Tema 17. Hacia un desarrollo sostenible 1. 1. Introducción Hasta hace unas décadas se pensaba que...

Tema 17. Hacia un desarrollo sostenible

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1. Introducción1. Introducción

Hasta hace unas décadas se pensaba que los recursos de la biosfera eran prácticamente ilimitados y que la naturaleza de forma constante se

regeneraba para satisfacer las necesidades del hombre, este pensamiento en la actualidad ha cambiado.

Desde comienzos de los años 60 es evidente que el crecimiento económico contemporáneo ha originado un progresivo deterioro del medio ambiente,

entendido como el entorno vital de los seres humanos.

Este deterioro afecta de forma negativa a la calidad de vida de la población y, sobre todo, rompe el equilibrio entre los seres humanos

y la naturaleza.

Hasta hace unas décadas se pensaba que los recursos de la biosfera eran prácticamente ilimitados y que la naturaleza de forma constante se regeneraba para satisfacer las necesidades del hombre, este pensamiento en la actualidad ha cambiado.

Desde comienzos de los años 60 es evidente que el crecimiento económico contemporáneo ha originado un progresivo deterioro del medio ambiente, entendido como el entorno vital de los seres humanos.

Este deterioro afecta de forma negativa a la calidad de vida de la población y, sobre todo, rompe el equilibrio entre los seres humanos y la naturaleza.

Los seres humanos son seres vivos más dentro de un planeta limitado del que dependen y en el que desarrollan el total de sus actividades haciéndose, por tanto, imprescindible para el desarrollo de su vida el cuidado y conservación de dicho entorno.

En la actualidad más que nunca se presenta como imprescindible el establecimiento de un compromiso mundial, en torno al cuidado y preservación del medio ambiente.

Los seres humanos son seres vivos más dentro de un planeta limitado del que dependen y en el que desarrollan el total de sus actividades haciéndose, por tanto,

imprescindible para el desarrollo de su vida el cuidado y conservación de dicho entorno.

En la actualidad más que nunca se presenta como imprescindible el

establecimiento de un compromiso mundial, en torno al cuidado y

preservación del medio ambiente.

Países ricos e industrializados del Norte

•26% de la población mundial

•80% de la producción bruta

Países pobres del Sur•74% de la población

mundial•20% de la producción

Política ecológica de ámbito mundial

Equilibrio entre la preservación del

medio ambiente y la necesidad de acelerar

el progreso socioeconómico de los

países menos desarrollados

Tema 17. Hacia un desarrollo sostenible 7

2. Coordinación y cooperación internacional2. Coordinación y cooperación internacional2. Coordinación y cooperación internacional2. Coordinación y cooperación internacional

Las pautas actuales en materia medioambiental están basadas en la Conferencia de Río de 1992 y por dos acuerdos que surgieron de ella:

Carta de la Tierra. Con 27 principios que han influido en las legislaciones nacionales y que comprometen a los países firmantes a colaborar para la solución global de problemas ambientales desde:

o Desarrollo sostenibleo Conciencia de las responsabilidades propias y comunes

o Principio de quien contamina paga

Programa 21. Base para la promoción del desarrollo sostenible en materia social, económica y ambiental, con recomendaciones en las

cuatro áreas fundamentales:o Cuestiones sociales y económicas en relación con el desarrollo

sostenibleo Gestión de recursos para el desarrolloo Fortalecimiento del papel de grupos decisivosoDesarrollo de medios para la ejecución del programa


Organismos encargados de promover y coordinar Organismos encargados de promover y coordinar acciones ambientalesacciones ambientales

Organismos encargados de promover y coordinar Organismos encargados de promover y coordinar acciones ambientalesacciones ambientales

• PNUMA.PNUMA. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (Nairobi)Ambiente (Nairobi)

• PNUD.PNUD. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (Nueva Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (Nueva York)York)

• Banco Mundial.Banco Mundial. (Washington)(Washington)

• FAO.FAO. Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.Alimentación.

• WRI.WRI. Instituto de recursos mundiales (Washington).Instituto de recursos mundiales (Washington).

• OMSOMS.. Organización mundial de la salud. Organización mundial de la salud.

• AMMA Acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente

• Convenios internacionales suscritos por diferentes países. Antes de Río el enfoque era conservacionista, después más integrador


A. Objetivos de Desarrollo del Milenio A. Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)(ODM)A. Objetivos de Desarrollo del Milenio A. Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)(ODM)

La ONU en el año 2000, en la Cumbre del Milenio elabora un La ONU en el año 2000, en la Cumbre del Milenio elabora un plan para la consecución de una seri de objetivos antes del plan para la consecución de una seri de objetivos antes del

año 2015.año 2015.

1.1. Erradicar la pobreza y el hambre.Erradicar la pobreza y el hambre.

2.2. Lograr la enseñanza primaria universal.Lograr la enseñanza primaria universal.

3.3. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.la mujer.

4.4. Reducir la mortalidad infantil.Reducir la mortalidad infantil.

5.5. Mejorar la salud materna.Mejorar la salud materna.

6.6. Combatir el SIDA, el paludismo y otras enfermedades.Combatir el SIDA, el paludismo y otras enfermedades.

7.7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

8.8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.


3. Sociedad y desarrollo sostenible3. Sociedad y desarrollo sostenible3. Sociedad y desarrollo sostenible3. Sociedad y desarrollo sostenible

Para conseguir la sociedad sostenible es Para conseguir la sociedad sostenible es importante conseguir tres objetivos:importante conseguir tres objetivos:

Frenar el crecimiento de población Frenar el crecimiento de población mundialmundial

Mejorar las economías de cada país Mejorar las economías de cada país erradicando la pobrezaerradicando la pobreza

Educar ambientalmenteEducar ambientalmente


A. El crecimiento de la poblaciónA. El crecimiento de la poblaciónA. El crecimiento de la poblaciónA. El crecimiento de la población

Implica incremento en la demanda de alimentos y bienes Implica incremento en la demanda de alimentos y bienes materiales, y acelera el agotamiento de recursos, con materiales, y acelera el agotamiento de recursos, con

aumento de residuos y otros impactos.aumento de residuos y otros impactos.Año 2007, 6.700 millones de seres humanos, con tendencia a Año 2007, 6.700 millones de seres humanos, con tendencia a

la estabilización por varias causas:la estabilización por varias causas:Tasa de fertilidad: 1,6 hijos/mujer en países desarrollados y Tasa de fertilidad: 1,6 hijos/mujer en países desarrollados y 3,1 en países en vías de desarrollo3,1 en países en vías de desarrolloAumento en la esperanza de vida: 82 años en PD y 72 años Aumento en la esperanza de vida: 82 años en PD y 72 años en PEVDen PEVDMayor nivel de educación.Mayor nivel de educación.Reducción a la mitad de la mortalidad infantil.Reducción a la mitad de la mortalidad infantil.Sería conveniente que tn/tm = 1 lo que marcaría Sería conveniente que tn/tm = 1 lo que marcaría crecimiento nulo. Esto no se da en todas las regiones.crecimiento nulo. Esto no se da en todas las regiones.

Se espera estabilidad en el año 2050 en torno a Se espera estabilidad en el año 2050 en torno a 9.000 millones de personas9.000 millones de personas..

El crecimientoEl crecimiento de la de la

poblaciónpoblación


B. Índice de desarrolloB. Índice de desarrolloB. Índice de desarrolloB. Índice de desarrollo

El crecimiento económico es necesario para conseguir El crecimiento económico es necesario para conseguir erradicar la pobreza y conseguir mejores condiciones de erradicar la pobreza y conseguir mejores condiciones de

vida en todos los países. vida en todos los países.

Esto pasa por un aumento del Esto pasa por un aumento del PIBPIB (producto interior bruto) (producto interior bruto) y de la y de la RPCRPC (renta per capita), que se obtiene dividiendo el (renta per capita), que se obtiene dividiendo el PIB entre el nº de habitantes de un país, aunque estos no PIB entre el nº de habitantes de un país, aunque estos no

reflejen el coste ambiental de dicho desarrollo y sólo reflejen el coste ambiental de dicho desarrollo y sólo valoren el nivel de vida y no la calidad.valoren el nivel de vida y no la calidad.

Habría que manejar el Habría que manejar el BENBEN (bienestar económico neto = (bienestar económico neto = PIB total – PIB “malo” o causante de deterioro ambiental), el PIB total – PIB “malo” o causante de deterioro ambiental), el

IDHIDH ( (índice de desarrollo humano) o el índice de desarrollo humano) o el PIB verdePIB verde..

Impacto ambiental = Número de personas x recursos Impacto ambiental = Número de personas x recursos utilizados x impacto por unidad de recursoutilizados x impacto por unidad de recurso

B. Índice de desarrolloB. Índice de desarrollo

Producto Interior Bruto (PIB). Precio en dinero de todos los bienes producidos por la economía de un país durante un año.

Renta per cápita (RPC). Se obtiene al dividir el PIB entre el número de habitantes del país.

Índice de Bienestar Económico Neto (BEN). Se obtiene al restar del PIB total el PIB debido a bienes o servicios que producen un

impacto ambiental.

Índice de Desarrollo Humano (IDH). Estima la calidad de vida, incluye la esperanza de vida, el nivel de alfabetización y la renta por

persona.

Grupos de renta por persona según el FMI Índice de desarrollo humano según el PNUD

Tema 17. Hacia un desarrollo sostenible16


C. El bucle de la pobrezaC. El bucle de la pobrezaC. El bucle de la pobrezaC. El bucle de la pobreza

Pobreza absolutaPobreza absoluta: toda condición límite de supervivencia. Hay dos : toda condición límite de supervivencia. Hay dos tipos económica y humana. Según el Banco Mundial una tipos económica y humana. Según el Banco Mundial una persona persona

pobre pobre es la que ingresa menos de 1,08 dólares/día y es la que ingresa menos de 1,08 dólares/día y extremadamente pobreextremadamente pobre si se vive con menos de un dólar al día. si se vive con menos de un dólar al día.

El PNUD (Programa de Naciones Unidas para el desarrollo) define el El PNUD (Programa de Naciones Unidas para el desarrollo) define el Índice de Pobreza HumanaÍndice de Pobreza Humana que valora la renta baja, la baja que valora la renta baja, la baja esperanza de vida, el analfabetismo, la carencia de servicios esperanza de vida, el analfabetismo, la carencia de servicios

sanitarios o agua potable, sanitarios o agua potable, la malnutrición.la malnutrición.

1200 millones de personas viven en absoluta pobreza1200 millones de personas viven en absoluta pobreza 790 millones sufren malnutrición790 millones sufren malnutrición 1400 carecen de agua potable1400 carecen de agua potable casi 900 millones son analfabetoscasi 900 millones son analfabetos 120 millones emigran por razones económicas120 millones emigran por razones económicas 14 millones son refugiados por razones políticas14 millones son refugiados por razones políticas

La pobreza sigue un bucle de realimentación positiva dependiente en La pobreza sigue un bucle de realimentación positiva dependiente en gran medida de la fuerte deuda externa.gran medida de la fuerte deuda externa.

Índice de Pobreza Humana (IPH). Baja renta, baja esperanza de vida, analfabetismo, carestía de

servicios sanitarios o de agua potable y malnutrición

Causas de la pobreza:• Exceso de población.• Clima adverso.• Retraso tecnológico.• Desigual distribución de los alimentos.Ecoemigrante. Persona que ha de

emigrar debido a factores ambientales

Pobreza absoluta. Toda condición límite de supervivencia.

Pobre. Persona cuyo ingreso es inferior a 1,08 dólares/día.

Pobreza extrema. Persona cuyo ingreso es inferior a 1 dólar/día.


D. Educación ambientalD. Educación ambientalD. Educación ambientalD. Educación ambiental

En la En la Conferencia sobre la Educación AmbientalConferencia sobre la Educación Ambiental, celebrada en , celebrada en Tbilisi en 1980Tbilisi en 1980, se establecieron las siguientes conclusiones:, se establecieron las siguientes conclusiones:La educación ambiental es el mecanismo más eficaz para acabar La educación ambiental es el mecanismo más eficaz para acabar con el deterioro ambiental.con el deterioro ambiental. Cada país deberá fomentarla, con el fin de conseguir Cada país deberá fomentarla, con el fin de conseguir comportamientos positivos respecto al medio ambiente. comportamientos positivos respecto al medio ambiente. Todos los estados deben incluir en sus políticas educativas Todos los estados deben incluir en sus políticas educativas contenidos, directrices y actividades ambientales.contenidos, directrices y actividades ambientales.La educación ambiental debe ser permanente, general y capaz de La educación ambiental debe ser permanente, general y capaz de reaccionar ante los cambios que se produzcan en un mundo en reaccionar ante los cambios que se produzcan en un mundo en rápida evolución, y preparar al individuo para entenderlos.rápida evolución, y preparar al individuo para entenderlos.

La educación ambiental debe orientarse desde tres puntos de La educación ambiental debe orientarse desde tres puntos de vista:vista:

-Interdisciplinar,-Interdisciplinar, orientada a la solución de los problemas orientada a la solución de los problemas ambientales desde todos los ámbitos del conocimiento. ambientales desde todos los ámbitos del conocimiento.

-Formal-Formal, mediante su inclusión en planes de estudio de los , mediante su inclusión en planes de estudio de los distintos niveles académicos de cada país.distintos niveles académicos de cada país.

-No formal-No formal,, dirigiéndola a todos los ciudadanos mediante un dirigiéndola a todos los ciudadanos mediante un correcto uso de los medios de comunicación.correcto uso de los medios de comunicación.

La educación ambiental

Conferencia Intergubernamental

sobre Educación Ambiental (Tiflis, Georgia. 1980)

La educación ambiental es un intento de explicar qué podemos enseñar y qué debemos aprender para disfrutar de un entorno mejor y para transmitir un mundo más hermoso a las generaciones venideras.

Ramón Tamames

4. Instrumentos de gestión ambiental4. Instrumentos de gestión ambiental

Gestión Ambiental:Conjunto de decisiones y acciones orientadas al logro del desarrollo

sostenible

Objetivos de la gestión ambiental

1.Avanzar hacia el logro del Desarrollo Sostenible2.Prevenir la degradación ambiental3.Proteger el medio ambiente y los recursos naturales4.Corregir los procesos de deterioro del medio ambiente5.Promover la participación y la educación ambiental

La gestión ambiental

• Las acciones sobre el medio tienen consecuencias evaluables

• En función de las consecuencias se intenta llegar a una gestión racional y sostenible.

• Se trata de evitar los proyectos demasiado agresivos con el medio.

Los procesos de gestión ambiental se encargan de:

• Seguimiento de proyectos y actuaciones sobre el medio

• Controlar el cumplimiento de la legislación ambiental vigente

AMBIENTE SALUDABLEAMBIENTE SALUDABLE

DESARROLLO SOSTENIBLEDESARROLLO SOSTENIBLE

A la hora de abordar nuevos proyectos, o actividades en funcionamiento, hay diversas herramientas para minimizar los impactos en el medio receptor.

1.Instrumentos preventivos2.Instrumentos correctivos

Instrumentos preventivos y correctivosInstrumentos preventivos y correctivos

Instrumentos preventivos

Instrumentos preventivos

Medidas que se adoptarán de forma previa a la puesta en

marcha del proyecto y de la actividad con objeto de prever y

prevenir los posibles impactos ambientales del futuro proyecto.

Medidas que se adoptarán de forma previa a la puesta en

marcha del proyecto y de la actividad con objeto de prever y

prevenir los posibles impactos ambientales del futuro proyecto.

Ejemplos de instrumentos preventivos:

Medidas legales Ayudas financieras I+D Ordenación del territorio Evaluación de Impacto

Ambiental Información y

sensibilización ambiental (Educación Ambiental)

Ejemplos de instrumentos preventivos:

Medidas legales Ayudas financieras I+D Ordenación del territorio Evaluación de Impacto

Ambiental Información y

sensibilización ambiental (Educación Ambiental)

Instrumentos preventivos y correctivosInstrumentos preventivos y correctivos

Instrumentos correctivosInstrumentos correctivos

Son instrumentos que se aplican con

el fin de minimizar e incluso eliminar

posibles impactos sobre el medio

derivados de una actividad ya en funcionamiento

Son instrumentos que se aplican con

el fin de minimizar e incluso eliminar

posibles impactos sobre el medio

derivados de una actividad ya en funcionamiento

Ejemplos de estos instrumentos son:

Medidas fiscalesAuditorías medioambientalesGestión Ambiental (Sistemas de Gestión Ambiental)Análisis del Ciclo de Vida del productoEtiquetado Ecológico

Ejemplos de estos instrumentos son:

Medidas fiscalesAuditorías medioambientalesGestión Ambiental (Sistemas de Gestión Ambiental)Análisis del Ciclo de Vida del productoEtiquetado Ecológico


4. Instrumentos de gestión ambiental4. Instrumentos de gestión ambiental4. Instrumentos de gestión ambiental4. Instrumentos de gestión ambiental

Se trata de un conjunto de medidas preventivas y correctivas del que Se trata de un conjunto de medidas preventivas y correctivas del que el Estado se puede servir para evitar y reparar los daños del el Estado se puede servir para evitar y reparar los daños del

entorno, tanto a nivel de riesgos como de impactos.entorno, tanto a nivel de riesgos como de impactos.A. Medidas legales - Políticas de la Unión Europea, de cada país y, en el caso de

España, las competencias transferidas a las comunidades autónomas, que no tienen por qué llevar a cabo la del gobierno estatal.

B. Ayudas financierasB. Ayudas financieras - Créditos blandos, Fondos de Cohesión, son para infraestructuras

de transporte y energía en muchos casos que poco ayudan al medio ambiente.

- Programas de Acción, Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico I+D

C. Medidas fiscales de dos tipos: -Imposición, tasas correctivas del impacto ambiental o ecotasas

para amortizar los gastos originados por el mismo. -Desgravación, deducciones fiscales para empresas que utilizan

sistemas de corrección de impactos.


D. Ordenación del territorioD. Ordenación del territorioD. Ordenación del territorioD. Ordenación del territorio

• Ordenar el territorio supone usarlo racionalmente, dedicando a la actividad Ordenar el territorio supone usarlo racionalmente, dedicando a la actividad más adecuada cada zona del mismo, es decir, destinando cada lugar para lo más adecuada cada zona del mismo, es decir, destinando cada lugar para lo

que es más apto. que es más apto. • Mediante la Ordenación del Territorio se podrá señalar el lugar idóneo para Mediante la Ordenación del Territorio se podrá señalar el lugar idóneo para

trazar carreteras, organizar cultivos, construir viviendas o determinar trazar carreteras, organizar cultivos, construir viviendas o determinar aquellos lugares que sea necesario conservar. Además sirve para elaborar aquellos lugares que sea necesario conservar. Además sirve para elaborar

mapas de riesgo. mapas de riesgo. • Su misión es de compatibilizar su uso con su conservación y mantenimiento Su misión es de compatibilizar su uso con su conservación y mantenimiento

a largo plazo (desarrollo sostenible), evitando los posibles impactos y a largo plazo (desarrollo sostenible), evitando los posibles impactos y riesgos.riesgos.

• La ordenación territorial puede realizarse valorando su La ordenación territorial puede realizarse valorando su capacidad de capacidad de acogidaacogida (capacidad de asimilación de los impactos por parte del entorno). (capacidad de asimilación de los impactos por parte del entorno).

1º1º Se clasifican las zonas integrantes en Se clasifican las zonas integrantes en unidades ambientales unidades ambientales homogéneashomogéneas con unas características uniformes (geológicas, topográficas, con unas características uniformes (geológicas, topográficas, botánicas, de uso humano, referidas al paisaje, o especialmente vulnerables botánicas, de uso humano, referidas al paisaje, o especialmente vulnerables

a determinados impactos) que la hagan más o menos apta para un a determinados impactos) que la hagan más o menos apta para un determinado proyecto, o más o menos frágil ante un posible impacto. determinado proyecto, o más o menos frágil ante un posible impacto.

2º 2º Una vez determinadas las unidades ambientales, se enfrentan, mediante Una vez determinadas las unidades ambientales, se enfrentan, mediante una una matriz de capacidad de acogidamatriz de capacidad de acogida, a las actividades humanas , a las actividades humanas

previstas y se señala en cada cuadrícula el grado de acogida (vocacional, previstas y se señala en cada cuadrícula el grado de acogida (vocacional, aceptable sin limitaciones, aceptable con autorización, aceptada tras una aceptable sin limitaciones, aceptable con autorización, aceptada tras una

EIA y prohibida) de cada unidad del territorio para cada uno de sus distintos EIA y prohibida) de cada unidad del territorio para cada uno de sus distintos usos.usos.

Matriz de capacidad de acogida del conjunto del

territorio respecto a los diferentes usos del mismo


E. Evaluación del impacto ambiental (EIA)E. Evaluación del impacto ambiental (EIA)E. Evaluación del impacto ambiental (EIA)E. Evaluación del impacto ambiental (EIA)

Las directrices europeas definen Las directrices europeas definen impacto ambientalimpacto ambiental como como la diferencia entre el medio ambiente modificado por la la diferencia entre el medio ambiente modificado por la

intervención del ser humano y la situación del medio intervención del ser humano y la situación del medio ambiente futuro tal y como habría evolucionado, ambiente futuro tal y como habría evolucionado,

normalmente, sin la modificación.normalmente, sin la modificación.El impacto puede ser El impacto puede ser negativonegativo para el entorno natural y, a para el entorno natural y, a la vez, la vez, positivopositivo para la calidad de vida del ser humano. Es para la calidad de vida del ser humano. Es

necesario llevar a cabo una evaluación de los impactos necesario llevar a cabo una evaluación de los impactos ambientales ambientales positivos y negativospositivos y negativos de los distintos de los distintos

proyectos o acciones.proyectos o acciones.La evaluación es un La evaluación es un proceso administrativoproceso administrativo en el que la en el que la

administración ambiental competente podrá emitir un administración ambiental competente podrá emitir un dictamen favorable o no del proyecto.dictamen favorable o no del proyecto.

Se entiende por Se entiende por evaluación del impactoevaluación del impacto ambientalambiental el el conjunto de estudios y sistemas técnicos que permiten conjunto de estudios y sistemas técnicos que permiten estimar los efectos que la ejecución de un determinado estimar los efectos que la ejecución de un determinado

proyecto, obra o actividad causa sobre el medio ambiente.proyecto, obra o actividad causa sobre el medio ambiente.


Metodología de la evaluación del impacto ambientalMetodología de la evaluación del impacto ambientalMetodología de la evaluación del impacto ambientalMetodología de la evaluación del impacto ambiental

• La La evaluación del impacto ambientalevaluación del impacto ambiental (EIA) es un proceso cuyo (EIA) es un proceso cuyo objetivoobjetivo fundamental es facilitar la fundamental es facilitar la toma de decisionestoma de decisiones respecto a respecto a algún proyecto que afecta al medio ambiente y, a su vez, a diversos algún proyecto que afecta al medio ambiente y, a su vez, a diversos

colectivos. A partir de esta evaluación se emite la llamada colectivos. A partir de esta evaluación se emite la llamada declaración declaración del impactodel impacto ambientalambiental (DIA), (DIA), que es el dictamen final que permitirá o que es el dictamen final que permitirá o

impedirá llevar a cabo dicho proyecto.impedirá llevar a cabo dicho proyecto.• Una EIA debe identificar los elementos de riesgo de un proyecto para Una EIA debe identificar los elementos de riesgo de un proyecto para

eliminarlos, corregirlos, minimizarlos o aconsejar la nulidad de la eliminarlos, corregirlos, minimizarlos o aconsejar la nulidad de la intervención sobre el medio. La evaluación de impactos debe tener en intervención sobre el medio. La evaluación de impactos debe tener en cuenta, básicamente, los siguientes puntos:cuenta, básicamente, los siguientes puntos:

- El - El análisisanálisis en profundidad de todos los en profundidad de todos los aspectos del proyectoaspectos del proyecto, que , que será llevado a cabo por expertos.será llevado a cabo por expertos.

- El - El estudio del medioestudio del medio que puede verse afectado por el proyecto, que puede verse afectado por el proyecto, considerando todos sus componentes, tanto naturales como humanos.considerando todos sus componentes, tanto naturales como humanos.

- La - La identificaciónidentificación y predicción de las alteraciones o y predicción de las alteraciones o impactos impactos ambientalesambientales que puede ocasionar el proyecto, la estimación de la que puede ocasionar el proyecto, la estimación de la probabilidad de que éstos ocurran y la proposición de alternativas probabilidad de que éstos ocurran y la proposición de alternativas viables.viables.

- La - La valoración globalvaloración global de la incidencia del proyecto sobre todos los de la incidencia del proyecto sobre todos los aspectos, tanto ambientales, como sociales, económicos, etc. que aspectos, tanto ambientales, como sociales, económicos, etc. que pueden verse afectados, así como de la capacidad de asimilación de los pueden verse afectados, así como de la capacidad de asimilación de los impactos por parte del entorno. Esta valoración se refleja en un informe impactos por parte del entorno. Esta valoración se refleja en un informe final que será estudiado por el organismo ambiental competente.final que será estudiado por el organismo ambiental competente.

Procedimiento de Procedimiento de EIAEIA

Elaboración del proyecto

Elaboración del proyecto

Realización del EsIARealización del EsIA

Declaración de impacto ambiental (DIA)

Declaración de impacto ambiental (DIA)

AceptaciónAceptación

Consulta institucionalConsulta institucional

Participación públicaParticipación pública

Realización de una E.I.ARealización de una E.I.AEl procedimiento de tramitación de un la Evaluación del Impacto Ambiental de un proyecto puede resumirse en las siguientes fases:

1) Comunicación al órgano competente de la intención de realizar el proyecto, acompañado por una Memoria Resumen que describa el proyecto a realizar.

2) Consulta del órgano competente a distintos organismos e instituciones sobre los criterios para redactar el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)

3) Informe del órgano competente al promotor del proyecto sobre los criterios, derivados de las consultas del punto anterior, para redactar el Estudio de Impacto Ambiental.

4) Presentación al órgano competente del Estudio de Impacto Ambiental elaborado por el promotor siguiendo los criterios anteriores y que deberá incluir la identificación y valoración de impactos, tanto en la solución propuesta como en sus alternativas.

Sigue…

5) Información pública del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, que tiene como objeto garantizar la participación de entidades públicas o privadas y particulares interesados, que podrán consultar la documentación, aportar opiniones y presentar alegaciones.

6) Corrección por el promotor de las posibles deficiencias del Estudio de Impacto Ambiental.

7) Formulación de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) elaborada por parte del órgano competente.

8) Resolución de posibles discrepancias ente el promotor y el órgano competente, que serán resueltas por el Consejo de Ministros o el órgano de gobierno de la Comunidad Autónoma correspondiente, dependiendo de la Administración que haya tramitado el expediente.

9) Publicación de la Declaración del Impacto Ambiental donde proceda. Boletín oficial del Estado, Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma o Boletín Oficial de la Provincia, dependiendo de la zona afectada por el proyecto.

Matrices de LeopoldMatrices de Leopold

Matrices de acogidaMatrices de acogida

Listas de revisión:•Método sencillo•Consiste en una lista de posibles impactos como consecuencia de la interacción entre acciones del proyecto e impactos ambientales

Listas de revisión:•Método sencillo•Consiste en una lista de posibles impactos como consecuencia de la interacción entre acciones del proyecto e impactos ambientales

Superposición de transparencias•Muy visual•Sobre un mapa de la zona afectada se colocan transparencias de colores que indican el grado de impacto para determinados factores

Superposición de transparencias•Muy visual•Sobre un mapa de la zona afectada se colocan transparencias de colores que indican el grado de impacto para determinados factores

Diagramas de redes•Se establecen relaciones lógicas entre:Diagramas de redes•Se establecen relaciones lógicas entre:

Lista de revisión en forma de matriz (para la construcción de una autovía)


Matrices causa - efectoMatrices causa - efecto

La más conocida es la matriz de Leopold se trata de una tabla de doble entrada donde se relacionan las acciones humanas, en las columnas, con factores o indicadores de impacto situados en las filas.

- Acciones (columnas): se consideran las acciones previas, las de la fase de construcción, explotación y abandono, cambios en el uso del territorio, destino de residuos, ruidos, olores…

- Factores (filas): se valoran los componentes de medio físico (calidad del aire, contaminación atmosférica, clima, suelo, geomorfología, hidrología), medio biológico (flora, fauna, paisaje) y medio socioeconómico (población, patrimonio histórico, productividad primaria).

- Es cuantitativa permite valorar los impactos de los distintos aspectos del proyecto.

Matriz de Leopold

Consiste en un cuadro de doble entrada -matriz- en el que se disponen como filas los factores ambientales que pueden ser afectados y como columnas las acciones que vayan a tener lugar y que serán causa de los posibles impactos.

Cada cuadrícula de interacción se dividirá en diagonal, haciendo constar en la parte

superior la magnitud, M (extensión o valor del impacto) precedido del signo + o -, según el

impacto sea positivo o negativo en una escala del 1 al 10 (asignando el valor 1 a la

alteración mínima y el l0 a la máxima).En el triángulo inferior constará la importancia I (intensidad o grado de incidencia) también

en escala del 1 al 10.

Magnitud

ImportanciaImportancia

Ambas estimaciones se realizan desde un punto de vista subjetivo al no existir criterios de valoración

En la tabla original hay 100 acciones y 88 factores ambientales, lo que nos da un total de 8.800 interacciones, aunque no todas tienen la misma importancia.

Cuando se comienza el estudio, se va mirando una a una las cuadrículas situadas bajo cada acción propuesta y se ve si puede causar impacto en el factor ambiental correspondiente. Si es así, se marca trazando una diagonal en la cuadrícula. Cuando se ha completado la matriz se vuelve a cada una de las cuadrículas marcadas y se pone a la izquierda un número de 1 a 10 que indica la gravedad del impacto: 10 la máxima y 1 la mínima (el 0 no vale). Con un + si el impacto es positivo y - si es negativo. En la parte inferior derecha se califica de 1 a 10 la importancia del impacto, es decir si es regional o solo local, etc.


Matrices acción/impacto

Son matrices en las que las acciones se sitúan de la misma forma que en las de causa efecto. Sin embargo, en lugar de

situar los factores, se colocan directamente los impactos producidos por éstos.

- La valoración suele ser cualitativa, por lo que resultan más fáciles de elaborar para los no expertos. Los impactos se

señalan en las cuadrículas con los signos: si, + ,0.


F. La ecoeficienciaF. La ecoeficienciaF. La ecoeficienciaF. La ecoeficiencia

Comprende una serie de mecanismos de producción y Comprende una serie de mecanismos de producción y consumo empleados por algunas empresas, que consiguen consumo empleados por algunas empresas, que consiguen

satisfacer las necesidades humanas y compatibilizar los satisfacer las necesidades humanas y compatibilizar los intereses económicos con los ecológicos.intereses económicos con los ecológicos.

o Fomenta el desarrollo sostenible.Fomenta el desarrollo sostenible.

o Utiliza tecnologías de bajo impacto ambientalUtiliza tecnologías de bajo impacto ambiental

o Disminuye el uso de recursos.Disminuye el uso de recursos.

o Fabrica productos limpios y competitivos.Fabrica productos limpios y competitivos.

o Evita costes ocultos o insumos ahorrando materias primas y Evita costes ocultos o insumos ahorrando materias primas y energías no renovables.energías no renovables.

o Potencia reciclado.Potencia reciclado.

o Aumenta la duración de los productos.Aumenta la duración de los productos.

o Reduce la contaminación.Reduce la contaminación.


La UE cuenta con dos mecanismos:La UE cuenta con dos mecanismos:

Ecoauditorías.Ecoauditorías.

• Evaluación periódica de los procesos, tecnologías y Evaluación periódica de los procesos, tecnologías y actividades de una determinada empresa que se presta a actividades de una determinada empresa que se presta a

ser revisada por un técnico o auditor para detectar su ser revisada por un técnico o auditor para detectar su respeto hacia el medio ambiente. La empresa se respeto hacia el medio ambiente. La empresa se

compromete a paliar las deficiencias detectadas, recibiendo compromete a paliar las deficiencias detectadas, recibiendo un logotipo que le avala en el mercado.un logotipo que le avala en el mercado.

Ecoetiquetas.Ecoetiquetas.

• Garantiza que el producto es respetuoso con el medio Garantiza que el producto es respetuoso con el medio ambiente. Para que se conceda se hace un análisis del ciclo ambiente. Para que se conceda se hace un análisis del ciclo de vida (ACV) evaluando todas las fases. En España entró de vida (ACV) evaluando todas las fases. En España entró en vigor en 1993 y el organismo que la concede es AENOR en vigor en 1993 y el organismo que la concede es AENOR

(Asociación Española de Normalización).(Asociación Española de Normalización).

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