Tendencias del empleo, reducción de la pobreza e inclusión social en

América Latina y el Caribe

Elizabeth TinocoDirectora General Adjunta

Directora de la OIT para América Latina y el CaribeNassau, 16 al 19 de abril de 2013

Estructura de la presentación

• Desempeño y predicciones para ALC– PIB– Empleo– Expectativas empresariales (Demandas de las empresas, ingenieros)

• Hacia la inclusión social y productiva para el Trabajo Decente

– Cuánto del crecimiento llegó a las personas– Productividad– Distribución del ingreso– Remesas– Programas/ políticas sociales: énfasis en jóvenes y cohesión social

Desempeño reciente de ALC

• ALC:• Buen desempeño en la década pasada. • CEPAL: 2003-2011 ha sido el mejor periodo desde 1960.• Revisiones de crecimiento afectan sobretodo 2012 y 2013.

• Panorama internacional• En 2012, se observa una desaceleración del crecimiento mundial. • Europa está registrando tasas de crecimiento nulo y entrando a una recesión hacia finales de año. Estados

Unidos ha mantenido un crecimiento positivo pero bajo. Desaceleración de la economía China. Crecimiento bajo de Japón.

• Preocupación en ALC sobre esfuerzos de reactivación en países avanzados (expansión monetaria).

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Tasa anual crecimiento PIB

ALyC: Proyecciones de Tasas de Crecimiento PBI, 2012-2017

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Abril 2012 3.7 4.1 4.1 4.0 4.0 4.0

Oct 2012 3.2 3.9 4.1 4.0 4.0 4.0

Fuente: FMI

Tendencias y predicciones del empleo

en América Latina y el Caribe

Jóvenes

• ALC: se incremento la participación y el empleo, y reducirse el desempleo

• Las predicciones indican que tendencias globales se mantienen:• Nota: la crisis

incrementa desempleo juvenil.

• Hasta el momento el impacto de la desaceleración internacional ha sido limitado• No hay que olvidar

que la región esta fuertemente interconectada con resto del mundo (FMI)

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ParticipacionParticipacion

Desempleo

Empleo

Tendencias del Empleo, desempleo y participación

Tendencias del empleo (2)

• Hasta antes de 2009, servicios e industria crecieron por igual. Luego industria crece menos. Se estanca agricultura.

• Creció empleo asalariado.

• Se redujo empleo vulnerable.

• Se incremento levemente el porcentaje de trabajadores registrados.

Expectativas empresariales

Américas: 10 puestos más difíciles de cubrir1. Ingenieros2. Técnicos3. Representantes de ventas4. Oficios manuales calificados5. Operarios de producción6. Secretarias y administrativos7. Personal contable y de finanzas8. Choferes9. Personal de TI10. Obreros

• Aun se mantiene el optimismo empresarial

• Implicancias:• Es necesario atenuar efectos de

crisis internacional

Fuente: Manpower (encuesta a mas de 10 mil empresarios)

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2006 2007 2008 2009 2010 2011

% tiene intencion de iniciar un negocio en los proximos 3 años

Argentina

Brazil

Chile

Colombia

Mexico

Peru

Uruguay

¿Cuanto del crecimiento llego a las personas?

• Indicadores agregados: 2000-2010– PIB: si en 2000 era como 100, en 2010 fue 145.– Trabajadores: pasaron de 207 a 280 millones.– Pobreza monetaria: paso de 44% a 32%

• ¿Cuanto llego a las personas? Tres fuentes principales– Ingresos por trabajo:

• Datos de algunos países indican que paso de 35% a 34% del PIB

– Transferencias privadas: • Datos de remesas inter nacionales indican que paso de 1% del PIB a 3%• No tenemos datos de remesas intra nacionales

– Transferencias publicas: • Datos de gasto social, indican que paso de 15% al 18% del PIB

• Conclusión:– El equivalente a alrededor de la mitad del crecimiento habría llegado a las personas– De lo que llego, 53% vino del mercado de trabajo, 40% a través de políticas sociales, 7%

de remesas.

1.Productividad

2.Distribución

3.Remesas

4.Política social

Agenda

1. Productividad

Agricultura,caza,

silvicultura y pesca

Comercio, restaurantes y

hoteles Servicios ConstrucciónIndustria

Transporte, almacenamiento y

comunicaciones

Finanzas, inmuebles y

seguros

Electricidad,gas y agua

Minería

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Producto por trabajador 2009 (Miles de US$ 1990)

ALC. Producto por trabajador 2009

• Brecha:• ALC produce 5,982 mil millones de dólares, con 280 millones de trabajadores. • UE produce más del doble con 244 millones trabajadores• Gran heterogeneidad productiva

• Desafío • Como se puede articular una región en lo social con una estructura productiva de este tipo?• Agenda de articulación productiva

• Boletín CEPAL/OIT ( periodo 2002-2008)– Salarios crecieron a menor velocidad que productividad media– De 21 países de ALyC, 13 muestran reducciones en la participación de las remuneraciones

en el PIB. En 8 países aumenta.

• Cepal (Infante y Sunkel): – En ALyC la participación de los salarios en el PIB se ubica en torno a un 35% con

importantes variaciones entre los casos nacionales (Perú: 22% y Brasil: 40,9%). – Esta situación contrasta con la de los países desarrollados en los que los salarios

representan cerca de un 60% del producto con escasa desviación entre los países (Corea: 55,0% y Estados Unidos: 63,7%).

– La heterogeneidad productiva contribuye a una baja participación de los salarios en el producto.

• Conclusión– Hay un déficit del mercado de trabajo, en su rol distributivo.– Las políticas sociales han compensado ese déficit en la ultima década.– Es necesario retomar el tema distributivo.

2. Distribución

3. Remesas

• ALC volverá a ser región de destino de migraciones

•Implicancias:

• ¿Quienes son los retornados? • ¿Quienes son los nuevos

migrantes?

Fuente: CELADE

4. Políticas/Programas sociales

• El crecimiento económico no es suficiente para enfrentar desafíos como la desigualdad y la pobreza. – Políticas sociales cumplieron rol muy importante en reducción de pobreza

• En el caso de jóvenes– Un elevado porcentaje de jóvenes que no estudia ni trabaja muestra una posible

tendencia a la desvinculación, o “desconexión” como ha enfatizado el BID.• Alta proporción de mujeres en este colectivo

– La desigualdad, impacta en la manera en que cada joven puede “administrar” su vida • Un joven del primer quintil estudia hasta los 33 años, vive con sus padres hasta los 30 y decide ser padre a los 35; • un joven del último quintil no puede decidir por sí mismo, está obligado a salir al mercado laboral a edad temprana, es padre o

madre a los 16 años o su familia decide que debe abandonar el colegio para cuidar a sus hermanos o hacer tareas del hogar.

– Es preciso desarrollar programas innovadores que asuman un enfoque sobre la base de trayectorias de trabajo decente• Centrarse no solo en la capacitación profesional convencional sino también estrategias alternativas como el deporte o la cultura, que

permite también adquirir habilidades básicas para la vida y el empleo como el trabajo en equipo, el liderazgo y la comunicación (las “capacidades blandas”).

• Esto estimula y facilita también la participación de hombres y mujeres jóvenes en actividades políticas y sindicales, además de aumentar su capacidad emprendedora

– Desafío: reconstruir en los jóvenes la idea de que a través del trabajo y el esfuerzo, se puede construir un futuro en la región

Estructura del empleo y protección social (ALC)

Leyes empleo publico

Leyes laborales (reg especiales)

Regímenes especiales?

Usualmente no cubiertos por leyes laborales ni protección social

Fuente: Panorama Laboral 2011

2000 2010

Asalariados 61 63

Publico 13 13

Privado 48 50

Establecimientos de 5 o menos trabajadores 13 14

Establecimientos de 6 y más trabajadores 34 36

No Asalariados 27 30

Patronos 5 5

Establecimientos de 5 o menos trabajadores 3 4

Establecimientos de 6 y más trabajadores 1 1

Independientes 23 25

Profesionales, técnicos o administrativos 2 3

No profesionales, técnicos o administrativos 21 22

Trabajadores Familiares Auxiliares 3 3

Servicio Doméstico 8 4

Las políticas de desarrollo productivo inclusivo deben estar complementadas con programas amplios de protección social que generen un piso básico universal.