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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA COLEGIO UNIVERSITARIO DE ADMINISTRACION Y MERCADEO PROPUESTA PARA LA OPTIMIZACION DEL SERVICIO DE DESCONSOLIDACION DE LA CARGA EN LA EMPRESA FILUZ C.A UBICADA EN PUERTO CABELLO ESTADO CARABOBO. Autores: Beiker Sánchez Corina Farías David Soriano Enrico Caputo Vanessa León
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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
COLEGIO UNIVERSITARIO DE ADMINISTRACION Y MERCADEO
PROPUESTA PARA LA OPTIMIZACION DEL SERVICIO DE
DESCONSOLIDACION DE LA CARGA EN LA EMPRESA FILUZ C.A
UBICADA EN PUERTO CABELLO ESTADO CARABOBO.
Autores: Beiker Sánchez
Corina Farías
David Soriano
Enrico Caputo
Vanessa León
Cagua, Junio del 2011
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
COLEGIO UNIVERSITARIO DE ADMINISTRACION Y MERCADEO
Trabajo de Grado Presentado como requisito parcial para optar al titulo de Técnico
Superior Universitario Mención Administración de Aduanas
Autores: Beiker Sánchez
Corina Farías
David Soriano
Enrico Caputo
Vanessa León
Tutor: Antrop. Angemi Jiménez
Cagua, Junio del 2011
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
COLEGIO UNIVERSITARIO DE ADMINISTRACION Y MERCADEO
APROBACION DEL TUTOR
En mi carácter de Tutor del Trabajo de Grado, presentado por los (las) ciudadanos
(as) Beiker Sánchez, Corina Farias, David Soriano, Enrico Caputo, Vanessa León,
para optar al Titulo de Técnico Superior Universitario en la Mención Administración
de Aduanas, considero que dicho trabajo reune los requisitos y meritos suficientes
para ser sometido a la presentación publica y evaluación por parte del jurado
examinador que se designe.
En la ciudad de Cagua a los 10 días del mes de Junio de 2011.
Antrop. Angemi Jiménez
C.I 15.962.705
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
COLEGIO UNIVERSITARIO DE ADMINISTRACION Y MERCADEO
Por: Beiker Sánchez, Corina Farias, David Soriano, Enrico Caputo, Vanessa León
Trabajo de grado de Técnico Superior Universitario aprobado, en nombre del Colegio
Universitario de Administración y Mercadeo, por el siguiente jurado, en la ciudad de
Cagua a los 10 días del mes de Junio de 2011
______________________ ______________________
Antrop. Angemi Jiménez Abog. María Pereira
C.I 15962705 C.I 7176693
DEDICATORIA
La vida nos ha dado la oportunidad de alcanzar otra meta por eso queremos
dedicar nuestros logros a todas aquellas personas que nos tendieron sus manos
cuando más lo necesitamos, dándonos fuerzas para levantarnos y seguir adelante en
los momentos más difíciles. Por tal motivo este trabajo se lo dedicamos a:
Dios Todopoderoso por permitirnos existir y dejarnos compartir con los seres
que más amamamos.
A nuestros Padres y Hermanos, por el amor y apoyo incondicional que nos han
brindado desde siempre en todo momento.
Gracias!
AGRADECIMIENTOS
Nuestro agradecimiento a Dios, por iluminarnos el camino y darnos fuerza
física y moral para seguir adelante alcanzando los objetivos propuestos.
A nuestros Padres por creer en nosotros, por apoyarnos en nuestras decisiones,
por estar con nosotros en los momentos más difíciles, les damos las Gracias de
corazón.
A todos nuestros profesores; por transmitirnos sus valiosos conocimientos y
orientaciones.
A la Empresa Filuz C.A, por permitirnos desarrollar este trabajo de campo y
adquirir nuevos conocimientos, brindándonos toda la información necesaria para
alcanzar los objetivos propuestos.
Y a tres profesores que nos transmitieron sus conocimientos y nos brindaron de
su apoyo durante toda la carrera, para hacernos crecer profesionalmente y guiarnos
hasta donde nos encontramos hoy en día. Gracias, María Gamarra, María Pereira y
Blanca Koochoi.
INDICE GENERAL
LISTA DE CUADROS
LISTA DE GRAFICOS
RESUMEN
INTRODUCCION
CAPITULO
I PROBLEMA
Planteamiento del Problema
Objetivo General
Objetivos Específicos
Justificación
Alcances y Limitaciones
II MARCO TEORICO
Reseña Histórica
Antecedentes de la Investigación
Bases Teóricas
Bases Legales
Definición de Términos
III MARCO METODOLOGICO
Tipo y diseño de la investigación
Población y Muestra
Técnicas e instrumentos de recolección de datos
Validez de los instrumentos
Técnica de análisis de datos
IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACION
Interpretación y Análisis de los resultados
V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Recomendaciones
VI LA PROPUESTA
REFERENCIAS
LISTA DE CUADROS
LISTA DE GRAFICOS
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
COLEGIO UNIVERSITARIO DE ADMINISTRACION Y MERCADEO
Mención Administración de Aduanas
Línea de Investigación
Autores: Beiker Sánchez
Corina Farias
David Soriano
Enrico Caputo
Vanessa León
Tutor: Angemi Jiménez
Fecha: Junio de 2011
RESUMEN
El siguiente trabajo de investigación se fundamenta en la necesidad que tienen los
clientes de importar productos para ser comercializados en el país, la implementación
de esta propuesta minimizaría los tiempos de espera y costos ya que agilizaría los
tramites que se requieren para nacionalizar los productos e integrarlos dentro del
almacén en el área de desconsolidacion de la carga, procurando beneficios
adicionales para la empresa en cuanto a: fidelidad de los clientes, captación de nuevos
clientes, agilización de procesos y atender a un mayor numero de clientes en menos
tiempo, sin olvidar la calidad en el servicio.
INTRODUCCIÓN
La propuesta de optimización del servicio de desconsolidación de la carga en la
empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto Cabello, Estado Carabobo, se fundamenta en
la necesidad que tienen los clientes de importar productos para ser comercializados en
el país, la implementación de esta propuesta minimizaría los tiempos de espera y
costos ya que agilizaría los trámites que se requieren para nacionalizar los productos e
integrarlos dentro del almacén en el área de desconsolidación de carga, procurando
beneficios adicionales para la empresa en cuanto a: fidelidad de los clientes,
captación de nuevos clientes, agilización de procesos y atender a un mayor número
de clientes en menos tiempo, sin olvidar la calidad en el servicio.
Con el propósito de brindar un mejor servicio a los clientes y facilitarles el proceso
de introducción de mercadería procedente de consolidación de carga se da a conocer
de una manera detallada los pasos y la documentación requerida para dicho proceso.
A través de esta propuesta podrá conocer la responsabilidad y el nivel de participa-
ción que tiene cada uno de los involucrados en dicho proceso así como también tari-
fas y periodos de vencimiento de este servicio.
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
El desarrollo económico alcanzado en los últimos años se fundamenta
principalmente en el intercambio comercial de bienes y servicios, que ha sido posible
gracias a la liberalización del comercio internacional, asociado principalmente a la
reducción de los aranceles, de las barreras y restricciones comerciales, importaciones
competitivas con la producción local y al sometimiento a disciplinas internacionales
en materia de políticas públicas que incentivan, por diversos mecanismos, las
exportaciones e indirectamente a las actividades relacionas tanto nacional como
extranjera.
En este sentido, el incremento de las exportaciones e importaciones ha estado
fuertemente sustentado en un crecimiento sostenido del número de empresas con
actividad internacional como alternativa para complementar sus procesos productivos
o de servicios, cuyos parámetros exigen de las organizaciones eficiencia por medio
de la especialización para subsistir y competir en un mercado cada vez más agresivo
y en crecimiento que facilita colocar los productos en cualquier lugar del mundo.
Sin embargo, los mercados no garantizan necesariamente que la mayor
eficiencia se concrete en forma generalizada, requiere para su logro, que las
organizaciones e instituciones que regulen esta actividad asuman un papel promotor
para su desarrollo y no un obstáculo que limite las amplias posibilidades de alcanzar
los objetivos con el uso eficaz de los recursos disponible.
En este contexto, en Venezuela se ha observado un crecimiento destacado en
materia de importaciones alcanzado para el año 2010 de acuerdo al Instituto Nacional
de Estadística la cifra de $ 30.746 MM que ha originado en las aduanas venezolanas
un incremento de las operaciones especialmente aquellas relacionadas con los
servicios aduaneros que conlleva a la actualización y capacitación del personal
involucrado, de los procedimientos seguidos y adquisición de equipos para enfrentar
un mayor volumen de operaciones, y además de ello asumir los cambios normativos
generados por las autoridades portuarias y tributarias en materia de importación.
Es claro entonces, que para diferenciarse de la competencia, incrementar los
resultados o tener un mayor grado de penetración en el mercado, hace falta organizar,
programar y controlar sistemáticamente todos los aspectos de la gestión empresarial,
particularmente el área logística, considerado como un proceso estratégico para
mantener su actividad y garantizar la eficiencia de las operaciones de producción y
su competitividad en el mercado.
Pero no basta solo que las organizaciones dedicadas a las operaciones
portuarias sea más eficientes, ya que las operaciones aduaneras demandan el concurso
actores adicionales como lo son las aduanas, agentes aduanales, agente de carga
almacenes generales de depósito, entre otros, cuya intervención en el proceso de
desaduanamiento cumple un rol protagónico, que en su conjunto determina tanto la
eficiencia como la escogencia y aceptación de destino para futuras operaciones.
Se hace preciso señalar que el proceso de importación en Venezuela se
encuentra regulado por un control de cambio implementado en el año 2003 que
establece procedimientos y trámites adicionales los cuales deben ser cumplidos por
todos los importadores, que adicionan mayor plazo al ciclo normal de compra
internacional y significan costos adicionales tanto financieros como de logística, para
que no se vean afectados los procesos productivos por la falta de insumos.
Esta situación conlleva a que exportadores e importadores establezcan formas
operativas para cumplir con el suministro regular de los insumos por la presencia de
factores condicionantes en las operaciones, como lo son: el establecimiento de cupos
mensuales, tipo de cambio, otorgamiento de permisos y licencias, entre otros que ha
originado como alternativa para la reducción de los costos de importación la
consolidación de la carga, ya que ésta implica básicamente reunir en una unidad de
transporte cargas de diferentes proveedores que van hacia un destino común o que
siguen una misma ruta, que como en el caso venezolano en muchas oportunidades no
es posible predecir por el tiempo que tardan las autoridades en otorgar y autorizar los
trámites respectivos en la aduana.
En este marco, esa realidad impulsa a los exportadores e importadores a
analizar concienzudamente las características de muchos puertos antes de recurrir a
los servicios de uno de ellos y entre los factores que más pesan en la elección de un
puerto, los clientes hacen hincapié en la productividad y el costo del puerto, las
conexiones terrestres y los servicios auxiliares ya que todo ello afecta la
competitividad de las mercancías en los mercados internacionales, mientras que los
usuarios deben considerar variables como: la calidad de gestión, productividad del
puerto y funcionamiento de la aduana.
En este proceso las aduanas, como ya se ha señalado, tienen una función que
cumplir como lo es proteger los ingresos fiscales mediante la recaudación de los
derechos sobre las importaciones y establecer procedimientos y medidas cuyo objeto
es impedir que las mercancías en tránsito o el contrabando ingresen a la economía
nacional, que en el pasado eran relativamente sencillas, pues el comercio se
desplazaba lentamente, las mercancías estaban a la vista y el volumen era reducido.
Los funcionarios de aduana podían examinar detenidamente los documentos, aplicar
los procedimientos pertinentes e inspeccionar todas las mercancías, que en la
actualidad no es posible realizar por el volumen del comercio y la velocidad de los
sistemas de transporte y que a pesar de las modernizaciones emprendidas,
inversiones realizadas las exigencias y los procedimientos aduaneros no son los más
adecuados y se mantiene exigencias burocráticas para la tramitación de los
documentos de aduanas que la afectan negativamente.
Es así que una vez llegada la mercancía a puerto venezolano se realice el
proceso de desconsolidación de carga, que es una actividad permitida en los
almacenes generales de depósito (AGD) debidamente autorizados, por el que las
mercancías que ingresen consolidadas y manifestadas a un AGD, podrán ser
conducidas directamente al depósito al que hubiere sido manifestada, previa
presentación de las declaraciones de mercancías correspondientes, que requiere de
una logística eficiente desagrupar toda la mercancía que llega en cargas marítimas,
aéreas o terrestres para los diferentes destinatarios y proceder a su despacho para el
destino final.
En estas circunstancias se requiere entonces experiencia en el manejo de estas
operaciones por lo que empresa como Filuz, ubicada en Puerto Cabello, Estado
Carabobo, operan en este sector desde el año 1992, es apenas en el año 2007 cuando
inician la explotación del manejo de carga contenizada y suelta que ha venido
confrontando problemas para realizar en forma eficiente estas operaciones.
De allí que, de las observaciones realizadas se desprende la falta de
capacitación y actualización del personal que labora en el área de desconsolidación de
carga, personal insuficiente para el desempeño de la labor de desconsolidación,
lentitud en los procesos de desconsolidación de carga y falta de equipos e
información oportuna, lo cual pudiera traer como consecuencia que los clientes
busquen otras opciones por la insatisfacción por el servicio de parte de los clientes,
que ocasionaría pérdida de mercado, disminución de los ingresos y afectar la imagen
comercial y corporativa del grupo, lo cual permite a los autores del siguiente trabajo
plantearse las siguientes interrogantes:
¿Cual es la situación actual del servicio de desconsolidación de carga en la
empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto cabello, Estado Carabobo?
¿Cuáles son las principales características del servicio de desconsolidación de
carga en los Almacenes Generales de Depósito?
¿Qué marco jurídico rige el proceso de desconsolidación de carga en Venezuela?
¿Cuáles son procedimientos de control utilizados en la desconsolidación de
carga por la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto cabello, Estado Carabobo?
¿Qué medidas se pudieran tomar para optimizar el servicio de
desconsolidación de la carga en la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto cabello,
Estado Carabobo?
Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Elaborar una propuesta para la optimización del servicio de desconsolidación
de la carga en la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto cabello, Estado Carabobo
Objetivos Específicos
Diagnosticar la situación actual del servicio de desconsolidación de carga en
la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto cabello, Estado Carabobo
Describir las principales características del servicio desconsolidación de carga
en los Almacenes Generales de Depósito en la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto
cabello, Estado Carabobo
Revisar el marco jurídico que rige el proceso de desconsolidación de carga en
Venezuela
Determinar los procedimientos de control utilizados en la desconsolidación de
carga por la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto cabello, Estado Carabobo
Elaborar una propuesta para la optimización del servicio de desconsolidación
de la carga en la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto cabello, Estado Carabobo
Justificación de la Investigación
La elaboración de la presente investigación se justifica en vista de la
importancia que sobre los factores empresariales tiene un mercado cada vez más
globalizado, que obliga a las empresas, a administrar eficientemente sus procesos de
abastecimiento y de control en los cuales la logística de importación juega un papel
preponderante tanto en el suministro como en el cumplimiento de los deberes
tributarios y aduaneros.
De igual manera, involucra una serie de procedimientos, permisos, que
requieren ser manejados por el personal encargado del proceso de desconsolidación
en la empresa Filuz, C.A., para quien es importante también la revisión periódica de
sus procesos, por lo que el presente trabajo permitirá efectuar las mejoras continuas a
las operaciones de desconsolidación con el manejo oportuno de información,
documentos y normas obteniendo beneficios como: fidelidad de los clientes,
captación de nuevos clientes, agilización de procesos, logrando así atender a un
mayor número de clientes en menos tiempo, sin olvidar la calidad en el servicio, y por
otro lado los clientes, que son los importadores de productos comercializados o
transformados en el país, minimizarían los tiempos de espera y costos.
Por otro lado, esta investigación aportará a los autores los conocimientos en
materia aduanera, específicamente en materia de desconsolidación y supone un
beneficio a investigadores futuros, al proporcionar elementos teóricos, jurídicos y
prácticos en la materia y además de contribuir con la empresa en estudio a resolver
una problemática de su interés, podrá servir de guía a otras empresas que confronten
una problemática similar.
CAPITULO II
MARCO REFERENCIAL
El marco teórico o marco referencial según Hernández, R., Fernández, C. y
Baptista, L. (2007), “es un compendio escrito de artículos, libros y otros documentos
que describen el estado pasado y actual del conocimiento sobre el problema de
estudio. Nos ayuda a documentar como nuestra investigación agrega valor a la
literatura existente”. (p.64).
Mientras que Rivera, P. (2009), señala que:
La observación, descripción y explicación de la realidad a
investigarse debe ubicar en la perspectiva de lineamientos de
carácter teórico. Esto exige del investigador la identificación de un
marco de referencia sustentado en el conocimiento científico; por ello,
“cada investigación toma en cuenta el conocimiento previamente
construido, por lo que cada investigación se apropia de parte de la
estructura teórica ya existente” (p.31)
El marco referencial, entonces tiene el propósito de dar a la investigación un
sistema coordinado y coherente de conceptos y proposiciones que permitan abordar el
problema, permitiendo a los autores clarificar sus postulados y supuestos, y relacionar
investigaciones anteriores con el trabajo que se desarrolla, quedando estructurado así:
Reseña Histórica
El Grupo Filuz, C.A. es un conjunto de empresas creadas a partir del año 1992
para realizar de manera centralizada pero independiente, cada uno de los servicios
que demandan las actividades de importación y exportación desde la Aduana
Marítima de Puerto Cabello conformada en la actualidad por las empresas:
Filuz, Almacenes Generales de Depósito C.A.: la unidad de negocio del Grupo
Filuz designada para las operaciones de carga bajo las modalidades de Almacén
General de Depósitos (AGD) y/o Almacén de Deposito Aduanero In Bond
Filuz Agentes Aduanales C.A.: unidad que cubre todas sus necesidades de
importaciones, exportaciones o cualquier otra operación aduanera en las principales
ciudades y estados de la zona central costera.
Filuz C.A (Operador Portuario): unidad de negocio del Grupo designada para
la descarga, carga y transporte de mercancía en el puerto de Puerto Cabello
Misión
Ofrecer un servicio ágil, moderno, oportuno y transparente.
Ofrecer asesoría relacionada con las disposiciones, requisitos y normas
contenidas en las Leyes que rigen la materia aduanera tanto en el ámbito nacional
como internacional
Visión
Filuz se posiciona entre las tradicionales corporaciones en su ramo, con
amplios conocimientos y mejoras en las nuevas tecnologías y acostumbradas a
transformar las necesidades de los clientes en soluciones eficientes y útiles. De esta
manera nos consolidaremos para proyectar nuestro servicio a nivel nacional.
Antecedentes de la Investigación
Comprende al estudio de las investigaciones previas que ayudan a los autores a
establecer los lineamientos a seguir para el desarrollo del trabajo en forma objetiva,
según Palella, S. y Martins, F. (2006), “hacen referencias a otros trabajos de
investigación (nacionales y/o internacionales) relacionados con la investigación que
se está desarrollando, como también aportan información documental de primera
mano”.(p.188).
En esta investigación, se consultó algunos trabajos especiales de grado, lo
cuales permitieron a los investigadores recopilar información relacionada con el tema
objeto de estudio. Entre los trabajos especiales de grado que ayudaron a la realización
de la presente investigación se encuentra los siguientes:
Ramírez, L. (2010), en su trabajo especial de grado titulado: Diagnostico del
proceso de desconsolidación electrónica seguido por la empresa E & E Custom
Brókers, C.A. ubicada en Puerto Cabello, Estado Carabobo, realizado en el
Instituto Universitario de Ciencias Administrativas y Fiscales (Iucaf) para optar por el
título de Técnico Superior Universitario en Ciencias Fiscales. El estudio se enmarca
en una investigación de campo de tipo descriptivo con apoyo documental, para lo
cual se toma una muestra no probabilística de 10 empleados, utilizando como
instrumento de recolección de datos un cuestionario estructurado tipo Likert
conformado por 10 preguntas que permitieron concluir que se requiere mantener una
comunicación permanente con todos los cliente involucrados necesario para realizar
desglosar el documento de transporte matriz en cada uno de los documentos de
transporte propios, que causan retrasos al proceso.
El trabajo señalado se relaciona con el presente ya que aporta elementos de
teóricos y prácticos relativos al proceso de desconsolidación de carga, necesarios para
el desaduanamiento a tiempo de la mercancía.
Siguiendo el mismo orden de ideas, Gómez, G. (2009), en su trabajo especial de
grado titulado: Análisis del proceso de desconsolidación en la empresa Transgar,
ubicada en Puerto Cabello, Estado Carabobo, realizado en el Iucaf para optar por
el título de Técnico Superior Universitario en Ciencias Fiscales. El estudio se
enmarca en una investigación de campo de tipo descriptivo con apoyo documental,
para lo cual se toma una muestra no probabilística de 15 empleados, utilizando como
instrumento de recolección de datos un cuestionario estructurado de 15 preguntas
cerradas, cuyo resultados permitieron concluir que el sistema presenta fallas, que
traen consecuencias retrasos al momento de desconsolidar la mercancía, por lo que
recomendó adiestrar al personal.
El trabajo señalado se relaciona con el presente ya que aporta elementos
técnicos del proceso de automatización aduanera que emprende el Seniat y la
necesidad de que el personal que lo ejecute esté actualizado.
Es importante señalar que no existen trabajos de investigación realizados
anteriormente, dentro de la biblioteca del Colegio Universitario de Administración y
Mercadeo (CUAM).
Bases Teóricas
Las bases teóricas presenta una estructura sobre la cual se diseña el estudio, tal
como señala Arias, F. (2006), son: “Aquellas que comprenden un conjunto de
conceptos y proporciones que constituyen un punto de vista o enfoque determinado,
dirigido a explicar el fenómeno o problema planteado.” (p.39).
En este sentido son un conjunto de ideas o teorías generalmente ya conocidas
en una disciplina, que permiten organizar los datos de la realidad, en esta
investigación los autores presentan las siguientes:
Importación
De acuerdo con Rivas, H. (2005), la Operación aduanera de importación es la
“introducción al territorio nacional, para su uso o consumo definitivo y por las vías
habilitadas, mercancías extranjeras, previo cumplimiento de los registros y
formalidades pautadas en la Ley Orgánica de Aduanas, sus reglamentos y demás
disposiciones correspondientes, vinculadas a la materia aduanera”.(p.48)
La definición de Rivas, permite a los autores comprender que esta operación
abarca el transporte legítimo de bienes y servicios nacionales exportados por un país
para su uso o consumo en el interior de otro país, que serán sometidas al control
aduanero con el fin de asegurar su legal introducción al territorio Aduanero.
Logística
Son el conjunto de acciones encaminadas a optimizar el flujo correcto de las
mercancías, desde su producción, hasta su consumo. En esta parte, los elementos más
importantes son el transporte, el envase y el embalaje, el manejo adecuado de la
mercancía, además de un adecuado flujo de información que permitan hacer estas
actividades de manera eficiente y óptima.
Uno de los conceptos logísticos más importantes a conocer en el estudio del
comercio internacional son los Términos de Comercio Internacional
(INCOTTERMS). Estos son un conjunto de derechos y obligaciones que tienen que
cumplir las partes de una transacción comercial. El conocer este conjunto de normas,
ayuda mucho en la comprensión del comercio internacional.
Operaciones aduaneras
Naranjo, W. (2006), expresa que las operaciones aduaneras:
Son un conjunto de actividades de tráfico de mercancía sometida a la
potestad aduanera, son realizadas por una persona distinta al
contribuyente (el Fisco Nacional u otra persona bajo su control) y
consiste en la confrontación, el reconocimiento, la liquidación, el
desaduanamiento. (p. 15)
En este sentido los autores, consideran las operaciones aduaneras como las
herramientas esenciales, para el buen desarrollo del comercio exterior, entendiendo
que para efectuar una compra internacional hay que referirse a dos países uno que
exporta, uno que importa, que a través de ellas y con el apoyo técnico de otras
actividades como el transporte internacional, la valoración aduanera.
El trámite aduanero, es fundamental para lograr un fin determinado en la
introducción, salida y tránsito de mercancías a través del Territorio Nacional. Pues,
desde el mismo momento en que nace la idea de comprar o vender en otros países
mercancías extranjeras se recurre al tramite no necesariamente aduanero al comienzo,
en el universo arancelario existen mercancías sujetas a ciertos requerimientos legales
como permisos, cupos, licencias, franquicias, exoneraciones, etc.
Optimización
De acuerdo con Chiavenato, I. (2007), “en términos generales se define
optimización como buscar la mejor manera de realizar una actividad, que no es
sinónimo de ahorrar o suprimir” (p.174).
En este contexto, la optimización tiene que ver con la eficiencia de utilizar los
recursos de la mejor manera posible, es decir obtener los mayores beneficios en
términos cualitativos y cuantitativos, pero la eficiencia tiene estrecha conexión con la
eficacia, término que hace énfasis en los resultados por lo que para optimizar
recursos, no nos bastaría con ser eficientes, sino que también hay que ser eficaces,
situación problemática presente en la empresa Filuz, C.A. que se intenta resolver en
esta investigación.
Procedimientos
Chiavenato, I. (2006), lo define como una “Secuencia sistemática de
funciones para realizar las tareas, medio, método o manera de ejecutar ciertas
actividades”. (p.16).
Mientras que García, J. (2007), expresa que se refiere “a planear y organizar
la estructura de órganos y cargos que componen la empresa, dirigir y controlar sus
actividades”. Y agrega el citado autor que se ha comprobado que la eficiencia de la
empresa es mucho mayor que la suma de las eficiencias de los trabajadores, y que
ella debe alcanzarse mediante la racionalidad, es decir la adecuación de los medios
(órganos y cargos) a los fines que se desean alcanzar.
Para los autores conocer de los procesos administrativos es de suma importancia
en vista de que en las organizaciones definen la forma en que se realizan las
operaciones, en este trabajo para hacer referencia a proceso de desconsolidación que
sigue la empresa Filuz, C.A.
Servicio
Thomson, I. (2008), señala que:
Los servicios son actividades identificables, intangibles y perecederas que
son el resultado de esfuerzos humanos o mecánicos, que producen un
hecho, un desempeño o un esfuerzo que implican generalmente la
participación del cliente y que no es posible poseer físicamente, ni
transportarlos o almacenarlos, pero que pueden ser ofrecidos en renta o a
la venta; por tanto, pueden ser objeto de una transacción ideada para
satisfacer las necesidades o deseos de los clientes. (p.1)
El servicio de desconsolidación representa para la empresa Filuz, C.A. una
actividad que inicia en el año 2007 como complemento de la atención que brinda a
sus clientes en otras operaciones aduaneras desde sus inicios y que requiere manejar
eficientemente.
Transporte
Ramírez, L. (2007), “señala que se puede definir como la acción de trasladar
bienes o personas, de un lugar a otro” (p. 42).
Los medios de transporte tienen un papel de primer orden en las operaciones de
compras internacionales, sobre todo en la logística que demanda su contratación y
planificación, se perfecciona mediante un documento que contiene el nombre del
transportista o del operador y tiene que estar firmado o autenticado por el
transportista o su agente autorizado, con la indicación de que las mercancías fueron
despachadas y su lugar de destino.
Según los modos de transporte utilizados, el transporte se clasifica o categorizan en:
Transporte por carretera: peatones, bicicletas, automóviles y otros vehículos sin
rieles.
Transporte por ferrocarril: sobre vías férreas.
Transporte por vías navegables: transporte marítimo y transporte fluvial.
Transporte aéreo: aeronaves y aeropuertos.
Transporte combinado: se utilizan varios modos de transporte y la mercancía se
transborda de vehículo a otro. Este modo de transporte se ha desarrollado
dando lugar al transporte intermodal o transporte multimodal, en el que la
mercancía se agrupa en unidades superiores de carga, como el contenedor, que
permiten el transporte por diferentes vías sin ruptura de carga.
Transporte vertical: ascensores y montacargas.
Transporte por tuberías: oleoductos y gasoductos, en los que se impulsan fluidos
a través de tuberías mediante estaciones de bombeo o de compresión.
Almacenes Generales de Depósito
Es una especial categoría del depósito común, en efecto, esta categoría de
depósito se diferencia del ordinario, por la naturaleza de los bienes entregados en
depósito, la cualidad particular del depositario y la subsiguiente documentación que en
virtud de dicho depósito se emite.
En este sentido, es por lo que el depósito de esta naturaleza, está disciplinado
por una ley especial denominada Ley de Almacenes Generales de Depósito de 20 de
octubre de 1936.
El Reglamento de dicha ley, en su artículo 1", establece que se "llaman
Almacenes Generales de Depósito, aquellos que tienen por objeto la conservación y
guarda de bienes muebles y la expedición de certificados de depósito y de bonos de
prenda, los cuales, certificados y bonos, producirán efecto como títulos de crédito,
conforme los define la Ley".
Cabe destacar que son aquellos depósitos de aduana que además de haber sido
autorizados como tales por la autoridad aduanera, han sido calificados como
organizaciones auxiliares de crédito, por lo que además de la guarda y conservación
de mercancías pueden emitir certificados de depósitos y bonos de prenda sobre las
mismas y gestionar la obtención de préstamos de sus clientes a través de la
negociación de estos últimos.
Clasificación Arancelaria
Para actualidadaduanera, “Las operaciones de comercio exterior generan
impuestos aduaneros denominados aranceles mediante la clasificación arancelaria. A
todas las mercancías susceptibles de ser comercializadas son identificadas mediante
un código numérico aceptado a nivel internacional. Este código es lo que se conoce
como fracción arancelaria”.
Contenedores
Según Deitel, P. (2003), “Un contenedor o container es un recipiente de carga
para el transporte aéreo, marítimo o fluvial, transporte terrestre y transporte
multimodal. Las dimensiones del contenedor se encuentran normalizadas para
facilitar su manipulación. Por extensión, se denomina contenedor a un embalaje de
grandes caracterizado por tener grandes dimensiones que se utiliza para transportar
objetos voluminosos o pesados.
Existen diferentes tipos de contenedores:
Dry Van: son los contenedores estándar. Cerrados herméticamente y sin
refrigeración o ventilación.
High Cube: contenedores estándar mayoritariamente de 40 pies su
caracteristica principal es su sobre altura (9.6 pies).
Reefer: Contenedores refrigerados de las mismas medidas que el
anteriormente mencionado (40 pies) pero que cuentan con un sistema de
conservación de frío o calor y termostato. Deben ir conectados en el buque y
en la terminal, incluso en el camión si fuese posible o en un generador
externo, funcionan bajo corriente trifásica. Algunas de las marcas que se
dedican a fabricarlos: Carrier, Mitsubishi, Termoking.
Open Top: de las mismas medidas que los anteriores, pero abiertos por la
parte de arriba. Puede sobresalir la mercancía pero, en ese caso, se pagan
suplementos en función de cuánta carga haya dejado de cargarse por este
exceso.
Flat Rack: carecen también de paredes laterales e incluso, según casos, de
paredes delanteras y posteriores. Se emplean para cargas atípicas y pagan
suplementos de la misma manera que los open top.
Open Side: su mayor característica es que es abierto en uno de sus lados, sus
medidas son de 20' o 40'. Se utiliza para cargas de mayores dimensiones en
longitud que no se pueden cargar por la puerta del contenedor.
Tank o Contenedor Cisterna: para transportes de líquidos a granel. Se trata
de una cisterna contenida dentro de una serie de vigas de acero que delimitan
un paraledepípedo cuyas dimensiones son equivalentes a las de un "Dry van".
De esta forma, la cisterna disfruta de las ventajas inherentes a un contenedor:
pueden apilarse y viajar en cualquiera de los medios de transporte típicos del
transporte intermodal. En algunas fotos de este artículo pueden distinguirse
contenedores cisterna.
Flexi-Tank: para transportes de líquidos a granel. Suponen una alternativa al
contenedor cisterna. Un flexi-tank consiste en un contenedor estándar (Dry
Van), normalmente de 20 pies, en cuyo interior se fija un depósito flexible de
polietileno de un solo uso denominado flexibag.”
Control de Cambio
Un control de cambio es un instrumento de política cambiaria que consiste en
regular oficialmente la compra y venta de divisas en un país. De esta manera, el
Gobierno interviene directamente en el mercado de moneda extranjera, controlando
las entradas o salidas de capital.
Según Romero, J. (2008), el control de cambio es:
Es una intervención oficial del mercado de divisas, de tal manera que los
mecanismos normales de oferta y demanda quedan total o parcialmente
fuera de operación y en su lugar se aplica una reglamentación
administrativa sobre compra y venta de divisas, que implica generalmente
un conjunto de restricciones cuantitativas y/o cualitativas de la entrada y
salida de cambio extranjero. (p.235)
En Venezuela desde el año 2003 se mantiene un estricto control de cambio el
cual es llevado por la Comisión de administración de divisas (Cadivi).
Desconsolidación
De acuerdo con Benítez, C. (2008), “La desconsolidación es el proceso
mediante el cual se desagrupa la carga en el país de importación” (s/p).
La desconsolidación de carga es una actividad permitida en los almacenes
generales de depósito debidamente autorizados, por lo que las mercancías que
ingresen consolidadas podrán ser conducidas directamente al depósito al que hubiere
sido manifestada previa presentación de las declaraciones de mercancías
correspondientes, en este sentido la empresa Filuz, C.A. cuenta con la autorización
para operar esta actividad.
Desconsolidación Electrónica: Operación en el sistema aduanero
automatizado que permite la desconsolidación de carga de un documento de
transporte matriz "master" en cada uno de los documentos de transporte propios
"house".
Desconsolidación Física o Desagrupaje: Acción que realiza el consolidador o
si representante autorizado de separar el contenido de una carga consolidada para su
distribución a cada consignatario, conforme a los documentos de transporte propios
"house" emitidos una vez que la misma ha ingresado a los recintos, almacenes o
depósitos aduaneros autorizados.
Proceso de Importación
Según Osorio, M. (2006), “Es el acto público mediante el cual se introduce
al territorio nacional de manera definitiva, por las vías habilitadas (marítimas, aéreas,
terrestres o bultos postales), mercancías extranjeras que adquieren la nacionalidad del
país, previo cumplimiento de los registros y formalidades pautadas en la Ley
Orgánica de Aduana, su Reglamento y demás disposiciones legales”. (p.43).
Esta definición expresada por Osorio permite a los autores establecer en el que
el proceso de importación es fundamental la figura de acto público con el cual los
procedimientos administrativos internos se ajustan a las normativas legales con el fin
de evitar sanciones y darle cumplimiento a los deberes formales en materia de
importación.
Reconocimiento
Para Asuaje, C. (2005), reconocer significa “examinar con cuidado a una
persona o cosa para enterarse de su identidad, naturaleza y circunstancias”, visto en
su forma más simple, pero no por ello menos cierta, el reconocimiento aduanero de
mercancías consiste en un conjunto de acciones dirigidas a enterar a la aduana de las
características de las mercancías objeto de operación aduanera, con el fin de
determinar el régimen jurídico a que se encuentran sometidas.
El reconocimiento aduanero es un procedimiento que se aplica selectivamente y
aleatoriamente a los embarques de mercancías, de acuerdo con los aspectos que
abarque la verificación fiscal, puede ser documental o documental y físico.
Transporte Internacional
Conjunto de medios y documentos necesarios para un adecuado transporte de
las mercancías. Es uno de los elementos más importantes de la logística del comercio
internacional. En esta parte, se trata de conocer los medios de transporte más
adecuados para determinado tipo de mercancía, el embalaje correcto y los
documentos de transporte que se utilizan dependiendo de cada medio de transporte,
además de las características de cada documento de transporte.
Cuadro 1
Cuadro Técnico MetodológicoObjetivo General: Elaborar una propuesta para la optimización del servicio de desconsolidación de la carga en la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto Cabello, Estado Carabobo
Objetivo Especifico Variable Definición Real Dimensión Indicador Items
Diagnosticar la situación actual del servicio de desconsolidación de carga en la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto cabello, Estado Carabobo
Situación actual Forma en que se realizan las actividades del servicio de desconsolidación
Organizativa
- Almacenes
- Registro
- Inspección
- Contenedores
- Riesgos
1
2
3
4
5
Describir las principales características del servicio desconsolidación de carga en los Almacenes Generales de Depósito
Características del servicio de desconsolidación
Cualidades o elementos presentes en el servicio de desconsolidación
Operativa - Precio-Acuerdos Internacionales- Permisos-Agente Aduanal- Clasificación
6
7
8
9
10
Revisar el marco jurídico que rige el proceso de desconsolidación de carga en Venezuela
Marco jurídico
Normas de obligatorio cumplimiento por los contribuyentes.
Legal - Procedimientos- Tasas
1112
Determinar los procedimientos de control utilizados en la desconsolidación de carga por la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto cabello, Estado Carabobo
Procedimientos de control
Serie de pasos secuenciales relacionados entre sí para supervisar las operaciones.
Administrativo
- Custodia-Certificados- Manejo
131415
Bases Legales
Las bases legales conforman el apoyo necesario para dar sustento a cualquier
investigación, y se presentan los fundamentos legales expresados en las diferentes
leyes relacionadas con misma.
Así, Palella, S. y Martins, F. (2004), explican que “...se refieren a la normativa
jurídica que sustenta al estudio. Desde la carta magna, las Leyes Orgánicas, las
resoluciones, decretos, entre otros...” (p 55), por lo que cuando se realiza cualquier
actividad productiva o de comercio dentro de un mercado específico hay que
considerar la normativa legal aplicable, y basados en ese principio se autor presentan
las siguientes:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)
Artículo 112: Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad
económica de su preferencia, sin más limitaciones que las previstas en esta
Constitución y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano,
seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de interés social. El Estado
promoverá la iniciativa privada garantizando la creación y justa distribución de la
riqueza, así como la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades
de la población, la libertad de trabajo, empresas, comercios, industria, sin perjuicios
de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economía
e impulsar el desarrollo integral del país.
Basados, en el artículo antes mencionado se puede establecer la relación directa
soportada en la ley tiene el libre ejercicio comercial en el país siempre y cuando éste
sea realizado de una manera lícita y bajo los parámetros de la legalidad.
Artículo 299: El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de
Venezuela se fundamenta en los principios de la justicia social, democratización,
eficiencia, libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad, a
los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna provechosa
para la colectividad. El estado conjuntamente con la iniciativa privada, promoverá
para el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de
trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la población y
fortalecer la soberanía económica del país, garantizando la seguridad jurídica, la
solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la
economía, para garantizar una justa distribución de la riqueza mediante una
planificación estratégica democrática, participativa y de consulta abierta.
El primer artículo, indica que todas las personas dentro del territorio nacional
puede ejercer y dedicarse libremente a cualquier actividad económica debido a que no
existe más limitaciones, sino la previstas y establecidas en dicha constitución y la
establezca las demás leyes venezolana.
Por otra parte el segundo artículo, se requiere, a una justicia y equidad para las
personas que quieran ejercer cualquier actividad económica, debido a que las leyes
del país están enmarcadas dentro de los principios de justicia social, democracia,
eficiencia, libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad a
los fines de lograr un desarrollo humano integral.
Ley Orgánica de Aduanas (1999)
Artículo 6: La potestad aduanera es la facultad de las autoridades competentes
para intervenir sobre los bienes a los que se refiere el artículo 7º, autorizar o impedir
su desaduanamiento, ejercer los privilegios fiscales, determinar los tributos exigibles,
aplicar las sanciones procedentes y en general, ejercer los controles previstos en la
legislación aduanera nacional.
Las autoridades competentes ejercerán su gestión según la potestad que
establezcan a la hora del desaduanamiento donde se establecen los privilegios y
restricciones en cuanto al tipo de producto.
Artículo 19: La recepción de cargamentos y de su documentación, cuando
corresponda a la autoridad aduanera, se efectuará en base a los procedimientos
internos establecidos para las aduanas por el Ministerio de Hacienda, conforme con
las reglas que señale el Reglamento.
Cuando la recepción corresponda a un organismo público o privado distinto a la
aduana, los cargamentos deberán ser puestos a la orden de la autoridad aduanera en
las condiciones que señale el Reglamento. La aplicación del régimen jurídico
correspondiente a los cargamentos y a su desaduanamiento será competencia
exclusiva de la autoridad.
Artículo 20: Los representantes legales de las empresas porteadoras deberán
registrar en la oficina aduanera correspondiente, los manifiesto de carga a más tardar
en la fecha de llegada o salida del vehículo. Podrán, consignarlos igualmente, ante de
la llegada del mismo.
Los demás operadores de transporte deberán registrar en la Oficina Aduanera
correspondiente los manifiestos de carga a más tardar el día hábil posterior a la fecha
de llegada del vehículo.
Artículo 23: Las mercancías deberán permanecer depositadas, mientras se
cumple el trámite aduanero respectivo, en las zonas de almacenamiento previamente
señaladas o autorizadas para tal fin, por el organismo competente. Se exceptúan de
esta obligación los efectos que sean descargados o embarcados en forma directa, los
que por su naturaleza o características especiales deban permanecer a la orden de la
aduana en otros lugares a juicio de la autoridad competente, y los que expresamente
se señalen por vía reglamentaria.
Cuando se trate de almacenes a cargo de otros entes públicos se aplicarán las
disposiciones especiales que regulan la materia.
Artículo 24: Una vez recibidas las mercancías, el responsable procederá a
elaborar una relación detallada de los bienes efectivamente entregados, con
indicación precisa de los elementos de identificación cualitativa y cuantitativa y del
número y de fecha del documento de transporte, dicha relación deberá estar concluida
y notificada a la aduana a mas tardar el segundo día hábil de recibidas las mercancías.
Artículo 27: Cuando el documento de transporte no señale el almacén de
entrega, las mercancías podrán permanecer depositadas mientras se cumple el trámite
aduanero respectivo y previo el cumplimiento de las condiciones que indique el
Reglamento, en los lugares que señale el proveedor o embarcador, el consignatario,
exportador o remitente, salvo que la autoridad aduanera competente disponga lo
contrario o cuando el interesado no manifieste voluntad alguna al respecto, en cuyo
caso permanecerán depositadas en zona primaria inmediata de la aduana.
Artículo 30: Las mercancías objeto de operaciones aduaneras deberán ser
declaradas a la aduana por quienes acrediten la cualidad jurídica de consignatario,
exportador o remitente, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su ingreso a
las zonas de almacenamiento debidamente autorizadas, según el caso, mediante la
documentación de términos y condiciones que determine el Reglamento.
Artículo 35: El Agente de Aduanas es la persona autorizada por el Ministerio
de Hacienda para actuar entre los órganos competentes en nombre y por cuenta de
aquél que contrata sus servicios, en el trámite de una operación o actividad aduanera.
Sin menos cabo de las responsabilidades, que según esta Ley correspondan al
consignatario aceptante, exportador o remitente de las mercancías, el agente de
aduanas será responsable ante el Fisco Nacional y ante su mandante por las
infracciones cometidas a la normativa aduanera derivadas de su acción u omisión,
dolosa o culposa en el ejercicio de sus funciones.
Basados en los artículos de la presente Ley específicamente del capítulo de las
operaciones aduaneras, describe desde la definición, hasta las características más
técnicas que se desarrollan bajo los regímenes aduaneros, relacionados directamente
con la investigación ya que dentro de dichas operaciones aduaneras se encuentra la
importación.
Artículo 49: El reconocimiento es el procedimiento mediante el cual se verifica
el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el régimen aduanero y demás
disposiciones legales a las que se encuentra sometida la introducción o la extracción
de las mercancías declaradas por los interesados, conforme a la documentación
exigida por esta Ley y su Reglamento para la aplicación de ese régimen.
Artículo 52: Concluido el reconocimiento documental y/o físico, según sea el
caso, se dejará constancia de las actuaciones cumplidas, de las objeciones de los
interesados, si las hubiere, y de los resultados del procedimiento. No será necesario
levantamiento de acta de reconocimiento cuando no hubieren surgidos objeciones en
el procedimiento respectivo, bastando la firma y sello del funcionario competente. En
caso de objeciones, el acta deberá ser suscrita por los comparecientes y uno de sus
ejemplares se entregará al interesado al concluir el acto.
Es decir, el reconocimiento es un acto aduanero, donde se presentan las partes
involucradas para dar fe y garantía de lo declarado bajo formalidades respectivas y
exigidas por la Ley, en todo régimen de importación se debe ejecutar el acto de
reconocimiento, es por esta razón que se expresa como basamento en el desarrollo de
la presente investigación.
Artículo 82: la importación, exportación y tránsito de mercancías estarán
sujetas al pago del impuesto que autoriza esta ley, por ella previstos.
Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas (1990)
Artículo 96: Cuando la recepción de los cargamentos y su documentación
competen a la autoridad aduanera, los procedimientos correspondientes serán
implementados por el Ministerio de Hacienda, mediante resolución que dictara al
efecto. Cuando la recepción de los cargamentos compete a un organismo público o
privado distinto a la aduana, este deberá notificar de inmediato a la oficina aduanera,
la fecha de recepción el estado de los cargamentos recibidos y su ubicación a los
efectos del artículo 20 de la ley. Los mismos se consideran puestos a la orden de la
autoridad aduanera;
a) Cuando se trate de mercancías de importación, en el momento en que
se inicia la descarga del vehículo porteador.
Párrafo Único: A los fines del artículo 24 de la ley, se considerara como fecha
de ingreso de las mercancías a la zona de almacenamiento el momento en que estas se
encuentren puestas a la orden de la aduana.
Artículo 103: Cuando el consignatario no haya recibido el original del
conocimiento de embarque, o de la guía aérea o de la guía de encomienda, según el
caso, la declaración de mercancías podrá hacerse mediante la presentación de la
constancia de pago de las mismas, expedidas por una entidad bancaria o por el
respectivo exportador o proveedor. Cuando alguno de estos documentos no se
encuentre disponible, para el retiro de las mercancías deberá presentarse fianza o
deposito por el valor de aquellas incluidos fletes y seguro, que exima a la
administración de toda responsabilidad ante terceros. Una vez entregado el
documento original que corresponda, el jefe de la oficina aduanera otorgara el
finiquito de las finanzas prestadas, o la devolución del depósito.
En caso de reclamación por mercancías cuyo retiro haya derivado
responsabilidad para la administración, se procederá a la ejecución inmediata de la
fianza o deposito prestado.
Artículo 104: La factura comercial definitiva deberá ser encargada en dos (2)
copias y contendrá nombre o razón social y domicilio del vendedor; nombre o razón
social del comprador; cantidad de mercancía en unidades de comercialización;
descripción de la mercancía según su denominación comercial, peso o volumen,
precio unitario o unidad de comercialización, valor total, condición y lugar de entrega
de la misma, forma y condición de pago.
Cuando la factura comercial no exprese algunos de los datos relativos a la
descripción de las mercancías según su denominación comercial, el peso o volumen,
precio unitario, o unidad de comercialización, o la condición y lugar de entrega, el
interesado deberá acompañar los documentos que suplan dicha información.
Las facturas comerciales definitivas deberán ser elaboradas y firmadas por el
fabricante, productor o exportador según el caso. No se emitirán factura proforma
salvo excepciones previstas en este reglamento.
El Reglamento de la Ley Orgánica de Aduana en este articulado reafirma una
vez más la importancia y el procedimiento que debe seguirse para efectuar una
operación aduanera optima sin tener necesidad de caer en actos ilícitos o irregulares.
Artículo 130: Las operaciones aduaneras deberán realizarse siempre a través de
un de aduanas, con la excepción de aquellas relacionadas con equipajes,
efectos .personal del consignatario, efectos de auxilio o socorro en casos de catástrofe
as previstas en los literales a, b, e, d y e del artículo 89 de la Ley.
Las excepciones aquí previstas no excluyen la posibilidad de ocupar los
servicios de un agente de aduanas
Artículo 131: Los agentes de aduanas no podrán ser consignatarios aceptantes
no embarcadores de mercancías, salvo que actúen por cuenta y en nombre propio.
Definición de Términos Básicos
Toda investigación trabaja con una serie de conceptos que poseen significados
específicos. Tales significados no son siempre evidentes aun para especialistas, es
preciso darles acepciones distintas a las del uso común. Por otra parte dice que el
investigador se ve obligado en ocasiones a crear conceptos para definir fenómenos
que estudia, en este sentido se mencionan lo siguiente:
Actividad Aduanera: Es todo acto necesario para que la operación aduanera se
pueda realizar o completar y que pueda determinar el régimen jurídico de los efectos.
Aduana: Es un ente público de carácter nacional prestador de servicios, y cuyas
actividades de control están destinadas a lograr que el paso por el territorio nacional
de mercancías extranjeras, nacionales o nacionalizadas se realice conforme a la
normativa legal.
Aduana de Entrada: La oficina aduanera por donde entran al territorio aduanero
mercancías en tránsito aduanero y en la cual son declaradas las mercancías para su
nacionalización.
Agente Aduanal: Es la persona autorizada por el Ministerio de Hacienda, para
actuar por cuenta de aquel que contrata sus servicios, siendo mediador entre el
contribuyente y el estado para realizar todos los trámites aduaneros para la
nacionalización de una mercancía.
Arancel: Es el impuesto que pagan los bienes que son importados a un país. Son
derechos de aduana que pueden ser específicas o ad- valoren.
Código Arancelario: Es una serie numérica que identifica las distintas aperturas
del arancel de aduanas.
Consolidador de carga: Operador distinto al porteador que transporta en el
vehículo de éste, carga en forma agrupada bajo su propio nombre y responsabilidad,
destinada a uno o más consignatarios finales.
Desconsolidación electrónica: Operación en el Sistema Aduanero Automatizado
que permite la desconsolidación de carga de un documento de transporte matriz
(“master”) en cada uno de los documentos de transporte propios (“house”).
Desconsolidación física o desagrupaje: Acción que realiza el consolidador o su
representante autorizado, de separar el contenido de una carga consolidada para su
distribución a cada consignatario, conforme a los documentos de transporte propios
(“house”) emitidos, una vez que la misma ha ingresado a los recintos, almacenes o
depósitos aduaneros autorizados.
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
El marco metodológico de la investigación recoge los pasos desarrollados
desde que se inicia el estudio hasta su culminación reflejando la forma en que ha sido
estructurado y realizado el trabajo de investigación, en el presente caso para la
optimización del servicio de desconsolidación de la carga en la empresa Filuz, C.A.
ubicada en Puerto cabello, Estado Carabobo
En este sentido, expresa Arias, F. (2006), que “la metodología del proyecto
incluye el o tipos de investigación, las técnicas y los procedimientos que serán
utilizados para llevar a cabo la indagación. Es el cómo se realizará el estudio para
responder al problema planteado”. (p.45).
Tipo de Investigación
Al momento de decidir el tipo de trabajo a realizar, es necesario tomar en
consideración los objetivos planteados para poder determinar las características que
contribuirán a su desarrollo, en este sentido los investigadores utilizaron en este
estudio la investigación de campo. La investigación de campo está definida por la
Universidad Pedagógica Experimental Libertador (2008), como:
El análisis sistemático de problemas en la realidad, con el propósito bien
sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores
constituyentes, explicar sus causas y efectos, predecir su ocurrencia,
haciendo usos de métodos característicos de cualquiera de los
paradigmas o enfoques de investigación conocidos o en forma directa en
la realidad, en este sentido se trata de investigaciones a partir de datos
originales o primarios. (p. 201)
En otras palabras, se puede decir que la investigación es de campo cuando los
datos se obtienen directamente de la realidad, en éste caso en la empresa Filuz, C.A.
ubicada en Puerto cabello, Estado Carabobo
De igual manera, esta investigación también será de tipo documental, es decir,
estará sustentada teóricamente por documentos, trabajos especiales de grado, textos,
entre otros, y en este sentido, Tamayo y Tamayo, M. (2006), señala la investigación
documental como:
Un proceso de búsqueda que se realiza en fuentes, con el objeto de
recoger información, organización, describirla e interpretarla de acuerdo
con ciertos procedimientos que garanticen confiabilidad y objetividad en
la presentación de sus resultados, respondiendo a determinadas
interrogantes o proporcionando información sobre cualquier hecho de la
realidad. (p.84)
Diseño de Investigación
El diseño de la investigación, de acuerdo con Rodríguez, M. (2006), “se
refiere a la estrategia que adopta el investigador para responder al problema,
dificultad o inconveniente planteado en el estudio”. (p.80).
Dentro de este marco, la presente investigación se corresponde con un diseño
no experimental, que según Palella, S. y Martins, F. (2007), “Es el que se realiza sin
manipular en forma deliberada ninguna variable” (p. 81).
Y además de ello, con base a lo expresado por Palella, S. y Martins, F. (2007),
definen la modalidad de la investigación como “…el modelo de investigación que se
adopta para ejecutarla”. (p.91), los autores consideran la presente investigación como
un proyecto factible, ya que permitirá resolver la problemática que afecta a la
empresa.
De esta forma, en el Manual de Trabajos de Grado de Especialidades,
Maestría y Tesis Doctórales de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador
UPEL (2008), se define proyecto factible como “la investigación, elaboración y
desarrollo de una propuesta de un modelo operativo viable para solucionar
problemas, requerimientos o necesidades de organizaciones o grupos sociales; puede
referirse a la formulación de políticas, programas, tecnologías, métodos o procesos”.
(p. 7).
Población y Muestra
Población
Para Hernández, Fernández y Baptista (2006), “la población es el conjunto de
cosas que concuerden con determinadas especificaciones“, (p.203). Es decir, la
población es el conjunto de un todo representado por personas o instituciones objeto
de estudio que concuerden con características especificas.
Dentro de este orden de ideas, la población para el presente trabajo se
considera finita, ya que está compuesta por ocho personas del departamento que
prestan el servicio de desconsolidación de la carga en la empresa Filuz, C.A. ubicada
en Puerto Cabello, Estado Carabobo, según Ramírez, T. (2006), una población finita:
Es aquella cuyos elementos en su totalidad son identificables por el
investigador, por lo menos desde el punto de vista del conocimiento que
se tiene sobre la cantidad total. Entonces, la población es finita cuando el
investigador cuenta con el registro de todos los elementos que conforman
la población en estudio.(p.92)
Muestra
Tamayo y Tamayo, M. (2006), expresa que “cuando para un estudio se toma
la totalidad de la población y, por ello, no es necesario realizar un muestreo para el
estudio o investigación que se proyecta. Cuando esto ocurriese dice que se ha
investigado en universo” (p.176),
Consideran los autores que al tomar la totalidad de la población no se requiere
de una muestra, ya que se tomo todos los empleados del departamento del
departamento que prestan el servicio de desconsolidación de la carga en la empresa
Filuz, C.A. ubicada en Puerto Cabello, Estado Carabobo
Técnicas e Instrumento de Recolección de Datos
Técnicas
Las técnicas e instrumentos de recolección de datos permiten establecer de
qué manera será recopilada la información necesaria para el desarrollo de la
investigación. Arias, F. (2006), expresa que “las técnicas de recolección de datos
son las distintas formas o maneras de obtener la información”. (p. 53).
Por lo tanto, se utilizarán las técnicas de recolección de datos tales como, la
observación directa y la encuesta. En este sentido, la observación directa, es la técnica
fundamental donde se visualiza las áreas de trabajo y el investigador puede establecer
contacto con las personas mediante visitas de campo, para detectar el problema.
Según Sabino, C. (2008), la observación, “es percibir actualmente la realidad
exterior con el propósito de obtener datos que previamente, han sido definidos como
de interés para el investigador”. (p. 152).
Igualmente, los autores utilizarán como técnica la encuesta, que según
Méndez, C. (2006):
Es una técnica destinada a obtener datos de varias personas cuyas
opiniones impersonales interesan al investigador. Para ello a diferencia de
la entrevista, se utiliza un listado de preguntas escritas que se entregan a
los sujetos, a fin de que las contesten igualmente por escrito. Este listado
se denomina cuestionario. (p. 122).
Instrumentos
Por otro lado, los instrumentos de recolección de datos permitirán a las
autoras obtener la información necesaria, para ello en la observación directa utilizarán
el registro de observación, ya que este instrumento constituye una fuente valiosa de
información, permitiendo percibir con mayor claridad las deficiencias encontradas en
la empresa en estudio.
Mientras que para la encuesta se utilizó el cuestionario que facilitó la
recolección de la información. El cuestionario, es el instrumento que se utilizó para
recoger información directa de los encuestados y se estructuró por medio de
preguntas de tipo cerradas, es decir cuyas alternativas fueron Si o No.
En este sentido, Tamayo y Tamayo, M. (2006), señala que el cuestionario “es
de gran utilidad científica, ya que constituye una forma concreta de la técnica de
observación, logrando que el investigador fije su atención en cierto aspecto y sujeto a
determinadas condiciones”. (p. 175)
Validez de los instrumentos
En la validación del instrumento se requiere a la revisión exhaustiva del
instrumento antes de ser aplicado, con la finalidad de evitar errores. En este sentido,
El Manual de Trabajo de Grado de Maestría y Tesis Doctorales de la Universidad
Pedagógica Experimental Libertador (UPEL 2008) explica que:
La validez es la fuerza mayor de la investigación. En efecto el
modo de recoger los datos de captar cada evento desde sus
diferentes puntos de vista de vivir la realidad estudiada y de
analizarla e interpretarla, inmersos en su propia dinámica, ayuda a
superar la subjetividad y da a estos investigadores un rigor y una
seguridad en sus conclusiones que muy pocos métodos pueden
ofrecer. (p. 12).
En el caso de los instrumentos serán validados mediante el juicio de tres (3)
expertos uno en el área de metodología, diseño de instrumentos y contenido, con base
a la siguiente escala:
Cuadro 4
Escala de Valoración
DESCRIPCIÓN VALOR
Deficiente 1
Regular 2
Bueno 3
Excelente 4
Fuente: Coordinación de Investigación. (2010)
Técnica de Análisis
Después de que se ha obtenido la información resultante por la aplicación del
instrumento, los autores clasificaran los datos en forma cualitativa y cuantitativa por
cuanto la cuantificación y su tratamiento estadístico permitirán llegar a las
conclusiones y recomendaciones que se deriven de esta investigación.
.
En el análisis cualitativo se estudiará las distintas respuestas obtenidas a través
del proceso de investigación, este análisis se realizará con el juicio crítico y objetivo,
con el fin de que los investigadores puedan determinar las necesidades y sus posibles
soluciones, que de acuerdo con Hernández, Fernández y Baptista (2006), se define
como: “un método busca obtener información de sujetos, comunidades, contextos,
variables o situaciones en profundidad, asumiendo una postura reflexiva y evitando a
toda costa no involucrar sus creencias o experiencia: (p 451).
Mientras que el análisis cuantitativo se realizará con los datos obtenidos del
cuestionario aplicado cuyos resultados reciben un tratamiento estadístico para facilitar
su comprensión tal y como señala Sabino, C. (2008), cuando menciona que “toda la
información numérica resultante de la investigación se nos presenta como un
conjunto de cuadros, tablas y medidas, a las cuales se les ha calculado un porcentaje y
presentado conveniente”. (p.194).
Y, Sabino (2008), para referirse al análisis cuantitativo como: “una operación
que se efectúa, con toda la información numérica resultante de la investigación. Ésta,
luego del procesamiento que ya se le habrá hecho, se nos presentará como un
conjunto de cuadros y medidas, con porcentajes ya calculados” (p.188)
CAPITULO IV
RESULTADOS DE LA INVESTIGACION
El análisis de resultados contiene la información encontrada durante el
proceso de investigación, que es analizada con el propósito de establecer el logro de
los objetivos planteados. En este sentido, la información es analizada en forma
cuantitativa y cualitativa. De allí que para determinar el contenido cuantitativo sobre
esta investigación se hayan aplicado las técnicas de análisis para medir las variables.
De acuerdo con Hernández R., Fernández, C. y Baptista, P. (2006), “el
análisis de los resultados ocupa la relación, clasificación, tabulación y representación
de los datos estadísticos que se obtienen de las mediciones realizadas a los objetivos
del estudio.” (p.184)
En este marco de ideas, se determinó el número de elementos de la muestra
que se ubica en un mismo intervalo para hacer el cálculo de la frecuencia, y una vez
determinada la frecuencia, se calculó el porcentaje a cada valor en función de la
sumatoria de la frecuencia, con base a lo expresado por Sabino, C. (2004), cuando
afirma que: “Analizar, significa descomponer un todo en partes constitutivas para su
más concienzudo examen” (p.187).
Es por ello que, los autores efectuaron el análisis cuantitativo, mediante la
utilización de la estadística descriptiva usando tablas de frecuencias y porcentajes,
denominado tabulación, luego se procedió a graficar mediante diagramas
circulares que mostraran los porcentajes obtenidos en cada una de las respuestas,
tal como lo expresa Sabino (2004), “Este tipo de operación se efectúa
naturalmente, con toda la información numérica resultante de la investigación”.
(p. 188), cuyos resultados se muestran a continuación:
Ítem 1.- La empresa dispone de almacenes especiales para la desconsolidación
Cuadro 5Almacenes
Alternativa Frecuencia Porcentaje (%)
Si 6 75
No 2 25
Total 8 100
Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y Soriano, D. (2011)
Gráfico 1 Almacenes. Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y
Soriano, D. (2011)
Análisis e interpretación: de acuerdo con la información recogida el 75 por ciento de
los encuestados respondió que la empresa dispone de almacenes especiales para la
desconsolidación mientras que un 25 por ciento respondió que no, en este sentido la
opinión mayoritaria tiene que ver con la prestación del servicio y la subcontratación
de almacenes refrigerados cuando sea el caso.
Ítem 2.- Se realiza un registro de las cargas consolidadas en la empresa.
Cuadro 6Registro de cargas
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 8 100
No 0 0
Total 8 100
Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y Soriano, D. (2011)
Gráfico 2 Registro de cargas. Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y
Soriano, D. (2011)
Análisis e interpretación: en esta interrogante el 100 por ciento de los encuestados
respondieron que la empresa mantiene un registro de cargas desconsolidadas, puesto
que es necesario para el control de las mismas y para su valoración.
Ítem 3.- Cuenta la empresa con mecanismos de inspección seguros para la carga
consolidada.
Cuadro 7 Mecanismos de inspección.
Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 6 75
No 2 25
Total 8 100
Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y Soriano, D. (2011)
Gráfico 3 Mecanismos de inspección. Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V.,
Sánchez, B. y Soriano, D. (2011)
Análisis e interpretación: según la información recogida el 75 por ciento de los
encuestados señala que existen mecanismos de inspección para el control de la carga
mientras que un 25 por ciento niega que esto sea así, lo cual evidencia la necesidad de
comunicar y establecer procedimientos de control de uso general.
Ítem 4.- Cuenta la empresa con contenedores adecuados para la desconsolidación de
carga
Cuadro 8 Contenedores
Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 2 25
No 6 75
Total 8 100
Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y Soriano, D. (2011)
.
Gráfico 4 Contenedores. Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y
Soriano, D. (2011)
Análisis e interpretación: En esta interrogante se observa que el 75 por ciento de los
encuestados indican que la empresa no cuenta con contenedores adecuados, mientras
que un 25 por ciento responde que sí, lo cual deja claro que estas necesidades
requieren la subcontratación de los mismos, lo cual demanda una planificación
eficiente.
Ítem 5.- Existe algún tipo de riesgo en la empresa al momento de efectuarse el
proceso de desconsolidación de la carga
Cuadro 9 Riesgos
Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 2 25
No 6 75
Total 8 100
Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y Soriano, D. (2011)
.
Gráfico 5 Contenedores. Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y
Soriano, D. (2011)
Análisis e interpretación: En esta interrogante se observa que el 75 por ciento de los
encuestados indican que no existe algún tipo de riesgo en la empresa al momento de
efectuarse el proceso de desconsolidación de la carga, mientras que un 25 por ciento
responde que sí, no obstante de no efectuarse una manipulación correcta de las
mercancías pueden producirse daños o pérdidas.
Ítem 6.- Se establece un precio de la carga consolidada en la empresa antes de
realizarse el proceso de desconsolidación de la carga
Cuadro 10 Precio Carga
Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 7 87
No 1 13
Total 8 100
Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y Soriano, D. (2011)
.
Gráfico 6 Precio Carga. Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y
Soriano, D. (2011)
Análisis e interpretación: En esta interrogante se observa que el 87 por ciento de los
encuestados indican que la empresa establece un precio de la carga consolidada en la
empresa antes de realizarse el proceso de desconsolidación de la carga, mientras que
un 13 por ciento responde que no, esta opinión se fundamenta en que la
desconsolidación de la carga debe planificarse con antelación por lo que su
negociación se hace antes.
Ítem 7.- Existen acuerdos internaciones en la empresa para el proceso de
desconsolidación de la carga
Cuadro 11 Acuerdos internacionales
Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 2 25
No 6 75
Total 8 100
Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y Soriano, D. (2011)
Gráfico 7 Acuerdos internacionales. Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V.,
Sánchez, B. y Soriano, D. (2011)
Análisis e interpretación: En esta interrogante se observa que el 75 por ciento de los
encuestados indican que no existen acuerdos internaciones en la empresa para el
proceso de desconsolidación de la carga, mientras que un 25 por ciento responde que
sí, lo cual deja claro que los acuerdos internacionales no benefician en modo alguno
estos procedimientos, que son llevados a cabo en el país de destino.
Ítem 8.- La empresa cuenta con los permisos requeridos para la desconsolidación de
la carga
Cuadro 12 Permisos
Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 7 87
No 1 13
Total 8 100
Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y Soriano, D. (2011)
Gráfico 8 Permisos. Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y
Soriano, D. (2011)
Análisis e interpretación: En esta interrogante se observa que el 87 por ciento de los
encuestados indican que la empresa cuenta con los permisos requeridos para la
desconsolidación de la carga, mientras que un 13 por ciento responde que no, esta
información se corresponde con lo observado por los autores, ya que sin ellos no
podrían operar en la aduana.
Ítem 9.-La empresa posee un agente aduanero capacitado para el alcance de sus
objetivos de desconsolidación de la carga
Cuadro 13Agente aduanal
Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 7 87
No 1 13
Total 8 100
Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y Soriano, D. (2011)
Gráfico 9 Agente aduanero. Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B.
y Soriano, D. (2011)
Análisis e interpretación: En esta interrogante se observa que el 87 por ciento de los
encuestados indican que la empresa posee un agente aduanero capacitado para el
alcance de sus objetivos de desconsolidación de la carga, mientras que un 13 por
ciento responde que no, ésta opinión mayoritaria se basa en la conformación de un
grupo de empresa relacionadas para hacer los labores de desconsolidación de la carga,
con experiencia y tradición en las operaciones portuarias.
Ítem 10- La empresa realiza una clasificación en el proceso de desconsolidación de la
carga
Cuadro 14
Clasificación CargaAlternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 2 25
No 6 75
Total 8 100
Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y Soriano, D. (2011)
Gráfico 10 Clasificación Carga. Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez,
B. y Soriano, D. (2011)
Análisis e interpretación: En esta interrogante se observa que el 75 por ciento de los
encuestados indican que la empresa no realiza una clasificación en el proceso de
desconsolidación de la carga, mientras que un 25 por ciento responde que sí, lo cual
deja claro la necesidad de efectuar una clasificación de las mercancías que faciliten su
reconocimiento y valoración.
Ítem 11.- La empresa cuenta con procedimientos para la consolidación de carga
Cuadro 15 Procedimientos
Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 1 25
No 7 75
Total 8 100
Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y Soriano, D. (2011)
Gráfico 16 Procedimientos. Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y
Soriano, D. (2011)
Análisis e interpretación: En esta interrogante se observa que el 87 por ciento de los
encuestados indican que la empresa no cuenta con procedimientos para la
consolidación de carga, mientras que un 13 por ciento responde que sí, lo cual deja
claro la necesidad de establecer procedimientos para no realizar las actividades en
forma empírica.
Ítem 12.- Las tasas canceladas por la empresa para el descanso de mercancías está
ajustada al requerimiento de la ley
Cuadro 17
TasasAlternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 7 87
No 1 13
Total 8 100
Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y Soriano, D. (2011)
Gráfico 12 Tasas. Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y Soriano,
D. (2011)
Análisis e interpretación: En esta interrogante se observa que el 87 por ciento de los
encuestados indican que las tasas canceladas por la empresa para el descanso de
mercancías está ajustada al requerimiento de la ley, mientras que un 13 por ciento
responde que sí, esta circunstancia es favorable a la empresa puesto que así cumple
con los deberes formales aduaneros.
Ítem 13.- La custodia prestada en la empresa a la carga al momento de la
desconsolidación suficiente
Cuadro 18 Custodia
Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 4 50
No 4 50
Total 8 100
Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y Soriano, D. (2011)
Gráfico 13 Custodia. Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y
Soriano, D. (2011)
Análisis e interpretación: En esta interrogante se observa que el 50 por ciento de los
encuestados indican que la custodia prestada en la empresa a la carga al momento de
la desconsolidación no es suficiente, mientras que un 50 por ciento responde que sí,
lo cual deja claro la necesidad de mejorar la custodia para dar seguridad a los clientes
y evitar pérdida de mercancías.
Ítem 14.- Los certificados emitidos por la empresa en cuanto a la carga son los
correspondientes
Cuadro 19 Certificados
Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 2 25
No 6 75
Total 8 100
Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y Soriano, D. (2011)
Gráfico 14 Certificados. Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y
Soriano, D. (2011)
Análisis e interpretación: En esta interrogante se observa que el 75 por ciento de los
encuestados indican que la empresa emite certificados de carga con discrepancias y
errores, mientras que un 25 por ciento responde que sí, lo que destaca la necesidad de
mejorar los controles correspondientes.
Ítem 15.- El manejo que se le da a la carga en la empresa al momento de
desconsolidación de la misma es el correcto
Cuadro 20Manejo de carga
Alternativa Frecuencia Porcentaje %
Si 1 13
No 7 87
Total 8 100
Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sánchez, B. y Soriano, D. (2011)
Gráfico 15 Manejo de carga. Fuente: Caputo, E., Farías, M., León, V., Sanchez, B.
y Soriano, D. (2011)
Análisis e interpretación: En esta interrogante se observa que el 87 por ciento de los
encuestados indican que el manejo que se le da a la carga en la empresa al momento
de desconsolidación no es el correcto, mientras que un 13 por ciento responde que sí,
lo cual deja claro que la manipulación de la mercancía requiere de procedimientos
seguros para evitar daños y pérdidas.
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
De acuerdo con las observaciones realizadas y analizados el instrumento
aplicado, los autores de la presente investigación presentan sus conclusiones:
En cuanto al diagnostico de la situación actual del servicio de
desconsolidación de carga en la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto cabello,
Estado Carabobo se pudo observar que si bien la empresa cuenta con almacenes
especiales para efectuar las actividades vinculadas con el proceso de
desconsolidación de las mercancías, así como su inspección, no dispone de los
contenedores necesarios para dichas áreas, lo que motiva su subcontratación, lo cual
implica destinar recursos humanos y financieros que deben ser controlados.
De igual manera, para describir las principales características del servicio
desconsolidación se pudo observar que la negociación con los clientes se realiza con
anticipación permitiendo pactar las condiciones relativas al pecio, evidenciando la
utilización del agente aduanal para las declaraciones y asesoría para la clasificación
de las mercancías desconsolidadas, sin embargo no existen acuerdos internacionales
para facilitar este servicio, aunque la empresa Filuz, C.A. está relacionada con un
grupo con mucha experiencia en materia aduanera, situación que le permite obtener y
mantener los permisos requeridos para sus operaciones.
En este sentido, si bien la empresa da cumplimiento al marco jurídico
establecido en el proceso de desconsolidación, se observó que la misma carece de
procedimientos para efectuar este proceso, el cual queda en manos de un personal con
experiencia para dar cumplimiento al proceso en forma empírica.
En este marco de ideas, se tiene que estudiar los procedimientos de control
utilizados en la desconsolidación de carga por la empresa Filuz, C.A. se evidencia
que se requieren mejorar la custodia y manejo de la mercancía para evitar daños o
pérdidas, y que en la emisión de los certificados se presentan discrepancias y errores
que afectan su valoración.
Recomendaciones
De acuerdo con los objetivos planteados los autores recomiendan a la empresa
lo siguiente:
El proceso de desconsolidación requiere establecer procedimientos en forma
escrita, que sirva de guía al personal encargado, lo cual constituye una
herramienta de control y brinda seguridad en la realización de las actividades.
De igual manera, es imperativo fortalecer el proceso de control por parte del
personal de la empresa sobre las mercancías desconsolidadas, particularmente
para su clasificación y valoración.
Además, se requiere mejorar la custodia y manejo de la mercancía para evitar
daños o pérdidas.
Elaborar una propuesta para la optimización del servicio de desconsolidación
de la carga en la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto Cabello, Estado
Carabobo
CAPITULO VI
LA PROPUESTA
Propuesta para la optimización del servicio de desconsolidación de la carga en
la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto cabello, Estado Carabobo.
Fundamentación de la Propuesta
La propuesta de optimización del servicio de desconsolidación de la carga en
la empresa Filuz, C.A. ubicada en Puerto Cabello, Estado Carabobo, se fundamenta
en la necesidad que tienen los clientes de importar productos para ser comercializados
en el país, la implementación de esta propuesta minimizaría los tiempos de espera y
costos ya que agilizaría los trámites que se requieren para nacionalizar los productos e
integrarlos dentro del almacén en el área de desconsolidación de carga, procurando
beneficios adicionales para la empresa en cuanto a: fidelidad de los clientes,
captación de nuevos clientes, agilización de procesos y atender a un mayor número
de clientes en menos tiempo, sin olvidar la calidad en el servicio.
Justificación de la Propuesta
En la actualidad dado el alto nivel de competitividad conlleva a los clientes se
vuelven mucho más exigentes, éstos esperan que el personal que les atiende tenga un
conocimiento profundo del servicio, que sea eficiente y confiable, por ello con la
propuesta de optimización del servicio de desconsolidación de la carga en la empresa
Filuz, C.A. ubicada en Puerto Cabello, Estado Carabobo se fundamenta en la
necesidad de reducir los tiempos de espera y los costos asociados en la prestación del
servicio de desconsolidación, ya que las exigencias de una organización eficiente
tanto en los procesos como en los recursos utilizados puede ofrecer un servicio
adecuado a precios competitivos, ya que las empresas importadoras conciben este
servicio como estratégico para mantener su actividad y garantizar la eficiencia de las
operaciones de producción y su rentabilidad en el mercado.
Objetivos de la Propuesta
Objetivo General
Proporcionar estrategias de servicio al cliente que permitan alcanzar la
eficiencia del personal que atiende el área de desconsolidación de carga.
Objetivos Específicos
Describir el proceso de desconsolidación de carga al personal involucrado en
la realización de las actividades
Definir las actuaciones en caso de sobrante o faltante en el proceso de
desconsolidación
Mejorar la calidad del servicio que se brinda en el área de desconsolidación.
Estructura de la Propuesta
Las estrategias son disposiciones generalizadas de las acciones a tomar para
cumplir los objetivos generales, si no hay objetivos claros y bien definidos
seguramente no existirá una estrategia apropiada para alcanzarlos, además, las
estrategias que se planteen contemplan la utilización de unos recursos necesarios para
desarrollar las actividades de desconsolidación que propiciaran la optimización del
servicio.
En toda actividad, los procedimientos deben estar claramente definidos bajo
ciertos requisitos mínimos de calidad, ser divulgados, entendidos por el personal y se
debe verificar permanentemente su cumplimiento. En este sentido, la
desconsolidación es una actividad permitida en los almacenes generales de depósito
debidamente autorizados, por lo que las mercancías que ingresen consolidadas y
manifestadas a la empresa, podrán ser conducidas directamente al depósito al que
hubiere sido manifestada previa presentación de las declaraciones de mercancías
correspondientes. En este contexto se fundamentan las siguientes estrategias:
Describir el proceso de desconsolidación de carga al personal involucrado en la
realización de las actividades
El personal que ejecuta las actividades de desconsolidación debe estar
informado respecto al proceso que debe llevar a cabo, el cual se describe a
continuación:
1. Para realizar una importación bajo el esquema de consolidación de carga es
necesario contactar con un agente consolidador, se puede hacer desde el exterior a
través del proveedor o desde nuestro país, y proporcionar los metros cúbicos que
utilizará la mercancía dentro del contenedor y la procedencia de la misma,
posteriormente se proporciona la tarifa correspondiente al flete que comprende el
traslado de los productos desde el país de origen hasta el almacén en nuestro país.
2. Por su parte, el consolidador debe de emitir un conocimiento de embarque o
B/L y el manifiesto de carga que es un documento donde se hace referencia a todos
los productos que se traerán dentro del contenedor que será embarcado.
Posteriormente el consolidador debe pedir al almacén la carta de aceptación que
luego será enviada al cliente por medio electrónico y con ello se hace saber al
importador que sus productos estarán en uno de los almacenes autorizados para tal
efecto por la administración aduanera nacional, en este caso en la empresa Filuz,
ubicada en Puerto Cabello, Estado Carabobo.
3. El consolidador de carga debidamente autorizado, deberá utilizar el
respectivo módulo de carga del Sistema Aduanero Automatizado, para consultar la
información correspondiente al documento de transporte matriz (“master”) con el
número de registro del manifiesto de carga, a los fines de proceder a la
desconsolidación electrónica mediante el ingreso de los datos relativos a los
documentos de transporte propios (“house”) para su validación por el sistema, con
anterioridad a la llegada de las mercancías a los recintos, almacenes o depósitos
aduaneros autorizados.
4. Una vez ingresadas las mercancías a los recintos, almacenes o depósitos
aduaneros autorizados, el consolidador deberá notificar a la oficina aduanera
correspondiente por lo menos con un (1) día hábil de antelación, la fecha, hora y lugar
en que se efectuará la desconsolidación física o desagrupaje. La oficina aduanera
dispondrá lo conducente para ejercer el control aduanero durante el proceso de
desconsolidación.
5. Cuando el contenedor ha ingresado al almacén se procede a la descarga de
éste por parte de la empresa consolidadora y por el depositario, luego el almacén
emite un acta de recepción de mercancías en la cual se describen la cantidad de
productos que son ingresados, el estado en el cuál se han recibido los productos, la
descripción de la mercancías importada, el número de B/L que ha sido
proporcionado por el consolidador y el nombre de este.
6. Emitida el acta de recepción de mercancías los representantes de Filuz,
C.A., la empresa consolidadora y los funcionarios de aduana proceden a la firma de
los informes para que puedan ser utilizado legalmente en los trámites aduaneros.
7. El consolidador de carga deberá designar su representante o representantes
autorizados, mediante correo electrónico que enviará al correo oficial de la Oficina
Aduanera correspondiente, así como al correo electrónico del recinto, almacén o
depósito aduanero autorizado, siendo responsable por las actuaciones de dichos
representantes.
8. El consolidador Filuz, C.A. procederá a efectuar la desconsolidación física
o desagrupaje de las mercancías y realizará los ajustes al documento de transporte
propio (“house”) correspondiente a través del Sistema Aduanero Automatizado. A tal
efecto, el funcionario competente de la Administración Aduanera dejará constancia
de su actuación, la cual deberá estar suscrita por el mismo, por el consolidador o su
representante y por el responsable del recinto, almacén o depósito aduanero
autorizado
Definir las actuaciones en caso de sobrante o faltante en el proceso de
desconsolidación
La gestión de desconsolidación no está exenta de errores que pueden cambiar
el curso del proceso que se lleva a cabo, de allí que es necesario definir los
procedimientos en caso de variaciones sobrantes o faltantes para efectuar los trámites
pertinentes dentro de los plazos establecidos ante la autoridad aduanera, so pena de
incurrir en sanciones:
1. El consolidador procederá a efectuar la desconsolidación física o
desagrupaje de las mercancías y realizará los ajustes al documento de transporte
propio (“house”) correspondiente a través del Sistema Aduanero Automatizado. A tal
efecto, el funcionario competente de la Administración Aduanera dejará constancia
de su actuación, la cual deberá estar suscrita por el mismo, por el consolidador o su
representante y por el responsable del recinto, almacén o depósito aduanero
autorizado.
2. El consolidador deberá transmitir electrónicamente a través del Sistema
Aduanero Automatizado, a más tardar al siguiente día hábil de la desconsolidación
física o desagrupaje, la información relativa a los bultos faltantes así como de los
sobrantes con respecto de los relacionados en el documento de transporte matriz
(“master”), siempre y cuando estos sobrantes o faltantes se encuentren amparados por
el documento de transporte propio (“house”) respectivo. Para el caso de que los
bultos sobrantes respecto de lo relacionado en el documento de transporte matriz
(“master”) no estén amparados por el documento de transporte propio (“house”), se
procederá al reembarque o nacionalización según sea el caso.
3. Los consolidadores de carga solicitarán a la autoridad aduanera, dentro de
los cinco (5) días hábiles siguientes a la finalización de la recepción de los
cargamentos, la autorización para el reembarque de los bultos sobrantes no
amparados en el documento de transporte propio (“house”), al momento de la
desconsolidación física o desagrupaje, mediante correo electrónico que enviarán al
correo oficial de la Oficina Aduanera correspondiente, el cual deberá contener los
siguientes datos:
a) Número de registro del manifiesto de carga;
b) Número del documento de transporte matriz (“master”);
c) Identificación de contenedores y precintos;
d) Marcas y números en el caso de mercancías sueltas; y
e) Fecha probable del reembarque. La solicitud de autorización para el
reembarque no interrumpirá el plazo establecido en el artículo 31 de este Reglamento.
3. Recibida la solicitud de autorización para el reembarque con la información
suministrada al efecto, el funcionario de la Oficina Aduanera correspondiente lo
autorizará mediante la opción de reembarque en el módulo respectivo del Sistema
Aduanero Automatizado, en un plazo no mayor de tres (3) días hábiles. Autorizado el
reembarque en el sistema, no se podrá efectuar la nacionalización de las mercancías
sobrantes en la desconsolidación física o desagrupaje, si no se hubiere cumplido con
la condición establecida en el artículo 32 del reglamento: El cómputo del tiempo
transcurrido se hará en base a días continuos; salvo disposición expresa en contrario.
4. El reembarque de las mercancías sobrantes de la desconsolidación física o
desagrupaje deberá hacerse en un plazo no mayor de treinta (30) días continuos,
contados desde la fecha de la autorización correspondiente. El Jefe de la Oficina
Aduanera podrá prorrogar este plazo por un período igual, previa solicitud del
consolidador o su representante legal, hecha dentro del plazo a que se refiere este
artículo. Si las mercancías sobrantes al momento de la desconsolidación física o
desagrupaje no fueren reembarcadas dentro del plazo anteriormente señalado, se
considerarán legalmente abandonadas
5. Las mercancías sobrantes de la desconsolidación física podrán ser
manifestadas por los consolidadores o sus representantes legales, en vehículos que
lleguen al país en fecha posterior, en un plazo no mayor a treinta (30) días continuos
contados a partir del vencimiento del plazo a que hace referencia el artículo 30 de este
Reglamento, a los fines de su nacionalización por quien demuestre ser su legítimo
propietario.
RLOA. ART. 30. Las mercancías depositadas en sitios especiales acondicionados para su congelación o refrigeración, con excepción de las de exportación, causarán el veinte por ciento (20%), a partir del vencimiento de los lapsos previstos en el artículo anterior.
A tal efecto, los representantes legales notificaran a la Oficina Aduanera que
tales mercancías han sido efectivamente manifestadas en el Sistema Aduanero
Automatizado, a los fines de cambiarles la condición de mercancías sobrantes.
Mejorar la calidad del servicio que se brinda en el área de desconsolidación
El personal encargado del área de desconsolidación es el responsable del
buen funcionamiento de esta área, y la empresa debe garantizar con sus propios
seguros cualquier daño que sufriera la mercadería al momento de ser manipulada.
El manejo de la mercancía debe ser con equipo moderno y personal
debidamente entrenado.
Ampliación del área habilitada para la desconsolidación de carga, con fáciles
Accesos, estacionamientos idóneos para el transporte de carga.
Organizar de manera sistemática cada una de las oficinas que están
involucradas en el proceso, con la finalidad de evitarle al cliente el desplazarse por
todas las instalaciones para realizar la gestión.
Mantener una evaluación del servicio que se presta en los almacenes de
depósito tomando en cuenta las inquietudes de los clientes, la cual debe ser realizada
como una función especial del Gerente del área de desconsolidación, con el propósito
de verificar los resultados de las capacitaciones que se deberá hacer al personal del
área así como al usuario del servicio.
Contar con el equipo, herramientas adecuadas y necesarias para la descarga de
los contenedores. Para poder atender de manera simultánea los requerimientos de
herramientas por parte de los usuarios de este servicio.
Dotar de más personal al área de desconsolidación debido a que en algunos
de los almacenes se constató que carecen de personal, lo que influye en el proceso de
desconsolidación.
Por dicha razón es necesario mantener al personal en capacitación constante,
algunos tópicos básicos que deben proporcionarse en las capacitaciones son:
- Conocimiento de la empresa: el cual incluye su historia, los objetivos,
organización, nivel de autoridad, los funcionarios y jefes, la estructura e instalaciones
de la empresa.
- Conocimiento de los servicios: conocer la diversidad de servicios que la
empresa ofrece.
- Conocimiento de los clientes: conocer las necesidades que estos tienen,
tratar de ofrecerle el mejor de los servicios con el fin de establecer una relación
cercana con el cliente.
- Conocimiento de Procedimientos y Responsabilidades: se debe de dar a
conocer cuáles serán las responsabilidades que él tendrá dentro de la empresa y como
proceder ante una situación inesperada.
- Relaciones Interpersonales: es decir promover actividades que generen un
ambiente laboral agradable, así como también que existan incentivos que motiven al
personal a realizar de manera optima sus funciones y que estas se vean reflejadas en
la atención al cliente.
- Manejo de equipo de Carga: Se debe proporcionar los conocimientos
necesarios sobre el manejo del equipo eléctrico y mecánico para la manipulación de
la mercancía, ya que de esto depende la efectividad y la agilidad en los despachos de
los productos.
- Formación aduanera con el propósito de tener al personal actualizado.
Factibilidad de la Propuesta
La factibilidad de esta propuesta se basa en que la misma no exige
modificaciones a la estructura organizativa de la empresa, y sólo se requeriría los
programas de capacitación al personal y manejo eficiente de los recursos disponibles.
Recursos Humanos
Para la administración y aplicación de las estrategias de capacitación será la
Gerencia de Consolidación conjuntamente con los supervisores inmediatos quienes
velaran por el proceso y sus actualizaciones en vista de sus conocimientos sobre el
área.
Recursos Materiales
La empresa dispone de equipos y herramientas que facilitan la carga y
descarga de la mercancía y cuenta además con equipos de computación y sistemas
informáticos para llevar a cabo el proceso de desconsolidación electrónica
establecido.
Análisis costo beneficio
El análisis costo-beneficio se basa en la relación entre la inversión que requiere
implementar la propuesta y los beneficios que ésta origina a la empresa, considerados
desde el punto de vista cualitativo y cuantitativo. Desde el punto de vista cualitativo
la reducción de los tiempos de carga y descarga proporciona beneficios importantes
ya que permitiría captar nuevos clientes, mantener la fiabilidad de los actuales y
como consecuencia de ella mejorar los ingresos por el servicio de desconsolidación.
De igual manera, desde el punto de vista cuantitativo se producirían los si-
guientes gastos:
Materiales Tipo Cantidad Costo unid Total Bs. F
Papel Resmas 2 35,00 c/u 70,00
Varios Carpetas 5 5,00 25,00
Inducción* Horas 8 35,00 280,00
Total Bs. 370,00
Administración de Propuesta
La administración de la propuesta será responsabilidad de la Gerencia de
Consolidación, responsable de las actividades relacionadas con el proceso de
desconsolidación que se realizan en la organización.
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