terminos pobreza

7/24/2019 terminos pobreza

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GLOSARIO

TRMINOS DE LA METODOLOGA PARA LA MEDICIN

MULTIDIMENSIONAL DE LA POBREZA EN MXICO

CARENCIA POR ACCESO A LA ALIMENTACIN

El derecho a la alimentacin es el derecho de todos los individuos a disfrutar delacceso fsico y econmico a una alimentacin adecuada y los medios paraobtenerla (OACDH, 2004). No padecer hambre es el mnimo nivel que debe estargarantizado dentro del derecho a la alimentacin.

A fin de contar con una medida que refleje con la mayor precisin posible laexistencia de limitaciones significativas en el ejercicio del derecho a laalimentacin, se considera en situacin de carencia por acceso a la alimentacina los hogares que:

o presenten un grado de inseguridad alimentaria moderado o severo.

El grado de inseguridad alimentaria refleja el proceso que comienza con lareduccin en el consumo de caloras, primero entre los adultos y luego entre losnios. Esta reduccin es leve al comienzo, pero puede llevar al hambre, primeroentre los adultos, y eventualmente entre los nios.

CARENCIA POR ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL

La seguridad social puede ser definida como el conjunto de mecanismosdiseados para garantizar los medios de subsistencia de los individuos y susfamilias ante eventualidades como accidentes o enfermedades, o antecircunstancias socialmente reconocidas como la vejez y el embarazo. Laexclusin de los mecanismos sociales de proteccin vulnera la capacidad de losindividuos para enfrentar contingencias fuera de su control que pueden disminuirsignificativamente su nivel de vida y el de sus familias (CEPAL, 2006).

Es posible identificar a la poblacin con carencia por acceso a la seguridad socialde acuerdo con los siguientes criterios:1

para la poblacin trabajadora asalariada, se considera que no tiene carenciaen esta dimensin si dispone de las prestaciones de servicios mdicos,incapacidad con goce de sueldo y SAR o Afore

1En este indicador se identifica a la poblacin que no presenta carencia para simplificar la exposicin de los criterios.


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A partir de los criterios legales, se considera que una persona se encuentra ensituacin de carencia por acceso a los servicios de salud cuando:

o no cuente con adscripcin o derecho a recibir servicios mdicos de algunainstitucin que preste servicios mdicos, incluyendo al Seguro Popular, alas instituciones de seguridad social (IMSS, ISSSTE federal o estatal,PEMEX, Ejrcito o Marina) o los servicios mdicos privados.

CARENCIA POR CALIDAD Y ESPACIOS DE LA VIVIENDAEl entorno fsico en el que habitan las personas tiene una influencia determinanteen su calidad de vida, especialmente el espacio donde se desarrolla la vidacotidiana y social ms prxima, es decir, la vivienda. La CONAVI propuso alCONEVAL analizar la carencia en esta dimensin en dos subdimensiones: el

material de construccin de la vivienda y sus espacios. En el caso del material deconstruccin, la CONAVI propuso utilizar informacin sobre el material de pisos,techos y muros en el caso de los espacios propuso evaluar el grado dehacinamiento. De acuerdo con estos criterios se considera como poblacin ensituacin de carencia por calidad y espacios de la vivienda a las personas queresidan en viviendas que presenten al menos una de las siguientescaractersticas:

o el material de los pisos de la vivienda es de tierrao el material del techo de la vivienda es de lmina de cartn o desechoso el material de los muros de la vivienda es de embarro o bajareque de

carrizo, bamb o palma de lmina de cartn, metlica o asbesto omaterial de desecho, o

o la razn de personas por cuarto (hacinamiento) es mayor o igual que 2.5.

CARENCIA POR REZAGO EDUCATIVODe acuerdo con la Norma de Escolaridad Obligatoria del Estado Mexicano(NEOEM) se considera con carencia por rezago educativo a la poblacin quecumpla los siguientes criterios:

o tiene 3 a 15 aos, no cuenta con la educacin bsica obligatoria y no asistea un centro de educacin formal o,

o tiene 16 aos o ms, naci antes de 1982 y no cuenta con el nivel deeducacin obligatoria vigente en el momento en que deba haberla cursado(primaria completa), o,

o tiene 16 aos o ms, naci a partir de 1982 y no cuenta con el nivel deeducacin obligatoria (secundaria completa).


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DERECHOS SOCIALES

Se considera al conjunto de los derechos para el desarrollo social asociados a losindicadores del artculo 36 de la Ley General de Desarrollo Social, a saber

educacin, salud, seguridad social, vivienda y sus servicios, y alimentacin.

GRADO DE COHESIN SOCIALDada la profusin de conceptos asociados a la cohesin social, durante elproceso de definicin de la metodologa, la medicin de esta dimensin serealizar a travs de cuatro indicadores que los especialistas consideraronasociados a la cohesin social: desigualdad econmica, polarizacin social, redessociales y razn del ingreso.

INDICADORES DE CARENCIA SOCIAL

Son cada uno de los indicadores asociados al espacio de derechos sociales, loscuales toman el valor de 1 si una persona presenta carencia y 0 cuando no lapresenta. Estos indicadores identifican a la poblacin que no cuenta con loselementos mnimos esenciales del indicador correspondiente, por lo que aun siuna persona no presenta una carencia determinada, no puede decirse que tieneasegurado el ejercicio pleno del derecho al que corresponda.

NDICE DE PRIVACIN SOCIALEste ndice se construye para cada persona a partir de la suma de los seis

indicadores asociados a las carencias sociales. Se considera que una personaexperimenta carencias en el espacio de los derechos sociales cuando el valor delndice de privacin social sea mayor que cero, es decir, cuando experimenta almenos una de las seis carencias.

LNEA DE BIENESTAR

Permite identificar a la poblacin que no cuenta con los recursos suficientes paraadquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidadesbsicas (alimentarias y no alimentarias).

LNEA DE BIENESTAR MNIMOPermite identificar a la poblacin que, aun al hacer uso de todo su ingreso en lacompra de alimentos, no podra adquirir lo indispensable para tener una nutricinadecuada.


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MEDIDAS DE INCIDENCIA

Las medidas de incidencia de pobreza refieren al porcentaje de la poblacin o deun grupo de poblacin especfico que padece algn tipo de carencia econmica o

social.

MEDIDAS DE PROFUNDIDADLas medidas de profundidad permiten conocer el nmero promedio de carenciasde la poblacin. La medida de incidencia slo nos indica la extensin de laproblemtica de la pobreza (cunta poblacin en pobreza multidimensional hay),la medida de profundidad nos permite saber, adems, cuntas carencias tienenen promedio. De esta forma es posible distinguir de una situacin en que toda lapoblacin pobre multidimensional presenta las seis carencias sociales, de una enla que slo tienen una sola carencia.

NO POBRE MULTIDIMENSIONAL Y NO VULNERABLE

Poblacin cuyo ingreso es superior a la lnea de bienestar y que no tiene carenciasocial alguna.

POBREZA MULTIDIMENSIONAL Una persona se encuentra en situacin de pobreza multidimensional cuandopresenta al menos una carencia social y sus ingresos son insuficientes paraadquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades.

POBREZA MULTIDIMENSIONAL EXTREMA

Poblacin que presenta al menos tres de las seis carencias sociales y dispone deun ingreso tan bajo que, aun si lo dedicase por completo a la adquisicin dealimentos, no podra adquirir los nutrientes necesarios para tener una vida sana.

VULNERABLES POR CARENCIAS SOCIALESPoblacin que presenta una o ms carencias sociales, pero cuyo ingreso essuperior a la lnea de bienestar.

VULNERABLES POR INGRESOS

Poblacin que no presenta carencias sociales y cuyo ingreso es inferior o igual ala lnea de bienestar.

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