TIPOS  DE  AGRICULTURA  URBANA    EN  EL  MARCO  DE  LA  POLÍTICA  PÚBLICA  E  INICIATIVAS  DE  LA  SOCIEDAD  CIVIL  

CONTENIDO  

1.  Caracterización  de  la  AU  desde  la  Polí<ca  Pública  2.  Caracterización  de  la  AU  desde  la  Sociedad  Civil  3.  Experiencias  de  AU  en  el  mundo:  Criterios  de  selección  y  descripción                                                      Asia,  Africa,  Europa,  América                              4.        Conclusiones  5.        Líneas  de  trabajo  de  inves<gación  a  promover  6.        BibliograSa  /  Info  disponible  

 

“La  alimentación,  y  por  la  tanto,  la  agricultura  urbana,  es  una  herramienta  poderosa  para  involucrar  a  los  ciudadanos  en  la  configuración  de  sus  ciudades.      En  un  principio,  es  unánime  que  todos  comemos.  Luego  de  eso,  es  social,  -­‐  socializamos  con  nuestros  hijos  alrededor  de  la  mesa,    celebramos  nuestros  logros  con  buena  comida,  nos  sen<mos  bien,  mal,  peor  o  mejor  cuando  comemos;  es  economía  –  gastamos  nuestro  dinero  en  alimentos,  y  su  crecimiento,  procesamiento,  mercadeo  y  distribución  genera  empleo;  y  es  ambiental  –  esto  configura  nuestros  paisajes,  organiza  los  espacios  abiertos,  genera  y  absorve  polución,  demandando  y  

otorgando  recursos.  ”      

1.  AU  desde  la  Polí<ca  Pública  

Ins<tucional:  Impulsada  por  gobiernos  nacionales,  locales,    c/  apoyo  de  la  cooperación  internacional    Se  desarrolla  en  suelo  de  uso  público  o  de  manejo  público,  a  través  de  figuras  de  conseción,  comodato,  cartas  de  acuerdo.    En  su  formulación  se  involucran  herramientas  de  monitoreo  y  evaluación,  Como  evaluaciones  de  impacto,  línea  de  base,  diagnós<cos  par<cipa<vos.    

Las  polí<cas  de  AU  pueden  verse  desde  3  perspec<vas:         AU  orientada  a  la  Subsistencia  –  Perspec<va  Social  (programas  de  huertos  y      seguridad  alimentaria),    ciudad  inclusiva  y  alimentada       AU  orientada  al  mercado  –  Perspec<va  Económica  (generación  de  ingresos  y      microemprendimiento,  Mercados  locales  de  productos  hor_colas).  Ciudad  produc<va     AU  mul3funcional  –  Perspec<va  Ecológica  (Recuperación  de  áreas  urbanas  marginadas,      Resolución  de  conflictos  de  uso  de  suelo).  Ciudad  saludable  ambientalmente        

2.  AU  desde  la  Sociedad  Civil      

Comunitaria:  impulsada  por  organizaciones  de  fomento  como    redes  de  productores,  asociaciones,  Grupos  de  vecinos.    Generalmente  son  proyectos  apoyados  por  recursos  privados  con  trascendencia  pública.    Se  desarrolla  en  suelo  privado,  y  su  desaSo  es  acceder  a  suelo  público.    Las  principales  temá<cas  son  generación  de  ingresos  a  través  de  la    Prestación  de  servicios  y  la  producción  de  insumos,  difusión,  Capacitación,  promoción  de  hábitos  saludables  y  calidad  de  vida,    Ac<vismo.          

3.  Experiencias  de  AU  en  el  mundo:  Caracterís3cas  para  el  análisis    

 •   Tipo  de  AU  que  se  promueve:  INTRAURBANA  –  PERIURBANA    •   Ejecutor  /  Formulador  INSTITUCIONAL  –  SOCIEDAD  CIVIL    •   Cobertura  LOCAL  –  NACIONAL  –  REGIONAL    

 •   Beneficiarios  PERFIL    •   Obje<vo  SAN  –  INGRESOS  –  CALIDAD  DE  VIDA  -­‐  RECUPERACIÓN  

•   Información  disponible  SISTEMATIZACIÓN  –  MONITOREO  &  EVALUACIÓN    •   Componentes  de  la  experiencia  PRODUCTIVO  –  CAPACITACIÓN  –  EDUCACIÓN  ALIMENTARIA  -­‐  ACTIVISMO    

AFRICA  –  ASIA:    AU  Ins<tucional,  ligada  a    polí<cas  de  superación  de  la  pobreza  y  Seguridad  alimentaria.    EUROPA:  AU  Comunitaria,  ligada  a  inicia<vas  de  la  sociedad  civil  e  inves<gación.    AMÉRICA  NORTE:    AU  Ins<tucional  /  AU  Comunitaria  AMÉRICA  CENTRAL:  AU  Ins<tucional  SUR  AMÉRICA:    AU  Ins<tucional  ,  Etapa  temprana  de  AU  Comunitaria.      

AFRICA  (Urbanización,  migración  urbano  rural)  

1.  HARARE,  ZIMBABWE.  Perspec<va  social,  ecológica  

Población:  1  896  134  (CSO;2004)    14  distritos  de  áreas  sub-­‐urbanas.    70%  bajo  línea  de  pobreza.    AU  iden<ficada  como  una  de  las  estrategias  más  usadas  para  la  superación  de  la  pobreza.    

AU  Comunitaria  En  suelo  público  sin  autorización  40%  de  la  población  vinculada  a  AU  El  Concejo  de  la  Ciudad  busca  alterna<vas  para  regular  el  uso  del  suelo  para  la  AU  (ampliamente  implementada  y  auto    asignada  por  parte  de  los  productores,  60%)    AU  de  autoconsumo  y  generación  de  ingresos  por  venta  libre.  Limitantes:  Falta  de  polí<ca  pública,  inseguridad.    

Methods of Accessing Land by Urban Farmers

4.10% 5.20%

20.92%

60.20%

2.50%

3.50%

Force

Rent

Inheritance

Self Allocation

City Council

Given by Friend

2.  CAPE  TOWN,  SOUTHAFRICA.  Perspec<va  Social  

Polí<ca  de  AU:  impulsada  por  el  Departamento  de  Agricultura  de  South  Africa  y  la  municipalidad  de  Cape  Town.    “La  ciudad  considera  que  la  AU  juega  un  rol  aglu<nador  en  la  superación  de  la  pobreza  (mejorando  la  seguridad  alimentaria  y  el  estatus  nutricional)  y  en  el  desarrollo  económico  (como  una  ac<vidad  económica  que  genera  empleo  e  ingresos)  .    La  polí<ca  de  AU  busca  vincularla  como  parte  integral  de  la  planeación  urbana.  Incluye:  planeación  espacial,  ambiental,  desarrollo  comunitario,  infraestructura.    Componentes.  Produc<vo  a  par<r  de  huertas  familiares  y  comunitarias.    Generación  de  ingresos  en  huertas  comunales,  y  avanzando  en  la  insitucionalización  de  espacios  vacantes  para  la  producción  de  alimentos.    

3.  ACCRA,  GHANA.  Perspec<va  económica,  social  

Ciudad  más  urbanizada  de  Ghana    5,530  personas  /  Km  2.    Dos  <pos  de  AU:  Huertas  familiares.  60%  de  la  población  de  Accra.    80.000  huertas  aprox.  Huertas  comerciales.  Abastecen  el  80%  de  los  vegetales  frescos  en  Accra.    1000  agricultores  urbanos  comerciales.  Pocos  productores  son  dueños  de  la  <erra,  casi  todos  cul<van  bajo  arrendamiento,  la  mayor  pate  de  la  AU  comercial  se  establece  en  terrenos  públicos,  o  de  ins<tuciones  privadas.  

Grupo de Trabajo en AU de Accra. AWGUPA. Recibe autorización y presupuesto del Ministerio de Agricultura y de la Asamblea Metropolitana de Accra.

4.  KAMPALA,  UGANDA.  Perspec<va  social  y  económica      

AU  es  una  estrategia  de  subsistencia  importante  en  Kampala,  especialmente  para  las  mujeres.    Ordenanzas  de  AU.    Especial  énfasis  en  riesgos  a  la  salud  pública,  permite  la  producciòn  con  mucha  regulación.  Autoriza  la  cría  de  animales  en  áreas  urbanas.      35%  de  la  población  prác<ca  AU.  AU  Ins<tucional.    Coordinada  a  nivel  nacional  y  local.        

   Otras  ciudades:  Maputo,  MOZAMBIQUE;    Adis  Ababa,  ETIOPÍA;    Dakar,  SENEGAL;  Kigali,  RWUANDA.        

ASIA  (Urbanización,  migración  urbano  rural)    

1.  HANOI,  VIET  NAM  (Perspec<va  económca)    

Alta  concentración  urbana  y  demanda  por  alimentos.  17.7%  of  urban  land  dedicada  a  la  agricultura.  Liderada  y  regulada  por  el  Departamento  de  Desarrollo  Rural  de  Hanoi  (HARDD).    Bajo  este  departamento  se  coordinan  compañías  e  ins<tuciones  de  gobierno.  Especial  énfasis  a  los  riesgos  a  la  salud  pública  por  el  uso  de  aguas  no  tratadas  para  la  producción  de  alimentos.  

En  2000,  el  Gobierno  cer<ficó  la  propiedad  de  la  <erra  para  los  agricultures  urbanos  por  20  años.    Esto  influyó  en  el  aumento  de  la  producción  urbana  de  vegetales,  acuacultura  y  animales  menores.    Conflicto  entre  suelo  urbano  y  área  agrícola.  El  productor  urbano  debe  inver<r  grandes  can<dades  de  $  para  que  no  le  sea  re<rada  la  <erra,  debido  a  la  expansión  de  la  ciudad.  

2.  CAGAYAN  DE  ORO,  FILIPINAS.    Perspec<va  social  

45%  Población  dedicada  a  la  AU  4.7%  superficie  de  la  ciudad  9%  del  empleo  de  la  población  ac<va  económica  13000  productores  periurbanos  95000  productores  urbanos  

AU  Comunitaria  Arreglo  en  Allotment  Obje<vo  nutricional  y  calidad  de  vida  Componente  produc<vo  principalmente  

3.  BEIJING,  CHINA.    Perspec<va  Ecológica  

Urban  and  peri-­‐urban  agriculture  has  been  integrated  in  both  socio-­‐economic  and  land  use  planning  of  Beijing  municipality.  A  key  element  in  the  city’s  efforts  to  develop  peri-­‐urban  agriculture  is  the  “2-­‐2-­‐1  Ac<on  Programme  on  Urban  Agriculture”,  a  comprehensive  long-­‐term  programme  ini<ated  by  the  Beijing  municipal  government  in  April  2004  that:            maximises  u<lisa<on  of  resources  and  the  market  (2  basis  concepts)          mobilises  the  suppor<ve  inputs  of  capital  and  technology  (2  major  inputs)          facilitates  (1)  informa<on  pla{orm  for  sharing  agro-­‐technologies  and  experiences.      Land  use  planning  of  Beijing  metropolitan  area  has  divided  the  city  into  different  zones  to  encourage  different  func<ons  according  to  their  compara<ve  and  compe<<ve  advantages.  These  zones  are:              Intra-­‐urban:  green  spaces  and  parks,  agroexhibi<ons,  allotment  gardens.          Sub-­‐urban:  sightseeing,  agro-­‐parks,  ecoeduca<on,  landscape  management.          Peri-­‐urban  plains:  intensive  high-­‐tech  agriculture  and  livestock  keeping.          Mountainous  areas:  village-­‐based  agrotourism,  ecological  protec<on,  cultural  heritage    

The  Ins<tute  of  Geographical  Sciences  &  Natural  Resources  Research,  Chinese  Academy  of  Sciences,  is  coopera<ng  with  the  China  Urban  Agriculture  Associa<on,  the  Beijing  Recrea<onal  and  Entertainment  Agriculture  Associa<on,  the  Beijing  municipal  and  sub-­‐level  governments,  universi<es  and  other  ins<tutes,  to  support  the  enhancement  of  urban  agriculture  in  the  peri-­‐urban  planning  in  Beijing  

Otras  ciudades:    Singapur;    Jakarta,    Shanghai,  Tokio    

EUROPA  (Urbanización,  calidad  de  vida,  sostenibilidad  urbana)  

Prevalece  la  figura  del  “Allotment”,  o  huerto  urbano  en  una  traducción  literal.  Cada  país  <ene  sus  caracterís<cas  en  cuanto  al  allotment,  y  sus  orígenes.  En  algunos  países  como  Dinamarca  estan  in<mamente  ligados  con  el  paisajismo,  En  el  Reino  Unido  con  la  tradición  agrícola,  en  las  ciudades  de  Rusia  con  la  autosuficiencia,  etc.    Algo  común  es  que  son  reconocidos  como  trabajos  formales,  para  el  abastecimiento  de  alimentos  frescos  y  como  ac<vidad  de  esparcimiento  y  recreación.    

Surgieron  en  respuesta  a  la  industrialización  y  desempleo  a  mediados  del  S.XX.  Alterna<va  de  generación  de  ingresos  Actualmente  es  una  ac<vidad  recrea<va  y  de  esparcimiento,  inserta  en  la  economía  Familiar.    AU  Comunitaria.    

AMÉRICA        

VANCOUVER,  CANADÁ  

Propuestas  más  completas.  Reune  tanto  AU  ins<tucional  como  AU  Comunitaria.  Oficina  de  AU  de  la  Ciudad  de  Vancouver.  Polí<ca  de  AU  que  incluye  uso  de  espacios  en  desuso  para  la  producción  de  alimentos.  Emplea  herramientas  como  el  “Sharing  Backyards”,  cuya  función  es  relacionar  espacios  Disponibles  con  huerteros.      

CIUDAD  DE  GUATEMALA,  TEGUCIGALPA,  MANAGUA  

AMÉRICA CENTRAL. AU Institucional.

AU impulsada por la cooperación internacional (FAO y Cooperación española). Trabajo activo de los gobiernos locales. Formulación actual de planes nacionales de AUP a través de ordenanzas. AU para la seguridad alimentaria y nutricional. 5000 agricultores urbanos. Intervención en 15 distritos en riesgo de vulnerabilidad social y ambiental. Aumento en un 65% de consumo de frutas y vegetales gracias a la huerta familiar en 18 meses. Apropiación y validación de tecnologías sostenibles para la producción urbana de alimentos: reciclaje de aguas lluvias, tratamiento de aguas grises, uso de materiales no convencionales como contenedores (neumáticos), producción artesanal de semillas. Elaboración de una estructura legal para la promoción de la AU liderada por los institutos nacionales de investigación agrícola y el área de planificación Metropolitana. Avance en la formalización de acuerdos de trabajo en áreas públicas baldías.

SUR AMÉRICA

BOGOTÁ, COLOMBIA

AU Institucional. Impulsada por el Jardín Botánico en cabeza de la Alcaldía Mayor. Desde 2003 Componentes de seguridad alimentaria a través de huertas familiares, y de participación comunitaria a través de redes de AU en cada localidad y huertos comunitarios para la capacitación y comercialización de excedentes Formaliza la constitución de las UNICAU. (Unidad Integral Comunitaria de Agricultura Urbana). Quienes se encargan de dinamizar la AU a nivel local. Reciente creación de una Tienda de agricultores urbanos en la comuna de San Cristóbal, donde 700 productores venden más de 50 productos frescos provenientes del sector.

QUITO, ECUADOR. Perspectiva social, económica.

Agricultura Urbana Participativa (AGRUPAR). Liderada por la Agencia Municipal de Desarrollo Económico CONQUITO. Desde 2002. Componentes de capacitación en AU, educación alimentaria, Producción en huertas familiares y comunitarias, venta de canastas Orgánicas y ecoferias como propuesta de generación de ingresos. 27 microempresas incubadas Más de 7000 personas capacitadas Casi 100 huertos demostrativos Declaración de Quito sobre Agricultura Urbana

LIMA, PERÚ

Alcaldía de Lima Metropolitana, programa de 2010. Desde 2000, hay varias organizaciones como el CIP e IPES trabajando- Foro de AU de Villamaría del Triunfo. Formalización de modos de uso de áreas urbanas baldías y con Restricciones de construcción. AU Comunitaria que dio paso a una AU Institucional.

CURITIBA, BRASIL

Programa Nosso Quintal. Prefeitura Municipal de Curitiba. 14 mil personas/ mes. 4.1 mil toneladas para 2009. Componente de seguridad alimentaria y generación de ingresos. 40 dólares / mes por venta de excedentes. Rescatan los valores de inclusión social y recuperación de zonas degradadas. Avance en política de uso del suelo para la AU. En Brasil existe una política nacional de apoyo a la AU, insertada en la Política de Abastecimiento y Seguridad Alimentaria

ROSARIO,  ARGENTINA.  Perspec<va  económica      Población: 1 millón de habitantes. 60% bajo la línea de pobreza.

Luego de la crisis de 2000, se dio paso a la formulación de un Programa municipal de AU, buscando mejorar la calidad de vida del Pobre urbano. Componentes: Productivo a través de Parques Huertas Banco de tierras (inventario y formas de acceso a áreas públicas vacantes y cultivarlas (autopistas, áreas de paso nivel). Impulso de los mercados de AU en coordinación con las autoridades Locales y las organizaciones de la sociedad civil que representan a los huerteros. (incluye el apoyo a la formación de redes de productores, Fnanciamiento, infraesctructura para la producción y postcosecha).

4.  CONCLUSIONES,  BENEFICIOS  DE  LA  AU,  CLAVES  DE  ÉXITO  

Mejorar  la  seguridad  alimentaria,  Generando  oportunidades  de  empleo  Generación  de  ingresos  especialmente  para  grupos  en  sit  de  pobreza  Provisión  de  una  red  social  segura  para  grupos  vulnerables,  Inclusión  soscial,  Desarrollo  comunitario  Urban  greening  Mantenimiento  y  recuperación  de  espacios  urbanos.      

Allotments  en  Reino  Unido,  Schrebergarten  en  Alemania,  Organopónicos  en  Cuba,    jardines  comuntarios  en  USA,  son  todos  usos  del  suelo  urbano  reconocidos,  e  ilustran  que  la  producción  de  alimentos  en  la  ciudades  existe.    Eso  muestra  que  la  AU  si  bien  se  queda  en  espacios  de  pequeña  –  mediana  escala  Ssica,  y  esenciamntel  no  comercial,  puede  estar  de  manera  exitosa  dentro  de  la  regulaciones  urbanas  actuales.    

5.  LÍNEAS  DE  TRABAJO  PARA  LA  INVESTIGACIÓN  

•  Salud pública y AU •  Conflictos del suelo para la producción de alimentos en ciudades •  Estrategias para vincular comunidades y autoridades •  Sociedad civil, política pública y planeación urbana.

6.  BIBLIOGRAFÍA  E  INFO  DISPONIBLE  

CITY  FARMER,  New  stories  form  Urban  agriculture  Notes:  h~p://www.cityfarmer.info/      THE  GLOBAL  URBANIST:  h~p://globalurbanist.com/    Hanoi:  h~p://factsreports.revues.org/464  Beijing:  h~p://www.ruaf.org/node/495    FUNDACIÓN  RUAF:  h~p://www.ruaf.org      FAO  Urban  Harvest  FAO  Food  for  Ci<es  FAO  RLC  Agricultura  Urbana    Sharing  Backyards,  Vancouver:        h~p://www.sharingbackyards.com/browse/Vancouver,BC&welcome_box=3#    FARMADELPHIA:  h~p://bldgblog.blogspot.com/2007/11/farmadelphia.html  VERTICAL  FARM  PROJECT:  h~p://www.ver<calfarm.com/        

Gracias… Sara Granados-Ortiz http://about.me/SaraGranadosOrtiz