TEMA: SOSTENIBILIDAD DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
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FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS QUE INCIDEN EN LA SOSTENIBILIDAD DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE BASE EN LA LOCALIDAD DE CIUDAD BOLÍVAR LILIANA ROCIO CRUZ GUERRA SILVIA ROCIO HERNANDEZ LUZ AIDA LLANO ZULMA JANNETH LOPEZ CUBIDES OSCAR ERNESTO PINZON MEDINA ADRIANA MARCELA RODRIGUEZ VELÁSQUEZ UNIVERSIDAD DE LA SALLE EDUCACION AVANZADA PLANEACIÓN, GESTIÓN Y CONTROL DEL DESARROLLO SOCIAL Bogotá, DC. 2008
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FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS QUE INCIDEN EN LA SOSTENIBILIDAD DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE BASE EN LA LOCALIDAD DE
CIUDAD BOLÍVAR
LILIANA ROCIO CRUZ GUERRA SILVIA ROCIO HERNANDEZ
LUZ AIDA LLANO ZULMA JANNETH LOPEZ CUBIDES OSCAR ERNESTO PINZON MEDINA
ADRIANA MARCELA RODRIGUEZ VELÁSQUEZ
UNIVERSIDAD DE LA SALLE EDUCACION AVANZADA
PLANEACIÓN, GESTIÓN Y CONTROL DEL DESARROLLO SOCIAL Bogotá, DC. 2008
FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS QUE INCIDEN EN LA SOSTENIBILIDAD DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE BASE EN LA LOCALIDAD DE
CIUDAD BOLÍVAR
LILIANA ROCIO CRUZ GUERRA SILVIA ROCIO HERNANDEZ
LUZ AIDA LLANO ZULMA JANNETH LOPEZ CUBIDES OSCAR ERNESTO PINZON MEDINA
ADRIANA MARCELA RODRIGUEZ VELÁSQUEZ
Asesora ALBA LUZ CAMPOS ALDANA
Trabajadora Social
UNIVERSIDAD DE LA SALLE EDUCACION AVANZADA
PLANEACIÓN, GESTIÓN Y CONTROL DEL DESARROLLO SOCIAL Bogotá, DC. 2008
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION...................................................................................................11
1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA............................................................13
1.1 ANTECEDENTES..........................................................................................13
1.2 DESCRIPCIÓN DEL AREA PROBLEMÀTICA ..............................................18
1.3 OBJETIVOS...................................................................................................22
1.3.1 Objetivo General .................................................................................22
1.3.2 Específicos..........................................................................................22
1.4 JUSTIFICACIÓN............................................................................................23
2 REFERENTE CONTEXTUAL ........................................................................26
2.1 LÍMITES.........................................................................................................27
2.2 DIVISIÓN POR UNIDADES PERMANENTES ZONALES – UPZ - Y POR
SECTORES ...................................................................................................28
2.3 DATOS GENERALES EN CUANTO AL PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE
LA LOCALIDAD .............................................................................................29
3 REFERENTE LEGAL.....................................................................................31
4 REFERENTE CONCEPTUAL........................................................................35
4.1 COMUNIDAD.................................................................................................36
4.2 DESARROLLO ..............................................................................................37
4.3 DESARROLLO DE LA COMUNIDAD............................................................40
4.4 ORGANIZACIÓN ...........................................................................................41
4.5 ORGANIZACIÓN COMUNITARIA .................................................................42
4.6 ORGANIZACIÓN COMUNITARIA DE BASE.................................................45
4.6.1 Elementos constitutivos de las organizaciones comunitarias de base 45
4.6.2 Tipología de las organizaciones de base ...........................................47
4.7 FACTORES QUE INTERVIENEN EN LAS ORGANIZACIONES
COMUNITARIAS ...........................................................................................48
4.7.1 Factores Internos ................................................................................49
4.7.1.1 Factor Administrativo ....................................................................49
4.7.1.2 Factor Técnico ..............................................................................52
4.7.1.3 Dinámica interna del grupo ...........................................................54
4.7.2 FACTORES EXTERNOS....................................................................60
4.7.2.1 Factor Político ...............................................................................60
4.7.2.2 Factor Económico .........................................................................62
4.7.2.3 Factor Social .................................................................................63
4.8 SOSTENIBILIDAD .........................................................................................65
4.8.1 Sostenibilidad Organizativa.................................................................66
4.8.2 Sostenibilidad Administrativa .............................................................67
4.8.3 Sostenibilidad Financiera ...................................................................68
4.8.4 Sostenibilidad Social ...........................................................................69
5 DISEÑO METODOLÓGICO ..........................................................................70
5.1 ENFOQUE DE LA INVESTIGACIÓN.............................................................70
5.2 TIPO DE LA INVESTIGACIÓN ......................................................................71
5.3 POBLACIÓN..................................................................................................71
5.4 INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACION.........................72
5.5 FASES DE LA INVESTIGACIÓN...................................................................73
6 RESULTADOS – ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN - ....................................77
6.1 FACTORES INTERNOS................................................................................77
6.2 FACTORES EXTERNOS.............................................................................101
7 CONCLUSIONES ........................................................................................115
8 RECOMENDACIONES................................................................................118
9 APRENDIZAJES..........................................................................................120
10 BIBLIOGRAFIA............................................................................................122
ANEXOS………………………………………………………………………………...126
LISTA DE GRÀFICOS
Gráfica No.1 MAPA LOCALIDAD……………………………………………………..27
LISTA DE CUADROS
Cuadro No.1 LÍMITES LOCALIDAD CIUDAD BOLIVAR……………………………28
Cuadro No. 2 DIVISIÓN POR UPZ Y POR SECTORES……………………………29
LISTA DE MATRICES
Matriz No. 1 CATEGORÍA FACTOR ADMINISTRATIVO…………………………...79
Matriz No. 2 CATEGORÍA FACTOR TÉCNICO………………………….…….…….86
Matriz No 3. CATEGORÍA FACTOR DINÁMICA INTERNA…………….…….…….89
Matriz No. 4 CATEGORÍA FACTOR POLÍTICO……………………….……….…..102
Matriz No. 5 CATEGORÍA FACTOR ECONÓMICO………………….………….…107
Matriz No. 6 CATEGORÍA FACTOR SOCIAL……………………….……………...112
LISTA DE ANEXOS Anexo No. 1 OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES…..…...………………...127 Anexo No. 2 INSTRUMENTO (ENTREVISTA)….….….………….………………..128 Anexo No. 3 ENTREVISTA JAC SIERRA MORENA ……………………………..134 Anexo No. 4 ENTREVISTA FUNDACION ABUELOS EN ACCIÓN....…………..151 Anexo No. 5 ENTREVISTA FUNDACIÓN ABUELOS EN ACCIÓN…………..….164 Anexo No. 6 ENTREVISTA JAC SIERRA MORENA…..…………………………..176 Anexo No. 7 ENTREVISTA ASODIC SIGLO XXI…………………………………..187 Anexo No. 8 ENTREVISTA ASODIC SIGLO XXI…………………………………..203 Anexo No. 9 ENTREVISTA ASOINTEGRAL....……………………………………..213 Anexo No. 10 ENTREVISTA FUNDACION SEMILLITAS DE AMOR.……………225 Anexo No. 11 ENTREVISTA FUNDACIÓN SEMILLITAS DE AMOR…..………..236
DEDICATORIA
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11
INTRODUCCION
El contexto social, económico, político y cultural en el cual se encuentra inmerso el
país ha reflejado en los últimos 15 años, una tendencia muy fuerte al
reconocimiento de lo comunitario como elemento del desarrollo local, regional y
nacional: entendido el desarrollo como el impulso progresivo y de efectiva mejoría,
en el que participan los sistemas políticos, económicos y las comunidades1.
Una primera manifestación de la mencionada tendencia es el énfasis introducido
en la Constitución Nacional de 1991, a la participación comunitaria en los
diferentes ámbitos del desarrollo, los cuales se visualizan en la formulación de
diagnósticos, la planeación, ejecución, evaluación y control de procesos sociales,
tanto de iniciativas públicas y privadas2.
Es así como Bogotá ha experimentado transformaciones visibles a nivel físico,
social, económico y político, cambios reconocidos ampliamente por las
instituciones y los ciudadanos. Las organizaciones comunitarias en Bogotá y sus
relaciones con otros actores en torno a asuntos públicos, han configurado un
ámbito propicio para promover la cultura ciudadana, el capital social, la
democracia y el desarrollo. Estas experiencias que comienzan a pequeña escala
son la base para acciones colectivas posteriores.
De acuerdo a lo anterior, el equipo investigador indagó sobre los factores internos
y externos que inciden en la sostenibilidad de las organizaciones comunitarias de
Ciudad Bolívar. La investigación se realizó a partir del acercamiento a las
1 Patricia Duque, Clemencia Gaitan. Una Mirada Prospectiva a las Metodologías de Intervención Comunitaria, Responsabilidad de Todos. Consejo Nacional de Trabajo Social. Bogotá, Colombia 2001. p. 45 2 Ibit., p. 54
12
personas que integran seis organizaciones comunitarias de base de la localidad
de Ciudad Bolívar, estructurando el documento de la siguiente manera:
Capitulo I: Planteamiento del problema
Capitulo II: Referente Contextual
Capitulo III: Referente Legal
Capitulo IV: Referente Conceptual
Capitulo V: Diseño Metodológico
Capitulo VI: Resultados, análisis e interpretación de la información
Finalmente se presentan las conclusiones, recomendaciones y aprendizajes
obtenidos durante el proceso investigativo.
13
1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 ANTECEDENTES
El Estado colombiano cada vez más ha dado reconocimiento a las diferentes
formas de organización comunitaria, lo cual ha propiciado la reflexión sobre sus
dimensiones en el país. Algunos autores destacan sus orígenes en el marco de la
postguerra, con el flagelo de la Segunda Guerra Mundial en donde se evidenció la
necesidad de un desarrollo comunitario en torno a la reconstrucción de algunos
países como lo fueron África y Asia.
Posteriormente, a mediados del siglo XX en América Latina, se concibe el
desarrollo comunitario como lo señala Ricardo Agudelo3 como una organización
institucionalizada que surge con el fin de participar en asuntos públicos de sus
territorios y en la búsqueda de soluciones a las necesidades de la comunidad
dándose la coyuntura de la urbanización de las grandes ciudades, la
industrialización y la migración del campo a la ciudad. Este primer intento de
organización comunitaria se instaura en una ley que reglamenta las Juntas de
Acción Comunal como un programa de gobierno (Ley19 de 1958).
En Colombia en la década de los 70 y 80 en respuesta a la crisis política generada
por el Frente Nacional, se evidencia un crecimiento en la forma organizativa de las
comunidades con fines de protesta y con el de exigencia de cumplimiento de los
derechos, el acceso a servicios públicos y la participación en la gestión pública,
3 AGUDELO SEDANO, Ricardo. Gestión comunitaria interna unidad III. Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana, 2000. p. 13
14
generándose alianzas y convergencia entre grupos que posteriormente dieron
origen a movimientos políticos.
Con la Constitución Política de 1991, se da un gran paso hacia la construcción de
democracia, posibilitando la participación de las organizaciones comunitarias en
las decisiones públicas.
Con base en lo descrito anteriormente, se evidenció que las Organizaciones
Comunitarias han sido a través de la historia una forma de organización social que
tiene como fin el trabajar por alcanzar los cambios que requiere Colombia en pro
del bienestar de las comunidades; por lo tanto, el Capital Social se convierte en
factor determinante de dicho trabajo, ya que la capacidad de asociarse de los y las
ciudadanas es la garantía del desarrollo social.
Esta situación social permitió expresar el interés desde el ejercicio profesional de
los investigadores, en donde se ha tenido acercamiento significativo con el tema,
haciéndose importante pensar que es preciso que el fortalecimiento interno de las
Organizaciones Comunitarias se siga trabajando y que a partir de las dificultades
presentadas se encuentren salidas que posibiliten su capacidad de gestión.
El tema de las Organizaciones Comunitarias en Colombia se visibilizó a partir de la
Constitución del 1991, sin embargo, la producción bibliográfica y documental
durante esta década fue escasa. Entidades como Fundación Social, Defensoría
del Pueblo, JAC, CINEP, Cámara de Comercio, Universidad Nacional dedicaron
sus esfuerzos a la producción de informes; sin embargo, los estudios se centraron
principalmente en un enfoque sociodemográfico mas que en descripciones
cualitativas que dieran cuenta con mayor propiedad de la situación, forma
organizativa y sostenibilidad de las Organizaciones Comunitarias.
15
No obstante y teniendo en cuenta que la Constitución motivó la apertura de
nuevas visiones por parte de diferentes instituciones para prestar atención
especial a las organizaciones comunitarias de base y profundizar en torno al tema,
se inició la producción de un número significativo de textos y documentos que
abordaron el tema de Organizaciones Comunitarias desde una mirada cualitativa,
convirtiéndose algunos de ellos en aportes prioritarios en el desarrollo de la
presente investigación:
a) “El Concepto de Organización”. (Carlos Vallejo. 1999.). El texto aborda de
forma teórica el concepto de organización a través del enfoque sistémico,
permite visualizar los elementos, dimensiones y estructuras de la
organización en cualquier ámbito de interacción social
b) “Manual sobre Participación y Organización para la Gestión Local”
(Esperanza González R. 1995). El documento aporta elementos
conceptuales, normativos, técnicos y prácticos relacionados con las
cuestiones de la participación y organización social.
c) “Gestión de las Organizaciones Comunitarias, Unidad tres” (Ricardo
Agudelo Sedano, 2000). EL texto aporta una mirada de las organizaciones
comunitarias como escenario de los derechos humanos, destaca la
importancia de la acción comunal, su historia, tipología, principios y
derechos, adicionalmente se refiere a la gestión interna, desde la óptica de
las relaciones con otras organizaciones
d) “La Planeación Participativa en Bogotá D.C., Análisis y Propuestas”. (Foro
Nacional por Colombia y Fundación Corona, Fabio E. Velásquez C. y
Esperanza González, 2004.). El documento permite identificar los
elementos más significativos de la planeación distrital, en términos de
16
diagnóstico como también de las propuestas que pueden fortalecer este
proceso.
e) “Memorias: Foro, la Gestión de lo público en el ámbito local y comunitario”,
Noviembre 14 de 2001. (Fundación Corona y Casa Editorial el Tiempo
2001). El texto permite identificar elementos relevantes sobre el desarrollo
comunitario en la Ciudad, refleja en gran medida el estado actual de
comprensión y reflexión sobre la gestión de lo público en el ámbito local en
Bogotá.
f) “Organizaciones Comunitarias II” (Arbelaez Lamus Claudia Jimena, 2002).
Esta publicación presenta el constructo teórico y metodológico inherente a
la conformación, legalización, administración y proyección de las
organizaciones comunitarias según sus naturaleza y tipología, siendo un
documento que aporta a la investigación, insumos al momento de
conceptualizar y definir las variables de análisis para la misma.
g) “Trabajo Comunitario II. Metodología para el trabajo comunitario”. (Lucero
Duque Vargas y Constanza Gutiérrez Aldana). Aporta elementos sobre el
proceso de organización comunitaria, los pasos a tener en cuenta para la
ejecución de actividades en torno al proceso de desarrollo social, Así
mismo, incluye herramientas de seguimiento y evaluación participativa para
los procesos comunitarios.
h) “Organizaciones populares, identidad colectiva y ciudadanía” (TORRES
ALFONSO Y OTROS.2003) Esta publicación aporta al proceso de
investigación insumos teóricos y metodológicos en la medida que indaga y
analiza los factores de identidad de los procesos de organización
comunitaria; Así mismo, describe las dimensiones organizativas,
17
socioculturales, políticas y pedagógicas que alimentan el quehacer
organizativo dentro de una comunidad.
i) “Participación comunitaria, práctica profesional y reconstrucción del sistema
sociocultural” (Durango Rueda, Orlando y Perèz Chain , Isabel, 1987)
Este artículo aporta a la compresión de las implicaciones individuales y
colectivas que significan los procesos de participación y organización
comunitaria como evento social y cultural que enmarca articulados
relacionales entre intereses, motivaciones, necesidades - individuales y
colectiva. Dichos procesos comprenden tres momentos: La adquisición de
conciencia crítica, la transmisión de un ideal transformador y la proyección
hacia una nueva sociedad y un nuevo ser humano, mediante lo cual los
intereses y necesidades particulares se hacen generales, lo individual -
grupal, lo conocido- acción, el accionar en micro se relaciona con lo macro,
y como experiencia humana significa un aprendizaje que transversaliza
toda la vida cotidiana de las comunidades, constituyéndolos en sujeto
comunitario deliberante y transformador.
j) “La organización y participación de la sociedad civil,” En: Municipio y
regiones de Colombia, una mirada desde la Sociedad Civil, (Villar Gaviria
Rodrigo y otras, 1998) Este artículo se presenta como aporte para el
proceso de investigación en la medida que indica y analiza cómo las
dinámicas de organización y participación de la sociedad civil se
establecen de forma interdependiente a los procesos de formación y
transformación del Estado colombiano, en el marco de la conceptualización
y aplicabilidad de lo público como construcción colectiva e inter-sectorial.
Así mismo, presenta criterios de análisis aplicables a la investigación, a
partir de la tipología presentada según criterios de: La naturaleza
organizativa, tipo de organización, y actores sociales a los que representa
sus accionar.
18
La revisión de fuentes bibliográficas y documentales realizada en la Universidad
de La Salle, Universidad Nacional, Biblioteca Luis Ángel Arango, CINEP,
Fundación Corona, Biblioteca Nacional, evidenció que la mayor producción está
centrada en formas de organización comunitaria, seguida de su reglamentación,
relación con las instituciones del Estado y funciones de las mismas y en última
instancia lo relacionado con la proyección de las organizaciones comunitarias, que
aunque es un escenario de importancia registra una relativa ausencia de
producción con respecto al tema de investigación.
En este sentido, la presente investigación contribuyo a la identificación de factores
tanto internos como externos que inciden en la sostenibilidad de organizaciones
comunitarias de base, específicamente en la Localidad de Ciudad Bolívar donde
se evidenció un gran número de organizaciones de base que trabajan desde
diferentes ámbitos o sectores de la población.
1.2 DESCRIPCIÓN DEL AREA PROBLEMÀTICA
“El contexto social, económico, político y cultural en el cual se encuentra inmerso
el país ha reflejado, en los 10 o 15 años, una tendencia muy fuerte al
reconocimiento de lo comunitario como elemento del desarrollo local, regional y
nacional: Entendido el desarrollo como el impulso progresivo y de efectiva mejoría,
en el que participan los sistemas políticos, económicos y las comunidades”4.
Es así, como las organizaciones sociales, ya sean cooperativas, centros vecinales,
asociaciones, pequeñas empresas de producción o servicios, fundaciones, entre
otras, nacen para satisfacer alguna necesidad particular, a través de la
4 DUQUE, Patricia, GAITÁN, Clemencia. Una Mirada Prospectiva a las Metodologías de Intervención Comunitaria, Responsabilidad de Todos. Bogotá: Consejo Nacional de Trabajo Social, 2001. p. 3
19
construcción de ciudadanos responsables y activos de su propio cambio, que
promueven de manera regular procesos de desarrollo en busca del mejoramiento
de las condiciones sociales, políticas, económicas y/o culturales, el fortalecimiento
de la participación popular y del sistema democrático y en general el progreso de
su comunidad.
La vida y la sostenibilidad de cada organización dependen en gran medida de lo
que ocurre dentro y fuera de la misma, es decir, de los factores que se producen al
interior del grupo y en el contexto o entorno en que se sitúa, dichos factores
representarán oportunidades para consolidar y sostener la organización o por el
contrario, obstáculos que muchas veces son los causantes su desintegración.
Dentro de los factores internos se evidencia el aspecto estructural, el cual hace
referencia al conjunto de roles que se han establecido en la organización, los
cuales deben ser aceptados y consensuados por sus miembros, es en este
aspecto, donde se establecen la división de tareas, responsabilidades y acciones
para el cumplimiento de los objetivos. Así mismo, emerge dentro de lo interno, el
sistema político, en el cual se visibilizan las formas de autoridad, de conducción y
coordinación de acciones institucionales abiertas y democráticas, a través de la
creación de formas de participación y toma de decisiones entre todos los
integrantes.
La tecnología, emerge como otro factor interno dentro del proceso de organización
comunitaria y hace referencia a “todo tipo de conocimiento utilizado en las
organizaciones, entendiendo por conocimiento a las herramientas y máquinas que
se utilicen, así como a los aprendizajes y experiencias que se adquieran y usen en
la organización”5. Como último factor dentro de lo interno, se identifican las
relaciones sociales, las cuales son tejidas entre sus integrantes y permiten “ligar a
5 CAMIZA, Elena, GUERRERO Miguel, DE DIOS, Rubén. Capacitación a distancia en gestión de organizaciones comunitarias. Bogotá: Planificación Estratégica, 2001. p. 27
20
los participantes entre sí, al individuo con su grupo, a los grupos entre sí, a los
individuos con la organización y a los grupos con la organización”6, permitiendo
con ello el desarrollo de un grado mayor de cohesión y solidaridad revertido en el
cumplimiento de las metas y los objetivos propuestos por la organización.
Por otro lado, los factores externos de las organizaciones comunitarias son los
elementos presentes en el contexto; no obstante se presentan algunas
limitaciones que interfieren en su buen desarrollo, como fue presentado en el Foro
por el premio cívico por una Bogotá mejor7, entre las cuales se encuentran: el
inacabado y frágil proceso descentralización local en Bogotá, la persistencia de
relaciones de clientela en la solución de los asuntos públicos, la débil tradición de
organización y participación en las comunidades, la baja autonomía de las
organizaciones para orientar su propio desarrollo y el de sus comunidades, el alto
nivel de dependencia estatal para sacar adelante los proyectos, la tendencia a
priorizar coyunturas sin orientar la gestión hacia planes integrales de mediano y
largo plazo, la dificultad para desarrollar alianzas y baja capacidad para movilizar a
la comunidad en su entorno inmediato; Así mismo, las condiciones de pobreza que
exigen sobrevivir antes que ejercer la ciudadanía, además de la carencia de
oportunidades y políticas que estimulen en forma sistemática el crecimiento de las
organizaciones y fortalezcan su aporte potencial a la democracia local.
Desde la Localidad de Ciudad Bolívar, los procesos de desarrollo social y de
organización comunitaria han permitido acumular un conjunto de experiencias
locales asistenciales, ambientales, deportivas, económicas, educativas, religiosas,
culturales, entre otras, construidas desde la cotidianidad y el saber de los sujetos,
con el fin de promover la transformación del territorio y mejorar las condiciones de
vida de los habitantes. Dichos procesos de organización comunitaria se han
6 Ibíd., p. 27 7 BALLESTEROS DIAZ, Consuelo. La participación de las organizaciones comunitarias en el premio cívico por una Bogotá mejor. En: La gestión de lo público en el ámbito local y comunitario: (Bogotá: 2002). Memorias de foro convocado por el premio cívico por una Bogotá mejor. Bogotá: Fundación Corona y Casa Editorial El Tiempo, 2002. p. 10
21
desarrollado en la localidad, debido a la necesidad de restituir los derechos de los
habitantes, de fomentar el encuentro y reconocimiento de los sujetos como actores
activos de cambio, de conseguir y optimizar recursos desde y para la comunidad.
Sin embargo, las organizaciones comunitarias locales, enfrentan una multiplicidad
de dificultades para sostenerse y promover procesos de desarrollo social; en
primera instancia, se evidencia un alto índice de necesidades básicas
insatisfechas, representadas en condiciones sociales y económicas de pobreza,
deficiente infraestructura, carencia de equipamentos y presencia de múltiples
formas delictivas, las cuales se convierten en factores que desde lo externo
irrumpen en el desarrollo y sostenibilidad de los procesos organizativos. Por otro
lado, desde la perspectiva de lo interno de la organización se observan factores
como la participación, el conocimiento o desconocimiento de herramientas,
medios, formas de estructura y procesos organizativos que facilitan u obstaculizan
la movilización activa de los sujetos en torno al bien común y al desarrollo de la
comunidad circundante.
Debido a la presencia de esta multiplicidad de factores y otros que no han sido
anteriormente mencionados, surgió el problema de investigación el cual se
enuncia de la siguiente manera: ¿Cuál es la incidencia de los factores internos y
externos que intervienen en la sostenibilidad de las organizaciones comunitarias
de base en la Localidad de Ciudad Bolívar?, con el fin de describir su nivel de
incidencia y aportar elementos que contribuyan al fortalecimiento de éstas y otras
organizaciones, para que continúen siendo reconocidas como actoras sociales
que trabajan para resolver de manera efectiva necesidades insatisfechas,
mejorando la calidad de vida de sus comunidades e interviniendo en la gestión
local y en el ámbito público.
22
1.3 OBJETIVOS
1.3.1 Objetivo General
Establecer la incidencia de los factores internos y externos que intervienen en la
sostenibilidad de las organizaciones comunitarias de base en la Localidad de
Ciudad Bolívar.
1.3.2 Específicos
a) Analizar los factores internos con relación a lo administrativo, lo técnico y la
dinámica interna en las organizaciones comunitarias de base en la localidad
de Ciudad Bolívar.
b) Analizar los factores externos con relación a lo político, económico y social
en las organizaciones comunitarias de base en la localidad de Ciudad
Bolívar.
c) Establecer la sostenibilidad de las organizaciones comunitarias de Ciudad
Bolívar en cuanto a la incidencia de la relación entre los factores
analizados.
23
1.4 JUSTIFICACIÓN
La comunidad ha constituido y constituye un tema de estudio siempre novedoso y
de actualidad. El enfoque desde diversos pensamientos y especialidades,
demuestran su importancia y su carácter mediador entre el sujeto y la sociedad; a
pesar de la realidad que hace extremadamente difícil la vida en las comunidades,
también es real que la esperanza sobre sus posibilidades de avance dependen en
gran parte de su participación e involucramiento en los asuntos que les atañen, es
así, como los sujetos encuentran en la comunidad un lugar de identificación, de
aprendizaje de cualidades individuales y colectivas, un espacio para defender y
valorar las particularidades (conductas, ideas, valores, costumbres, creencias,
necesidades, intereses, entre otras) que los lleva a co - construir un proceso de
organización de la comunidad, entendido este como “el medio por el cual una
comunidad identifica sus necesidades y objetivos. Los ordena o jerarquiza,
desarrolla la confianza y el deseo de hacer algo entre ellos, procura los recursos
(externos e internos) para tratarlos, emprender la acción al respecto y desarrollar
las actitudes y prácticas de cooperación y colaboración dentro de la comunidad”8
El planteamiento descrito permite identificar que el proceso de organización
comunitaria se proyecta como una modalidad de trabajo conjunto, donde se
fortalecen valores de cooperación, solidaridad, responsabilidad, tolerancia y
respeto, con los cuales se propician aprendizajes sociales en las comunidades, a
través de procesos de participación de diversas voces (mujeres, hombres, niños,
niñas y adolescentes) en la toma de decisiones que les permita la construcción del
bienestar colectivo, el mejoramiento de la calidad de vida, la superación de la
exclusión, la pobreza y la fragmentación social a través del ejercicio pleno de la
ciudadanía en espacios democráticos de participación popular y donde se fomenta
8 ROSS, Murray G. Organización comunitaria colección asistencia social. Madrid: Federación Española de Escuelas de la Iglesia de Asistentes Sociales, 1978. p. 65
24
la posibilidad de formación de sujetos proactivos y responsables con los intereses
del colectivo social.
A partir del que hacer profesional se evidencian elementos que dificultan el
proceso de organización comunitaria, su consolidación, permanencia en el tiempo
y el cumplimiento de sus objetivos; el primero de ellos hace referencia al proceso
de democratización en la capacitación y la información, el cual incluye
conocimiento conceptual y operativo en el tema de planificación, gestión y control
para las personas que conforman la organización; el segundo se refiere, a la
actitud de las personas frente a la posibilidad de asociarse, de participar, de
comprometerse con el proceso y desarrollar acciones en torno al bienestar común;
el tercero emerge dentro del proceso de organización que se relaciona con la
presencia de agentes externos que guían las acciones en torno a intereses
personales ya sea de tipo político, social, económico o cultural; el cuarto hace
referencia a las relaciones de cooperación mutua desde los actores involucrados
en la organización hasta el conocimiento y contacto con otras organizaciones.
Surgen otros factores no menos importantes que inciden en el proceso de
organización en las comunidades y que son generados desde la actitud particular
y colectiva de los sujetos participantes en la organización: estabilidad en las
relaciones de los actores, bienestar que cada participante pueda sentir en la
organización y el cumplimiento de sus objetivos (económico, social, de salud,
educativo, de desarrollo), la identidad y el reconocimiento recíproco de los valores.
De esta manera surgió el interés del tema investigativo en un primer término, por
las dinámicas de coyuntura política, social y económica que experimenta el país y
sus entes territoriales, las cuales requieren que las instituciones gubernamentales
y no gubernamentales y el personal que labora en las mismas, lleven de manera
real la mirada hacia lo local, resignificando el trabajo de las comunidades y sus
procesos de organización, como escenarios propicios para la gestión y
25
movilización de recursos necesarios, con el fin de hacer frente a requerimientos
que el Estado y la estructura política nacional no suple.
En segundo término, desde el ejercicio profesional como gestores del desarrollo
social del país y desde el compromiso ciudadano, interesaba ser partícipes de la
preocupación que la administración Distrital de Bogotá, viene estructurando en los
últimos años, como es el buscar el fortalecimiento de las organizaciones
comunitarias y sociales en Bogotá, a través del desarrollo de proyectos y
propuestas que desde la participación incluyente, real y efectiva propicie la
construcción de ciudadanía y comunidades solidarias.
La presente investigación, entonces, permitió establecer la incidencia de factores
internos y externos de las organizaciones comunitarias de base que intervienen en
su sostenibilidad, con lo cual se promueve el logro de los objetivos y el
cumplimiento de acciones en torno al bien común y al ejercicio pleno de la
ciudadanía. Así mismo, auspiciar el fortalecimiento de la autogestión y cogestión
comunitaria como elemento básico y fundamental, coadyuvar en las acciones
organizativas de la comunidad sobre alternativas de solución a la problemática de
las organizaciones comunitarias.
La investigación permitió aportar a la academia elementos conceptuales para la
intervención en comunidades posibilitando su proyección y compromiso con el
desarrollo social y al grupo investigador elementos teórico-prácticos para el
fortalecimiento de la intervención profesional y el compromiso ciudadano con el
surgimiento y consolidación de organizaciones comunitarias.
26
2 REFERENTE CONTEXTUAL
El presente capítulo, da a conocer aspectos de la Localidad de Ciudad Bolívar,
con la finalidad de contextualizar el presente proyecto de investigación, partiendo
de lo general a lo particular, ya que este se enmarca en unos espacios específicos
dentro de la localidad.
Gráfica No.1 MAPA LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLIVAR
Fuente: Grupo investigador
MONTEBLANCO
TESORO
LUCERO
JERUSALEN
PERDOMO
ARBORIZADORA
27
2.1 LÍMITES
La Localidad de Ciudad Bolívar se encuentra delimitada de la siguiente manera, tal
como se describe en el cuadro No. 1:
Cuadro No.1 LÍMITES LOCALIDAD CIUDAD BOLIVAR
COSTADO LÍMITES
Sur - oriental de la ciudad de Santa Fé
de Bogotá
Colinda por el norte con la Localidad de
Bosa, partiendo del punto en que se
encuentra el río Tunjuelito con la
Autopista Sur, continuando por ésta
hacia el occidente hasta encontrar el
límite del Distrito.
Occidental
Limita con el municipio de Soacha,
desde el punto en que se encuentra la
Autopista Sur con el límite del Distrito,
continuando por éste hacia el sur hasta
encontrar la quebrada Guaduas.
Sur
Limita con la Localidad de Sumapáz,
desde el punto en el que se encuentran
el limite del Distrito con la quebrada
Guaduas, continúa por ésta hacia el
oriente hasta encontrar el embalse de
Chisacá y siguiendo por el río Chisacá
hacia el oriente hasta el embalse de la
Regadera.
28
Oriental
Limita con las Localidades de Tunjuelito
y Usme desde el embalse de la
regadera desplazándose por el río
Tunjuelito hacia el norte hasta el punto
donde se encuentra con la Autopista
Sur.
2.2 DIVISIÓN POR UNIDADES PERMANENTES ZONALES – UPZ - Y POR SECTORES
La localidad se divide por Unidades Permanentes Zonales –UPZ - y por sectores
dentro de los cuales se ubican diversidad de barrios, especificando en el cuadro
No. 2 aquellos en los cuales se enmarca el presente proyecto de acuerdo a la
ubicación de las organizaciones de base que participarán en el estudio:
CUADRO No. 2 DIVISIÓN POR UPZ Y POR SECTORES
No. Y NOMBRE UPZ
SECTOR BARRIOS
63
Mochuelo A Mochuelo Bajo
67
Lucero A Juan Pablo II y La Playa
69
Ismael Perdomo C Nueva Argentina
70
Jerusalén C Cierra Morena
29
2.3 DATOS GENERALES EN CUANTO AL PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE LA LOCALIDAD
Además del relato cronológico de lo que ha sido el proceso de urbanización en
Ciudad Bolívar y de la descripción de su cotidianidad, fue necesario realizar una
aproximación a los diferentes procesos organizativos de la comunidad que se han
gestado en esta localidad.
A través del tiempo y mediante la historia de la localidad, se ha identificado que los
procesos de organización entretejidos dentro de la misma, han logrado
fortalecerse mediante la gestión realizada de grupos que hacen parte de la misma,
partiendo de las necesidades o carencias específicas de los sujetos sociales.
"A pesar de la situación de extrema necesidad de esta población, a partir de sus carencias se gestan organizaciones de diversa índole que crecen con gran celeridad (legales o de hecho) para enfrentar en forma puntual los problemas de las comunidades. La dificultad que presentan estas organizaciones es que desaparecen también con gran rapidez para dar paso a otras formas organizativas encaminadas a solucionar nuevas necesidades, repitiéndose el ciclo.
La organización comunitaria inicialmente la formaron en comités y posteriormente se formó la junta de acción comunal con la cual organizaron una lucha para ir a las diferentes entidades y pedir ayuda por la falta de servicios públicos, todo esto se logró gracias a marchas y tomas por iniciativa de la propia comunidad. A este respecto Escobar señala que la situación que vive la población de Ciudad Bolívar se corresponde con una dinámica organizativa, que aunque no parte de la iniciativa de los mismos pobladores principalmente en las Juntas de Acción Comunal se ha desarrollado al fragor de las luchas por superar sus necesidades inmediatas, acompañados e influenciados por agentes externos (partidos políticos, entidades oficiales, organizaciones no gubernamentales), etcétera.
Otra característica de estos procesos es que, dadas las condiciones de la localidad, la participación de individuos con aspiraciones políticas y un manejo particular de los mecanismos de participación comunitaria, ha sido importante. Los políticos comienzan a llegar a estos
30
asentamientos a prometer mejora (sic) y utilizaban al líder comunal para poder llegar a estos barrios y convencer a la gente para los votos de las elecciones y el líder reunía y convencía a la gente para el voto, llegaban las elecciones y no se volvía a saber del político, volviendo a repetir la historia en cada elección, y de pronto resultaba el líder trabajando en alguna empresa del Estado y, ya no trabajaba por la comunidad sino que prácticamente se convertía en cacique, que se limitaba a reunir a la comunidad en épocas de elecciones con promesas de agua y alcantarillado que nunca cumplieron”. 9
Es así que, a través de la historia, se identifica que en la localidad de Ciudad
Bolívar se ha fortalecido la capacidad de organización comunitaria, mediante el
trabajo de personas que han desarrollado proyectos de manera conjunta
tendientes al beneficio de la localidad y a mitigar situaciones no deseadas.
9 http//www.bogota.gov.co
3 REFERENTE LEGAL
Las organizaciones comunitarias han tenido un proceso de conformación y
consolidación en el tiempo, que responde a las necesidades e intereses
comunitarios y a su vez a un proceso de estructuración dentro del campo legal. Es
así, como el presente capítulo presenta una breve descripción de la normatividad
existente tanto en el ámbito nacional como internacional, la cual reglamenta y
promueve el proceso de organización de las comunidades.
ARTICULADO NORMATIVO
DESCRIPCION NORMATIVIDAD
NACIONAL
Constitución Política de
República de Colombia
(l7 de julio de
1991)
Artículo 38. Garantiza el derecho de libre asociación. Artículo 39. La estructura interna y el funcionamiento de los sindicatos y organizaciones sociales y gremiales se sujetarán al orden legal y a los principios democráticos. Artículo 103. El Estado contribuirá a la organización, promoción y capacitación de las asociaciones Profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benéficas o de utilidad común no gubernamentales, con el objeto de que constituyan mecanismos democráticos de representación en las diferentes instancias de participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública que se establezcan.
32
Artículo 355. Ninguna de las ramas u órganos del poder público podrá decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado. El Gobierno, en los niveles nacional, departamental, Distrital y municipal podrá, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el Plan Nacional y los planes seccionales de Desarrollo.
Código Civil
Ley 57 del 26 mayo de 1887.
Artículo 86. Domicilio de establecimientos, corporaciones y asociaciones. Artículo 633. Definición de persona jurídica. Artículo 634. Fundaciones. No son personas jurídicas las fundaciones que no se hayan establecido en virtud de una ley. Artículo 637. Patrimonio de la corporación. Lo que pertenece a una corporación, no pertenece ni en todo ni en parte a ninguno de los individuos que la componen. Artículo 652. Terminación de las fundaciones. Las fundaciones perecen por la destrucción de los bienes destinados a su manutención.
Decreto 624 del 30 de
Se someten al impuesto sobre la renta y complementarios, conforme al
33
marzo de 1989.
régimen tributario especial. Las corporaciones, fundaciones y asociaciones sin ánimo de lucro, que el objeto social principal y recursos estén destinados a actividades de salud, deporte, educación formal, cultural, investigación científica o tecnológica, ecológica, protección ambiental, o a programas de desarrollo social.
Proyecto de Ley
estatutaria de participación de
las organizaciones
civiles
Promover, facilitar y fortalecer la organización democrática y representativa de las organizaciones civiles, la comunidad y los particulares, en la consulta de decisiones, la gestión administrativa, control y vigilancia de la misma.
Decreto 1529 del
13 de julio de 1990.
Por el cual se reglamenta el reconocimiento y cancelación de personerías jurídicas de asociaciones o corporaciones y fundaciones o instituciones de utilidad común, en los departamentos
Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Políticos
Ratificado mediante Ley 74
de 1968
Reconoce el derecho de reunión y asociación pacífica. El ejercicio de tal derecho sólo podrá estar sujeto a las restricciones previstas por la ley que sean en una sociedad democrática
Convención
Americana sobre Derechos Humanos
San José de Costa Rica, noviembre
Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente con fines Ideológicos, religiosos, políticos, económicos, laborales, sociales, culturales, Deportivos o de cualquiera otra índole. El ejercicio de tal derecho sólo puede estar sujeto a las restricciones previstas por la ley que
34
22 de 1969.
Ratificado mediante Ley 16
de 1972.
sean necesarias en una sociedad democrática.
Declaración Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre
Novena
Conferencia Internacional Americana
Bogotá, Colombia,
1948.
Artículo. 21. Toda persona tiene derecho de reunirse pacíficamente con otras, en manifestación pública o en asamblea transitoria, en relación con sus intereses comunes de cualquier índole. Artículo 22. Toda persona tiene el derecho de asociarse con otras para promover, ejercer y proteger sus intereses legítimos de orden político, económico, religioso, social, cultural, profesional, sindical o de cualquier otro orden.
35
4 REFERENTE CONCEPTUAL
El ser humano es eminentemente comunitario, necesita poner en común su vida
hacerla crecer con los otros, enriquecerse y ayudar al enriquecimiento de los otros
en diferentes aspectos de la vida, en los conocimientos, sentimientos y valores en
la solución de necesidades, aspiraciones, ideales y bienestar general.
Es así, como la construcción de un Estado Comunitario debe pasar por el
reconocimiento y apoyo a las iniciativas de organización de las comunidades,
alrededor de soluciones fundamentales para el desarrollo de su población con el
fin de mejorar sus niveles, situaciones y condiciones de vida en los aspectos
económicos, políticos, sociales, ambientales y culturales.
Para la presente investigación la cual buscó identificar la incidencia de los factores
internos y externos que intervienen en la sostenibilidad de las organizaciones
comunitarias de base, en la Localidad de Ciudad Bolívar, es fundamental
desarrollar los siguientes conceptos, que permitirán definir las variables a tener en
cuenta para dar respuesta al problema de investigación:
a) Comunidad
b) Desarrollo
c) Desarrollo Comunitario
d) Organización
e) Organización Comunitaria
f) Organización Comunitaria de base
g) Factores que Intervienen en las Organizaciones Comunitarias
36
Factores Internos
Factores Externos
h) Sostenibilidad
4.1 COMUNIDAD
El concepto de comunidad tiene diferentes acepciones que corresponden a
enfoques teóricos y prácticos específicos, por lo cual existe una variada gama de
significados, desde la Presidencia de la República, por ejemplo se plantea el
concepto de comunidad como “una categoría que no existe sino cuando los
grupos se plantean propósitos compartidos y las acciones generan proceso que
comprometen a los grupos en la creación de nuevas formas de reflexión y de
solución de problemas comunes”10.
Desde otras perspectivas teóricas se plantea el término comunidad como el “modo
de relación social, es un modelo de acción ínter subjetivo construido sobre el
afecto, la comunidad de fines y valores y la incontestable esperanza de lealtad, de
la reciprocidad; la comunidad es un acabado ejemplo del tipo ideal de la acción
social, una construcción teórica de alguna manera extraña de la propia realidad
que acostumbra ser algo más sentido que sabio, más emocional que racional”11;
también puede ser entendida como:
Una agrupación o conjunto de personas que habitan en un espacio geográfico delimitado y delimitable, cuyos miembros tienen conciencia de pertenencia o de identificación con algún símbolo local y que interaccionan entre sí más intensamente que en otro contexto,
10 PRESIDENCIA DE LA REPÙBLICA. La participación y la organización de la comunidad para el desarrollo social. Bogotá: Presidencia de la República, 1998. p. 132 11 GONZÁLEZ, Martín. Psicología Comunitaria; Fundamentos y aplicaciones. Madrid: Síntesis, 1998.p. 77
37
operando en redes de comunicación, intereses y apoyo mutuo, con el propósito de desempeñar funciones sociales relevantes a nivel local12.
Finalmente, se retomó el concepto de comunidad como el “espacio de
experiencias vitales en el que la sociedad se juega espacios de democratización y
posibilidades de desarrollo humano y social. Es un espacio de materialización de
los ideales de la democracia, la justicia y la equidad”13.
En este sentido y a partir de las definiciones anteriormente mencionadas, se
asumió para el proceso investigativo el término Comunidad como un grupo social
que comparte un espacio físico, una herencia social, reúne esfuerzos en pro de un
objetivo y se orienta hacia la superación de las condiciones de su calidad de vida
de manera directa o indirecta, por medio del trabajo colectivo como posibilidad de
desarrollo humano y social.
4.2 DESARROLLO
El término de desarrollo permite evidenciar procesos de bienestar en el ámbito
político, social, económico, cultural y ambiental de una persona, grupo o
comunidad; desde esta perspectiva la organización comunitaria juega un papel
importante en dichos procesos, facilitando el empoderamiento de las personas y
los grupos a través de la promoción de espacios de participación que los proyecta
hacia el “buen vivir”.
Para la presente investigación el concepto de Desarrollo se enmarcó dentro de
los objetivos del Desarrollo a Escala Humana propuestos por Max Neef los cuales
12 ANDER EGG, Ezequiel. Metodología y práctica del desarrollo de la comunidad. Bogotá: Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca, 1998. p. 36 13 COLOMBIA. FUNDACIÒN CENTRO INTERNACIONAL DE EDUCACION Y DESARROLLO HUMANO – CINDE -
38
se sustentan en “la satisfacción de necesidades humanas fundamentales, en la
generación de niveles crecientes de autodependencia y en la articulación orgánica
de los seres humanos con la naturaleza y la tecnología”14.
La satisfacción de necesidades humanas fundamentales concibe un sujeto que
actúa desde la particularidad y la individualidad para la materialización de
necesidades existenciales y axiológicas, con el fin de adquirir un bienestar
particular, que será revertido en lo colectivo, una vez se sienta satisfecho con las
necesidades que él considere debe satisfacer; desde esta perspectiva empieza a
jugar un papel importante la libertad del ser, para poder elegir y encontrar desde
su capacidad individual y accionar político - social su real satisfacción y bienestar.
El desarrollo a través de la satisfacción de las necesidades humanas
fundamentales comienza a gestarse desde el mismo momento en que el ser
humano se piensa desde lo que quiere satisfacer particularmente y lo que puede
transformar colectivamente en pro del bienestar de los que lo circundan.
La generación de niveles crecientes de autodependencia, se presenta como
segundo objetivo planteado por Max Neef, desde esta perspectiva, se da la
oportunidad de reconocer al ser humano como sujeto de cambio, con capacidad
de demandar ante las instancias u organismos de poder el mejoramiento de la
calidad de vida, la materialización de sus derechos y la búsqueda de su desarrollo
personal y social; Así mismo, se potencian y reafirman las capacidades de los
sujetos, convirtiéndolos en capital social para y del desarrollo, a través de
procesos como la organización, la autogestión y el empoderamiento a nivel
político, social, económico, cultural y ambiental.
Este proceso se da a partir de la participación y la construcción de nuevas formas
de accionar desde lo individual y lo colectivo, que involucre no solo necesidades
14 MAX NEEF, Manfred. Desarrollo a escala humana. Una opción para el futuro. Santiago de Chile: CEPAU, 1986. p. 20
39
particulares y generales sino que permita la focalización de esas necesidades y
las transforme en oportunidades de crecimiento social.
Un tercer objetivo del “Desarrollo a Escala humana” es la articulación orgánica de
de los seres humanos con la naturaleza y la tecnología, el cual involucra lo
particular con lo general y lo individual con lo colectivo, desde esta perspectiva se
sustenta no solo la importancia del reconocimiento del sujeto sino del colectivo
para la transformación y el desarrollo.
La articulación orgánica implica trabajar transdisciplinarmente, es decir, involucra a
todas las disciplinas para la comprensión de la realidad del individuo y del
colectivo, así como para la búsqueda del bienestar, el mejoramiento de la calidad
de vida y la libertad del ser; su objetivo va encaminado hacia la
autotransformación y hacia la creación de un nuevo arte de vivir, donde se
permite que el sujeto trascienda de lo individual a lo colectivo, generando cambios
en su entorno social, político, económico, cultural y ambiental.
A partir de estos tres elementos anteriormente mencionados, se evidencia de
manera clara que el desarrollo no implica la satisfacción de necesidades
económicas o materiales, sino que involucra aspectos mas allá de la propia
carencia; el desarrollo debe ser entendido como la expresión del sujeto hacia lo
colectivo, ya que lo compromete consigo mismo y con los demás, lo involucra
dentro de un accionar participativo y organizativo que lo conduce hacia el
empoderamiento y la transformación de su ser y de su entorno.
40
4.3 DESARROLLO DE LA COMUNIDAD
Frente a la pregunta ¿Qué es el desarrollo de la comunidad? existen variedad de
significados y realizaciones concretas, sin embargo pueden plantearse una serie
de aproximaciones sucesivas:
Las Naciones Unidas definen el desarrollo de la comunidad como el “conjunto de
procesos que integran los esfuerzos de la población y las del Estado para mejorar
las condiciones económicas, sociales y culturales de la comunidad”15; según
Ander Egg Ezequiel el desarrollo comunitario es “un proceso destinado a crear
condiciones de progreso económico y social para toda la comunidad con la
participación activa de ésta, y la mayor confianza posible en su iniciativa” 16.
El Desarrollo Comunitario “puede referirse a una forma de proceso social en la
que dos o más personas o grupos actúan conjuntamente en la persecución de un
objetivo común”17
De acuerdo a lo anterior es posible concebir el Desarrollo Comunitario como el
progreso económico, social, intelectual, cultural y moral desde el punto de vista
colectivo, siendo a la vez una expresión política cuyo objetivo es conseguir una
mayor participación de las comunidades en los asuntos locales, con el fin de
elevar su calidad de vida y bienestar tanto individual como social.
Ahora bien, como las organizaciones comunitarias de base son el objeto de la
investigación, también es necesario dilucidar dentro del concepto de desarrollo de
la comunidad el significado de Desarrollo de Base, el cual se concibe como “la
capacidad de los grupos y organizaciones de las poblaciones pobres para auto
convocarse, definir colectivamente sus necesidades, identificar las alternativas de 15 ESTADOS UNIDOS. ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS 16 ANDER EGG, Ezequiel. Metodología y práctica de la animación sociocultural. Madrid: Marsiega, 1981. p. 67 17 FICHTER, Joseph. Sociología. [Traducción de Alejandro E]. Barcelona: Lator Ros, 1982. p.10
41
acción más viables para la superación de sus problemas, formular y ejecutar
programas y proyectos, evaluar sus logros y dificultades. Esta capacidad
organizativa y de acción colectiva permite que los grupos de base se conviertan en
protagonistas de su propio desarrollo y renueven constantemente su disposición a
seguir participando en la orientación de los destinos colectivos de sus
comunidades”18.
Tanto el proceso de desarrollo de la comunidad como el de desarrollo de base,
concentran sus esfuerzos en la promoción de los actores, permitiendo con ello la
co-construcción de formas alternativas como la organización comunitaria, donde
convergen los sujetos en torno a sus necesidades y demandas y se proyectan
acciones para el mejoramiento de la calidad de vida no solo de los integrantes de
la organización sino de la comunidad en general.
4.4 ORGANIZACIÓN
Una enorme diversidad de definiciones resultan apropiadas para abordar el tema
de organización; el Diccionario de la Real Academia Española la define como el
“efecto o acción de disponer las cosas de forma ordenada”19. Schein especifica la
organización como “la coordinación racional de las actividades de un cierto
número de personas que intentan conseguir una finalidad y objetivo común y
explícito mediante la división de funciones y del trabajo, a través de una
jerarquización de la autoridad y la responsabilidad"20
Desde las teorías sociológicas Etzioni concibe la organización como “la entidad
social deliberadamente creada y recreada para alcanzar objetivos concretos. Se 18 http: //www.redeamérica.org 19 Diccionario de la Real Academia Española 20 Schein, E. Organizational Culture and Leadership. Citado por VALLEJOS, Carlos. El Concepto de Organización. España: Departamento de Ciencias Empresariales Universidad de Alcalá, 1999. p. 1
42
caracterizaría por la división del trabajo, el poder y las responsabilidades en la
comunicaciones; divisiones no producidas por azar o por tradición, sino de forma
deliberada”21.
Dentro de la concepción de Porter, Lawler y Hackman se delimitan cinco
elementos esenciales en una organización, los cuales son relacionados a
continuación:
a) Estar compuestas de individuos y grupos b) Constituirse para la consecución de fines y objetivos específicos c) Utilizar para ello la diferenciación de funciones d) Coordinación racional de las funciones e) Manifestación de cierta permanencia temporal y delimitación
espacial22
Para efectos de la presente investigación y teniendo en cuenta los aportes
conceptuales de los autores enunciados anteriormente, se construye y se asume
el concepto de Organización como una entidad social compuesta por individuos
que identifican necesidades y potencialidades comunes a través de la división de
roles, responsabilidades y acciones de manera coordinada para el logro de
objetivos y metas.
4.5 ORGANIZACIÓN COMUNITARIA
El proceso de desarrollo comunitario promueve espacios de organización
comunitaria, la cual se define para la presente investigación como “el medio por el
21 ETZIONI, A. (1964): Modern Organizations. Citado por VALLEJOS, Carlos. El Concepto de Organización. Alcalá: Departamento de Ciencias Empresariales Universidad de Alcalá, 1999. p. 2 22 PORTER, L, LAWLER, E, HACKMAN, J. Behavior in organization. Citado por VALLEJOS, Carlos. El Concepto de Organización. Alcalá: Departamento de Ciencias Empresariales Universidad de Alcalá, 1999. p. 3
43
cual una comunidad identifica sus necesidades y objetivos. Los ordena o
jerarquiza, desarrolla la confianza y el deseo de hacer algo entre ellos, procura los
recursos (externos e internos) para tratarlos, emprender la acción al respecto y
desarrollar las actitudes y prácticas de cooperación y colaboración dentro de la
comunidad”23
Este proceso de organización se proyecta como una modalidad de trabajo
conjunto, donde se fortalecen valores de cooperación, solidaridad y
responsabilidad, con los cuales se propician aprendizajes sociales en las
comunidades, a través de procesos de participación activa de los sujetos en la
construcción del bienestar colectivo, el mejoramiento de la calidad de vida, la
superación de la exclusión, la pobreza y la fragmentación social.
Desde la perspectiva de la organización comunitaria como proceso de
transformación social, es conveniente aclarar desde qué enfoque teórico se
plantea la investigación, para lo cual se precisa el enfoque sistémico en la
concepción y práctica del desarrollo de la comunidad (entendido aquí la aplicación
de la teoría general de sistemas), donde cada actividad y proyecto que se
emprenda dentro de las organizaciones comunitarias sirven de apoyo a los otros,
integrando y complementando diferentes líneas o frentes de acción.
Según lo precisa Ezequiel Ander Egg24, si la realidad es sistémica y el modo de
abordarla para una mejor compresión de la misma debe ser sistémico,
consecuentemente las acciones sobre la realidad también deben ser sistémicas,
esto implica una manera holística de abordar la realidad, como aspecto sustancial
de lo que hoy quiere ser el desarrollo de la comunidad, sin desconocer que es
todavía un desafío pendiente. Para entender su significado teórico y sus
23 ROSS, Murray G. Op.Cit., p. 65 24 ANDER EGG, Ezequiel. Op.Cit., p. 85 - 87
44
implicaciones prácticas se considera el concepto de sinergia en términos
sistémicos.
El concepto de sinergia supone que cada acción social, particularmente en un
ámbito comunitario, debe ser multidimensional, en un doble sentido; primero debe
atender todos los aspectos de la realidad sobre la que actúa y segundo debe
procurar la participación activa de todos los sujetos implicados o interesados en
las acciones que se están llevando a cabo.
Un sistema sinérgico es un sistema de acción que articula y coordina cada una de
las actividades y tareas puntuales, de modo tal que produce un efecto de
retroalimentación y de potenciación de cada una de ellas. Este efecto sinérgico,
considerado en un ámbito de acción colectiva, permite alcanzar un resultado
superior (en cantidad y calidad), al que se podría obtener sumando los resultados
logrados en cada uno de los sectores de intervención, considerados
individualmente y de los aportes de cada uno de los sujetos o agentes que
intervienen; el efecto sinérgico sólo puede lograrse a escala micro social (de ahí la
relevancia de lo local para la acción comunitaria y viceversa).
Considerar la organización comunitaria dentro del enfoque sistémico permite
entender el efecto del desarrollo de las comunidades desde los espacios locales
hasta la incidencia en ámbitos nacionales, ya que promueve en los actores una
participación activa que los lleva a la construcción de herramientas de
transformación personal, grupal y comunitaria para la satisfacción de necesidades
y el mejoramiento de la calidad de vida.
45
4.6 ORGANIZACIÓN COMUNITARIA DE BASE
Teniendo en cuenta que la población sujeto de estudio son las organizaciones
comunitarias de base de la localidad de Ciudad Bolívar, es indispensable tener en
cuenta que estas han sido denominadas también, organizaciones populares,
organizaciones basadas en la comunidad y asociaciones de autogestión. Según
Claudia Arbelaez Lamus25 lo que tienen en común, es que son construidas
voluntariamente por personas que se reúnen para compartir intereses comunes,
resolver problemas comunes y articular aspiraciones colectivas. Son
organizaciones ciudadanas, por lo que cumplen funciones esencialmente políticas,
además de las económicas, sociales y culturales y aunque no se comprometen
con políticas partidistas, para poder mejorar el bienestar de sus miembros o de
una comunidad más grande, deben asumir funciones de mediación y gestión
entre los intereses y necesidades de la sociedad civil frente a la institucionalidad
del Estado.
4.6.1 Elementos constitutivos de las organizaciones comunitarias de base
Los siguientes elementos son retomados de Claudia Arbelaez Lamus en su libro
Organizaciones Comunitarias II y de la cartilla de la Fundación Corona
denominada “Juntos es mejor”:
a) El factor humano es el elemento principal e indispensable para la
conformación de una organización; a partir de los individuos se genera las
motivaciones para la integración del grupo; estos se aglutinan con los
objetivos de convivir e interactuar para poder enfrentar las necesidades con
mayores posibilidades de éxito26.
25 ARBELAEZ LAMUS, Claudia Jimena. Organizaciones comunitarias II. Bogotá: Universidad Nacional Abierta y a Distancia, 2002. p. 28 26 Ibíd., p. 56
46
b) La manifestación del interés común permite que la organización sea el
canal de comunicación a través del cual la comunidad expresa y
materializa aspiraciones y deseos27.
c) El accionar de las organizaciones no se expresa en el ánimo de distribuir
ventajas económicas individuales para beneficio de los actores específicos,
por el contrario, su accionar económico se orienta a la distribución de
beneficios en sectores más desprotegidos de la sociedad y con criterio de
búsqueda del bien común y del interés general28.
d) Los valores y principios son la esencia para conservar y desarrollar las
organizaciones comunitarias, resaltándose tres principios básicos: la
autonomía (libertad e independencia de decisión y acción frente al Estado y
la sociedad), democracia (igualdad de participación en la planeación,
gestión y control organizativo), y solidaridad (ayuda y colaboración mutua
para participación y satisfacción de necesidades básicas29.
e) Los objetivos y metas de la organización: Los individuos toman la decisión
de pertenecer a una organización, en el momento en que se sienten
identificados con los objetivos, propósitos, actividades, metas y resultados
que la organización tiene y busca; por encima de la diversidad en su
accionar, generalmente las organizaciones comunitarias de base persiguen
fines como: 1) la participación crítica frente a las condiciones reales que
motivan el proceso organizativo, 2) generar procesos de concientización
crítica en los miembros de su organización y 3) procurar acciones internas
y de proyección que inciten la transformación de condiciones de
desigualdad social, política y económica30.
27 GAVIRIA, Alexandra. Juntos es mejor. Módulos de metodologías participativas para la gestión en organizaciones sociales. Medellín. Fundación Corona, 1999. p. 29 28 Ibíd., p. 30 29 Ibíd., p. 31 30 Ibíd., p. 31
47
f) El logro de los objetivos depende de la intensidad del interés y de las
actitudes positivas de los miembros; Así mismo, de los medios, recursos y
por consiguiente de las circunstancias que rodean la voluntad de los
agrupados31.
g) Establecer una estructura organizativa coherente con la intencionalidad
política de la organización, que permita: 1) la interacción de sus miembros
y garantice el alcanzar los objetivos comunes enmarcados en un mismo
sistema de valores. 2) la asignación de responsabilidades y funciones para
cada miembro en correspondencia a las expectativas, capacidades y con
la eficacia necesaria de acuerdo al nivel de especialización32.
h) Correspondencia con el entorno de influencia: Toda organización se
encuentra inserta en una sociedad que tiene múltiples campos de relación;
su acción esta en estrecho contacto con esas expresiones de la vida
colectiva y su resultado son el producto de las actividades emprendidas por
ellas mimas, pero también por las condiciones de su entorno. Por lo tanto,
el valor de una organización consiste en la capacidad que tiene para
articularse e interactuar en la dinámica de su entorno. Es así como las
organizaciones de base se constituyen en instrumentos que posibilitan y
facilitan la interacción, comunicación y negociación con otros actores
(Estado, organizaciones sociales, organizaciones políticas, ONG’s etc.)33.
4.6.2 Tipología de las organizaciones de base
La movilización de recursos para las organizaciones de base, esta en gran
medida ligada a la naturaleza de los bienes y servicios que ellas proveen a sus
miembros y a la comunidad en general. Desde esta perspectiva las organizaciones 31 Ibíd., p. 32 32 Ibíd., p. 33 33 Ibíd., p. 33
48
se podrían clasificar según Claudia Lamus34 en las siguientes tipologías de
acción:
a) Conformación de redes sociales para los abastecimientos de servicios
sociales y seguridad social (asociaciones de padres, y profesores, de
madres cabeza de familia, comités comunitarios de servicios públicos, etc.)
b) Agrupaciones culturales que promueven el arte en sus diferentes
expresiones (asociaciones, corporaciones, fundaciones, etc.)
c) Manejo de recursos naturales y protección del medio ambiente
(organizaciones ambientales, asociaciones de reforestación, comités de
irrigación, etc.)
d) Estímulos al crecimiento económico a través de la creación de empleo y
generación de ingresos (cooperativas, grupos de productores, fondos
mutuos, cooperativas de ahorro y crédito, asociaciones campesina, etc.)
e) Agrupaciones deportivas de diferentes sectores sociales que motivan la
recreación en el desarrollo humano (clubes, ligas, corporaciones).
4.7 FACTORES QUE INTERVIENEN EN LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
Las organizaciones comunitarias en su proceso de conformación, consolidación y
gestión involucran de manera implícita y explicita una serie de factores tanto
34 Ibíd., p. 45
49
internos como externos que posibilitan u obstaculizan la sostenibilidad de sus
acciones en las comunidades donde desarrollan su acción. Dichos factores fueron
definidos mediante: primero, la experiencia profesional que el grupo investigador
ha tenido con diferentes organizaciones comunitarias y segundo a través de la
elaboración del árbol del problema∗, por medio de información primaria y
secundaria.
Los factores enunciados a continuación, representan las variables a estudiar
durante el proceso, con el fin de dar respuesta al objetivo planteado para el
presente estudio.
Dentro de los factores internos se retoma las siguientes variables:
a) Administrativa
b) Técnica
c) Dinámica Interna
Dentro de los factores externos se retoman las variables:
a) Políticos
b) Económicos
c) Sociales
4.7.1 Factores Internos
4.7.1.1 Factor Administrativo
A lo largo de la vida el ser humano se vincula en una serie de organizaciones, ya
sean formales o informales, que tienen como propósito alcanzar una meta en
común, a través de diversos planes establecidos y de los recursos con los que
∗ Metodología utilizada para la identificación de causas y consecuencias partiendo de un problema específico con el fin de delimitarlo.
50
cuenta. Es en ese momento cuando nace el sentido del factor administrativo, es
decir, aquel proceso que llevan a cabo los miembros de una organización para
lograr captar sus objetivos.
A mediados de la década de los 50 Stephen Robbins y David Decenzo35, dos
profesores de la Universidad de los Ángeles California, – UCLA –, emplearon las
palabras planificar, organizar, integrar al personal, dirigir y controlar como marco
para definir las funciones administrativas en cuatro: planificación, organización,
dirección y control.
1. La planificación
“Planificar abarca definir los objetivos y las metas de la organización, establecer
una estrategia general para alcanzar esas metas y preparar una amplia jerarquía
de planes para integrar y coordinar las actividades. Así pues, también se refiere a
los fines (lo que se hará) y los medios (como se hará)”36.
La planificación también se puede definir en términos de lo formal o lo Informal.
“En el caso de los planes informales, poco de su contenido se pone por escrito,
suponiendo que se escriba algo. Lo que se hará está en la mente de uno o unas
cuantas personas. Es más, los objetivos de la organización rara vez son
expresados verbalmente. Esto por lo general se refiere a la planificación en
muchos negocios pequeños. En La planificación formal se presentan por escrito
objetivos específicos a los miembros de la organización. Esto quiere decir que la
gerencia define con claridad el camino que quiere seguir, para ir desde el punto en
que se encuentra hasta el punto donde quiere llegar”37.
35 ROBBINS, Stephen y DECENZO, David. Fundamentos de administración. Tercera Edición. Los Ángeles: Editorial Prentice Hall, 2002. p. 6 - 7 36 Ibíd., p. 80 - 82 37 Ibíd., p. 80- 82
51
“Cuando todos los miembros de la organización entienden hacia dónde se dirige
ésta y qué deben aportar para alcanzar los objetivos, entonces pueden empezar a
coordinar sus actividades, propiciando con ello la cooperación y el trabajo en
equipo. Por otra parte, la ausencia de planes pude provocar que distintos
miembros de la organización o sus unidades trabajen unos contra otros. En
consecuencia, esto podría impedir que la organización avance con eficiencia hacia
sus objetivos”38.
2. Organización
Conforma la importancia de los componentes básicos de la estructura de la
organización, el proceso implica tomar decisiones respecto a cómo se asignaran
los trabajos, cuáles serán las reglas que rijan el comportamiento de los integrantes
de la organización e incluye determinar qué tareas se llevarán a cabo, cómo serán
realizadas, quién las ejecutará, cómo estarán agrupadas, quién depende de quién
y dónde serán tomadas las decisiones.
La estructura de las organizaciones comunitarias de base en el proceso de
organización establece lo siguiente: (Estatutos, Acta de asamblea de Constitución,
listado de integrantes y su domicilio, personería jurídica, registro de cámara de
comercio, el revisor fiscal, el NIT y el RUT). En el esquema de las reglas que
regirán a la organización y la asignación de funciones o distribución del trabajo se
efectúa a través de los estatutos y del nombramiento del Organismo de
Administración, nombramiento del organismo de control, nombramiento de comités
de trabajo y/o vocales.
38 Ibíd., p. 80 - 82
52
3. Dirección
Es otro componente de la administración. Los gerentes están dirigiendo cuando
motivan a los empleados, coordinan las actividades de otros, eligen el canal más
eficaz de comunicación y resuelven conflictos entre los miembros.
4. Control
Después de que se han establecido las metas, se han formulado los planes, se ha
definido el orden de la estructura y se ha contratado, capacitado y motivado al
personal; también es necesario revisar que las cosas marchan como es debido y
que se vigile el desempeño de la organización. Tendrá que comparar el
desempeño real con las metas establecidas con anterioridad. Si se llegaran a
presentar desviaciones sustantivas, el gerente será el responsable de volver a
llevar a la organización por el buen camino. Cuando hablamos del proceso de
controlar, nos referimos a este método de vigilar, comparar y corregir.
4.7.1.2 Factor Técnico
1. Capacitación
Uno de los elementos mas importantes en un proceso organizativo comunitario es
el desarrollo intelectual de los integrantes de la organización, despertar en ellos el
espíritu de trabajo asociativo enmarcado en una capacitación permanente
encaminada hacia la construcción de empresa social, mecanismos de
participación ciudadana que garantice el acceso a los servicios públicos, la
participación tanto en la gestión pública como en la vida política nacional,
movilidad social, manejo de conflictos, articulación social, capacidades para la
concertación, ética de compromiso social, y demás temas que garantice a sus
asociados potenciar la capacidad para cumplir con sus objetivos de desarrollo.
53
Dichas capacitaciones son resultado de la gestión interinstitucional de sus
integrantes, al igual que del trabajo en red comunitaria que posibilita el cambio de
información y acción con otras organizaciones.
Las organizaciones comunitarias al garantizar la capacitación de sus integrantes,
tienen el reto de adquirir capacidades entre las que se destacan:
a) Capacidad de liderazgo.
b) Capacidad de generación de propuestas.
c) Capacidad de incentivar la formación de sus líderes.
d) Capacidad de mantener informados tanto a sus miembros como a la
comunidad.
e) Capacidad de planear el desarrollo y proponer proyectos alternativos a los
predominantes en la sociedad.
f) Capacidad para interlocutar, negociar y concretar con instituciones públicas
y privadas39.
2. Recursos
Este factor no sólo hace alusión al índole económico; los hay humanos,
financieros y físicos. Son todos los elementos que se necesitan para cumplir las
actividades y así alcanzar las metas y en consecuencia obtener los objetivos.
a) Humanos: Hace referencia a la estructura de la organización y la
distribución de responsabilidades entre sus miembros.
b) Financieros: Ingresos monetarios que recibe la organización y que se
comprometen en los gastos administrativos que demanda los procesos de
39 Op.Cit., AGUDELO. p. 17
54
legalización, mantenimiento de planta física, ejecución de proyectos y otros
que en cumplimiento de los objetivos se deriven.
c) Físicos: Domicilio de la organización comunitaria que contempla el
inmueble, los elementos de oficina u otros que dependen de la gestión de la
organización.
4.7.1.3 Dinámica interna del grupo
La dinámica interna de un grupo según Cartwright y Zander hace referencia “al
campo de investigación que se dedica a adelantar el conocimiento sobre la
naturaleza de los grupos, las normas de desarrollo y sus relaciones con individuos,
otros grupos e instituciones mayores”40, en este sentido y para el presente estudio,
se hace necesario precisar algunos elementos que están presentes en la dinámica
interna de los grupos, con el fin de establecer la influencia de éstos, en el
sostenimiento de las organizaciones comunitarias de base.
Los elementos que intervienen dentro de la dinámica interna de un grupo son
retomados de acuerdo al planteamiento desarrollado por Sixto Tirso Junco41:
1. Atmósfera
Es la disposición de ánimo o sentimiento difundido en el grupo. El ambiente físico
en el que el grupo actúa, es importante para ayudar a determinar la atmósfera del
grupo. (Iluminación - ventilación)
40 CARTWRIGHT Dorwin. Dinámica de grupos: investigación y teoría. Citado por TENORIO CONDE, Alicia. Bases conceptuales para el trabajo con grupos. Bogotá: Editece, 1996. p. 50 41 JUNCO GOMEZ, Sixto Tirso. Dinámica de grupos. Bogotá: Universidad Santo Tomás. Centro de Enseñanza Desescolarizada, 1986. p. 78 - 95
55
Cada miembro debe conocer a cada uno de los integrantes y saber algo de ellos,
ya que en los grupos con atmósfera cálida hay más motivación para trabajar y
menor descontento, que aumenten la producción de un mejor pensamiento
individual.
La atmósfera puede ser:
a) De temor: temor a ser puesto en ridículo o en burla
b) Sospecha: Cuando los miembros desconfían entre sí de su voluntad para
decidir
c) Agresiva: se puede traducir en riñas o agresión verbal
d) Apática: los miembros esperan que otro haga
e) Amistosa y Cálida
f) Permisiva: Libertad de expresión y participación. (Ideas y sentimientos)
g) Autoritaria: la conducta del grupo se encuentra dirigida
h) Democrática: la conducción es compartida los individuos se esfuerzan por
desempañar papeles necesarios para la productividad grupal
2. Normas del grupo
Se definen como el nivel de rendimiento aceptable para el grupo mismo. Las
normas se pueden presentar en forma implícita o ser expresadas claramente,
deben ser realistas y estar dentro de las posibilidades del grupo; por lo general
cuando algún integrante no responde a estas normas es sancionado.
En función de la satisfacción individual es importante que las normas sean claras,
concertadas y se cumplan.
56
3. Identidad o sentimientos del “nos”
Se puede definir como el sentimiento de pertenencia al grupo, de preocupación
por lo que les sucede a los otros. Este sentimiento se nota cuando se habla del
NOS con expresión natural: Nuestro grupo, nuestro problema, nuestro logro.
Puede existir identidad aunque no se este de acuerdo con los objetivos del grupo.
Desde los planteamientos desarrollados por Alicia Tenorio Conde, la identidad de
un grupo también esta definida desde la cohesión, la cual hace referencia a la
“fuerza promedio resultante que actúa sobre los miembros para que permanezcan
en el grupo”42.
Cuando se habla de cohesión dentro de un grupo, se hace referencia a tres
elementos fundamentales:
a) Atracción hacia el grupo que incluye la resistencia a abandonarlo.
b) Moral, es decir, el nivel de motivación que muestran los miembros.
c) Coordinación de los esfuerzos de los miembros del grupo. Los miembros de grupos con una cohesión elevada manifiestan más energía en las actividades de grupo: es menos probable que falten a las reuniones, se sienten felices cuando el grupo tiene éxitos y se entristecen si fracasan; mientras que los miembros de grupos con poca cohesión se preocupan menos por las actividades grupales43.
42 MAISONNEUVE, Jean. La dinámica de los grupos. Citado por TENORIO CONDE, Alicia. Bases conceptuales para el trabajo con grupos. Bogotá: Editece, 1996. p. 82 - 83 43 SHAW, Marvin E. Dinámica de grupo. Psicología de la conducta de los pequeños grupos. Barcelona: Herder, 1986. p. 226
57
4. Definición del papel general
Esperanza general del integrante del grupo o subgrupo. También se espera que
los integrantes lo conciban como la responsabilidad que tiene cada uno para
ayudar a la realización de todas las funciones.
Aquellas organizaciones que identifican claramente los papeles de sus miembros,
logran sus objetivos en la mayoría de los casos; mientras que en los grupos donde
no hay claridad frente a ellos, se disminuye el logro de objetivos y aptitudes de
organización y liderazgo.
El papel debe estar definido y relacionado con otros. Cuando lo papeles no están
claramente determinados se dejan sin especificar responsabilidades y funciones
importantes para cada integrante del grupo, afectando el cumplimiento de
acciones para el logro de los objetivos de la organización. Teniendo en cuenta lo
anterior, existe productividad del grupo cuando:
a) Cada miembro conoce su papel
b) Sabe como su papel se relaciona con otros papeles en el proceso
c) Percibe la importancia de su papel
Estos tres componentes reflejan un sentido de responsabilidad hacia el grupo y lo
conduce hacia la producción de objetivos concretos.
5. Esquemas de comunicación
La comunicación es definida como un proceso mediante el cual se transmiten
ideas, sentimientos y pensamientos. Según Shaw44, la comunicación reside en el
44 Ibíd., p. 162
58
núcleo del proceso grupal. Para que el grupo funcione de manera eficaz, es
preciso que los miembros puedan comunicarse con facilidad y eficiencia; sin lugar
a dudas, los factores que afectan la comunicación en el interior de un grupo
influyen en su eficiencia y en el grado de satisfacción de sus integrantes.
Dentro de la dinámica interna del grupo, existen cuatro componentes que pueden
ser identificados dentro del proceso de comunicación retomados desde la autora
Alicia Tenorio en su libro “Bases conceptuales para el trabajo con grupos”45:
a) Sujeto de la comunicación. Dos o más individuos en relación.
b) Objeto de la comunicación. La comunicación posibilita la acción sobre los
demás dentro de una situación definida.
c) Significado de la comunicación. Dentro de este elemento, es importante
tener en cuenta que no solo se comunica determinada cantidad de
información, sino que también se intercambian significaciones sobre las
ideas y sentimientos de los integrantes.
d) La retroalimentación en la comunicación. Puede emplearse como medio
para aclarar la atmósfera, proporcionando la oportunidad de cambiar el
curso de la acción; por ejemplo, después de una reunión, los participantes
pueden emplear unos cuantos minutos en conversar sobre lo que, en la
siguiente sesión, podría ser manejado para una reunión más productiva.
6. Participación
Una de las fuerzas internas más importantes en la participación grupal es la
inclusión de los individuos. La participación no solo se mide en las intervenciones
verbales, sino también en el sentido de asistir a las reuniones, ser integrante de
45 TENORIO CONDE, Alicia. Bases conceptuales para el trabajo con grupos. Bogotá: Editece, 1996. p. 98 - 99
59
las comisiones directamente relacionadas con el desarrollo de los objetivos del
grupo, entre otros.
Según Sandra Barrera46, existen varias formas de participación, que posibilitan la
interacción de los integrantes y la toma de decisiones con respecto a los temas
inherentes a la organización, dentro de los cuales están:
a) Participación directa e indirecta: Son formas directas de participación,
cuando se da por parte de todas las personas o grupos involucrados en el
asunto que les interesa y son indirectas cuando se da a través de
delegados o representantes de un grupo numeroso (agentes externos o
relaciones con terceros).
b) Participación formal e informal: Cuando están establecidas e
institucionalizadas las formas de participación dentro de un grupo,
institución o comunidad, la participación es formal. En caso contrario es
informal.
c) Participación real y aparente: Es real cuando se tienen en cuenta las
opiniones y propuestas de los participantes, de manera que influyan real y
objetivamente en las decisiones. Es aparente cuando las personas y los
grupos sienten o tienen la impresión de que están participando, sin que se
dé realmente la participación: se les oye pero no se les escucha y no se
tiene en cuenta sus opiniones y propuestas. La importancia de desarrollar el ejercicio de la participación dentro las
organizaciones sociales de base contribuye a generar procesos educativos y
organizativos basados en la posibilidad que la comunidad misma ejerza su
participación activa y plena en la reflexión sobre su actuación, sus necesidades y
46 BARRERA MOLANO, Sandra P. Organización y participación comunitaria. Santa Fe de Bogotá DC, 1997, 127 p. Proyecto de grado (Trabajadora Social). Universidad de la Salle. Facultad de trabajo Social. p. 26 - 27
60
problemas, en la formulación de propuestas y en la implementación de acciones,
permitiéndoles así avanzar colectivamente en la comprensión y transformación de
su entorno social. Lo que interesa fundamentalmente es dinamizar la capacidad
de la comunidad para asumir colectivamente, de manera autónoma, consciente,
reflexiva y crítica el curso de su propio destino.
4.7.2 FACTORES EXTERNOS
4.7.2.1 Factor Político
El factor político es entendido para la presente investigación desde los procesos
de participación de la organización comunitaria, donde ésta, se vincula y entrelaza
relaciones con otras organizaciones en espacios de interacción local y estatal para
su fortalecimiento y reconocimiento como estructura de transformación social.
Desde el factor político se plantean dos elementos que direccionan el papel de las
organizaciones comunitarias, el primero es retomado desde el punto de vista de
Jairo Chaparro Valderrama47 el cual enuncia:
a) Conocer y relacionarse con otras organizaciones con programas y políticas
de calidad: Para que la organización comunitaria tenga mayores
posibilidades de acción y obtención de mejores resultados es necesario la
existencia de vínculos con otras organizaciones a través de la
sistematización de su propia experiencia para aprender de ella y hacerla útil
a otros, adicional conocer otras experiencias y metodologías que mejoren
su quehacer.
47 CHAPARRO VALDERRAMA, Jairo. Los actores sociales y la construcción de lo público. En: La gestión de lo público en el ámbito local y comunitario: (Bogotá: 2002). Memorias de foro convocado por el premio cívico por una Bogotá mejor. Bogotá: Fundación Corona y Casa Editorial El Tiempo, 2002. p. 22
61
De igual forma se deben desarrollar alianzas de mediano o largo plazo con
pares, valorar otras organizaciones sociales y la existencia de redes
sociales que no sean solamente un nombre o una reunión cada seis meses,
sino que realmente funcionen.
El segundo elemento se retoma desde las ideas propuestas por Ander Egg
Ezequiel48, el cual plantea:
a) Participar en procesos de desarrollo local, regional y sectorial: La
organización comunitaria que participa debe influir en las decisiones, así
como creer en su posibilidad de incidencia y transformación, y en su
capacidad de hacer la diferencia en su actuación, está participa y es
reconocida en espacios e instancias de decisión local y en ocasiones hasta
regional en los que gestiona y negocia con instituciones estatales y
privadas, pudiendo ser receptora y administradora de aportes y créditos
para así contribuir en proceso de desarrollo comunitario.
Con la promulgación de la Constitución Política de Colombia de 1991, el tema de
la participación se volvió un lugar común en todos los ámbitos políticos y sociales,
además, mediante Leyes y Decretos Reglamentarios posteriores a la Constitución
regularon la participación política, social y comunitaria. La participación es un
derecho fundamental de todas/os las/os ciudadanas/os para opinar, criticar,
proponer y comprometerse con aquellos asuntos que son de su interés personal o
grupal.
48 Op. Cit., ANDER EGG, Ezequiel. Metodología y práctica del desarrollo comunitario. p. 80
62
4.7.2.2 Factor Económico
Las organizaciones deben tomar continuamente decisiones económicas que se
ven afectadas, en mayor o menor medida, por el grado de dinamismo del entorno
económico del país y el espacio en que desarrollan sus actividades.
En el caso de una organización, la posibilidad de contar con información rápida,
frecuente y precisa de los cambios que está experimentando el entorno económico
en el que opera, es un elemento clave para aprovechar todas sus potencialidades
y mejorar su competitividad en el mercado. Por el contrario, el desconocimiento de
estos elementos puede devenir en la adopción de decisiones económicas
inadecuadas.
El entorno económico de las organizaciones comunitarias de base se analiza
desde un doble plano. En primera instancia, se analizan las fuentes de
financiación, en la segunda, las condiciones económicas del entorno
organizacional, esencialmente la situación económica por la que atraviesan los
asociados de la organización (la actividad económica, el sector exterior, los
aportes).
En cuanto a las fuentes de financiación, se encuentran las llamadas fuentes
internas, que corresponden a recursos generados como consecuencia de la
operación de la organización; y por otro lado, los recursos externos a la
organización, ya sean de origen público o privado. Desde esta perspectiva existen
varias fuentes posibles como:
a) Los donantes individuales
b) Las iglesias locales
c) La generación de ingreso mediante la venta de productos o servicios
d) Negocios
e) Fideicomisos o fundaciones
63
f) El gobierno municipal
g) El gobierno nacional
h) Financiamiento de otros países como las agencias de financiamiento
gubernamentales y ONG’s internacionales.
Es importante tener en cuenta que si una organización recibe todo su ingreso de
sólo una fuente o donante, es muy vulnerable. Si esa fuente de ingreso cesa, la
organización no tendrá ningún ingreso y tendrá que cerrarse. Cuando una
organización tiene financiamiento de varias fuentes diferentes, es menos
vulnerable. Si una fuente se termina, la organización podrá continuar el trabajo
porque tiene otras fuentes en que apoyarse. Sin embargo, muchas fuentes
diferentes también significan costos de administración más altos para recaudar los
fondos y administrarlos.
4.7.2.3 Factor Social
Investigadores y promotores de las iniciativas de construcción comunitaria han
señalado una serie de principios básicos que caracterizan las experiencias
comunitarias y sirven como guía práctica para su diseño e implementación en el
ámbito social. Según Kingsley, McNeely y Gibson49 existen siete principios que
orientan el accionar de la organización desde una perspectiva social, para la
presente investigación se retoman tres criterios fundamentales que describen lo
social como factor externo de la organización comunitaria:
a) Estar focalizada en iniciativas específicas de mejoramiento del entorno, de
una manera que permite reforzar valores y construir capital social y
humano: La organización comunitaria debe trabajar en conjunto en
actividades referidas a los problemas y oportunidades que ellos mismos
49Kingsley, McNeely y Gibson. SEPADE. Citado por JORGE, José Eduardo. CENSI, Florencia. BERTUCCI, Juliana. Capital social y pobreza: Casos y métodos en la "construcción comunitaria". En: http://www.sepade.cl/pdf/pdpccomu.doc. Chile: SEPADE, 2000. p. 3 – 4.
64
han considerado prioritarios para sí mismos y para su medio de influencia,
permitiendo que tanto los agentes internos (responsables de la
organización) y los externos (vecinos) construyan capital social y humano,
es decir, desarrollen amistades y confianza mutua, compartan y afiancen
valores comunes, aprendan a trabajar en conjunto y fortalezcan los
procesos de desarrollo de la comunidad.
Ese capital se convierte en un activo para encarar iniciativas aún más
importantes en el futuro no solo desde la organización comunitaria, sino
desde el entorno inmediato, es decir el medio de influencia, convirtiendo a
sus actores en agentes políticos de cambio de su comunidad en pro del
bienestar, el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y el
desarrollo.
b) Ser conducida por la comunidad, con amplia participación de los vecinos:
La organización comunitaria debe involucrar el entorno inmediato en el
proceso de planeación e implementación de acciones en torno a la
satisfacción de necesidades y la búsqueda del bienestar. Los integrantes de
la organización son los responsables de las acciones y los resultados de las
mismas, pero es importante que la comunidad tenga un grado alto de
participación en el proceso, a fin de fortalecer las acciones de la
organización comunitaria y dar oportunidad al medio para que se reconozca
dentro del proceso de desarrollo de la comunidad.
c) Abarcar el conjunto de los problemas del entorno inmediato con un enfoque
estratégico y emprendedor: Debido a la multiplicidad de problemas que
enfrentan las comunidades (económico, de infraestructura, de seguridad,
de servicios educativos, de salud, entre otros), la organización comunitaria
se visualiza como un medio para intentar abordarlos en su globalidad, esto
no significa que deba hacerse en forma simultánea ni que se asuma la
65
postura de que la organización comunitaria será la única responsable de
dar respuesta a todas las necesidades de la comunidad.
Lo importante del proceso de organización comunitaria es que se pase
rápidamente a la ejecución de algunos proyectos específicos (generalmente
aquellos que la comunidad define como prioritarios), pero estando alerta a
las oportunidades que se presenten para avanzar en las demás áreas. Los
dirigentes comunitarios han de ser entonces, estrategas y emprendedores y
la comunidad circundante sujeto activo de apoyo a la organización para la
consecución y materialización de acciones en torno al bienestar común y el
mejoramiento de la calidad de vida.
Hasta este punto se ha hecho referencia al referente conceptual en el cual se
inscribe el proceso de las organizaciones comunitarias de base, no solo para
hacer claridad acerca de los factores internos y externos que intervienen en la
sostenibilidad sino de los aspectos y criterios que las definen; sin embargo, es
importante precisar que estos elementos no se pueden desligar de las condiciones
históricas, culturales, sociales, económicas, en que normalmente estos factores de
adquisición, transmisión y proyección se implementan, rehacen, depuran y se
mejoran.
4.8 SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad de las organizaciones se puede definir como “la condición
resultante de que éstas adelanten actividades para conseguir los resultados
esperados relacionados con la solución de los problemas, satisfacción de
necesidades y el fortalecimiento de los miembros para su desarrollo, garantizando
que la organización tenga una vigencia y continuidad en sí mismas en el tiempo,
66
mas allá de las adversidades, vicisitudes y transformaciones de los contextos
locales y globales”50.
La sostenibilidad de las organizaciones puede verse reflejada en una o varias de
las formas presentadas desde la visión de Alfonso Torres Carrillo51:
a) Sostenibilidad organizativa
b) Sostenibilidad administrativa
c) Sostenibilidad financiera
d) Sostenibilidad social
4.8.1 Sostenibilidad Organizativa
Como factores referidos a la sostenibilidad organizativa, ha de entenderse
aquellos aspectos relacionados con la construcción de la identidad e
interacciones internas de las organizaciones de base, es decir, los elementos
vinculados con “la racionalidad alternativa de las organizaciones (singularidad y
sentido de las ideologías), sus formas y campos de acción, sus relaciones con
otros actores, así como la forma de ejercer la participación hacia su interior y por
ende con la intencionalidad de carácter político alternativo.”52
Como elemento interpretativo ha de entenderse la dimensión política alternativa en
las organizaciones como “el campo de articulación dinámica entre los sujetos,
proyectos y prácticas sociales, orientada a generar la reconstrucción de la
democracia, de lo público y de la ciudadanía en el marco de nuestro cambiante y
conflictivo contexto latinoamericano.”53 Es decir, la materialización de las
50 TORRES CARRILLO, Alfonso. La política de las organizaciones populares. Organizaciones populares, identidad colectiva y ciudadanía, Universidad Pedagógica Nacional- COLCIENCIAS, Bogotá, 2003, p. 150 51 Ibíd., p. 156 - 164 52 Ibíd., p. 156. 53 Ibíd., p. 156
67
ideologías, como producto de la pluralidad de relaciones sociales y de proyectos
de vidas a partir de los que se construye comunidad político alternativa.
Para las organizaciones, “la utopía se constituye en el horizonte de sentido,
siempre presente, en cuanto que para realizarlo es necesario ir cambiando las
estructuras, relaciones y prácticas de poder existentes, por unas coherentes con
sus contenidos. En consecuencia, las organizaciones se conciben a sí mismas
como proyecto, como mediación y espacio que articula las orientaciones, las
relaciones y las prácticas que hacen realizable la sostenibilidad.”54
4.8.2 Sostenibilidad Administrativa
Las organizaciones comunitarias deben tener una estructura administrativa que
coordinen sus accionar hacia la obtención de resultados eficaces y eficientes para
la organización y para su entorno social de influencia: esta estructura
administrativa a fin de ser un factor de sostenibilidad, debe dar claridad con
relación a los siguientes elementos, retomados de Torres Carrillo:
a) La viabilidad de la organización desde el punto de vista social, económico,
político, cultural, ambiental, de acuerdo con el objetivo social de la misma y
el trabajo proyectado a realizar.
b) Definir (los estatutos) la normatividad que regula, ordena, e interrelacionen
los funcionamientos del sistema nacional de organización y participación
comunitaria; en él se encuentran los objetivos, el objeto social, la duración,
la disolución, derechos y deberes de los asociados, etc.
54 Ibíd.., p. 171
68
c) Establecer los mecanismos para materializar las funciones de
planificación, organización, dirección y control. Es decir, definir los objetivos
organizativos, ordenar todos los recursos humanos, financieros, técnicos y
distribuirlos en las diferentes áreas de trabajo acorde con los objetivos
organizativos, así mismo de prever los instrumentos de seguimiento y
evaluación para que la organización controle el desarrollo de los mismos.
d) Definir planes estratégicos frente a los eventuales momentos de crisis, una
vez identificado el problema dependiendo del entorno, los objetivos y los
recursos, entre otros.
e) Establecer el orden jerárquico de autoridad y responsabilidad de acuerdo
con el cargo, las líneas de comunicación y la división del trabajo55.
4.8.3 Sostenibilidad Financiera
El tema de la sostenibilidad financiera según Torres Carrillo56 es una preocupación
constante de las organizaciones. Las actuales estrategias de sostenibilidad existen
y están en estrecha correspondencia con factores de cambios internos y externos
a las organizaciones. La planificación es un factor importante para la sostenibilidad
financiera. Empezar con la visión y objetivos de la organización y luego ver cómo
ese trabajo puede ser financiado. Mantenerse enfocado en formas de trabajo que
usen las habilidades, experiencia y conocimiento que se tiene dentro de la
organización.
Hacer un presupuesto cuando se está planeando un proyecto, tomar nota de todo
el financiamiento que se necesita para lograr los objetivos. Acordarse de mirar
más allá de los costos básicos del proyecto: Examinar los presupuestos previos y
55 Ibíd., p. 157 - 160 56 Ibíd., p. 161 -164
69
los gastos de los años anteriores para proporcionar un cuadro de los costos
reales. Pensar en las tendencias, como los aumentos de sueldo anuales.
4.8.4 Sostenibilidad Social
La sostenibilidad social ha de entenderse como la capacidad que logran las
organizaciones para afectar de manera positiva o negativa el contexto socio-
económico, político y cultural en el que se enmarca su quehacer organizativo. “El
fortalecimiento de los procesos organizativos de sociedad civil es un proceso
paralelo y sinérgico al proceso de fortalecimiento de Estado. La legitimidad social
de lo público, la existencia de garantías y de los derechos humanos, es la razón
del ejercicio organizativo de la sociedad civil, ligando necesariamente este proceso
a la gestión, negociación de las demandas sociales y concertación frente a Estado
en torno a la construcción de lo público”.57
La construcción de lo público está directamente relacionada a “la existencia y
garantía de los derechos humanos. La confianza entre actores e instituciones, la
aceptación de reglas democráticas para la solución de los conflictos, el
pluralismo, la autonomía de la sociedad civil con relación al Estado y a los partidos
políticos, son factores fundamentales que garantizan una sociedad civil fuerte”58.
El referente conceptual anteriormente descrito, es el eje central de la presente
investigación, ya que retoma elementos que hacen parte de la dinámica de la
organización comunitaria de base, de los actores que allí intervienen y el papel
que estos juegan en el tema de la sostenibilidad.
57 VILLAR GAVIRIA, Rodrigo. La organización y participación de la sociedad civil. En: Municipio y regiones de Colombia, una mirada desde la Sociedad Civil, Fundación Social, Bogotá, 1998. p. 123
58 Ibíd., p. 124
70
5 DISEÑO METODOLÓGICO
5.1 ENFOQUE DE LA INVESTIGACIÓN
La presente investigación se fundamentó en el enfoque Cualitativo el cual
posibilitó captar el conocimiento, el significado y las interpretaciones desarrolladas
por las Organizaciones Comunitarias sobre los factores internos y externos que
inciden en la sostenibilidad de las mismas.
El enfoque cualitativo posibilita pasar de una descripción de percepciones y
experiencias, como una explicación de los fenómenos y situaciones sociales, a un
análisis y a una interpretación “subjetiva” de los mismos a partir del discurso y la
narrativa de los actores.
Partiendo del reconocimiento sobre la importancia que posee la presente
investigación para encontrar las diferentes formas de intervenir lo social, se
requiere una fundamentación metodológica que corresponda al enfoque
cualitativo, el cual permite la producción y generación de conocimientos
científicos, la combinación de métodos, técnicas y una fundamentación
epistemológica, ética y disciplinar para conocer la dinámica que se desenvuelve
en un proceso de organización social que busca la sostenibilidad.
71
5.2 TIPO DE LA INVESTIGACIÓN
Para el desarrollo de la presente investigación se tuvo como base dos tipos de
investigación, el Exploratorio y el Descriptivo.
El tipo exploratorio posibilita a la investigación “examinar un tema o problema de
investigación poco estudiado, del cual se tiene muchas dudas o no se ha
abordado antes”59, es así, como se evidenció que el objeto de la investigación es
relativamente desconocido, al no encontrar producción suficiente en el rastreo
bibliográfico, documental y virtual que haya trabajado la sostenibilidad de las
Organizaciones Sociales de Base.
“Los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades, las características y
los perfiles importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro
fenómeno que se someta a un análisis”60. Para el presente estudio se retomó este
tipo de investigación, teniendo en cuenta que se recolectaron datos, experiencias
e información de 6 Organizaciones Comunitarias de base, las cuales se tomaron
como sujeto de estudio, evidenciando los factores que han incidido en la
sostenibilidad de las mismas.
5.3 POBLACIÓN
La población sujeto de la presente investigación fueron los integrantes de 6
Organizaciones Comunitarias de Base de la localidad de Ciudad Bolívar.
59 HERNANDEZ SAMPIERI Roberto, COLLADO FERNANDEZ Carlos, BAPTISTA LUCIO Pilar. Metodología de la Investigación. México: Mc Graw Hill, 2003. p.115 60 DANKHKE, G.L. Investigación y Comunicación. Citado por HERNANDEZ SAMPIERI Roberto, COLLADO FERNANDEZ Carlos, BAPTISTA LUCIO Pilar. Metodología de la Investigación. México: Mc Graw Hill, 2003. p.117
72
El acceso a dichas organizaciones fue a través del contacto de los profesionales
investigadores, quienes en su ejercicio profesional han establecido relaciones con
las mismas.
Las seis organizaciones comunitarias de base fueron: ASODIC Siglo XXI,
Asociación Integral Comunitaria, Fundación Semillitas de amor, JAC Sierra
Morena IV Sector, CECUDEC y Fundación Abuelos en Acción.
A continuación se describen los criterios para la selección de las Organizaciones
Comunitarias:
a) Experiencia en el trabajo comunitario en Ciudad Bolívar
b) Disponibilidad de tiempo y suministro de información de las Organizaciones
c) Interés por el tema de investigación
5.4 INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACION
A partir del ejercicio del grupo investigador se realizó la agrupación por categorías,
en la que se desglosaron los elementos del referente conceptual, permitiendo
identificar las categorías, dimensiones, subdimiensiones e indicadores, las cuales
orientaron el proceso de recolección de información para dar respuesta al
problema de investigación. (Anexo 1)
Las técnicas aplicadas en la presente investigación, fueron la entrevista semi
estructurada y la revisión documental:
a) La revisión Documental y bibliográfica: Es una técnica transversal durante
el proceso investigativo, se recurre a ella para la formulación del problema de
73
investigación, referentes, hallazgos de producciones sobre el tema y análisis de
información. “Son registros escritos que proceden de un contacto con la práctica,
pero que ya han sido recogidos y muchas veces procesados por otros
investigadores”61
b) La entrevista semi- estructurada aplicada a las 6 Organizaciones
Comunitarias, estuvo guiada por unas pautas, que para la presente investigación
indagaron los procesos desarrollados con la población en áreas específicas,
ofreciendo a los entrevistados la oportunidad de agregar algo que para ellos es
importante y no se contemplo en las pautas. (Anexo 2)
5.5 FASES DE LA INVESTIGACIÓN
Los momentos que se describen a continuación se presentaron durante el
desarrollo de la investigación:
a) FASE I: APROXIMACIÓN AL OBJETO DE ESTUDIO
Conformación del equipo investigador: A partir de las expectativas de los
integrantes del grupo demarcadas por acercamientos anteriores con el
tema.
Revisión documental, bibliográfica y virtual: Consistió en el estudio del
estado del arte del tema Organizaciones comunitarias para establecer
qué investigaciones se habían realizado en el campo de Sostenibilidad
de las Organizaciones Comunitarias. Así mismo, se realizó un rastreo
61 SABINO, Carlos. El proceso de la investigación. Bogotá: Panamericana Editorial. 1997, 113
74
documental en las instituciones mencionadas en la justificación de la
presente investigación.
Diseño del proyecto: Con la revisión mencionada anteriormente, se
delimitó el problema de investigación, la formulación de objetivos y la
construcción de referente teórico y el legal.
b) FASE II: DISEÑO METODOLÓGICO
Se definió el enfoque y nivel de la investigación, la población y criterios
de selección, técnicas e instrumentos.
Contacto institucional: A través de sondeos telefónicos y visitas
institucionales se contactaron los sujetos de la investigación que
dinamizaron el proceso de la investigación.
c) FASE III: TRABAJO DE CAMPO
Aplicación de prueba piloto: A partir de la conversación con los
Representantes legales de las Organizaciones Comunitarias “Asociación
Abuelos en Acción” y “JAC Sierra Morena IV sector”, se coordinó una
sesión de trabajo. En dicha sesión se aplicó una guía de entrevista. Los
integrantes del grupo investigador desempeñaron los papeles de
entrevistadores y de observadores.
Reformulación de instrumento de recolección de información: A partir de
la aplicación de la prueba piloto, se considero necesario incluir en la
parte final de la entrevista la pregunta: Cuál ha sido la clave para mantenerse en el tiempo y ser sostenibles?, teniendo en cuenta que
75
contemplaba factores que posiblemente no fueron mencionados en la
entrevista realizada.
Recolección de información: Se aplicó la guía de entrevista a 12
Integrantes de 6 Organizaciones Comunitarias en las que se contempló
a los respectivos Representantes Legales y a otros miembros de la
Junta Directiva.
d) FASE IV: ORDENAMIENTO Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
La investigación en el procesamiento de la información está soportada por la
creación de un sistema de categorías y subcategorías que permitieron ordenar y
priorizar la información recopilada para cada objetivo a través de las técnicas e
instrumentos que orientaron la lectura de la información. La definición de categoría
y subcategorías se construyó a partir del siguiente proceso:
Determinación de categorías y subcategorías de interpretación a partir
de las pautas trabajadas en cada guía de entrevista.
Trascripción de 12 entrevistas (Anexo 3 - 15).
Selección de discursos de los entrevistados y clasificación a partir de las
categorías propuestas (Anexo 16).
Construcción de una matriz de interpretación a partir de categorías
deductivas e inductivas, la cual permitió una lectura vertical, horizontal y
transversal de la información.
Análisis e Interpretación de la información
76
e) FASE V: ANÁLISIS Y RESULTADOS
Interpretación y análisis de la información a partir de las categorías
identificadas anteriormente: Dicho análisis se desarrolló con la
contrastación teórica, los discursos y el aporte del grupo investigador.
Formulación de conclusiones y recomendaciones.
f) FASE VI: TRABAJO FINAL
Presentación de trabajo a asesora
Sustentación del trabajo de grado.
Entrega final del trabajo a la División de Educación
Entrega de resultados a la población sujeto.
77
6 RESULTADOS – ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN -
El presente análisis pretende acercar al lector a los resultados obtenidos en esta
investigación, analizando por una parte, los factores internos que contemplan
como categorías de análisis el componente administrativo, técnico y dinámica
interna y por otra parte, los factores externos que contemplan como ejes la
categoría política, económica y social, ordenando la información recopilada para
cada objetivo a través de las técnicas e instrumentos, que orientaron la lectura de
la información para definir la incidencia de estos factores en la sostenibilidad de
las seis organizaciones comunitarias de base de la localidad de Ciudad Bolívar,
que participaron en este proceso.
A continuación se presenta el análisis descriptivo de las categorías de análisis:
6.1 FACTORES INTERNOS
A partir de las entrevistas realizadas a los 12 integrantes de las 6 Organizaciones
Comunitarias sobre los factores internos que inciden en la sostenibilidad de las
mismas, se encontraron los siguientes hechos:
78
Matriz No. 1 CATEGORÍA FACTOR ADMINISTRATIVO
CATEGORÍA DEDUCTIVA CATEGORÍAS INDUCTIVAS
Procedimiento para el diseño y elaboración de planes y proyectos
dentro de las organizaciones comunitarias
• Identificación de las necesidades • Análisis de las necesidades por comités de
trabajo • Formulación de proyectos • Aprobación por la Junta Directiva y la
Asamblea
Proyectos que han ejecutado las organizaciones comunitarias
• Alfabetización • Comedores comunitarios • Proyectos para niños y jóvenes • Proyectos de familia
Proyectos que desarrollan actualmente las organizaciones
comunitarias
• Comedores Comunitarios • Proyectos para niños y jóvenes • Proyectos con Adulto Mayor
PLA
NIF
ICA
CIÓ
N
Temáticas en la ejecución de proyectos
• Familia y niñez • Recreación • Mujer y género • Persona mayor • Productividad • Juventud
Estructura formal de las organizaciones comunitarias
• Presidente • Vicepresidente • Secretario (a) • Tesorero (a) • Fiscal • Comités de trabajo
OR
GA
NIZ
AC
IÓN
Legalización y autonomía de las
organizaciones comunitarias
• Las organizaciones se encuentran legalmente
constituidas • Existe autonomía en cada una de las
organizaciones
79
Distribución del presupuesto dentro las organizaciones comunitarias
• Designación de un rubro para gastos de
papelería. • Designación de un rubro para gestión de los
integrantes de la organización • Designación de un rubro para pago de
servicios de la sede (arriendo – servicios públicos)
• Designación de un rubro para la ejecución de cada proyecto
Funcionalidad de los estatutos dentro de las organizaciones
comunitarias
• Definen la filosofía de la organización • Establecimiento del perímetro de trabajo • Definición la línea de trabajo de la
organización • Definición de las funciones de cada
integrante de la junta directiva
DIR
ECC
IÓN
Importancia de los estatutos dentro de las organizaciones comunitarias
• Definición de las funciones de cada
integrante de la junta directiva • Medio de aprendizaje para otras
organizaciones • Medio para gestionar ante instituciones del
Estado • Medio para identificar los derechos y los
deberes de los participantes
Importancia del registro de las actividades de las organizaciones
comunitarias
• Medio para conformar el archivo y la historia
de la organización • Medio de verificación ante los entes de
control
Tipos de registro dentro de las organizaciones comunitarias
• Actas • Informes • Videos • Fotos • Libros
Mecanismos internos de rendición de cuentas de las organizaciones
comunitarias
• Elaboración de libros contables • Presentación de informes ante la asamblea
general
CO
NTR
OL
Mecanismos externos de rendición de cuentas de las organizaciones
comunitarias
• Presentación de libros contables ante Cámara
de Comercio • Presentación de Informes a interventorias • Presentación de Informes a entidades
financiadoras de proyectos
80
Desde el lente de las Organizaciones Comunitarias participantes frente a la
función administrativa de la planificación, fue evidente que en el momento de
tomar decisiones acerca del diseño de un proyecto o actividad a ejecutar es de
vital importancia que la Asamblea como órgano mayor dentro de las
Organizaciones sea quien apruebe. Para llegar a dicha instancia, la totalidad de
organizaciones manifestaron que entre la Junta Directiva se socializan y estudian
las propuestas. “Los proyectos los hacemos nosotros acá, los radicamos a la JAL y cuando ya salen aprobados entonces se hace una asamblea con la comunidad y se le informa y se le dice “la JAC ha venido gestionando y nos aprobaron un proyecto”
Enrrique Olaya JAC Sierra Morena IV sector
Presidente
De acuerdo a lo anterior, se evidenció la necesidad de que en las Organizaciones
Comunitarias se integre a todos los actores para la toma de decisiones con
respecto a proyectos y/o planes a ejecutar.
Es importante involucrar a toda la Asamblea directamente con el procedimiento
para la elaboración de planes y/o proyectos ya que permite a la comunidad discutir
frente a lo que mas conviene, determinar prioridades, destinar recursos y aportar
ideas frente a la forma de ejecución.
Se evidenció que el programa de Bogotá Sin Hambre mediante el proyecto de
Comedores Comunitarios en la localidad de Ciudad Bolívar, ha fortalecido la
gestión de las organizaciones comunitarias en relación a que permitió que tres de
las participantes en el proceso de investigación se unieran en una Unión Temporal
para licitar directamente con la Alcaldía para la operación de comedores
comunitarios. Esta experiencia que lleva 4 meses de gestión, ha posibilitado que
se tenga asesoria por parte de instancias de la Alcaldía para la elaboración de
proyectos que posibiliten la consolidación de las Organizaciones.
81
Dentro de los proyectos que han adelantado las Organizaciones Comunitarias
participantes en la presente investigación, se enfatiza el trabajo con población de
Persona Mayor, Niños y niñas, comedores comunitarios y familia. Las temáticas
de ejecución de proyectos se enmarcan en Familia y niñez, Recreación, Mujer y
género, Persona mayor, Productividad y Juventud.
Concretamente este factor incide en la sostenibilidad de las Organizaciones
Comunitarias, en la medida en que la comunidad determina prioridades y por lo
tanto participará, cuidará y protegerá como propias, llevando a que se genere a
su vez un grado de compromiso con la Organización. En el momento de planear
es determinante tener en cuenta la viabilidad y pertinencia de los proyectos, ya
que se debe tener presente si responde al presupuesto con el que se cuenta y si
da cumplimiento a la misión y visión de la Organización.
Por otro lado, entrando en la segunda función administrativa de la Organización, las Organizaciones reconocieron que la legalización de las mismas es un factor
fundamental dentro de la sostenibilidad, al exigirse determinados requisitos por
parte del ente legalizador y/o regulador que genera organización, credibilidad,
certificación y posibilita que se puedan gestionar recursos más fácilmente.
Igualmente, consideraron que el hecho de contar con un registro ante Cámara de
Comercio o en ASOJUNTAS en el caso de la Junta de Acción Comunal Sierra
Morena IV sector, se pueden gestionar proyectos con entes gubernamentales.
Las Organizaciones coinciden en que la legalización brinda seriedad a las mismas
y en razón de eso todas cuentan con personería jurídica. “Abre puertas para realizar convenios con diferentes organizaciones, actualmente para licitar o firmar contratos con el Estado se exige que la documentación de una Organización este al día”
Héctor CECUDEC
Representante Legal
82
Dentro de la estructura orgánica de las Organizaciones Comunitarias se encontró
establecido el cargo de Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, Fiscal y
en tres de las mismas se conforman comités de trabajo. Se evidencia en las
Organizaciones que el cargo de Presidente es ejercido por la persona fundadora o
con mayor tiempo de permanencia en la Organización.
En la estructura de la organización se evidenció el principio de la convivencia
ciudadana, pues los directivos presentan una estrecha relación de amistad, y se
nota confianza en el representante legal para explicar los procedimientos y
funciones de los dignatarios de la Junta Directiva, la asamblea general, el fiscal,
los comités de trabajo, o en su defecto los vocales, lo cual se ve reflejado en la
gestión y ejecución de una gran diversidad de proyectos que abarcan los sectores
de interés para cada una de las organizaciones a las que se le aplico el estudio.
Los estatutos como factor constitutivo dentro de la tercera función denominada
dirección, se contempló por las Organizaciones como un documento que define la
filosofía de la organización, establece el perímetro de trabajo, define la línea de
trabajo de la organización y especifica las funciones de cada integrante de la
Junta Directiva; igualmente, adquieren importancia porque hace que se cumplan
las funciones de cada integrante de la Junta Directiva, posibilita el aprendizaje
para otras organizaciones y permite gestionar ante instituciones del Estado como
requisito de constitución.
“uno se fundamenta en los estatutos para el funcionamiento de la organización, ellos son los que me dice que puedo o no puedo hacer como representante legal, y que tengo hacer o hasta donde puede llegar la organización.”
Marlen Guzman ASOINTEGRAL
Representante legal
Para las organizaciones comunitarias de base el hecho de encontrase dentro del
marco legal, con un registro de cámara de comercio, el NIT, el RUT y un
reconocimiento de sus estatutos por parte de la entidad que hace inspección,
83
control y vigilancia les ha permitido ejercer la autonomía como una herramienta
para superar las dificultades en el tiempo y poder lograr las metas que se han
propuesto a largo plazo.
Lo reflejado en esta función, indica que el reconocimiento de los criterios de ley
son importantes en la toma de decisiones pues los medios adoptados permiten
integrar espacios sociales que generan beneficios económicos para la
organización donde el sentido de autonomía permite ejercer la razón social
basada en derechos estatutarios.
En efecto, la dirección ha permitido que la sostenibilidad de las organizaciones
comunitarias de base con el tiempo cuenten con el proceso de control y la
participación constante de las funciones estatutarias que se reflejan en el
cumplimiento de las labores establecidas dentro de la estructura administrativa.
La importancia de la implementación de la función de control en la sostenibilidad
de las Organizaciones comunitarias, hace de ella una herramienta sinecuanom en
toda gestión que se caracteriza por registrar y/o sistematizar las vivencias. Los
medios de registro según lo manifestado por los sujetos de estudio se realizan
mediante Actas, Informes, Videos, Fotos y Libros.
La importancia de esta función se hace cada vez más necesaria en la construcción
y actualización de saber de las Organizaciones Comunitarias en la medida que al
leer el texto o evidenciar los registros se dimensiona el esfuerzo del ejercicio
reflexivo que los integrantes elaboran sobre las experiencias de sus propias
realidades.
Los registros resultan una herramienta clave para el ejercicio de control dentro de
las Organizaciones comunitarias de Base, toda vez que a tiempo de contar con
texto de consulta, adquiere una amplia panorámica del significado de experiencias
84
en el abordaje de trabajo en comunidad. Al llevar un control interno de la gestión
se debe tener en cuenta la cronología de sus momentos históricos, sus
fundamentos desde la visión de los diferentes actores, como posibilidades de
proceso, de información en la toma de decisiones, de medición de resultados, de
explicación y de ejercicio de control.
Por otro lado, existe el control de rendición de cuentas que compromete el manejo
de dineros y ejecución de tareas legalmente estipuladas. Dentro de esta función
las Organizaciones manifestaron que se registra en un libro contable los flujos de
caja y demás actividades financieras manejadas dentro de las Juntas Directivas.
Estos libros están a disposición de la Asamblea General con el fin de que los
asociados tengan conocimiento de los movimientos monetarios existentes dentro
de las Organizaciones.
Dentro del ejercer de las Organizaciones que participaron en la presente
investigación se resalta que existe un agente externo con función de interventoria
que hace revisión y a su vez brinda asesoría sobre la forma de registro y
sistematización de los procesos internos administrativos dentro de la
Organización. Esta interventoria es financiada por entidades externas con las que
se ha suscrito contratos. (Comedores Comunitarios, ICBF, entre otras).
La presentación de libros contables ante Cámara de Comercio, la presentación de
Informes a interventorias y a entidades financiadoras de proyectos hacen parte de
la rendición de cuentas externa de la misma Organización, considerándose que a
nivel interno en la totalidad de las Organizaciones participantes dicha rendición se
realiza mediante Asamblea General que en algunos casos se realiza mensual y en
otras trimestralmente.
85
Matriz No. 2 CATEGORÍA FACTOR TÉCNICO
CATEGORÍA DEDUCTIVA CATEGORÍAS INDUCTIVAS
Importancia de la participación en los procesos de capacitación
• Mejoramiento del desempeño de la organización
• Medio de aprendizaje para los integrantes • Medio de actualización sobre la realidad
social
Frecuencia de las capacitaciones • Periódicamente • Ocasionalmente
Temáticas de las capacitaciones
• Elaboración, gestión y evaluación de proyectos
• Respecto al cargo desempeñado en la junta directiva
• Herramientas productivas • Convivencia
Formas de financiación de las capacitaciones
• Autogestión • Gestión ante instituciones públicas y privadas • Becas ofrecidas por instituciones públicas y
privadas
Entidades financiadoras de las capacitaciones
• SENA • Alcaldía Local • Universidades • Hospitales
CA
PAC
ITA
CIÓ
N
Aporte de las capacitaciones a la organización
• Ampliación de conocimientos • Adquisición de mayor experiencia • Medio de crecimiento personal y grupal • Medio para relacionarse con otras
organizaciones Número de Recurso humano de la
junta directiva • Cinco a siete personas
Número de Recurso humano de la
asamblea general • Mas de 120 integrantes
Activos de la organización en propiedades
• Sede Propia • Sede en arriendo
REC
UR
SOS
Activos de la organización en equipos
• Computador • Mesas • Sillas • Teléfono • Televisor • VHS • Equipo de sonido
86
Los integrantes de la organización han recibido o participado en procesos de
capacitación de manera esporádica, pues están un poco ceñidos a los programas
que provienen de entidades gubernamentales, no sin desconocer el interés de
superación que manifiestan para mejorar sus condiciones en el rol que
desempeñan dentro y fuera de la organización.
La gestión en procesos de capacitación por parte de los dignatarios es constante,
lo que permite ampliar las expectativas sostenibles de desarrollo integral; la
interacción e intercambio de saberes y experiencias existentes con otras
organizaciones les ha permitido ampliar sus conocimientos en temas relacionados
con el funcionamiento de las organizaciones comunitarias de base, lo que hace
que el desenvolvimiento de sus funciones se desarrolle de manera eficaz, pues
adquieren experiencia en el tiempo, esto permite que ese conocimiento se
transmita a nuevos integrantes que se han ido sumando al logro de los objetivos
de cada organización.
Los directivos se apoyan en diferentes entidades gubernamentales y no
gubernamentales a las cuales les solicitan la participación de profesionales, según
sea el área de interés al que deseen acceder para los procesos de capacitación
que lleva cada una de las organizaciones comunitarias de base.
“Eso le sirve a uno por que cualifica, la gente aunque uno no crea no termina el bachillerato pero se esta cualificando constantemente en varias cosas personalmente
les sirve a ellos y a aprender otras cosas”.
Johana Paola Alfaro Salgado Semillitas de Amor
Representante Legal
El recurso humano con el que cuentan, llena las expectativas en la cantidad de
asociados que requiere la organización para su puntual funcionamiento y la
conformación de cada uno de los espacios de su estructura a nivel interno, como
lo es la junta directiva, los comités de trabajo y/o en su efecto los vocales, la
87
fiscalía, la Asamblea General y por requerimiento de la cámara de comercio
cuentan con el revisor fiscal, quien realiza los procesos de inspección, control y
vigilancia sobre la renta de este tipo de organizaciones.
Las organizaciones comunitarias de base cuentan con espacios y equipamiento
que les permite en alguna medida desarrollar sus actividades pero requieren de
mejorar la funcionalidad de los comités de trabajo para el aprovechamiento de los
implementos con los que cuentan, se evidencia un manifiesto de inconformidad
con el flujo de ingresos para con la organización pues los objetivos apuntan al
logro de proyectos macro y estos no son suficientes, lo que ha retrazado un poco
el logro de los mismos.
88
Matriz No 3. CATEGORÍA FACTOR DINÁMICA INTERNA
CATEGORÍAS DEDUCTIVAS CATEGORÍAS INDUCTIVAS
Motivación de los integrantes para pertenecer a la organización
• Necesidad personal • Interés personal • Situación del barrio • Iniciativa de la comunidad • Experiencias anteriores en trabajo
comunitario
Elementos que promueven la conformación de la organización
comunitaria
• Medio para dar respuesta a las necesidades
del barrio • Medio para el desarrollo de proyectos
sociales • Iniciativa de los habitantes del barrio • Medio para gestionar ante entidades públicas
y privadas
ATM
ÓSF
ERA
Espacio físico de las organizaciones comunitarias
• El espacio físico no suple las necesidades
reales de las organizaciones comunitarias
Mecanismos para la transmisión de información dentro de la
organización
• Parlantes • Volantes • Carteleras • Perifoneo • Reuniones grupales • Contacto telefónico
Mecanismos para la resolución de conflictos dentro de la organización
• Diálogo • Mesas de trabajo • Comités de convivencia • Comités de conciliación
CO
MU
NIC
AC
IÓN
Mecanismos para la toma de decisiones dentro de la
organización
• Votación • Reuniones grupales en Junta directiva • Reuniones grupales en Asamblea general
89
Ventajas de la participación dentro de la organización
• Adquisición de conocimientos y experiencia • Crecimiento personal • Reconocimiento de la comunidad • Mejoramiento de las condiciones de la
comunidad
PAR
TIC
IPA
CIÓ
N
Dificultades de la participación dentro de la organización
• Desconocimiento de procesos técnicos • Inestabilidad económica
Claridad de los estatutos dentro de la organización
• Definen la estructura de la organización • Fomentan el trato respetuoso entre los
integrantes • Orientan el trabajo de los integrantes
NO
RM
AS
DEL
G
RU
PO
Mecanismo de establecimiento de las normas dentro de la
organización
• Estatutos • Reglamento interno • Diálogo, consenso y acuerdos entre los
integrantes
Experiencia de trabajo dentro de la organización
• Trabajo con otras organizaciones • Concertación de proyectos • Trabajo con la comunidad • Aprendizaje personal
Elementos que configuran el sentido de pertenencia de los
integrantes dentro de la organización
• Servicio a la comunidad • Reconocimiento de la comunidad • Permanencia en el tiempo • Descubrimiento de capacidades de internas
de los integrantes • Participación en los procesos de la
organización • Generación de autonomía
IDEN
TID
AD
Elementos que configuran la cohesión de los integrantes dentro
de la organización
• Colaboración entre los integrantes • Apoyo mutuo • Respeto mutuo • Participación activa
Funciones de los integrantes dentro de la organización
• Conocimiento de las problemáticas del sector • Gestión de recursos • Elaboración de proyectos • Labores técnicas
DEF
INIC
IÓN
DEL
PA
PEL
GEN
ERA
L
Reconocimiento y cumplimiento del papel de los otros
• Los integrantes conocen la función de sus
compañeros • Ocasionalmente los integrantes no cumplen
con las funciones asignadas por falta de tiempo o poco compromiso.
90
Como otro factor importante dentro del estudio de las organizaciones comunitarias
se encuentran los procesos dados dentro de la dinámica de grupo, los cuales
tienen una serie de fuerzas internas que se hacen necesarias para la existencia
de la organización y están ligadas a su crecimiento y mantenimiento.
A partir del proceso de recolección, análisis e interpretación de la información, se
evidencia las siguientes fuerzas presentes en la dinámica interna de una
organización comunitaria: La atmósfera, comunicación, participación, normas de
grupo, identidad y definición del papel general.
Dentro de las organizaciones comunitarias, cada integrante del grupo trae consigo
una experiencia vital previa, es decir, se mueve dentro de su marco de referencia
particular que lo lleva a ser parte de la organización, esto permite entrar a estudiar
la primera fuerza presente dentro de la dinámica de los grupos, la cual hace
referencia a la atmósfera grupal.
A partir de los resultados obtenidos en el presente estudio, se evidenció que uno
de los elementos presentes en la atmósfera grupal, se encuentra relacionado con
las motivaciones que tienen los participantes para pertenecer a la organización,
estas hacen que los integrantes tengan la disposición para desarrollar labores
dentro de la organización y se generen procesos de adaptación hacia las
actividades y objetivos trazados en la misma.
Las motivaciones que se evidenciaron con mayor fuerza en el proceso de análisis
de los resultados giran en torno a: primero, las necesidades y/o intereses
personales de cada participante, donde se busca dar respuesta a situaciones de
tipo social, entendiendo lo social desde los integrantes de las organizaciones
comunitarias, como “la necesidad de relacionarse con los otros”; así mismo,
intereses de tipo político, los cuales giran en torno a la necesidad de participar en
los procesos de la comunidad y finalmente se encuentra una necesidad de tipo
91
educativa, donde los participantes buscan la adquisición de conocimientos y
experiencias a partir del trabajo desarrollado dentro de la organización.
“Haber, de pronto el estar desempleada y estarse uno en la casa no es bueno para uno cuando se es activo, yo soy una persona muy activa y dije tengo que hacer algo y yo soy así estoy metida en todo”
María Rosalba Muñoz JAC Sierra Morena
Secretaria
Una segunda motivación presente en los integrantes de las organizaciones
comunitarias, se encuentra relacionada con la situación de su barrio y/o
comunidad, muchos de los entrevistados afirmaron que parte de la iniciativa para
pertenecer a la organización, estaba dada en función de dar respuesta a
necesidades de ciertos grupos poblacionales presentes en su comunidad, como lo
son: los niños, los jóvenes, las madres cabeza de hogar y los adultos mayores,
donde priman necesidades en términos de convivencia, salud, educación,
nutrición, recreación, entre otras.
“Me motivo el que los jóvenes no podían estar en la calle exponiéndose en cada esquina… me motivo el hecho de no dejarlos morir en cualquier parte”
Neil Fernando Rocha ASODIC Siglo XXI
Representante Legal
Por último, se encuentra que muchos de los integrantes de la comunidad son
motivados por su propia comunidad o por experiencias previas en el trabajo
comunitario, que les permiten tener reconocimiento por los habitantes de su barrio,
llevándolos a pertenecer y desarrollar procesos para el mejoramiento no solo de
su calidad de vida sino en pro del bienestar de los otros, a través del trabajo
realizado desde la organización comunitaria.
92
“Un día me insistió un compañero, que necesitaban una persona con experiencia que manejara los deportes y pues a ellos les gustaría que yo participara y fuera el coordinador de deportes y me hicieron un seguimiento hasta que un día me cogieron cortico y asistí a una reunión y me presentaron y de una vez la comunidad me eligió y pues como ya me conocían porque yo siempre he trabajado con la comunidad acepte”
Luis Enrique Olaya JAC Sierra Morena IV Sector
Presidente JAC
Dentro de la atmósfera grupal, otro elemento que se evidenció a partir del análisis
de los resultados, esta relacionado con los factores que promueven el proceso de
conformación de la organización comunitaria. Según los entrevistados para que se
diera el proceso de organización se tuvo en cuenta: primero, que este es un medio
para dar respuesta a las necesidades del barrio; segundo, que es un medio para el
desarrollo de proyectos sociales; tercero, que es indispensable que se genere
desde la iniciativa de los habitantes del barrio y no de agentes externos y cuarto,
que es un medio que permite la gestión con entidades públicas y privadas, desde
este punto de vista, los procesos de conformación de las organizaciones
comunitarias pretenden mejorar la calidad de vida de los habitantes, responder
ante las demandas de la comunidad a partir del trabajo de sus integrantes y
generar procesos que permitan el desarrollo de prácticas de cooperación y
colaboración dentro de la comunidad a través de aprendizajes sociales mutuos.
“La situación del barrio influyo en que se formaran las organizaciones sociales a tal motivo que hace tres meses hacen un monumento en la plazoleta principal de aquí del barrio al homenaje a esos muertos caídos en ese tiempo y un homenaje muy simbólico de las organizaciones sociales que nacen a raíz de esa masacre”
Neil Fernando Rocha ASODIC Siglo XXI
Representante Legal
Finalmente, cuando se habla de atmósfera en los procesos de grupo, un último
elemento a tener en cuenta es el del espacio físico, el cual debe responder a las
expectativas y necesidades de la organización y sus integrantes; a partir de los
datos obtenidos en la investigación, se evidenció que las organizaciones
comunitarias entrevistadas no cuentan con el espacio físico adecuado, lo cual
93
dificulta el trabajo dentro de la organización e impide el desarrollo de actividades
que favorecen no solo a sus participantes sino a la comunidad receptora de los
procesos desarrollados desde la organización. “No, porque nosotros nos reunimos en este salón y quedamos muy estrechos; somos muchos y el salón queda pequeño y tenemos que reducirnos; además en la pared hay una grieta y eso también es peligroso”
Blanca Soraca Abuelos en Acción
Tesorera
Una segunda fuerza presente en la dinámica de grupo dentro de los procesos de
organización comunitaria esta relacionada con la comunicación, la cual es
entendida para el grupo investigador como el proceso de interacción entre dos o
más personas con el fin de lograr objetivos comunes a través de la generación y
organización de ideas que permitan llegar al consenso del grupo.
A través de la presente investigación se logró identificar la existencia de tres
mecanismos especiales para el desarrollo del proceso comunicativo dentro de las
organizaciones comunitarias, que permiten no solo el autoconocimiento sino
también la promoción de relaciones mutuas entre los participantes. El primero, de
ellos es el mecanismo usado por los integrantes de la organización para la
transmisión de información, dentro de los cuales se encuentran el uso de
parlantes, volantes, perifoneo, reuniones grupales y contacto telefónico con el fin
de informar a todos los integrantes eventos tanto ordinarios como extraordinarios
que se estén presentado al interior del grupo, esto permite que las personas
vinculadas a la organización se sientan parte de ella y se mantengan actualizadas
permanentemente. “Se tramita la información primero por parlante, que se escucha en todo el barrio…en caso de que la comunidad no le llegue la información, también se hace a través de volantes, también hacemos un recorrido y se hace perifoneo por medio de un carro y se le hace la invitación a la comunidad”
Luis Enrique Olaya JAC Sierra Morena IV Sector
Presidente JAC
94
El segundo mecanismo esta relacionado con la resolución de conflictos, para lo
cual, los entrevistados coincidieron que era necesario emplear sistemas como el
diálogo, las mesas de trabajo y los comités de convivencia y conciliación con el fin
de dar respuestas efectivas que prevengan situaciones de mayor conflicto dentro
de la organización, así mismo, porque facilitan el entendimiento y discusión de
alternativas de solución frente a las diferencias entre los participantes. Por último,
se encuentran los mecanismos para la toma de decisiones, la mayoría de los
entrevistados afirmaron que dentro de los más empleados se encuentran: la
votación y las reuniones grupales tanto en junta directiva como en asamblea
general, la implementación de estos métodos genera procesos de participación
activa, que permite el cumplimiento de los objetivos a través de acuerdos entre las
partes involucradas.
“Nosotros nos reunimos, hay mesas de trabajo con las que nos reunimos cada quince días… existe el comité de convivencia y conciliación y ellos son los encargados de dar tramite justo a la problemática que existe… Nosotros cuando vamos a tomar decisiones lo hacemos por mayoría de votos”
Luis Enrique Olaya JAC Sierra Morena IV Sector
Presidente JAC
Como tercera fuerza existente dentro de la dinámica de los grupos esta la
participación, que supone la inclusión e interacción de los participantes en los
procesos de la organización, en procura de mejorar las condiciones de vida para la
comunidad, este proceso trae para los involucrados en las organizaciones
ventajas y desventajas de acuerdo a la experiencia y trabajo tanto personal como
grupal.
Dentro de las ventajas se encuentra: primero, la adquisición de conocimientos y
experiencias, como lo afirman los entrevistados, la posibilidad de interactuar con
otras personas, organizaciones e instituciones facilita el aprendizaje mutuo no solo
en lo particular sino en lo colectivo, permitiendo con ello el mejoramiento de los
procesos de la organización en procura de responder a las demandas de la
95
comunidad. La segunda ventaja encontrada, esta dada en relación con el
crecimiento personal, lo cual le ha permitido a los integrantes fortalecer valores
individuales y construir valores colectivos, desarrollando con ello sentidos de
responsabilidad conjunta en los procesos de la organización a favor de la
comunidad receptora de los proyectos.
Como tercera ventaja encontrada esta el reconocimiento de la comunidad, el cual
se otorga a través del trabajo eficaz de los participantes en cuanto al cumplimiento
de objetivos y metas programadas, el empleo de los recursos disponibles y la
ejecución de tareas en tiempos determinados. La última ventaja se encuentra
relacionada con el mejoramiento de las condiciones de la comunidad, ya que es la
manera como se evalúa realmente el cumplimiento de los objetivos de la
organización y el desempeño de la gestión de cada uno de los involucrados.
“Para mi, las ventajas son el crecimiento personal, el que la gente me vea y se sienta bien representada, desde afuera que vean que yo le quiero meter la ficha, que yo si quiero que las cosas se hagan bien, de que uno busque mejorar la situación de uno y de los demás”
Neil Fernando Rocha ASODIC Siglo XXI
Representante Legal
Dentro de las desventajas de la participación evidenciadas por los integrantes en
el proceso de organización comunitaria se encuentra el desconocimiento de
procesos técnicos, varios de los entrevistados afirmaron que es importante
actualizarse constantemente sobre los aspectos relacionados con la gestión,
implementación y evaluación de proyectos, con el fin de responder a las
demandas de la comunidad. El desconocimiento implica un atraso en los procesos
desarrollados dentro y fuera de la organización, así mismo, impide el
empoderamiento de los participantes en la ejecución de sus actividades y limita el
campo de acción de las organizaciones comunitarias. Una última desventaja
evidenciada por los entrevistados, esta relacionada con la inestabilidad
económica, según su relato, el poco apoyo financiero hacia este tipo de iniciativas
96
sociales, obstaculiza el cumplimiento de lo objetivos trazados e impide el
fortalecimiento de los procesos organizativos, generando con ello insatisfacción de
necesidades tanto individuales como del colectivo involucrado en el proceso
comunitario.
La cuarta fuerza presente en la dinámica interna de las organizaciones
comunitarias, esta relacionada con las normas grupales, las cuales permiten fijar
los límites del comportamiento, las líneas trabajo y las responsabilidades de los
integrantes facilitando el cumplimiento de objetivos y metas dentro de la
organización.
“Las normas explican sus deberes para con otros y de los otros para con ellos; se les explica bien, y es lógico que si yo entro a una organización yo tengo que saber esa organización qué va a hacer conmigo y yo que voy a hacer con ellos; y si yo entiendo y me aclaran bien las cosas, pues lógico que me voy a quedar acá porque sé que no me están manipulando”
Blanca Soraca Abuelos en Acción
Tesorera
El proceso de análisis e interpretación de la información permitió evidenciar que
dentro de las organizaciones comunitarias se han creado mecanismos tanto
implícitos como explícitos para el establecimiento de normas grupales; dentro de
los mecanismos explícitos se encuentran los estatutos y la elaboración de
reglamentos internos que facilitan la sana convivencia, la colaboración y la
promoción del respeto dentro de los integrantes de la organización, así mismo,
definen responsabilidades, compromisos, derechos y deberes de los participantes
frente a la organización, los compañeros y la comunidad receptora de los
proyectos en el proceso comunitario.
Los estatutos son concebidos por los entrevistados como el principal medio para
establecer las normas dentro del grupo, ya que a través de su elaboración y
posterior aplicación en el proceso de la organización, se puede definir la estructura
97
de la organización, se fomenta el trato respetuoso entre los integrantes y se
orientan las labores desarrolladas por cada uno de los participantes,
comprometiéndolos en un proceso responsable con proyección social que permita
el cumplimiento de objetivos, encaminados hacia el mejoramiento de las
condiciones de vida de la comunidad.
En cuanto a las normas implícitas presentes en el proceso de organización
comunitaria, se encontró que estas son establecidas por medio del diálogo, el
consenso y el acuerdo entre los participantes, quienes definen a través de la
cotidianidad ciertas pautas de comportamiento que facilita el desempeño de
actividades y promueve relaciones armónicas en el grupo.
Dentro de la dinámica interna del grupo existe una quinta fuerza denominada
identidad grupal que promueve lazos de solidaridad, permanencia, integración y
cooperación entre los integrantes de la organización comunitaria, la cual facilita la
ejecución de acciones y el mantenimiento del grupo en torno a los objetivos
perseguidos en el proceso comunitario.
“Los problemas que tenga uno es como de todos, llega algún abuelito, mire es que yo estoy en esta situación, cuando menos piensa apareció la taleguita con donaciones, ellos se quieren mucho”
Denice Duarte Abuelos en Acción
Representante legal
Durante el proceso de investigación se encontró que existen tres elementos
principales que permiten identificar la identidad de los integrantes vinculados a una
organización comunitaria: El primero esta relacionado con la experiencia de
trabajo de los participantes dentro de la organización, el segundo, gira en torno al
sentido de pertenencia y el tercero relacionado con el grado de cohesión de los
integrantes hacia el grupo y hacia la organización comunitaria.
98
En relación con el primer elemento, es importante decir que los entrevistados
manifestaron que la experiencia de trabajo dentro de la organización comunitaria
les ha permitido desarrollar procesos con otras organizaciones, concertar
proyectos, trabajar de la mano con la comunidad receptora y promover
aprendizajes personales y colectivos, generando con ello, un alto sentido de
responsabilidad frente a sí mismo, frente a los compañeros y frente a la
comunidad.
Frente al segundo elemento, relacionado con el sentido de pertenencia, los
entrevistados afirmaron que este proceso implica una serie de características que
hacen posible determinar que una persona hace parte de algo, en este caso, que
hace parte del proceso de grupo en la organización comunitaria, dentro de estas
características se encuentran: El servicio a la comunidad, el reconocimiento de la
misma, el tiempo de permanencia dentro de la organización, el
autodescubrimiento de capacidades, la participación activa de los integrantes y la
generación de autonomía, con base en estos elementos mencionados es posible
evidenciar cómo por medio de experiencias personales es posible construir
conciencia de grupo, facilitando la ejecución de acciones y el cumplimiento de
objetivos dentro de la organización.
Con respecto al último elemento presente en la identidad grupal, se encontró que
existen ciertos comportamientos visibles para determinar que existe cohesión
grupal, dentro de los mas observados por los entrevistados se encuentra: la
colaboración, el apoyo, el respeto y la participación activa, todos estos
comportamientos permiten que los integrantes actúen en corresponsabilidad
consigo mismos, con los demás, con las metas y los proyectos definidos dentro de
la organización.
Finalmente, se encontró durante el proceso de investigación que la sexta y última
fuerza evidenciada en la dinámica de grupo esta relacionada con la definición del
99
papel o función de los integrantes dentro de la organización, la cual se hace
necesaria para el desempeño del rol y el cumplimiento del mismo en relación con
los propósitos trazados por la organización comunitaria.
Se identifican en primera instancia las funciones que los integrantes cumplen
dentro del proceso comunitario, dentro de ellas se encuentran: Primero, el
conocimiento de las problemáticas del sector, con el fin de presentar alternativas
reales frente a las demandas de la comunidad; segundo, la gestión de recursos
con lo cual se pretende la implementación de proyectos y actividades que
respondan a las problemáticas de la comunidad y a los objetivos de la
organización; como tercer función se encontró la relacionada con la elaboración de
proyectos, cuyo objetivo esta direccionado hacia la consecución de recursos y la
respuesta focalizada de las necesidades presentes en la comunidad; la cuarta y
última función se orienta hacia la implementación de labores administrativas, las
cuales deben ser desarrolladas de acuerdo al cargo dentro de la organización.
Si bien es cierto cada uno de los integrantes debe cumplir con tareas específicas
de acuerdo a su rango dentro de la organización comunitaria, es importante, que
existan funciones paralelas para todos los vinculados a la organización, con el fin
de mejorar los procesos internos y cumplir eficazmente con los propósitos para lo
cual fue creada, de igual manera, para evitar que se monopolice el liderazgo
dentro de la organización. Así mismo, es importante tener en cuenta que no basta
solamente con definir las funciones para cada participante, sino que a su vez
exista un reconocimiento y oportuno cumplimiento de las tareas que fueron
asignadas, con el fin de prevenir conflictos entre los integrantes y lograr el
cumplimiento del propósito de la organización de forma eficaz con responsabilidad
y participación de todos los involucrados.
Como se ha podido observar, la dinámica interna y las fuerzas que giran en torno
a la misma, son un factor importante dentro de la sostenibilidad de las
100
organizaciones comunitarias, porque vinculan aspectos conductuales tanto a nivel
personal como colectivo que facilitan o dificultan el cumplimiento de los objetivos.
Durante el proceso de investigación se logró observar que en las organizaciones
comunitarias entrevistadas las fuerzas de la dinámica interna se manifiestan de
forma positiva en los integrantes del grupo, evidenciando mayores posibilidades
de desarrollo y mantenimiento de los grupos y por tanto de las organizaciones,
generando mayores lazos de solidaridad y pertenencia, que motivan a los
integrantes a responder a las demandas de la comunidad promoviendo con ello el
mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar del colectivo social.
101
6.2 FACTORES EXTERNOS
A partir de las entrevistas realizadas a los 12 integrantes de las 6 Organizaciones
Comunitarias sobre los factores externos que inciden en la sostenibilidad de las
mismas, se encontraron las siguientes hechos:
Matriz No. 4 CATEGORÍA FACTOR POLÍTICO
CATEGORÍAS DEDUCTIVAS CATEGORÍAS INDUCTIVAS
Interacción de los organizaciones comunitarias
• Juntas de Acción Comunal • Fundaciones • Asociaciones • Cooperativas
REL
AC
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ES C
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OTR
AS
OR
GA
NIZ
AC
ION
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Aporte de la interacción entre organizaciones
• Aprendizaje mutuo • Consecución de apoyo financiero • Intercambio de experiencias • Mejoramiento de procesos internos • Desarrollo de proyectos conjuntos
REL
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L ES
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Espacios Locales y Distritales de participación de las organizaciones
• Encuentros Ciudadanos • Consejos Locales Planeación • Consejos Locales de Juventud • Consejos Locales de Cultura • Consejos Locales de Política Social • Veedurías Locales • Juntas Administradoras Locales
Los sujetos sociales como una estructura biológica constructores de sociedad
dentro de una realidad permanente, capaces de interpretar el mundo a partir de
diversas formas de pensamiento, deben ser entendidos desde los diferentes
contextos dados por diversidad de realidades y de relaciones, tendientes al
desarrollo social y al mejoramiento de la calidad de vida, dentro de prácticas
102
sociales y proyectos como producto y fruto de la capacidad y habilidad del ser
humano para dar como resultado la planeación y ejecución de proyectos
fortalecidos a través de la participación y su permanencia en el tiempo.
Ante este aspecto es fundamental dentro de las organizaciones sociales de base,
tener en cuenta el papel de cada uno de los actores sociales como agentes
activos y partícipes inmersos dentro de todos los procesos comunitarios, los
cuales están pensados en generar un impacto social y en mitigar diversidad de
situaciones y condiciones de vida que de una u otra manera han afectado su
comunidad.
En el trabajo realizado en la fase de recolección y análisis de información por parte
del grupo investigador dentro del componente político como factor externo, se
encontró que es necesario dentro de estas organizaciones comunitarias de base
continuar fortaleciendo el contacto y socialización del trabajo y las experiencias de
otros grupos que se encuentran organizados y que han tenido una permanencia
en el tiempo y en la historia; reflejo de ello, es la gestión, cogestión y autogestión
que estas organizaciones han logrado, pese a que en muchas ocasiones se
presentaron impases y/o dificultades para la consecución de recursos, no solo de
infraestructura sino de desarrollo de las comunidades a nivel de conocimiento y
generación de cambios de vida de sus participantes, siendo este un elemento
fundamental para generar alternativas de cooperación e interacción.
“Es importante porque uno a todo el mundo le aprende, porque todos aprendemos de cada uno. Lo que nos ha aportado es intercambiar conocimientos y llevar a cabo procesos y aprender a conocer personas valiosas que uno no conocía.”
Luis Enrique Olaya JAC Sierra Morena IV Sector
Presidente JAC
Es importante pensar siempre en el trabajo colectivo y no desde las
individualidades; debe pensarse en la cohesión de la sociedad, en las redes
sistémicas de relaciones sociales, en la intervención de entidades o entes
103
responsables que contribuyan al desarrollo social y en el papel activo de los
sujetos sociales como parte de una realidad y no excluidos de ella, además de
todo lo que es inherente a este proceso (dinámicas, relaciones sociales, lenguaje,
comunicación y conflictos, entre otros), rompiendo con las concepciones
tradicionales, teniendo una comprensión responsable de las ideas y de los hechos.
“Aprendemos del trabajo de las organizaciones que van adelantadas, por ejemplo que ellos tienen una distribución física de la parte administrativa, entonces nosotros tratamos de aprender para mejorar, de pronto si hacen capacitaciones, entonces nosotros tratamos de integrarnos, la idea es mejorar los procesos, la idea es tratar de complementarnos y desarrollar proyectos en conjunto y también nos permite conseguir mas apoyo.”
Neil Fernando Rocha ASODIC SIGLO XXI Representante Legal
La participación de cada uno de los actores y seres integrantes de las
organizaciones sociales de base que hicieron parte de esta investigación, y
teniendo en cuenta además las experiencias del equipo investigador con
diferentes grupos comunitarios y organizacionales, es importante resaltar que su
sostenibilidad se fortalece y se ha fortalecido mediante un trabajo en red con
entidades institucionales locales y/o gubernamentales, lo cual es un elemento que
hace que se logre la planeación y ejecución de actividades y estrategias de
manera conjunta, pensando siempre en el mejoramiento de la calidad de vida del
ser humano como centro y como el objetivo de los procesos organizativos y
sociales, adquiriendo más sentido y reconocimiento cuando ellos progresan y
fortalecen su integridad como ser biopsicosocial.
“El SENA por ejemplo ha dictado cursos de sismo resistencia gratis, pero son capacitaciones que uno mismo gestiona; por ejemplo, en el caso mío, como presidente, uno no se está quieto y se mueve de un lado para otro, entonces uno trae las capacitaciones del SENA para el servicio de la comunidad y eso sirve para que una persona mejore y tenga más experiencia; además tiene un cartón que le permite conseguir mas fácil trabajo”.
Neil Fernando Rocha ASODIC SIGLO XXI Representante Legal
104
De otro lado, la relación con el Estado y partiendo del hecho que la Constitución
política y por ende el fundamento legal, legitiman y describen en varios de sus
articulados el respeto a los derechos de las personas, se hace de suma
importancia genera más alternativas por parte de las organizaciones comunitarias
de base apoyadas en los entes locales como un puente de comunicación para que
estas sean más reconocidas y así mismo apoyadas dentro de su que hacer. Pero
¡cuidado!, no hay que llegar al extremo de convertir las organizaciones en grupos
de carácter paternalista; por el contrario, hay que pensar siempre en el
cumplimiento de sus objetivos y en la generación de alternativas eficaces y
efectivas para el trabajo en red de cooperación e integración de doble vía con
proyecciones territoriales y nacionales.
Sin embargo, hay que resaltar aquí el trabajo de algunas organizaciones que se
han sostenido por medio de la autofinanciación y las que han sido financiadas por
medio de contactos institucionales, lo cual no ha sido tarea fácil; hay que
reconocer la labor de cada uno de los actores sociales inmersos dentro de este
tipo de contextos y realidades en las cuales en un momento dado pueden acceder
a varias cosas y en otros momentos no.
“Pues aquí francamente la organización de nosotros….somos una organización tan de bajos recursos… no tenemos recursos para nada y tampoco uniformes, nada de eso tenemos… Aquí somos solitos……”
Blanca Cecilia Soraca Asociación Abuelos en Acción
Tesorera
Al respecto, cabe mencionar que no es desligada ni ajena la relación que existe
entre la gestión de las organizaciones comunitarias de base, y el impacto de los
procesos de desarrollo generados desde lo micro hacia lo macro; tanto así que se
ha logrado en gran medida el desarrollo del contexto y la cultura colombiana, así
como el fortalecimiento del tejido social.
105
El momento administrativo distrital actual ha tenido el reconocimiento de
organizaciones de base para la ejecución de proyectos e incluso para la
planeación de estos; pero hay que ver que la organización haya tenido niveles
democráticos internos y de crecimiento interno para ser validados por instituciones
distritales en la adjudicación de proyectos.
No se puede generalizar en cuanto al nivel político de desarrollo y sostenibilidad
de las organizaciones que hicieron parte de esta investigación; cada una de
acuerdo a las dinámicas internas generan niveles políticos y de ingerencia a nivel
local, así como de articulación con instituciones que hacen parte del Estado. En
algunos casos el nivel de desarrollo y sostenibilidad de la organización lo generan
tanto las dinámicas internas democráticas, como las dinámicas externas; en este
caso de políticas públicas que reconocen el quehacer organizacional comunitario.
Pero para que exista una sostenibilidad de la organización comunitaria de base,
tienen que existir prácticas democráticas y políticas tanto internas como externas,
ya que los sujetos sociales como seres constructores de sociedad, son una
realidad permanente que debe ser abordada desde contextos, económicos,
políticos, ecológicos, sociales y morales, porque dentro de ella se encuentra un
conglomerado de prácticas sociales, utopías -no entendidas como algo que no se
puede realizar, sino como algo que aún no se ha realizado- y proyectos como
producto y fruto de la capacidad y habilidad del ser humano para dar origen a
teorías y concepciones desde su racionalidad, siendo este un punto clave para el
desarrollo histórico, humano y social.
106
Matriz No. 5 CATEGORÍA FACTOR ECONÓMICO
CATEGORÍAS DEDUCTIVAS CATEGORÍAS INDUCTIVAS
Tipos de financiación
• Autofinanciación • Apoyos Gubernamentales • Donantes individuales
FUEN
TES
DE
FIN
AN
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Formas de acceso a los tipos de financiación
• Alquiler de espacio físico • Cuota a los integrantes • Presentación de proyectos
Dentro de los resultados obtenidos en esta categoría las organizaciones señalaron
como fuentes de financiación los apoyos gubernamentales, la autofinanciación y
los donantes individuales, durante las entrevistas se pudo observar según los
relatos de cada persona, que estas fuentes son el resultado de esfuerzos
individuales y grupales que la organización realiza para garantizar el sostenimiento
de la misma; los entrevistados hicieron un fuerte énfasis en resaltar las relaciones
interpersonales y las metas en conjunto como factor determinante en la duración
de la vida de la organización, pero también mencionaron como elemento
fundamental para su sostenibilidad la capacidad para mantener económicamente
las actividades que realiza la organización en beneficio de la comunidad y de sus
integrantes y la posibilidad de contar con recursos propios.
Como formas de acceso a estos tipos de financiación se menciono el alquiler de
espacios físicos, cuota de los integrantes y presentación de proyectos, este último
como actividad importante debido a su vinculación con el Estado y a los ingresos
significativos que esta actividad ofrece a la organización. Vale la pena resaltar que
la capacidad financiera de las organizaciones es el resultado de la gestión
107
realizada por las personas que lideran los procesos, ya que la obtención de estos
recursos es un proceso de constante búsqueda.
Es así como el factor económico interviene en gran medida en la sostenibilidad de
la organización comunitaria, es el que permite calcular el valor de los recursos
disponibles o necesarios y proyectar su utilización en el futuro. Los entrevistados
mencionaron que las actividades que realiza la organización se realizan sin fines
de lucro y solo tienen la finalidad de prestar un servicio que redunde en el
mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad.
Es indudable entonces que cualquier tipo de organización necesita contar con
recursos financieros para poder cumplir con los objetivos planteados, debido a la
importancia de asegurar el origen de los recursos, es conveniente evaluar y
analizar que según la información brindada por los sujetos participantes de la
investigación, cada organización presenta un tipo de racionalidad diferente para
asegurar sus ingresos, con respecto a este tema se identifican dos lógicas
posibles:
Racionalidad presupuestaria, se presenta este tipo de racionalidad presupuestaria
ya que las organizaciones reciben aportes y donaciones de los no usuarios o no
consumidores para el desarrollo de las actividades previstas, es el caso de
algunos proyectos de nuestras organizaciones comunitarias de base:
• Los recursos son consumidos en el proceso de ejecución de los proyec-
tos y servicios institucionales para la población objetivo, quienes los reciben
de manera gratuita.
• Cuando la organización pretende continuar ofreciendo productos o
servicios de modo gratuito debe conseguir nuevos recursos de donaciones.
Ello depende de la habilidad para convencer a quienes facilitan apoyo
financiero para que lo sigan realizando.
108
Una variante de la racionalidad presupuestaria la constituye también la denomi-
nada racionalidad de subsistencia, la cual se da cuando una organización surge
por una necesidad específica, es el caso de las organizaciones comunitarias
estudiadas.
Frente a esta variante es probable que la organización se disuelva cuando ha
alcanzado el objetivo que le dio origen, sin embargo a pesar de ser este tipo de
racionalidad una de las principales características de las organizaciones
comunitarias participantes de la investigación, es indiscutible que estas aún
continúan funcionando por encima de ya haber cumplido con los objetivos con los
que inicialmente se conformaron, por lo anterior se evidenció que no solo se está
recurriendo a este tipo de racionalidad sino también a la siguiente:
Racionalidad de instituciones basadas en el mercado, en las Organizaciones
Comunitarias esta racionalidad, al igual que en el caso anterior, reciben sus
recursos iniciales de los no usuarios o no consumidores. La diferencia consiste en
que los usuarios consumidores de los servicios o productos institucionales pagan
por ellos, que para nuestro caso, según los relatos son cuotas muy reducidas, esto
les da un mayor poder para aceptar o rechazar los servicios que ofrece la
organización.
Estos fondos se suman a los recursos iniciales, lo que permite continuar con el
ciclo de prestación de servicios, ahora si independiente de los aportes de terceros
no consumidores.
El significado que tiene "basadas en el mercado" se refiere a que las
Organizaciones Comunitarias se adecuan a las condiciones económicas que
imponen el mercado y sus reglas de juego, la competencia. En ocasiones ya no es
posible ofrecer servicios gratuitos, y por lo tanto éstos deben ser cobrados.
109
Cuando un servicio no puede ser subsidiado en su totalidad por otros, externos a
la Organización Comunitaria, debe ser sostenido por los mismos usuarios, sobre la
base de un principio de solidaridad, que nunca debe perderse y que como se
observa en la organización abuelos en acción es una cuota que según su
representante legal y líder se da con satisfacción.
“Para la financiación de los proyectos ellos aportan $500, eso se va guardando y eso mismo se utiliza, aportan semanalmente, es lo único que aportan, y de pronto uno va donde los políticos y ellos le colaboran, uno les dice vamos hacer una fiesta, una celebración, usted cree que puede colaborar, entonces le regalan a uno algo para que rife, le doy plata para compren lo de la comida lo que les vaya a dar”
Denice Duarte Asociación Adulto Mayor Abuelos en acción
Representante Legal
“Nosotras colaboramos en cuanto podemos y esos 500 pesos si no alcanzan para algunas personas porque hay algunas que no los pueden dar, entonces nosotros aportamos; es decir, eso entra y sale”
Blanca Cecilia Soraca Asociación Adulto Mayor Abuelos en acción
Tesorera
Al obedecer a este tipo de racionalidad se evidencian estos requisitos básicos:
• La viabilidad económica del proyecto o servicio que se presta: esto
significa que el proyecto a realizar por la Organización Comunitaria es
posible.
• La autosostenibilidad financiera de estos servicios: En este caso la
organización es capaz de generar los fondos suficientes para cubrir los cos-
tos operativos de su proyecto o servicio, disponer de todos los recursos que
necesita para ponerlo en funcionamiento. De esta forma garantizar, la
continuidad del proyecto o servicio en el tiempo.
Este tipo de iniciativas cuentan con una importante ventaja: al no depender
exclusivamente de los recursos de donaciones pueden extender sus servicios a
110
más personas. Aquí un punto importante, es significativo que las organizaciones
comunitarias se adecuen a las condiciones que impone el mercado, para lograr un
mayor nivel de sostenibilidad.
Ahora bien, de las Organizaciones Comunitarias analizadas, se puede evidenciar
que según el proyecto que estas ejecuten, la organización puede tener un enfoque
de racionalidad presupuestaria debido a que necesitan ser financiados totalmente
por el tipo de labor que se realiza y el tipo de población que atiende, o puede tener
un enfoque basado en el mercado ya que reciben apoyo de las personas
receptoras de los servicios, situaciones las dos que han demostrado permitir la
sostenibilidad de la Organización, no sin antes resaltar que se hace notorio que
como complemento esencial se encuentra una labor administrativa eficaz y
eficiente, que ha ayudado sin duda a reducir los costos operativos, ofreciendo
servicios de calidad.
Este tema en particular también debe ser analizado en conjunto con el factor de
dinámica interna ya que se observo en gran medida, que los procesos
concernientes a este tema los lideran el representarte legal y el tesorero, los
demás integrantes se encuentran un poco alejados del proceso, situación que
podría afectar la continuidad en caso de la ausencia de estas personas, es
necesario que las Organizaciones Comunitarias mantengan canales de
comunicación abiertos y procedimientos claros en la parte económica y financiera,
todo con el objetivo de garantizar el funcionamiento de la misma.
111
Matriz No. 6 CATEGORÍA FACTOR SOCIAL
CATEGORÍAS DEDUCTIVAS CATEGORÍAS INDUCTIVAS
Impacto de las actividades de la organización
• Barrial • Distrital • Local
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Instituciones con las que las organizaciones comunitarias ha
trabajado en red
• Alcaldía Local • Universidades • Secretaria de Integración Social • SENA • ONG’s • IDRD
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Espacios de participación de la comunidad en los procesos de
la organización
• Asamblea general • Actividades de la organización • Horarios de atención de la organización • Desarrollo de proyectos
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Aporte de la organización a la comunidad de influencia
• Mejoramiento del barrio • Respuesta a las necesidades
En correspondencia a los escenarios desde los cuales las organizaciones han
logrado optimizar sus relaciones sociales, a partir de influir positivamente las
condiciones de vida desde un proceso de posicionamiento político de sus
112
necesidades y expectativas, la mayoría de las organizaciones caracterizadas
refirieron interlocución y construcción de procesos de red con otras organizaciones
de base y frente a instituciones con presencia barrial y local principalmente; en
menor proporción las organizaciones identificaron procesos de interacción a nivel
distrital, nacional e internacional.
Dentro de los procesos de interlocución logrados, se resalta la conformación de
redes de apoyo entre las organizaciones en correspondencia a los ejes temáticos
en los que se desvuelven las mismas; es así como se identificaron procesos de
uniones temporales para la ejecución de proyectos como los comedores
comunitarios, para la exigibilidad en la prestación de servicios públicos ante las
entidades correspondientes, y como mecanismo aglutinador de esfuerzos que les
permitan como colectivos posicionar temáticas ante las entidades
gubernamentales y no gubernamentales ejecutoras de programas sociales a nivel
distrital y local.
Con relación a los procesos de interlocución que han establecido las
organizaciones frente a las instituciones, estas en su mayoría se han dado desde
la función de agentes ejecutantes de programas y proyectos que ofertan las
entidades como respuestas locales, en correspondencia a líneas trazadas a nivel
distrital, nacional e internacional, identificándose dos escenarios principales de
interlocución y articulación organizativa e institucional.
El primero de ellos, hace referencia al programa “Bogota sin Hambre” y la
implementación local de comedores comunitarios, siendo la Secretaria Distrital de
Integración Social, la institución con la que mayor relación tienen estas
organizaciones, constituyéndose en el principal ente articulador entre el accionar
de las organizaciones y los servicios ofertados por organismos gubernamentales y
no gubernamentales, tanto a nivel local, distrital, nacional e internacional.
113
En el segundo escenario institucional, se reconoce la interacción que sostienen las
organizaciones de base con la administración local mediante la postulación de
proyectos ante el Fondo de Desarrollo Local, como ente que centraliza la
asignación de rubros locales mediante procesos licitatorios de proyectos con las
Unidades Ejecutoras Locales (UEL), las cuales para la mayoría de las
organizaciones se constituye en la principal fuente de financiación de programas y
proyectos organizativos.
Dentro de esta categoría se identificó que los niveles de interacción que han
logrado establecer las organizaciones caracterizadas, frente a las instituciones
locales y distritales, es un proceso que fortalece su dinámica interna, generando
insumos a nivel de conocimiento y crecimiento colectivo, siendo un aspecto que
favorece a dichas organizaciones en el momento de continuar teniendo acceso a
diferentes proyectos.
En relación con los procesos de interacción logrados entre las organizaciones y
frente a las instituciones con presencia local, se identificó que estas han sido el
principal insumo desde el cual las organizaciones logran adquirir elementos
metodológicos y conceptuales para influir positivamente en las condiciones
concretas de sus barrios y en su localidad, como entorno inmediato de influencia
de las organizaciones; lo anterior se identifica como ejes orientadores en el
accionar de las organizaciones y la generación de respuestas ante problemáticas
sentidas de la comunidad de incidencia de cada organización.
Desde la mirada de las organizaciones en lo referente a nivel de influencia que
logran tener las comunidades frente a su accionar y frente a los proyectos que se
implementan, estas identificaron que la participación de la comunidad, en la
mayoría de los casos está dirigida a su condición de población beneficiaria de los
programas y proyectos ofertados desde las mismas, no evidenciándose
114
participación directa de la comunidad dentro de los procesos de planificación,
ejecución y evaluación de los programas implementados por las organizaciones.
Finalmente, mediante el trabajo y gestión de las organizaciones en cuanto al
componente social, se puede identificar el mejoramiento de la calidad de vida de
las comunidades y la respuesta, mediante la ejecución de proyectos que
responden a las necesidades más sentidas.
7 CONCLUSIONES
La interacción de las organizaciones comunitarias con otros grupos
organizados a nivel local y distrital, es un factor que posibilita su
sostenibilidad y los fortalece a nivel interno y externo al encontrar sustento
en el intercambio de experiencias, saberes, conocimientos y necesidades,
permitiendo la construcción de sujetos colectivos empoderados,
deliberantes y transformadores de sus condiciones de vida.
En los procesos para la elaboración de planes y/o proyectos dentro de las
Organizaciones Comunitarias, es importante que la Junta directiva y los
Comités de Trabajo involucren a toda la Asamblea General, ya que permite
a la comunidad discutir frente a lo que más conviene, determinar
prioridades, destinar recursos y aportar ideas frente a la forma de ejecución.
Son factores determinantes en la constitución de las Organizaciones
Comunitarias de Base, la legalización (Personería Jurídica) y los estatutos.
El primero, al generar organización, credibilidad, certificación y la
posibilidad de gestionar recursos más fácilmente y el segundo se considera
como un documento que define la filosofía, la línea de trabajo de la
organización y especifica las funciones de cada integrante.
Los registros (videos, revistas, memorias, fotos, folletos, entre otros),
resultan una herramienta clave para el ejercicio de control dentro de las
Organizaciones comunitarias de Base, toda vez que a tiempo de contar con
116
texto de consulta, adquiere una amplia panorámica del significado de
experiencias en el abordaje de trabajo en comunidad.
El ejercicio de la participación desde la gestión, cogestión y autogestión, es
uno de los principales factores políticos de ejercicio de la democracia en las
Organizaciones Comunitarias de Base, donde a partir de ella, pueden ser
protagonistas de sus propios procesos de desarrollo sostenible desde lo
micro hacia lo macro.
La ejecución de proyectos comunitarios por parte de instituciones
gubernamentales en el área de influencia de las organizaciones
comunitarias de base, ha permitido que se integren temporalmente las
organizaciones y gestionen programas de capacitación y asesoría en
formulación y ejecución de proyectos, lo que fortalece la sostenibilidad de
las organizaciones comunitarias de base.
La dinámica de grupo dentro de los procesos de organización comunitaria
se encarga de producir aprendizajes de diversa índole entre sus miembros,
con el fin de crear ambientes que den la posibilidad de crecimiento y
desarrollo para los participantes, llevándola al cumplimiento de sus metas,
así como al desarrollo de procesos sostenibles.
El manejo adecuado de las herramientas de gestión económico-financieras
en las organizaciones comunitarias, es una estrategia válida para asegurar
la sostenibilidad de las mismas y de los servicios que prestan.
El trabajo realizado por cada una de las organizaciones, desde su
conformación, hasta la ejecución de sus proyectos, ha contribuido al
desarrollo de las comunidades, como una iniciativa para la satisfacción de
necesidades sentidas.
117
Los factores internos (componente administrativo, técnico y dinámica
interna) y los factores externos (categoría política, económica y social),
referenciados en el presente estudio, son elementos claves para la
sostenibilidad de cada una de las organizaciones, los cuales se fortalecen
aún más cuando son integrados y pensados para el mejoramiento de la
calidad de vida.
118
8 RECOMENDACIONES
AL ESTADO COLOMBIANO
Tener flexibilidad en relación con el tiempo de experiencia exigidos en los
términos de referencia, para que las Organizaciones Comunitarias puedan
licitar con el Estado, al considerarse éste un factor que impide generar un
mayor radio de acción de las organizaciones.
A LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE BASE
Se sugiere que las organizaciones descentralicen los procesos de interacción
social del representante legal, con el fin que los demás miembros de la
organización adquieran elementos que les permitan el aprendizaje y el
intercambio de experiencias como insumo para su crecimiento individual y
colectivo.
Se hace necesario que la participación que sostienen las comunidades en
relación al accionar de las organizaciones, trascienda la relación de
beneficiarios de los programas implementados por las mismas, hacia una
participación más activa que permita la retroalimentación mutua entre las
acciones organizativas y expectativas que tienen las comunidades y las
organizaciones en relación a su presencia en los territorios.
119
Para las organizaciones comunitarias de base es fundamental que continúen
fortaleciendo procesos de participación, gestión, cogestión y autogestión, para
seguir generando escenarios de comunicación, participación y trabajo en red.
A LA UNIVERSIDAD
Considerar a las Organizaciones Comunitarias de Base como un escenario de
intervención para l@s estudiantes de pregrado, de manera que se capacite a
sus integrantes en procesos organizativos, mecanismos de resolución de
conflictos, cooperativismo, economía solidaria, diseño de proyectos y otros que
posibiliten fortalecerlas.
A partir de estos procesos de investigación, generar proyectos de intervención
de acuerdo a los resultados obtenidos, en donde se realice un
acompañamiento a estas organizaciones, generando procesos que contribuyan
a su autogestión y su sostenibilidad.
120
9 APRENDIZAJES
AL TEMA
La importancia de tener integralidad entre los factores internos y externos, que
hacen que las organizaciones sean más sostenibles, logrando el cumplimiento
no solo de objetivos, sino de las metas trazadas.
Las organizaciones comunitarias de base que hicieron parte de esta
investigación, son un ejemplo de trabajo permanente, de la unión de esfuerzos
y de la dedicación y búsqueda de aprendizajes y conocimientos de la realidad,
y por ende del contexto en el que cada uno de sus actores está inmerso,
convirtiéndose en actores protagónicos generadores de procesos.
PROCESO INVESTIGATIVO
La constancia y la disciplina son importantes en los procesos metodológicos,
lo cual garantiza la veracidad y confiabilidad de la información recolectada
logrando un nivel de apropiación y análisis de los resultados obtenidos.
FORMACIÓN PROFESIONAL
El proceso investigativo hace de la profesión, una disciplina que ayuda a
conocer de manera específica grupos poblacionales, abordando problemáticas
121
que necesitan ser intervenidas.
El grupo investigador por estar conformado por profesionales de diferentes
áreas, (ciencias sociales – administrativa), logró conocer distintos puntos de
vista en el equipo interdisciplinario, generando espacios de discusión frene al
tema.
122
10 BIBLIOGRAFIA
AGUDELO SEDANO, Ricardo. Gestión comunitaria interna unidad III. Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana, 2000. ANDER EGG, Ezequiel. Metodología y práctica de la animación sociocultural. Madrid: Marsiega, 1981. ANDER EGG, Ezequiel. Metodología y práctica del desarrollo de la comunidad. Bogotá: Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca, 1998. ARBELAEZ LAMUS, Claudia Jimena. Organizaciones comunitarias II. Bogotá: Universidad Nacional Abierta y a Distancia, 2002. BALLESTEROS DIAZ, Consuelo. La participación de las organizaciones comunitarias en el premio cívico por una Bogotá mejor. En: La gestión de lo público en el ámbito local y comunitario: (Bogotá: 2002). Memorias de foro convocado por el premio cívico por una Bogotá mejor. Bogotá: Fundación Corona y Casa Editorial El Tiempo, 2002. BARRERA MOLANO, Sandra P. Organización y participación comunitaria. Santa Fe de Bogotá DC, 1997. Proyecto de grado (Trabajadora Social). Universidad de la Salle. Facultad de trabajo Social. CAMIZA, Elena, GUERRERO Miguel, DE DIOS, Rubén. Capacitación a distancia en gestión de organizaciones comunitarias. Bogotá: Planificación Estratégica, 2001. CHAPARRO VALDERRAMA, Jairo. Los actores sociales y la construcción de lo público. En: La gestión de lo público en el ámbito local y comunitario: (Bogotá: 2002). Memorias de foro convocado por el premio cívico por una Bogotá mejor. Bogotá: Fundación Corona y Casa Editorial El Tiempo, 2002.
COLOMBIA. FUNDACIÒN CENTRO INTERNACIONAL DE EDUCACION Y DESARROLLO HUMANO – CINDE – DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMIA ESPAÑOLA DUQUE, Patricia, GAITÁN, Clemencia. Una Mirada Prospectiva a las Metodologías de Intervención Comunitaria, Responsabilidad de Todos. Bogotá: Consejo Nacional de Trabajo Social, 2001. ESTADOS UNIDOS. ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS GAVIRIA, Alexandra. Juntos es mejor. Módulos de metodologías participativas para la gestión en organizaciones sociales. Medellín. Fundación Corona, 1999. GONZÁLEZ, Martín. Psicología Comunitaria; Fundamentos y aplicaciones. Madrid: Síntesis, 1998. HERNANDEZ SAMPIERI Roberto, COLLADO FERNANDEZ Carlos, BAPTISTA LUCIO Pilar. Metodología de la Investigación. México: Mc Graw Hill, 2003. http//www.bogota.gov.co JUNCO GOMEZ, Sixto Tirso. Dinámica de grupos. Bogotá: Universidad Santo Tomás. Centro de Enseñanza Desescolarizada, 1986. MAX NEEF, Manfred. Desarrollo a escala humana. Una opción para el futuro. Santiago de Chile: CEPAU, 1986. PRESIDENCIA DE LA REPÙBLICA. La participación y la organización de la comunidad para el desarrollo social. Bogotá: Presidencia de la República, 1998. ROBBINS, Stephen y DECENZO, David. Fundamentos de administración. Tercera Edición. Loa Ángeles: Editorial Prentice Hall, 2002.
124
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126
ANEXO No. 1 OPERACIONALIZACION DEVARIABLES
VARIABLE DIMENSION SUB DIMENSIÓN INDICADORES Planes Planificación
Proyectos Organización Estrucutra formal
Dirección Aplicación Seguimiento
Comprobación
Administrativa
Control Vigilancia Existencia Frecuencia
Temas Dónde y Cómo
Capacitación
Funcionalidad Humanos
Técnica
Recursos Físicos
Disposición Atmósfera Condiciones del espacio físico
Sujeto de la comunicación Comunicación Retroalimentación
Participación Participación directa e indirecta Explicito Normas del grupo Implícito
Sentido de pertenencia Identidad Cohesión
Conocimiento del papel de cada integrante
FAC
TOR
ES IN
TER
NO
S
Dinámica Interna
Definición del papel general
Reconocimiento del papel de los otrosRelación con otras
organizaciones Retroalimentación con otras
experiencias Políticos Relación con el Estado Participación en procesos de
desarrollo local, regional y sectorial
Auto finanaciación Económicos Fuentes de financiación Financiación externa
Pertenencia hacia el entorno Optimización de las relaciones sociales Redes de apoyo
Influencia comunidad-organización
Vinculación de la comunidad en los procesos de la organización FA
CTO
RES
EXT
ERN
OS
Social
Intervención sistémica del entorno inmediato
Identificación y análisis de necesidades
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ANEXO No. 2
FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS QUE INCIDEN EN LA SOSTENIBILIDAD
DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE BASE EN LA LOCALIDAD DE CIUDAD BOLÍVAR
Objetivo: Establecer la incidencia de los factores internos y externos que intervienen en la sostenibilidad de las organizaciones comunitarias de base en la Localidad de Ciudad Bolívar. FECHA DE APLICACIÓN: ____________________________________________
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: ____________________________________
A. DATOS GENERALES
Nombres y Apellidos: _______________________________________________ Edad: _______________________ Genero: __________________________ Escolaridad: __________________ Estado Civil: ______________________ Ocupación: ____________________ Lugar de Procedencia: _____________ Tiempo de vinculación en la Organización: ____________________________ Tiempo de duración de la organización: _______________________________
B. FACTORES INTERNOS 1. Administrativo 1.1 Planificación 1.1.1 ¿Cuál es el procedimiento para que la Organización apruebe o diseñe los
planes y/o proyectos a implementar?
1.1.2 ¿Qué proyectos ha ejecutado y ejecuta actualmente la Organización?
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1.1.3 ¿En qué temáticas la Organización ha participado en la ejecución de proyectos?
Familia y Niñez ____ Mujer y género ____ Juventud ____ Persona Mayor ____ Discapacidad ____ Educación ____ Vivienda ____ Cultura ____ Recreación ____ Derechos Humanos ____ Medio Ambiente ____ Productividad ____ Servicios Públicos ____ Otro, Cuál ________________
1.2 Organización 1.2.1 ¿Cómo está conformada la organización? 1.2.2 ¿La Organización se encuentra legalmente constituida? (si la respuesta es NO dar las razones)
1.2.3 ¿La Organización pertenece a una institución o es autónoma? 1.2.4 ¿Cómo se hace la distribución de los recursos dentro del presupuesto? 1.3 Dirección 1.3.1 ¿Los estatutos responden al estado actual de la organización? Si ____ No ____ ¿Por qué? 1.3.2 ¿Considera que los estatutos son un elemento importante para el funcionamiento de la organización? Si ____ No ____ ¿Por qué? 1.4 Control 1.4.1 ¿Lleva un registro de las actividades y/o proyectos que desarrolla la Organización? Si _____ No _____ ¿Por qué? 1.4.2 ¿De qué tipo? (Folletos fotos libros informes boletines videos otros) 1.4.3 ¿Qué mecanismos usa la Organización para la rendición de cuentas dentro y fuera de la misma?
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2. Técnico 2.1 Capacitación 2.1.1 ¿Los integrantes de la organización han participado en procesos de capacitación? Si ____ No ____ ¿Por qué? 2.1.2 ¿Con qué frecuencia realizan las capacitaciones? 2.1.3 ¿En qué temáticas se han capacitado sus integrantes? 2.1.4 ¿Quién financia las capacitaciones realizadas? 2.1.5 ¿Ante quién se gestionan las capacitaciones? 2.1.6 ¿En qué ha aportado a la Organización los conocimientos adquiridos mediante las capacitaciones? 2.2 Recursos 2.2.1 ¿Cuántas personas conforman la organización? Junta directiva _____ Asamblea _____ 2.2.2. La Organización cuenta con alguno de los siguientes activos fijos:
Propiedades _____ ¿Cuáles? Equipos _____ ¿Cuáles?
3. Dinámica Interna 3.1 Atmósfera 3.1.1 ¿Qué lo motivó a vincularse a la Organización?
3.1.2 ¿Cómo se conformó la Organización? 3.1.3 ¿El espacio físico con el que cuentan responde a las necesidades de la organización? Si ____ No ____ ¿Por qué?
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3.2 Comunicación 3.2.1 Al presentarse una situación en la organización ¿a quién se la comunica? 3.2.2 ¿Existe algún mecanismo para transmitir información dentro de la organización? Si ____ ¿Cuál? No ____ ¿Por qué? 3.2.3 Al presentarse un conflicto ¿qué mecanismo se usa para su resolución?
3.2.4 ¿Qué mecanismo se usa dentro de la Organización para la toma de decisiones? 3.3 Participación 3.3.1 Mencione las principales ventajas de su participación dentro de la Organización
3.3.2 Mencione las dificultades de su participación dentro de la Organización
3.4 Normas del grupo 3.4.1 ¿Tiene claridad frente a los estatutos de la Organización?
3.4.2 ¿Cuál es el mecanismo por el cual se han establecido las normas dentro de la Organización? 3.5 Identidad 3.5.1 ¿Cómo ha sido su experiencia de trabajo en la Organización? 3.5.2 ¿Se siente parte de la organización? Si ____ No ____ ¿Por qué? 3.5.3 ¿Considera que los integrantes de la organización tienen sentido de pertenencia? Si ____ No ____ ¿Por qué? 3.5.4 ¿Cree que existe unidad en el grupo? Si ____ No ____ ¿Por qué? 3.6 Definición del papel general 3.6.1 ¿Cuál es su función dentro de la organización?
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3.6.2 ¿Conoce la función que desempeñan los otros integrantes de la organización? Si ____ ¿Las Cumplen? No ____ ¿Por qué? C. FACTORES EXTERNOS 1. Políticos 1.1 Relación con otras organizaciones 1.1.1 ¿Conoce e interactúa con otras Organizaciones de la localidad? Si ______ ¿Cuáles? No ______ ¿Por qué 1.1.2 ¿De qué forma ha aportado a su Organización las interacciones con otras organizaciones?
1.2 Relación con el Estado 1.2.1 ¿En cuáles de lo siguientes espacios Distritales y/o locales ha participado
la Organización?
Encuentros Ciudadanos ____ Talleres Zonales de Planeación ____ Juntas de Acción Comunal ____ Juntas Administradoras Locales ____ Consejos tutelares ____ Comité Local de Planeación ____ Veedurías Locales ____ Consejo Territorial de Planeación Distrital ____ Consejos Locales de Juventud ____ Consejos Locales de Cultura ____ Consejos Locales de Política Social ____ Otros, ¿Cuales?______________________________
2. Económicos 2.1 Fuentes de financiación 2.2.1 ¿Cuáles son las fuentes de financiación de la organización?
Donantes individuales ____ Apoyo internacional ____ Apoyos gubernamentales ____
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Autofinanciación ____ Otro, ¿Cuál?_______________ 2.2.2 ¿De que forma accede la Organización a estas formas de financiación? 3. Social 3.1 Optimización de las relaciones sociales 3.1.1. Las actividades de la Organización tienen impacto a nivel
Nacional ____ Distrital ____ Local ____ Barrial ____
3.1.2 ¿La Organización trabaja o ha trabajado en RED? Si ____ ¿Con qué tipo de Organizaciones o Instituciones? No ____ ¿Por qué?
3.2 Influencia comunidad organización 3.2.1 ¿De qué forma la comunidad participa dentro de los procesos de la organización? 3.3 Intervención sistémica del entorno inmediato 3.3.1 ¿De qué manera las actividades desarrolladas por la Organización aportan a la comunidad de influencia? D. PREGUNTA DE CIERRE ¿Qué factores considera usted que son importantes para que una organización sea sostenible?
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Anexo No. 3
FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS QUE INCIDEN EN LA SOSTENIBILIDAD DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE BASE EN LA LOCALIDAD DE
CIUDAD BOLÍVAR Objetivo: Establecer la incidencia de los factores internos y externos que intervienen en la sostenibilidad de las organizaciones comunitarias de base en la Localidad de Ciudad Bolívar.
FECHA DE APLICACIÓN: Agosto 25 de 2007 NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: JAC SIERRA IV SECTOR
A. DATOS GENERALES
Nombres y Apellidos: Luis Enrique Olaya Edad: 53 años Genero: Masculino Escolaridad: Técnico. Gerencia Deportiva Estado Civil: Casado Ocupación: Instructor deportivo Lugar de Procedencia: Tolima Tiempo de vinculación en la Organización: 7 años Tiempo de duración de la organización: 15 años B. FACTORES INTERNOS 1. Administrativo 1.5 Planificación 1.5.1 ¿Cuál es el procedimiento para que la Organización apruebe o diseñe los
planes y/o proyectos a implementar? En cuanto a eso, cuando se diseña algún programa, lo primero que hacemos es mirar la necesidad que hay dentro del barrio, miramos la necesidad, es lo primero que se hace. Se hace un estudio de la necesidad y o de las necesidades que haya dentro del barrio y luego se prioriza la mas importante, eso se hace a nivel de la directiva, nosotros nos reunimos en unas mesas de trabajo en donde analizamos
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la problemática que tiene el barrio. Ya habiendo estudiado la problemática mas importante hacemos unos proyectos y los radicamos a la alcaldía local y allí en la alcaldía local, nosotros hacemos seguimiento para que esos proyectos tengan viabilidad y sean aprobados y se lleven a cabo. Así es como nosotros hacemos el estudio de las necesidades del barrio, y también digamos cuando vemos las necesidades también de la comunidad, entonces también elaboramos programas y proyectos en beneficio de la comunidad, digamos en talleres de capacitación para las madres cabezas de hogar, para los padres que también son cabezas de hogar, en programas que los beneficien a ellos, en digamos con programas de alimento o programas de talleres para que ellos se capaciten y mas adelante puedan trabajar en lo que aprendieron. Con los abuelitos también se hacen proyectos para conseguir digamos el bono pensional de ellos y los programas que los benefician a ellos para mejorar su calidad de vida. Para los proyectos los hacemos nosotros acá, los radicamos a la JAL y cuando ya salen aprobados entonces se hace una asamblea con la comunidad y se le informa y se le dice “la JAC ha venido gestionando y nos aprobaron un proyecto” por ejemplo, digamos la continuación del salón comunal, entonces uno le dice a la comunidad, “salió aprobado el proyecto, es de tantos millones y se va a ejecutar en tanto tiempo, la obra la hace fulano de tal o la constructora tal, van haber empleos, las personas que tengan conocimiento en esa área, digamos en construcción, como maestros calificados o como no calificados para que trabajen también en la obra. 1.5.2 ¿Qué proyectos ha ejecutado y ejecuta actualmente la Organización? Digamos en el transcurso de tantos años acá, no existía salón comunal, entonces la primer JAC se conformó a través de un grupo de personas y conformaron una directiva, la cual le sacaron personería jurídica y se conformaron como JAC y ahí comenzaron ellos a trabajar, a hacer sus proyectos y así fue como hicieron la primer parte, o sea en el salón que esta ahoritica. Luego ya vino otros directivos, ya se renovó la directiva y los nuevos directivos presentaron otro proyecto de ampliación y fue como hicieron la continuación de este salón donde estamos y esta oficina y el equipamiento y después cuando entro yo como presidente de la JAC, pues también gestiono y se logra dotación para la oficina como ustedes pueden ver que tenemos computador, equipo de sonido, archivadores, dotación, todo lo que tiene la oficina es por medio de un proyecto y esto esta para el servicio de la comunidad, no solamente es para el servicio de la junta sino también para el servicio de la comunidad, por ejemplo tenemos este televisor, que lo compramos con dineros de la junta, entonces ofrecemos películas a los niños, los abuelitos. También en mi periodo se logro traer el comedor comunitario, donde esta beneficiando 200 usuarios, donde hay niños, jóvenes, adultos, es un programa que ha beneficiado la comunidad y el comedor se ha mantenido es porque el
135
comité de usuarios colabora permanentemente y esta conformado es por los mismos usuarios del comedor, entonces de los mismos usuarios del comedor se nombraron unos usuarios y de conformó una directiva y ellos se encargan de hacer veeduría para que las cosas funcionen bien, de que los alimentos se den, que las cosas no se hagan mal, eso hace que el programa sea bueno y que el comedor haya obtenido las mejores calificaciones a nivel de la localidad, entonces esto para nosotros ha sido muy importante, porque el comedor es reconocido por el trabajo en equipo que se ha venido realizando, es decir, el trabajo en equipo es muy importante. Lo mismo la recuperación de la cancha, pues de acuerdo con los conocimientos que yo tengo en la gerencia deportiva, entonces gestione ante el equipo de recreación y deporte para que nos arreglaran las canchas deportivas y se hacen programas con los niños, con los jóvenes, con los adultos y en el caso mío, como yo soy instructor deportivo, les doy clases totalmente gratis, les hago entrenamiento deportivo en microfútbol, baloncesto, voleibol, con todas las edades desde los 7 hasta los 17 años y con las personas mayores de18 también y se llevan a participar a los juegos de integración ciudadana, ha sido un trabajo continuo, que me gusta. También es importante tener un buen equipo de trabajo que colabore, porque para que las cosas funcionen, tiene uno que rodearse de personas que también les guste lo que se va hacer, porque si uno logra reunir personas que de pronto se entusiasman por un ratito pero le pierden la voluntad pues se desintegran las cosas.
1.5.3 ¿En qué temáticas la Organización ha participado en la ejecución de
proyectos?
Familia y Niñez X Mujer y género X Juventud X Persona Mayor X Discapacidad ____ Educación ____ Vivienda ____ Cultura X Recreación X Derechos Humanos ____ Medio Ambiente ____ Productividad ____ Servicios Públicos ____ Otro, Cuál Infraestructura
1.6 Organización 1.6.1 ¿Cómo está conformada la organización? La JAC esta conformada por personal que reside en el mismo sector para poder pertenecer a la junta es una de los requisitos principales. Para se presidente de JAC debe ser reconocido y residir en el barrio, ser propietario y así no sea propietario pero que lleve muchos años viviendo aquí en el barrio y sea una persona conocida en la comunidad, que sea una persona que no sea conflictiva.
136
Un directivo de una JAC debe ser reconocido por la comunidad, porque la comunidad es la que lo elige a uno, entonces en este caso la organización se conforma de presidente, vicepresidente, secretaria, fiscal, tesorero, delegados, que son tres, tres conciliadores; los conciliadores son las personas que le dan soluciones a los problemas que tiene la comunidad internamente, por ejemplo que si un vecino tiene problemas con otro que hace mucho ruido o es escandaloso, pues entonces el vecino viene aquí y habla con ese comité y ese comité llama a la otra persona y lo invita a una reunión y explica las dificultades de hacer ruido y como perjudica al vecino o a la comunidad y hace una conciliación para que haya una mejor convivencia en la comunidad, esa es la función del comité conciliador y así cada uno de acuerdo con su cargo pues tiene unas funciones. También esta por ejemplo las comisiones de trabajo que son en este caso un coordinador de deportes que es el encargado de tener activa a la comunidad en este aspecto; hay otro comité que es el de mujer y niñez, entonces esta encargado de mirar las necesidades de la mujer y los niños y averiguar que programas hay para ese tipo de población y ellos son los encargados de hacer la gestión para la comunidad. Cada uno dentro de la junta tiene sus obligaciones al servicio de la comunidad. Esta entonces el comité de deportes, el comité del adulto mayor, el comité de mujer y niñez y estamos tratando de conformar otros tres comités, el de educación, de servicios públicos y empresarial que son muy importantes para el desarrollo de un barrio, porque los comités empresariales son los que desarrollan los proyectos, digamos cuando uno radica un proyecto a la alcaldía y el proyecto ya sale aprobado esos comités son los encargados de ponerse al frente y desarrollar para que el asunto salga a flote. 1.6.2 ¿La Organización se encuentra legalmente constituida? (si la respuesta es
NO dar las razones) La Junta lleva quince años funcionando. Desde hace quince años esta legalmente constituida, desde que se fundo el barrio.
1.6.3 ¿La Organización pertenece a una institución o es autónoma? La JAC quien le hace la veeduría y seguimiento es ASOJUNTAS y el Departamento de Juntas de Acción Comunal, eso tiene otro nombre pero como ahorita le cambiaron el nombre a todo. Las JAC no pagan retención en la fuente, ni declaración de renta, precisamente porque son organizaciones autónomas al servicio de la comunidad, sin ánimo de lucro.
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1.2.4 ¿Cómo se hace la distribución de los recursos dentro del presupuesto? Los ingresos de la junta son a través de los prestamos del salón, digamos el salón se presta para reuniones familiares, matrimonios, bautizos, para ese tipo de actividades, porque no se presta para viejotecas ni chuiquitecas, para eso no se presta, se presta solamente para reuniones familiares, de tipo familiar únicamente y tienen un costo y con ese costo se le hace mantenimiento y también se saca cuando uno tiene que ir a gestionar, entonces de eso mismo, se saca para hacer las gestiones a las que uno tiene que ir, porque uno muchos veces sale a gestionar que se va para la alcaldía, JAL, el IDRD, la Alcaldía Mayor, IDU, hay muchas partes donde uno tiene que ir, entonces de los mismos ingresos de la junta, de ahí se destina un rubro en caja menor, de gestiones. 1.7 Dirección 1.3.1 ¿Los estatutos responden al estado actual de la organización? Si X No ____ ¿Por qué? Los Estatutos de la junta están bajo una norma, que establece bajo la ley 743, donde dice las obligaciones y los requisitos que debe tener un a junta y cuales son sus deberes y obligaciones, entonces bajo esos parámetros, se hacen los estatutos de la junta, se llevan a una asamblea y se aprueban y bajo eso es que tiene que trabajar la junta sin salirse de sus limites. Dentro de los mismos estatutos se establece el perímetro que le corresponde a la JAC por ejemplo nosotros tenemos delimitado el territorio que nos corresponde, no nos podemos salir porque ya seria entrar al perímetro de otra JAC. 1.3.2 ¿Considera que los estatutos son un elemento importante para el funcionamiento de la organización? Si X No ____ ¿Por qué? Son importantísimos, porque a través de esos estatutos es que se trabaja. Y no solamente los estatutos, también debe existir el reglamento interno de la directiva, que en una JAC si tiene solamente los estatutos, en los estatutos dice la JAC por ejemplo se reúne una vez al mes y una extraordinaria cada quince días o se reúne en el mes dos veces una a los quince y otra a final de mes días y otras extraordinarias, pero si no hay un reglamento interno donde se diga que el incumplimiento de un directivo a esas reuniones es causal de ser retirado, pues muchas veces el compañero que es de la directiva, pues no viene a las reuniones porque no hay un reglamento que le diga, por eso es importante hacer el reglamento interno para que las cosas funciones, no solamente los estatutos, los estatutos es una parte que se debe desarrollar y el reglamento interno es para que los directivos cumplan con sus funciones.
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1.8 Control 1.4.1 ¿Lleva un registro de las actividades y/o proyectos que desarrolla la Organización? Si X No _____ ¿Por qué? Es importante llevar el registro, porque en la medida que va pasando el tiempo se va conformando el archivo de los procesos que se van llevando a cabo y eso hace parte de la historia del barrio y la junta, porque en el momento en que se vaya hacer la historia pues ahí están los archivos. 1.4.2 ¿De qué tipo? (Folletos fotos libros informes boletines videos otros) El archivo cuando se hizo la primera JAC, quiénes la integraron, dónde se reunieron, qué fue lo que conversaron, levantaron un acta, los compromisos que adquirieron, luego llevaron a cabo una asamblea, reunieron un grupo de personas, les explicaron la importancia de conformar una JAC y los beneficios que se iban a recibir par el barrio y para el ser humano, no solamente mejorar las vías, las avenidas, sino también iban a ver programas de mejoramiento para las personas, con programas y proyectos. Entonces es así como nace la idea de conformar una JAC y como les decía los procesos se les da continuidad y nos superamos cada día mas. Tenemos libros, informes, volantes, actas. 1.4.3 ¿Qué mecanismos usa la Organización para la rendición de cuentas dentro y fuera de la misma?
En los estatutos se establece que se deben hacer cuatro reuniones al año mínimo tres y en esas reuniones son reuniones de asamblea con la comunidad, en cada una de las reuniones se da un informe de todos los ingresos y egresos a la comunidad y la última reunión de año, que es la reunión de noviembre, es donde uno da el informe final y donde ellos aprueban los gastos y a la vez se solicitan se aprueben los gastos del mes de diciembre, porque es cuando viene la novena, los aguinaldos, os regalos para los niños , entonces en la ultima asamblea da un informe de lo que ya se hizo y se solicita que se aprueben los gastos para diciembre y ya llega el año siguiente y se hace la primera asamblea y es cuando se da el informe del año anterior y donde se presenta el informe de lo que se va hacer a lo lardo de todo el año y para que a su vez ellos le aprueben a uno y ahí es cuando uno empieza a hacer las tres asambleas nuevamente. El tesorero de la junta debe presentar los libros contables trimestralmente al Departamento de Acción Comunal, debe llevarlos con los respectivos soportes de gastos.
139
2. Técnico 2.1 Capacitación 2.1.1 ¿Los integrantes de la organización han participado en procesos de capacitación? Si X No ____ ¿Por qué? Es muy importante porque el Departamento de JAC elaboran programas de capacitación para cada uno de los directivos de la junta, entonces hay capacitaciones para presidentes, vicepresidentes, para el tesorero, la secretaria, para los conciliadores, los delegados, las comisiones de trabajo, entonces cada uno y de acuerdo con el cargo asiste a esas capacitaciones para aprender y desempeñarse mejor en el cargo que cada uno desempeña. También hay capacitaciones en sistemas para todos los directivos y también para el comité de deportes, para los coordinadores, donde les enseñan a hacer mejor sus actividades, porque por ejemplo a una persona le gusta deportes pero no sabe como se elabora un programa, entonces allí les enseñan como se elabora y le permite a la persona desempeñarse mejor en su cargo. 2.1.2 ¿Con qué frecuencia realizan las capacitaciones? Se hacen tres o cuatro veces al año. Por ejemplo en Candelaria hay una escuela de liderazgo y allí los directivos de las juntas van y se capacitan en lo que les gustan. 2.1.3 ¿En qué temáticas se han capacitado sus integrantes? Respecto al cargo desempeñado en la JAC, sistemas, deportes, elaboración de proyectos. 2.1.4 ¿Quién financia las capacitaciones realizadas? Departamento de Juntas de Acción Comunal El SENA por ejemplo ha dictado cursos de sismo resistencia gratis, pero son capacitaciones que uno mismo gestiona, por ejemplo, en el caso mío, como presidente, uno no se esta quieto y se mueve de un lado para otro, entonces uno trae las capacitaciones del SENA para el servicio de la comunidad y eso sirve para que una persona mejore y tenga mas experiencia, además tiene un cartón que le permite conseguir mas fácil trabajo. Por ejemplo, también hay capacitaciones de juzgamiento deportivo, por ejemplo en la parte directiva yo tengo muchos amigos que son profesores, entonces ellos me dicen, intercambiemos, usted regáleme dos horas de entrenamiento deportivo con unos niños y yo le hago una capacitación.
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2.1.5 ¿Ante quién se gestionan las capacitaciones? IDRD, Departamento de Juntas de Acción Comunal, Conocidos, SENA. 2.1.6 ¿En qué ha aportado a la Organización los conocimientos adquiridos mediante las capacitaciones? Le ha servido muchísimo, por ejemplo, de los muchachos que han recibido capacitación en la parte de formación deportiva, hay jóvenes que hoy en día están en las inferiores de Santafé y Millonarios y hay unos que se fueron por la parte de juzgamiento y están afiliados a la liga de Bogotá. Hay otros que están afiliados en la parte de microfútbol y son jueces de microfútbol y se ganan su buena plata y a parte de eso están estudiando en la universidad, son muchachos que en un fin de semana devengan buena plata y tienen tiempo para trabajar y estudiar. A los directivos les sirve mucho, porque digamos una persona quiere entrar a la JAC y desconoce muchas cosas y a través de las capacitaciones que reciben aprenden mucho mas los beneficios que pueden obtener a través de los programas del gobierno, que mucha gente normal de un barrio dice hay un proyecto, pero no sabe que un proyecto los puede beneficiar, entonces ellos cuando ingresan a la junta con el ánimo de integrarla, pues aprenden que hay muchas cosas que les sirve a la comunidad y eso es una experiencia bonita. Es una experiencia que le sirve para conocer y a relacionarse con muchas personas y uno poder proyectarse, por ejemplo no ser director de una junta sino lanzarse en un cargo político, pues tiene la experiencia para llegar allá, por ejemplo ser Edil en una localidad. También conocer los problemas de la comunidad y aportar a la comunidad los conocimientos que uno tiene. Hay personas por ejemplo que llegan ala junta como secretaria o secretario y no saben prender el computador o redactar un oficio, pero a través de las capacitaciones aprenden a manejar el computador o a redactar, o ortografía y después de que salen de la junta, pues fácilmente pueden desempeñar un trabajo. 2.2 Recursos 2.2.1 ¿Cuántas personas conforman la organización? Junta directiva: Presidente, vicepresidente, secretaria, tesorero, fiscal, tres delegados, tres conciliadores y tres comités con dos o tres personas. 11 Asamblea: En la actualidad hay buena convocatoria, anteriormente había poca participación, pero en la medida que la junta ha venido demostrando el trabajo, la
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gente comienza a creer en uno y en los que estaban anteriormente. Hoy en día se pueden contar 70 - 80 personas. Actualmente tenemos 240 afiliados de los cuales están llegando 80 – 90 personas. No alcanza a reunir el quórum, porque se necesita la mitad mas uno, entonces lo que se hace es esperar una hora, porque así lo dice el reglamento y si no se trabaja con el 30%. Cuando no se reúne el 30% se programa a los 15 días y si no alcanza se trabaja con el 20%. 2.2.2. La Organización cuenta con alguno de los siguientes activos fijos: Propiedades X ¿Cuáles? Salón Comunal – Parque Equipos X ¿Cuáles? Computador, televisión, equipo de sonido, teléfonos, amplificador, grabadora, VHS, sillas, mesas, escritorios, cornetas.
3. Dinámica Interna 3.1 Atmósfera 3.1.1 ¿Qué lo motivó a vincularse a la Organización? Yo llegue a la organización por azar, yo llevo 15 años viviendo acá en el barrio, pero por cuestiones de mi trabajo a mi no me quedaba tiempo para asistir a las reuniones que programaban, porque las reuniones se hacen son los domingos y lo que son los fines de semana es donde mas trabajo yo he tenido, en la parte deportiva y entre semana uno esta trabajando haciendo sus entrenamientos con la escuela o en los sitios donde uno esta trabajando y a mi no me quedaba tiempo para asistir. Un día me insistió un compañero, que necesitaban una persona con experiencia que manejara los deportes y pues ello les gustaría que yo participara y fuera el coordinador de deportes y me hicieron un seguimiento hasta que un día me cogieron cortico y asistí a una reunión y me presentaron y de una vez la comunidad me eligió y pues como ya me conocían porque yo siempre he trabajado con la comunidad, porque yo les hago actividades gratis y aparte de eso a mi me gusta colaborar en los jardines o en las escuelas y la gente me conoce por eso y ese día fue así, dijeron don Enrique es el que nos va a colaborar con los deportes y todos dijeron que sí y ahí quede y ahí voy y ya llevo 7 años y ahora soy presidente.
3.1.2 ¿Cómo se conformó la Organización? Digamos en el transcurso de tantos años acá, no existía salón comunal, entonces la primer JAC se conformó a través de un grupo de personas y conformaron una
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directiva, la cual le sacaron personería jurídica y se conformaron como JAC y ahí comenzaron ellos a trabajar, a hacer sus proyectos y así fue como hicieron la primer parte, o sea en el salón que esta ahoritica. Luego ya vino otros directivos, ya se renovó la directiva y los nuevos directivos presentaron otro proyecto de ampliación y fue como hicieron la continuación de este salón donde estamos y esta oficina y el equipamiento y después cuando entro yo como presidente de la JAC, pues también gestiono y se logra dotación para la oficina como ustedes pueden ver que tenemos computador, equipo de sonido, archivadores, dotación, todo lo que tiene la oficina es por medio de un proyecto y esto esta para el servicio de la comunidad, no solamente es para el servicio de la junta sino también para el servicio de la comunidad, por ejemplo tenemos este televisor, que lo compramos con dineros de la junta, entonces ofrecemos películas a los niños, los abuelitos. 3.1.3 ¿El espacio físico con el que cuentan responde a las necesidades de la organización? Si ____ No X ¿Por qué? No responde a las necesidades de la comunidad porque, digamos en este momento este salón esta todavía como obra inconclusa porque falta colocar la placa para hacer el segundo piso y entonces es muy importante digamos, si nosotros estamos tratando con un proyecto de que nos aprueben la plancha para hacer le segundo piso, porque es que ya nos quedo pequeño los dos salones por tantas actividades. Porque en un salón funciona el comedor con 200 usuarios y en la otra oficina es donde están dictando los talleres de danza, artesanales, sirve de teatro, entonces ya nos quedo pequeño el salón, entonces ahorita nosotros necesitamos construir el segundo piso para poder desarrollar más actividades para el servicio de la comunidad. Lo mismo el parque, necesitamos instalarle otros columpios, otra rampa, nos hagan una cancha de tenis, porque la gente aquí le gusta mucho el deporte, hacer una pista de bicicrós, porque como el terreno es grande se presta para hacer espacios deportivos, entonces eso hace falta, para llenar las necesidades de la comunidad. 3.2 Comunicación 3.2.1 Al presentarse una situación en la organización ¿a quién se la comunica? Al presidente y digamos cuando es algo como que requiere de la presencia de la junta directiva, pues se convoca a una asamblea extraordinaria y se toca el tema y se debate.
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3.2.2 ¿Existe algún mecanismo para transmitir información dentro de la organización? Si X ¿Cuál? No ____ ¿Por qué? Aquí se tramite la información primero por parlante, que se escucha en todo el barrio, tenemos unas cornetas instaladas en varias partes para que la información le llegue a la comunidad, en caso de que la comunidad no le llegue la información, también se hace a través de volantes, también hacemos un recorrido y se hace perifoneo por medio de un carro y se le hace la invitación a la comunidad. 3.2.3 Al presentarse un conflicto ¿qué mecanismo se usa para su resolución? Nosotros nos reunimos, hay mesas de trabajo con las que nos reunimos cada quince días, en esas mesas hay un orden y dentro de ese orden hay una parte de proposiciones y varios, dentro de ese punto se debate la inconformidad que se este presentando en la directiva, si hay inconformidad del trabajo de un compañero o el comportamiento, se debate ahí, si no se le da solución, existe el comité de convivencia y conciliación y ellos son los encargados de dar tramite justo a la problemática que existe. 3.2.4 ¿Qué mecanismo se usa dentro de la Organización para la toma de decisiones? Nosotros cuando vamos a tomar decisiones lo hacemos por mayoría de votos, dentro de la junta hay personas que tienen voz y voto para decidir, los que no tienen voto pueden opinar y sugerir, como son los conciliadores, porque ellos son imparciales y el fiscal, los que aprueban son las comisiones, los delegados y el resto de la junta directiva (presidente, vicepresidente y delegados), los otros solamente tienen voz. 3.3 Participación 3.3.1 Mencione las principales ventajas de su participación dentro de la Organización Por los conocimientos que uno tiene, pues para llegar al cargo de presidente pues uno tiene que tener unos conocimientos básicos para poderse desempeñar en el cargo , por ejemplo si un presidente no tiene buenas relaciones con otras instituciones pues es complicado el asunto, pues llega desconocido a una parte y como que no le paran bolas, pero cuando uno se hace como conocido, entonces uno es allegado y lo atienden mejor, porque hay mas confianza, por ejemplo uno va a hablar con la alcaldesa y si ella no lo tiene presente, casi como que no lo atienden bien, mientras que si uno es frecuente, como que mas rápido lo atienden y le paran mas bolas al asunto y las otras instituciones igual, la cuestión es uno
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moverse en ese medio, que es lo que le corresponde al presidente, tener buenas relaciones con las instituciones, tener buena comunicación con los otras presidentes, reunirse con ellos , hacer evaluaciones de los procesos y sacar proyectos abiertos para todos los barrios para generar mas impacto y generar mas resultados.
3.3.2 Mencione las dificultades de su participación dentro de la Organización
No he tenido dificultad 3.4 Normas del grupo 3.4.1 ¿Tiene claridad frente a los estatutos de la Organización? Si y los aplico al igual que el reglamento y procuro que el resto de la junta directiva haga lo mismo.
3.4.2 ¿Cuál es el mecanismo por el cual se han establecido las normas dentro de la Organización? El reglamento interno, al principio no sabíamos como se hacia un reglamento, entonces me toco ir a averiguar y me fui para la donde un presidente y le pregunto y el me dijo que no tenia, me fui para donde otro y tampoco, generalmente casi no lo tienen, de pronto por desconocimiento, hasta que por ahí con un abogado me dijo, si ustedes tienen los estatutos con esos mismos puede hacer el reglamento colocando requisitos y sanciones que aprueban ustedes mismos, sacándolo apartes de los estatutos. 3.5 Identidad 3.5.1 ¿Cómo ha sido su experiencia de trabajo en la Organización? Inicia trabajando en el comité de deportes, desarrollando trabajo comunitario y trabajo con otras organizaciones e instituciones. 3.5.2 ¿Se siente parte de la organización? Si X No ____ ¿Por qué? Cuando uno entra a una JAC, como el caso mío, que entre así como si, no porque me llamara mucho la atención, sino porque por un lado me daba pena de tanto que me insistían y luego ingrese a la junta y me fui encariñando y me di cuenta que yo tenia algo que le podía servir a la comunidad, o sea, descubrí algo que yo tenia y que le podía servir a la comunidad que era esa parte social al servicio de la
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comunidad. Yo siento que hago parte porque descubrí en mi, algo que no sabia que tenia y hoy en día lo pongo al servicio de la comunidad y me siento satisfecho porque así uno no gane plata, pero por donde quiera que uno vaya la gente lo saluda y eso es algo mejor que tener plata. 3.5.3 ¿Considera que los integrantes de la organización tienen sentido de pertenencia? Si ____ No ____ ¿Por qué? En unos en otros no porque hay personas que siempre en una organización hay personas que no tienen el mismo compromiso que la otra, entonces siempre van a estar esas personas, ahí esta la importancia de quien lidere la organización, de tener esa capacidad de encontrar esos problemas y afrontarlos para que haya unión. 3.5.4 ¿Cree que existe unidad en el grupo? Si ____ No ____ ¿Por qué? En unos en otros no porque hay personas que siempre en una organización hay personas que no tienen el mismo compromiso que la otra, entonces siempre van a estar esas personas, ahí esta la importancia de quien lidere la organización, de tener esa capacidad de encontrar esos problemas y afrontarlos para que haya unión. 3.6 Definición del papel general 3.6.1 ¿Cuál es su función dentro de la organización? Un presidente de una JAC tiene la función de tener conocimientos para poder guiar unos compañeros, tener conocimientos de las problemáticas de su sector, tener carisma y espíritu de colaboración, no ser conflictivo, ser mediador entre los conflictos, tener la capacidad de manejar los problemas. Tener comunicación con otros lideres, en este caso presidentes, ediles, concejales, porque es que uno tiene que moverse por todo lado, a la empresa de acueducto y alcantarillado, aseo capital, a muchas partes, entonces un presidente debe tener muy buena relación social, saber desarrollar sus programas y proyectos, darle confianza a los compañeros, al que no sabe enseñarle. 3.6.2 ¿Conoce la función que desempeñan los otros integrantes de la organización? Si X ¿Las Cumplen? No ____ ¿Por qué? Ahorita hay algunos que de pronto por tiempo no están cumpliendo con sus compromisos, pero la mayoría si cumple con sus compromisos y sus obligaciones a lo que se sometieron ante una comunidad.
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C. FACTORES EXTERNOS 1. Políticos 1.3 Relación con otras organizaciones 1.1.1 ¿Conoce e interactúa con otras Organizaciones de la localidad? Si X ¿Cuáles? No ______ ¿Por qué Hemos trabajado en conjunto con programas con otras JAC en la parte deportiva, por ejemplo con el III y V sector hicimos actividades deportivas donde se unos partidos se jugaban allá y otros acá, la idea de hacer lo fue que los muchachos de allá se conocieran con los de acá y tengan integración juvenil, y se puedan prevenir rivalidades y conflictos. Nos llevo a una buena experiencia porque salieron buenos deportistas de ambas partes y conformamos una selección que participó en unos juegos de integración ciudadana y fueron subcampeones, entonces si nos dio resultado hacer trabajo en equipo. 1.1.2 ¿De qué forma ha aportado a su Organización las interacciones con otras organizaciones? Es importante porque uno a todo el mundo le aprende, porque todos aprendemos de cada uno. Lo que nos ha aportado es intercambiar conocimientos y llevar a cabo procesos y aprende a conocer personas valiosas que uno no conocía.
1.4 Relación con el Estado 1.4.1 ¿En cuáles de lo siguientes espacios Distritales y/o locales ha participado
la Organización?
Encuentros Ciudadanos X Talleres Zonales de Planeación ____ Juntas de Acción Comunal X Juntas Administradoras Locales X Consejos tutelares ____ Comité Local de Planeación X Veedurías Locales ____ Consejo Territorial de Planeación Distrital X Consejos Locales de Juventud X Consejos Locales de Cultura X Consejos Locales de Política Social X
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Otros, ¿Cuales? Proyecto de Abastecimiento, donde se le explicaba a la gente el proceso.
2. Económicos 2.1 Fuentes de financiación 2.2.1 ¿Cuáles son las fuentes de financiación de la organización?
Donantes individuales ____ Apoyo internacional ____ Apoyos gubernamentales ____ Autofinanciación X Reuniones familiares
Otro, ¿Cuál?_______________ Ninguno, solamente por el préstamo del salón, los espacios deportivos no nos generan ingresos. Aquí se hace un evento deportivo y la inscripción es totalmente gratis, el arbitraje tiene un costo de $5000 por equipo y cada equipo paga, son $10000, de esa plata hay que pagarle al arbitro, que sea un amigo, se le paga $5000 y el resto para la premiación, entonces a la junta no le queda nada, es como para mantener ocupada a las personas. 2.2.2 ¿De que forma accede la Organización a estas formas de financiación? Recursos por el préstamo del salón para eventos familiares. 3. Social 3.1 Optimización de las relaciones sociales 3.1.1. Las actividades de la Organización tienen impacto a nivel
Nacional ____ Distrital X Local X Barrial X
3.1.2 ¿La Organización trabaja o ha trabajado en RED? Si X ¿Con qué tipo de Organizaciones o Instituciones? No ____ ¿Por qué? Alcaldía, IDRD, IDU, Acueducto, SENA, Aseo Capital, Caja de Vivienda Popular y Hospital vista Hermosa.
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Vamos a explicar paso a paso, cuando se gestiona ante el IDRD es para que le den mantenimiento a la cancha, pero cuando se hacen los eventos deportivos nos comprometemos con la comunidad para que cuide el área. Es importante tener estos contactos con el IDRD porque allá está el programa de ambulancia de parques y con ellos se hacen esos trabajos; cuando uno solicita a Aseo Capital es porque tiene unos contratos en donde ellos deben darle mantenimiento al barrio, pero si la JAC no gestiona, pues el barrio graves, se nos vuelve un basurero, cuando no cumplen hacemos un oficio solicitando que recojan los escombros. Así pasa con el acueducto y con las otras instituciones, entonces la JAC hace un oficio solicitando los servicios y si no lo hace inmediatamente hace un derecho de petición. Por eso es importante tener ese tipo de apoyo, pero uno tiene que buscarlo, uno tiene que tener ese contacto para que el barrio no se decaiga. En este momento se esta gestionando la ruta Cotrans Kennedy, para que nos deje mas cerca, entonces estamos trabajando sobre esa parte, y tenemos personas que nos colaboran, pero eso se hace dándose a conocer. * Apoyo a la organización, Mantenimiento del barrio, Satisfacción y respuesta a las necesidades de la comunidad. 3.2 Influencia comunidad organización 3.2.1 ¿De qué forma la comunidad participa dentro de los procesos de la organización? Una es porque la comunidad viene acá, nosotros tenemos unos horarios de atención, entonces la comunidad viene acá, en el caso mío como presidente yo tengo un horario de 11 a.m. – 2 p.m. de lunes a sábado, la secretaria de lunes a viernes en el mismo horario, en el caso del comité conciliador ellos tienen un horario entre semana de 5 a.m. – 6 a.m. para atender todos los casos y ellos les resuelven sus problemáticas que tengan. A parte de eso uno esta caminando por el barrio y se da cuenta de las necesidades y charla con la comunidad, entonces uno les dice que vayan en los horarios para atenderlos con mas tranquilidad. 3.3 Intervención sistémica del entorno inmediato 3.3.1 ¿De qué manera las actividades desarrolladas por la Organización aportan a la comunidad de influencia?
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Aportan para el mejoramiento del barrio, a la respuesta a las necesidades de la población permite que se de un reconocimiento de la comunidad en otros espacios D. PREGUNTA DE CIERRE ¿Qué factores considera usted que son importantes para que una organización sea sostenible?
• Continuidad en los procesos • Reconocimiento del trabajo por parte de la comunidad y las instituciones • Apoyo de la comunidad • Trabajo en equipo
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Anexo No. 4
FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS QUE INCIDEN EN LA SOSTENIBILIDAD DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE BASE EN LA LOCALIDAD DE
CIUDAD BOLÍVAR Objetivo: Establecer la incidencia de los factores internos y externos que intervienen en la sostenibilidad de las organizaciones comunitarias de base en la Localidad de Ciudad Bolívar. FECHA DE APLICACIÓN: 25 de Agosto de 2007 NOMBRE ORGANIZACIÓN: Asociación Adulto Mayor Abuelos en acción A. DATOS GENERALES Nombres y Apellidos: Denice Duarte Edad: 52 años Genero: Femenino Escolaridad: Técnico (secretariado comercial ) Estado Civil: Casada Ocupación: Representante organización – coordinadora comedor y ama de casa Lugar de Procedencia: Libano - Tolima Tiempo de vinculación en la Organización:7 años Tiempo de duración organización: 5 años legalizados y 7 años organizados B. FACTORES INTERNOS 1. Administrativo 1.1 Planificación 1.1.1 ¿Cuál es el procedimiento para que la Organización apruebe o diseñe los
planes y/o proyectos a implementar? Nosotros hacemos como una planeación desde que empezó la organización. El objetivo principal es que el abuelo o adulto mayor no se quede en la casa, allá haciendo de comer y lavando, no, que pueda tener un espacio para él y nosotros se lo estamos brindando. Nosotros acá siempre hemos tenido los mismos proyectos, se les hace gimnasia de mantenimiento, talleres lúdicos, se les hace fiestas de cumpleaños, fiesta del día de la madre, fiesta de despedida de año y salidas recreativas, es darles un espacio que ellos tengan, se encuentren varios, lo
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único diferente es ahora lo que llegó de la capacitación de recreación con la Alcaldía a través del IDRD y el programa de alfabetización con la Universidad Minuto de Dios, pero en si en si casi los proyectos con adulto mayor son muy pocos.
- Los integrantes son permanentes o son rotativos? No son tan rotativos, digamos ya con los adultos hay unos 50 que llevan los siete años que llevamos nosotros.
Para la financiación de los proyectos ellos aportan $500, eso se va guardando y eso mismo se utiliza, aportan semanalmente, es lo único que aportan, y de pronto uno va donde los políticos y ellos le colaboran, uno les dice vamos hacer una fiesta, una celebración, usted cree que puede colaborar, entonces le regalan a uno algo para que rife, le doy plata para compren lo de la comida lo que les vaya a dar. 1.1.2 ¿Qué proyectos ha ejecutado y ejecuta actualmente la Organización? Nosotros aquí estamos haciendo el día sábado, en la mañana de 8 a 10:30 danza, de 10:30 a 11:30 se les da un derecho como los derechos de los abuelos y de 1 a 4 de la tarde les dan una alfabetización para adulto, ellos vienen cada ocho días, pero a veces también vienen por que nosotros nos reunimos los miércoles y viernes a hacer gimnasia de mantenimiento y los jueves a hacer talleres informativos y lúdicos, las temáticas de los talleres son sobre cositas que uno sabe que se necesitan por ejemplo el festival de antaño, mañana se van para la media torta, esos programas que ellos sacan allá entonces para llevarlos a ellos para mandar buses y todo eso. 1.1.3 ¿En qué temáticas la Organización ha participado en la ejecución de
proyectos?
Familia y Niñez ____ Mujer y género ____ Juventud ____ Persona Mayor X Discapacidad ____ Educación X Vivienda ____ Cultura ____ Recreación X Derechos Humanos X Medio Ambiente ____ Productividad ____ Servicios Públicos ____ Otro, Cuál ________________
1.2 Organización 1.2.1 ¿Cómo está conformada la organización? Nosotros tenemos presidente, vicepresidente, secretario, tesorero y fiscal. 1.2.2 ¿La Organización se encuentra legalmente constituida? Si X No____
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Por eso pudimos coger el comedor comunitario, pagamos impuesto, presentamos declaración de renta y retefuente todos los meses. Tienen personería jurídica y cámara de comercio 1.2.3 ¿La Organización pertenece a una institución o es autónoma? Es autónoma, pero la Alcaldía Distrital es la organización que nos vigila y nos controla, específicamente en la oficina de entidades sin ánimo de lucro. 1.2.4 ¿Cómo se hace la distribución de los recursos dentro del presupuesto? Nosotros nos reunimos los cinco (junta directiva) y decimos bueno vamos a hacer esta actividad y vamos a salir con esto, vamos a gastar esto, no hay contador externo, nosotros mismos hacemos la declaración y todo. El presupuesto se reparte de acuerdo a cada actividad que se realiza, fuera de eso nosotros les enseñamos a ellos el ahorrar, nosotros aquí les tenemos un fondo, ellos ahorran como mínimo $1000 pesitos semanales, como muchos que ahorran son pensionados y ahorran mucho y a fin de año cuando se da la despedida nosotros esa plata se la devolvemos. En Diciembre nosotros hacemos actividades hasta el 10 o 12 del mes y les devolvemos esa platica, entonces nosotros hacemos rifas o de pronto se presta esa platica a interés y van ganando, si ahorro $1000 pesitos, en Diciembre se le entregan $2000 pesitos, es acostumbrarlos a que no todo se gasta. 1.3 Dirección 1.3.1 Cuentan con estatutos? Si X No ____ 1.3.3 ¿Los estatutos responden al estado actual de la organización? Si X No ¿Por qué? Siempre se han mantenido con la misma política y filosofía con la que empezaron, en los últimos cinco años solo se ha modificado pero en cuestión de la junta directiva por que se nos murió el tesorero y el fiscal que teníamos. Estos cargos se nombran en asamblea, los mismo abuelitos se postulan. 1.3.4 ¿Considera que los estatutos son un elemento importante para el funcionamiento de la organización? Si X No ____ ¿Por qué? En cuestión de que la gente cumpla si pero que sean muy fundamental no, no. - Que es más importante para que funcione la organización que los estatutos? El reglamento interno, lo estamos haciendo porque ahora no lo exigen, hace parte de los estatutos, por ejemplo si yo fallo seis veces sin justa causa entonces estoy retirada. Antes de formalizarlo nosotros lo hicimos conjunto, hacíamos reuniones y
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sensibilizamos a los usuarios por inasistencia y ellos mismos los aprobaban, entonces se les dice pongan bien cuidado que es lo que vamos a leer para que ustedes sepan que es lo que van a aprobar porque eso es algo en beneficio o en contra de uno mismo. Antes de legalizarnos pues no eran importantes, pero para poder lograr algo ante el estado, tenemos que tener estatutos, pero si nosotros no necesitáramos de eso para poder gestionar ante el Estado pues no habría estatutos, no serían importantes, pero el Estado no lo exige. Un reglamento interno si es importante. 1.4 Control 1.4.1 ¿Lleva un registro de las actividades y/o proyectos que desarrolla la Organización? Si X No _____ ¿Por qué? Nosotros tenemos que presentarle eso a la Alcaldía cada año, que hacemos, cual es el objetivo de nuestra organización y si lo estamos logrando. 1.4.2 ¿De qué tipo? (Folletos fotos libros informes boletines videos otros) Nosotros hacemos como un registro, tomamos fotos y hacemos videos. 1.4.3 ¿Qué mecanismos usa la Organización para la rendición de cuentas dentro y fuera de la misma? Nosotros tenemos que tener una asamblea general cada tres meses y asamblea extraordinaria si algo ocurre, actualmente tenemos 120 usuarios, son de varios barrios, aquí de Ciudad Bolívar (argentina, Jerusalén, santa bibiana, cazuca, sierra morena) 2. Técnico 2.1 Capacitación 2.1.1 ¿Los integrantes de la organización han participado en procesos de capacitación? Si X No ____ ¿Por qué? Nosotros estuvimos en capacitación hace ya va a hacer para el tercer taller que nos esta dictando la Alcaldía Mayor, porque como ahorita las entidades sin ánimo de lucro nos pusieron más obligaciones, entonces tienen que ir la secretaria que es la que tiene que saber como lleva los libros de actas, la tesorera que es la que tiene que saber como registrar sus entradas y el representante legal que es el que tiene que saber como tienen que estar los registros contables. El diplomado se llama “Obligaciones, responsabilidades contables y financieras”.
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2.1.2 ¿Con qué frecuencia realizan las capacitaciones? Esta última capacitación es porque ahorita nos pusieron tantas obligaciones, la Alcaldía que hace, nos capacita para que nosotros no infrinjamos la ley y hagamos algo mal hecho, por ejemplo nosotros ya no podemos, yo estaba gestionando ante la embajada de España para que nos ayudara a conseguir una sede y ahorita no lo podemos hacer, hay que enviarlo primero a la cámara de comercio y a la DIAN que nosotros queremos eso, que la Embajada de España nos va a ayudar, ellos investigan si es que no vamos a lavar dólares, que si es que no van a robar, es un proceso más largo. 2.1.3 ¿En qué temáticas se han capacitado sus integrantes? Durante estos cinco años no habíamos recibido otra capacitación hasta esta última de “Obligaciones, responsabilidades contables y financieras”. 2.1.4 ¿Quién financia las capacitaciones realizadas? El diplomado actual lo ofreció la Alcaldía Mayor. 2.1.5 ¿Ante quién se gestionan las capacitaciones? La única capacitación que ha recibido la junta directiva la ofreció la Alcaldía Mayor, no se gestiono. 2.1.6 ¿En qué ha aportado a la Organización los conocimientos adquiridos mediante las capacitaciones? No tanto lo importante, sino que al Gobierno le interesa que uno cumpla con las reglas de ellos, entonces el Gobierno nos pone multa por algo que nosotros estamos dejando de hacer, si yo no presento retefuente este mes me cobran $120000 de multa, entonces son necesarios esos conocimientos. No cree que la capacitación sea importante para la sostenibilidad, no porque nosotros hemos tenido sostenibilidad durante los seis años anteriores antes de la capacitación. Les gustaría capacitarse en pasar proyectos que sean verdaderamente, proyectos que no se queden por allá empapelados, que digan ustedes presentan este proyecto y este proyecto va a ser viable. Que podamos contar con un capital de inversión, eso va mucha mano ahí por debatito que es mejor esquivar. Por ejemplo ese proyecto que ahora están haciendo yo lo presente hace cuatro años, el de las sudaderas y eso lo esta manejando el IDRD, una serie de gimnasias, capacitar a los adultos para la gimnasia y les dan dotación deportiva y eso lo presente yo y salio ahoritica cuando lo presento una persona que tenia más influencia, entonces uno le deberían enseñar como formalizar los
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proyectos y a donde los debería dirigir para que sean verdaderamente viables, realizables. 2.2 Recursos 2.2.1 ¿Cuántas personas conforman la organización? Junta directiva 5 Asamblea 120 2.2.2. La Organización cuenta con alguno de los siguientes activos fijos:
Propiedades Ninguna ¿Cuáles? Equipos Ninguno ¿Cuáles?
La sede y equipos son de la JAC de Sierra Morena o utilizan la casa de la representante legal (Denice Duarte) como sede también.
3. Dinámica Interna 3.1 Atmósfera 3.1.1 ¿Qué lo motivó a vincularse a la Organización? A mi rogaron mucho, me rogaron como seis meses, visitándome los abuelos, tres cuatro reuniones y yo no venia, entonces Enrique resulto ahí metido y me decía gorda camine, gorda camine que eso es bueno, a mi no me gusta eso, a mi no me gusta hablar en público y un día llegaron todos los abuelitos, los de la JAC, doña Denice los abuelitos la están esperando y llegue y me quede. Lo que la ha hecho permanecer durante tanto tiempo en la organización son las personas con las que yo cuento, el adulto mayor es una persona muy agradecida de lo que uno hace y le brindan a uno yo creo que más a amor de lo que uno recibe en una familia, lo he visto en la enfermedad de Enrique, usted nunca vio la nevera desocupada, ellos llegaban con las talegadas de frutas, son muy agradecidos.
3.1.2 ¿Cómo se conformó la Organización? En principio fui del comité de JAC, empezamos siendo comité de JAC, después cuando ya el presidente de junta que había hubo problemas entonces yo me retire en la asamblea porque no me gustaban los manejos que el hacia, entonces los abuelitos ahí dijeron si usted se retira nosotros nos vamos para donde usted se valla, no pero es que eso se acaba por que yo vivo, no nosotros nos vamos y vamos a hacer y dijo una señora pues lo hacemos particular y empezamos a mirar como hacer y ya nos reuníamos en una casa, un día en una casas otro día en otra casa porque no nos prestaban el salón, estuvimos en el ecoparque tres meses y allá nos prestaban el salón hasta cuando cambio de director y entonces si
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seguíamos teníamos que pagar, volvimos a las casas y ya después subió otro presidente acá y entonces ya nos abrió otra vez el espacio y volvimos y empezamos, que saquémosle personería jurídica que para ver si tenemos más ayudas del gobierno y así empezó. 3.1.3 ¿El espacio físico con el que cuentan responde a las necesidades de la organización? Si ____ No X ¿Por qué? Porque nosotros estamos en el salón más pequeño, entonces estamos reducidos, entonces nosotros para hacer actividades, cuando vamos a hacer alguna actividad necesitamos espacios más grandes, entonces nos toca irnos para el parque, salimos allí para afuera, pero no el espacio es muy, osea para hacer actividades donde tengamos que movernos no nos sirve, nos sirve donde nos estemos ahí sentaditos, quietitos que no nos movamos. Nosotros estamos gestionando con la Embajada de España, no la había ofrecido la sede, pero ahora, le da a uno miedo recoger eso, tenemos que dejar quietito eso de España porque que hacemos, toca mandar la propuesta que ellos nos hacen porque nos compran la sede y no la organizan y nos dan ayudas, pero ahoritica la DIAN no podemos hacer eso, si la DIAN no no lo autoriza, ellos van a investigar porque quieren ayudar a esta organización, que les van a dar. 3.2 Comunicación 3.2.1 Al presentarse una situación en la organización ¿a quién se la comunica? Hasta el momento no se han tenido conflictos, entonces no hemos tenido que afrontarlos. Yo siempre les he dicho lo que ustedes tengan inconforme ahí que hacerlo saber de una vez acá porque no hay que salir a decirle allá al familiar, es que doña Denice hace tal cosa, no hay que decirlo acá porque la ropa sucia hay que lavarla acá y somos seres humanos y podemos estar errando. Generalmente siempre se dirigen es a mi, mire es que no nos gusta que tal persona, más que todo aquí se quejan es porque en el momento en que llega el abuelo el aseo, es más que todo eso, entonces uno no le dice directamente al abuelito sino que se les dice, estamos en un sitio muy pequeño, entonces el calor, empiezan a oler a feo, molestan a su compañero y entonces si ………. 3.2.2 ¿Existe algún mecanismo para transmitir información dentro de la organización? Si X ¿Cuál? A través de reuniones y además se maneja una red de comunicación (árbol de comunicación) la idea es que nosotros decimos yo la llamo a usted, usted le avisa a tres y usted dice yo le aviso a los otros tres, se avisa principalmente a 10 o 20 personas y ya con eso es suficiente para avisarle a los 120 abuelos
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No ____ ¿Por qué? 3.2.3 Al presentarse un conflicto ¿qué mecanismo se usa para su resolución? Hasta el momento no se han tenido conflictos, entonces no hemos tenido que afrontarlos. Yo siempre les he dicho lo que ustedes tengan inconforme ahí que hacerlo saber de una vez acá porque no hay que salir a decirle allá al familiar, es que doña Denice hace tal cosa, no hay que decirlo acá porque la ropa sucia hay que lavarla acá y somos seres humanos y podemos estar errando.
3.2.4 ¿Qué mecanismo se usa dentro de la Organización para la toma de decisiones? Nosotros primero nos sentamos con la junta directiva y es con ellos que tomamos la decisiones porque las decisiones que tomamos es para celebrar algo y nosotros a ellos los invitamos a la celebración pero no les decimos que vamos a hacer, supongamos para el día de la madre les traemos mariachis, les dimos regalo a cada uno. Nunca manifiestan inconformidad por no participar de la organización, ellos salen es felices. Si las decisiones tienen que ver con cambio de estructura o algo así o cambio miembro de la junta claro ahí si se realiza la asamblea, porque a nosotros tampoco no lo aprueban sino va con acta de la asamblea. 3.3 Participación 3.3.1 Mencione las principales ventajas de su participación dentro de la Organización
3.3.2 Mencione las dificultades de su participación dentro de la Organización No se presentan dificultades, digamos es lo que yo diga y también junta directiva, porque lo que yo haga o se vaya a hacer se le cuenta a la junta directiva, porque digamos llego el otro día la contraloría porque el vicepresidente renunció , vinieron a verme mis libros y entonces llegaron a investigarme los libros y todo eso, pero entonces digamos llegaron a donde la tesorera, entonces todos nosotros sabemos los manejos, todo lo que nosotros hacemos lo sabemos los cinco, si la tesorera me da dos pesos para el transporte ella sabe para que son y para donde voy, porque es que llega el día que usted llega y vamos donde la tesorera y ella debe saber la misma información, el día en que yo no este porque yo no soy cuerpo glorioso el día que yo me enfermo, ustedes tiene que seguir, ustedes no puede dejar terminar eso, entonces yo le digo a la secretaria vaya usted porque yo no puedo y ella tiene que saber a que va porque el hecho de que yo este aquí entonces soy eterna.
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3.4 Normas del grupo 3.4.1 ¿Tiene claridad frente a los estatutos de la Organización? Si, al inicio íbamos haciendo borrador, luego lo presentamos a asamblea, entonces ellos ya decían mejor eso no eso si, ellos fueron los que pusieron las cuotas, tenia que haber una cuota porque las organizaciones sin ánimo de lucro no puede decir uno que vamos a vivir del arriendo, tiene que haber una cuota, no pagar inscripción, ellos mismos pusieron la cuota, lo que lleva la organización de creada ellos siempre han pagado los $500 porque cambiar ese artículo nos vale $85000 ante la cámara de comercio.
3.4.2 ¿Cuál es el mecanismo por el cual se han establecido las normas dentro de la Organización? Las normas se establecen a través de varias asambleas por ejemplo para buscarle el nombre a la organización para lo de la junta directiva. 3.5 Identidad 3.5.1 ¿Cómo ha sido su experiencia de trabajo en la Organización? Para mi más que éxito es como un, algo que yo dije voy a hacerlo y quiero hacerlo y tengo tres hijos y todos están divididos con su opinión, la mayor esta en la comunitaria pero no esta tanto de acuerdo que yo este con ellos, mi hijo pequeño y mi otra hija me dicen mamá usted tiene que seguir en eso por que mi hermana lo que quiere es que usted se quede cuidándole los hijos en la casa, usted tiene que seguir en eso esa es su vida, el día que usted se quede aquí en la casa usted se va a enfermar, es un éxito personal. A veces si hay días en que uno dice voy a renunciar y que suba otro a ver pasa, porque es que uno tiene que mantener en todas las actividades mirando lo que hay para ellos, bienestar familiar, social, que el instituto, que la Alcaldía que valla y mire, que es que va a salir un proyecto y en muchas partes no aceptan que sea otra persona sino la representante legal. 3.5.2 ¿Se siente parte de la organización? Si X No ____ ¿Por qué? No tanto porque sea la representante sino porque yo hago parte de todos los procesos con ellos, si ellos se van a una salida yo voy con ellos, si ellos hacen recreación yo estoy con ellos. 3.5.3 ¿Considera que los integrantes de la organización tienen sentido de pertenencia?
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Si X No ____ ¿Por qué? se ve reflejada en como la defienden, ellos defienden mucho su organización, ellos no pueden, un abuelito iba a hablar mal y ellos se salen de los chiros, además ellos participan mucho de las actividades. 3.5.4 ¿Cree que existe unidad en el grupo? Si X No ____ ¿Por qué? Los problemas que tenga uno es como de todos, llega algún abuelito, mire es que yo estoy en esta situación, cuando menos piensa apareció la taleguita con donaciones, ellos se quieren mucho. 3.6 Definición del papel general 3.6.1 ¿Cuál es su función dentro de la organización? Como representante legal gestionar para buscarles cosas a los abuelos. 3.6.2 ¿Conoce la función que desempeñan los otros integrantes de la organización? Si X ¿Las Cumplen? Pues diría que el 50% las cumplen y el otro 50% no las cumplen, yo les he dicho pues digamos lo que es secretaria y vicepresidenta, yo creo que es falta de que ellos se sientan seguros de ellos mismos, porque supongamos yo le digo a la secretaria yo no puedo ir porque tengo una reunión y tengo otra reunión allí a la misma hora la manda uno a la que cree uno es la más sencilla y entonces bueno allá les dicen ahí una salida para los abuelos, necesitamos que tantos abuelos van a llevar por cada asociación, no pero sin doña Denice no decide yo no puedo decidir, pero el que va es autónomo decidir, no señora usted dice digamos 30 y llevamos 30. y muchas veces hemos dejado de participar porque ellos no van y se posesionan de que usted es el que decide, como autonomía de que yo lo hago, aquí los únicos que tienen eso es el fiscal, la tesorera y yo. Nosotros no los juzgamos a nadie, yo les digo vayan y hagan de cuenta que son todos el representante legal y deciden por que si yo les doy esa de que vayan se porque ustedes pueden decidir No ____ ¿Por qué? C. FACTORES EXTERNOS 1. Políticos 1.1 Relación con otras organizaciones Yo pertenezco a una organización, a una fundación donde habemos muchas asociaciones vinculadas a esa fundación, ellos nos brindan salidas recreativas a
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$2000 por abuelo yo como coordinadora de la organización también hago parte de la coordinación de ellos halla y nosotros vamos a acompañar a los grupos de los abuelos, yo mañana me voy con el grupo de Fontibon, funciona como una red distrital, la fundación se llama “Sonreír con canas” es una ONG independiente del Gobierno, son 85 organizaciones afiliadas en Bogotá. También estamos participando de los procesos que hace la secretaria de integración social porque yo pertenezco al subcomité local de adulto mayor 1.1.1 ¿Conoce e interactúa con otras Organizaciones de la localidad? Si X ¿Cuáles? “Fundación Sonreír con Canas”, pertenecemos a esa organización hace tres años No ______ ¿Por qué 1.1.2 ¿De qué forma ha aportado a su Organización las interacciones con otras organizaciones?
1.2 Relación con el Estado 1.2.1 ¿En cuáles de lo siguientes espacios Distritales y/o locales ha participado
la Organización?
Encuentros Ciudadanos __X__ Talleres Zonales de Planeación __X__ Juntas de Acción Comunal __X__ Juntas Administradoras Locales __X__ Consejos tutelares _____ Comité Local de Planeación __X__ Veedurías Locales __X__ Consejo Territorial de Planeación Distrital _____ Consejos Locales de Juventud _____ Consejos Locales de Cultura __X__ Consejos Locales de Política Social __X__
Otros, ¿Cuales? subcomite local de adulto mayor –secretaria de integración social
2. Económicos 2.1 Fuentes de financiación 2.2.1 ¿Cuáles son las fuentes de financiación de la organización?
Donantes individuales __X__ Apoyo internacional _____
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Apoyos gubernamentales _____ Autofinanciación __X__
Otro, ¿Cuál?_______________ 2.2.2 ¿De que forma accede la Organización a estas formas de financiación? La cuota establecida en los estatutos para cada miembro de la organización, a bueno los supermercados, bueno vamos a hacer la actividad entonces yo le mando helado, les mando gaseosas, nosotros lo solicitamos. 3. Social 3.1 Optimización de las relaciones sociales 3.1.1. Las actividades de la Organización tienen impacto a nivel
Nacional _____ Distrital _____ Local __X__ Barrial __X__
3.1.2 ¿La Organización trabaja o ha trabajado en RED? Si __X__ ¿Con qué tipo de Organizaciones o Instituciones? Con el IDRD y con la Fundación Sonreír con Canas No ____ ¿Por qué?
3.2 Influencia comunidad organización 3.2.1 ¿De qué forma la comunidad participa dentro de los procesos de la organización? Si nosotros hacemos actividades donde invitamos a la gente, vea nosotros hacemos eventos como el del día de la madre, no es el día de la madre sino de la familia, pero nosotros los concientisamos de que ellos pueden venir a bailar, a ser participe de la serenata pero no podemos darles lo que le vamos a dar a ellos, el presupuesto no alcanza, solo para los abuelitos. 3.3 Intervención sistémica del entorno inmediato 3.3.1 ¿De qué manera las actividades desarrolladas por la Organización aportan a la comunidad de influencia?
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Yo creo que aporta en que las personas salgan y se distraigan tanto de los abuelos como la demás comunidad, hacemos campeonatos de tejo y eso, apoyamos la integración de la comunidad y mejoran la calidad de vida de los abuelos. D. PREGUNTA DE CIERRE ¿Qué factores considera usted que son importantes para que una organización sea sostenible?
- No ir a hacer malas inversiones con los aportes integrantes - Las relaciones, nosotros, ellos son la familia, la cohesión debe ser el éxito
de que la organización perdure, más que los económico es el trato que se le da a la persona
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Anexo No. 5
FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS QUE INCIDEN EN LA SOSTENIBILIDAD DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE BASE EN LA LOCALIDAD DE
CIUDAD BOLÍVAR Objetivo: Establecer la incidencia de los factores internos y externos que intervienen en la sostenibilidad de las organizaciones comunitarias de base en la Localidad de Ciudad Bolívar. FECHA DE APLICACIÓN: Septiembre 8 de 2007 NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: Asociación Abuelos en Acción A. DATOS GENERALES Nombres y Apellidos: Blanca Edad: 56 años Genero: Femenino Escolaridad: 5to bachillerato Estado Civil: Casada Ocupación: Ama de casa Lugar de Procedencia: Bogotá Tiempo de vinculación en la Organización: Tres años Tiempo de duración de la Organización: Seis Años B. FACTORES INTERNOS 1. Administrativo 1.5 Planificación 1.5.1 ¿Cuál es el procedimiento para que la Organización apruebe o diseñe los
planes y/o proyectos a implementar? Pues aquí francamente la organización de nosotros….somos una organización tan de bajos recursos y pues ahorita nosotros hemos tratado de ir hacia las embajadas para que nos de auxilios, pues porque nosotros aquí la mayoría somos personas muy de bajos recursos que la mayoría vive de los hijos o de los nietos; acá no tenemos recursos para hacer una gimnasia, no tenemos recursos para nada y tampoco uniformes, nada de eso tenemos. Hemos querido con la Embajadas hacer esa gestión pero la DIAN no permite, entonces eso nos maniató.
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A QUÉ SE DEDICA LA ORGANIZACIÓN? La organización se dedica a recrear abuelos, o sea personas de la tercera edad; aquí hay una recreación que nosotros hacemos; acá se piden 500 pesitos cada jueves, nosotros nos reunimos los jueves y cada uno de nosotros aporta 500 pesos; ¿eso para qué es?: para papelería y para ir de pronto a un parque, de pronto ir aun museo y a donde podemos ir; además hay mucha abuelita que no puede caminar bien, entonces hay que pagar lo del transporte; entonces nosotras colaboramos en cuanto podemos y esos 500 pesos si no alcanzan para algunas personas porque hay algunas que no los pueden dar, entonces nosotros aportamos; es decir, eso entra y sale. 1.5.2 ¿Qué proyectos ha ejecutado y ejecuta actualmente la Organización? Por ejemplo el IDRD, que es el que a veces manda y ayuda en algunas cosas, por lo menos ahora tenemos una revista muy bonita como uno de los proyectos a ejecutar; este proyecto se va a llevar a cabo el lunes que viene; es una revista que tenemos con la Alcaldía. ES UNA REVISTA CULTURAL O DE QUÉ TIPO? Sí es una revista cultural, es una revista con por ejemplo ejercicios de gimnasia y de ejercicios pasivos. Pues por ahora no hemos desarrollado más proyectos; proyectos tenemos muchos pero no los hemos podido desarrollar por falta de fondos, por falta de ayudas, falta de todo, nosotros tenemos muchas cosas por hacer porque habemos personas que somos pensionadas y podemos decir: ¡vamos a un paseo, podemos aportar! Pero la mayoría…el 80% no pueden; entonces no puede uno salir a una parte lejitos para distraerse por falta de fondos. Entonces el proyecto de nosotros es que ojalá una entidad o las entidades nos pudieran colaborar pero la DIAN no trancó. ¿POR QUÉ LAS TRANCÓ? No me explico por qué; en sí la directora es la que sabe bien porqué; pero ella me dicía: ¡no Blanca no podemos hacer nada porque la DIAN nos trancó para que la Embajadas nos den a nosotros ayuda y no me explico por qué! Entonces...nosotros tenemos muchos proyectos: que bueno sería tener una sede propia. ¿LOS POYECTOS QUE USTEDES DICEN TENER LOS TIENEN DISEÑADOS DE MANERA ESCRITA? No; el proyecto de la revista es de esos contratos que hace la Alcaldía con personas; por decir le dan a una personas el contrato para la tercera edad y ellos tienen que mirar en las sedes a qué le dan atención; ese es uno de los proyectos que ya tenemos nosotros, que nos están haciendo, pero es porque ya es la Alcaldía quien tiene esa obligación; además que el Gobierno recibe aportes para la tercera edad, para la niñéz y para todo eso. Entonces los aportes que hacen para la tercera edad pues lógico que ellos tienen que mirar en las localidades y hacer cosas. 1.5.3 ¿En qué temáticas la Organización ha participado en la ejecución de
proyectos?
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Familia y Niñez ____ Mujer y género ____ Juventud ____ Persona Mayor X Discapacidad X Educación X Vivienda X Cultura X Recreación ____ Derechos Humanos ____ Medio Ambiente ____ Productividad ____ Servicios Públicos ____ Otro, Cuál ________________
1.6 Organización 1.2.1 ¿Cómo está conformada la organización? Hay una junta directiva que lo compone la directora, el presidente, fiscal, tesorera y secretaria y tres voceros que tenemos y las demás personas que son las que componen el resto del grupo. 1.2.2 ¿La Organización se encuentra legalmente constituida? (si la respuesta es NO dar las razones) Sí. Tenemos cámara de comercio, declaramos, tenemos todo legal; ahí estaremos en ceros pero hay que declarar porque somos una organización sin ánimo de lucro, entonces toca. 1.2.3 ¿La Organización pertenece a una institución o es autónoma? Es autónoma…somos librecitos. 1.2.4 ¿Cómo se hace la distribución de los recursos dentro del presupuesto? Se distribuye en papelería y además cuando hay que ir a algunos sitios para ver si nos dan algüito, a todas las entidades para ver cómo nos colaboran; además hay que tener un libro de contabilidad, hay que tener agenditas para anotar cosas; o sea, es para papelería y para cuando se da un refrigerio, cuando vamos a un parque, el aporte para las personas que de pronto no tienen para el bus para poderlas llevar; entonces todo eso entra y sale. 1.7 Dirección 1.3.1 ¿Los estatutos responden al estado actual de la organización? Si X No ____ ¿Por qué? 1.3.2 ¿Considera que los estatutos son un elemento importante para el funcionamiento de la organización? Si X No ____ ¿Por qué?
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Importantísimo, porque precisamente las personas que entran aquí tienen que saber sus obligaciones y sus deberes pero también lo que pueden exigirle a las directivas; ellas tienen que saber cómo entran, qué tienen que aportar y a qué atenerse; todo eso se les lee y se les dice para que en su libre pensar digan si les convienen o no les conviene; ¡sí! Porque hay que decirles que acá hay estatutos, pueden leerlos y si está de acuerdo puede ingresar o no y puede quedar libre para buscar otro grupo…eso es muy importante. ¿CÓMO PRESENTAN USTEDES LOS ESTATUOS? Los estatutos se están leyendo aquí cada tres (3) meses; se traen y se leen porque están entrando abuelitos entonces es importante que los conozcan; hay un libro de contabilidad que es el que yo llevo que está registrado en la Cámara de Comercio y eso lo lleva inclusive un muchacho que está estudiando contaduría porque en la Cámara de Comercio nos dijeron que nos asesoráramos de ellos; entonces yo aquí tengo un borrador donde yo tengo los 500 que entran, luego se lo llevo a él, él lo ingresa a sistema y del sistema lo saca al libro y cada año se saca el CD para tener año por año eso porque en caso de una investigación es importantísimo. 1.8 Control 1.4.1 ¿Lleva un registro de las actividades y/o proyectos que desarrolla la Organización? Si _____ No X ¿Por qué? No, todavía no se ha hecho así gran cosa; todavía no se ha hecho algo grande como para decir que sí; solamente los estatutos por ahora y nada más por lo que comentaba antes: por falta de fondos es que no se ha podio hacer cositas así grandes. 1.4.2 ¿De qué tipo? (Folletos fotos libros informes boletines videos otros) Libro de estatutos 1.4.2 ¿Qué mecanismos usa la Organización para la rendición de cuentas dentro
y fuera de la misma? Los Libros contables, y también así como los estatutos se les informa a los asistentes sobre eso. ¿LES PRESENTAN LOS LIBROS A LAS PERSONAS Y LOS LLEVAN A LA CÁMARA DE COMERCIO? ¡Claro! Eso a la Alcaldía hay que llevar cada año un balance general que eso no lo hace el contador; saca como dos hojitas con una base y toca llevarlas allá.
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2. Técnico 2.1 Capacitación
¿Los integrantes de la organización han participado en procesos de capacitación? Si ____ No X ¿Por qué?
Hasta el momento no…no nos han capacitado; pues a mí personalmente no; no sé en realidad la directora que haya hecho; este grupo creo que va para seis (6) años y yo entré hace tres (3), entonces no sé si ella anteriormente haya tenido capacitación; los que estamos ahorita no hemos tenido esa capacitación; no hemos hablado de eso, pero en sí los que estamos nuevos como la secretaria o el fiscal, no hemos tenido capacitación de ningún tipo. ¿ANTE QUIÉBN HAN INTENTADO GESTIONAR CAPACITACIONES? No lo hemos hecho. 2.1.2 ¿Con qué frecuencia realizan las capacitaciones? 2.1.3 ¿En qué temáticas se han capacitado sus integrantes? 2.1.4 ¿Quién financia las capacitaciones realizadas? 2.1.5 ¿Ante quién se gestionan las capacitaciones? 2.1.6 ¿En qué ha aportado a la Organización los conocimientos adquiridos mediante las capacitaciones? Aporta bastante, porque uno pertenecer a una organización de estas es muy importante porque sale uno de una rutina de soledad que uno tiene ya en la casa; eso es lo más importante; a mí me ha aportado eso además de conocer amistades de mi edad, recordar los viejos tiempos porque es muy bonito, aquí venimos a echar cuentos a jugar rana, tejo; acá las personas que jugamos tejo hace más o menos dos (2) años, ganamos ya un campeonato todas las señoras contra grupos de toda la localidad, o sea veinte (20) equipos y tenemos ya una experiencia de esas. 2.2 Recursos 2.2.1 ¿Cuántas personas conforman la organización? Junta directiva 8 Asamblea Nosotros somos un grupo de 120 abuelos. 2.2.2. La Organización cuenta con alguno de los siguientes activos fijos:
Propiedades _____ ¿Cuáles? Equipos _____ ¿Cuáles?
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¡No! Nada de eso y uno de los proyectos que tenemos y que soñamos es tener una sede propia y nuestros elementos para nuestra gimnasia pasiva; pero nosotros no; a nosotros nos prestan el salón comunal los jueves. ¿USTEDES HAN PRESENTADO ALGÚN TIPO DE PROYECTO DE PARA ESTE TEMA ANTE ALGUNA ENTIDAD? ¡No!; todavía no se ha presentado eso. 3. Dinámica Interna 3.1 Atmósfera 3.1.1 ¿Qué lo motivó a vincularse a la Organización? A mí me motivó precisamente la soledad que yo tenía en la casa y la vecina que pertenecía ya acá, me comentó y vine y aquí sigo. 3.1.2 ¿Cómo se conformó la Organización? No, no puedo porque la organización lleva seis (6) años y yo pertenezco hace tres (3) años…entonces no sé la historia bien en sí cómo la iniciaron, ni cómo se conformó. 3.1.3 ¿El espacio físico con el que cuentan responde a las necesidades de la organización? Si ____ No X ¿Por qué? No, porque nosotros nos reunimos en este salón y quedamos muy estrechos; somos muchos y el salón queda pequeño y tenemos que reducirnos; además en la pared hay una grieta y eso también es peligroso; entonces muchas veces nos toca salirnos cuando hay buen sol y hacemos nuestros ejercicios ahí. 3.2 Comunicación 3.2.1 Al presentarse una situación en la organización ¿a quién se la comunica? Se hace saber de primera mano a la directora y en segunda instancia a mí y después a los directivos; por ejemplo para cualquier calamidad o algo la directora tiene los teléfonos de todos nosotros para hacernos saber cualquier cosa. 3.2.2 ¿Existe algún mecanismo para transmitir información dentro de la organización? Si ____ ¿Cuál? No ____ ¿Por qué? No; por ahora solo la telefónica.
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3.2.3 Al presentarse un conflicto ¿qué mecanismo se usa para su resolución? No lo hay pero que si lo llegara a haber, se usaría el diálogo porque nosotros ya somos unas personas mayores que tenemos que dialogar mucho; es difícil que haya un conflicto, pero si lo hubiese lo hablaríamos. 3.2.4 ¿Qué mecanismo se usa dentro de la Organización para la toma de decisiones? Las reuniones entre los directivos y luego con la asamblea completa. 3.3 Participación 3.3.1 Mencione las principales ventajas de su participación dentro de la Organización Una de las grandes ventajas es por un lado, que les llevo una contabilidad muy correcta y ellos confían en mí ciegamente por eso y hay liderazgo para el desarrollo de las actividades que se hacen con el grupo; además otra ventaja es poder resaltarles el ánimo porque a veces hay personas que llegan aquí a lamentarse y empiezan: ¡no yo me voy porque va a llegar mi hijo y tengo que hacer la comida…! Y yo les digo: ¡no señor, nosotros ya les dimos nuestra juventud, nuestra salud a nuestros hijos, ya nosotros criamos nuestros hijos y nadie nos ayudó, es hora de pensar es en nosotros, primero yo, segundo yo, tercero yo y muérase de resto todo el mundo, que nosotros estamos es acá y debemos pensar es en nosotros! Todo eso les digo yo porque nosotros no tenemos porqué sacrificarnos y dejar de venir a una reunión, a un juego de tejo o a un parque por esclavizarnos ante nuestros hijos ¡no!. Entonces todo eso les hago ver yo y la presidente también. 3.3.2 Mencione las dificultades de su participación dentro de la Organización
Ninguna 3.4 Normas del grupo 3.4.1 ¿Tiene claridad frente a los estatutos de la Organización? ¡Si, claro! Por eso acepté. ¿CREE QUE LOS DEMÁS INTEGRANTES TIENE CLARIDAD FRENTE A LOS ESTATUTOS? Desde que están acá, sí, porque a ellos se les explica sus deberes para con otros y de los otros para con ellos; se les explica bien, y es lógico que si yo entro a una organización yo tengo que saber esa organización qué va a hacer conmigo y yo que voy a hacer con ellos; y si yo entiendo y me aclaran bien las cosas, pues lógico que me voy a quedar acá
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porque sé que no me están manipulando, ni me están cobrando de pronto plata que no tengo ni nada de eso. ¿A PARTE DE LOS ESTATUTOS, TIENE REGLAMENTO INTERNO? Los estatutos mismos rezan ahí; los estatutos por ejemplo rezan que tres fallas eso genera una retirada por unos tres (3) meses a la persona; hay que tener presente ese tipo de cosas; pero aquí somos muy flexibles porque uno viene enfermo a veces o que la cota al médico y así; entonces no somos tan rígidos; prácticamente aquí tenemos unos estatutos porque es una obligación tenerlos, ¿sí? Hay que tener toda la documentación y todo lo que rige la organización, pero ya uno de persona mayor es muy responsable y conciente de todas las cosas. 3.4.2 ¿Cuál es el mecanismo por el cual se han establecido las normas dentro de la Organización? Pues porque los directivos ya saben; yo por le menos vengo de una experiencia de Junta de Acción Comunal (JAC); entonces yo ya sabía qué es lo que hace un tesorero y todo eso; nosotros somos personas como más jóvenes dentro del grupo y que tenemos mejor conocimiento y manejo de grupo; entonces sabemos cada quién, qué rol juega dentro de la organización y hay mejor coordinación de pensamiento y de todo. ¿LOS DEMÁS INTEGRENATES DELA OGANIZACIÓN HAN TENIDO EXPERIENCIAS CON OTRO TIPO DE ORGANIZACIONES? Ellos también porque por lo menos la secretaria, ella en su barrio también tiene un grupo de abuelos de la iglesia y maneja comedor; entonces Dense la presidenta más aún; ¿sí? Tenemos experiencia en el manejo con comunidades. 3.5 Identidad 3.5.1 ¿Cómo ha sido su experiencia de trabajo en la Organización? Ha sido muy buena, porque a uno no le da pereza venir a colaborar, no le da pereza venir a reuniones porque es muy reconfortante para uno, entonces uno ya trata de dejar la casa y me voy para el grupo. 3.5.2 ¿Se siente parte de la organización? Si X No ____ ¿Por qué? ¡Claro! Estoy amañada y sé que como parte de la organización y que acepté hacer parte del grupo directivo, es porque además tengo mis obligaciones ante la comunidad y que tengo que asistir cuando me llamen y reunirme con las personas que tenga que reunirme.
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3.5.3 ¿Considera que los integrantes de la organización tienen sentido de pertenencia? Si X No ____ ¿Por qué? ¡Sí! Todos están muy amañados, todos, todos, todos. Les cuento que aquí se les da la libertad para que si están aburridos o cansaditos se retiren libremente, pero eso no ha ocurrido porque queremos que nadie sea retirado del grupo; al contrario, dos abuelitas que donde ellas vivían iban a hacer otro grupo y después ellas volvieron acá a que las recibiéramos porque no se amañaron allá en la organización que estaban cerca de donde vivían; esto acá es muy lindo. 3.5.4 ¿Cree que existe unidad en el grupo? Si X No ____ ¿Por qué? Si y bastante, bastante, bastante. 3.6 Definición del papel general 3.6.1 ¿Cuál es su función dentro de la organización? Llevo la contabilidad. 3.6.2 ¿Conoce la función que desempeñan los otros integrantes de la organización? Si X ¿Las Cumplen? No ____ ¿Por qué? Si claro; por ejemplo el fiscal quien es el que me fiscaliza a mí las salidas y las entradas del dinero; la secretaria es la que escribe cuando hay algo importantísimo en las reuniones que hacemos y así. C. FACTORES EXTERNOS 1. Políticos 1.3 Relación con otras organizaciones 1.1.1 ¿Conoce e interactúa con otras Organizaciones de la localidad? Si X ¿Cuáles? No ______ ¿Por qué? Sí; ahorita estamos interactuando precisamente con un grupo de Santa Bibiana en este proyecto y cuando hay así cursos o alguna cosa, acá se invita a otros sectores. 1.1.2 ¿De qué forma ha aportado a su Organización las interacciones con otras organizaciones? Hay grupos que tiene cultivos hidropónicos; entonces ellos vienen y nos cuentan a nosotros cómo es que lo están haciendo y nos cuentan cómo ha sido su
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experiencia e intercambiamos aprendizajes; entonces aquí por lo menos ahorita que hay unos muchachos que están enseñando a escribir y a leer, se hicieron invitaciones a otros grupos precisamente para que vinieran acá y aprovecharan esos cursos. 1.4 Relación con el Estado 1.4.1 ¿En cuáles de lo siguientes espacios Distritales y/o locales ha participado
la Organización?
Encuentros Ciudadanos X Talleres Zonales de Planeación X Juntas de Acción Comunal ____ Juntas Administradoras Locales ____ Consejos tutelares ____ Comité Local de Planeación ____ Veedurías Locales ____ Consejo Territorial de Planeación Distrital ____ Consejos Locales de Juventud ____ Consejos Locales de Cultura X Consejos Locales de Política Social ____ Otros, ¿Cuales?______________________________
2. Económicos 2.1 Fuentes de financiación 2.2.1 ¿Cuáles son las fuentes de financiación de la organización?
Donantes individuales ____ Apoyo internacional ____ Apoyos gubernamentales ____ Autofinanciación X
Otro, ¿Cuál?_______________ 2.2.2 ¿De que forma accede la Organización a estas formas de financiación? Aquí no hay si no lo 500 pesos, porque imagínense...uno debe ser condescendiente con la gente que no los puede aportar porque cuando no se puede pues qué hacemos.
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3. Social 3.1 Optimización de las relaciones sociales 3.1.1. Las actividades de la Organización tienen impacto a nivel
Nacional ____ Distrital X Local X Barrial X
A nivel distrital porque saben que somos un grupo muy activo; entonces nos invitan cuando hay encuentros y actividades como el juego de tejo o de rana porque saben que acá hay un grupo muy bueno para esos juegos. 3.1.2 ¿La Organización trabaja o ha trabajado en RED? Si ____ ¿Con qué tipo de Organizaciones o Instituciones? No X ¿Por qué? No, porque el IDRD es esporádico cuando Enrique de vez en cuando logra convencerlos de que suban, pero es de vez en cuando.
3.2 Influencia comunidad organización 3.2.1 ¿De qué forma la comunidad participa dentro de los procesos de la organización? A veces los hijos vienen y participan y mirar a ver qué es lo que hacen con la abuelita y a dónde es que vienen; de resto no. 3.3 Intervención sistémica del entorno inmediato 3.3.1 ¿De qué manera las actividades desarrolladas por la Organización aportan a la comunidad de influencia? Pues no mucho porque aquí no hay actividades grandes para mostrarlas por falta de elementos, entonces uno no puede hacer nada aquí en el barrio porque con qué o cómo. D. PREGUNTA DE CIERRE ¿Qué factores considera usted que son importantes para que una organización sea sostenible?
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Encontrar una entidad o empresa que nos apoye; que tuviéramos un apoyo en cuanto a elementos para ejercicios o para aprender una gimnasia o bailes; que bueno que pudiéramos tener la ayuda de una entidad para el vestuario para los bailes. ¿CUÁL HA SIDO LA MAYOR DIFICULTAD DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN? La mayor dificultad es eso; que nosotros sabemos que hay otras organizaciones de abuelitos que hacen presentaciones en una parte y en otra, hacen bailes y todo eso pero porque son personas pudientes; aquí la dificultas más tremenda es que las personas son de muy bajos recursos y lo que nos entra a nosotros no es una plata que diga uno vamos a poder ahorrar y comprar el vestuario por ejemplo; entonces nosotros hemos tratado de mirar qué entidad nos apoyara en cuanto a eso porque aquí hay mucha abuelita que tiene esas capacidades, pero no hay para el vestuario; lo que hacen otros porque cuando hay eventos en coliseos y todo eso, pues nosotros vamos a observar pero uno a veces sale triste de ver que hay otros grupos que llevan sus bailarinas pero nosotros no. ¿ADEMÁS DE LO ECONÓMICO, HAY OTROS FACTORES QUE DIFICULTEN LA SOSTENIBILIDAD DE LA ORGANIZACIÓN? No es que es lo económico; qué bueno poder tener una sede propia y no la tenemos; el día que nos van a poner dificultad para reunirnos los jueves, ahí si vamos a tener un problema y otra dificultad grande por ejemplo es que no nos podemos presentar a nivel nacional en bailes, en danzas... ¿CUÁL CREE QUE HAYA SIDO EL ÉXITO DE LA DURABILIDAD DE LA ORGANIZACIÓN HASTA AHORA? El éxito ha sido que Denisse ha sido una persona muy humanitaria y las abuelitas se conforman con ir a un parque al Tunal, con ir al potrero a comerse un maíz pira y unos jugos y así; además estamos muy amañados por la integración que hay y que nosotros tenemos.
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Anexo No. 6
FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS QUE INCIDEN EN LA SOSTENIBILIDAD DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE BASE EN LA LOCALIDAD DE
CIUDAD BOLÍVAR Objetivo: Establecer la incidencia de los factores internos y externos que intervienen en la sostenibilidad de las organizaciones comunitarias de base en la Localidad de Ciudad Bolívar.
FECHA DE APLICACIÓN: Septiembre 8 de 2007 NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: JUNTA DE ACCION COMUNAL SIERRA MORENA IV SECTOR A. DATOS GENERALES Nombres y Apellidos: Maria Rosalba Muñoz Edad: 51 años Genero: Femenino Escolaridad: 3ro. De bachillerato Estado Civil: Casado Ocupación: Desempleada Lugar de Procedencia: Boyacá Tiempo de vinculación en la Organización: 3 meses y medio B. FACTORES INTERNOS 1. Administrativo 1.9 Planificación 1.9.1 ¿Cuál es el procedimiento para que la Organización apruebe o diseñe los
planes y/o proyectos a implementar? Ahorita estamos como en el camino de la drogadicción, los niños que están empezando a vivir su vida entre los 7 14 y 15 años mas que todo sobre eso y el deporte, a través del deporte levar a que ellos tengan el tiempo ocupado.
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Pues en este momento tenemos varias cosas que a través del comedor han llegado, por ejemplo el proyecto de vida saludable, proy. De deporte, de danza, incitando a los niños a que estén ocupados todo el tiempo posible y dando las charlas, por ejemplo la policía de aquí de carabineros están dando ayudas para darle las charlas a los jóvenes y a las personas para conocer el núcleo alrededor de la comunidad.
1.9.2 ¿Qué proyectos ha ejecutado y ejecuta actualmente la Organización? Pues actualmente no tenemos muchos porque no había una Junta conformada. Hace 2 años que la Junta, el vicepresidente digamos que es el encargado de hacer la búsqueda de esos programas no lo hemos visto por aquí, hace tres meses que no lo vemos, desde la última asamblea donde me eligieron a mi. Y él es el encargado rebuscar, aquí llegan las cosas porque el presidente las busca. Por ejemplo el comedor llego aquí porque Enrique lo busco, pero el vicepresidente no ha hecho nada. Pues de pronto el de Adulto Mayor donde están los abuelos en acción que inicio con la Junta y luego paso a otras manos y de pronto tal vez alfabetización que se ha reforzado con el comedor y con la Univ. Minuto de Dios. 1.9.3 ¿En qué temáticas la Organización ha participado en la ejecución de
proyectos?
Familia y Niñez X Mujer y género X Juventud X Persona Mayor X Discapacidad ____ Educación X Vivienda ____ Cultura X Recreación X Derechos Humanos ____ Medio Ambiente ____ Productividad X Servicios Públicos ____ Otro, Cuál Salud
1.10 Organización 1.10.1 ¿Cómo está conformada la organización? Pues esta solamente el comité de adulto mayor y deportes pero deportes no ha empezado a laborar porque como le digo el vicepresidente no ha trabajado. está el presidente, vicepresidente, conciliadores, secretaria, fiscal, delegados, tesorero. AHorita están, o que estamos laborando 7 personas. Pues trabajando de la manito para que funcione somos 7 personas. Porque prácticamente el comité completo son personas, pero no tenemos la ayuda de un conciliador, el vicepresidente ni por las curvas, el comité de deportes de pronto no tiene la experiencia por estar recién nombrado.
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1.10.2 ¿La Organización se encuentra legalmente constituida? (si la respuesta es
NO dar las razones) Si, tiene sus estatutos. 1.10.3 ¿La Organización pertenece a una institución o es autónoma? De ASOJUNTAS. ASOJUNTAS es quien nos da el lineamiento y seguimiento de cosas que hacemos acá. 1.2.4 ¿Cómo se hace la distribución de los recursos dentro del presupuesto? Solamente de los recursos que entran por alquiler del salón y en este momento se está arrendando para el comedor y por parqueaderos que hay alrededor de la Junta por ejemplo ahorita ya no queda sino el de acá. Son para solamente para programas, por ejemplo para ejecutar el día de la mujer o cositas así, para incentivar a la comunidad. 1.11 Dirección 1.3.1 ¿Los estatutos responden al estado actual de la organización? Si X No ____ ¿Por qué? De pronto los estatutos están bien, de pronto es que no ha habido estatutos internos, entonces hasta ahora los estamos elaborando por medio de un reglamento interno. El reglamento que estamos haciendo están con base en los estatutos y es para poner un sanciones para personas que no trabajan. Por que me nombran y no estoy ahí, entonces esa no es la finalidad de una Junta, porque si yo quiero hacer pero si no lo se hacer yo pido que me den el recurso para aprender y poder ejecutar mi nombramiento. Por ejemplo yo de sistemas no tenia ni la primera etapa, porque en mi época no había sistemas y yo lo que he aprendido en mi trabajo lo vine a hacer acá y ya se hacer mas cosas y no me queda grande hacer una carta y llevarla y radicarla porque ya se y pues Enrique como Presidente es una persona muy compartidora es una persona con todas las actitudes de un ser humano bueno porque comparte lo que sabe. 1.3.2 ¿Considera que los estatutos son un elemento importante para el funcionamiento de la organización? Si X No ____ ¿Por qué? Si señora, son los que hacen que la persona cumpla con su deber.
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1.12 Control 1.4.1 ¿Lleva un registro de las actividades y/o proyectos que desarrolla la Organización? Si X No _____ ¿Por qué? En este momento lo hacemos por medio de actas. En este momento no hemos avanzado porque no se supone que cuando una organización avanza tiene registro fotográfico o algo así. Ahorita estamos haciendo el reglamento interno que eso hace que las personas cumplan e imponemos una sanción, porque si el reglamento se viola después de la 3ra. Vez que pena pero es que ha esa persona no le interesa trabajar por la comunidad entonces de permiso y déle el puesto a otra persona. Y es que el vicepresidente lleva tres Juntas igual que no viene y es que el Señor está es de nombre. Por ejemplo en la Asamblea anterior, la comunidad lo quería sacar de ahí pero una sola persona se paraos y dijo que le dieran una oportunidad porque el ser humano se equivoca y le dieron la oportunidad y desde ahí no se ha presentado haber cuales son las tareas, que hay que hacer, a donde hay que gestionar, para traer los recursos, los proyectos para ver si ponemos a funcionar esta Junta como debe ser. 1.4.2 ¿De qué tipo? (Folletos fotos libros informes boletines videos otros) 1.4.3 ¿Qué mecanismos usa la Organización para la rendición de cuentas dentro y fuera de la misma?
Rendir cuantas de los que entra? Por tesorería y eso se tiene una cuenta en el banco. Mañana tenemos una Asamblea. Mañana vamos a rendir un informe y cada directivo hace el informe de que es lo que ha hecho. Lo hacemos con la prioridad de que la gente vea porque llegamos ahí nombrados por ellos si estamos trabajando por la comunidad, lo hacemos con la finalidad de que empiecen a conocer de verdad que es una JAC, porque la gente evade las reuniones porque ven que la gente se manda la pelota de uno a otro y nunca le dan a uno la información como debe llegar. Cada 3er. Mes. O sea se hacen 4 al año. 2. Técnico 2.1 Capacitación 2.1.1 ¿Los integrantes de la organización han participado en procesos de capacitación? Si X No ____ ¿Por qué? En este momento como estamos recién nombrados, la Alcaldía dijo que nos iba a hacer una capacitación de acuerdo al cargo pero hasta el momento no. Obviamente, los conciliadores tienen todo el proceso de conciliadores.
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2.1.2 ¿Con qué frecuencia realizan las capacitaciones? Yo creo que las están haciendo cada 6 meses. Según lo que se por don Ángel Benavides, porque él ya es un gestor de paz. 2.1.3 ¿En qué temáticas se han capacitado sus integrantes? Se capacitaron en conflictos y de pronto convivencia social. 2.1.4 ¿Quién financia las capacitaciones realizadas? Pues yo creo que la Alcaldía porque lo dicen a Asojuntas y ellos nos convocan. 2.1.5 ¿Ante quién se gestionan las capacitaciones? Si señora, que por ejemplo se hizo a través del Minuto de Dios hemos gestionado lo del refuerzo escolar. Lo de deportes digamos lo de la CAR a través de la Junta hacemos, digamos se presenta algo en la comunidad como los atracos y mucho muchacho por acá fumando, entonces a través de gestionar para poner alerta a la comunidad. 2.1.6 ¿En qué ha aportado a la Organización los conocimientos adquiridos mediante las capacitaciones? Muchísimo porque la seguridad ha mejorado muchísimo. Antes tenia que estar uno guardado a las 7 de la noche, si existen todavía pero no como antes. por ejemplo los conciliadores han servido para muchas cosas. Ha nivel no mas de la familia es importantísimo y lo que es un gestor de paz. 2.2 Recursos 2.2.1 ¿Cuántas personas conforman la organización? Digamos de los que estamos trabajando ahorita le voy a ser franca, esta la tesorera, está el Presidente, está el señor fiscal, dos conciliadores y mi persona. Estamos 6 personas que queremos trabajar por la comunidad y el eje de esta Junta el señor Presidente. 2.2.2. La Organización cuenta con alguno de los siguientes activos fijos: Propiedades X ¿Cuáles? Nada todo lo tenemos en comodato. Si el salón se hizo con la comunidad y si pertenece a la Junta, las sillas también.
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Equipos X ¿Cuáles? Equipo de comunicación, perifoneo, TV, escritorio.Televisor, VHS.
3. Dinámica Interna 3.1 Atmósfera 3.1.1 ¿Qué lo motivó a vincularse a la Organización? Haber, de pronto el estar desempleada y estarse uno en la casa no es bueno para uno cuando se es activo, yo soy una persona muy activa y dije tengo que hacer algo y yo soy asi estoy metida en todo. 3.1.2 ¿Cómo se conformó la Organización? Pues realmente yo llevo en el sector 13 años y ya existía. Si la historia la desconozco totalmente. 3.1.3 ¿El espacio físico con el que cuentan responde a las necesidades de la organización? Si ____ No X ¿Por qué? No, porque en este sector ha llegado mucha gente desplazada y no hay espacio, porque cuando llega una persona desplazada toca decirle que vaya al COL. 3.2 Comunicación 3.2.1 Al presentarse una situación en la organización ¿a quién se la comunica? El grupo de trabajo esta liderando ideas, a él se llega a través del grupito, digamos el fiscal dice me gusta tal cosa y la tesorera no me gustaría que fuera así que el señor conciliador que es nuevo que es un señorazo que ASOJUNTAS ya lo certifico para que concilie porque lleva 3 meses y ya maneja muy bien esos problemas y tiene 7 casos ya resueltos y eso no la hace una persona en tan poco tiempo sin tener el conocimiento, para mi es un líder y por ejemplo yo como secretaria e liderado recursos para personas digamos que están en calamidades domésticas y se hace mediante una acta que se pasa al comité de conciliación y se hace una recolecta digamos en el comedor pero a través de la Junta. Yo soy la de la Junta que hago la recolecta. En el tiempo que yo llevo se han hecho 2 recolectas para dos personas, una para un niño que se cayo de un cuarto piso y se le fue la sangre al cerebro y lo operaron y otra señora que le dio preclancia y en este momento esta mal. O sea so calamidades que le dan a uno en el corazón y lo ponen a actuar.
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3.2.2 ¿Existe algún mecanismo para transmitir información dentro de la organización? Si X ¿Cuál? No ____ ¿Por qué? Por medio de Asamblea. Espere le muestro un libro de actas para que vean como lo llevo y cada cuanto nos reunimos. Carteleras, perifoneo y volantes. Las carteleras se pegan 10 días antes de la Asamblea y el perifoneo 15 días antes. 3.2.3 Al presentarse un conflicto ¿qué mecanismo se usa para su resolución? Yo soy la primera en recibir la información, la paso mediante acta a los conciliadores, ellos ubican a las personas y luego si no pueden sacar adelante el caso lo remiten a conciliadores en equidad. Pues eso ya le compete al Fiscal, en primera instancia le compete a él, porque es la máxima autoridad dentro de la JAC. Él es quien decide después de cuantas veces de citar a la persona y la persona no acude al llamado tiene que sancionarlo con el comité conciliador. En este momento al señor Jaime Ávila el vicepresidente se va a sancionar y se va a hacer una….. o sea que ellos hacen una citación, por ejemplo mañana vamos a hacer una Asamblea informativa y se van a dar cuenta que el vicepresidente no ha hecho nada. Desaprovechamos lo del comité de deportes porque a él le llegó la carta para que lo empezara a gestionar y no hizo nada. 3.2.4 ¿Qué mecanismo se usa dentro de la Organización para la toma de decisiones? Dentro del núcleo de los directivos. Voluntario, lo debatimos y todos dan su opinión, por ejemplo lo que esta pasando con el vicepresidente, el señor ya fallo a 3 reuniones que hizo el señor fiscal y que los señores conciliadores ya entraron a debatir y si mañana no se presenta y dice porque ha faltado a reuniones de la JAC quedará sancionado por 24 meses. 3.3 Participación 3.3.1 Mencione las principales ventajas de su participación dentro de la Organización Pues aquí no ganamos ningún dinero, aquí todo es voluntario, de pronto vivimos en una comunidad descontenta, lo que gana uno es el descontento de uno y el alegro de otro, uno no le cae bien a todo el mundo. Pues en este momento a mi me eligió la comunidad y estoy respondiendo para lo que la comunidad me eligió. Si a mi me elige una comunidad tan grande como la de esta zona. Pues, para mi como persona una satisfacción muy grande porque nunca me puse en este lugar de estar aquí, nunca me lo imaginé. No estaba dentro de mis planes. De pronto mi plan era irme a USA y trabajar allá, pero me negaron la visa por no tener estudios. Si yo tuviera al menos un curso de secretariado ubicado viajado hace por lo menos 15 años.
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3.3.2 Mencione las dificultades de su participación dentro de la Organización
El hecho de no saber todo lo que necesita una Junta. No tener todo el entendimiento de lo que es un sistema. Porque el presidente es el que sabe mas y a uno le toca preguntarle lo que no sabe. La dificultad mas grande es de pronto estar actualizado en sistemas. 3.4 Normas del grupo 3.4.1 ¿Tiene claridad frente a los estatutos de la Organización? Si, ya los conozco al derecho y al revés.
3.4.2 ¿Cuál es el mecanismo por el cual se han establecido las normas dentro de la Organización? Los artículos que rigen los estatutos, o sea, si yo me dirijo a que la Junta tiene un deber derechos y deberes y sanciones tengo que dirigirme al articulo y a buscar los parágrafos. De pronto lo haríamos a nivel de Junta directiva y se pasa el informe a conciliación y luego se debatiría para llevarlo a ASOJUNTAS para que lo estudie y apruebe. 3.5 Identidad 3.5.1 ¿Cómo ha sido su experiencia de trabajo en la Organización? Pues yo me siento satisfecha a pesar que la gente es tenaz y tiene su mal entendimiento de lo que uno esta haciendo. 3.5.2 ¿Se siente parte de la organización? Si X No ____ ¿Por qué? Realmente bien. Bien porque como le digo las 6 personas que estamos trabajando lo hacemos bien. 3.5.3 ¿Considera que los integrantes de la organización tienen sentido de pertenencia? Si X No ____ ¿Por qué? Si. 3.5.4 ¿Cree que existe unidad en el grupo? Si X No ____ ¿Por qué? Si. En este momento si.
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3.6 Definición del papel general 3.6.1 ¿Cuál es su función dentro de la organización? Pues siempre se me dificulta porque no estudie para esto y a mi me decían las personas es que uno no nace aprendido, uno aprende en el camino. 3.6.2 ¿Conoce la función que desempeñan los otros integrantes de la organización? Si X ¿Las Cumplen? No ____ ¿Por qué? Lo conozco por los estatutos, ya se que al fiscal le corresponde esto, que a la tesorera esto, que al presidente esto. C. FACTORES EXTERNOS 1. Políticos 1.5 Relación con otras organizaciones 1.1.1 ¿Conoce e interactúa con otras Organizaciones de la localidad? Si ¿Cuáles? No ___x___ ¿Por qué Pues no he tenido. A través de la Junta no. 1.1.2 ¿De qué forma ha aportado a su Organización las interacciones con otras organizaciones? 1.6 Relación con el Estado 1.6.1 ¿En cuáles de lo siguientes espacios Distritales y/o locales ha participado
la Organización?
Encuentros Ciudadanos x Juntas de Acción Comunal x Juntas Administradoras Locales x Consejos Locales de Juventud x
Consejos locales de Política Social x Comité Local de Planeación x Consejo Territorial de Planeación Distrital x
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2. Económicos 2.1 Fuentes de financiación 2.2.1 ¿Cuáles son las fuentes de financiación de la organización? Si, con parqueaderos, alquiler de salones para fiestas y el comedor. 2.2.2 ¿De que forma accede la Organización a estas formas de financiación? 3. Social 3.1 Optimización de las relaciones sociales 3.1.1. Las actividades de la Organización tienen impacto a nivel
Local, porque digamos viene gente del barrio Santa Rosita porque vienen por regalos en diciembre. Vienen de Jerusalén, del segundo sector.
3.1.2 ¿La Organización trabaja o ha trabajado en RED? Si X ¿Con qué tipo de Organizaciones o Instituciones? No ____ ¿Por qué? Ahorita no. De pronto con la Junta de Balcón de la Sierra donde se esta haciendo el cronograma de deportes. 3.2 Influencia comunidad organización 3.2.1 ¿De qué forma la comunidad participa dentro de los procesos de la organización? Asisten a Asambleas, en solidaridad en recolectas, de pronto en actividades. 3.3 Intervención sistémica del entorno inmediato 3.3.1 ¿De qué manera las actividades desarrolladas por la Organización aportan a la comunidad de influencia? En cosas, buenas, productivas porque hay gente que se queda en la casa durmiendo y vienen y se distraen. Por ejemplo aquí los abuelos son muy pilosos en este sector ellos tienen sus bailes, ellos van a presentaciones en la Alcaldía, van a paseos y es cosa que no hacemos la otra gente. Aquí el ejemplo son el Adulto Mayor.
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D. PREGUNTA DE CIERRE ¿Qué factores considera usted que son importantes para que una organización sea sostenible? De pronto las capacitaciones y el apoyo de las organizaciones a través de las Juntas porque si nosotros nos dicen de la Alcaldía que los vamos a capacitar. Por ejemplo a don Enrique lo han capacitado muchísimo y de pronto en la unión del trabajo, que haya unió y comprensión del grupo directivo, porque si no hubiera eso no hubiera Junta. Lo mismo las actas, antes no había acta, hasta ahora las estamos haciendo.
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Anexo No. 7
FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS QUE INCIDEN EN LA SOSTENIBILIDAD DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE BASE EN LA LOCALIDAD DE
CIUDAD BOLÍVAR Objetivo: Establecer la incidencia de los factores internos y externos que intervienen en la sostenibilidad de las organizaciones comunitarias de base en la Localidad de Ciudad Bolívar.
FECHA DE APLICACIÓN: Septiembre 15 de 2007 NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: ASODIC SIGLO XXI Asociación para el Desarrollo Integral Comunitario Siglo XXI A. DATOS GENERALES Nombres y Apellidos: Neil Fernando Rocha Edad: 37 años Genero: Masculino Escolaridad: Bachiller Técnico Contable. Estudios en Danza folclórica colombiana Estado Civil: Casado Ocupación: Representante Legal Lugar de Procedencia: Bogotá Tiempo de vinculación en la Organización: 17 años Tiempo de duración de la Organización: 17 Años B. FACTORES INTERNOS 1. Administrativo 1.9 Planificación 1.9.1 ¿Cuál es el procedimiento para que la Organización apruebe o diseñe los
planes y/o proyectos a implementar? Iniciamos con reuniones con, digamos, cuando la organización se unifica se hacen sus estatutos, se hace su órgano directivo y sale la forma de mirar que nos reuníamos por comités, entonces el comité de salud, conseguimos apoyo de unas personas en la parte de salud en la Fundación Homeopática de Colombia con la Doctora Esperanza, en la parte cultural, de pronto el apoyo era mas desde mi
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saber y la parte de lo que es formación de mujeres entonces y la parte de educación, entonces como que hicimos todos estos comités, tres comités fuertes que eran educación, salud y cultura, a raíz de eso entonces se aprueban los proyectos con las familias que se afiliaron en ese momento, ASODIC se conformó con 300 familias afiliadas porque se dio la opción de, en el momento que estábamos haciendo ASODIC como tal llego un proyecto internacional, yo les dije lo que estábamos haciendo nosotros por medio de Marco y Claudia y otros amigos del SENA y ellos como personas de Trabajo Social, nos presentaron a gente extranjera, entonces se dio la coyuntura de que ellos decían, queremos apoyar un proyecto social, ustedes lo están creando y necesitamos un proyecto internacional y no lo ganamos, con todas las dificultades del caso, sin maquina de escribir, mejor dicho eso es un cuento. Se aprueban los proyectos según la necesidad de las familias, entonces a que en nutrición, en salud, por ejemplo necesitamos que vengan médicos, que en nutrición necesitamos que nos den mercados, que tengamos un restaurante escolar, en ese momento con Bienestar Familiar y empezamos hacer refuerzo escolar, cultura y un comedor y se aprueba con las familias afiliadas. Se tiene en cuenta las necesidades y se hizo un diagnóstico, porque gracias a Dios el proyecto internacional dos dio bases para hacer ese avance y poder mirar como estaban nutricionalmente, entonces cuando ellos nos empiezan a apoyar, nos apoyan médicos, profesores de cultura y toda la parte de desarrollo social y contamos con las personas suficientes para decir bueno, cómo están los niños, están en tantos grados de desnutrición 1, 2, 3 hay que darles suplementos y se empieza a medir partir de las necesidades de los usuarios, que las madres gestantes hay que llevarlas al parque, entonces comenzamos hacer un trabajo integral sobre las necesidades y por eso el nombre y partíamos de que una base es la cultura, la educación y la nutrición pero los tres hacen parte de todo, porque llenar solamente estómagos no nos servía, también esta la educación y la cultura.
1.9.2 ¿Qué proyectos ha ejecutado y ejecuta actualmente la Organización? Hemos ejecutado, ejecutamos uno con un organismo internacional, era un proyecto de patrocinios, patrocinábamos doscientos noventa y pico de niños, 298 niños de los 300 afiliados, ese proyecto fue financiado desde el 93 hasta 200; otro proyecto fue clubes juveniles con el ICBF tuvimos 300 niños en la parte cultural en 10 clubes juveniles que eran teatro, títeres, deportes, refuerzo escolar, piñatería, manualidades, todo lo que usted pueda saber que trabajamos con prejuveniles y juveniles; trabajamos otro proyecto que fue el de un jardín infantil, con la Fundación Éxito que nos apoyo con el Banco de Arquidiocesano de Alimentos, nos apoyo un jardín infantil con mas o menos 120 niños, les dábamos desayuno, almuerzo y onces y toda la parte de educación y artes; otro proyecto fue con Acciones para la convivencia con el Departamento de Acción Comunal capacitamos 250 mamás y un papá en formación familiar y se daba un diploma
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por ocho meses de taller todos los sábados y salían con el titulo de un buen padre o una buena madre, este taller fue para 251 personas y se realizó simultáneamente en Brasil, Ecuador, Colombia, otros dos países que no me acuerdo ahorita en Latinoamérica y el de Colombia fue uno de los mejores proyectos, eso ayudo en que las personas cambiaran la forma de pensar con respecto a tener hijos, tener relaciones con sus exparejas, como solucionar las cosas y todo ese cuento. En este momento tenemos el proyecto de escuela de formación artística que es para Adulto Mayor en danza y música colombiana tanto para Adulto Mayor como para promotores culturales que fue la escuela de Formación artística para promotores culturales en el cual sacamos 18 a 25 jóvenes promotores en la parte cultural y que en este momento hacen música y danza, se conforma el grupo como tal y cuatro años seguidos en la localidad ocupa el primer puesto en el festival de danza. A nivel Distrital logramos pasar hasta el Festival CREA se paso hasta los regionales, ya nos falto un poquito para haber llegado al Nacional para representar a Bogotá, pero se estuvo también. Ahora estamos desarrollando dos proyectos, uno que es el Comedor Escolar con ICBF y el otro Comedor Comunitario con la Subsecretaria de Integración Social. 1.9.3 ¿En qué temáticas la Organización ha participado en la ejecución de
proyectos?
Familia y Niñez X Mujer y género X Juventud X Persona Mayor X Discapacidad ____ Educación X Vivienda ____ Cultura X Recreación X Derechos Humanos ____ Medio Ambiente ____ Productividad X Servicios Públicos ____ Otro, Cuál Salud
1.10 Organización 1.10.1 ¿Cómo está conformada la organización? La organización tiene su asamblea general de socios, arrancamos con 300 familias pero se hizo una modificación y quedaron las familias o personas mas comprometidas, en este momento hay 60 familias como asamblea general, de esas 60 hay una junta directiva de siete personas, un comité veedor de usuarios y esta dividido por comités, mas que todo no por el comité que le interese, sino por los programas que existen se hacen los comités. Entonces esta el comité de
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cultura con los jóvenes con los abuelos, esta el comité del comedor de adulto mayor y niños de la secretaria, el de Bienestar Familiar. Esta el presidente, tesorero, secretario, vocal uno, vocal dos, hay un fiscal que queda por fuera dentro del organigrama y un tercer vocal que también se reformo y quedaron dos no mas, son seis entonces, mas el comité veedor o comité de usuarios. 1.10.2 ¿La Organización se encuentra legalmente constituida? (si la respuesta es
NO dar las razones) Si, tiene personería jurídica con el ICBF. 1.10.3 ¿La Organización pertenece a una institución o es autónoma? Somos privados, autónomos, somos una ONG comunitaria, si no somos del gobierno, entonces somos una ONG pero somos una organización de base comunitaria, todos sus miembros somos de la comunidad. 1.2.4 ¿Cómo se hace la distribución de los recursos dentro del presupuesto? Cada proyecto trae un presupuesto especifico, como organización lo que hacemos es mirar el lineamiento de cada programa y no tenemos otros recursos, manejamos un presupuesto general de la organización pero cada programa tiene su directriz para manejarlo, de pronto lo que si se maneja es cuando se pide la cuota anual a las familias que son $2000 que de las 200 o 300 que participan no la dan sino 100, eso si lo que hacemos es para mejoras. Al inicio del año decimos bueno lo de la cuota anual y decimos en qué la invertimos, recuperamos dotación, arreglamos techos o cosas que le corresponde a la organización. 1.11 Dirección 1.3.1 ¿Los estatutos responden al estado actual de la organización? Si X No ____ ¿Por qué? Parte si pero toca hacer reforma porque como hemos crecido, los estatutos se hicieron para el comedor escolar del ICBF y habían unos parámetros que ya no nos sirven como antes, porque hemos crecido como institución y ya no recibimos solo recursos de ICBF sino de otras instituciones y hacemos muchas mas cosas la aunque la razón social o el objetivo de la institución si es muy abierto, entonces en ese momento no hay problema, pero si es necesario hacer modificación de los estatutos y ya tenemos un bosquejo para hacerlo.
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1.3.2 ¿Considera que los estatutos son un elemento importante para el funcionamiento de la organización? Si X No ____ ¿Por qué? Los estatutos son importantes y pueden ser básicos pero uno ya los empieza a entender y a manejar y ya no es como remitirse corriendo a que acá dice y acá hay que hacer sino que uno ya los empieza a manejar y pasan como a un segundo plano, ya uno sabe. Es bueno hacer como el estudio de seguir, pero hay veces lo enmarca mucho y lo limita en cosas, pero si son importantes. 1.12 Control 1.4.1 ¿Lleva un registro de las actividades y/o proyectos que desarrolla la Organización? Si X No _____ ¿Por qué? Mensualmente hay un informe por cada una de las áreas y se van diciendo los avances, se habla de los gastos, se tiene muy en cuenta todo, además porque tenemos interventorias, auditorias de los entes de control, igual nos toca y nos gusta tener esa información. 1.4.2 ¿De qué tipo? (Folletos fotos libros informes boletines videos otros) Se hacen Informes, se toman fotos, videos, se hacen escritos. 1.4.3 ¿Qué mecanismos usa la Organización para la rendición de cuentas dentro y fuera de la misma?
Le rendimos informes al Bienestar Familiar el ICBF es nuestro ente de control, le rendimos cuentas a la Secretaria de Integración Social, cuando trabajamos con la Fundación Éxito hace seis meses, también le rendíamos cuentas, si a los entes que nos apoyan. Anualmente se hace una reunión con la Asamblea general y se les dice que plata ingreso, que plata se invirtió y si de hay remanente se dice, mire se la plata que quedo la vamos a invertir en esto y lo otro. 2. Técnico 2.1 Capacitación 2.1.1 ¿Los integrantes de la organización han participado en procesos de capacitación? Si X No ____ ¿Por qué?
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Cada uno en su especialización como tal, de pronto Marisol, Neil, Mercedes, que son los que hemos estado mas en la parte administrativa, nos hemos capacitado en gerencia y coordinación de comedores comunitarios, elaboración de proyectos, gestión, elaboración y evaluación de proyectos, hemos estado en capacitaciones de contabilidad, de pequeños negocios, en toda la parte administrativa y las otras personas, están en cada una de sus áreas, entonces, las operarias hacen sus cursos de comida internacional, comida nacional, manipulación de alimentos, por lo menos la otra semana hay una de cárnicos, que es de pollo y huevos, entonces las que van a ir son las operarias y de la parte administrativa un representante para mirar como es el proceso para estar a la par con ellas. Lo bueno de capacitarse es porque uno esta al día con las cosas, entiende mucho mas en el proceso que se va, además porque las organizaciones, el país, el mundo, dio a día va cambiando y antiguamente nosotros decíamos el proyecto tiene una meta, una justificación, un objetivo ya hora nos dicen no, mirémoslo no desde una meta sino como desde el objetivo general y los específicos, entonces cada día va cambiando la temática y las palabras, antes le decíamos el abuelito, luego la tercera edad y ahora el adulto mayor y si nosotros no estamos capacitados al lenguaje y a lo que va cambiando cada vez en el mundo vamos a estar mal. Igual, antes le decíamos los de la calle, ahora, no, primero que el desechable, luego el indigente y ahora los habitantes de calle, entonces, todo va cambiando y si no le metemos al cuento del cambio no vamos a entender la dinámica del país y del mundo. 2.1.2 ¿Con qué frecuencia realizan las capacitaciones? Casi semanalmente, mensualmente, eso es una cosa de, digamos, no salimos de una capacitación, cuando ya estamos en la otra, nosotros por las capacitaciones que tenemos y por los muchos cartones que tenemos deberían darnos dos cartones como profesionales. 2.1.3 ¿En qué temáticas se han capacitado sus integrantes? En gerencia y coordinación de comedores comunitarios, elaboración de proyectos, gestión, elaboración y evaluación de proyectos, hemos estado en capacitaciones de contabilidad, de pequeños negocios, en toda la parte administrativa y las otras personas, están en cada una de sus áreas, entonces, las operarias hacen sus cursos de comida internacional, comida nacional, manipulación de alimentos. 2.1.4 ¿Quién financia las capacitaciones realizadas? Esas capacitaciones la gran mayoría se consiguen con cogestión o gestión , la gestión de hablar con el SENA que nos regale esas capacitaciones, con la CBE, que es una Asociación Colombiana de Comerciantes Productivos o pequeños productores de Ciudad Bolívar, entonces ellos también dan capacitaciones y
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buscamos que nos financien o que nos dejen participar algunas personas, con la Secretaria de Salud, el Banco de Alimentos, nos consigue con la Universidad Javeriana gratis las capacitaciones, con la Santo Tomas, con la Nueva Granada, y con ella en este momento vamos a realizar capacitación en microempresa, todo eso son gestiones. Y otras que nos toca pagar por ejemplo ahorita hay un diplomado que vale $70000 sobre gestión social, entonces eso ya vale, pero al final dieron como 100 becas, entonces pudimos incluir muchas personas con beca. 2.1.5 ¿Ante quién se gestionan las capacitaciones? SENA, Universidad Javeriana, Santo Tomás, Nueva Granada, Alcaldía, CBE - Asociación Colombiana de Comerciantes Productivos o pequeños productores de Ciudad Bolívar -, Secretaria de Salud, Banco de Alimentos. 2.1.6 ¿En qué ha aportado a la Organización los conocimientos adquiridos mediante las capacitaciones? Aporta en la capacidad intelectual de cada una de las personas y que esas personas vienen aquí y comparten el conocimiento, nadie se come la información, digamos las señoras de la cocina si aprende hacer un pavo relleno, vienen, lo preparan, dicen como lo hicieron y entonces es como ir transmitiendo y que las personas vayan creciendo también en eso, casi nunca se quedan. Aporta al crecimiento personal y grupal que hay en la organización. 2.2 Recursos 2.2.1 ¿Cuántas personas conforman la organización? Junta directiva: 6 personas mas el comité veedor o comité de usuarios. Asamblea: 60 familias 2.2.2. La Organización cuenta con alguno de los siguientes activos fijos: Propiedades X ¿Cuáles? Sede de dos plantas propia y una arrendada de una planta Equipos X ¿Cuáles? Televisor, VHS. DVD, equipo de sonido, mesas, sillas, neveras industriales o nevecones, equipo de panadería, para las capacitaciones de los adultos mayores , vamos a iniciar el proceso de productividad, vamos a hacer la galleta de la abuela, vamos a sacar frascos de galletas hechas por las abuelitas para llenar el
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mercado de la localidad. Contamos con licuadoras industriales, si, todo lo necesario, donado, regalado, comprado y por el esfuerzo de la gente.
3. Dinámica Interna 3.1 Atmósfera 3.1.1 ¿Qué lo motivó a vincularse a la Organización? No tanto a vincularme, sino a crearla o ser parte de, me motivo el que los jóvenes no podían estar en la calle exponiéndose en cada esquina, yo era joven en ese momento, todavía soy joven pero en ese momento era mas joven tenia 20 años y 20 años con una experiencia cultural que podía replicarse a los demás, podía prestar mi casa, la casa de la vecina y poder convocar esos muchachos y no dejarlos morir en una esquina o en una plaza o en un sitio, era lo importante, me motivo el hecho de no dejarlos morir en cualquier parte, al punto que hace año y medio en Juan Pablo y hace cinco años no tenemos muertes como las teníamos antes, porque en ese momento fueron doce, después tres, después dos, después cinco, después otros dos y semanalmente era así, entonces hace año y medio no tenemos muertos violentos en el barrio y alrededor también ha bajado, pero no solamente por ASODIC sino por todas las organizaciones sociales que se han formado alrededor del barrio y en el barrio, madres comunitarias, FAMIS, la JAC, la escuela, el Jardín, Fe y Alegría, la biblioteca, el grupo de retazo e ilusiones, todos esos grupos que se fueron formando para el desarrollo social y permite combatir que los muchachos se encuentren en la calle sin hacer nada, entonces si ustedes pasan por la calle se la virgen, ustedes van a encontrar los muchachos en tirados en el piso, pero no muertos, sino haciendo ejercicios y haciendo actividades como teatro callejero o montando en zancos.
3.1.2 ¿Cómo se conformó la Organización? Llevamos diecisiete años como organizaciones sociales del barrio, contamos desde ese tiempo, porque desde ese tiempo se iniciaron tres grupos, un grupo que era de jóvenes, joven flash, que el nombre lo sacaron de las participantes del grupo y flash significaba fuerza, libertad, alegría, sinceridad y honestidad, joven flash, este grupo se inicia a raíz de una matanza que hay aquí en el barrio, matan doce muchachos entre los doce y dieciséis años, cae también en esa masacre una abuelita y un tío de los mismos muchachos que estaban en una fiesta, los sacan de la fiesta, los ponen para una requisa supuestamente y lo que hacen es matarlos, entonces lo que nosotros hacemos es, yo en ese tiempo tenia veinte años y empezamos con unos papas a decir que por qué no hacemos algo para que los muchachos ocupen su tiempo libre y lo que hacemos es recoger esos muchachos hacia una casa de una amiga, de una señora en ese momento, de la señora Lilia y como yo tenia mi formación en danza folclórica y una parte de teatro,
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entonces empezamos a formar lo que era el grupo juvenil, pues pensábamos empezar con 20, 10 o 15 muchachos, pero llegaron 80, ochenta que nos toco dividirlos por varios grupos, hicimos parte de productividad, bolsas, bolsas de regalo, trabajos con festones, hicimos un montón de cosas para tenerlos como ocupados en ese tiempo. A raíz de dos años, nos encontramos con otros grupos que estaban aquí ese, fue en el Lucero Medio, nos encontramos con otro grupo que estaba aquí en el Juan pablo que se llamaba grupo Moreiba de danza folclórica, nos encontramos en un festival de danza y con unas madres comunitarias, que estaban cansadas de ser madres comunitarias y querían un comedor, el grupo de danza aquí, ellos hacían formación en mujeres, derechos humanos, todo ese cuento, entonces lo que se logro hacer fue reunirnos y decir por qué no hacemos una cosa mas formal y mas grande, los grupos estaban sin papel, sin documentos y lo juntamos e hicimos una unión como de todos y formamos lo que es ASODIC como tal, los tres grupos, las señoras encargadas de la parte nutricional, yo encargado de la parte cultural y Marisol encargada de la parte de formación de mujeres, derechos y otros cuentos con otros amigos que estaban alrededor de ellos. La situación del barrio influyo en que se formaran las organizaciones sociales a tal motivo que hace tres meses hacen un monumento en la plazoleta principal de aquí del barrio al homenaje a esos muertos caídos en ese tiempo y un homenaje muy simbólico de las organizaciones sociales que nacen a raíz de esa masacre. De esa masacre se habla de fuerzas oscuras, limpieza social, se habla de muchas cosas, pero no, no se tiene claridad pero no, no se habla del tema. 3.1.3 ¿El espacio físico con el que cuentan responde a las necesidades de la organización? Si ____ No X ¿Por qué? No porque tenemos arrendada otra casa, nos falta espacio, queremos comprar la casa de enseguida para que el comedor quede muchos mas grande, que el segundo piso quede la sala para danza y teatro, que nos quede la panadería montada, entonces es difícil que den plata para arreglos locativos, digamos, lo que es para que la gente le meta plata a sus casas o a sus terrenos, es mas fácil, pero para la parte administrativa es mas difícil. Es difícil la gestión. 3.2 Comunicación 3.2.1 Al presentarse una situación en la organización ¿a quién se la comunica? Se le comunica a Marisol que es la coordinadora de programas, es la profesional que esta encargada y si ella lo puede solucionar pues le da solución, si ve que es necesaria la solución del representante legal, ella me llama, si vemos que la situación es complicada, reunimos la junta directiva si vemos que es un contrato
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citamos a la asamblea, pero casi siempre se logra solucionar desde la coordinación o desde representación legal, pero no son muchas cosas graves las que suceden. 3.2.2 ¿Existe algún mecanismo para transmitir información dentro de la organización? Si X ¿Cuál? No ____ ¿Por qué? El teléfono más que todo, llamadas telefónicas a las personas, estamos pendientes del teléfono más que todo. También se les avisa verbalmente. 3.2.3 Al presentarse un conflicto ¿qué mecanismo se usa para su resolución? El mecanismo es el diálogo, porque igual yo me capacite como conciliador en equidad de la Cámara de Comercio y el Ministerio del Interior y de Justicia, entonces también, yo hago parte cuando hay algún problema, estoy pendiente, miro que pasa, veo la manera de solucionarlo, tratamos de que todo sea muy hablado, que no dejemos pasar los problemas a mayores, intentamos que el chisme no trascienda, pero siempre va a estar y mas cuando es una organización de tantas mujeres y pocos hombres. 3.2.4 ¿Qué mecanismo se usa dentro de la Organización para la toma de decisiones? Cuando es con asamblea general se da por medio de votos y todo este cuento, de resto yo creo que siempre tratamos de que los proyectos vengan encaminados hacia la población objeto nuestro y bienvenido los proyectos, también hay autonomía para tomar decisiones desde que no se salga dentro del marco de la ley, yo intento estar muy pendiente de eso 3.3 Participación 3.3.1 Mencione las principales ventajas de su participación dentro de la Organización Para mi, el crecimiento personal, el que la gente me vea y se sienta bien representada, desde afuera que vean que yo le quiero meter la ficha, que yo si quiero que las cosas se hagan bien, de que uno busque mejorar la situación de uno y de los demás. Para la organización la ventaja es que soy una persona muy abierta, muy pendiente de las situaciones y que siempre estoy buscando mejorar la situación de la comunidad. 3.3.2 Mencione las dificultades de su participación dentro de la Organización
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Algo que de pronto peleamos es que siempre que hay un presupuesto, siempre se mira el presupuesto de coordinadores, de operarios, de la parte de mantenimiento, pero cuando se habla del representante legal o el presidente de la junta o la junta directiva las personas no tienen sueldo y tienen que estar metidas en el cuento, entonces se ve esa dificultad y esa discusión, por ejemplo, la tesorera, es operaria, pero se le paga porque sea operaria no por ser tesorera, pero a veces el representante legal no puede ser coordinador y entonces se queda sin ingreso y entonces uno dice por qué, si esta trabajando y esta metiendo la ficha, entonces la gente se queja en esa situación. Pero nosotros también, debo decir, tenemos una buena participación, nosotros cuando entramos a una capacitación invitamos 100 y aspiramos que lleguen 40 y nos llegan 85, hay buena participación de la comunidad, creen en el proyecto, están contentos con el trabajo. 3.4 Normas del grupo 3.4.1 ¿Tiene claridad frente a los estatutos de la Organización? Si, orientan el trabajo y permiten darle estructura a la organización.
3.4.2 ¿Cuál es el mecanismo por el cual se han establecido las normas dentro de la Organización? El reglamento mas que como un papel escrito, es como el respeto entre nosotros mismos, que tenemos una norma como tal, y es que tenemos que dar unos resultados, entonces se trabaja desde cada uno para logar los objetivos, pero como tal un reglamento que diga, no, porque eso lo dicen los estatutos, que dicen que es lo que debemos hacer y lo que no debemos hacer, lo mas importante es el reflejo de nuestros valores y nuestro interior. 3.5 Identidad 3.5.1 ¿Cómo ha sido su experiencia de trabajo en la Organización? Mi experiencia de trabajo ha permitido mostrar el proyecto a nivel nacional, Cauca, Antioquia, haber estado en esos procesos de conflicto como en el de la Ceja, o como el tambo cauca, allá también hay conflicto, pero en el momento que estamos diciendo que aquí hay problemas decimos que toca salir porque hay problemas entre guerrilleros y paramilitares, lo que se vive en la ciudad no en nada comparado con lo que se vive en el campo, entonces logros como mostrar eso, logros como tener proyectos con el distrito, esos son logros personales y logros
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para todos porque como decía la señorita ahorita se forma como una familia, y algo para que se sostengan esos logros es de pronto la no rotación de las juntas directivas completas yo hablo mucho de las juntas de acción comunal porque nos comparamos como organización social y como juntas de acción comunal y es una pelea que siempre se ha tenido porque las juntas de acción comunal lanzan planchas y sale toda la junta que estaba nueva a pisotear o a resaltar en muy pocos casos las acciones de los demás los anteriores siempre fueron ladrones, entonces nosotros aquí lo que intentamos con ASODIC es que la junta directiva, los seis integrantes, que esos seis cambien 3 o 4 y que de esos 6 quede una base de 3 para así enseñarle a los otros como se viene haciendo el trabajo de ASODIC porque si cambiamos los 6 que estábamos y entran los otros 6 entonces si no entienden o no saben y dejamos eso a la deriva como lo que se hace en las juntas de acción comunal que lo que se hace es un traspaso de tenga este libro tenga estas cuentas y no son justificables estas acciones, por eso ASODIC puede decir que perdura porque la junta directiva ha sido rotativa pero no entre muchas personas, y digamos que la persona que mas veces ha estado como representante legal he sido yo, pero ha estado Marisol, ha estado Ana, ha estado otras personas de la comunidad, las cuales se han rotado dentro de la misma organización, por ejemplo han sido secretarios después pasan a tesoreros etc. y pasar a presidencia pero a veces esta es una responsabilidad que no quieren tomar, por ejemplo yo con este llevo dos o tres periodos y si me vuelven a decir que otra vez, yo digo no y que busquen otra persona, porque yo no puedo quedarme eternamente, porque si nos quedamos cinco toda la vida, nos morimos los cinco y se acaba la organización, hay que encontrar mas personas para que hagan los reemplazos. 3.5.2 ¿Se siente parte de la organización? Si X No ____ ¿Por qué? Me siento parte porque la he construido, cuando uno esta en esa solidaridad y ayuda con la gente, a uno lo reconocen, la gente lo ve en la calle y le dice hola profe o maestro, entonces uno se piensa, estas personas estuvieron conmigo, y uno se siente como en una familia, los abuelos que vienen a almorzar, los niños que vienen a la escuela todos somos una familia, entonces, cuando uno construye es como construir la familia, hay que estar hay todo el tiempo para poder decir que uno hace parte y eso crea reconocimiento. 3.5.3 ¿Considera que los integrantes de la organización tienen sentido de pertenencia? Si X No ____ ¿Por qué? En muchos hay sentido de pertenencia y unidad, porque siente que esto no es obligado, por el contrario, se sienten contentos, apoyados, respetados, aquí hemos transformado la vida de muchas personas que robaban, que apuñaleaban por comida, que abandonaba a sus niños y esa persona logro cambiar, entonces eso hace que uno se sienta orgulloso por eso, porque esa persona dice, yo era esto y ahora soy esto, o el que dice yo era ladrón y estuve en la cárcel y luego en
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el grupo cultural y ahora manejo un taxi, porque pase por ASODIC, entonces esas experiencias hacen que las personas se sientan parte. 3.5.4 ¿Cree que existe unidad en el grupo? Si X No ____ ¿Por qué? En muchos hay sentido de pertenencia y unidad, porque siente que esto no es obligado, por el contrario, se sienten contentos, apoyados, respetados, aquí hemos transformado la vida de muchas personas que robaban, que apuñaleaban por comida, que abandonaba a sus niños y esa persona logro cambiar, entonces eso hace que uno se sienta orgulloso por eso, porque esa persona dice, yo era esto y ahora soy esto, o el que dice yo era ladrón y estuve en la cárcel y luego en el grupo cultural y ahora manejo un taxi, porque pase por ASODIC, entonces esas experiencias hacen que las personas se sientan parte. 3.6 Definición del papel general 3.6.1 ¿Cuál es su función dentro de la organización? El representante legal, como su nombre lo dice, representa, pero no solo legalmente, sino socialmente, humanamente, administro, gestiono con organizaciones sociales, toco redes, con la alcaldía, acompaño los procesos, oriento a las personas cuando lo necesitan. 3.6.2 ¿Conoce la función que desempeñan los otros integrantes de la organización? Si X ¿Las Cumplen? No ____ ¿Por qué? Casi no se cumplen, se cumplen muy esporádicamente, entramos a hacer las actividades que nos corresponden, pero muchas veces por las actividades diarias nos toca desempeñar varias funciones, o a veces las mismas personas de la comunidad lo buscan a uno y no es necesariamente de acuerdo a la función que cada uno desempeña, a veces la cotidianidad es la que determina las acciones de cada uno de nosotros. C. FACTORES EXTERNOS 1. Políticos 1.5 Relación con otras organizaciones 1.1.1 ¿Conoce e interactúa con otras Organizaciones de la localidad? Si X ¿Cuáles? No ______ ¿Por qué
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Hicimos una unión temporal que se llama alimentarte para el mantenimiento del cuerpo y la mente, Luz y Paz, Asointegral, Fundación SECUDEC, de madres comunitarias, con ellos tenemos una dinámica de trabajo en red. 1.1.2 ¿De qué forma ha aportado a su Organización las interacciones con otras organizaciones? Aprendemos del trabajo de las organizaciones que van adelantadas, por ejemplo que ellos tienen una distribución física de la parte administrativa, entonces nosotros tratamos de aprender para mejorar, de pronto si hacen capacitaciones, entonces nosotros tratamos de integrarnos, la idea es mejorar los procesos, la idea es tratar de complementarnos y desarrollar proyectos en conjunto y también nos permite conseguir mas apoyo. 1.6 Relación con el Estado 1.6.1 ¿En cuáles de lo siguientes espacios Distritales y/o locales ha participado
la Organización?
Encuentros Ciudadanos X Talleres Zonales de Planeación ____ Juntas de Acción Comunal ____ Juntas Administradoras Locales X Consejos tutelares ____ Comité Local de Planeación X Veedurías Locales X Consejo Territorial de Planeación Distrital X Consejos Locales de Juventud X Consejos Locales de Cultura X Consejos Locales de Política Social X Otros, ¿Cuales? Mesas de trabajo con organizaciones sociales.
2. Económicos 2.1 Fuentes de financiación 2.2.1 ¿Cuáles son las fuentes de financiación de la organización?
Donantes individuales ____ Apoyo internacional ____ Apoyos gubernamentales X ICBF, Secretaria de Integración Social Autofinanciación X Cuota de $2000 pesos anuales por familia
Otro, ¿Cuál? Actividades extras para cada proyecto con los jóvenes. 2.2.2 ¿De que forma accede la Organización a estas formas de financiación?
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Con el ICBF presentamos un proyecto para conformar un comedor comunitario en el 93, y en el 2005 presentamos un proyecto a la Secretaria cuando se dio el bum de Bogotá Sin Hambre para desarrollar un comedor. 3. Social 3.1 Optimización de las relaciones sociales 3.1.1. Las actividades de la Organización tienen impacto a nivel
Nacional X Distrital X Local X Barrial X
3.1.2 ¿La Organización trabaja o ha trabajado en RED? Si X ¿Con qué tipo de Organizaciones o Instituciones? No ____ ¿Por qué? Fundación Homeopática de Colombia, SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Fundación Éxito, Banco de Arquidiocesano de Alimentos, Departamento de Acción Comunal, Secretaria de Integración Social y ONG’s Internacionales. Lo internacional nos sirvió para mejorar comunicación, fortalecer el proceso, para la consecución de una sede propia, a nivel Distrital para darnos a conocer y también conocer otras experiencias y en la parte local estamos en la búsqueda del bien común y en el bienestar de la comunidad. 3.2 Influencia comunidad organización 3.2.1 ¿De qué forma la comunidad participa dentro de los procesos de la organización? De acuerdo a las necesidades que ellos tengan, entonces nosotros intentamos con los programas y proyectos dar respuesta a sus necesidades. 3.3 Intervención sistémica del entorno inmediato 3.3.1 ¿De qué manera las actividades desarrolladas por la Organización aportan a la comunidad de influencia? Han permitido la conformación de una red cultural, ha reducido los índices de violencia en el barrio y sus alrededores, permite que los jóvenes se mantengan ocupados y desarrollen actividades que les permita un crecimiento personal
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D. PREGUNTA DE CIERRE ¿Qué factores considera usted que son importantes para que una organización sea sostenible?
• Rotación de la junta directiva, implica que en cada cambio se queden dos o tres personas de la administración anterior para darle continuidad a los procesos
• Identidad y sentido de pertenencia de parte de las personas que trabajan en la organización
• Apoyo de instituciones para el desarrollo de proyectos
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Anexo No. 8
FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS QUE INCIDEN EN LA SOSTENIBILIDAD DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE BASE EN LA LOCALIDAD DE
CIUDAD BOLÍVAR Objetivo: Establecer la incidencia de los factores internos y externos que intervienen en la sostenibilidad de las organizaciones comunitarias de base en la Localidad de Ciudad Bolívar. FECHA DE APLICACIÓN: 15 de septiembre de 2007 NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: ASODIC A. DATOS GENERALES Nombres y Apellidos: Mercedes Bolívar Edad: ________________________ Genero: Femenino Escolaridad: Bachiller Estado Civil: Casada Ocupación: Trabajo Comunitario Lugar de Procedencia: Bogota Tiempo de vinculación en la Organización: 13 años Tiempo de duración de la Organización: Seis Años Nombres y Apellidos: Claudia Patricia López Edad: _______________________ Genero: Femenino Escolaridad: Primaria Estado Civil: Unión Libre Ocupación: Hogar Lugar de Procedencia: Bogota Tiempo de vinculación en la Organización: 17 años Tiempo de duración de la Organización: Seis Años B. FACTORES INTERNOS 1. Administrativo 1.13 Planificación 1.13.1 ¿Cuál es el procedimiento para que la Organización apruebe o diseñe los
planes y/o proyectos a implementar? Por lo regular siempre se comunica entre todos si hay algún proyecto, Marisol ella es la gestora de esos proyectos e igualmente ella nos los comunica y decimos que esta bien y que no esta bien si hay que trabajar todo un domingo trabajamos arduamente conjuntamente con los integrantes aquí a las seis, las personas de
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edad, habían más integrantes pero por cuestión de la edad se han retirado que fueron las otras señoras que fueron fundadoras con nosotros y ya se retiraron dos, ahora somos cuatro y todo lo que se hable ella nos lo comunica, hay una persona que gestiona y es Marisol ella es la de los programas ella dice hay un proyecto por la alcaldía hay tal cosa y nos dice si hay que ir a llevar cartas si hay que ir a convocar gente por ejemplo cuando hubo lo del comedor escolar, puerta a puerta por cuadra nos ha tocado, detonas maneras el proyecto que traiga nosotras metemos la ficha, en la actualidad hay 158 personas que conforman la asamblea general de la organización
1.13.2 ¿Qué proyectos ha ejecutado y ejecuta actualmente la Organización? El cristan chirles que era un Plan padrino con un programa piloto, Bienestar familiar con comedores escolares, después jardín y fundación éxito para la alimentación, en la actualidad se esta ejecutando Bogotá sin hambre y bienestar familiar con restaurante escolar, el proyecto de la farmacia fue hace seis años que empezamos con lo que es ASODIC, se hizo la farmacia de medicina homeopática los médicos venían y valoraban los niños y recetaban, nos colaboraron mucho, pero debido a que se acabo el cristan chirles, la falta de plata de hay se le pagaba a los médicos de hay la falta de recursos se dio por terminado ese proyecto. 1.13.3 ¿En qué temáticas la Organización ha participado en la ejecución de
proyectos?
Familia y Niñez x___ Mujer y género x___ Juventud x___ Persona Mayor x___ Discapacidad x___ Educación x___ Vivienda ____ Cultura x___ Recreación x___ Derechos Humanos x___ Medio Ambiente ____ Productividad x___ Servicios Públicos ____ Otro, Cuál Nutrición con ICBF
1.14 Organización 1.2.1 ¿Cómo está conformada la organización? Presidente que es el representante legal, tesorero el fiscal y el vocal en la parte administrativa también hay comités de trabajo, el grupo de abuelitos que trabajan una vez a la semana haciendo plan de trabajo cronograma que van a hacer que van a seguir 1.2.2 ¿La Organización se encuentra legalmente constituida? Si (si la respuesta es NO dar las razones)
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1.2.3 ¿La Organización pertenece a una institución o es autónoma? No por que la personería nos la dio bienestar familiar y funciona con cámara de comercio. La organización sigue independiente, pero hemos trabajado con diferentes organizaciones como la fundación éxito, con CAFAM, con la secretaria 1.2.4 ¿Cómo se hace la distribución de los recursos dentro del presupuesto? Eso si depende el presupuesto para que tipo va y aya la que decide es Marisol y ellos nos comentan y reconocen por que yo soy la tesorera y me dicen esta parte fue para esto pero eso más que todo lo manejan ellos dos, por que, pues ellos son los que más conocimiento tienen frente a eso, pues yo no soy bachiller y siempre tenemos las funciones bien distribuidas entonces nosotros respetamos las partes de cada uno ellos las de nosotros y nosotros las de ellos y las decisiones las tomamos en conjunto 1.15 Dirección 1.3.1 ¿Los estatutos responden al estado actual de la organización? Si __x__ No ____ ¿Por qué? Se hicieron unas modificaciones para la contratación 1.3.2 ¿Considera que los estatutos son un elemento importante para el funcionamiento de la organización? Si _x___ No ____ ¿Por qué? Yo digo que eso es la base fundamental, los estatutos dicen para que son, prácticamente es un medio para mostrárselos a diferentes organizaciones que se les pueda apoyar que no tengan estatutos. 1.16 Control 1.4.1 ¿Lleva un registro de las actividades y/o proyectos que desarrolla la Organización? Si __x___ No _____ ¿Por qué? 1.4.2 ¿De qué tipo? (Folletos fotos libros informes boletines videos otros) Folletos fotos libros informes 1.4.3 ¿Qué mecanismos usa la Organización para la rendición de cuentas dentro y fuera de la misma? Eso siempre es acá adentro pues viendo con quien se esta contratando en ese momento pero Marisol lleva su contabilidad bien, además nosotros nunca tenemos inconvenientes por que aquí nada se hace escondido de nadie aquí todo se
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cuenta todo se sabe eso ha sido una base fundamental, a nivel externo están los interventores de cada proyecto que ellos nos exigen entonces les mostramos la contabilidad
2. Técnico 2.1 Capacitación 2.1.1 ¿Los integrantes de la organización han participado en procesos de capacitación? Si _x___ No ____ ¿Por qué? 2.1.2 ¿Con qué frecuencia realizan las capacitaciones? De vez en cuándo como seguidito, con la universidad nacional con la universidad inca 2.1.3 ¿En qué temáticas se han capacitado sus integrantes? En manipulación de alimentos en recetas 2.1.4 ¿Quién financia las capacitaciones realizadas? Los mismos proyectos 2.1.5 ¿Ante quién se gestionan las capacitaciones? Con el sena, con las universidades, con el hospital vista hermosa 2.1.6 ¿En qué ha aportado a la Organización los conocimientos adquiridos mediante las capacitaciones? Por más experiencia que tenga siempre hay cosas que día a día uno debe de aprender especialmente en el manejo de nutrición y alimentos que es una cosa muy delicada no es como de pronto en la casa que uno dice hagamos un sudado y listo hemos aprendido bastante 2.2 Recursos 2.2.1 ¿Cuántas personas conforman la organización? Junta directiva 5_ Asamblea 293 2.2.2. La Organización cuenta con alguno de los siguientes activos fijos:
Propiedades si ¿Cuáles? Una Casa
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Equipos si ¿Cuáles? Equipo de panadería, De cómputo, televisores, la cocina.
3. Dinámica Interna 3.1 Atmósfera 3.1.1 ¿Qué lo motivó a vincularse a la Organización? La situación que se estaba viviendo en ese momento en el barrio el barrio estaba prácticamente desprotegido, se empezó a recoger los niños que para una recreación después ya fue la ayuda de la cristal chirles, después con el bienestar familiar los desayunos todo eso la población, había mucho niño desnutrido, después ya logramos lo de los abuelitos pues había mucho abuelito desprotegido, antes de eso fue los niños que eran los niños mayores de 7 a 17 años entonces nosotros hablamos con bienestar familiar para que le diera el almuerzo a esos jóvenes que necesitaban ir a estudiar y que no tenían con que les tocaba muchas veces en ayunas o sin almuerzo, también anteriormente había mucha delincuencia, no podía uno salir a las seis de la tarde por que era muy peligroso pero también era por la misma necesidad había mucha necesidad en el barrio los niños aguantaban mucha hambre las mamas tenían que salir a trabajar sus hijitos prácticamente encerrados solitos la necesidad era muy terrible pues yo pienso que eso fue lo esencial para fundar ASODIC por que ellas sufrían muchísimo, se ponían botas atravesaban todos esos barrios ellas lucharon mucho mucho, yo no inicie con ellas por que yo me acuerdo que yo tenia mis hijas muy pequeñitas mis dos hijas mayores pero yo las apoyaba mucho recuerdo que nos daba las 10 y 11 de la noche lluvia o relampaguee con botas con plásticos y empezó el programa de bienestar familiar que llegaron unas doctoras que mire que va a haber un proyecto bueno que no se que, desde que llegue a este barrio hace prácticamente 25 años yo siempre me ha gustado trabajar con la comunidad empecé repartiendo la tal bienestarina después ya no era bienestarina sino que era la colada cada niño era con su posillo y se le daba la colada después fue el bienestar con los mercados que se les daba a las familias más necesitadas, después fue el jardín yo dure 7 años con el jardín entonces habían tres compañeras que fuimos las fundadoras de hay pasamos directo al bienestar familiar con los niños mayores de 7 a 17 años ósea jóvenes hay luchamos y luchamos hasta que por fin y luego fue cundo llego Marisol que tenia un proyecto con la cristal chirles con el patrocinio que no se que de hay nació el otro grupo que se llamaba PACANDE que era de danzas
3.1.2 ¿Cómo se conformó la Organización? Nos unimos todos fue cundo empezamos a fundar lo que somos hoy en día nosotros ya teníamos el proyecto fue cuando nos empezó a capacitar el bienestar
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familiar luego nos dimos cuenta más a fondo de lo que se iba a realizar entonces al año de estar luchando el bienestar aprobó el comedor y empezamos a trabajar pague un arriendo por aquí otro arriendo por aquí unas traían las licuadoras de sus casas, a raíz de eso fue que nos aprobaron el restaurante y así empezamos dios quiera que no se acabe esto por que estamos trabajando muy duro. 3.1.3 ¿El espacio físico con el que cuentan responde a las necesidades de la organización? Si ____ No _x___ ¿Por qué? Necesitamos un espacio más grande, necesitamos otra casa por que es que queremos tener un teatro la idea es que esta casa se una con la siguiente se tiene un proyecto muy grande con estas dos casas pero toca esperar a ver, nosotros somos una organización muy reconocida y nuca nos faltan los usuarios. 3.2 Comunicación 3.2.1 Al presentarse una situación en la organización ¿a quién se la comunica? Entre todos ósea no se forma chisme ni conflicto sino nos sentamos todos a ver, se habla directa mente con Marisol o con la doctora esperanza y cuando no esta ninguna de ellas dos entonces entre nosotras 3.2.2 ¿Existe algún mecanismo para transmitir información dentro de la organización? Si _x_ ¿Cuál? No ____ ¿Por qué? Se transmite la información a Marisol y ella entrega el informe: Por ejemplo una reunión asiste a la que le corresponde si es de la cocina a nosotras si es de contabilidad a Marisol. 3.2.3 Al presentarse un conflicto ¿qué mecanismo se usa para su resolución? Yo pienso que es mejor dialogar y no quedarse uno callado para estar luego inconforme o trabajando mal o haciéndole mal ambiente a las compañeras no nosotras lo hablamos y lo aclaramos de una vez no esperamos ni ocho días no si nos sentimos mal no de una vez se aclara esa situación
3.2.4 ¿Qué mecanismo se usa dentro de la Organización para la toma de decisiones? Se hacen reuniones para transmitir la información 3.3 Participación 3.3.1 Mencione las principales ventajas de su participación dentro de la Organización. Una estabilidad económica un trabajo aquí en el barrio a pesar de que hasta este año tenemos un sueldo fijo y el conocimiento yo no soy bachiller ni nada pero tengo mucho conocimiento que he aprendido dentro de la organización y la
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experiencia de nosotras por estar trabajando con la comunidad a sido dificultoso pero ha sido agradable.
3.3.2 Mencione las dificultades de su participación dentro de la Organización
Quedarse uno esperando sin saber si vamos a trabajar o no vamos a trabajar y sin embargo estar todo el día acá o durar tres meses y sin plata y sin sueldo que hacemos y si nos vamos para otro lado nos toca dejar el trabajo tirado acá también, yo he trabajado de empleada yo trabaje dos años de empleada , el problema de ser empleada es que a uno no la capacitan no aprende , en cambio acá aprendemos de la comunidad y la comunidad aprende de nosotros tenemos conocimiento 3.4 Normas del grupo 3.4.1 ¿Tiene claridad frente a los estatutos de la Organización? Si pero no los hemos leído a mi no me gusta leer igual conocemos las normas dentro de la organización nos tratamos con respeto que por ser las fundadoras las vamos a ofender no nos tratamos por igual
3.4.2 ¿Cuál es el mecanismo por el cual se han establecido las normas dentro de la Organización? Por escrito, nos hablan y nosotras tenemos las funciones bien establecidas y bien claras lo que hacemos cada una 3.5 Identidad 3.5.1 ¿Cómo ha sido su experiencia de trabajo en la Organización? Muy buena por que hemos aprendido hemos manejado mucho personal hemos visto nacer bebes, nos a tocado a la madrugada calentando agua a sido una experiencia muy bonita a veces ciento que se me va a acabar la gasolina pero vuelvo y arranco por eso será que nos hemos esmerado tanto. 3.5.2 ¿Se siente parte de la organización? Si __x__ No ____ ¿Por qué? Yo quiero mucho mucho la organización por que yo era una mujer en mi casa muy deprimida yo era una mujer muy maltratada una mujer sufrida mi marido me pegaba por que yo no hacia nada por que yo no sabia hacer nada entonces malo si hacia malo si no hacia y a mi eso me ayudo mucho a ser muy autónoma a tomar mis propias decisiones- usted nunca más me vuelve a pegar- entonces eso me
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enseño yo lo aprendí y lo valoro muchísimo, otra niña también que tuvimos aquí en ASODIC que la sacamos de la droga. 3.5.3 ¿Considera que los integrantes de la organización tienen sentido de pertenencia? Si _x___ No ____ ¿Por qué? Hablando por mi yo si tengo sentido de pertenencia, igual todos por que nosotros nos apoyamos en nuestra asociación, si alguna persona necesita información nosotros se la damos por que nosotros estamos libres por que además nosotras estamos bien informadas por eso se comunica todo para nosotras poder dar una información y así mismo somos todos 3.5.4 ¿Cree que existe unidad en el grupo? Si _x__ No ____ ¿Por qué? 3.6 Definición del papel general 3.6.1 ¿Cuál es su función dentro de la organización? Yo soy tesorera y mercedes esta como fiscal 3.6.2 ¿Conoce la función que desempeñan los otros integrantes de la organización? Si _x___ ¿Las Cumplen? Algunos si No ____ ¿Por qué? Por que algunos no las cumplen bien por que no están como muy interesadas en el proyecto, no se les ve compromiso no tienen compromiso es la falta de compromiso. C. FACTORES EXTERNOS 1. Políticos 1.7 Relación con otras organizaciones 1.1.1 ¿Conoce e interactúa con otras Organizaciones de la localidad? Si __x____ ¿Cuáles? No ______ ¿Por qué? Nosotras como operarias no pero la asociación si. 1.1.2 ¿De qué forma ha aportado a su Organización las interacciones con otras organizaciones? Conocimiento y nos hacen donaciones
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1.8 Relación con el Estado 1.8.1 ¿En cuáles de lo siguientes espacios Distritales y/o locales ha participado
la Organización?
Encuentros Ciudadanos _x___ Talleres Zonales de Planeación _x___ Juntas de Acción Comunal _x___ Juntas Administradoras Locales _x__ Consejos tutelares ____ Comité Local de Planeación _x___ Veedurías Locales _x___ Consejo Territorial de Planeación Distrital _____ Consejos Locales de Juventud _x___ Consejos Locales de Cultura _x___ Consejos Locales de Política Social ____ Otros, ¿Cuales? ______________________________
2. Económicos 2.1 Fuentes de financiación 2.2.1 ¿Cuáles son las fuentes de financiación de la organización?
Donantes individuales x Apoyo internacional ____ Apoyos gubernamentales x Autofinanciación x
Otro, ¿Cuál?_______________ 2.2.2 ¿De que forma accede la Organización a estas formas de financiación? Pasando los proyectos y licitando 3. Social 3.1 Optimización de las relaciones sociales 3.1.1. Las actividades de la Organización tienen impacto a nivel
Nacional ____ Distrital _x___ Local _x___ Barrial _x___
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3.1.2 ¿La Organización trabaja o ha trabajado en RED? Si __x__ ¿Con qué tipo de Organizaciones o Instituciones? No ____ ¿Por qué? Con el banco de alimentos, alimentarte y plan de abastecimiento Bogotá 3.2 Influencia comunidad organización 3.2.1 ¿De qué forma la comunidad participa dentro de los procesos de la organización? En todas las reuniones y eventos que hay que realizar 3.3 Intervención sistémica del entorno inmediato 3.3.1 ¿De qué manera las actividades desarrolladas por la Organización aportan a la comunidad? Muchísimo también es el conocimiento lo que aprenden las capacitaciones D. PREGUNTA DE CIERRE ¿Qué factores considera usted que son importantes para que una organización sea sostenible? Yo pienso que la unión y el respeto han sido como lo fundamental por que siempre nos hemos respetado mucho y el apoyo, pues son muchas cosas pero para mí personalmente es el respeto Las decisiones que se toman, que se pongan en practica por que si uno empieza a decir vamos a hacer tal cosa pero si no las hace o hace algo diferente se forma un despelote, si habla desde el principio que se cumpla y respete con la responsabilidad que todos le pongamos, por que si no hay responsabilidad no hay respeto no hay nada.
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Anexo 9.
FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS QUE INCIDEN EN LA SOSTENIBILIDAD DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE BASE EN LA LOCALIDAD DE
CIUDAD BOLÍVAR Objetivo: Establecer la incidencia de los factores internos y externos que intervienen en la sostenibilidad de las organizaciones comunitarias de base en la Localidad de Ciudad Bolívar.
FECHA DE APLICACIÓN: Octubre 27 de 2007 NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: ASOINTEGRAL
A. DATOS GENERALES
Nombres y Apellidos: Leonor Marlen Guzman Edad:27 años Genero: femenino Escolaridad: Tecnóloga en sistemas Estado Civil: separada Ocupación: Coordinadora comedor comunitario Plan Canteras Lugar de Procedencia: Bogota Tiempo de vinculación en la Organización: 3 años B. FACTORES INTERNOS 1. Administrativo 1.13 Planificación 1.13.1 ¿Cuál es el procedimiento para que la Organización apruebe o diseñe los
planes y/o proyectos a implementar?
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Existe un representante de cada comité, y existe un representante del comité de relaciones públicas, ella se encarga de las relaciones publicas y ubica los proyectos, nos trae las propuestas y nosotras las analizamos, las aprobamos y hacemos que entren a concursar a ver si nos las aprueban. 1.13.2 ¿Qué proyectos ha ejecutado y ejecuta actualmente la Organización? Proyectos así, el comedor comunitario, solamente…. Como organización comenzamos con uno el de Nueva Argentina, pero tenemos en unión temporal con otras organizaciones, cuatro, pero como organización, tenemos uno.
1.13.3 ¿En qué temáticas la Organización ha participado en la ejecución de
proyectos?
Familia y Niñez X Mujer y género X Juventud X Persona Mayor ____ Discapacidad X Educación ____ Vivienda ____ Cultura ____ Recreación X Derechos Humanos ____ Medio Ambiente ____ Productividad X Servicios Públicos ____ Otro, Cuál
Deporte: se hacen talleres, campeonatos, pero no tanto por los espacios Mujeres. No tanto, hemos participado de talleres cian la Casa de Igualdad de Oportunidades, pero en proyectos, como proyectos no. Educación: no, solo el refuerzo escolar que se hace en los comedores, con el apoyo de la Universidad Grancolombiana. Productividad: este es un tema que se trabaja en la unión temporal, por talleres, porque los comedores no solo es para comer, sino para que mejoren la calidad de vida, como parte de la atención integral, para eso se organizan proyectos productivos, pero la organización como tal, no lo hace. 1.14 Organización 1.14.1 ¿Cómo está conformada la organización? La organización la conformamos siete personas en la junta directiva y 11 en la asamblea. … las que iniciamos como tal, no, la fiscal, faltaría, pero las demás si estamos .…Tenemos los comités de Cultura, el relaciones publicas, de deportes y el de juventud, pero el de juventud , todavía no esas muy consolidado.
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1.14.2 ¿La Organización se encuentra legalmente constituida? (si la respuesta es NO dar las razones)
Si, tenemos Cámara de Comercio, tenemos…. No me acuerdo, pero tenemos todo al día, todo, todo, al día. 1.14.3 ¿La Organización pertenece a una institución o es autónoma? No, la organización es autónoma en todos los sentidos
1.2.4 ¿Cómo se hace la distribución de los recursos dentro del presupuesto? Nosotras solo tenemos un proyecto, que es el comedor, y allá le reparten los rubros, esto es para esto, es para el mercado, para papelería, para cosa de aseo, y se tiene que invertir en eso, y se tiene que soportar todo con facturas, y todos los soportes. 1.15 Dirección 1.3.1 ¿Los estatutos responden al estado actual de la organización? Si X No ____ ¿Por qué? Si, pues igual dentro de los estatutos dice que debemos reunirnos cada quince días, casi no nos reunimos, pero tenemos programada una reunión para fin de año, para en el resto de cosas, si los estatutos los cumplimos como organización. 1.3.2 ¿Considera que los estatutos son un elemento importante para el funcionamiento de la organización? Si X No ____ ¿Por qué? Si, porque uno se fundamenta en los estatutos para el funcionamiento de la organización, ellos son los que me dice que puedo o no puedo hacer como representante legal, y que tengo hacer o hasta donde puede llegar la organización. 1.16 Control 1.4.1 ¿Lleva un registro de las actividades y/o proyectos que desarrolla la Organización? Si X No _____ ¿Por qué? Nosotras tenemos un registro de lo que hemos hecho, nosotras tenemos fotos, tenemos revistas, tenemos folletos, tenemos dos folletos en convenio con la
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Universidad Minuto de Dios, eso, todo lo que son fotografías, así sea un recorte, lo que sea de la organización lo tenemos 1.4.2 ¿De qué tipo? (Folletos fotos libros informes boletines videos otros) Los informes del comedor, esos va archivados tal como es, es va ordenado. Las facturas del mercado, las facturas de la papelería y fotocopias, en una carpeta; y en la organización también se trabaja la contabilidad y soportes del comedor que se lleva acá. 1.4.3 ¿Qué mecanismos usa la Organización para la rendición de cuentas dentro y fuera de la misma?
Estamos haciendo reuniones cada quince días, pero como todas estamos metida en tantas cosas, cada vez que necesitamos algo nos reunimos, pero yo como representante legal soy la que estoy pendiente de todo y rinde cuentas ante la alcaldía mayor, quien es la que nos hace interventora…. Aquí en el comedor soy la que rinde cuentas a la comunidad, como soy la que lo administra, soy la que rinde cuentas ante la interventora de la unión temporal
2. Técnico 2.1 Capacitación 2.1.1 ¿Los integrantes de la organización han participado en procesos de capacitación? Si X No ____ ¿Por qué? 2.1.2 ¿Con qué frecuencia realizan las capacitaciones? Cada vez que nos llega una invitación para capacitación
2.1.3 ¿En qué temáticas se han capacitado sus integrantes? En resolución de conflicto y en gestión
2.1.4 ¿Quién financia las capacitaciones realizadas? Con el Hospital, con Cámara de Comercio, con la Cruz Roja financiadas por las instituciones, ellas nos invitan participar como organización.
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2.1.5 ¿Ante quién se gestionan las capacitaciones? 2.1.6 ¿En qué ha aportado a la Organización los conocimientos adquiridos mediante las capacitaciones? A mí personalmente a ser más social, en pensar más en la comunidad y por las necesidades. 2.2 Recursos 2.2.1 ¿Cuántas personas conforman la organización? Junta Directiva 7 y asamblea 11 personas, la junta directiva la conforma, el representante legal, el vicepresidente, fiscal, tesorera, secretaria y los tres subcomités establecidos…. En cada subcomité hay un coordinador y ella se encargan de coordinar la demás gente. 2.2.2. La Organización cuenta con alguno de los siguientes activos fijos: Propiedades ¿Cuáles? Equipos X ¿Cuáles? Computadores, mesas, sillas, la sede queda, ahí donde queda el comedor, en la
JAC del barrio, y los equipos los tenemos ahí, hemos tenido conflictos con la JAC,
pero igual estamos ahí, y nos han dejado a ahí.
3. Dinámica Interna 3.1 Atmósfera 3.1.1 ¿Qué lo motivó a vincularse a la Organización? La gente, mi mamá y las necesidades del barrio…. Todo comenzó porque mi mamá es líder comunitaria, y los niños estaban aguantando hambre, a mi, no me gustaba el trabajo social, , no me dedicada a eso… pero lo que pasaba es que lo que le daban a los niños en los refrigerios escolares, era para ellos el desayuno, el almuerzo y la comida, muchos popas no tenían como mantener bien los niños, entonces con mi mama decidimos montar un comedor… cuando empezamos no teníamos nada, ni estufa, ni ollas ni comida, nos íbamos con mi mama a pedir mercado regalado en abastos, la estufa nos la regalaron por ahí, las ollas las llevamos de a casa, y así como otras mujeres fuimos sabiendo quienes iban a ser miembros de la organización, del comedor ahí, comenzó todo,,, ya había pasado
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un año y medio cuando llego el programa de Bogota Sin Hambre y con CAFAM , independientemente de los conflictos, mejoro la alimentación de los niños y se pudo dar cosas como carne, queso, lo que antes no era posible por cuestión de plata.
3.1.2 ¿Cómo se conformó la Organización? Legalizamos la organización,,, porque trabajamos con la cámara de comercio de una organización donde mi mama era líder, era la tesorera, al principio fue un favor, pero después el présteme y présteme… entonces decidimos legalizarnos .. y era de alguna manera que ellos se apropiaran de lo que nosotras hacíamos, era ganarse avemarías con glorias ajenas. 3.1.3 ¿El espacio físico con el que cuentan responde a las necesidades de la organización? Si ____ No X ¿Por qué? No, falta espacio, el sueños es comprar un lote y poder construir un centro donde allá comedor, jardín, productividad para las madres de familia que sea como una casa vecinal, donde allá un poquito de todo… la idea es que sea cerca de donde estamos, y hemos buscado pero nada que encontramos. 3.2 Comunicación 3.2.1 Al presentarse una situación en la organización ¿a quién se la comunica? Según la problemática se les cuenta a los demás, pero casi siempre a quien le comunican es a mi, que pasa esto que pasa lo otro, se me comunica casi siempre .. me llaman, pero igual yo paso todos los días por el comedor, la vicepresidenta es la coordinadora del comedor de Nueva Argentina, igual yo paso y pregunto que ha pasado, pero igual casi nunca pasa nada, nosotras somos muy pacificas, somos solo mujeres, somos siete locas, que nos hemos metido a salir adelante con la organización. 3.2.2 ¿Existe algún mecanismo para transmitir información dentro de la organización? Si X ¿Cuál? No ____ ¿Por qué? 3.2.3 Al presentarse un conflicto ¿qué mecanismo se usa para su resolución? Cuando hay conflicto entre nosotras, nos reunimos y empezamos a sacarnos los cueritos al sol, porque para eso estamos, para hablar y para aprender todas de todas, nosotras somos muy dadas a decir lo que no nos gusta, y decirlo de frente, y no estar hablando a la espalda,,, constructivamente.
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3.2.4 ¿Qué mecanismo se usa dentro de la Organización para la toma de decisiones? Cuando la toma de decisión es muy urgente y no da espera a que uno se consulte o se reúna, la decisión la tomo yo, por ejemplo me acaban de llamara de la unión temporal para preguntarme ¿ si estamos disputas a coger un comedor? Y yo les dije que si, yo se que debía haber hablado con ellas, pero no hay tiempo y debía dar una repuesta ya. Y todas estamos trabajando y no hay tiempo para consultarles, y dentro de los estratos tengo la potestad de tomar decisiones… no tengo claro hasta que monto puedo contratar, pero si son decisiones que no afectan a la organización y si por el contrario le benefician, se que puedo. 3.3 Participación 3.3.1 Mencione las principales ventajas de su participación dentro de la Organización La ventaja de participar aquí es que uno conoce mucha gente, para le bien de la organización, para el bien de uno, uno tiene que poner la cara y uno se socializa, y eso a servido muchísimo.
3.3.2 Mencione las dificultades de su participación dentro de la Organización
La mayor dificultad es el tiempo, porque yo no puedo decir que me dedico de lleno a la organización, yo y todas témenos que trabajar, y somos madres, esposas, entonces es poco el tiempo que se tiene para trabajar por la organización, yo desempeño comunalmente tres funciones, soy la representante legal de organización“ASODEPENDAR”, la coordinadora de este comedor y soy parte de la JAC de Nueva Argentina…. Y parte soy mama son cuatro cargos difíciles de llevar. 3.4 Normas del grupo 3.4.1 ¿Tiene claridad frente a los estatutos de la Organización? Igual las normas de la organización son las mismas de los estatutos y eso esta claro y esta definido desde el comienzo, a parte de los estatutos no existen otras normas.
3.4.2 ¿Cuál es el mecanismo por el cual se han establecido las normas dentro de la Organización?
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3.5 Identidad 3.5.1 ¿Cómo ha sido su experiencia de trabajo en la Organización? Rico. Porque me ha hecho madurar mas, yo era de mi casa, mis cosa, odiaba el trabajo social, no me gustaba, yo trabaja para mi, y el resto mire a ver como se defiende, antes de casarme, vivía con mi mama, y no me faltaba nada, y menos la comida, cuando me robaban lo del bus yo prefería caminar ante que pedir, … después de verme en ese cuadro de ira a pedir a Abastos y ver como lo trataban a uno y de pelear por porque nos mandaban a recoger residuos y yo le decía que esto era para gente y no para animales… son 300 usuarios los que beneficiamos ellos hemos tenido y mantenidos desde que comenzamos, yo me afanaba porque muchas veces no tuve que prepararles,… después vivimos semanas de abundancia seguida de semanas de no tener ni un jugo, ni una sopa. Eso me ayudado muchísimo a coger barraquera y a luchar por Salir adelante y luchar por otra gente. 3.5.2 ¿Se siente parte de la organización? Si X No ____ ¿Por qué? 3.5.3 ¿Considera que los integrantes de la organización tienen sentido de pertenencia? Si ____ No ____ ¿Por qué? Si, pero no creo que todas, pero si la mayoría, pero es por la falta de tiempo, uno citar a una reunión y ay, pero en cambio la tesorera de la organización uno puede contar a toda hora y como sea, ella es secretaria si necesita, representante lega… eso hace que le trabajo sea muy mancomunado, en el que yo propongo ella propone y llegamos a soluciones, pero siempre hay quienes se comprometen mas que otros. 3.5.4 ¿Cree que existe unidad en el grupo? Si ____ No ____ ¿Por qué? Si, hay unión lo que pasa es que falta de tiempo, pero si.
3.6 Definición del papel general 3.6.1 ¿Cuál es su función dentro de la organización? Representante legal - presidenta
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3.6.2 ¿Conoce la función que desempeñan los otros integrantes de la organización? Si X ¿Las Cumplen? No ____ ¿Por qué? Claro… nosotras tratamos que las tareas que se dejen la podamos hacer entre todas otra cosa es que a veces no nos preocupemos por ello, que me toca hacer lo mío y que le toca hacer a usted. C. FACTORES EXTERNOS 1. Políticos 1.7 Relación con otras organizaciones 1.1.1 ¿Conoce e interactúa con otras Organizaciones de la localidad? Si X ¿Cuáles? No ______ ¿Por qué Si, Con las organización de la unión temporal, mas comedores, mas comedores que están el programa Bogota sin hambre, mas otras que están fuera del programa Bogota sin hambre… dentro de unión temporal trabajamos con institutos cerros del sur, FECUDER, ASODIC, Fundación manos creadoras y con ellos trabajamos en red. 1.1.2 ¿De qué forma ha aportado a su Organización las interacciones con otras organizaciones? Creo que varias cosas, las ideas, en actividades, igual nosotras tenemos un pequeña revista de gimnasia de 16 niñas del grupo de microfuboll que representa el comedor.
1.8 Relación con el Estado 1.8.1 ¿En cuáles de lo siguientes espacios Distritales y/o locales ha participado
la Organización?
Encuentros Ciudadanos X Talleres Zonales de Planeación ____ Juntas de Acción Comunal X Juntas Administradoras Locales X Consejos tutelares ____ Comité Local de Planeación X Veedurías Locales ____ Consejo Territorial de Planeación Distrital X Consejos Locales de Juventud X
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Consejos Locales de Cultura X Consejos Locales de Política Social X Otros, ¿Cuales? Proyecto de Abastecimiento, donde se le explicaba a la gente el proceso.
2. Económicos 2.1 Fuentes de financiación 2.2.1 ¿Cuáles son las fuentes de financiación de la organización?
Donantes individuales ____ Apoyo internacional ____ Apoyos gubernamentales ____ Autofinanciación X Reuniones familiares
Otro, ¿Cuál?_______________ Ninguno, solamente por el préstamo del salón, los espacios deportivos no nos generan ingresos. Aquí se hace un evento deportivo y la inscripción es totalmente gratis, el arbitraje tiene un costo de $5000 por equipo y cada equipo paga, son $10000, de esa plata hay que pagarle al arbitro, que sea un amigo, se le paga $5000 y el resto para la premiación, entonces a la junta no le queda nada, es como para mantener ocupada a las personas. 2.2.2 ¿De que forma accede la Organización a estas formas de financiación? Recursos por el préstamo del salón para eventos familiares. 3. Social 3.1 Optimización de las relaciones sociales 3.1.1. Las actividades de la Organización tienen impacto a nivel
Nacional ____ Distrital X Local X Barrial X
3.1.2 ¿La Organización trabaja o ha trabajado en RED? Si X ¿Con qué tipo de Organizaciones o Instituciones? No ____ ¿Por qué? Alcaldía, IDRD, IDU, Acueducto, SENA, Aseo Capital, Caja de Vivienda Popular y Hospital vista Hermosa.
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Vamos a explicar paso a paso, cuando se gestiona ante el IDRD es para que le den mantenimiento a la cancha, pero cuando se hacen los eventos deportivos nos comprometemos con la comunidad para que cuide el área. Es importante tener estos contactos con el IDRD porque allá está el programa de ambulancia de parques y con ellos se hacen esos trabajos; cuando uno solicita a Aseo Capital es porque tiene unos contratos en donde ellos deben darle mantenimiento al barrio, pero si la JAC no gestiona, pues el barrio graves, se nos vuelve un basurero, cuando no cumplen hacemos un oficio solicitando que recojan los escombros. Así pasa con el acueducto y con las otras instituciones, entonces la JAC hace un oficio solicitando los servicios y si no lo hace inmediatamente hace un derecho de petición. Por eso es importante tener ese tipo de apoyo, pero uno tiene que buscarlo, uno tiene que tener ese contacto para que el barrio no se decaiga. En este momento se esta gestionando la ruta Cotrans Kennedy, para que nos deje mas cerca, entonces estamos trabajando sobre esa parte, y tenemos personas que nos colaboran, pero eso se hace dándose a conocer. * Apoyo a la organización, Mantenimiento del barrio, Satisfacción y respuesta a las necesidades de la comunidad. 3.2 Influencia comunidad organización 3.2.1 ¿De qué forma la comunidad participa dentro de los procesos de la organización? Una es porque la comunidad viene acá, nosotros tenemos unos horarios de atención, entonces la comunidad viene acá, en el caso mío como presidente yo tengo un horario de 11 a.m. – 2 p.m. de lunes a sábado, la secretaria de lunes a viernes en el mismo horario, en el caso del comité conciliador ellos tienen un horario entre semana de 5 a.m. – 6 a.m. para atender todos los casos y ellos les resuelven sus problemáticas que tengan. A parte de eso uno esta caminando por el barrio y se da cuenta de las necesidades y charla con la comunidad, entonces uno les dice que vayan en los horarios para atenderlos con mas tranquilidad. 3.3 Intervención sistémica del entorno inmediato 3.3.1 ¿De qué manera las actividades desarrolladas por la Organización aportan a la comunidad de influencia?
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Aportan para el mejoramiento del barrio, a la respuesta a las necesidades de la población permite que se de un reconocimiento de la comunidad en otros espacios D. PREGUNTA DE CIERRE ¿Qué factores considera usted que son importantes para que una organización sea sostenible?
• Continuidad en los procesos • Reconocimiento del trabajo por parte de la comunidad y las instituciones • Apoyo de la comunidad • Trabajo en equipo
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Anexo 10.
FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS QUE INCIDEN EN LA SOSTENIBILIDAD DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE BASE EN LA LOCALIDAD DE
CIUDAD BOLÍVAR Objetivo: Establecer la incidencia de los factores internos y externos que intervienen en la sostenibilidad de las organizaciones comunitarias de base en la Localidad de Ciudad Bolívar.
FECHA DE APLICACIÓN: Noviembre 17 de 2007 NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: FUNDACION SEMILLITAS DE AMOR
A. DATOS GENERALES Nombres y Apellidos: Johana Paola Alfaro salgado Edad: 28 años Genero: femenino Escolaridad: Tecnóloga en educación preescolar Estado Civil: Casada Ocupación: Coordinadora comedor comunitario Lugar de Procedencia: Bogota D.C. “Cundinamarca” Tiempo de vinculación en la Organización: 3 años B. FACTORES INTERNOS 1. Administrativo 1.17 Planificación 1.17.1 ¿Cuál es el procedimiento para que la Organización apruebe o diseñe los
planes y/o proyectos a implementar? Viendo la necesidad para proyectar como un diagnostico y solucionar, si por ejemplo la necesidad del hambre, usted como gestor del proyecto como se hace para solucionar el hambre la desnutrición, niños con baja desnutrición crónica, donde están vinculados los profesionales que van observando y diagnosticando que realmente hay un problema, ellos ven la necesidad antes de que suceda un
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problema y dan la solución por ejemplo ahoritica tenemos el centro de estudios vemos que la mayoría de niños ocupan su tiempo libre mirando televisión en la calle o tirando piedra bueno etc., eso es un problema para nosotros por que los niños no se cualifican sino que están aprendiendo otras cosas, entonces estamos buscando, eso es un proyecto que tengo hay en están Bay por que no hemos buscado ósea los recursos con quien hemos mandado varias solicitudes pero no la gente no, eso es un problema que se ve y lo estamos viendo en el centro de estudios, tenemos centro de estudios, muy pequeño muy reducido donde se encuentra el recurso escolar el proyecto de Internet pero y la fotocopia lo quiero ampliar más como a una biblioteca más grande, pero no pues tendría otra forma el centro de estudio es para actividades más preescolares con los niños. 1.17.2 ¿Qué proyectos ha ejecutado y ejecuta actualmente la Organización? Pues tenemos el de desayuno infantil eso es de la presidencia pero lo aprobó el ICBF el otro es desayuno escolar con el operador ICBF, y lo del comedor comunitario que le estamos apuntando a todo lo de nutrición tenemos varias áreas a trabajar la de salud y educación, la de salud ya la estamos trabajando que es lo de nutrición la estamos acompañando con talleres de sensibilización y la educación que es con el centro de estudios que eso si esta hay muy… por que es muy pequeño.
1.17.3 ¿En qué temáticas la Organización ha participado en la ejecución de
proyectos?
Familia y Niñez X Mujer y género ____ Juventud X Persona Mayor X Discapacidad X Educación X Vivienda ____ Cultura X Recreación X Derechos Humanos X Medio Ambiente ____ Productividad X Servicios Públicos ____ Otro, Cuál
1.18 Organización 1.18.1 ¿Cómo está conformada la organización? Por una junta directiva, Asamblea y los coordinadores de acción. La junta directiva son socios fundadores, desde cuando yo ice la propuesta esa propuesta yo la presente buscando más que organizarla jurídicamente los socios fundadores son jóvenes que les gusto la idea y que aceptaron y firmaron el acta de constitución.
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1.18.2 ¿La Organización se encuentra legalmente constituida? (si la respuesta es NO dar las razones)
Si
1.18.3 ¿La Organización pertenece a una institución o es autónoma? No, la organización es autónoma no le pertenece a instituciones
1.2.4 ¿Cómo se hace la distribución de los recursos dentro del presupuesto? Se arma el presupuesto de acuerdo a las necesidades por ejemplo si el proyecto es de nutrición como se organiza a ver que te digo, las operarias los auxiliares de acuerdo a los, las responsabilidades y que se va a trabajar de acuerdo a eso se organiza 1.19 Dirección 1.3.1 ¿Los estatutos responden al estado actual de la organización? Si X No ____ ¿Por qué? Por que si yo voy a participar en una licitación y si la licitación me dice que es para adulto mayor y yo no tengo en mis estatutos que se ofrece programas para adulto mayor no me la van a dar a mí cierto. 1.3.2 ¿Considera que los estatutos son un elemento importante para el funcionamiento de la organización? Si X No ____ ¿Por qué? Si, es la carta de navegación si tú te vas a mirar que contrataron pero no está bien contratado todo, en los estatutos se puede mirar que no es y tiene que hacerlo. 1.20 Control 1.4.1 ¿Lleva un registro de las actividades y/o proyectos que desarrolla la Organización? Si X No _____ ¿Por qué? Los formatos que cada coordinador debe entregar 1.4.2 ¿De qué tipo? (Folletos fotos libros informes boletines videos otros) Solo formatos
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1.4.3 ¿Qué mecanismos usa la Organización para la rendición de cuentas dentro y fuera de la misma?
Pues yo prefiero que eso se haga en asamblea general por que uno tiene que ser transparente en asamblea se gasto tanto ese proyecto se esta haciendo eso con esto y instituciones que supervisan la entidad por que las acciones de la organización, ellos llegan cuando quieran por que eso es plata de ellos, y cada proyecto o organización que da la plata esta por carpeta, entonces se hace una asamblea para contarle a la gente se invirtió esto y se gasto esto ustedes aportaron esto por que es que la gente es…
2. Técnico 2.1 Capacitación 2.1.1 ¿Los integrantes de la organización han participado en procesos de capacitación? Si X No ____ ¿Por qué? Los fundadores son profesionales y ellos han participado con las actividades de capacitación que hace la organización 2.1.2 ¿Con qué frecuencia realizan las capacitaciones? Mensualmente
2.1.3 ¿En qué temáticas se han capacitado sus integrantes? En como se focaliza la comunidad, como se montan los proyectos y como se buscan los recursos. 2.1.4 ¿Quién financia las capacitaciones realizadas? La fundación y pues si hay alguien que nos ayude o si hay entidades que faciliten un profesional 2.1.5 ¿Ante quién se gestionan las capacitaciones? Como la fundación éxito, cámara de comercio o la Alcaldía local.
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2.1.6 ¿En qué ha aportado a la Organización los conocimientos adquiridos mediante las capacitaciones? Eso le sirve a uno por que cualifica, la gente aunque uno no crea no termina el bachillerato pero se esta cualificando constantemente en varias cosas personalmente les sirve a ellos y a aprender otras cosas. 2.2 Recursos 2.2.1 ¿Cuántas personas conforman la organización? Asamblea general son 60 padres y junta directiva 12 por que cuento los socios y la junta directiva por que es que asamblea es una cosa los socios fundadores es otra de acuerdo a los estatutos y junta directiva es otra, la junta directiva la conforma el representante legal el fiscal la secretaria los vocales el tesorero tenemos un contador y tenemos revisor fiscal, para la declaración de renta. 2.2.2. La Organización cuenta con alguno de los siguientes activos fijos: Propiedades ____ ¿Cuáles? Equipos X ¿Cuáles? El computador muebles y enseres
3. Dinámica Interna 3.1 Atmósfera 3.1.1 ¿Qué lo motivó a vincularse a la Organización? Mas que vincularme es como sentir frente a la vida una necesidad es transformar las situaciones en algo real y buscar posibles soluciones no esperar a que el gobierno te de todo es buscarle soluciones a la desnutrición buscarle espacios a los niños para que ocupen su tiempo es poner sentido alma vida y corazón para hacer esto es la necesidad.
3.1.2 ¿Cómo se conformó la Organización? Yo presente la propuesta lo que pasa es que la fundación lleva mucho tiempo atrás y se llamaba Asociación para el Desarrollo de la Infancia donde yo hacia parte de esa organización pero esa organización no estaba jurídicamente constituida entonces estaba peleada por una ONG internacional pues obviamente cuando ellos se fueron pues se fue a pique se acabo, entonces yo dije pues démonos una oportunidad por que se necesita, si entonces nuevamente se
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constituyo con nueva gente, pues sin desmeritar por que los de antes no habían propuestas, entonces se constituyo nuevamente con nuevos integrantes y estatutos y por que la gente realmente la necesita entonces continuamos, si están de acuerdo o no. 3.1.3 ¿El espacio físico con el que cuentan responde a las necesidades de la organización? Si ____ No X ¿Por qué? Por que para eso sinceramente se necesita una casa grande donde quepan todos, al mismo tiempo nos toca es que es un espacio muy pequeño por que al mismo tiempo nos toca adecuarnos a la platica, por que para un espacio grande se necesita más plata, entonces el espacio es mucho más pequeño y nos sale más barato y nos toca organizarnos para que ellos, no vengan todos al mismo tiempo. 3.2 Comunicación 3.2.1 Al presentarse una situación en la organización ¿a quién se la comunica? A mi, ellos son todo Paola yo soy la representante, además yo vivo aquí al frente.
3.2.2 ¿Existe algún mecanismo para transmitir información dentro de la organización? Si X ¿Cuál? No ____ ¿Por qué? Siempre en las capacitaciones se les ha comunicado pues si algo se le sale a uno de las manos pues igualmente… para hacer reunión de asambleas se usan volantes para que no se les olvide. 3.2.3 Al presentarse un conflicto ¿qué mecanismo se usa para su resolución? Conducto regular y ya finalmente yo entro a solucionarlo.
3.2.4 ¿Qué mecanismo se usa dentro de la Organización para la toma de decisiones? La Asamblea general, pero ya cuando es un proyecto la junta directiva si están de acuerdo que el contrato sea así o no están de acuerdo, si no están de acuerdo se toman las decisiones en la junta directiva.
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3.3 Participación 3.3.1 Mencione las principales ventajas de su participación dentro de la Organización Pues vivo aquí y que se lo que es ponerse uno en los zapatos del otro, si eso es una ventaja por que se siente cuando siente la necesidad busca como darle solución a ese problema a ese conflicto que hay eso es una ventaja grande.
3.3.2 Mencione las dificultades de su participación dentro de la Organización
La mas dificultad es gestionar por que tu golpeas allí y no, golpeas aya tampoco, eso es lo más difícil uno para que le ayuden en este país uno tiene que tener una palanca para que te ayuden con este contrato o con este proyecto si tu no tienes una palanca no puedes tienes que tener alguien que te ayude a jalonar los proyectos. 3.4 Normas del grupo 3.4.1 ¿Tiene claridad frente a los estatutos de la Organización? Si yo los arme.
3.4.2 ¿Cuál es el mecanismo por el cual se han establecido las normas dentro de la Organización? A parte de los estatutos hay un reglamento y un manual de convivencia de los padres con los niños. Nos guiamos sobre un reglamento que es organizado por la junta directiva Lugo se socializa en la Asamblea. 3.5 Identidad 3.5.1 ¿Cómo ha sido su experiencia de trabajo en la Organización? Mi experiencia gratificante, más gratificante cuento trabajas con niños por que los niños te reconocen a ti lo que tu haces mientras que los adultos nunca están conformes con lo que uno les entrega, eso es lo mas gratificante que tu le entregues una sonrisa a un niño que no le entregues en detalles lo que vale sino que esa felicidad que recibimos, yo te digo que para mi los niños son todo yo los niños los amo.
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3.5.2 ¿Se siente parte de la organización? Si X No ____ ¿Por qué? Por que eso hace parte de mi vida el día que se acabe esa organización yo creo que tendré que estar loca no se, es constituirla es como tu propia empresa algo así. 3.5.3 ¿Considera que los integrantes de la organización tienen sentido de pertenencia? Si ____ No X ¿Por qué? No todos tienen sentido de pertenencia por que cuando uno tiene sentido de pertenencia proyecta pero la mayoría no proyecta la mayoría vive el día a día, los del comité son los que tienen el sentido de pertenencia y que vamos para adelante que presentemos este proyecto pero la mayoría no. 3.5.4 ¿Cree que existe unidad en el grupo? Si X No ____ ¿Por qué? Por que se presenta algo un proyecto y ellos están de acuerdo si no están de acuerdo presentan su punto de vista estamos como muy familiarizados. 3.6 Definición del papel general 3.6.1 ¿Cuál es su función dentro de la organización? Dirigir, organizar y proyectar. Ellos me ven como la cabeza yo soy la cabeza de ellos. 3.6.2 ¿Conoce la función que desempeñan los otros integrantes de la organización? Si X ¿Las Cumplen? No ____ ¿Por qué? C. FACTORES EXTERNOS 1. Políticos 1.9 Relación con otras organizaciones 1.1.1 ¿Conoce e interactúa con otras Organizaciones de la localidad? Si X ¿Cuáles? No ______ ¿Por qué ASOPRODI, FUNIFUTURO, NUKAFA, MANOS CREADORAS, ASODIC, POTOSI, SIERRA MORENA.
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1.1.2 ¿De qué forma ha aportado a su Organización las interacciones con otras organizaciones? Yo creo que primero la comunicación para saber que nos podemos retroalimentar uno al otro y por ejemplo ellos me dicen hay una actividad para llevar con la Alcaldía local una salida a melgar entonces ellos me dicen tiene tanta población llévalos pásame la lista, entonces a mi me pasa lo mismo hay un curso de capacitación para leer pásame la lista, entonces es como ayudarnos es la única manera de que las organizaciones de base hagan su trabajo por que es un trabajo no reconocido entonces nos toca a nosotros asumirlo entre nosotros.
1.10 Relación con el Estado 1.10.1 ¿En cuáles de lo siguientes espacios Distritales y/o locales ha participado
la Organización?
Encuentros Ciudadanos X Talleres Zonales de Planeación ____ Juntas de Acción Comunal X Juntas Administradoras Locales ____ Consejos tutelares ____ Comité Local de Planeación ____ Veedurías Locales X Consejo Territorial de Planeación Distrital ____ Consejos Locales de Juventud X Consejos Locales de Cultura X Consejos Locales de Política Social X Otros, ¿Cuales?
2. Económicos 2.1 Fuentes de financiación 2.2.1 ¿Cuáles son las fuentes de financiación de la organización?
Donantes individuales X Apoyo internacional ____ Apoyos gubernamentales X Autofinanciación X
Otro, ¿Cuál? Cuota mensual de sostenimiento
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2.2.2 ¿De que forma accede la Organización a estas formas de financiación? Presentando proyectos y si hay una licitación pues hay vamos, por que para poder licitar con el estado nos toco organizarnos 3. Social 3.1 Optimización de las relaciones sociales 3.1.1. Las actividades de la Organización tienen impacto a nivel
Nacional ____ Distrital ____ Local X Barrial X
3.1.2 ¿La Organización trabaja o ha trabajado en RED? Si X ¿Con qué tipo de Organizaciones o Instituciones? No ____ ¿Por qué? Con la fundación ÉXITO, con el Banco de Alimentos. Con la ACJ 3.2 Influencia comunidad organización 3.2.1 ¿De qué forma la comunidad participa dentro de los procesos de la organización? Involucrándolos por que la mayoría no tiene sentido de pertenencia por que la gente vive el día a día. 3.3 Intervención sistémica del entorno inmediato 3.3.1 ¿De qué manera las actividades desarrolladas por la Organización aportan a la comunidad de influencia? Bajando los índices de desnutrición, ocupar el tiempo libre de los niños que los niños se dignifiquen se cualifiquen que sean bien, cuenten con afecto y lo que queremos en la fundación es eso darles el afecto.
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D. PREGUNTA DE CIERRE ¿Qué factores considera usted que son importantes para que una organización sea sostenible? La persistencia, el cariño, el afecto el saber que se puede que si se puede cambiar proyectarse saber que tu estas hay que puedes lograrlo; el mayor obstáculo ha sido el factor económico en todo lado así armes un proyecto si no hay plata no hay nada. Por que tienes que pagar servicios, tienes que pagar personal tienes que pagar un arriendo. Lo importante es mostrar que Ciudad Bolívar es diferentes es otra cosa es total mente diferente a lo que dicen, si que hay extrema pobreza pero si queremos cambiar eso lo importante es aportar un granito de arena que como persona yo le pueda decir con eso es suficiente.
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Anexo 11.
FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS QUE INCIDEN EN LA SOSTENIBILIDAD DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE BASE EN LA LOCALIDAD DE
CIUDAD BOLÍVAR Objetivo: Establecer la incidencia de los factores internos y externos que intervienen en la sostenibilidad de las organizaciones comunitarias de base en la Localidad de Ciudad Bolívar.
FECHA DE APLICACIÓN: Octubre 27 de 2007
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: Semillitas de Amor
A. DATOS GENERALES Nombres y Apellidos: Angélica Forero Edad:28 años Genero: femenino Escolaridad: Bachiller clásico Estado Civil: unión libre Ocupación: Coordinadora del comité recreación y decoración comedor comunitario Plan Canteras Lugar de Procedencia: Bogota Tiempo de vinculación en la Organización: 3 años
B. FACTORES INTERNOS 1. Administrativo 1.1 Planificación 1.1.1 ¿Cuál es el procedimiento para que la Organización apruebe o diseñe los
planes y/o proyectos a implementar?
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La mayoría de los proyectos o las cosas que se hacen dentro del comedor, son porque Paola, quien la representante del comedor, ella es la que va y se reúne y luego nos cuenta las propuestas que logra en esos espacios y nos pide ayuda para poder hacerlos aquí en el comedor y con los niños que asistente y los padres.
1.1.2 ¿Qué proyectos ha ejecutado y ejecuta actualmente la Organización? Proyectos así, el comedor comunitario, solamente…. aunque Paola y nosotros los padres tenemos lo del refuerzo escolar para los niños, y tratamos de hacer talleres con los niños, jugamos, hacemos cosas para decoración, pero el problema siempre es la plata y por ello son muy pocas las cosas que podemos hacer. 1.1.3 ¿En qué temáticas la Organización ha participado en la ejecución de
proyectos?
Familia y Niñez X Mujer y género Juventud X Persona Mayor Discapacidad ___ Educación Vivienda ____ Cultura Recreación ___ Derechos Humanos ____ Medio Ambiente ____ Productividad ____ Servicios Públicos ____ Otro, Cuál
1.2 Organización 1.2.1 ¿Cómo está conformada la organización? La organización se que la fundo Paola, pero como es la organización y las funciones no la se muy bien…. se que ella es la representante y se que hay una secretaria y la tesorera pero no se que mas personas le ayudan. 1.2.2 ¿La Organización se encuentra legalmente constituida? (si la respuesta es
NO dar las razones) Si, tenemos Cámara de Comercio, tenemos…. No me acuerdo, pero tenemos todo al día, todo, todo, al día según lo que nos cuenta Paola….
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1.2.3 ¿La Organización pertenece a una institución o es autónoma? No se…. esos hay que pregúntale a Paola, porque yo no se…. 1.2.4 ¿Cómo se hace la distribución de los recursos dentro del presupuesto? No se…. eso lo trabaja Paola con la persona que maneja las cosas de la caja menor … hay que preguntarle a Paola…. 1.3 Dirección 1.3.1 ¿Los estatutos responden al estado actual de la organización? Si X No ____ ¿Por qué? No respondió, dado que no sabe que son los estatutos. 1.3.2 ¿Considera que los estatutos son un elemento importante para el funcionamiento de la organización? Si X No ____ ¿Por qué? No respondió, dado que no sabe que son los estatutos. 1.4 Control 1.4.1 ¿Lleva un registro de las actividades y/o proyectos que desarrolla la Organización? Si No _____ ¿Por qué? No sabe. 1.4.2 ¿De qué tipo? (Folletos fotos libros informes boletines videos otros) No sabe. 1.4.3 ¿Qué mecanismos usa la Organización para la rendición de cuentas dentro y fuera de la misma? No sabe- no responde 2. Técnico 2.1 Capacitación 2.1.1 ¿Los integrantes de la organización han participado en procesos de capacitación? Si No __ ¿Por qué?
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2.1.2 ¿Con qué frecuencia realizan las capacitaciones? Cada vez que nos llega una invitación para capacitación 2.1.3 ¿En qué temáticas se han capacitado sus integrantes? En resolución de conflicto y en violencia en la familia 2.1.4 ¿Quién financia las capacitaciones realizadas? Con el Hospital, con Cámara de Comercio, con la Cruz Roja financiadas por las instituciones, ellas nos invitan participar como organización. 2.1.5 ¿Ante quién se gestionan las capacitaciones? IDRD, Departamento de Juntas de Acción Comunal, Conocidos, SENA. 2.1.6 ¿En qué ha aportado a la Organización los conocimientos adquiridos mediante las capacitaciones? A mi personalmente a ser mas social, en pensar mas en la comunidad y por las necesidades. 2.2 Recursos 2.2.1 ¿Cuántas personas conforman la organización? 2.2.2. La Organización cuenta con alguno de los siguientes activos fijos: Propiedades ¿Cuáles? Equipos X ¿Cuáles? Computadores, mesas, sillas y los equipos los tenemos ahí..
3. Dinámica Interna 3.1 Atmósfera 3.1.1 ¿Qué lo motivó a vincularse a la Organización? el ver que este tipo de actividades son buenas para los niños,, y ver que a uno como mama y papa le sirve también… uno aprende mucho,,, a parte que a mi me gusta mucho colaborar en las cosas que se hace por en bien de barrio…. y porque veo que Paola quiere hacer muchas cosas y es importante que los padres de los niños que viene al comedor le ayudemos.
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3.1.2 ¿Cómo se conformó la Organización? la historia no la conozco bien…. la que podría contársela es Paola que fue la que empezó con todo esto. 3.1.3 ¿El espacio físico con el que cuentan responde a las necesidades de la organización? Si ____ No X ¿Por qué? No, falta espacio, se que lo que tiene pensado Paola es comprar un lote y poder construir un centro donde allá comedor, un jardín, productividad para las madres de familia que sea como una microempresa para el barrio, donde allá un poquito de todo… 3.2 Comunicación 3.2.1 Al presentarse una situación en la organización ¿a quién se la comunica? A la que se le cuanta todo es a Paola y ella nos pide consejo para los problemas que se presente aquí en le comedor y con los niños. 3.2.2 ¿Existe algún mecanismo para transmitir información dentro de la organización? Si X ¿Cuál? No ____ ¿Por qué? 3.2.3 Al presentarse un conflicto ¿qué mecanismo se usa para su resolución? A la que se le cuanta todo es a Paola y ella nos pide consejo para los problemas que se presente aquí en le comedor y con los niños. 3.2.4 ¿Qué mecanismo se usa dentro de la Organización para la toma de decisiones? Paola nos pregunta y nosotros le damos nuestra opinión…. 3.3 Participación 3.3.1 Mencione las principales ventajas de su participación dentro de la Organización La ventaja de participar aquí es que uno conoce mucha gente, para le bien de la organización, para el bien de uno, uno tiene que poner la cara y uno se socializa, y eso a servido muchísimo.
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3.3.2 Mencione las dificultades de su participación dentro de la Organización Es el poco compromiso que tiene la gente para colaborar con lo que Paola nos propone, … también es la falta de plata porque lo que hace Paola lo hace muchas veces poniendo de su plata , ella es la que paga el arriendo de donde trabajamos con los niños, ellas compra cosas para la organización y para el comedor. 3.4 Normas del grupo 3.4.1 ¿Tiene claridad frente a los estatutos de la Organización? Manifiesta no saber que es los estatutos
3.4.2 ¿Cuál es el mecanismo por el cual se han establecido las normas dentro de la Organización? Manifiesta no conocer las normas y sus mecanismos de divulgación. 3.5 Identidad 3.5.1 ¿Cómo ha sido su experiencia de trabajo en la Organización? Rico. Porque me ha hecho madurar mas, yo era de mi casa, mis cosa, y creo que ahora se que es trabajar para la gente, antes en mi casa haciendo las cosas de la casas pero no hablaba , no salía, era solo con mis hijo y mi esposo, y ahora hago cosas por el barrio y por mis hijos y por otros niños 3.5.2 ¿Se siente parte de la organización? Si X No ____ ¿Por qué? 3.5.3 ¿Considera que los integrantes de la organización tienen sentido de pertenencia? Si ____ No ____ ¿Por qué? Si, pero no creo que todas, pero si la mayoría, pero es por la falta de tiempo y de plata, pero siempre hay quienes se comprometen mas que otros. 3.5.4 ¿Cree que existe unidad en el grupo? Si ____ No ____ ¿Por qué? Si, hay unión lo que pasa es que falta de tiempo, pero si y Paola creo que nos ha enseñado mucho de eso.
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3.6 Definición del papel general 3.6.1 ¿Cuál es su función dentro de la organización? Apoyo al comité de recreación y decoración 3.6.2 ¿Conoce la función que desempeñan los otros integrantes de la organización? Si X ¿Las Cumplen? No ____ ¿Por qué? La verdad, no. C. FACTORES EXTERNOS 1. Políticos 1.11 Relación con otras organizaciones 1.1.1 ¿Conoce e interactúa con otras Organizaciones de la localidad? Si X ¿Cuáles? No ______ ¿Por qué Manifiesta no tener conocimiento 1.1.2 ¿De qué forma ha aportado a su Organización las interacciones con otras organizaciones? Manifiesta no tener conocimiento 1.12 Relación con el Estado 1.12.1 ¿En cuáles de lo siguientes espacios Distritales y/o locales ha participado
la Organización?
Encuentros Ciudadanos ____ Talleres Zonales de Planeación ___ Juntas de Acción Comunal ___ Juntas Administradoras Locales ___ Consejos tutelares ____ Comité Local de Planeación ____ Veedurías Locales ____ Consejo Territorial de Planeación Distrital ____ Consejos Locales de Juventud ____ Consejos Locales de Cultura ___ Consejos Locales de Política Social ____ Otros, ¿Cuales?
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2. Económicos 2.1 Fuentes de financiación 2.2.1 ¿Cuáles son las fuentes de financiación de la organización?
Donantes individuales __X_ Apoyo internacional ____ Apoyos gubernamentales ____ Autofinanciación _X__
Otro, ¿Cuál?_______________ 2.2.2 ¿De que forma accede la Organización a estas formas de financiación? No conoce al respecto. 3. Social 3.1 Optimización de las relaciones sociales 3.1.1. Las actividades de la Organización tienen impacto a nivel
Nacional ____ Distrital ____ Local ___ Barrial ____
3.1.2 ¿La Organización trabaja o ha trabajado en RED? Si ____ ¿Con qué tipo de Organizaciones o Instituciones? No ____ ¿Por qué? No conoce al respecto
3.2 Influencia comunidad organización 3.2.1 ¿De qué forma la comunidad participa dentro de los procesos de la organización? Tengo entendido que solo con la población de comedor que es solo beneficiaria del comedor y con los niños con los que trabajamos lo de refuerzo escolar. 3.3 Intervención sistémica del entorno inmediato 3.3.1 ¿De qué manera las actividades desarrolladas por la Organización aportan a la comunidad de influencia? Con todo lo que hacemos, aportamos a los niños, un poco de distracción, esparcimiento, los cuidamos, les ayudamos hacer tareas y los acompañamos mientras sus papas están trabajando.
