Texto de estudio

ESCUELA TÉCNICA AERONAUTICA

ÁREA SEGURIDAD DE AVIACIÓN

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PUESTOS DE CONTROL DE SEGURIDAD Y REVISIÓN

Función Preventiva de Seguridad

Las actividades de seguridad tienen hoy una amplia difusión con diferentes matices

en todo tipo de labores y organizaciones, pero, para ponerla en práctica, se precisa

disponer de un sistema de seguridad.

Definiremos sistema de seguridad como “el conjunto de medios humanos y

técnicos que trabajan bajo normas comunes establecidas para ejercer control”.

Basados en lo anterior, cualquier sistema de seguridad que se precie de tal debe tener

como objetivos:

Prevenir, “analizar que puede suceder para proyectarlo en el tiempo y estar preparado

para enfrentarlo”, es fundamental en el desarrollo de la seguridad.

Impedir, “acciones y medidas adoptadas para evitar que aquello previsto y que pueda

significar riesgo o peligro llegue a ocurrir”.

Contrarrestar, “aplicación de medidas adecuadas de respuesta a una situación de

conflicto que rompe la normalidad, con el fin de superarla”.

Aspectos básicos de la seguridad en tanto son:

Control, cuyo objeto es “comprobar que las regulaciones establecidas se cumplen

de manera apropiada”.

Revisión, que se define como “ver dos veces”, “ver de nuevo” o “inspeccionar”.

La revisión es una tarea permanente en la aviación y además, constituye la

Herramienta básica de control de la seguridad de aviación, que permite cumplir las

disposiciones de seguridad y comprobar, que no existan elementos peligrosos.

Puesto de Control de Seguridad (PCS)

Es el lugar habilitado en un aeródromo para efectuar los procedimientos de revisión

de seguridad. En la práctica el PCS constituye un “embudo o colador”, a través del cual

toda persona y especie sin excepción debe pasar antes de ingresar a un área estéril o

restringida. El diagrama muestra la estructura básica de un PCS de aeródromo, sus

dimensiones mínimas deben ser 7x5 m (35m2), para contener un juego básico de

equipos detectores (rayos, pórtico, mesón, espacio disponible), procurando siempre que

el equipo de rayos y el detector de pórtico, se sitúen paralelos, con la finalidad de revisar

simultáneamente personas y pertenencias.



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Para funcionar el PCS requiere contar con puertas de entrada y salida, que se

puedan cerrar y asegurar, espacio suficiente para instalar los equipos, para el movimiento

fluido de personas y especies por su interior; un mesón de altura y estructura adecuada

para efectuar la revisión física de especies; iluminación diurna y artificial de buen nivel,

sin reflejos ni zonas de sombra; energía eléctrica de red exclusiva para los equipos,

suficientes tomas de energía y conexión a la red de energía de emergencia; oficina para

resguardo de equipos menores, documentos y permanencia del personal de seguridad;

dependencia cerrada y apropiada para realizar la revisión separada y, baños disponibles

en las cercanías. Según la disposición de operación se distinguen 3 tipos de PCS, a saber:

Puesto de Control en puerta de embarque

Cada punto de embarque habilitado (puerta) cuenta con personal y equipos para

realizar la revisión, es de alto costo.

Puesto de Control con zona de espera

El área de embarque cuenta con salas de espera diferenciadas que sirven a una o

varias puertas de embarque, cada una de ellas habilitada con personal y equipos,

también de alto costo.

Puesto de Control con salón principal

Existe sólo un control habilitado con personal y equipos al ingresar a la sala de

espera común, dentro de la cual se encuentran alojadas las diferentes puertas de

embarque, reduce los costos relativos a personal y equipos.

En el país, todos los aeródromos cuentan con PCS con salón principal, cuyo diseño

básico se observa en la imagen

Un aspecto importante en cualquier PCS dice relación con el personal requerido para

atender su operación adecuada, en tal sentido es recomendable disponer para tal objeto

de al menos 4 operadores y el mínimo aceptable es de 3, los cuales se deben encargar de

las siguientes tareas: Jefe de Equipo; Encargado del control de ingreso y de regular el

flujo de personas y equipajes; Responsable del detector de pórtico: Operador de Rayos X;

Encargado de la revisión física de especies y, Encargado de la revisión separada de

personas y del detector manual. En cualquier caso, todo el personal que trabaja en un

PCS de aeródromo, debe estar capacitado y preparado para desempeñar cualquiera de las

labores que requiere la revisión de personas y especies.

Áreas Estériles

Como concepto, “estéril” se asocia a limpio o no contaminado y en los

aeródromos, se relaciona con las zonas del recinto ubicadas entre un PCS y el avión. A

estas áreas no está permitido el ingreso que se controla para establecer un filtro de

ingreso, según el nivel de riesgo estimado. Asimismo, en cualquier área estéril debe

existir la certeza relativa de que en su interior, no existe o no se ha introducido por



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ningún medio, armas, sustancias o artículos peligrosos que puedan poner en peligro las

actividades normales que en ella se desarrollan. Establecer un área estéril requiere

considerar, que exista un mínimo de accesos disponibles, que se controle estrictamente el

ingreso, que la circulación en su interior se verifique en forma aleatoria e imprevista,

incluyendo aquellos lugares con los cuales tiene conexión (cocinas, baños, pasillos,

restoranes, etc.). Para el control de acceso a las áreas estériles se deben emplear todos

los medios disponibles.

1) Revisión

Se entiende por revisar “ver de nuevo o ver dos veces”, además, sabemos que hoy

día por razones de seguridad, todo sistema de transporte utiliza en mayor o menor

medida algún tipo de control previo al embarque, en especial la aviación comercial.

¿POR QUE REVISAR?

Objetivo fundamental es evitar la ocurrencia de amenazas, sabotaje, ataques,

tráfico ilícito, transporte de mercancías peligrosas y otras que se prevea pudiesen ocurrir.

¿DÓNDE BUSCAR?

En todo lugar accesible en que sea posible ocultar algo que pueda significar una

amenaza o motivo de sospecha, incluso aquellas zonas y lugares comunes dentro y fuera

del recinto aeroportuario, aeronave, instalación, vehículo, bulto, especie y también, el

cuerpo de las personas.

¿QUÉ BUSCAR?

Se debe prestar atención a todo aquello que esté fuera de lugar en el sitio que

ocupa, que no pertenece al recinto, vehículo, bulto, etc, que se somete a revisión y, que

pueda despertar sospechas por su forma, componentes o aspecto.

¿COMO ACTUAR?

Quién revisa debe adoptar precauciones, no exponerse ni exponer a quienes le

rodean, considerando que la ubicación de un elemento extraño, fuera de lugar o

sospechoso, lleva implícito que sólo personal especialista debe ocuparse de tales

artículos.

Características básicas de una revisión

Al momento de realizar una revisión es necesario tener presente:

* Como cualquier labor, involucra personal, tiempo, recursos y una actuación

coordinada, * trabajar a conciencia, metódicamente, empleando una secuencia (orden)

que no deje zonas (internas o externas) sin revisar,

* Atender las condiciones específicas del trabajo que se realiza y el propósito que

persigue,

* Efectuarla idealmente en un área aislada donde no interfiera con otras labores.

Según las características particulares de la revisión la podemos clasificar como

revisión Física y de Seguridad, en ambos casos el proceso que se efectúa depende

directamente de factores como, la tecnología utilizada, la experiencia y entrenamiento del



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personal, sus resultados en tanto están ligados al personal que pone en práctica el

procedimiento y las medidas de actuación.

Revisión Física

La forma más básica de revisar conocida y llamada también revisión “manual o

cacheo”, se aplica a personas y especies, para realizarla se utilizan las mejores

herramientas que posee el hombre, las manos. Es un proceso “invasivo” que consiste en

“palpar” la superficie del cuerpo o especie, entre los pliegues y el contenido de todo

aquello sometido a registro, prestando atención a todo lo que sea posible “sentir o

detectar”, que por forma, textura u otra razón pueda despertar dudas o sospechas .Se

actúa físicamente sobre otra persona, genera temor subconsciente (psíquico) en quién se

revisa, muchas veces se mal interpreta ya que socialmente sólo se acepta tocarse entre

adultos, como muestra de afecto, simpatía o intimidad, entre extraños en cambio, se

interpreta como un acto agresivo, requiere contemplar además, que ciertas zonas del

cuerpo humano se consideran “sensibles”, siendo recomendable realizar el registro físico

entre personas del mismo sexo para no dar pie a malas interpretaciones.

Revisar todo en los aeródromos resulta imposible sin usar tecnología, más aún si

existen materiales que implican desafíos para la seguridad e incluso para la tecnología, en

la actualidad se comercializan para “defensa personal” un sinnúmero de artículos, que

en su interior poseen diversos tipos de armas escondidas (tarjetas, lápices,

encendedores, cinturones, etc.), por esta razón cualquier cosa que alarme un equipo

detector debe someterse a una nueva revisión, física si es necesario en un lugar

adecuado, lo que puede generar otras objeciones debido a la intrusión o por derechos

vulnerados.

Quién revisa físicamente, se debe asegurar de ver siempre todo objeto detectado,

del mismo modo conviene en lo posible, que el sujeto sometido a revisión y sus

pertenencias queden fuera de la vista del público, adecuando el registro físico a los

desafíos y amenazas existentes, para proceder a conciencia, incluyendo en el registro

todo aquello que parezca inocente (corbata, guantes, estuches de lentes, sombrero, etc.).

Como criterio se debe aplicar, que todo aquello que parezca “arma” es probable

que lo sea, debe ser verificado en detalle aún cuando parezca inocente, ya que puede

disimular u ocultar un artículo peligroso, dado que

Respecto a la revisión física se puede decir que está sujeta al “toque personal”

de quién la realiza, por ello la técnica de registro debe ser apropiada para el fin buscado.

Cualquier pasajero que se oponga a la revisión por alguna razón, no debe abordar.



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Revisión de Seguridad

Conocida también como revisión con apoyo técnico, puede alcanzar niveles de

sofisticación en vista de la tecnología que se utilice para el propósito. Tiene similares

características que la anterior aún cuando se diferencia de ella, porque “no es invasiva”

para las personas ni las especies.

El interés en este caso estará centrado, en la atención que se debe prestar a

cualquier persona o elemento que cause la alarma de un equipo detector, para asegurar

que dicha persona o artículo no constituya un riesgo o peligro, para los ocupantes del

avión, la aeronave misma o pueda ser usado para cometer una interferencia.

2) Artículos peligrosos :Puede ser extremo afirmar que en seguridad “todo” es

peligroso, sin embargo es real si sabemos como utilizarlo. Basta para el efecto recordar la

definición genérica de arma “cualquier objeto que se pueda usar para la defensa o el

ataque”. Después de Septiembre del 2001 la seguridad en el transporte se incrementó en

todo el mundo, cientos de artículos comunes se catalogaron “peligrosos” y se restringió

su traslado en poder del pasajero de un avión, buque, tren, bus. Esto llevó también al

pasajero a cuestionar la seguridad, al “quitarle” especies de su propiedad entre las que se

incluyen las llamadas Mercancías Peligrosas.

Usar detectores permite saber si la persona transporta o no objetos peligrosos y

también, si estos son metálicos o de otra naturaleza. Sabemos que para revisar

personas se usan detectores de metal y para las especies rayos X, en ambos se

ocupan detectores de explosivos y drogas y canes entrenados para este propósito.

Como artículos peligrosos y prohibidos que se consideran armas se pueden señalar:

Herramientas de todo tipo, Armas cortantes, punzantes, contundentes, de fuego, de artes

marciales, lacrimógenas, arrojadizas, ballestas;

Explosivos y municiones militares, comerciales y de circunstancia, juguetes bélicos con

apariencia de armas, artículos deportivos bates, arcos, palos, artículos de belleza

colonias, spray, fijadores, Artículos comunes, palillos, limas de uña, tijeras.

Zonas de ocultamiento

Los artículos prohibidos puede ser transportados por una o por varias personas,

completos o en partes separadas y ser utilizados con distintos fines, de acuerdo a la

normativa vigente ocultar especies prohibidas o restringidas puede constituir una grave

infracción y llevar, al impedimento de viajar o en otros casos a un proceso judicial.

Encontrar estas especies en un bulto no es difícil, disimuladas para hacerlas pasar

como inofensivas cambiando sus rótulos o contenedores, muchas de estas en poca

cantidad (explosivos y otras) pueden producir efectos a todo el medio de transporte, a



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partes vitales de éste y causar pérdidas totales. Con frecuencia las personas transportan

objetos prohibidos que no recuerdan, entre sus ropas o pertenencias y se debe considerar

si está oculta o disimulada que, “existe dolo o intención de usarlo”, por lo cual debe ser

retirado.

Lugares de ocultamiento común de objetos o sustancias con diversos fines son:

Cuerpo: dentro y fuera de este, en sus cavidades, dentro del organismo o adosado a la

superficie.

Ropa: dentro o entre sus partes, forros, costuras, bolsillos, adornos.

Bolsos: entre los pliegues, dobles fondos, cavidades diseñadas, manillas, estructura.

Todo sirve para ocultar o disimular especies prohibidas, armas, drogas, explosivos,

valores, etc.

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