TESIS: LAS BIBLIOTECAS Y LA EDUCACIÓN SOCIALISTA EN EL...
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UNlVERSlDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO FACULTAD DE FIL COLEGIO DE BIB T E S I S QUE PARA OBTENER EL TIT'JLG DE: LlCENClADO EN BIBLIOTECOLOGIA P R E S E N T A : VERONICA JOSEFINA HERRERA BARRIOS ASESOR RGAS MARTINEZ b MEXICO, D. F. 2000 23'1 733
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UNlVERSlDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO
FACULTAD DE FIL
COLEGIO DE BIB
T E S I S QUE PARA OBTENER EL TIT'JLG DE:
LlCENClADO EN BIBLIOTECOLOGIA
P R E S E N T A :
VERONICA JOSEFINA HERRERA BARRIOS
ASESOR RGAS MARTINEZ
b MEXICO, D. F. 2000
23'1 733
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Vo. Bo
ASESORA DE TESIS
DR. FILIBERTO FELIPE MARTINEZ ARELLANO COORDINADOR DEL COLEGIO DE BIBLIOTECOLOGIA
DE LA FACULTAD DE FlLOSOFlA Y LETRAS DE LA UNAM
A mi padre, w n todo mi amor
A mi madre y a mis hermanos, por todo lo que hemos vivido juntos
A mi asesora, por todo el tiempo y apoyo brindado
A todos mis amigos y compaiieros
TABLA DE CONTENIDO
I. Antecedent- histbricos 1) Gobierno de Plutarco Elias Calles I I
17 24
n. Gobiemo cardenista 26 33 . . 3) Pol~tlca exterior ....................................................................................... 37 40 44
JJE Ideologia socialists . . I) Soc~altsmo cardenista ............... . . .... .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . 48
b 2) Inwrporacion del sector obrero, campesino e indigena a1 cardenismo ........... 51 . . . . 3) Educanon soclahsta 56
IV. Escuela socillista 64 69 70 7 1 73
2.4) Education agriwl 74 2.5) Education obre 74 2.6) Educacion tCcni 76
3) Participacion docente ....................... .... ... 78
V. Bibliotecas phblicas en el cnrdenismo I) Defi~cion y tipos de bibliotecas publicas 83
1.1) Bibliotecas ambulantes 86 1.2) Bibliotecas fijas 89 1.3) Bibliotecas semi 90 1.4) Bibliotecas foran 91
9 1 92
2) Caracteristicas gen 96 96
Conclusions ......................................................................................................... 135 Obras consultadas 1 3 9
Anuos Anexo I . Datos GeogrScos y Ewnomicos-Sociales Anexo 2. [Informe mensual de labores] Biblioteca 'Mguel de Cervantes Saavedra" Anexo 3 . Cuestionario para aspirantes a las plazas de Director de Biblioteca Anexo 4. [Acta de examen de oposici6nI Anexo 5. Credential de servicio de prktamo de libros &era de las bibliotecas Anexo 6. [Tarjeta de control del s e ~ c i o de pr-o de libros &era de las bibliotecas] Anexo 7. [Volante de dihsion de la biblioteca ambulante]
Conocer la historia de Mexico es una tarea ardua per0 de gran interes, es necesario que toda
persona tenga informacibn historica que lo vincule con su presente. Es por eso que la
importancia de la historia siempre radica en ser parte de la vida cotidiana, es conveniente
adentrarse en ella a traves de sus diferentes epocas, seleccionando la que pueda ser mas util
para nosotros. La historia es una ciencia que enlaza 10s acontecimientos pasados, presentes y
futuros, por lo cual resulta dificil apartarla del context0 general en que re desarrolla. El
materialismo hist6rico considera que la historia es dialktica y esta en constante movimiento,
resulta necesario vincular el pasado como antecedente o causa del hecho historico a
estudiar. Por la cantidad de information que existe sobre la historia de Mexico, podemos
hacer investigaciones generales o especificas que nos ayuden a presentar un panorama mis
b completo sobre un tema determinado.
La historia de Mexico ha sido dividida para su estudio en etapas o periodos. La historiadora
Patricia Galeana de Valades, en su obra titulada Los siglos de Mexico, clasifica a la historia
en: epoca prehispinica; dpoca colonial (siglo XVI-XVIII); siglo XIX y siglo XX.
Nuestro pais comenzo el siglo XX con una revolucion que puso de manifiesto el
descontento del pueblo ante el gobiemo dictatorial del General Porfirio Diaz, quien se
mantuvo en el poder de 1876 a 191 1, sus demandas quedaron plasmadas en la Constitution
de 1917, mismas que fueron dejadas a un lado por 10s gobiernos posteriores y retomadas en
gran medida por la politica gubemamental del General Lazar0 Chrdenas.
El tema a desarrollar pertenece a la etapa del siglo XX y se le ha denominado Cardenismo,
el cud marc6 un punto crucial en la historia de Mexico, pues es en este period0 donde se
fincan las bases del nuevb Estado mexicano. Chrdenas logo centrar el poder en la figura del
presidente, controlando las masas obreras y campesinas a traves de las corporaciones.
6
b Ademas de realizar medidas nacionalistas como la expropiacion petrolera, la reforma
agraria, la politica obrera y educativa que originaron cambios importantes en el pais.
El cardenismo es una etapa historica muy controvertida pot set wnsiderada como la prictica
del socialism0 mexieano, es por ello que resulta de gran interes wnocer m4.s sobre dicho
periodo para identificar si fue una etapa crucial de la historia de Mkico y cual h e su
repercusion educativa en el desarrollo de las bibliotecas publicas.
Las hipotesis de las que se partio para r e a l m la investigacion fieron las siguientes:
La educacion socialista necesitaba difundir sus ideales y una de las herramientas utilizadas
para lograrlo heron las bibliotecas. . Las colecciones bibliogrificas que formaron parte de 10s acervos de las bibliotecas heron
modificadas para apoyar la educacion socialista.
b Al incrementarse el nhnero de escuelas se necesitaron tambien mayor numero de
bibliotecas.
La SEP foment6 el desarrouo de colecciones para cubrir las necesidades de 10s usuarios. . Las bibliotecas tuvieron que aumentar 10s servicios que obecian al tener mayor numero
de usuarios.
El proposito de esta investigacion h e conocer si efectivamente las bibliotecas participaron
activamente en la dihsibn de la ideologia socialista, de set asi, identificar 10s mecanismos
que se siguieron, las caracteristicas de las bibliotecas y loo Mvicios que ofrecieron. Para
realizar la investigacion fie necesario en primer lugar tener el antecedente del periodo
cardenista, posteriormente situarnos en el periodo de 1934 a 1940, aiios en 10s que el
General L i m o Cfudenas goberno y finalmente vincular el context0 social en que se
desarrollaron las bibliotecas.
El metodo utilizado para realizar la investigacion fue el de la escuela de 10s Annales en su 2'
generacion, propuesto por Fernand Braudel, que wnsiste en establecer que la historia esta
), formada por las aportaciones que las ciencias sociales proporcionan. No es conveniente
basar un estudio historico en la economia y politica, sino complementarlo con el desarrollo
social. cultural, religiose, artistico, etc. Braudel considera que la historia se divide en MUY
larga duraci6n1 que seria la historia de la humanidad; la larga durnci6n.' queen este caso
representa la historia de Mexico; y la corta duraci6n: relacionada con una determinada
etapa historica de Mexico. Desde su punto de vista, la historia en6 constituida por
estructuras' que permiten vincula pasado, presente y futuro; las estructuras pueden cambia
lenta o bmscamente de acuerdo al context0 social en el que se encuentran. Para Braudel,
todas las estructuras son necesarias para el desarrollo de la historia, sin que ninguna sea m h
imponante que otra para entender cualquier acontecimiento historico.
A partir del MCtodo Braudeliano, se utiliza la etapa de la cona duracion, que esta
representada por el estudio de las bibliotecas ptiblicas en la epoca wdenina (1934-1940).
sin perder el conteao general en el que se desarrollan, esto es; la situaci6n economics,
P. politica, social, cultural, religioy artistica, etc. Lo cud permitira aportar conocimientos de
las bibliotecas publicas en el period0 cardenista a la historia de Mexico y a la historia
mundial en general, que pueden apoyar investigaciones futuras.
La investigaci6n se centra en las bibliotecas dependientes de la Secretaria de Educacion
Pliblica, (Ilamada indistintamente a lo largo del trabajo como Secretaria de Educacion, SEP
y Secretaria de Educacion bblica), pues fie esta Institution la enwgada de controla la
' Un tiempo ge0M1m casi enaciotwio que produce una hirtoria casi inmbvil. la hinoria &I hombre y sus relacions son el m d o que le &; hinoria lenta en fluir y en Vandormarse. El l icmp g a m l w re origina miles & afios at& y tomarlo ea wnsidcracion wnduce a pwcibir las oscilaciona nds lenras que registra la historia. Para Brau&l el objeto de la hinoria a el haho social en N tolalidad en todas sus dimensions humanas: ewnbmica, social, plitica. culhlra, espiritual, etc. 'ES una hiaoria lcntamente rimada mruc da nzbn de lor fedmenos ewnbmims. sociala. cularales. polilim, ak~m dmrntas gcneractona ). ptcdc durn v a n s &by y hytl raglos ' Rclata ma h~aona dc thcmp wno. centrada cn el awnlcc~m8cnto. la h ~ a o n a p l i l ~ w , nulltar. drplomiltw. eclesi4aica. etc. Del tiemw de 10s hechos acestaculares Y fulminantes que a p m n y deuparecen, pem
~ ~
que no dankenla de toda'la nalidad. ' Para Braudel lo mla impomnte &I pasado "es lo quc dura, lo que pe~d~ua. lo gue re manliene abrtinadanenle en su ritio, henncia del pwdo que cnva el t iemp pmnle . Es una o r p ~ c i b n wherente, w n relaciona suficientemente fiju cntre realidades y masas sociala. Es una realidad que el tiempo larda en dcsp t a r en transprtar. Ciertas e s m u r a s a t an dotadas de tan larga nda que re wnncnen en elementor enabla de una infinidad de generaciona.
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11 educacion socialista. No se incluyen las bibliotecas universitarias, es wnveniente mencionar
que la Universidad Nacional no se inwrporo a la ideologja de la escuela socialista y sus
bibliotecas estaban fuera del control de la Secretaria de Educacion Pirblica desde 1929, aiio
en que obtuvo su autonomia, al igual que la Biblioteca Nacional que se enwntraba bajo la
w t d i de la Universidad.
Las fuentes en las que se sustenta la investigation incluyen materiales biblioghliws y
documentos de archivo, quedando fuera 10s materiales hemerogrifiws La importancia de
utilizar el Archivo Historiw de la Secretaria de Educacibn Piibtica radica en que sus
documentos fueron elaborados en el momento del hecho historiw y por wnsiguiente son
wnsiderados de primera mano; dichos documentos podrian ser publicados en 10s diarios de
cirwlacion, mediante la seleceibn del editor, por lo cud se limita la cantidad de information
que estos pueden proporcionar. A d e d s de tener una interpretacibn sobre el wntenido de
10s documentos que limita la objetividad del mismo.
B Es conveniente mencionar que se realuo una busqueda bibliogritica de las obras que sobre
historia de las bibliotecas existen, consultindose El libro epitome & bibliografi de Juan B.
Iguiniz; bttroduccid~~ a la historia del libro y l a bibliolecas de Agustin Millares Carlo;
Hisforia de las bibliotem de Hipolito Escolar Sobrino; Las bibliotem ptiblicnreri
Mexico de Guadalupe Quintana, entre otros, y se not6 que muy pows hablan sobre las
bibliotecas en el periodo cardenista.
Ademb de consultar las obras publicadas sobre la epoca historica a tratar, fue indispensable
revisar las Memorias de la Secretaria de Educacion F'kblica wrrespondientes a 10s aiios
1934-1940 y 10s informes de gobierno del General L6zaro Cardenas.
Los archivos wnsultados fueron: el fondo del General LBzaro Cirdenas del Archivo General
de la Nacion, en lo referente a bibliotecas, se revisaron 77 expedientes; el Fondo de
Bibliotecas del Archivo Historic0 de la Secretm'a de Educacion Publica, donde se
wnsultaron 7,347 expedientes, quedando sin revisar aproximadamente 30 cajas que aun no
I se han trabajado y de las cuales no existen guias. El trabajo de inventario, catalogacion y
guias ha sido encargado a 10s historiadores para publiwlo y darlo a conocer a 10s
investigadores para ser utilizado en posteriores trabajos. Adeds , debe mencionarse que
dentro del mismo archivo existen otros fondos en 10s que es posible encontrar documentos
relacionados con las bibliotecas.
La investigacion re desarrollo en cinco capitulos y una secci6n de anexos: el primer0 se
dedica al gobierno de Plutarco Elias Calles y a 10s gobiernos posteriores conocidos como
maximato, que son 10s antecedentes del cardenismo; el segundo capitulo presenta a1
gobierno cardenista. desarrollando 10s aspectos politicos, economiws, sociales y culturales;
el capitulo tercero desarrolla la ideologia cardenista; el cualto esboza la escuela socialista y
10s niveles educativos de la epoca; finalmente el quinto capitulo presenta las caracteristicas
de las bibliotecas publiw y su relacion con la ideologia socialista.
El presente trabajo busca tener un acercamiento con las bibliotecas publicas dependientes de r la Secretaria de Educacion F'bblica en la epoca cardenista utilizando para ello la bibliografia
que sobre el tema existe, seleccionando la informaci6n necesaria para dar sopone a la
investigacion. El trabajo del bibliotecblogo no debe limitarse a la busqueda de informacion
en obras impresas, debe ir m b all6 de lo indito y atreverse a indagar en 10s archives,
buscando el complemento de lo conocido, aun cuando el trabajo de archivo requiere una
revisibn, selection y analisis de la informacion muy laborioso. Es conveniente mencionar que
las aponaciones que la bibliotecologia pueda hacer en el campo de la historia redundaran en
beneficio del Mexico cultural que fue y debe seguir siendo.
Capitulo I
Antecedentes hist6ricos
1) Gobierno de Plutarco Elias Calles
Durante 10s aiios de 1924 a 1928, Plutarco Elias Calles goberno el pais, heredando de
Alvaro Obregon el populismo y la politica del gobierno fuerte que tenia wmo objetivo la
reconst~ccion national, se necesitaba implementar un ajuste ewnomico y crear un nuevo
orden politiw. Para lograr el objetivo principal debia pacificar a 10s jefes militares que
buscaban la presidencia. Calles comision6 al general Joaquin Amaro la Secretaria de Guerra
w n la finalidad de reorganizar y wntrolar al ejercito; restableci6 el antiguo Colegio Militar
para profesionalizar a 10s oficiales y expulsar a 10s insurrectos. Dividio el pais en 33 jefaturas
y continuamede removi6 a 10s jefes de las unidades para que no establecieran alianzas y
ejercieran un control personal. Sin embargo, esa medida no pudo aplicarse en algunas wnas
t. y la carencia de recursos economiws motivo la desercion de soldados e increment6 el
ejercito de algunos jefes militares insurrectos.
DespuCs de pacificar a 10s jefes militares se debia poner atenci6n en 10s caciques locales
porque wnstituian un potencial dirigente subversivo que podia m o v i l i a \as masas que
dominaba, ya fuera par poder politico o por no perder su autoridad ante el poder central.
Para wnseguir la paz interna era necesario someter a 10s caciques por la fuerza o bien que
su innuencia fuera canalizada en favor del orden pibliw.'
Los estados de mayor agitacibn politica heron aquellos donde la imposicion o el cese del
gobernador en turno desencadenaba una pugna entre obregonistas. callistas, huenistas,
agraristas, obreros, etc. Los caciques apoyaban a quien cubriera sus ambiciones o que no
ejerciera represalias por 10s abusos que cometian en sus ireas de control. Dentro de 10s
' Montalvo ORega. Enrique. Introduai6n. - En: Montalru One&,. Enrique. Modernizaci6n. lucha a m r i a y poder ~olitim 1920-1934. -Mkxim: SigloXXI : CEHAM, 1988. -p. 13-14
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estados de mayor conflicto estaban Aguascalientes, Coahuila, Durango, Chihuahua,
Morelos, Coiima, Fue'bia, Nayarit, jaiisco y Guerrero, emre otrob.
Las continuas luchas trajeron como resultado la desintegracion regional que provoco la
creaci6n de numerosos partidos, comitCs electorales, clubes o sociedades que representaban
intereses regionales o personales. En 1928 se registraron 8 mil partidos en toda la nacion
con una vida temporal. Calles queria unificar a 10s partidos para obtener el apoyo politico
que su gobierno necesitaba.
En relacion al sector obrero, Calles conto con el apoyo total de la Confederation Regional
Obrera Mexicana (CROM), que habia surgido en 1918 durante el gobierno de Venustiano
Carram y fue dirigida desde sus inicios por Luis N. Morones. A pesar de que 10s principios
de esta organization habian sido luchar por una sociedad socialists y no colaborar
directamente con el Estado, su lider y el p p o "Action", que era el organo director de la b ~onfederacii~n,~ apoyaron al gobierno; primer0 con Alvaro Obregon y posteriormente con
Plutarco Elias Calles. La CROM actuo como la mediadora entre las demandas obreras y el
Estado, por lo cud se recompend a 10s lideres obreros nombrando a Morones secretario de
Industria, Comercio y ~rabajo.' Esta misma sihlacibn se repitio con lideres obreros wmo
Celestino Gasca, Vicente Lombardo Toledano, Eduardo Moneda, Ricardo Treviiio entre
otros,' a quienes Calles les concedio a cambio de so fidelidad puestos importantes en el
gobierno.
En septiembre de 1928, en su liltimo informe de gobierno, Calles anuncio el paso a una
nueva etapa, dando por terminada la era de 10s caudillos y permitia la entrada de Mexico a la
vida institutional, siendo necesaria la creaci6n de organismos que sirvieran como
mediadores entre el Estado y las demandas sociales. Tras estas declaraciones, el 4 de
diciembre de 1928 se form6 el Partido Nacional Revolucionario (PNR), que incorporo en
6 ~ c d n d e z CMw. Alicia. La mdnica cardenisla. - Mexim: El Colegio de Mexico. 1979. - p. 125 ' Meyer. Larenzo. "El prilner tramo del amino". - En: HiRoria General de Mexico - 3a ed. - Mexico El Colegiode Mexico, 1981. -v.2, p.1215 'Zevada, Ricardo I. Calles. el oresidente. - la. ed -Mexico: Nuertm Tiempo. 1983. - p.52
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sus filas a cinles, obreros y campesin~s.~ Con la finalidad de elegir de entre sus miembros a
10s candidates para puestos phblicos, ademas de ser u t i l i do por Calles para perpetuar su
fuerza politica.
El Comite directive del PNR estuvo integrado por Plutarw Elias Calles, que era el
presidente, Luis Le6n y Manuel Perez Trevifio, secretario y tesorero re~~ectivarnente.'~ Este
partido agmpo a la elite en el poder, quien &aba 10s objetivos y metas nacionales,
favoreciendo a 10s grandes propietarios e impulsando formas modemas de production."
La integration politica basada en la fuerza del partido debia complementarse w n el control
de 10s grupos religiosos. Durante 10s movimientos revolucionarios 10s dirigentes habian dado
a la politica un giro anticlerical que se wnsidero w m o antiieligioso. Los discursos politicos
que manejaban un lenguaje socialista atacaban el fanatismo. Los catoliws para fortalecerse
fundaron el Partido Nacional Republicano, solicitaron reformas wnstitucionales y r e a l i o n
manifestaciones contra el gobiemo. Se presentaron choques w n la CROM y w n la k Federacibn Anticlerical Mexicans.
En febrero de 1925, la CROM propuso crear una iglesia catolica separada de Roma y
dirigida por Jose Joaquin Perez, en un templo de la ciudad tomado por la fuerza. Los
catolicos wntestaron con la creacion de la Liga Nacional de Defensa Religiosa (LNDR),"
que era un ejercito cristiano dispuesto a la lucha armada.
Los dirigentes catblicos buscaron resolver el problema de forma pracfica, per0 el gobiemo
mando aprehender a 10s obispos. El presidente dicto la Ley "Calles" en julio de 1926, que
obligaba a 10s sacerdotes a comunicar 10s nombres de 10s encargados de cada templo y
%ednda Chava. Alicia. m. p. 27 '' Cukls. Maria de J&. "El memato". -En: Historia de MCxim. - Mbxim: Salvat Me.ucaa, 1986. - p.2540 " &tamor Pi?i6n. Ovar y Enrique MonIaIvo Onega. "Campsinado, mntml politim y crisis econbmica durante el maximto (1928-1934)". - En: Montalvo Onega, E ~ q u e . Modernizacibn. lucha a w r i a v d e r politico 1920-1934. -Mexico: Siglo XXI : CEHAM, 1988. -pZI 1-212. ,I Meyer. Lorenro. m. p. 1190
1) prohibia criticar las leyes de la Repliblica. Los clerigos para disminuir 10s conflictos
decidieron suspender el culto, sin pensar en la repercusion a 10s fieles. La idea h e intolerable
para la poblacion y en la region centro-occidente se inici6 el codicto armado." La
problematica religiosa no logro resolverse, 610 se pacifiw temporalmente.
La atencion de Calles se centro en mantener una buena relacion con Obregon, quien al
comenzar el gobierno de Calles en 1924, se habia trasladado a Sonora, sin alejarse de la
politica. En 1926 regred a manejar su reeleccion, enemistindose con Luis N. Morones
dirigente de la CROM y Secretario de Industria en el gobierno de Calles.
Los preparativos para la reeleccion se i~ciaron con la reforma del articulo 82 y 85 que
prolongaba el period0 presidential a seis aiios. El 10 de julio de 1928 Obregon gano las
elmiones, aun en contra de Morones, quien habia manifestado su antipatia por la
reeleccion, el 17 del mismo mes h e asesinado el candidato electo. La CROM y su dirigente
heron culpados, Calles aprovech6 la situation y retiro de su gabinete a 10s lideres cromistas.
k El asesinato de Obregon provow un contlicto entre 10s obregonistas, dlistas, catolicos, etc.
Durante el gobierno de Calles se inicio la rewnstruccion economics que teNa como meta la
eliminacion del control extranjero, basindose en el articulo 27 constitutional que establecia
que las riquezas del suelo y subsuelo eran propiedad de la Nacion; se proclamaron tres leyes
fundamentales la Ley de Tierras Extranjeras, la Ley Industrial Minera y la Ley Organica de
la Industria Petrolera. En 1924 la deuda externa ascendia a $42,383,538.47,'' siendo los
Estados Unidos el principal acreedor. En la rama petrolera, hasta el 31 de diciembre de ese
mismo aiio las inversiones wrrespondian en un 57.5% al capital norteamericano, 26.2% al
inglts, 11.4% al holandds y 3.0% al mexicano." La actividad minera se encontraba en manos
de 10s norteamericanos quienes controlaban el 90% de las inversiones, a d e d s de mantener
grandes monopo~ios.'~ El control extranjero en las industrias m b ;entables de Mdxico
"~evada, Ricardo I. Oo,. p.5940 " Ibid p. 82-83 "Ldpez Gallo, Manuel. Emnomia v ~olitica en la historia de Mexico. - 15a ed - Mexico: El Caballilo 1978. -- p.426 16 Ceceiu. lo& Luis. Mdxico en la (Irbita imoerial. - IOa ed. --Mexico: El Cabaltilo, 1979. - p. 119-124
ti anulaba cualquier participation de capital nacional que pudiera competir wntra las
inversiones del exterior.
Para debilitar el capital extranjero en 1926 se publicaron: la Ley de Tierras Extranjeras que
prohibib la adquisicion de terrenos y bienes inmuebles por extranjeros, en una faja fionteriza
de 100 kilometros y de 50 en las wstas, afectando a las zonas ganaderas noneamericanas y
a las compafiias petroleras, quienes deberian cambiar sus titulos de propiedad absoluta por
wncesiones de 50 aiios; la Ley OrgaNca de la Industria Petrolera que reafirmo el d o m i ~ o
de la Nacion sobre 10s yacimientos petroleros y establecia que 10s dueiios de tierras
petroleras adquiridas antes de 1917 debian tener una concesion para explotar la propiedad
aprobada por el ejecutivo; y finalmente la Ley Industrial Minera, la cud establecia que todos
10s produaos minerales del suelo y subsuelo penenecian a la Nacioq ademis limitaba las
wncesiones a 50 aiios."
El gobiemo estadou~dense se nego a aceptar la nueva legislacion y trato de presionar a P
Mkxico para que no se aplicaran las nuevas disposiciones, e inicio una campah difamatoria
contra el pais donde se le acusaba de realizar propaganda w m u ~ s t a en Centroamerica, esto
fue por el apoyo que M&iw brindo al Panido Liberal de Nicaragua y por haber recibido a la
embajadora de la URSS en 1926. Como s e w de amenaza 10s barws de guerra
noneamericanos fueron movilidos a 10s pueROS de Tampiw, Tuxpan y V e r a c ~ z w n la
finalidad de apoderase de las zonas petroleras. Calls ordeno al gobernador de Tamaulipas,
Emilio Pones Gil, que en caso de una invasion se trasladara a Tampiw y ordenara al jefe de
operaciones militares de la region, L i m o Chrdenas, incendiar 10s pozos petroleros y
retirarse al interior del pais donde organizaria la defensa nacional.
El presidente Coolidge modifico la politica adoptada contra Mexico y el 22 de septiembre de
1927 nombra a Dwight Whitney Morrow como embajador de 10s Estados UNdos en nuestro
pais. Su politica amistosa buscaba asegurar que el gobierno mexicano no afectara 10s bienes
" V a r w H c d n d u Awora -Pluwm Ellas Calla 11924.1928)" - En &g@lde Hmona dcl MCum ContcmmrJnn, 1917-1940 - Mrxxm UNAM. Inrululodc ln%mt@ctoner Nn6nws. I988 - p 192-203
I1 de sus compatriotas, Morrow logro su objetivo al modificarse en primer lugar la Ley
petrolera y posteriormente las otras dos. En 1928 no quedaba ninguna ley que amenazara 10s
intereses de 10s estadounidenses en Mexiw.
Ademis de las leyes, la rewnstmcci6n ewnomica iniciada por Calles, contemplo la creacion
de inmiluciones que permitieran el desarrollo del pais. En 1925 creb el Banco de Mexiw,
que se encargaria de emitir 10s billetes, regular la circulation monetaria en el pais y 10s
cambios sobre el exterior, ademh de las tasas de interes. Poneriormente fund6 el Banco
Nacional de Credito Agriwla para apoyar al camp0 mexicano.'"
Aunado al desarrollo crediticio surgio la Comisi6n Nacional de Caminos que se encargo de
la wnstrucci6n de vias ferreas y la Cornision Nacional de Lnigacion que wnstruyo presas.
La inversion en obras publicas tenia w m o finalidad aumentar el wmercio local y permitir un
mejor control de 10s Estados.
k El proyecto econbmico ponia atencion a la cuestion agraria, Calles consideraba que la clave
para el desarrollo se enwntraba en la modemizacion del campo al estilo noneamericano y
era necesvio impulsar la pequeila propiedad. Consideraba al ejido como una tierra poco
rentable porque se seguian utilizando m&odos rudimentarios de produccion, por lo cud
envio a las C h a r a s el proyecto sobre el fraccionamiento del ejido para lograr una mejor
explotaci6n de la tierra. El 31 de diciembre de 1925 se public6 La ley Reglamentaria sobre
reparticion de Tierras Ejidales, que afectaba a 10s campesinos e intentaba wnvenirlos en
pequeiios propietarios, privandolos de las grandes extensiones de tierra. El repano de tierras
h e frenado casi en su totalidad, dejando a un lado 10s ideales que habian atraido a miles de
campesinos para luchar durante la revoluci6n. La inconfomidad de 10s campesinos
desposeidos amenazaba la estabilidad del gobierno y para evitar levantamientos se otorgaron
tierras en algunas regiones del pais, generalmente poco productivas.
1, En el aspecto educativo, el gobierno de Calles tuvo wmo antecedente la politica adoptada
por JOX Vaswncelos durante el gobiemo de Obregon, en la cud se impulsaba la educacibn
rural, tratando de alfabetizar a las masas e integrar a 10s indigenas en la vida nacional.
Con Manuel Puig Casauranc y MoiXs Saenz, Secretario y subsecretario de Educacion
durante el gobiemo de Calles se continuo con la obra de Vaseoncelos consistente en
wmbatir el analfabetismo e inwrporar a la poblacion indigena y campesina a la civilizaci611,
aunque e n f h d o s e mis a la educacibn t h i c a . Para desarrollar su proyecto educativo se
establecieron 5,000 emelas mrales, la Casa del Estudiante Indigena y se eaendio el campo
de accion de las misiones culturales. En las wnas urbanas se impuls6 la dihrsion de escuelas
primarias bbicas y de nivel tknico e industrial, a d e d s de la creacion del sistema de
escuelas secundarias de la capital. Tambikn se inauguro la Escuela Nacional de Maestros en
el Distrito Federal que prepararia a 10s profesores para cubrir la carencia de docentes. En la
Universidad surgen nuevas escuelas y facultades que intentaron resolver las carencias de la
educacion ~uperior. '~
2) Maximato
El periodo posterior al gobiemo de Calles f i e wnocido wmo "maximato" pues era Calles,
el jefe d m o , quien tomaba las decisiones politicas. Abarco 10s ailos de 1928 a 1934 que
incluian 10s gobiernos de Emilio Portes Gil de 1928 a 1930, Pascual Ortiz Rubio de 1930 a
1932 y Abelardo L. Rodriguez de 1932 a 1934. "El maximato fue entonces, UM
wmbinacibn de btisqueda de institucionalidad y de wnservacion del poder personal.""
Durante este periodo las opiniones del jefe miotimo tuvieron gran peso en la politica
nacional.
I9 Monmy Huitr6n. Gudalupe. Polilia eduwliva de la mlucibn 11910-1940). - Mexico: SEP. 1985.- p.30-3 1 " &tamor Pili6n. Owar Oa,. p.209.
17
I> La situacion economics seguia basada en la explotacibn de productos agricolas, minerales y
petroleros. Estados Unidos consumia el 65% de las exponaciones mexicanas, a su vez, el
63% de las imponaciones mexicanas provenian de 10s Estados ~nidos."
A raiz de la crisis de 1929, las exponaciones mexicanas disminuyeron wnsiderablemente y
afectaron las percepciones del Estado. Aunado a esto, las prolongadas sequias que azotaron
al pair hicieron descender notablemente la producci6n de granos alimenticios," Mexico tuvo
que irnponar productos como frijol y maiz en grandes cantidades, aumentando el costo de
vida que afect6 principalmente a la clase trabajadora, quien sufrio el desempleo y la
reduccion de salaries. Muchos campesinos emigraron a la ciudad convirtiendose en obreros
ficiles de manejar por su inexperiencia en la lucha s indica~.~
Esta crisis tambien afecto a 10s Estados Unidos, quienes respondieron con leyes migratorias
severas, expulsando a 10s mexicanos para disminuir la mano de obra que no podian
b contratar. El gobiemo mexicano 10s reubiw en las zonas agricolas del none, pensando que
podia aprovechar su capacidad en beneficio de la economia national, per0 este proyecto
fracas0 debido a que la mayoria de 10s repatriados no contaron con el apoyo necesario y
abandonaron las t i e r r a ~ . ~
En 1930 durante el gobiemo de Pascual Oniz Rubio, la deuda eaema h e renegociada por
el secretatio de Hacienda Luis Montes de Oca quien firmo un convenio con el Comite
Internacional de Banqueros cancelando pane de 10s intereses vencidos desde 1914. Asi el
monto de la deuda disminuyo a 600 millones, sin incluir la deuda ferroviaria que ascendia a
510 rnillones de pesos. Para 1934 y debido a la situacion del pais, Abelardo Rodriguez
anuncio el rompimiento con el Comite Intemacional de ~anqueros .~ '
2, bid. ~ 2 1 1 ~n~uiano. h u m . El mado v la wlitica obrcra del cardenirmo. - 3a. ed. - M6xim: Era. 1978. - p.13
23 bid. p.24-25 24 Meytr, L o ~ n z o . Las inicias de la insiimcionaliracibn. - Mkxim: El Colegio de Mkxim. 1978. -- p.239- 242
La reactivacibn de la economia norteamericana exigi6 una mayor demanda de productos
mexicanos. iniciandose la recuperacibn de la industria minera y petrolera. Por otro lado; con
la reforma monetaria de 1932, se reinicio la acuiiacion de monedas de plata y de billetes, que
inmediatamente heron puestos en circulation, ademb de comprar oro para constituir la
reserva monetaria; con la devaluacion de la moneda se disminuyeron las importaciones,
incrementando asi el consumo de productos nacionales y la reduccibn de la competencia
extranjera. Las fabricas nacionales reabrieron y las existentes aumentaron su production con
nuevos turnos, pen, 10s salarios seguian manteni6ndose bajos, estas condiciones aumentaron
el dewntento de 10s obreros quienes comenzaron a organizarse nuevamente.16
En cuestion agraria, para 1929 con Portes Gil se acelero el reparto de tierras, creindose
nuevos ejidos y beneficiando a 126.603 campesinos con 1,853,589 hectareas." Hasta ese
momento, la reforma agraria no habia llenado las aspiraciones de 10s campesinos quienes
tenian que emplearse como jornaleros en propiedades privadas.
P Las instituciones crediticias que debian apoyar el desarrollo agricola fracasaron, como el
Banw Nacional de CrMito Agricola (BNCA) creado en 1926 para convertirse en el centro
del sistema de crMito destinado a s e ~ r a 10s ejidatarios y a pequeiios agricultores, y que a
traves de sociedades regionales se encargaria de la compra, venta y alquiler de abonos,
semillas. ganados, maquinaria, etc. a 10s campesinos. Estuvo regido por la Ley de CrMito
Agricola que establecib la necesidad de wntar con la organization de quienes harian uso de
sus beneficios, la descentralizacibn del crMito para llegar a 10s pequeiios campesinos y la
ayuda directa para evitar intermediarios. En 1930, el BNCA present6 un desfalw
considerable, debido a que 10s politicos tomaron fondos y granos propiedad del banco, sin
haber llegado estos recursos a 10s campesinos2'
- 71
-. Mc)er. Loxnro El mnflnno SOCIJI ! lor eob~crnor dcl mu~mnlp - Mdum El Cabllnro. 1978 -. p 192
n Knuzc Ennque L3 ~ & ~ n s l m ~ ~ t b n ECOdmrB - Mtum El Colcg~o dc Mtxrm 1977 .- p 146.158
\! Durante el gobierno de Ortiz Rubio y por ordenes de Calles se decidib poner fin al reparto
de tierras. " El 7 de mayo de 1930 el presidente inform6 a la Comisibn NacionaJ Agraria que
era necesario fijar un period0 de 60 dias para recibir las solicitudes de dotacion de tierras y
dar por concluido el reparto agrario, w n lo cual se gano la oposicibn de 10s agraristas.
quienes se levantaron en armas en diferentes estados de la republica.
La problemitica agraria provocb que el 31 de mayo de 1933, apareciera la Confederation
Campesina Mexicana (CCM), bajo la iniciativa de Graciano Shchez; sus objetivos eran
crear un programa social y econbmiw que wncluyera la reforma agraria y la postulaci6n de
LBzaro Ckdenas a la presidencia." La Confederacibn publiw un manifiesto en el que
Ilamaba al campesinado nacional a participar en la lucha que se avecinaba adernis de hacer
un llamado a la Liga Nacional Campesina (LNC) 'Wrsulo GalvW a unirse a CBrdenas.
La busqueda de la unibn campesina no se wnsolidb, al igual que la obrera, que creia tener
hema a partir de la CROM, per0 en 1929 se debilitb al separarse de eUa el gnrpo de "los b'
cinw lobitos" integrado por Fidel Velbqueq Fernando Amilpa, Jesus Yurdn, Alfonso
Sinchez Madariaga y Luis Quintero, quienes fonnaron la Federacibn Sidical de
Trabajadores del Distrito Federal w n 10s 37 sindicatos que le sustrajeron a la CROM. Portes
Gil buscaba e l i n a r a la CROM y a su gnrpo directive.
Entre 1932 y 1933 la CROM perdio a gran pane de sus sindicatos. primer0 w n Alfredo
Pkez M e d i i quien form6 la C h a del Trabajo del Distrito Federal (CTDF) y
posteriormente con Vicente Lombardo Toledano, que en octubre de 1933 integrb la
Confederacibn General de Obreros y Campesinos de Mexico (CGOCM) w n 989 sindicatos
entre 10s que se encontraba la CROM depurada. Las rnetas de esta Confederacibn eran; la
jornada de cinco horas y la obligatoriedad del contrato wlectivo en todas las ramas, la
central hizo uso de las huelgas y boicots, sin wnseguir sus demandas."
mMcyer. Lorrnro "El pnmcr tnmo &I canuno" \ 2. p 1212 " Anla Camllo. Ennque &carden~smo (1934-19W) -- 23 ed - M h m Wctoncs CNlnlo Sol 1988 -
I' A la nueva central se unio una parte del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME),
centrales obreras como la Confederacion General de Trabajadores (CGT) se mantuvieron
independientes. Miis tarde, en octubre de 1934 las grandes agrupaciones obreras como la
CGOCM, la CROM, la CGT, las Camaras del Trabajo, el Sindicato de Trabajadores
Ferrocarrileros se unieron en el Comite Nacional de Defensa de la R e f o m Educativa
apoyando a la educacibn socialists que era parte del plan sexenal.
Por otro lado se enwntraba el Panido Comunista que en 1929 fundo la Confederacion
Sidical Unitaria de Mexiw (CSUM), quien absorbio algunos de loo sindicatos que se
separaron de la CROM, aunque su conquista mas importante fue la Liga Nacional
Campesina. DespuCs de debilitar a la CROM, Pones Gil endureci6 su politica wntra 10s
fornuninas, situaci6n que se agrav6 cuando en 1930 Mexico rompio relaciones con la Union
Soviitica, acentuhdose la actitud antiwmunista. La Liga Nacional Campesina se dividib y
Ursulo Galvin se separo de la CSUM junto con la mayoria de su contingente.
1) Algunos sindicatos se lograron manteoer independientes de las grandes centrales, porque sus
miembros eran obreros altamente calificados y no podian sustituirse facilmente, o porque las
empresas extranjeras ejercian un control sobre ellos que les impedia aliliarse a estas
centrales, tales el caso de 10s ferrocarrileros, mineros y electricistas.
La lucha de 10s trabajadores ferrocarrileros logro su objetivo el 28 de enero de 1930 con la
firma de un contrato wlectivo. Los trabajadores estaban aliliados a la Confederacion de
Transportes y Comunicaciones (CTC), central que en 1933 cambi6 su nombre a Sindicato
de Trabajadores Ferromnileros de la Republica Mexicana (STFRM). La empresa se nego a
reconocer la nueva central y la situacion legal de 10s contratos colectivos firmados, el
sindicato continu6 con las demandas que durante el maximato no fueron a~eptadas. '~
Al igual que 10s ferrocrrileros, 10s mineros habian carecido de una organization a nivel
national, al iniciarse su unification en 1933, la CROM para inwrporarlos form6 la
1%
Federacion de la Industria Minera (FIM), pero dos meses mis tarde se integro el Sindicato
de Trabajadores Mineros, Metalurgiws y Similares de la Republica Mexicana (STMMSRM)
quienes se mantuvieron independientes de la CROM
La situaci6n de 10s trabajadores petroleros era similar, carecian de un sindicato nacional y en
1934 lor obreros exigieron a la compaiiia inglesa el Aguila mejores condiciones economicas
estallando la huelga en junio. Ante la amenaza de una huelga general, el gobiemo i n t e ~ n o ,
se reconocio la legalidad del conflicto y la empresa tuvo que aceptar el aumento de sueldo y
pago de salarios caidos. Mis tarde estallo la huelga en la wmpaiiia petrolera la Huasteca, el
problema volvio a resurgir en el Aguila al negarse la empresa a reinstalar a algunos
huelguistas. Los movimientos pnroleros favorecieron la organization de 10s trabajadores,
quienes mas tarde formaron el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la Republica
Mexicana (STPRM).
L, El Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) tenia en sus manos una de las industrias clave
del pais, ya que wntaba con 3.000 agremiados, era economicamente fuerte y gozaba de gran
prestigio por haber mantenido su autonomia s i n d i ~ a l . ~ ~
Por su parte 10s trabajadores de la industria teail que eran un gremio w n tradition, habian
logrado retrasar la mecanizacion y wntaban con el apoyo oficial, fueron blanco de las luchas
entre la CGT y la CROM. En 1929 la Federacion General Obrera del Ramo Textil afiliada a
la CGT en un acto de protesta por el incumplimiento de 10s acuerdos de 1927, donde se
habian unificado las condiciones de trabajo de esta industria, se fue a huelga, intervino el
entonces presidente Emilio Portes Gil, obligando a 10s industriales de Puebla y Tlaxcala a
respetar 10s convenios. En 1933 ante las violaciones a 10s convenios de 1927 la CGT
wnvoco a 10s trabajadores teaileros a una huelga general, la CROM secundo esta politica.
El gobiemo se encargo de reglamentar la condicion laboral de la industria textil y la
federalize.
" H e d n k Chivez, Alicia. mcit, p.131-134
1)
AI enwntrarse el movimiento obrero mermado por las consecuencias de la crisis de 1929, el
gobiemo trato de reglamentar la relacion obrero patron* a traves de la promulgation de la
Ley Federal del Trabajo terminada en mayo de 1929. Esta ley apoyaba la politica de
conciliacion de clases que le permitiria al pais avanzar hacia la industrialization; abarcaba
aspectos relacionados con la jomada de trabajo, el trabajo infantil, el trabajo de la mujer y
d l a b a que ante igual trabajo igual ralario; limitandose el derecho de huelga al sujetar a 10s
sindicatos a la supervision del Estado a traves de la Secretaria de Industria y Juntas de
Conciliation y Arbitraje.l' Sin embargo las empresas no la pusieron en prictica porque el
Estado no las obligo.
En el plano educativo, el maximato wntinuo la politica de Calles, "la educacion se concibio
wmo un instlumento destinado a incrementar la producci6n y a elevar el nivel de vida de las
masas trabajadora~.'~' En el gobiemo de Pones Gil, la Secretaria de Education adopto una
tendencia wnciliatoria ante el problema religioso que habia causado el cierre de varias
escuelas y por otro lado trato de adecuar la enseiianza a las necesidades de la poblacion. Se I,
editaron folletos para cubrir 10s conocimientos que requerian 10s trabajadores urbanos y
lurales. En el gobiemo de Ortiz Rubio y posterionnente con Abelardo L. Rodriguez, la SEP
quedo bajo la direcci6n de Narciso Bassols quien cuestiono la adopcion de soluciones
basadas en el pensamiento liberal generado en el extranjero y ajeno a la realidad mexicana.
Por otro lado trato de eliminar al clero del h b i t o educativo y w n las "Regulaciones
Revisadas para las Escuelas Primarias" emitidas el 19 de abril de 1932, se prohibio a 10s
miembros de cualquier culto u orden religiosa impartir clases en las escuelas primarias
inwrporadas. Tambien integri, a las Escuelas N o d e s Rurales, Escuelas Agriwlas
Centrales y las Misiones Culturales en las Escuelas Regionales Campesinas. Otra
organizaci6n creada durante su gestion fue el Departamento de E n s e w Agricola y
Normal, que sustituyo a la Casa del Estudiante Indigena. A sugerencia de la Sociedad
Eugenesica Mexicana, Bassols trato de introducir la educacion sexual en las escuelas
- - ~-
Y Angiano, hm.- pp.8-29 " Tolosa SBnchez, Guadalupe. "La5 bibliotecas phblicas durante lor aflos del maxima10 1929-19W. - En: @inlam Pati, Guadalupe. Lar bibliotecar miblicas en M6xim: 1910-1946 - MCxim: SEP, 1988. - p.385
publicas, este tema causo gran escandalo en la sociedad mexicana, acrecentando la oposicion
de los padres de familia y el clero, oblighdolo a ren~nciar.~'
En el nivel superior, el gobierno de Pones Gil despuC del wnflicto surgido por la oposicion
al nuevo reglamento ordenado por la rectoria y tras una huelga por parte de 10s estudiantes,
wncedio a la Universidad Nacional la autonomia el 4 de j u ~ o de 1929. Mas tarde, en 1933
una nueva wntroversia en la Universidad sobre la orientacion politica que debia darse a la
educacion, provocb wnklictos internos y juicios dindidos hacia la politica del Estado.
La Secretaria de Educacion. disminuyo el presupuesto asignado al Departamento de
Bibliotecas, el cud debia mantener las existentes y crear nuevas para apoyar la educacion.
Con 10s pocos rewrsos we6 un sistema de "circuitos rurales" eswlares, donde se instal0 una
biblioteca fija que wntaba con una seccibn especial de libros que se dihndiria por todas las
poblaciones del circuito, esta seccion funcionaba como biblioteca circulante, con la finalidad
I, de explotar mas 10s acewos que se tenian. Para atender a las bibliotecas se organizb en 1929
un curso elemental de Biblioteconomia que capacitaba al personal para hacerse cargo de 10s
circuitos rurales. Para controlar 10s materides se elaboro un catalog0 central que le
permitiria al Departamento conocer el numero exacto de sus colecciones. En 1930 existian
29 bibliotecas dependientes del Departamento en el Distrito ~ederal."
3) Plan sexenal
En 1933, al acercarse la eleccion del candidato a la presidencia de la republica entre 10s
militantes del P.N.R. destacaban 10s nornbres de Manuel Pbrez Trevifio, Carlos Riva Palacio
y L i m o Cardenas. Ese mismo aiio, en el mes de mayo se celebro en San Luis Potosi, a
iniciativa de Graciano Shchez, una convencibn agraria de la que surgio la Confederation
Campesina Mexicana (CCM) que postulo la candidatura del general Lazar0 Cirdenas a la
presidencia de la republica
"Ibid. p.394-395 " Ibid. p.387-388
Calles habia mencionado la conve~encia de contar w n un Plan que cubriera el proximo
period0 presidencial. El 4 de julio se integro la comision que se encargaria de elaborarlo, sus
integrantes heron PCrez Treviiio, Juan de Dios B i t i ~ E ~ q u e Romero Courtade. Gabino
Viquez, J o e Santos Alonso, Guillermo %aga, Juan de Dios Robledo, Genaro VQuez y
Gonzalo ~autista."
El Plan fue presentado a la Convention del P.N.R celebrada en Queraaro del 3 al 6 de
diciembre de 1933, donde se promono a b o Chdenas wmo candidato del partido para
la presidencia de la Repbblica. El dia 4 se discutio el proyecto del Plan s e x e d que debia
regir al siguiente gobierno, manifestindose dos corrientes existentes en el partido. Una era la
radical en la que se encontraban 10s elementoo callistas y la otra era la revolucionaria que
pretendia revital i i 10s principios revolucionarios.
En esta Convencibn dos puntos incluidos en el plan s e x e d causaron gran wntroversia y
heron discutidos ampliamente, estos eran la reforma agraria y la education. En lo referente 1'
a la politica agraria, Graciano Sinchez manifesto que hasta el momento no se habian
cumplido las promesas de la revolucion y que las tierras entregadas eran esteriles e
improductivas, la Comision del PNR apoyo la demanda de que se extendieran 10s derechos a
10s peones acasillados.
El Plan proponia equilibrar las herzas del capital y del trabajo, al estado se le obligaba a
garantizar 10s derechos de 10s asalariados mante~endo su contratacibn, Salario minima,
contratos colectivos, reparto agrario. Consideraba al ejido como la forma predominante de
production agriwla; aumentaba el credit0 a campesinos; promovia las obras de riego;
fomentaba las cooperativas; establecia la tendencia de la educacibn y ampliaba su
presupuesto.
Meyer, Lorenzo. Lor inicios de la instiecionalizaci6n. p.291
25
Capitulo I1
Cobierno cardenista
- iTe ocuerdas Toro U m r o de 10s hospiroles, de /as esn~elos. de /as fierras
que nos disfe? Todo eso se ocobd. Los hospifoliros son canfinas, 10s esnrelos
esfbn oatpodas por 10s soldodos, y lo f i e r r o p es de 10s nuews ricos ...
-No hay an panreon en lo RepGblica donde no err4 enterrado ~ino de 10s
nuesfros, y yo fe pregunfo Tara L imro jes esro lo revolucidn?'
1) Situacidn politica
Despues de las elecciones del 4 de julio de 1934, Lgzaro Cirdenas result6 ser el vencedor
con un total de 2,268,567 votos a favor,' logrb el apoyo del 98% de la poblacion
I participante en las elecciones, lo cual hacia parecer que contaba con el apoyo de todos 10s
sectores. A1 i ~ c i a r su gobiemo el lo de diciembre de ese d o , ".. no contaba con Nn@n
grupo propio. La mayoria de 10s gobemadores recibidos en herencia eran politicos
directamente ligados ... al ~allismo ...",' por tal motivo se pensaba que su gobierno seria la
wntinuacion de la politica del maximato y que Cisdenas seria un titere m b al que Calles
podria mover a su antojo
Su gabinete estuvo wnstituido por: Juan de Dios Bojorquez en Gobernacion; Emilio Portes
Gil en Relaciones Exteriores; Ignacio Garcia Tellez en Educacion; Narciso Bassols en
Hacienda; Francisco I. Mugica en Economia; Pablo Quiroga en la Secretaria de Guerra;
Tomas Garrido Canabal en Agricultura; Rodolfo Elias Calles en Comunicaciones; Gabino
Vkquez en el Depanamento Agrario; Silvano Barba G o d e z en el Depanamento de
Trabajo; Abraham Ayala en Salubridad; Silvestre Guerrero en Asistencia Pliblica; Miguel
' Enlrevims wn un solo lema Wram Cirdenas. -- Mdxim: UNAM. Facullad de Ciencias Polilicas y Sccialcs, 1979. - p.80 ' Towmend, William C. Lazam Cirdenas: demkrata mexicano. - 4a ed rev, y ampliada. - Barcelona: Grijaib, 1976. -- p.122 ' HemAnda CMva, Alicia. La mdnica cardenim. - Mdxim: El Colcgio & Mexico. 1979. - p.87
26
Angel de Quevedo en el Departamento Forestal; Aaron Saenz en el Departamento Central;
Silvestre Guerrero en la Procuraduria General; Raul Castellano en la Procuraduria del
Distrito y Territories Federales; Luis 1. Rodriguez en la Secretaria Particular y en la
Ayudantia a Manuel nu lie^,^ la mayoria eran callinas, pues Cbdenas sentia el cornpromiso
con el jefe tniximo pero consideraba que ahora le tocaba gobemar. El nuevo presidente
sabia lo importante que era contar con un gabinete fie1 y para evitar cualquier conflicto tom6
las siguientes medidas: entre el lo de diciembre de 1934 y mayo de 1935 cambio a 10s jefes
de operaciones militares callistas por gente de su wnfianza; a Sonora envio al villista
Eulogio Ortiz; a Sinaloa al general Pablo Macias Valenzuela; a Jalisco al general Antonio A.
Guerrero; en Guanajuato al general ex-zapatista Adrih Castrej6n; en la frontera de Estados
Unidos, California, puesto clave para impedir el paso de armamento y prevenir un golpe por
parte del p p o sonorense, envio a Gildardo Magaila, zapatista michoacano, sustituido
posteriormente por Gabriel Gavira; en Coahuila a Andres Figueroa; en la zona petrolera de
Tampico al general Juan Soto; en el puerto de Veracmz al general Pedro J. Almada, en Vila
1, Cuauhtemoc Veracruz al general carrancista Benecio Mpez Padiila.
Para disminuir aun m h la libertad de 10s jefes militares, en febrero de 1935 suspende la
autonornia sobre el control y adquisicion de suministros militares, todas las compras se
realizarian a traves de la Intendencia General del Ej6rcito. Cbdenas logro un acuerdo con el
gobiemo norteamericano para impedir que en su territorio se comprara y traficara con
armas, ademis de impedir la organization de gmpos militares contrarios al regimen.' Para
fortalecerse el gobiemo reincorpor6 a 10s carrancistas, zapatistas, viilistas y a amigos
personales, todos tenian como caracteristica principal ser antiobregonistas y anticallistas.6
Las decisiones tomadas por Cirdenas, para disminuir la herza del Jefe MBximo no heron
vistas con agrado por Calles quien habia incitado al resurgimiento del movimiento
anticlerical a partir del "grito de Guadalajara" con el que Calles llamo a 10s mexicanos a
comenzar una nueva etapa de la revoluci611, mediante la cud se apoderaran de la conciencia
'Cardenas, Lazaro. w. - Mexico: UNAM; Di-ih General de Publicacionc;. 1972. -v.l, p.306 ' HemJndu ChAva. Alicia. !&.& p.46
G o d l e z Ibarra, Juan de nor. Intemreeciones &I wrdcnirrno. -Mexico: UAM. 1988. -- p.16 y 19
27
! de la nitiez y la juventud evitando que fueran presa de la religion'. La lucha anticlerical se
extendio a lo largo de la rep~iblica y para tranquilizar a 10s distintos sectores de la sociedad
Ctdenas declaro que su gobierno no perseguiria a 10s catolicos. Pero en la capital Tomas
Garrido Canabal, Secretario de Agricultura, y sus camisas rojas iniciaron una sene de
enfrentamientos con Ins catolicos
Los catolicos volvieron a organizarse y a finales de 1935 el movimiento cristero abarcaba
quince estados con aproximadamente 8,000 rebeldes comandados por el Tallarin, Lauro
Rocha, Ramon Aguilar y Florencio Estrada, entre otros.' El problema religiose existio a lo
largo del sexenio cardenista y en diversas regiones se cerraron las iglesias catolicas romanas,
except0 en San Luis Potosi, donde Saturnino Cedillo, Secretario de Agricultura en el
segundo gabinete cardenista y al que renuncio en 1937, se levant6 contra el gobierno a1
frente de un grupo de 40,000 agraristas y gran ntimero de sacerdotes. Cardenas trato de
hacerlo desistir ordenindole volver al s e ~ c i o activo y tomar el mando de la zona militar de
Michoah, a1 no lograrlo envio tropas leales a combatirlo, esta rebelibn termino en 1939
can la muerte de Cedillo.
Ade& de lor problemas con 10s catolicos, se desarrollaron movimientos huelguisticos en
10s primeros meses de gobierno. Las organizaciones obreras no estaban dispuestas a
colaborar con el Estado, pues las presiones ejercidas por 10s gobiernos anteriores y 10s
patrones habian daiiado la lucha sindical. consideraban que Cirdenas era un callista mk . Los
sindicatos pertenecientes a la CGOCM (Confederation General de Obreros y Campesinos)
quienes habian asentado no participar en politica electoral o de colaboracion con 10s panidos
politicos, decidieron apoyar a 10s trabajadores en contra de las empresas motivando las
huelgas para causar problemas al gobierno.
Durante su Campah presidential, Cardenas habia manifestado que respetaria la decision de
10s trabajadores a crear sus propias organizaciones sindicales y el derecho a ejercer la
huelga. Ante estas declaraciones 10s obreros se sintieron apoyados y en 1935 estallaron 642
' Lerner, Victoria. La eduucih socialisla. -Mexico: SEP : El Cotegio de Mexico, 1979. - p.75 28
huelgas con 145,000 pa~tici~antes,~ demandando aumento de salario y el establecimiento del
Contrato Colectivo de Trabajo. Los fallos emitidos por las Juntas de Conciliacion, en su
mayoria fueron favorables a 10s trabajadores.I0
Ante la ola de huelgas que azotaron al pais en 10s primeros meses del gobierno cardenista, la
Confederacion de Charas Industriales, la Confederacion de C h a r a s de Comercio, la
Arociacion de Banqueros y otras d s , se manifestaron en contra el 12 de abril de 1935.
hacihdole saber al presidente 10s efectos negativos de estos monmientos, a lo wal
Ckdenas comesto que '2as huelgas son indispensables para que la clase obrera pueda
mejorar ante la intransigencia de la clase capitalists.""
Lar asociaciones empresariales no heron las unicas inwnformes, el "Jefe MBximo*' en una
entre%ista r e d i a por Ezequiel Padilla el I I de junio de 1935 y publicada al siguiente dia,
declaro sobre 10s seis primeros meses del gobiemo cardenista " ... Hace seis m e w que la
nacion esti sacudida de huelgas wnstantes ... Las organizaciones obreras e s t h ofieciendo 1, en muchos casos ejemplos de ingratimd ... Vamos para atris ..."'' En esta entrevista critic6 la
division de las c h a r a s en callistas y cardenistas, la actitud obrera por las wnstantes huelgas
y puso en tela de juicio el derecho de huelga. Calles conto w n el apoyo de diferentes lideres
politicos, algunas agrupaciones, e incluso numerosos generales que viajaron hasta su casa de
Cuemavaca para felicitarlo. El ataque del p p o callisfa provoc6 que CArdenas tomara
decisiones mid energicas en apoyo a 10s obreros y estos a su vez se unieron en favor del
gobierno.
La respuesta que Cardenas dio a Calles h e la siguiente "la huelga, dijo, era un arma legitima
empleada para restablecer el equilibrio entre 10s factores de la produccion; ademes las
G o d e r . Luis. Lor dias del ~residenle Cardenas. - MCxiw: El Colegio de MCxiw, 1981. - p.58 Bazarrl. Ian. Bmz histona de Mtxim: de Hidaleo a Chrdenas. 1805-1940. - Mexico: hmia edilora, 1980 - o I62 lo H-&Z CMva, Alicia. Oo.. p.49
- " Gmda, Luis. w l . p.31 '' lbid p.38
acciones obreras del momento eran legales y acordes con el plan sexenal ..."'3 y tambien que
"defenderia 10s intereses de 10s trabajadores hasta donde el sistema capitalisla se lo
permitiera,"" con esta declaracion Cirdenas pan6 el apoyo de campesinos, obreros,
estudiantes y de la poblacion en general.
Los obreros declararon que defenderian la asociacion sindical y el derecho de huelga.
Convocados por el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) se organizaron y formaron el
Comite Nacional de Defensa Proletaria (CNDP) que apoyo al presidente ademb de
amenazar con una huelga general y convocar un congreso nacional de trabajadores de la
ciudad y del campo con la finalidad de ana'zar la posibilidad de crear un frente sindical
uniw." Para wntrarrestar la h e m de 10s obreros, 10s callistas crean el panido Accion
Revolucionaria Mexicana como un p p o de choque que se decia defensor de la revolucion
mexicana y que h e identilicado wmo 10s "Camisas Doradas", dedicados a la propaganda
antiobrera. Este grupo contribuy6 a aumentar la tension edstente en el pais
Despds de las declaraciones de Calles, Chdenas necesitaba conocer la posicion de 10s
gobemadores y jefes militares, asi que envio representantes personales a entrevistarlos, si 10s
emisarios notaban que habia cierta duda, 10s jefes eran sustituidos por gente de confianza del
presidente.16
Chdenas preocupado por la problematica politics, pidio la renuncia a su gabinete el 14 de
junio de 1935, incorporando a generales y jefes de su confianza. A partir del 18 de junio 10s
nuevos integrantes heron: Silvano Barba G o d e z en Gobernacion; Fernando G. Roa en
Relaciones Exteriores; G o d o Vhquez Vela en Educacibn; Eduardo Subrez en Hacienda;
General Rafael Sbchez en Economia; General Andres Figueroa en la Secretaria de Guerra;
Satumino Cediilo en Agricultura; Francisco Mugica en Comunicaciones; Gabino Vizquez en
el Departamento Agrario; Genaro Vbquez en Trabajo; Jose Siurob en Salubridad; Miguel
I, Me)rr. Loremo. "El primer 1-0 &I camino". -En: Hinoria General de Mexim. - 3a ed. - Mexim: El Cole#o& Me~ico. 1981. -v.2, p.1253 " Gomiler bna, Juan & DiorOD,. p.62 " HemAndez Chivu. Alicia. m, p. 142 l6 Tonmend, William C . M . p.113-114
30
Angel de Quevedo en el Departamento Forestal; Cosme Hinojosa en el Distrito Federal;
Silvestre Guerrero en la Procuraduria General; Raul Castellano en la Procuraduria del
Distrito y Territorios, Luis I. Rodriguez en la Secretaria Particular y Emilio Portes Gil fue
designando presidente del Comitt ejecutivo del PNR."
El oportuno cambio en el gabinete garantizaba el auge del cardenismo, el nombrarniento de
Emilio Pones Gil wmo presidente del P W al cual se le identificaba como opositor al
"movimiento rojo, s i ~ 6 para asegurar al pueblo que a pesar de las acusaciones de Cailes a
su gobiemo wmo cornu~sta, b t e no lo era."" Ademis este nombramiento t e ~ a la finalidad
de quilibrar el poder de la iquierda.
La politica cardenista debit6 a Calles, quien se traslad6 a Sinaloa y el 19 de julio de 1935
salio ~ m b 0 a 10s Estados UNdos regresando al pais el 13 de diciembre del mismo aflo y en
el peridiw El ir~slanfe inform6 sobre la creaci6n del Partido Constitucionalista
Revolucionario (PCR) que se opondria a la politica cardenista. MAs tarde en la casa de
Morones, quien era lider de la CROM y allegado a Calles, la policia enwntrb armas,
wnsignindolo ante la Procuraduria General acusado de estar preparando un movimiento
armado contra el gobiemo. El 10 de abril de 1936 Calles. Morones. Luis L. LAn y Melchor
Onega son expulsados del pais y d e n a los Estados UN~OS.
Con la expulsion de Calles, se fortalecio el sector obrero que en 1936 formaria la
Confederaci6n de Trabajadores de Mexico (CTM) w n los sindicatos y organizaciones del
Comite de Defensa Proletaria, desapareciendo la CGOCM, la CSUM y la C h r a Nacional
del Trabajo, quienes se integrarian formalmente a la nueva central obrera. La CGT y la
CROM se manfuvieron fuera de la central.
Ademas de los problemas anteriores, surgen grupos que se oponen a la politica
wrporativista de Cirdenas, que busca integrar a todos los sectores. El 23 de mayo de 1937
" Cardew, m. m.. . I , p.321 "Towmen4 William C. @&t. p. I52
aparece el movimiento conocido wmo Union Nacional Sinarquista, sus lideres heron J o d
Tmeba Olivares y Manuel Zermeiio. Esta agmpacion atrajo a grander masas de campesinos
deswntentos por el reparto agrario, quienes rechazaban la politica wrporativista del
gobiemo que pretendia agrupar a 10s trabajadores agriwlas en una sola central. Otro gmpo
inconforme fie el Partido Accion Nacional, formado por empresarios que al ser afectados
por la politica cardenista decidieron participar como un partido que defendiera sus intereses.
Los militares inwnformes con Cirdenas formaron en octubre de 1938 el Frente
Constitutional Democritiw que agmpo a generales fiera de s e ~ c i o . Por su parte el
General Perez Treviao, quien se habia dado de baja en el ejercito form6 el Partido
Revolucionario Antiwmunista. Otra organization creada esie mismo 60 fie la Union
Nacional de Veteranos de la Revoluci6n. quien tambikn se manifesto contra la politica
cardenisla. La creacion de grupos y partidos inwnformes al gobierno teNa wmo finalidad
dividir y causar wnflictos annados que terminarian w n el gobierno de Cirdenas.
I! Se necesitaba una Fuerza politica que apoyara al Gobiemo de Cbrdenas, por lo cual el 30 de
m a ~ o de 1938, durante la tercera asamblea del PNR, se wnstituye el Partido de la
Revolucion Mexicana (PRM), que estaria integrado por 4 sectores: el agrario que agmparia
las Ligas de Comu~dades Agrarias y sindicatos mpesinos de la CCM, que pasaron a la
CNC al formarse esta el 28 de agomo de 1938; el obrcro wncentro a la CTM, la CROM, la
CGT, el sindicato de Mineros y el de Electricistas; el militar w n 10s miembros del ejercito y
la armada, de esta f o m el gobiemo mantenia controlados a 10s militares eliminando la
posibilidad de un movimiento armado,19 y finalmente el popular que a traves de la
Confederacion Nacional de Organizaciones Populares (CNOP) agrupo a la clase media
urbana, entre 10s que se enwntraron 10s grupos femeniles y juveniles, 10s profesio~stas,
comerciantes en pequeilo, artesanos, industriales, agricultores, estudiantes, etc.
La Funcion del partido era apoyar al presidente en turno y elegir al candidato presidential
para el proximo periodo. El PRM tuvo como posibles candidates a la presidencia a
" HemAnda CMva, Alicia. Oo.. p.109
Francisco Mugica, Manuel Avila Camacho y Juan Andreu A h z i n . El partido design6 a
Avila Camacho wmo su candidato, quien fue el vencedor de las elecciones de 1940.
2) Situaci6n econ6mica
Al tomar L i m o Ckdenas el poder, la economia mexicana estaba saliendo de la depresi6n
de 1929. Se habia reactivado el sector exponador. el sector agropecuario habia mostrado
mejora durante 10s primeros aiios de la d h d a y se habia reorientado la demanda hacia el
interior de la economia.
El ~ a n c o de M6xiw obtuvo gran fberza a partir de 1936, con la Ley Monetaria que obligaba
a todos 10s banws a asociarse con 61, para facilitar 10s cambios de control monetario. Al
quedar el Banco bajo el control de la Secretaria de Hacienda, el crMito disponible para el
gobierno aument6 de 5 a lo%, el Estado h e responsable de mantener el control de la
politica monetaria y de ajustar el tipo de cambio en caso necnsrio."
I' Entre otras instituciones financieras oficiales destinadas a promover el desarrollo econ6miw
se enwntraron: NAFINSA, instituci6n de crklito creada en 1934, para apoyar 10s proyectos
de desarrollo agriwla e industrial; el Banco Nacional Hipotecario, Urbano y de Obras
PGblicas que habia sido creado en 1933 y que financi6 10s proyectos de wnstmcci6n de
caminos y obras de infraestmctura a nivel estatal y municipal; el Banw de Comercio
Exterior creado en 1939 y cuyo objetivo fue promover la exportation; el Banco Nacional de
Crdito Agriwla creado en 1926 y el Banco Nacional de Crkdito Ejidal creado en 1939,
ambos tenian como M i d a d ofrecer prestamos a 10s gnrpos de ejidatarios que no wntaban
con respaldo econ6miw por no ser propietarios absolutes de sus parcelas."
Mkxico obtenia divisas del extranjero a traves de la comercializacion de sus productos,
basado en la exponacion de plata, wbre y otros minerales industriales. Al igual que en 10s
m Cdrdcw, ENique. "La politica emn6mica en la dpoca de Chienas". - En: Rrs~ectiw sobre el cardenismo : ensa~os &re aonomia. mbaio. Dolilica v cultura en 10s aRos treinta. - Mdxim: UAM, 1996. - p.38-41. " Meycr Lorenzo. Oo.. v.2, p.1244-1245
33
gobiernos anteriores, la venta de plata al exterior habia representado para Mexico una
imponante entrada de divisas, obteniendose alrededor del 10% de 10s impuestos sobre la
industria minera, que se encontraba en manos de 7 Compaiiias de origen extranjero: la
American Smelting and Refining Co. (ASARCO), la American Smelting Securities Co.
(ASSCO), Moctezuma Copper Co., Tigre Minning Co. Green Cananea Copper Co., Green
Gold and Silver Co. y Travers Coppers."
Otro produao que generaba ingresos a la economia mexicana lo wnstituia el petroleo, que
hasta el momento seguia en manos extranjeras. Las empresas petroleras existentes eran la
Huasteca y el Aguiia que tenian una inversi6n de 200 millones de dolares en equipo y
alrededor de un millon de hectheas; la Standard Oil, la Corona, la Sinclair y la Petromex
creada en 1934 y de origen mexicano."
El wnfiicto petrolero de 1936 y 1937 tuvo su origen en la firma del wntrato colectivo de
B trabajo, que pedia aumento salarial y mejores prestaciones para 10s trabajadores. En 1937 el
peritaje realizado por el gobiemo a f i d que las wmpailias petroleras estaban en
wndiciones de conceder salarios y prestaciones por 26 millones de pesos, la Junta de
Conciliacion y Arbitraje emiti6 un fallo a favor de 10s trabajadores. Las companias petroleras
apelaron el fallo y solicitaron protection a sus gobiemos, ademis de retirar sus depositos de
10s bancos mexicanos, enviaron fuera del pais el equipo necesario para la explotacion del
petroleo. La Suprema Cone de Iusticia ratifid [a sentencia de la Junta Federal de
Conciliacion y Arbitraje. La actitud asumida por las wmpaiiias petroleras obligo a Chdenas
a expropiar esta industria el 18 de marzo de 1938. Por lo cud Mkxico fue sometido a un
boiwt, no podia vender libremente su petrbleo ni wmprar refacciones para su industria.
Perdio sus mercados petroleros tradicionales y se le negaron las solicitudes de crkdito
hechas a instituciones noneamericanas pliblicas y privadas. A las presiones ecodmicas se
dadieron las politicas, pues Washington no dej6 de insistir ni un momento en una
compensacion inmediata y adecuada a 10s intereses afectados por las expropiaciones
27 ~ o & e r , Luis. Lor arrifrca &I cardenismp. - Mtxim: El Colegio de M 6 . e ~ . 1979. - p.50 [bid. p.5 1
31
petroleras y agrarias, asi como el pago de otras deudas pendientes," la produccion petrolera
fue absorbida por el mercado interno que termino por suplir al exterior. "La industria
petrolera nacionalizada siguio entonces la politica de vender en el mercado interno a precios
relativamente bajos, con el fin de promover el desarrollo de la industria y la agricultura . " "
En 1937 el consumo interno abarcaba el 39?? de la produccion. a la siguiente d h d a este
consumo habia aumentado a1 90%.
Otra forma de presion por parte de las empresas petroleras fue el retiro de sus capitales de
los bancos meficanos, ocasionando que el valor del peso mexicano bajara, de $3.60 paso a
tines de 1938 a 5 pesos por d6lar y para 1939 a 6 pesos. Despub de la expropiacion,
Estados Unidos trato de presionar a Mexico suspendiendo la wmpra de plata a partir del lo
de abril de 1938. Posteriormente anunciaron que las compras de plata mexicana se harian de
acuerdo a1 mercado de Nueva York y a precios & bajos que antes.
11 Para limitar a las empresas extranjeras que seguian controlando las ireas clave de la
eco~mia, 10s ferrocarriles, la industria eldrica, la industria petrolera y 10s grandes
latihmndios; Cirdenas inicio una serie de expropiaciones con la finalidad de logcar la
independencia economics, reducir la inversion extranjera y basindose en el Plan sexenal que
establecia que "el Gobierno regular.4 aquellas actividades de explotacion de los recursos
nahlrales y el wmercio de 10s productos ..."m
La primera de las expropiaciones fue la de los Fenocamles Nacionales, donde 10s
trabajadores emplazaron a huelga el 18 de mayo de 1936, demandando el pago del eptimo
dia, aumento de salarios y otorgamieoto de empleo a trabajadores eventuales. La empresa
argument0 tener insolvencia economica y los trabajadores se lanzaron a la lucha. La Junta
Federal de Conciliacion y Arbitraje declaro ilegal la huelga y los obreros tuvieron que
regresar a sus labores. El 23 de junio de 1937, el presidente Cirdenas decidio expropiar los
ferrocarriles, despojando a las empresas transnacionales del 45% de las acciones y
2, Mcyer, hrenro. Oo.. v.2, p. 1236 =. bid. p. 1243
Plan xsenal &I PNR - Medw: Is.p.i.1. 1934. - p.53-54
> otorgando la administracion a 10s obreros. La nula experiencia de 10s ferrocarrileros en el
control de la empresa ocasiono que en 1940 Manuel Avila Camacho eliminara la
admi~stracion obrera y declarara a 10s ferrocarriles como empresa descentralizada.
La industria elktrica se encontraba en wndiciones similares a la de 10s ferrocarriles,
controlada por la Compaiiia Mexicana de Luz y Fuerza de capital anglocanadiense que
controlaba el 47% del s e ~ c i o pbblico y la American & Foreign Power Co, de origen
norteamericano. Las malas condiciones laborales provocan que en 1936 el Sindicato
Mexicano de Electricistas (SME) demandara la revision dei wntrato colectivo de trabajo,
presentando un proyecto que pedia la jomada semanal de 42. 39 y 36 horas para 10s turnos
matutino, miao y noctumo respectivamente; vacaciones anuales de acuerdo a la ant iadad;
jubilaciones e indemnizaciones por accidentes de trabajo; exclusividad en la wntratacion de
personal, aumento de salaries; s e ~ c i o m d i w ; fondo de ahorro, entre otras. La
administracion de la wmpaiiia se negb a satisfacer eaas peticiones e inicio una camp&
I, periodinica en wntra de 10s trabajadores. Cirdenas insto a 10s electricistas a evitar el par0
de labores, pero la empresa no solucionaba las demandas obreras y el 16 de julio de 1936 se
inici6 la huelga. Los sectores mzis consewadores en el gobiemo, entre 10s que se encontraba
Emilio Portes Gil, presionaron al presidente para que inteMNera en este conflicto. La Junta
Federal de Conciliation y arbitraje declaro legal la huelga el 17 de julio. Los electricistas
obtuvieron el apoyo de diversos sectores de la sociedad quienes exigian a1 regimen
cardenista la nacionalizacion de las empresas extranjerjeras. La huelga h e levantada el 25 de
julio al haber conseguido 10s obreros respuestas aceptables para sus demandas.
El 14 de agosto de 1937 CArdenas creb la Comisibn Federal de Electricidad (CFE) y el 3 1
de diciembre de 1938 con la expedicion de la Ley de la Industria Electrica es considerada
como un s e ~ c i o publico, regulado y vigilado por el Estado, de esta forma el monopolio de
la electricidad es arrebatado alas compafiias extranjeras.
3) Politica exter ior
La politica exterior durante el cardenismo estuvo limitada a 10s monopolies extranjeros que
wndicionaban el desarrollo del pais. Al iniciar la reforma agraria, asi como al tratar de
mejorar las wndiciones de vida de 10s trabajadores, el presidente enfrent6 a gtupos externos
w n enorme poder econbmico y politico que en detenninado momento podian acudir a sus
gobiemos en busca de apoyo. Uno de estos grupos lo representaban las industrias petroleras
quienes habian evitado la aplicacion del articulo 27 wnstitucional que establecia que la
riqueza del suelo y subsuelo era propiedad de la nacion, a d e d s d e mantener el wntrol de
10s trabajadores wn la creacion de sindicatos fieles a las empresas o a travds de las guardias
blancas encargadas de evitar que 10s trabajadores se organizaran en sindicatos combativos.
A pesar de esto, en 1936 se habia formado el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la
Reptiblica Mexicana (STPRM) que se inwrporo a la CTM.
El boiwt petrolero wmprendi6 el cierre del mercado norteamericano, latinoamericano y
I' europeo al petrbleo mexicano, asi wmo la mcelacion de maquinaria y refacciones
necesarias para la explotacion del mismo. Las circunstancias obligaron a Mexiw vender su
petr6leo a 10s paises del eje (Alemania, Italia y lapon) que eran contraries a su politica
exterior. Respecto a este asunto, el licenciado Eduardo SuArez relato la siguiente ankdota:
"Mas tarde Davis vino aver a Chdenas.
- Ya no puedo vender a las democracias, pero tengo de cliente al gobiemo alemin y al
italiano, donde no llega la iniluencia inglesa. El pago es al contado. Cirdenas wmento: "Yo
he hecho esfuerzos por vender petr6leo alas democracias w n las cuales e s t h mis simpatias,
pero hemos fracasado. Yo le vendo ahora el petr6leo a un ciudadano amerimo y umed se
lo vende al diablo, solo que me paga en efectivo.'"
Los Estados Unidos con su politica de %uena vecindaP2%e comprometian a no intervenir
en 10s asuntos internos de las naciones hispanoamericanas, esto les irnpidio invadir a Mixico,
"- uun solo tema : Lkam Cardenas. - Mexico: VNAM. Facultad de Ciencias Politiws y Sociales. 1979. - p.34 " Las caracIerirJicas de esta ralitica habian s i b eslablecidas chuante el gobierno de Herten Hwvcr (1929- 1933) aunque fue Roosnrlt &en la enuncib y eqndib.
per0 exigian la indemnizacion inmediata y adecuada de las expropiaciones. lnglaterra por su
pane desconocio el derecho de expropiacion y exigio el pago de 10s daiios sufridos durante
la revoluci6n, Mexico le entrego un cheque por la cantidad de 362,000 pesos por 10s dams
ocasionados y retiro a su embajador de ese pais.
Ante la amenaza del fascism0 en Europa, 10s Estados Unidos manifestaron su preocupacion
y trataron de evitar su avance en el continente americano proponiendo la union
interamericana, asi se celebraron en America una sene de wnferencias que tenian como
finalidad lograr la union del continente.
La primer wnferencia se celebro en 1933 en Montevideo, en ella se declaro que "~ngj-n
Estado tiene el derecho de intervenir en 10s asuntos internos y externos del o t r ~ , " ~ de esta
forma se reconocia la no intervencion w m o base de la politica de 10s paises del continente,
10s Estados Unidos manruvieron una actitud de reserva ante la no intervencion, porque la
In segunda Guerra Mundial no le permitia manifestarles sus verdaderas intenciones.
La segunda conferencia se celebro en Buenos Aires en 1936, aqui se establecio que "... era
inadmisible la intervencion de alguno de 10s Estados [al referirse a Estado lo interprets como
gobierno], ya sea directa o indirectamente, y sea cual here el motivo, en 10s asuntos internos
o externos de cualquiera de 10s otros Estados, y asimismo se establecio la obligatoriedad de
la wnsulta en caso de incidentes al r e ~ ~ e c t o " ' ~ Durante esta wnferencia la Comiion
mexicana panicipante estuvo formada por el embajador Castillo Nijera y Ramon Beteta,
subsecretario de Relaciones Exteriores. Las siguientes wnferencias se realizaron en Lima en
1938, Pan- en 1939, la Habana en 1940 y Rio de Janeiro en 1942.
A raiz de la declaration de la politica de "buena vecindad" por parte de 10s Estados U ~ d o s ,
Mexico retiro a sus embajadores de Centro y Sudamerica, ahorrindole al pais una
considerable cantidad de dinero que he invertido en obras de recomtmccion. Despues de la
" Medin, Tni. ldmloda v orads wlitica de U r n Cardenas - 1Sa ed - Mixim: Siglo XYI, 1990. - p.194 " Loc. cit.
38
expropiacion petrolera y por la necesidad de un mercado latinoamericano para el petroleo.
M k i w abrio nuevamente las embajadas y envio misiones de buena voluntad a Cuba;
Centroamerica; Brasil; Chile y otros paises.
A Bolivia se enviaron 2 misiones, la primera se encargo de estudiar problemas sobre la
imgacion y la segunda la situation de la education ~ r a l , por su parte, Bolivia envia a
M k i w una wmisi6n formada por maestros que estudiarian 10s metodos destinados a
facilitar al pueblo la cultura. A Cuba se dirigi6 por radio un mensaje el 12 de juNo 1939, en
el cual Cirdenas hablb a favor de la unidad del hemisferio.
Uno de 10s principios de la politica exterior mexicana h e la no intervencibn, por lo cud se
proteao ante la invasion de Etiopia por parte de Italia, esta misma posicion adoptaria ante la
invasion del ejkcito nazi a Austria y se afirm6 que Alemania habia violado tanto 10s
principios de derecho internacional como 10s tratados de Versalles y Saint Germain donde se
b declaraba que la independencia de Austria era inalienable. Cuando loo nazis invadieron
Polonia, M&co se declari, neutral y siguio manteniendo relaciones diplodticas w n ese
pais.
Durante la guerra civil espaiiola, Mexico protest0 ante la Sociedad de las Naciones y le
demand6 proteccion moral, politica y diplomatica a favor de Espaiia y en contra de
Alemania e ltalia. En 1937 M&co exigio en la Sociedad de las Naciones respeto a la
neutralidad internacional, ademis de la distincion entre 10s gobiemos verdaderamente
legitimos que sufien la agresion totalitaria y aquellos que son 10s agresores y son s o S t e ~ d 0 ~
desde el earanjero. L a Sociedad de las Naciones basindose en el principio de no
intervencion se mantuvo al margen, Mexico vendio amas a Espaiia y mexicanos
simpatizantes del regimen e s p ~ o l legitimo se alistaron al ejdrcito republicano. Ante la
invasion Rusa a Fiandia, Mexico envio un mensaje de simpatia al pueblo finlandes y
denunci6 la agresion sovietica en la Sociedad de las Naciones. En 1937 recibio e instal0 en
10s internados de Morelia a Niios espaiioles, cuyos padres habian muerto durante la guerra
civil.
En 1939 al triunfar en Espaiia las herzas de Francisco Franw, Cardenas ofrecio asilo a
intelectuales, artistas, politicos y maestros espaiioles, quienes contribuyeron al desarrollo de
las ciencias y las anes en nuestro pais. Algunos de ellos heron Leon Felipe, Josi Gaos,
Joaquin Xirau, Eduardo Nicol, y Agustin Millares Carlo, entre otros.
Espaiia no h e el unico pais al que Mexiw abrio sus puenas, ciudadanos como b n Trotski
tambien gozaron de este privilegio al igual que 10s judios a quienes defendio cuando en 1937
se dio un moviminto antisemitiw en el pais.
Entre 10s intelectuales a 10s que Mbxiw dio asilo se enwntraron Francisco Frola (sociologo
y politico fascista italiano), Alfonso Goldschmidt y Otto Ruhle (economistas alemanes), la
escritora alemana Anna Seghers; 10s peluanos Fernando Le6n de Vivero, Manuel Vkquez
Diaz, Felipe Cosio del Pomar, Luis Eduardo Henriquez, Edmundo Haya de la Torre,
Gustavo Valcircel; asi como el poeta y escritor guatemalteco Luis Cardoza y Aragan.
k 4) Siluacibn social
De acuerdo al censo de poblacion de 1930,)' 10s estados w n mis habitantes eran Veracruz,
Jdisco, el Distrito Federal, Puebla y Oaxaca, que wncentraban la tercera parte de 10s
mexicanos. Las dos terceras partes era poblacion rural y el resto vivia en las ciudades. En el
Distrito Federal se concentraba la mayor parte de la poblacion urbana equivalente al 6.85%.
pues era la capital del pais donde se wncentraba la industria y residia el poder.
El sector indigena representaba alrededor de la quinta parte de la poblacion, destacando 10s
chontales, huicholes, huastecos, mames, wras, mixtecos, otomis, tarascos, yaquis,
zapotecos, entre otros. Los grupos indigenas se mantenian aislados del resto del pals, por las
malas vias de comu~cacion. Vivian en gmpos menores de 2,500 personas y 10s principales
productos de cultivo era el maiz, liijol y chile, con una agricultura de autownsumo y
siembra de temporal.
" M 6 d a . Di-bn General & ERadinica. Ouinlo anso & ooblacib IS & mavo & 1930 : rerumen &. - Mexim: La Secretaria. 1934
40
El Otto seztor agriwla lo formaban "alrededor de 2 millones de campesinos sin tierra eran
jomaleros. otros aparceros o arrendatarios, muchos peones acasillados y habia una
proparcion creciente de desempleados'J2
Cirdenas trat6 de llevar a cab0 10s ideales sociales de la Revolution haciendo efectiva la
reforma agraria, porque el campo no habia sutiido grandes cambios y seguian existiendo
condiciones similares a las que ocasionaron el levantamiento armado. En 1930 existian
13,444 terratenientes que controlaban el 83.4% del total de las tierras. mientras que 668 mil
ejidatarios paseian apenas la dhima parte de la tierra en manos de lor hacendados y existian
2,332 campesinos sin tierra."
En 1936 wmenzo la r e f o m agraria cuya base fue el ejido. El Estado seria el propietario de
la t ima y los ejidatarios 10s beneficiados a 10s que se les apoyaria con creditos, apoyo
tkn iw y orgaizacion palitica. Se expropiaron y repartieron latifundios nacionales y
extranjeros. entreghdose 17,609.139 hectkeas, favoreciendo a casi el triple de labriegos I
que en 10s periodos anteriores. Al finalizar su sexenio Cirdenas reconoci6 que Mixico
xguia siendo un pais latifundista
Entre las regiones en las que x efectub el reparto agrario se enwntraron La laguna, la mna
henequenera de Yucath, Lombardia y Nueva Italia, el Valle de Mexicali, el Mante, 10s
Mochis, el Valle del Yaqui y el Soconusco.
La region de La Laguna ubicada en Durango y Coahuila, se enwntraba en manos de las
compaiiias estadounidenses nahualillo y PurceU Co. Se cultivaba trigo y algodon, utilizando
metodos modemos de riego, rotaci6n de siembras, trato industrial de 10s productos y se
contrataba a 10s campesinos coma peones acasillados. Los jornaleros solicitaron aumentar su
salario hasta un peso cincuenta centavos, reducci6n de la jomada de trabajo a 8 horas y un
contrato colectivo de labores El I8 de agosto de 1936 iniciaron la huelga, 10s patrones
" Hemin&, Alicia. -. p. I5 11 Anguiano, Amm. El d o v la mlllica obrera del cardenirmo. - 3'ed -Medar: Era, 1978. - p. 14
41
acarrearon a gente de otras zonas para buscar un e&entamiento con 10s huelguistas. El
presidente decidio en noviembre de 1936 iniciar la expropiacion de la comarca Lagunera
repartiendo 128 mil hectheas de riego y temporal, beneficiando a 34 mil 734 labriegos
quienes organizaron 185 ejidos y a 10s que se les otorg6 crtdito inmediato."
En Yucatilu, 10s hacendados henequeneros se opusieron al reparto agrario, por lo cual el 8
de agosto de 1937 Chdenas expidio un Acuerdo donde pasaba a manos campesinas el 80%
de la zona cultivable, 74% de 10s terrenos de explotacion y 97% de la superlicie sin cultivar,
dejando a 10s hacendados las mejores tierras, el equipo y la maquinaria de desfibracion, lo
que les permitib seguir controlando el monopolio de la production. Esto h e wn la finalidad
de mantener la politica wnciliatoria y evitar posteriores enfrentamientos. En esta region se
organizaron 247 sociedades de crdito ejidal a las cuales el Banw de Crdito Ejidal facilito
26 millones de pesos.
Y En Michoah 10s plantios de arroz y citriws de Lombardia y Nueva Italia eran propiedad
del italiano Dante Cussi quien habia creado la wmpaiiia Negociacion Agricola del Valle del
Marques y cuyas haciendas abarcaban 29 mil hectareas. En estas tierras 10s trabajadores
habian logrado desde 1933 un aumento del 25% en sus salarios y el rewnocimiento de su
sindicato, pero el hacendado pow a pow habia anulado estas wnquistas y 10s trabajadores
iniciaron la lucha, que concluyo a fines de 1938 con la posesion de 10s ejidos.
En Baja California, el VaUe de Mexicali concesionado a la Colorado River Land Co. con
358 mil 235 hectareas, wntrataba jornaleros chinos, hindhes y japoneses para no tener
conflicto w n 10s trabajadores mexicanos. El 27 de enero de 1937, incitados por la CTM, un
gmpo de labriegos invadio tierras de esta empresa; 10s lideres, Hipolito Renteria, lgnacio
Sanchez y Francisco Contreras heron encarcelados. La CTM y 10s trabajadores presionaron
y el presidente suspendio el wntrato existente w n la empresa, a finales de 1937 se
" Tmi Medin cit por Avila Carrillo, Enrique. El cardenismo (1934-1940). - 2a ed - MDriCO: Edicioncr Quinto Sol, 1988. -- p.41
42
organizaron 44 ejidos en 90 mil 500 hectireas, ademis se entregaron 60 mil 460 hectireas a
pequefios propietarios.
En Sinaloa, en la region de 10s Mochis, el ingenio azucarero estaba en manos de la
w~pa l l i a estadounidense United Sugar Co. Los jomaleros se agruparon y formaron la
Union de Obreros y Campesinos del Norte de Sinaloa, afiliandose a la CTM y solicitaron al
gobierno la expropiacion de la hacienda y el ingenio. El estado entrego las tierras a lor
ovnpesinos quienes formaron la Sociedad de InterCs Colectivo Agricola Ejidal (SICAE),
dejando el ingenio en manos earanjeras, por su pane 10s obreros de esta wmpailia
norteamericana se organizaron y formaron la seccibn 12 del Sindicato de Trabajadores de la
Industria Azuwera.
En Chiapas, en la zona cafetalera del Socoousco la mayoria de las haciendas expropiadas
eran propiedad alemana, el gobiemo siguiendo su politica wnciliatoria les c o n d o a 10s
11 hacendados el derecho de conservar 300 h e i ~ e a s y la maquinaria, por su pane 10s
ejidatarios se organizaron en un sindicato aIiliado a la CTM, mis tarde tuvieron que alquilar
el equipo para poder trabajar y vendieron sus wsechas a 10s terratenientes, perdiendo 10s
beneficios que el cardenismo les habia otorgado.
Estas expropiaciones agrarias tuvieron wmo objetivo terminar w n la hacienda, debitando
al gran empresario agtiwla y fonnando al ejidatario como gmpo social beneficiado con las
tierras expropiadas. Con la finalidad de apoyar la politica agraria, el gobierno contaba w n el
Banw Nacional de Credito Ejidal, el Banco Nacional de Credito Agticola y 10s Almacenes
Nacionales de Deposito. Desgraciadamente en muchos de estos ejidos, no se obtuvieron 10s
resultados deseados, 10s carnpesinos al ver disminuidos sus ingresos se emplearon como
jomaleros o rentaron sus parcelas.
Ademas de la atencion al trabajador agricola, existia el apoyo al trabajador urbano, por lo
cud Cirdenas consideraba que debia mejorar su situation y en 1936 se establece como
obligatorio el pago del septimo dia de trabajo, a traves de articulo 78 del Codigo del
Trabajo. Esta medida beneficio a 10s trabajadores quienes vieron aumentado su salario en un
17%, elevandose so poder adquisitivo." Asimismo, la iniciativa del establecimiento de un
seguro que protegiera a1 trabajador en caso de enfermedad, invalidez, vejez, matemidad.
etc.. aunque no todos 10s empresarios aceptaron estas medidas.
Otro sector importante de la sociedad lo constituian las mujeres, el cenw de 1930 registro la
existencia de 8,433,718 habitantes de sexo femenino, lo cud equivalia al 50.95% de la
poblacion total. Acorde con el proposito de integrar a la mujer a la vida social, en 10s aaos
de 1938 y 1939 CBrdenas insiste ante el Congreso en la aprobacion de su iniciativa para
conceder el voto a la mujer. Tambibn se organizaron agmpaciones ferneninas que tomaron
pane en las actividades deportivas, en las campailas antialcoholicas, en la desfanatizacion y
en el foment0 de la instmccion Nblica.
Las transformaciones sociales habian producido nueva.. instituciones en las que laboraban
? empleados ptiblicos a quienes tambien habia que brindarles beneficios, el 29 de octubre de
1938 se promulg6 el Estahtto Iuridico de 10s Senidores Kbticos, que t e ~ a como finalidad
ofrecerles estabilidad laboral.
5) Situaci6o cultural
Aprobada la reforma del articulo 3' constitutional que establecia una educacion racional.
cientifica y wcialista, alejada de la religion que tantos problemas habia causado en 10s
gobiemos anteriores. Cirdenas " ... consideraba a la educacibn wmo el instturnento que
permitiria no d l o alcanzar logos intelectuales y profesionales, sino tambien una verdadera
reestructuracion economics y social que seria la logica wnsecuencia de la toma de
wnciencia clasista, de la elevacibn intelectual y moral de las masas y de su capacitacion
tknica." Por este motivo trato de que la educacion llegara a las masas de poblacion, es
decir, obreros y campesinos, que una vez organizados y con una preparacion adecuada
lucharian por mejores salarios y defenderian sus derechos. De la misma f o m trataron de
. - " C o d a , Luis. Lor dias del ~residente C$r&nas. - Mexico: El Colegio & Mexico. 1981. - p.63
l' 44
forjar UM ideologia en la que se maclaron 10s hiroes y mitos del pasado con'el presente
revolucionario.
La situaci6n educativa en M&w estaba determinada por la realidad del pais. el 59.26%
eran analfabetas, es decir. no sabia leer ni escribir y la poblacion en d a d escolar entre 6 a 10
ailos equivalia a 2,242.458 habitantes que correspondia al 13.54%. de 10s que unicamente
942,163, es decir, el 5.69'% asistian a la escuela. La lengua oficial era el espailol, aunque
tambih se hablaban alrededor de 36 dialectos indigenas.
La escuela fue el punto central del proyecto cultural revolucionario. Con ella se pretendia
disminuir la influencia de la iglesia sobre la wnciencia del campesino, inculcar el patriotismo,
difundii la historia por medio de hiroes de la patria y transmitir las ideas socialistas.
El inter& del presidente a d e n a s por 10s problemas en el m p o fue transmitido a los
i artistas de la $oca, que ut i l indo diferentes manifestaciones artisticas plasmaron en sus
obras el sentir campesino, su sufrimiento, el deseo de tener tierra, las wstumbres
campesinas, a estas manifestaciones artisticas se les conocio como el arte agrarista.
En el genero novelistiw se produjeron obras wmo la de Gregorio Upez y Fuentes con sus
obras "El indio" y 'Zos anieros" donde plasma la tedt ica campestre; Jose Ferretis w n sus
obras 'Tierra caliente", 'El sur quema", "Cuando engorda el Quijote*: Mauricio Magdaleno
w n TI resplandor" que plasmaba el drama campesino, Rosa de Castailo w n ""Rancho
estradeao". Magdalena Mondragon w n "F'uede que l'otro ailo", Mariano Azuela w n "San
Gabriel de Valdivias", lo& Ruben Romero con "Mi caballo, mi perro y mi ritle" y "La vida
intitil de Pito Pbrez".
Entre los autores dramitiws de izquierda se encontraron Luis Alvarez Barret con 'Za casa
principal", Santiago Pacheco Cluz con "Justicia proletaria", Rafael C. Haro w n "Rebelion",
V~cente Lombard0 Toledano w n "Ha Hado una estrella", Armando List Armbide w n "El
asesinato del general Emiliano Zapata."
La literatura conocida como roja tenia wmo finalidad hacer propaganda revolucionaria,
produjo poemas agraristas wmpuestos en su mayoria por 10s autores de la Liga de
Escritores Agraristas y Artistas Revolucionarios (LEAR) quienes tenian como lema el del
Partido Comunista, 'Wi con Cardenas ni con Calles" per0 finalmente se hicieron cardenistas.
En este grupo se encontraban autores wmo Nicolis Guillen, Maria del Mar, Marinello Lira,
Cabada, Ramos, entre otros, quienes trataron de tener wntacto con 10s desamparados y
plasmaron en sus obras el sentir de las masas.
En el cine tambien se manifesto esta tendencia con cineastas como Fernando de Fuentes, de
cuya obra sobresalen "AlIa en el rancho grande". h tarde le seguirian peliculas rancheras
como "Cielito lindo", "Ora Ponciano", "Amapala del camino", "Las cuatro milpas", "Bajo el
cielo de Mkico", "Ave sin rumbo", "As es mi tiema", "Jalisco nunca pierde", 'El derecho y
el deber", "A la orilla de un palmar", 'Wuapango", "Alla en el rancho chico", "La
Zandunga", "Guadalupe la chinacan, "El embrujo del trbpico", "Alma Jarocha", "Adios
i t Nicanor", "Rapsodia mexicana" entre otras. Estas peliculas se caracterizaron por el us0 de
canciones mexicanas que ambientaban las costumbres rurales, a d e h de que al ranchero se
le presentaba como muy "macho" y cantor, se presentaban imageries de palenques, peleas de
gallos, cameras de caballos, etc. Por otra pane la caraneristica de las mujeres en estos filmes
era la abnegacibn y la ingenuidad, el uso de trajes tipiws, etc.
En cuanto a 10s pintores, destacaron Diego Rivera, Jose Clemente Orozco, David Alfaro
Siqueiros, Xavier Guerrero, Fermin Revueltas, grabadores y dibujantes del Taller de Grafica
Popular wmo Leopoldo Mindez, en fotogratia Manuel y Lola Alvarez Bravo. Los temas
que se expresaban en sus obras eran campesinos trabajadores, sombrerudos, de huarache y
calzon de manta, etc.
En 1934 se creo el Fondo de Cultura Economica, en un principio las tiradas de libros y
revistas fueron reducidas, pues en el pais existian pocos lectores y el numero de bibliotecas
publicas era reducido.
Para apoyar la educacion surgen instituciones a diferentes Nveles pero w n el mismo
objetivo de aumentar el grado academiw de la poblaci6n mexicana, en 1935 se funda la
Universidad Autonoma de Guadalajara y el Instituto de Investigaciones Estdicas de la
UNAM. En 1936 la Escuela Superior Noctuma de Musica para Obreros, la Universidad
Obrera de Mkdco y el Departamento Autonomo de Asuntos Indigenas. En 1937 el Instituto
Politecnico Nacional bajo el control de la SEP; en Morelia la escuela primaria industrial
"Espafia-Meriw". En 1938 la Escuela de Escultura y Talla pasa a ser Escuela Nacional de
Artes Plasticas, ademis de multiplicarse las escuelas primarias, secundarias federales,
idemados indigenas, normales mrales; asi como las publicaciones de la SEP. En 1939 el
Departamento de Monumentos Artistiws, Arqueologiws e Histbriws se transforma en el
Instituto de Antropologia e Historia. En 1940 es suprimida la Escuela Regional Campesina.
Lor intelectuales espanoles ejercieron una intluencia positiva en la docencia y la educacion
superior. A su Uegada se fimndo la Casa de Espaiia en Mixico, que mis tarde pasaria a ser El
I Colegio de Mexico, estuvo precedida por Alfonso Reyes y Daniel Cosio Villegas. . .
Escribieron libros sobre diversos topiws y en 10s dos primeros a o s la Casa de Espaiia
public6 40 libros (8 de ciencia, 6 de filosofia, 6 de historia, 12 de literatura y 8 de arte y
musica). Ademas ofrecieron cursos, cursillos y wnferencias en instituciones wmo la
Universidad Nacional, el Instituto Po l i t i c~w, las Universidades de Morelia, Merida,
Monterrey y Guadalajara. Muchos de eUos se dedicaron a la investigation.
Capitulo 111
Ideologia socialista
1) Socialismo cardenista
Para comprender la ideologia cardenista, considerada por algunos autores wmo socialista,
es necesario entender el termino socialismo. El Diccionario del lenguaje filosofico lo define
wmo "doctrina y organization politiwsocial que se presenta bajo multiples formas, per0
todas con el caracter comlin de arrebatar a la propiedad privada el poder de subordinar el
bien general, y en particular el de 10s trabajadores, a 10s intereses de la clase poseedora." ' De esta forma dejaria de existir una clase dominate y se lucharia por el bien de la
comunidad. Las diferentes teorias del socialismo coinciden en la idea de la igualdad social y
en la no explotacion del hombre por el hombre mismo. Cardenas y su ideologia han sido
r, objeto de estudio de diversos autores, algunos wmo Armro Anguiano, Rodriguez Araujo y
E ~ q u e Krauze, han considerado al carde~smo wmo un proyecto capitalista disfrazado,
pues afirman que era imposible el desarrollo del socialismo en Mexico mientras existiera la
propiedad privada, per0 que el Estado logro wntrolar, a traves de una sene de discursos, a
las grandes masas trabajadoras en un capitalismo de Estado. Adolfo Gilly ubica el
pensamiento de la revoluci6n mexicana, incluyendo a Cardenas y sus ide6logos (Mugica,
Garcia Tellez, Jara, Silva Herzog y otros) dentro de lo que el llama "socialismo nacionalista
latinoamericano", wrriente filosofica que consideraba que el mundo iba hacia el socialismo a
travks de una sene de revoluciones mcionales. Para el grupo cardenista, la revolution
mexicana formaba parte de este proceso y teNa que ser dirigido por su gobierno apoyado
por las masas ~ r ~ a n i z a d a s . ~ Por esta razan se busco que el r6gimen estuviera respaldado por
las corporaciones que aglutinaron a obreros y campesinos, y que con la organization de
estas masas se lograria el cambio.
' D~mon.no &I lcnma~e RlosOficd &r Paul Foulaure p 977 'Gill!. Adolfo El c~rdcntrmo. una ulooia rnextwna - Mtuco CII ). henn. 1994 -. p 145
Para Olivia Gall 10s wnstituyentes tenian muy claro que sacar al pais de la dependencia
eWn6mica o semiwlonizaci611, requeria en primera instancia un Estado fuene y centralizado
apoyado por las masas. La autora afirma que para C k d m "Un M&co socialista podria ser
democratico en el futuro, siempre y cuando escuchara w n cuidado, respetara
profundamente y pusiera en marcha, tambien en las ciudades, la experiencia y la voz
wmu~tar ia de 10s pequefios pueblos del campo, del centro y del sur.") Para lograr lo
propuffto en el plan sexenal en cuestiones de justicia social, reparto agrario y foment0 de
organizaciones sindicales, Cirdenas realizi, una sene de medidas que atacaron 10s intereses
de la burguesia nacional y extranjera. Estas acciones fueron la expropiacion petrolera, el
reparto agrario, la nacionalizacion de 10s ferrocarriles y la educacion socialista, entre otras.
Con respecto al pensamiento cardenisfa, el general Mcgica, amigo de CWenas, dice lo
siguiente: "el general Ckdenas en lo particular no era un socialista. No habia leido, N
pregonado el marxismo-leninismo; 61 wmo la mayoria de las personalidades revolucionarias
I del pais, era un autodidacta, no wnocia ni teorias filosoficas, ni sistemas de orden social con
una amplitud universal. En lo wncreto habia sentido el rigor del acaparamiento de la tierra y
el desamparo de 10s trabajadores manuales en un pais en el que, como Mexiw, la industria
era raquitica y opresiva; el salario, de hambre, y la tierra, cultivada w n sistemas
rudiientarios a base de doce boras de labor. Con estos antecedentes y bajo esta influencia,
el definio y comprendib perfectamenre la necesidad de las reformas que llevo a cabo con
verdadero tino y mucha prudencia, per0 con una accion wnstante y firme." De lo anterior
se puede deducir que Ckdenas, quien habia estado muy cerca del pueblo, wnocio de una
manera mAs cercana la miseria y la injusticia en la que vivian tanto obreros wmo
campesinos, le interesaba lograr una sociedad igualitaria donde 10s trabajadores tuvieran
mejores condiciones de vida y salarios justos, ampliar el mercado inferno y crear las bases
adecuadas para el desarrollo de un capitalismo nacional que impulsara la industrialiicion, lo
que permitiria a Mexico convertirse en un pais capitalisfa moderno. La educacion jugaria
'Gall. Olivia. 'Cardenismo v demccracia: lor hombres. las idear. las uxibilidader, lor limiles". - En: krsmzli~s sobre el cardeniimo : ensavos sobre mnomia. mbaio. ~nlllica v alNra en 10s aaos treinla. - Mbxim: UAM, 19%. - p.253 ' Francism Mdgira cit. por H e d n d e C M m , Alicia. La m d i c a cardenisla. - Mexim: El Coleao de Mkxico, 1979. -- p. 188
entonces un papel muy importante, pues permitiria al obrero y al campesino estar d S
preparados para satisfacer las necesidades del pais, adem& de organizarse para la lucha.
El gobierno cardenista mantuvo un estrecho apego a 10s principios establecidos en la
Constitucion de 1917 y la linea a seguir marcada en el Plan Sexenal referente a1 reparto
agrario; el impulso al ejido; la creacion y desarrollo de empresas nacionales; limitation y
regulation de las actividades de las empresas extranjeras; organization obrera bajo la
proteccion del Estado y el establecimiento de la educaci6n socialists.' En una entrevista
wncedida a Ezequiel Padidla el 13 de abril de 1935, Chrdenas manifesto su lealtad a la carta
rnagna donde se establecia que la Nacion seria dueiia de las riquezas del suelo y subsuelo
mexicano, ademis de deslindarse de la "doctrina wmunista", de la cud se declaro ajeno.
Durante su carnpaiia sostuvo que 'las fuentes de riqueza y 10s instrumentos de produccion
deberian ser entregados al proletariado organizado, para que el Estado regulara 10s procesos
econbmiws de la sociedad. Pero esta wlectivizacion de 10s medios de produccion era un
I proceso que se r d i a dentro de un nbmero considerable de aiios lo que hacia mas que
una realidad, una idea a largo plazo. Cirdenas wncebia a las cooperativas y sindicatos como
aquellos organismos representantes de 10s esfuems del proletariado en la lucha por su
reivindicacion social.'" Con estas declaraciones dejaba en claro cud era su posicion politics,
ademis de especificar que el Estado actuaria wrno regulador de todo este proceso y como
irbitro en 10s wnflictos obrero-patronales, ademis de centralizar y controlar de forma
insti tuciodida el movimiento obrero y carnpesino. Con lo anterior mostraba un apego a
lo marcado en el plan sexenal, lo que le permitiria contar con el apoyo de las masas obreras
y campesinas organizadas.
CBrdenas buscaba mejorar las condiciones de vida de 10s trabajadores y estaba convencido
de que se lograria a traves de la lucha organizada. Concebia a la education como un medio
que contribuiria al carnbio, cuando 10s trabajadores contaran con 10s conocimientos
necesarios para el trabajo industrial, entonces podrian exigir mejores salanos. Por otro lado
Nieto Up, Jod de Iesb Diaionario hist6rico &I Mexico mn1emwr;lneo (1900-1992). - 3a ed. - Mkxico: Alhambn Meeircana, 1994. - p.191
GonzAlez Ibarra. Juan de Dios, tnlemretaciones del carderisrno. -Mexico: UAM. 1988. - p.75
50
buscaba la independencia del pais controlando las riquezas de la Nacion y las industrias
clave.
2) Incorporaci6n del sector obrero, campesino e indigena al cardenismo.
La inwrporaci6n de las masas obreras al proyecto carde~sta estaba wntemplado en el Plan
sexenal, donde se seilalaba que el Estado debia wntribuir a la organizacion de 10s
trabajadores y al fortalecimiento de las organizaciones sindicales, asi como a1
establecimiento de wntratos wlectivos de trabajo. Ademis de vigilar que 10s siidicatos no
se salieran de su control, N se wnvirtieran en instmmentos de opresibn.
Cirdenas wnocia lo importante que era wntar con el apoyo de 10s trabajadores y en uno de
sus discursos dijo '7uzgo muy dificil r d i 10s postulados del Plan Sexenal ... si no cuento
con la woperaci6n de las masas obreras y campesinas organizadas, disciplinadas y
unilicadas,"' para mantener el contact0 w n ellas, utilizi, 10s medios de C O ~ U N ~ ~ C ~ ~ I I wmo
1, la radio y el tel6grafo. El uso de estos, le permitiria a la poblacion comunicarse diiectamente
a las dependencias presidenciales para hacerle llegar sus quejas, para tal efecto se fij6 una
hora diariamente. Ademis trato de que en todo el pais, tanto obreros como campesiios se
organizaran y unificaran para conseguir niveles de vida superiores a 10s existentes hasta el
momento, su objetivo era lograr la "elevacion economica, social y politica de las masas
trabajadoras hasta conseguir la &ma igualdad posible entre explotados y explotadores."
En varias ocasiones manifesto la importancia de la organizaciirn de 10s obreros en una
central tinica, la cud se encargaria de representar y defender sus derechos "La unification y
organizacion de 10s trabajadores - decia Cirdenas- son la base de todo progreso
revolucionario, y es precis0 insistir en esta idea hasta que quede prohndamente grabada en
la conciencia y realidad de nuestra patria...'" A 10s trabajadores les record6, que de su
organizacion dependia el mejoramiento de su situacion. '%a organizacion reunia y
disciplinaba a las masas, pero al mismo tiempo generaba la representacibn, la dirigencia que
'~dzam Cardew cit. por G o i d l e . Luis. Lor dias &I msidenre W w . - M e x i w : El Colegio & Mexicn, 1981. -p13 'lbid p. IS 'Cordm, Amaldo. La mlitica & maras &I car&nismo. - Mexiw: Era, 1974. - p. 64
51
hablara a su nombre; llevar las masas al poder significaba proveerlas de dirigentes que
pudieran ejercerlo por ellas, junto con 10s representantes de otros sectores sociales ... Ni en
broma significaba que se le entregara el poder. Simplemente se ies haria soc i~s . " '~ Asi que
alento la organkcion tanto de obreros como de campesinos pen, por separado,
sometiendolos al control del Estado quien seria el encargado de marcar la linea a seguir, sin
considerar que obtendrian el poder como lo indica el socialismo marxista. Durante su
recorrido por 10s distintos estados del pais, Cirdenas habia conocido m b a fondo 10s
problemas obreros y campesinos, esto le permiti6 tener una nocion de 10s principales
conflictos que tenia que resolver.
La posicibn cardenista al inicio de su gobierno, permiti6 que las organizaciones obreras se
volvieran mis combativas, uniendose por la defensa de sus derechos a traves del Comite
Nacional de Defensa Prolelaria (CNDP) que apoyo a CBrdenas durante el conflict0 con
Calles. Este apoyo puso de manifiesto la consolidacion de la politica de masas del
~ardeniSm0.
La CNDP convocb a un congreso de Unidad en febrero de 1936, al mismo tiempo la
CGOCM acordo disolverse para permitir la creacion de la Confederation de Trabajadores
de Mexico (CRVI). El l e m de la nueva organizacion seria "por una sociedad sin clases" y su
tkctica de lucha seria "alianza de la clase obrera con 10s campesinos y con todos 10s sectores
democraticos susceptibles de actuar en comun."" Esta organizacion obrera fue controlada
por el Estado, quien no permirib que se convirtiera en un gmpo delerminante,12 pues
CBrdenas consideraba que la fuerza de la central podia rebasar el control del Estado y causar
problems. La CROM y la CGT se mantuneron independientes de esta central.
La CTM agrupo a sindicatos de industria y empresa, entre 10s que se encontraron el de
Mineros y metalurgicos, ferrocarrileros, el Sindicato Mexicano de Electricistas y el de
' O lbid. p.63 " A\ilila W l l o , E~ique. El). -?.a ed - Mexico: Ediciona @into Sol, 1988. - p. 33 '' Medih TNi. ldeoloeia v oraxis oolitica de Wram Cirdens. - 15a ed. -Mexico: Siglo XXI, 1990. - p. 94
52
Petroleros, ente otros, en total se calculaban alrededor de 350,000 agremiados.13 La lucha
por el control de la central wme& cuando 10s ex-cromistas, en particular el grupo de 10s
cinw lobitos, amenazi, con separarse si no se les wncedia la Secretaria de Organization,
que les permitiria el manejo de 10s nuevos sindicatos. Las diferencias entre 10s miembros de
la nueva central ocasionaron su division; en junio de 1936 salieron de esta organization 10s
mineros y metalurgiws. en 1937 10s sindicatos de ferrocarrileros (STFRM) y el Sindicato
Mexicano de Electricistas (SME); tambih se separaron 10s trabajadores de la industria
papelera, ocho federaciones y charas regionales entre otros.
Ante la division del movimiento obrero, el Secretario General, Lombardo Toledano, acudio
al COMITERN, quien envio al Secretario General del Partido Comunista norteamericano a
reestablecer la unidad obrera. A pesar de la resistencia de 10s miembros del partido
Comunista wmo H e d m Laborde, Miguel Velasco y Pedro Morale, se opt6 por la "unidad
a toda m a ' : de esa forma regresaron a la CTM la mayoria de las agrupaciones que habian
I salido, except0 el Sidicato Mexicano de Electricistas y el de Mineros y Metalurgiws. El
gobiemo cardenista necesitaba del apoyo organizado y con estas disposiciones la CTM se
wnvirti6 en la &ma central obrera, a d e d s de anularse la participation del Partido
Comunista quien tambien tuvo que acatar la decision del COMITERN.
Ctirdenas logrb el apoyo de 10s sectores obreros realizando acciones como la nacionalizacion
de 10s ferrocarriles, la nacionalizacibn de la industria elktrica y la expropiacion petrolera.
Ante las presiones del exterior surgidas a raiz de la expropiacion, el movimiento obrero
organizado pidio a sus agremiados una tregua en la lucha wntra el capital."
Durante el cardenismo se reglamentaron algunos beneficios para 10s trabajadores, como el
pago del sCptimo dia, wntratos colectivos de trabajo, vacaciones, pensiones, protection
wntra 10s riesgos profesionales, ademis de que se sometio ante el Congreso el proyecto de
" H e d n d e CMvez, Alicia. Oo, p. I48 I 4 Meyer. Lorenzo. "El p"mr mmo del amino". - En: Historia General & Mkxiw. - 3a ed. - MCxim: El
la nueva Ley Federal de trabajo y Ley del Seguro Social," la mayoria de 10s trabajadores no
gozaron de 10s beneficios ya que el sector patronal no 10s acepto y el Estado no consiguio
obligar a 10s empresarios a cumplirlos.
El control de las masas campesinas tambien se lo& con la creacion de una Central, la
Confederacion Nacional Campesina (CNC) en agosto de 1938. La CNC wntrolo las
demandas y actividades de 10s campesinos, ademis de apoyar la politica del Estado, a
cambio de esto, se les beneficiaria con el reparto agrario. La liga Ursulo Galvzin se mantuvo
indepdiente de esta central, al igual que el Partido Comunista y la Union Nacional
Sinarquista (UNS).
CWenas consider6 al ejido como el eje de la nueva vida rural, repartib tierras a 10s
campesinos y tom6 una serie de medidas tkmicas, econbmicas, educativas, etc. Los
campesinos wntarian con el apoyo de diferentes dependencias gubemamentales como el
I Departamento Agrario; la Secretaria de Economia y Comu~caciones; Education Publica; la
Secretaria de Agricultura; Asistencia Social, Educacion Fisica; el Departamento Forestal y
de Caza y Pexa. El presidente decia "Si se cuida la organizacion del ejido como hasta ahora
se ha planeado es posible que 10s ejidatarios logren absorber toda la tierra que hoy queda
fuera de su jurisdicci6n ... Sigo s o ~ t e ~ e n d o que el ejido hara que se cultiven mas tierras con
mayor txito ... En 1937 extenderemos la accion agraria a la region del Yaqui ... Pasaremos a
resolver integralmente el problema agrario de Yucatzin ... para salvar de la miseria a la raza
indige na... En este mismo aiio apresurare el fraccionarniento del Valle de Mexi~ali"'~ De lo
anterior podemos concluir que se pretendia terminar con 10s grandes latifundios y lograr que
el campo medcano &era mis productivo a traves de la organizacion de 10s ejidos a 10s
cuales el gobierno proporcionaria la ayuda necesaria.
Ademis del sector obrero y campesino. Ckrdenas sentia gran preocupacion por 10s
indigenas, quienes representaban alrededor de la quinta parte de la poblacion. En su
"~~rdcnas, &m. Palabrar;: - Mdexirn1928-1970: EMMco:: Siglo XXI, 1978. - v.2. p. 63 '6WWo W n a s cit. par Gonzbla, Luis. @& p. 114
54
proyecto Cirdenas trato de inwrporar al indio a la vida productiva del pais per0 dentro de
su medio, decia "Nuestro problema indigena no esta en wnservar "indio" al indio, N en
indigenizar a M&w, sino en mexicanizar al indio. Respetando su sangre, captando su
emocion, su cariifo a la tiena y su inquebrantable tenacidad, se habra enraizado mis el
mtimiento nacional y e ~ q u e c i d 0 w n vinudes modes que foltalecmh el espiritu patrio,
alirmando la personalidad de ~ e x i w " " es decir, al indio se le debia integrar a la vida
nacional respetando sus wstumbres y dialecto. Cdrdenas sabia que el indigena no se sentia
mexicano y no se sabia siquiera, si aspiraban a serlo. Sus viajes le permitieron wnocer las
condiciones en las que se encontraban 10s indios y w n la finalidad de ayudarlos, en 1937 se
crwon 10s Centros de Educaciirn Indigena, encargados de encauzar el progreso material,
econ6mico y psiquiw de 10s indios a traves de las escuelas de Trabajo. "lo que se debe
sostener es la incorporaci6n de la arltura universal al indio, w decir. el desarrollo pleno de
todas las potencias y facultades natudes de la raza, el mejoramiento de sus wndiciones de
vida agregando a sus recursos de subsistencia y de trabajo todos 10s implementos de la
I tknica, de la ciencia y del arte u~versales, pero siempre sobre la base del respeto a la
personalidad racial, a su wnciencia y a su entidad.""
Su preocupacion por 10s indios lo Uevo a c r w en 1936 el Departamento de Asuntos
Indigenas que tuvo por objetivo identificar 10s problemas indigenas, proponer solution,
organizar a 10s indios en cooperativas de production, a d e d de wnstmir escuelas, para lo
cud h e necesario r e a l m una sene de estudios en 10s que participaron maestros,
agronomos, mbdicos y trabajadores sociales. Los profesores deberian conocer el dialecto,
ademis de la industria y las artes de la region donde se establecerian internados. Para apoyar
a 10s docentes se promovieron conferencias regionales indigenas y la Secretaria de
Educaciirn Kblica, pot su parte, se encargo de editar obras lingiisticas en diez diferentes
idiomas, aunque 10s esherzos realizados por el gobiemo para llegar a las poblaciones
indigenas no heron suficientes.
"Cardenas, L b m . W v . 2 , p.189 " W m CAdenas cil. por Gall, Olivia. m. p. 246
55
3) Educaci6n socialista
En lo relativo a la educacion, el Plan Sexenal establecio que el Estado seria el encargado de
controlar la ense6anza primaria y secundaria, asi wmo mencionar 10s requisitos que debian
llenar 10s maestros para poder impartir la educaci6n. Los particulares que quisieran adquirir
el derecho de organizar y dirigir planteles educativos debian sujetarse al control estatal, con
una orientaci6n cientifica, no religiosa y socialista.
El plan tambien establecia que el presupuesto destinado a la educacion se incrementaria
anualmente wmenzando w n 15% en 1934, 16% en 1935.17% en 1936, 18% en 1937, 19%
en 1938, hasta llegar a un 20% en 1939,19 aunque en la realidad no se aid lo estipulado
por el plan. A la education rural se le dedici, gran interes, ya que se wnsideraba el medio de
hacer llegar la cultura a las grandes masas popularesm y se establecio que esta tendria
prioridad sobre cualquier otra rama de accion educativa, asi se proyecto la creacion de
escuelas rurales que serian 1,000 para 1934, de 1935 a 1938 se wnstmirian 8,000 (2,000
b por d o ) y finalmente 3,000 en 1939. A1 mismo tiempo se crearian en 10s centros urbanos
suficientes planteles para impartir educaci6n primaria a la poblacion en d a d escolar. Para
cumplir con el objetivo de impulsar la educacion rural era necesario establecer unaplanta
docente que colaborara en este proyecto, asi se crearon escuelas normales donde "... se
impartan 10s conocimientos necesarios para desempeiiar la funci6n de maestro rural, que
comprende no solo la educacibn primaria, sino tambien lecciones de agricultura, elementales
y practicas, per0 tknicamente organizadas, con el objeto de mejor capacitar a lor maestros
rurales para que cumplan con la mision social de orientar a 10s campesinos, w n quienes
habrh de wnvivir en la resolucibn de la mayoria de sus problemas prkctiws.'"l De esta
manera, la formation de maestros quedaba determinada wmo una funcion exclusiva del
Estado.
l 9 Plan sehenal del PNR - Mexim: [s.p.i.l, 1934. - p. 84 m Monroy Huiu-6~ Guadalupe. Politica educati\a de la rwolucih (1910-1940). - Me?dm: SEP, 1985. - p.50-51 " Plan rcxenal ... p.86
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La educacih tknica tambih fue wnsiderada en el plan, pues w n ella se pretendia capacitar
a 10s trabajadores para que se inwrporaran a la industria bajo mejores wndiciones, ademis
se esperaba wntar w n t k ~ w s mexicanos que permitieran lograr ia independencia
tecnologica y econornica del pais.
Para llevar a cab0 el Plan sexenal que establecia que la educacion debia ser socialista,
oientifica y no religiosa, era necesario modificar el articulo 3' wnstitucional, esto origin0 un
debate entre 10s diputados del Congreso de la Union y puso de manifiesto que en el interior
del partido existian diversas wrrientes de opinion, 10s callistas se mostraban a favor de la
educacion cientifiea y no aceptaban el tkrmino socialista, pues veian en d un peligro contra
las estmcturas existentes.
Algunos diputados como Amulfo Pkez H. criticaron la propuesta del PNR sobre el
establecimiento de la educacibn socialista, pues consideraron que en este proyecto no se
detinia c l m e n t e el tipo de socialisrno que se quelia implantar y propuso un socialismo 11
cientifiw definihdolo wmo '4ucha de clases, dictadura del proletariado y socialicion de
10s medios de producci6n econ6rnica.'" Esta definition era awrde w n las ideas mandstas y
wn d socialismo mso.
El diputado Manlio Fabio Altamirano se manifest6 a favor de la inclusion del socialismo
cientifiw y lo definio como "suprimir la propiedad privada, socializar la tierra. Todo lo
d e b se deduce en una forma 16gica: wmbatir 10s principios r e ~ i ~ i o s o s . ' ~ Esta propuesta
fue apoyada por diversas organizaciones obreras, entre las que destacaba la Confederaci6n
General de Obreros y Campesinos de Mexico, quienes en septiembre de 1934 y w n la
representacibn de Fidel Velbquez se opusieron a la idea de que existiera un socialismo
mexicano, pues no existia una defimcion sobre ese termino y declararon que el socialismo es
universal o no es socialismo. Mas tarde, la Confederaci6n General de Trabajadores en
octubre de 1934 y bajo la Itma de Adrih Tiburcio G o d e z entre otros declaro " ... la
"Camara de Dipltador. Diario de debates cit. Por Monmy Huilh, Guadalup. Q-& p.53 LaF. cit.
57
escuela, en todos sus grados, debe wntribuir a formar la conciencia de las clases
trabajadoras y unificarlas, preparando a las generaciones fituras, cultural y tknicamente
para la revolution proletaria que ha de suprimir la propiedad privada."2' Finalmente con 96
votos a favor y 26 en wntra, el 19 de octubre de 1934 se aprobo la reforma al articulo 3"
constitutional, la redaccion quedo de la siguiente forma:
'La educacibn que imparta el Estado sera socialists y, ademis de excluir toda doctrina
religiosa combatirk el fanatismo y 10s prejuicios, para lo cud la escuela organizara sus
enseihuas y actividades en forma que permita crear en la juventud un wncepto
racional y exano del universo y de la vida socid.
Solo el Estado ... impartira educacion primaria, secundaria y normal. Podrin
concederse autorizaciones a 10s particulares que deseen impartir educacion, en
cualquiera de 10s tres grados anteriores, de acuerdo, en todo caso a las siguientes
: I I. Las actividades y enseaanzas de 10s planteles particulares deberin ajustarse, sin
excepcion a lo perceptuado en el pirrafo inicial de este articulo ... las corporaciones
religiosas, 10s ministros de 10s cultos, las sociedades por acciones que exclusiva o
preferentemente realicen actividades educativas, y las asociaciones o sociedades
ligadas directa o indirectamente con la propaganda de un credo religioso, no
intervendrh en forma alguna en las escuelas primarias, secundarias o normales, ni
podrin apoyarlas ewnomicamente.
11. La formulacion de planes, programas y mttodos de e n s e m wrrespondera en
todo caso al Estado
IU. No podrin fincionar 10s planteles particulares sin haber obtenido previamente, en
cada caso, la autorizacion expresa del Poder Pibliw.
IV: El Estado podra revocar, en cualquier tiempo, las autorizaciones concedidas.
Contra la revocacion no procederin recurso o juicio alguno."2'
" Gilly, Adalfo. "El carde~smo." - En N: La revoluciba intermmmda. MAxiw 1910-1920 : ma guerra camcesina mr la tierra r el &r. L5a ed. - MOrim: El Cabsllito, 1981. - p.380 - 381
educacibn socialisla en Mexim 1934-1945. -Mtxiw: SEP : El Caballilo, 1985. - p.63-64
58
Con estas modificaciones se establecia que el Estado seria el encargado de impartir la
educacibn primaria, secundaria y normal, ademis de que 10s particulares necesitarian su
aprobacion para impartir educacion que debia ser socialista, neghdoseles a las
wrporaciones religiosas este derecho. La Secretaria de Educacibn, publiw el 8 de enero de
1935, el reglamento sobre la operacion de las escuelas privadas, en el se afinnaba que 'la
educacibn era un s e ~ c i o social bajo el dominio public0 y que el proposito de todas las
instituciones educativas deberia ser la creacion de la unidad national,'" adem& se establecia
que para la operacion de escuelas privadas, se deberia aceptar wmpletamente el articulo 3"
wnstitucional, no wntar w n apoyos religiosos e inwrporar las modificaciones hechas por el
Estado al plan de estudios, seleccionar maestros no sacerdotes y que tuvieran definida la
educacidn socialista.
Despuds de aprobada la reforma wnstitucional se crearon el Consejo Nacional de Educacion
Superior e Investigaci6n Cientifica y el Instituto de Orientacih Socialista, este ultimo se
I encargaria de elaborar 10s programas de estudios y 10s principios rectores de la reforma
centrhdose en la educacion bG1ca; estaba formado por profesionales de diversas Breas,
sociblogos, antropologos, medicos y maestros. El Instituto emitio el Plan de Accion de la
Escuela Primaria Socialista, en el que se hablaba de ' h a escuela socializada que no
estuviera al margen de la vida y la sociedad, sino que wmbatiera sus lacras y actuara en
defensa de las clases desposeidas."" Las ideas plasmadas en este plan buscaban la creacion
de una escuela util para las masas y que les proporcionara la formation necesaria para la
defensa de sus derechos.
La escuela socialista tuvo wmo caractensticas: ser obligatoria para que todos 10s niiios en
edad escolar recibieran sus beneficios; gratuita; de asistencia infantil; weducativa porque
permitia la convivencia normal entre hombres y mujeres, a d e d de ofrecer las mismas
oponunidades a ambos sexos; integral porque debia inwrporar 10s aspectos fisico,
intelectual y social; vitalists porque abarca tanto la teoria como la practica; cientifica porque
" Brinoq John A Educacibn v radicalism0 en Mkdm. -Mexico: SEP. 1976. - v.2.. p.7-8 2, Quintanill.?, Susana. "El debate intelectual acerca dc la educacibn mialisfa." -En su: Escuela v Sociedad m el priodo cardenim.--Medm: Fondo de Cultura Emn6mica. 1997. - p.73
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proporciona una nocion real del universo; desfanatizante porque trata de librar al individuo
de toda supersticion; cooperativista porque crea en el individuo el sentido de solidaridad y
asocia~i6n.~%sto permitiria la transformaci6n social, desarrollaria la revolucion mexicana
hasta llegar a un gobiemo obrero y campesino, el cud asumiria el socialismo wmo sistema
politico. En resumen, el objetivo de la exuela propuena wnsistiria en formar al individuo
como parte de un grupo en el cud debia luchar por un fin comun, este trabajo en grupo
auxiliado w n el uso de conocimientos utiles pennitiria el desamoUo de la comunidad.
Por otro lado, w n la nueva educacion se trat6 de desarrollar una nueva mentalidad en el
individuo, creando un sentimiento de solidaridad w n las clases trabajadoras, aden& de
prepararlo de una mejor forma para la nda practica y participar en la creacion de un nuevo
orden social que acabaria con la desigualdad econ6mica existente en el pais.=
La escuela socialista se encontro w n varios problemas, uno de ellos f ie la inwngruencia de
lo que se ense?iaba w n la realidad, ejemplo de esto fue la falta de planes que condujeran a la
socialization de 10s sistemas ewnomico y politiw. A d e d ni la SEP, ni el Congreso de la
Union, N el Plan sexenal, ni el presidente, habian elaborado una definition precisa de lo que
era la educaci6n socialista. Los nuevos programas eseolares fueron elaborados en Ires
meses, siguiendo 10s modelos sovi&icos y giraron bajo 3 tres ideas fundamentales; la
naturaleza, el trabajo y la sociedad. Las misiones culturales recorrieron el pais adoctrinando
a 10s maestros en la nueva orientation educativa implantada por el Estado, sin lograr crear
una definici6n clara del socialismo.
El wntenido del articulo 3'. amenazaba la educacibn catolica, quien inicio medidas de
resistencia contra la educacion socialista El Secretario de Education Publica, Ignacio
Garcia Tdlez el 10 de enero de 1935 denunci6 que la iglesia catolica, a travb de una cana
escrita por el m b i s p o Leopoldo Ruiz y Flores amenazaba w n la excomunion a 10s padres
de cualquier niiio que asistiera a la escuela socialista. Posterionnente en enero de 1936 en la
"La educacibn rocialina . p.106-107 Cardenas, h r o . Oo. cit.2.. p. 60
cana pastoral del armbispo Pascual Diaz se declaraba que ningtin catoliw podia ser
socialisfa debido a que la iglesia wndenaba tal doctrina y que 10s padres que enviaban a sus
hijos a la escuela socialista estaban en pecado mortal, ademas se mencionaba la posibilidad
de exwmu~on . Con la participacion de la iglesia, la asistencia de 10s alumnos disminuyb en
un 50%. Las declaraciones del clero provocaron enfrentamientos w n el Enado, en 1935
heron asesinados 15 maestros mrales y en 1936 se registraron hechos sangrientos en
Ciudad G o d - Guanajuato. En 10s Esfados Unidos, 10s catolicos manifestaron su
dewontento wntra la reforma educativa mexicana a trav6s del periodiu, Cafholic World.
acusando a figuras wmo Frank Tannenbaum, John Dewey y Josephus Daniels de alentar
esfas medidas.
Ademis de la iglesia catblica, otros grupos wmo la Liga para la Defensa de la Libertad
Religiosa y la Union Nacional de Padres de Familia manifestaron su descontento por la
educacion socialista. Periodicos wmo el Excilsior y el Universal pubticaron editoriales y
articulos en wntra de esta escuela.
En 1936 Lombardo Toledano ataco el programa de la SEP en dos puntos principales: la
ausencia de una definicibn aceptada del socialismo y el fracas0 de 10s maestros para entender
la nuew orientation. La CTM y la SEP wnvocaron a un Congreso de Educacion Obrera
cuya finalidad era reorganizar la educacibn, en 61 participaron figuras wmo Lombardo
Toledano, Alberto Bremauntz, David Vllchis y Luis CMvez Orozco. En noviembre de ese
mismo d o , el Secretario de Educacion f i b l i q Gonzalo Viquez Vela anuncio que a
consecuencia de las criticas a la educacibn socialista, su administracion presentaba una sene
de reformas en 10s planes de estudios.
La educaci6n socialista abarci, 10s ~ v e l e s de primaria, secundaria y normal. La universidad
qued6 fiera del alcance del articulo 3" constitucional, debido a que en 1929 se le habia
concedido la autonomia. En 1933 el gobierno retiro el subsidio federal y el rector, Manuel
Gomez Morin, se enfrent6 a varios problemas politicos y ewnomiws, finalmente renuncio
en octubre de 1934. La Universidad se vio obligada a modificar sus planes de estudio, a
establecer el s e ~ c i o social a favor de 10s campesinos y de la gente necesitada de Mexico.
Posteriormente se nombro rector a Fernando Ocaranza y muchos profesores heron cesados.
El gobiemo aprobo un subsidio de dos millones de pesos y prometio un increment0 anual.
Entre las aponaciones del cardenism0 a la educacion se encuentran: la incorporation de las
grandes masas al sistema educative; la actualizacion del magisterio; la reduction del
analfabetismo de 50% en 1934 a 45% en 1 9 4 0 , ~ la hndacion del Departamenlo de Asuntos
Indigenas; el Instituto Nacional de Antropologia e Historia, el Instituto Pol i tec~w
Nacional, la Escuela Normal de Educacibn Fisica, la Escuela de Danza, la Escuela Superior
de Musica para obreros y en 1938 la Escuela de Escultura y Talla pas6 a ser la Escuela de
Artes Plbticas.
Pedro Reygadas3' a d n a que la educacion socialista present6 tres etapas: la primera abard
10s aiios de 1934 a 1936 caracterizhdose por 10s debates y wnilictos en torno a la nueva
educacibn, la precision de su orientaci6n. el anticlericalismo y el callismo, la puesta en
marcha del Instituto de Orientacibn Socialist.?, las misiones ambulantes, la propuesta para la
redaction de nuevos libros, escritos y wnferencias intelectuales. La segunda etapa duro de
1936 a 1938, en ella se crearon y consolidaron diversas instituciones educativas. Se
reorganize la SEP y aumento el numero de maestros progresistas. La tercera etapa abarco
10s aiios de 1939 a 1941, en la cud resurgio el wntlicto por la reglamentacibn del aniculo
tercero, se not6 la falta de fondos, comerno el estancamiento y retroceso.
La presion ejercida por el exterior h e un factor determinante en el viraje de la politica
educativa mexicana, despu6s del conflict0 petrolero el gobiemo trato de suavizar su posicion
y en 10s ultimo aiios del gobiemo cardenista se not6 el abandon0 de esta politica.
Lo anterior refleja las diferentes etapas por las que atraveso la educacion socialista, la
primera etapa y la mas dificil h e el lograr si no totalmente su aceptacion si el convivir con
'%my Huitr6n. Guadalupe. Oo, p.61 " Reygadas, Pedro. -La acuela cardenimfa." En: Vieencia dcl cardenisma. - Mexico: UNAM lnniruto h Invertigcioner Fmnbmicas : N u e m Ticmpo, 1990. - p. 78
62
ella y la creacion de la infraest~ctura necesafia para su &fusion, la segunda se desarroll6 en
un ambiente min tranquilo y fue la consolidacibn y finalmente la tercera que coincidib con
10s liltimos aiios del cardenismo y en 10s que se mostro el desinteres por parte de las
autoridades educativas.
En conclusion, las acciones realizadas por Cirdenas en el transcurso de su gobiemo fueron
awrdes w n su ideologia, la cual buscaba dar solucibn a las demandas agrarias y obreras,
adem& de lograr el desarrollo independiente del pais a traves del control de las industrias
clave por el Estado. La education apoyaria tambih estos objetivos al formar personal
capacitado que wntribuiria a la independencia national.
Capitulo 4
Escuela socialista
"Lo escttela de Mexico necesita un programa que emeiie a1 nirio lo qae
realmenn le sea riril en su mayor edad. Hay que educarlo en conraclo con lo
naruralera: innrlcarle la ideologia de la Rewlucibn Mexicans: prepororlo
para el rrabajo colectivizado. loda wz que Mexico debe lograr ss desarrollo
por elpropio esfueno organizado de 10s mexicanos. De seguir M4xico con tm
sisrema individualisla perderemos de aprowchar 10s riquezas naruroles y lar
ventajas ogricolas e indusrriales qtre ofrece a1 pair. "'
1) Antecedentes
La educaci6n impartida durante el porfirialo tuvo por objetivo "educar al nifio para una vida
de trabajo y cuya finalidad eran la paz y el progreso nacionales,"' en la mayoria de 10s
estados se ofrecia a 10s alumnos clases de agricultura, honicultura o floricultura,
pretendiendo fomentar el arraigo a la tierra. La educaci6n agricola se dividi6 en tres niveles:
elemental, en las escuelas primarias gratuitas; secundaria, en las haciendas modelo y la
superior, en la Escuela de Agricultura. La mayoria de las escuelas ofrecia la educacion por
separado a nifios y niilas. En las escuelas de Artes y Oficios, que tomaron wmo modelo a las
escuelas de Francia, 10s adultos aprendian, ademh de leer y escribir, al@n oficio.' En
general esta educacion solo beneficio a un pequefio sector de la sociedad, pues se@n datos
estadisticos al finalizar este period0 alrededor del 80% de la poblacion era analfabeta.' En
191 1 y durante el interinato de Leon de la Barra, el Doctor V h u e z Wmez encargado de
Instruction Publica; desarrollb las escuelas rudimentarias cuyo objetivo era enseiiar,
principalmente a 10s indigenas a hablar, leery escribir el castellano, ejecutar las operaciones
' Ldraro CA&w cit. por Silva Herzog Ies5. L h r o C W w : su o e d c n t o ecodmim. raial v oolilim. -Mexico: Editorial Nuesim Tiempo. 1988. - pl6-I7
Bazant, Mila&. Hisioria & la educaci6n durante el wniriato. - MCxim: El Cokgio de Mkxim. 1993. - p.73 ' Ibid, p.70-I I I %gadas, Pedm. "La educaci6n cardcnirta." -En: Vieencia del cardenimo. - MCxim: WAM, lnsflhlto de Invenigacioner Emn6micas : Nvertro Tiempo, 1990 -- p.73-74
64
fundamentales, asi como las m k usuales de la aritmitica'. Se impartia a toda la poblacion sin
importar la edad N el sex^.^
Lor estudios superiores heron 10s 6 abandonados, en 1912 w n la finalidad de hacer
llegar la cultura a la poblacion w n deseos de estudiar se inaugurb en la Exuela Nacional de
Altos Estudios el primer curso libre de 1ntroducci6n a 10s Estudios Filosoficos, w n lo que se
pretendia incrementar el Nvel educative de la poblacion, a la vez que se agilizaba la
formation de personal capacitado que seria empleado en el prograrna de educacion
elemental.
Durante el period0 revolucionario, 10s plantdes que impartieron educacibn tkNca se
limitaron a en&ar oficios o cameras comerciales a hombres y mujeres, pero no se conto con
personal capacitado; esto se reflejb en las industrias m h importantes del pais, por ejemplo la
petrolera donde a pesar de que Mexico wntaba w n yacimientos petroliferos, 10s tknicos
R que laboraban aid eran de origen extranjero. Una situaci6n similar se presentaba en la
mineria, donde 10s pows egresados de la Escuela Nacional de Ingenieros eran absorbidos
por Qta.
Al terminar la lucha armada y durante la elaboracibn de la Constituci6n de 1917, el articulo
3" establecio que la educacion que se impartiria en las primarias oficiales debia ser laica.
gratuita y obligatoria. Durante la presidencia de Venustiano Carranza se cre6 la Escuela
Prhctica de Ingenieros Meciniws y Electricistas que se encargaria de formar tkniws
calificados, la Escuela Nacional de Altos Estudios formaria al personal docente para la
enseiiani preparatoria o secundaria profesional y de cienas citedras de las facultades
universitarias. Tambi6n se elevaron a nivel de facultad la Escuela Nacional de Quimica y la
Escuela Superior de Comercio que penenecieron a la Direcci6n de la Enseiianza Ticnica. En
1917 se suprimi6 la Secretaria de Education Xblica y Bellas Artes con la h l i d a d de que el
Ayuntamiento se encargara de la prornocion escolar.
' Monmy Huitrbn, Guadalupe. Politica cducativa de la molucibn 1910-1946 -Mexico: SEP. 1985. - p.100 6Loyo, Engwia. "Escuelas w a l e s aniculo 123 (1917-1940)'' Historia Mexicans. 40(2), 1991. p.308
65
Durante el gobierno de Alvaro Obregon se creb la Secretaria de Educacion Pirblica, al frente
de esta se nombro a Jose Vasconcelos, quien habia sido rector de la Universidad National.
La Secretaria se inaugur6 oficialmente el 20 de julio de 1921 y conto con tres
departamentos: el Escolar, el de Bibliotecas y el de Bellas Artes.
Vasconcelos puso en marcha su proyecto para alfabetizar a la poblacion rural. La escuela fue
llevada a las regiones m b alejadas de la Repbblica, extendikndose a 10s indigenas, logrando
el objetivo de la escuela rudimentaria que consistia en enseiiar a 10s indigenas las
operaciones matematicas fundamentales, a hablar, leer y escribir el castellano. Conto con
programas progresistas y se caracterizb por set practica, democratica, coeducativa y
orientada contra el individualismo; el metodo m h difundido fue el de la "escuela de accion"
de John Dewey.
La escuela rural comenzi, con maestros titulados y voluntarios, se caracterizo porque
1: ademh de ensefiar a 10s nines a leer y escribir el espailol, instruia a 10s adultos en artes,
agricultura moderna, oficios e higiene. En 1925 se conto con 2,000 escuelas rurales.
Vasconcelos propici6 el desarrollo de las actividades humanisticas en oposicion a la doctrina
positinsta impuesta por el grupo de 10s cientifiws durante el porfiriato y aun existente en el
h b i t o educativo. Para hacer esto posible se rodeo de 10s miembros d s destacados de la
intelectualidad mexicana. Su ideologia estaba orientada Wacia una posicion que lejos de
s e ~ r a las necesidades de educar hombres para lo estrictamente utilitario, buscaba, por
medio de la instruction popular, atacar la barbarie que el pueblo de Mexico v e ~ a
padeciendo desde la colonizaci6n espaiiola ...'* La educacion redimiria al hombre
permitiendole cubrir sus necesidades econ6micas, sociales y politicas, ademis de fomentar la
unidad nacional y llegaria a ellos a travks de 10s instmctores, libros y arte.
' Reygadas, Pedm. @&&. p.74 ' Roble, Manha. Educaci6n v rwiedad en la hisloria de Mkxico. - IZa ed. - M 6 . d ~ : Siglo XXI, 1990. - p.96
66
La cultura Ugo a las masas analfabetas a traves de las misiones culturales, que habian sido
planeadas en 1923 por Vaswncelos y cuyo objetivo era wmpletar la preparation de 10s
maestros ~ r a l e s . ~
Ad& de las emelas se abrieron bibliotecas publicas en 10s lugares mis apartados, w n
acervos integrados por las ediciones de la SEP, entre las que se enwntraban lecturas clbicas
para niiios, para 10s jovenes y adultos, se r e a l i o n ediciones de los clisiws de la literatura
universal, antiguos y modemos. Se fundo la biblioteca Hispininica, encargada de dihndir el
pensamiento y la creacion del subconiiente y la Cervantes que era especialiida en
literatura. Vasconcelos renuncib a la Secretaria de Educacibn PGblica en 1924.
Su sucesor h e JOG Manuel Puig Casauranc y posterionnente MoiGs Sienz, quien era
partidario de la escuela de accibn ideada por John Dewey, donde "... se integraba
perfectamente la education a la nda, de modo que no existiera el abismo tradicional entre
las enseiianzas escolares y las necesidades cotidianas ..."'O el maestro debia participar en lor
e s h e m s socials y econbmiws mis alla de la hnci6n del salon de clase, la SEP conto con
6,800 escuelas rurales en 1932.
Al llegar Calls al poder, la labor de Vasconcelos h e cuestionada pbblicamente, las obras de
literatura clisica y las traducciones contemportineas que se imprimian en 10s talleres de la
SEP heron quemadas. La orientacibn que siguieron 10s gobiemos del maximato, de 1924 a
1934, h e " ... enseliar y alfabetizar para preparar la infraemctura industrial; satisfacer las
demandas de 10s grupos que presionan al Estado con establecimientos de educacibn superior
y actividades artisticas culturales."" Con esto, la alfabetizacibn h e relegada ante la
necesidad de educar al campesino para resolver 10s problems cotidianos, ya que era
necesaria la participation de la poblacibn en la vida productiva del pais, donde se requeria de
capacitacibn para el manejo de mquinaria indispensable para la industrializacibn Para
Me- Modes. Emeno. Tendencias cducati\as en Mexico 1934-1%4 : la moblemA1ica & la educaci6n muicana ... - Mtxim: UIA, 1988. - p.78 10 Arce Gum, Fmciwo. "En bum & m a educaci6n revolucionaria". - En: Ensavos sobre historia & la Educacibn en M&m. -Mexico: El Colegio h Mexico, 1981. - p. 182 " Brinon, John A Eduwci6n v radiwlismo en Mexico. -Mexico: SEP. 1976. - v.2, p.115
I) 67
satisfacer las necesidades de personal capacitado en 10s colegios e institutos estatales se
reforzaron las antiguas secciones de artes y oficios w n enseilanzas tknicas, la preparatoria
continuaria con la influencia positinsta, preparando a sus estudiantes con wnocimientos
minimos de letras clkicas y etimologias e historia universal.
La educacion secundaria ptiblica urbana iniciada con un programa de la SEP en 1920, le
resto a Escuela Nacional Preparatoria y a las escuelas particulares el dominio sobre este
nivel educativo. Hasta 1925 la Preparatoria impartio este tipo de educacion con el objetivo
de preparar a 10s hijos de familias rims para su ingreso a la universidad Nacional. Calles
organizo un sistema de escuelas pliblicas para que toda la poblacion tuviera la oponunidad
de tener educacion secundaria. Jose Manuel Puig Casauranc al regresar a la SEP sugiria que
las secundarias tknicas debian tratar de hacer la secundaria menos academics y mas
apropiada para el estudiante que no intentara entrar a la U~versidad.
Narciso Bassols ocupo el puesto de Secretario de Educacion Pirblica de 1931 a 1934, su
obra tambien se caractend por el impulso que se dio a la educacion rural concibiCndola
wmo un medio para lograr cambios en las estructuras sociales y economicas del pais. La
escuela Regional Campesina wnstituyb 10s niveles altos de la educacion rural, en las
reformas educativas implementadas por Narciso Bassols, esta escuela se encargo de
wmbinar las funciones de las antiguas Escuelas Agriwlas, Escuelas Rurales Normales y las
Misiones Culturales, w n la finalidad de crear tdcniws agriwlas y maestros rurales. Bassols
en 1931 hered6 una red de 14 secundarias urbanas (8 en el D. F. y el resto en varias
ciudades del ~nterior).'~
En lo referente a las Universidades, al terminodel regimen callista Mkico contaba con cinw
universidades estatales: la Universidad de Puebla; Universidad Autonoma del Estado de
Michoah, la Universidad del Suroeste en Yuca th la Universidad de Guadalajara y la de
San Luis Potosi. En 1929 la Universidad Nacional obtuvo su autonomia y h e sometida a un
sistema de financiamiento insuficiente para las necesidades de la universidad. En 1933 del 7
al 14 de septiembre se realiza en la ciudad de Mexico el Primer Congreso Universitario,
discutiendose la funcion social de la enseiianza. En este congreso se manifestaron dos
corrientes: una defendia la libertad de dtedra y la otra proponia la filosofia mandsta wmo
ideologia u~versitaria.
2) Niveles educativos
Para Cardenas la educacibn socialista debia "ser aliada eficar del sindicato, de la
cooperativa, de la comunidad agraria; y al educar no solo a 10s niiios sino a 10s hombres
tambikn, podri, con la cooperacibn de las autoridades, combatir a todos aquellos elementos
que obstaculicen la organizacii~n, el mdtodo, la disciplina, la union, factores tan necesarios a
10s obreros en la obra de su emancipation econ6mica y moral."13 La educacion anterior a la
socialista, se imparti6 separando a 10s alumnos de acuerdo a su sexo, es decir, por un lado a
lor hombres y por otro a las mujeres. En la educacibn socialista se tomaba en cuenta que
gran parte de la poblaci6n estaba formada por mujeres y a traves de la coeducacion se bus05
I reivindicarla, reconociendo que tanto hombres como mujeres tenian 10s mismos derechos,
ambos compartian las mismas aulas. De esta forma se les preparaba y capacitaba por igual
para la lucha."
En 1934 el Departamento General de Education Primaria. Rural y Forhea paso a ser la
Direction General de Educacibn Urbana y Rural en 10s Estados y Territories, que se
encargaria de divulgar el programa de la educacion socialista, aunque cent16 su inter& en la
primaria rural e indigena, siendo las escuelas rurales las de mayor difisi6n en este sexenio.
Los niveles contemplados por el plan sexenal dentro de la educacion socialista heron la
primaria y secundaria, aunque en la prbtica se lleg6 a abarcar desde el pre-escolar hasta el
nivel superior.
" Ulram C6rdcnas cit.por Gall. Mih . "~ardenismb y democracia: Im hombres. las irkas, las posibilidader, lor limits." -En: k m i v a s sobrc cl ordenisma : cnsavm robre mmomia. Irabaio. mlitica Y cultura en lor -. - Medco: UAM, 19%. - p2*1 " Rosa PC-, J& de J& de la. La w e l a socialists mexicana. -Mexico: Imprenta a su orden, 1935. - p.9
69
El Jardin de niios que trataba de inculcarle al infante que era un trabajador al s e ~ c i o de la
patria y agente de transfonnacion social, se le poNa en contact0 con la naturaleza y se
procuraba rodearlo de un ambiente de actividad. b s juegos, cantos, cuentos y
dramatizaciones tenian que ser apropiados a la nueva education
2.1) Primaria
La ecuela rural se caracterizi, por estar ubicada en las zonas donde la poblacion se
dedicaba a trabajar el campo, es decir la poblacion era netamente wnpesina. En el tiempo de
Ckdenas, la escuela rural pretendia, a d e d de enseilar a leer, escribir y contar,
proporcionar conocimientos practices aplicables a las situaciones especificas de la localidad
como el cultivo de la tierra, el cuidado de 10s animales domestiws, etc. El mismo plan
sexenal mostr6 un inter& muy especial en estas escuelas y fijaba que durante este s e x e ~ o se
construinan 12,000 nuevas escuelas mrales. La SEP tendria que hacer todos 10s esherzos
posibks por integrar 10s estados y municipios d sistema federal para lograr la u~ficacion del
I sistema educative. En 1939 existieron 12,208 escuelas rurales."
La primaria urbana se encontraba ubicada en wnas industrialidas, donde la poblacion se
dedicaba al trabajo en las Fabricas. El plan sexenal tambih hacia referencias a estas priman$
elementales y establecia que en 10s centros urbanos trabajarian en conjunto 10s
Ayuntamientos, 10s gobiernos locales y el gobierno federal para crear suficientes escuelas
que le permitirian a la poblaci6n en edad escolar tener acceso a la educacibn. Dependia del
Departamento de EnseiLvlza Primaria Normal que mAs tarde se llamaria Dieccion General
de Education Preescolar y Enseiiana Primaria Urbana.
Las e c u d a s articulo 123 fueron conocidas con ese nombre a partir del articulo 123
constitutional que obligaba alas grandes empresas industrides o agricolas ubicadas a mis de
3 kilometros de una escuela publica a fundar y mantener sus propios planteles educativos. El
requisite era contar con por lo menos 20 Niios en edad escolar y cuyos padres fueran
empleados del establecimiento. En 1934 s6lo se contaba con 1.285 escuelas debido a que la
mayoria de las empresas privadas no curnplieron w n este requisite y por la falta de
auroridad de 10s gobiernos locales. Durante el cardenismo la SEP trato de extender esta
obligacihn, en 1935 se llego a tener 2,107 e'scuelas, aunque por los'repartos agrarios Cstas
disminuyeron. En 1937 cerraron 375 escuelas y en 1940 silo quedaban 1,176 eswelas.16 La
SEP logro obtener el derecho de impulsar las escuelas 123, que w n anterioridad habian
estado a cargo de 10s gobiemos estatales y que no habian funcionado adecuadamente debido
al desinteris mostrado por &os.
Se crearon tambih las escuelas "Hijos d d ejCrciton para 10s hijos de 10s soldados, las
cuales contaban w n servicio de intemado y talleres que permitieron a 10s estudiantes,
instmccibn primaria y enseiiaw industrial. En 1935 existian 4 escuelas ubicadas en
Palzcuaro Michoach; Guadalajara Jalisco y 2 en el Distrito Federal. Para 1938 se crearon
en Tlaxcala, Torrebn, Zacatecas. Durango y Hermosiilo.
Otro tip0 de escuelas existentes en este sexenio fueron las primarias fmnterizas, w n las
que se pretendio evitar que 10s nacionales se pasaran a estudiar a 10s Estados Unidos, ya que
una de las formas de mermar la nacionalidad era a trav6s de la educacion extranjera.
2.2) Secundaria
Con la expropiacion petrolera fue evidente la necesidad de contar con una capacitacibn
tecnica. El Distrito Federal era el ira mas poblada y urbaniznda y fue ahi donde la SEP
desmoll6 w n mayor actividad sus programas de educacibn secundaria, debido a que el
desarrollo de la clase media trajo como consecuencia una mayor dernanda de escuelas de
este tipo.
Durante el gobiemo de Cirdenas la secundaria gano importancia wmo un punto de rivalidad
entre la SEP y la Universidad Nacional En 1935 la SEP manifesto la intention de
administfar toda la educacion secundaria publica y privada, la Universidad Nacional trato de
crear secundarias que funcionarian como "extensiones universitarias" y que seguirian un
l6 Briftoll, John A OD,. v.2, p.54
programa de preparatoria elaborado y s u p e ~ s a d o por esta institution, pero finalmente la
educacion secundaria qued6 en manos de la SEP.
Las Escuelas Regionales Campesinas tambien estlrvieron contempladas en el Plan Sexenal,
eran internados mixtos cuya finalidad era preparar ticniws agricolas ylo maestros rurales.
Los cursos duraban tres aiios, en 10s dos primeros se realizaban estudios generales y en el
tercero se les preparaba para la ense?lanza. En 1934 existian 10 escuelas de este tip0 con 900
alumnos y en 1940 eran 33 w n 4,116 alumnos, quienes al terminar trabajaban wmo
maestros mrales," ya que existia carencia de personal docente. Esto no cubrio todas las
vacantes y en 1937 la escasez de maestros se retlejo en las escuelas donde t r e e de sus
planteles carecieron de instrunores para materias tknicas y nueve carecian de agr~nomos. '~
Esta escuela introdujo la creacion de cooperativas en las wmunidades, sin embargo, en
muchas ocasiones, estas chocaron con 10s intereses wmerciales de 10s empresarios I d e s
quienes lograron eliminarlas de 10s negocios. Sus egresados tenian la caracteristica de ser
parte del momento hist6rico que se estaba viviendo en el pais, contaban ademis con
experiencia en la organization del trabajo y conocirnientos sobre explotacion ap'wla,
zootecnia asi como de las industrias derivadas, ademis de estar wmprometidos con la
wmunidad rural.
En 1939 el Secretario de Education Viquez Vela anunci6 una reforma en 10s programas de
la escuela, porque se wnsideraba que la formacion en ciencia y tecnologia de la agricultura
era inadecuada. Con el nuevo programa se pretendia ofrecer preparacion en 4 materias:
agricultura, educacion mral, organimcion rural social y economics, ademis de una
preparacih dom6stica para las mujeres. En 1940 la SEP elimin6 a estas escuelas.
En la 4poca de Bassols, las Misiones Culturales habian sido integradas a la Escuela
Regional Campesina, manteN6ndolas fijas. En 1935, con el nuevo programa de la Secretaria
recuperason su movilidad, aunque limitbndose a una zona particular. En este aiio la
Secretaria conto w n 18 misiones y en 1938, ante la presion de curas ~ r a l e s , grupos
wwwadores y sinarquistas de derecha, formaron parte del Departamento de Asuntos
Indigenas.
En el medio rural las misiones estuvieron formadas por un jefe; un organizador ~ r a l que
promoveria el desarrollo de una actividad econ6mica; una organizadora rural que fomentaria
el progreso en 10s hogares y la elevation de la vida domestica; un maestro de educacion
fisica; uno de artes plisticas; uno de musica; una enfermera y partera y un operador de cine.
Las urbanas wntaban con un jefe, un maestro especidido en ciencias naturales, uno en
ciencias sociales, uno en artes plisticas; uno en educacion fisica y una ed~cadora. '~ Estas
misiona tenian wmo objetivo promover el mejoramiento en las wmunidades en las que se
instalaban, ensefiar tknicas de trabajo y aprovechamiento de 10s recursos de la region,
a d d de organizar a 10s pobladores para la resolution de sus problemas.
I El trabajo realiido por las Misiones atrajo la atenci6n de la lntemacional de Trabajadores
de Educacion, organizaci6n magisterial con sede en Paris que solicit6 la participacion de 10s
maestros mexicanos en el Congreso International de Educacion Primaria para que se
informara sobre N labor.
2.3) Educaci6n indigena
Ignacio Garcia TeUez, Secretario de Educacibn durante el gobierno de Cirdenas wnsideraba
que al indio habia que ensefiarle ".. en su propio ambiente social wmo mejorar su vida
domestica y sus d o d o s wmunales primitives, Uevindolo gradualmente a un mejor nivel de
vida.'a El indigenismo consistio en la creacion de un programa especial para las escuelas de
10s indigenas, con maestros y adminisiradores conocedores de 10s hibitos autoctonos.
En 1936 Cardenas cre6 el Departamento de Asuntos Indigenas que fue un organism0
autonomo y al que se incorporaron 10s Centros de Educaci6n lndigena dependientes de la
"Men- Morals, Emesto. Oo.. p.87 %itton, John A. u, v.2, p.55
b
SEP. Hacia 1937 la Secretaria de Educacion creo el Departamento de Educacion Indigena al
frente del cual quedo Carlos Basauri, quien plane6 continuar la expansion de 10s Centros de
Educacion Indigena, que eran internados en 10s que se educaba a 10s indios seleccionados de
las escuelas mrales normales, utilizando un metodo bilingiie y que edito cartillas en diversas
lenguas, preparo discos, 5 diccionarios y 10 alfabetos en idiomas nativos Tambien se
realizaron 8 congresos indigenistas, el primero se celebro en Patxuaro Michoacb y en d
10s expertos ligiiistas se pronunciaron firmemente en favor de enseiiar a leer y escribir
primero en la lengua matema antes de cambiar al espaiiol.
Tambidn fincionaron las escuelas vocacionales de agricultura para indigenas establecidas en
sus mismas regiones, w n enseiianza mixta weducativa. Se les ensefio en su propia lengua
paralelamente a la enseiianza del espafiol. En 10s lugares donde existian grupos ktniws y
donde adem& se repartio la tierra se establecieron escuelas, ejemplo de esto son el Valle del
Yaqui, Yucatb y el Mezquital, a este ultimo a d d s se le dot6 de una escuela normal e
F internado, 10s alumnos fueron becados e incluso se les otorgo vestido y calzado.
2.4) Educaci6o agricola
La nueva educacion trato de enfrentar 10s problemas del pais con nuevas alternativas,
ejemplo de esto fie la Escuela Nacional de Agticultura donde se modifici, el plan de
estudios y se trat6 de ofrecer enseiianza practica w n orientation moderna, amplibdose las
heas de cultivo en las que trabajaban 10s alumnos y mejorando el Departamento de
Ganaderia del plantel."
2.5) Educaci6n obrera
Las escuelas para obreros se encargarian de difundir el pensamiento de la revolucion,
adem& de expliw las doctrinas socialistas dentro del Estado mexicano y la organization de
10s trabajadores asistentes a estos planteles."
En 1937 la SEP estableci6 el Depanarnento de Educacion Obrera dirigido por Roberto
Reyes Perez, quien asumio el control de 23 eentros de enseaanza con ciclos de nueve aiios
donde se abarcaba la education primaria y posprimaria; 39 escuelas primarias de seis 6 0 s ;
tres mndar i a s noctumas y una vespertina w n ciclo de tres aiios, toda. ellas en el Distrito
Federal, ademis de 6 secundarias para hijos de trabajadores w n intemado, creadas por el
Consejo Nacional de Educacion Superior e lnvestigaci6n Cientifica y ubicadas en Durango,
Nayarit, Michoacin, Veracnrz. Yucatin y el Distrito Federal; una preparatoria para hijos de
obreros en el Distrito Federal; tres escuelas noctumas de arte para obreros; una escuela de
artes del libro; un museo nacional de la industria; dos escuelas de arte para obreros ubicadas
en Celaya y Leon, que ofrecian cameras cortas de dibujantes wmerciales, grabadores de
madera, figuristas y escen6grafos, ademh 7 centros w n ciclos de nueve aEos que eran
sostenidos por woperacion entre la SEP, sindicat~s obreros y gobiernos de 10s estados,
ubicados en el Distrito Federal, Coahuila, Jalisco, Estado de M&w. Morelos, Puebla y
~ e r a c r u z . ~ La SEP tambih creb internados mixtos, a 10s que acudian hijos de obreros y
campesinos; un internado para bachilleres cuyos egresados fueron 81 en las especialidades
de ciencias fisico matemiticas y biologicas quienes ingresaron al PN.
El Departamento de Educaci6n Obrera plane6 establecer una escuela por wrrespondencia
que se apoyaria w n actividades artisticas, bibliotecas ambulantes y al aire tibre. La SEP
edito 10s folletos de la Biblioteca del Obrero y Campesino que fueron donados a 10s
sindicatos.
La escuela de educaci6n superior para 10s trabajadores la wnstituia la Universidad Obrera,
que fue kndada por Vicente Lombardo Toledano en 1936. En ella se o6ecian cursos sobre
la doctrina socialists; 10s problemas nacionales de 10s trabajadores; las caracterinicas del
regimen burgues; la genesis del mundo; el origen de la vida y la estructura de 10s paises
desprovistos de autonomia economics.
2.6) Educaci6n tknica
El plan sexenal tambiin hacia mencion de la ensefianza tknica, la cual haria posible el us0 y
transformation de la naturaleza, asi wmo mejorar las condiciones de vida de 10s
trabajadores mexicanos. En la epoca de Narciso Bassols se logro wordinar las escuelas
tknicas donde se ofrecian cursos desde peluqum'a, costura hasta artes y oficios industriales.
Luis Enrique Erro, Jefe de Education Timica, en un discurso hizo notar la diferencia entre
esta educacion y la liberal, la definio wmo la que "tiene el objeto de adiestrar al hombre en
el manejo inteligente de 10s recursos tkn iws y materiales, acumulados por la humanidad,
para transformar el rnedio fisico y adaptarlo a sus necesidades"" relacionbdola con la
organization de la production y el comercio, marcando la necesidad de elevarla a la altura
de la u~versitaria. EITO hizo la distincion entre dos tipos de entrenamiento, el que
wrrespondia al trabajador del taller que wnsistia en una preparation primaria y pos primaria
y el segundo, el ingeniero que debia wnt iuar w n el Nvel superior en la U~versidad, es
decir, el que debia conocer 10s fundamentos de las miquinas y el que necesitaba tener un
grado de especializacion.
El plan sexenal coloco a la educacibn tknica por encima de la educacion impanida por la
UNversidad, aunque en el Plan y en la Secretaria no se habian contemplado 10s problemas de
integration de estos programas de adiestramiento a las necesidades del sector privado, que
preferia wntar w n hombres entrenados en el trabajo y al que generalmente no satisfacia el
personal preparado en las escuelas.
En el s e x e ~ o cardenista, el Departamento adoptb el nombre de Departamento de Ensefiam
Superior Tknica, Industrial y Comercial, quedando al frente el ingeniero Juan de Dios
Batiz. Su logro m h imponante fue la creacion del lnstituto Politecnico National,
incluyendose dos ciclos mis de ensefianza: las escuelas prevocacionales y las vocacionales.
La prevocacional ofrecia el mismo curso que la 'iscuela primaria de x i s afios, aunque
determinaba las aptitudes tknicas de 10s estudiantes y ofrecia preparacion hisica de algunas
ireas. En 1936 ya x habian creado 2 escuelas prevocacionales en el Distrito Federal, 1 en
Durango y otra en Teziutlin, Pueblq asi como la Academia Comercial Numero 5 en Cd.
Juirez, Chihuahua.=
La escuela vocational, que era de dos aiios, producia tknicos con alguna especialidad y
finalmente el pol i tec~w, el nivel m b alto y cuyo proposito fue preparar profesionales en las
heas ttcnicas, tomando en cuenta las necesidades de la economia national. Los cursos
variaban entre seis y cuatro aiios, divididos en ciclos de dos, lo que permitia que el
estudiante recibiera un certificado o diploma y que en cau, de no poder seguir estudiando
tuviera algo que comprobara su formaci6n.
La educacion tknica se impartia en las escuelas de ingenieria, 10s institutos cientifiws y
literarios y la Escuela de Altos Estudios, la incipiente investigacibn aunada por la limitacion
en la preparacibn de 10s docentes contribuian a la dependencia tecnolbgica del extranjero. La
creacion del Instituto Politknico NacionaJ x debio a la necesidad de contar con cuadros
tknicos propios que pennitieran la independencia tecnologica del pais. Los responsables del
programa de este Instituto fueron Luis Enrique Erro, Juan de Dios Batiz, Carlos Vallejo
Mirquez, Luis y Wilfrido Massieu, Juan Reyna, Estanislao Ramireq Platon Gbmez Pea&
Juan Mancera y Carlos FemAndez Varela. El 6 de septiembre de 1935 Eno anuncio
oficialmente la apertura de este Instituto, pero xria hasta 1937 cuando comenzo a funcionar
wmo una dependencia a nivel universitario que acept6 solo estudiantes con diploma de
posprimaria de escuelas vocacionales o preparatorias.
A1 observarse que a estas escuelas tdcnicas asistian miembros de la clase media y no de la
clase baja, la SEP, a iniciativa de Erro, crea dos escuelas de entrenamiento en tecnologia
texlil para 10s obreros y NS hijos, que eran sostenidas por fibricas textiles quienes acataron
lo establecido en el articulo 123. Estuvieron ubicadas en No Blanco, Veracmz y en Alvaro
Obregbn, D. F.
A1 finalizar su periodo, Cirdenas report6 la disminucion del grado de analfabetismo de la
poblacion, este habia pasado de un 70% en 1910, 50% en 1934 y en 1940 de 45%. TambiCn
el numero de alumnos inscritos habia aumentado de 1,419,000 en 1934 a 1,800,000 en
1939. AdemAs las escuelas secundarias dedicadas al s e ~ c i o de 10s hijos de 10s obreros
permitieron que estos contaran con una preparacion tknica y se integraran a la vida
productiva del pais.x
En wnclusion, de acuerdo a lo establecido en el plan sexenal, la escuela socialists se
enwntro controlada por el Estado y abarci, 10s niveles de primaria y secundaria,
wntemplando la educacibn rural, tknica y obrera. Con ella se pretendi6 ofrecer a 10s
habitantes 10s wnocimientos utiles en la vida wtidiana, formar 10s cuadros tkniws que el
pais necesitaba para lograr la independencia econbmica, transmitir a 10s obreros la
wnciencia de clase y solidaridad de grupo, asi wmo lograr la distribucion equitativa de la
riqueza.
3) Participaci6n docente en la difusi6n del socialismo
Una pieza importante en el nuevo orden lo represent6 el maestro, quien se encargo de hacer
llegar a la poblacion la nueva ideologia. Fue frecuente encontrar que 10s maestros se
enwgaban de la organization del ejido, tramitaban la dotacion de tierras, participaban en la
Formacibn de ligas femeniles, sindicatos o woperativas, ademhs de atacar 10s vicios, el
fanatismo y el racismo.
Para Cirdenas el papel que jugaba el maestro era estrategiw, pues era el quien hacia Uegar a
la poblacion la ideologia del Estado. En una entrevista Cirdenas dijo que "... el personaje
& importante para el Mexico del momento era el maestro, y entre 10s maestros, el maestro
rural tenia un valor exceptional en un pair que era predominantemente rural,"" a d e d s
wnsideraba que " ... deb- ser el soldado de vanguardia de la Revolution, porque del kxilo
del maestro dependia el futuro total del movimiento rev~lucionario."~"
Durante su camp& presidencial. CArdenas hizo alusi6n al papel del maestro en la nueva
educacion y "pidio una escuela del trabajo, para la solidaridad de claw, unida a la
production, identificada w n la nda popular y en la cual el maestro hera el guia del pueblo.
Y es que en su pensamiento habia tres ejes: el progreso economiw nacional e independiente;
el mejoramiento y la organization social y popular, la educacion y cultura para la integracibn
y elevacion moral del pueblo ...'-
Pero un gran problem fue la preparation de los maestros, quienes wntaban w n una
educaci6n elemental, "sabian leer, escribii, wntar, algo de pedagogia y tenian disposition de
mejorar a las wmunidades o grupos populares u r b a n ~ s . " ~ Aunque hub0 quienes se hicieron
especialistas en determinada Brea, ejemplo de esto heron los dedicados a la educacibn
indigena o en escuelas para ciegos. En la difusibn del pensamiento socialista resalto la
ignorancia de los maestros w n respecto al materialismo historiw y dialktico. Para la
difUsi6n de esta nueva ideologia h e necesario empaparlos de ella, impulsindose en la f:i,
Escuela Nacional de Maestros un programa basado en la teoria soviaica de 10s complejos de -63
3 LSI
la naturalem, trabajo y sociedad. En 1935 introdujeron en el plan de estudios materias w n =w wntenidos socialistas wmo derecho agrario, derecho obrero, derecho educative, teoria del
cooperativismo, etc. Esta orientacion social abarw el campo cultural llegando al folklore, al IS arte popular, a la creaci6n de bibliotecas ambulantes, la edici6n de colecciones populares a (donde se enwntraron titulos como 'Zapata", 'Mad ' , "Como se organiza un sindicato", - "La ley Federal de Trabajo", etc.). La Secretaria de Educaci6n Eblica a partir de 1937 edit& 3
0 libros adecuados para el campo, entre estos se enwntraron "Simiente" que empleaba
ejemplos de la vida campesina y del cual se editaron 3,420.000 ejemplares para los seis
'' B r i t l o ~ John A. m. v.2, p.38 Towsea4 William A L&aro C&&w: demkrala medcano. - 4a ed Rev. Y amp. - Bamlona: Grijalbo.
1976. -p.llO " Rcygadar. Pedm. m. p.94 '%id p.89
grados; de la revista '%I maestro rural" se editaban de 20 a 25 mil ejemplares." La SEP
preocupada por elevar el nivel cultural de lor maestros wmenzo la impresion de la
Biblioreca del tnuesfro y el estr<dia~~/e, que wntenia obras sociales y progresivas. De la
misma forma, el profesor conto w n el apoyo de bibliotecas wmo la Biblioteca Pedagogica y
las ambulantes, la revista "El maestro ruraf', 10s Centros de Cooperacibn Pedagogica y las
Misiones Culturales.
La SEP tambien utilizo a la revista El maestro rural como un medio de comunicacion con
10s docentes, en 1933 y 1934 publica una sene de articulos en 10s que se habla sobre la
actuacion del maestro rural en la wmunidad, este debia wnvettirse en un lider y promover
el cambio.
Los sueldos mensuales de los maestros aumentaron en 1935 y variaban segirn la escuela en
la que se enwntraran, en 1935 reponaban lo siguiente:
"Sueldo de profesores f o r ~ w s
Escuelas primarias urbanas fronterizas del none
Maestros de escuela tipo $152.00
Escuelas primarias
Maestros de Esc. Semi-Urbana clase B $102.00
Maestros de Esc. Semi-Urbana clase A $ 94.00
Escuelas rurales
Maestros de Escuela rural clase 'Y $86.00
Maestros de Escuela rural clase W" $72.00
Maestros de Escuela rural clase "A" $60.00
Centros de Educacion Indigena
Maestros de Segunda $86.00
Maestros rurales clase "C" $86.00 '"
" Ibid p.86 " AHSEP. C. 1229. E?ip 18. F.1
El movimiento educativo realizado en nuestro pais, atrajo la atencion de maestros y
ciudadanos de paises de Amtrica latina, quienes solicitaron information relacionada con este
a ~ u n t o . ' ~ ~
Una de las metas que persigui6 la educacion socialista h e fomentar un concept0 racional y
exacto del u~verso , asi wmo de la vida social. Los maestros mrales, conscientes de la
importancia de su actividad, adoptaron una posicion moderada wavizando su mensaje y
evitando el contenido anticlerical. El mismo CBrdenas estuvo de acuerdo con esta posici6n
pues comprendia que era mk importante mejorar las condiciones materiales de vida de la
poblacion que ir contra la religi6n de 10s campesinos. A pesar de esto, 10s maestros se
enfrentaron a dos grandes problemas: en primer lugar no wntaban totalmente w n el apoyo
de las autoridades e incluso en algunos estados tuvieron que enfrentarse a caudillos como
Saturnino Cedillo en San Luis Potosi, Romh Yocupicio en Sonora y la familia Avila
Camacho en Puebla.
Por otro lado, varios maestros rurales se vieron involucrados en anos violentos durante 10s
aaos de 1934 a 1936, heron victimas de las guardias blancas y pistoleros de 10s
terratenientes, quienes 10s asesinaron o mutilaron, pues su funcion era la de eliminar a
quienes agruparan y organizaran a 10s campesinos para solicitar las tierras, muchas escuelas
heron incendiadas. En su informe de 1935 CBrdenas mencionb que en ese afio IS maestros
mrales fueron asesinados" y ordeno a 10s jefes de zonas militares proteger el esfuerw
educativo de la Naci6n y garhtizar la seguridad de 10s maestros y en 1938 el gobierno
decidi6 armarlos.
En las comunidades agraristas, la escuela socialista logro ser aceptada convinitndose en el
eje de tsta y el maestro "el alma del ejido", pues se dedicaba a organizar al ejido, esto se
" AHSEP. C. 12439, E.V. 14. F. I 14Wdenas. k m . Oo,. v. 2, p.60-61
observo en la region norte y el golfo. En la zona del centro-oeste, es decir en 10s estados de
Jalisco y Michoach, hub0 mas resistencia."
Por su pane 10s maestros carecian de una organization a Nvel nacional que lor representara.
Existian agrupaciones como la Confederacibn Mexicana de Maestros (CMM), que era un
sindicato blanco lidereado por R a d n G. Bonfil, Celerino Cano, Eliseo Bandala; el Frente
UNW de Trabajadores de la Ensnlanza (FUNTE), sindicato con tendencias izquierdistas
que mis tarde se transform6 en la Confederacion Nacional de Trabajadores de la Ensehnza
(CNTE). Aunque en todas partes de la replibtica surgieron pequeaos sindicatos
magisteriales, ejemplo de esto es Yucathn donde se crearon el Sidicato de Trabajadores de
la Ensdanza, el Bloque de Maestros y la Unibn de Trabajadores de la En.wTanza, etc. En
1938 qcente Lombardo Toledano promueve la creacibn del Sindicato de Trabajadores de la
Enseiiama de la Republics Mexicana (STERM), organizacibn que se plego desde sus inicios
al Estado. Aunque a finales del gobierno Cardenista, no se habia logrado unificar a 10s
maestros.
A1 finalizar el cardenismo, la politica adoptada por el gobierno dio marcha atris a muchos de
10s logros obtenidos. En lo relativo a la education y como wnsecuencia logica, 10s libros de
texto radicales heron retirados, desaparecieron instituciones y el Secretario de Education
Pirblica en el nuevo gobierno, ataco a 10s maestros progresistas pues diferian con la
tendencia del nuevo gobiemo e i n t e ~ n o .
La funcibn social rea l ida por el maestro consisti6 en difundir la ideologia socialista,
o r g k a las wmunidades para que tomaran wnciencia y exigieran sus derechos,
organizar la lucha por el reparto agrario y por mejores salaries. Ante la importancia de la
labor que realizaron en este sexenio, la SEP se n o obligada a modificar sus planes de
estudio para proporcionar a 10s profesores 10s elementos ideologicos necesarios para
transmitir la ideologia socialista.
'' Knight. Alan. "Estado, rewlucibn y mlhlra popllar en IM a h Ireinla." - En: P e m n a s sobre el e. - Mbxim: U W 19%. - p.319
b 82
Capitulo V
Bibliotecas vliblicas en el cardenismo
"Creo qqlre la mision del maestro y educador es tan amplia y de una obnegacidn sublime que nad[]epodria comprenderlaperfectamente hosla su /ondo, pero lo misidn del Bibliotecario es a ~ i n m6s canvincente, pueslo que es el midico del espiriro (sic), si es que en un libro no se encuentra lo que el lector busca, ti[elne que buscar ono, que satisfaga 10s deseos del lector oludido, porn que ninguno de 10s osislentes a una Biblioteca salga d@silmionado, sin0 que sea coda lector el anuncio y p r t m z de sus comparieros y omigos, recomendando la lecrura de 10s buenos libros, que son elpasto del alma. "'
1) Definici6n y tipos de bibliotecas publicas
Una de las grandes preocupaciones del gobierno cardenista fue hacer Uegar a todos 10s
sectores la ideologia socialista. En el caso de la poblacion escolarizada la difusion se realizb t!
por medio del sistema educativo, pero quedaba pendiente el sector no escolarizado, donde la
mayoria eran analfabetas y a quienes la politica socialista Ilego a traves de mensajes
radiofoniws y con actividades realizadas por las bibliotecas, que utilizaron todos 10s medios
a su alcance para difundirla.
Para poder entender la importancia de las bibliotecas en el period0 cardenista, es necesario
panir de su concepto. La American Library Association define a la biblioteca como: "Una
wleccion de materiales organizados que prove6 el acceso fisiw, bibliografico e intelectual a
un grupo determinado, con personal entrenado para proveer s e ~ c i o s y programas
relacionados con las necesidades de information del grupo detdnado," ' las bibiiotecas de
esta epoca pueden cumplir con dicha definition, ya que aunque escasas, tenian colecciones
organizadas para llegar a un gnrpo determinado de usuarios y contaron con personal, que
aun con uvencias trato de satisfacer las necesidades de informaci6n.
' AHSEP. C. 1231, Eq. 45, F. 17. Juan E. Nogua. Director de La Biblioteca Netzahuald~otl, 20 de mayo de 1935 ' The ALA e l o w of Libram and Information Science. - Chicago: American Library kxrciation, 1983. - p.130
Es conveniente mencionar que dependiendo de 10s usuarios y servicios, las bibliotecas se
pueden clasificar en varios tipos. publicas, escolares, privadas, nacionales, etc. En este
trabajo me referire solo a la Biblioteca fiblica, definida por Beatriz Massa de Gil como
aquella " . de caracter popular y libre que da s e ~ c i o a 10s habitantes de una localidad,
distrito o region, y sostenida con fondos del gobierno o de la wmunidad."' Durante el
cardenismo las bibliotecas publicas se caracterizaron por ofrecer s e ~ c i o a todo tipo de
usuarios y heron sostenidas por el gobierno.
La historia de las bibliotecas publicas en M k i w se remonta al a150 de 1788 cuando se crea
la primer biblioteca de este tip0 en nuestro pais, a p a i r de las wlecciones donadas por 10s
canonigos Luis Antonio Torres, Cayetano Antonio Torres y Luis Torres en 1788. Esta
biblioteca h e llamada Turriana y se establecio en la Catedral ~etro~oli tana. ' Durante la
epoca de Vasconcelos, en 1921, con la creacion del Departamento de Bibliotecas de la SEP,
una biblioteca fija debia contar, wmo minim0 w n una coleccion de 100 libros y se
@ caracterizaron por carecer de locales propios, as1 wmo del personal necesario. En 1929 la
Oficina de Estadistica Social y la Secretaria de Educacion Xblica wnvinieron en que solo
se wnsideraria wmo biblioteca aquella que wntara w n m& de 500 libros, las colecciones
menores serian consideradas como lotes. As1 en 1930 sblo se registraban 166 bibliotecas.'
En 1934, Cardenas nombro Secretario de Educacion Xblica a Ignacio Garcia Tellez y
posteriormente a Gonzalo Vizquez Vela. La Secretaria estaba dividida en ires
depanamentos: el de Bellas Artes encargado de difundir la culturn, el Escolar relacionado
con el Brea educativa y el de Bibliotecas encargado de la creacion y organization de las
bibliotecas publicas en el pais. La politica educativa socialists del gobierno marc(, la linea a
seguir y el Depattamento de Bibliotecas acato lo marcado por el plan sexenal. Luis Chavez
Orozco fue nombrado jefe y posteriormente fue sustituido por Luis V h u e z Vela.
' Massa de Gil, B e a k . Diaionario t&nim & biblioteconamia - Mkxim: Trillas, 1980. p.28 ' Martinez, lo& Luis. -0. -- 3a ed -- Salamanca: Fundacih German Sincnche Ruiperez, 1987. - p. 52 ' Quintam Pali, Guadalupe. "La invesflgaciba histbrica robre las bibliotesas piblicas del Diarito Federal durantc 10s aflos de 1910 a 1940." - En: XVI Jomadas Mexicanas de Biblioteconomia. - Mexico: Ambac, 1986. - ~2%-297
Las actividades del Depanamento de Bibliotecas quedaron incluidas en el reglamento de
1936 de la Secretaria de Edueacion y fueron las siguientes:
I. Orientar y organizar las bibliotecas de acuerdo w n las disposiciones ngentes y 10s
lineamientos que seaale el C. Secretario.
11. Ampliar su radio de accion propugnando por la creacion de bibliotecas en toda la
Rephblica.
111. Clasificar las bibliotecas en diversos tipos, para que su instalacion sea de acuerdo
con las condiciones culturales de los lugares en donde vayan a establecerse.
IV. Aumentar el acervo de los libros con todas las novedades nacionales y
earanjeras en ciencias, anes, literatura, etc.
V. Forrnar los catklogos de obras de acuerdo w n los procedimientos modernos
sobre bibliotecas.
VI. Fonnular los proyectos de leyes y reglamentos relativos a la difusi6n del libro.
VII. Convocar a los certimenes y wngresos relativos al objeto.
Vm. Representar a la Secretaria dentro y hrera del pais en los wngresos y
cenemenes de esta indole, para los males haya sido invitada; asi wmo ante los
Gobiernos de los Enados para todo lo relativo a creaci6n. instalacion, y
organization de Bibliotecas.
IX: Formar pane como vocal ejecutivo ante la Comision Tknica Consultiva y como
Informative ante el Consejo Nacional de la Education Superior y de la Investigaci6n
Cientifica.
X. Convocar a la Junta de Inspectores, instaladores y encargados de bibliotecas
segGn el caso.
XI. Propugnar por el mejoramiento cultural de los empleados thnicos por medio de
conferencias, cursos breves de biblioteconomia, etc.
XII. Fomentar la accion social educativa organizando festivales periodicos en cada
biblioteca, de acuerdo con la cuttura y mentalidad de la comunidad que esta dentro
del radio de acci6n de cada una de ellas.
XIII. Mandar imprimir las obras, folletos que sean necesarios para la divulgacion de
la ciencia y las artes.
XN. Establecer el canje de publicaciones con las sociedades cientificas, artisticas y
literarias, nacionales y extranjeras.
XV. Formular 10s proyectos del Presupuesto anual de Egresos del Departamento,
para someterlos a la aprobacibn del C. Secretario.
XVI. Rendiu las cuentas por 10s ingresos que tenga, al Departamento Administrative
de acuerdo con 10s instructivos y reglamentos que formule el citado Departamento.
XVII. Rendiu al C. Secretario el informe mensual de laborer con todo el detalle que
el mismo requiera.6
El reglamento pretendia contar con suiicientes bibliotecas que llegaran a todas las regiones.
para la instalacion el Departamento debia realizar un estudio de la wmunidad con la
finalidad de cubrir las necesidades de la poblacibn, ademis de contar con material
actualiido y organizado de acuerdo alas tknicas modemas. El Depanamento se enwgaba
de capacitar al personal a travb de conferencias y cursos, tambien representaba a la
Secretaria en todos 10s eventos nacionales e internacionales relacionados con la creacibn,
organization e innalacion de las bibliotecas.
Las bibliotecas publicas en la 6poca cardenista se encontraron clasificadas por sus s e ~ c i o s
en ambulantes, fijas, semifijas, foraneas, a1 aire libre, ~ r a l e s y circulantes.
1.1) Bibliotecas ambulantes
La biblioteca ambulante tuvo su origen en la Cpoca de Vasconcelos, sus lotes estaban
formados por 50 libros y acompaihban a las misiones culturales con el fin de difundir el
libro a Nveles populares.' En el period0 cardenista se cumple con las caracteristicas
marcadas por Domingo Buonowre quien la define como aquella que "... difunde el libro en
10s pequefios centros y comu~dades rurales donde, por la escasez de poblacion y de
AHSEP. C. 1267. Elp. 45. F. 23-25 ' Quinlana Pali, Guadalupe. m. p.296
recursos, no es posible mantener una biblioteca fija. Para ello peridicamente un autom6vil
(bibliobus) o el ferrocarril transponan equipos de libros en cajas especiales que se dejan en
depbsito, durante cierto tiempo, en un sitio apropiado de la poblacion...'J
La biblioteca ambulante fue utilizada wmo un medio para llegar a las grandes masas obreras
y campesinas, que no formaban parte del sistema eswlarizado y su labor consisti6 en
r d i recorridor a lo largo del pais para visitar diversas wmunidades y deposits un lore
de libros que s e ~ r i a para la creacion de pequeilas biblioteeas. A d e d s atraia la atencion de
10s pobladores a travks de la proyecci6n de peliculas educativas, una vez que se enwniraba
reunida la wmunidad, el bibliotecario wntinuaba w n una platica en la que expticaba 10s
objetivos del gobiemo de la republics, 10s principios sociales de la revoluciirn, el desarrollo
de la escuela rural y la educacibn tknica.
La labor r ea l ida por el encargado de la biblioteca ambulante era informada al
Departamento por 10s reponsables de las exuelas u organizaciones en las que se Uevaba a I
cab0 el evento. Con respecto a lo anterior, un maestro escribio:
'Con esta fecha, se present0 en esta Escuela a mi cargo, la Srta. Ma. de 10s Angeles
Farias, enwgada de la Biblioteca Ambulante numero 6, quien en la misma escuela
dio por la tarde una exhibition de cinematbgrdo, haciendo uso de la palabra la
referida seiiorita, explicando a la wncurrencia el objeto Educative y revolucionario
que el Gobierno del Centro se ha propuesto al iniciar una campaiia de esta indole.'"
Es conveniente mencionar que el encargado de la biblioteca ambulante y el profesor tenian
gran relacion, ya que ambos estaban encargados de la transmision de la educacion socialists
w n las herramientas que cada uno tuviera a su alcance.
a ~uonocom, Domingo. Diccionario de bibliotemloda : thninor relatives a la bibliolopia. biblioerafia. bibliofilla, ... - 2a ed. - Buenor Aim: Ediciones Mawar. 1976. - p.88 ' AHSEP. C. 1272. Exp. 103. F. I
La biblioteca logro despertar el interes en 10s miembros de las wmunidades visitadas,
quienes se manifestaron a traves de solicitudes para la dotacion de libros enviadas al
Departamento.
"Con relacion a la solicitud de usted, wntenida en el escrito citado en el antecedente
y relativa a la donacion de libros que sirvan para el acrecentamiento cultural de 10s
vecinos de esta poblacion, me permito manifestar a Ud. que proximamente hara una
visita a esa regi6n una de las Bibliotecas Ambulantes que dependen de este
Departamento.
Como la misi6n fundamental de estas Bibliotecas, es la de llevar la cultura a las
masas campesinas y obreras, se ha impuesto como norma, el dejar, en cada una de
las poblaciones que visitan, un buen ninnero de publicaciones selescionadas, que
Ueven el fin que se persigue."lP
Al no poder permanecer por mucho tiempo en un mismo lugar las bibliotecas ambulantes
buscaban mantener el inter& de la poblacion por la lectura dejando pequeiias colecciones
que atraian la atenci6n de la wmunidad.
Para cumplir wr objetivo, la biblioteca ambulante u t i l i wmo medios de transporte 10s
camiones y carros de ferrocarril, estos Cltimos heron conocidos como "carros-biblioteca",
corrieron agregados a lor trenes y eran dejados por estos en las estaciones elegidas para
hacer la propaganda cultural. Su wlecci6n, se& la nota publicada en el peribdiw el
Uniwrsal el 22 de agosto de 1936, deberia estar formada por lo menos con mil volumenes
entre 10s que se incluian obras para d o s y de ciencias sociales." En sus campalias de
propaganda repartio cuademos y lapices en las zonas visitadas, un ejemplo de esto es lo
reportado por la biblioteca Ambulante No. 2 que durante su recorrido en el Estado de
Morelos reparti6 500 lapices y cuademos."
" AHSEP. C. 1238. E v . 5. F. 1 " AHSEP. C. 1285. Ex'. 31. F. 34 " AHSEP. C. 1293, EG. 129, F. I
1.2) Bibliotecas fijas.
No existe una definition exacta del ttrmino biblioteca fija, sin embargo podemos decir que
una biblioteca fija es aquella que cuenta con un domicilio permanente en un lugar
detenninado. En el cardenismo las bibliotecas de este t i p wntaron w n un lugar fijo.
aunque no existen especificaciones sobre las dimensiones que debian tener, 10s locales que
ocuparon heron edificios ya wnstmidos y adaptados para las funciones de biblioteca, a
exception de la Biblioteca Cervantes, cuyo local h e wnstmido ex-profeso durante la epoca
de Vasconcelos.
En la e p c a cardenista, se registran 32 bibliotecas fijas distribuidas en el Distrito Federal y 6
forheas, a ellas asistian todo tipo de usuarios quienes vieron en la biblioteca un medio de
progreso de su wmunidad. En algunos lugares la existencia de una biblioteca hizo posible el
establecimiento de planteles educativos y viceversa, a este respecto el encargado de la
biblioteca Netzahualcbyotl ubicada en Xochimilw inform0 lo siguiente al Departamento de
Bibliotecas:
" ... esta biblioteca a mi cargo, aunque su caracter es netamente de Biblioteca
Agriwla Popular, cada dia a medida que pasa el tiernpo de haberse establecido,
crece m b y d s su asistencia, no solo de lectores campesinos de toda esta regibn,
sino tambiCn de alumnos del centro de esta Poblacion que cursan en Mtxico,
distintas materias, como son Secundaria, Preparatoria, Normal y Profesional.
Por otra parte, como una demostracion de Progreso en esta poblacibn y wmo fiuto
nato de la Biblioteca 'Wetzahualcbyotl", es la Fundacibn de una Escuela
SECUNDAIUA llamada "INDEPENDENCIA"; en Xochimilw, D.F. desde haw
tres aiios.
Hay que tomar en consideracibn que, Cste intento de establecer dicha escuela, habia
sido idea de otros directores de escuelas, pero todos habian fracasado, debido a la
falta de libros adecuados ..."I3
" AHSEP. C. 1269, Ev. 38, F. I 1
La biblioteca logro sus objetivos de dihsion cultural e hizo necesario el establecimiento de
una escuela que elevara el nivel educativo de la poblaci6n.
Los encargados de las bibliotecas publicas fijas trataron a toda costa de atraer la atencion de
la comunidad, repartiendo entre sus usuarios lipices y cuadernos, como premio a SU
asistencia y permanencia dentro de 10s programas organizados por cada biblioteca. La
Secretaria de Education Phblica dotaba a las bibliotecas de estos materiales, para tal efecto
llevaba un control wmo el presentado a continuation:
"Vale al Departamento de Bibliotecas de la Sria. de Educaci6n F'hblica, por 100
cuadernos y 100 lipices para donaci6n a 10s leaores de la Biblioteca "lo& ~ar t i " "
1.3) Bibliotecas semifijas
Las bibliotecas publicas semifijas, de las cuales no existe registro, aparecen mencionadas por
1 primera vez en la tpoca carde~sta. Se encontraban en el Distrito Federal y su diferencia
radico en el tipo de local que ocuparon, el cual podia ser montado y desmontado de acuerdo
a las decisiones del Departamento de Bibliotecas.
Para ntablecer este tipo de biblioteca, la Secretaria de Education F'hblica h o con la
Compaiiia Constructors, S. A. un contrato por la constmccion de 14 casetas, de las que
unicamente se entregaron 4. Las bibliotecas semifijas heron: 'Rica~do Flores Magon"
establecida en Azcapotzalco; "Jos6 Maria Gondez" en la Calzada de la Viga y Chauvert; la
"Cananea" en las calles de Guerrero y Nonoalco y la num. 4 cons t~ ida en 10s terrenos de la
escuela 'Domingo Faustino Sarmiento". Dentro de su coleccion las bibliotecas tenian entre
700 y 900 obras, su horario de s e ~ c i o fbe de las IS alas 21 horas.
El factor detenninante para el establecimiento de las bibliotecas h e el poco presupuesto con
el que se contaba, las bibliotecas semifijas representaban una alternativa para el
" AHSEP. C. 1293, E?ip. IS. F. 1
Departamento, pues de esta forma no se tenia que pagar por la renta de un local Y era
posible cambiar a la biblioteca de ubicacion cuando se necesitaba.
1.4) Bibliotecas forfineas
Eran bibliotecas fijas que se encontraban &era de la capital, su importancia radicaba en que
por primera vez el Departamento dedicaba fondos para la creaci6n de centros alejados del
Distrito Federal. Gran parte de sus acervos se formaron con las obras retiradas de las
bibliotecas fijas existentes. Se crearon 6 bibliotecas en diferentes estados de la Republics: el
Ccntro Escolar Benito Juirez en Jalapa; la Biblioteca Mblica Mexicana en San Antonio
Texas; la Biblioteca Pirblica Federal del Temitorio None de la Baja California, en Tijuana; la
Biblioteca Gertmdis Bocanegra, en P&tzcuaro; Ezequiel Salas Perez, en Hidalgo y la
Biblioteca Felipe Guerra Castro en Monterrey.
Sus colecciones se vieron afectadas por el presupuesto, pues no h e posible formarlas con
nuevos materials en su totalidad. Se sabe que la Biblioteca "Gertmdis Bocanegra" fie
inaugurada en 1938 en un templo, con mobiliario y estanteria de madera. Su coleccion
estuvo formada por 2,623 volumenes retirados de las bibliotecas del D.F. y 350 adquiridos
especialmente para ella.
A diferencia de la biblioteca Gertmdis Bocanegra, la "Felipe Guerrero Castro" se instal6 en
un anexo al Palacio Municipal en Monterrey, por lo que gow de la aceptacion de la
comunidad. Su acervo estuvo constituido por 3.425 obras de las diferentes Secretarias de
Estado, con 2,726 retiradas de las bibliotecas del D.F. y 860 donadas por el almadn del
Departamento.
1.5) Bibliotecas al aire libre
Estas bibliotecas se crearon durante la administration de L h r o Cirdenas y es posible que
su antecedente haya sido el teatro al aire libre, utilizado durante el maximato como medio
para preparar al pueblo ante la nueva ideologia.
Las bibliotecas al aire libre estaban constituidas por estantes que se colocaban en plazas Y
jardines, sin tener un local establecido. Contaban con una pequeiia coleccion de materides
bibliogdcos y hemerogdficos, 10s cuales se encontraban a disposition del publico y eran
de libre acceso, es decir el usuario se podia acercar y leer 10s periodicos del dia.
La primer biblioteca al aire libre se establecio en la Alameda Central, donde se instal6 un
mueble especial con 200 volumenes, ademis de 10s diarios y revistas que se publicaban en la
capital." El exito alcanzado permitio que posteriormente se establecieran otras 3,
distribuidas de la siguiente forma: en la Plaza del Estudiante en 1937; Plaza de Santiago de
Tlatelolco y fidmente en la Plaza de San Pedro y San Pablo en 1938, para brindar este
servicio se utilizaron 4 carritos construidos en 10s talleres de la SEP entre 1937 y 1938."
El horario de senicio h e de 8:00 a.m. a 2:00 p.m. todos 10s dias. Entre 10s materides
disponibles al publico se encontraban 10s peritdicos: El Universal, Exdlsior, El Naciod,
La Aficibn y las revistas Hoy, Revista de revistas y Sucesos; en literatura infantil las
ediciones de Paquin Grande, Paquin Chico, Paquito. Chamaw. Pepin y Pepin Chico.
1.6) Bibliotecas rurales y circulantes
En 1915 y 1916, Venustiano Carram envio a 10s Estados Unidos a un p p o de
bibliotecarios a estudiar 10s sistemas modemos de organization, introduciendose en Mexico
la wncepcibn novedosa de la hncion social y popular de la biblioteca publica. Con este
nuevo concepto, se realizaron 10s primeros intentos por establecer en M6xico bibliotecas
circulantes. Posteriormente Vasconcelos retomo esta idea y durante el maximato, a partir de
10s circuitos mrales se impulsaron las bibliotecas circulantes.
Definiremos a estas bibliotecas de la siguiente forma, como biblioteca rural ' l a destinada a
personas del campo y cuyo acervo bibliogrilico esth compuesto especialmente por obras
"Gonralo V A ~ q u e Vela cut por Rodriguez Gdlardo. Adolfo La5 blbllol~t3s en lor ldormcr ~KStdcnctalCS 1879-1988 -- Mtxtm UNAM. Ccntm Um,cntWno de ln$crtlganoncr Btbl~otccoMgIcas I9W -- p 58
relacionadas con la agricultura"" y wmo biblioteca circulante a aquella que " ... contiene las
obras destinadas a1 prestamo a domicilio. Su fondo esta wnstituido generalmente por libros
de texto, novelas, obras de divulgacion, etc."" Para el Departamento de Bibliotecas
bhsicamente f ie la misma. En sus memorias la Secretaria hace mencibn de bibliotecas
mrales, per0 en otros documentos las designa wmo circulantes.
El Depanamento recibi6 multiples solicitudes de libros de las organizaciones obreras,
campesinas e instituciones educativas. El procedimiento wnsistia en la entrega de un lote de
libros a la organization solicitante bajo resguardo, wmprometiendose a renovarlos
periodicamente. El Departamento de Bibliotecas elaboraba una lista w n las obras que serian
incluidas y la enviaba a la persona responsable, quien la devolvia w n firma y el lo.'^
Para r e a l m una adecuada selecci6n de las obras que serian entregadas a los solicitantes, el
Departamento enviaba un cuestionario denominado "Geogrifico, Economico-Social", que le
permitiria wnocer las actividades productivas de la poblaci6n. vias de C O ~ U N C ~ C ~ ~ ~ ,
tamaiio de la poblacion, numero de escuelas existentes en la region, etc. A partir del
conocimiento de estas caracteristicas se elaboraba un pertil de la wmunidad y se le enviaba
una relacion de las obras que podrian ser entregadas. (Anexo 1)
El lote era entregado con varias wpias de las listas de los libros que lo formaban, para que
heran distribuidas entre la poblacion con la finalidad de diindir 10s titulos existentes. El
prestamo era controlado pot medio de boletas que debian set remitidas al Departamento
para la r d i c i 6 n de la estadistica. A este respecto, el responsable de una biblioteca
circulante informi, lo siguiente:
l6 Gi Villegas. Cristim. "Las bibliotecm pitblicas durante el period0 presidential &I general k m Cardenas". -En: QuintaM Pali, Guadalupe. Las bibliotcca aiblicas en Mexirn: 1910-1940 - Mixim: SEP,
-. " Buonaors. tiamingo. 00,. p.76 l 9 AHSEP. C. 1255. Exp. 22, F. 4 y 5
"Tengo la howa de informar a usted que w n esta fecha fue entregado el lote
destinado a esta Escuela por el Departamento a sus ordenes por wnducto de la
seaorita Encargada de la Biblioteca ambulante numero 6, y que consta de 76
volumenes que desde luego han sido puestos a disposition de 10s alumnos y del
publiw de esta poblacion.
Recibi igualmente ciento cincuenta boletas para 10s lectores, y he mandado fijar
anuncios en 10s lugares publiws para procurar interesar a 10s elementos que por
alguna circunstancia no estuvieran enterados del establecimiento de la bib~ioteca."~
Las bibliotecas circulantes cubrieron un radio detehnado por el Departamento, tomando
en cuenta la existencia de otros centros en la misma region, debido a esto muchas solicitudes
de libros heron negadas. Las bibliotecas eran visitadas por 10s inspectores del
Departamento, w n la finalidad de wnocer la forma en la que estaban funcionando y la
difusibn que se hacia de 10s materiales. A este respecto un inspector inform6 lo siguiente:
'I3owome w m u ~ w a Ud, el resultado de la visita que se practici, a la Escuela
"IGNACIO M. ALTAMIRANO de esta ciudad, donde dejo nuestra biblioteca
ambulante el Lote #92"A", compuesto de ochenta y seis libros, a cargo del Profesor
Roguer Rodriguez SBnchez.
Este educador ha tenido 10s libros en constante rotacion tanto entre 10s alumnos
como entre personas de la Poblacion, y al cerrarse la escuela por fin del aiio eswlar y
con el fin de que no estuvieran ociosos 10s libros, concentro el Lote a su casa, donde
esti en completa seguridad.
A mayores razones, en esta region guerrerense hay la plaga del gusano llamado
‘%rota" o polilla, que destruye 10s libros de una manera violenta, prueba de ello son
Ian hojas de algunos informes que han sido taladrados en el solo espacio de una
noche, ya que diariarnente estoy manejando 10s documentos en la mesa del Hotel en
que me h ~ s ~ e d o " ~ '
AHSEP. C. 1274, Exp 45, F. 1
" AHSEP. C. 1282. Exp. 86. F. 12
El material debia x r u t i l i d o al mkimo para dcmostrar que era necesario en dicho Centro,
de lo wntrario xria cambiio a otra area que lo justificara. Los inspectores eran personas
clave en la politica educativa, verificando el buen Funcionamiento de las bibliotecas.
El presupuesto del Departamento no permiti6 wntar w n suficientes materiales
bibliogrifiws para enviar a 10s lugares donde 10s pobladores manifestaban interes por 10s
libros y solicitaban wlecciones mayores, por lo cud x entregaban wlecciones pequeiias
que causaban comentarios wmo el siguiente:
" ... son muy poquitas las obras dejadas por la Biblioteca ambulante, y solicitamos a
Ud., respetuosamente nos envie si a bien lo tiene algunas obritas instructivas,
cuentos de origen revolucionarios, y libros de consultas para 10s distintos cultivos ...
A d d s si es posible algunos textos de geografia, ciencias nat., Historia, Geometria,
cultura fisica, historia del movimiento obrero, y origen de la familia ..."=
Con la anterior solicitud x demuestra que en ocasiones, el Departamento no cubria las
necesidades de informacibn de 10s usuarios que estaban relacionadas con las actividades
diarias, de distraccion, escolares y w n la formation ideologica del momento.
En conclusi611, 10s diferentes t i p s de bibliotecas del period0 cardenista tuvieron wmo
objetivo principal llegar a las grandes masas y por tal motivo no se limitaron a la poblacion
escolar y salieron a las zonas mrales. La actividad de la biblioteca ambulante Fue muy
intensa, pues Fue la encargada de depositar 10s lotes que f o r m a h la wleccion de las
bibliotecas circulantes.
2) Caracteristicas generals de las bibliotecas
2.1) Presupuesto
Una constante en el period0 cardenista fue la carencia de recursos economicos, en 1936 el
Departamento de Bibliotecas contaba con un presupuesto de $8,000.00,~ que resultaba
insuficiente, por lo cual, el Jefe del Depanamento solicit0 un aumento de cuando menos
SS0,000.00 e inform0 que la creacion de bibliotecas ambulantes incrementaba 10s gastos y
para extender la educacion a las ireas ~ r a l e s era necesario contar con mayor numero de
bibliotecas." No existe registro alguno que indique si fire aceptada la solicitud de
increment0 d presupuesto asignado a las bibliotecas.
2.2) Edificio
Las bibliotecas del Depanamento estuvieron ubicadas en diferentes inmuebles, de 10s que se
pueden mencionar escuelas, templos, locales rentados, locales de asociaciones agrarias,
cooperativas, ligas femeniles, sindicatos, etc. Todos estos sitios eran establecimientos
creados para fines distintos a las bibliotecas, per0 las wndiciones econ6micas no permitieron
la const~cci6n de edificios adecuados y todos heron adaptados para dar s e ~ c i o a 10s
usuarios.
Los espacios adaptados para bibliotecas no eran suficientes, por lo cud, algunas
organizaciones obreras y campesinas mostraron su interes por contar con una coleccion que
les permitiria "levantar el nivel moral y cultural de sus agremiado~."~' El Departamento de
Bibliotecas les otorgaba un iote de libros, 10s gastos para mantener la biblioteca correrian
por cuenta de la organization, quien se encargaria de sostener el local, asi como de 10s
pagos de luz, etc.16De esta forma se lograban establecer bibliotecas en 10s centros obreros,
sin que el gasto de mantenimiento absorbiera parte del presupuesto del Depanamento y se
hacia posibie que 10s obreros tuvieran acceso a 10s libros.
" AHSEP. C. 1269. E.v. 34. F. 2 " AHSEF' C. 1290. Eq. 10. F. 1-2 " AHSEP: C. 1282. Em. 33. F. 1 '6 AHSEP: C. 1283; E$. 8. F. I
El material de constmccion utilizado en 10s edificios adaptados como bibliotecas fue
principalmente el ladrillo. En algunas ocasiones tambien ocuparon w e t a s de madera que
ofrecian la ventaja de ser cambiadas de lugar en &o nefesario. Ejemplo de esto fie la
biblioteca semifija de Nonoalw:
"AgradecerC a usted se sirva designar a un empleado de esa dependencia para que.
de acuerdo con el Inspector de ese Departamento, C. R. Figueroa, se prepare el
desarme y traslado de la caseta de madera en que time asiento la Biblioteca
"Cananea" ubicada en la esquina de Calzada de Nonoalw y Guerrero, de esta
capital""
Las beas que debian ser contempladas en 10s locales de las bibliotecas eran: sala de lectura,
deposit0 de libros, oficina para labores directivas y tknicas, esta idtima podia omitirse si se
trataba de una biblioteca pequeiia en la que su acervo era reducido y el pbbliw e m . La
sala de lectura w n acceso a la calle. La iluminacion natural debia ser lateral y la artificial no
podia set excesiva, esto con la finalidad de no lastimar la vista de 10s lectores."
El lugar en el que se establecia la biblioteca tambien debia ser elegido con cuidado, pues
podia marcar el exito o fracaso de la misma. Esto se pudo observar en Patzuaro, donde en
1938 f ie establecida la biblioteca "Gertmdis Bocanegra" en lo que fuera el ex-templo de
San Agustin y la cual a pesar del trabajo realizado por el bibliotecario no alcanzo el exito
esperado." La razon fue que este templo era el mas importante y 10s pobladores lo
reclamaron para continuar en el con las celebraciones religiosas, sin dar importancia al
beneficio que tendria la biblioteca.
La biblioteca Iberoamericana se encontro en una situation similar, pues en 1938, al
agregarse a su coleccion 10s materiales de teatro, pintura y en general bellas artes fue
transladada del ex templo de la Encamacibn al Palacio de BeUas Artes y nombrada
" AHSEP. C. 1289, Eq. 32, F. 5 " AHSEP. C. 1252, Eq. 40, F. 36 %il Villcgas. Crinim. OD.. -p.436
"Iberoamericana y Bellas Anes". A raiz de este cambio la asistencia de usuarios disminuyo,
pues de 128,439 usuarios registrados en 1932 paso a 24,905 en 1940. Su ubicacion anterior
habia permitido que 10s estudiantes de las escuelas universitarias ubicadas a su alrededor
asistieran regularmente a ella y al cambiarla de domicilio estos ya no la visitaron con la
misma frecuencia."
Las wndiciones eaemas a la biblioteca tambien pcdian ateaar 10s objetivos del centro, por
lo cual algunos bibliotecarios hicieron llegar a la Secretaria de Education Publica nrs
peticiones en las que solicitaban el retiro de lor puestos ambulantes ubicados frente a sus
locales, debido a que 10s continuos gritos de 10s vendedores intenurnpian la labor del lector.
La encargada de la biblioteca "Sor Iuana Ines de la Cruz'' y el encargado de la biblioteca
"Jesus Urueta'" reportaron lo siguiente:
"...pues como lo hice saber a usted en antecedentes, 10s repetidos pregones de 10s
propietarios entorpecen en sumo grado la labor intelectual de 10s numerosos lectores
que concurren a esta ~iblioteca.'~'
A pesar de todos 10s esfuerzos realizados por el Departamento para ofrecer un s e ~ c i o
adecuado, la escasez de 10s recursos se hicieron notar en las condiciones de 10s locales de
las bibliotecas que podian presentar goteras, vidrios rotos, etc.
'En oficio anterior este Departamento solicit6 de esa Dependencia la compostura de
las goteras del techo de la Biblioteca "Gabriela Mistral" ubicado en la Escuela
'Zstado de Sonora" colonia Peralvillo. Como estas continuan hasta la fecha
pejudicando el local de la misma, pues w n las lluvias se filtra el agua, suplico a
usted, que a la mayor brevedad posible se proceda a efectuar ese trabajo.""
- - ~
Ibid 1). 450454 '' AHSEP. C. 1229. Exp. 2. F. l " AHSEP. C. 1229. Ehp. I , F. I " AHSEP. C. 1282, Exp. 41, F. I
La inseguridad de 10s locales fue otro problerna al que se enfrentaron lor encargados de las
bibliotecas del Departamento, estas wndiciones permitieron el extrario de materiales de la
coleccion. El encargado de la biblioteca ubicada en la escuela Vallarta report6 lo siguiente:
'Wuy atentamente wmuniw a usted que el viemes 2 del presente mes, al cerrarse la
biblioteca, se not6 que una de las armellas de puerta estaba rota y que habia sido
vuelta a poner superficialmente y se ha notado falta aproximadamente de diez libros
de 10s que se remitirk lista de ellos. Los encargados de la vigilancia de la escuela
Vallarta informan no tener sospecha de la persona que abrio la Biblioteca.
Se dio aviso a la Cornisaria y a la Srita. Espinosa, Directors de la escuela, la que
manifiesta que como ha habido otros robos en el establecimiento, ha manifestado al
C. Inspenor de la Zona, la conveniencia de que se haga un cambio en la
s e ~ d u m b r e ' ~
Pero no solamente la wleccion se vio mermada w n 10s robos, tambih el equipo de las
bibliotecas, insuficiente para que estas cumplieran sus funciones, sufrio las consecuencias de
la inseguridad de 10s locales. En una biblioteca reportaron lo siguiente:
" ... el doming0 cuatro del mes y aiio en curso, se efectu6 en esta Biblioteca de mi
cargo, un robo wnsistente en dos maquinas de escribir marca 'Remingtod' numero
21187560 y 21192654""
A pesar de todos 10s problemas ewnomiws, de seguridad, etc.. las bibliotecas siguieron
funcionando y trataron de brindar el apoyo a quien lo necesitara, logrando despertar el
interes en diversos grupos e instituciones.
" AHSEP. C. 1231. E v . 19, F. 1
" AHSEP. C. 1289. Exp. 10 F. 1 1:
2.3) Mobiliario y equipo
El mobiliario de las bibliotecas de la 6poca h e wntrolado e inventariado por el
Departamento, quien disponia la dotacion de acuerdo a la extension de sus colecciones.
Las mesas debian ser de 0.90 centimetros x 1.70 mts. para 6 lectores, con cubiertas de
linoleum preferentemente de color verde oscuro. En cuanto a las sillas se recomendaba que
heran de poco peso, w n patas de goma en 10s extremos inferiore~.'~ El material
predominante h e la madera. A wntinuacion se muestra la lista del mobiliario con el que
wnto la biblioteca infantil de la Primaria Anexa a la Emela Nacional de Maestros:
1 estante en 2 piezas, numero XI-8-61674
1 estante en 2 piezas, numero XI-8-61673
1 estante con tres divisiones verticales y 4 cajones. Nimero XI-8-8600
I 19 sillas chicas color verde
1 busto de Pestalotzzi, I mesa larga, numero XI-8-99047""
Como se puede obsewar, el mobiliario corresponde a una biblioteca pequeh, que sirvio a
10s estudiantes de la escuela y se encontro ubicada en uno de 10s salones, con capacidad
para 19 personas.
La distribution del mobiliario era realmdo a trav6s del uso de tarjetas de control que
coordinaba el Departamento de bibliotecas y que le permitieron conocer la ubicacion del
mismo, por medio de 10s informes solicitados.
"Agradecere a usted se sirva indicar a este Departamento a la mayor brevedad
posible, si entre el mobiliario de esa biblioteca, se encuentran 10s muebles amparados
con las tarjetas de control #8-11441-11470-100379 que amparan un estante, una
maquina de escribir oliver y un reloj re~~ectivamente"~'
' 6 AHSEP. C. 1252, Erp. 40, F. 36 " AHSEP. C. 1230. Erp. 67, F. 5
N " AHSEP. C. 1230, Ev. 69, F.7
La escasez de mokliario oblig6 al Departamento a redistribuirlo en las diferentes
bibliotecas, se retiro de aquellas donde se consider6 w n excedente y se envio a donde se
carecia del mismo o el existente era muy reducido. Un ejemplo de esto se muestra a
continuacibn:
"Sirvase facilitar a la secci6n Infantil de la Biblioteca 'T'edagogica de la Secretaria",
50 sillas y 3 mesas grandes, del mobiliario de esa hemeroteca a su cargo'"9
En cuanto a 10s estantes se recomendaba que tuvieran las siguientes medidas: altura no
mayor de 2 metros 20 centimetros, w n entrepaiios movibles de 0.90 de largo y de 25 a 30
cm. de fondo," de madera y w n cuatro, cinco y hasta ocho anaqueles. Algunas bibliotecas
contaban w n sillones de madera, pizarrones, Ihparas de metal para escritorio, reloj de
pared, cuadros, dquinas de escribir, archiveros, tapetes limpiapies. telbfono.
1' La carencia de presupuestos se reflejb en la cantidad y calidad de 10s equipos w n 10s que se
wntaba, pues en muchas ocasioncs su estado no pennitia que 10s enwgados de las
bibliotecas realizaran con eficiencia las actividades necesarias para el buen funcionamiento
de la misma. El encargado de la biblioteca Netzahualcbyotl reporto lo siguiente:
" ... me permito entregar personalmente la maquina "UNDERWOOD" No. 1414875,
al Departamento de Bibliotecas de la Secretaria de Education Kblica, por estar en
muy &as wndiciones y a la vez solicito otra. para wntinuar las labores de
catalogacion y clasificacion de la biblioteca Netzahualcoyotl, Xochimilco, D.F. '~ '
El mobiliario de las bibliotecas ambulantes present0 caractensticas especiales determinadas
por las funciones de la misma. Estuvieron dotadas de bancas (chicas o grandes), de un
" AHSEP. C. 1230. EXD 68. F. 2 *AHSEP. C. 1252; E;. 40; F. 37 " AHSEP. C. 1230. Exp. 70, F. I
radio-fonografo!' un proyector cinematogrifico." ademas de estanteria y g a ~ e t a s . ~ A este
respecto el Jefe del Departamento de Bibliotecas informaba lo siguiente:
"... tienen adaptados aparatos de ronido que wnsisten en receptor radiofoniw, un
repetidor de discos, cuatro altoparlantes, microfonos y una planta generadora de
electricidad para proporcionar el alumbrado a las funciones cinematogrficas y
festivales en aquellos lugares que c a r m de instalaciones el&tricas'*'
El Departamento determinaba el equipo y mobiliario asignado a cada biblioteca,
considerando su tamalio, asi como la cantidad de usuarios, etc. Por la falta de recursor
ewnomicos se llevaba un control estricto del mobiliario, cambihdolo de lugar para
aprovecharlo al mfiximo.
2.4) Colecciones I@ El acervo de las bibliotecas durante la epoca cardenista se caracterizaba por estar mAs
cercana de la realidad social del pais y por wntar w n libros de meter tknico y de
iquierda, a diferencia de las bibliotecas de la 6 p c a de Vasconcelos, que contaron con obras
clhicas de la literatura universal y que no reflejaron las necesidades de !as grandes masas
trabajadoras.
La SEP edito libros tkcnicos y practices dirigidos a 10s sectores populares de la poblacion,
relacionados w n problemas cotidianos, de utilidad prictica, ademis de traducir textos
mamistas acordes con la enseiianza socialists, entre ~ t r o s . ~ Dentro de estas obras se
enwntro la Biblioteca del Obrero y el Campesino formada por 21 libros con 10s siguientes
titulos:
' I AHSEP. C. 1265, E q . IS, F. 3 y C. 1265, E.W. 13. F. IM " AHSEP. C. 1285, E q , 31, F. 47 " AHSEP: C. 1239, E q . 63, F. 3 " AHSEP C. 1290, E q . 10, F. 18 (6 C h k w , L h m . Palabras v documenlar mibliccr & L&am C%&nas 1928-1970. X X I . 1978. - r.2. 0.62
AUTOR
1. Mam
2. La huelga de Rio Blanw
3. Lo que Marx quiso decir
4. Como se origina y hnciona un sindicato
5. Zapata
6. La edad de la dqu ina
7. La rebelion sindicalista
8. Prkedis Guerrero
9. Comdos de la revolucibn
10. La prehistoria del socialismokn Mhico
I I. Cananea
12. El problem social de la infewion 1'
13. La lactancia en 10s niiios y otros wnsejos
14. Malpelo
15. Consejos a una mdre joven
16. Codigo Agrario de la Republics Mexicana
17. Como obtener exito en la incubacion de pollos
18. Nuestros ~ i i o s
19. L e ~ n
20. Un siglo de batalla proletaria
21. El mexicano
Josi Mancisidor
Gemin List Armbide
R.D.Cole
Mario Pavon Rores
Gemin List Armbide
Heinrich van Loon
Bertrand Rusell
F.B. Tablada
Prologo Hdctor Perez Martinez
Luis Chivez Orozco
Jesus Diaz CMenas
Gregorio Maraiibn
Dr. S. Diaz Barrio
Giovanni Berga
Dr. Hugo Achot
Miguel %cente O'Sheen
Josd Mancisidor
G e h n List Arzubide
Jack London
Las bibliotecas del Depanamento trataron de contar wmo minimo con las 21 obras de esta
wleccibn, ademis de 10s titulos adquiridos pot compra. De esta forma se establecieron tres
tip0 de lotes: el "A" para maestros, el "B'' para campesinos y el "C" para obreros, que serian
distribuidos se@n el tipo de biblioteca.
El lote tipo "A" destinado para maestros, contenia 10s siguientes titulos: Educacion Sexual
de Perez y Soto; Curso de Psicologia Educativa de 0. Ramirez; Sugestiones para el trabajo
escolar de la SEP; entre las obras de caracfer marxista se encontraban Educacion sovietica y
domestication capitalists de M. Arroyo; Juventud y education proletaria, Marxismo,
Imperialismo, ultima etapa del capitalismo; El manifiesto del partido comunista de Marx y
Engels; Lenin por Stalin; etc.
El lote tip0 " B dirigido a 10s campesinos, contenia dos tipos de obras: las relacionadas con
el mandsmo y las relacionadas con temas de interes para 10s campesinos. Entre las segundas
se puede mencionar Gallineros que producen, Animales agricolas, La cria del ganado
vacuno, La abeja y la colmena, Cultivo de las plantas de hortaliza, etc.
El lote tip0 "C" estaba destinado a 10s obreros y al igual que 10s anteriores contenia obras de
caricter marxista, a d e h de obras de utilidad para 10s trabajadores. Se pueden mencionar
I' 10s siguientes: Colores y bamices. Colas y cementos, Rudimentos de constmcci6~ La
madera, etc."
Diversas agmpaciones obreras y campesinas de 10s estados de la Republica mostraron su
interes por contar con una coleccion de libros y enviaron al Departamento de bibliotecas sus
solicitudes infomindole el tipo de trabajadores que constituian su sindicato, esto le
facilitaria al personal del Departamento una adecuada selection de 10s libros a envia. Un
sindicato obrero inform6 lo siguiente:
"Teniendo en cuenta el ofiecimiento de esa Secretaria de Estado, hecha en el sentido
de dotar de Bibliotecas a 10s Centros Obreros y Campesinos, debidamente
organizados y reconocidos por las diferentes Autoridades de la materia, nosotros,
del "CENTRO OBRERO DE ACAPULCO. que es un sindicato de Oficios Varios,
nos permitimos suplicarle muy atentamente, se nos proporcione el mayor numero de
" Gil Villegas, Cristina. Oo.. p.433434
volumenes que esa Secretaria crea prudente cubra las necesidades de nuestra
Biblioteca.
Nuestra Agrupacion cuenta con 300 socios, siendo sus oficios: Carpinteros de
Rivera Carpinteros de blanca, M d c o s , Herreros, Albaililes, Plomeros y Payleros
y personal que desempeiia las labores de pe6n ...'*"
En diversas ocasiones las solicitudes heron surtidas con las existencias en bodega, estas
colecciones formadas con 10s saldos de las bodegas no siempre heron adecuadas para las
necesidades de 10s interesados. El Departamento de Bibliotecas tambidn obsewo que 10s
libros despertaban el interes de las masas trabajadoras organizadas, quienes solicitaban la
renovacibn constante de 10s lotes de libros depositados en sus locales sindicales. En
ocasiones reiteraron su interes por contar con obras sobre organization sindical, derechos de
loo trabajadores y de tendencia socialista:
" ... solicitamos sea senido envimo[s] otro lote de libros que tengan Doctrina
netamente iquierdista por exigirlo asi las necesidades del elemento ya mencionado
[Federacibn Regional de Obreros y ~ a r n ~ e s i n o s j " ~
La necesidad de contar con materides que les proporcionaran la information necesaria sobre
la tendencia socialista qued6 manifestada en estas solicitudes. El libro sirvio entonces como
un medio de difusi6n de la tendencia de iquierda adoptada por el gobiemo y donde la
cultura debia llegar a las grandes masas trabajadoras. El Departamento de Bibliotecas
contribuy6 a este objetivo editando libros acordes a la tendencia marcada por el gobierno.
A 10s trabajadores se les inform0 que para otorgarles un lote de libros era necesario que la
solicitud hera hecha por conducto de su sindicato," quien respaldaria el prestamo.
AHSEP: C. 1238, Eq. 81, F. I " AHSEP. C. 1294. E.v. 31, F. I AHSEP C. 1305. Eq. 27. F. 2
De igual forma, los campesinos manifestaron al Departamento su interes por obtener un lote
para i ~ c i a r un acervo y le hicieron llegar la solicitud, mostrando especial interes en libros de
utilidad para ellos, entre 10s que denacaron 10s de izquierda y los relacionados con sus
labores en el campo:
Tara ampliar nuestros conocimientos acerca de nuenros derechos, pedimos que se
nos dote tambien de toda clase de libros utiles para todo campesino, es decir
deseamos obtener libros revolucionarios y libros de cultivos tanto de plantas wmo
de animales""
Los maestros no se quedaron atrk y wnscientes del momento historiw que se estaba
viviendo, asi como de sus deficiencias culturales, enviaron al Departamento sus solicitudes
de libros, mismos que les permitirian inmementar su nivel cultural y realiir con mayor
eficiencia su trabajo, asi escribieron lo siguiente:
i
" ... una pequeiia biblioteca pedagogics y algunos libros revolucionarios, para que
nuestra labor sea m k eficaz en estas regimes, en que la mayoria de 10s habitantes,
son indigenas nahuatl y en que la mayoria de 10s maestros, habemos muchos que
somos de filas, siendo nuestros conocimientos muy ~dimentarios, por lo que
deseamos aumentar 10s conocimientos practices con algunos tebricos""
Los maestros comprendian la gran responsabilidad que t e ~ a n w n la sociedad mexicana y
sobre todo w n 10s grupos indigenas, que hasta el momento habian sido el sector de la
poblacion mas olvidado, y para realizar su labor de la forma m& adecuada solicitaron a1
Departamento 10s material- necesarios para mejorar su preparacion.
En las solicitudes de libros que el Departamento recibio, se veia la carga idwlogica que la
escuela estaba realizando y que con las colecciones de la biblioteca se reforzarian. Se trato
" AHSEP: C. 1254. Exp. 25. F. 1 " AHSEP. C. 1299. Exp. 69, F. 6
tambien de despertar el nacionalismo a traves de las canciones revolucionarias, integrar a la
mujer a actividades productivas y wntar con libros de cultura general.
Con la finalidad de aumentar la existencia de obras en sus bodegas, el Departamento de
Bibliotecas elaboro un proyecto de ley en el que las editoras oficiales y particulars, debian
entregarle 5 ejemplares de sus obras. La desobediencia a esta disposition tendria coma
conmencia una sancibn de 510.00 a $500.00 de multa a juicio del Ejecutivo Federal. Estas
obrss serian distribuidas entre las bibliotecas controladas por el ~e~ar tamento ." Ante la
cantidad de solicitudes recibidas por el Departamento y la carencia de obras se desarroUo el
proyecto anterior, lamentablemente dicha disposici6n solo quedo en propuesta, pues no se
encontro m6s infomaci6n.
Las bibliotecas no incrementaban adecuadamente sus acervos y en I935 el Departamento
reporto el a w o de 18 de sus bibliotecas fijas en el Dinrito Federal con las siguientes
I wlecciones: "
BDLIOTECA
Ciencias Sociales
Sor Juana lnes de la C ~ I Z
Francisco I. Madero
Manuel Gutienez Nijera
JOG Enrique Rod6
Jes~is Urneta
Ignacio Ramirez
Netzahualc6yotl
Rafael Delgado
Maria E ~ q u e t a
Ignacio M. Altamirano
" AHSEP. C. 1229,Ev. 9, F. 2
AHSEP. C. 1229, E v . 38. F. I
Jose Rosas Moreno 2,079
lo& Marti 2.3 19
Fray Bartolome de las Casas 2,376
Miguel Lerdo de Tejada 3,589
Biblioteca Escuela Superior de Constmccion 1,656
Escuela Superior de Comercio y Administraci6n 5,756
Biblioteca de la "ESIME" 4,126
La mayoria de las colecciones de sun bibliotecas eran insuficientes para el tamaiio de la
poblacibn a la que deberia %MI, constantemente el Departamento recibio solicitudes para
aumentar 10s acervos existentes y se buscaron alternativas con ese fin.
En el Plan Sexenal se daba Masis a la educacibn t&ca y cimilica, en consecuencia 10s
acervos de las bibliotecas publicas de la SEP tambien contaron wn materiales de caracter 55 tknico, retirhdose 10s de caricter religioso. Ante estas disposiciones, un encargado de
biblioteca inform0 lo siguiente:
'Me refiero a su atenta circular num. VI-7-50 de fecha I2 del actual [1935], para
ma~festar a usted que en oficio Num. 3 del 19 de enero ultimo, remiti a ese
depariamento la relacion de todas las obras con asunto religioso que fueran retiradas
del s e ~ c i o en esta biblioteca a mi cargo, la cual c o n t e ~ a 10s datos necesarios a fin
de que esa jefatura autorizara la baja de e~las"'~
A este respecto, otro encargado de biblioteca inform6 una situacion similar:
"En una revision del acervo de esta biblioteca iniciado hace varios dias con el objeto
de retirar del mismo las obra. que por su caracter confesional sean pe judiciales a la
formacibn intelectual del Niio, o bien propaguen enseiianzas wntrarias a la ideologia
" AHSEP. C. 1229, Exp. 36. F. 2 - 3
I' " AHSEP: C. 1230. Exp. 16. F. 2
que sustenta el actual r&imen en materia social y educativa, se enwntro con libros
de esta naturaleza que aun juzgados w n el criterio laiw que mantenia el Estado en
las cuestiones educacionales hasta hace pow, resultaban en wntraposicion wn esta
norma legal, y que ahora en que la educacibn ha tornado nuwos ~ m b o s
orienthdose hacia el socialistno, lo son en mayor grado, y que por lo tanto no deben
proporcionarse en el servicio.
En atenci6n a esto, supliw a usted de la manera m4.v atenta, se sirva ordenar la baja
de 10s libros anotados en la lista adjunta, y al mismo tiempo cs de sugerirse que esta
medida se haga extensiva a todas las bibliotecas que dependen de ese Departamento,
con vistas a crear UM wnciencia mas vigorosa y menos maleada entre el pueblo, que
interprete rectamente lor fenomenos sociales""
Las disposiciones establecidas por el Departamento heron awrdes con la politica educativa
i que seaalaba que la tendencia socialists, tknica y no religiosa. Por considerarse que la
religion fanatizaba a 10s individuos y se wnvertia en una traba para la ideologia socialista,
10s libros de caracter religiose heron retirados de las estanterias y dados de baja.
Cardenas wnsideraba que la historia era una herramienta para valorar al pais y exaltar el
nacionalisrno. Por tal motivo en las wlecciones del Departamento, 10s libros sobre Historia
de Mexiw adquirieron importancia y se les envio a 10s encargados de las bibliotecas un
oficio solicitando informaci6n sobre la cantidad de material historico que t d a n en sus
acervos. Esta information permitiria detectar en que acervos era necesario r e f o m esta
bea. Parte de este oficio se muestra a wntinuacion:
"He de agradecer a usted se sirva mandar, a la mayor brevedad posible a este
Departamento de mi wgo , una Lista wmpleta de todas las obras sobre historia de
" AHSEP. C. 1288. Exp. 36. F. 5
Mexico tenga consideradas dentro de su acervo bibliografico, en la inteligencia de
que se exceptuarh aquellas que e s t h comprendidas como libros de teao""
Con la integracion y existencia de 10s libros de historia se pretendia fortalecer el
nacionalismo en la poblacibn, hacer que todos 10s mexicanos se sintieran orgullosos de sus
raices, unidos por su historia y 10s hboes nacionales.
La Secretaria de Education Publica, contemplb entre sus politicas de adquisicion las
siguientes medidas: no debian comprarse obras de carbcter religiose, en cuanto a las obras
infantiles se preferirian las publicaciones de la editorial "Cenit" donde se incluian titulos
como Lo que menfan 10s amigos de Perico. Ali el fejedor de alfombras. El reloj. El
gorrior~, Saidel so~lador, Lm gafm, El acaparador, entre o t r o ~ . ' ~
Tambidn se notaba la preocupaci6n por lograr una conciencia de clase y apoyar la tendencia
I marcada por el gobiemo:
'Tn el ultimo acuerdo que tuve con el sefior Lic. V Q u e z Vela [1936], se s i ~ o
dame instmcciones acerca de la forma en que habrh de invertirse 10s $8,000.00 del
presupuesto de este Depanamento, que ya se le situaron a esa. Tales instmcciones
son las siguientes:
IP. Los libros para 10s niiios deben ser seleccionados, excluyendo todos aquellos
que traten temas religiosos, debiendo obtener la mayor cantidad de 10s editados por
la "cenit." Se invenian en esta clase de libros $3,000.00
2P. Los $5,000.00 restantes, debera dedicarse: el 50% a obras pedagogicas, y el
resto a obras sobre cuestiones sociales, con orientacion perfectamente definida, de
iquierda, y se procurara obtener ediciones populares, aunque no del tipo de las que
en Mexico publica la Casa Navarro, pues hay intention de adquirir aqui [Espar?a] esa
clase de f o l l e t ~ s . ' ~ ~
AHSEP. C. 1230. Exp. 54, F. 4 " AHSEP. C. 1280. Ew. 45. F. 3-4
AHSEP. C. 1269, Exp. 34. F. 2
Ademas de lo anterior y para aprovechar al e m o el presupuesto destinado a la compra de
libros, el Jefe del Departamento de Bibliotecas solicit6 en el ar70 de 1936 a 10s encargados
de las bibliotecas, quienes trataban directamente con 10s usuarios y que podian conoccr las
necesidades de estos, enviaran al Departamento las sugerencias de 10s titulos que debian
adquirirse. estos titulos serian a d i d o s por el personal experto en asuntos biblio@ws
del Departamento. En la lista de sugerencias se debia incluir 10s siguientes datos: titulo,
autor, edicion y numero de ejemplare~.~'
El presupuesto destinado a la wmpra de libros era muy reducido y con el no se satisfacian
las necesidades de las bibliotecas en cuanto a colecciones, el Departamento trato de
conseguir rea~rsos de diversas formas. En muchas wmunidades la biblioteca participb en
10s festivales organizados por 10s pobladores prestando sus locales para las celebraciones,
del monto obtenido, una parte wrrespondia a la biblioteca y era depositada en el a l m a h
del Departamento de bibliotecas para la adquisicion de libros. Siguiendo ordenes superiores,
el encargado de biblioteca levantaba un ana en la que registraba la cantidad recolectada.
Una muestra de esto se prcsenta a wntinuaci6n:
'%orno el festival organizado en esa Biblioteca tuvo por objeto adquirir fondos para
la compra de libros para el acervo de la misma, sirvase usted recoger del produno
obtenido en dicho festival, la parte wrrespondiente a la Biblioteca, hacienda constar
en el acta que se levante, todos 10s datos que consigna usted en su oficio, asi como
la cantidad que le entreguen del producto, para que inmediatamente despues la
deposite en el almadn de este ~e~ar tamento"~
Ante la necesidad de contar con bibliotecas en diversas partes del pais y a pesar de 10s
esfuerzos r d i d o s por el Departamento, 10s libros fueron insuficientes y se opt6 por retirar
de las bibliotecas aquellas obras que no tuvieran ninguna funcion y se reubicaron en donde
se pens6 que serian utiles. El Director de la biblioteca de la ESIME inform6 lo siguiente:
'' AHSEP. C. 1269, Ew. 38, F. 4
AHSEP, C. 1283, Eq. 23, F. LO
"Con fecha 4 de noviembre del a o ppdo. con oficio #14496, ese Depanamento a su
digno cargo me envio una lista de 1855 obras que debian redistribuirse a otras
bibliotecas, en virtud de no ser utiles en esta Biblioteca. Para tal fin, con la misma
fecha, se me mandaron listas de obras que debian redistribuirse a las Bibliotecas
"Amado Nervo" y semifijas #I, 2 y 3, e n 10s oficios #14485, 14487, 14488 y
14486 respectivamente, a todo lo anterior me permito manifestarle que en virtud de
que las 1855 obras que deben redistribuirse no se encuentran ordenadas de acuerdo
con su clasificacion y que hay muchas que x encuentran deterioradas y otras que ya
no tienen N el numero clasificador, me ha sido wmpletamente imposible ordenar 10s
libros a efecto de que se envien a las Bibliotecas antes indicadas. Ademis de que el
personal de esta Biblioteca es reducido para atender todos 10s trabajos de la
misma.'*'
Estas medidas en algunas ocasiones heron wntraproducentes, porque afectaron a 10s
I usuarios de aquellas bibliotecas de las que eran retirados. Algunos bibliotecarios
manifestaron no estar de acuerdo con lo ordenado e informaron al Departamento las razones
por las que no estaban de acuerdo w n esta disposicion. A este respecto un bibliotecario
escribio lo siguiente:
'Refinendome al oficio de esa superioridad arriba indicado, en el que se me ordena
que enne a la Biblioteca ''Jose: Marti", la enciclopedia Espasa, que forma pane del
acervo de la Biblioteca a mi cargo, me permito manifestarle a Ud, que dicha obra es
muy wnsultada y que al retirarla de la Institution, haria p a n falta por wnsultarla
diariamente cerca de cuarenta lectores.'*
Al igual que 10s centros educativos, las circeles que ya wntaban w n bibliotecas solicitaron,
par medio de sus directores, la donacibn de materiales que e~quecieran su acervo. El
Departamento les envio lotes de libros en calidad de donacioq6' es necesario aclarar que 10s
61 AHSEP. C. 1288, Exp 35, F.15 " AHSEP. C. 1230. Exp 17. F. 2 65 AHSEP. C. 1294, Exp. 8. F. 1-3
gastos por el mantenimiento de estas bibliotecas dependieron de la &cel en la que se
enwntraban. Solicitudes similares se recibieron de algunas prisiones en los Estados Unidos
donde los medcanos representaban un numero considerable. A &e respecto, el Secretario
de Relaciones Exieriores inform0 lo siguiente:
'Con motivo de mi visita a la prisi6n federal "US. Detention Farm", en la Tuna,
Texas, donde se encuentra recluido un buen nirmero de rnexicanos ... me permito
sugerir que se procuren de la Secretaria de Educacion F%blica, colecciones palueilas
de libros en espaiiol, para destinarlos a las bibliotecas de las dudes de la jurisdiction
de este Consulado General, enviando, si es posible, desde luego, tres wlecciones para
los establecimientos penales en la Tuna, Texas, Florence, Arizona y Canyon City,
Colorado ...'*
Con la donacion de los libros editados por la Secretaria a las duceles norteamericanas, en
b las que se enwntraban presos gran numero de mexicanos, se pretendia que estos no
olridaran su historia y su idioma.
La reforma educativa establecida en nuestro pais, atrajo la atenci6n de algunos paises
latiioamericanos wmo C~lornbia,~' Cuba, Costa Rica, etc., quienes solicitaron a la
Secretaria de Educacion information relacionada con la reforma educativa. El texto
siguiente ilustra lo anterior:
" ... para solicitar rnediante su buena voluntad recabar algunas de las publicaciones del
Plan de Ease- de ese pais que tan justamente es admirado y consider0 pueda
s e ~ r de norma para el nuevo plan de ensefianra de nuestros nifios cubanos, hoy una
necesidad.'"
"AHSEP. C. 1281, Exp. 11. F. 1 "AHSEP. C. 1281,E.v. 19,F. 7 aAHSEP.C. 13IZ,E.~.46,F.I
Las medidas adoptadas por el gobierno mexicano para hacer accesible la cultura a la
poblaci6n atrajo la atencion de paises latinoamericanos, quienes pensaban que la experiencia
mexicana podria ser retomada con sus usuarios.
2.5) Procesos tknicos
El Departamento de Bibliotecas fijo las pautas a seguir en cuestiones t i cn iw como la
adquisicion, catalogacion, clasificacion, proceso fisico, etc, ademis de actuar como
supervisor de 10s procesos. La adquisicion del material se r e a l i b a de manera centralizada.
en algunas ocasiones dicho proceso causo algunos problemas, pues el retraso con el que
llegaban 10s periodicos y revistas ocasiono protestas por parte de las bibliotecas, quienes
enviaban al Departamento sus quejas. Las (micas que adquirian sus materiales de forma
independiente eran las bibliotew al aire libre, pues para mantener el inter& de sus usuarios
debian contar con 10s periodicos del dia.69
La centralization en el proceso de adquisicion por pane del Departamento retrasaba la
circulacibn del material que no llegaba rapido a las manos del unraio. La independencia
otorgada alas bibliotecas al aire libre beneficiaba a1 lector que buscaba information del dia y
que no le era util posterionnente.
Despuk de que el libro era adquirido por el Departamento, ingresaba a la biblioteca donde
t e ~ a que seguirse un procedimiento previamente establecido. En primer lugar el material era
sellado y posterionnente registrado en el libro de adquisiciones, para tal efecto, el
Departamento establecio lo siguiente:
" ... A la mayor brevedad posible, deberin sellarse todos 10s volumenes que
constituyen el acervo de esa biblioteca a su cargo y que en lo sucesivo en todas las
obras que se reciba, previamente a su registro en el libro de adquisiciones ordenado
en el inciso lo de la circular VI-18-97 de fecha 18 de mayo de 1932, Para el
efecto, el sello de la Institucion sera colocado en el siguiente orden, en la obra que se
AHSEP. C. 1292. E.V. 86, F. I
111
tcate; ponada, primera pigina del texto, paginas 9 o cuyas dos Gltimas cifras sean 9.
procurando que quede legible lo escrito en ella; todas las 1imina.s imprimihdolo en
el reverso cuando estas puedan daiiarse o no haya espacio en el anverso, y en 10s
grabados. en cualesquiera de las esquinas inferiores; por liltimo en 10s wrtes tanto
en el superior, wmo en el vertical e inferior. Procurar no pons sello N en el texto ni
en la portada. La tinta que se use se renovari frecuentemente, con objeto de que sea
f i e sc~ y quede impresa indeleblemente la marca."m
De e$ta forma el material peneneciente al Departamento de Bibliotecas quedaba plenamente
identificado, se wnocia a cual de sus centros penenecia, se n o r d i a n y unificaban las
politicas seguidas al ser seUados los materiales.
En el libro de adquisiciones el bibliotecario registraba la fecha, el nbmero de adquisici6n, el
nombre del autor, titulo de la obra, lugar de edicion, editor, afio de edicion, niunero de
paginas, formato, tipo de encuademacion, procedencia, valor, clasificacion [en caso de
tratsrse de libros redinribuidos] y numero de volumen." Es decir, &e libro wntenia los
elementos catalogritiws necesarios para wnocer determinado titulo, asi como sus
caracteristicas especificas.
Al igual que 10s libros, 10s folletos wan controlados por el Departamento y debian seguir el
procedimiento marcado. Para tal efecto se establecian las diferencias entre un libro y un
folleto, de la siguiente forma: "volumen impreso que no exceda de 75 paginas y cuyo
wntenido no preste inter& permanente o no sea de gran valor literario, artistiw o
~ientil iw"~. El bibliotecario debia registrarlo en el libro de adquisiciones de folletos, el cud
seria revisado periodicamente por el Departamento.
'O AHSEP. C. 1229, Exp 16. F. 9 " AHSEP. C. 1286. Elrp. 5. F. I " AHSEP. C. 1285, Exp. 72, E. 6
Para dar de baja un libro, independientemente del que se tratara, el bibliotecario debia
informarlo al Departamento de Bibliotecas, quien autorizaba la baja en el libro de
adquisiciones con respuestas como la siguiente:
" . . se le autoriza para dar de Baja del 'Libro de Adquisiciones" de esa biblioteca,
las obras que formaban parte del acervo de ese centre...""
Ademis, mensualmente 10s encargados de las bibliotecas debian enviar al Departamento
informes y cuadros estadistiws," cinco dias despues de finalizar el mes, estos incluian
labores tecnicas y administrativas. La. principales actividades reportadas eran: catalogacion;
clasificaci6n; proceso menor; registro en el libro de adquisiciones de altas y bajas;
estadisticas de asistencia de lectores; prestamo; difusion de las obras de la biblioteca; visitas
realizadas a las emelas de la zona, etc. (Anexo 2)
Es conveniente mencionar que las actividades de catalogaci6n y clasificacion eran realidas
en cada una de las bibliotecas de la SEP. En 1933, el entonces jefe del Departamento de
Bibliotecas, Eduardo Colin, envio a 10s directores de estos centros la circular VI-4-26, que
establecia que las actividades de catalogacion y clasificacion quedaban bajo la
responsabilidad del personal de las bibliotecas, pues la realiracion de este proceso se
requeria de una preparacion t&nica7'
El Departamento tambien contaba con inspectores que se enwgaban de realizar visitas a las
b ib l io tw con la finalidad de conocer el buen o mal funcionamiento de esta, asi como las
irrexularidades cometidas poi el personal. Para tal efecto el inspector contaba con un
formato que debia Uenar con las observaciones hechas a la biblioteca. En el se incluian:
datos generales de la biblioteca; volumenes de la coleccion; volumenes encontrados fuera de
10s estantes; sistema de clasificacion; actualiici6n en el libro de adquisiciones; numero de
" AHSEP. C. 1230. Eq. 48. F. 8 " AHSEP. C. 1229. Em. 16. F. 10-11 " Meurn Sccrelaria df Edum16n l b l m Memona rclalwa a1 awdo m c guard3 cl nmo & h u n 6 n pblrcadcl 31 & aeonode 1933 - Mtum T a l l c r c s C ~ l m & la Nan64 1933 \ 2. p655
folletos; el avance de 10s catilogos, si el mobiliario era suficiente para proporcionar s e ~ c i o ;
las wndiciones del local de la biblioteca, a c .
La information reportada servia al Departamento para verifiw el desarrollo de la biblioteca,
asi Como unificar 10s p r o m s de las mismas. Un ejemplo es que despues del reporte del
inspector Luis M. Echegaray, el enwgado recibib la siguiente recomendaci6n:
"Por informe que ha rendido el C. Inspector Luis M. Echegaray, se tiene wnocimiento
de que no todos 10s lectores que asisten a esa Biblioteca llenan las boletas respectivas y
que solamente lo hacen 10s solicitantes de obras. Como esta omisi6n entorpece la
estadistica de esa oficina, mego a usted exija a todos 10s asistentes el cumplimiento de
este requisito, pues el Departamento necesita conocer el numero exaoto de lectores""
Los inspectores tambih r e a l i i a n un informe de entrega de biblioteca, se debia levantar un
I inventario de la wlecci6r1, el mob~liario, 10s catilogos, asi wmo la situaci6n en la que se
enwntraba la biblioteca. "
El Departamento interesado en el desarrollo T k n i w de las bibliotecas, propuso unifiw los
sistemas y procedirnientos de clasiticacibn y catalogaci6n. a finales de 1934, se reunieron
personalidades del h b i t o bibliotecario wmo Juana M a ~ q u e de Lara, Manuel L. Farias,
Jesus Perez Vela, el Lic. Emilio Baq Julio Hijar y Haro y Anteogenes Santa Maria, w n el
objetivo de fijar las bases a seguir en la organization tknica de las bibliotecas. Los temas
analizados heron la catalogacibn, clasificacion, los catidogos topogrffiws, tablas de
catalogacion y reglas de catalogacion, Uegando alas siguientes wnclusiones
I. En cuanto a la clasificacion, en las bibliotecas de la SEP debia seguirse utilizando wmo
oficial el sistema de clasificacion del Institute Intemacional Bibliogrffiw de Bmselas,
unicamente se suprimirian 10s signos y determinantes no necesarios.
l6 AHSEP. C. 1265. Exp. 3. F. 4
" AHSEP: C. 1282. Exp. W. F. 3-4
2. Debido a la necesidad de contar con 10s catilogos de bibliotecas lo antes posible, se
determino que se seguiria u t i l i i d o el modelo norteamericano, basado en las reglas de la
American Library Association. Este modelo simplificado se u t i l i a con las siguientes
variantes: para las bibliotecas p e q u e h x incluirian datos como el numero clasificador,
nombre del autor, titulo de la obra, fecha y nGmero de volumenes cuando se tuviera d s de
uno. Para las bibliotecas medianas y grandes se ailadirian, ademis de 10s anteriores la
edicion, lugar de edicion, editor. Estos datos se wnsideraban necesaios debido a que la
estanteria en estas bibliotecas era cerrada y 10s usuarios no tenian acceso direct0 a 10s
materiales.
Tambi6n se establecio que las tarjetas del catalogo topogriiiw debian utilizar el modelo
establecido para las bibliotecas pequeilas, anotando 10s numeros de adquisicion. La
clasificacibn debia r e a l i i x tomando como base el Manual abreviado de clasificacion, para
las bibliotecas grades se u t i l i a el manual original y para las pequeiias la edicibn
traducida y adaptada del mismo.
Con estas disposiciones el Departamento de Bibliotecas cumplia con las actividades
establecidas en el reglamento de la Secretaria de Educacion en lo referenter a la elaboracibn
de catdogos, acordes w n 10s procedimientos modemos de las bibliotecas. Los acuerdos
tornados en la reunion permitieron unifiw 10s criterios a seguir en las distintas actividades
de las bibliotecas.
En cuanto a 10s autores y titulos x awrdo u t i l i las reglas "Author and title entries" de la
American Library Association y la British Library Association traducidas y adaptadas por el
lnstituto del libro y x complementarian con "Instrucciones para la redaccion y formacibn de
10s catilogos bibliogriiiws" de Juan B. Iguinit.
Con la adopcion de las reglas aprobadas por las asociaciones bibliotecarias a nivel
intemacional, se normalizaban las entradas de 10s materiales bibliograficos, lo cud repercutia
en 10s catilogos de autoridad para tenerlos mejor organizados.
En lo relativo a 10s encabezamientos de materia, se utilizaria la "Guia de encabezamientos de
materia para 10s cathlogos diccionarios" elaborados por Juana Manrique de Lara, en las
bibliotecas grander serian wmplementados con la lista de la Biblioteca del Congreso de
Washington. "
Para wnocer si lor bibliotecarios estaban cumpliendo w n lo establecido por el
Departamento en cuanto al Sistema de clasificacion, se envi6 a 10s encargados de bibliotecas
un westionario con preguntas relacionadas w n este punto. El encargado de la biblioteca
Netzahualc6yotl. Juan E. N o g u y inform6 lo siguiente:
" 3. Pregunta jQut sistema de clasilicaci6n sigue usted?
Respuesta: - Por haberlo dispuesto en 1930 el C. Jefe del Depto. de Bibliotecas en esa
&pow que todas las bibliotecas tuvieran el sistema de Buselas; el suscrito tenia el de
Meld Dewey totalmente terminado; se le hizo cambiar y h a w de nuevo todos 10s
cataogos y clasificacion de todos 10s libros, w n el sistema de Buselas que existe
a~tualmente"~~
Los encargados de las bibliotecas tuvieron que acatar la orden establecida por el
Departamento, para unificar la clasificaci6n de todos 10s materiales bibliogri6ws de sus
wlecciones.
El Sistema de Clasificaci6n de Bmselas fue publicado en 1905 por el Institute Intemacional
de Buselas y tomb F m o base al sistema de Melvil Dewey. Su diferencia radica en que esth
ampliado y usa simbolos suplementarios para indicar la relaci6n entre las materias. Es
tambikn wnocido wmo Clasificaci6n decimal universal." En 1925 se habia suscitado una
wntroversia entre Juana Manrique de Lara y Mario Enriquez por el Sistema de Clasificaci6n
que debia adoptarse en las bibliotecas de la SEP. Mario Enriquez sostenia que el Sistema de
Clasificacion de Bmselas era el adecuado, pues era mucho m& especifico, describia mas
" AHSEP. C. 1229. Eq. 45, F. 1-3 '9 AHSEP. C. 1286, Eq. 4. F. I 'O Rmj', Melvil. Sinema de clasificaci6n decimal. - 15a ed. - Nueva Yo& Forest Pms. 1955. - pXXI
119
detalladamente a las obras, contaba con determinantes que se uti l iban cuando 10s numeros
clasificadores no describian el wntenido de la . obras, enas determinantes proporcionaban
mayor universalidad a la clasificacion.
Ejemplo de este sistema:
En Derecho: 34 (72x003) Colecciones generales de leyes mexicanas
34 Derecho (72) Republics mexicana (003) Determinante de
fuentes(wlecciones de leyes)
34 (73x003) Colecciones generales de leyes estadounidenses
34 Derecho (73) E E . W (003) Determinante de fuentes"
Juana Manrique de Lara consideraba que la Clasificacion decimal de Melvil Dewey era la
adecuada para las bibliotecas del Departamento, pues sus wlecciones eran pequebs y no
rebasaban 10s 25,000 volumenes y que la clasificacibn de tres digitos era la adecuada, pues
era sencilla y no tan wmplicado wmo el de Bmselas que podia alcanzar hasta 8 digitos.'l
Para poner fin a esta disputa, la Asociacion de Bibliotecarios Mexicanos acepto la
Clasificaci6n del Institute Intemacional BibliogrSw en 1925.
2.6) Personal
Las bibliotecas, al ser un punto de wntacto con las grandes masas trabajadoras ( a d d de
las escalares) tambiCn quedaron englobadas dentro del proyecto de educacih socialista, de
tal forma que la SEP consider6 necesario formar personal profesional bibliotecario en 10s
aspectos intelectual, t kn iw y social, elaborhdose el "Plan general para la ensetianza en
el sewicio de bibliotecas" que wmprendia una sene de cursos que abarcaban asuntos
bibliograficos, tkniws y administrativos que wnvertirian a1 bibliotecario en 'hn trabajador
" Enriaua. Mario. "Por aurue &ke orcferirv el sistcma ds clasi~icacih &I Instirut0 lnlcmacional &
Eocial al s-cio de las clam populares.'J3 Con anterioridad se habia notado la necesidad de
wntar con personal calificado para las bibliotecas, asi como de capacitar al ya existente. En
1915 se creb la Academia de Bibliografia, la cual tuvo una vida muy efimera. A1 d o
siguiente, durante el gobiemo de Venustiano Cananza se inauguro la primera Escuela
Nacional de Biiliotecarios y Archiveros, que ikncion6 de 1916 a 1918. Inicialmente el curso
que impartia esta escuela tenia la duracion de un aiio y en 1917 se amplio a dos.
La segunda escuela de bibliotecarios se establecio en 1925, su plan de audios estuvo
programado a I I mexs, pero solo ikncionb ese d o . En sus cursos se incluyeron las
materias de bibliogralia, clasificacion, catalogacion, selection de libros, organization de
bibliotecas y trabajos de referencia.
Para suplir la ausencia de una escuela que formara al personal bibliotecario, en 1926 se
r e a l i o n los w s o s breves de bibliotewnoda, entre 1928 y 1929 el curso de
biblioteconomia y bibliogratia, en 1929 el de biblioteconomia por correspondencia, en 1931
el de biblioteconomia, archivonomia y estudios de hemeroteca y en 1934 el Departamento
de Bibliotecas estableci6 el curso de Biblioteconomia y bibliogralia en dos aiios. El primer
d o dirigido a los empleados sin ningirn curso relacionado wn el kea y con menos de 7 aiios
de senicio en bibliotecas oficiales; el segundo para empleados que tuvieran el curso
acreditado y una antimedad superior a 7 aiios en las bibliotecas oficiales."
Los cunos de bibliogralia incluian: Libros de referencias, en donde se estudiaban las obras
de consults, ade& proporcionaban al alumno instrucciones sobre wmo seleccionar y usar
publicaciones gubemamentales, folletos y cuadros estadisticos; Curso de bibliografia,
donde se realmban ejercicios bibliogrifiws; Asunto bibliogrhfico colectivo, donde los
estudiantes participaban en la solucion de problemas bibliogrhlicos expuestos por el
Departamento de Bibliotecas; Seleeeibn y AdqubiciOn de libms, donde se proporcionaban
- p~
" AHSEP. C. 1285. Exp. 50, F. 1 'kkim. Secrc(aria de Educacibn Fiblica. Memoria n l a l i v ~ al estado aue evarda el ramo de cducacibn Nlia el 31 de aEonode 1934. - MCxim: Tallem M w s de la Nacibs 1934. - v.2. p. 445446
metodos de selection aplicables en 10s diferentes tipos de bibliotecas; Arte del libro, se
estudiaba 10s origenes y desarrollo del libro, el papel, la imprenta e impresores.
Los cursos tecnicos abarcaban: CIasiRcacibn, esta materia se impartia en dos semestres y
abarcaba 10s principios e historia de la clasificacibn. Se explicaba la clasificacion decimal
Dewey utilizada como base para la expansibn del sistema adoptado por las bibliotecas de la
SEP; Catalogacibn y temas refercntes, que wmprendia el estudio de 10s principios y
metodos de la catalogacion, encabezamientos de materia, uso de las tarjetas de la biblioleca
del Congreso de Washington y catilogo topogrh!iw."
Dentro de 10s cursos de administracion se incluian: Organizacibn y administracion de
bibliotecas; Administracibn de bibliotecas de Escuelas Superiores y de U~versidades;
Historia de las bibliotecas; Prktamo de libros; Curso de inglk.
El Departamento de Bibliotecas impartio en 1934 el curso de bibliografia y
biblioteconomia (grado elemental superior), de 1936 a 1940 se impartieron clases de
biblioteconomia, inglk y mecanografia, y de 1937 a 1938 Francisw Gamoneda de la
Secretaria de Hacienda impartio el c u n o de biblioteconomia y arcbivonomia por
cornspondencia."
Con la realization de estos cursos, el Departamento pretendia wntar con personal
capacitado en sus bibliotecas para ofrecer mejores s e ~ c i o s a 10s usuarios. Los programas
abarcaban aspectos ticniws y de bibliografta.
En el ail0 de 1935, 10s trabajadores del Departamento de Bibliotecas se dieron cuenta que
era necerario obtener mayores wnocimientos sobre su materia de trabajo para desempeliar
las labores de manera mis eficiente. La U n i b de Bibliotewios envio a1 lefe del
Departamento de Bibliotecas, Luis Chive2 O r o m un wmunicado en el cud manifestaron
- " AHSEP. C. 1285. Exp. 50. F. 1.5 86 M O ~ C S Camps, estela. La cducacibn bibliotmlb~iul en Mtxiw: 1915-1954. - Mdxim: UNAM, Cenlm UnivcrsitKio de InWgaciones Biblioteml6giaS 1988. - p.9
su disposicion e interis porque en esta disciplina se contara w n estudios que abarkvan otros
aspectos no wmprendidos hasta el momento en los cursos o k i d o s por la propia Secretaria
y que encajonaban a 10s aspirantes en una parte muy limitada de esta hea:
"Ahora bieq tanto los diiectores wmo los empleados de las bibliotecas, que desean
a todo trance dignificar la profesion de bibliotecario, hasta convertirla en una carrera
liberal, si here posible, se hallan mordmente apercibidos para emprender los
estudios del programa de disciplinas que sea necesario para wnstmir una verdadera
preparaci6n especiiica, pues no dudan de que si se quiere ser en verdad un
bibliotecario tkn iw no basta la adquisicion de un sencillo curso de biblioteconomia.
sino que ademb se demandan otros wnocimientos no wmprendidos en aquel arte,
que frecuentemente se hace degenerar en simple oficio de catalogaci6n artiIiciosa y
rutinera.. .'"
1. Para ocupar alguna plaza de bibliotecario en el Departamento de Bibliotecas, los aspirantes
debian reunir 10s siguientes requisites: primero, poseer los conocimientos sobre el &rea, es
decir, saber catdogar, clasificar, ademas de dominar otros idiomas (si la plaza lo requeria), y
por otro lado tener una formation social, awrde w n los principios del plan s e x e d , las leyes
mexicanas que protegian a1 obrero y saber que era el socialismo, el wmunismo, etc. (Anexo
3)
El wncurso se r d i a con 10s empleados del Departamento que buscaban un ascenso. El
jurado estaba formado por personal del Departamento de Bibtiotecas, quienes se encargaban
de calificar 10s exhenes, una vez obtenidos los resultados se procedia a levantar un acta
con el nombre del ganador a la plaza vacante. (Anexo 4)
Los bibliotecarios del Departamento wmprendieron que los estudios a nivel profesional les
permitiria r d i sus hnciones con mejores resultados. Por su parte el Departamento exigia
que los aspirantes a ocupar los puestos de bibliotecario wntaran con una preparation
" AHSW. C. 1229, Exp. 11, F. 1
tecnica y otra social, para su selection se realizaba un examen en el cud se tomaban en
cuenta ambos aspectos.
La falta de personal necesario para hechar a andar las bibliotecas ambulantes asi como para
ofrecer s e ~ c i o s adecuados en la. ya existentesg%e una constante a lo largo de este
s e x e ~ o . Para su funcionamiento, las bibliotecas ambulantes necesitaban minimamente de dos
personas, que serian el bibliotecario y el chofer del vehiculo. Respecto a esto el Jefe del
Departamento de Bibliotecas escribio lo siguiente:
"A fin de que la primera Biblioteca Ambulante dependiente del Departamento
respective comience a circular desde luego, sirvase usted tertninar lo necesario para
que la Secretaria de Hacienda y Crkdito Wbliw autorice la creation, a partir del dia
8 del mes en curso y por el resto del presente ailo, de las plazas siguientes:
1 Bibliotecario de 3Ia con sueldo mensual de $152.00
1 chofer de Za, con sueldo mensual de $1 14.00'"
En 10s centros grandes, como la biblioteca Iberoamericana, la Cervantes y la de Ciencias
Sociales, que poseian un acervo superior a 10s 15,000 volumenes, se podia tener mayor
numero de personal. Por ejemplo la biblioteca "Cervantes ... contaba con una directora, un
jefe de la Seccion de Biblioteconomia, 4 personas que clasificaban y catalogaban, un
encargado de la estadistica, archivo y prestamo de libros a domicilio, un ayudante de
despachador, un informador, cuatro personas en la seccion infantil (dos por turno), dos
despachadores de libros en el salon de adultos (uno por turno); dos personas encargadas de
la limpieza y un v e l a d ~ r . ~ La funciones que debia desempeiiar el personal y que sin duda se
realuaban con mayor exito en 10s centros grandes man: catalogacion de las obras,
intercalation y retiro de tarjetas, reescribir 10s numeros clasificadores borrosos, reposici6n
de las tarjetas del cathlogo diccionario, anotar 10s registros faltantes en las tarjetas, etc.
AHSEP. C. 121 1. Em. IS. F. 24 '' AHSEP. C. 1231, EG. IS. F. 10 PDAHSEP. C. 1268. E q . 2, F. 1-2
El numero de plazas existentes en las diferentes bibliotecas dependia del tamaiio de estas. en
algunas se contaba u~camente con 2 empleados que realizaban diversas labores y otras en
las que el personal tenia asignada una actividad especifica.
Las bibliotecas de la epoca cardenista, para ofrecer mejores servicios se neron en la
necesidad de contar con personal especialiido en el hea, quedando bajo la respo*sabilidad
del Departamento el organizar e impartir cursos de capacitacion a sus trabajadores. Los
exhenes aplicados a 10s aspirantes contemplaban una parte te6rica y otra practica; en la
primera se incluian cuestiones ticnicas y sociales, en la segunda el concursante lenia que
catalogar y clasificar. Estos exhenes le permitian al personal ascender de plaza con lo que
se podria obtener un mejor salario.
2.7) Semcios
Las bibliotecas publicas ofrecieron diversos s e ~ c i o s , entre ellos se enwntraba el prestamo
de libros a domicilio dirigido a trabajadores, con la finalidad de cumplir w n uno de 10s
objetivos que era "el mejoramiento cultural de las masas." asi lo manifestaba el seiior Juan E.
Noguez, encargado de la biblioteca Netzahualcoyotl ubicada en Xochimilco, al Jefe del
Depanamento de Bibliotecas, Luis Chivez Orozco. La actividad realizada por este
bibliotecario h e puesta como ejemplo por el Jefe del Departamento quien en la circular No.
VI-16-94 dirigida a todos 10s encargados de bibliotecas transcribe parte del informe de
dicho bibliotecario:
'Tengo la honra de poner en el superior wnocimiento de usted que deseando
coadyuvar w n ese Departamento en el mejoramiento cultural de las masas obreras y
campesinas, y despues de una ardua labor desarrollada durante mas de un ailo, he
logrado reunir un numero mayor de 250 subscriptores para el prestamo de libros a
domicilio, en la inteligencia de que he seguido las instrucciones que esa jefatura ha
dictado sobre el particular a todos 10s encargados de las bibliotecas, para que se
amplie el s e ~ c i o a que me refiero, tanto m& cuanto que, debido al wnocimiento
que de 10s habitantes de este lugar tengo, y wnvivencia y wntacto con ellos durante
mas de 8 aiios, se ha podido lograr tener el numero de lectores a domicilio a que me
refiero..
No obstante que el s e ~ c i o de prestamo de libros a domicilio tiene un porcentaje
mayor de lectores jovenes, el numero de 10s adultos tambien es digno de tomar en
consideracion, pues en este momento mis del 60% de dichos lectores a domicilio,
son del nucleo campesino.'"'
Asi, la Secretaria de Educacibn hiblica comprendio que teNa que tomar medidas para atraer
usuarios a las bibliotecas, una de las acciones fue ordenar a 10s encargados de sus bibliotecas
visitar las escuelas cercanas para promover NS colecciones. El Jefe del Departamento de
Bibliotecas les envio a 10s bibliotecarios una circular donde se trataba lo siguiente:
" Con el objeto de acrecentar el numero de lectores en esa Biblioteca a su cargo, a
partir de esta fecha se s e ~ r i n ustedes acerwse a 10s directores de las escuelas que
F se encuentren establecidas dentro de la zona que abarca esa Biblioteca, haciendoles
notar la necesidad y conveniencia de que envien ustedes hacer hincapie en las nuevas
dotaciones de obras que se les han hecho ..."gz
La finalidad de 10s bibliotecarios fue atraer usuarios de diferentes tipos y edades, para
lograrlo se r e a l i o n actividades como la visita a escuelas, la promocion del prestamo a
domicilio, la hora del cuento, las conferencias, la donacion de cuademos y lapices, la
difusion de las ~ t a s de las bibliotecas ambulantes, etc. Algunas medidas surtieron efecto,
pues el numero de usuarios aumento, esto reflejaba el empeiio, disposition y conciencia del
bibliotecario.
2.7.1) Prktamo
Las autoridades de la Secretaria de Education Kblica sabian que la accion de la biblioteca
no debia limitarse a la poblacion escolar, sino que teNa que llegar a las grandes masas
9' AHSEP. C. 1229, Exp. 16, F. 17 " AHSEP. C. 1229. Exp. 16. F. 20
trabajadoras, de esta forma, se hizo extensive el s e ~ c i o de 'Tr&amo de obras fuera de la
Biblioteca". Con dicho servicio se beneficiaba a todos aquellos que por participar en las
actividades productivsr del pais, no tenian tiempo de asistir a las bibliotecas o simplemente
al terminar su jornada de trabajo salian cansados y en la wmodidad de su hogar podian
dishtar el material de la biblioteca.
La Secretaria de Education Wblica enn6 propaganda de su nuwo s e ~ c i o a diversas
agrupaciones obreras9' Para que 10s trabajadores tuvieran acceso al material, era necesario
que N sindicato firmara wn el Departamento un wntrato en el que se wmprometia a pagar
el costo del material, si 10s libros no eran devueltos a la Secretaria. Algunos sindicatos no
aceptaron este servicio.
" Hago mencibn a su cana fechada el I8 de mano prbximo pasado, expediente
W121.411-1, oficio numero 889, seccibn Iefatura, en la que se sirve dar
explicaciones de wmo p&an 10s miembros de esta H. Sucursal obtener 10s libros
que desearan leer, para que a su vez 6sta Sociedad respondiera del valor de ellos, en
caso de que 6stos no [sean] devueltos a esa Secretaria.
Como seria un wmpromiso muy serio para nuestra Organizacibn, el responder por
el valor de estos Libros en caso necesario, toda vez que no es posible tener la
seguridad de que todos sus miembros respondieran a las indicaciones hechas por esa
Dependencia, nos vemos en la penosa necesidad de no aceptar su ofrecimiento por
las razones e ~ ~ u e s t a s . " ~
Este s e ~ c i o linicamente se limitaba a la wna urbana y para el publiw en general tenia un
wsto de $5.00 y 2 fotografias. El Departamento de Bibliotecas era el encargado de elaborar
las credenciales con la cud el usuaio podia sacar a domicilio libros de las bibliotecas
establecidas en la wna urbana. El Departamento le enviaba al usuario un wmunicado en el
que le informaba lo siguiente:
" Eo la C. 1230, Exp. 77 y Exp. 78 rc cuenta con 784 fojas y 209 m p m i ~ m e n t c que la Sene(arla end6 a los difumtcs dndisalos. " AHSEP. C. 12331. Exp. 64, F. 129
" ... me permito manifestar a usted que 10s prestamos de 10s libros a que se refieren
10s anuncios publicados en "El National" se circunscriben exclusivamente al
Distrito Federal, por virtud de que las condiciones en que se efectuan dichos
prestamos son las siguientes: El Departamento, previo el deposito de $5.00 en
efectivo en la Sec. Administrativa d d misrno y la entrega de dos retratos del
interesado, expide una credencial wn la cual se puede ocurrir a cualquiera de las
treinta Bibliotecas que tiene establecidas la Secretaria y solicitar para su domicilio la
obra que se quiera leer.'"'
Los datos que incluia la credencial eran: El nombre del usuario, el sindicato al que
pertenecia (en caso de ser obrero) y la fecha de expedicion. (Anexo 5)
Para el control de libros en prdstamo, la biblioteca utilizaba un formato que incluia: nombre
del usuario; su domicilio; fecha en la que reatki su dep6sito; fecha de retiro del deposito; la
! cantidad depositada, la biblioteca; el tipo de prestamo; el autor y titulo del libro; numero de
adquisicion; fecha de devoluci6n; dias excedidos y la firma del lector a1 recibir la
obra.(Anexo 6)
La sancion en caso de extravio de una obra era reponerla, el Departamento comunic6 a sus
bibliotecas la disposicibn con el siguiente oficio:
"... este Departamento estii de acuerdo en que 10s alumnos repongan 10s libros
extraviados, per0 no deswnthdoselos en dinero efectivo, sin0 haciendoles que ellos
mismos compren 10s volumenes perdidos y que 10s entreguen a esa Biblioteca; para
reponer 10s que perdieron.'"
Por las obras perdidas, el Departamento no aceptaba efectivo ya que le era diicil sustituir el
material, el acuerdo wnsistia en reponer la obra para seguir manteniendo las colecciones.
" M E P . C. 1231. Exp. 29, F. 2 " AHSEP. C. 1266. Em. 31, F. 4
2.8) Asistencia de usuarios
La information sobre asistencia de uwarios se r d i a por medio del recuento diario que
posterionnente se reportaba a1 Departamento en las estadisticas. A este respecto, se hizo
notar la importancia de man j a r datos veridiws y did6 las medidas que debian seguir 10s
bibliotecarios para manejar informaci6n e x a ~ a . ~
El Departamento infonno que las actividades y el empeao puesto por 10s biblioteearios se
h a b i i reflejado en el increment0 de la asistencia de usuarios, en 10s seis primeros meses de
1934 se habia registrado una asistencia de 3 4 ~ . 6 6 3 ~ usuarios y en 1937, durante ese mismo
period0 se tuvo una asistencia de 1,015,239."
Sin embargo 10s bibliotecarios observaron que la poblaci6n eswlar que asistia a la biblioteca
preferia wnsultar 10s libros de cuentos, mientras que las obras utiles para sus c lam eran
consultadas con poca frecuencia. Un encargad0 observ6 lo siguiente:
" ... nuestras bibliotecas ya registran, entre sus lectores, un importante aumento de
escolares, pero con pena se ha observado que la casi totalidad de la poblacion
escolar se concreta a solicitar y a leer libros de arentos, sin demostrar ningim interes
por la wnsulta de otros que puedan sede positivamente utiles para la preparation de
sus clases y para elevar N nivel intelectual ..." Im
Desgraciadamente este bibliotecario no proporciono informacibn que permita conocer las
medidas tomadas para contrarrestar las attitudes en 10s infantes y lograr que wnsultaran el
resto de la coleccion. Posiblemente en las aulas se wntaba w n 10s libros necesarios para
abordar 10s temas escolares y por esta razbn 10s alumnos asistian a la biblioteca con fines de
esparcimiento.
%turn Sm&uia & Emxan6n Pvbltca -n p.ibl3cacl31 & a e ~ n o & 1935 - Mtum Tallucr Mlm& la Nac16n. 1935 - v I , p4M
Ssoaaria & Educac16n Publtw Mcmona dc la Sccmarla dc EducmC FuMlca dc mrmbrc & 1936 a aeosto & 1937. -Mtdm: DAW, 1937. - v.2, p.444 Irn AHSEP. C. 1229, Exp. 23. F. I
I '
Los bibliotecarios con la finalidad de atraer mayor numero de usuarios ofrecieron wnsulta
telefonica, visitaron las escuelas ubicadas en 10s alrededores dejando en ellas las listas de las
obras existentes en la seccion infantil.l0' Tambien proporcionaron a 10s alumnos de ciertos
grados (5' y 6') las "libretas de notas sobre l m r a s " mediante las wales se trataba de
estimular la lectura. En esta libreta se hacian preguntas sobre el autor, el titulo del libro, 10s
personajes, etc., a quienes lo contestaran se les entregaba wmo premio Ibices, gomas de
borrar, ilustraciones en c o l ~ r e s . ~ ~ '
2.9) Difusi6n
La Secretaria come& una campaiia radiofonica para alcantar mayor cobertura, el mensaje
llegaria hasta las regiones mis alejadas. Se contaba con 45 minutos a la semana para
transmitir lor mensajes, distribuidos de la siguiente fonna: 10s martes y jueves de las 7:00 a
las 7: 15 para hacer Uegar a la poblacibn infomci6n del Departamento; 10s dbados de las
1645 alas 17:00 horas se transmitia el itinerario de las bibliotecas ambu~antes.'~'
El mensaje transmitido era el siguiente:
'Zas bibliotecas si no e s t h al servicio de las masas, con libros adecuados a sus
necesidades. no llenan la mision social que les ha sido impuesta.
La. bibliotecas que dependen de la Secretaria de Education Publica, cuentan con
libros que ayudaran a 10s trabajadores a resolver sus problemas y a adquirir mayores
conocimientos. Acuda usted a el la^."'^'
En la information anterior se puede contemplar que las bibliotecas tenian bien definida cual
era su hmncion, no estaban exclusivamente destinadas a la poblacibn escolar, sino que su
objetivo era llegar a la poblacibn que producia la riqueza del pais. a las grandes masas
trabajadoras. (Anexo 7)
lo' AHSEP: C. 1286. Exp. 113. F. 2 " AHSEF'. C. 1286. Exp. 113. F. 8 1 0 1 AHSEP. C. 1283. Exp 8, F.4 'a AHSEP. C. 1283. Exp. 8, F.2
Mucha gente vislumbro a la biblioteca no solo wmo un medio para instruirse, sino como
medio para cumplir con una hnci6n social al alejar a los jovenes de los vicios.
"Con la hndacion de una biblioteca se conseguiria alejar a los jovenes de las
cantina., pues w n la difusion de la cultura popular por medio del libro, se ilunraria a
estos humildes campesinos, con lo cud la revolucion educativa haria una labro[sicl
benemirita digna y alt~ista."'~'
La biblioteca trato de cumplir su cornpromiso con la sociedad y particip6 en las campailas
antialcoholicas, h i Uegar sus mensajes a 10s trabajadores u t i l i d o la tecnologia de la
6poca y puso a disposicion de los obreros libros necesarios para satisfacer sus necesidades
de informaci6n.
El Departamento de Bibliotecas elaboro un Trograma de accion para la camp&
antialwholica", w n la participaci6n de sus diferentes tipos de centros: la biblioteca 1"
ambulate organizaba festivales culturales en los poblados y exhibia por lo mmos una
pelicula antialwholica; las bibliotecas fijas incluian material bibliogrifico y carteles con
propaganda antialcoholica y en la hora sabatina del cuento se hablaba por lo menos dos
veces al mes sobre temas antialcoh6liws; en cuanto a las bibliotecas semifijas colocaban en
las puertas de las fibricas y talleres propaganda para invitar a 10s obreros a la lectura.IM
Para fomentar el nacionalismo en las ciudades eonterizas, las colecciones de las bibliotecas
incluyeron materides que exaltaban el nacionalismo, a traves de los libros se pretendio
combatir la innuencia que el exterior ejercia sobre los mexicanos. Ejemplo de esto h e la
solicitud r d i d a al Departamento de Bibliotecas por el maestro de la escuela situada en el
Rancho de Paredes en Chihuahua, en ella se explicaba el uso que tendrian las obras:
'" AHSEP. C. 1270, Exp. 38, F. t '" AHSEP. C. 1287, Exp. 21, F. 5-6
" . . hacer una intensa labor Pro-Patria, dado que este medio en que actuo por estar
mi escuela enclavada en la frontera w n 10s Estados Unidos del Norte, la influencia
que este pais ejerce, es mucbas veces nociva para el sentimiento patrio de 10s
mexicanos que viven en esta fr~ntera."~~'
Los esfuerzos del Departamento de Bibliotecas traspasaron las fronteras del pais y llegaron a
10s Estados UNdos donde radicaban comunidades de mexicanos emigrados, basta esta
region fueron enviadas wlecciones de libros w n la finalidad de mantener el espiritu
rnexicani~ta.~~' Siguiendo instrucciones giradas por el presidente, el Departamento de
Bibliotecas inicio una campaa cultural en Texas y California, esta i~ciativa hizo posible la
creacion de la 'Biblioteca bblica Mexicans" en San Antonio Texas, el 12 de diciernbre de
1935, '~ la cud wnto en 1939 con un acervo de 3,189 volumenes, periodicos como El
Ercelsior y La P r e m y 2 1 lectores diario~."~
1: A raiz de su creacion se recibieron en el Consulado General de Mkdw solicitudes de I
diversas organizaciones para que la Secretaria de Educaci6n instalara otras bibliotecas en
este pais o les proporcionara 10s libros que formarian parte de sus colecciones y que
permitirian "... inculcarles por todos lados el amor a nuestra Patria, el deber de todo
ciudadano rnexicano y el recuerdo de nuestros heroes que nos legaron libertad." "I
A toda wsta se trato de mantener el nacionalismo, la bibtioteca contribuyo a este fin
p o ~ e n d o a disposition de 10s usuarios libros relacionados con la historia y las costumbres de
nuestro pais. En 10s estados UNdos el exito alcanzado por las bibliotecas se reflejo en la
solicitud de obras enviadas para transmitit el nacionalisrno. El gobierno cardenista lograba
dihndir 10s objetivos de la educacion socialists atrayendo la atencion de 10s mexicanos
residentes en E.U.
Irn AHSEP. C. 1294, Exp. 46. F. I l m CPr&nas, k a m . r n . p.41 'm AGN. FoNb Lazaro Cardsoas. Exp.53 l.I/I I 'lo Gil Villcgas, Crirtina. u. p.439-442. "' AHSEP. C. 1239, Exp. 103, F. I'
El fanatismo religiose seguia representando un problema para el gobierno, la labor realizada
por la biblioteca en la "desfanatizaci6n" de 10s pueblos,''2 consistio en organizar festivales
en fechas similares alas festividades religiosas para tratar de restarles impoltancia y atraer la
atenci6n de 10s pobladores a la cultura.
Las bibliotecas contribuyeron a la ejecucion del plan sexenal al hacer llegar hasta 10s
rincones nvis alejados 10s wnocimientos que hicieran posible el mejoramiento del mvel de
vida del pais, por medio del libro. Particip6 activamente en las festividades de la comunidad
y realizando wnferencias para despertar el interds de 10s habitantes de la zona. A este
respecto un bibliotecario repono lo siguiente:
" ... tuvo en esta Biblioteca a mi cargo una conferencia dada a las madres de familia
que asisten a la Escuela 44-17, relacionada con la semana de higiene."'"
I Los temas tratados en estos eventos generalmente estuvieron relacionados w n situaciones
de la vida wtidiana y que por lo mismo eran de interes para 10s habitantes de la ZOM.
Los folletos editados por el Departamento se difundieron a travds de la elaboration de
carteles que debian ser distribuidos entre 10s sindicatos y d& organizaciones de
trabajadores."' Aden& del peri6diw '%iblos," brgano de difusion de la biblioteca
ambulante que buscaba despenar el interes de 10s lectores a quienes se les pedia su opinion
sobre un tema determinado tratado en el periodiw. Quienes contestaran serian suscriptores
de la 'Biblioteca del obrero y campesino," una de las publicaciones de ese Departamento."'
Esta serie de cuestionamientos publicados en biblos logruon la interaccibn entre 10s lectores
y el Departamento. Su objetivo fue despenar el interds de 10s trabajadores en estos temas
relacionados con la ideologia del momento.
'I2 AHSEP. C. 1286. Eq. 51, F. 1 "' AHSEP. C. 1283, Eq. 49, F. 1 "' AHSEP. C. 1270. Em. 2. F. 1
La imponancia del papel desempeiiado por las bibliotecas quedo expresado, en 1939 por el
Jefe del Departamento de Bibliotecas, Luis Vizquez Vela, de la siguiente forma:
" ... no hay medio mis eficaz para poner en manos del pueblo ese valioso instrumento [el
libro], que el establecimiento prohso de bibliotecas p~iblicas"''6
En general, las bibliotecas existentes en este period0 apoyaron la ideologia adoptada por el
gobiemo a traves de la dihsion del libro. Su objetivo h e llegar a 10s trabajadores en quienes
centro su atencibn, sin limitarse a las zonas urbanas. Sus wlecciones estuvieron formadas
por materiales de tendencia de izquierda. Como respuesta a sus limitantes, el Departamento
de Bibliotecas se encargo de capacitar a su personal, esta capacitacion les permitiria ofrecer
mejores s e ~ c i o s . Pero el mayor problema f ie el presupuesto, que no les pennjtio wntar
con edificios adecuados, suficientes wlecciones, personal necesario, etc.
Conclusiones
1. La biblioteca como parte activa de la sociedad y product0 del momento historic0 por el
que el pais estaba atravesando, no se mantuvo ajena a la ideologia socialista y participo en su
difusion. Esta ideologia h e transmitida principalmente por 10s libros editados por la
Secretaria de Education hiblica que incluian traducciones de 10s textos clasiws de iquierda
y que a traves de la biblioteca ambulante llegaron a las zonas wrales miss alejadas. Aun
cuando la Secretaria no habia definido claramente el termino socialista, 10s bibliotecarios
wntaban w n una formation que les permitia entender cuales eran 10s objetivos de la
educacibn (cientifica, no religiosa, socialista) y cud era su labor. Para lograr sus metas
organizaban conferencias, campallas, exposiciones, etc , donde daban a conocer la tendencia
del gobiemo.
V 2. A wnsecuencia de lo estipulado en el articulo 3' y en el Plan sexenal que establecian que
la education tenia que sex cientitica, no religiosa y socialista; las colecciones de las
bibliotecas cardenistas excluyeron de sus acervos 10s textos religiosos, e incluyeron libros de
tendencias de izquierda, tkniws y de utilidad cotidiaq ademis de libros de historia de
M&co que contribuirian a fortalecer el nacionalismo entre 10s habitantes de las distintas
regiones. Las bibliotecas debian cumplir w n lo establecido por el Estado, proporcionando
obras no religiosas, que permitirian la desfanatizacion de la poblacion, ademis de material
necesario para resolver 10s problemas wtidianos de 10s habitantes.
3. El objetivo principal de las bibliotecas h e llegar a las grandes masas de trabajadores, para
atraer su atencion, brindaron mayores facilidades de vinculacion con la information, por
medio del prestamo a domicilio y la wnsulta telefonica en las bibliotecas ubicadas en la zona
urbana.
4. A consecuencia de la insuficiencia del presupuesto no fue posible establecer la cantidad de
bibliotecas fijas necesarias para cubrir lor objetivos de la educacion socialista. La alternativa
que tuvo el Departamento de Bibliotecas h e el uso de bibliotecas circulantes que se
establecieron en zonas rurales y que permitieron poner a disposicion de mayor numero de
usuarios las colecciones bibliografifiw.
5. Para hacer llegar lor libros a los trabajadores, el Departamento de Bibliotecss opto por
donar pequeiias colecciones de libros a organizaciones de maestros, obreros y campesinos,
quienes se encargarian de poner la coleccion a disposicion de sus agremiados. Esta fue una
de las formas m& utilizadas por el Depanamento para hacer llegar el libm a mayor cantidad
de trabajadores, sin tener que cubrir los gastos que implicaba el mantenimiento de una
biblioteca fija. Los materides donados a las asociaciones, se caracterizaban por ser de uso
pdctiw, tkcnico y de tendencia socialism. Esto reflejaba la buena relacion de 10s
trabajadores w n el gobierno y la wnciencia politica que la difusion socialista habia
aluuuado.
6. El objetivo principal de 10s bibliotecarios h e atraer a los usuarios de todo tipo a las
bibliotecas, para cubrir las metas establecidas por Cirdenas y wlaborar en la dfabetizacibn;
la difusion de las ideas socialistas; la transmision de campaiiv higi6Ncas; antialcoholicas;
entre otras. Para lograrlo se realizaron wnferencias, exposiciones, campalias, risitas,
proyecciones de peliculas y todo tipo de evento que llamara la atencion de la comunidad.
Otra herramienta utilizada por las bibliotecas h e la impresion de andernos de lectura que
los infantes debian Uenar y la entrega de talones de asistencia, ambos canjeables por premios
que otorgaba el Departamento.
7. Las bibliotecas de la coca wdenista heron utilizadas para dihrndir la comente
ideologica socialism establecida por el rkgimen, que aunque no h e definida claramente si
mostro un cambio en la educacion. Cirdenas wnsideraba que la linica forma en la cud
podian mejorar las wndiciones de vida de los obreros y uunpesinos, era a travb de la
educacion. Si ambos t e ~ a n loo conocimientos necesarios para r d i sus labores y se
encontraban organizados, podrian defender sus derechos, a d e h de exigir mejores salarios.
Asi a trads de la educaci6n se incitaba a la lucha proletaria, aunque siempre bajo el wntrol
del Estado. La politica socialista requeria un cambio en el tipo de wlecciones de las
bibliotecas, en las que se incluyeron principalmente las obras editadas por la Secretaria de
Education Pi~blica, que respondian a las necesidades del Estado en lo relativo a la conciencia
de las rnasas y a su participation en el cambio social que necesitaba el pais.
8. El &xito alcanzado por las bibliotecas dependi6 en gran medida del trabajo y empefio
realizado por su encargado, quien adem& debia wntar w n una formation ideologica
socialista, la cual difundi6 a travCs de las wnferencias y pliticas realizadas en la biblioteca.
9. La importancia que se les dio a las bibliotecas y al personal encargado de estas, se retlej6
en sus salarios. En 1936 el salario de un bibliotecario abarcaba de $90.00 a $290.00,
dependiendo de la plaza ocupada. Estos salarios, wmparados w n los de los maestros que en
1935 oscilaban entre los $86.00 y $152.00, nos permiten entender la imporfancia que
tuvieron las bibliotecas y los bibliotecarios, asi como la exigencia en la capacitacion del
personal para wmplir w n la diision socialista y ayudar a la poblacibn a cubrir sus
necesidades de informaci6n para resolver sus problemas wtidianos y poder aspirar a una
vida mejor. La preparation que debian tener los bibliotecarios era tan estricta porque debian
ser los transmisores de la ideologia socialista, que muchos de ellos heron sustituidos por
profesores.
10. La educacion socialista durante el cardenismo fue vista wmo el medio que permitiria
mejorar [as condiciones de vida de los trabajadores, trato de b ~ d a r 10s wnocimientos
necesarios para formar 10s cuadros tknicos que necesitaba el pais para lograr su
independencia econ6mica, a d d de fomentar la wnciencia de clase. La wltura se puso al
alcance de la clase trabajadora a travhs de las bibliotecas establecidas en las ciudades y en los
camps cuyos acervos wntenian obras destinadas al fomento de la cultura nacional y de
wnodmientos de utilidad prktica.
I I. Los bibliotecarios no contaban con un espacio para publicar articulos relacionados w n
su propia profesion, 10s antecedentes inmediatos al Cardenismo se encuentran en 1933 con
el ultimo numero del Bolefin de la Amiacion de Bibliotecorias Mexicanos, el cud no habia
aparecido desde 1927. La revista el maestro rural publiw en 1933 y 1934 algunos arliculos
relacionados con las bibliotecas, pero al ser modificada la estructura de la revista en 1935,
estos articulos desaparecieron. En 1939 apareci6 el Boletiff bibliografico mexicatzo en el
cud, 10s interesados en esta disciplina podian publicar w s articulos.
12. A pesar del auge que se dio a las bibliotw, los bibliotecarios no lograron formar una
Asociacion que 10s representara a nivel national. Su antecedente inmediato fue la Asociacion
de Bibliotecarios Mexicanos, que funciono durante 10s d o s de 1924 a 1927 y que resurgio
en 1933 con 108 socios, desgraciadamente solo funcion6 ese aiio.
13. El cardenismo log16 ampliar el numero de bibliotecas para cubrir las necesidades de 10s
usuarios de la republics, en el primer ai!os del gobierno cardenisla se wntaba wn 31
bibliotecas fijas en el Distrito Federal. En 1939, el Departamento de Bibliotecas wntaba w n
54 bibliotecas (5 eran forheas, 41 en el Distrito Federal y 8 ambulantes).
14. La. wlecciones de libros que el Departamento envi6 a sus diferentes bibliotecas trataban
de ser awrde a las necesidades de s ls usuarios, para tal efecto el Departamento manejo 3
tipos de lotes: el "A" destinado a 10s maestros, el 'TI" a 10s campesinos y el 'F" para 10s
obreros.
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40.----- Memoria relativa al estado aue rm-e aeosto de 1934 1 Secretaria de Educacion Kblica. - Mexiw: Talleres GrBficos de la Nacibn, 1934. - 3 v.
41.---Memoria relativa al estado aue euarda el ram0 de educacion oublica el 31 de mosto de 1935 1 Secretaria de Educaci6n Kblica. -- M G w : Talleres GTBfiws de la Nacibn, 1935. 2 v.
Memoria de la Secretaria de Educacion hiblica. seotiembre de 1935 a accost0 de 1936 oresentada al H. C o n e r ~ o de la Unih Dor el C. Secretario del Ramo Lic. Gonzalo V h u e z Vela. -- Mkxico: La Secretaria, 1936. 261 p.
Memoria de la Secretaria de Educacibn Nblica de seotiembre de 1936 a arosto de 1937 oresentado al H. Conmeso de la Union oor el Licenciado Gonzalo V h u e z Vela, secretario del rame. -- M b i w : DAPP, 1937. 2.v.
44.-------- Memoria de la Secretaria de Educacion hiblica seotiembre de 1937 - aeosto de 1938. oresentada ante el H. Conareso de la Union oor el Licenciado Gonzalo V h u e z Vela. -- Mbico: DAPP. 1938. 523 p. -
4 5 . ~ - Memoria de la Secretaria de Educaci6n Publica. de seotiembre de 1938 a1 31 de aaosto de 1939. oresentada ante el H. Connreso de la Union oor el Lic. Gonzalo V h u e z Vela. -Mexico: La Secretaria, 1939. 2 v. -
46.------- Memoria: seotiembre de 1939 a aaosto de 1940. -- Mexico: Talleres Graficos de la Nacion, 1940. 353 p.
47.MEYER, Lorenzo. "El primer tramo del camino". -- p. 1185-1271. - En: Historia General de Mexico. - 3a ed. - Mkico: El Colegio de Mkico. 1981. - v.2
i 48. El contlicto social v 10s aobiemos del maximato. -- Mexico: El
Caballito, 1978. -- 335 p. - flstoria de la Revoluci6n Mexicana ; v. 13)
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63.SILVA HERZOG, Jesirs. h o Ciadenas : su oensamiento economico. social v wlitiw. -- Mexiw : Editorial Nuenro Tiempo, 1988. - 137 p. - (Pensamiento politiw de Mbxiw)
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65. Vinencia del eardenismo I Benito Rey Romay ...[ et all. -- Mexico: UNAM, Institute de lnvenigaciones Econ6micas : Nuestro Tiempo, 1990. - 183 p.
66. ZEVADA, Ricardo. Calls. el oresidente. - 3a ed. - Mexiw : Nuestro Tiempo, 1983. -- 171 p.
DOCUMENTOS DE ARCHIVO:
AHSEP (Archivo Historico de la Secretaria de Educacion Phblica. Fondo: Departamento de Bibliotecas)
(C) Caja (Exp) Expediente
Ailo 1935-1937 C.1229 Exp. 1-79;C.I23OExp. 1-87;C.1238 Exp. L-249;C.1239 Exp. 1-182;C.1252 Exp. I- 123; C.1253 Exp.1-146; C.1254 Exp. 1-130; C.1255 Exp.1-140; C.1256 Exp.1-129; C.1257 Exp. 1-130; C.1258 Exp. 1-138; C.1259 Exp. 1-128; C.1265 Exp.l-65; C.1266 Exp. 1-104; C.1267 Exp. 1-94; C.1268 Exp. 1-102; C.1269 Exp. 1-142; C.1270 Exp. 1-183; C.1271 Exp.1-142; C.1272, Exp. 1-161; C.1273 Exp- 1-161; C.1274 Exp.1-168; C.1275 Exp.1-113; C.1276Exp.I-166;C.l277Exp. 1-167;C.1278Exp.l-169;C.l279Exp.l-189; C.1280Exp.l- 175; C.1281 Exp. 1-133; C.1282 Exp. 1-1 17; C.1283 Exp.1-80; C.1284 Exp. 1-84; C.1285 Exp.1-77, C.1286 Exp.1-135; C.1287 Exp 1-65; C.1288 Exp.l-69; C.1289 Expl-lOO, C.1290 Exp.1-63; C.1291 Exp.1-53; C.1292 Exp.1-104; C.1293 Exp. 1-153; C.1294 Exp. I- 108. C.1295 Exp 1-100, C.1296Exp. 1-120; C.1297 Exp. 1-130; C.1298 Exp.1-132; C.1299 Exp. 1-120; C.1300 Exp. 1-126; C.1301 Exp.1-108; C.1302 Exp.1-176; C.1303 Exp.1-146; C.1304Exp. 1-125; C.1305 Exp.1-124;C.I306Exp. 1-114; C.1307 Exp. 1-13; C.1308 Exp.1- 102;C.1309Exp.l-101;C.l310Exp.l-89;C.l311 Exp.1-93;C.l312Exp.l-125.
AGN (Archivo General de la Nacion. Fondo Ihmo Chdenas)
ANEXOS
Anexo 1
" . , : . , . \ ! , . ; " y i::;:JNZ' ..LJ;-SDCI~~.L.LES.
C;;C"?,i.?iC@?:
>!ui.~b-e do!. I ~ i c a r ................... C.o.lon~a Ouadelupe . . ...............................
:JL s :;-i t c . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tepsoop . . . . . . . .
...............................
................... ~ o b l n c i 6 n Ajrosin.3&? 150
. . . . . . . . . . . . . cud neiiios de co.?un:o3r.idr. hxy p r r n eec 1'1gnr .......... n l n g u ~
. . . (eolcrn9nte ... ~aarlna..de. .. e.rradura,a . 3.Km ... d e l ... Wunialp la... da..Tapacr.cn.).
. .
SCOSOMICOS:
2.ud f i b r i c a s ex i s ten? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n l n g u ~
3li-eccldn F - a t a l de l a s Fdbricas . , .......... ... v 3 . 6 a r t i c u l o s procucen esns ?$bricas?
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....
;u:!:le:i son 103 p r i n c l p a l e s pro3uctos agr ico las? . ~ . i s , . t r l g o , u r b e J b n
. . t ~ m @ t a ... X...~~KU.~.P.M.S ............................. i.ds .. tamporal
, ". ; ' I.t.gur:iins indue t r l a s hay? .fabc1caclbn...da...ladrlllo. ..
t~.f:i~.o;in . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........................... . .
7roCccLos de palira
cc:.oc productoa ....................................................................................
Al8unq.a ... veq?nosee.!ed?cirp: n 1~ ~vlcuLtur~~Rorgu!r!lo~Y . r r ~ i c u l - - tu rn e n e l r latema ontlguo.
3ZC.T n1..;s:
? o ~ ~ l a c i b n obrern a p ~ ~ o x l ; a a d a . .................................................
.:.,.* . . . . . . . . . . 6 . . ' l nd ica tos cant;-olnn io uctltk~!.6r. obrera
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
>!cn3r~; d e l ~ o m i s n r l o F J l d a l . . . . . . . . . . . . Molcre .Raao~ . . . . . . . . . . . .
)b ?c.:>l,:ia'.on : tr*.r encolor itp:o::!n:;a.jn . . . 65. . . . . . . . . . . . . .
>.: ~ , ~ ! r o dc ? s : c : : ~ ~ ? L p r l n ~ r l r ? ~ ... 2 (en .la v[[Va ZOM ,Tepeaca,?ue .
- 2 - Ncmero 2e e scue las secsndarlcs
Ell.hero de escuelao r u r ~ 1 . n ~ . . ( e n l a . V~IVu.L~M I . 41 Ndrner:, d? a i b l i o t e c a s ..................................................
Que' centros cu l tura le s ez1ste:i ....................................................
Qu6 ce'ntros deportivoe e x l a t e n
EL BIBLIOTECARIO.
co lon io ,auphblupe,u 24 de Jun lo de i936.
PICUELAPRlXr9RIA .PW!llL tl!,lOn!.!!p!'~.7~:.. ' : < - . ... .:.. ._
AHSEP. C.1255, Exp. 12, F. 16
Anexo 2
.IC"ll.,ll mc
I ~ U S A S I O * .UIIES. ASVNTO:-Informs msnsual do l a b o r e s ds carrespon-
d l e n t a a 1 mss de marzo ppdo. ... ,
2484 Id6xlco;D. F., a 6 ds a b r l l d s 1996.
A 1 C. -""'".srlo. de zducacl6n F4bl lca
Dapartarnenw do Blb l lo tccan C J U D A D .
.4 t sn tmenta pongo e n e l conoclmlanto Ce u a t s d , cu;laa ilan a l d o la. l aboros de e a t & B l b l l o t e c a d s m i ca rgo , d u r m t e q l mes ds s a r z o prbxlmo paeado.
LOB t r a b a j o s do org1irtlzacl6n LKcnlca a s han contlnuado con coda ac t lv ldud . S e h l c l s r u n 1,744 t a r j e t a s de cn ta logsc l6n y ae conr ran ta ron 1,300. So c l a s l C l c a r o n 1 ,873 l l b r o s y 5s peg6 pa-- po l pssa -par - tou t a 2,351c volirnenas. La r s v l a l d n d e l acervo 6s s a t & l lavando a cob0 ya alrnul taneanants a n l a s rGbrlcas 4,5 y 6 . La cn to loaac l6n y c o l o c ~ c l 6 n do 10s l l b r o e da L l t e r a t u r a qued6 . tarnl l tada complelamanto, as1 con0 l a do loo l l b r o s raclenternen-- t o l legndoo c u p l l s t a a s e n v l a en o f l c l o a p a r t a . 5 s r o g l r t r a r o n 124 1:bro an e l l l u r o da A d q u i ~ l c l o n s s y s o a r r a g l a r c n 2,000 - rarjotcs.{on e l o b j e t o d o n c t l v ~ r en l o p o a l b l e l a Iormacl6n d e l c a t h l o g o d l c c l o n a r l o , s c p r l n c l p l 6 a ayudar personalmenLo,pravlo a c u t r d o con e l JsCs do l a s e c c i 6 n de Blbl loteconomla, a a s l ~ l a r c l a a t p r j e t a s do1 CnLllogo Lopogr l f lco , 10s encaberamlentor de r l a t s r l a g dem&a datoa que c o n s t l t u y e n e l r e d l a t r o . S r atondleron Curr;nte a 1 mse 13 WJ* l e c l o r s s , que l o y a r o n 13,697 obrna, de laa cua lea 60 I u o r u ~ l ~ r e s t a d a a .- a domlc l l lo .
Con e l obJo to de aprovechar e l m a t e r l a l 6 t l l quo a x l a t f a en l a hodsfla d s e n t a B l b l l o t a c a , a s formaron una<pequeKas S a c c l ~ n s a de: f6.lletos y nsv la tao , envl&r~dose a l a Hamerotsca Lodo aque l lo y #lo e t a da mucha u t l l l d n d o que s u e n c a n t r a b a dupllcado. EOtaa Osc- clonq?. e s L L prestando ya atuy buenos a e r v l c l o s a 1 pGbllco.
Se s o l i c i t 6 de algunaa S s o r s ~ a r f a s y Departamantoa de EsLa-- )$S, aleul las do sua pub:lchclone3 qua s e Iran c r e l d o de u t i l l d a d . para l a c o n a u l t a do 10s l a a r o r e a .
Para e n r l q u e c e r le Secc lbn I n f n n t l l , e l pereonnl-do e a t a B l b l l o t e c ~ obsequld un l l b r o t l t u l a d o "Aventuraa ds Pinoch0.- d b 8.1ucha demands POT lo8 n laoa . En e s t n mlama Sacc lbn ae co-- m n z b l a r a p a r a c l b n y rsrnlondo de nunaroaos l l b r o a qua re en- conLraban muy n a l t r s t n d o s .
Las c l n s u l t a a a o b r s varlados Leeas Iuaron muy numerosas- i ' u r~ t lL6 u d t a me8 ppdo., A l ~ u n a s de l a a m i s impostantes f u s r o n 1sa sls.3,le"te6 :-
1.-Datoa s o b r s 10s psraonaJes do -10s Dlilogop de Platdn. 2.-La layendn d s loa Blo te I n r m t e s de m a .
t ,-Obraa y n r t l c u l o s a n 1nglSs sobra I n g e n l e r f a S a n l t n r l a . .-l{ovalaa prop las p a r a una J o v c n c l t a de ilc aaoa.
5.-Informaclbn sobre VcndaJoa. 6.-Grabado dm "ID lego or la d s l a Lbglcal
4 .-Orado de combus t lb l l ldad d a l cerbdtl w g a t a l . .-Reglas p a r a d r a m a t l r a c l o n s a l n l a n t l l o s .
9.-Loa J e s u l t a a en le H l a t o r l n do U6xlco.
.<demGs r e clleron n o t l c l a s s o b r e l l b r o s y datoh que pueden encorl t rarsd en o L r a l b l b l l o t e c a s d e l a cludad.
Propaganda.
So cont lnuhron l a s v l a l t c a a l a a Sscuolas para l n v l t a r a - 10s alumnos y m u e t r t r o s a saLa B l b l l o t e c a . Las 1nat lLuclonaa v l - r l tar!as f u a r o n i n s a: yu1entes:- Escuela 16-2 (zarco.55 J una viTl- La; "J. 3. AlLumlrano, Escuela 10-7, t r e e v l s l t a a ; Escuela ~ e l l s < r l o Domfnyuar, urlv v l s l t o , en cnda uno de l o r t r e e tu rnos y "Ea= cun1a"Pray BarLolomo de l a 5 Caaas", una v l s l t a .
Tamblhn s e h l r o propaganda por mcdlo de c a r t e l o n e s y en a 1 p t z a r r 6 n , .en dondo :io hnn a a t a d o munclnndo v a r l a s obraa l l t e r e - r l a s . So h l z o una l l o t a con brevaa comentarlon d l i n s novelas de In ~:oleccldn Unlversq l y:%o las o b r a a de Lledlclna 8 s envlb a eoe Departamento p a r a a u imprasibn en mlmn6gralo.
Con a u t o r l z a c l d n de e s a O f l c l n a , a c p r o a t i r o n por un plazo- da un asa 50 oJemplares d e l a o b r a "Vlda Rura ln de E. Uart!nez d s .Alva; a 1 50 s a o da l a Zscue la N o c f u r n a ' B ~ l l e a r l o Domlngusz.
.,6"1..",. 0 .
IOUCIS IO* .".LIC. ASUNTO: -
aurants 01 mss 10s ruoron conssdidas b8 l lcanclss da 20 dfas y un msa rospadLlvamante a l a Seiiorltsa Ouadalupe uartl- naz da Castro y l a Senora Carmen Mnyer.
w Sollorlta Aurora Pagaza y l a Senora Elana Odmez Usarts dsjnron de prsstar suo servlc los on e s t a Blblloteca para pasnr a e s s Departurnento.
AtenCamente
Lo. Dlraotorn.
AHSEP. C. 1265. Exp. 19. F. 14-16
Anexo 3
CUESTlONARlO para lm aspimlc. a las plazas de "DIRECTOR DE BlBLlOTECA DE 2/a 0
INSPECTOR DE 5/a. -S290.00"
I. Tnduccih del in@ y dd franrh 2. Clasificacih y cafalogacih wmpleta de cinw cbm 3. F d wrial de lar bibliotcca. - (Prueba Mita ) 4. Exposicih y critica del S i i de clarificacim him' & Melwl DRY 5. Tais acrita sobre d n u i e r uuuto bibliomacm
. . w 6. Critics del ~ m o ' ~ w 7. F o m una lina & cbm de m u l t a , &re un tam que el judo &ale S . C d a r o n l a r L c y c r M R i c a n a r q ~ ~ ~ I m d e r s b o l d c l ~ j a d o r ? 9. Qul a d aaruinno? Qd a el ejido?
12. Que a el rlndiulirmo y gus el marquiuno? L 3 . C ~ w x l l a r ~ ~ w l o g r a d a r p o r e l p m ~ m n i c a n o d e l ~ y h c i u d a d ? 14. En aue wnsine la lucha de c b ?
16.~imo~@booibleh6dslrcgihaa~~~daddgoificado&c~dapa dc la xciedad derdc d pumo de vista &I materLlirmo W m ? 17. Qud s. el latifundism? Cvil fus su pmssu, m M k i w y gus intlveacia tuw a el dwmllo & la Rswlucita Mexieana? 18. C d J a wn l a pvnun srpsiala del plan scxcnal m &&I wn el movirmado wrialista hmnack4? 19.Qulaelwrialismoyqutadmrmminno? 20. Qul a el muolalinm y qut d smpnfivirmo?
MCxico, D.F. a 20 & julio dc 1936.
Anexo 4 [Acta de examen de oposicion]
De acucrdo con l a convocatoria y orden d e l C. J e f e d e l Departmento fechada e l d i n 2 1 d e l p-6xico pesado ces de septiel::'ore, 10s CC. Joaquin Diaz Xercado y Frof. i:b e u e l aus tos Cerecedo y S r i t a . Juana Xanrique de Lara,- procedieron u exarninar u l a 8 personas que s e preeenta- ron e l exemen de oposicibn para op ta r a l a plaza vacan t e de Dibl io tecar io "C" de l a Dependencia an tes c i t ada . Estudiadas l a s pruebas que presentaron 10s concursen - t e s , so obtuvieron 10s ;?ron!edios s iguientes : Carlos Jg so Vega, Dibl io tecar io "DU: 01.9; Aurora Valasco, Bibl ip t e c a r i o "D": 89 .); !!argerita t:eixueiro sonola a r b l i o - tecariotlD": 7 .9; Guadalupe Hernander Mejia, Ayudante - de 2/a a ib l io teca r io : 78.9; Ruben Jaso Vega, h dante - de 2/a Bibl io tecar io : 69.5; ~ a G l Gonzelez G a r c c ;A dante d e 2/a Bibliotecarlo: 70, aria de l a Luz Ben .r"' t ez , &yudante de 2/a Bibliotecario: 69.3; Clara ~Bzquez NG - fiez, Ayudante de V a a i b l i o t e c a r i o r 79.5; E l i aa Vera, & yudante de Va Bibliotecario: 68.4; y Llanuel Camacho E- l i z a l d e , EOZO de 4/81 57.8.-Viataa i a e c s l i f i cec ionea - anteriormente enunciadas, e l Jurado concluye: V o r Qua corresuondib e l primer l u m r e l C. Carlos Jaao. Dor l o que e i a c r e e d o r i ocupar i a vacante de a ib l io t i c ' e r io -- "C"; 2/01 Que si e l Departamento opina que, en conse -- cuencia d e 1aa pruebas sustentadaa, eon d e cubr i r se 10s ernpleoa l i b r e s , en v i r t u d d e l nombramiento a que an tes s e alude, e l puesto qile desempefie actuelmente e l C. Cay 10s Jaw correspo~rderk a l a S r i t a . Clara VQzquez I:&lez, y e l que e s t a deseml7ena habrh de ocuporso por l a S r i t a . Guadalupe !iern&ndez Kejia, y /ot por l o que toce a l a p laza de Ayudante d e 2/a 3lblj lotecario e l Jurado s e -- permite n a n i f e s t a r que con?~ e l promedlo olcanzado por e l C. Kanuel Canecho ~ i i z a l d a e s i n f e r i o r a 1 Que obtu - vieron lo8 c o n c u r s ~ ~ n t c s de la mima categor ia en e l ex& men a n t e r i o r , ae presentxn doe solucionee: conceder e l ascenso a quien en l a prueba a n t e r i o r obtuvo l a c a l i f i c a ci6n d a a l t a o convocar a nuevo e x h n pare r e so lve r - en e l ceso.-Laa personas y puntos obtenidoe por e l l a s - se& conata en e l a c t a fecha 27 d e l misnlo septiembre fueron como nic!ue: Francisco Pastrana Luna: 81.7. no Urziia : 77r.5; Agustin c a r c i a Figueroal 85.3. 4rita.- Uertha Palac iosr 91.4 p in tos y l e correaponderla por l o mismo l a J l t ima vacante.-Pars constancia s e levanta l a presente a c t a en l:&xico, D.F. a l a s 10 horas d e l d i e p a filer0 d e octubre de 1937 .-------------------------------- -------------------------------------------------------
Anexo 5
Credencial de sewicio de prestamo de libros fuera de las bibliotecas
U *nu* 0.av.I
tin. d.lk."l*l.*.. ...........................................................................
AHSEP. C. 123 1. Exp. 56. F. I
DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECAS
