Tesis Echecopar

8/13/2019 Tesis Echecopar

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Egresados de la Educacion Media Tecnico Profesional en Chile:Articulacion con la Educacion Superior y efectos de la

implementacion de la PSU

Rodrigo Echecopar Kisic*

Tesis MicroeconomaEntrega Final

26 de agosto de 2013

Resumen

En esta tesis evaluamos los efectos que tuvo el cambio en las pruebas de admi-sion, de PAA a PSU, sobre los egresados de la educaci on media tecnica profesionalen Chile. Haciendo un analisis de las medias de cada grupo corregidas por facto-res de nivel socioeconomico, encontramos que se les ha hecho significativamentemas difcil competir con los egresados de la educacion media cientfico humanis-ta por vacantes en las universidades. Ademas, estimando la probabilidad de los

estudiantes de alcanzar niveles de puntaje mnimo a traves de un modelo probity usando la probabilidad de los egresados de la educacion cientfico humanistacomo referencia, encontramos que ha disminuido la probabilidad de egresadosde la educacion media tecnico profesional de alcanzar umbrales de puntaje enlas pruebas de admision que les permitiran aspirar a vacantes universitarias o afinanciamiento estatal de sus estudios.

*Rodrigo Echecopar, Pontificia Universidad Catolica de Chile,Vicuna Mackenna 4860, Santiago,Chile. Me gustara agradecer a mis companeros de tesis Cristobal Otero, Sebastian Otero y MatasCovarrubias por la ayuda y la compana constante durante el semestre. Ademas, quiero agradecer aMonica Silva, por acompanarme y por sus consejos, a German Echecopar y Anitza Kisic, mis padres, porla paciencia y la ayuda revisando, a mi amigo Giorgio Jackson y a mi hermano Javier, por prestarme

su apoyo y sus computadores, a mis hermanitos, Daniel y Benjamn, por sus palabras de aliento ysu alegra, a mis amigos, Martn Castro, Nicolas Marshall, Jose Manuel Moller, Diego Vela y JoseManuel Vidal, por la inspiracion y, por ultimo, a mi polola, Florencia Moure, por ayudar con un granofundamental de motivacion. Comentarios a [email protected].

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1. Introduccion

El ano 2003 se aplico por primera vez la Prueba de Seleccion Universitaria (PSU)como prueba de admision a los jovenes que deseaban entrar a la educacion superiorchilena. Despues de 35 anos, durante el cual se uso la Prueba de Aptitud Academica(PAA), una comision de expertos convocada por el Ministerio de Educacion (MINE-DUC) recomendo cambiar el enfasis de la prueba, para que dejara de medir aptitudesy pasara a ser una prueba que evaluara conocimientos. Estas recomendaciones, final-mente, se tradujeron en cambios introducidos en la PSU en donde destaca el aumentode contenidos a evaluar en las pruebas obligatorias de matematicas y lenguaje.

En esta tesis estudiamos los efectos que el cambio de la prueba de admision tuvosobre las posibilidades de los egresados de la educaci on media tecnico profesional deacceder a la educacion superior y, en particular, a las universidades.

En Chile existen distintos tipos de establecimientos educacionales de educacion se-cundaria o media, separados por dependencia y modalidad curricular1 (vea el cuadro1).Actualmente coexisten dos modalidades de currculum en ensenanza media: el cientficohumanista (CH), que entrega formacion de caracter general, y el tecnico profesional(TP), que entrega formacion de caracter vocacional. Las diferencias entre ambos curr-culum se expresan en los dos ultimos anos de ensenanza media (3 y 4 medio), dondealrededor del 50 % del horario escolar en los establecimientos tecnicos profesionales sedestina a preparar a los estudiantes en las distintas areas de entrenamiento vocacional.Cuando se cambiaron las pruebas de admision, las pruebas obligatorias de matemati-cas y lenguaje aumentaron gradualmente de contenidos. Mientras que la PAA evaluaba

contenidos que, por currculo del MINEDUC, se ensenaban hasta 8 de ensenanza ba-sica, la PSU, a partir del proceso de admision 2007, paso a evaluar contenidos que seensenan hasta 4 de ensenanza media. Esta diferencia curricular implica que los estu-diantes de establecimientos tecnicos profesionales tienen, durante los ultimos dos anos,menos tiempo para preparar los contenidos de conocimiento general sobre el cual seconstruyen las preguntas de la PSU.

El resultado que un estudiante obtiene en la PSU es relevante para determinar su

1La dependencia de un establecimiento se define por el tipo de sostenedor del establecimiento y elregimen de financiamiento que tiene. Existen establecimientos: 1)Particulares Pagados, con sostenedor

privado y financiamiento propio, 2)Particulares Subvencionados, con sostenedor privado, financiamien-to estatal (subvencion escolar) y, en algunos casos, financiamiento privado (copago) y 3)Municipales,con sostenedor publico y que solo reciben financiamiento publico, estatal (subvencion escolar) y muni-cipal.

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Cuadro 1: Matrcula como porcentaje del total, por tipo de Establecimiento Educacional

Modalidad Curricular

Dependencia Cientfico Humanista Tecnico Profesional

Particular Pagado 8 % N/A1

Particular Subvencionado 29 % 19 %Municipal (Publico) 19 % 25 %

Fuente: Elaboracion Propia, datos Ministerio de Educacion.1 La matrcula de estudiantes en establecimientos Particulares Pa-gados que siguen un currculum Tecnico Profesional es virtualmen-te nula.

posibilidad de ingresar a una universidad, ya que, actualmente las veinticinco univer-

sidades pertenecientes al Consejo de Rectores de Universidades Chilenas2 (CRUCH) yocho universidades privadas no tradicionales3 exigen que los estudiantes que postulena sus instituciones hayan rendido las pruebas de admision y, en la asignacion de cuposdisponibles, se ponderan los resultados de la PSU. Asimismo, las ayudas economicasque entrega el estado (ademas de muchas becas y creditos que entregan las mismasuniversidades) estan ligadas a los resultados del estudiante en la PSU. Esto significaque, para los estudiantes que desean continuar estudios universitarios, la PSU es uninstrumento que incide en definir su posibilidad de acceso y financiamiento a las alter-nativas que prefiere.

Actualmente, existen incentivos para que estudiantes de las distintas procedenciasescolares prefieran continuar estudios universitarios y, en particular, en universidadespertenecientes al CRUCH. En primer lugar, estudiantes que quieran seguir estudios ter-ciarios relacionados con areas tecnicas encuentran alternativas de prestigio en universi-dades tradicionales que imparten programas tecnicos. En segundo lugar, las alternativasde financiamiento en universidades del CRUCH (becas y creditos estatales) superan encobertura y monto los programas de financiamiento para los otros tipos de instituciones,

2El Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas es un organismo de coordinacion, creado elano 1954, que hoy agrupa a los Rectores de las Universidades, estatales y privadas, fundadas antes de1981. Estas universidades se conocen como universidades tradicionales (Vea www.consejoderectores.cl).

3Las universidades privadas que se incluyeron el ano 2011 son: Universidad Alberto Hurta-

do, Universidad Diego Portales, Universidad Adolfo Ibanez, Universidad de Los Andes, Universi-dad del Desarrollo, Universidad Finis Terrae, Universidad Mayor y Universidad Andres Bello (Veawww.consejoderectores.cl).

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como CFTs, IPs y otras universidades. Por ultimo, los retornos de egresados de insti-tuciones universitarias supera en sobre un 50 % los ingresos de egresados de otros tiposde instituciones de educacion superior. Esto es coherente con los deseos planteados por

los mismos estudiantes de la EMTP, donde mas de la mitad declara querer continuarestudios terciarios en la universidad.

Tomando en cuenta que el resultado en la prueba de admisi on es relevante parapoder entrar a la universidad y que existen egresados de la EMTP que desean seguirestudios universitarios, en esta tesis analizamos si el ingreso a la universidad se ha hechomas difcil para este grupo despues del cambio de PAA a PSU. Para realizar ese ana-lisis planteamos tres hipotesis a estudiar: 1) la implementacion de la PSU tuvo efectosnegativos sobre los resultados de los egresados de la EMTP, en comparacion con losresultados de los egresados de la EMCH (aumento en las brechas entre los resultadosen las pruebas de admision de los egresados EMTP y EMCH), 2) la implementacion de

la PSU perjudico las probabilidades de los egresados de la EMTP de alcanzar el umbralde 450 puntos promedio, requisito para postular a las universidades del CRUCH y 3) laimplementacion de la PSU perjudico las probabilidades de los egresados de la EMTP dealcanzar el umbral de puntaje mnimo necesario para acceder a la beca Bicentenario4,la beca que recibe mayor cantidad de recursos estatales.

Para evaluar la primera hipotesis, debemos estudiar como han cambiado los resulta-dos que logran los tecnicos profesionales en las pruebas de admision respecto a los quelogran sus contrapartes cientficos humanistas. Los datos que usamos para hacer el ana-lisis abarcan un perodo de 10 anos donde las caractersticas de la poblacion que rindelas pruebas de admision van cambiando. En particular, observamos que la proporcionde los grupos tecnicos profesionales y cientficos humanistas ha ido cambiando en eltiempo. Suponiendo que los cambios en la proporcion de estudiantes de cada grupo querinde las pruebas de admision esta vinculado con cambios en la composicion socio eco-nomica de los mismos grupos, debemos tomar en cuenta la evidencia internacional quemuestra que el nivel socio economico tiene una incidencia importante sobre los resulta-dos que los estudiantes logran en pruebas estandarizadas, particularmente de admisionuniversitaria. Por lo mismo, un analisis de las medias de resultados de cada uno de losgrupos contendra informacion sobre el posible cambio en la composicion socio economicade los grupos comparados y no solo de los efectos del cambio en las pruebas de admision.

4Beca que entrega el estado y que recibe la mayor cantidad de recursos fiscales (55%). Tiene

requisitos que se cumplen masivamente (pertenecer a los primeros 3 quintiles, lograr al menos 500puntos promedio en la PAA y, posteriormente, 550 en la PSU a partir del ano 2005) y se entregaexclusivamente a estudiantes de universidades del Consejo de Rectores.

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Para controlar el efecto que produce el cambio de la composicion usamos la me-todologa que ha utilizado hasta el momento el Comite Tecnico Asesor5 (CTA) de la

PSU para calcular las brechas entre los resultados de los distintos grupos. El CTA harealizado mediciones para ver la evolucion de las brechas entre los estudiantes provenien-tes de establecimientos de las distintas dependencias educacionales (Particular Pagado,Particular Subvencionado y Municipal), pero no ha incluido las distintas modalidadescurriculares (Cientfico Humanista y Tecnico Profesional) como elemento para construirlos distintos grupos a analizar. Las diferencias entre grupos las calculan usando las me-dias, corregidas por el nivel socioeconomico de los estudiantes de cada grupo que rindelas pruebas6.

En esta tesis replicamos el control por nivel socioeconomico, incorporando dummiesque contienen informacion sobre el ingreso y el nivel educacional de los padresde los

estudiantes que rinden las pruebas de admision para aislar el efecto de los cambios dela composicion socio economica, pero profundizamos los analisis que ha hecho el CTA,agregando la modalidad curricular como un factor para definir los grupos a estudiar.Es decir, hacemos una medicion para estudiar la evolucion de las brechas de desempenoentre los estudiantes que provienen de las distintas modalidades (Cientfico Humanistay Tecnico Profesional) y, una segunda medicion, para calcular las brechas entre los re-sultados de los estudiantes de las distintas combinaciones de dependencia y modalidad(Particular Pagado Cientfico Humanista, Particular Subvencionado Cientfico Huma-nista, Particular Subvencionado Tecnico Profesional, Municipal Cientfico Humanista,Municipal Tecnico Profesional). Ademas, en ambas mediciones, hacemos el analisis parala poblacion total y para una muestra restringida a los estudiantes que se encuentranentre el 30 % con mejor desempeno escolar de cada grupo y de la misma cohorte. Deesta forma estudiamos el impacto del cambio de las pruebas de admision sobre los es-tudiantes que en el colegio tenan los mejores resultados.

Los resultados nos muestran que hubo un aumento de la brecha, robusto a los con-troles y restricciones, entre los resultados de los egresados de la EMTP y la EMCH

5El Comite Tecnico Asesor (CTA) es un organismo del Consejo de Rectores de las UniversidadesChilenas que tiene como mision...supervisar y conocer de los procesos de elaboracion, experimentacion,aplicacion, procesamiento y entrega de los resultados de las pruebas. Adem as de la realizacion, directao indirecta, de estudios cientficos en materias de medicion y seleccion, que profundicen, entre otros

aspectos, en el conocimiento de la naturaleza y caractersticas sociales y academicas de los postulantes,de las capacidades de los sistemas de puntajes, de los niveles de logro curricular de los postulantes.(Vea www.cta-psu.cl).

6Las Pruebas de Seleccion Universitaria 2004-2009: Antecedentes y Aclaraciones(CTA, 2009).

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en las pruebas de matematicas y lenguaje. En la prueba de historia las diferenciasson menores. Al comparar las brechas de las distintas combinaciones de dependenciay modalidad, observamos que en la prueba de matematicas y lenguaje el grupo de los

particulares pagados se ha beneficiado en comparacion con todos los otros, mientras quelos mas perjudicados son los municipales tecnicos profesionales, seguidos por los parti-culares subvencionados tecnicos profesionales. En historia, nuevamente los particularespagados se ven levemente beneficiados respecto a todos los otros grupos, pero en estecaso los mas perjudicados son los egresados de la educacion municipal, tanto cientficohumanista como tecnico profesional.

Despues de estudiar la evolucion de las brechas entre los resultados de los grupos,hacemos una nueva medicion para evaluar las siguientes dos hipotesis planteadas. Enprimer lugar, buscamos descubrir si la implementacion de la PSU tuvo un efecto negati-vo sobre la posibilidad de los estudiantes y, en particular, de los egresados de la EMTP

de alcanzar los 450 puntos promedio entre la prueba de matematicas y lenguaje (requi-sito mnimo para postular a las universidades del CRUCH). Un aumento en la dificultadde alcanzar los 450 puntos disminuye la probabilidad de poder optar a universidadesdel CRUCH al momento de postular, reduciendo el abanico de alternativas disponiblespara continuar estudios. En segundo lugar, queremos saber si con la nueva prueba sehizo mas difcil alcanzar el puntaje mnimo requerido para ser elegible para la BecaBicentenario (500 puntos promedio PAA y, posteriormente, 550 puntos promedio PSUa partir del 2005). Si se hace mas difcil alcanzar el puntaje mnimo requerido, se reducela probabilidad de acceder al financiamiento estatal a traves de la Beca Bicentenario.

Para realizar estas mediciones usamos un modelo probit en donde la variable depen-diente es uno si el estudiante logro cumplir con los requisitos de puntaje para cruzarel umbral requerido y es cero si no. Entre las variables independientes incluimos dum-mies de ingreso bruto familiar y educacion de los padres, como indicadores del nivelsocioeconomico de los estudiantes, y las notas de ensenanza mediade los estudiantes.Estas variables independientes son buenos predictores de los resultados que logran losestudiantes en las pruebas de admision. Ademas, incluimos dummies para: 1) identificarlas observaciones que corresponden a un proceso de admision PSU y 2) identificar lasobservaciones de estudiantes egresados de la EMTP y que, ademas, corresponden a unproceso de admision PSU. Encontramos que con la implementacion de la PSU, aumen-taron las probabilidades de todos los estudiantes de alcanzar el umbral de 450 puntos,

aunque los egresados de la EMCH se vieron beneficiados en mayor medida que los egre-sados de la EMTP. Esto probablemente se debe a la nueva forma en que se empezarona asignar los puntajes en la PSU, lo que cambio la distribucion de puntajes. Aunque la

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media se mantuvo en 500 puntos, la mediana se desplazo levemente hacia la derecha,aumentando la proporcion de estudiantes que superan los 450 puntos (vea figura 1, enla pagina22). En la segunda medicion encontramos que los nuevos requisitos y la nueva

prueba de admision tuvieron un efecto negativo sobre las posibilidades de alcanzar elpuntaje mnimo requerido por la Beca Bicentenario para todos los estudiantes. Tam-bien encontramos que el efecto negativo sobre las probabilidades de los egresados de laEMTP es significativamente mayor que el de los egresados de la EMCH.

Los analisis realizados en este trabajo presentan ciertas limitaciones y considera-ciones a tomar en cuenta. En primer lugar, es importante recordar que no existe unacohorte de estudiantes que se haya enfrentado a ambas pruebas. Por lo tanto, los resulta-dos encontrados, con los controles y restricciones aplicadas, sugieren que las diferenciasno se deben a los cambios en la composicion socio economica de los grupos, pero no nosgarantizan que se deban unicamente al cambio en las pruebas de admision. Es decir,

la evidencia sugiere que los resultados encontrados se deben, al menos en parte, a laimplementacion de la PSU, pero tambien puede haber otros factores involucrados queno hemos considerado en el analisis. Estos factores pueden corresponder a una migra-cion estudiantil desde establecimientos municipales a particulares que concentra buenosestudiantes o, por ejemplo, un aumento de la calidad de la educacion particular pagadacon respecto a sus contrapartes. En segundo lugar, los resultados no permiten hacer un

juicio sobre la validez de la nueva prueba de admision, ya que no incluimos evidenciasobre la validez predictiva de la PAA o la PSU para cada grupo estudiado.

Tomando en cuenta lo anterior, los resultados, que muestran una disminucion de lasposibilidades de los egresados de la modalidad tecnico profesional de entrar a la univer-sidad en los ultimos anos, son informacion relevante para que 1) el MINEDUC estudiesi es importante aclarar los objetivos que debe alcanzar la EMTP, definiendo si es unaformacion secundaria que debiese tener articulacion con la universidad y 2) para quelas universidades consideren profundizar la discusion respecto a que tipo estudiantesdesean captar y que estudios son necesarios para saber de que forma los instrumentosque usan para hacerlo (pruebas de admision) obstaculizan o facilitan ese objetivo.

En la siguiente seccion, Las Pruebas de Admision Universitaria y la Educacion Me-dia Tecnica Profesional, argumentamos la importancia de los resultados en las pruebasde admision para los estudiantes egresados de la EMTP. Despues, en la seccion Lite-

ratura y Metodologa, repasamos la literatura y definimos la metodologa a seguir paraalcanzar el objetivo planteado en la tesis. Posteriormente, en la seccion EstimacionEmprica, detallamos el proceso de medicion, incluyendo los controles y restricciones

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utilizados, y comentamos los resultados encontrados.

2. Las Pruebas de Admision Universitaria y la Edu-cacion Media Tecnica Profesional

En esta seccion argumentamos que es importante estudiar la evolucion de los resul-tados que logran los egresados de la EMTP en las pruebas de admisi on universitaria,porque la naturaleza del sistema educacional chileno genera incentivos para que estosestudiantes busquen continuar estudios universitarios.

En ciertos sistemas educacionales, como el Frances y el Aleman, acceder a la edu-cacion superior universitaria esta reservado para aquellos estudiantes que provienen de

la educacion secundaria que imparte una formacion general (Collegey Gymnasium enFrancia y Alemania, respectivamente). En Chile, la postulacion a las universidades estaabierta a todo estudiante que haya completado la educacion media, independiente dela modalidad curricular que haya cursado. Actualmente, la matrcula de la EducacionMedia Tecnico Profesional corresponde a mas del 40% de los jovenes que se encuen-tran en los ultimos dos anos de ensenanza media. Desde la reforma curricular de laensenanza media el ano 1997, que amplio la formacion comun a ambas modalidadescurriculares hasta 2 medio, el MINEDUC ha expresado que la EMTP debe facilitarla insercion laboral de sus estudiantes, pero tambien prepararlos para la continuacionde estudios terciarios. Esto significa que, bajo el currculum actual, la EMTP no esun una educacion necesariamente terminal, aunque el MINEDUC no especifica en quetipo de programas de estudio o en que tipo de institucion los egresados de la EMTPdebiesen continuar sus estudios. Para mas detalles respecto a como funciona el modeloeducacional chileno y la historia y objetivos de la Educacion Media Tecnico Profesional,vea el Anexo A en la pagina42.

Un estudiante que decide rendir las pruebas de admision (inicialmente PAA y, ac-tualmente, PSU) puede estar buscando cumplir con uno de los siguientes objetivosconcretos:

Acceder a Instituciones de Educacion Superior (CFTs, IPs y Universidades) que

exigen Prueba de Admision Rendida

Acceder a Instituciones de Educacion Superior (CFTs, IPs y Universidades) queexigen Puntaje Mnimo en Prueba de Admision

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Acceder a Universidades (CRUCH y ocho universidades privadas) que ponderanel Puntaje Prueba de Admisionpara seleccionar a los estudiantes

Ser elegible para beneficios estudiantiles que entrega el estado y requieren Puntaje

Mnimo en Prueba de Admision

En particular, cualquier estudiante que desea lograr uno de los ultimos tres objeti-vos, debe rendir la prueba de admision con la intencion de lograr un buen resultado.Ahora, para analizar los incentivos que influyen sobre la decision de continuacion deestudios de los egresados de la EMTP, suponemos que existen dos motivaciones paraque un estudiante siga estudios superiores: 1) vocacional, donde el estudiante tiene uninteres particular (academico o practico) y puede profundizar el desarrollo de ese interescon estudios superiores, y 2) economico, donde el estudiante quiere aumentar su rentafutura esperada. A continuacion argumentamos que, para ambas posibles motivaciones,

existen incentivos para que los egresados de la EMTP elijan una alternativa educacionaluniversitaria que requiere buenos resultados en las pruebas de admisi on universitaria.Para mas detalles sobre como funciona el sistema de ingreso a la educaci on superiorchilena y el cambio en las pruebas de admision, refierase al Anexo B en la pagina45.

2.1. Motivacion Vocacional

Para analizar los incentivos presentes en la motivacion vocacional, suponemos queun egresado de la EMTP quiere seguir estudios superiores en torno al area tecnicaque ha desarrollado durante la educacion media. Existen tres tipos de programas deestudio que ofrece el sistema de educacion superior chileno a los jovenes que egresan

de la ensenanza media: 1) profesional con licenciatura, 2) profesional sin licenciaturay3) tecnico de nivel superior. Es decir, suponemos que el egresado de la EMTP quiereseguir un programa de tecnico de nivel superior.

Ademas, en Chile existen tres tipos de instituciones de educacion superior: 1) uni-versidades, 2) institutos profesionales y 3) centros de formacion tecnica. Cada tipo deinstitucion esta autorizado por el MINEDUC a entregar ciertos tipos de ttulos, deta-llado en el cuadro2.

Como se puede apreciar, los programas de estudio no estan segmentados por tipo deinstitucion. Actualmente, mas del 10 % de los programas que ofrecen las universidadesy mas del 50 % de los programas que ofrecen los institutos profesionales correspondena programas que conducen a un ttulo de tecnico nivel superior. Esto significa que unestudiante que desee continuar un programa tecnico profesional puede querer hacerloen un centro de formacion tecnica, un instituto profesional o en una universidad.

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Cuadro 2: Tipo de Ttulos que entrega cada categora de Institucion de EducacionSuperior

Tipo de TtuloTipo de Tecnico Nivel Profesional ProfesionalInstitucion Superior sin Licenciatura con LicenciaturaUniversidad Si Si Si

Instituto Si Si NoProfesional

Centro de Si No NoFormacion Tecnica

Fuente: Elaboracion Propia, informacion Consejo Nacional de Educacion(CNED).

El sistema de ingreso a las distintas alternativas de educacion superior dependen dela institucion elegida. En general los Centros de Formacion Tecnica y los Institutos Pro-fesionales exigen un puntaje mnimo para matricularse o, simplemente, que el estudiantehaya rendido las pruebas de admision. El sistema para ingresar a las universidades de-pende de la universidad elegida, pero las 25 universidades pertenecientes al Consejo deRectores y las 8 universidades privadas adscritas al sistema centralizado del CRUCHtienen un sistema de postulacion conjunto. Todo estudiante que quiera ingresar a unade estas 33 universidades debe postular a traves de un sistema centralizado provisto

por el Departamento de Evaluacion, Medicion y Registro Educacional (DEMRE) de laUniversidad de Chile. Este sistema asigna los cupos de cada una de las carreras en estasuniversidades usando los puntajes de las pruebas de admision y las notas de ensenanzamedia del postulante. En todas las universidades adscritas al sistema, la ponderacionque se le asigna a las pruebas de admision supera el 50 % y, por lo tanto, los resultadosen estas pruebas es el factor mas importante en determinar el acceso a la universidadde preferencia.

Por lo tanto, un estudiante que haya elegido la modalidad curricular tecnico profe-sional y que quiere seguir estudios superiores del mismo tipo, puede querer seguir sus

estudios en una universidad (en general, de mayor prestigio que otro tipo de institucio-nes), lo que requiere un puntaje de prueba de admision competitivo. Para mas detallessobre la oferta academica disponible, el sistema de educacion superior y el sistema de

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acceso, vea el Anexo C, en la pagina48.

2.2. Motivacion Economica

Para estudiar los incentivos presentes en la motivacion economica de los estudiantesal elegir si seguir y donde seguir estudios superiores, analizamos dos aspectos: 1) laposibilidad de acceder a beneficios estudiantiles que permitan recibir financiamientoestatal para pagar los estudios superiores y 2) los ingresos futuros que reciben losegresados de los distintos tipos de institucion de educacion superior.

2.2.1. Beneficios Estudiantiles en la Educacion Superior

A diferencia de la educacion primaria y secundaria, en Chile no existen alternativaspublicas de educacion gratuita en la educacion superior. El financiamiento publico a

las instituciones de educacion superior es el mas bajo, en terminos relativos, de toda laOECD y el monto del financiamiento que descansa sobre las familias alcanza el 79 % deltotal7. Benavente y Alvarez (2012) encuentran que, al acceder a alternativas de finan-ciamiento estatal, la probabilidad de acceder a la universidad aumenta en un 20 % paraestudiantes pertenecientes a los primeros dos quintiles. Actualmente, el sistema estatalde financiamiento para los aranceles de educacion superior discrimina a los estudiantesbeneficiados en base a sus resultados en la PSU y en base a la institucion de educacionsuperior en donde se matricula.

En particular, los estudiantes que siguen estudios en universidades pertenecientes alConsejo de Rectores tienen la posibilidad de acceder a financiamiento estatal garantiza-

do, al cumplir con requisitos de necesidad socioeconomica y de mnimo de puntaje PSU.La Beca Bicentenario (beca a la que se destina el 55 % del presupuesto fiscal destinadoa becas de arancel) y el Credito del Fondo Solidario8 se entrega solo a estudiantes deuniversidades del CRUCH. Esto ha resultado en que mas de un 30 % de los estudiantesde universidades del CRUCH recibe una beca estatal, en comparacion con el alrededorde 10 % de estudiantes de un CFT o un IP.

Estudiar en una universidad, particularmente del CRUCH, presenta ventajas paraacceder a financiamiento estatal del arancel que puede ser un incentivo a elegir unaalternativa universitaria por sobre un centro de formacion tecnica o instituto profesio-

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(OECD, 2011: p244)8Credito con tasa de interes subsidiada, pago contingente al ingreso y expiracion de la deuda despues

de 15 anos posterior al egreso.

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nal. Para mas detalles del sistema de financiamiento estudiantil, vea el Anexo D, en lapagina50.

2.2.2. Ingresos de los egresados de la Educacion Superior

La decision de proseguir estudios terciarios y la decision de que tipo de institucionelegir para hacerlo puede tener efectos importantes sobre los ingresos que recibir a elestudiante al egresar. Informacion respecto a los ingresos declarados de quienes respon-den la encuesta CASEN 2006 muestran que casi no hay diferencias entre los ingresosde egresados de la EMTP y de la EMCH que deciden no seguir estudios terciarios. Enambos casos, alrededor del 75 % recibe ingresos de menos de $300.000.

Al comparar los ingresos de los egresados de los distintos tipos de instituciones de

educacion superior, encontramos que, en promedio, los titulados universitarios recibenun sueldo, al menos, 50 % mayor que los egresados de un IP o un CFT. Al repetir esteejercicio, pero solo comparando a quienes se encuentran entre el 20 % de mejores ingre-sos entre los egresados de cada tipo de institucion, la diferencia entre los universitariosy sus contrapartes egresados de IP o CFT alcanza mas de 110 %.

Esta evidencia nos sugiere que un estudiante que no desea seguir estudios superiores,sera, en terminos economicos, indiferente entre ambas modalidades curriculares de la en-senanza media (los egresados de ambas modalidades, que no siguen estudios superiores,tienen ingresos virtualmente iguales). En cambio, en la eleccion del tipo de institucionde educacion superior en donde seguir estudios terciarios, las alternativas disponibles

presentan incentivos economicos claramente distintos, con una ventaja importante paralas universidades. Para mas detalles sobre la informacion de ingresos de egresados delos distintos niveles educacionales alcanzados, vea al Anexo E, en la pagina52.

2.3. Preferencias Estudiantes EMTP

La posibilidad de poder seguir estudios tecnicos en la universidad y la evidencia deincentivos economicos para elegir este tipo de institucion es coherente con las preferen-cias de los estudiantes de la EMTP y de sus padres. Mas de la mitad de los estudiantesdeclaraquererseguir estudios universitarios, mientras que un 29 %creeque efectivamen-te lo hara9. Ademas, casi un 30 % de los padres de estudiantes que siguen la modalidad

9Sepulvedaet al. (2008).

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tecnica profesional, tambien creenque sus hijos llegaran a completar estudios univer-sitarios10.

Esto nos sugiere que, la naturaleza del sistema educacional chileno y los incentivospresentes, han hecho que un grupo importante de estudiantes de la EMTP quieraningresar a una universidad y tengan que rendir las pruebas de admision para hacerlo.Este grupo es una porcion de la poblacion que rinde las pruebas de admision y quenecesitan lograr unpuntaje mnimoo competitivopara cumplir los objetivos que buscan,por lo que corresponden a un subgrupo constante y relevante que las rinde.

3. Literatura y Metodologa

Nuestro objetivo es estudiar los efectos del cambio de las pruebas de admision, desde

una prueba que meda aptitudes (PAA) a una que buscaba evaluar los conocimientosadquiridos en la ensenanza media (PSU), sobre las posibilidades de un grupo de lapoblacion que la rinde, los egresados de la educacion media tecnico profesional, de po-der seguir estudios superiores en la universidad. Las pruebas de admision en Chile sonpruebas estandarizadas de consecuencias importantes para los jovenes que desean in-gresar a universidades porque pueden definir: 1) la posibilidad de acceder a un cupoen el programa e institucion que desean y 2) la posibilidad de acceder a financiamientoestatal para pagarse los estudios.

En 1999 la American Educational Research Association, la American PsychologicalAssociation y la National Council on Measurement in Educationreunieron en el libro

Standards for Educational and Psychological Testinglos criterios de validez, pertinenciay buenas practicas que estas organizaciones consideraban correctas en la aplicacion depruebas estandarizadas, sobre todo cuando las pruebas tenan consecuencias relevantessobre la poblacion que la rinde11. Las asociaciones norteamericanas plantean que anteevidencia fidedigna de que existen diferencias entre los resultados de los grupos que rin-den las pruebas estandarizadas, se debe hacer un seguimiento de la validez y los efectosdel instrumento sobre la poblacion y los distintos grupos que la rinden12.

10Iruarrizaga (2009).11The higher the stakes associated with a given test use, the more important it is that test-based

inferences are supported with strong evidence of technical quality. In particular, when the stakes foran individual are high, and important decisions depend substantially on test performance, the test

needs to exhibit higher standards of technical quality for its avowed purposes than might be expectedof tests used for lower-stakes purposes. (AERA, APA, NCME, 1999: p. 139, Captulo 13

12When credible research reports that test scores differ in meaning across examinee subgroups for

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Las pruebas de admision buscan discriminar entre los estudiantes que las rinden deforma que podamos contar con informacion sobre que estudiante probablemente tendra

exito dentro de la universidad. Por lo tanto, la medida de validez de una prueba deadmision es la calidad de la informacion que entrega sobre la probabilidad de que elestudiante cumpla con exito las exigencias de la universidad. En general, se usa comomedida de validez de este tipo de instrumento su capacidad de predecir el rendimientoacademico futuro de los estudiantes en la universidad. Tpicamente la poblacion querinde la prueba de admision es heterogenea y existen distintos grupos determinadospor antecedentes educacionales y caractersticas sociales o raciales. En la medida enque los grupos descritos sean relevantes para el objetivo de la prueba, es importanteque esten disenadas para esa heterogeneidad. En la literatura internacional encontra-mos diversas experiencias donde, para examinar las pruebas de admisi on universitariaestandarizadas, se analiza la validez predictiva diferencial. Al analizar la validez predic-

tiva diferencial estamos viendo si las pruebas estan logrando predecir el rendimiento delos estudiantes en la universidad de igual forma para cada grupo que la rinde y, por lotanto, si la prueba de admision es igualmente adecuada para cada uno de estos grupos(vea Fleming y Garca 1998, Shepard 1993 y Zwick 2004).

En Chile, el CTA ha realizado estudios del cambio de la validez predictiva diferencialdesde la PAA a la PSU en dos ocasiones para los grupos de estudiantes provenientes deestablecimientos educacionales de distinta dependencia (Particular Pagado, ParticularSubvencionado y Municipal), pero en ninguno de los dos estudios incluyo la modalidadcurricular como un factor para construir los grupos a analizar (vea CTA 2006 y CTA2010). El informe sobre la PSU de Pearson13 avanza incluyendo la modalidad tecnicoprofesional como un grupo a estudiar y los resultados muestran una ligera sub prediccion(logran un desempeno universitario mejor que el que la prueba de admision predecaque tendran) para los egresados de la EMTP respecto a los de la EMCH14. El informe

the type of test in question, then to extent feasible, the same forms of validity evidence collected forthe examinee population as a whole should also be collected for each relevant subgroup. Standard 7.1(AERA, APA, NCME, 1999: p. 80)

13Hacia finales del 2011 el Ministerio de Educacion abrio una licitacion para hacer una evaluacioncompleta de la Prueba de Seleccion Universitaria. Pearson Education se adjudico la licitacion a co-mienzos del ano 2012 y los resultados del analisis se dieron a conocer en enero del ano 2013 en uninforme de mas de 700 paginas.

14Los resultados tambien muestran que existe una volatilidad muy alta en las diferencias de validez

predictiva entre ambas modalidades al ampliar el analisis por area de conocimiento de la carrerauniversitaria. Utilizando todas las carreras de la muestra el sesgo m as importante de sub prediccion delrendimiento de egresados Tecnicos Profesionales respecto a sus contrapartes Cientficos Humanistas

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de Pearson tiene una limitacion importante, ya que solo considera la PSU en su analisisy no usa informacion de la PAA para analizar si ha habido cambios en la validez predic-tiva diferencial para estos grupos. Es decir, no muestra si la nueva prueba de admision

es mejor o peor para seleccionar estudiantes que probablemente seran exitosos en launiversidad y que provengan del grupo compuesto por los egresados de la EMTP. Estees un analisis importante para que: 1) el MINEDUC tenga informacion adecuada paratomar decisiones sobre las condiciones para otorgar financiamiento estudiantil y el efectoque esto genera sobre los grupos en cuestion y 2) para que las Universidades conozcanlas bondades y limitaciones de sus instrumentos de seleccion y desarrollen polticas deacceso acorde a eso. Lamentablemente, los datos sobre rendimiento universitario de losestudiantes no son publicos, por lo que no es posible ampliar los analisis de validezpredictiva diferencial entre ambas pruebas de admision para el grupo de egresados dela EMTP.

Ante la imposibilidad de estudiar los cambios en la validez predictiva diferencialdel instrumento, Standards for Educational and Psychological Testingtambien planteala importancia de estudiar las diferencias entre los resultados que logran en las prue-bas estandarizadas los distintos grupos que la rinden. En particular, las organizacionesmencionadas advierten sobre la posibilidad de incurrir en sesgos no intencionados so-bre ciertos grupos al momento de elegir los contenidos a evaluar en la prueba, si estoscontenidos no estan alineados con el currculum de cada uno de los diversos grupos15.Los contenidos que se evaluan en la PSU tienen un enfasis mayor en el currculum de lamodalidad cientfico humanista que en la modalidad tecnico profesional16, a diferenciade los contenidos que se evaluaban en la PAA, que en las pruebas de matematicas ylenguaje solo llegaban hasta el currculum de 8 basico, comun para todos los estudian-tes. Este cambio es un argumento para incluir la modalidad curricular como un factordiferenciador para construir los grupos, sobre los cuales estudiaremos la evolucion delas brechas de sus resultados.

se da en Matematicas y Ciencias Naturales, con diferencias del 12 %y 8 %, respectivamente en losresultados academicos del primer ano y de 14 % y 10 %, respectivamente, en los resultados academicosdel segundo ano. En el analisis por area de conocimiento hay diferencias de hasta 43 %, 35 % y 27 %en las pruebas de Matematicas, Lenguaje y Comunicacion y Ciencias Naturales, respectivamente, enla prediccion de rendimiento academico en carreras de areas de administracion. (Pearson, 2013: p. 459y p. 638-760)

15In educational achievement testing, alignment with curriculum may bear on questions of content-related bias. (AERA, APA, NCME, 1999: p. 77)

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...the test places greater emphasis upon the Scientific-Humanistic curricular branch of Chilesnational high school curriculum than upon the Technical/Professional curricular branch. (Pearson,2013: p. 20)

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Estudiar la evolucion de diferencias entre los resultados de dos o mas grupos querinden una prueba estandarizada, requiere comparar resultados de diversas cohortes que

pueden tener caractersticas particulares. Ya que algunas de las distintas caractersticasde las cohortes pueden tener efectos sobre los resultados de los grupos estudiados, hayque elegir una metodologa adecuada para aislar el efecto que deseamos analizar. En estecaso, nos interesa aislar el efecto del cambio de la prueba de admisi on sobre los resul-tados de los estudiantes. Al analizar la evolucion de las cohortes que rinden las pruebasde admision en Chile encontramos dos momentos en donde algunas caractersticas delas cohortes cambian notoriamente: la disminucion relativa de estudiantes provenientesde la EMTP que rinden la prueba de admision cuando se cambia la PAA por la PSU(en el proceso de admision 2004) y el aumento relativo de estudiantes provenientes de laEMTP cuando se implementa la Beca JUNAEB PSU (en el proceso de admision 2007).

En la literatura internacional encontramos experiencias en donde usan diversas me-todologas para hacer estas estimaciones. Thomas (2004) analiza las brechas entre resul-tados de los grupos que rinden el SAT II en Estados Unidos usando los datos disponiblespara Texas. En su estudio enfrenta problemas de autoseleccion similares al caso chileno,donde solo estudiantes con ciertas caractersticas de cada grupo rendan la prueba. Paracorregir el sesgo de seleccion usa un modelo a la Heckman que usa informacion de ren-dimiento academico, antecedentes familiares y otras variables personales para predecirsi rinde o no la prueba. En cambio, Slater (1996) advierte sobre los riesgos de compararresultados del SAT entre poblaciones con caractersticas y aspiraciones distintas, pe-ro plantea que es posible evitar esos riesgos comparando brechas entre grupos que semantienen estables. En esa lnea, sugiere comparar las brechas entre los resultados deblancos y negros dentro de estados norteamericanos en vez de comparar los resultadosde la poblacion a nivel nacional. Eso sera equivalente a comparar las brechas entrecohortes que tienen caractersticas distintas, pero en donde las caractersticas de losgrupos que componen la cohorte han evolucionado de manera similar entre ellos.

En el caso chileno hay ciertos impedimentos para replicar las metodologas anterio-res. Por un lado, no contamos con las caractersticas personales (rendimiento academico,antecedentes familiares, etc.) de quienes deciden no rendir la PSU, lo que nos impideconstruir un modelo de seleccion para corregir el sesgo de seleccion usando un modeloa la Heckman. Por otro lado, no podemos usar la metodologa que usa Slater (1996)

porque la evolucion de las cohortes que rinden las pruebas de admision no es igual paralos distintos grupos. En el primer proceso de aplicacion de la PSU disminuyo la pro-porcion de estudiantes egresados de la EMTP que rendan la prueba y, el ano 2007, con

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la implementacion de la Beca JUNAEB para la PSU (que haca gratuita la inscripcionpara dar a PSU para todos los estudiantes egresados de establecimientos particularessubvencionados o municipales), ocurrio el efecto inverso.

Andrews y Logan (2010) estiman diferencias de resultados en evaluaciones educacio-nales entre estudiantes blancos, negros y latinos y las comparan corrigiendo por factoresde salud de los padres y los mismos estudiantes. La literatura en Chile ha seguido uncamino similar a traves del CTA (2009) que ha estudiado las brechas entre grupos com-puestos por estudiantes de las distintas dependencias educacionales (Particular Pagado,Particular Subvencionado, Municipal), calculando las brechas entre los resultados de losgrupos, ajustando la media de puntajes de cada grupo por el nivel socioeconomico de losestudiantes. De esta forma buscan neutralizar los efectos de los cambios de composici onsocioeconomica de los grupos y rescatar el efecto que la prueba de admisi on tuvo sobrelos egresados de cada tipo de establecimiento educacional.

En esta tesis usamos la metodologa que utiliza el CTA para calcular las mediasajustadas, incluyendo dummies que contienen informacion sobre el ingreso y el niveleducacional de los padres, para aislar el efecto de los cambios en la composici on so-cio economica de los estudiantes. Ademas, incluimos la modalidad curricular como unfactor para determinar los grupos a estudiar. Hacemos dos mediciones separadas. Enla primera estudiamos dos grupos: los egresados de establecimientos que imparten lamodalidad curricular Cientfico Humanista (CH) y, por otro lado, los egresados de lamodalidad Tecnico Profesional (T P). En la segunda medicion estudiamos la evolucionde las diferencias entre los resultados de los grupos compuestos por cada tipo de es-tablecimiento educacional: Particulares Pagados con currculum Cientfico Humanista(P PCH), Particulares Subvencionados con currculum Cientfico Humanista (P SCH),Particulares Subvencionados con currculum Tecnico Profesional (P STP), Municipalescon currculum Cientfico Humanista (MUCH) y Municipales con currculum TecnicoProfesional (MUTP). En este caso usamos los resultados del grupo P PCHcomo referen-cia para comparar con los otros grupos.

Ademas de agregar nuevos grupos al analisis, incluimos mediciones con una restric-cion adicional a la muestra estudiada, para complementar el analisis. Bajo el supues-to de que los estudiantes que tienen mejor rendimiento durante la etapa escolar son,con mayor probabilidad, los estudiantes que competiran por los cupos limitados en las

universidades, agregamos una medicion en donde restringimos la muestra estudiada aaquellos estudiantes que estan entre el mejor 30 % de su grupo, definido por su puntajede notas de ensenanza media (NEM), en cada cohorte. Es decir, a la comparacion entre

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CH y T P, agregamos una medicion en donde estudiamos la evolucion de la brechaentre el 30 % mejor del grupoCHy el 30 % mejor del grupoT P. Agregamos una me-dicion con una restriccion analoga cuando estudiamos la evolucion de la brecha entre

los gruposP PCH,P SCH,P STP,M UCH yM UTP. De esta forma podemos ver el efectodel cambio de la prueba de admision sobre el grupo de estudiantes que ex ante teniamayor probabilidad de seguir estudios superiores universitarios.

Para estudiar la evolucion de las brechas entre los resultados de los diversos grupos,separamos la informacion de los procesos disponibles (ano 2002 al ano 2011) en tresperodos: 1) PAA (2002-2003), 2) PSU Transicion (2004-2006) y 3) PSU Final (2007-2011). La razon por la que dividimos los resultados que tenemos de la PSU en dos subperodos es que tienen ciertas caractersticas distintas. En primer lugar, y como men-cionamos antes, la nueva prueba de admision iba a evaluar mas contenidos de las queevaluaba antiguamente la PAA, pero el aumento de contenidos se hizo de forma gradual.

Eso significa que en las primeras tres aplicaciones de la PSU (en los procesos 2004, 2005y 2006) aun no se llegaba al nivel maximo de contenidos a evaluar en la nueva pruebade admision, mientras que a partir del proceso 2007 ya se incorporaron la totalidad decontenidos. En segundo lugar, una de las razones principales para la varianza de la com-posicion socio economica de los grupos estudiados es la introduccion para el proceso deadmision 2007 de la Beca JUNAEB PSU, que hizo gratuita la inscripci on en la pruebade admision para todos los egresados de establecimientos Particulares Subvencionadosy Municipales. Separando el perodo de PSU en dos sub perodos, podemos analizar losresultados a la luz de los cambios en composicion socio economica en el ultimo perodo.

Despues de estudiar la evolucion de las brechas entre los resultados de los distin-tos grupos que rinden las pruebas de admision, estudiamos la validez de la segunda ytercera hipotesis planteada: 2) la implementacion de la PSU perjudico a los egresadosde la EMTP en sus posibilidades de alcanzar los 450 puntos promedio necesarios parapostular a las universidades del CRUCH y 3) la implementacion de la PSU perjudico alos egresados de la EMTP en sus posibilidades de alcanzar el puntaje mnimo necesariopara acceder a la beca Bicentenario.

Para evaluar la segunda hipotesis debemos estudiar la posibilidad de los egresadosde la EMTP de alcanzar el umbral de 450 puntos en la PAA y, posteriormente, en laPSU. Este puntaje es el mnimo exigido por las universidades del CRUCH para poder

postular a una carrera en alguna de sus casas de estudio. Como existen carreras enuniversidades del CRUCH que no llenan sus vacantes, alcanzar los 450 puntos le abrepuertas a un estudiante para ingresar a carreras a las que, de otro modo, no hubiese

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podido siquiera postular. Estudiamos los cambios en la posibilidad de alcanzar el um-bral de 450 puntos usando un modelo probit en donde usamos una variable dummy, quees uno si el estudiante logro superar el umbral, como variable dependiente e incluimos

variables predictivas de su resultado en las pruebas de admision, notas de ensenanzamedia y dummies de factores que determinan nivel socioeconomico, como variables in-dependientes. Ademas, incluimos dummies de PSU (uno si la prueba de admision es laPSU) y, otra, de PSU y Tecnico Profesional (uno si la prueba de admision es la PSU y elestudiante es egresado de la EMTP) entre las independientes. De esta forma buscamosdiferenciar el efecto que tuvo la implementacion de la PSU sobre todos los estudiantesde la que tuvo solo sobre los egresados de la EMTP.

Para la tercera hipotesis estudiamos como cambio la posibilidad de los egresados dela EMTP de alcanzar el umbral de puntaje requerido por el MINEDUC para ser elegi-ble para la Beca Bicentenario. La Beca Bicentenario financia una porci on del arancel

a todos los estudiantes, que estudian en universidades del CRUCH y cumplen con losrequisitos socioeconomicos, que logran superar un nivel de puntaje promedio entre laprueba de admision de matematicas y la de lenguaje. Como planteamos anteriormente,existen ventajas para estudiantes que estudian en universidades del CRUCH para lograracceder a financiamiento estatal de los aranceles de educacion superior. Podemos verque en la entrega efectiva de los beneficios por tipo de instituci on se aprecia que hayuna proporcion mas alta de estudiantes de CFT e IP que acceden a becas que en lasUniversidades Privadas. No obstante, la proporcion mas alta de estudiantes que reci-ben becas estatales se encuentran en las Universidades del Consejo de Rectores de lasUniversidades Chilenas (CRUCH), como se puede apreciar en el cuadro 3. Aunque esteanalisis no incorpora a los beneficios estudiantiles que cada institucion puede decidirentregar por su cuenta, las condiciones de financiamiento estatal pueden ser un incenti-vo para que estudiantes aspiren a seguir estudios en universidades del CRUCH, dondefunciona el sistema de ingreso centralizado del DEMRE.

Cuadro 3: Proporcion de matriculados que recibe becas estatales, por tipo de institucion

Tipo de Institucion Proporcion de Matriculadosque recibe beca ( %)

CFT 16.3IP 7.4

Universidad Privada 2.8Universidad CRUCH 33.3

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hasta el ano 2011, de los grupos a estudiar (en la primera comparacion, los egresados dela EMTP y EMCH, y en la segunda, los egresados de establecimientos P PCH, P SCH,P STP,M UCHyM UTP). Para ambas mediciones calculamos el promedio de las brechas

para cada uno de los perodos estudiados: 1) el perodo en que se renda la PAA, 2)durante las pruebas con contenidos intermedios desde la admision 2004 al proceso 2006(PSU Transicion) y 3) desde la implementacion de los contenidos definitivos a la PSUen el proceso de admision 2007 (PSU Final).

Para que podamos comparar las brechas entre los resultados de ambos grupos en losanos en que se renda la PAA con las brechas en los anos en que se renda la PSU debe-mos asegurarnos que los puntajes de las distintas pruebas de admision son comparables.Aunque los rangos de los puntajes de ambas pruebas son similares (desde alrededor de150 puntos a alrededor de 850 puntos) y la media, en ambos casos, es aproximadamentede 500 puntos, la distribucion de los puntajes dentro de esos rangos es distinta. En la

figura1 podemos observar la distribucion de puntajes de la prueba de matematicas delos perodos PAA y PSU. La diferencia se da por la forma en que el DEMRE asigna lospuntajes. Mientras que con la PAA los puntajes finales se construan a traves de unatransformacion lineal de las respuestas correctas, con la PSU se empezo a normalizarartificialmente la distribucion de los puntajes.

Para hacer comparables los puntajes de las distintas pruebas de admision re escala-mos los puntajes de todos los anos usando dos transformaciones, lo que nos entrega dosescalas que contienen informacion distinta. El primer re escalado lo hacemos a travesde una estandarizacion de todos los puntajes respecto a la media y desviacion estandardel ano al que pertenecen. Despues usamos la media y desviacion estandar del procesode admision 2006 para transformar los valores estandarizados en valores que represen-ten las magnitudes de puntajes que estamos acostumbrados a usar. Denominamos estaescala de puntajes como escala estandarizaday esta escala contiene la informacion dela distancia de cada puntaje de la media de su proceso de admision. El segundo re es-calado que llevamos a cabo busca recoger la informacion de en que orden se encuentrael estudiante, respecto a sus companeros de cohorte, con un puntaje dado. Para estatransformacion usamos el ano 2006 como ano de referencia y dividimos la distribucionde puntajes en diez mil cuantiles. Despues, dividimos la distribucion de cada cohorte endiez mil cuantiles y, a cada uno de esos cuantiles, le asignamos el puntaje de referenciade los cuantiles del ano 2006. Denominamos esta escala como escala percentil. Usamos

ambas escalas para todas las mediciones de brecha entre resultados de ambos grupos.Para mas detalles sobre el la construccion de ambas escalas, vea el Anexo G, en lapagina56.

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Figura 1: Densidad Resultados Prueba Aptitud Academica (PAA) y Prueba SeleccionUniversitaria (PSU) Matematicas

4.2.1. Correccion por NSE

Como no existen cohortes que hayan dado ambas pruebas de admisi on, debemosestudiar las caractersticas particulares de cada uno para ver si estan cambiando ca-ractersticas de las mismas cohortes que pueden incidir sobre los resultados que logran

en las pruebas de admision. Al revisar la composicion de la poblacion que rinde laspruebas de admision, encontramos que existen dos momentos en donde hay cambiosimportantes en las caractersticas de las cohortes que rinden las pruebas de admision:1) El proceso de admision 2004 (primer ano de PSU), en donde hay una disminucionde estudiantes provenientes de la EMTP que rinden la prueba de admisi on, y 2) el pro-ceso 2007, donde hay un aumento importante de estudiantes provenientes de la EMTPque rinden la prueba de admision (probablemente debido a la introduccion de la BecaJUNAEB PSU17).

En la literatura encontramos amplia evidencia que vincula el nivel socioeconomicocon los resultados en pruebas de admision universitaria (vea Carnavalet al.2003, Haw-

17Esta beca cubra los costos de inscripcion de la PSU (alrededor de $20.000) para to-dos los estudiantes de establecimientos municipales (publicos) y particulares subvencionados (veahttp://www.junaeb.cl/beca-junaeb-para-la-psu).

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kins 1993 y Walpole 2003), por lo que los cambios en las proporciones de cada uno de losgrupos que rinde las pruebas (posiblemente vinculado al nivel socio econ omico), puedetener efectos sobre los resultados que lograran los mismos grupos. Esto significa que

una comparacion simple de las medias de resultados de cada uno de estos grupos puedecontener informacion sobre el cambio en la composicion socio economica de ese grupoy no solo sobre los efectos del cambio de la prueba de admisi on. En esa lnea, el CTApropone una metodologa para poder comparar las medias de los distintos grupos estu-diados a traves de los anos, corrigiendo las medias por el efecto del nivel socioeconomicode cada estudiante sobre sus resultados. Corrigiendo las medias de cada grupo estudia-do se busca neutralizar el efecto de los cambios en la composici on socioeconomica decada grupo sobre la media de ese mismo grupo, permitiendo una comparacion entre lasmedias que contienen el efecto de la dependencia de cada establecimiento educacional.

Para corregir las medias de los resultados de cada grupo estudiado y evitar que los

cambios en las brechas entre los resultados de los grupos sean producto de la varianzasocioeconomica de los mismos grupos, el CTA utiliza un analisis de covarianza de un fac-tor (nivel socioeconomico). Para llevar a cabo este analisis debemos encontrar el efectodel nivel socioeconomico sobre el puntaje de los estudiantes para cada proceso. Noso-tros construimos una regresion donde el puntaje de cada estudiante (Pij) es la variabledependiente y, entre las variables independientes, incluimos una dummy (kj) para iden-tificar cada grupo (T P yC Hen la primera medicion yP PCH,P SCH,P STP,M UCHyMUTPen la segunda medicion) y controlamos por nivel socioeconomico agregando unconjunto de dummies que contienen informacion sobre el ingreso bruto familiar (dINm)y del nivel educacional alcanzado por el padre (dEDPj ) y la madre (dEDMk)

18 En lasiguiente ecuacion i corresponde al individuo, kal grupo al que pertenece el individuoy jal ano del proceso de admision.

Pij = + ij+

m dINm+

j dEDPj +

k dEDMk+ ij (1)

La media ajustada de cada ano ( Xkj) se calcula en base al coeficiente del grupo estu-diado y al efecto promedio de las variables socio economicas sobre todos los estudiantes.

18Definimos tres dummies para nivel de ingreso, segun el rango de ingreso declarado: 1) 0-$288.000,

2)$288.001-$720.000 y 3)$720.001 o mas. Ademas, definimos nueve dummies para nivel educacional delos padres: 1)Sin Estudios, 2)Ensenanza Basica Incompleta, 3)Ensenanza Basica Completa, 4)Ensenan-za Media Incompleta, 5)Ensenanza Media Completa, 6)CFT o IP Incompleta, 7)CFT o IP Completa,8)Universitaria Incompleta, 9)Universitaria Completa.

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Xkj = + kj+

m dINm+

j dEDPj +

k dEDMk (2)

La brecha (Dj) de cada ano es la diferencia entre las medias ajustadas de cada grupopara ese ano. En la primera medicion evaluamos las medias de los grupos CH y TP.

Dj = X

CHj XTPj

En la segunda medicion evaluamos las medias de los grupos P PCH, P SCH, P STP,MUCH yMUTP, donde usamos al grupo de los egresados de establecimientos particu-lares pagados como referencia para construir las brechas.

Dj = X

PPCHj

Xkj

4.2.2. Restriccion Adicional: Estudiantes del mejor 30 %

Aunque en los ultimos procesos mas de doscientos mil estudiantes han rendido laspruebas de admision por ano, las vacantes disponibles en carreras competitivas del pro-

ceso de postulacion centralizado apenas supera los cuarenta mil19

. Bajo el supuesto deque estudiantes con mejor rendimiento durante el colegio son quienes tienen mayor po-sibilidad de poder competir por estos cupos limitados, aplicamos una restriccion dondelos estudiantes pertenecen al 30 % mejor del grupo estudiado para su cohorte. De es-ta forma podemos ver el efecto que tuvo el cambio en las pruebas de admision sobreel grupo que, ex ante, tiene mayor probabilidad de acceder a la universidad. Usamosmuestras restringidas tanto para la evolucion de la brecha entre egresados de la EMTPy EMCH, como para la evolucion de la brecha entre los egresados de los distintos ti-pos de establecimientos educacionales(P PCH,P SCH,P STP,M UCH yM UTP). De estaforma, buscamos estudiar el efecto de la introduccion de la PSU sobre la brecha entrelos resultados de los mejores estudiantes de cada grupo estudiado. Ademas, suponiendo

19Consideramos a una carrera como competitiva si tuvo mas postulantes o matriculados que vacantesdeclaradas.

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que estudiantes que tienen mejores perspectivas de continuar estudios superiores pro-bablemente tienen una demanda por rendir las pruebas de admision mas inelastica alprecio, tendremos menor variacion socio economica en esta muestra.

4.2.3. Resultados Estimacion Brechas entre Resultados de las Pruebas deAdmision

Para estudiar los resultados de la estimacion comparamos como han evolucionadolas medias de las brechas entre los resultados de los grupos evaluadas en tres perodosdistintos:

PAA: Corresponde a los procesos de admision 2002 y 2003, los ultimos procesosen donde se aplico la PAA.

PSU Transicion: Corresponde a los procesos de admision 2004 al 2006, en dondelos contenidos de las pruebas de matematicas y lenguaje se incrementaron gra-dualmente, pero cuando aun no llegaban al nivel de contenidos maximo. Ademas,aun no se implementaba la Beca JUNAEB para la PSU, que aumento la varianzaen la composicion de la poblacion que rinde las pruebas de admision.

PSU Final: Corresponde a los procesos de admision 2007 al 2011, ya que, a partirdel proceso 2007 se alcanzo el nivel maximo de contenidos que evalua la PSU.

Calculamos la brecha de cada perodo como el promedio de las brechas de todoslos procesos en ese perodo. Mostramos los resultados, tanto en la escala percentil (que

refleja la posicion del resultado del estudiante, respecto a sus companeros de cohorte)como en la escala estandarizada (que refleja la distancia del resultado del estudiantede la media, en desviaciones estandar del proceso correspondiente), de las pruebas dematematicas, lenguaje e historia, en forma separada, en los cuadros 4,5y6,respecti-vamente. Observamos como fue la evolucion de la brecha sin corregir y de la corregidapor nivel socio economico. Ademas, vemos que diferencias existen en la evolucion concada escala utilizada. Por ultimo, hacemos el mismo analisis con los estudiantes quepertenecen al 30 % mejor de su generacion. Para ver los detalles de la evolucion de lasbrechas, para cada tipo de escala y prueba, refierase al Anexo H, en la pagina58.

Al comparar los resultados entre los egresados de la EMCH y la EMTP, vemos queen matematicas y lenguaje hay un crecimiento de la brecha desde el periodo PAA alperiodo PSU Transicion de alrededor 9 y 8 puntos, respectivamente. Al corregir losresultados de los estudiantes por el nivel socio economico, el crecimiento de la brecha

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se hace mas pronunciado alcanzando 12 y 13 puntos en matematicas y lenguaje, res-pectivamente. Esto es coherente con una mejora del nivel socio economico del grupoTP posterior a la introduccion a la PSU, pero antes de la implementacion de la Beca

JUNAEB PSU (muchos estudiantes de menos recursos dejaron de rendir las pruebasde admision con la implementacion de la nueva prueba). Por lo tanto, probablementemejoraron los resultados del grupo TP, en parte, porque aumento el promedio del nivelsocio economico de los estudiantes del mismo grupo, por lo que, al corregir las mediaspor ese factor, la brecha crece aun mas. En historia, en cambio, existe una pequena dis-minucion de la brecha sin corregir, que, al corregir por nivel socio economico, se vuelvecasi cero.

En los resultados de las tres pruebas encontramos que el crecimiento (disminucion)de la brecha es levemente mayor (menor) en la escala percentil que en la escala es-tandarizada. Esto nos indica que los estudiantes egresados de la EMTP se vieron m as

perjudicados en terminos de posicion que en terminos de distancia en desviaciones es-tandar, respecto a sus companeros de la EMCH. Es decir, la nueva metodologa paraasignar los puntajes beneficio a los egresados de la EMTP. Esto probablemente se debea que, con mayor frecuencia, los resultados del grupo TP se encontraban en la cola in-ferior, que fue desplazada hacia la media. Lo mismo sucedio con la cola superior, dondeprobablemente, con mayor frecuencia se encuentran los resultados del grupo CH (veala figura1, en la pagina22).

Por ultimo, al observar la evidencia para la muestra restringida a los estudiantesdel 30 % mejor de su grupo, por cohorte, encontramos que en matematicas y lenguajevivieron un efecto similar que la poblacion total, aunque con un aumento de brecha leve-mente menor (excepto en matematicas, con la escala percentil). En historia, en cambio,los estudiantes pertenecientes al 30 % mejor vieron una disminucion de alrededor de 10puntos en la brecha. Al igual que con la poblacion total, encontramos que el crecimiento(disminucion) de las brechas es mayor (menor) en la escala percentil que en la escala es-tandarizada. Esto nos sugiere que, probablemente, el grupo del 30 % mejor egresado dela EMCH se haya encontrado con aun mas frecuencia en la cola superior de resultados,que , con la nueva metodologa de asignacion de puntajes, fue desplazado hacia la media.

Al observar el periodo PSU Final, vemos que las brechas respecto al periodo PAAaumentaron mas que en el periodo PSU Transicion, para todas las pruebas. En ma-

tematicas aumenta alrededor de 16 puntos, en lenguaje alrededor de 15 y en historiaaproximadamente 9 puntos, respecto al periodo PAA. Al corregir las medias por nivelsocio economico, el crecimiento de las brechas se atenua a 14, 13 y 6 puntos en las

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pruebas de matematicas, lenguaje e historia, respectivamente. Esto es coherente con lateora, ya que el nivel socio economico promedio del grupo TP, respecto al nivel socioeconomico promedio del grupo CH, debiera disminuir a partir de la introduccion de la

beca JUNAEB PSU el ano 2007.

Al igual que en el periodo PSU Transicion, el aumento de las brechas es mayor enla escala percentil que en la escala estandarizada, lo que es coherente con lo planteadoanteriormente: hay una mayor proporcion de estudiantes egresados de la EMTP en lacola inferior de resultados y una mayor proporcion de egresados de la EMCH en la colasuperior de resultados, que fueron desplazados hacia la media con la nueva metodologade asignacion de puntajes.

Por ultimo, en las pruebas de matematicas y lenguaje, los estudiantes del 30 % mejorexperimentan un crecimiento de la brecha mayor a la poblacion total en la escala per-

centil y menor a la poblacion total en la escala estandarizada. En la prueba de historia,el grupo del 30 % mejor vive una disminucion de la brecha en ambas escalas, aunque ladisminucion es mas significativa en la escala estandarizada.

Observando los resultados encontrados entre los egresados de la EMCH y EMTP,podemos concluir que las brechas entre sus resultados aumentaron en las pruebas dematematicas y lenguaje despues de la introduccion de la PSU, mientras que el efecto enla prueba de historia entrega resultados distintos para cada periodo PSU estudiado. Losestudiantes pertenecientes al 30 % mejor viven un fenomeno similar a la poblacion total,excepto en la prueba de historia, donde disminuye la brecha entre los estudiantes deambas modalidades curriculares. Ademas, es importante notar que la nueva metodolo-ga de asignacion de puntajes (normalizacion artificial) beneficio al grupo TP por sobreel grupo CH, ya que la escala estandarizada atenua los aumentos de brecha observadosen la escala percentil. Esta ventaja es aun mas marcada en el grupo perteneciente al30 % mejor.

Actualmente, de todos los postulantes a universidades adscritas al sistema del DEM-RE que provienen de la EMTP, alrededor de tres cuartos eligen en primera preferenciacarreras donde los postulantes egresados de la EMCH suman al menos la mitad de lasvacantes ofrecidas. Eso significa que, a la amplia mayora de egresados de la EMTPque postulan a estas universidades, les tocara competir con egresados de la EMCH por

las vacantes limitadas de las carreras a las que postulan. Para estos estudiantes, unaumento de la brecha entre los resultados de ambos grupos afecta directamente susposibilidades de acceder a esas vacantes. Para mas detalles sobre las preferencias de los

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estudiantes en el proceso de postulacion, vea el Anexo I, pagina73.

Al evaluar los resultados entre los distintos tipos de establecimientos, separados por

dependencia y modalidad curricular, encontramos que, en general, los resultados de losegresados de establecimientos particulares pagados (todos con currculo cientfico hu-manista) aumentaron sus distancias con los de todos los otros tipos de establecimientos.

Los establecimientos particulares subvencionados con currculo cientfico humanis-ta (que, inicialmente, tenan la menor brecha con respecto a los particulares pagados)experimentan un aumento de brecha en ambos periodos PSU y en todas las pruebas.Aunque al corregir las medias por nivel socio economico los aumentos se atenuan leve-mente, las brechas en matematicas, lenguaje e historia crecen en alrededor de 6 puntosen el periodo de PSU Transicion y en aproximadamente 10 puntos en el periodo de PSUFinal (excepto en la prueba de historia, donde la brecha aumenta alrededor de 3 puntos

en el perodo PSU Final). El aumento de la brecha fue aun mayor en el grupo compuestopor estudiantes del 30 % mejor, excepto en la prueba de historia, donde los resultadosdifieren entre ambos periodos PSU. De la misma manera que entre los egresados de laEMCH y la EMTP, en la escala estandarizada el aumento de las brechas es menor queen la escala percentil. Esto solo es distinto entre el grupo de estudiantes del 30 % mejor,donde la escala estandarizada muestra aumentos de brecha relativamente mayores enmatematicas y lenguaje. Esto posiblemente se deba a que, inicialmente, haya habidouna proporcion importante de estudiantes del 30 % mejor de establecimientos PSCHque lograran resultados en la cola superior y que, posteriormente, se vieron perjudica-dos con la nueva asignacion de puntajes que desplazo muchos resultados hacia la media.

Los estudiantes pertenecientes a establecimientos particulares subvencionados concurrculo tecnico profesional experimentaron un crecimiento en la brecha con respectoa los egresados de establecimientos particulares pagados de alrededor de 13 y 15 puntosen la prueba de matematicas, en los periodos de PSU Transicion y PSU Final, respecti-vamente. En lenguaje fue de aproximadamente 12 puntos en ambos periodos, mientrasque en historia la brecha crecio menos de 5 puntos en los dos periodos. Los efectos sobreel grupo del 30 % mejor fue aun mas fuerte en las pruebas de matematicas y lenguaje,mientras que en la prueba de historia, al igual que entre los egresados de la EMCH y laEMTP, las brechas disminuyeron en casi todos los casos. Nuevamente encontramos quela nueva metodologa de asignacion de puntajes, en general, perjudico a los egresados

de los establecimientos particulares pagados, con brechas menores en la escala estan-darizada, tanto para la poblacion total, como para el grupo perteneciente al 30 % mejor.

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las rinden y, estos efectos, probablemente no se deben a los cambios en la composicionsocio economica que pueda haber vivido alguno de estos grupos.

Tomando en cuenta lo anterior, la evidencia encontrada muestra efectos negativossobre la posibilidad de los estudiantes egresados de la EMTP de competir con egresadosde la EMCH por cupos limitados en las universidades. Ademas, encontramos que desdela implementacion de la PSU ha habido efectos positivos sobre la posibilidad de losegresados de los establecimientos particulares pagados, todos con currculum cientficohumanista, de competir por estos cupos con egresados de cualquiera de los otros tipos deestablecimientos. Es importante destacar que el crecimiento de brecha mas importantefue con respecto a los establecimientos municipales con curriculo tecnico profesional(MUTP), seguido por los particulares subvencionados con curriculo tecnico profesional(P STP).

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Cuadro 4: Promedio de Brechas entre Resultados prueba de Matematicas, por perodopruebas de admision*

Escala Percentil Estandarizada

Periodo PAA PSU Transicion PSU Final PAA PSU Transicion PSU Final

CHvsTP

Sin Corregir 57.09 67.26 (10.17) 74.42 (17.33) 58.87 67.06 (8.19) 74.44 (15.57)Corregida por NSETodos 25.26 38.13 (12.87) 40.06 (14.80) 26.65 37.99 (11.34) 40.15 (13.50)30% Mejor 56.71 71.10 (14.39) 74.29 (17.58) 62.37 70.78 (8.40) 74.22 (11.84)

PPCHvsPSCH

Sin Corregir 65.53 75.31 (9.78) 95.16 (29.63) 69.29 75.13 (5.84) 94.76 (25.47)Corregida por NSETodos 27.11 36.20 (9.09) 40.37 ( 13.26) 3 0.49 36.05 (5.56) 40.12 (9.63)30% Mejor 44.08 54.66 (10.57) 62.95 (18.87) 43.22 54.87 (11.66) 62.22 (19.00)

PPCHvsPSTP


PPCHvsMUCH

Sin Corregir 99.02 101. 54 (2.52) 124.15 (25.13) 102.53 101.31 -(1.22) 123.82 (21.29)Corregida por NSETodos 46.63 47.43 (0.80) 50.20 (3.57) 48.63 47.28 -(1.35) 50.02 (1.39)30% Mejor 65.75 65.98 (0.22) 73.55 (7.80) 67.83 65.92 -(1.91) 72.87 (5.04)

PPCHvsMUTP


* Para cada escala y para cada uno de los perodos se muestra el promedio de brecha entre los resultados

de los grupos estudiados para ese perodo. En la columna esta, entre parentesis, el aumento de la brecha

del perodo correspondiente respecto al perodo de la PAA.

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Cuadro 5: Promedio de Brechas entre Resultados prueba de Lenguaje, por perodopruebas de admision



CHvsTP


PPCHvsPSCH


PPCHvsPSTP


PPCHvsMUCH

Sin Corregir 89.62 94.01 (4.39) 114.12 ( 24.50) 90.89 94.45 (3.56) 114.24 ( 23.35)Corregida por NSETodos 41.76 43.25 (1.49) 44.55 (2.79) 42.66 43.55 (0.89) 44.61 (1.95)30% Mejor 57.30 59.55 (2.25) 64.90 (7.60) 57.78 59.59 (1.82) 65.07 (7.29)

PPCHvsMUTP





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Cuadro 6: Promedio de Brechas entre Resultados prueba de Historia, por perodo prue-bas de admision



CHvsTP

Sin Corregir 51.26 47.84 -(3.42) 60.99 (9.73) 52.68 48.15 -(4.53) 60.93 (8.25)Corregida por NSETodos 26.82 25.85 -(0.97) 32.92 (6.09) 26.90 25.80 -(1.10) 32.88 (5.97)30% Mejor 57.01 47.25 -(9.77) 54.56 -(2.45) 59.44 47.86 -(11.57) 54.46 -(4.98)

PPCHvsPSCH


PPCHvsPSTP

Sin Corregir 103.59 110. 78 (7.19) 134.44 (30.85) 107.46 112.18 (4.72) 134.36 (26.90)Corregida por NSETodos 60.79 63.80 (3.01) 66.06 (5.27) 62.55 64.51 (1.96) 65.99 (3.44)30% Mejor 103.23 98.48 -(4.75) 106.40 (3.17) 111.36 101.09 -(10.27) 106.50 -(4.86)

PPCHvsMUCH

Sin Corregir 77.92 90.03 (12.11) 106.88 (28.96) 80.54 91.15 (10.61) 106.85 (26.31)

Corregida por NSETodos 38.52 45.09 (6.57) 44.01 (5.49) 39.60 45.62 (6.02) 43.99 (4.39)30% Mejor 57.11 66.05 (8.94) 69.82 (12.72) 62.83 68.18 (5.35) 69.99 (7.16)

PPCHvsMUTP

Sin Corregir 102.03 109. 34 (7.31) 141.49 (39.46) 106.01 110.70 (4.69) 141.43 (35.42)Corregida por NSETodos 54.97 61.48 (6.51) 70.53 ( 15.56) 5 6.90 62.15 (5.25) 70.50 ( 13.60)30% Mejor 99.88 103.42 (3.54) 116.21 (16.34) 107.17 105.79 -(1.39) 116.31 (9.14)




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4.3. Probabilidad de alcanzar Umbrales Relevantes

La segunda medicion que realizamos es estimar como ha cambiado la probabilidad deun egresado de la EMTP de alcanzar umbrales de puntaje relevantes para la posibilidad

de ingresar a la universidad, despues de la implementacion de la PSU. Los umbrales depuntaje relevantes que estudiaremos son:

1. Umbral 450 Puntos: indicador de posibilidad de accedera la universidad.

2. Umbral Beca Bicentenario: indicador de la posibilidad de financiar el aranceluniversitario.

Por un lado, es importante recordar que, al superar el umbral de 450 puntos prome-dio, el estudiante puede postular a las universidades del CRUCH que tienen un abanicode programas de estudio que no llenan sus cupos. Es decir, superar el umbral de 450

puntos promedio, abre puertas a programas de estudio que, de otra forma, estarancerradas. En este trabajo no analizamos las ventajas que tienen los egresados de laEMTP, en comparacion con los egresados de la EMCH, para seguir estudios superioresen CFTs o IPs, aunque es relevante plantear que, en general, estas instituciones soloexigen haber egresado de la ensenanza media o lograr un puntaje mnimo en la PSU.

Por otro lado, la beca Bicentenario es la beca que concentra la mayor cantidad derecursos fiscales. Se entrega solamente a estudiantes que pertenecen a universidades delCRUCH, que son precisamente las instituciones que tienen mayor proporcion de estu-diantes con algun tipo de beca estatal.

En este caso nos interesa saber, por un lado, si cambio la probabilidad de los egre-sados de la EMTP de alcanzar los umbrales descritos y, por otro lado, c omo fue estecambio respecto al cambio en probabilidad que experimentaron sus contrapartes egre-sados de la EMCH.

En la evaluacion de la posibilidad de alcanzar los umbrales relevantes, a diferenciade la estimacion de brechas entre resultados de los grupos, no usamos los puntajes reescalados, si no los puntajes originales de cada estudiante. En este caso buscamos des-cubrir como ha cambiado la probabilidad de que el estudiante logre satisfacer el puntajemnimo dispuesto por la autoridad. Por lo tanto, nos interesa si el estudiante, con su

puntaje original, cumplio con los requisitos vigentes para el proceso de admisi on que lecorresponda.

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Cuadro 7: Resultados Modelo Probit: Umbral 450 Puntos y Beca Bicentenario

Umbral 450 Puntos Umbral Beca BicentenarioProbit Efectos Marginales Probit Efectos Marginales

NEM .00457* .00169* .00685* .00195*(.00001) (0) (.00002) (0)

dPSU .54698* .21111* -.2244* -.06773*(.00368) (.00144) (.00391) (.00124)

dPSUyTP -.45071* -.17224* -.7812* -.18271*(.00325) (.00126) (.00486) (.00087)

Errores estandar en parentesis. *p


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5. Conclusiones

En esta tesis estudiamos el efecto de la implementacion de la PSU, la prueba deadmision universitaria que reemplazo a la PAA, sobre el grupo de egresados de la edu-cacion media Tecnico Profesional. Alineados con los planteamientos de la AmericanEducational Research Association, laAmerican Psychological Associationy laNationalCouncil on Measurement in Education, reunidos en el libro Standards for Educationaland Psychological Testing, estudiamos la existencia y evolucion de diferencias entre losresultados de los distintos grupos que rinden las pruebas de admisi on.

Encontramos, en primer lugar, que aun corrigiendo las medias de los resultados lo-grados por nivel socioeconomico, existen diferencias significativas entre los resultadosde los egresados de la EMTP respecto a los egresados de la EMCH y entre los egresadosde establecimientos P PCHrespecto a los de otros tipos de establecimiento educacional

(P SCH, P STP,M UCH yM UTP) para las pruebas de matematicas, lenguaje e historia.Mas aun, encontramos que con la implementacion de la PSU la brecha entre la EMTP yla EMCH ha crecido en, al menos, 10 puntos, en las pruebas de matematicas y lenguaje.Ademas, las brechas entre los P PCH y los otros establecimientos tambien han crecido,en un rango de entre 5 y 30 puntos, en las mismas pruebas.

Posteriormente analizamos la segunda y tercera hipotesis, que guardan relacion concomo la implementacion de la PSU cambio la posibilidad de los egresados de la EMTPde alcanzar umbrales de puntaje mnimo. Estudiamos dos umbrales de puntaje mnimoque definimos como relevantes para poder acceder a la universidad y financiarse los es-tudios: 1)umbral de 450 puntos que te permite postular a las universidades del CRUCH

y 2)umbral de puntaje mnimo exigido por el MINEDUC para ser elegible para la becaBicentenario. Encontramos que, posterior a la introduccion de la PSU, la probabilidadde que un estudiante egresado de la EMTP alcanzara estos umbrales disminuyo, si loscomparamos con la evolucion de la misma probabilidad para los egresados de la EMCH.Es decir, la brecha entre las posibilidades de ambos grupos de alcanzar estos umbralescrecio en favor de los egresados de la EMCH.

Es importante recordar las limitaciones de este analisis. En primer lugar, los con-troles y restricciones aplicadas a las estimaciones nos sugieren que las diferencias en-contradas no son producto del cambio en la composicion socio economica de los grupos

que rinden la nueva prueba de admision, por lo que el cambio de PAA a PSU puedehaber generado ese efecto. No obstante, debemos considerar la posibilidad de factoresomitidos en el analisis que tengan incidencia sobre los resultados. Por ejemplo, puede

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haber un efecto por parte de ventajas de financiamiento entre la educaci on particularpagada y la subvencionada por el estado (particular subvencionada y municipal) sehaya acentuado en la ultima decada. Ademas, existe un fenomeno de migracion estu-

diantil desde establecimientos municipales hacia particulares, en donde posiblementeexiste mayor migracion por parte de estudiantes con buen rendimiento escolar y, proba-blemente, mejor resultado en las pruebas de admision. En segundo lugar, la evidenciaencontrada solo nos dice que los efectos sobre la posibilidad de egresados de la EMTPde acceder a la educacion universitaria disminuyeron, pero no nos dice si eso fue buenoo malo para las universidades. Es decir, no nos dice si las universidades lograron captarmejores estudiantes de lo que hacan antes, o viceversa. Por lo mismo es importantecomplementar los resultados encontrados aca con evidencia rigurosa sobre la validezpredictiva diferencial de la PSU y la evolucion de esa validez a traves del tiempo, in-cluyendo informacion de la PAA.

Por ultimo, tomando en cuenta lo anterior, los resultados, que muestran una dis-minucion de las posibilidades de los egresados de la modalidad tecnico profesional deentrar a la universidad en los ultimos anos, son informacion relevante para que 1) elMINEDUC estudie si es importante aclarar los objetivos que debe alcanzar la EMTP,definiendo si es un camino legtimo para acceder a la universidad y 2) para que las uni-versidades consideren profundizar la discusion respecto a que tipo estudiantes deseancaptar y de que forma los instrumentos que usan para hacerlo (pruebas de admision)obstaculizan o facilitan ese objetivo.

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6. Bibliografa

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