Tesis gestion social para el desarrolllo social
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I REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA MISIÓN SUCRE – SEDE ZULIA ALDEA UNIVERSITARIA AMENODORO URDANETA (NOCTURNO) P.F.G “GESTIÓN SOCIAL PARA EL DESARROLLO LOCAL” FORTALECER EL COMITÉ DE EDUCACIÓN DEL CONSEJO COMUNAL “VENEZUELA ES PRIMERO” DE LOS SECTORES DE SUR AMÉRICA, SAN MARTIN DE LOBA Y LA LAGUNITA, PARROQUIA MARCIAL HERNÁNDEZ MUNICIPIO SAN FRANCISCO DEL ESTADO ZULIA Trabajo especial de grado para optar al título de licenciado (a) En gestión social para el desarrollo local Tutores Académicos: Autores: Lcdo. Luis Hernández C.I. 4.657.719 TSU Niño Molero Sagred CI: 7.888.465 Tutor Metodológico: Lcda. María González C.I. 11.282.170 TSU Pirona Céspedes Nuris CI: 7.759.516 San Francisco, Febrero del 2012
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I
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MISIÓN SUCRE – SEDE ZULIA ALDEA UNIVERSITARIA AMENODORO URDANETA (NOCTURNO)
P.F.G “GESTIÓN SOCIAL PARA EL DESARROLLO LOCAL”
FORTALECER EL COMITÉ DE EDUCACIÓN DEL CONSEJO COMUNAL “VENEZUELA ES PRIMERO” DE LOS SECTORES DE SUR AMÉRICA, SAN MARTIN DE LOBA Y LA LAGUNITA,
PARROQUIA MARCIAL HERNÁNDEZ MUNICIPIO SAN FRANCISCO DEL ESTADO ZULIA
Trabajo especial de grado para optar al título de licenciado (a) En gestión social para el desarrollo local
Tutores Académicos: Autores:
Lcdo. Luis Hernández C.I. 4.657.719
TSU Niño Molero Sagred CI: 7.888.465
Tutor Metodológico: Lcda. María González C.I. 11.282.170
TSU Pirona Céspedes Nuris CI: 7.759.516
San Francisco, Febrero del 2012
II
FORTALECER EL COMITÉ DE EDUCACIÓN DEL CONSEJO COMUNAL “VENEZUELA ES PRIMERO” DE LOS SECTORES DE SUR AMÉRICA,
SAN MARTIN DE LOBA Y LA LAGUNITA, PARROQUIA MARCIAL HERNÁNDEZ MUNICIPIO SAN FRANCISCO DEL ESTADO ZULIA
III
Frontispicio
Fortalecer el Comité de Educación del Consejo Comunal
“Venezuela es Primero” de los Sectores Sur América, San
Martin de Loba y La Lagunita, Parroquia Marcial Hernández
Municipio San Francisco Estado Zulia.
Niño Molero Sagred
CI: 7.888.465
Correo electrónico: [email protected]
Dirección: Urb. San Felipe sector #1 calle 9 casa No. 18 (casitas de
madera)
Firma _______________________
Pirona Céspedes Nuris Josefina
CI: 7.759.516
Correo electrónico: [email protected]
Dirección: Barrio Eloy Párraga Villamarín calle #9 Av. 9 No. 9-104
Firma _____________________
Tutor Académico: Lcdo. Luís Hernández
Firma __________________________
Tutor Metodológico: Lcda. María González
Firma __________________________
IV
V
DEDICATORIA
A Dios por haberme permitido llegar a este punto, con salud, fortaleza y
esperanza para lograr mis objetivos, y poder culminar mi tesis.
A mis padres por darme un ejemplo de constancia y perseverancia y amor.
A mis hermanas que me ayudaron a tener fuerza y voluntad para lograr mis
objetivos.
A mi hijo Ángel que fue mi motivación para lograr esta meta.
A mi nieta Arianny que a veces hacia el `papel de mi profesora.
A mi esposo Rafael que fue quien me incentivo a estudiar para ser una
profesional
A mi suegra que fue especial cuidando a mi familia.
A mi amigo Nelson por ayudarnos y apoyarnos en la tesis.
A mis profesores, gracias por su tiempo, por su apoyo, por la sabiduría que me
transmitieron en el desarrollo de mi formación profesional.
A mis amigos Elsy y Emmanuel porque sin ellos no hubiese sido posible
realizar este proyecto.
Nuris Pirona
VI
DEDICATORIA
Primero a Dios por darme la vida y permitirme tener tanto amor iluminando mis
caminos.
A mi mami por darme enseñanzas de vida y mucha luz en los mementos difíciles.
A mi papi que esta junto al altísimo, que nunca me dejo sola dándome apoyo,
fuerza, impulso y amor para ser feliz y lograr mis propósitos.
A mis hijas por colaborar con mis estudios, tenerme paciencia y confiar en mí en
todo momento.
A mi hijo pues sin él y su amor no habría realizado este proyecto.
A mis hermanos por apoyarme en cada momento de mi vida.
A mi nieto y sobrinos por completar mi felicidad.
A mis profesores por darme sus saberes y enseñanzas
A todas aquellas personas que como Elsy y Emmanuel por compartir sus
conocimientos y ayudarme en este proyecto de dar y recibir.
A mis compañeros por formar parte de esta lucha y razón para triunfar.
Siempre estarán presentes en mi vida y pensamiento, los quiero a todos…!!!
Sagred Niño
VII
AGRADECIMIENTO
A Dios Nuestro Señor por dar la vida, fuerza y el incentivo cada vez que se
necesitaba y por ser el autor de todas las dichas y logros, entre ellos, el de
compartir con nuestras familias y compañeros.
A nuestros profesores y `profesoras por servir de apoyo y brindarnos sus
conocimientos.
A todas y cada una de las personas que habitan las comunidades donde
trabajamos, por aportar su granito de arena y darnos la oportunidad de
compartir e interactuar en enseñanzas, en aporte de ideas y posibles soluciones.
A todos los que ofrecieron su ayuda para los logros de este proyecto.
Nuris Pirona
Sagred Niño
VIII
ÍNDICE
Frontispicio ...................................................................................... III
Veredicto ............................................... ¡Error! Marcador no definido.
Dedicatoria ....................................................................................... V
Agradecimiento ............................................................................... VII
Índice ............................................................................................ VIII
Resumen ......................................................................................... XI
Abstract .......................................................................................... XII
Introducción................................................................................... XIII
CAPÌTULO I
El Problema
1. Planteamiento del Problema. ....................................................... 16
1.1 Formulación del Problema ................................................................ 28
2. Objetivo de la Investigación. ....................................................... 29
1.1 Objetivo General ................................................................................ 29
1.2 Objetivos Específicos. ....................................................................... 29
3. Justificación De La Investigación. ................................................ 29
4. Delimitación De La Investigación ................................................. 30
4.1 Espacial: ............................................................................................. 30
4.2 Temporal: ........................................................................................... 30
4.3 Teórica: ............................................................................................... 31
IX
CAPÌTULO II
Marco Teórico
1. Qué es la Educación? .............................................................................. 33
1.1 Educación Integral ............................................................................. 34
1.2 Valores Culturales de la Educación. ................................................ 34
1.3 Educación Comunitaria. .................................................................... 36
1.4 Funciones del Comité de Educación. .............................................. 38
1.5 Comité de Educación. ....................................................................... 39
1.6 Propuestas Educativas. ................................................................... 40
1.7 Sistema Educativo Bolivariano. ....................................................... 41
Cuadro Comparativo Sistema Educativo Venezolano ................................. 44
1.8 Fortalecimiento del Sistema Educativo Bolivariano ....................... 45
1.9 Actividades del Comité de Educación: ............................................ 46
2. Ley de los Consejos Comunales. ........................................................... 47
CAPÌTULO III
Marco Metodológico
1. Investigación Cualitativa ............................................................. 51
2. Método ...................................................................................... 51
3. Selección del Método de la Investigacion ..................................... 52
4. Selección de las Técnicas e Instrumentos. .................................... 52
5. Proceso de Análisis .................................................................... 53
X
5.1 Categorización ................................................................................... 53
5.2 Triangulación ..................................................................................... 54
CAPÌTULO IV
Resultados de la Investigación
Resultados de la Investigación .......................................................... 57
Conclusiones .................................................................................. 62
Recomendaciones ........................................................................... 64
Referencias Bibliográficas ................................................................ 65
Anexos ........................................................................................... 67
XI
FORTALECER EL COMITÉ DE EDUCACIÓN DEL CONSEJO COMUNAL “VENEZUELA ES PRIMERO” DE LOS SECTORES DE SUR AMÉRICA, SAN MARTIN DE LOBA Y LA LAGUNITA, PARROQUIA MARCIAL HERNÁNDEZ MUNICIPIO SAN FRANCISCO DEL ESTADO ZULIA
RESUMEN
El fortalecer el comité de Educación en cada una de las comunidades
venezolanas se encuentra establecido dentro de la Constitución Nacional,
Programa de Proyecto Simón Bolívar y proceso de desarrollo social con
principios, deberes y derechos de los ciudadanos, establecido en cada
Consejo Comunal; la Educación se convierte en factor determinante al
conocerse cuáles son sus principales funciones, cómo proceder integrando e
impulsando la formación de nuevos ciudadanos aptos para el trabajo
liberador, democrático, solidario, tolerante y respetuoso de la diversidad
cultural para una mejor calidad de vida dentro de las comunidades.
PALABRAS CLAVES: fortalecer, Educación, Proyecto, comunidades y
calidad de vida.
XII
FORTALECER EL COMITÉ DE EDUCACIÓN DEL CONSEJO COMUNAL
“VENEZUELA ES PRIMERO” DE LOS SECTORES DE SUR AMÉRICA,
SAN MARTIN DE LOBA Y LA LAGUNITA, PARROQUIA MARCIAL
HERNÁNDEZ MUNICIPIO SAN FRANCISCO DEL ESTADO ZULIA
ABSTRACT
Strengthening the Education Committee in each of the Venezuelan
communities is established within the Constitution, Simon Bolivar Project
Program and social development process principles, rights and duties of
citizens, established in each Community Council, Education becomes the
determining factor to know what are its main features, how to proceed
integrating and promoting the formation of new citizens for the work liberating,
democratic, united, tolerant and respectful of cultural diversity for a better
quality of life in communities.
KEYWORDS: Strengthening, Education, Project, communities and quality of
life.
XIII
INTRODUCCIÓN
A la educación se le ha designado socialmente la función de transmitir y
generar los conocimientos. Esta acción coadyuva, a través de la
investigación, al avance de la ciencia y el desarrollo tecnológico.
Actualmente, la educación ha estado empleando las nuevas tecnologías de
la información y la comunicación para apoyar la labor docente, acceder a un
número mayor de personas, además de acortar las distancias geográficas.
Sergio Martínez Dunstan (2001).
En el presente trabajo se analizarán los elementos que se involucran en la
práctica educativa, la forma como se relacionan entre sí y algunos
procedimientos y modalidades de cómo se lleva a cabo este proceso;
también se revisa someramente en qué consisten las nuevas tecnologías de
la información y la comunicación; por último, se examinan las modalidades
educativas empleadas recientemente, haciendo uso de estos avances
tecnológicos. El objetivo es plantear los fundamentos elementales para
comprender esta nueva tarea de los expertos educativos. Tomando en
consideración la aplicación, cada vez más frecuente, de estas
particularidades en diversas instituciones educativas, es de interés general
conocer los principios educativos, tecnológicos y metodológicos, desde un
enfoque de las áreas involucradas. ¿Qué implicaciones trae consigo el
término educación?, ¿cuáles son las modalidades educativas?, ¿cómo se
han enriquecido con el surgimiento de la tecnología e informática
educativas?, ¿qué nuevas maneras han surgido?, son algunos de los
cuestionamientos que se pretende dilucidar en este trabajo.
En este sentido, la investigación queda estructurada por cuatro capítulos
que se describen a continuación:
XIV
El capítulo I: Comprende el planteamiento y formulación del problema, la justificación, el objetivo general, objetivos específicos y la delimitación.
El capítulo II: Incluye el esbozo de las bases teóricas.
El capítulo III: Engloba los aspectos metodológicos, técnicas e
instrumentos de recolección de datos.
El capítulo IV: Abordas los resultados de la investigación, así como el
análisis de los mismos, culmina con las conclusiones y recomendaciones.
15
CAPITULO I
16
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
Esta propuesta es por la licenciada María del Carmen Escandón Minutti
en (1993), Coordinadora del Programa Nacional de Fortalecimiento de la
Educación de México. Reconoce la necesidad de poner en marcha acciones
decididas por parte de las autoridades educativas para atender a la
población. Así mismo se establece como uno de los objetivos de la política
educativa alcanzar la justicia y equidad educativas. Entre las líneas de acción
destacan las siguientes: establecer el marco regulatorio así como los
mecanismos de seguimiento y evaluación que habrá las normas de los
procesos de integración educativa en todas las escuelas de educación;
garantizar la disponibilidad, los recursos de actualización y apoyos
necesarios para asegurar la mejor atención de los niños y jóvenes que
requieren de educación, y estableciendo lineamientos con sus aptitudes
sobresalientes.
Estas acciones tienen como antecedente los cambios promovidos en la
orientación de los servicios de educación durante la década pasada, entre los
cuales se destaca el tránsito de una atención educativa cada vez más
incluyente. En este proceso los servicios de educación han experimentado
un proceso de transformación para conformarse, principalmente, como un
servicio de apoyo a las escuelas de educación inicial y básica, en lugar de
constituir un sistema paralelo. Este proceso se impulsó de manera más
precisa a partir de 1993, con la Ley General de Educación que en su artículo
4: señala, que la educación propiciará la integración de los alumnos a los
planteles de educación regular mediante la aplicación de métodos, técnicas y
materiales específicos. Además, establece que la educación procurará la
satisfacción de las necesidades básicas de aprendizaje para la autónoma
convivencia social y productiva, a través de programas y materiales de apoyo
específicos, de aquellos alumnos que no se integren a las escuelas de
educación regular.
17
En tal sentido, en el marco del Seminario Educación Inclusiva en México:
Situación Actual y Desafíos para el Futuro, incluye información relativa al
Programa Nacional antes mencionado, así como a la situación actual de la
educación y de la integración educativa en el país, en lo referente al marco
legal y conceptual, a la cobertura de los servicios y al personal que labora en
ellos, así como a la participación de la sociedad civil en la toma de
decisiones.
Según el Ministerio de Educación del Brasil en el (2009), Un estudio sobre
la educación, demostró que el porcentaje de analfabetos funcionales, está en
el 68%, y la franja ataría que abarca va de los 15 a los 64 años. Los
analfabetos funcionales, son aquellos que pueden leer con grandes
dificultades. Hay además un 7% de analfabetos totales que son aquellos que
no saben leer ni escribir en su totalidad.
Esta alarmante realidad, confirma que la mayoría de los brasileños en
condiciones de votar, apenas distinguen palabras y frases cortas. Siendo
incapaces de comprender cabalmente el significado de un párrafo de diez
líneas. Es significativo que en un país tan importante, apenas el 26% de la
población, tenga pleno dominio de la lectura. El gobierno mantiene una
deuda con la educación en Brasil, ya que más de la mitad de la población, no
alcanzó siquiera a terminar la escuela primaria. En el problema de la
educación en Brasil, juega un papel importante la problemática racial, donde
la discriminación está también en las cifras de analfabetos. Dentro de los
analfabetos totales, el 66% son de color, y el 28% son de raza blanca siendo
este el porcentaje de analfabetismo
De igual manera, la educación en Brasil está íntimamente ligada con la
participación de los ciudadanos, teniendo la capacidad de comunicarse,
informarse, rendir cuentas, planificar, reivindicar., es la que permite esta
participación. Por tanto, la educación en Brasil está configurada en dos
18
niveles, el básico que abarca once años, de los cuales sólo ochos son
obligatorios, y el superior. La educación infantil (0-6 años) no es obligatoria.
El nivel básico se divide en primer grado, que va desde los 7-14 años, y el
segundo grado de 15-17 años. Este nivel debe proporcionar los elementos
básicos para progresar en el trabajo y los estudios posteriores.
En los cursos de primer y segundo grado, es obligatorio incluir cursos de
matemáticas, física, lengua portuguesa, ciencias naturales, realidad social y
política. A partir del quinto curso, se incluye la enseñanza de una lengua
extranjera moderna. El primer grado debe brindar el dominio de la lectura,
escritura y el cálculo, el segundo grado prepara al alumno para desarrollar el
aprendizaje y la comprensión, como la capacidad de pensamiento.
Según el filósofo Paulo Freire (1982), señala que la educación es un
instrumento de liberación de los pueblo, y, en especial de sus sectores más
empobrecidos y oprimidos. Una educación que permita reflexionar sobre las
coordenadas históricas que nos ha tocado vivir, viéndose no ya como los
espectadores de la historia, sino como actores y autores de ella. En
consecuencia, una educación para perder el miedo a la liberta, para ganar
independencia, pero, al mismo tiempo, solidaridad. O la participación como
clave fundamental de la educación, de manera que todos educamos y somos
educados en un proceso de diálogo. Reflexión y acción en el que las
personas somos protagonistas del cambio social. Los hombres se educan
entre sí, mediatizan el mundo. Frente a una educación “monologa” concebida
para la “domesticación”, Freire propone una educaron “dialogal”, liberada de
sus rasgos alienantes, concebida como fuerza posibilitadora del cambio y de
la libertad en la que el hombre deja de ser objeto para convertirse en hombre
sujeto. La apropiación y creación de la cultura, interpretada como “cultivo” y
transformación del mundo para construir una sociedad desde valores de
solidaridad, igualdad y justicia social. La educación verdadera es praxis,
reflexión y acción de los seres sobre el mundo para transformarlo.
19
Así mismo Álvaro Enrique Cárdenas Camargo en el (2007), señala que en
Colombia se presenta un análisis de la relación existente entre el Estado y
los ciudadanos en el caso específico de la educación. Dicho propósito está
enmarcado en una reflexión más amplia sobre las formas concretas que
toma la gobernación en ese país. Para desarrollar este objetivo de trabajo la
presente ficha se dividirá en tres acápites. El primer acápite presentará un
breve contexto del servicio educativo colombiano. Se identifican los
principales rasgos del marco institucional, así como el lugar social que la
educación tiene en el país. El segundo acápite discutirá la forma en que es
prestado el servicio educativo incluyendo algunos de los esfuerzos
institucionales más recientes para mejorar dicho sistema. El tercer acápite
hará referencia directa a cómo ese servicio educativo es percibido por
algunos de los actores involucrados. Para finalizar y a manera de
conclusiones se discutirá cómo el servicio público de educación muestra una
forma de interacción entre el estado y los individuos, aspecto que en
términos de gobernanza obedece a las formas concretas y efectivas de
ejercer el poder en un territorio determinado.
Siguiendo las ideas del autor, la educación ha sido considerada en
Colombia una pieza fundamental del proceso de construcción nacional.
“Martha Herrera”, una reconocida investigadora del tema en el país, señala
que “la educación se constituyó en una de las estrategias a través de las
cuales era posible transmitir e inculcar las actitudes, valores y prácticas
propias de las sociedades modernas, representado un dispositivo importante
de socialización política, entendiéndose en general su relevancia dentro del
proceso de construcción social de la realidad y del orden social establecido”.
Esto se hace visible en el hecho de que la educación pública existe en
Colombia desde mediados del siglo XIX según señala Javier Sáenz,
investigador de la historia de la educación colombiana. Son múltiples los
esfuerzos que el estado impulsó con el objetivo de fortalecer la educación.
20
Diferentes iniciativas estatales para garantizar la educación en las regiones,
apertura de instituciones educativas con ayuda de misiones internacionales,
buscaron darle un mayor nivel y estatus a la educación. Algunas iniciativas
de carácter normativo con poca articulación y la inclusión de la iglesia
católica como institución reguladora en materia educativa fueron algunas de
las características predominantes en el proceso histórico de la educación en
el país.
No obstante, siempre ha sido un tema de gran importancia, tan solo hasta
1991 con la reforma constitucional se impulsa un cambio estructural al
sistema educativo en el país. La educación deja de ser una actividad para
algunos sectores privilegiados económicamente, se define independiente de
la confesión religiosa y se consolida un conjunto normativo que la sustenta
de forma robusta. La educación fue definida en la nueva carta constitucional
como un derecho de la persona y un servicio público de función social. Es
obligatoria para niños y jóvenes entre 5 a 15 años y en las entidades del
estado éste garantizará la gratuidad del servicio. También se señala que la
educación es responsabilidad del estado, la sociedad y la familia.
En Venezuela los principios fundamentales del Sistema Educativo
Venezolano están contemplados en la Constitución Nacional y en la Ley
Orgánica de Educación. Estos principios constitucionales se expresan en la
Ley Orgánica de Educación, al fijar como objetivos de la educación, el pleno
desarrollo de la personalidad, la formación de ciudadanos aptos para la vida,
el ejercicio de la democracia, el fomento de la cultura y el espíritu de
solidaridad humana. Además, se considera a la educación como un servicio
público y como una función primordial e indeclinable del Estado, así como un
derecho permanente e irrenunciable de la persona. Sandy Santa María en el
(2001).
21
En las Disposiciones Generales de la Ley Orgánica de Educación, Titulo
II, Capítulo I, se define al Sistema Educativo "como un conjunto orgánico,
integrador de políticas y servicios que garanticen la unidad del proceso
educativo, tanto escolar como extra-escolar y su continuidad a lo largo de la
vida de la persona mediante un proceso de educación permanente. Así
mismo, el sistema educativo se fundamenta en principios de unidad,
coordinación, factibilidad, regionalización, flexibilidad e innovación".
De tal manera, la educación en Venezuela es gratuita y obligatoria entre
los 7 y los 14 años de edad; el Estado garantiza la gratuidad de la enseñanza
pública secundaria y universitaria. La evolución de la alfabetización ha sido
creciente y especialmente acelerada durante el periodo 1950-1990; la tasa
de alfabetización en los habitantes de más de 10 años pasó del 51,2% en
1950 al 92,7% en 1994.
El Sistema Educativo Venezolano está comprendido por niveles y
modalidades. Los niveles se refieren a: la Educación Preescolar, Educación
Básica, Educación Media Diversificada y Profesional y Educación Superior.
En cuanto a las modalidades del Sistema Educativo se tiene: Educación
Especial, Educación para las Artes, Educación Militar, Educación para la
Formación de Ministros de Culto, Educación para Adultos y Educación Extra-
escolar.
Por otra parte, Ofelia Rivera en el (2009), representante de la Red de
Educadores Venezolanos. Para dar inicio en esta oportunidad se motiva la
defensa de la Educación Bolivariana como modelo educativo que profundice
el proceso de cambios que desde el año 1.999 se desarrolla en el país y que
cuenta con el más amplio respaldo de las mayorías sociales y del
protagonismo del pueblo. Felicitando a todos los educadores y educadoras,
maestros y maestras que día a día dedican su amor, su inteligencia, su
paciencia y su vida toda, en la digna y noble tarea de educar y formar a los
22
nuevos ciudadanos de esta Patria. Invitamos al magisterio a reflexionar y
asumir el protagonismo mediante un nuevo liderazgo a tono con la necesidad
de hacer posible la sociedad que está dibujada en la CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y EN LA LEY ORGÁNICA DE
EDUCACIÓN, que no es la que hoy deben construir. Ese nuevo magisterio
tiene la responsabilidad de participar en la construcción del Proyecto
Educativo de la Nación con la significación de impulsar la formación de un
nuevo ciudadano.
De esta forma, el país requiere de un ciudadano apto para el trabajo
liberador, democrático, solidario, bolivariano, amante de la paz, tolerante
respetuoso de nuestra diversidad cultural, identidad nacional e
integracionista. De allí que el maestro de hoy debe estar casado con esos
valores y principios, su práctica pedagógica debe tener fundamento filosófico
en Simón Rodríguez, Vygotsky, Freire, Prieto, Belén Sanjuán y demás
pensadores que han contribuido con el desarrollo del modelo de
EDUCACIÓN INTEGRAL.
Además, en los últimos diez años son importantes los avances
alcanzados en materia educativa. Se abandonó el esquema privatizador y se
retoma el carácter público de la educación. Se combate la exclusión y se
promueve la inclusión de todos y todas. La inversión es cada vez mayor para
atender la construcción y reparación de locales escolares, se amplía la
atención a la educación inicial, se masifica la dotación tecnológica, más de
un millón de compatriotas alfabetizados, fortalecimiento de la educación
especial y de las escuelas técnicas, establecimientos de los juegos
escolares, atención prioritaria a la educación intercultural bilingüe,
municipalización de la educación universitaria. Avance en el uso de la
tecnología, crecimiento de la matrícula escolar, mayor incorporación
de adultos a la educación mediante las Misiones Educativas y la atención
23
por parte del gobierno a las demandas salariales y de seguridad social
planteada por el magisterio.
Finalmente se aprobó la Ley Orgánica de Educación de la REPUBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA, bajo la orientación de la Constitución
Bolivariana. Sin embargo muchos de estos logros se han abandonado en los
últimos tres años generando preocupación en los maestros, alumnos y
comunidades. La desidia, ausencia de acompañamiento, la corrupción, el
burocratismo y la improvisación son prácticas que atentan contra el éxito de
la gestión educativa y que hay que enfrentar para evitar que se pierda la
esperanza de construir una patria caracterizada por su ética, productividad y
diversidad.
De igual forma Rivera en (2009), comenta el éxito de las misiones
educativas le constituyó las metodologías de aprendizaje que permitió
avanzar con programas educativos para la población adulta con una alta
cobertura matricular, Estas metodologías deben pasar a hacer
definitivamente estructurales. Educación de Adultos debe eliminar libre
escolaridad y metodologías que ya no son atractivas desde el punto de vista
andragógico. De allí, la necesidad de tener en alta estima al maestro. Hoy es
imprescindible recuperar los valores como líderes de las comunidades. Se
ha criticado al maestro por la conducta irresponsable de sindicatos y
federaciones que desvirtuaron los principios de las organizaciones del
movimiento magisterial. Sobre todo de los postulados del Maestro Prieto. Los
maestros tienen que asumir con conciencia social la realidad del pueblo, para
orientarlo hacia los mejores objetivos que beneficien a toda la población. La
penetración ideológica del capitalismo en la conciencia humana ha utilizado
la tecnología como un arma para la humillación y enajenación del ser
humano, lo que pudiera ser en apariencia, un beneficio social, bajo la
premisa de la universalización del conocimiento puede convertirse en el peor
enemigo para el proyecto de educación ,y por consiguiente de nación.
24
Por otra parte, el ministro del poder popular para la educación menciona
que algunos medios de comunicación se han hecho eco de las afirmaciones
de dichos representantes, quienes escudándose bajo un ropaje de
“investigadores y expertos en materia educativa”, renuevan sus ataques a los
indiscutibles logros alcanzados hasta ahora, “embistiendo en contra del
contenido del nuevo diseño curricular; al tiempo que refieren una supuesta
disminución de los principales indicadores educativos”. Al respecto Chávez
destaco, que para sustentar tales pronunciamientos, se ha apelado a un
análisis equívoco de las cifras oficiales reflejadas en la Memoria y Cuenta del
Ministerio correspondiente al período 2006-2007”; señalándose que ello
constituye la muestra fehaciente del supuesto fracaso del Sistema Educativo
Bolivariano. (Adán Chávez, 2008).
En tal sentido, el responsable del Despacho de Educación manifestó que
“lo que no mencionan estos estudiosos de la realidad educativa nacional en
sus hallazgos, es el uso malintencionado que hacen de las estadísticas
educativas presentadas, producto tal vez, de la imposibilidad de comprender
un modelo educativo incluyente, con el que seguramente no están de
acuerdo; modelo a través del cual se ha logrado alfabetizar a 1 millón 534 mil
267 venezolanos y venezolanas, a quienes hasta el arribo de la Revolución
Bolivariana les había sido negada la posibilidad de aprender a leer y escribir,
lo cual significó que nuestro país fuera declarado Territorio Libre de
Analfabetismo. De igual manera Chávez resaltó, que para el presente año se
contempla la alfabetización, a través de la Misión Robinsón (Fase I), de
77.340 personas, las cuales sumadas a los 29.003 patriotas que vienen
cursando estudios en la Misión desde el pasado año, ubican la cifra de
patriotas atendidos en 2008, dentro de la primera fase de la misión, en
106.343 personas, lo cual redundará en una totalización menor en la
matrícula 2007-2008; explicación con la cual “pretenden adelantarse a los
25
reclamos que pudieran hacer los `sesudos expertos estadísticos de la
oposición a futuro.
Otro “hallazgo” que fue desestimado por el titular del Despacho Educativo,
es la supuesta disminución de la cobertura de atención a niños y niñas con
edades de 6 y 7 años, expresada en la “disminución” de la matrícula de
primer grado durante el año escolar 2006-2007, con relación al período 1996-
97. Al respecto, el Ministro destacó que la realidad es que entre los años
escolares 1996-1997 y 2006-2007 se incrementó la cobertura de atención de
los niños y las niñas con edades de 6 y 7 años, incrementándose el
porcentaje de atención dentro del Sistema Educativo de 88,5% a 96,3%; o lo
que es lo mismo, mientras que en el año escolar 1996-1997 de cada 100
niños o niñas con edades de 6 y 7 años sólo se atendían aproximadamente
89%, en el año escolar 2006-07 de cada 100 se atienden aproximadamente
96%. .A su vez, las tasas de atención escolar según grupo de edades han ido
aumentando paulatinamente, de tal forma que en la actualidad la tasa de 3 a
5 años es de 69,15, la de 6 a 11 años es de 93,35, la de 12 a 14 años es de
71,78 y la de 15 a 16 años es de 45,88.
Mientras que para el período 1998-1999, la tasa de 3 a 5 años es de
46,92, la de 6 a 11 años es de 86,26, la de 12 a 14 años es de 46,85 y la de
15 a 16 años es de 23,69. En este contexto, para el año 2007 se
incorporaron 1.313 planteles a los programas banderas del Sistema
Educativo Bolivariano, en este sentido, cierran el año con: 1.331 Planteles en
Educación Inicial, 5.641 Escuelas Bolivarianas y 1.459 Liceos Bolivarianos.
Por otra parte, en septiembre del año 2007 le fue presentado al país el
Diseño Curricular del Sistema Educativo Bolivariano, a través del cual se
espera contar con una base curricular coherente de acuerdo a lo establecido
en la Constitución Nacional y al modelo de desarrollo social, político, cultural
y económico del país.
26
En esta situación explicó el ministro Chávez, que en la reunión en la que
participó estaban analizando los avances y la planificación de todo este
proceso, a través del cual “se ha formado a 251.010 docentes, con el objeto
de que ellos participen en la revisión del nuevo currículo el cual deberá
comenzar a aplicarse para el año escolar 2008-2009.
Finalmente los importantes esfuerzos realizados por el Gobierno Nacional
en materia educativa, haciendo un llamado a quienes se empecinan en
desmentir el milagro educativo de la Revolución Bolivariana, “para que
revisen, sin manipulación alguna, los datos que avalan los innegables logros
alcanzados en materia educativa”, refiriendo que estos “lejos de ser objeto de
ataques viscerales, deberían ser apoyados por quienes realmente defienden
los intereses del pueblo venezolano.
Particularmente Frank Cubilan (2008) en el Zulia, comenta que hay
mucha “tela que cortar” en esta materia; el Gobierno Nacional tiene bajo su
responsabilidad la atención de 1.333 Instituciones Educativas desde
Escuelas maternales hasta Liceos e Institutos Universitarios. Pero también, la
Gobernación tiene una importante cuota de responsabilidad ante este
panorama con aproximadamente 1.200 instituciones. En este sentido, es
idóneo discutir los problemas más recurrentes en la educación pública:
deserción escolar infraestructuras deplorables, mala alimentación, falta de
vocación en los maestros, directores que comercializan y prácticamente
privatizan la educación pública.
Agregando a las ideas de autor, el Zulia se ha adaptado aún conjunto de
planes y políticas de estado mediante el cual se aproxima a un objetivo de
estudio fenómeno o realidad particular, de un modo sistematizado y riguroso
que abarca toda la forma de investigación científica a fin de encontrar la
verdad de los estudiados y enseñarla al ciudadano, en la construcción de la
historia local que se va transformando y construyendo en realidades sociales
27
que por medio de herramientas y metodologías presentan pasos firmes que
sirven de guía a los verdaderos involucrados en el proceso de cambio.
Según lo investigado en la página www.abrebrecha.con de la Alcaldía de
San Francisco, el departamento de educación, en su análisis se puede
expresar que cada parroquia, barrió o urbanización ofrece según su historia
local el saber lo que cada sector necesita para el buen uso de sus proyectos
educativos. Una característica especial es la ofrecida por las comunidades
que sirven de fuente de información, diagnóstico y estudios afectivos; que
sean capaces de fortalecer la identidad de cada comunidad, integración de
sus miembros a las acciones que tienden lograr el desarrollo a pasos
prudenciales.
Con referencia a lo anterior expuesto, lo observado y analizado en los
diferentes consejos comunales una de las tareas de mayor prioridad es el
adiestramiento en el Comité de Educación que tiene la responsabilidad
permanente de impulsar y capacitar a todos sus miembros al igual que a los
otros comités que conforman el consejo comunal para obtener beneficios en
pro de la comunidad.
Sumando a la situación, en el marco “Proyecto Nacional Simón Bolívar”
(Primer Plan Socialista PPS 2007-2013), el presidente Hugo Chávez frías
tienen como objetivo principal, estrategias donde instituciones del Estado,
organizaciones sociales, económicas y ciudadanía en general encuentran
orientaciones claras y precisas que permitan dar sentido y direccionalidad a
la acción concreta que estos desarrollan y que favorezcan el aporte efectivo
de los mismos al proceso de transformación social políticos y económico
plateado en el marco de una revolución bolivariana hacia el socialismo
humanista; y que tiene sus fundamentos en la ley de los consejos comunales
que reza:
28
“ART #2: los consejos comunales en el marco constitucional de la
democracia participativa y protagónica son instancias de participación,
articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas
organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que
permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y las gestión
directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la
construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad, y
justicia social”.
Comentando las ideas del autor, la carencia de información en la
realización de las labores y actividades dentro del comité de educación , se
refieren a que sin el debido conocimiento, construcción, recopilación de
datos, análisis y el establecer prioridades son el punto de partida para dar
respuesta a las interrogantes y comprobar las buenas relaciones entre las
tendencias que cada vocero percibe en su entorno, las realidades y los
potenciales humanos existentes en la comunidad con el objeto de desarrollar
la calidad de vida, la participación integración ciudadana y la relación entre
voceros y comunidad.
Dentro de esta perspectiva, en la Parroquia Marcial Hernández que
comprende los sectores: Sur América, San Martín de Loba y la Lagunita, se
aprecia en los ciudadanos de estas comunidades el desinterés al consejo
comunal y en efecto a sus vocerías, razón por la que está en necesidad de
educarse. Además de educar, integrar valores a los mismos para así
fortalecer al colectivo en general.
1.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
Debido a lo anteriormente expuesto en esta investigación la interrogante
planteada es ¿Cómo fortalecer el comité de educación del consejo comunal
“Venezuela es primero” de los sectores de Sur América, San Martín de
29
Loba y la Lagunita, parroquia Marcial Hernández Municipio San Francisco
Estado Zulia?
2. OBJETIVO DE LA INVESTIGACIÓN.
1.1 OBJETIVO GENERAL
Fortalecer el comité de educación del consejo comunal “Venezuela es
primero” de los sectores de Sur América, San Martín de Loba y la Lagunita,
parroquia Marcial Hernández municipio San Francisco Estado Zulia.
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
> Reconocer a la familia como primera institución educativa con valores
culturales y principios.
> Brindar asesoría educativa en la comunidad sur América, San Martín de
Loba y la Lagunita, parroquia Marcial Hernández municipio San Francisco
Estado Zulia.
> Facilitar herramientas que permitan la participación de la comunidad con
el comité de educación del consejo comunal.
> Presentar nuevas propuestas educativas a las autoridades competentes.
3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN.
El propósito de esta investigación es promover el fortalecimiento para la
participación ciudadana, desarrollando su educación y conocimientos en sus
30
funciones dentro del consejo comunal “Venezuela es Primero” de la
parroquia Marcial Hernández del Municipio San Francisco del estado Zulia.
A medida que se observa la necesidad existente dentro de lo concierne a
la educación la falta de los debidos conocimientos y lineamientos importantes
para la transformación, integración, participación y evolución del comité y
consejo comunal con la comunidad, se construyen diversas estrategias
orientadas a fortalecer a la ciudadanía con el objeto de alcanzar la
transformación del comité de educación para beneficiar la gestión que está
generando: diseño de políticas, planes y proyectos estratégicos efectivos
para mejorar la distribución de los recursos existentes, todo en beneficio de
la comunidad logrando eficiencia y equilibrio para un mejor desarrollo social.
4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
4.1 ESPACIAL:
Las comunidades de Sur América, San Martín de Loba y la Lagunita del
consejo comunal “Venezuela es primero” se encuentran ubicadas en la
parroquia Marcial Hernández del municipio San Francisco del estado Zulia
la cual delimita al norte, con el corredor vial Monseñor Domingo Roa Pérez
al sur con las empresas Venequip, Makro y Bicolor, al este con la
granzonera Zidoca y con el Kilómetro 4 vía Perijá, al oeste con Sabana
Grande.
4.2 TEMPORAL:
Esta investigación tiene una duración comprendida desde febrero de
2011 hasta febrero de 2012.
31
4.3 TEÓRICA:
En cuanto a las bases teóricas de la investigación se utilizaron algunos
aspectos de suma relevación que permitan construir un marco de referencia y
dar repuestas a los objetos planteados, tales como:
> QUÉ ES LA EDUCACIÓN?
> VALORES CULTURALES DE LA EDUCACIÓN.
> EDUCACIÓN COMUNITARIA.
> COMITÉ DE EDUCACIÓN.
> PROPUESTAS EDUCATIVAS.
> SISTEMA EDUCATIVO BOLIVARIANO.
> FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA EDUCATIVO BOLIVARIANO.
32
CAPITULO II
33
1. QUÉ ES LA EDUCACIÓN?
Según Emilio Ferrer en el (2010), en su artículo presenta el término de la
palabra Educación es muy amplio, por lo que es muy difícil de definir. Si se
observa en su etimología aparecen dos términos que hacen referencia al
significado de la palabra Educación. Estos dos términos son educare y
educere. Analice, a continuación, estos términos detalladamente.
El concepto de educare es el de llenar, nutrir, alimentar; el cual se
relaciona con la educación, se trata de transmitir conocimientos al individuo
para que pueda desenvolverse por sí solo en la vida cotidiana, es decir, en la
sociedad. El individuo se encuentra vacío de conocimientos, por lo que
necesita llenarse de ellos por medio del educador. Los educadores son
cualquier persona que transmita unos conocimientos al individuo, sin tener
que ser por ello un profesional. Es decir, los padres transmiten conocimientos
a su hijo sin necesidad de que ellos tengan una preparación íntegra o un
nivel de estudios elevado.
Este término de Educare, es el que se emplea normalmente en los
centros educativos, aunque no sólo utilizan este tipo de enseñanza, sino que
también intentan “sacar” del niño todos los conocimientos que ha ido
adquiriendo a lo largo de su vida, es decir, lo que han aprendido de sus
familiares, así como de la gente y de las cosas que se encuentran en su
entorno. Este es el caso de la otra versión etimológica de la palabra
Educación, la cual recibe el nombre de educere. La palabra educere es
contraria a la palabra educare y su significado es el de sacar fuera los
conocimientos que tiene el individuo, que como he dicho anteriormente trata
de ver qué es lo que ha aprendido el niño a lo largo de su todavía corta vida.
34
1.1 EDUCACIÓN INTEGRAL
Nathalia Peña: Una educación integral será aquella que contemple, en su
debida importancia, la totalidad de las funciones humanas: sensibilidad,
afectividad, raciocinio, volición, o sean cuerpo y espíritu: sentidos e
inteligencia; corazón y carácter.
La “educación integral” supone una triple preocupación docente: sobre los
tres campos del conocimiento, de la conducta y de la voluntad. El primero, o
sea el conocimiento, es lo que comúnmente se ha llamado instrucción y que,
en forma más propia, debe designarse con el hombre de 'información'.
Comprende ella el acopio de conocimientos que una persona culta debe
adquirir para valerse por sí misma en la vida, ser útil a la sociedad y darse
una explicación personal sobre el mundo en que habita y el tiempo en que le
ha tocado vivir.
Cuando se piensa en la 'educación integral' se quiere dar entender que se
acepta a el hombre como un complejo consubstancial de materia y espíritu,
una combinación esencial de cuerpo orgánico y de alma inmaterial e
imperecedera y que, por lo tanto, todo tratamiento educativo debe mirar hacia
la integridad de la persona humana y no a uno de sus componentes".
1.2 VALORES CULTURALES DE LA EDUCACIÓN.
Pedro Elías Gutiérrez (2005), comenta que Venezuela es una nación que
tiene en su haber y en su evolución muchos elementos que permiten que el
país sea considerado multicultural y multiétnico, que en la evolución de su
historia las costumbres propias de la zona en algunos sitios se han
enriquecido y en otros se han distorsionado. Desde mucho antes de la
llegada de los españoles a América, y desde mucho antes de llegar a
Venezuela, la población que ya existía en los territorios, es decir, la población
aborigen, poseía una cultura propia, y los elementos fundamentales como la
35
lengua, religión, costumbres, se relacionaban entre sí con las demás
poblaciones de América Hispana. Esa serie de elementos comunes de
muchas poblaciones que sin conocerse practicaban es lo que origina el
término denominado Identidad.
En el caso Venezolano, los indígenas de la zona poseían sus costumbres,
sus hábitos de vida, religión, folklore, entre otros elementos propios de su
forma de vida. Pero con la llegada de los españoles, y luego los negros, cada
uno de ellos con sus costumbres y elementos culturales, se da una etapa de
acoplamiento e imposición de costumbres, a la que los indígenas debieron
adherirse; como resultado de esta etapa se dio un mestizaje tanto desde el
punto de vista étnico como cultural. De todo ese proceso nace una nación
influenciada por múltiples costumbres y con una gran diversidad de razas, lo
que se ve reflejada en la gran variedad de costumbres locales.
Todos los elementos comunes que unen a un pueblo, una nación,
personas, tales como el idioma, la religión, gastronomía, folklore, música,
danza, y muchos otros elementos; ese sentimiento común a todos los
ciudadanos que conforman un país es lo que se conoce como Identidad
Nacional. Esa serie de valores o costumbres pueden ser morales, religiosos,
culturales, gastronómicos, sociales, territoriales, en fin, ese conjunto de
elementos puede ser de diversa índole siempre y cuando sean comunes a la
sociedad. La Identidad Nacional tiene una serie de elementos, si faltara
alguno de ellos ya no se estaría configurando la Identidad de un país.
De igual forma Ramón Alexander en el (2009), plantea que en Venezuela
la discusión sobre el tema de los valores es sumamente amplia y compleja,
más aun cuando el campo de debate es el terreno educativo, pues son
precisamente los valores los que signan la voluntad de enseñar de los seres
humanos. Cada cultura, sociedad o individuos está influido o impregnado por
36
una carga de valores que -consciente o inconscientemente- condicionan la
vida actuante del individuo bajo determinadas formas o patrones culturales.
Los valores varían conforme al contexto, la historia y los intereses que
legitiman, éstos no son inmanentes en el tiempo, cambian conforme lo hacen
las relaciones entre los hombres. Tal como señala Carr, (1997:79) El hombre
civilizado, lo mismo que el hombre primitivo, es moldeado por la sociedad, y
de modo tan real y efectivo como moldea él la sociedad en que vive. En
pocas palabras, se vive en un ambiente social, donde el aire que se respira
está constituido por valores.
La naturaleza humana ha mudado tanto, de país a país y de un siglo a
otro, que es difícil no considerar los valores como fenómeno histórico, al que
configuran las condiciones y convenciones sociales imperantes (Carr,
1997:79). La magnitud de la agrupación humana y su densidad define
determinados valores. La sociedad como totalidad (mundo) tiene sus valores
(Derechos Universales del Hombre) y sus sistemas parciales tienen los
suyos, dependiendo de la naturaleza de la actividad que los agrupe, así, para
el gremio de médicos privaran unos valores que son distintos a los del gremio
de maestros, o al gremio de transportistas, o a los partidos políticos,
asociaciones civiles, etc. Los valores se tiñen de contenidos, entonces
tenemos valores “familiares”, “científicos”, “constitucionales”, “partidistas”,
“universitarios”, infinitamente podemos hacer así una larga lista, pero la idea
de comunidad vital nos agrupa en un solo conjunto: la sociedad; y de esta: la
venezolana, Latinoamérica, mundial.
1.3 EDUCACIÓN COMUNITARIA.
Según el Ministerio de Educación y Deportes, en el (2005), La
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela sustenta una Política
de Estado destinada a orientar y consolidar el proceso de transformación de
37
los diferentes sectores involucrados en el desarrollo económico y social de la
nación. Para ello es necesario generar alianzas estratégicas con los
diferentes actores de la sociedad a través de una cultura de participación,
una visión compartida y la formación de un ciudadano y una ciudadana que
con su acción constituyan las bases de una nueva sociedad multiétnica y
pluricultural en el espíritu de la interculturalidad.
Así mismo, la Carta Magna fundamenta en la educación y el trabajo el
logro de sus fines, esto por cuanto la educación se concibe como un proceso
integrado al desarrollo económico y social de la nación. En este enfoque, la
escuela debe fortalecerse como espacio que propicie la participación
protagónica junto a la familia y la comunidad, a través de una
corresponsabilidad bien entendida, en el proceso del desarrollo integral, tanto
de la población atendida como de la institución y de la comunidad que la
circunda. Entendiendo a la comunidad como referencia del espacio social y
cultural.
En este sentido, es necesario un cambio en la educación, fundado en una
clara visión sobre los valores éticos y morales que se requieren para una
sociedad en constante transformación, que asuma su rol protagónico en la
toma de decisiones sobre su destino histórico.
De este modo, la escuela es un espacio social donde se construyen
procesos caracterizados por actos de comunicación que permiten expresar
diferencias y particularidades propias de la comunidad de la cual forma parte,
así como de todos los que interactúan en ella. Por esa razón, la gestión
escolar debe facilitar el descubrir las contradicciones presentes, en todos los
miembros de la institución y de los grupos que conforman la comunidad
circundante; por lo tanto, genera sus propias dinámicas y procesos, formas
de comunicación, uso de técnicas, métodos de gestión, que dependen de la
38
dirección y del enfoque para la organización de la vida escolar que le
impriman los actores de la comunidad educativa.
Es por ello que la verdadera razón de ser de la escuela está en la Acción
Pedagógica desde un enfoque humanista social, en el que se creen las
condiciones y situaciones que van a permitir el desarrollo integral de los y las
estudiantes, los y las docentes, y otros profesionales, las y los
administrativos, los y las obreras, las madres, padres y representantes, en
comunidad educativa y con la comunidad en general. Se trata de concebir a
todos los integrantes de la escuela como verdaderos autores y actores que
construyen el conocimiento a partir de sus relaciones, en los espacios y
momentos que propicia la escuela. Es conveniente señalar que tanto la
comunidad educativa como la comunidad en general cuentan con la
presencia y participación de autores y actores múltiples, En esta medida si la
escuela es democrática y participativa, es decir, si las relaciones que en ésta
se establecen son dialógicas y marcadas por prácticas democráticas,
seguramente se estará preparando a los ciudadanos y las ciudadanas para
una vida plena, en el marco de la justicia, la igualdad y la paz.
1.4 FUNCIONES DEL COMITÉ DE EDUCACIÓN.
Luís Ángel Arango en el (2006), el Comité de Educación tiene la
responsabilidad de impulsar permanentemente la capacitación integral de
todos los ciudadanos y de la Comunidad donde funciona. Esta organización
contemplar todos los aspectos necesarios para el desarrollo y fortalecimiento
de la educación, con interés social y administración democrática. El Comité
de Educación lo conforma como mínimo tres (3) miembros principales con
sus respectivos suplentes, elegidos por la Asamblea General o nombrados
por el Consejo Comunal, su nombramiento es por un (1) año.
-Promover el cumplimiento en lo práctica de los principios básicos.
39
-Promover la integración de la comunidad con el Comité de Educación.
-Promover la integración económica y social del comité con otros / entidades
similares y organismos auxiliares de educación.
1.5 COMITÉ DE EDUCACIÓN.
EL presidente Hugo Chávez anuncio creación de los Comités de
Educación EN LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA en el
(2005), con el fin de impulsar la Misión Robinsón hacia una etapa superior de
organización popular el Presidente Chávez, anunció la creación de los
Comités de Educación. La información la dio a conocer durante su programa
"Aló, Presidente" número (227), efectuado en el Instituto de Cooperación
Educativa (Ince) ubicado en la parroquia 23 de Enero en Caracas. En
compañía del ministro de Educación y Deportes, Aristóbulo Istúriz, el Jefe del
Estado destacó que uno de los objetivos de los Comités de Educación es
canalizar los problemas sociales que aquejan a los estudiantes de la Misión
Robinsón I y II, "estos comités servirán para darle un impulso a las demás
misiones educativas, a la conciencia. Estos deben ser la base para registrar
los problemas de cada una de las personas que allí participan".
Igualmente, resaltó que esta nueva organización educativa debe
encargarse de la edición de libros y fortalecer la creación de bibliotecas
populares. El ministro Istúriz indicó que, en una primera edición, serán
creados 97 mil Comités de Educación los cuales serán dirigidos por los
facilitadores de la Misión Robinsón.
A propósito de la graduación de 28 mil estudiantes de la Misión Robinsón
I en el ámbito nacional, el Presidente mencionó que la libertad tiene que ver
mucho con la educación, la vida y el progreso de un pueblo. Aseguró que
nunca es tarde para conseguir el camino, "nunca es tarde cuando un pueblo
40
resucita de la oscuridad. En la medida que seamos cultos, como decía José
Martí, seremos libres". De la Misión Robinsón I restan por graduarse 45 mil
369 estudiantes y sólo faltan 17 mil más para que la cifra de alfabetizados
llegue a un millón 500 mil, aproximadamente, que en tiempos anteriores no
sobrepasaba los 10 mil.
1.6 PROPUESTAS EDUCATIVAS.
Sorangel Molina en el (2009), publica que por el respeto que se tiene de la
vida, la Asociación de Proyectos Comunitarios (APC). Asumió el reto de la
educación como eje principal teniendo en cuenta que es uno de los
principales temas y acciones realizadas por las organizaciones. La mayoría
de las comunidades asociadas vienen adelantando metodologías
innovadoras y de tecno- educación que buscan mejorar la calidad de la
educación, para prevenir la deserción escolar y disminuir el índice de
jóvenes que día a día salen a las calles sin tener claridad de una posibilidad
de futuro. Con diferentes miradas pero en busca de los mismos objetivos, se
vienen trabajando propuestas de colegios agro-ecológicos que a su vez
buscan incluir en la educación la protección del medio ambiente y recuperar y
mejorar las practicas agro-ecológicas y de medicinas alternativas para
mejorar la salud de los habitantes de sus comunidades. La Educación
comunitaria surge y se nutre del saber y experiencias de las comunidades, se
ha apropiado del pensamiento de la Educación Popular. Como punto de
partida se recogen los siguientes principios:
> Aprender de lo diferente: La educación comunitaria es el encuentro de
comprensiones diferentes para construir unidad en la diversidad. La
precondición del diálogo y la posibilidad de un nuevo saber, supone
reconocer la diferencia y abandonar un aparente igualitarismo metodológico
que cree que en una relación horizontal quedan anuladas las diferencias.
41
> Aprender para la acción transformadora: El contraste de lo aprendido
está en la acción. Plantearse así el problema no es resolverlo por vía
empírica, sino encontrar una nueva síntesis a partir de la cual las
mediaciones educativas puedan incidir en la capacidad de transformación de
la realidad desde los procesos más micro vividos en la cotidianidad de los
actores, hasta las posibilidades más sociales vividas en la globalidad de la
sociedad.
> Aprender a aprender: La educación requiere de un lado de una
pedagogía coherente con los procesos de aprendizaje que agencia y, de otro
lado, de la capacidad para establecer una reflexión diferenciándose de otras
perspectivas, internacionalidades y propuestas. No obstante, la educación
comunitaria debe exigirse a sí misma una negociación para conocer y
reconocer otras pedagogías, sobre todo aquellas que se juegan en el ámbito
de la escolaridad y del conocimiento académico acumulado.
> Aprender del conflicto: La educación popular debe abrirse a
comprensiones variadas. Este es tal vez el criterio más difícil de asumir ya
que debemos romper con la tradición de un pensamiento político hegemónico
que sólo acepta comprensiones únicas. Por el contrario, la negociación exige
capacidad de interlocución con muchas formas de acción y muchas facetas
del conocimiento y sus posibilidades de realización.
1.7 SISTEMA EDUCATIVO BOLIVARIANO.
Según Erika Andrade en el (2008), El estudio del pensamiento educativo
venezolano, latinoamericano y universal permite construir un referente teórico
de El Sistema Educativo Bolivariano (SEB), con identidad propia. En este se
identifican, entre otros representantes a: Simón Rodríguez (1769-1854),
Simón Bolívar (1783-1830), Ezequiel Zamora (1817-1860), Luís Beltrán
Prieto Figueroa (1912-1993), Belén Sanjuán Colina (1916-2004). Todos ellos
personalidades relevantes de la política y la educación venezolana. El
42
Sistema Educativo Bolivariano (SEB) transita hacia la construcción del
modelo de la nueva República, donde el Estado ejerce la acción de máxima
rectoría, garantiza el acceso a los derechos esenciales como principio ético y
político. Refundan la República, significa construir ese nuevo modelo de
sociedad plasmada en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela; y un pilar fundamental para lograr tal fin es la educación.
Este nuevo sistema educativo busca garantizar el carácter social de la
educación asegurándose que llegue a todos los ciudadanos, sin exclusión
alguna; abarcando todas las etapas del ser humano, desde que inicia su
proceso de formación hasta el momento en que está listo para desenvolverse
como profesional.
Este sistema bolivariano está conformado por subsistemas que buscan
cubrir cada una de la etapas de la vida del nuevo republicano y republicana,
desde la educación inicial que va desde el maternal hasta el preescolar, que
tiene por finalidad la formación integral de los niños y las niñas entre cero (0)
y seis (6) años de edad, en cuanto a hábitos, habilidades, destrezas,
actitudes y valores basados en la identidad local, regional y nacional,
mediante el desarrollo de su potencial creativo y el pleno ejercicio de su
personalidad en formación, atendiendo a la diversidad e interculturalidad.
Brindará atención integral a los niños y las niñas en la áreas: pedagógicas,
salud, alimentación, recreación, desarrollo físico y cultural. Este subsistema
comprende dos niveles el maternal y el de preescolar. Esta etapa se concreta
a partir del modelo Simoncito, el cual es el proyecto bandera del Estado
venezolano, a través del cual se busca incluir en el proceso de formación
integral que se llevará a cabo en el Sistema Educativo Bolivariano a todos los
niños en edades comprendidas entre los cero (0) y los seis (6) años.
El siguiente subsistema abarca la formación integral de los niños y las
niñas desde los seis (6) hasta los doce (12) años de edad, aproximadamente,
43
o hasta concluir el sexto grado, último de los seis que comprende la
Educación Primaria.
Desde esta edad se hace necesario formar a los niños y niñas con sentido
crítico, reflexivo, hacer de ellos seres participativos, seguros de sí mismo,
independientes, conscientes de la corresponsabilidad que tienen de su
actuación en el entorno en que se desenvuelve, sea en la escuela, familia o
la comunidad; con sentimientos de amor y respeto en sus diferentes
manifestaciones hacia la Patria, sus compañeros(as) y el ambiente, entre
otros; también cualidades tales como la de ser responsables, honrados,
honestos y solidarios, adquiriendo o reafirmando sus hábitos de higiene
individual y colectiva y todos aquellos que favorezcan su salud preventiva e
integral, que los prepare y forme para la vida acorde con los fines e ideales
de la CRBV. Para de esta manera comenzar a recuperar todos los valores
que habíamos perdido a lo largo de los años, consolidando así las bases
para una sociedad digna, solidaria, cooperadora y corresponsable del
desarrollo comunitario.
La formación integral de los y las adolescentes y jóvenes en edades
comprendidas entre los doce (12) y diecinueve (19) años de edad le
corresponde al subsistema de Educación Secundaria Bolivariana, esta busca
formarlos ciudadanos con conciencia histórica e identidad venezolana,
continuando con el proceso del desarrollo de las capacidades críticas,
reflexivas, liberadoras del pensamiento, que les permita ser investigadores,
pioneros en la creación de nuevas formas de solución para los conflictos y
problemas sociales comunitarios, abarcando contextos desde los local,
regional, nacional y porque no internacional, teniendo conciencia de la
corresponsabilidad que tenemos por el actuar del hombre en el planeta,
conociendo la necesidad que existe de ser solidarios, unidos, cooperantes
con nuestro hermanos.
44
CUADRO COMPARATIVO SISTEMA EDUCATIVO VENEZOLANO
EDUCACIÓN
TRADICIONAL
EDUCACIÓN BOLIVARIANA
DIFERENCIAS
Es la que existe en el tiempo presente, siguiendo diversos paradigmas educativos.
Es la propuesta por Paulo Freire, relativa al pueblo, y que busca la aceptación en las masas populares.
El conocimiento está predeterminado.
Se construye el conocimiento desde la aplicación práctica. Se aprende a partir del conocimiento del sujeto, enseñando a partir de la palabra y tema generador, la educación se considera como un acto de conocimiento y de transformación social.
El conocimiento se trasmite. Es preestablecido. Ya está creado.
Se fundamenta en la creatividad, estimula la reflexión. Creación de nuevo conocimiento
La educación es unidireccional
Es vi-direccional es un compartir de saberes.
Predomina la escolaridad.
Propone una metodología transformadora, que es válida no sólo para los hechos educativos sino para el proceso integral de transformación del individuo.
Busca el desarrollo del individuo de forma particular, aislado de su entorno, ajeno a su realidad social.
Se constituye en mecanismo de democratización donde se reflejan los valores de solidaridad y reciprocidad y nuevas formas alternativas de producción y de consumo, sobre todo en la práctica de educación popular comunitaria, muchas de ellas voluntarias.
Se basa en un currículo totalmente tradicional y cerrado.
Es un currículo abierto, flexible, dinámico, adapto al contexto social del individuo.
45
1.8 FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA EDUCATIVO BOLIVARIANO
Ofelia Rivera representante de la red de educadores venezolano en el
(2010), En esta oportunidad nos motiva la defensa de la Educación
Bolivariana como modelo educativo que profundice el proceso de cambios
que desde el año 1.999 se desarrolla en el país y que cuenta con el más
amplio respaldo de las mayorías sociales y del protagonismo del pueblo.
Saludamos a todos los educadores y educadoras, maestros y maestras que
día a día dedican su amor, su inteligencia, su paciencia y su vida toda, en la
digna y noble tarea de educar y formar a los nuevos ciudadanos de esta
Patria. Invitan al magisterio a reflexionar y asumir el protagonismo mediante
un nuevo liderazgo a tono con la necesidad de hacer posible la sociedad que
está dibujada en la CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA Y EN LA LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN, que no es la que
hoy tenemos y que debemos construir. Ese nuevo magisterio tiene la
responsabilidad de participar en la construcción del Proyecto Educativo de la
Nación con la significación de impulsar la formación de un nuevo ciudadano.
El país requiere de un ciudadano apto para el trabajo liberador,
democrático, solidario, bolivariano, amante de la paz, tolerante respetuoso de
nuestra diversidad cultural, identidad nacional e integracionista. De allí que el
maestro de hoy debe estar casado con esos valores y principios. Su práctica
pedagógica debe tener fundamento filosófico en Simón Rodríguez, Vygotsky,
Freire, Prieto, Belén Sanjuán y demás pensadores que han contribuido con
el desarrollo del modelo de EDUCACIÓN INTEGRAL.
En los últimos diez años son importantes los avances alcanzados en
materia educativa. Se abandonó el esquema privatizador y se retoma el
carácter público de la educación. Se combate la exclusión y se promueve la
inclusión de todos y todas. La inversión es cada vez mayor para atender la
construcción y reparación de locales escolares, se amplía la atención a la
educación inicial, se masifica la dotación tecnológica, más de un millón de
46
compatriotas alfabetizados, fortalecimiento de la educación especial y de las
escuelas técnicas, establecimientos de los juegos escolares, atención
prioritaria a la educación intercultural bilingüe, municipalización de la
educación universitaria. Avance en el uso de la tecnología, crecimiento de la
matrícula escolar, mayor incorporación de adultos a la educación mediante
las Misiones Educativas y la atención por parte del gobierno a las demandas
salariales y de seguridad social planteada por el magisterio. Finalmente se
aprobó la Ley Orgánica de Educación bajo la orientación de la Constitución
Bolivariana. Sin embargo muchos de estos logros se han abandonado en los
últimos tres años generando preocupación en los maestros, alumnos y
comunidades. La desidia, ausencia de acompañamiento, la corrupción, el
burocratismo y la improvisación son prácticas que atentan contra en el éxito
de la gestión educativa y que debemos enfrentar para evitar que se nos
pierda la esperanza de construir una patria caracterizada por su ética,
productividad y diversidad.
1.9 ACTIVIDADES DEL COMITÉ DE EDUCACIÓN:
Luís Ángel Arango en el (2006), Para cumplir eficazmente sus funciones,
el Comité de Educación podrá realizar entré otras las siguientes actividades:
-Organización de cursos de capacitación, seminarios, reuniones, etc. para
todos los socios, donde se traten aspectos relacionados con educación,
técnica y social.
-Realizar encuestas entre los socios y la comunidad para conocer sus
opiniones e inquietudes sobre aspectos sociales, económicos y
administrativos.
-Organización de grupos de estudio entre los ciudadanos.
47
-Edición de boletines, periódicos, hojas volantes, etc. a través de los cuales
se mantenga la comunicación permanente entre los organismos y cargos de
la administración en general.
-Realización de actividades culturales (teatro, cine, deportes).
-Campañas de Alfabetización.
-Realización de actividades educativas conjuntas con otras organizaciones
de la comunidad.
-Anualmente el Comité de Educación deberá elaborar un plan de actividades
educativas, con su correspondiente presupuesto de ingresos y gastos. Este
presupuesto lo debe elaborar el Comité de Educación con base en los
recursos que tenga el comité para fines educativos (presupuesto y Fondo de
Educación). Para la elaboración del plan de actividades debe tener en cuenta
las necesidades del comité de educación y promover la participación de los
ciudadanos en dicha elaboración.
2. LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
La ley de los consejos comunales vigente en el (2006) en la gaceta oficial
Nº 5.806.
> Gaceta oficial nº 38.878 de fecha 26 de febrero del 2006.
Dicha organización nace con un fin de favorecer a las comunidades como
está establecido en el artículo 1 donde expresa que la presente ley tiene por
objetivo crear, desarrollar y regular la conformación, integración y
funcionamiento de los consejos comunales; y su relación con los órganos del
estado, para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas
públicas.
48
Según www.minci.gob.ve en el (2011), Mucho antes de la promulgación
de la Ley de los Consejos Comunales, diversas comunidades de todo el país
se venían conformando en torno a estas organizaciones que tienen como
finalidad darle a la población venezolana participación y protagonismo
político y social. Y es que la idea de los Consejos Comunales tuvo una
excelente acogida por parte de los venezolanos, sobre todo aquellos de
escasos recursos quienes habitan en los barrios de las ciudades y pequeños
poblados de toda Venezuela.
La razón es muy sencilla, estas instancias de participación popular
permiten a los ciudadanos el acceso directo tanto a las decisiones políticas
como al financiamiento de sus proyectos a fin de solucionar los diversos
problemas que tienen que confrontar. A pesar de que no se había aprobado
la Ley de los Consejos Comunales, la conformación de estas organizaciones
ya estaba contemplada en la misma. Sin embargo, aún quedaba por definir
cuáles serían las funciones y atribuciones de estos consejos, razón por la
cual se hacía indispensable la elaboración de este nuevo instrumento jurídico
que diera forma y consistencia a estas instituciones del Poder Popular.
A pesar de las muchas críticas provenientes de los sectores que aún se
niegan a entregar poder a la ciudadanía, el presidente de la República
Bolivariana de Venezuela Hugo Chávez frías firmó la ejecución de la Ley
que a juicio demostrará “lo que es capaz de hacer el pueblo venezolano, los
consejos comunales serán ejemplos de buena organización, transparencia y
lucha contra la corrupción para que se deje de creer eso de que hay que ser
PHD o doctor para hacer buena administración”. En tal sentido, se consulta
las experiencias de Consejos Comunales que se habían constituido,
siguiendo la exhortación que había realizado el presidente Chávez de
congregarse en torno a estas organizaciones. Es de resaltar, que desde el
inicio de su conformación han contado con todo el apoyo de las autoridades
49
nacionales, regionales y locales, las cuales han estado a la altura del
compromiso que tienen con el país.
Los Consejos Comunales son las instancias primarias de participación y
protagonismo del pueblo que deben servir a la construcción del poder
popular, por lo tanto son parte del poder constituyente. En cambio, las juntas
parroquiales, los concejos municipales, las alcaldías y gobernaciones son, lo
que se ha llamado, la estructura de poder constituido. Los Consejos
Comunales tienen una estructura de funcionamiento que se quiere construir y
desarrollar con un conjunto de atribuciones que no existían en la concepción
tanto de la Ley de Consejos Locales de Planificación Pública como de la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal. De esta manera, se sustrae a los
consejos Comunales del Sistema del Poder Público Municipal a fin de
convertirlos en una instancia de participación directa de la comunidad
renovándose el 28 de diciembre del 2009 como (ley orgánica de los consejos
comunales en gaceta oficial nº 39.335), teniendo esta como objetivo principal
regular la constitución, conformación, organización y funcionamiento de los
consejos comunales como una instancia de participación para el ejercicio
directo de la soberanía popular y su relación con los organismos públicos y
entes del poder público para la formación, ejecución control y evaluación de
las políticas públicas, así como los planes y proyectos vinculados al
desarrollo comunitario.
50
CAPITULO III
51
CAPITULO III
Dentro de este capítulo; la metodología es importante para resaltar el tipo
de investigación, métodos y estrategia para la recolección de datos que
hacen posible la factibilidad del estudio.
1. INVESTIGACIÓN CUALITATIVA
Según Rodríguez Gómez y otros (1996), la investigación está
fundamentada en el enfoque cualitativo; la cual es el procedimiento
metodológico que utiliza palabras, textos, discursos, dibujos, gráficos e
imágenes para comprender la vida social por medio de significados y desde una
perspectiva holística, pues se trata de entender el conjunto de cualidades
interrelacionadas que caracterizan a un determinado fenómeno. La
investigación cualitativa utiliza descripciones detalladas de hechos, citas
directas del habla de las personas y extractos de pasajes enteros de
documentos para construir un conocimiento de la realidad social.
2. MÉTODO
El método de la investigación según refiere (López, 1998), es el camino o
el medio para llegar a un fin, el modo de hacer algo ordenadamente, el modo
de obrar y de proceder para alcanzar un objeto determinado. El método
propio de la investigación es el inductivo, observándose los fenómenos
particulares para encontrar leyes o campos no descubiertos por el ser
humano. La aplicación de este método es un proceso lento que se apoya en
los vastos conocimientos del propio investigador cuando éste domina su
materia y conoce bien el campo de acción en el cual va a realizar dicha
investigación.
52
3. SELECCIÓN DEL MÉTODO DE LA INVESTIGACION
La investigación está enmarcada en el método etnográfico, el cual trata
de una descripción con profundidad de un grupo humano, con el fin de
detectar estructuras que no se ven a simple vista. Para ello, se parte de la
determinación de los puntos de vista de las personas involucradas con la
situación y, a partir de allí, ir develando poco a poco las relaciones que
subyacen a ese grupo humano. (López, 1998). A su vez se hace uso del
método hermenéutico; el cual se refiere al intercambio recurrente entre
observaciones, presunciones e interpretaciones tentativas, expectativas y
verificaciones de datos nuevos y evaluaciones que dan acceso a nuevas
interpretaciones que comprenden más datos. Por lo antes expuesto dicha
investigación describe el grupo que conforma el consejo comunal Venezuela
es primero de las comunidades Sur América, San Martin de Loba y la
Lagunita específicamente el comité de educación, detectando por medio de
la observación recurrente las debilidades en cuanto a las funciones que
tienen como comité para ejercer un efectivo trabajo dentro de la comunidad
siendo esta una situación social dada.
4. SELECCIÓN DE LAS TÉCNICAS E INSTRUMENTOS.
Dentro de esta investigación la técnica a utilizar es:
La observación:
Donde Prieto, (2001); refiere como; un elemento fundamental de todo
proceso investigativo; en ella se apoya el investigador para obtener el mayor
número de datos.
Observación directa:
El mismo autor menciona que es una técnica que consiste en observar
atentamente el fenómeno, hecho o caso, tomar información y registrarla para
su posterior análisis.
53
Entrevista:
La entrevista es una técnica para recoger información que consiste en un
intercambio, frente a frente, entre dos personas, en el cual una de ellas
solicita información y la otra, la proporciona. (Fernández Ballestero, 2001)
De igual manera se utiliza como instrumentos:
Cuestionario:
Según Chávez (2001); permite recolectar información por medio de
preguntas relacionadas con el objeto de estudio, permitiendo determinar con
los datos recogidos el análisis.
Cámara fotográfica digital:
(Steven J. Sasson, 1.975): son multifuncionales y contienen algunos
dispositivos capaces de grabar sonido y/o video además de fotografías.
Diario de campo:
Donde Prieto (2001); explica que en el diario de campo se narra en
secuencia cronológica por escrito el relato de las experiencias vividas dentro
de la comunidad. El mismo autor menciona que la subjetividad entra en juego
desde el momento del registro de los hechos, y no solo en su interpretación.
Por eso puede afirmarse que, aunque dos investigadores trabajen juntos
sobre el mismo tema, los diarios de campo de cada uno de ellos serán
diferentes.
5. PROCESO DE ANÁLISIS
5.1 CATEGORIZACIÓN
El investigador cualitativo es quien le otorga significado a los resultados
de su investigación, uno de los elementos básicos a tener en cuenta es la
elaboración y distinción de tópicos a partir de los que se recoge y organiza la
54
información. Para ello se distingue entre categorías, que denotan un tópico
en sí mismo. (Eliot, 1990).
Las categorías son las clasificaciones más básicas de conceptualización,
y se refieren a clases de objetos de los que puede decirse algo
específicamente. En la metodología cualitativa, los datos recogidos necesitan
ser traducidos en categorías con el fin de poder realizar comparaciones y
posibles contrastes, de manera que se pueda organizar conceptualmente los
datos y presentar la información siguiendo algún tipo de patrón o regularidad
emergente respondiendo así a los objetivos que pueden ser cambiantes a
medida que se va obteniendo la información. (Hernández, Fernández y
Baptista, 2003).
5.2 TRIANGULACIÓN
Según Cisterna (2005), se entiende por “proceso de triangulación “la
acción de reunión y cruce dialéctico de toda la información pertinente al
objeto de estudio surgida en una investigación por medio de los instrumentos
correspondientes, y que en esencia constituye el cuerpo de resultados de la
investigación.
En este estudio se utilizara la triangulación de teorías, que Denzin, (1970)
define como el uso de distintas perspectivas teóricas para analizar un mismo
grupo de datos. Es evidente que confrontar distintas teorías en un mismo
grupo de datos permite una crítica eficiente coherente con el método
científico.
Es aquí donde se recopila la información por medio de la entrevista y de
registro etnográfico haciendo uso de la interpretación de los datos obtenidos
durante el proceso de recopilación de información. Para interpretar según
(Finol, 2008); permite contrastar los datos obtenidos con las bases teóricas
emitiendo juicios valorativos sustentados. El mismo autor plantea que el
investigador destaca los puntos coincidentes y contradictorios con las teorías,
55
explicando las razones entre otros. En tal sentido en este estudio se resalta
el resultado fundamentado por las respuestas obtenidas de las técnicas e
instrumentos utilizados (observación, entrevistas y registro diario).
Permitiendo así conocer el problema desde todas sus dimensiones e ir en
búsqueda de soluciones efectivas.
56
CAPITULO IV
57
Capítulo IV
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
En este capítulo se exponen los resultados de la investigación
considerando los objetivos propuestos en el presente estudio según las
entrevistas realizadas.
En tal sentido, según lo planteado por los entrevistados, a las
necesidades que presentan el consejo comunal en relación al comité de
educación, existen opiniones comunes en cuanto a que dentro de los
sectores estudiados el consejo comunal está conformado, pero las
comisiones de trabajo desconocen sus funciones para darle respuestas
efectivas a los habitantes de los sectores de Sur América, San Martín de
Loba y la Lagunita. En relación a la segunda pregunta los entrevistados
mencionaron, que la falta de conocimiento de los miembros del comité de
educación dentro del consejo comunal es una de las mayores necesidades,
aunado a esto la falta de formación de entidades públicas y privadas sobre
las funciones de dicho comité y las problemáticas de acceso viales, de
infraestructuras entre otras, que se hacen sentir y repercuten en el buen
funcionamiento de las comunidad.
En la tercera pregunta; donde qué hace pensar que el comité de
educación requiere de formación, información y asesoría educativa;
refieren que hasta los momentos no existen propuestas, ni soluciones a los
conflictos presentados dentro de la comunidad en el ámbito educativo,
deportivo, recreativo y cultural originando una comunidad desorganizada,
apática ante la búsqueda de soluciones. Por otro lado respondiendo a la
pregunta en relación a la existencia de un proyecto educativo,
respondieron; que se han hechos intentos para elaborarlos pero todo queda
en propuestas sin ejecutarlas de esta manera existe la inquietud de crear
58
una escuela cercana a los sectores estudiados, de esta manera garantizar
la inclusión de la población en edad escolar. La quinta pregunta los
entrevistados tienen respuestas encontradas, ya que manifiestan que el
comité de educación si conocen las problemáticas educativas a nivel de
misiones y escolares, pero carecen de conocimiento y organización para
buscar las soluciones asertivas para cada situación, donde por carecer de
centros educativos las personas que están estudiando deben trasladarse a
otros sitios lejos del sector para asistir a clases.
Y la última pregunta donde se hace mención, que si el comité de
educación ha recibido alguna visita o apoyo de algún ente del gobierno, las
personas entrevistadas responden que en algunas ocasiones generalmente
en campaña electoral se dirigen a la comunidad, pero no son constantes
las asesorías, haciendo más críticos la falta de conocimiento del comité de
educación en relación a sus funciones. Otros respondieron que por medio
de las misiones educativas se hacen enlaces pero la comunidad debe
trasladarse en donde funcionan las aldeas para poder recibir la información.
De igual manera la entrevista realizada a los profesionales (ver anexos).
Compuesta por una pregunta, donde se les menciona que describan la
problemática que vive la comunidad en relación al funcionamiento efectivo
del comité de educación. Una de las entrevistadas refiere que las
necesidades son observables, la falta de escuelas dentro de la comunidad,
la apatía de muchos miembros del comité por la misma falta de
conocimiento y desorganización dentro del consejo comunal,
evidenciándose la falta de compromiso en buscar acciones de participación
y protagonismo ciudadano. Así mismo propuso que se llevara a cabo un
análisis FODA, para elabora un proyecto comunitario que busque las
soluciones viables para las debilidades presentadas.
59
El resto de los profesionales entrevistados, refieren que en la comunidad
es necesario establecer políticas y lineamientos legales a nivel educativo
para que funcione de manera óptima el consejo comunal con sus comité de
trabajo, pues el mayor problema de la comunidad es la educación dificultad
que va aumentando al igual que la población, careciendo de espacios
físicos para la elaboración de escuela dentro de los sectores estudiados.
En este mismo orden de ideas se procedió a fortalecer al comité de
educación considerando el objetivo general y al fin de dar respuesta a los
objetivos específicos establecidos, el cual se refiere el primero a; reconocer
a la familia como primera institución educativa con valores culturales y
principios. Donde la familia como primer espacio educativo necesita tomar
conciencia del importante papel que cumple en la educación de sus hijos.
Desde una perspectiva educativa, se basa en la familia no sólo porque
precede en el tiempo a cualquier instancia educativa, sino también en
cuanto a su potencial en la formación de individuos. Aquello que ocurra
dentro del contexto familiar en los primeros años va a tener una influencia
decisiva en la vida posterior. (Gutiérrez, 2005).
Asimismo la familia puede influir de manera positiva o negativa para el
menor, las relaciones afectivas vividas en la infancia y adolescencia van a
influir, de modo decisivo, a la hora de canalizar la posterior vida afectiva, de
otro lado, la familia actúa como organización social donde se establecen
complejas relaciones interpersonales y se transmiten valores, actitudes,
normas de conducta y estilos de vida.
El segundo objetivo el cual es; brindar asesoría educativa en la
comunidad sur América, San Martín de Loba y la Lagunita, parroquia
Marcial Hernández municipio San Francisco Estado Zulia. Se llevó a cabo,
por medio de charlas informativas y formativas brindándoles como
propuesta solicitar la ayudad del Ministerio de las Comunas para dicha
60
actividad, así propone Arango, (2006). Así como abrir espacios de
conversatorios para manifestar las necesidades tanto individuales que
afectan al colectivo. Los cuales buscan facilitar el encuentro, la
participación y el diálogo entre la comunidad cultural de un territorio y la
población en general, alrededor de los procesos culturales locales y su
articulación a las políticas culturales propuestas desde la Nación y los
departamentos, (Arango, 2006).
En relación al tercer objetivo el mismo es, facilitar herramientas que
permitan la participación de la comunidad con el comité de educación del
consejo comunal:
Se creó conciencia y recomendó como herramientas fundamentales la
organización y planeación de acciones educativas que sean productivas
para la sociedad, por medio de talleres prácticos, escuelas y dar
seguimiento en las misiones que funcionan cerca de los sectores
involucrados, presentando propuestas educativas (Arango, 2006); como la
vía para consolidar los valores éticos y socioculturales que exige nuestro
plan nacional “Simón Bolívar”, es decir el ciudadano que necesita la patria.
Dentro del último objetivo el cual es, presentar nuevas propuestas
educativas a las autoridades competentes: se asumió el reto de la
educación, como eje principal teniendo en cuenta que es uno de los
principales temas y acciones realizadas por las organizaciones. La mayoría
de las comunidades asociadas vienen adelantando metodologías
innovadoras que buscan mejorar la calidad de la educación, para prevenir la
deserción escolar y disminuir el índice de jóvenes que día a día salen a las
calles sin tener claridad de una posibilidad de futuro. Es decir se propone
impulsar actividades tales como; protección del ambiente, jornadas de salud,
establecer el dialogo de las necesidades y soluciones de problemas,
proceso de formación en desarrollo comunitario, escuela de liderazgo y
61
derechos humanos, formación cultural y artística, liderazgo juvenil,
encuentros de intercambio de saberes, apoyo y participación en encuentros
de interés general para la comunidad. (Gutiérrez, 2005).
62
CONCLUSIONES
Sobre la base de los resultados generales en la investigación, se formulan
las siguientes conclusiones:
La falta de impulsar la educación como vía para mejorar la calidad de vida
de los sectores de Sur América, San Martín de Loba y la Lagunita,
Parroquia Marcial Hernández Municipio San Francisco Estado Zulia, es una
situación real y observable, afectando a las poblaciones más vulnerables.
Mantener la asesoría educativa y técnica al consejo comunal en relación a
sus funciones desde la educación inclusiva, e integradora.
Se concluye que la familia es pilar fundamental para la formación de valores
morales, culturales y éticos en pro del buen vivir dentro de una Comunidad.
No basta la conformación del Consejo Comunal, sino de mantener informada
a toda la Comunidad sobre las acciones a resolver y buscar el consenso para
llegar a la efectividad de solucionar los problemas de la Comunidad en
relación a la falta de acceso a una escuela y aldeas cercanas.
La organización comunitaria es un deber y un derecho establecido en la
constitución nacional 1999, siendo esta una de las mejores estrategias para
implementar una sociedad organizada, donde la participación comunitaria es
la repuesta para solucionar nuestros propios problemas desde nuestras
realidades.
Se observó que la Comunidad cuenta con un Consejo Comunal, el cual
carece de la información sobre las funciones del comité de educación, por
lo tanto esto repercute en la efectividad de este Comité en abordar las
problemáticas en el área Educativa. Haciéndose necesario brindar asesoría
al consejo comunal Venezuela es primero” en relación a sus funciones y
organización de estrategias para fortalecer el mismo dando respuestas
idóneas a la población a nivel educacional.
63
Al respecto se observó en las respuestas de la entrevista en relación a que el
comité de educación carece de una propuesta para motivar, incentivar la
participación comunitaria y por ende resolver los problemas educativos de la
población más vulnerables como lo son los niños, niñas jóvenes en edad
escolar, que tengan acceso cercano a las escuelas y aldeas de las misiones
sociales de nuestros sistema educativo. Se hace necesario solicitar asesoría
a entidades gubernamentales como el Ministerio de la Comuna para resolver
por medio de la capacitación a todos los miembros del consejo comunal y
establecer la funciones de cada comité, haciendo un monitoreo si estas
funciones se están llevando a cabo y son efectivas para las situaciones
educativas de la población.
64
RECOMENDACIONES
Atendiendo y analizando todas las necesidades manifestadas en la
entrevista de la comunidad se hace necesario las siguientes
recomendaciones:
Hacer una revisión en la conformación de los comités que funcionan
dentro del consejo comunal, para verificar la capacitación de los
miembros que lo conforman.
Cada miembro del consejo comunal debe leer y conocer sus funciones
dentro del mismo y como participante de un comité establecido.
Solicitar asesoría a entidades gubernamentales como el Ministerio de
las Comunas para recibir capacitación sobre las funciones que deben
ejercer como comité.
Elaborar un FODA con toda la comunidad en el área educativa y
revisar periódicamente las debilidades e informar a la comunidad para
buscar en colectivo las soluciones.
Elaborar un proyecto comunitario a partir del FODA para buscar las
acciones que permitan resolver los problemas educativos.
Abrir un espacio comunitario, donde se formen a la familia y que esta
fomente los valores, principios éticos, morales y culturales.
Hacer reuniones periódicas donde participe la comunidad, consejo
comunal, autoridades e impulsadoras sociales.
Buscar asesoría legal y técnica para el mejor funcionamiento del
consejo comunal.
Solicitar ayuda a entidades gubernamentales y no gubernamentales
por medio de diversas vías de comunicación.
Publicar e informar a la comunidad en general sobre los logros y
alcances obtenidos por el comité de educación en su plan.
65
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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> Edit. Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez. 1982.
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Venezuela, 2635 (Extraordinaria) Julio 28, 1980
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66
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[email protected] y [email protected]. Recuperado el 26-06-11.
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http://es.wikipedia.org/wiki/Interpretaci%C3%B3n. Recuperada: el 24 -10- 11
67
ANEXOS
68
ENTREVISTA: NÚMERO 1
Entrevistado: Gloria Fernández Entrevistador: Nuris Pirona Lugar de la entrevista: Casa del entrevistado, (Sur América) Duración: 5 minutos
Categoría Texto
Falta de Organización
Exclusión
Desconocimiento de
las funciones del comité de educación
Proyecto educativo
Problemática de la comunidad
Asesoría y formación
1 2 3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
N: ¿sabe usted si el consejo comunal está organizado por comisiones de trabajo? G:R= Dentro del consejo comunal existen muchas necesidades, si están conformado por comisiones, pero solo de nombre, ya que los miembros tienen toda la intensión de ayudar a la comunidad , pero no saben los canales ni las acciones que deben hacer para solucionar los conflictos que viven la comunidad. N: ¿participan toda la comunidad para tomar decisiones en las necesidades de la comunidad? G: R=No generalmente no se convoca a ninguna reunión para conocer el pensar de nosotros que somos la comunidad. N: ¿Considera que el comité de educación conoce con funciones a nivel comunitario? G: R= ocasionalmente se forman los consejos comunales para solucionar situaciones de la comunidad en relación a infraestructura, obviando en muchas oportunidades otras situaciones como es el aspecto educativo quien está conformado por compatriotas que no conocen cuáles son sus funciones para el desarrollo de comité de educación. N: ¿El comité de educación tiene algún proyecto educativo en la comunidad? G: R=Por lo que conozco no; existen propuestas de trabajos que se deben concretar y establecer un proyecto que permita elaborar acciones dirigidas a las personas para elevar su nivel educativo el cual permitirá mejorar su calidad de vida. N: ¿El comité de educación conoce de alguna problemática educativa a nivel escolar o de misiones? G: R= si pero existe la carencia de conocimientos al buscar las soluciones asertivas para cada situación. N: ¿Qué le hace pensar que el comité de educación requiere de formación, información y asesoría educativa? G: R= ya que hasta los momentos no se han dado
69
Apoyo gubernamental
36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79
respuestas, ni seguimientos a propuestas efectivas a nivel educativo, cultural y deportivo y recreativo dentro de la comunidad. N: ¿El comité ha recibido alguna visita o apoyo de algún ente del gobierno? G: R= no, hasta los momentos no ha venido ningún representante, situación que hace mas critica la parte del conocimientos organización del comité.
70
ENTREVISTA: NÚMERO 2
Entrevistado: Jennifer Landaeta Entrevistador: Sagred Niño Lugar de la entrevista: Casa del entrevistado, (San Martin de Loba) Duración: 10 minutos
Categoría Texto
Desconocimiento de las necesidades de
la comunidad
Participación de
todos los miembros de la comunidad
Falta de
conocimiento del comité de educación
Estructuración del comité
Situación educativa de la comunidad
Apoyo de capacitación
Participación de
1 2 3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
S: ¿sabe usted si está conformado el consejo comunal por comisiones de trabajo? J: R= Si, pero deberían de conocer la necesidad de saber cuáles son los problemas que tienen las personas de la comunidad y ayudarlos. S: ¿Participan toda la comunidad para tomar decisiones en las necesidades de la comunidad? J: R= no, que recuerde no se ha convocado a ninguna reunión donde participemos para conocer las necesidades de la comunidad y buscar solucionarlas. Solo nos reunimos para conformar el consejo comunal de allí no se ha hecho más nada en relación a la participación comunitaria. S: ¿Considera que el comité de educación conoce sus funciones a nivel comunitario? J: R= Pienso que no, ellos ayudan en los problemas más inmediatos, pero no han hecho algún curso o algo parecido. S: ¿El comité de educación tiene algún proyecto educativo en la comunidad? J: R= Si, se han hecho varios intentos, uno de ellos es tener escuelas dentro de la comunidad pero no hay un sitio adecuado. S: ¿El comité de educación conoce de alguna problemática educativa a nivel escolar o de misiones? J: R= Si, por no tener escuelas en la comunidad, hasta los que están estudiando en las misiones deben ir a otras comunidades lejanas. S: ¿Qué le hace pensar que el comité de educación requiere de formación, información y asesoría educativa? J: R= La falta de diligencias para solucionar problemas de interés para todos los de la comunidad. S: ¿El comité ha recibido alguna visita o apoyo de algún ente del gobierno? J: R= Si, en época de campañas electorales y por el uso
71
entidades gubernamentales y
no gubernamentales
37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80
de las misiones de educación y salud pero como les dijo teniendo que ir a otras comunidades.
72
ENTREVISTA: NÚMERO 3
Entrevistado: Mario Silva Entrevistador: Nuris Pirona Lugar de la entrevista: Casa del entrevistado, (La Lagunita) Duración: 5 minutos
Categoría Texto
Comunicación efectiva de las comisiones de
trabajo
Tomas de decisiones
Falta de conocimiento del
trabajo
Plan de gestión
educativa Realidad educativa
de la comunidad
Capacidad de solución de problemas
1 2 3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
N: ¿sabe usted si está conformado el consejo comunal por comisiones de trabajo? M: R= Si, necesitan estar más en comunicación entre ellos para poder ayudar al comité de educación y a la comunidad para hacer su trabajo. N: ¿Participan toda la comunidad para tomar decisiones en las necesidades de la comunidad? M: R= que recuerde no, medianamente algunos representantes del consejo comunal pregunta pero a grupos muy pequeños sobre las problemáticas mas primordiales y que se podría hacer. N: ¿Considera que el comité de educación conoce las funciones a nivel comunitario? M: R= Si, ellos necesitan estar más informados de que es lo que tienen y deben hacer dentro del comité y que nos ayuden a todos. N: ¿El comité de educación tiene algún proyecto educativo en la comunidad? M: R= No pueden hacer ninguna aunque quieran porque todos sabemos que no hay lugar para una escuela, aunque ellos están tratando de hacer algo para solucionar el problema. N: ¿El comité de educación conoce de alguna problemática educativa a nivel escolar o de misiones? M:R= Si, la falta de escuelas en la comunidad, es que aquí no hay donde, no hay espacio N: ¿Qué le hace pensar que el comité de educación requiere de formación, información y asesoría educativa? M: R= Veo que no están haciendo nada para solucionar los problemas, seguramente es que tienen que conocer cuáles son sus funciones, que tienen que hacer para ayudar a los demás. N: ¿El comité ha recibido alguna visita o apoyo de algún ente del gobierno? M: R= No, no ha venido nadie, solo vienen si les
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Asesoría educativa 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80
interesa, aunque por allí se aparecieron y nos ayudaron a embalar la cañada desde San Martin hasta la Lagunita.
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Disctando Charlas en la
comunidad
Comenzando nuestra labor en la
comunidad
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Vivencias de un día lluvioso en la comunidad y los resultados de
una gestión dirigida a su solución
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Actividades Recreativas en la Comunidad
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Participación comunitaria en conjunto con el comité de
educación
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Fortalecimiento de los vínculos con los miembros de la
comunidad
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Convivencia y orientación con los niños y miembros de la
comunidad
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Análisis y conocimientos de los problemas que afectan a la
comunidad
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Entrevista realizada: A la Lcda. En educación especial Elsy Rubio. Habitante de la comunidad Sur América, parroquia Marcial Hernández.
¿Describa según usted la problemática que vive la comunidad en relación al funcionamiento efectivo del comité de educación?
R= Las necesidades son observables y notorias; algunas es la falta de escuela dentro de la comunidad, la apatía de muchos miembros en actividades por falta de conocimiento en lo que debe hacer un comité de educación dentro de la comunidad y la falta de compromiso en acciones de participación y protagonismos ciudadano. Por otro lado considero que no conocen sus funciones o lo que deben hacer; y que es relevante que el comité de educación elabore un análisis de las debilidades, fortalezas, oportunidades y amenazas que se tienen dentro de la comunidad en el ámbito educativo, donde no solamente es importante si las conocen o no sino hasta que puntos las soluciones buscadas son viables. El comité necesita de formación e información, porque en la comunidad existen situaciones de interés educativo que los miembros del mismo no manejan y por lo tanto no se le da la debida solución o propuesta a la comunidad, se debe formar, autoformarse y buscar información sobre la labor que tiene cada miembros del comité de educación y establecer las funciones específicas que se tienen como equipo de trabajo que impulsa una comunidad. Carecen hasta los momentos de un proyecto educativo dentro comunidad. En otro orden de ideas el comité de educación conoce de algunas problemáticas educativa a nivel escolar o de misiones; por su condición de vecino de la comunidad, pero de manera formar donde se establezca una sistematización de la misma y se busquen soluciones haciendo un seguimiento no está planteada. Aunado a esto el comité no ha recibido visita o apoyo de algún ente del gobierno que le proporcione la formación y conocimiento de sus funciones como comité de educación, solo en la actualidad estudiantes de la misión Sucre es quienes de una u otra manera incentivan a informar sobre la importancia de este comité para mejorar la calidad de vida de los vecinos de la comunidades, donde es por medio de este comité quien es el eje rector de diversas actividades, esto dando a reflexionar sobre la importancia que se tiene de conocer la ley de los consejos comunales y el compromiso que se tiene como organización comunitaria para impulsarla participación y protagonismo de una sociedad.
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Entrevista realizada: A la Abogada Mirella Zambrano. Habitante de la comunidad San Martin de Loba, Parroquia Marcial Hernández.
¿Describa según usted la problemática que vive la comunidad en relación al funcionamiento efectivo del comité de educación?
R= Si queremos lograr beneficios sostenibles en la comunidad es necesario establecer políticas y lineamientos legales a nivel educativo y eso debe comenzar por el comité de educación conjuntamente con el consejo comunal y la comunidad. Es la manera con la que se puede solventar situaciones y necesidades existentes, y aquí en la comunidad es la más grande y la mayor: la educación, conjuntamente con la salud pues se carece de espacio físico para ello. Debemos comenzar con la buena preparación tanto del comité educativo como de todo el consejo comunal, no por desconocer por completo las acciones a tomar a favor de las comunidades sino porque al tener conocimientos específicos se pueden identificar claramente las necesidades y por lógica desarrollar eficazmente las oportunidades de participación ciudadana integradoras y efectivas que beneficien el desarrollo de proyectos, para que así podamos solventar positivamente nuestro problema educativo
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Entrevista realizada: Al Lic. En Administración Giovanny Rondón. Habitante de la comunidad La Lagunita, Parroquia Marcial Hernández
¿Describa según usted la problemática que vive la comunidad en relación al funcionamiento efectivo del comité de educación?
R= Es importante que el comité de educación como su nombre lo indica eduque integre, informe y participe activamente articulando con la comunidad de forma directa, pero primero debe ser organizada y concentrada en pro de responder a las necesidades de la comunidad y a todo lo que en si aspiren. Para poder lograr objetivos y proyectos que beneficien a la comunidad es necesario que se asesoren y orienten sobre sus funciones para así poder coordinar actividades que de forma permanente, generen progreso y ayuda a la comunidad ya que las realidades y problemas surjan pueden ser realizados con resultados positivos. Dentro de la comunidad el mayor problema es precisamente la educación, dificultad que va aumentando al igual que la población de la comunidad ya que al carecer de espacios físicos para la elaboración de escuelas obliga a sus habitantes a tener que emigrar a otras comunidades cercanas; lo que hace aún más difícil la situación y aumentando el compromiso del comité y consejo comunal a buscar soluciones y acciones legales pertinentes para solventar la situación.
