PATRIMONIO AUTNOMO FIDEICOMISO ASISTENCIA TCNICA FINDETER FIDUCIARIA BOGOT S.A.CONVOCATORIA PRIVADA No. PAF-ATF-CE-021-2015TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIN DE:CONSULTORIA ESPECIALIZADA PARA ESTABLECER LA VIABILIDAD, LAS CONDICIONES, LOS TERMINOS DE LAS MODIFICACIONES Y/O LOSAJUSTES AL CONTRATO DE OPERACIN SUSCRITO ENTRE AGUAS DESAN ANDRES S.A E.S.P Y PROACTIVA AGUAS DEL ARCHIPIELAGO S.A E.S.P CUYO OBJETO ES: LA OPERACIN DE LA INFRAESTRUCTURA DESTINADA A LA PRESTACION DE SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN LA ISLA DE SAN ANDRES.JEFATURA DE CONTRATACINGRUPO DE INFRAESTRUCTURA PARA LA CONTRATACIN DE ASISTENCIA TCNICA - ICATMARZO DE 2015CAPTULO I GENERALIDADES1. DEFINICIONESTrminos de Referencia: Documento que se estructura de manera que contengan disposiciones de tipo general y especficas aplicables para contratar la CONSULTORIA ESPECIALIZADA PARA ESTABLECER LA VIABILIDAD, LAS CONDICIONES, LOS TERMINOS DE LAS MODIFICACIONES Y/O LOS AJUSTES AL CONTRATO DE OPERACIN SUSCRITO ENTRE AGUAS DE SAN ANDRES S.A E.S.P Y PROACTIVA AGUAS DEL ARCHIPIELAGO S.A E.S.P CUYO OBJETO ES: LA OPERACIN DE LA INFRAESTRUCTURA DESTINADA A LA PRESTACION DE SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN LA ISLA DE SAN ANDRES.

CONTRATISTA DE CONSULTORA: Ser la persona natural o jurdica que resulte seleccionada en el presente proceso.

INTERVENTOR: Ser la persona natural o jurdica que resulte seleccionada para adelantar las labores de interventora del contrato que resulte del presente proceso de seleccin.

Anexos: Son las disposiciones que complementan las partes pertinentes de los respectivos captulos y prevalecen sobre ellas cuando se modifican partes de los mismos.

Formatos: Son herramientas sugeridas que permiten a los proponentes facilitar la elaboracin de sus propuestas, de acuerdo con la informacin requerida en los Trminos de Referencia de la presente convocatoria de manera uniforme.

Formato 1 - Carta de Presentacin de la Propuesta: Contiene la presentacin de las condiciones generales de la propuesta. Se anexan los formatos o formularios y dems documentos que hacen parte integral de la misma.

Formato 2 - Certificado de Pago de Aportes Parafiscales y Sistema General de Seguridad Social Integral: Est destinado a certificar que se han realizado los correspondientes pagos de los aportes parafiscales y del sistema general de seguridad social integral por parte del proponente.

Formato 3 - Experiencia especfica del proponente: Relaciona la informacin necesaria que permita verificar las condiciones de experiencia especfica del proponente.

Formato 3A - Experiencia especfica del personal clave: Relaciona la informacin necesaria que permita verificar las condiciones de experiencia especfica del personal clave.

Formato 4 - Propuesta Econmica: Relaciona la informacin necesaria que permita verificar el valor total de la oferta.

Formato 5 - Beneficiario real: Contiene la declaracin juramentada correspondiente a la identificacin del Beneficiario

Real del contrato, es decir la(s) persona(s) natural(es) o jurdica(s) que sean beneficiarios directos del contrato.

2. SIGLASA continuacin se definen algunas siglas utilizadas a lo largo del presente documento:

A.I.U.: Administracin, Imprevistos y Utilidad.

SMMLV: Salario Mnimo Mensual Legal Vigente.

SARLAFT: Sistema de Administracin del Riesgo de Lavado de Activos y de la Financiacin del Terrorismo.

MVCT: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. FINDETER: Financiera de Desarrollo Territorial S.A. PDA: Planes Departamentales de Agua.

RAS: Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico.

CAPTULO IIINFORMACIN GENERAL PARA LOS PROPONENTES1. OBJETOLa presente convocatoria tiene como objeto contratar CONSULTORIA ESPECIALIZADA PARA ESTABLECER LA VIABILIDAD, LAS CONDICIONES, LOS TERMINOS DE LAS MODIFICACIONES Y/O LOS AJUSTES AL CONTRATO DE OPERACIN SUSCRITO ENTRE AGUAS DE SAN ANDRES S.A E.S.P Y PROACTIVA AGUAS DEL ARCHIPIELAGO S.A E.S.P CUYO OBJETO ES: LA OPERACIN DE LA INFRAESTRUCTURA DESTINADA A LA PRESTACION DE SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN LA ISLA DE SAN ANDRES.

2. ALCANCE:i. Analizar las condiciones contractuales, la situacin actual de la prestacin de los servicios de Acueducto y Alcantarillado en San Andrs Isla, a la luz de la ejecucin del contrato de Operacin, identificando las externalidades que afecten la prestacin del servicio y en particular el desarrollo del contrato de Operacin, identificando los puntos y aspectos crticos y planteando las probables alternativas de solucin desde los aspectos jurdicos, tcnicos, administrativos, comerciales, tarifarios y financieros.

ii. Realizar la revisin de las obligaciones establecidas en el contrato de Operacin para las partes, principalmente en cuanto a: balance entre subsidios y contribuciones, ejecucin del plan de obras e inversiones con aportes (financiacin de las inversiones), estructura tarifaria, metas e indicadores, entre otros aspectos.

iii. Estudiar, analizar y presentar diferentes propuestas, alternativas de modificacin y/o ajustes al contrato de operacin, que permitan acciones de mejora a corto, mediano y largo plazo para garantizar la prestacin eficiente de los servicios pblicos domiciliarios de Acueducto y Alcantarillado en San Andrs Isla, en el marco de las disposiciones legales del sector de agua potable y saneamiento bsico.

iv. Las ventajas y restricciones (endgenas y exgenas) nacionales y locales existentes para asegurar la operacin de los servicios de acueducto y alcantarillado en la Isla de San Andrs.

v. Con base en el anlisis legal, tcnico-operativo, administrativo, comercial, tarifario y financiero, presentar las posibles alternativas de modificacin del contrato de operacin.

vi. Acompaar a las partes del contrato de operacin de los servicios de acueducto y alcantarillado en el proceso de negociacin del contrato de operacin en los eventos en que ello se establezca entre las partes acorde con el diagnstico que realice el Consultor, incluyendo las actividades necesarias hasta la protocolizacin e implementacin de las acciones, de conformidad con los presentes Trminos de Referencia.

vii. Establecer las necesidades de preinversin e inversin tendientes a garantizar el logro de los objetivos de expansin de los servicios de acueducto y alcantarillado en la Isla de San Andrs, as como las condiciones de eficiencia y calidad aceptable para los diferentes grupos de usuarios en la Isla.

3. LOCALIZACINEl lugar de ejecucin de la consultora es en la isla de San Andrs del Departamento de San Andrs, Providencia y

Santa Catalina Islas.

San Andrs se encuentra localizada en el Mar Caribe a 775 kilmetros al noroeste de la costa de Colombia.

Providencia se encuentra a 20 minutos va area de la isla de San Andrs. Su punto terrestre ms cercano es la isla de San Andrs, que se ubica a aproximadamente 130 millas al este del Nicaragua, a 450 millas del sur de la isla Gran Cayman.

4. PRESUPUESTOEl presupuesto estimado (PE) para esta Consultora es de QUINIENTOS TREINTA MILLONES DE PESOS ($530.000.000) M/CTE.

El valor del presupuesto estimado incluye sueldos del personal utilizado para la realizacin del trabajo, afectados por el factor multiplicador, gastos administrativos, costos directos (arriendo oficina principal, computadores, muebles, papelera, servicios pblicos, copias, fotografas, desplazamiento areo, desplazamiento terrestre, hospedaje, ensayos de laboratorio, entre otros costos directos), as como el valor del IVA y dems tributos que se causen por el hecho de su celebracin, ejecucin y liquidacin, as como los gastos administrativos generados durante la ejecucin del mismo.

4.1. IMPUESTOSEl oferente deber considerar en su oferta todos los costos correspondientes a impuestos Y tributos que se graven con ocasin de la suscripcin, legalizacin, ejecucin y liquidacin del contrato, tales como:

Impuesto Transacciones Financieras (4x1.000)

Impuesto de Industria y Comercio ICA

Impuesto del Valor Agregado IVA

Retencin en la fuente Honorarios

Adicionalmente se deben tener en cuenta, los costos de las plizas incluidas en el numeral GARANTIAS del presente documento y todos los dems impuestos que se generen por la celebracin de este contrato.

4.2. SISTEMA DE PAGOEl sistema de pago para cada una de las FASES ser por PRECIO GLOBAL FIJO SIN FRMULA DE AJUSTE. En consecuencia, el precio previsto en el numeral 4, incluye todos los gastos, directos e indirectos, derivados de la celebracin, ejecucin y liquidacin del contrato. Por tanto, en el valor pactado se entienden incluidos, entre otros, los gastos de administracin, salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal, incrementos salariales y

prestacionales; desplazamientos, transporte, alojamiento y alimentacin del equipo de trabajo mnimo del CONTRATISTA; desplazamiento, transporte y toda clase de equipos necesarios; honorarios y asesoras en actividades relacionadas con la ejecucin de la Fase I; computadores, licencias de utilizacin de software; la totalidad de tributos originados por la celebracin, ejecucin y liquidacin del contrato; las deducciones a que haya lugar; la remuneracin para el CONTRATISTA, imprevistos y en general, todos los costos en los que deba incurrir el CONTRATISTA para el cabal cumplimiento de ejecucin del contrato. LA CONTRATANTE no reconocer, por consiguiente, ningn reajuste realizado por el CONTRATISTA en relacin con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel requera para la ejecucin de esta etapa y que fueron previsibles al momento de la presentacin de la oferta.

4.3. FORMA DE PAGOLA CONTRATANTE pagar a EL CONTRATISTA el valor por el cual le fue adjudicado el contrato, por el sistema de precio global fijo sin frmula de reajuste, al cual se le realizaran cuatro pagos as:

1.Un pago correspondiente al 20% del valor del contrato, el cual se realizar contra la entrega a la CONTRATANTE, del Informe correspondiente a 6.1. Aspectos jurdicos especificado en este documento, el cual solo ser desembolsado con la presentacin de la certificacin de recibo a satisfaccin por parte de la Interventora.

2.Un pago correspondiente al 20% del valor del contrato, el cual se realizar contra la entrega del Informe correspondiente a 6.1.2. Aspectos Tcnico-Operativos, especificado en este documento y certificacin de recibo a satisfaccin por parte de la Interventora.

3.Un pago correspondiente al 20% del valor del contrato, el cual se realizar contra la entrega del Informe correspondiente a 6.1.3. Aspectos Administrativos, Comerciales y Financieros, especificados en este documento el cual solo ser desembolsado con la presentacin de la certificacin de recibo a satisfaccin por parte de la Interventora.

4.Un pago correspondiente al 30% del valor del contrato, el cual se realizar contra la entrega del Informe correspondiente a 6.2. FASE DOS: CONDICIONES DE LA MODIFICACION, especificado en este documento y el cual solo ser desembolsado con la presentacin de la certificacin de recibo a satisfaccin por parte de la Interventora.

5.Un pago correspondiente al 10% del valor del contrato, el cual se realizar una vez se firme acta de terminacin y liquidacin del contrato.

El saldo correspondiente al 10% se cancelar una vez se haya liquidado el contrato y previa suscripcin del acta de Recibo Final y liquidacin de la Consultora a satisfaccin y la entrega de los documentos, revisados y aprobados, sealados en la etapa de entrega del producto, dicha entrega ser realizada a la INTERVENTORA y a LA CONTRATANTE, as como de la aprobacin de las garantas correspondientes, sealadas.

5. PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATOEl plazo previsto para la ejecucin del contrato es de CUATRO (04) MESES, contados a partir de la suscripcin del acta de inicio. El contrato ser ejecutado por fases de la siguiente forma:

Desarrollo de la Consultora - Fases MESES1234

FASE 1Condiciones contractuales, situacin actual y propuestas de solucin

Aspectos Tcnico-Operativos

Aspectos Administrativos, Comerciales y Financieros

FASE 2Condiciones de la Modificacin

6. DESARROLLO DE LA CONSULTORIA:Sin perjuicio de los procesos y la metodologa que adopte la consultora a contratar, en cumplimiento del objeto y los alcances requeridos, se debern desarrollar dos (2) fases para lo cual, entre otras, se tendrn que realizar las siguientes actividades y entregar como mnimo los siguientes productos:

6.1. FASE 1. CONDICIONES CONTRACTUALES, SITUACION ACTUAL Y PROPUESTAS DE SOLUCION6.1.1. Aspectos jurdicos del contrato, productosEsta fase a desarrollar por el consultor tendr como objetivo principal la recoleccin de la documentacin relacionada con el Contrato de Operacin, de su gnesis, del proceso contractual previo, as como de su ejecucin, para lo cual deber incorporarse el estudio y anlisis, entre otros de los siguientes aspectos:

Lmites y requisitos necesarios a tener en cuenta para la modificacin del contrato de operacin suscrito entre AGUAS DE SAN ANDRS S.A. E.S.P. y PROACTIVA AGUAS DEL ARCHIPILAGO S.A. E.S.P.

En este aspecto el consultor deber establecer como mnimo:

- Existencia de una causa real y cierta.

-Analizar la existencia de causales reales y ciertas amparadas en la ley que permita la modificacin y los ajustes al contrato de operacin. En ese orden de ideas, es necesario justificar la conveniencia desde el punto de vista comercial, financiero, jurdico y tcnico-operativo, para efectos de ser posible un eventual cambio en las disposiciones contractuales suscritas y vigentes. Una vez efectuado el anlisis, de conformidad con el objeto de la consultora y los objetivos especficos de la misma, se deber justificar la necesidad de la modificacin del contrato de operacin con el propsito de salvaguardar los fines pblicos y la prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado en toda la isla de San Andrs.

- Dems Lmites y requisitos que se deben tener en cuenta ante una modificacin del contrato.

En principio, el consultor deber definir si existen limitaciones y restricciones adicionales que deban ser tenidas en cuenta en las modificaciones y/o ajustes del contrato, analizar si es necesario un restablecimiento econmico de la ecuacin contractual (dependiendo de los resultados de la consultora), debido a causas no imputables al contratista.

(ii) Principio de igualdad de oferentes.

La consultora deber tener en cuenta ante la posible modificacin del contrato, que la oferta presentada por el operador que dio origen al contrato vigente, pueda verse modificada. Para ello, la consultora deber llevar a cabo un anlisis integral, para determinar cules son los efectos de la modificacin teniendo en cuenta los limitantes que se presenten o encuentren definidos en el pliego de condiciones del proceso que llev a la vinculacin del Operador.

(iii) Alternativas de modificacin contractual.

La consultora deber analizar las modificaciones contractuales suscritas y los efectos de las disposiciones vigentes, el cumplimiento de las obligaciones, limitaciones de las partes para el cumplimiento de las obligaciones e impacto de los posibles incumplimientos de las partes, en aras de construir las propuestas o alternativas a presentar. Para el efecto, recomendar el diseo contractual que permita a las partes, establecer de la mejor manera una modificacin contractual integral, teniendo en cuenta las disposiciones regulatorias y normativas a nivel nacional y local, que se ajuste a las nuevas condiciones que lleguen a un acuerdo las partes del contrato de operacin, dicha propuesta deber incorporar el contexto integral de la prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado para toda la Isla de San Andrs.

Resumen al contrato de Operacin:

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(iv) Normatividad especfica para la prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado en San Andrs y

Providencia.

El consultor deber realizar una revisin de la normatividad aplicable para la Isla de San Andrs, con el fin de establecer las afectaciones o implicaciones directas o indirectas en la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado y/o en el desarrollo y ejecucin del contrato.

De requerirse, el consultor desarrollara recomendaciones y/o propuestas de ajuste o cambios al respecto, con el fin de atender o solucionar las situaciones que se hayan visto afectadas en este sentido. Estas debern disponer de las justificaciones debidas que soporten el cambio o ajuste requerido a proponer, que permita la toma de decisiones y las acciones ante las instancias correspondientes.

Dentro de los aspectos a revisar el consultor deber establecer:

Registro ante la Comisin de Regulacin de Agua Potable-CRA-: El consultor deber verificar la inscripcin de prestador de acuerdo al numeral 11.8 del artculo 11 de la Ley 142 de 1994.

Registro nico de prestadores (RUPS): El consultor deber verificar si el operador cumple con los requisitos de inscripcin y actualizacin permanente del registro.

Reporte de informacin al Sistema nico de Informacin: Se deber verificar el cumplimiento de esta obligacin para las partes que intervienen y tienen responsabilidad en la prestacin del servicio pblico de agua y saneamiento

bsico. Permisos de concesin de agua y permiso de vertimientos.

Existencia de auditoria externa de gestin y resultados de conformidad con el artculo 51 de la Ley 142 de 1994 modificado por el artculo 6 de la Ley 689 de 2001 y dems normas vigentes.

(v) Los dems aspectos jurdicos que la consultora considere pertinentes y necesarios.

El consultor deber incluir en los aspectos Jurdicos, los dems aspectos que considere necesarios tener en cuenta ante las alternativas que se propongan desarrollar dentro del objeto y alcances de la consultora, incluyendo los referentes a la identificacin, valoracin y asignacin de riesgos.

PRODUCTOS:Informe que contenga:

i)las condiciones contractuales, situacin actual y propuestas de solucin en el rea legal en el cual se establezca como mnimo los resultados del anlisis realizado a los lmites y requisitos necesarios a tener en cuenta de la modificacin o ajuste del contrato de operacin, junto con las acciones propuestas.

ii)los efectos de la modificacin o ajuste teniendo en cuenta los limitantes que se presenten o encuentren definidos en los pliegos de condiciones del proceso que llevo a la vinculacin del Operador.

iii) Anlisis de la viabilidad de terminacin anticipada del contrato de operacin, los efectos jurdicos, financieros

y de operacin de los servicios pblicos objeto del contrato, as como las cada una de las partes del contrato de operacin.

iv)

Propuesta de solucin para la problemtica o restricciones que se puedan presentar respecto de la normatividad vigente, con la justificacin debidamente desarrollada que soporte el cambio o ajuste requerido, de tal manera que permita a las partes la toma de decisiones as como adelantar las acciones necesarias

antes las autoridades competentes para resolver la problemtica.

v)definir un Protocolo para el desarrollo de las mesas de negociacin que se implementen durante el desarrollo de la consultora.

vi)

las dems conclusiones o acciones propuestas a nivel legal que deban ser tenidas en cuenta ante la necesidad de modificacin o terminacin del contrato, y la descripcin de las medidas correctivas a

implementar.

6.1.2. Aspectos Tcnico-Operativos:La consultora deber analizar los aspectos tcnico-operativos que considere necesarios que estn relacionados con la prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado, con las condiciones actuales de la infraestructura de los sistemas afectos a la prestacin y con respecto a la ejecucin del contrato de operacin, planteando las acciones que se deben adelantar, verificando si la valoracin del POI fue debidamente soportado, as como el nivel de cumplimiento de su ejecucin. La consultora expondr los motivos o las razones de su cumplimiento y estimar los efectos en las metas asociadas a estas inversiones o a los rezagos presentados. Adicionalmente, la consultora identificar en el marco del

POI, las necesidades de su ajuste, la priorizacin de las inversiones a realizar, que permitan mejorar la prestacin de los servicios en toda la Isla de San Andrs, en concordancia con las fuentes de financiamiento requeridas.

El consultor deber revisar la informacin existente y disponible en la Isla de San Andrs, suministrada por Aguas de San Andrs S.A. ESP, PROACTIVA Aguas del Archipilago S.A. ESP y la Secretaria de Servicios Pblicos de San Andrs Islas, entre otras fuentes de informacin, con el fin de realizar un anlisis integral sobre el estado de la infraestructura de los sistemas de Acueducto y Alcantarillado, y presentar un informe de diagnstico sobre las condiciones de prestacin de los servicios y sus alternativas de expansin.

Los estudios y anlisis que deber realizar el consultor debern incluir la confiabilidad y vulnerabilidad de todos los componentes del sistema del acueducto, los cuales contemplan: fuentes de abastecimiento para el suministro, los procesos de produccin, tratamiento fsico-qumico, almacenamiento y redes de distribucin de agua potable.

El consultor debe establecer los niveles actuales de la prestacin del servicio de acueducto, elaborando y/o verificando los indicadores de Cobertura, Continuidad, presiones de servicio mnimas y mximas, ndice de Prdidas, ndice de agua no contabilizada, calidad de agua, indicador del IRCA. Esquemas de distribucin, respecto de reas o sectores servidos, y Condiciones de prestacin del servicio: forma en que se presta el servicio es decir, horaria, diaria, semanal o mensual, de acuerdo con la informacin suministrada por el operador, esta informacin deber ser verificada por el consultor.

Igualmente, el consultor deber revisar la informacin existente del Sistema de Alcantarillado: Descripcin de la infraestructura de los sistemas de alcantarillado existentes en redes y colectores, tanto de sistemas combinados y sanitarios, inventario y diagnstico de las soluciones individuales (si existen), la infraestructura de los sistemas de tratamiento de aguas residuales existentes, los sistemas de disposicin final (colectores submarinos), as como las fuentes receptoras de los vertimientos, la existencia de los permisos de vertimiento y/o los requerimientos para legalizarlos, valor de tasa retributiva y pasivos por este concepto. Debe establecer los niveles de cobertura del servicio de alcantarillado.

reas de operacin:

Para este punto en particular, la consultora deber analizar lo dispuesto en los trminos de referencia para la vinculacin del Operador para San Andrs Isla, el contrato de operacin firmado en conjunto con los otros y dems documentacin que soporte las obligaciones en cuanto al rea de prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado, y de ser necesario en las propuestas de modificacin contractual hacer las precisiones al respecto, para evitar diferentes interpretaciones.

Indicadores de gestin y metas:

La consultora deber analizar basado en la ejecucin del contrato, cuales son los indicadores y metas vigentes, como ha sido el cumplimiento de estas, identificar y valorar el impacto de las diversas situaciones que se han presentado en la ejecucin del contrato, debidamente soportadas, las causas y las justificaciones que han afectado el cumplimiento de estos indicadores. El consultor propondr, teniendo en cuenta las condiciones actuales de San Andrs Isla y las perspectivas que se proyecten en inversiones y aportes, los ajustes requeridos a las metas e indicadores en la prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado, a incorporar en el contrato de operacin a modificar.

Inversiones realizadas, cumplimiento y Proyeccin del POI:

El consultor deber realizar un anlisis de las obras e inversiones establecidas en el POI vigente, que hace parte integral del contrato de Operacin, en el cual se identificar su nivel de cumplimiento en cuanto a los proyectos ejecutados y los aportes de las fuentes de financiacin establecidos, as como analizar el cumplimiento de los mecanismos de priorizacin de inversiones establecido, entre otros. El consultor evaluar el impacto de los resultados con respecto a la prestacin de los servicios. As mismo, analizar si las inversiones en ejecucin y las proyectadas en el POI vigente estn orientadas al cumplimiento de las metas y han sido debidamente priorizadas. Como es previsible y de ser requerido, el consultor realizar una propuesta de modificacin al POI para incorporar en las recomendaciones de modificacin y ajuste al

contrato de operacin.

PRODUCTOS:Informe que contenga:

i)Diagnstico tcnico operativo de la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado acorde con lo sealado en el presente numeral.

ii)Las acciones que se requieran implementar acorde con la validacin de la informacin Tcnico-operativa, relacionada ms no excluyente con el rea de operacin, indicadores de gestin y metas establecidas en

el contrato de operacin, las inversiones realizadas, el cumplimiento del POI y el impacto de estas en la

prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado.

iii)iii) Tambin deber incluir en este informe, la propuesta de modificacin del POI con la priorizacin de las inversiones de acuerdo con el impacto en la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios objeto del

contrato de operacin, la evaluacin y presentacin de alternativas para optimizar, la rehabilitacin y expansin de la infraestructura existente, enfocadas a obtener mejoras de eficiencia y productividad en la

gestin y operacin de los servicios de acueducto y alcantarillado para San Andrs Isla

iv) La descripcin de las medidas correctivas a implementar.

6.1.3. Aspectos Administrativos, Comerciales y FinancierosLa consultora deber analizar los aspectos administrativos, comerciales y financieros como resultado de la gestin contractual del operador, que considere necesarios para efectos de determinar los aspectos y factores que afecten o han afectado directamente la ejecucin del contrato de operacin y plantear las recomendaciones correspondientes, para lo cual, como mnimo debern incorporar los siguientes aspectos:

Evaluacin de la gestin comercial.El consultor realizar una evaluacin de la gestin comercial, la cual entre otros aspectos deber analizar: la vinculacin e incorporacin de usuarios a los servicios de acueducto y alcantarillado, los procedimientos de lectura y critica, facturacin y entrega, recaudo y cobro, medios de pago, suspensiones, cortes y reconexiones, las PQRs, oportunidad en la atencin de reclamos y los otros aspectos comerciales que considere necesarios tener en cuenta y que se relacionen con el contrato de condiciones uniformes (prestador-Usuario), y en especial los que tienen afectacin en los resultados financieros, la eficiente gestin comercial o la misma ejecucin del contrato. Verificar que la factura de servicios pblicos cumple con lo establecido por el artculo 148 de la Ley 142 de 1994.

El consultor analizar los procesos y resultados de la gestin comercial, con el fin de identificar aquellas situaciones que afectan o han afectado significativamente los indicadores y las metas comerciales, muchos de los cuales tienen implicaciones en los resultados financieros del operador.

Sostenibilidad financiera de la operacin:La consultora deber analizar las condiciones de viabilidad de la prestacin, como resultado de las condiciones legales, operacionales, administrativas, comerciales y financieras, que deben ser el reflejo de los indicadores de gestin integral del operador. El consultor deber incluir en este anlisis como es el comportamiento del recaudo tanto para acueducto como para alcantarillado y la edad de la cartera, la estructura actual de costos de la prestacin en conjunto y para cada servicio, la planta de personal actual con su costo, el presupuesto anual del operador y el ajuste de este a los resultados de los ejercicios, de los ltimos cuatro aos. Una vez analizada esta informacin el consultor deber presentar las conclusiones y recomendaciones relacionadas con las falencias identificadas con el fin de hacer las recomendaciones pertinentes en esta materia.

El consultor analizar si los resultados financieros de cada ejercicio le han permitido atender oportunamente el pago de sus obligaciones y como estas han sido financiadas (estructura del pasivo y del patrimonio). As mismo deber analizar a travs de los estados financieros con sus respectivos indicadores de gestin financiera, los niveles de crecimiento, solvencia, liquidez, rentabilidad, entre otros. Analizar la suficiencia financiera de cada uno de los servicios prestados, la existencia de traslados de costos ineficientes o subsidios entre servicios prestados y la coherencia de los costos y gastos

con la estructura tarifara aplicada para cada uno de los servicios.

Subsidios y Contribuciones:El consultor analizara las obligaciones establecidas en el contrato de operacin, relacionadas con cobro, reconocimiento y pago de los subsidios a los usuarios de los servicios de acueducto y alcantarillado, los giros realizados por este concepto por parte del Departamento del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina.

Dentro del contexto establecido en el contrato y a partir de la modificacin dada en el otros 6, en relacin con los subsidios y las contribuciones, el consultor deber analizar su cumplimiento y aplicabilidad de la normatividad vigente, en lo que respecta a los Acuerdos Municipales que establecen los porcentajes de los subsidios y las contribuciones, a las apropiaciones anuales de los montos de los subsidios requeridos y los mecanismos previos para su estimacin, incluyendo el balance entre subsidios y contribuciones, y otros aspectos que sean aplicables de lo dispuesto en el Decreto 1013 de 2005 y dems normatividad vigente relacionada.

El consultor analizar igualmente el estado del Fondo de Solidaridad y Redistribucin de los Ingresos de acuerdo al Decreto 565 de 1996, el contrato en concordancia con lo establecido por el artculo 99.8 de la Ley 142 de 1994 y el numeral 11 del Decreto 565 de 1996 con el Distrito para el pago y giro de los subsidios de los servicios pblicos de Acueducto y Alcantarillado, verificar si el municipio posee estratificacin socioeconmica actualizada, si cuenta con comit permanente de estratificacin, la existencia del acuerdo mediante el cual se establece el porcentaje de subsidios y contribuciones vigente y dentro de los parmetros establecidos por la ley 1450 de 2011 en su artculo 125 y la aplicacin de la metodologa para determinar el equilibrio entre subsidios y contribuciones de acuerdo al decreto 1013 del 2005.

Esquemas tarifarios:Para el caso de la Isla de San Andrs, la tarifa hace parte del contrato; de acuerdo con la clusula 30 Rgimen tarifario aplicable: las tarifas propuestas por el operador tendrn una vigencia de cinco (5) aos, por lo que estas debieron recalcularse, sin embargo, despus de ocho aos de operacin se han realizado aproximaciones para realizar el recalculo de estas pero no se ha formalizado, ni presentado formalmente a la Contratante. Por lo anterior, el consultor deber analizar el esquema tarifario actual y realizar los clculos de ser necesario para establecer una nueva estructura tarifaria, identificando los estudios de costos base de clculo de esta estructura y dems documentacin soporte que se requiera para justificar la nueva estructura tarifaria viable. En este caso, el consultor realizar el estudio de capacidad y disponibilidad de pago respectivo. El consultor deber identificar y analizar, el impacto que tiene el cambio de la estructura en la viabilidad financiera del operador, junto con la relacin calidad/precio de los servicios prestados (cobertura, expansin, continuidad, atencin al cliente).

Para la realizacin del clculo de la nueva estructura tarifaria el consultor deber realizar un anlisis de costos en el que se deber tener en cuenta los siguientes aspectos como mnimo:

- Determinacin de planta personal ptima: Estructura administrativa y operativa costo-efectiva del personal requerido para el cumplimiento de las funciones del prestador.

- Determinacin gastos de personal: Servicios personales de la planta administrativa, prestaciones sociales, aportes a la seguridad social, aportes parafiscales, contratos por prestacin de servicios y todos aquellos que se requieran para el cumplimiento de la reglamentacin vigente, se debe tener en cuenta no incluir los costos no permitidos por la legislacin vigente.

- Determinacin gastos administrativos: Incluye todos los gastos administrativos necesarios para el funcionamiento del prestador, papelera, gastos de facturacin y recaudo, pago de impuestos, tasas y contribuciones, capacitacin del personal.

- Determinacin de costos de personal: Incluye servicios personales de la planta operativa, prestaciones sociales, aportes a la seguridad social, aportes parafiscales, dotaciones.

- Insumos directos de produccin: Incluye insumos qumicos, accesorios, repuestos, materiales.

- Inversiones a cargo del operador (Si aplica): Todas las inversiones que se encuentren incorporadas en la estructura tarifaria.

- Costos del Sistema versus Ingresos operativos: La diferencia entre la totalidad de ingresos, tanto operacionales como no operacionales y la totalidad de costos y gastos permitir establecer la sostenibilidad financiera del esquema.

Para todo lo anterior, se debe seguir con el marco normativo con respecto a las tarifas de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, de conformidad con las metodologas vigentes establecidas por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico CRA.

PRODUCTOS:

Informe que contenga las acciones propuestas que se identificaron dentro de la validacin de la informacin

Administrativa, Comercial y Financiera, que como mnimo contenga:

- Recomendaciones especficas en los temas evaluados.

- Los resultados del anlisis de la evaluacin de la gestin comercial de acueducto y alcantarillado.

- Propuesta de estructura tarifaria y anlisis de costos.

- Estudio de Capacidad y Disponibilidad de Pago de los servicios pblicos.

- Anlisis realizado al pago de subsidios y al balance entre subsidios y contribuciones.

-Resultados y propuestas de solucin del anlisis de: planta personal ptima, gastos de personal, gastos administrativos, costos de personal, insumos directos de produccin: Incluye insumos qumicos, accesorios, repuestos, materiales, Inversiones a cargo del operador que se encuentren incorporadas en la estructura tarifaria.

-Viabilidad financiera de la prestacin, en la que se incluya las conclusiones del anlisis de la suficiencia financiera de cada uno de los servicios prestados, la existencia de traslados de costos ineficientes o subsidios entre servicios prestados y la coherencia de los costos y gastos con la estructura tarifara aplicada para cada uno de los servicios, el anlisis de los balances, informes de resultados financieros y los estados contables junto con la identificacin de los efectos y valoracin de reconocimientos econmicos a que haya lugar.

-Estrategia y procedimiento para la modificacin del contrato, en la que se incluya los puntos a tener en cuenta de acuerdo con los pliegos de condiciones que permitieron la vinculacin del operador y la legislacin especial vigente con los efectos en el desarrollo del contrato, referente a los temas administrativos, comerciales y financieros de la prestacin. Descripcin de las medidas correctivas a implantar.

-Durante el desarrollo de esta fase se deben realizar mesas de trabajo y concertacin acorde con el Protocolo propuesto por la consultora, en las cuales las partes revisen los resultados de los anlisis realizados a la ejecucin del contrato a nivel legal, administrativo, tcnico-operativo, comercial y financiero con el fin de empezar a llegar a acuerdos en las acciones a seguir y establecer los puntos de modificacin del contrato de operacin y la disposicin de las partes para asumir estos ajustes.

-Tambin se deber determinar preliminarmente los montos requeridos en penalidades a las partes firmantes del contrato de Operacin, por eventuales incumplimientos, de ser necesarios. Como resultado de estas mesas de trabajo se deber entregar un informe con los sustentos necesarios que permitan la definicin de las posibles alternativas de solucin integral a la problemtica encontrada en la prestacin de los servicios, determinando los criterios de seleccin y evaluacin para la toma de decisiones; la recomendacin de la alternativa que proceda para la prestacin eficiente de los servicios de acueducto y alcantarillado, el planteamiento de los procedimientos y mecanismos para su adopcin; y la preparacin de los documentos modelo para adopcin de la alternativa seleccionada para la prestacin eficiente de los servicios.

6.1.4. Visin integral de la prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado en la Isla de San AndrsDentro de los planteamientos de solucin y de acuerdo con los objetivos especficos de la consultora, deber tener en cuenta la prestacin del servicio de acueducto y alcantarillado en toda la Isla, visualizar las necesidades existentes, establecer las directrices, criterios para avanzar de manera racional y viable en su solucin. Dentro de este contexto, se espera que los elementos de anlisis integral para la modificacin que se proponga del contrato de operacin, se incorporen los aspectos jurdicos, tcnico-operativos, comerciales, tarifarios, financieros y ambientales necesarios, que permitan consolidar la solucin integral de la prestacin en toda la Isla.

De otra parte, la consultora deber tener en cuenta en el desarrollo de la consultora los programas de inversiones y las acciones del Plan Departamental de Agua y Saneamiento Bsico de San Andrs, as como lo establecido en el Componente 2. Provisin y acceso a los servicios de agua y saneamiento para San Andrs y Providencia que estima inversiones por US$24 millones, de conformidad con el CONPES 3778 de Octubre del 2013, financiados con recursos de un Crdito BID, con el cual se financiar parcialmente la segunda etapa del Plan de Apoyo al Desarrollo Sostenible del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina.

6.2. FASE DOS: CONDICIONES DE LA MODIFICACIONEn esta fase, la consultora de acuerdo con las mesas de concertacin entre las partes de la fase I, deber desarrollar el escenario de accin definido y aceptado por las partes con el fin de plasmar los ajustes necesarios al contrato de operacin que solventen las falencias encontradas en el anlisis de la ejecucin del contrato.

Para el desarrollo de esta fase el consultor deber desarrollar como mnimo las siguientes actividades:

Mesas de trabajo con el Operador y contratante que permitan la definicin y firma de acuerdos viables de aquellos ajustes a nivel legal al contrato de operacin.

Mesas de trabajo con el Operador y contratante que permitan la definicin y firma de acuerdos con aquellos ajustes a nivel Tcnico-Operativo a realizar al contrato de operacin y que sean viables.

Mesas de trabajo con el Operador y contratante que permitan la definicin y firma de acuerdos de aquellos ajustes a nivel administrativo, comercial, tarifario y financiero al contrato de operacin y que sean viables.

PRODUCTOS:El consultor deber entregar un informe que contenga:

Sntesis de observaciones y posiciones de las partes.

Presentacin formal de las reclamaciones de las partes, negociaciones realizadas y acuerdos firmados.

Elementos propuestos para llegar a acuerdos, junto con las acciones a adelantar por parte de Operador y del contratista.

Propuesta base de acuerdo de negociacin (otros, acta, etc.).

Adicionalmente el consultor deber hacer entrega del documento a firmar por las partes. (Otros, acuerdos, Acta de liquidacin del contrato, etc.) y los documentos anexos de soporte de cada una de las mesas de trabajo: legales, tcnico-operativos, administrativos, comerciales y financieros. Para desarrollar esta actividad el consultor deber tener disponibilidad del 100% de los profesionales que lideraran cada una de las mesas de negociacin.

7. RGIMEN JURDICO APLICABLELos presentes trminos de referencia para la contratacin, as como los formatos anexos al mismo, estn sometidos a la legislacin y jurisdiccin colombiana y se rigen por el rgimen de la contratacin privada, contenido en el Cdigo Civil y el Cdigo de Comercio, y dems normas aplicables a la materia, en conjunto con las reglas previstas en estos trminos de referencia, aclaraciones y documentos que se expidan con ocasin del mismo.

Estos trminos de referencia estn sujetos al cumplimiento de los principios de la funcin administrativa y de la Gestin Fiscal, consagrados en los artculos 209 y 267 de la Constitucin Poltica, al Rgimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto en los artculos 8 de la Ley 80 de 1993, artculos 13; 15 y 18 de la Ley 1150 de 2007, artculos 1 y 4 de la Ley 1474 de 2011 y dems normas concordantes.

8. CORRESPONDENCIATodos y cada uno de los documentos que el interesado y/o proponente desee radicar, deber hacerlo en cualquiera de las dos (2) opciones que a continuacin se sealan: a) En las instalaciones de la CONTRATANTE PATRIMONIO AUTNOMO FIDEICOMISO ASISTENCIA TCNICA FINDETER ADMINISTRADO POR FIDUCIARIA BOGOT S.A. en la Calle 67 No. 7-37 Piso 3, Bogot D.C.; b) Al correo electrnico grupo-icat@findeter.gov.co, los cuales no podrn exceder de 10 MB incluido el cuerpo del correo en un solo correo electrnico. Si requiere remitir documentos con mayor capacidad, podr remitir varios correos electrnicos.

Se entiende para todos los efectos de la presente convocatoria, que la nica correspondencia oficial del proceso y por tanto, susceptible de controversia, ser aquella radicada y/o enviada a cualquiera de los medios establecidos en el inciso anterior.

La correspondencia que sea remitida a una entidad, direccin y/o correo electrnico diferente, se entiende como no oficial y no es vinculante, por lo que no ser atendida.

La comunicacin deber contener como mnimo los siguientes datos:

a. Nombre completo del interesado en la Convocatoria b. Objeto de la convocatoria.

c. Nmero de la convocatoria.

d.Datos del proponente que incluya como mnimo: nombre completo, direccin fsica, direccin electrnica y telfono fijo y/o celular.

e. Identificacin de los anexos presentados con la comunicacin, si los hubieren.

9. CONSULTA DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA Y DOCUMENTOS DEL PROCESOLos documentos soporte de la presente convocatoria, anexos tcnicos, estudios de necesidad, presupuesto y dems documentos requeridos, ser remitidos por correo electrnico y aquellos que por su volumen superen la capacidad de almacenamiento y no puedan ser remitidos por correo electrnico, estarn disponibles en las instalaciones de FINDETER, Calle 104 No. 18-52, piso 3 en la Ciudad de Bogot, oficinas de la Gerencia de Agua y Saneamiento Bsico, a la consulta realizada por el interesado podr asistir algn funcionario del Grupo Contratacin para la Asistencia Tcnica ICAT, de lo cual se dejar constancia escrita.

As mismo hacen parte integral de los presentes trminos de referencia, los estudios de necesidad elaborados para la presente convocatoria.

10. OBSERVACIONES A LOS TRMINOS DE REFERENCIA Y LOS DOCUMENTOS Y ESTUDIOS DEL PROYECTOLos interesados pueden presentar observaciones respecto del contenido de los Trminos de Referencia, a los estudios del proyecto, a los anexos tcnicos y cualquier otro documento relacionado con el presente proceso de seleccin, de manera escrita, dentro de los trminos y fechas establecidas en el cronograma del proceso.

La CONTRATANTE remitir por correo electrnico, las respuestas a las observaciones presentadas, en la fecha establecida en el cronograma del proceso. En todo caso, la CONTRATANTE, para efectos de su respuesta, podr agrupar aquellas observaciones de naturaleza comn.

11. PROPUESTAS11.1. FORMA DE PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS Los proponentes debern presentar sus propuestas, de la siguiente manera: En Dos (2) sobres distribuidos as:

11.1.1. Sobre No. 1: Propuesta Tcnica:Deber contener los documentos soportes establecidos en Captulo IV de los presentes trminos de referencia (incluye documentos para acreditar los requisitos de orden jurdico, financiero y tcnico) y deber estar marcado como Sobre Propuesta Tcnica.

Dicho sobre deber entregarse en original y dos (2) copias.

11.1.2. Sobre No. 2: Propuesta Econmica:Deber contener la propuesta econmica en medio fsica y en medio magntica incluyendo los presupuestos en Excel y

PDF.

Dicho sobre deber entregarse en original y dos (2) copias.

11.2. REGLAS PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTASLa propuesta debe presentarse sin borrones, tachaduras ni enmendaduras que puedan afectar sus caractersticas, cantidades, valores unitarios o valores totales.

En caso de efectuarse alguna aclaracin se deber realizar una nota explicativa de la misma.

Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los proponentes o por terceros para efectos de las convocatorias, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados en idioma castellano. La propuesta y sus anexos deben ser presentados en idioma espaol.

No se aceptarn propuestas enviadas por correo electrnico. Las propuestas que se presenten despus de la fecha y hora fijadas para su entrega sern consideradas como extemporneas por lo tanto no sern objeto de verificacin y evaluacin.

En caso de discrepancias entre el original y la copia, prevalece el contenido de la propuesta original. En caso de discrepancias entre la propuesta econmica y/o presupuesto en formato Excel y PDF, prevalece el contenido del archivo en PDF.

El tiempo de validez de la oferta deber ser como mnimo Cuatro (4) meses, igual a la vigencia de la Garanta de

Seriedad de la Propuesta.

Los formatos establecidos para la presente convocatoria debern ser diligenciados completamente y suscritos por el proponente, en caso de ser persona natural; por el representante legal en caso de ser persona jurdica.

12. PROHIBICIN DE PRESENTAR PROPUESTAS ALTERNATIVAS O PARCIALESNo se aceptarn propuestas alternativas ni parciales.

13. TRMINO PARA DEVOLUCIN DE PROPUESTASLos proponentes podrn solicitar por escrito el retiro de sus propuestas antes de la fecha y hora previstas para el cierre de la convocatoria; en este caso se les devolver sin abrir el da del cierre del proceso y se dejar constancia de esta devolucin en el acta de cierre y apertura de las propuestas.

14. PLAZO DE PRESENTACIN DE PROPUESTASEl plazo para la presentacin de propuestas ser el establecido en el cronograma o en la fecha prevista en las adendas que se expidan para tal fin.

Por ningn motivo se admitirn propuestas presentadas despus del da y hora sealados para el cierre. Despus de recibidas las propuestas no se permite el retiro parcial o total de ninguna de ellas.

15. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIORTodos los documentos constitutivos de la propuesta, otorgados en el exterior, debern estar consularizados y/o apostillados, de conformidad con los requisitos nacionales de validacin para documentos expedidos en el exterior. Si el documento es emitido en idioma distinto al oficial de Colombia, deber adjuntarse acompaado de la respectiva traduccin oficial al idioma espaol, por traductor acreditado ante el Ministerio de Relaciones Exteriores.

16. CONSULARIZACINDe conformidad con lo previsto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos otorgados en el exterior se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo pas y la firma de tales funcionarios ser autenticada a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes. Tratndose de sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere el mencionado artculo, los cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas.

Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la correspondiente legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes.

En tratndose de documentos otorgados por pases no miembros del Convenio de la Haya se dar aplicacin a las disposiciones contenidas en el artculo 251 del Cdigo de General del Proceso, esto es, Para que los documentos extendidos en idioma distinto del castellano puedan apreciarse como prueba se requiere que obren en el proceso con su correspondiente traduccin efectuada por el Ministerio de Relaciones Exteriores, por un intrprete oficial o por traductor designado por el juez. En los dos primeros casos la traduccin y su original podrn ser presentados directamente. En caso de presentarse controversia sobre el contenido de la traduccin, el juez designar un traductor.

Los documentos pblicos otorgados en pas extranjero por funcionario de este o con su intervencin, se aportarn apostillados de conformidad con lo establecido en los tratados internacionales ratificados por Colombia. En el evento de que el pas extranjero no sea parte de dicho instrumento internacional, los mencionados documentos debern presentarse debidamente autenticados por el cnsul o agente diplomtico de la Repblica de Colombia en dicho pas, y en su defecto por el de una nacin amiga. La firma del cnsul o agente diplomtico se abonar por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, y si se trata de agentes consulares de un pas amigo, se autenticar previamente por el funcionario competente del mismo y los de este por el cnsul colombiano.

Los documentos que cumplan con los anteriores requisitos se entendern otorgados conforme a la ley del respectivo pas.

17. APOSTILLECuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley

455 de 1998, no se requerir del trmite de consularizacin sealado en el literal (a) anterior, siempre que provenga de uno de los pases signatarios de La Haya del 5 de Octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso slo ser exigible la Apostilla, trmite que consiste en el Certificado el cual avala la autenticidad de la firma y el ttulo a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el pas de origen. Si la Apostilla est dada en idioma distinto del espaol, deber presentarse acompaada de una traduccin oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.

18. TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOREl proponente que ofrezca personal profesional con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber acreditar en el trmino sealado en los presentes trminos de referencia, la convalidacin y homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites requeridos.

Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia.

El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina y/o licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin, maestra y doctorado.

18.1. AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN COLOMBIAEn el evento que el adjudicatario del presente proceso de seleccin hubiere ofrecido personal titulado y domiciliado en el exterior en los trminos sealados en los presentes Trminos de Referencia, deber presentar la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia.

19. ADENDASDentro del trmino de seleccin de la presente convocatoria, la CONTRATANTE, si lo considera conveniente, directamente o a solicitud de algn interesado, previo anlisis a las observaciones presentadas, podr mediante Adendas, efectuar las modificaciones o aclaraciones que considere pertinentes a los Trminos de Referencia, las cuales sern remitidas va correo electrnico y podrn expedirse a ms tardar dentro del da hbil anterior a la fecha prevista para el cierre de la convocatoria de acuerdo con el cronograma establecido.

En caso de tratarse de adendas que impliquen variaciones y/o modificaciones sustanciales que afecten la preparacin de la propuesta por parte de los interesados o su evaluacin, en la misma Adenda, de ser necesario, se ampliar el plazo para el cierre del proceso, por lo menos en tres (3) das hbiles ms.

El proponente deber tener en cuenta las adendas expedidas en virtud del presente proceso de seleccin para la elaboracin de su propuesta.

20. DEBER DE DILIGENCIA E INFORMACIN SOBRE EL CONTRATOEl proponente ser el responsable de conocer todas y cada una de las implicaciones del ofrecimiento que realice en el presente proceso, y realizar todas las valoraciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de las condiciones tcnicas y caractersticas generales y especficas de la actividad y/o obra a contratar.

Con la sola presentacin de la propuesta se considera que el proponente ha realizado el examen completo de todos los aspectos que inciden y determinan la presentacin de la misma.

La exactitud y confiabilidad de la informacin diferente a la publicada por la CONTRATANTE, el proponente consulte, se encuentra bajo su propia responsabilidad, as como la interpretacin que haga de la misma.

Es responsabilidad del proponente, conocer plenamente las condiciones tcnicas, sociales, fsicas, econmicas, geogrficas y ambientales del sitio donde se ejecutar el contrato.

La circunstancia de que el proponente no haya obtenido toda la informacin que pueda influir en la determinacin de su oferta, no lo eximir de la obligacin de asumir las responsabilidades que le correspondan, ni le dar derecho a reclamaciones, reembolsos, ajustes de ninguna naturaleza o reconocimientos adicionales por parte de la entidad CONTRATANTE, en el caso de que cualquiera de dichas omisiones deriven en posteriores sobrecostos para el CONTRATISTA.

Como consecuencia de lo anterior, la elaboracin de la propuesta corre por cuenta y riesgo del proponente, el cual deber tener en cuenta que el clculo de los costos y gastos, se debern basar estrictamente en sus propios estudios tcnicos y en sus propias estimaciones.

21. POTESTAD VERIFICATORIALa CONTRATANTE se reserva el derecho de verificar integralmente la totalidad de la informacin aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas, empresas, entidades estatales o aquellos medios que considere necesarias para el cumplimiento de dicha verificacin.

22. SUSPENSIN Y/O CANCELACIN DE LA CONVOCATORIALa CONTRATANTE se reserva el derecho de suspender o cancelar en cualquier etapa del proceso, la convocatoria que se halle en curso, cuando se presenten o sobrevengan circunstancias que impidan el curso normal de la misma. Para lo cual, LA CONTRATANTE emitir acta de suspensin y/o cancelacin segn corresponda, que se remitir va correo electrnico.

23. PRESENTACIN DE LA CARTA CUPO DE CRDITO APROBADAEl proponente seleccionado deber presentar dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a la remisin del acta de seleccin emitida por el Comit Fiduciario, la Carta Cupo de Crdito Aprobada, la cual deber estar firmada por el Representante Legal y si ste no se encuentre inscrito ante la Superintendencia Financiera de Colombia, se deber adjuntar documento idneo donde se evidencie el nombramiento. La Entidad Contratante se reserva el derecho de efectuar la consulta correspondiente ante la Superintendencia Financiera de Colombia sobre dicha condicin. Cuando la carta de cupo de crdito la firma un gerente de oficina o sucursal o su equivalente, se deber adjuntar el documento idneo mediante el cual se acredite la facultad para realizar este tipo de operaciones.

En caso de no presentar la Carta Cupo de Crdito Aprobada dentro del trmino establecido en el inciso anterior, el Comit Fiduciario deber seleccionar al proponente ubicado en segundo lugar de elegibilidad y as sucesivamente; en caso de no haber segundo ubicado en orden de elegibilidad el Comit Fiduciario declarar desierto el proceso.

24. SUSCRIPCIN DEL CONTRATOEl proponente seleccionado deber suscribir el contrato dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la fecha de aprobacin de la carta cupo de crdito.

25. LEGALIZACIN DEL CONTRATOEl contratista deber allegar las garantas a que haya lugar con el fin de legalizar el contrato suscrito, dentro de los cinco

(5) das siguientes a la suscripcin del CONTRATO.

26. APROBACIN DE LA GARANTALa CONTRATANTE aprobar las garantas presentadas por el CONTRATISTA dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha de presentacin de las mismas.

27. ACREDITACIN DE LOS REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL ACTA DE INICIOEl CONTRATISTA deber acreditar los requisitos para la suscripcin del Acta de Inicio, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la aprobacin de las garantas presentadas segn las condiciones del contrato.

CAPTULO IIIESQUEMA Y REQUISITOS DE EJECUCIN1. CONCEPTOEl contrato resultante de la presente convocatoria ser un CONTRATO DE CONSULTORA.

El CONTRATISTA DE CONSULTORA, tendr como obligacin ejecutar el contrato en las condiciones establecidas en los presentes trminos de referencia, en el RAS y en el contrato.

2. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA DE CONSULTORAEl CONTRATISTA DE CONSULTORA se compromete a cumplir todas las obligaciones que se estn establecidas o se deriven del clausulado del CONTRATISTA DE CONSULTORA, de los documentos del proyecto, de los Trminos de Referencia, de su propuesta y aquellas que por su naturaleza y esencia se consideren imprescindibles para la correcta ejecucin del presente contrato, en los trminos previstos en los artculos 863 y 871 del Cdigo de Comercio y 1603 del Cdigo Civil. As mismo, se consideran obligaciones generales del CONTRATISTA DE CONSULTORA las siguientes:

2.1. Acatar la Constitucin, la Ley, los principios de la funcin administrativa y los principios de la gestin fiscal consagrados en el artculo 209 y 267 de la Constitucin Poltica, el Manual Operativo vigente del Contrato de Fiducia Mercantil, y dems normas concordantes y reglamentarias, as como las normas vigentes del sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico.

2.2. Cumplir con el objeto del CONTRATISTA DE CONSULTORA, conforme a los documentos de la convocatoria No.PAF-ATF-CE-021-2015 incluyendo los estudios y documentos del proyecto, la ficha de Viabilizacin y los informes y conceptos que se generen en desarrollo del mismo.

2.3. Cumplir con las condiciones tcnicas, jurdicas, econmicas, financieras y comerciales exigidas en la convocatoria No. PAF-ATF-CE-021-2015 y consignadas en la propuesta, as como en las normas tcnicas que regulan el sector de agua potable y saneamiento bsico.

2.4. El programa de trabajo acordado ser obligatorio para EL CONTRATISTA quien no podr modificarlo unilateralmente. La modificacin del programa de trabajo deber fundarse en causas plenamente justificadas y requerir la aprobacin escrita de LA CONTRATANTE, previo visto bueno de la INTERVENTORIA. En caso de que el CONTRATISTA no cumpla con el programa de trabajo, el Interventor le podr exigir por escrito el aumento del nmero de turnos, la jornada de trabajo y/o el equipo, y, en general, las acciones necesarias para el cumplimiento del programa de trabajo, sin que por la realizacin de tales acciones se genere costo adicional alguno para LA CONTRATANTE. La renuencia del CONTRATISTA a adoptar las medidas exigidas se considera como incumplimiento de conformidad con lo establecido en el presente contrato, dando lugar a la aplicacin de la clusula penal de apremio prevista en el mismo. Tales requerimientos del INTERVENTOR no incrementarn el valor del CONTRATISTA DE CONSULTORA y estas condiciones se entienden aceptadas por el proponente con la entrega de la propuesta.

2.5. Rendir y elaborar los informes, conceptos, y dems trabajos que se le soliciten en desarrollo del CONTRATO DE CONSULTORA.

2.6. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del CONTRATO DE CONSULTORA se le impartan por parte de la INTERVENTORA y de LA CONTRATANTE y suscribir las actas que en desarrollo del CONTRATO

DE CONSULTORA sean indispensables y todas aquellas que tengan la justificacin tcnica, jurdica o administrativa necesaria.

2.7. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas pre contractuales, y contractuales, evitando dilaciones o cualquier otra situacin que obstruya la normal ejecucin del CONTRATO DE CONSULTORA.

2.8. No acceder a peticiones o amenazas de quienes acten por fuera de la ley con el fin de hacer u omitir algn hecho.

2.9. Mantener la reserva profesional sobre la informacin que le sea suministrada para el desarrollo del objeto del

CONTRATO DE CONSULTORA.

2.10. Radicar las facturas de cobro por los productos o trabajos ejecutados de acuerdo con los procedimientos sealados en el Manual Operativo del Patrimonio Autnomo.

2.11. Para adelantar el trmite y aprobacin de las facturas, deber presentar a la INTERVENTORA, el informe y/o productos que corresponda, as como de los comprobantes de afiliacin y pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social Integral (pensiones, salud y riesgos profesionales) y parafiscales del personal destinado a la ejecucin del CONTRATO DE CONSULTORA.

2.12. Suministrar y mantener durante la ejecucin del CONTRATO DE CONSULTORA y hasta su finalizacin, el personal profesional ofrecido para la ejecucin del contrato. Si el CONTRATISTA DE CONSULTORA requiere cambiar el profesional o personal propuesto, deber solicitar por escrito al CONTRATANTE la sustitucin de dicho profesional o personal, quien deber tener un perfil igual o superior al que se retir. La aceptacin del nuevo profesional estar sujeta a la aprobacin de LA CONTRATANTE, previo visto bueno del INTERVENTOR. Ser por cuenta del CONTRATISTA DE CONSULTORA el pago de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el personal que ocupe en la ejecucin del CONTRATO DE CONSULTORA, quedando claro que no existe ningn tipo de vnculo laboral del personal del CONTRATISTA DE CONSULTORA con LA CONTRATANTE.

2.13. Constituir las garantas respectivas del CONTRATO DE CONSULTORA y mantenerlas vigentes en los trminos establecidos. Las garantas debern presentarse como requisito para la suscripcin del acta de inicio del contrato.

2.14. Que el personal profesional, tcnico, consultor, y cualquier otro personal necesario dispuesto para la ejecucin del contrato, cuente con la matrcula y/o tarjeta profesional correspondiente.

2.15. Ejecutar los trabajos de tal forma que los procedimientos aplicados sean compatibles no slo con los requerimientos tcnicos necesarios sino con las disposiciones legales, las normas especiales para la gestin y obtencin de las autorizaciones y permisos especficos requeridos para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. La no observancia a los preceptos anteriores ser de responsabilidad del CONTRATISTA DE CONSULTORA, y el INTERVENTOR por esta causa podr ordenar la modificacin de los procedimientos o la suspensin de los trabajos.

2.16. Garantizar a la CONTRATANTE que cumplir a cabalidad con los requerimientos ambientales legales, reglamentarios y contractuales, y que no generar dao o perjuicio al ENTE TERRITORIAL o a terceros por esta causa, por lo tanto, las sanciones que por este concepto imponga la Autoridad Ambiental se pagarn directamente por EL CONTRATISTA, quien, mediante el presente documento, autoriza que le sea compensado del saldo insoluto del valor del contrato.

2.17. Cumplir con todas las disposiciones que sobre seguridad social haya emitido el Ministerio de Trabajo as como las normas vigentes del ENTE TERRITORIAL. Deber tener especial cuidado para salvaguardar la integridad fsica de los trabajadores y de la comunidad directa e indirectamente afectada y deber adjuntar a cada acta de obra un informe al respecto. Cuando la INTERVENTORA establezca que existe incumplimiento en este

aspecto por parte del CONTRATISTA DE CONSULTORA informar, en primera instancia a la

CONTRATANTE para efecto de las sanciones previstas por incumplimiento.

2.18. Cumplir con todas las disposiciones vigentes sobre seguridad industrial y salud ocupacional vigentes en el pas.

2.19. Responder por el pago de los impuestos que cause la legalizacin y ejecucin del CONTRATO DE CONSULTORA.

2.20. Responder por todo dao que se cause a bienes, al personal que se vincule y a terceros en la ejecucin del

CONTRATO DE CONSULTORA.

2.21. Asumir el valor adicional del CONTRATO DE INTERVENTORA cuando la mayor permanencia sea imputable al CONTRATISTA DE CONSULTORA. Dicho pago se realizar a travs de una cesin de derechos del CONTRATISTA DE CONSULTORA sobre las cuentas sin cobrar o por causar al CONTRATISTA DE INTERVENTORA.

2.22. Las dems que por ley, los Trminos de Referencia, del CONTRATO DE CONSULTORA le correspondan o sean necesarias para el cabal cumplimiento del mismo.

3. ACTA DE INICIO DEL CONTRATISTA DE CONSULTORAPara el inicio del CONTRATO DE CONSULTORA, la INTERVENTORA y la CONTRATANTE, deben suscribir el acta correspondiente, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:

3.1. Aprobacin del personal del CONTRATISTA DE CONSULTORA para la ejecucin del Contrato. El INTERVENTOR verificar y aprobar el cumplimiento de los perfiles exigidos para los profesionales definidos en la oferta para la ejecucin del contrato, as como la dedicacin de los mismos. Igualmente verificar los contratos de trabajo y/o los contratos de prestacin de servicios suscritos entre el personal y el CONTRATISTA DE CONSULTORA. De igual forma verificar los soportes de la afiliacin y pago de seguridad social integral vigente de todo el personal propuesto.

3.2. Aprobacin de la metodologa y programacin de actividades. El INTERVENTOR aprobar la metodologa y programacin de actividades, en la cual se establecern secuencias, duracin (fecha de inicio y fecha de terminacin), responsable, recursos fsicos y mtodo de seguimiento y monitoreo a la programacin.

3.3. Aprobacin de garantas. El INTERVENTOR revisar que los amparos correspondientes a las garantas, se hallen conforme lo exigido en los presentes Trminos de Referencia, para efectos de su presentacin y aprobacin por parte de la CONTRATANTE.

El Acta de Inicio deber contener entre otros aspectos los siguientes:

a. Lugar y fecha de suscripcin del acta.

b. Nombre e identificacin completa de los intervinientes.

c. Plazo.

d. Fecha de Terminacin prevista.

e. Valor.

f. Informacin del CONTRATISTA DE CONSULTORA e INTERVENTOR.

g. Valor asegurado y vigencias de las garantas.

h. Fecha de aprobacin de las garantas.

i. Personal del CONTRATISTA DE CONSULTORA para la ejecucin del contrato.

j. Programacin de actividades en cada fase.

4. OBLIGACIONES ESPECFICAS DEL CONTRATISTA DE CONSULTORASern obligaciones especficas del CONTRATISTA DE CONSULTORA las siguientes:4.1. Efectuar las Reuniones de Socializacin con la Comunidad y las autoridades locales.

4.2. Suscribir el Acta de Inicio del CONTRATO DE CONSULTORIA

4.3. Vincular al personal propuesto mediante contrato de trabajo y/o de prestacin de servicios, as como estar afiliado y al da con los pagos al Sistema de Seguridad Social Integral.

4.4. Suscribir las garantas para amparar el contrato que resulte de la convocatoria.

4.5. Presentar la metodologa y programacin de actividades del CONTRATO DE CONSULTORIA al

CONTRATISTA DE INTERVENTORIA.4.6. Suministrar personal conforme a la propuesta presentada y los Trminos de Referencia y verificar que el mismo personal permanezca hasta la terminacin del contrato y cumpla con las dedicaciones establecidas.

4.7. Presentar ante el CONTRATISTA DE INTERVENTORIA cualquier cambio de personal que el CONTRATISTA DE CONSULTORIA proponga, verificando que el trabajador o profesional nuevo cuente con las condiciones ofertadas por el CONTRATISTA DE CONSULTORIA.

4.8. Mantener el personal ofrecido, el cul fue aprobado previo a la firma del acta de inicio del CONTRATO DE INTERVENTORA.

4.9. Efectuar el acompaamiento constante y permanente, as como el seguimiento al cronograma propuesto por el CONTRATISTA DE CONSULTORIA que resulte seleccionado en la convocatoria

4.10. Estudiar, cumplir y conocer la organizacin y normatividad vigente de la CONTRATANTE, para su aplicacin en el contrato principal y en el CONTRATO DE CONSULTORIA en especial lo establecido en el Manual Operativo del Patrimonio Autnomo.

4.11. Presentar a LA CONTRATANTE las modificaciones tcnicas en procedimientos que sean convenientes para resolver problemas que pueden afectar el desarrollo del contrato, previo visto bueno de la INTERVENTORIA.

4.12. Entregar la totalidad de los productos e informes objeto del CONTRATO DE CONSULTORIA, de acuerdo con la normatividad vigente.

4.13. Suscribir el acta de recibo a satisfaccin (Acta de entrega y recibo final del objeto contractual).

4.14. Preparar, conceptuar y elaborar la reformulacin del proyecto objeto en el marco de la normatividad aplicable por el MVCT, por ajustes tcnicos que modifiquen su alcance o cambie las condiciones tcnicas que afecten su funcionamiento y operatividad y cuando se modifiquen las fuentes de financiacin y/o requiera recursos

adicionales o se disminuyan los valores inicialmente contratados y/o cuando el MVCT o la contratante lo soliciten.

4.15. Reparar oportunamente y por su cuenta y riesgo, cualquier dao o perjuicio que ocasione en el desarrollo y ejecucin del contrato.

4.16. Radicar las facturas correspondientes a los productos recibidos a satisfaccin por parte de la

INTERVENTORA.

4.17. Realizar, por su cuenta y riesgo, todos los ensayos de laboratorio, pruebas de presin hidrosttica y desinfeccin de tuberas, pruebas de estanqueidad y dems pruebas que apliquen de acuerdo con el proyecto que se soliciten por parte del INTERVENTOR y/o la CONTRATANTE para verificar la calidad.

4.18. Suscribir el Acta de Liquidacin del contrato.

4.19. Ejecutar el CONTRATO DE CONSULTORA con todos los elementos necesarios para el cabal cumplimiento del contrato.

4.20. Realizar como mnimo una vez al mes durante toda la ejecucin del contrato comits tcnicos.

4.21. Presentar toda la informacin requerida por el Interventor o la CONTRATANTE de conformidad con el Manual de INTERVENTORA.

4.22. El contratista deber adelantar las actividades necesarias para dar cumplimiento al objeto del proyecto, presentando un plan de trabajo y una programacin para la ejecucin del contrato, los cuales sern revisados y aprobados por la Interventora antes de la suscripcin del acta de inicio del contrato. Lo anterior representado en un diagrama de Gantt y PERT, identificando actividades asociadas a los productos entregables concretos, duracin, relaciones de precedencia entre actividades, y definicin de la ruta crtica del proyecto.

4.23. El contratista deber poner a disposicin del proyecto mnimo 1 vehculo para el desarrollo del contrato.

4.24. Todas la que le apliquen para garantizar la ejecucin del CONTRATO DE CONSULTORA.

5. ACTA DE RECIBO A SATISFACCIN Y ACTA DE TERMINACINDentro de los CUATRO (4) MESES siguientes a la suscripcin del Acta de Inicio, el CONTRATISTA DE CONSULTORA, deber entregar la totalidad de los productos objeto del contrato de conformidad con los plazos establecidos para cada uno de ellos, con el lleno de los requerimientos tcnicos.

El CONTRATISTA DE CONSULTORA entregar al INTERVENTOR los productos dentro de los plazos de entrega para cada uno de ellos. A la finalizacin del plazo de ejecucin, el CONTRATISTA DE CONSULTORA y el INTERVENTOR suscribirn el Acta de Terminacin del contrato.

La ejecucin de las actividades ser aprobada y recibida en su totalidad en el Acta de Recibo a Satisfaccin, razn por la cual, hasta ese momento la INTERVENTORA y/o la CONTRATANTE, se reservan el derecho de solicitar al CONTRATISTA DE CONSULTORA, los ajustes o correcciones de las actividades que no se encuentren desarrolladas de conformidad con el alcance tcnico contratado.

CAPTULO IVCONDICIONES Y REQUISITOS PARA PARTICIPARSUBCAPTULO IREQUISITOS HABILITANTES DE ORDEN JURDICOPueden presentar propuestas directamente o a travs de apoderados, segn el caso, las personas invitadas naturales nacionales o extranjeras, personas jurdicas nacionales o extranjeras, que a la fecha de presentacin de la propuesta cumplan con los requisitos habilitantes solicitados para la participacin en el presente proceso de convocatoria.

I. PROPONENTES SINGULARES:CAPACIDAD JURDICA PARA PERSONAS NATURALES Y JURDICAS1. REGISTRO MERCANTILLa persona natural nacional, o extranjera con domicilio en Colombia, y la persona jurdica, debern acreditar su inscripcin en el registro mercantil que para tal efecto lleve la Cmara de Comercio correspondiente.

Este requisito no ser exigible para las personas naturales nacionales o extranjeras con domicilio en Colombia que ejerzan una profesin liberal, por expresa disposicin de Cdigo de Comercio.

La persona natural extranjera sin domicilio en Colombia, deber acreditar este requisito con el documento equivalente en su pas de origen. El documento equivalente aportado se entender prestado bajo la gravedad de juramento, situacin que se entiende con la presentacin de la propuesta.

2. EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGALEl proponente, persona jurdica nacional, jurdica extranjera con sucursal y/o domicilio en Colombia, deber acreditar su existencia y representacin legal, mediante certificado expedido por la Cmara de Comercio correspondiente en el cual se verificar:

1.1. Fecha de expedicin del certificado de existencia y representacin legal: No podr ser mayor a treinta (30) das calendario anteriores a la fecha prevista para el cierre del plazo del presente proceso.

1.2. Objeto social: Deber contemplar las actividades que guarden relacin con el objeto a contratar.

1.3. Facultades del representante legal: Las facultades de quien ejerce la representacin legal debern habilitarlo para la suscripcin del contrato que se derive del presente proceso de seleccin, as como para comprometer a la sociedad.

1.4. Domicilio: Que la persona jurdica cuenta con sucursal domiciliada y debidamente registrada en Colombia.

1.5. Trmino de constitucin: Que la persona jurdica tenga como mnimo cinco (5) aos de constitucin con antelacin a la fecha de cierre de la presente convocatoria.

1.6. Trmino de duracin: Que el trmino de duracin sea igual al plazo de ejecucin del contrato y diez (10) aos ms.

1.7. Limitaciones del representante legal: Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contratar y obligarse en nombre de la misma, deber acreditar la autorizacin mediante la cual el rgano competente lo faculta para presentar la propuesta y celebrar el contrato en el evento de ser seleccionado. Dicha autorizacin debe haber sido otorgada previamente al cierre del presente proceso de seleccin. La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho documento, determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la propuesta, y por tanto se proceder a su rechazo.

1.8. El nombramiento del revisor fiscal segn corresponda.

El no cumplimiento de los requisitos aqu sealados dar lugar a que la propuesta sea evaluada como no habilitada jurdicamente y por lo tanto ser rechazada.

La persona jurdica extranjera sin sucursal y/o domicilio en Colombia, deber acreditar este requisito con el documento equivalente en su pas de origen. El documento equivalente aportado se entender prestado bajo la gravedad de juramento, situacin que se entender prestado con la presentacin de la propuesta.

3. CDULA DE CIUDADANA O SU EQUIVALENTEEn caso de persona natural el proponente deber allegar copia de la cdula de ciudadana ampliada a 150%.

En caso de persona jurdica, el proponente deber allegar copia de la cdula de ciudadana del representante legal ampliado al 150%.

En caso de persona natural extranjera con domicilio en Colombia y de persona jurdica extranjera con establecimiento de comercio o sucursal en Colombia, se deber allegar copia de la cdula de extranjera o permiso de residencia del proponente persona natural o del representante legal de la persona jurdica o administrador de la sucursal. En uno u otro caso, la copia del documento deber estar ampliada a 150%.

En caso de persona natural extranjera sin domicilio en Colombia y de persona jurdica extranjera sin establecimiento de comercio o sucursal en Colombia, se deber allegar copia del pasaporte del proponente persona natural o del representante legal de la persona jurdica. En uno u otro caso, la copia del documento deber estar ampliada a 150%.

4. CERTIFICADO DE RESPONSABILIDAD FISCAL DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICAPresentar el Certificado de Responsabilidad Fiscal emitido por la Contralora General de la Repblica, del proponente en caso de persona natural y del proponente y del representante legal en caso de personas jurdicas, en el cual se indique que no se encuentra reportado. Dicho certificado deber haber sido expedido dentro de los treinta (30) das calendario anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin. En caso de no aportar el certificado, la CONTRATANTE al momento de la verificacin, consultar los antecedentes correspondientes.

La persona natural y jurdica extranjera sin domicilio y/o sucursal en Colombia, deber igualmente presentar la certificacin de que trata el inciso anterior, en el cual conste que no se encuentra reportado; en caso de no aparecer registrada deber acreditar dicho requisito con el documento equivalente en su pas de origen, salvo que este requisito o la autoridad no est establecida, para lo cual el proponente as lo deber manifestar bajo la gravedad de juramento. Lo anterior, sin perjuicio que la CONTRATANTE al momento de la verificacin consulte los antecedentes correspondientes en la pgina web de la Contralora General de la Repblica.

5. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA NACINPresentar el Certificado de Antecedentes Disciplinarios emitido por la Procuradura General de la Nacin, del proponente en caso de persona natural y del proponente y del representante legal en caso de persona jurdica, en el cual se indique que no se encuentra reportado. Dicho certificado deber haber sido expedido dentro de los treinta (30)

das calendario anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin. En caso de no aportar el certificado, la

CONTRATANTE al momento de la verificacin, consultar los antecedentes correspondientes. .

La persona natural y jurdica extranjera sin domicilio y/o sucursal en Colombia, deber igualmente presentar la certificacin de que trata el inciso anterior, en el cual conste que no se encuentra reportado; en caso de no aparecer registrada deber acreditar dicho requisito con el documento equivalente en su pas de origen, salvo que este requisito o la autoridad no est establecida, para lo cual el proponente as lo deber manifestar bajo la gravedad de juramento. Lo anterior, sin perjuicio que la CONTRATANTE al momento de la verificacin consulte los antecedentes correspondientes en la pgina web de la Procuradura General de la Nacin.

6. APODERADOSEl proponente podr presentar propuestas directamente o a travs de apoderado, evento en el cual deber anexar el poder otorgado en legal y debida forma, en el que se confiera al apoderado, de manera clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar al proponente en el trmite del pres ente proceso y en la suscripcin del contrato.

El poder otorgado deber cumplir con los requisitos exigidos en el Cdigo General del Proceso para la constitucin de apoderados (artculos 74), as como con los aspectos referidos a la autenticacin.

El apoderado podr ser una persona natural o jurdica, pero en todo caso deber tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la Repblica de Colombia, y deber estar facultado para representar al proponente, a efectos de adelantar en su nombre de manera especfica las siguientes actividades: (i) Formular propuesta para el proceso de seleccin de que tratan estos Trminos de Referencia; (ii) Dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite la CONTRATANTE en el curso del presente proceso; (iii) Recibir las notificaciones a que haya lugar; (iv) Suscribir el contrato en nombre y representacin del adjudicatario.

El poder que otorguen las personas naturales o jurdicas extranjeras deber cumplir igualmente con los requisitos exigidos en el Cdigo General del Proceso para la constitucin de apoderados (artculo 74) y en caso de otorgarse en el pas del domicilio de la persona extranjera, deber cumplir con los requisitos de autenticacin y legalizacin de documentos expedidos por la autoridad competente en el extranjero o de apostille, segn el caso.

7. GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTAEl proponente sea persona natural o jurdica, nacional o extranjera, deber constituir a su costa y presentar con su oferta una garanta de seriedad de la propuesta expedida por una Compaa de Seguros legalmente establecida y autorizada para funcionar en Colombia, a favor de entidades particulares, junto con la certificacin del pago de la prima correspondiente, as:

La garanta de seriedad de la propuesta se debe constituir en los siguientes trminos:

-Fecha de Expedicin: La fecha de expedicin de la garanta deber ser igual o anterior a la fecha y hora sealada para el cierre del presente proceso.

-Amparos de la Garanta de Seriedad: La Garanta de Seriedad deber cubrir los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento.

-Valor asegurado: La Garanta de Seriedad deber ser equivalente al 10% del valor total del presupuesto del proyecto.

-Vigencia: La Garanta de Seriedad deber tener una vigencia de cuatro (4) meses contados a partir de la fecha prevista para el cierre del proceso pero en todo caso deber prorrogarse su vigencia cuando la CONTRATANTE resuelva ampliar los plazos previstos para la presentacin de propuestas y/o para la

evaluacin y adjudicacin del contrato y/o para la suscripcin del contrato. La prrroga deber ser por un plazo igual al de la ampliacin o ampliaciones determinadas por la CONTRATANTE.

- Asegurado/Beneficiario: El asegurado/beneficiario es el PATRIMONIO AUTNOMO FIDEICOMISO

ASISTENCIA TCNICA FINDETER FIDUCIARIA BOGOT S.A.

-Tomador/Afianzado: La Garanta de Seriedad deber tomarse con el nombre del proponente como figura en el documento de identidad.

El no allegar la garanta de seriedad de la propuesta, la falta de firma de la misma y en general los errores que se hayan cometido en la expedicin de la garanta sern susceptibles de aclaracin o subsanacin, dentro del trmino perentorio que para el efecto fije la entidad CONTRATANTE.

8. SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE LAVADO DE ACTIVOS Y ADMINISTRACIN DEL TERRORISMOEl proponente, su representante legal o su apoderado, segn corresponda, no podrn encontrarse reportados en el Sistema de Administracin del Riesgo de Lavado de Activos y de la Financiacin del Terrorismo SARLAFT. En consecuencia, con la presentacin de la propuesta se entender otorgada la autorizacin para realizar esta verificacin.

9. REGISTRO NICO TRIBUTARIO O SU EQUIVALENTEEl proponente sea persona natural o jurdica, nacional o extranjera, con domicilio y/o sucursal en Colombia, deber presentar el certificado de Registro nico Tributario - RUT.

En caso de ser el proponente persona natural o jurdica extranjera sin domicilio y/o sucursal en Colombia, no aplica este requisito para la presentacin de la propuesta, pero si resulta adjudicatario deber inscribirse en el Registro nico Tributario (RUT) ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia.

10. CERTIFICACIN DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CON LOS SISTEMAS GENERALES DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y APORTES PARAFISCALESEn caso que el proponente sea persona natural nacional, deber acreditar el cumplimiento de esta obligacin con la planilla o comprobante de pago de los aportes a la seguridad social y aportes parafiscales como mnimo del mes inmediatamente anterior a la fecha prevista para el cierre de la presente convocatoria.

En caso que la persona natural o jurdica nacional no tenga personal a cargo y por ende no est obligada a efectuar el pago de aportes parafiscales y de seguridad social, deber indicar esta circunstancia bajo la gravedad de juramento.

En caso de una persona natural y/o jurdica extranjera sin domicilio y/o sucursal en Colombia, deber manifestar bajo la gravedad de juramento que no est obligado al pago de los apostes a la seguridad social y parafiscales.

En caso de que el proponente sea persona jurdica nacional o extranjera con domicilio y/o sucursal en Colombia, deber acreditar el cumplimiento de esta obligacin de la siguiente manera:

a)Cuando el proponente no tenga o no est obligado a contar con Revisor Fiscal, deber presentar una certificacin expedida por el Contador Pblico y el representante legal.

b)Cuando el proponente de acuerdo con la Ley est obligado a contar con Revisor Fiscal o cuando por estatutos as se dispuso, deber presentar una certificacin expedida por el Revisor Fiscal. Esta situacin se verificar mediante el certificado de existencia y representacin legal del proponente persona jurdica.

La certificacin de que trata el presente numeral se entender expedida bajo la gravedad de juramento y en la cual se deber indicar de manera expresa el cumplimiento en el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud,

riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje y CREE, segn corresponda. Dicho documento deber certificar que a la fecha prevista para el cierre del presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nmina dentro de los ltimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos.

11. ABONO DE LA OFERTAEn virtud de lo previsto en el artculo 20 de la ley 842 de 2003, si el proponente persona natural nacional o extranjera sin domicilio en Colombia no posee ttulo de las ramas de la ingeniera afn con el objeto del contrato a ejecutar, la propuesta deber ser avalada por un Ingeniero Civil o Ingeniero Sanitario, para lo cual deber adjuntar copia de su matrcula profesional y copia del certificado de vigencia de matrcula profesional expedido por el COPNIA dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin.

12. CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCALLa persona jurdica nacional o extranjera con domicilio y/o sucursal en Colombia, deber allegar certificacin expedida por el Revisor Fiscal en el que conste si se trata de una sociedad annima abierta o cerrada. Este requisito slo ser exigible para las sociedades annimas.

La persona jurdica extranjera sin domicilio y/o sucursal en Colombia, deber acreditar este requisito con el documento equivalente en su pas de origen. El documento equival