenta que no es apto para que las personas pasen varias horas dentro por las condiciones en que se encuentra, el taller de solfeo lo imparten en la sala de usos múltiples y esta es utilizada constantemente para diferentes reuniones por lo tanto se ve interrumpida la clase de solfeo, pero a pesar de todo se ha tratado de cumplir con los talleres con la finalidad de involucrar a la sociedad en actividades recreativas que permiten su participación. Por otro lado el material que se requiere para impartir los diversos talleres son insuficientes, retomando que la mayoría de las personas de la localidad son de escasos recursos.El apoyo económico que se aporta a los instructores y asesores de los diferentes talleres que se imparten en la casa del pueblo son cubiertos por el H. Ayuntamiento, sin embargo los ingresos municipales son pocos y es difícil cubrir este gasto. Cabe mencionar que se ha tenido el apoyo de algunas instituciones para impartir algunos cursos y talleres, sin embargo no son suficientes para cubrir la demanda de la sociedad.

5.5.9.Drenaje

Es importante mencionar que dentro del municipio no se ofrece el servicio de drenaje, ya que hasta la fecha no se ha tenido ni la organización, ni los recursos necesarios para poner en marcha este proyecto que beneficiara a la población en general, además de que se estará contribuyendo con la disminución en la contaminación del medio ambiente. Aunado a este servicio, tienen en propuesta la construcción de infraestructura para el tratamiento de aguas residuales que se generan día a día dentro del municipio a pesar de no existir drenaje.

5.6 Transparencia y acceso a la información pública.

El palacio municipal solo cuenta con equipos de cómputo para realizar la documentación necesaria para realizar gestiones o bien, documentos que los habitantes requieran. No cuentan con servicio de internet dentro del palacio municipal, como se ha mencionado con anterioridad, la biblioteca pública que también es parte del municipio, es el único lugar donde cuentan con internet. Sin embargo, la administración 2008 – 2010 se ha


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preocupado por mantener informada a la ciudadanía y a personas ajenas al municipio, ya sea de otros estados o países, es por eso que creo la pagina de internet y un correo electrónico al que pueden tener acceso cualquier persona para conocer información del municipio, así como también para dar quejas o sugerencias.

La dirección de internet es: www. tamazulapam.net El correo electrónico es: [email protected].

Además se ha optado por la pinta de bardas, repartición de trípticos y boletines informativos para dar a conocer el avance que se lleva hasta el momento dentro del municipio, los ingresos y egresos que se han tenido en el transcurso de este año.

5.7 Participación ciudadana

El Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, ha sido parte fundamental para la toma de decisiones dentro del municipio, ya que a través de este se han priorizado obras, se ha conocido los problemas que existen en las organizaciones y grupos que representan. Con la participación de este se logro la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo, además se les ha involucrado en otras actividades que surgen con la finalidad de impulsar el desarrollo del municipio. Por otro lado se ha involucrado a la sociedad en general a través de reuniones donde se pretende o se ha iniciado con la puesta en marcha de obras y proyectos.


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TITULO SEGUNDO

PROBLEMÁTIZACION

CAPITULO VI IDENTIFICACION DE LOS PROBLEMAS CENTRALES.

En el título primero que contiene el diagnóstico municipal, se realizo un estudio detallado sobre el estado real en el que se encuentra el Municipio de Santo Tomás Tamazulapan. Con apoyo de esté, los integrantes del CMDRS en talleres participativos, realizaron la identificación de los principales problemas que existen en cada una de las localidades que conforman el municipio; el manejo de la información para formular los objetivos estratégicos se ordena siguiendo la temática de los cinco ejes que comprende el plan.

La acción gubernamental en el municipio de Santo Tomás Tamazulapan, se proyecta bajo una visión de localidades con el objetivo de atender tanto la problemática urbana como rural y consolidar un Plan de desarrollo Municipal que permita la integración y el desarrollo simultáneo de las localidades que conforman el municipio.

Para la detección de los problemas específicos, se realizaron talleres participativos donde con el CMDRS, analizaron el diagnostico por ejes, detectando los principales problemas que atacan a la comunidad, posteriormente los llevaron a una matriz de jerarquización de problemas para identificar el principal problema que esta afectando al municipio, así mismo se identificaron las causas y los efectos de los principales problemas identificados, para que en lo subsecuente propusieran alternativas de solución en un árbol de soluciones. Para finalizar con la parte de problematización se realizo una matriz de soluciones.

Los resultados obtenidos en los talleres participativos (matriz de problematización, árboles de problemas, de soluciones, matriz de jerarquización de problemas, entre otras tablas obtenidas para la elaboración del diagnostico) se muestran los anexos de problematización, así como también los problemas identificados, a continuación solo se muestran los problemas centrales considerados prioritarios por el Consejo Municipal y en orden de priorización.


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6.1 Identificación y priorización de problemas

1. Escases de agua para uso humano y agrícola de los mantos acuíferos del municipio, denominados los manzanales, las hondura, boca de león, el oscurano, el Tiñal y San Antonio, los cuales en épocas de lluvia tienen un cause de 8” aproximadamente, afectando a los habitantes de la cabecera municipal y sus localidades en épocas de sequia (febrero - julio) de todos los años.

2. Insuficiente infraestructura publica de salud, educación, electrificación, vías de comunicación, agua entubada, entre otras en Tepalcatillos, la agencia municipal San Jerónimo y los barrios Los Manantiales, La Loma, El Cerrito, y el Centro del municipio, afectando a los habitantes en el momento de tener la necesidad de hacer uso de algún servicio.

3. Alto índice de marginación en cuanto a Educación y vivienda de 236 familias que representa un 49%, en la Agencia, barrios y rancherías del municipio, afectando principalmente a las familias mas pobres, desde la fundación del municipio.

4. Bajos recursos económicos de un 56% de hombres y mujeres mayores de 18 años de la cabecera municipal y sus localidades, durante todo el año.

5. Deficiencia en la prestación de servicios públicos (recolección de basura, seguridad pública, alumbrado público, panteón, entre otros) que presta el H. Ayuntamiento en el Territorio del Municipio, siendo los principales afectados la ciudadanía en el momento de requerir un servicio.

6. No existen reglamentos secundarios que rijan la conducta de los ciudadanos y de las autoridades municipales en ningún ámbito dentro del municipio, afectando a los habitantes cuando existe alguna irregularidad que afecta a la población y no hay sanciones.

7. Deficiencia en materia de salud en las 3 casas y 1 centro de salud del Barrio El Cerrito, Los Manantiales, San Jerónimo, y el Barrio Centro, afectando al 94% de la población total que desea contar con este servicio durante todo el año.

6.2 Análisis de escenarios

Después de haber priorizado los problemas, los integrantes del Consejo Municipal procedieron a realizar arboles de problemas y soluciones (los cuales se muestran en los anexos de problematización) del problema o problemas principales de cada eje, para después analizar el problema central y las causas en una matriz de escenarios, donde visualizaron el escenario tendencial, deseable y el factible en caso de ser o no ser atendidos los problemas que existen en la actualidad dentro del municipio, la cual se presenta en el apartado del anexo 38.


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Dentro de la matriz de escenarios se visualizaron en un futuro. En cuanto al aspecto ambiental, mencionaron, que en caso de seguir en la misma situación el agua seguirá siendo escasa hasta agotar los mantos acuíferos que existen dentro del municipio, hasta dejarles a sus descendientes un municipio sin agua. Por tal razón decidieron proponer programas y proyectos para dar solución e ir mejorando la situación actual, como es la aplicación de reglamentos, construcción de infraestructura hidráulica, construcción de infraestructura para el tratado de la basura, reforestación de las áreas deterioradas, manejo adecuado de la basura, capacitación sobre el manejo adecuado del agua, entre otras actividades que se tienen programadas para lograr el objetivo del cuidado y conservación del agua. En lo que respeta al eje social, no cuentan con la infraestructura pública suficiente y necesaria para la atención al público, por tal razón analizaron que si siguen en la misma situación seguirán siendo afectados, e impedirán que el municipio y su población siga avanzando buscando el desarrollo. Por tal razón proponen atender a las escuelas, casas y centros de salud, vías de comunicación, sistemas de agua potable y el inicio del servicio de drenaje y la construcción de infraestructura para tratar las aguas residuales para evitar que el medio ambiente se siga deteriorando a causa de las aguas residuales. En cuanto al eje humano consideran que es un eje en el que debe de haber mucha atención ya que se involucra con la vida de las familias del municipio, por tal razón mencionan que si no se hace nada en cuanto a la atención de los seres humanos, día con día se seguirán perjudicando o bien no permitirá que las personas desarrollen sus capacidades o cuenten con los recursos materiales y humanos necesarios para su desarrollo. Es por eso que para este aspecto proponen capacitaciones, mejoramiento de viviendas, regularización de títulos de propiedad, la contratación de un médico de planta, el mejoramiento de infraestructura y de medicamentos necesarios para la atención de las enfermedades de las personas que acuden para contar con este servicio. En cuanto al eje económico se visualizaron en una situación donde seguirían con bajos ingresos económicos con problemas de migración para seguir buscando en otros lugares los recursos económicos que no encuentran dentro del municipio, es por eso que sugirieron que para evitar este problema, se realizaran proyectos eco turísticos, capacitaciones sobre negocios, instalación de proyectos productivos, creación de microempresas, entre otras actividades, para que en un futuro sean un municipio donde la gente este empleada. Por ultimo en el eje institucional, mencionaron que si no hacían nada para terminar con los problemas, seguirá siendo un municipio de alta marginación debido a que las autoridades seguirán sin preocuparse por buscar el desarrollo del municipio. por tal razón la propuesta fue elegir a personas que tengan experiencia y ganas de trabajar por y para el municipio, que se preocupe por realizar gestiones en beneficio del pueblo y así pueda ofrecer mejores servicios a la sociedad. Se visualizaron en un futuro dentro de un municipio que cuente con la suficiente seguridad pública, con reglamentación para regular la conducta de la población, que cuente con la infraestructura y equipamiento necesario para ofrecer un servicio adecuado a la sociedad y así poco a poco se vaya mejorando el nivel de vida de la población.


88

TITULO TERCERO

CAPITULO VII PLANEACION

Una vez detectados los problemas, realizar la, jerarquización, y haber realizado la matriz de escenarios, se procedió a la elaboración de la planeación donde se establecieron las líneas de acción, objetivos estratégicos y proyectos estratégicos mediante la elaboración de una matriz así mismo se designaron responsabilidades a quienes estarán involucradas en las actividades planeadas, pudiendo ser personas de la comunidad, autoridades y dependencias municipales, estatales y federales.

Cabe mencionar que es importante dar un seguimiento constante a la planeación que se esta realizando actualmente con el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, es por eso que se plantea una matriz de seguimiento, nombrando responsables de cada una de las actividades.

La planeación que a continuación se muestra se realizo con apoyo de los integrantes del Consejo Municipal de Desarrollo rural sustentable, a través de talleres donde se le realizaron técnicas para que los integrantes pudieran expresar y manifestar las propuestas de proyectos a realizar dentro del municipio para cubrir las necesidades que se presentan con más frecuencia.


89

7.1 MISION

Somos un municipio que se esfuerza por conservar sus costumbres y tradiciones, que

trabaja día a día en obras y proyectos del aspecto ambiental, humano, social, económico

e institucional, apegados a la realidad, con la finalidad de elevar la calidad de vida de los

ciudadanos del municipio de Santo Tomás Tamazulapan, actuando con respeto,

honestidad y transparencia, al mismo tiempo creando constantemente bases fortalecidas

para lograr el bienestar y desarrollo de los habitantes de la población en general.

7.2 VISION

Ser el mejor municipio unido y organizado a nivel regional que administre eficientemente

sus recursos económicos, humanos, materiales y naturales, anteponiendo los valores de

respeto, equidad y trabajo en equipo, apegados a la realidad y verdad que busque el

desarrollo sustentable del municipio, a través del orden, equidad de genero,

reglamentación y transparencia para entregar resultados favorables que beneficien a la

sociedad en general.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

90

7.3

Eje

ambi

enta

l7.

3.1

PRO

YEC

TO E

STR

ATE

GIC

O

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JETI

VO E

STR

ATE

GIC

O: D

esar

rolla

r pro

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tegr

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y d

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fraes

truct

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que

cont

ribuy

an a

l man

teni

mie

nto

y cu

idad

o de

las

fuen

tes

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bast

ecim

ient

os d

e ag

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ue e

xist

en d

entro

del

ter

ritor

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unic

ipal

par

a pr

even

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esc

asez

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pue

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fect

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gene

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futu

ras.

LIN

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DE

AC

CIO

NN

OM

BR

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EL

PRO

YEC

TO

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GIC

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JETI

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OB

JETI

VOS

ESPE

CIF

ICO

S

PRO

YEC

TOS

Y/O

R

ESU

LTA

DO

S

Cui

dado

del

agu

a y

trata

mie

nto

de

agua

s re

sidu

ales

.

Man

teni

mie

nto

y cu

idad

o de

la

s fu

ente

s de

ab

aste

cim

ient

o de

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ua

que

exis

ten

dent

ro

del

terr

itorio

m

unic

ipal

, pa

ra

prev

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la e

scas

ez e

n un

fu

turo

, as

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mo

tam

bién

pr

ever

el

sane

amie

nto

de

las

mis

mas

Impl

emen

tar

prog

ram

as

y pr

oyec

tos

que

cont

ribuy

an a

la

re

cupe

raci

ón,

mej

oram

ient

o y

man

teni

mie

nto

de

las

fuen

tes

de

abas

teci

mie

nto

de a

gua,

que

son

util

izad

as

para

co

nsum

o hu

man

o y

uso

agríc

ola

de

los

ciud

adan

os d

el m

unic

ipio

, y

evita

r qu

e se

si

gan

agot

ando

.

-Impl

emen

tar

prog

ram

as y

pro

yect

os

de r

efor

esta

ción

y p

rote

cció

n de

los

bo

sque

s y

área

s en

pe

ligro

de

de

fore

stac

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osió

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sue

los,

qu

e fa

vore

zcan

la r

eten

ción

de

agua

en

el s

ubsu

elo.

-Ref

ores

taci

ón d

e la

Age

ncia

de

Pol

icía

Mun

icip

al, S

an J

erón

imo.

-R

efor

esta

ción

del

pol

ígon

o 3

que

equi

vale

a 8

54 h

a.

-Ref

ores

taci

ón d

el S

antu

ario

del

C

oyot

e,

que

se

encu

entra

de

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stad

o.

-Def

inic

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del

Áre

a N

atur

al

Pro

tegi

da

(AN

P),

mun

icip

al

a tra

vés

de

un

orde

nam

ient

o te

rrito

rial,

(pol

ígon

o 1)

. -Im

plem

ento

de

un p

rogr

ama

de

man

ejo

fore

stal

co

n la

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gani

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a so

cied

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n ge

nera

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ra

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r la

ta

la

inm

oder

ada.

-B

rech

as

corta

fu

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de

los

terre

nos

fore

stal

es

para

ev

itar

que

los

ince

ndio

s ac

aben

con

los

bosq

ues.

-1

Viv

ero

fore

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tecn

ifica

do p

ara

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rodu

cció

n de

esp

ecie

s na

tivas

de

la re

gión

. -C

onst

rucc

ión

de e

stuf

as L

oren

a en

lo

s ho

gare

s pa

ra

evita

r el

de

sper

dici

o y

alto

co

nsum

o de

le

ña.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

91

LIN

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OM

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Cui

dado

del

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Man

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mie

nto

y cu

idad

o de

la

s fu

ente

s de

ab

aste

cim

ient

o de

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ua

que

exis

ten

dent

ro

del

terr

itorio

m

unic

ipal

, pa

ra

prev

enir

la e

scas

ez e

n un

fu

turo

, as

í co

mo

tam

bién

pr

ever

el

sane

amie

nto

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las

mis

mas

Impl

emen

tar

prog

ram

as

y pr

oyec

tos

que

cont

ribuy

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la

re

cupe

raci

ón,

mej

oram

ient

o y

man

teni

mie

nto

de

las

fuen

tes

de

abas

teci

mie

nto

de a

gua,

que

son

util

izad

as

para

co

nsum

o hu

man

o y

uso

agríc

ola

de

los

ciud

adan

os d

el m

unic

ipio

, y

evita

r qu

e se

si

gan

agot

ando

.

--Rea

lizar

ob

ras,

pr

ogra

mas

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proy

ecto

s de

re

tenc

ión

y ap

rove

cham

ient

o de

agu

a de

llu

via

que

perm

ita

la

cons

erva

ción

, sa

neam

ient

o y

man

teni

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nto

de lo

s m

anto

s ac

uífe

ros

que

abas

tece

n al

m

unic

ipio

ta

nto

en

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agric

ultu

ra

com

o en

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cons

umo

hum

ano,

par

a ev

itar l

a ex

plot

ació

n co

nsta

nte

de lo

s na

cim

ient

os y

por

con

secu

enci

a la

es

case

s.

-Rea

lizar

ob

ras,

pr

ogra

mas

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proy

ecto

s qu

e pe

rmita

di

smin

uir

y da

r un

tra

tam

ient

o ad

ecua

do

a la

ba

sura

qu

e se

ge

nera

de

ntro

de

l m

unic

ipio

, pa

ra

evita

r la

co

ntam

inac

ión

de

los

man

tos

acuí

fero

s,

ríos

y na

cim

ient

os,

que

trae

cons

ecue

ncia

s en

la

salu

d de

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s se

res

hum

anos

.

-Mej

orar

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ar m

ante

nim

ient

o a

los

sist

emas

de

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ua

pota

ble

que

exis

ten

en

las

loca

lidad

es

para

di

smin

uir

el d

espe

rdic

io d

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ua p

or

fuga

s.

-1 O

lla d

e ca

ptac

ión

de a

gua

de

lluvi

a en

ca

da

hoga

r, y

1 po

r pa

rcel

as

de

los

prod

ucto

res

agríc

olas

. -1

Obr

a (re

pres

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de r

eten

ción

de

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a de

lluv

ia e

n lo

s ar

royo

s y

prin

cipa

les

esco

rren

tías

en

la

Age

ncia

S

an

Jeró

nim

o M

iahu

atlá

n, y

1 e

n la

s fa

ldas

del

ce

rro

que

colin

da c

on e

l Bar

rio E

l Te

rrero

.-C

apac

itar

a la

s pe

rson

as

por

barri

os y

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lidad

es s

obre

el u

so

adec

uado

del

agu

a.

-Con

stru

cció

n de

un

re

lleno

sa

nita

rio d

entro

del

mun

icip

io.

-Cap

acita

ción

po

r ba

rrios

y

loca

lidad

es

sobr

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m

anej

o ad

ecua

do d

e la

bas

ura

que

se

gene

ra e

n lo

s ho

gare

s.

-Cap

acita

ción

sob

re e

l man

ejo

de

resi

duos

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gáni

cos

(com

post

eo)

por l

ocal

idad

. -P

rogr

ama

de l

impi

eza

de r

íos,

ar

royo

s,

bosq

ues

y ca

lles

del

mun

icip

io.

-Dar

man

teni

mie

nto

y m

ejor

ar lo

s 5

sist

emas

de

agua

pot

able

que

ex

iste

n de

ntro

del

mun

icip

io,

así

com

o a

los

tanq

ues

de r

ecep

ción

de

agu

a de

los

naci

mie

ntos

.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

92

7.3.

2 IN

VOLU

CR

AD

OS

EN L

A G

ESTI

ON

DEL

PLA

N

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

O

BJE

TIVO

S ES

PEC

IFIC

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IN

VOLU

CR

AD

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LA C

OM

UN

IDA

D

INVO

LUC

RA

DO

S D

EL S

ECTO

R P

UB

LIC

O

INVO

LUC

RA

DO

S D

E SE

CTO

R

PRIV

AD

OD

EP. M

UN

ICIP

ALE

S D

EP.

ESTA

TALE

S

DEP

. FED

ERA

LES.

Man

teni

mie

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idad

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un

futu

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así

com

o ta

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prev

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Impl

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oyec

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tenc

ión

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su

bsue

lo

-Hab

itant

es

de

la

com

unid

ad,

prop

ieta

rios

de t

erre

nos

fore

stal

es y

de

te

rren

os

que

se

encu

entra

n en

det

erio

ro,

com

ité

de

prot

ecci

ón

ambi

enta

l, or

gani

zaci

ón

que

real

iza

el

apro

vech

amie

nto

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recu

rsos

fore

stal

es.

Dire

ctor

de

ec

olog

ía,

Dire

ctor

de

de

sarr

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ru

ral,

Pre

side

nte

mun

icip

al,

Age

nte

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polic

ía m

unic

ipal

-Inst

ituto

E

stat

al

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Eco

logí

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E).

-Sec

reta

ría

de

desa

rrollo

rur

al

(SE

DE

R).

-Com

isió

n E

stat

al

Del

A

gua

(CE

A)

-Com

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n N

acio

nal

Fore

stal

(C

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AFO

R)

-SE

MA

RN

AT.

-Com

isió

n N

acio

nal

del A

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(CN

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-PR

OFE

PA

Uni

dad

de M

anej

o Fo

rest

al

A.C

. (U

MA

FOR

).

-Rea

lizar

obr

as,

prog

ram

as y

pr

oyec

tos

de

rete

nció

n y

apro

vech

amie

nto

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gua

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rmita

la

co

nser

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mun

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el

agua

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Pre

side

nte

mun

icip

al,

Reg

idor

de

ob

ras,

D

irect

or

de

Ecol

ogía

, D

irect

or

de

Des

arro

llo

rura

l, A

gent

e de

po

licía

Mun

icip

al

-Sec

reta

ría

de

Des

arro

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Rur

al

(SE

DE

R).

-Com

isió

n N

acio

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gua

(CN

A).

-SA

GA

RP

A.

-CD

I.-S

EDES

OL

-Pro

gram

a E

spec

ial

para

la

se

gurid

ad

Alim

enta

ria(P

ES

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Con

sulto

rías

priv

adas

. -In

stitu

to

Tecn

ológ

ico

de

Oax

aca

(ITO

).

Plan

Mun

icip

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e D

esar

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ECTO

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itar

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ient

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co

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opor

tuni

dade

s, p

erso

nal

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entro

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s ca

sas

de

salu

d, C

omité

de

escu

elas

, gru

pos

de

prod

ucto

res

agríc

olas

, or

gani

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ón

juve

nil.”

Ava

nzan

do

junt

os c

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nue

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educ

ació

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bien

tal”,

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bita

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Pre

side

nte

mun

icip

al,

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rect

or

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ecol

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, di

rect

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Eco

logí

a (IE

E),

-Sec

reta

ria

de

salu

d (S

S),

-ICA

PE

T.

-SA

GA

RP

A,

-SE

MA

RN

AT,

-SED

ESO

L

Con

sulto

rías

priv

adas

, R

ed

de

Muj

eres

U

nim

os A

.C.

-Mej

orar

y d

ar m

ante

nim

ient

o a

los

sist

emas

de

ag

ua

pota

ble

que

exis

ten

en

las

loca

lidad

es p

ara

dism

inui

r el

de

sper

dici

o de

ag

ua

por

fuga

s.

-Com

ité d

e A

gua

pota

ble,

Ben

efic

iario

s de

lo

s si

stem

as d

e A

gua

pota

ble.

-Reg

idor

de

O

bras

Púb

licas

. -D

irect

or

de

Eco

logí

a,P

resi

dent

e M

unic

ipal

, A

gent

e de

P

olic

íaM

unic

ipal

.

-Obr

as

públ

icas

, -C

omis

ión

Est

atal

de

l A

gua.

-CO

PLA

DE

-CO

NA

GU

A

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

94

7.3.

3. P

RO

GR

AM

A D

E A

CTI

VID

AD

ES Y

SEG

UIM

IEN

TO

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

OB

JETI

VOS

ESPE

CIF

ICO

SA

CTI

VID

AD

R

ESPO

NSA

BLE

SE

GU

IMIE

NTO

M

ESES

2009

20

08

E F

MA

M

J

J A

ON

D

Man

teni

mie

nto

y cu

idad

o de

la

s fu

ente

s de

ab

aste

cim

ient

o de

agu

a qu

e ex

iste

n de

ntro

de

l te

rrito

rio

mun

icip

al,

para

pr

even

ir la

esc

asez

en

un f

utur

o, a

sí

com

o ta

mbi

én

prev

er

el

sane

amie

nto

de la

s m

ism

as

Impl

emen

tar

prog

ram

as

y pr

oyec

tos

de

refo

rest

ació

n y

prot

ecci

ón d

e lo

s bo

sque

s y

área

s en

pe

ligro

de

de

fore

stac

ión

y er

osió

n de

sue

los,

qu

e fa

vore

zcan

la

rete

nció

n de

agu

a en

el s

ubsu

elo

-Sol

icita

r ca

paci

taci

ón y

as

esor

ía

técn

ica

a la

C

ON

AFO

R

sobr

e lo

s pr

ogra

mas

de

re

fore

stac

ión

que

ofre

ce.

-Sol

icita

r ap

oyos

en

pr

oyec

tos

de

refo

rest

ació

n,

brec

has

corta

fue

go,

y ot

ros

que

ofre

zca

la C

ON

AFO

R.

-Rea

lizar

pr

oyec

to

y ex

pedi

ente

pa

ra

la

cons

trucc

ión

de

un

vive

ro fo

rest

al.

-Con

stru

cció

n de

l vi

vero

fo

rest

al

-Lle

var a

cab

o el

pro

ceso

de

un

O

rden

amie

nto

Terri

toria

l.

-Impl

emen

tar

prog

ram

as

para

el

cu

idad

o y

la

prot

ecci

ón

de

los

bosq

ues.

Dire

ctor

de

Eco

logí

a.

Ase

soría

té

cnic

a,

dire

ctor

de

ecol

ogía

.

Ase

sor

técn

ico,

pr

esid

ente

m

unic

ipal

, di

rect

or d

e E

colo

gía.

Per

sona

l téc

nico

.

Per

sona

l de

la

S

EM

AR

NA

T, d

irect

or d

e ec

olog

ía,

dire

ctor

de

de

sarro

llo ru

ral.

-Com

ité d

e vi

gila

ncia

de

los

bosq

ues,

dire

ctor

de

Eco

logí

a, P

RO

FEP

A.

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

X X X X

X X X X

X X X X

x XX

X

X x X

X x X

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

95

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

OB

JETI

VOS

ESPE

CIF

ICO

SA

CTI

VID

AD

R

ESPO

NSA

BLE

SE

GU

IMIE

NTO

E

F M

A

M

J J

A

SO

N

D20

0920

08

Man

teni

mie

nto

y cu

idad

o de

la

s fu

ente

s de

ab

aste

cim

ient

o de

agu

a qu

e ex

iste

n de

ntro

de

l te

rrito

rio

mun

icip

al,

para

pr

even

ir la

esc

asez

en

un fu

turo

.

- R

ealiz

ar

obra

s,

prog

ram

as

y pr

oyec

tos

de

rete

nció

n y

apro

vech

amie

nto

de a

gua

de l

luvi

a qu

e pe

rmita

la

co

nser

vaci

ón,

sane

amie

nto

y m

ante

nim

ient

o de

lo

s m

anto

s ac

uífe

ros

que

abas

tece

n al

m

unic

ipio

tant

o en

la

ag

ricul

tura

co

mo

en

el

cons

umo

hum

ano,

pa

ra

evita

r la

ex

plot

ació

n co

nsta

nte

de

los

naci

mie

ntos

y p

or

cons

ecue

ncia

la

es

case

s.

-Hac

er

solic

itude

s de

ap

oyo

y fin

anci

amie

nto

de

proy

ecto

s de

ca

ptac

ión

y re

tenc

ión

de

agua

de

lluvi

a an

te l

as

depe

nden

cias

co

rresp

ondi

ente

s.

-Con

stru

cció

n de

repr

esa

para

la

re

tenc

ión

de

agua

de

lluvi

a.

-Con

stru

cció

n de

ol

las

de

capt

ació

n en

lo

s ho

gare

s y

las

parc

elas

.

-Cap

acita

ción

y

activ

idad

es

de

conc

ient

izac

ión

a la

s pe

rson

as

por

barr

ios

y lo

calid

ades

sob

re e

l us

o ad

ecua

do d

el a

gua.

-Dire

ctor

de

E

colo

gía,

P

resi

dent

e m

unic

ipal

, C

omité

de

agua

, dire

ctor

de

de

sarr

ollo

ru

ral,

pres

iden

te m

unic

ipal

be

nefic

iario

s

-Per

sona

l esp

ecia

lizad

o,

habi

tant

es

de

la

com

unid

ad,

com

ité

de

agua

.

-Ase

sore

s Té

cnic

os,

Dire

ctor

de

D

esar

rollo

R

ural

.

-Dire

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de

E

colo

gía,

pe

rson

al d

e C

NA

.

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

X X

X X X

X X X

X X X

X X X

X X X

X X X

X X X

X

XX X X

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

96

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

OB

JETI

VOS

ESPE

CIF

ICO

SA

CTI

VID

AD

R

ESPO

NSA

BLE

SE

GU

IMIE

NTO

E

F M

A

M

J J

A

SO

N

D20

0920

08

Rea

lizar

ob

ras,

pr

ogra

mas

y

proy

ecto

s qu

e pe

rmita

di

smin

uir

y da

r un

tra

tam

ient

oad

ecua

do

a la

ba

sura

qu

e se

ge

nera

den

tro d

el

mun

icip

io,

para

ev

itar

la

cont

amin

ació

n de

lo

s m

anto

s ac

uífe

ros,

río

s y

naci

mie

ntos

, qu

e tra

eco

nsec

uenc

ias

en

la

salu

d de

lo

s se

res

hum

anos

.

-Ela

bora

ción

de

l pr

oyec

to d

e co

nstru

cció

n de

un

relle

no s

anita

rio.

-Ges

tiona

r ap

oyo

de

finan

ciam

ient

o an

te

las

depe

nden

cias

co

rres

pond

ient

es p

ara

la

cons

trucc

ión

de

un

relle

no s

anita

rio.

-Con

stru

cció

n de

l rel

leno

sa

nita

rio.

-Sol

icita

r ca

paci

taci

ón

sobr

e el

m

anej

o ad

ecua

do d

e la

bas

ura

(res

iduo

s só

lidos

).

-Rea

lizar

pr

ogra

mas

de

lim

piez

a de

ríos

, arro

yos,

bo

sque

s y

calle

s de

l m

unic

ipio

.

Con

sulto

ría

priv

ada

sobr

e el

re

lleno

sa

nita

rio,

pres

iden

te

mun

icip

al.

-Pre

side

nte

mun

icip

al,

regi

dor

de

ecol

ogía

, di

rect

or

de

desa

rrol

lo

rura

l.

-Per

sona

l ca

paci

tado

(c

onst

ruct

ora)

.

-Dire

ctor

de

ec

olog

ía,

dire

ctor

de

sa

lud,

P

erso

nal

del

ICA

PE

T,

Inst

ituto

Es

tata

l de

E

colo

gía.

-Dire

ctor

de

sa

lud,

di

rect

or

de

ecol

ogía

, pe

rson

al

de

salu

d,

com

ité

de

opor

tuni

dade

s.

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

Pro

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ado

Pro

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ado

Pro

gram

ado

X X X

X X X X

X X X X

X X X

X X

X X

X X

X X

X X X X

X X X X

Man

teni

mie

nto

y cu

idad

o de

la

s fu

ente

s de

ab

aste

cim

ient

o de

agu

a qu

e ex

iste

n de

ntro

de

l te

rrito

rio

mun

icip

al,

para

pr

even

ir la

esc

asez

en

un fu

turo

.

-Mej

orar

y

dar

man

teni

mie

nto

a lo

s si

stem

as

de

agua

pot

able

que

ex

iste

n en

la

s lo

calid

ades

pa

ra

dism

inui

r el

de

sper

dici

o de

ag

ua p

or fu

gas.

-Rev

isar

los

sist

emas

de

agua

po

tabl

e pa

ra

verif

icar

las

defic

ienc

ias.

-Sol

icitu

d de

apo

yo p

ara

la

repa

raci

ón

y m

ante

nim

ient

o de

tu

bería

s.

-Dar

man

teni

mie

nto

a lo

s si

stem

as

de

agua

po

tabl

e.

-Com

ité

de

Agu

a po

tabl

e

Pre

side

nte

mun

icip

al,

Reg

idor

de

O

bras

P

úblic

as.

-Com

ité

de

Agu

a po

tabl

e.

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

XX

XX

XX

X X

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

97

7.4

Eje

soc

ial

7.4.

1 PR

OYE

CTO

S ES

TRA

TEG

ICO

S

OB

JETI

VO E

STR

ATE

GIC

O:

Impl

emen

tar

proy

ecto

s de

con

stru

cció

n y

mej

oram

ient

o de

inf

raes

truct

ura

soci

al,

cons

ider

ando

es

cuel

as, s

alud

, alc

anta

rilla

do, r

ed e

léct

rica

y de

agu

a po

tabl

e, e

ntre

otro

s qu

e su

rjan

para

ofre

cer

un m

ejor

ser

vici

o a

la s

ocie

dad,

as

í com

o ta

mbi

én lo

grar

el d

esar

rollo

del

mun

icip

io.

LIN

EA D

E A

CC

ION

N

OM

BR

E D

EL

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

OB

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VO P

RIN

CIP

AL

OB

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VOS

ESPE

CIF

ICO

S PR

OYE

CTO

S Y/

O

RES

ULT

AD

OS

- Ele

ctrif

icac

ión.

Impl

emen

taci

ón

de

proy

ecto

s de

con

stru

cció

n y

mej

oram

ient

o de

in

fraes

truct

ura

y eq

uipa

mie

nto

para

lo

grar

el

de

sarr

ollo

de

la

co

mun

idad

y a

sí o

frece

r un

mej

or

serv

icio

a

la

soci

edad

.

Impl

emen

tar p

roye

ctos

de

obra

s de

con

stru

cció

n y

mej

oram

ient

o de

in

fraes

truct

ura

de

serv

icio

pú

blic

o qu

e pe

rmita

n of

rece

r un

m

ejor

ser

vici

o a

los

habi

tant

es

del

mun

icip

io d

e S

anto

Tom

ás

Tam

azul

apan

.

-Am

plia

r la

in

stal

ació

n de

la

re

d el

éctri

ca d

e lo

s ba

rrio

s, r

anch

ería

s y

agen

cia

de

polic

ía

mun

icip

al

que

bene

ficie

n a

las

fam

ilias

que

aun

no

cuen

tan

con

este

ser

vici

o.

-Am

plia

ción

de

la

re

d el

éctri

ca

en

el

barri

o E

l Te

rrero

, E

l Cer

rito,

La

Lom

a,

San

Jer

ónim

o y

Tepa

lcat

illos

bene

ficia

ndo

a un

to

tal

de

150

fam

ilias.

- Infra

estru

ctur

a E

duca

tiva

Impl

emen

taci

ón

de

proy

ecto

s de

con

stru

cció

n y

mej

oram

ient

o de

in

fraes

truct

ura

y eq

uipa

mie

nto

para

lo

grar

el

de

sarr

ollo

de

la

co

mun

idad

y a

sí o

frece

r un

mej

or

serv

icio

a

la

soci

edad

Impl

emen

tar p

roye

ctos

de

obra

s de

con

stru

cció

n y

mej

oram

ient

o de

in

fraes

truct

ura

de

serv

icio

pú

blic

o qu

e pe

rmita

n of

rece

r un

m

ejor

ser

vici

o a

los

habi

tant

es

del

mun

icip

io d

e S

anto

Tom

ás

Tam

azul

apan

.

-Mej

orar

y c

onst

ruir

la in

fraes

truct

ura

de

las

escu

elas

que

exi

sten

y p

or e

xist

ir en

la

s lo

calid

ades

de

l m

unic

ipio

co

n la

fin

alid

ad d

e of

rece

r un

a m

ejor

ate

nció

n a

la p

obla

ción

est

udia

ntil.

-Con

stru

cció

n de

los

bañ

os

de

la

Escu

ela

prim

aria

“R

eden

ción

” y

“Vic

ente

S

uáre

z”

-Con

stru

cció

n de

un

aula

en

la T

eles

ecun

daria

. -C

onst

rucc

ión

del

Jard

ín d

e ni

ños

del B

arrio

el C

errit

o.

-Con

stru

cció

n de

la b

iblio

teca

en

la

es

cuel

a pr

imar

ia

“Em

ilian

o Za

pata

”.

-Con

stru

cció

n de

una

pla

za

cívi

ca

del

Jard

ín

de

niño

s “F

ilom

ena

Jarq

uín

Pin

acho

”.

-Man

teni

mie

nto

de lo

s te

chos

de

las

aul

as d

e la

esc

uela

pr

imar

ia “V

icen

te S

uáre

z”.

-Con

stru

cció

n de

una

esc

uela

de

N

ivel

M

edio

S

uper

ior

(CO

NA

LEP

).

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

98

LIN

EA

DE

AC

CIO

N

NO

MBR

E D

EL

PR

OY

EC

TOE

STR

ATE

GIC

O

OB

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VO P

RIN

CIP

AL

OB

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VOS

ESPE

CIF

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SR

ESU

LTA

DO

S

Infra

estru

ctur

a de

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ud

Impl

emen

to

de

proy

ecto

s de

co

nstru

cció

n y

mej

oram

ient

o de

in

fraes

truct

ura

y eq

uipa

mie

nto

para

lo

grar

el

de

sarr

ollo

de

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co

mun

idad

y a

sí o

frece

r un

mej

or

serv

icio

a

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soci

edad

Impl

emen

tar p

roye

ctos

de

obra

s de

con

stru

cció

n y

mej

oram

ient

o de

in

fraes

truct

ura

de

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icio

pú

blic

o qu

e pe

rmita

n of

rece

r un

m

ejor

ser

vici

o a

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habi

tant

es

del

mun

icip

io d

e S

anto

Tom

ás

Tam

azul

apan

.

-Con

stru

ir y

mej

orar

el

cent

ro y

las

3

casa

s de

sal

ud q

ue e

xist

en d

entro

del

m

unic

ipio

, pa

ra

ofre

cer

una

mej

or

aten

ción

y s

ervi

cio

de s

alud

a lo

s ni

ños,

jó

vene

s y

adul

tos.

-Con

stru

cció

n de

la

casa

de

salu

d de

l Bar

rio e

l Cer

rito.

-M

ante

nim

ient

o de

l cen

tro d

e sa

lud

del

barr

io c

entro

y d

e la

s ca

sas

de s

alud

de

San

je

róni

mo

y Lo

s m

anan

tiale

s.

-Est

able

cer

el s

ervi

cio

de d

rena

je y

de

infra

estru

ctur

a pa

ra e

l tra

tam

ient

o de

ag

uas

negr

as q

ue g

ener

an d

entro

del

m

unic

ipio

pa

ra

dism

inui

r la

co

ntam

inac

ión

ambi

enta

l.

-Inic

iar

la c

onst

rucc

ión

de l

a re

d de

dr

enaj

e de

ntro

de

l m

unic

ipio

. -C

onst

rucc

ión

de

infra

estru

ctur

a pa

ra t

rata

r la

s ag

uas

resi

dual

es.

-Red

es d

e co

mun

icac

ión

Mej

oram

ient

o y

cons

trucc

ión

de la

s ví

as d

e co

mun

icac

ión

de

las

loca

lidad

es

del

mun

icip

io

de

San

to

Tom

ás

Tam

azul

apam

.

Est

able

cer

proy

ecto

s qu

e co

ntrib

uyan

al m

ejor

amie

nto

de

la in

fraes

truct

ura

que

perm

ita la

fa

cilid

ad

de

trans

ito

de

las

pers

onas

de

las

loca

lidad

es d

el

mun

icip

io

Esta

blec

er o

bras

de

mej

oram

ient

o de

ví

as

de

com

unic

ació

n de

la

s ra

nche

rías,

bar

rios

y ag

enci

a de

pol

icía

m

unic

ipal

par

a fa

cilit

ar e

l tra

nsito

de

las

pers

onas

tan

to d

el m

unic

ipio

com

o de

lo

s vi

sita

ntes

.

-Pav

imen

taci

ón

de

las

prin

cipa

les

calle

s de

lo

s ba

rrios

Lla

no d

e To

bías

, La

Lo

ma,

Lo

s M

anan

tiale

s,

El

Sab

ino

y de

la

agen

cia

de

polic

ía

mun

icip

al,

San

Je

róni

mo.

-P

avim

enta

ción

del

cam

ino

a S

anta

Lu

cia,

cu

brie

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el

kilo

met

raje

que

cor

resp

onde

al

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icip

io.

-Rev

estim

ient

o de

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s ca

min

os

que

no

sean

co

nsid

erad

as

para

la

pa

vim

enta

ción

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

99

7.4.

2 IN

VOLU

CR

AD

OS

EN L

A G

ESTI

ON

DEL

PLA

N

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

O

BJE

TIVO

S ES

PEC

IFIC

OS

IN

VOLU

CR

AD

OS

DE

LA

CO

MU

NID

AD

IN

VOLU

CR

AD

OS

DEL

SEC

TOR

PU

BLI

CO

IN

VOLU

CR

AD

OS

DE

SEC

TOR

PRIV

AD

OD

EP.

MU

NIC

IPA

LES

D

EP. E

STA

TALE

S

DEP

. FED

ERA

LES.

Impl

emen

to d

e pr

oyec

tos

de

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trucc

ión

y m

ejor

amie

nto

de

infra

estru

ctur

a pa

ra lo

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el

desa

rrol

lo d

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co

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idad

y a

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ofre

cer u

n m

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se

rvic

io a

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soci

edad

.

-Am

plia

r la

ins

tala

ción

de

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ed

eléc

trica

de

la

s lo

calid

ades

y

agen

cia

de p

olic

ía m

unic

ipal

que

be

nefic

ie a

las

fam

ilias

que

aun

no

cuen

tan

con

este

ser

vici

o.

-Com

ité

de

obra

s y

repr

esen

tant

e de

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s ba

rrios

y

loca

lidad

es

bene

ficia

das.

Reg

idor

de

ob

ras.

P

resi

dent

e M

unic

ipal

. R

egid

or

de

Hac

iend

a.

-CO

PLA

DE

-Sec

reta

ría

de

Des

arro

llo S

ocia

l (S

ED

ES

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.-C

omis

ión

Fede

ral

de

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ctric

idad

(C

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-B

AN

OBR

AS

.

Con

sulto

ría

priv

ada

de

ampl

iaci

ón

de re

des

eléc

trica

s.

Mej

orar

y

cons

truir

la

infra

estru

ctur

a de

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escu

elas

que

ex

iste

n y

por

exis

tir

en

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loca

lidad

es d

el m

unic

ipio

con

la

final

idad

de

of

rece

r un

a m

ejor

at

enci

ón a

la p

obla

ción

est

udia

ntil

-Com

ité

de

padr

es

de

fam

ilia

de la

s es

cuel

as.

-Per

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l Doc

ente

de

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Esc

uela

s.

-Pad

res

de fa

milia

.

Reg

idor

de

E

duca

ción

, R

egid

or

de

obra

s,

Pre

side

nte

Mun

icip

al.

-Inst

ituto

E

stat

al

de

Edu

caci

ón

Púb

lica

de

Oax

aca

(IEE

PO

).-C

AP

CEO

.

-Sec

reta

ría

de

Edu

caci

ón

Púb

lica

(SE

P)

-SED

ESO

L-C

ON

ALE

P

-Con

stru

ir y

mej

orar

el c

entro

y la

s 3

casa

s de

sa

lud

que

exis

ten

dent

ro d

el m

unic

ipio

, pa

ra o

frece

r un

a m

ejor

ate

nció

n y

serv

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de

salu

d a

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niño

s,

jóve

nes

y ad

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s.

-Com

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de

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ud

del

Cen

tro y

Cas

as d

e S

alud

. -C

omité

de

O

portu

nida

des.

-P

erso

nal d

e sa

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-C

iuda

daní

a en

gen

eral

.

Reg

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de

O

bras

, D

irect

or

de

Sal

ud,

Pre

side

nte

Mun

icip

al,

Age

nte

de

Pol

icía

Mun

icip

al.

CO

PLA

DE

-B

AN

OBR

AS

. SE

DES

OL

-Sec

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ría

de

Sal

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able

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el s

ervi

cio

de d

rena

je

e in

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truct

ura

para

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tra

tam

ient

o de

agu

as n

egra

s qu

e ge

nera

n de

ntro

del

mun

icip

io p

ara

dism

inui

r la

co

ntam

inac

ión

ambi

enta

l.

-Com

ité

de

obra

s y

repr

esen

tant

es

de

las

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lidad

es b

enef

icia

das.

-Per

sona

s be

nefic

iada

s.

-Pre

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nte

mun

icip

al.

Reg

idor

de

O

bras

, D

irect

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de S

alud

.

-CO

PLA

DE

, -In

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to

Est

atal

de

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colo

gía

(IEE

).

-CE

A

-BA

NO

BRA

S,

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MA

RN

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DI

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

100

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

O

BJE

TIVO

S ES

PEC

IFIC

OS

IN

VOLU

CR

AD

OS

DE

LA

CO

MU

NID

AD

IN

VOLU

CR

AD

OS

DEL

SEC

TOR

PU

BLI

CO

IN

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CR

AD

OS

DE

SEC

TOR

PRIV

AD

OD

EP.

MU

NIC

IPA

LES

D

EP. E

STA

TALE

S

DEP

. FED

ERA

LES.

Mej

oram

ient

o y

cons

trucc

ión

de

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vías

de

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unic

ació

n de

la

s lo

calid

ades

de

l mun

icip

io d

e S

anto

Tom

ás

Tam

azul

apam

Esta

blec

er o

bras

de

mej

oram

ient

o de

vía

s de

com

unic

ació

n de

las

ra

nche

rías,

bar

rios

y ag

enci

a de

po

licía

mun

icip

al p

ara

faci

litar

el

trans

ito d

e la

s pe

rson

as t

anto

del

m

unic

ipio

com

o de

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visi

tant

es.

Com

ité

de

obra

s de

pa

vim

enta

ción

y

reve

stim

ient

o,

pobl

ació

n be

nefic

iada

.

Pre

side

nte

mun

icip

al,

regi

dor

de

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s pú

blic

as,

Reg

idor

de

H

acie

nda.

CO

PLA

DE

S

ecre

taría

de

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omun

icac

ione

s y

Tran

spor

tes

(SC

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Cam

inos

y

Aer

opis

tas

de

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aca

(CAO

),

Cam

inos

y

puen

tes

Fede

rale

s (C

AP

UFE

).

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

101

7.4.

3 PR

OG

RA

MA

DE

AC

TIVI

DA

DES

Y S

EGU

IMIE

NTO

PR

OYE

CTO

ESTR

ATE

GIC

O

OB

JETI

VOS

ESPE

CIF

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SA

CTI

VID

AD

R

ESPO

NSA

BLE

SE

GU

IMIE

NTO

20

09

2010

20

11

E - M

A - J

J -S

O- D

E-M

A-J

J-S

O- D

E - M

A-J

J - S

O-D

Impl

emen

to

de

proy

ecto

s de

co

nstru

cció

n y

mej

oram

ient

ode in

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truct

ura

para

lo

grar

el

de

sarro

llo d

e la

co

mun

idad

y a

sí

ofre

cer u

n m

ejor

se

rvic

io

a la

so

cied

ad.

-Am

plia

r la

in

stal

ació

n de

la r

ed

eléc

trica

de

la

s lo

calid

ades

y

agen

cia

de

polic

ía

mun

icip

al

que

bene

ficie

n a

las

fam

ilias

que

aun

no

cuen

tan

con

este

se

rvic

io

-Ela

bora

ción

de

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oyec

to

y

expe

dien

tes

para

pr

esen

tarlo

s a

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depe

nden

cias

.

-Rea

lizar

la

ge

stió

n an

te

las

depe

nden

cias

co

rresp

ondi

ente

s -E

jecu

ción

de

la

ob

ra

-Ase

sor T

écni

co y

au

torid

ad

mun

icip

al

-Pre

side

nte

mun

icip

al.

-Con

stru

ctor

as,

Técn

icos

, Reg

idor

de

Obr

as,

com

ité

de o

bras

.

PR

OG

RA

MAD

O

X

x

X

x

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orar

la

in

fraes

truct

ura

de

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escu

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qu

e ex

iste

n en

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s ba

rrios

y lo

calid

ades

de

l m

unic

ipio

con

la

final

idad

de

of

rece

r un

a m

ejor

at

enci

ón

a la

po

blac

ión

estu

dian

til.

-Ela

bora

ción

de

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oyec

to

y

expe

dien

tes

para

pr

esen

tarlo

s a

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depe

nden

cias

. -R

ealiz

ar

la

gest

ión

ante

la

s de

pend

enci

as

corre

spon

dien

tes.

-E

jecu

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de

la

obra

-Dis

eñar

la

prop

uest

a pa

ra la

cr

eaci

ón d

e un

C

ON

ALE

P

-Obr

a de

co

nstru

cció

n,

-Ase

sor T

écni

co y

au

torid

ad

mun

icip

al

-Pre

side

nte

Mun

icip

al,

regi

dor

de e

duca

ción

.

-Téc

nico

, C

onst

ruct

oras

, co

mité

de

padr

es

de fa

milia

, reg

idor

de

obr

as.

-Pre

side

nte

mun

icip

al,

regi

dor

de

Edu

caci

ón,

Reg

idor

de

H

acie

nda.

-R

egid

or

de

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as, P

resi

dent

e

PR

OG

RA

MAD

O

X

X

XX

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Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

102

mun

icip

al.

OB

JETI

VOS

ESPE

CIF

ICO

SA

CTI

VID

AD

RES

PON

SAB

LESE

GU

IMIE

NTO

2009

20

10

2011

E - M

A - J

J- SO

- DE- M

A- J

J- SO

- DE- M

A- J

J- SO

-D

-Con

stru

ir y

mej

orar

el

ce

ntro

y

las

3 ca

sas

de s

alud

que

ex

iste

n de

ntro

de

l m

unic

ipio

, pa

ra

ofre

cer

una

mej

or

aten

ción

y

serv

icio

de

sal

ud a

los

niño

s,

jóve

nes

y ad

ulto

s.

-Ela

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ción

de

l pr

oyec

to

y

expe

dien

tes

para

pr

esen

tarlo

s a

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depe

nden

cias

.

-Rea

lizar

la

ge

stió

n an

te

las

depe

nden

cias

co

rresp

ondi

ente

s.

-Eje

cuci

ón

de

la

obra

-Ase

sore

s Té

cnic

os

y au

torid

ad

mun

icip

al

Pre

side

nte

mun

icip

al,

dire

ctor

de

salu

d.

Con

stru

ctor

as,

com

ité

de

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d,

Reg

idor

de

obra

s.

PR

OG

RA

MAD

O

XX

X

XX

X

X

X

X

X X

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-Est

able

cer

el

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de

dren

aje

y el

tra

tam

ient

o de

ag

uas

negr

as

que

gene

ran

dent

ro

del

mun

icip

io

para

di

smin

uir

la

cont

amin

ació

n am

bien

tal.

-Ela

bora

ción

de

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oyec

to

y

expe

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tes

para

pr

esen

tarlo

s a

las

depe

nden

cias

co

rresp

ondi

ente

s.

-Rea

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la

ge

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n an

te

las

depe

nden

cias

co

rresp

ondi

ente

s.

-Eje

cuci

ón

de

la

obra

-Ase

sor

técn

ico

y au

torid

ad

mun

icip

al

-Pre

side

nte

Mun

icip

al,

dire

ctor

de

ec

olog

ía,

dire

ctor

de

sal

ud.

-Com

ité d

e ob

ras

de

la

loca

lidad

be

nefic

iada

, co

nstru

ctor

a,

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de o

bras

, pr

esid

ente

m

unic

ipal

PR

OG

RA

MAD

O.

X

X

X

XX

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

103

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

O

BJE

TIVO

SES

PEC

IFIC

OS

AC

TIVI

DA

D

RES

PON

SAB

LE

SEG

UIM

IEN

TO

2009

20

10

2011

E - M

A -J

J-S

O- D

E-M

A-J

J-S

O- D

E - M

A- J

J- SO

- D

Mej

oram

ient

o y

cons

trucc

ión

de

las

vías

de

co

mun

icac

ión

de

las

loca

lidad

es

del

mun

icip

io d

e S

anto

To

más

Ta

maz

ulap

am.

-Est

able

cer

obra

s de

m

ejor

amie

nto

de

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de

co

mun

icac

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de l

as

ranc

hería

s, b

arrio

s y

agen

cia

de

polic

ía

mun

icip

al

para

fa

cilit

ar e

l tra

nsito

de

las

pers

onas

ta

nto

del

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icip

io

com

o de

los

visi

tant

es.

-Ela

bora

ción

de

l pr

oyec

to

y

expe

dien

tes

para

pr

esen

tarlo

s a

las

depe

nden

cias

.

-Rea

lizar

la

ge

stió

n an

te

las

depe

nden

cias

co

rresp

ondi

ente

s.

-Eje

cuci

ón

de

la

obra

.

-Ase

sor

Técn

ico

y au

torid

ad

mun

icip

al

-Pre

side

nte

Mun

icip

al,

regi

dor

de o

bras

.

-Reg

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de

O

bras

, C

onst

ruct

oras

, C

MD

RS

.

PR

OG

RA

MAD

O

X

X

X

X

XX

XX

XX

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XX

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

104

7.5

Eje

hum

ano.

7.5.

1 PR

OYE

CTO

S ES

TRA

TEG

ICO

S

OB

JETI

VO E

STR

ATE

GIC

O:

Impl

emen

tar

prog

ram

as y

pro

yect

os q

ue c

ontri

buya

n al

bie

nest

ar, d

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hum

ano

y m

ejor

amie

nto

de l

a si

tuac

ión

actu

al d

e la

s fa

mili

as d

el m

unic

ipio

del

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icip

io d

e S

anto

Tom

ás T

amaz

ulap

an,

en c

uant

o a

desa

rrol

lo d

e ca

paci

dade

s, c

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cion

es d

e vi

da,

orga

niza

ción

, en

tre o

tros

aspe

ctos

, co

n la

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alid

ad d

e qu

e dí

a a

día

se t

enga

un

desa

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lo

cons

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nefic

ie a

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obla

ción

en

gene

ral.

LIN

EAS

DE

AC

CIO

N

NO

MB

RE

DEL

PR

OYE

CTO

ES

TRA

TEG

ICO

O

BJE

TIVO

PR

INC

IPA

L

OB

JETI

VOS

ESPE

CIF

ICO

S

PRO

YEC

TOS

Y/O

R

ESU

LTA

DO

SV

ivie

nda

M

ejor

amie

nto

cons

tant

e de

la

cal

idad

de

vida

de

las

fam

ilias

de

l m

unic

ipio

en

cu

anto

a

vivi

enda

, ed

ucac

ión

y sa

lud,

con

la

final

idad

de

no

se

r un

m

unic

ipio

qu

e se

en

cuen

tre

con

alta

m

argi

naci

ón,

sino

que

se

encu

entre

en

de

sarr

ollo

co

nsta

nte

en b

enef

icio

de

la s

ocie

dad.

Mej

orar

la c

alid

ad d

e vi

da d

e la

s fa

mili

as d

el m

unic

ipio

en

cuan

to

a vi

vien

da,

educ

ació

n y

salu

d,

con

la f

inal

idad

de

no s

er u

n m

unic

ipio

que

se

encu

entre

con

al

ta m

argi

naci

ón,

sino

que

se

encu

entre

en

de

sarro

llo

cons

tant

e en

be

nefic

io

de

la

soci

edad

.

-Rea

lizar

pro

yect

os q

ue c

ontri

buya

n al

m

ejor

amie

nto

de l

as v

ivie

ndas

que

se

encu

entra

n en

mal

est

ado

en c

uant

o al

tip

o de

viv

iend

a co

n la

que

cue

ntan

, co

mo

es p

iso,

par

edes

y te

chos

.

-Am

plia

r lo

s se

rvic

ios

públ

icos

pa

ra

bene

ficia

r a

las

fam

ilias

que

aun

no

cuen

tan

con

luz

eléc

trica

o

agua

en

tuba

da.

-ben

efic

iar

a 23

6 fa

mili

as q

ue h

abita

n en

ca

sas

con

piso

de

tierr

a co

n pr

oyec

tos

de p

iso.

-M

ejor

ar 1

10 c

asas

que

tie

nen

pare

des

de

mad

era

o ca

rriz

o

-Ben

efic

iar

con

proy

ecto

s qu

e co

ntrib

uyan

al

m

ejor

amie

nto

de

284

tech

os d

e lá

min

a.

-ben

efic

iar

con

vivi

enda

s a

125

fam

ilias

que

aun

no c

uent

an c

on

ello

y

que

vive

n en

ca

sas

pres

tada

s o

rent

adas

.

-Am

plia

ción

de

14

5 to

mas

de

ag

ua

entu

bada

, si

endo

es

te

el t

otal

de

fam

ilias

que

aun

no

cuen

tan

con

este

ser

vici

o.

-am

plia

ción

de

el

ectri

ficac

ión

para

150

fa

milia

s qu

e au

n no

cu

enta

n co

n el

ser

vici

o.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

105

LIN

EAS

DE

AC

CIO

N

NO

MB

RE

DEL

PR

OYE

CTO

ES

TRA

TEG

ICO

O

BJE

TIVO

PR

INC

IPA

L

OB

JETI

VOS

ESPE

CIF

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S

PRO

YEC

TOS

Y/O

R

ESU

LTA

DO

SE

DU

CA

CIO

N

E

leva

r la

ca

lidad

de

vi

da

de

las

pers

onas

may

ores

de

edad

que

aun

no

han

conc

luid

o su

s es

tudi

os

de

nive

l pr

imar

ia,

secu

ndar

ia,

o bi

en q

ue n

o se

ha

yan

alfa

betiz

ado.

-Mej

orar

la c

alid

ad d

e la

edu

caci

ón d

e lo

s al

umno

s de

las

dife

rent

es e

scue

las

que

exis

ten

dent

ro d

el m

unic

ipio

, as

í co

mo

tam

bién

may

or p

repa

raci

ón e

n es

cuel

as

del

nive

l m

edio

su

perio

r de

ntro

del

mun

icip

io.

-261

per

sona

s qu

e no

sa

ben

leer

y

escr

ibir

alfa

betiz

adas

-3

49

pers

onas

te

rmin

aran

su

ed

ucac

ión

prim

aria

. -4

9 pe

rson

as

term

inar

an

su

educ

ació

n se

cund

aria

.

-Mae

stro

s su

ficie

ntes

y

bien

pre

para

dos

en l

as

escu

elas

pa

ra

brin

dar

una

mej

or

aten

ción

a

los

alum

nos.

-A

lum

nos

egre

sado

s de

la

Te

lese

cuda

ria

cont

inúa

n su

s es

tudi

os

de n

ivel

med

io s

uper

ior.

SA

LUD

Mej

orar

la c

alid

ad d

el s

ervi

cio

de s

alud

pa

ra

la

pobl

ació

n en

ge

nera

l de

l m

unic

ipio

par

a ev

itar e

nfer

med

ades

que

se

com

plic

an y

que

pue

den

prov

ocar

ha

sta

la m

uerte

de

los

sere

s hu

man

os.

-1 m

edic

o de

pla

nta

en

el c

entro

de

salu

d de

l C

entro

del

Mun

icip

io.

-Med

icam

ento

s su

ficie

ntes

en

las

casa

s y

cent

ros

de s

alud

. -1

ps

icól

ogo

para

la

at

enci

ón d

e lo

s jó

vene

s -1

odo

ntól

ogo

ya q

ue e

n la

act

ualid

ad ti

enen

que

ir

hast

a E

jutla

de

cres

po

si q

uier

en d

ispo

ner

de

ese

serv

icio

. -1

nut

riólo

ga p

ara

evita

r la

de

snut

rició

n,

sobr

e to

do

en

niño

s y

pers

onas

de

te

rcer

a ed

ad.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

106

7.5.

2 IN

VOLU

CR

AD

OS

EN L

A G

ESTI

ON

DEL

PLA

N

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

O

BJE

TIVO

S ES

PEC

IFIC

OS

INVO

LUC

RA

DO

S D

E LA

CO

MU

NID

AD

IN

VOLU

CR

AD

OS

DEL

SEC

TOR

PU

BLI

CO

IN

VOLU

CR

AD

OS

DE

SEC

TOR

PR

IVA

DO

DEP

.M

UN

ICIP

ALE

S

DEP

.ES

TATA

LES

D

EP.

FED

ERA

LES.

Mej

oram

ient

oco

nsta

nte

de

la

calid

ad d

e vi

da d

e la

s fa

mili

as d

el m

unic

ipio

en

cua

nto

a vi

vien

da,

educ

ació

n y

salu

d,

con

la fi

nalid

ad d

e no

se

r un

mun

icip

io q

ue

se e

ncue

ntre

con

alta

m

argi

naci

ón,

sino

qu

e se

enc

uent

re e

n de

sarro

llo

cons

tant

e en

be

nefic

io

de

la

soci

edad

-Rea

lizar

pr

oyec

tos

que

cont

ribuy

an a

l m

ejor

amie

nto

de

las

vivi

enda

s qu

e se

en

cuen

tran

en

mal

es

tado

en

cua

nto

al ti

po d

e vi

vien

da

con

la q

ue c

uent

an, c

omo

es

piso

, par

edes

y te

chos

.

Hab

itant

es

de

las

loca

lidad

es,

inte

resa

dos.

C

omité

s de

la

s lo

calid

ades

.

Dire

cció

n de

de

sarr

ollo

ru

ral,

dire

cció

n de

sa

lud,

di

recc

ión

de e

colo

gía,

IVO

. S

ED

ES

OL

A

genc

ias

de

desa

rrol

lo

rura

l, A

soci

acio

nes

civi

les

rela

cion

adas

co

n el

ám

bito

de

or

gani

zaci

ón

y ca

paci

taci

ón

mun

icip

al.

-Am

plia

r lo

s se

rvic

ios

públ

icos

pa

ra

bene

ficia

r a

las

fam

ilias

que

aun

no

cuen

tan

con

luz

eléc

trica

o

agua

ent

ubad

a.

Com

ités

de lo

s ba

rrio

s,

com

ité d

e ag

ua p

otab

le.

Fam

ilias

inte

resa

das.

Dire

cció

n de

de

sarr

ollo

ru

ral,

dire

cció

n de

sa

lud,

Com

isió

n E

stat

al

del

Agu

a.

SE

DE

SO

L,C

FE.

CO

NA

GU

A

Ele

var

la c

alid

ad d

e vi

da d

e la

s pe

rson

as

may

ores

de

ed

ad

que

aun

no

han

conc

luid

o su

s es

tudi

os

de

nive

l prim

aria

, se

cund

aria

, o

bien

qu

e no

se

ha

yan

alfa

betiz

ado.

Gru

pos

de p

erso

nas

inte

resa

das,

por

ba

rrios

, ins

truct

ores

.

Dire

ctor

de

ju

vent

ud,

pres

iden

te

mun

icip

al.

IEEA

. IN

EA. .

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

107

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

O

BJE

TIVO

S ES

PEC

IFIC

OS

INVO

LUC

RA

DO

S D

E LA

CO

MU

NID

AD

IN

VOLU

CR

AD

OS

DEL

SEC

TOR

PU

BLI

CO

IN

VOLU

CR

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OS

DE

SEC

TOR

PR

IVA

DO

DEP

.M

UN

ICIP

ALE

S

DEP

.ES

TATA

LES

D

EP.

FED

ERA

LES.

. M

ejor

amie

nto

cons

tant

e de

la

ca

lidad

de

vida

de

las

fam

ilias

del

mun

icip

io

en c

uant

o a

vivi

enda

, ed

ucac

ión

y sa

lud,

co

n la

fina

lidad

de

no

ser

un m

unic

ipio

que

se

enc

uent

re c

on a

lta

mar

gina

ción

, si

no

que

se e

ncue

ntre

en

desa

rrollo

co

nsta

nte

en

bene

ficio

de

la

so

cied

ad

-Mej

orar

la

ca

lidad

de

la

ed

ucac

ión

de

los

alum

nos

de

las

dife

rent

es

escu

elas

qu

e ex

iste

n de

ntro

de

l m

unic

ipio

, así

com

o ta

mbi

én

may

or

prep

arac

ión

en

escu

elas

de

l ni

vel

med

io

supe

rior

dent

ro

del

mun

icip

io.

-Mej

orar

la

ca

lidad

de

l se

rvic

io

de

salu

d pa

ra

la

pobl

ació

n en

ge

nera

l de

l m

unic

ipio

pa

ra

evita

r en

ferm

edad

es

que

se

com

plic

an

y qu

e pu

eden

pr

ovoc

ar h

asta

la m

uerte

de

los

sere

s hu

man

os

Com

ités

de p

adre

s de

fa

milia

, al

umno

s,

doce

ntes

de

la

s in

stitu

cion

es.

Fam

ilias

en

gene

ral,

com

ité

de

salu

d,

med

ico,

enf

erm

eras

.

-Pre

side

nte

Mun

icip

al,

Dire

ctor

de

D

esar

rollo

R

ural

, di

rect

or

de J

uven

tud.

Pre

side

nte

Mun

icip

al,

Dire

ctor

de

D

esar

rollo

R

ural

, D

irect

or

de s

alud

.

IEEP

O.

SEP

SSA,

IMS

S

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

108

7.5.

3 PR

OG

RA

MA

DE

AC

TIVI

DA

DES

Y S

EGU

IMIE

NTO

PR

OYE

CTO

ESTR

ATE

GIC

O

OB

JETI

VOS

ESPE

CIF

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SA

CTI

VID

AD

R

ESPO

NSA

BLE

SE

GU

IMIE

NTO

A

ÑO

20

0 820

09

2010

N

-DE-

FM - A

M-J

J-A

S-O

N-D

E-F

M - A

M - J

J-A

S - O

-Rea

lizar

proy

ecto

s qu

e co

ntrib

uyan

al

m

ejor

amie

nto

de

las

vivi

enda

s qu

e se

enc

uent

ran

en

mal

es

tado

en

cu

anto

al

tipo

de

vivi

enda

co

n la

qu

e cu

enta

n,

com

o es

pi

so,

pare

des

y te

chos

.

-Vis

itar

depe

nden

cias

pa

ra c

onoc

er l

as o

ferta

s qu

e tie

nen

en c

uant

o a

vivi

enda

s.

-Ela

bora

ción

de

ex

pedi

ente

s pa

ra

la

gest

ión

de v

ivie

ndas

.

-Dar

seg

uim

ient

o.

-Mej

oram

ient

o de

vi

vien

das.

Pre

side

nte

mun

icip

al,

Dire

cció

n de

des

arro

llo

rura

l, D

irecc

ión

de

salu

d,

fam

ilias

bene

ficia

das.

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

X XX

XX

XX

X XX

XX

XX

Am

plia

r lo

s se

rvic

ios

públ

icos

pa

ra

bene

ficia

r a

las

fam

ilias

que

aun

no

cuen

tan

con

luz

eléc

trica

o

agua

ent

ubad

a.

-Reu

nion

es p

or b

arrio

s y

loca

lidad

es

para

in

icia

r co

n la

ges

tión.

-Ela

bora

ción

de

ex

pedi

ente

.

-Ges

tión

ante

la

s de

pend

enci

as

corre

spon

dien

tes.

-Pue

sta

en

mar

cha

de

los

proy

ecto

s. .

Dire

ctor

de

ju

vent

ud,

Pre

side

nte

Mun

icip

al,

Reg

idor

es,

com

ité

de

obra

s po

r bar

rio.

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

X X

XX

X X

X

XX

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

109

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

O

BJE

TIVO

SES

PEC

IFIC

OS

AC

TIVI

DA

D

RES

PON

SAB

LE

SEG

UIM

IEN

TO

AÑ

O

200 8

2009

20

10

N-D

E-F

M - A

M-J

J-A

S-O

N-D

E-F

M - A

M - J

J-A

S - O

Ele

var

la

calid

ad

de

vida

de

la

s pe

rson

as m

ayor

es

de e

dad

que

aun

no h

an c

oncl

uido

su

s es

tudi

os

de

nive

l pr

imar

ia,

secu

ndar

ia, o

bie

n qu

e no

se

haya

n al

fabe

tizad

o

-Sol

icita

r al

IE

EA

, el

se

rvic

io p

or lo

calid

ad.

-For

mar

gr

upos

de

tra

bajo

por

bar

rio.

-Dar

se

guim

ient

o a

los

grup

os.

-Ent

rega

de

dipl

omas

o

reco

noci

mie

ntos

po

r ha

ber

conc

luid

o su

s es

tudi

os.

Dire

cció

n de

ju

vent

ud,

Reg

idor

de

E

duca

ción

, P

resi

dent

e M

unic

ipal

.

-Inst

ruct

or

de

los

grup

os. .

-dire

ctor

de

juve

ntud

.

-Res

pons

able

de

IEE

A,

Pre

side

nte

mun

icip

al. .

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

X

X

XX

XX

XX

XX

XX

X

X

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

110

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

O

BJE

TIVO

SES

PEC

IFIC

OS

AC

TIVI

DA

D

RES

PON

SAB

LE

SEG

UIM

IEN

TO

AÑ

O

200 8

2009

20

10

N-D

E-F

M - A

M-J

J-A

S-O

N-D

E-F

M - A

M - J

J-A

S - O

N - D

-Mej

orar

la

ca

lidad

de

la

ed

ucac

ión

de l

os

alum

nos

de

las

dife

rent

es

escu

elas

qu

e ex

iste

n de

ntro

del

m

unic

ipio

, as

í co

mo

tam

bién

m

ayor

prep

arac

ión

en

escu

elas

del

niv

el

med

io

supe

rior

dent

ro

del

mun

icip

io.

-Mej

orar

la

ca

lidad

de

l se

rvic

io d

e sa

lud

para

la

pobl

ació

n en

ge

nera

l de

l m

unic

ipio

pa

ra

evita

ren

ferm

edad

es

que

se c

ompl

ican

y

que

pued

en

prov

ocar

has

ta l

a m

uerte

de

lo

s se

res

hum

anos

-Ver

ifica

r qu

e lo

s m

aest

ros

esté

n tra

baja

ndo.

-E

valu

ar a

los

alu

mno

s su

apr

endi

zaje

. -R

ealiz

ar u

na s

olic

itud

al

IEE

PO

par

a te

ner m

ayor

nú

mer

o de

mae

stro

. -R

ealiz

ar

la

solic

itud

para

co

ntar

co

n un

a es

cuel

a de

niv

el m

edio

su

perio

r.

-Con

tar

con

una

escu

ela

de n

ivel

med

io

supe

rior.

-Sol

icita

r un

med

ico

de

plan

ta.

-Sol

icita

r un

odon

tólo

go.

-Sol

icita

r una

Psi

cólo

ga,

-Sol

icita

r m

ayor

num

ero

de m

edic

amen

to.

-Dar

seg

uim

ient

o a

las

solic

itude

s.

-con

tar c

on u

n m

edic

o, 1

P

sicó

logo

y

un

odon

tólo

go.

Reg

idor

de

Edu

caci

ón,

Dire

ctor

de

juve

ntud

y

depo

rte,

Pre

side

nte

Mun

icip

al, c

omité

de

las

escu

elas

. .

Dire

ctor

de

sa

lud,

P

resi

dent

e m

unic

ipal

.

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado.

X X

X X

X X

X X

X X

X X

X X

XX

X X

X

X

X

X

X

XX

X

X

X X X X X

X

XX

X

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

111

7.6

Eje

econ

ómic

o7.

6.1

PRO

YEC

TOS

ESTR

ATE

GIC

OS

O

BJE

TIVO

EST

RA

TEG

ICO

: Im

plem

enta

r pr

ogra

mas

de

traba

jo,

proy

ecto

s pr

oduc

tivos

y e

stab

leci

mie

nto

de m

icro

empr

esas

, co

n ap

oyo

de l

as d

ifere

ntes

dep

ende

ncia

s fe

dera

les,

est

atal

es y

mun

icip

ales

que

con

tribu

yan

a la

gen

erac

ión

de e

mpl

eos

para

los

ha

bita

ntes

del

Mun

icip

io d

e S

anto

Tom

ás T

amaz

ulap

an y

evi

tar l

a em

igra

ción

a o

tros

luga

res

en b

usca

de

recu

rsos

eco

nóm

icos

. LI

NEA

DE

AC

CIO

N

NO

MB

RE

DEL

PR

OYE

CTO

ESTR

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GIC

O

OB

JETI

VO P

RIN

CIP

AL

O

BJE

TIVO

S ES

PEC

IFIC

OS

PR

OYE

CTO

S Y/

O

RES

ULT

AD

OS

-Infra

estru

ctur

a pr

oduc

tiva.

G

ener

ació

n de

em

pleo

s, a

tra

vés

del

esta

blec

imie

nto

de

activ

idad

es

que

prom

ueva

n es

te á

mbi

to.

Impu

lsar

la

ec

onom

ía

en

el

Mun

icip

io

de

San

to

Tom

ás

Tam

azul

apan

pa

ra

elev

ar

la

calid

ad d

e vi

da d

e la

s fa

milia

s qu

e ha

bita

n en

est

e.

-Est

able

cer

proy

ecto

s pr

oduc

tivos

ag

rícol

as c

on lo

s gr

upos

de

prod

ucto

res

del

mun

icip

io

de

San

to

Tom

as

Tam

azul

apan

pa

ra

logr

ar

la

impl

emen

taci

ón d

e la

tec

nific

ació

n en

lo

s si

stem

as d

e pr

oduc

ción

.

-Impl

emen

tar

y fo

men

tar

proy

ecto

s ec

o tu

rístic

o qu

e pe

rmita

n el

ap

rove

cham

ient

o de

l po

tenc

ial

ecol

ógic

o co

n el

qu

e cu

enta

n lo

s ha

bita

ntes

del

Mun

icip

io.

-Sis

tem

as

de

riego

te

cnifi

cado

(a

sper

sión

, po

r go

teo,

cañ

ón, m

icro

as

pers

ión,

lín

eas

de

cond

ucci

ón, e

tc.).

-C

onst

rucc

ión

de

inve

rnad

eros

pa

ra

la

impl

emen

taci

ón

de

la

horti

cultu

ra

prot

egid

a (fl

oric

ultu

ra,

oler

icul

tura

, fru

ticul

tura

(e

tapa

in

icia

l), e

tc.).

-

-Est

able

cim

ient

o de

gr

anja

s av

ícol

as p

ara

la

prod

ucci

ón d

e ca

rne

y hu

evo.

-Def

inic

ión

de la

s Á

reas

N

atur

ales

pr

oteg

idas

de

ntro

del

bos

que.

-P

roye

ctos

ac

uíco

las

para

la

cr

ía

y pr

oduc

ción

de

pece

s.

-Con

stru

cció

n de

ca

baña

s y

rest

aura

n de

ntro

de

l ár

ea

ecol

ógic

a de

l mun

icip

io.

-1 P

arqu

e ec

otur

istic

o.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

112

LIN

EA D

E A

CC

ION

N

OM

BR

E D

EL

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

OB

JETI

VO P

RIN

CIP

AL

O

BJE

TIVO

S ES

PEC

IFIC

OS

PR

OYE

CTO

S Y/

O

RES

ULT

AD

OS

-Infra

estru

ctur

a pr

oduc

tiva.

G

ener

ació

n de

em

pleo

s, a

tra

vés

del

esta

blec

imie

nto

de

activ

idad

es

que

prom

ueva

n es

te á

mbi

to.

Impu

lsar

la

ec

onom

ía

en

el

Mun

icip

io

de

San

to

Tom

ás

Tam

azul

apan

pa

ra

elev

ar

la

calid

ad d

e vi

da d

e la

s fa

milia

s qu

e ha

bita

n en

est

e.

-Pro

mov

er

la

crea

ción

de

m

icro

empr

esas

co

n gr

upos

de

pr

oduc

tore

s, c

on la

fina

lidad

de

gene

rar

auto

empl

eos.

-Inic

iar

curs

os

de

capa

cita

ción

qu

e pr

omue

van

el d

esar

rollo

de

capa

cida

des

con

grup

os d

e pr

oduc

tore

s pa

ra t

ener

un

a vi

sión

em

pres

aria

l.

-Cre

ació

n de

m

icro

empr

esas

so

bre

dife

rent

es

sist

emas

pr

oduc

to d

e ac

uerd

o a

las

nece

sida

des

de l

os

grup

os d

e pr

oduc

tore

s.

-Cre

ació

n de

m

erca

do

mun

icip

al,

para

per

miti

r qu

e la

s pe

rson

as

com

erci

alic

en

los

prod

ucto

s qu

e ob

teng

an.

-Cur

sos

de c

apac

itaci

ón

por

barri

os y

loc

alid

ad

de

acue

rdo

a la

s ne

cesi

dade

s de

ca

da

grup

o.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

113

7.6.

2 IN

VOLU

CR

AD

OS

EN L

A G

ESTI

ON

DEL

PLA

N

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

O

BJE

TIVO

S ES

PEC

IFIC

OS

IN

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CR

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OS

DE

LA C

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UN

IDA

D

INVO

LUC

RA

DO

S D

EL S

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R P

UB

LIC

O

INVO

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RA

DO

S D

ESE

CTO

RPR

IVA

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DEP

.M

UN

ICIP

ALE

S

DEP

. EST

ATA

LES

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EP. F

EDER

ALE

S.

Gen

erac

ión

de

empl

eos,

a

travé

s de

l es

tabl

ecim

ient

o de

act

ivid

ades

y

proy

ecto

s

que

prom

ueva

n es

te

ámbi

to.

-Est

able

cer

proy

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s pr

oduc

tivos

ag

rícol

as

con

los

grup

os

de

prod

ucto

res

del m

unic

ipio

de

San

to

Tom

as T

amaz

ulap

an p

ara

logr

ar l

a im

plem

enta

ción

de

la t

ecni

ficac

ión

en lo

s si

stem

as d

e pr

oduc

ción

.

-Aso

ciac

ión

de

de

grup

os d

e pr

oduc

tore

s:

1.”B

oca

de L

eón”

. 2.

”Tie

rra d

e V

enad

os”.

3.

”Nue

va im

agen

”.

4.”L

lano

de

Tobí

as”.

5.

”Sie

rra S

ur”.

6.

”El m

anan

tial”.

7.

G

rupo

s de

pr

oduc

tore

s qu

e es

tán

por o

rgan

izar

se.

Dire

cció

n de

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esar

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ru

ral

y E

colo

gía.

Sec

reta

ría

de

Des

arro

llo R

ural

(S

ED

ER

) –

(Act

ivos

pr

oduc

tivos

).

SA

GA

RP

A,

CO

NA

GU

A

(Per

mis

os

de

agua

y

apoy

os

econ

ómic

os),

Sec

reta

ría

de

desa

rrol

lo

soci

al

(SE

DE

SO

L), S

ecre

taría

de

la

Ref

orm

a A

grar

ia

(SR

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FIR

CO

FI

RA

INIF

AP

Fund

acio

nes

.

-Impl

emen

tar

y fo

men

tar

proy

ecto

s ec

o tu

rístic

o qu

e pe

rmita

n el

ap

rove

cham

ient

o de

l po

tenc

ial

ecol

ógic

o co

n el

que

cue

ntan

los

ha

bita

ntes

del

Mun

icip

io.

-Pro

piet

ario

s de

Á

reas

P

rote

gida

s.

-Gru

pos

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rodu

ctor

es

inte

resa

dos

en

el

proy

ecto

.

Dire

ctor

de

D

esar

rollo

ru

ral

y de

E

colo

gía,

pres

iden

te

mun

icip

al.

Inst

ituto

E

stat

al

de

Eco

logí

a (IE

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Sec

reta

ria

de

desa

rrollo

ru

ral

(SE

DER

), (A

ctiv

os

prod

uctiv

os)

-SA

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RP

A,

SE

DE

SO

L,

Sec

reta

ría

de

Eco

nom

ía

(SE

) (F

ON

AE

S),

Sec

reta

ría

de l

a R

efor

ma

agra

ria

(SR

A),

SE

MA

RN

AT.

SE

DES

OL

SEC

TUR

Fund

acio

nes

.

-Pro

mov

er

la

crea

ción

de

m

icro

empr

esas

co

n gr

upos

de

pr

oduc

tore

s,

con

la

final

idad

de

ge

nera

r aut

oem

pleo

s.

-Gru

pos

de p

rodu

ctor

es

y ar

tesa

nos.

-C

iuda

daní

a en

gen

eral

.

Pre

side

nte

mun

icip

al,

regi

dor

de

obra

s.

Com

isió

n de

P

lane

ació

n pa

ra

el D

esar

rollo

(C

OP

LAD

E).

S

ED

ER

.

-Sec

reta

ría

de

Econ

omía

(S

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SA

GA

RP

A.

Fund

acio

nes

.

--In

icia

r cu

rsos

de

capa

cita

ción

que

pr

omue

van

el

desa

rrollo

de

ca

paci

dade

s co

n gr

upos

de

pr

oduc

tore

s pa

ra t

ener

una

vis

ión

empr

esar

ial.

-Par

ticip

ante

s de

lo

s gr

upos

de

prod

ucto

res.

-P

erso

nas

(Muj

eres

, ho

mbr

es,

jóve

nes)

de

lo

s ba

rrio

s qu

e no

pe

rtene

zcan

a u

n gr

upo.

Dire

ctor

de

de

sarr

ollo

rura

l, re

gido

r de

Edu

caci

ón,

Pre

side

nte

mun

icip

al.

ICAP

ET,

SE

RV

ICIO

ES

TATA

L D

E

EM

PLE

O (S

EE

).

SA

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RP

A.

SED

ESO

LC

DI-F

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DO

S R

EG

ION

ALE

S

Con

sulto

rías,

fu

ndac

ione

s qu

e ap

oyen

con

ca

paci

taci

one

s.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

114

7.6.

3 PR

OG

RA

MA

DE

AC

TIVI

DA

DES

Y S

EGU

IMIE

NTO

PR

OYE

CTO

ESTR

ATE

GIC

O

OB

JETI

VOS

ESPE

CIF

ICO

SA

CTI

VID

AD

R

ESPO

NSA

BLE

SE

GU

IMIE

NTO

20

09

2010

E -F

M - A

M- J

J- AS-

ON

-DE-

FM

- AM - J

J- AS- O

N- D

Gen

erac

ión

de

empl

eos,

a

travé

s de

l es

tabl

ecim

ient

o de

ac

tivid

ades

y

proy

ecto

s q

ue

prom

ueva

n es

te á

mbi

to.

-Est

able

cer

proy

ecto

s pr

oduc

tivos

ag

rícol

as

con

los

grup

os

de

prod

ucto

res

del

mun

icip

io

de

San

to

Tom

as

Tam

azul

apan

pa

ra

logr

ar

la

impl

emen

taci

ón

de

la

tecn

ifica

ción

en

lo

s si

stem

as

de

prod

ucci

ón.

-Rea

lizar

so

licitu

d de

l pr

ogra

ma

de

activ

os p

rodu

ctiv

os

con

la S

ED

ER.

-Ela

bora

ción

de

pr

oyec

tos

prod

uctiv

os.

-Pue

sta

en m

arch

a de

lo

s pr

oyec

tos

finan

ciad

os.

-Mes

a di

rect

iva

de

las

asoc

iaci

ones

de

riego

. -D

irect

or

de

desa

rrol

lo

rura

l.

-Gru

pos

de p

rodu

ctor

es.

-Téc

nico

en

el

abor

ació

n de

pro

yect

os d

e ac

uerd

o a

las

nece

sida

des

-Gru

po

de

prod

ucto

res

bene

ficia

dos,

técn

ico.

PR

OG

RA

MA

DO

X

X

XX

X X

X X

X X

XX

XX

-Impl

emen

tar

y fo

men

tar

proy

ecto

s ec

o tu

rístic

o qu

e pe

rmita

n el

apr

ovec

ham

ient

o de

l po

tenc

ial e

coló

gico

con

el

qu

e cu

enta

n lo

s ha

bita

ntes

de

l M

unic

ipio

.

-Reu

nion

es c

on la

s de

pend

enci

as

invo

lucr

adas

.

-Rea

lizar

la

so

licitu

d de

apo

yo.

-Ela

bora

ción

de

l pr

oyec

to.

-Pue

sta

en m

arch

a de

l pro

yect

o.

-Pre

side

nte

mun

icip

al,

dire

ctor

de

ec

olog

ía,

pres

iden

te d

e pr

opie

tario

s de

la

s ár

eas

natu

rale

s pr

oteg

idas

.

-Téc

nico

esp

ecia

lizad

o en

el

áre

a, g

rupo

pro

duct

ores

be

nefic

iado

s.

PR

OG

RA

MA

DO

X

X

X

X

X

X

X X

X X

X

XX

XX

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

115

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

OB

JETI

VOS

ESPE

CIF

ICO

SA

CTI

VID

AD

R

ESPO

NSA

BLE

SE

GU

IMIE

NTO

20

09

2010

E -F

M - A

M- J

J- AS-

ON

-DE-

FM

- AM - J

J- AS- O

N- D

-Pro

mov

er y

est

able

cer

mic

roem

pres

as

con

grup

os d

e pr

oduc

tore

s,

con

la

final

idad

de

ge

nera

r aut

oem

pleo

s.

-Rea

lizar

reun

ione

s en

los

barri

os p

ara

desp

erta

r el i

nter

és

de la

cre

ació

n de

m

icro

empr

esas

.

-Hac

er la

sol

icitu

d a

las

depe

nden

cias

par

a so

licita

r apo

yo.

-Pue

sta

en m

arch

a de

mic

roem

pres

as.

-Dire

ctor

de

de

sarr

ollo

ru

ral,

Pre

side

nte

mun

icip

al.

-Dire

ctor

de

de

sarr

ollo

ru

ral,

grup

os

de

prod

ucto

res,

pr

esid

ente

m

unic

ipal

-Gru

pos

de

prod

ucto

res,

té

cnic

o.

PR

OG

RA

MA

DO

X

X X

X

XX

XX

X X

X X

X X

X X

XX

XX

-Inic

iar

curs

os

de

capa

cita

ción

qu

e pr

omue

van

el

desa

rrollo

de

ca

paci

dade

s co

n gr

upos

de

prod

ucto

res

para

te

ner

una

visi

ón

empr

esar

ial.

-Rea

lizar

so

licitu

d de

ap

oyo

y lo

s trá

mite

sne

cesa

rios

al

ICAP

ET.

-Org

aniz

ar

más

cu

rsos

y

dar

segu

imie

nto

a lo

s se

es

tén

impa

rtien

do.

Reg

idor

de

E

duca

ción

, di

rect

or

de

desa

rrol

lo

rura

l.

-Dire

ctor

de

D

esar

rollo

ru

ral,

regi

dor

de

educ

ació

n

PR

OG

RA

MA

DO

XX

X X

X

X X

XX

X

XX

X X

X X

X X

XX

XX

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

116

7.7

Eje

inst

ituci

onal

7.7.

1 PR

OYE

CTO

S ES

TRA

TEG

ICO

S O

BJE

TIVO

EST

RA

TEG

ICO

: M

ejor

ar e

l Mun

icip

io d

e S

anto

Tom

ás T

amaz

ulap

an a

trav

és d

el e

stab

leci

mie

nto

de r

egla

men

tos

y el

m

ejor

amie

nto

en la

pre

stac

ión

de s

ervi

cios

que

se

ofre

cen

a tra

vés

del H

. A

yunt

amie

nto,

con

la f

inal

idad

de

logr

ar e

l des

arro

lloco

nsta

nte

del t

errit

orio

mun

icip

al y

de

la p

obla

ción

que

hab

ita e

n es

te.

LIN

EAS

DE

AC

CIO

N

NO

MB

RE

DEL

PR

OYE

CTO

ESTR

ATE

GIC

O

OB

JETI

VO P

RIN

CIP

AL

O

BJE

TIVO

S ES

PEC

IFIC

OS

PR

OYE

CTO

S Y/

O

RES

ULT

AD

OS

- Reg

lam

enta

ción

E

stab

leci

mie

nto

de

regl

amen

tos

dent

ro

del

mun

icip

io

para

re

gir

la

cond

ucta

de

lo

s ci

udad

anos

en

di

fere

ntes

ár

eas.

Impl

emen

tar

el r

egla

men

to d

e ba

ndo

de

polic

ía

y bu

en

gobi

erno

de

ntro

del

m

unic

ipio

de

San

to T

omás

Tam

azul

apan

pa

ra r

egir

la c

ondu

cta

de l

os

habi

tant

es.

-Sal

vagu

arda

r la

co

nviv

enci

a y

la

segu

ridad

de

lo

s m

iem

bros

de

la

po

blac

ión

y de

l med

io a

mbi

ente

.

-Reg

ular

el

us

o re

spon

sabl

e de

lo

s re

curs

os n

atur

ales

con

los

que

cue

nta

el m

unic

ipio

.

-Reg

ular

el

m

anej

o de

la

ba

sura

, pr

inci

palm

ente

los

resi

duos

sól

idos

.

-Reg

ular

la e

lecc

ión

de la

s au

torid

ades

m

unic

ipal

es.

Con

tar

con

un

band

o de

po

licía

y

buen

go

bier

no,

con

el

resp

aldo

le

gal

para

im

pone

r m

ulta

s,

sanc

ione

s,

cast

igos

y

dere

chos

.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

117

LIN

EAS

DE

AC

CIO

N

NO

MB

RE

DEL

PR

OYE

CTO

ESTR

ATE

GIC

O

OB

JETI

VO P

RIN

CIP

AL

O

BJE

TIVO

S ES

PEC

IFIC

OS

PR

OYE

CTO

S Y/

O

RES

ULT

AD

OS

Mej

oram

ient

oen

la

pr

esta

ción

de

se

rvic

ios.

Mej

oram

ient

o en

la

pr

esta

ción

de

serv

icio

s qu

e of

rece

el

H.

Ayu

ntam

ient

o a

travé

s de

la

ad

min

istra

ción

mun

icip

al.

Esta

blec

er

estra

tegi

as

de

plan

eaci

ón

y ge

stió

n pa

ra

desa

rrolla

r pr

oyec

tos

que

cont

ribuy

an a

l mej

oram

ient

o en

la

pre

stac

ión

de s

ervi

cios

que

of

rece

el

H.

Ayu

ntam

ient

o en

la

s of

icin

as a

sí c

omo

tam

bién

en

la

s di

fere

ntes

ár

eas

del

terr

itorio

mun

icip

al e

n di

vers

os

aspe

ctos

.

-Incr

emen

tar

regi

duría

s y

pers

onal

par

a po

der

aten

der

con

may

or c

onst

anci

a y

prec

isió

n lo

s pr

oble

mas

que

se

tiene

n en

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fere

ntes

ár

eas

del

terr

itorio

m

unic

ipal

y lo

grar

el d

esar

rollo

rur

al d

el

mun

icip

io.

-Incr

emen

tar

los

bien

es

mue

bles

e

inm

uebl

es,

que

son

herr

amie

ntas

bá

sica

s pa

ra la

pre

stac

ión

de s

ervi

cios

qu

e ex

iste

n ac

tual

men

te

en

el

mun

icip

io.

-Cre

ació

n de

la

regi

duría

de

Des

arro

llo R

ural

y E

colo

gía.

Y

perm

anen

cia

de

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dire

ccio

nes

de

cultu

ra,

juve

ntud

y d

epor

te y

sal

ud.

-5

elem

ento

s m

as

de

la

polic

ía m

unic

ipal

-E

quip

os d

e có

mpu

to p

ara

las

dire

ccio

nes,

Reg

idur

ías,

-2

Impr

esor

a de

col

or.

-1

Cop

iado

ra

que

teng

a la

ca

paci

dad

de

saca

r un

nú

mer

o co

nsid

erab

le

de

copi

as, y

a qu

e no

sol

o se

usa

pa

ra

fines

ad

min

istra

tivos

, si

no t

ambi

én p

ara

el s

ervi

cio

de la

pob

laci

ón.

-1

vehí

culo

, de

stin

ado

para

fin

es

de

gest

ión

ya

que

actu

alm

ente

sol

o cu

enta

con

un

o.-1

ve

hícu

lo

para

us

o ex

clus

ivo

de

segu

ridad

pú

blic

o, y

a qu

e ac

tual

men

te

no c

uent

an c

on e

llo.

-1

cam

ión

para

re

cole

cció

n de

ba

sura

(o

rgán

ica

e in

orgá

nica

). -C

onst

rucc

ión

del

audi

torio

m

unic

ipal

.

-Con

stru

cció

n de

la

casa

de

la c

ultu

ra, y

a qu

e ac

tual

men

te

no c

uent

a co

n el

lo,

-Man

teni

mie

nto

y ha

bilit

ació

n de

l ca

mpo

de

porti

vo

del

mun

icip

io.

-Man

teni

mie

nto

de l

as r

edes

de

agu

a po

tabl

e -In

icio

de

la o

bra

de d

rena

je y

la

con

stru

cció

n de

una

pla

nta

trata

dora

de

ag

uas

resi

dual

es. .

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

118

LIN

EAS

DE

AC

CIO

N

NO

MB

RE

DEL

PR

OYE

CTO

ESTR

ATE

GIC

O

OB

JETI

VO P

RIN

CIP

AL

O

BJE

TIVO

S ES

PEC

IFIC

OS

PR

OYE

CTO

S Y/

O

RES

ULT

AD

OS

Mej

oram

ient

oen

la

pr

esta

ción

de

se

rvic

ios.

Mej

oram

ient

o en

la

pr

esta

ción

de

serv

icio

s qu

e of

rece

el

H.

Ayu

ntam

ient

o a

travé

s de

la

ad

min

istra

ción

mun

icip

al.

Esta

blec

er

estra

tegi

as

de

plan

eaci

ón

y ge

stió

n pa

ra

desa

rrolla

r pr

oyec

tos

que

cont

ribuy

an a

l mej

oram

ient

o en

la

pre

stac

ión

de s

ervi

cios

que

of

rece

el

H.

Ayu

ntam

ient

o en

la

s of

icin

as a

sí c

omo

tam

bién

en

la

s di

fere

ntes

ár

eas

del

terr

itorio

mun

icip

al e

n di

vers

os

aspe

ctos

.

-Cap

acita

r al

per

sona

l que

labo

ra e

n el

m

unic

ipio

co

n la

fin

alid

ad

de

que

ofre

zcan

un

mej

or s

ervi

cio

y te

ngan

un

mej

or d

esem

peño

en

sus

func

ione

s.

-1

capa

cita

ción

m

ensu

al

sobr

e or

gani

zaci

ón,

adm

inis

traci

ón,

dese

mpe

ño

de

func

ione

s,

desa

rrol

lo

hum

ano,

en

tre

otro

s qu

e pu

edan

co

ntrib

uir

al b

uen

dese

mpe

ño d

e su

s fu

ncio

nes

del

pues

to q

ue o

cupa

n.

-Act

ualiz

ar la

s lis

tas

de

las

pers

onas

qu

e so

n be

nefic

iada

s co

n lo

s se

rvic

ios

públ

icos

m

unic

ipal

es, p

ara

lleva

r un

co

ntro

l so

bre

sus

pago

s.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

119

7.7.

2 IN

VOLU

CR

AD

OS

EN L

A G

ESTI

ON

DEL

PLA

N

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

O

BJE

TIVO

S ES

PEC

IFIC

OS

IN

VOLU

CR

AD

OS

DE

LA C

OM

UN

IDA

DIN

VOLU

CR

AD

OS

DEL

SEC

TOR

PU

BLI

CO

IN

VOLU

CR

AD

OS

DE

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TOR

PR

IVA

DO

DEP

.M

UN

ICIP

ALE

S

DEP

.ES

TATA

LES

DEP

.FE

DER

ALE

S.

Est

able

cim

ient

o de

re

glam

ento

s de

ntro

de

l m

unic

ipio

pa

ra

regi

r la

con

duct

a de

lo

s ci

udad

anos

en

di

fere

ntes

áre

as.

-Sal

vagu

arda

r la

con

vive

ncia

y

la s

egur

idad

de

los

mie

mbr

os

de

la

pobl

ació

n y

del

med

io

ambi

ente

.

-Reg

ular

el u

so r

espo

nsab

le d

e lo

s re

curs

os n

atur

ales

con

los

qu

e cu

enta

el m

unic

ipio

.

-Reg

ular

el

m

anej

o de

la

ba

sura

, pr

inci

palm

ente

lo

s re

sidu

os s

ólid

os.

-Reg

ular

la e

lecc

ión

de la

s au

torid

ades

mun

icip

ales

.

-Con

sejo

M

unic

ipal

de

D

esar

rollo

R

ural

S

uste

ntab

le.

-Asa

mbl

ea

gene

ral

de c

iuda

dano

s.

-Sin

dico

m

unic

ipal

. -R

egid

or

de

polic

ía.

-Pre

side

nte

mun

icip

al.

-Alc

alde

co

nstit

ucio

nal.

-Reg

idor

de

H

acie

nda.

-D

irect

or

de

Eco

logí

a.-D

irect

or

de

Sal

ud.

IDE

MU

N.

Inst

ituto

Est

atal

de

E

colo

gía

(IEE

).

Der

echo

s H

uman

os.

Dire

cció

n de

se

gurid

ad

Púb

lica.

PR

OFE

PA

.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

120

7.7.

2 IN

VOLU

CR

AD

OS

EN L

A G

ESTI

ON

DEL

PLA

N

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

O

BJE

TIVO

S ES

PEC

IFIC

OS

IN

VOLU

CR

AD

OS

DE

LA C

OM

UN

IDA

DIN

VOLU

CR

AD

OS

DEL

SEC

TOR

PU

BLI

CO

IN

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CR

AD

OS

DE

SEC

TOR

PR

IVA

DO

DEP

.M

UN

ICIP

ALE

S

DEP

.ES

TATA

LES

DEP

.FE

DER

ALE

S.

Mej

oram

ient

o en

la

pr

esta

ción

de

se

rvic

ios

que

ofre

ce

el H

. A

yunt

amie

nto

a tra

vés

de

la

adm

inis

traci

ón

mun

icip

al

Incr

emen

tar

regi

duría

s y

pers

onal

pa

ra

pode

r at

ende

r co

n m

ayor

co

nsta

ncia

y

prec

isió

n lo

s pr

oble

mas

que

se

tiene

n en

dife

rent

es á

reas

del

te

rrito

rio m

unic

ipal

y l

ogra

r el

de

sarro

llo ru

ral d

el m

unic

ipio

.

-Incr

emen

tar

los

bien

es

inm

uebl

es,

que

son

herra

mie

ntas

bá

sica

s pa

ra

la

pres

taci

ón

de

serv

icio

s qu

e ex

iste

n ac

tual

men

te

en

el

mun

icip

io.

Cap

acita

r al

pe

rson

al

que

labo

ra e

n el

mun

icip

io c

on l

a fin

alid

ad d

e qu

e of

rezc

an

un

mej

or

serv

icio

y

teng

an

un

mej

or

dese

mpe

ño

en

sus

func

ione

s.

Ciu

dada

nía

en

gene

ral,

que

solic

ite

el

serv

icio

de

re

gido

res

y di

recc

ione

s.

Ciu

dada

nos

que

requ

iere

n de

lo

s se

rvic

ios

que

ofre

ce

actu

alm

ente

el

m

unic

ipio

.

Pre

side

nte

Mun

icip

al,

Sín

dico

, A

gent

e M

unic

ipal

.

Pre

side

nte

mun

icip

al,

Reg

idor

es,

sind

ico

mun

icip

al,

dire

ctor

es.

H. A

yunt

amie

nto

y pe

rson

al

adm

inis

trativ

o.

-Con

gres

o de

l Est

ado.

-ID

EMU

N

CO

PLA

DE

Sec

reta

ría d

e G

ober

naci

ón

(SE

GO

B)

Sec

reta

ria d

e S

egur

idad

P

ublic

a (S

SP

)

SE

DE

SO

L

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

121

7.7.

3 PR

OG

RA

MA

DE

AC

TIVI

DA

DES

Y S

EGU

IMIE

NTO

PR

OYE

CTO

ESTR

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GIC

O

OB

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VOS

ESPE

CIF

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SA

CTI

VID

AD

R

ESPO

NSA

BLE

SE

GU

IMIE

NTO

M

ESES

2009

20

08

E F

MA

M

J

J A

S

ON

D

E

stab

leci

mie

nto

de

regl

amen

tos

dent

ro

del

mun

icip

io

para

re

gir

la c

ondu

cta

de

los

ciud

adan

os

en

dife

rent

es á

reas

.

-Sal

vagu

arda

r la

co

nviv

enci

a y

la

segu

ridad

de

lo

s m

iem

bros

de

la

po

blac

ión

y de

l m

edio

am

bien

te.

-Reg

ular

el

us

o re

spon

sabl

e de

lo

s re

curs

os

natu

rale

s co

n lo

s qu

e cu

enta

el

m

unic

ipio

. -R

egul

ar

el

man

ejo

de

la

basu

ra,

prin

cipa

lmen

te l

os

resi

duos

sól

idos

. -R

egul

ar

la

elec

ción

de

la

s au

torid

ades

m

unic

ipal

es.

-Ela

bora

r bo

rrad

or d

el

band

o de

po

licía

y

go

bier

no.

-Rev

isió

n de

bor

rado

r de

l ban

do d

e po

licía

y

buen

gob

iern

o.

-Sol

icita

r ca

paci

taci

ón

a ID

EM

UN

.-S

olic

itar

capa

cita

ción

a

IEE

-S

olic

itar

capa

cita

ción

a

la P

RO

FEPA

. -A

sist

ir a

las

capa

cita

cion

es.

-Pre

sent

ar

la

prop

uest

a an

te

el

CM

DR

S -P

rese

ntar

el p

roye

cto

revi

sado

al C

MD

RS

. -P

rese

ntar

el

ba

ndo

de

polic

ía

ante

la

cá

mar

a de

dip

utad

os

para

su

valid

ació

n.

Val

idar

el

ba

ndo

de

polic

ía

ante

la

as

ambl

ea g

ener

al.

Apl

icar

el

ba

ndo

de

polic

ía

a to

dos

los

ciud

adan

os.

-Cab

ildo

mun

icip

al

IDEM

UN

Pre

side

nte

Mun

icip

al

Pre

side

nte

mun

icip

al.

Pre

side

nte

Mun

icip

al.

Invo

lucr

ados

m

unic

ipal

es.

Pre

side

nte

mun

icip

al,

Sin

dico

m

unic

ipal

, re

gido

r de

pol

icía

.

Pre

side

nte

Mun

icip

al,

Pre

side

nte

mun

icip

al,

regi

dor

de p

olic

ía,

sind

ico

mun

icip

al.

Sin

dico

mun

icip

al,

polic

ía p

reve

ntiv

a,

regi

dor d

e po

licía

.

PR

OG

RA

MAD

O

XX

X

XX

X X

X

X

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XX

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

122

PRO

YEC

TOES

TRA

TEG

ICO

O

BJE

TIVO

SES

PEC

IFIC

OS

AC

TIVI

DA

D

RES

PON

SAB

LE

SEG

UIM

IEN

TO

MES

ES

2009

20

10

E- FM

- AM - J

J-A

S- ON

- DE-

FM

- AM - J

J - A

S- ON - D

Mej

oram

ient

o en

la

pre

stac

ión

de

serv

icio

s qu

e of

rece

el

H

. A

yunt

amie

nto

a tra

vés

de

la

adm

inis

traci

ón

mun

icip

al

Incr

emen

tar

regi

duría

s y

pers

onal

pa

ra

pode

r at

ende

r co

n m

ayor

co

nsta

ncia

y

prec

isió

n lo

s pr

oble

mas

que

se

tiene

n en

di

fere

ntes

ár

eas

del

terri

torio

m

unic

ipal

y l

ogra

r el

des

arro

llo r

ural

de

l mun

icip

io.

-Incr

emen

tar

los

bien

es m

uebl

es e

in

mue

bles

, qu

e so

n he

rram

ient

as

bási

cas

para

la

pr

esta

ción

de

se

rvic

ios

que

exis

ten

actu

alm

ente

en

el

mun

icip

io.

Cap

acita

r al

pe

rson

al

que

labo

ra

en

el

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icip

io

con

la

final

idad

de

qu

e of

rezc

an u

n m

ejor

se

rvic

io y

ten

gan

un

mej

or

dese

mpe

ño

en

sus

func

ione

s.

-Hac

er

la

solic

itud

y trá

mite

s ne

cesa

rios

ante

las

depe

nden

cias

co

rresp

ondi

ente

s pa

ra

la c

reac

ión

de n

ueva

s re

gidu

rías.

-Dar

seg

uim

ient

o a

la

solic

itud

real

izad

a.

-Cre

ació

n y

pues

ta e

n m

arch

a de

la

s re

gidu

rías.

-S

olic

itar

incr

emen

to

de

recu

rsos

m

unic

ipal

es

ante

el

co

ngre

so d

el e

stad

o.

-Rea

lizar

ge

stio

nes

para

el f

inan

ciam

ient

o de

equ

ipam

ient

o.

-Equ

ipam

ient

o de

de

bi

enes

inm

uebl

es d

el

mun

icip

io

y co

nstru

cció

n de

un

au

dito

rio m

unic

ipal

. -S

olic

itar

capa

cita

cion

es

ante

la

s de

pend

enci

as

corre

spon

dien

tes

para

el

per

sona

l que

labo

ra

en e

l mun

icip

io.

-Cap

acita

ción

a

los

inte

gran

tes

del

H.

Ayu

ntam

ient

o y

adm

inis

trativ

o.

Pre

side

nte

mun

icip

al,

sind

ico

mun

icip

al.

-Pre

side

nte

mun

icip

al

y re

gido

res.

-P

resi

dent

e m

unic

ipal

y

pers

onal

de

l M

unic

ipio

. -P

resi

dent

e m

unic

ipal

, Reg

idor

de

Hac

iend

a.

-Pre

side

nte

mun

icip

al,

regi

dore

s y

dire

ctor

es.

Pre

side

nte

mun

icip

al.

Pro

gram

ado

Pro

gram

ado

Pro

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ado

Pro

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ado

Pro

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ado

Pro

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ado

Pro

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ado.

XX

X

X

X X

X X

XX

X X

X X

XX

X X

XX

X X

X X

XX

X X

X X

X X

XX

X X

X X

XX

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

123

7.8

PRO

GR

AM

A D

E C

APA

CIT

AC

IÓN

DE

MA

ND

A D

E F

OR

MA

CIÓ

N Y

CA

PA

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DE

LO

S H

AB

ITA

NTE

S D

EL

MU

NIC

IPIO

.

De

acue

rdo

a la

s se

sion

es d

e tra

bajo

, lo

s ta

llere

s de

cap

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ción

y la

s se

sion

es c

on e

l Con

sejo

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Rur

al

Sus

tent

able

se

resc

ato

la s

igui

ente

info

rmac

ión

de p

rioriz

ació

n y

valid

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n de

nec

esid

ades

de

capa

cita

ción

den

tro d

e la

s lo

calid

ades

qu

e pe

rtene

cen

al m

unic

ipio

.

1.E

stuf

as L

oren

a.

2.Te

cnifi

caci

ón p

ara

el c

ultiv

o de

gra

nos

bási

cos.

3.

Man

ejo

inte

grad

o de

pla

gas

en c

ultiv

os b

ásic

os.

4.C

uida

do y

uso

ade

cuad

o de

l agu

a.

5.M

anej

o su

sten

tabl

e de

áre

as fo

rest

ales

6.R

efor

esta

ción

7.P

rodu

cció

n de

árb

oles

frut

ales

y fo

rest

ales

.8.

Con

serv

ació

n se

sue

los

silv

ícol

as y

agr

ícol

as.

9.E

cotu

rism

o co

mun

itario

. 10

.Adm

inis

traci

ón b

ásic

a pa

ra p

eque

ños

nego

cios

.11

.Hor

ticul

tura

pro

tegi

da y

a c

ielo

abi

erto

.12

.Org

aniz

ació

n y

adm

inis

traci

ón m

unic

ipal

inte

gran

tes

del A

yunt

amie

nto

(org

aniz

ació

n).

13.C

ompu

taci

ón.

14.E

quid

ad d

e gé

nero

. 15

. C

apac

itaci

ón s

obre

la fo

rma

de o

rgan

izar

se y

trab

ajo

en e

quip

o.16

.Pel

uque

ría17

.Man

ejo

adec

uado

de

resi

duos

sól

idos

18

.Cre

ació

n de

mic

roem

pres

as19

.Agr

icul

tura

org

ánic

a20

.Der

echo

s hu

man

os y

obl

igac

ione

s de

los

ciud

adan

os.

21.T

alle

r de

cost

ura,

bel

leza

y te

jido

A c

ontin

uaci

ón s

e m

uest

ra u

na m

atriz

don

de s

e m

enci

ona

la c

apac

itaci

ón e

l ej

e al

que

cor

resp

onde

, la

s lo

calid

ades

don

de s

e im

parti

rán

las

capa

cita

cion

es y

las

posi

bles

inst

ituci

ones

que

apo

yara

n en

est

as.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

124

7.8.

1 PR

OG

RA

MA

MU

NIC

IPA

L D

E C

APA

CIT

AC

ION

RU

RA

L IN

TEG

RA

L

Mat

riz d

e N

eces

idad

es d

e C

apac

itaci

ón

No.

Ej

e A

ccio

nes

de c

apac

itaci

ón

Pobl

ació

n de

man

dant

e O

fert

a in

stitu

cion

al

1 A

mbi

enta

l E

stuf

as L

oren

a

-Bar

rio

Cen

tro,

Los

Man

antia

les,

E

l C

errit

o, E

l Ter

rero

, El S

abin

o, L

a Lo

ma

y la

Age

ncia

San

Jer

ónim

o

Age

ncia

de

Des

arro

llo

Rur

al

(CO

NA

TIS

), (P

ES

A),

CO

NA

FOR

. 2

C

uida

do

y us

o ad

ecua

do

del

agua

Bar

rio

Cen

tro,

Los

Man

antia

les,

E

l C

errit

o, E

l Ter

rero

, El S

abin

o, L

a Lo

ma

y la

Age

ncia

San

Jer

ónim

o, T

epal

catil

los.

Com

isió

n N

acio

nal d

el

Agu

a.

3

Man

ejo

Sus

tent

able

de

ár

eas

Fore

stal

esU

nión

de

pequ

eños

pro

piet

ario

s de

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Sie

rra

Sur

Virg

en S

.C.

y pr

opie

tario

s de

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eas

de b

osqu

e qu

e tra

baja

n de

for

ma

inde

pend

ient

e

CO

NA

FOR

U

MA

FOR

(S

ilvic

ulto

res

del

Río

C

opal

ita)

4

Pra

ctic

as d

e R

efor

esta

ción

P

ropi

etar

ios

de

pequ

eñas

pr

opie

dade

s de

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ea

dond

e fu

eron

tra

zado

s lo

s po

lígon

os,

tant

o de

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ea

de

bosq

ue

com

o de

la

qu

e se

en

cuen

tra

en

defo

rest

ació

n y

la o

rgan

izac

ión

Uni

ón d

e pe

queñ

os p

ropi

etar

ios

de l

a S

ierra

Sur

V

irgen

S.C

.

CO

NA

FOR

U

MA

FOR

.

5

Pro

ducc

ión

de á

rbol

es fr

utal

es y

fo

rest

ales

. P

ropi

etar

ios

de

pequ

eñas

pr

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dade

s fo

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ales

. y p

rodu

ctor

es a

gríc

olas

or

gani

zaci

ón

Uni

ón

de

pequ

eños

pr

opie

tario

s de

la S

ierr

a S

ur V

irgen

S.C

.

CO

NA

FOR

U

MA

FOR

6

Con

serv

ació

n se

su

elos

si

lvíc

olas

y a

gríc

olas

U

nión

de

pequ

eños

pro

piet

ario

s de

la

Sie

rra

Sur

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irgen

S

.C

y pr

oduc

tore

s ag

rícol

as.

PE

DR

EL

CO

NA

FOR

, E

scue

las

de

Niv

el

Sup

erio

r (IT

VO

).7

M

anej

o ad

ecua

do d

e re

sidu

os

Bar

rio

Cen

tro,

Los

Man

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les,

E

l C

errit

o, E

l Ter

rero

, El S

abin

o, L

a Lo

ma

y la

Age

ncia

San

Jer

ónim

o, E

scue

las.

ICA

PE

T,

Inst

ituto

E

stat

al d

e E

colo

gía.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

125

No.

Ej

e A

ccio

nes

de c

apac

itaci

ón

Pobl

ació

n de

man

dant

e O

fert

a in

stitu

cion

al

8 S

ocia

l C

apac

itaci

ón s

obre

la fo

rma

de

orga

niza

rse

y tra

bajo

en

equi

po.

Org

aniz

acio

nes

Los

man

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les,

B

oca

de

León

, U

nida

d de

R

iego

Ll

ano

de

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as,

Uni

dad

de

Pro

duct

ores

S

anto

To

mas

Ta

maz

ulap

an, a

sí c

omo

tam

bién

los

grup

os

de

traba

jo

que

está

n po

r fo

rmar

se

ICA

PE

T

9 H

uman

o

Equ

idad

de

géne

ro.

Inte

gran

tes

del

DIF

m

unic

ipal

, m

ujer

es e

n ge

nera

l del

mun

icip

io.

CD

H, R

ed d

e M

ujer

es

Uni

mos

.10

Der

echo

s hu

man

os y

obl

igac

ione

s de

los

ciud

adan

os

Bar

rio L

os M

anan

tiale

s, E

l Sab

ino,

el

Terr

ero,

La

Lom

a, C

entro

, Ll

ano

de

Tobí

as, E

l Cer

rito,

San

Jer

ónim

o.

CD

H, R

ed d

e M

ujer

es

Uni

mos

.

11

Eco

nóm

ico

Te

cnifi

caci

ón p

ara

el c

ultiv

o de

gr

anos

bás

icos

. G

rupo

s de

pr

oduc

tore

s Lo

s m

anan

tiale

s, B

oca

de L

eón,

Uni

dad

de R

iego

Lla

no d

e To

bías

, U

nida

d de

P

rodu

ctor

es

San

to

Tom

as

Tam

azul

apan

, y

prod

ucto

res

que

traba

jan

de f

orm

a in

depe

ndie

nte

en

las

loca

lidad

es d

el m

unic

ipio

.

Fund

ació

nP

RO

DU

CE

.

12

M

anej

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tegr

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laga

s en

cu

ltivo

s bá

sico

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rupo

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San

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Tam

azul

apan

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jan

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orm

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nte

en

las

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lidad

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el m

unic

ipio

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Fund

ació

n pr

oduc

e,

Tecn

ológ

ico

(ITV

O).

13

E

cotu

rism

o co

mun

itario

.P

ropi

etar

ios

de á

reas

de

bosq

ues,

gr

upo

de p

rodu

ctor

es d

e m

ojar

ras

y Tr

ucha

s de

l Bar

rio L

os M

anan

tiale

s,

Ran

cher

ía

Tepa

lcat

illos

, C

erro

P

odrid

o y

Gui

lote

s

CO

NA

FOR

, S

EM

AR

NA

T.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

126

No.

Ej

e A

ccio

nes

de c

apac

itaci

ón

Pobl

ació

n de

man

dant

e O

fert

a in

stitu

cion

al

14

Eco

nóm

ico

A

dmin

istra

ción

bás

ica

para

pe

queñ

os n

egoc

ios

Pro

piet

ario

s de

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nego

cios

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exi

sten

en

la

cabe

cera

mun

icip

al y

la

Age

ncia

S

an J

erón

imo

ICA

PE

T

15

H

ortic

ultu

ra p

rote

gida

y a

cie

lo

abie

rto.

Org

aniz

acio

nes

Los

man

antia

les,

Boc

a de

Le

ón,

Uni

dad

de

Rie

go

Llan

o de

To

bías

, U

nida

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P

rodu

ctor

es

San

to

Tom

as T

amaz

ulap

an y

pro

duct

ores

que

tra

baja

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form

a in

divi

dual

.

ICA

PE

T,

Fund

ació

n P

RO

DU

CE

,U

nive

rsid

ades

.

16

C

reac

ión

de m

icro

empr

esas

Bar

rio

Cen

tro,

Los

Man

antia

les,

E

l C

errit

o, E

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rero

, E

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ino,

La

Lom

a,

Llan

o de

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bías

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la

Age

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S

an

Jeró

nim

o, T

epal

catil

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ICA

PE

T, S

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17

A

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Bar

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Man

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o, E

l Te

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o, E

l S

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ia

San

Je

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mo,

Te

palc

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PE

T,

Fund

ació

n pr

oduc

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sida

des.

18

P

eluq

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-C

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San

Je

róni

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cost

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T

20

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ipal

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16

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icip

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ICA

PE

T


127

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sa

nto

Tom

ás T

amaz

ulap

an

2008

-201

0

128


129

1. Tipos de suelos Considerando datos de las cartas topográficas del INEGI, los tipos de suelos que hay son los siguientes

Rendzina es un tipo de suelo oscuro, rico en humus, generalmente poco profundos, de las regiones húmedas de clima templado, desarrollado sobre la roca caliza. Son susceptibles a la erosión.

Regosoles son suelos profundos, bien drenados que se forman a partir de materiales no consolidados. Las características que los diferencian de otros suelos aún no se desarrollan y pueden convertirse, al paso del tiempo, en otros tipos de suelo. Se ubican en muy diversas posiciones topográficas, en caso de que se presenten sobre laderas son susceptibles de erosionarse fácilmente. El aprovechamiento agrícola en este tipo de suelos es muy limitado, pero su conservación muchas veces redunda en una eficiente recarga de acuíferos.

Otro tipo de suelo en el municipio son luvisoles son suelos propios de climas húmedos pero que presentan una estación de sequías. El suelo esta dotado de un exceso de agua que fluye a través del mismo en forma de drenaje, la cual arrastra minerales arcillosos y complejos órgano – minerales que paulatinamente se va acumulando a cierta profundidad del suelo (horizonte B). A pesar del exceso de drenaje poseen una reserva de nutrimentos relativamente alta. Naturalmente presentan vegetación de bosque o de selva y son altamente susceptibles a la erosión. Pueden ser usados para la producción agrícola adoptando técnicas que minimicen los riesgos de erosión

2. Flora.

Plantas medicinales:

1. Mala mujer: Sirve para quitar la flojera y el látex para curar heridas. 2. Hierba de espanto conocida como la mechuda: Se toma para curar de espanto

preparado con el maíz negrito. 3. Cordovan: Hierba venenosa, sirve para la congestión tomándola con atole. 4. Laurel: Sirve para la comida y para te de diario. 5. Hierba de san Antonio: Tristeza y para lavar heridas. 6. Hoja de canela: Baño de las mujeres recién aliviadas. 7. Cola de caballo: Se toma para la próstata, para la diabetes, y para cuando alguien

se asolea, para el mal de orines. 8. Copal chino: Sirve para el coraje y para la tristeza. 9. Maguey tovala: Asado sirve para caldearse una herida, y para elaborar mezcal, el

cual sirve para la diabetes, en ayunas, para controlar. 10. Camote de la contrahierba: Se toma en te. Para el dolor alcohólico, (cruda), o para

el piquete de cualquier animal, incluso víboras. 11. Árnica: Para heridas y curarse cualquier dolor del cuerpo, conocida también hierba

huesera. 12. Sábila: Sirve para el cáncer, y para caldearse cualquier herida y para limpiarse la

cara manchada. 13. Poleo: Malestares por el consumo de licor, se utiliza como rosa en los fandangos y

como condimento para la comida (Shobetaa). 14. Las plantas que a continuación se mencionan, se utilizan para bañar a las mujeres

que se acaban de aliviar y evitar que queden secuelas por el embarazo y el parto:


130

Hoja de carrizo, hoja de naranja, tronador, yucaza, mirto, hierba alcanforada, marrubio, hierba del negro, romero, corazoncito, maestrita, hoja de cáncer.

Árboles y arbustos:

1. Copal: Elaboración de alebrijes. 2. Cedro: Elaboración de yugos y muebles. 3. Yegaxobe: Construcción de timones y pertigos. 4. Yegareche: Combustible (leña). 5. Pino: Tabla, viguetas, latas, vigas, leña y otros usos que el consumidor le pueda

encontrar. 6. Saúz: Construcción de yugos, euster y como combustible. 7. Yegaye: Horcones para la construcción de casas. 8. Encino: Leña. 9. Yegatin

Árboles frutales:

Son plantados en los terrenos de los productores, que por las condiciones favorables en cuanto a clima y del suelo, obtienen producciones considerables en su respectiva época.Ciruelo, guayabal, durazno, naranjal, manzana, nizperal, pera, mora, zapote, aguacate, cereza, platanal, granada ( de moco y china), limón, lima, mango, entre otros.

Otras especies:

Estas especies no son utilizadas para algo en especial, sin embargo, algunas personas le dan la utilidad de combustible:

Algaroble, yegata, huaje, zomacle, chamizo, Jacaranda, zompantle, Yegalán, Madroño, yegalé, cuachepil, tepehuaje, romanal, chútale, yaco, palo de águila, pino ocote, huizache, san Pablo, palo de piedra, nebro, garabatillo, carrizo, palmar, cucharillo.

Cabe mencionar que estas son solo algunas especies que existen dentro de la vegetación del municipio y que conocen los habitantes, pero hay mas especies que no son identificadas ni siquiera con un nombre vulgar por los habitantes del municipio.

Plan

Mun

icip

al d

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esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

131

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

132

3.

Mat

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izac

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ache

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pro

yect

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gríc

olas

que

te

ngan

m

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.

No

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3 to

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Mig

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45

S.S

.S.

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ieda

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S

egur

idad

Soc

ial).

Forta

lece

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gani

zaci

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. N

o

Si

40

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l añ

o

Es

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mo

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ego

“Lla

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e To

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am”

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s M

árqu

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20

S.P

.R.

Par

a re

aliz

ar a

ctiv

idad

es a

gríc

olas

y

mej

orar

el

re

ndim

ient

os

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los

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pos.

No

S

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8

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ño.

Es

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toco

nsu

mo

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ón

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prod

ucto

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San

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Tam

azul

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anto

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S

SS

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Seg

urid

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l).

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ción

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oduc

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s pa

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mpo

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l mun

icip

io.

No

S

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15

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al a

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Es

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toco

nsu

mo

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ón d

e pe

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os

prop

ieta

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20

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No

S

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Plan

Mun

icip

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e D

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Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

133

Mat

riz o

rgan

izac

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N

OM

BR

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TA

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ND

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A.C

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endo

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10A

.C.

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n el

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y co

nser

var

el

med

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prom

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el

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sust

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ble

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unic

ipio

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ecto

s es

traté

gico

s co

mo

son

proy

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s pr

oduc

tivos

y

eco

turís

ticos

que

tie

ndan

a m

ejor

ar e

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conó

mic

o de

las

fam

ilias

de

la

pobl

ació

n.

No

S

i M

anej

an

solo

parc

elas

, ya

que

.

5 to

n al

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A

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mo

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nzan

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unto

s co

n la

nu

eva

educ

ació

n am

bien

tal”

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s C

ristia

n A

nton

ioH

erná

ndez

17 jó

vene

s

No

tiene

C

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buir

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llo d

el

med

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mbi

ente

, así

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Tom

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Tam

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.

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Si

Nin

guna

, es

una

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ción

que

pres

ta

el s

ervi

cio

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nspo

rte,

cuen

ta c

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9un

idad

es.

- Tr

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orta

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gent

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l m

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To

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ulap

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vi

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“Si

erra

Sur

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Sant

o To

mas

Ta

maz

ulap

an.

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inac

ho

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.C.

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la n

eces

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que

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so

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rte h

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el

mun

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iahu

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n.

Si

Si

Nin

guna

po

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no

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oduc

tiva,

cuen

ta c

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idad

es.

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San

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Tam

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y vice

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Mun

icip

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o To

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azul

apan

20

08-2

010

134

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el e

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s.

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Jard

ín d

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FE)

Bar

rio E

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ruct

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com

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ria.

13

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ta c

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fraes

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ura

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ia,

son

pres

tada

s.C

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a co

n m

obili

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ado

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NA

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s

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R14

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1

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te.

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prod

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do

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el

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lo

s al

umno

s lo

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l inc

luye

10

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as y

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silla

s P

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Esc

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P

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oZa

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oM

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R2

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or.

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n to

talm

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det

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rada

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. -1

can

cha

de b

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par

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o de

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bres

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ujer

es.

-1 p

arce

la e

scol

ar.

Terr

eno

nece

sario

par

a la

con

stru

cció

n de

m

ás in

fraes

truct

ura.

-Mob

iliar

io

(Mes

a –

banc

o),

son

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ficie

ntes

.

Plan

Mun

icip

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e D

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rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

135

Niv

el

Escu

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bica

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al

No.

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umno

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les.

P

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ia

Esc

. P

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C

lave

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rio

El

Cer

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2 prof

esor

es,

uno

de e

llos

es

dire

ctor

co

mis

iona

do.

35

-3 a

ulas

-1

dire

cció

n qu

e ta

mbi

én s

e ut

iliza

com

o bi

blio

teca

. -1

can

cha

de b

ásqu

etbo

l.

-1 le

trina

(CA

PC

E)

-1

baño

co

n si

stem

a de

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scar

ga e

n el

sue

lo,

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ual

gene

ra l

a co

ntam

inac

ión

del

suel

o y

de l

os m

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s ac

uífe

ros.

-2 c

uarto

s pa

ra m

aest

ros

-1 ta

nque

par

a el

alm

acen

amie

nto

de a

gua.

-1

bod

ega

que

esta

con

stru

ida

de la

min

a de

12

m2 a

prox

imad

amen

te.

-1

eq

uipo

de

en

cicl

oped

ia

-Mob

iliar

io

adec

uado

y

sufic

ient

e pa

ra

el

uso

de lo

s al

umno

s.

Prim

aria

E

scue

la

prim

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Lo

s M

anan

tiale

s(C

ON

AFE

). C

lave

:20

KP

R09

63X

Los

Man

antia

les

1 inst

ruct

ora

com

unita

ria.

6 -2

aul

as

-2 b

años

-C

uent

a co

n te

rren

o ne

cesa

rio

para

la

am

plia

ción

de

la in

fraes

truct

ura.

-Mob

iliar

io

nece

sario

pa

ra

la

aten

ción

de

lo

s al

umno

s.-P

izar

rón.

-Esc

ritor

ios

Ace

rvo

bibl

iogr

áfic

o (4

50 li

bros

) P

rimar

ia

Esc

uela

pr

imar

iaR

efor

ma

Sur

(C

ON

AFE

) C

lave

:20

KP

R15

01V

Los

Man

antia

les

1 inst

ruct

ora

com

unita

ria.

4 N

o cu

enta

con

infra

estru

ctur

a, e

s pr

esta

da.

-1 p

izar

rón

-M

obili

ario

ne

cesa

rio

para

los

niño

s.

-Ace

rvo

bibl

iogr

áfic

o (2

00 li

bros

)

Sec

unda

ria

Tele

sec

unda

ria

Cla

ve:

20D

TV03

38T

Bar

rioce

ntro

5 do

cent

es,

uno

de e

llos

es d

irect

or.

120

-5 a

ulas

. -1

dire

cció

n.

-1 b

año

para

hom

bres

y m

ujer

es

-Sal

a de

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puto

-1

pla

za c

ívic

a-1

can

cha

de b

ásqu

et –

boo

l.

20

equi

pos

de

cóm

puto

.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

136

5.Si

tuac

ión

actu

al d

e la

s ca

sas

y ce

ntro

de

salu

d.

Loca

lidad

In

stitu

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N

o.

Y tip

o de

re

curs

oTi

po

de

unid

adIn

frae

stru

ctur

a y

rec.

Mat

eria

les.

Cen

tro

Sec

reta

ría d

e sa

lud

Un

méd

ico

pasa

nte

en s

ervi

cio

soci

al

2 en

ferm

eras

de

co

ntra

to

Cen

tro

de

salu

d-C

entro

de

sa

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con

infra

estru

ctur

a ad

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da

y re

curs

os

mat

eria

les

(mob

iliar

io) p

ara

la a

tenc

ión

de lo

s pa

cien

tes.

El C

errit

o S

ecre

taría

de

salu

d-1

en

ferm

era,

qu

e vi

sita

la

ca

sa

de

salu

d 1

vez

al m

es.

-1

aux

iliar

de

salu

d qu

e at

iend

e 3

días

a

la

sem

ana,

cu

brie

ndo

un h

orar

io

de 4

hor

as.

Cas

a de

sal

ud.

-Una

cas

a de

sal

ud q

ue e

sta

cons

truid

a de

mad

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y tie

ne te

cho

de la

min

a, p

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que

tien

en p

robl

emas

por

el p

olvo

, el v

ient

o e

inse

ctos

qu

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rae

la

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Tam

bién

cu

enta

n co

n un

co

rred

or

de

lám

ina

que

utili

zan

para

ha

cer

reun

ione

s co

mun

itaria

s.R

ecur

sos

mat

eria

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-1

bas

cula

-1

cam

a-2

sill

as

-1 a

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el

Los

Man

antia

les

Sec

reta

ria d

e sa

lud.

-1

enfe

rmer

a,

que

visi

ta

la

casa

de

sa

lud

1 ve

z al

mes

.

-1 a

uxili

ar d

e sa

lud

que

atie

nde

3 dí

as a

la

sem

ana.

Cas

a de

sal

ud.

Una

cas

a de

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ud c

onst

ruid

a de

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eria

l de

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reto

, tie

ne la

es

truct

ura

defin

ida

y ad

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da.

Tam

bién

cue

ntan

con

una

ex

plan

ada

dond

e re

aliz

an la

s re

unio

nes

de la

com

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ad q

ue s

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laci

onen

con

la c

asa

de s

alud

. R

ecur

sos

mat

eria

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-1

bas

cula

-1

cam

a-s

illas

-1 a

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el

San

Je

róni

mo

Mia

huat

lán,

Tam

azul

apam

.

-1

enfe

rmer

a,

que

visi

ta

la

casa

de

sa

lud

1 ve

z al

mes

.

-1 a

uxili

ar d

e sa

lud

-1

Psi

cólo

ga q

ue lo

s vi

sita

1 v

ez a

l mes.

Cas

a de

sal

ud.

una

casa

que

fue

aco

ndic

iona

da p

ara

utili

zarla

com

o ca

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sin

em

barg

o, la

s co

ndic

ione

s no

son

las

adec

uada

s pa

ra

la a

tenc

ión

de l

as p

erso

nas,

deb

ido

a qu

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con

stru

cció

n pr

esen

ta d

efic

ienc

ias

que

impi

de d

ar u

n bu

en s

ervi

cio

a la

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20

08-2

010

145

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S VI

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DAS

5%

44%

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48%

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SA

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11. P

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S VI

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1642

.11

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N J

ER

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37

00.

0020

54.0

5 0

017

45.9

5

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NA

NTI

ALE

S

640

0.00

3250

.00

11.

5631

48.4

4

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NTR

O

147

1510

.20

3020

.41

138.

8489

60.5

4

EL

SA

BIN

O

390

0.00

2358

.97

00

1641

.03

LLA

NO

DE

TOB

IAS

47

817

.02

2757

.45

00

1225

.53

EL

TER

RE

RO

14

00.

006

42.8

6 0

08

57.1

4

EL

CE

RR

ITO

79

11.

2754

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5 0

024

30.3

8

TEP

ALC

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LLO

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100

0.00

00.

00

00

1010

0.00

CE

RR

O

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0.00

0

010

100.

00

GU

ILO

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000

0.00

0

03

100.

00

TOTA

L 48

825

5.12

213

43.6

5 14

2.87

236

48.3

6

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

146

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44%

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10%

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2.63

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N J

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37

2464

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38.

110

0.00

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NA

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6431

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14.0

63

4.69

CE

NTR

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147

5034

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4429

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3020

.41

2315

.65

EL

SA

BIN

O

3919

48.7

217

43.5

91

2.56

25.

13

LLA

NO

DE

TOB

IAS

47

2451

.06

1736

.17

510

.64

12.

13

EL

TER

RE

RO

14

321

.43

214

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17.

148

57.1

4

EL

CE

RR

ITO

79

4354

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1822

.78

810

.13

1012

.66

TEP

ALC

ATI

LLO

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00.

007

70.0

03

30.0

00

0.00

CE

RR

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10

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008

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02

20.0

00

0.00

GU

ILO

TES

3

00.

003

100.

000

0.00

00.

00

TOTA

L 48

821

644

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162

33.2

062

12.7

048

9.84

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

147

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B

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5.26

00.

00

SA

N J

ER

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37

1335

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00

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NA

NTI

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0.00

00.

00

CE

NTR

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147

5537

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1510

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00.

00

EL

SA

BIN

O

3917

43.5

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53.8

5 1

2.56

00.

00

LLA

NO

DE

TOB

IAS

47

2042

.55

2553

.19

24.

260

0.00

EL

TER

RE

RO

14

535

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642

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321

.43

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00

EL

CE

RR

ITO

79

2531

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5164

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00.

003

3.80

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ALC

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LLO

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00.

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0

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RR

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00.

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0.00

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TES

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003

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00

00.

000

0.00

TOTA

L 48

817

135

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5.74

51.

02

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

148

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8

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6

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147

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EL

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BIN

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3915

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4

LLA

NO

DE

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BIA

S

4744

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2 3

6.38

EL

TER

RE

RO

14

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642

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EL

CE

RR

ITO

79

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1518

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0.00

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100.

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RR

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0.00

10

100.

00

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ILO

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3

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00

310

0.00

TOTA

L 48

834

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145

29.7

1

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

149

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0.00

37.

89

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N J

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37

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005

13.5

1

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EL

SA

BIN

O

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5

LLA

NO

DE

TOB

IAS

47

714

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2859

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263

6.38

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RO

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RR

ITO

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2727

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26.5

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1.27

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TEP

ALC

ATI

LLO

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0.00

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0.00

0

0.00

00.

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CE

RR

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1010

0.00

0

0.00

00.

00

GU

ILO

TES

3

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000

0.00

310

0.00

0

0.00

00.

00

TOTA

L 48

812

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145

29.7

186

17.6

2 32

6.56

105

21.5

2

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

150

16. C

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talid

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007

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com

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por

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res

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, rec

alca

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que

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ante

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006

se p

rese

ntar

on 2

mue

rtes

de re

cién

nac

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, 4 n

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, 2 jó

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s y

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fuer

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tas.

Las

prin

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el 2

005

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s po

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. M

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ras

que

en e

l 200

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s m

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s se

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rmed

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cró

nica

s en

pe

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mue

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resp

irato

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En

el 2

003

se p

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nto

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mue

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e un

niñ

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ños

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usa

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na d

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trici

ón s

ever

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pro

blem

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un

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e pe

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as d

e te

rcer

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ferm

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es c

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cas.

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002

fue

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mas

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unci

ones

, 3 a

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e ac

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ntes

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y u

n fe

to a

cau

sa d

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nfer

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s, y

el

rest

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sona

s de

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d a

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edad

es c

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la h

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tens

ión,

di

abet

es in

sufic

ienc

ia re

nal,

insu

ficie

ncia

car

diac

a, d

esnu

trici

ón s

ever

a, e

ntre

otra

s.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

151

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

152

17. In

vers

ión

tota

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ilpa.

ACT

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��$��64.00

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�$��12.00

��$��48.00

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1�Kg�

�$��15.00

��$��15.00

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l�terreno

��1�

jornal��

�$��500

.00��

�$��500

.00��

Pintado�de

�surcos��

1�jornal��

�$��500

.00��

�$��500

.00��

Siem

bra�

3�jornal��

�$��100

.00��

�$��300

.00��

Control�de�maleza�

3�jornal��

�$��100

.00��

�$��300

.00��

Fertilización

�1�

jornal��

�$��100

.00��

�$��100

.00��

Sulfa

to�de�am

onio��

1�bu

lto��

�$��600

.00��

�$��600

.00��

Supe

rfosfato�de�calcio�triple�

3�bu

lto��

�$��250

.00��

�$��750

.00��

Rastrojo��

4�jornal��

�$��100

.00��

�$��400

.00��

Pizca��

4�jornal��

�$��100

.00��

�$��400

.00��

Amarre�de�zacate�

2�jornal��

�$��100

.00��

�$��200

.00��

Traspo

rte�

1�transporte�

�$��200

.00��

�$��200

.00��

��

�TO

TAL.��

�$��4,377

.00��

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

153

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

154

18. M

atriz

de

ingr

esos

y e

gres

os m

unic

ipal

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Cuad

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ATR

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��

2008�

INGRE

SOS�MUNICIPALES�

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ABR

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JULIO�

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��

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CONCE

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��

��

��

Autocon

sumo�o�prop

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��

��

��

��

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0.00

��$�4,634.18��

��$��22,209.00��

�$��7,159.00��

�$��27,385.00��

�$��3,825.00��

�$��

2,452.00��

Derecho

s��$�66,70

1.00

��$�4,920.00��

��$��5,880.00��

�$��2,768.00��

��$��4,672.00��

�$��

880.00

��

Apo

rtacione

s�de

�mejoras�

��

��

��

��

Ingresos�DIF�

��

��

��

��

Prod

uctos�

�$�30,20

0.00

��$�900

.00��

��$��300

.00��

�$��2,000

.00��

�$��1,410

.00��

��

Aprovechamientos�

�$�2,000

.00��

��

��

��

��

Otros�ingresos�

��

��

��

��

��

��

��

��

��

Derivad

os�del�Sistema�Naciona

l�y�

Estatal�de�Co

ordina

ción

�Fiscal�

��

��

��

��

Apo

rtacione

s�Fede

rales�y�Estatales�

�$�2,205,420.02��

�$�90,940.00��

�$��156,760.00��

�$��107,215.70��

�$��235,140.00��

�$��206,760.00��

�$��158,274.40��

�$��

366,347.43��

Fond

o�de

�apo

rtacione

s�pa

ra�la�

infraestructura�social�m

unicipal��

�$�1,756,779.00��

�$�5,300.00��

�$��175,677.90��

�$��175,677.90��

�$��175,999.46��

�$��175,989.61��

�$��175,677.90��

�$��

175,770.77��

Fond

o�de

�apo

rtacione

s�para�el�

fortalecim

iento�mun

icipal��

�$�696,203.00��

�$�4,800.00��

�$��58,016.50��

�$��58,016.50��

�$��58,016.50��

�$��58,016.50��

�$��58,016.50��

�$��

58,016.50��

créd

itos�pú

blicos�

��

��

��

��

Ope

racion

es�de�Créd

itos�

��

��

��

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otros.��

��

��

��

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Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

155

Cuad

ro�17.�M

ATR

IZ�DE�EG

RESO

S�MUNICIPALES�

��

2008�

CONCE

PTO�

TOTA

L��

ENER

O�

FEBR

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O��

ABR

IL��

MAYO

�JUNIO�

JULIO�

��

��

��

��

��

Urban

ización�mun

icipal�

$1,756,779.00�

��

��

$274,587.15�

$380,000.00�

�

Gastos�indirectos��

$52,703.37�

$52,703.37�

��

��

��

��

��

��

��

�

Salud��

$93,200.00�

��

�$69,000.00�

��

$24,200.00�

Seguridad�Pú

blica�

$603,003.00�

��

$17,250.00�

$18,900.00�

$19,749.00�

$39,115.50�

$36,883.00�

��

��

��

��

�

Gastos�corriente�

$2,311,321.02�

$57,182.71�

$262,027.65�

$159,045.38�

$301,377.90�

$176,141.06�

$125,426.53�

$299,200.91�

Deu

da�pub

lica��

��

��

��

��

Otros.��

$15,000.00�

��

��

��

$15,000.00�

��

��

��

��

�

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

156

ALU

MB

RAD

O P

UB

LIC

O

37%

63%

Ben

efic

iado

s co

n A

.PN

o be

nefic

iado

s co

n A

.P

19. .

ALU

MB

RA

DO

PU

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CO

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ALI

DA

D

FAM

ILIA

S

CU

ENTA

N

CO

N E

STE

SER

VIC

IO%

NO

CU

ENTA

N

CO

N E

STE

SER

VIC

IO%

LA L

OM

A

38

20

52.6

318

47.3

7

SA

N J

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ON

IMO

37

12

32

.43

2567

.57

LOS

MA

NA

NTI

ALE

S

64

27

42.1

937

57.8

1

CE

NTR

O

147

63

42.8

684

57.1

4

EL

SA

BIN

O

39

16

41.0

323

58.9

7

LLA

NO

DE

TOB

IAS

47

24

51

.06

2348

.94

EL

TER

RE

RO

14

2 14

.29

1285

.71

EL

CE

RR

ITO

79

18

22

.78

6177

.22

TEP

ALC

ATI

LLO

S

10

0 0.

0010

100.

00

CE

RR

O

PO

DR

IDO

10

0

0.00

1010

0.00

GU

ILO

TES

3

0 0.

003

100.

00

TOTA

L 48

8 18

2 37

.30

306

62.7

0


157

20. . Bienes muebles e inmuebles

Según el inventario de bienes muebles e inmuebles reportado por la administración

municipal 2005 – 2007, el H. ayuntamiento cuenta con:


158


159


160


161

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

162

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

163

21. P

robl

emat

izac

ión

¿Des

de c

uánd

o ex

iste

el

pro

blem

a?

¿Cuá

l es

la

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nsió

n de

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ma?

¿Se

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bser

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una

o

varia

s ve

ces?

¿Cuá

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el

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lem

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tá m

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¿Qué

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tie

ne e

n té

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que

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parte

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o el

pr

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ma?

¿A q

uien

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cta

la

exis

tenc

ia d

el p

robl

ema

y tie

ne in

teré

s pr

imor

dial

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r res

olve

rlo?

¿Su

pres

enci

a es

pe

riódi

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iene

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una

frecu

enci

a id

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le

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RA

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L

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hum

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rícol

a de

los

man

tos

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fero

s de

l m

unic

ipio

, de

nom

inad

os

los

man

zana

les,

la

s ho

ndur

a,

boca

de

le

ón,

el

oscu

rano

, el

Ti

ñal

y Sa

n A

nton

io, l

os c

uale

s tie

nen

un c

ause

de

8” a

prox

imad

amen

te e

n ep

osca

s de

llu

via,

afe

ctan

do a

los

habi

tant

es d

e la

ca

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ra m

unic

ipal

y s

us l

ocal

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es

en é

poca

s de

seq

uia

(febr

ero

- ju

lio)

de to

dos

los

años

.

Esc

ases

de

agua

par

a us

o hu

man

o y

agríc

ola

los

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tos

acuí

fero

s de

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unic

ipio

. Lo

s m

anza

nale

s, la

s ho

ndur

as, b

oca

de

león

, el O

scur

ano,

el

tiñal

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an A

nton

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Hab

itant

es d

e la

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unic

ipal

y

sus

loca

lidad

es.

En é

poca

s de

cu

ares

ma

(seq

uia)

, fe

brer

o - j

ulio

SO

CIA

L

Insu

ficie

nte

infr

aest

ruct

ura

publ

ica

de

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d, e

duca

ción

, el

ectr

ifica

ción

, ví

as

de c

omun

icac

ión,

agu

a en

tuba

da,

y dr

enaj

e en

las

3 ra

nche

rías,

la a

genc

ia

de s

an J

erón

imo

y lo

s 7

barr

ios

que

pert

enec

en

al

mun

icip

io

de

Sant

o To

mas

Tam

azul

apan

, af

ecta

ndo

a lo

s ha

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en

el

m

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to

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que

exis

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de h

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de

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n se

rvic

io.

Insu

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nte

infra

estru

ctur

apu

blic

a de

sa

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educ

ació

n,

elec

trific

ació

n,

vías

de

com

unic

ació

n,dr

enaj

e, a

gua.

3 ra

nche

rías,

1 ag

enci

a, 7

ba

rrios

M

unic

ipio

H

abita

ntes

del

mun

icip

io

En

el m

omen

to q

ue

exis

te la

nec

esid

ad d

e ha

cer u

so d

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guna

se

rvic

io

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

164

HU

MA

NO

Alto

índ

ice

de m

argi

naci

ón e

n cu

anto

a

Educ

ació

n y

vivi

enda

de

236

fam

ilias

qu

e re

pres

enta

un

49%

, en

la A

genc

ia,

barr

ios

y ra

nche

rías

del

mun

icip

io,

afec

tand

o pr

inci

palm

ente

a

las

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m

as

pobr

es,

desd

e la

fu

ndac

ión

del m

unic

ipio

.

Alto

índi

ce d

e m

argi

naci

ón

(Edu

caci

ón y

vi

vien

da)

236

fam

ilias

(4

9%)

En

la a

genc

ia,

barri

os y

ranc

hería

s de

l mun

icip

io.

Fam

ilias

mas

pob

res

del

mun

icip

io.

Des

de a

ños

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s se

vi

ene

obse

rvan

do e

l pr

oble

ma,

fund

ació

n de

l mun

icip

io

HU

MA

NO

Def

icie

ncia

en

mat

eria

de

salu

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las

3 ca

sas

y 1

cent

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arrio

El

C

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o,

Los

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Sa

n Je

róni

mo,

y

el

Bar

rio

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tro,

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ecta

ndo

al 9

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e la

pob

laci

ón to

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que

dese

a co

ntar

con

est

e se

rvic

io

dura

nte

todo

el a

ño.

Def

icie

ncia

en

mat

eria

de

salu

d

3 ca

sas

y 1

cent

ro d

e sa

lud

Del

Bar

rio E

l Cer

rito,

Lo

s M

anan

tiale

s,

San

Jeró

nim

o y

el

Bar

rio C

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.

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de

la p

obla

ción

to

tal.

Todo

el a

ño

ECO

NO

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O

Baj

os

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56

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s de

la

ca

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mun

icip

al

y su

s lo

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ades

, dur

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todo

el a

ño.

Baj

os re

curs

os

econ

ómic

os.

56%

de

los

habi

tant

es

En

la c

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era

mun

icip

al y

lo

calid

ades

A la

s pe

rson

as m

ayor

es

de 1

8 añ

os.

Dur

ante

todo

el a

ño.

INST

ITU

CIO

NA

L

Def

icie

ncia

en

la

pr

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de

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ios

públ

icos

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ecol

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de

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ridad

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lica,

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ico,

pa

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n,

entr

e ot

ros)

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e pr

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el

H

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nto

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l M

unic

ipio

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s pr

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s af

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la c

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el

mom

ento

de

requ

erir

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cio.

Def

icie

ncia

en

la p

rest

ació

n de

se

rvic

ios,

reco

lecc

ión

de

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ra,

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pu

blic

a,

pant

eón,

etc

.

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icio

spú

blic

os

En

la e

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sión

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rrito

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el

Mun

icip

io.

A la

ciu

dada

nía

que

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iere

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los

serv

icio

s m

unic

ipal

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Cad

a qu

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quie

ren

se

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s m

unic

ipal

es.

No

exis

ten

regl

amen

tos

secu

ndar

ios

que

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la

co

nduc

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los

ciud

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os e

n ni

ngún

áre

a de

ntro

del

m

unic

ipio

, af

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ndo

a lo

s ha

bita

ntes

cu

ando

ex

iste

al

guna

irr

egul

arid

ad

que

afec

ta a

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pobl

ació

n y

no h

ay

sanc

ione

s.

No

exis

ten

regl

amen

tos

secu

ndar

ios

que

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la

cond

ucta

de

los

ciud

adan

os.

en n

ingú

n ám

bito

en e

l mun

icip

io

a lo

s ha

bita

ntes

del

m

unic

ipio

Cua

ndo

exis

te a

lgun

a irr

egul

arid

ad q

ue

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ta a

la p

obla

ción

y

no h

ay s

anci

ones

.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

165

22. .

MA

TRIZ

DE

PRIO

RIZ

AC

IÓN

DE

PRO

BLE

MA

S

PRO

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MA

Es

case

s de

agu

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ra u

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)

Insu

ficie

nte

infr

aest

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ica

(2

)

Alto

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e m

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naci

ón

(3)

Def

icie

ncia

en

mat

eria

de

salu

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)

Baj

osre

curs

osec

onóm

icos

(5

)

Def

icie

ncia

en

la p

rest

ació

n de

ser

vici

os

públ

icos

(6

)

No

exis

ten

regl

amen

tos

secu

ndar

ios

(7)

Frec

uenc

iaJe

rarq

uía

Esca

ses

de a

gua

para

uso

hu

man

o y

agríc

ola

(1

) X

11

11

11

121

Insu

ficie

nte

infr

aest

ruct

ura

publ

ica

(2

) 1

X2

22

22

102

Alto

gra

do d

e m

argi

naci

ón

(3)

12

X3

33

38

3

Def

icie

ncia

en

mat

eria

de

salu

d. (4

) 1

23

X5

67

07

Baj

os re

curs

os

econ

ómic

os

(5)

12

35

X5

55

4

Def

icie

ncia

en

la

pres

taci

ón d

e se

rvic

ios

públ

icos

(6

)

12

36

5

X

63

5

No

exis

ten

regl

amen

tos

secu

ndar

ios

(7)

12

37

56

X2

6


166

23. ARBOL DE PROBLEMAS

ESCACES DE AGUA PARA USO HUMANO

Y AGRICOLA

CERROS DESERTICOS DISMINUCIÓN DEL

LIGUIDO VITAL

AGUACONTAMINADA NO

APTA PARA USO HUMANO Y AGRICOLA

DEFORESTACIONPOR INCENDIOS

FORESTALES

CONTAMINACIÓN DEL AGUA A CAUSA DE LOS

DESHECHOS ORGANICOS,

INORGANICOS Y QUIMICOS

MAL USO DEL AGUA POTABLE EN LOS

HOGARES.

TALA INMODERADA DE LOS BOSQUES

PERDIDA DE FLORA, FAUNA Y ESCASES

DE ALIMENTOSESCASES DE AGUA EN LOS HOGARES.

DESHECHO DE RESIDUOS EN RIOS,

NACIMIENTOS Y SUELOS.

FALTA DE INFRAESTRUCTURA

PARA EL MANEJO DE BASURA

SISTEMAS DE AGUA POTABLE EN MAL

ESTADO.


167

24 ARBOL DE SOLUCIONES.

AGUA SUFICIENTE PARA USO HUMANO

Y AGRICOLA

BOSQUESPERENNES Y

CADUCIFOLIOS REFORESTADOS

AUMENTO DEL LÍQUIDO VITAL

AGUA NO CONTAMINADA

APTA PARA USO HUMANO Y AGRICOLA

PREVENCION DE INCENDIOS

FORESTALES

AGUA LIMPIA Y LIBRE DE RESIDUOS ORGANICOS E

INORGANICOS

USO ADECUADO DEL AGUA EN LOS

HOGARES

REFORESTACION DE LOS BOSQUES PERENNES Y

CADUCIFOLIOS

PERDIDA DE FLORA, FAUNA Y ESCASES

DE ALIMENTOSSUFICIENTE DE AGUA

EN LOS HOGARES.

RIOS, NACIMIENTOS Y SUELOS LIBRE DE

RESIDUOS.

EXISTEINFRAESTRUCTURA

PARA EL MANEJO ADECUADO DE LOS

DESHECHOS

SISTEMAS DE AGUA POTABLE

REHABILITADAS.


168


DEFICIENCIA EN INFRAESTRUCTURA

SOCIAL

VIVIENDAS SIN LUZSERVICIO

DEFICIENTE DE SALUD

NO EXISTE DRENAJE EN EL MUNICIPIO

FALTA DE INFRAESTRUCTURA EN LAS ESCUELAS

CASAS DE SALUD EN MAL ESTADO Y DE

INFRAESTRUCTURA ADECUADA

FALTA DE ELECTRIFICACION

DESECHO DE AGUAS RESIDUALES AL AIRE

LIBRE

SERVICIO EN MAL ESTADO PARA LA

POBLACIONESTUDIANTIL…

NO EXISTE UNA ESCUELA DE NIVEL MEDIO SUPERIOR

ACUDEN A OTROS MUNICIPIOS A

ESTUDIAR

VIAS DE COMUNICACIÓN EN

MAL ESTADO

DIFICULTAD PARA TRANSPORTARSE A

OTRAS LOCALIDADES Y BARRIOS

NO HAY MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE

AGUA POTABLE

DESPERDICIO DE AGUA A CAUSA DE FUGAS.


169

26. ARBOL DE SOLUCIONES.

SUFICIENTE INFRAESTRUCTURA

SOCIAL

VIVIENDAS CON LUZ ELECTRICA

SERVICIO EFICIENTE DE SALUD

TRATAMIENTOADECUADO DE AGUAS

RESIDUALES

EXISTE EL SERVICIO DE DRENAJE EN EL

MUNICIPIO

ESCUELAS CON INFRAESTRUCTURAADECUADA PARA LA ATENCION DE LOS

ALUMNOS

CASAS DE SALUD CON INFRAESTRUCTURAADECUADA Y BUEN

ESTADO

TODAS LAS FAMILIAS TIENENELECTRIFICACION

SERVICIO DE BUENA CALIDAD A LOS ESTUDIANTES

EXISTE UNA ESCUELA DE NIVEL MEDIO

SUPERIOR

LOS JOVENS ESTUDIAN EN SU

PROPIO MUNICIPIO

VIAS DE COMUNICACIÓN EN

BUEN ESTADO

MANTENIMIENTO CONSTANTE DE LOS SISTEMAS DE AGUA

POTABLE

FACILIDAD PARA TRANSPORTARSE A OTROS LUGARES.

AHORRO DE AGUA


170


ALTO INDICE DE MARGINACION EN

MATERIA DE EDUCACION Y VIVIENDA

PERSONAS ADULTAS Y DE TERCERA EDAD QUE NO SABEN LEER NI ESCRIBIR

FAMILIAS CON DEFICIENCIA EN SU VIDA

DIARIA.

LAS VIVIENDAS SON PRESTADAS O RENTADAS.

EDUCACIÓN DE BAJA CALIDAD.

LAS VIVIENDAS NO CUENTAN CON SERVICIOS

BASICOS.

NO CUENTAN CON VIVIENDAS PROPIAS

VIVIENDAS EN MAL ESTADO

ALTO GRADO DE ANALFABETISMO

JOVENES CON POCAS POSIBILIDADES DE DESARROLLAR SUS

CAPACIDADES.

LAS FAMILIAS CARECEN DE SERVICIOS BASICOS.


171


BAJO INDICE DE MARGINACION EN

MATERIA DE EDUCACION Y VIVIENDA

PERSONAS ADULTAS Y DE TERCERA EDAD SABEN

LEER NI ESCRIBIR

FAMILIAS QUE VIVEN COMODAMENTE EN SUS

HOGARES.

LAS VIVIENDAS SON PROPIAS. .

EDUCACIÓN DE BUENA CALIDAD.

LAS VIVIENDAS CUENTAN CON SERVICIOS BASICOS.

CUENTAN CON VIVIENDAS PROPIAS

VIVIENDAS EN BUEN ESTADO.

LAS PERSONAS ESTAN ALFABETIZADAS.

JOVENES CON POSIBILIDADES DE DESARROLLAR SUS

CAPACIDADES.

LAS FAMILIAS CUENTAN CON SERVICIOS BASICOS.


172



SERVICIO EFICIENTE EN MATERIA DE

SALUD.

LOS SERVICIOS DE SALUD SON EFICIENTES.

EL MEDICO CONOCE LOS PROBLEMAS DE SALUD QUE EXISTEN EN EL MUNICIPIO.

LOS MEDICAMENTOS SON SUFICIENTES.

EXISTE UNA ADECUADAORIENTCION PARA LA ALIMENTCION

EXISTE UN MEDICO DE PLANTA.

EXISTE APOYO POR PARTE DE LAS DEPENDENCIAS DE GOBIERNO. .

LOS PACIENTES SE CURAN

RAPIDAMENTE,

NUTRICION ADECUADA.

DEFICIENCIAS EN MATERIA DE

SALUD.

LOS SERVICIOS DE ALUD SON DEFICIENTES.

EL MEDICO NO CONOCE LO SUFIENTE LA POBLACION Y LOS PROBLEMAS QUE EXISTEN

LOS MEDICAMENTOS SON INSUFICIENTES.

NO EXISTE UNA ADECUADAORIENTCION PARA LA ALIMENTCION

NO EXISTE UN MEDICO DE PLANTA.

NO HAY APOYO POR PARTE DE LAS DEPENDENCIAS DE GOBIERNO. .

LOS PACIENTES NO SE CURAN

RAPIDAMENTE,

DESNUTRICION


173


32. ARBOL DE SOLUCIONES

INGRESOS ECONOMICOS SUFICIENTES.

RIQUEZAS VIRTUD INMIGRACION

CREACION DE MICROEMPRESAS

EXISTEN PROYECTOS PRODUCTIVOS

ORGANIZACIONES CONSTITUIDAS

MANO DE OBRA CALIFICADA

AGLOMERACION TRABAJO Y

OCUPACIONES

BAJOS INGRESOS ECONOMICOS

POBREZA DELINCUENCIA EMIGRACION

FALTAMICROEMPRESAS.

NO HAY PUESTA EN MARCHA DE

PROYECTOS PRODUCTIVOS

NO HAY ORGANIZACIÓN

FALTA DE CAPACITACION

MIGRACION OCIOSIDAD


174


NO EXISTEN REGLAMENTOS MUNICIPALES

SERVICIOS DE BAJA CALIDAD

MALAADMINISTRACION

NO DESARROLLAN SUS CAPACIDADES EN EL DESEMPEÑO

DE SUS FUNCIONES

FALTA DE CAPACITACION DEL

PERSONAL DE MUNICIPIO

DESORGANIZACION

FALTA DE INFORMACION

SOBRE LOS REGLAMENTOS

DESINTERES DE LAS AUTORIDADES

POCAPARTICIPACION DE LOS INTEGRANTES

DE h. AYUNTAMIENTO


175


EXISTEN REGLAMENTOS MUNICIPALES

SERVICIOS DE CALIDAD, EN

MEJORA CONSTANTE

ADMINISTRACION ADECUADA

PERSONAL QUE DESARROLLA SUS

CAPACIDADES PARA LA PRESTACION DE

SERVICIOS

PERSONAL ORGANIZADO

PERSONAL CAPACITADO.

MANTENERSE INFORMADOS PARA

INFORMAR A LA SOCIEDAD

AUTORIDADES RESPONSABLES

PARTICIPACIONCOSNTANTE DE LOS INTEGRANTES DEL H.

AYUNTAMIENTO


176


DEFICIENCIA EN LA PRESTACION DE

SERVICIOS

NO SE ATIENDEN AREAS DE

IMPOTANCIA DENTRO DEL TERRITORIO

NO HAY INVERSION EN LA PRESTACION

DE SERVICIOS

NO DESARROLLAN SUS CAPACIDADES EN EL DESEMPEÑO

DE SUS FUNCIONES

FALTA DE INFRAESTRUCTURA

BIENES MUEBLES ESCASOS

ESCASOS INGRESOS

MUNICIPALES

FALTA DE PERSONAL PARA

LA PRESTACION DE SERVICIOS

NO EXISTEN AVANCES EN LAS

GESTIONES Y DESARROLLO DE

ACTIVIDADES

POCACAPACITACIÓN AL

PERSONAL.

NO DESEMPEÑAN BIEN SUS

FUNCIONES PARA LA ATENCION AL

PUBLICO


177

36. ARBOL DE SOLUCIONES

EFICIENCIA EN LA PRESTACION DE

SERVICIOS

SE ATIENDEN AREAS DE IMPORTANCIA DENTRO

DEL TERRITORIO

HAY INVERSION EN LA PRESTACION DE

SERVICIOS

DESARROLLAN SUS CAPACIDADES EN

EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES

INFRAESTRUCTURASUFICIENTE

BIENES MUEBLES SUFICIENTES

INGRESOSMUNICIPALES SUFICIENTES

PERSONALSUFICIENTE PARA LA

PRESTACION DE SERVICIOS

EXISTEN AVANCES EN LAS GESTIONES Y

DESARROLLO DE ACTIVIDADES

CAPACITACIÓN AL PERSONAL.

DESEMPEÑAN BIEN SUS FUNCIONES

PARA LA ATENCION AL PÚBLICO

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

178

37. M

ATR

IZ D

E SO

LUC

ION

ES E

STR

ATE

GIC

AS

PR

OP

UE

STA

DE

S

OLU

CIO

NP

RO

YE

CTO

E

STR

ATEG

ICO

RE

SU

ELV

E O

A

TAC

A V

AR

IOS

P

RO

BLE

MA

S

CU

ALE

S?

LOS

RE

CU

RS

OS

PA

RA

HA

CE

RLO

E

STA

N B

AJO

N

UE

STR

O

CO

NTR

OL?

ES

TAM

OS

DE

AC

UE

RD

O E

N

RE

ALI

ZAR

LA?

QU

IEN

ES

?

CU

AN

TO

TIE

MP

OTA

RD

AR

EM

OS

E

N L

OG

RA

RLO

? C

UA

NTO

S

AÑ

OS

?

QU

E R

IES

GO

SO

PE

LIG

RO

S

CO

RR

EM

OS

AL

HA

CE

RLO

?

QU

E R

IES

GO

SO

PE

LIG

RO

S

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RR

EM

OS

AL

NO

H

AC

ER

LO?

QU

IEN

ES

SE

VA

N A

B

EN

EFI

CI

AR

?

Man

teni

mie

nto

y cu

idad

o de

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s fu

ente

s de

ab

aste

cim

ient

o de

ag

ua

que

exis

ten

dent

ro

del

terri

torio

m

unic

ipal

, pa

ra

prev

enir

la

esca

sez

en u

n fu

turo

.

-Tal

a in

mod

erad

a de

los

bosq

ues.

-M

al u

so d

el a

gua

-E

scas

es

de

lluvi

as-C

onta

min

ació

n de

l ag

ua a

cau

sa

de lo

s de

shec

hos

-Def

ores

taci

ón

por

ince

ndio

s fo

rest

ales

-P

oca

filtra

ción

de

agua

po

r la

pa

vim

enta

ción

.Si,

cont

amos

co

n lo

s re

curs

os

natu

rale

s,

pero

se

nec

esita

del

ap

oyo

de

inst

ituci

ones

qu

e no

s pe

rmita

n pr

ogra

mar

y

finan

ciar

pr

oyec

tos

y

activ

idad

es

en

bene

ficio

de

l m

edio

ambi

ente

.

-Hab

itant

es d

e la

co

mun

idad

-P

ropi

etar

ios

de

terr

enos

fo

rest

ales

y d

e te

rren

os q

ue s

e en

cuen

tran

en

dete

rioro

-C

omité

de

prot

ecci

ón

ambi

enta

l. -D

irect

or d

e ec

olog

ía, d

irect

or

de d

esar

rollo

ru

ral,

pres

iden

te

mun

icip

al.

-Com

ité d

e sa

lud,

-Com

ité

de opor

tuni

dade

s,

-Per

sona

l del

ce

ntro

y la

s ca

sas

de s

alud

.

Dur

ante

el

20

08 y

el 2

009.

P

ero

nece

saria

men

te

se

le

tiene

qu

e da

r se

guim

ient

o en

lo

s añ

os

futu

ros.

-No

cont

ar

con

los

recu

rsos

ne

cesa

rios

para

lle

var

a ca

bo

los

proy

ecto

s.

-Que

no

haya

co

ncie

ntiz

ació

n de

la

so

cied

ad.

-Cer

ros

desé

rtico

s

-Dis

min

ució

n de

l liq

uido

vi

tal

-Per

dida

de

la

faun

asi

lves

tre- E

nfer

med

ade

s de

lo

s ha

bita

ntes

de

la c

omun

idad

-P

erdi

da

de

flora

, fa

una

y es

case

s de

al

imen

tos

-Man

tos

acuí

fero

sse

cos.

- Hab

itant

es

de

la

com

unid

ad, pr

opie

tari

os

de

terr

enos

fo

rest

ales

.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

179

PR

OP

UE

STA

DE

S

OLU

CIO

NP

RO

YE

CTO

E

STR

ATEG

ICO

RE

SU

ELV

E O

A

TAC

A V

AR

IOS

P

RO

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MA

S

CU

ALE

S?

LOS

RE

CU

RS

OS

PA

RA

HA

CE

RLO

E

STA

N B

AJO

N

UE

STR

O

CO

NTR

OL?

ES

TAM

OS

DE

AC

UE

RD

O E

N

RE

ALI

ZAR

LA?

QU

IEN

ES

?

CU

AN

TO

TIE

MP

OTA

RD

AR

EM

OS

E

N L

OG

RA

RLO

? C

UA

NTO

S

AÑ

OS

?

QU

E R

IES

GO

SO

PE

LIG

RO

S

CO

RR

EM

OS

AL

HA

CE

RLO

?

QU

E R

IES

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RO

S

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RR

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AL

NO

H

AC

ER

LO?

QU

IEN

ES

SE

V

AN

A

BE

NE

FIC

IAR

?

Impl

emen

to

de

proy

ecto

s de

co

nstru

cció

n y

mej

oram

ient

ode in

fraes

truct

ura

para

lo

grar

el

de

sarro

llo d

e la

co

mun

idad

y

así

ofre

cer

un

mej

or s

ervi

cio

a la

soc

ieda

d.

-Fal

ta

de

ampl

iaci

ón

de

la

red

eléc

trica

.

Cas

as d

e sa

lud

en m

al e

stad

o y

de

infra

estru

ctur

a in

adec

uada

-C

amin

os

rura

les

en m

al e

stad

o -F

alta

de

in

fraes

truct

ura

en

las

escu

elas

. -N

o ex

iste

dre

naje

en

el m

unic

ipio

No,

es

ne

cesa

rioco

ntar

co

n lo

s ap

oyos

a

este

tip

o de

pr

oyec

tos

de

depe

nden

cias

fe

dera

les,

es

tata

les

y de

l m

unic

ipio

.

-Com

ité d

e ob

ras

y re

pres

enta

ntes

de

los

barri

os.

-Hab

itant

es d

el

mun

icip

io

-Aut

orid

ades

m

unic

ipal

es.

Alg

unas

pr

opue

stas

se

po

drán

re

aliz

ar

dura

nte

el

pres

ente

pe

riodo

, pe

ro

algu

nas

se

real

izar

an e

n el

si

guie

nte

trien

io

por

cues

tione

s ec

onóm

ica,

(2

009

– 20

11)

-No

cont

ar

con

los

recu

rsos

su

ficie

ntes

y

se d

ejen

las

obra

s in

conc

lusa

s.

-El e

xces

o de

pa

vim

enta

cio

nes

pued

e pr

ovoc

ar

la

dism

inuc

ión

en

la

infil

traci

ón

de

agua

de

lluvi

a qu

e al

imen

ta

a lo

s m

anto

s fre

átic

os.

-Los

ha

bita

ntes

no

cont

aran

co

n se

rvic

ios

adec

uado

s.

-Viv

iend

as

sin

luz

-S

ervi

cio

defic

ient

e de

sa

lud

- Inco

mun

icac

ión

con

otro

s m

unic

ipio

s y

entre

lo

s ba

rrios

.-S

ervi

cio

en

mal

es

tado

pa

ra

la

pobl

ació

n es

tudi

antil

-D

esec

ho

de

agua

s re

sidu

ales

al

ai

re li

bre

-Los

ha

bita

ntes

en

gen

eral

de

lm

unic

ipio

, co

nsid

era

ndo

niño

s,

jóve

nes

y ad

ulto

s.

-La

pobl

ació

n es

tudi

antil

de

la

s es

cuel

as

que

exis

ten

en

el mun

icip

io.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

180

PR

OP

UE

STA

DE

S

OLU

CIO

NP

RO

YE

CTO

E

STR

ATEG

ICO

RE

SU

ELV

E O

A

TAC

A V

AR

IOS

P

RO

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MA

S

CU

ALE

S?

LOS

RE

CU

RS

OS

PA

RA

HA

CE

RLO

E

STA

N B

AJO

N

UE

STR

O

CO

NTR

OL?

ES

TAM

OS

DE

AC

UE

RD

O E

N

RE

ALI

ZAR

LA?

QU

IEN

ES

?

CU

AN

TO

TIE

MP

OTA

RD

AR

EM

OS

E

N L

OG

RA

RLO

? C

UA

NTO

S

AÑ

OS

?

QU

E R

IES

GO

SO

PE

LIG

RO

S

CO

RR

EM

OS

AL

HA

CE

RLO

?

QU

E R

IES

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LIG

RO

S

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RR

EM

OS

AL

NO

H

AC

ER

LO?

QU

IEN

ES

SE

VA

N A

B

EN

EFI

CI

AR

?

Des

arro

llo

de

capa

cida

des,

pa

ra

logr

ar

la

orga

niza

ción

de

los

habi

tant

es

del

mun

icip

io

de

Sant

o To

más

Ta

maz

ulap

an,

para

la

fo

rmac

ión

de

grup

os

que

busq

uen

desa

rrolla

r pr

oyec

tos

en

bene

ficio

de

la

loca

lidad

.

-Indi

vidu

alis

mo

de

las

pers

onas

. -D

esin

teré

s de

los

ci

udad

anos

.

-No

exis

te

parti

cipa

ción

de

la

s pe

rson

as.

-Fal

ta

de

info

rmac

ión

en

el

mun

icip

io

sobr

e pr

ogra

mas

de

ap

oyo

para

el

em

pleo

. -C

onfo

rmis

mo

de

los

habi

tant

es.

Exi

ste

el

recu

rso

hum

ano,

si

n em

barg

o se

ne

cesi

ta

de

pers

onal

ca

paci

tado

pa

raor

gani

zarlo

s y

logr

ar

echa

r an

dar

proy

ecto

s de

tra

bajo

que

se

busc

aría

n en

de

pend

enci

as

de g

obie

rno.

-Hab

itant

es

de

las

loca

lidad

es.

-Com

ités

de

las

loca

lidad

es.

-Gru

pos

de

prod

ucto

res

orga

niza

dos

-Com

unid

ad

a tra

vés

del

CM

DR

S -R

epre

sent

ante

s e

inte

gran

tes

de

los

grup

os

de

traba

jo.

-Muj

eres

or

gani

zada

s

En

lo q

ue r

esta

de

l añ

o 20

08,

se

pret

ende

or

gani

zar,

por

lo

men

os

un

grup

o en

cad

a lo

calid

ad,

sin

emba

rgo,

en

el

2009

se

se

guirá

fo

men

tand

o la

or

gani

zaci

ón,

con

la f

inal

idad

de

ap

rove

char

la

s ve

ntan

illas

que

abre

n di

fere

ntes

in

stitu

cion

es

gube

rnam

enta

les

.

-Que

lo

s pr

oyec

tos

prop

uest

os

por l

os g

rupo

s de

tra

bajo

no

sean

fac

tible

s pa

ra

el

mun

icip

io.

-Los

pr

oduc

tore

s no

cu

ente

n co

n la

pa

rte

econ

ómic

a qu

e le

s to

ca

apor

tar.

-Mig

raci

ón

a ot

ros

país

es

- Del

incu

enci

a en

la

so

cied

ad

- Adi

ccio

nes

en

los

jóve

nes

y ad

ulto

s (a

lcoh

olis

mo, dr

ogad

icci

ón)

-Hab

itant

es

de

las

loca

lidad

es.

-Gru

pos

de

prod

ucto

res

orga

niza

dos

. -Muj

eres

or

gani

zada

s.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

181

PR

OP

UE

STA

DE

S

OLU

CIO

NP

RO

YE

CTO

E

STR

ATEG

ICO

RE

SU

ELV

E O

A

TAC

A V

AR

IOS

P

RO

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MA

S

CU

ALE

S?

LOS

RE

CU

RS

OS

PA

RA

HA

CE

RLO

E

STA

N B

AJO

N

UE

STR

O

CO

NTR

OL?

ES

TAM

OS

DE

AC

UE

RD

O E

N

RE

ALI

ZAR

LA?

QU

IEN

ES

?

CU

AN

TO

TIE

MP

OTA

RD

AR

EM

OS

E

N L

OG

RA

RLO

? C

UA

NTO

S

AÑ

OS

?

QU

E R

IES

GO

SO

PE

LIG

RO

S

CO

RR

EM

OS

AL

HA

CE

RLO

?

QU

E R

IES

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SO

PE

LIG

RO

S

CO

RR

EM

OS

AL

NO

H

AC

ER

LO?

QU

IEN

ES

SE

V

AN

A

BE

NE

FIC

IAR

?

Gen

erac

ión

de

empl

eos,

a

travé

s de

l es

tabl

ecim

ient

o de

ac

tivid

ades

qu

e pr

omue

van

este

ám

bito

.

-Fal

ta

de

capa

cita

ción

-N

o ha

y or

gani

zaci

ón

-No

hay

pues

ta e

n m

arch

a de

pr

oyec

tos

prod

uctiv

os

-Fal

ta

de

mic

roem

pres

as

Las

pers

onas

cu

enta

n co

n re

curs

os f

ísic

os

y na

tura

les

que

sirv

en

para

el

es

tabl

ecim

ient

o de

lo

s pr

oyec

tos,

si

n em

barg

o en

cu

estio

nes

econ

ómic

as

y de

ase

soría

se

nece

sita

de

l ap

oyo

de

depe

nden

cias

fe

dera

les,

es

tata

les

y de

l ap

oyo

mun

icip

al.

-Aso

ciac

ión

de d

e gr

upos

de

pr

oduc

tore

s:

1.”B

oca

de L

eón”

. 2.

”Tie

rra

de

Ven

ados

”.

3.”N

ueva

imag

en”.

4.

”Lla

no

de

Tobí

as”.

5.

”Sie

rra S

ur”.

6.

”El m

anan

tial”.

7.

G

rupo

s de

pr

oduc

tore

s qu

e es

tán

por

orga

niza

rse.

-P

ropi

etar

ios

de

Áre

as P

rote

gida

s.

-Gru

pos

de

prod

ucto

res

y ar

tesa

nos.

-Ciu

dada

nía

en

gene

ral.

-Par

ticip

ante

s de

lo

s gr

upos

de

pr

oduc

tore

s.

-Per

sona

s(M

ujer

es, h

ombr

es,

jóve

nes)

de

lo

sba

rrio

s qu

e no

pe

rtene

zcan

a u

n gr

upo.

-A

utor

idad

es

mun

icip

ales

.

Se

lleva

ra m

ás

de 5

año

s pa

ra

logr

ar q

ue t

oda

la s

ocie

dad

se

invo

lucr

e y

resu

lte

bene

ficia

da c

on

proy

ecto

s pr

oduc

tivos

.

-Que

lo

s gr

upos

de

pr

oduc

tore

s no

est

én b

ien

cons

olid

ados

. -N

o co

ntar

co

n lo

s re

curs

os

econ

ómic

os

nece

sario

s pa

ra

dar

cont

inui

dad

a lo

s pr

oyec

tos.

-Pob

reza

en

las

fam

ilias.

-Incr

emen

to

de la

de

lincu

enci

a -Em

igra

ción

a

otro

s es

tado

s o

país

es.

-Oci

osid

ad

-Aso

ciac

ión

de

de

grup

os

de

prod

ucto

res:

1.

”Boc

a de

Le

ón”.

2.

”Tie

rra

de

Ven

ados

”.

3.”N

ueva

im

agen

”.

4.”L

lano

de

To

bías

”.

5.”S

ierra

Sur

”.

6.”E

lm

anan

tial”.

7.

G

rupo

s de

pr

oduc

tore

s qu

e es

tán

por

orga

niza

rse.

-P

ropi

etar

ios

de

Áre

asPr

oteg

idas

. -G

rupo

s de

pr

oduc

tore

s y

arte

sano

s.-C

iuda

daní

a en

ge

nera

l. -P

artic

ipan

tes

de

los

grup

os

de p

rodu

ctor

es.

-Per

sona

s(M

ujer

es,

hom

bres

, jó

vene

s) d

e lo

s ba

rrios

qu

e no

pe

rtene

zcan

a

un g

rupo

.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

182

PR

OP

UE

STA

DE

S

OLU

CIO

NP

RO

YE

CTO

E

STR

ATEG

ICO

RE

SU

ELV

E O

A

TAC

A V

AR

IOS

P

RO

BLE

MA

S

CU

ALE

S?

LOS

RE

CU

RS

OS

PA

RA

HA

CE

RLO

E

STA

N B

AJO

N

UE

STR

O

CO

NTR

OL?

ES

TAM

OS

DE

AC

UE

RD

O E

N

RE

ALI

ZAR

LA?

QU

IEN

ES

?

CU

AN

TO

TIE

MP

OTA

RD

AR

EM

OS

E

N L

OG

RA

RLO

? C

UA

NTO

S

AÑ

OS

?

QU

E R

IES

GO

SO

PE

LIG

RO

S

CO

RR

EM

OS

AL

HA

CE

RLO

?

QU

E R

IES

GO

SO

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LIG

RO

S

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RR

EM

OS

AL

NO

H

AC

ER

LO?

QU

IEN

ES

SE

VA

N A

B

EN

EFI

CI

AR

?

Est

able

cim

ient

o de

reg

lam

ento

s de

ntro

de

l m

unic

ipio

pa

ra

regi

r la

co

nduc

ta d

e lo

s ci

udad

anos

en

di

fere

ntes

ár

eas.

-Des

inte

rés

de l

as

auto

ridad

es

-Fal

ta

de

info

rmac

ión

sobr

e lo

s re

glam

ento

s

-No

exis

te

unió

n en

tre la

s pe

rson

as

-Des

orga

niza

ción

-F

alta

de

ca

paci

dad

de

la

auto

ridad

Si,

se

cuen

ta

con

los

recu

rsos

hu

man

os d

el H

. A

yunt

amie

nto

y de

la

co

mun

idad

, so

lo

falta

as

esor

ía

de

pers

onal

ca

paci

tado

pa

raca

paci

taci

ón

y as

esor

ía

para

la

el

abor

ació

n de re

glam

ento

s.

-Con

sejo

M

unic

ipal

de

D

esar

rollo

R

ural

S

uste

ntab

le.

-Asa

mbl

ea

gene

ral

de

ciud

adan

os.

-H.

Ayu

ntam

ient

o.

-Se

pret

ende

va

lidar

el b

ando

de

po

licía

y

buen

go

bier

no

a m

ás t

arda

r a

med

io

año

del

2009

y

en

segu

ida

aplic

arlo

a t

oda

la

com

unid

ad.

Sin

em

barg

o ha

cen

falta

va

rios

regl

amen

tos

que

aun

no s

e ha

n pr

opue

sto

ni

dise

ñado

(c

emen

terio

, ne

goci

os,

esta

cion

amie

nto,

etc

.), e

l cu

al

se

pued

e re

aliz

ar

en

el

2009

.

-Que

lo

s ci

udad

anos

no

resp

eten

el

regl

amen

to

de

band

o de

po

licía

y b

uen

gobi

erno

.

-Per

dida

de

valo

res

mor

ales

-M

ala

adm

inis

traci

ón - Del

incu

enci

a - M

al

gobi

erno

-Ciu

dada

nía

en g

ener

al.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

183

38.

Mat

riz d

e es

cena

rios

MA

TRIZ

DE

ESC

ENA

RIO

S

EJE

Á

mbi

tos

de A

tenc

ión

Estr

atég

ica

Es

cena

rio te

nden

cial

Es

cena

rio d

esea

ble

Es

cena

rio fa

ctib

le

AMB

IEN

TAL

DIS

PO

NIB

ILID

AD

D

EL

AG

UA

No

se t

oman

las

med

idas

nec

esar

ias

de

prev

enci

ón

y m

ante

nim

ient

o de

man

tos

acuí

fero

s, p

or lo

tant

o el

agu

ase

se

guirá

es

case

ando

cons

tant

emen

te h

asta

que

las

fuen

tes

de

abas

teci

mie

nto

qued

en

en

tota

lse

quia

.

Se

tom

aran

la

s m

edid

as

ypr

even

cion

es

nece

saria

sex

istie

ndo

un

man

teni

mie

nto

cons

tant

e de

lo

s m

anto

sac

uífe

ros,

log

rand

o co

n es

to e

lco

nsta

nte

abas

teci

mie

nto

dees

te

recu

rso

a to

dos

los

ciud

adan

os d

e la

pob

laci

ón.

Est

able

cer

proy

ecto

s de

in

fraes

truct

ura

hidr

áulic

a qu

e co

ntrib

uyan

al

m

ante

nim

ient

o de

los

man

tos

acuí

fero

s qu

e so

n ap

rove

chad

os p

or la

com

unid

ad,

cons

ider

ando

el

ap

oyos

de

de

in

stitu

cion

es q

ue s

e in

tere

san

por

este

tip

o de

situ

acio

nes.

PR

EV

EN

CIO

N D

E L

A

TALA

DE

BO

SQ

UE

S La

tal

a in

mod

erad

a y

clan

dest

ina

delo

s bo

sque

s co

ntin

uara

ha

sta

alca

nzar

el

de

terio

ro

e in

clus

o la

de

sapa

rició

n to

tal d

e es

tos.

Los

bosq

ues

se m

ante

ndrá

n en

el

esta

do

actu

al

e in

clus

om

ejor

ara

al

evita

r la

ta

lain

mod

erad

a y

clan

dest

ina

esta

blec

iend

o la

s m

edid

asne

cesa

rias

para

re

gula

r es

taac

tivid

ad.

Se

busc

ara

la im

plem

enta

ción

de

med

idas

prev

entiv

as

a tra

vés

del

apoy

o de

de

pend

enci

as e

ncar

gada

s de

l re

sgua

rdo

de Á

reas

nat

ural

es p

ara

com

batir

la

tala

in

mod

erad

a y

clan

dest

ina

con

la f

inal

idad

de

pr

oteg

es

los

bosq

ues

con

los

que

cuen

ta e

l mun

icip

io.

D

ES

EC

HO

S

OR

GAN

ICO

S E

IN

OR

GA

NIC

OS

La

cont

amin

ació

n po

r de

sech

osor

gáni

cos

e in

orgá

nico

s, c

ontin

uara

naf

ecta

ndo

de

las

fuen

tes

deab

aste

cim

ient

o de

l ag

ua c

omo

son

los

ríos,

na

cim

ient

os,

man

tos

acuí

fero

s,

entre

ot

ros,

af

ecta

ndo

prin

cipa

lmen

te l

a sa

lud

de l

os s

eres

hum

anos

.

Los

resi

duos

or

gáni

cos

e in

orgá

nico

s te

ndrá

n un

con

trol y

man

ejo

adec

uado

pa

ra

evita

rqu

e se

des

eche

n en

cua

lqui

erlu

gar

prov

ocan

do

laco

ntam

inac

ión

no s

olo

del a

gua

sino

tam

bién

del

sue

lo, d

el a

íre y

sobr

e to

do d

e la

sal

ud d

el s

erhu

man

o.

Se

impl

emen

tara

infra

estru

ctur

a ne

cesa

ria

para

el m

anej

o ad

ecua

do d

e lo

s re

sidu

os

sólid

os y

líqu

idos

par

a ev

itar

la li

xivi

ació

n de

sus

tanc

ias

que

pued

an a

fect

ar e

l sue

lo

y lo

s m

anto

s fre

átic

os,

así

com

o la

lib

erac

ión

de s

usta

ncia

s to

xica

s al

aire

lib

re q

ue a

fect

a la

sal

ud d

el s

er h

uman

o,

adem

ás s

e ca

paci

tara

a la

com

unid

ad e

n ge

nera

l sob

re e

l man

ejo

de r

esid

uos

que

gene

ran

en s

us h

ogar

es.

IN

CE

ND

IOS

FO

RE

STA

LES

Y

DE

FOR

ES

TAC

ION

La d

efor

esta

ción

de

los

bosq

ues

iraen

aum

ento

con

stan

te p

or n

o pr

even

irlo

s in

cend

ios

fore

stal

es

lo

cual

prov

ocar

a qu

e lo

s ar

bole

s se

vay

an

agot

ando

co

nsta

ntem

ente

y

sean

utiliz

ados

com

o le

ña p

or la

s pe

rson

asde

la lo

calid

ad.

Los

bosq

ues

se m

ante

ndrá

n en

cons

tant

e pr

even

ción

de

ince

ndio

s pa

ra

evita

r la

defo

rest

ació

n po

r es

te

hech

o,as

í m

ism

o se

in

crem

enta

ra

ym

ejor

ara

las

área

s de

lo

s bo

sque

s po

r la

refo

rest

ació

n co

nes

peci

es n

ativ

as d

e la

regi

ón.

Se

esta

blec

erán

med

idas

pre

vent

ivas

de

ince

ndio

s fo

rest

ales

así

com

o ta

mbi

én la

re

fore

stac

ión

con

espe

cies

na

tivas

es

tabl

ecie

ndo

prog

ram

as d

e tra

bajo

con

la

s pe

rson

as

de

la

loca

lidad

en

co

ordi

naci

ón

con

depe

nden

cias

de

go

bier

no

fede

rale

s y

esta

tale

s qu

e br

inde

n ap

oyo

en

rela

ción

a

la

cons

erva

ción

de

bosq

ues.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

184

R

EFO

RE

STA

CIÓ

N Y

CO

NS

ER

VAC

ION

DE

S

UE

LOS

.

Con

tinua

rán

exis

tiend

o lo

s ce

rro

ylo

mas

des

értic

as d

e la

age

ncia

de

San

Jer

ónim

o y

de l

os b

arrio

s de

lm

unic

ipio

e

incl

uso

se

irán

dete

riora

ndo

mas

has

ta a

caba

r con

laflo

ra q

ue e

stos

cue

ntan

.

Las

lom

as y

cer

ros

desé

rtico

s se

refo

rest

aran

ha

sta

logr

ar

lare

cupe

raci

ón d

e la

flo

ra p

erdi

dae

incl

uso

del

suel

o qu

e se

ha

perd

ido

por e

rosi

ón.

Se

impl

emen

tara

un

prog

ram

a de

man

ejo

de s

uelo

s qu

e pe

rmita

n la

ref

ores

taci

ón

de lo

mas

y c

erro

s de

sérti

cos

así

com

o el

m

anej

o y

apro

vech

amie

nto

adec

uado

de

esto

s pa

ra

incr

emen

tar

las

área

s na

tura

les

en

recu

pera

ción

, bu

scan

do

esta

blec

er

apoy

os

con

depe

nden

cias

gu

bern

amen

tale

s re

laci

onad

as

con

el

tem

a.

PR

OTE

CC

ION

DE

FAU

NA

La

faun

a si

lves

tre

segu

iráde

sapa

reci

endo

y

en

decr

emen

tode

bido

a

la

caza

cl

ande

stin

a qu

epr

ovoc

ara

el a

gota

mie

nto

de e

spec

ies

únic

as e

n la

regi

ón.

La

faun

a si

lves

tre

que

exis

tede

ntro

de

lo

s bo

sque

s de

lm

unic

ipio

, se

rán

cuid

ados

y

cons

erva

dos

por

pers

onas

de

laco

mun

idad

y a

jena

s a

esta

, co

nla

fin

alid

ad

de

cons

erva

rej

empl

ares

úni

cos

en la

regi

ón.

Se

esta

blec

erán

pr

oyec

tos

con

depe

nden

cias

gu

bern

amen

tale

s so

bre

cons

erva

ción

y p

rote

cció

n de

la fa

una

que

exis

te d

entro

del

mun

icip

io p

ara

evita

r la

ca

za c

land

estin

a qu

e re

aliz

an h

abita

ntes

de

l mun

icip

io y

per

sona

s aj

enas

a e

sta,

y

que

está

n pr

ovoc

ando

la d

esap

aric

ión

de

dife

rent

es

espe

cies

, as

í m

ism

o se

es

tabl

ecer

án p

roye

ctos

y p

rogr

amas

de

cons

erva

ción

par

a lo

grar

el i

ncre

men

to d

e la

pob

laci

ón d

e fa

una.

AR

EA

S N

ATR

UA

LES

PR

OTE

GID

AS

La

flor

a y

faun

a qu

e se

enc

uent

ra e

nlo

s bo

sque

s de

pin

o y

en lo

s bo

sque

sca

duci

folio

s se

se

guirá

pe

rdie

ndo

hast

a qu

e de

spar

ezca

n pr

ovoc

ando

con

esto

la

perd

ida

de e

jem

plar

es

únic

os e

n la

regi

ón.

La

flora

y

faun

a qu

e ex

iste

dent

ro

de

los

terr

itorio

s de

lm

unic

ipio

se

cons

erva

ran

se ir

ánin

crem

enta

ndo

hast

a al

canz

arun

a po

blac

ión

y

recu

rsos

cons

ider

able

s y

ser

un e

jem

plo

en l

a co

nser

vaci

ón d

e re

curs

osna

tura

les

y de

limita

ción

de

área

sna

tura

les

prot

egid

as.

Est

able

cer

prog

ram

as

de

orde

nam

ient

o te

rrito

rial

con

depe

nden

cias

de

gobi

erno

, pa

ra

delim

itar

las

área

s na

tura

les

que

debe

n se

r pr

oteg

idas

por

las

auto

ridad

es

mun

icip

ales

y

por

las

pers

onas

de

la

lo

calid

ad a

fin

de

pres

erva

r lo

s re

curs

os

natu

rale

s co

n lo

s qu

e cu

enta

n y

lleva

r un

or

den

en e

l cre

cim

ient

o te

rrito

rial.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

185

MA

TRIZ

DE

ESC

ENA

RIO

S EJ

E

Ám

bito

s de

Ate

nció

n Es

trat

égic

a

Esce

nario

tend

enci

al

Esce

nario

des

eabl

e

Esce

nario

fact

ible

SO

CIA

L I

nfra

estru

ctur

a so

cial

. La

infra

estru

ctur

a de

las

escu

elas

,ca

sas

de s

alud

, ca

min

os,

calle

s,al

cant

arilla

do,

dren

aje,

se

guirá

sien

do

defic

ient

e de

ntro

de

lm

unic

ipio

, pr

ovoc

ando

un

reza

gota

nto

de la

s pe

rson

as c

omo

de la

pobl

ació

n.

Exi

ste

infra

estru

ctur

a so

cial

ade

cuad

a y

sufic

ient

e pa

ra

mej

orar

la

sco

ndic

ione

s de

vid

a de

las

pers

onas

yde

la lo

calid

ad s

iend

o un

mun

icip

io e

nco

nsta

nte

desa

rrollo

y m

ejor

amie

nto.

Impl

emen

tar

proy

ecto

s de

co

nstru

cció

n y

mej

oram

ient

o de

in

fraes

truct

ura

con

los

prog

ram

as d

e di

fere

ntes

dep

ende

ncia

s qu

e of

rezc

an e

ste

tipo

de a

poyo

par

a lo

grar

el

desa

rrollo

de

la c

omun

idad

y a

sí o

frece

r un

m

ejor

ser

vici

o a

la s

ocie

dad.

E

LEC

TRIF

ICA

CIO

N

Las

pers

onas

que

aun

no

cuen

tan

con

el s

ervi

cio

de e

lect

rific

ació

n,se

guirá

n en

la

s m

ism

asco

ndic

ione

s, in

clus

o au

men

tara

el

num

ero

de

afec

tado

sco

nsid

eran

do

el

incr

emen

toco

nsta

nte

de p

obla

ción

.

Toda

s la

s fa

milia

s qu

e ex

iste

n de

ntro

del

mun

icip

io c

uent

an c

on e

l se

rvic

iode

el

ectri

ficac

ión,

in

clus

o co

n el

avan

ce

cons

tant

e de

re

d el

éctri

cape

rmiti

rá q

ue la

s fa

mili

as q

ue s

e va

yan

esta

blec

iend

o co

n el

tie

mpo

, cu

ente

nta

mbi

én c

on e

ste

serv

icio

.

Est

able

cer p

roye

ctos

de

ampl

iaci

ón d

e la

red

eléc

trica

en

la a

genc

ia d

e po

licía

mun

icip

al y

en

los

barr

ios

busc

ando

apo

yo d

e de

pend

enci

as fe

dera

les

y es

tata

les

que

cont

ribuy

an y

apo

yen

en e

ste

tipo

de

proy

ecto

s.

S

ER

VIC

IO D

E S

ALU

D E

l ser

vici

o de

sal

ud e

n lo

s ba

rrios

y ag

enci

a de

po

licía

m

unic

ipal

cont

inua

ran

su

defic

ienc

ia

ense

rvic

ios

de

salu

d po

r fa

lta

dem

edic

amen

tos,

ser

vici

o m

edic

o e

infra

estru

ctur

a in

adec

uada

.

El

serv

icio

de

salu

d m

ejor

ara

en l

osba

rrio

s y

agen

cia

mun

icip

al o

freci

endo

serv

icio

s m

édic

os

cons

tant

es,

con

sufic

ient

es

med

icam

ento

s qu

epe

rmita

n cu

brir

la d

eman

da,

así

com

ota

mbi

én c

onta

ran

con

la in

fraes

truct

ura

adec

uada

y

en

buen

es

tado

qu

epe

rmita

ofre

cerle

s un

bue

n se

rvic

io a

la s

ocie

dad.

En

coor

dina

ción

con

las

dep

ende

ncia

s de

go

bier

no fe

dera

l y e

stat

al d

el s

ecto

r sa

lud

se

traba

jara

en

proy

ecto

s qu

e pe

rmita

n m

ejor

ares

te á

mbi

to y

ate

nder

las

dem

anda

s qu

e la

po

blac

ión

del m

unic

ipio

requ

iere

.

VIAS

DE

CO

MU

NIC

ACIÓ

N

Los

med

ios

de

com

unic

ació

nco

nsid

eran

do

cam

inos

y

calle

sse

guirá

n en

m

al

esta

do

yco

nsta

nte

dete

rioro

cr

eand

oco

nflic

tos

con

los

med

ios

detra

nspo

rte

tant

o de

l m

unic

ipio

com

o de

los

mun

icip

ios

aled

años

.

Los

cam

inos

y

calle

s m

ejor

aran

, te

nien

do

man

teni

mie

nto

cons

tant

epa

ra e

vita

r el

det

erio

ro q

ue p

rovo

ca e

ltie

mpo

, ha

cien

do

efic

ient

e la

circ

ulac

ión

y co

mun

icac

ión

deve

hícu

los

tant

o de

l mun

icip

io c

omo

dela

s po

blac

ione

s ce

rcan

as.

Impl

emen

tar

proy

ecto

s de

con

stru

cció

n de

ví

as

de

com

unic

ació

n co

n de

pend

enci

as

fede

rale

s pa

ra

logr

ar

el

mej

oram

ient

o de

ca

min

os y

cal

les,

así

mis

mo

se e

stab

lece

rán

prog

ram

as d

e m

ante

nim

ient

o vi

al p

ara

evita

rel

det

erio

ro d

e es

tas

por e

l pas

o de

l tie

mpo

.

E

SC

UE

LAS

Las

escu

elas

seg

uirá

n of

reci

endo

educ

ació

n de

ficie

nte

debi

do a

la

falta

de

in

fraes

truct

ura

que

lepe

rmite

da

rles

una

adec

uada

aten

ción

a lo

s al

umno

s.

Las

escu

elas

co

ntar

an

con

lain

fraes

truct

ura

nece

saria

par

a at

ende

rad

ecua

dam

ente

a

los

alum

nos

ybr

inda

rles

el

serv

icio

qu

e el

ni

vel

educ

ativ

o en

el

que

se e

ncue

ntra

n lo

Rea

lizar

pr

oyec

tos

en

coor

dina

ción

co

n de

pend

enci

as

fede

rale

s y

esta

tale

s qu

e co

ntrib

uyan

al

m

ejor

amie

nto

de

la

infra

estru

ctur

a de

las

esc

uela

s qu

e ex

iste

n en

el

m

unic

ipio

, as

í co

mo

tam

bién

qu

e

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

186

requ

iera

co

ntan

do

con

bibl

iote

cas,

espa

cios

de

porti

vos,

au

las,

pa

tios

cívi

cos,

san

itario

s, e

tc.

apoy

en

con

la

cons

trucc

ión

de

espa

cios

ne

cesa

rios

para

ofre

cer u

na m

ejor

ate

nció

n y

educ

ació

n de

los

niño

s.

D

REN

AJE

E

l se

rvic

io d

e dr

enaj

e no

exi

stirá

dent

ro d

el m

unic

ipio

, po

r lo

tan

tolo

s ha

bita

ntes

co

ntin

uara

nde

sech

ando

al a

ire y

en

los

suel

osla

s ag

uas

negr

as q

ue g

ener

en, a

síco

mo

tam

bién

las

ese

s fe

cale

s,pr

ovoc

ando

co

ntam

inac

ión

dem

anto

s ac

uífe

ros

cerc

anos

,su

elos

y a

ire.

Exi

stirá

dre

naje

den

tro d

el m

unic

ipio

,pa

ra q

ue la

s fa

milia

s cu

ente

n co

n es

te

serv

icio

, as

í com

o ta

mbi

én s

e co

ntar

áco

n in

fraes

truct

ura

para

el t

rata

mie

nto

de a

guas

res

idua

les

que

perm

itan

elre

húso

y a

prov

echa

mie

nto

de e

sta.

Est

able

cer

proy

ecto

s co

n de

pend

enci

as

fede

rale

s y

esta

tale

s co

mpe

tent

es,

para

el

esta

blec

imie

nto

del

serv

icio

de

dr

enaj

e de

ntro

del

mun

icip

io, a

sí c

omo

tam

bién

de

la

cons

trucc

ión

de

infra

estru

ctur

a pa

ra

el

trata

mie

nto

de a

guas

resi

dual

es p

ara

evita

r la

cont

amin

ació

n po

r agu

as n

egra

s.

S

EG

UR

IDA

D

La p

olic

ía m

unic

ipal

seg

uirá

en

las

cond

icio

nes

actu

ales

, si

n co

ntar

con

el m

ater

ial y

equ

ipo

nece

sario

para

co

mba

tir

a la

de

lincu

enci

aqu

e ge

nera

inse

gurid

ad d

entro

de

la p

obla

ción

.

La

segu

ridad

pú

blic

a de

l m

unic

ipio

mej

orar

a de

bido

a

que

exis

tirá

unm

ejor

eq

uipa

mie

nto

y ca

paci

taci

ónpa

ra e

l uso

de

este

, de

de

los

polic

ías

mun

icip

ales

qu

e pe

rmita

n at

acar

el

prob

lem

a de

ins

egur

idad

que

exi

ste

dent

ro d

el m

unic

ipio

.

Mej

orar

el

serv

icio

de

segu

ridad

púb

lica

en

coor

dina

ción

con

las

depe

nden

cias

fede

rale

s y

esta

tale

s,

esta

blec

iend

o pr

ogra

mas

de

ca

paci

taci

ón c

onst

ante

par

a el

per

sona

l de

po

licía

, as

í co

mo

tam

bién

in

crem

enta

r y

mej

orar

el

equi

po c

on e

l qu

e cu

enta

n pa

ra

atac

ar a

la d

elin

cuen

cia.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

187

MA

TRIZ

DE

ESC

ENA

RIO

S

EJE

Á

mbi

tos

de A

tenc

ión

Estr

atég

ica

Esce

nario

tend

enci

al

Esce

nario

des

eabl

e

Esce

nario

fact

ible

HU

MAN

O

OR

GAN

IZA

CIO

N Y

E

MP

LEO

.

El

dese

mpl

eo

de

los

habi

tant

esse

guirá

exi

stie

ndo

mie

ntra

s no

hay

aca

paci

taci

ón

o pr

opue

sta

para

el

esta

blec

imie

nto

de m

icro

empr

esas

. La

des

orga

niza

ción

con

tinua

ra s

i no

exis

te

algu

na

mot

ivac

ión

para

orga

niza

rse.

Las

pers

onas

ge

nera

rán

sus

prop

ias

fuen

tes

de

empl

eo,

así

mis

mo

esta

rán

capa

cita

das

para

el

dese

mpe

ño

de

algú

n pu

esto

cu

ando

sal

gan

a bu

scar

trab

ajo.

Lo

s gr

upos

y

orga

niza

cion

es

de

prod

ucto

res

se

encu

entra

n or

gani

zado

s ya

qu

e en

cont

raro

n un

a m

otiv

ació

n en

cua

nto

a fu

ente

s de

fina

ncia

mie

nto

para

logr

arlo

.

Fom

enta

r el

des

arro

llo d

e ca

paci

dade

spa

ra g

ener

ar e

mpr

esas

eco

tur

ístic

as(IC

AP

ET,

SE

E, S

E, F

ON

AE

S, M

PIO

) y

dar

opor

tuni

dad

de a

poyo

con

rec

urso

de

Alia

nza

mun

icip

aliz

ada

apr

oduc

tore

s qu

e se

en

cuen

tren

orga

niza

dos

y tra

baja

ndo

cons

tant

emen

te.

C

EN

TRO

S D

E

INFO

RM

AC

ION

Lo

s ci

udad

anos

seg

uirá

n si

n re

cibi

rin

form

ació

n so

bre

los

prog

ram

as d

edi

fere

ntes

dep

ende

ncia

s qu

e pu

eden

apoy

arlo

s en

fin

anci

amie

nto

depr

oyec

tos

para

mej

orar

el

nive

l de

vida

de

las

fam

ilias.

Se

esta

blec

erá

un

cent

ro

de

info

rmac

ión

en

la

dire

cció

n de

de

sarr

ollo

rur

al p

rinci

palm

ente

par

a in

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ar a

la

soci

edad

en

gene

ral

sobr

e lo

s pr

ogra

mas

a

los

que

pued

an

tene

r ac

ceso

pa

ra

la

crea

ción

de

m

icro

empr

esas

y

gene

raci

ón d

e au

toem

pleo

s.

Con

tar

con

info

rmac

ión

opor

tuna

sob

relo

s pr

ogra

mas

que

ofre

cen

dife

rent

esin

stitu

cion

es

fede

rale

s y

esta

tale

s,pr

inci

palm

ente

los

que

inte

gran

el P

ECqu

e pu

edan

apr

ovec

har

las

pers

onas

de

la

loca

lidad

para

lo

grar

el

finan

ciam

ient

o de

la

s pr

opue

stas

de

proy

ecto

s.

A

DIC

CIO

NES

S

egui

rán

exis

tiend

o e

ira

enco

nsta

nte

aum

ento

las

adic

cion

es d

eal

coho

lism

o y

drog

adic

ción

en

jóve

nes

y ad

ulto

s.

Exi

stirá

n pr

ogra

mas

par

a as

egur

arel

bi

enes

tar

de

la

pobl

ació

n en

cu

anto

a lo

s pr

oble

mas

de

adic

ción

, as

í co

mo

tam

bién

lu

gare

s re

crea

tivos

que

per

mita

n qu

e lo

s ni

ños,

jóve

nes

y ad

ulto

s ut

ilicen

su

tiem

po e

n ac

tivid

ades

pro

duct

ivas

en

su

pe

rson

a pa

ra

evita

r qu

e ca

igan

en

algu

na a

dicc

ión.

Impl

emen

tar

prog

ram

as d

e se

gurid

adde

ntro

de

l m

unic

ipio

co

nsid

eran

does

cuel

as,

colo

nias

, ba

rrio

s, e

ntre

otro

slu

gare

s qu

e cu

enta

el

mun

icip

io,

así

com

o ta

mbi

én

real

izar

in

vers

ión

enin

fraes

truct

ura

que

fom

ente

la

cultu

raen

los

niño

s, jó

vene

s y

adul

tos

y ev

itar.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

188

MA

TRIZ

DE

ESC

ENA

RIO

S EJ

E

Ám

bito

s de

Ate

nció

n Es

trat

égic

a

Esce

nario

tend

enci

al

Esce

nario

des

eabl

e

Esce

nario

fact

ible

EC

ON

OM

ICO

EM

PLE

OS

La

s pe

rson

as

adul

tas

esta

rán

en

cons

tant

ede

sem

pleo

deb

ido

a qu

e no

segu

irán

exis

tiend

o fu

ente

sde

em

pleo

por

la

falta

de

impl

emen

taci

ón

depr

oyec

tos

que

gene

ren

ingr

esos

eco

nóm

icos

.

Ser

á un

mun

icip

io c

on p

erso

nas

empl

eada

s qu

e ge

nera

ran

sus

prop

ias

fuen

tes

de

empl

eo

atra

vés

de

la

gene

raci

ón

dem

icro

empr

esas

y

proy

ecto

spr

oduc

tivos

mej

oran

do e

l ni

vel

econ

ómic

o de

las

fam

ilias.

Se

prom

over

á la

in

cuba

ción

de

mic

roem

pres

as a

sí c

omo

tam

bién

pro

yect

ospr

oduc

tivos

en

coor

dina

ción

con

pro

gram

asfe

dera

les

y es

tata

les

que

apoy

en

elfin

anci

amie

nto

para

la

cr

eaci

ón

de

dich

asem

pres

as.

CA

PA

CIT

AC

ION

Lo

s ha

bita

ntes

del

mun

icip

iono

co

ntar

an

con

capa

cita

cion

es

que

les

perm

ita

desa

rrolla

r la

s ha

bilid

ades

que

pos

een

para

la

gene

raci

ón

deau

toem

pleo

s y

de n

egoc

ios

prop

ios.

Exi

stirá

n ca

paci

taci

ones

cons

tant

es p

ara

los

hom

bres

ym

ujer

es d

el m

unic

ipio

que

les

perm

itan

desa

rrolla

r ac

tivid

ades

para

la

ge

nera

ción

de

auto

empl

eos

e in

clus

o se

rán

pers

onas

ca

lific

adas

pa

rade

sem

peña

r di

fere

ntes

pue

stos

de e

mpl

eos

en o

tras

empr

esas

.

Se

esta

blec

erán

y p

rom

over

án p

rogr

amas

de

capa

cita

ción

en

co

ordi

naci

ón

con

depe

nden

cias

de

gobi

erno

est

atal

y f

eder

aldi

rigid

o a

toda

s la

s pe

rson

as m

ayor

es d

eed

ad

del

mun

icip

io

para

fo

men

tar

elde

sarr

ollo

de

capa

cida

des

y la

cre

ació

n de

auto

empl

eos.

O

RG

ANIZ

AC

ION

ES

E

CO

NO

MIC

AS

Exi

stirá

la

de

sorg

aniz

ació

nen

tre

los

ciud

adan

os

del

mun

icip

io

prov

ocan

do

elde

sapr

ovec

ham

ient

o de

finan

ciam

ient

os q

ue o

frece

ndi

fere

ntes

dep

ende

ncia

s de

go

bier

no

a or

gani

zaci

ones

cons

titui

das.

Las

pers

onas

se

or

gani

zara

nte

nien

do c

omo

mot

ivac

ión

los

recu

rsos

ec

onóm

icos

qu

epu

eden

obt

ener

a tr

avés

de

los

finan

ciam

ient

os q

ue o

frece

n la

sdi

fere

ntes

de

pend

enci

asfe

dera

les

y es

tata

les

para

el

esta

blec

imie

nto

de

mic

roem

pres

as

y pr

oyec

tos

prod

uctiv

os.

Se

fom

enta

ra

la

orga

niza

ción

en

tre

las

pers

onas

pa

ra

logr

ar

la

crea

ción

de

orga

niza

cion

es e

conó

mic

as y

pro

duct

ivas

que

pued

an o

bten

er y

apr

ovec

har

los

recu

rsos

econ

ómic

os

que

ofre

cen

dife

rent

esde

pend

enci

as

de

gobi

erno

pa

ra

elfin

anci

amie

nto

de

proy

ecto

s pr

oduc

tivos

y

crea

ción

de

mic

roem

pres

as.

PR

OYE

CTO

S P

RO

DU

CTI

VOS

La

com

unid

ad c

ontin

uara

sin

bene

ficio

de

finan

ciam

ient

ode

pr

oyec

tos

prod

uctiv

osqu

e of

rece

n la

s di

fere

ntes

depe

nden

cias

de

go

bier

no,

prov

ocan

do u

n re

traso

en

el

desa

rrol

lo e

conó

mic

o de

las

fam

ilias

del

mun

icip

io.

Ser

á un

m

unic

ipio

qu

eap

rove

che

al

máx

imo

las

conv

ocat

oria

s de

la

sde

pend

enci

as

fede

rale

s y

esta

tale

s qu

e of

rezc

an a

poyo

al

finan

ciam

ient

o de

pr

oyec

tos

prod

uctiv

os y

a l

a cr

eaci

ón d

e em

pres

as r

ural

es p

ara

logr

ar e

lde

sarro

llo

econ

ómic

o de

la

sfa

mili

as.

Se

esta

blec

erán

pro

yect

os p

rodu

ctiv

os c

onlo

s pr

oduc

tore

s,

muj

eres

y

jóve

nes

del

mun

icip

io

con

la

final

idad

de

ge

nera

rau

toem

pleo

s qu

e le

s pe

rmita

mej

orar

el n

ivel

de v

ida

econ

ómic

a de

las

fam

ilias.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

189

M

ICR

OE

MP

RE

SA

S

Las

fam

ilias

de

laco

mun

idad

co

ntin

uara

n en

cond

icio

nes

extre

mas

de

pobr

eza

que

afec

ta a

tod

ossu

s in

tegr

ante

s pr

ovoc

ando

la s

epar

ació

n fa

milia

r y

las

mal

as c

ondi

cion

es d

e vi

da.

Las

fam

ilias

de l

a co

mun

idad

mej

orar

an

sus

ingr

esos

ec

onóm

icos

qu

e le

s pe

rmita

nda

r un

mej

or n

ivel

de

vida

a s

usfa

milia

s,

así

com

o ta

mbi

énex

istir

á un

ión

entre

lo

sin

tegr

ante

s de

las

fam

ilias

yaqu

e no

sal

en a

bus

car e

mpl

eos.

Se

fom

enta

ra l

a cr

eaci

ón d

e m

icro

empr

esas

que

perm

itan

la c

reac

ión

de a

utoe

mpl

eos

y el

traba

jo

de

toda

la

fa

mili

a de

l m

unic

ipio

apro

vech

ado

los

finan

ciam

ient

os q

ue o

frece

nla

s di

fere

ntes

dep

ende

ncia

s de

gob

iern

o ta

nto

esta

tale

s y

fede

rale

s.

M

IGR

AC

ION

Lo

s ha

bita

ntes

de

lm

unic

ipio

, prin

cipa

lmen

te lo

sho

mbr

es

segu

irán

emig

rand

o a

otro

s es

tado

s o

país

es e

n bu

sca

de f

uent

esde

em

pleo

par

a m

ejor

ar e

lni

vel

de v

ida

econ

ómic

a de

sus

fam

ilias

.

En

el

mun

icip

io

exis

tirán

fuen

tes

de e

mpl

eo q

ue p

erm

itaa

los

ciud

adan

os r

egre

sar

deot

ros

esta

dos

y pa

íses

a

sutie

rra

nata

l co

n la

fin

alid

ad

gene

rar

auto

empl

eos

con

eles

tabl

ecim

ient

o de

di

vers

ospr

oyec

tos.

Se

traba

jara

en

co

ordi

naci

ón

con

los

prog

ram

as f

eder

ales

y e

stal

es p

ara

apoy

ar a

los

emig

rant

es

en

el

esta

blec

imie

nto

depr

oyec

tos

que

les

perm

itan

regr

esar

a

sutie

rra

nata

l y

evita

r el

ab

ando

no

de

sus

fam

ilias.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

190

MA

TRIZ

DE

ESC

ENA

RIO

S EJ

EÁ

mbi

tos

de

Ate

nció

n Es

trat

égic

a

Esce

nario

tend

enci

al

Esce

nario

des

eabl

e

Esce

nario

fact

ible

INS

TITU

CIO

NA

L R

EG

LAM

ENTO

S

La

com

unid

ad

cont

inua

ra

sin

regi

rse

por

regl

amen

tos,

po

r lo

tant

o se

guirá

n ex

istie

ndo

prob

lem

as

de

cond

ucta

de

lo

sci

udad

anos

qu

e pr

ovoc

anco

nflic

tos

dent

ro d

el m

unic

ipio

.

Las

auto

ridad

es

mun

icip

ales

defin

irán

y es

tabl

ecer

ánre

glam

ento

s qu

e pe

rmita

n re

gula

rla

con

duct

a de

los

ciud

adan

os e

ndi

fere

ntes

ám

bito

s, d

entro

del

áre

a in

stitu

cion

al,

soci

al,

ambi

enta

l,ec

onóm

ico

y hu

man

o.

Est

able

cer

regl

amen

tos

que

sean

va

lidad

os

por

las

depe

nden

cias

fe

dera

les

y es

tata

les

corr

espo

ndie

ntes

, co

n la

fin

alid

ad

de

regi

r de

fo

rma

adec

uada

la

co

nduc

ta

de

los

ciud

adan

os,

así

mis

mo

se e

stab

lece

rá

un p

rogr

ama

de r

enov

ació

n co

nsta

nte

en c

aso

de s

er n

eces

ario

.

CA

PA

CID

AD D

EA

UTO

RID

ADE

S

MU

NIC

IPA

LES

Las

auto

ridad

es

tend

rán

desi

nter

és

por

el

desa

rrol

lo

del

mun

icip

io,

por

lo t

anto

se

verá

nes

tanc

adas

la

s ac

tivid

ades

prog

ram

adas

y

por

lo

tant

o el

de

sarro

llo d

e la

com

unid

ad.

Las

auto

ridad

es

mun

icip

ales

tend

rán

el

inte

rés

y la

resp

onsa

bilid

adde

re

aliz

arac

tivid

ades

pr

ogra

mad

as

o po

rpr

ogra

mar

a

fin

de

fom

enta

r el

desa

rrol

lo

cons

tant

e de

la

com

unid

ad p

ara

el b

enef

icio

de

lapo

blac

ión

en g

ener

al.

Est

able

cer

prog

ram

as d

e ca

paci

taci

ón

de l

as a

utor

idad

es m

unic

ipal

es s

obre

la

s ac

tivid

ades

que

deb

en re

aliz

ar a

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de

bene

ficia

r a

la

pobl

ació

n co

n ap

oyos

que

ofre

cen

las

depe

nden

cias

de

gob

iern

o ta

nto

esta

tal c

omo

fede

ral.

OR

GAN

IZA

CIO

N

La o

rgan

izac

ión

de lo

s ci

udad

anos

se

guirá

si

n de

finirs

e en

lo

ssi

guie

ntes

añ

os

afec

tand

o co

nes

to p

rinci

palm

ente

el

avan

ce d

ela

s fa

milia

s qu

e in

tegr

an

elm

unic

ipio

.

Se

fom

enta

ra l

a or

gani

zaci

ón d

ela

s pe

rson

as

a tra

vés

dein

cent

ivos

que

pro

mue

va e

l tra

bajo

en e

quip

o y

orga

niza

cion

es q

ue

busq

uen

el

bene

ficio

de

un

núm

ero

dete

rmin

ado

de p

erso

nas.

Apro

vech

ar lo

s pr

ogra

mas

que

ofre

cen

apoy

o de

la

s de

pend

enci

as

de

gobi

erno

fe

dera

l y

esta

tal

a fin

de

pr

omov

er

el

traba

jo

y la

un

ión

de

orga

niza

cion

es

form

adas

po

rci

udad

anos

del

mun

icip

io p

ara

mej

orar

la s

ituac

ión

actu

al d

e vi

da e

n la

que

se

encu

entra

n.

VA

LOR

ES

H

UM

ANO

S S

e se

guirá

n pe

rdie

ndo

los

valo

res

que

hast

a la

fe

cha

exis

ten

afec

tand

o a

las

gene

raci

ones

futu

ra

quie

nes

desc

onoc

erán

el

bene

ficio

que

est

os o

frece

n pa

rano

dañ

ara

a la

pob

laci

ón.

Se

resc

atar

an lo

s va

lore

s m

oral

esde

las

per

sona

s de

la

loca

lidad

prin

cipa

lmen

te e

n ni

ños

y jó

vene

spa

ra

logr

ar

el

bene

ficio

de

la

soci

edad

y

evita

r qu

e se

si

gade

terio

rand

o po

r la

mal

a in

ducc

ión

de

los

valo

res

hum

anos

qu

epe

rmite

n id

entif

icar

a

una

soci

edad

.

Pro

gram

ar c

apac

itaci

ones

con

stan

tes

en la

s es

cuel

as d

e pr

eesc

olar

, prim

aria

y

secu

ndar

ia, i

nvol

ucra

ndo

a pa

dres

de

fam

ilia

y al

umno

s,

con

inst

ituci

ones

qu

e pr

omue

van

el re

scat

e de

val

ores

a

travé

s de

pl

átic

as

y ac

tivid

ades

pr

áctic

as q

ue p

erm

itan

la p

artic

ipac

ión

de la

soc

ieda

d en

gen

eral

.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

20

08-2

010

191

ADM

INIS

TRA

CIO

NP

UB

LIC

A C

ontin

uará

la m

ala

adm

inis

traci

ónde

los

rec

urso

s ec

onóm

icos

del

mun

icip

io

por

parte

de

la

sau

torid

ades

m

unic

ipal

es,

po

rm

ala

dist

ribuc

ión

y us

o de

dic

hos

recu

rsos

.

La

adm

inis

traci

ón

públ

ica

mun

icip

al e

s ad

ecua

da lo

gran

do e

lus

o ef

icie

nte

y la

di

strib

ució

nad

ecua

da

de

los

recu

rsos

econ

ómic

os

que

son

dest

inad

ospa

ra e

l m

unic

ipio

, as

í m

ism

o se

logr

a la

obt

enci

ón d

e re

curs

os c

onot

ras

depe

nden

cias

que

apo

yan

alfin

anci

amie

nto

de p

roye

ctos

par

a el

ben

efic

io d

e la

com

unid

ad.

Est

able

cer

prog

ram

as d

e ca

paci

taci

ón

cons

tant

e de

la

s au

torid

ades

m

unic

ipal

es

en

cuan

to

a la

ad

min

istra

ción

m

unic

ipal

pa

ra

efic

ient

ar lo

s re

curs

os e

conó

mic

os c

on

los

que

cuen

ta e

l mun

icip

io,

así

com

o ta

mbi

én

sobr

e lo

s be

nefic

ios

que

pued

en o

bten

er a

l re

aliz

ar m

ezcl

a de

re

curs

os

con

las

depe

nden

cias

de

go

bier

no f

eder

al y

est

atal

que

ofre

cen

este

tipo

de

apoy

o.

S

EG

UR

IDA

D

PU

BLI

CA

Se

man

tend

rá e

l m

ism

o nú

mer

ode

in

tegr

ante

s de

la

po

licía

mun

icip

al,

con

las

mis

mas

ca

paci

dade

s y

herr

amie

ntas

con

las

que

cuen

tan

actu

alm

ente

par

aco

mba

tir

a la

de

lincu

enci

a,cu

brie

ndo

únic

amen

te

el

turn

ono

ctur

no d

e vi

gila

ncia

.

Se

incr

emen

tará

el

nú

mer

o de

inte

gran

tes

de p

olic

ías

mun

icip

ales

a fin

de

esta

blec

er v

igila

ncia

en

todo

el m

unic

ipio

dur

ante

el d

ía y

la

noch

e pa

ra

com

bati r

cons

tant

emen

te a

la d

elin

cuen

cia,

cont

ando

con

las

cap

acid

ades

yhe

rram

ient

as n

eces

aria

s pa

ra e

ste

fin.

Est

able

cer

conv

enio

s co

n la

s de

pend

enci

as

fede

rale

s y

esta

tale

s qu

e co

mpe

ten

a la

seg

urid

ad p

ublic

a pa

ra l

ogra

r el

inc

rem

ento

de

recu

rsos

de

stin

ados

pa

ra

este

fin

, co

n la

fin

alid

ad d

e in

crem

enta

r el

núm

ero

de

polic

ías,

dar

les

capa

cita

ción

con

tant

e y

cont

ar c

on e

l equ

ipo

nece

sario

par

a su

op

erac

ión.

S

ER

VID

OR

ES

P

UB

LIC

OS

Los

inte

gran

tes

del

mun

icip

io n

o of

rece

rán

una

aten

ción

ade

cuad

aa

los

ciud

adan

os d

el m

unic

ipio

, en

el m

omen

to q

ue a

cuda

n a

esta

spa

ra

real

izar

al

guna

so

licitu

d o

gest

ión.

Los

serv

idor

es

públ

icos

de

lm

unic

ipio

of

rece

n at

enci

ónop

ortu

na

y ad

ecua

da

a lo

sci

udad

anos

de

l m

unic

ipio

en

el

mom

ento

de

quer

er re

aliz

ar a

lgun

age

stió

n,

solic

itud

u ot

rom

ovim

ient

o.

Se

real

izar

a pr

ogra

mac

ión

de

capa

cita

ción

par

a lo

s in

tegr

ante

s de

l m

unic

ipio

, co

ntem

plan

do a

reg

idor

es,

dire

ctor

es,

topi

les

y el

re

sto

de

serv

idor

es p

úblic

os a

fin

de

brin

dar

la

aten

ción

ade

cuad

a a

la p

obla

ción

en

gene

ral.

Plan

Mun

icip

al d

e D

esar

rollo

Sant

o To

más

Tam

azul

apan

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TITULO I DIAGNOSTICO CAPITULO I AMBIENTAL 1.1 Ubicación 1 ... · Plan Municipal de Desarrollo...

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