Tema 26 Tema 26 Ley de Política Habitacional. Prof. Frank Eduardo Rivas Torres...

Tema 26Tema 26

Ley de Política Ley de Política HabitacionalHabitacional

Prof. Frank Eduardo Rivas Torres

IntroducciónIntroducciónIntroducciónIntroducción

La Ley de Política Habitacional es un Ley de Política Habitacional es un fondo que va dirigido a cuentas fondo que va dirigido a cuentas abiertas de instituciones financieras. abiertas de instituciones financieras. La promulgación de dicha Ley entro La promulgación de dicha Ley entro en vigencia el 04 de Septiembre de en vigencia el 04 de Septiembre de 1999 y según Gaceta Oficial de la 1999 y según Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela República Bolivariana de Venezuela de 30 de Octubre de 2000 ( Articulo de 30 de Octubre de 2000 ( Articulo 118 ) se establece el cambio de 118 ) se establece el cambio de denominación por Subsistema de denominación por Subsistema de Vivienda y Política Habitacional o Vivienda y Política Habitacional o Fondo Mutual HabitacionalFondo Mutual Habitacional


RESEÑA HISTÓRICA DE LA LEY DE RESEÑA HISTÓRICA DE LA LEY DE POLÍTICA HABITACIONALPOLÍTICA HABITACIONAL

RESEÑA HISTÓRICA DE LA LEY DE RESEÑA HISTÓRICA DE LA LEY DE POLÍTICA HABITACIONALPOLÍTICA HABITACIONAL

Por iniciativa del Congreso de la Republica; desde 1987 se inicio el estudio, formulación y discusión pública, de una Ley capaz de garantizar una política habitacional continua y coherente a nivel Nacional y por lo menos de 15 años ( 1989/2004 ). El 04 de Septiembre de 1989 fue aprobada y promulgada la Ley de Política Habitacional, con el apoyo de los sectores públicos, privados, laboral y de las organizaciones políticas, la cual entro en vigencia el 01 de Enero de 1990. Desde el 27 de Octubre de 1999 se encuentra vigente el decreto con rango y fuerza de Ley que regula el Subsistema de Vivienda y Política Habitacional.


Cambio de Régimen Cambio de Régimen (30/10/2000)(30/10/2000)

Cambio de Régimen Cambio de Régimen (30/10/2000)(30/10/2000)

La Ley que regula el Subsistema de vivienda y Política Habitacional publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela No 36.575 Extraordinario, de fecha 05 de Noviembre de 1.998, que se encuentra en fideicomiso de inversión administrado por el Banco Nacional de Ahorro y Préstamo pasa a denominarse FONDO MUTUAL HABITACIONAL de conformidad con los términos de esta Ley. A tal efecto el Ministro de Infraestructura deberá establecer los acuerdos para el cumplimiento de lo establecido en este articulo en un termino con mayor de sesenta ( 60) días. (Articulo 118).


¿Qué es el fondo ¿Qué es el fondo mutual habitacional?mutual habitacional?

¿Qué es el fondo ¿Qué es el fondo mutual habitacional?mutual habitacional?

Es el Fondo constituido por los aportes obligatorios que mensualmente deberán efectuar los empleados y obreros y los empleadores o patronos, tanto del Sector Público como Privado, en las cuentas de Fondo Mutual Habitacional abiertas en las instituciones financieras. (Artículo 35 del Subsistema de Vivienda y Política Habitacional )


Fondo Mutual NacionalFondo Mutual NacionalFondo Mutual NacionalFondo Mutual Nacional

Desde la promulgación de la Ley de Política Habitacional en el año 1989, ésta funcionaba sectorizada, es decir, los recursos son enviados al CONAVI, pero para aplicarlos solo debía ser a planes de vivienda de la región a la cual pertenecía, el Fondo Mutual tiene el propósito y objetivo de unir los recursos de Ley de Política Habitacional en un solo Fondo Mutual, para los casos en que otra región que amerite esos recursos se puedan destinar a ellos, en pocas palabras el CONAVI es el que rige el destino y aplicación de los Fondos a fin de dar cumplimiento en cuanto a monto, y una cuenta para cada entidad.


OBJETIVOS DEL DECRETO Y LEY DEL OBJETIVOS DEL DECRETO Y LEY DEL SUBSISTEMA DE VIVIENDA SUBSISTEMA DE VIVIENDA

HABITACIONAL.HABITACIONAL.

OBJETIVOS DEL DECRETO Y LEY DEL OBJETIVOS DEL DECRETO Y LEY DEL SUBSISTEMA DE VIVIENDA SUBSISTEMA DE VIVIENDA

HABITACIONAL.HABITACIONAL.

Establecer las bases para definir una Política Habitacional del Estado Venezolano.

Dar coherencia a la acción del Estado y la empresa privada.

Satisfacer las necesidades de vivienda de la familia venezolana.


¿ ¿ Quiénes Aportan el Ahorro Habitacional?

¿ ¿ Quiénes Aportan el Ahorro Habitacional?

Empleados.

Empleadores o Patronos.

Ahorristas Voluntarios o Independientes.

Empleados que hayan alcanzado la edad de 60 años, que todavía sean beneficiarios de un préstamo hipotecario, otorgado con estos recursos.


¿Quiénes son ahorristas ¿Quiénes son ahorristas voluntarios?voluntarios?

¿Quiénes son ahorristas ¿Quiénes son ahorristas voluntarios?voluntarios?

Son todas aquellas personas naturales que sin depender de un patrono o empleador se desempeñan por cuenta propia y desean cotizar en forma voluntaria al Fondo Mutual Habitacional.


Porcentaje de Aportes Establecidos

Porcentaje de Aportes Establecidos

Empleados y Patronos: El aporte será del uno ( 1 % ) de su salario normal y el de los empleadores o patronos del dos (2 %) del monto erogado por igual concepto.

Ahorristas Voluntarios o Independientes: El aporte será mensual equivalente al tres (3%) de sus ingresos promedios mensuales, que deberán certificar por escrito en declaración jurada ante la institución financiera en la cual se afilia.


Porcentaje de Aportes Porcentaje de Aportes EstablecidosEstablecidos

Porcentaje de Aportes Porcentaje de Aportes EstablecidosEstablecidos

Jubilados o Pensionados: Los que todavía sean beneficiarios de un crédito hipotecario bajo esta Ley, el aporte será del uno (1%) del monto de su jubilación o pensión.

Los Aportes mensuales deberán ser depositados dentro de los 7 días hábiles de cada mes. (Artículo 36 del Subsistema de Ley de Vivienda y Política Habitacional).


Obligaciones del Obligaciones del PatronoPatrono


Los patronos o empleadores deberán retener las cantidades a los trabajadores, efectuar los aportes respectivos y depositarlos en cuentas a nombre de cada uno de ellos los siete ( 7 ) primeros días hábiles de cada mes.

Entregar las libretas del Fondo Mutual Habitacional a sus trabajadores.




Adicionalmente, el empleador deberá efectuar el depósito correspondiente a nombre del trabajador en la institución financiera, del monto de Ahorro Habitacional adecuado, conjuntamente con el monto correspondiente a los rendimientos devengados por la cuenta de cada ahorrista por concepto de la remuneración del Ahorro Habitacional, durante el lapso en el cual no se efectuó la aportación.

Los patronos están en la obligación de informar a sus trabajadores todo lo relacionado con sus ahorros transcurridos sesenta ( 60 ) días luego de la apertura de su cuenta (Articulo 36 Parágrafo Cuarto del Subsistema de Vivienda y Política Habitacional ).


¿ Cuáles son los requisitos para acceder a los programas

habitacionales?


habitacionales?

Ser Venezolano. De ser extranjero tener la condición

de residente, con permanencia durante un periodo ininterrumpido no menor de cinco años en el país y ser padre de un Venezolano.

Ser ahorrista activo del Ahorro Habitacional, estar al día en las cotizaciones y tener acumulado un mínimo de doce ( 12 ) cotizaciones.



habitacionales?


habitacionales?

No ser propietario de vivienda. Para la ampliación o remodelación la

vivienda debe ser de su propiedad, habitarla y declararla como principal.

(Articulo 29 del Subsistema de Vivienda y Política Habitacional ).

En casos de asociaciones civiles sin fines de lucro y asociaciones cooperativas legalmente constituidas, sus miembros deberán ser ahorristas habitacionales.


¿¿ Para qué se pueden movilizar las Para qué se pueden movilizar las cuentas individuales del Fondo Mutual cuentas individuales del Fondo Mutual

Habitacional?Habitacional?

¿¿ Para qué se pueden movilizar las Para qué se pueden movilizar las cuentas individuales del Fondo Mutual cuentas individuales del Fondo Mutual


Para el pago total o parcial del precio de adquisición de vivienda, que sirve de asiento principal o para el pago del costo de mejoramiento o ampliación de la vivienda de su propiedad que sirve de asiento principal.

Para la sesión total o parcial a otro cotizante, siempre que el titular no sea beneficiario de un crédito hipotecario otorgado conforme a la Ley y el cesionario destine los recursos a la adquisición o mejora de su vivienda principal.

Para la amortización de prestamos hipotecarios otorgados con los recursos del Fondo de Aporte del Sector Publico, del Fondo Mutual Habitacional y otras fuentes captadas en forma especifica para ejecutar programas habitacionales establecidos en la Ley.


¿Para qué se pueden movilizar las cuentas individuales del Fondo

Mutual Habitacional?

¿Para qué se pueden movilizar las cuentas individuales del Fondo

Mutual Habitacional?

Para atender el pago de los cánones de arrendamiento por haber sido el ahorrista beneficiario de jubilación o de pensión por incapacidad y, en todo caso, por haber alcanzado la edad de sesenta (60) años.

Por ser beneficiario de jubilación o de pensión por incapacidad, o haber alcanzado la edad de 60 años, salvo que el ahorrista todavía sea beneficiario de un préstamo otorgado conforme a la Ley.

Por fallecimiento del ahorrista en cuyo caso formara parte del haber hereditario.


Obligaciones de la Entidad con los Obligaciones de la Entidad con los Patronos y los Empleados.Patronos y los Empleados.

Obligaciones de la Entidad con los Obligaciones de la Entidad con los Patronos y los Empleados.Patronos y los Empleados.

La entidad esta obligada a remitir a los patronos, dentro de los primeros quince ( 15 ) días siguientes al cierre de cada semestre, una relación individualizada y detallada del estado de cuenta del Ahorro Habitacional de cada uno de sus trabajadores.

La entidad esta obligada a suministrar cualquier información que sobre el estado de su cuenta (Ahorro Habitacional) requieran los ahorristas, la cual mínimo deberá contener la misma información exigida para la relación que están obligadas a suministrar los patronos.


Obligaciones de la Entidad con los Obligaciones de la Entidad con los Patronos y los EmpleadosPatronos y los Empleados

Obligaciones de la Entidad con los Obligaciones de la Entidad con los Patronos y los EmpleadosPatronos y los Empleados

Las instituciones financieras están en la obligación de entregar a cada ahorrista, una libreta de Fondo Mutual Habitacional personalizada para el control de la cuenta única del Fondo Mutual Habitacional (Articulo 36 P/T del Subsistema de Vivienda y política Habitacional ) .


Sanciones para los Sanciones para los patronos.patronos.

Sanciones para los Sanciones para los patronos.patronos.

Los patronos que retengan el Ahorro Habitacional al trabajador y no lo depositen dentro del lapso previsto, serán sancionados con multas equivalentes al veinte ( 20 % ) mensual del monto retenido y no depositado, hasta un máximo de dos veces el monto retenido y no depositado, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal a que hubiere lugar.

Multas por montos equivalentes al doble de las sumas adeudadas.


¿ Puéden transferirse las ¿ Puéden transferirse las cuentas?cuentas?

¿ Puéden transferirse las ¿ Puéden transferirse las cuentas?cuentas?

Las cuentas del Fondo Mutual Habitacional pueden ser transferidas de una institución a otra en caso de cambios de trabajo, de domicilio o de ciudad.

Solo podrá efectuarse cuando los haberes hayan permanecido depositados por lo menos seis ( 6 ) meses en la respectiva institución. ( Articulo 37 Parágrafo Tercero del Subsistema de Vivienda y Política habitacional ).


¿ Cómo esta conformado el ¿ Cómo esta conformado el Subsistema de Vivienda y Política Subsistema de Vivienda y Política


¿ Cómo esta conformado el ¿ Cómo esta conformado el Subsistema de Vivienda y Política Subsistema de Vivienda y Política


El Ministro de Infraestructura, El Consejo Nacional de la Vivienda, El Servicio Autónomo de Fondos

integrados de Vivienda (SAFIV ). Los Comités Estadales de Vivienda, El Banco Nacional de Ahorro y

Préstamo; La Superintendencia de Bancos y Otras

Instituciones Financieras; La Superintendencia de Seguros


Estudio ComparativoEstudio Comparativo(Requisitos)(Requisitos)

Estudio ComparativoEstudio Comparativo(Requisitos)(Requisitos)

Nueva Ley Régimen anterior Venezolano o extranjero con más de 5 años de residencia y padre de un venezolano

Venezolano o extranjero con más de 5 años de residencia

No poseer vivienda propia No poseer vivienda propia Declaración jurada de que habitará la vivienda

Ser ahorrista habitacional por más de 6 meses o más

Ser ahorrista habitacional por 12 meses o más


Estudio ComparativoEstudio Comparativo(Ahorro Habitacional)(Ahorro Habitacional)

Estudio ComparativoEstudio Comparativo(Ahorro Habitacional)(Ahorro Habitacional)

Nueva Ley Régimen anterior Obligatorio Obligatorio

Empleado 1% Empleado 1% Patrono 2 % Patrono 2%

Libreta de Ahorro Personalizada No hay libreta

Recursos no forman parte del patrimonio

Recursos no forman parte del patrimonio


Estudio ComparativoEstudio Comparativo(Beneficiarios)(Beneficiarios)

Estudio ComparativoEstudio Comparativo(Beneficiarios)(Beneficiarios)

Nueva Ley Régimen Anterior Familias con ingresos entre 55 U.T. y 150 U.T.

Soluciones habitacionales con precio inferior a 65 S.M

Familias con ingresos menores de 55 U.T. (Bs. 1.067.000)

Soluciones Habitacionales con precio entre 65 y 180 S.M.

Soluciones Habitacionales con precio entre 180 y 500 S.M.

Según el I ngreso de la Familia Según Precio de la Vivienda


Estudio ComparativoEstudio Comparativo(Financiamiento)(Financiamiento)

Estudio ComparativoEstudio Comparativo(Financiamiento)(Financiamiento)

Nueva Ley Régimen Anterior Tasa de interés variable Tasa de interés preferencial

Plazo máximo 20 años Plazo máximo 20 años Pago mensual hasta un 30% del ingreso familiar

Pago mensual hasta un 25% del ingreso familiar

Subsidio directo a la demanda Refi nanciamiento de interés de acuerdo a los ingresos.


BIBLIOGRAFÍABIBLIOGRAFÍABIBLIOGRAFÍABIBLIOGRAFÍA

Programa Nacional de Vivienda

Consejo Nacional de Vivienda Año 1989

Ley de Política HabitacionalGaceta Oficial.Caracas Jueves 14 de Septiembre de 1989No 4124 Extraordinario.

Ley de Reforma Parcial del Decreto con Rango y Fuerza de Ley que Regula el Subsistema de Vivienda y Política Habitacional.

Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, Lunes 30 de Octubre de 2000

Normas de Operación del Subsistema de Vivienda y Política Habitacional.

Federación Venezolana de Entidades de Ahorro y Préstamo. Gaceta Oficial No 36.977 Contentiva del Decreto Presidencial No 863 del 21 de Junio de 2000

Tema 26 Tema 26 Ley de Política Habitacional. Prof. Frank Eduardo Rivas Torres...

Documents

Transcript of Tema 26 Tema 26 Ley de Política Habitacional. Prof. Frank Eduardo Rivas Torres...