Boletín Especial (agosto 2018)

Grupo de Tareas en Liderazgo, Inclusión y

Representación Política de las Mujeres

Temas incluidos en este Boletín

CONFORMACIÓN DE BANCADA DE MUJERES Y

MESAS DIRECTIVAS DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

2022 - 2018

agosto 06 de 2018

A propósito del inicio del nuevo periodo legislativo del Congreso de la República en Colombia, presentamos

a continuación la conformación de la nueva Bancada de Mujeres, las Comisiones Constitucionales

Permanentes que integrarán y las Mesas Directivas de las que harán parte, así como, como quienes han sido

electas para la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer, información general de Mesas Directivas y de las

iniciativas legislativas que tienen relación con Derechos de las Mujeres e igualdad de género.

La Bancada de Mujeres del Congreso, que funciona desde el año 2006,es una instancia informal,

conformada por todas las congresistas tanto del Senado y de la Cámara de Representantes, de los

diferentes partidos políticos. En el año 2011, a través de la Ley 1434, se creó e inició su funcionamiento la

Comisión Legal para la Equidad de la Mujer, como una Comisión permanente, integrada por congresistas

de ambas cámaras, con el propósito de abordar esta agenda de manera permanente en el Congreso de la

República.

En este periodo el número de mujeres se redujo de 56 a 55, pasando de un 21,2% al 19,7%. Pese a que para

el periodo 2010 - 2014 el aumento había sido de 6 puntos porcentuales y de 10 respecto al periodo anterior

(2006 - 2010), para el periodo actual la disminución es de 1,5 puntos porcentuales.

En el Senado de la República para el periodo 2018– 2022 fueron electas 23 mujeres, el mismo número

que para el periodo anterior. Sin embargo, actualmente corresponde al 21.3% de senadoras, un punto menos

que para el 2014, cuando correspondían al 22,5%, esto se explica por el aumento en cinco curules que tuvo el

Senado por mandato del Acto Legislativo de Reincorporación política.

En la Cámara de Representantes fueron electas 32 mujeres, una menos que el periodo anterior; este

número equivale al 18,7% de participación en la actual Cámara de Representantes, un punto menos que en el

periodo anterior, en el que las mujeres en la Cámara eran el 19,9% de la corporación.

17 Mujeres repiten en el Congreso (9 en Cámara y 8 en Senado), es decir, el 31% de las congresistas

estuvieron en el periodo anterior. Al revisar cada Corporación: De 33 mujeres electas como Representantes, 9

repiten en el Congreso, lo que equivale solo al 28,1%. Al Senado fueron reelectas 8 congresistas, en decir una

tercera parte de las mujeres que integran el Senado de la República repiten curul. 5 senadoras hicieron un

cambio de la Cámara al Senado, ellas son: Maria Fernanda Cabal, Angélica Lozano, Sandra Ortiz, Ana Paola

Agudelo y Aida Merlano y una, cambia del Senado a la Cámara: Nidia Marcela Osorio. Es decir, más de la

mitad de la Bancada de Mujeres del Congreso de la República está conformada por nuevas congresistas: 58%

El 43,5% de las senadoras son nuevas y el 68,6% de las representantes llegan por primera vez la Cámara.

Por primera vez, llega una senadora con la votación más representativa por cada uno de los departamentos de

Casanare, Boyacá y por los colombianos en el exterior. Y la Cámara de Representantes por primera vez tendrán

una mujer electa por los departamentos de Amazonas (Yenica Acosta), Chocó (Astrid Sánchez), La Guajira

(Maria Cristina Soto), Vaupés (Mónica Valencia), Sucre (Milene Jarava), y San Andrés (Elizabeth Jay Pang),

circunscripciones en la que no es obligatoria la cuota del 30% de uno de los géneros en las listas de

candidaturas. La Bancada de Representantes por Atlántico, cuenta con un alto número de mujeres: tres de

siete, lo que equivale al 42,8%, también la de Bogotá, con cinco mujeres electas de dieciocho representantes

(28%), y la Bancada del Valle del Cauca, con tres mujeres de trece curules (23%). Las circunscripciones de

Amazonas, Chocó, La Guajira y San Andrés están conformadas de manera paritaria.

En cuanto a las Comisiones Permanentes, cabe destacar el mayor número de mujeres (doce) que

conformaran las Comisiones Económicas (cinco en la III y siete en la IV) en la Cámara de Representantes:

20,6%, al contrario de lo que ocurre en Senado, en donde precisamente son las comisiones en las que menos

senadoras estarán presentes: solo una en la Comisión III y dos en la IV). En cada una de las comisiones

primeras, donde se debaten reformas constitucionales, estarán el mismo número de senadoras y de

representantes a la Cámara (cuatro), lo que equivale al 18,1% y al 10,8% respectivamente. El mayor número

de mujeres congresistas se encuentra en Senado en la Comisión II, a cargo de los temas de Seguridad y

Defensa, Relaciones Internacionales y Comercio Exterior y en la Cámara de Representantes en la Comisión VI

a cargo de temas de Educación y Vivienda principalmente, conformando la tercera parte de estas.

La presencia de mujeres en las Mesas Directivas para el primer periodo legislativo es tan solo del 7% a nivel

de presidencias (solo una congresista como presidenta de la Comisión Sexta en la Cámara de

Representantes) y del 21,4 % para las Vicepresidencias (Comisión Séptima en Senado y Comisiones Cuarta

y Sexta en Cámara). En las Mesas Directivas de las Plenarias, solo una mujer hace parte de ellas: la

senadora Angélica Lozano, fue electa como segunda vicepresidenta en el Senado de la República para el

periodo 2018 - 2019.

MUJERES ELECTAS 2018 - 2022

BANCADA DE MUJERES 2018 - 2022

CONFORMACION POR PARTIDO POLÍTICO Y POR CIRCUNSCRIPCIÓN

COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES

Mujeres Congresistas por cada Comisión

En cada una de las 7 Comisiones se discuten en primer debate los Proyectos de Ley y se citan Debates

de control político en los temas asignados a cada una por el Reglamento del Congreso de la República,

en resumen:

Comisión I: Reformas Constitucionales y Estrategias y políticas para la paz.

Comisión II: Relaciones Internacionales, Comercio Exterior y Defensa Nacional

Comisión III: Hacienda y Planeación Nacional

Comisión IV: Presupuesto

Comisión V: Régimen Agropecuario y tierras, Minas.

Comisión VI: Comisión Comunicaciones, Transporte, Educación

Comisión VII: Seguridad Social, Vivienda, Asuntos de la Mujer y de la Familia

Mujeres por Comisiones en el Senado de la

República

Mujeres por Comisiones en la Cámara de

Representantes

COMISIÓN LEGAL PARA LA EQUIDAD DE LA MUJER

2018 - 2022

* Las casillas vacías corresponden a dos integrantes aún por definirse en Senado de la República.

MESAS DIRECTIVAS 2018 - 2019

MUJERES EN LAS MESAS DIRECTIVAS

Mesas Directivas Plenarias

Mesas Directivas Comisiones Senado

* La Comisión II de Senado aún no ha elegido su Mesa Directiva.

Mesas Directivas Comisiones Cámara

* La Comisión Quinta de la Cámara de Representantes aún no ha elegido quien ocupara la Presidencia de su Mesa Directiva.

Mujeres congresistas en Mesas Directivas

PROYECTOS DE LEY 2018 - 2019

RELACIONADOS CON DERECHOS DE LAS MUJERES E IGUALDAD DE GENERO

NO Violencias

A continuación, encontraran el listado de proyectos de ley radicados en el Congreso de la República, con corte al 30 de julio,

que tienen relación con Derechos de las Mujeres y la Igualdad de Género, en la medida que podrían generar una alerta de

retroceso o avance. En la mayoría ubican el hipervínculo al texto del proyecto.

Título Autoría Estado

Prohibición Matrimonio Infantil. PL 50/2017 S – 213/2018 C H.S. Honorio Enríquez Pendiente

3er Debate

Política Criminal y Penitenciaria. PL 14/2017 S Ministro Justicia

Precisiones Delito Violencia Intrafamiliar. Definición de núcleo familiar, entre otras disposiciones. PL 139/2017 S

Fiscalía General de la Nación

Pendiente 2do Debate

Otras Medidas de protección a víctimas de ataque con sustancias corrosivas a la piel. Subsidio de 1smlmv. PL 60/2017 C

H.S Orlando Castañeda Serrano

Prevención y sanción Violencia Obstétrica.PL 147/2017 S H.S. Nadia Blel Scaff

Violencia Política contra las Mujeres. Mecanismos de prevención, vigilancia y sanción.PL 26/2018 S

H.S Juan Luis Castro Córdoba

Pendiente 1er Debate

Eliminación de beneficios judiciales o administrativos para quienes cometan delitos sexuales.PL 33/2018 S H.S María del Rosario Guerra

Medidas de protección en salud a favor de víctimas de delitos con sustancias corrosivas a la piel. Subsidio de apoyo. PL 49/2018 S

H.S Claudia Castellanos

Fortalecimiento Seguridad Ciudadana.PL 60/2018 S Fiscal General de la Nación

Medidas de protección en casos de violencia intrafamiliar. PL 73/2018 S

Bancada MIRA

Título Autoría Estado

Circunscripciones Especiales Transitorias de Paz.PAL 01/2018 S. Ministro del Interior Pendiente 1er Debate

Reforma Ley de Víctimas en desarrollo del Acuerdo de Paz. Participación de las víctimas. PL 11/2018 C. H.R Ángela María Robledo

Tratamiento Penal Diferenciado. PL 65/2018 S Ministro de Justicia

Título Autoría Estado

Mujeres y Paz

Participación Política

Reforma Política y Electoral. PAL 08/2018 S. H.S Luis Fernando Velasco Pendiente 1er Debate

Planificación con Enfoque de Género

Título Autoría Estado

Modificación Ley orgánica de Planeación.PL 218/2018C. Ministerio de Hacienda Pendiente 2do Debate

Términos de la Adhesión de la República de Colombia a la OCDE. PL 02/2018 S – 40/2018 C

Ministerio de Hacienda

Pendiente 1er Debate Ministerio de la Familia. Estarán adscritas las Comisarias de Familia y la CPEM. PL 38/2018 C

H.R Ciro Antonio Rodríguez Pinzón

Presupuesto General de la Nación para la vigencia 2019. PL 58/2018 S - PL 52/2018 C Ministerio de Hacienda

Mujeres Rurales

Título Autoría Estado

Dignificación del trabajo de la población rural. Piso de protección social mínimo. PL 193/2018 S - 123/2017C

H.R. Hernán Penagos Giraldo

Pendiente 3er Debate

Dignificación del trabajo de la población rural. PL 049/2017 C. H.R. Luciano Grisales.

Pendiente 2do Debate

Reforma a la Justicia para la Creación de Juzgados Agrarios.PL 01/2018 S. Ministro de Justicia

Pendiente 1er Debate

Regulación del Sistema Nacional de Adecuacion de Tierras, incluyendo una Perspectiva negra, afrocolombiana, raizal y palenquera.PL 03/2018 S

Ministro de Agricultura

Regulación del servicio público de adecuación de tierras.PL 04/2018 S Ministro de Agricultura

Constitución y operación de asociaciones campesinas y asociaciones agropecuarias.PL 55/2018 S. H.S. Jorge Londoño Ulloa

Formalización de la propiedad de tierras rurales. PL 56/2018 S. H.S. Jorge Londoño Ulloa

Adjudicación de Baldíos.PL 12/2018 C H.R. Nicolas Echeverry

Política de relevo generacional en el campo. PL 38/2018 C. H.R. Félix Alejandro Chica

Economía del Cuidado

Título Autoría Estado Reducción Jornada Laboral Cuidadores de enfermos en fase terminal.PL 01/2017S H.S. Jimmy Chamorro

Pendiente 2do Debate Ampliación Licencia de Paternidad de 8 a 15 días.

PL 128/2017C H.R Margarita Restrepo

Convenio 156 sobre los Trabajadores con responsabilidades familiares.PL 27/2018S

Ministerio de Relaciones Exteriores

Pendiente 1er Debate

Maternidad y Paternidad responsable.PL 50/2018 S H.S Claudia Castellanos Lineamientos para la elaboración de una política pública que concilie la vida laboral y familiar.PL 45/2018S

H.S Claudia Castellanos

Medidas que garantizan la igualdad de derechos en el cuidado de los hijos entre hombres y mujeres: Ampliación Licencia de Paternidad a 20 días en caso de partos múltiples o prematuros.PL 47/2018S

H.S Claudia Castellanos

Mujeres y Derechos Laborales

Título Autoría Estado

Convenio 149 sobre Personal de Enfermería. PL 17/2017 S Ministerio del Trabajo Pendiente 2do Debate

Convenio 183 sobre Protección a la Maternidad. PL 18/2017 S Ministerio del Trabajo

Aspectos Laborales Hogares Sustitutos y Tutores del ICBF. Salario Mínimo Mensual y prestaciones sociales. PL 93/2017 S

H.S. Ángel Custodio Cabrera

Supresión de la figura de la intermediación laboral a través de cooperativas de trabajo asociado. PL 07/2018 S

H.S Alexander López

Fuero de Cónyuge, compañero o compañera permanente desempleado. PL 31/2018 S

H.S Richard Alfonso Aguilar Villa

Estabilidad Laboral de las mujeres embarazadas. PL 62/2018 S H.S Armando Benedetti

Pendiente 1er Debate

Reglas de convocatorias públicas en la Rama Judicial. PL 64/2018 S Ministro de Justicia

Facilidades de acceso al mercado laboral a jóvenes entre 18 y 28 años de edad. PL 42/2018 C

H.R. Julio Cesar Triana

Mujeres y Salud DSSR

Título

Autoría Estado

Parto Humanizado. PL 63/2017 C H.R Clara Rojas Pendiente 2do Debate

Reglamentación de la Reproducción Humana Asistida. PL 19/2018 S

H.S Armando Benedetti Pendiente 1er Debate Prohibición Maternidad subrogada con fines lucrativos.

PL 70/2018 S H.S María del Rosario Guerra

Mujeres y Medio Ambiente

Título Autoría Estado

Compensación por Daños Ambientales en el sector minero – energético. PL 30/2018 S

H.S Richard Alfonso Aguilar Villa

Pendiente 1er Debate

Contratación de mano de obra local calificada y no calificada en proyectos de exploración y producción minera y de hidrocarburos.PL 16/2018 C

H.R. Alfredo Rafael Deluque Zuleta

Condiciones ambientales, técnicas, financieras y sociales para el cierre de una exploración o explotación minera. PL 53/2018 C

H.S Angélica Lozano Correa

Título Autoría Estado Modificación del Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (SRPA). Disminución de la edad mínima de responsabilidad penal de los 14 a los 12 años; creación de antecedentes penales para los menores de edad mayores de 16 años. PL 34/2018 S

H.S María del Rosario Guerra

Pendiente 1er Debate

Modificación del Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (SRPA).Acciones de prevención y atención para los y las adolescentes vinculados al sistema de responsabilidad penal. PL19/2018 C

H.R. Alfredo Rafael Deluque Zuleta

Prevención Delitos informáticos contra niños, niñas y adolescentes.PL 74/2018 S Bancada MIRA

Atención integral prioritaria a la primera infancia en situación de emergencia vital en zonas rurales. PL 06/2018 S

H.S Alexander López

Otros Temas

Título Autoría Estado Comisiones para la Equidad de la Mujer en Concejos y Asambleas.PL25/2017 C 231/2018 S

Bancada de Mujeres Congresistas Pendiente 3er Debate

Estándares de calidad de vivienda de interés social. PL23/2017 S

H.S. María del Rosario Guerra

Pendiente 2do Debate

Escuela para Padres y Madres para fortalecer el núcleo de la familia. PL 12/2018 S

Hs John Milton Rodríguez

Pendiente 1er Debate Medidas para prevenir Abandono de recién nacidos. Creación líneas naciones y refugios seguros.PL 48/2018 S H.S Claudia Castellanos

PROGRAMACIÓN SEMANA

Agosto 06 al 10 de 2018.

Niñas y Adolescentes

Hora Lunes 06 Martes 07 Miércoles 08 Jueves 09

3:00 p.m

Congreso Pleno Posesión del señor presidente de la República, doctor Iván Duque Márquez

Plenaria Senado Elección Integrantes faltantes de Comisión Equidad de la Mujer

Para más información sobre este Boletín, escribanos al

correo onumujeres.colombia@unwomen.org

Preparado por: