TEMA 10. CONSOLIDACIÓN Y CRISIS DE LA DICTADURA FRANQUISTA

(1959-75)Fuente: Historia de España, Vicens

Vivens

INTRODUCCIÓN

• De 1959 a 1973 crecimiento económico sin precedentes (compás europeo). Propagandismo del régimen

• Transformación profunda de la sociedad: modernización

• Franquismo dictadura enquistada. Inmovilismo político

• Desarrollo de la oposición y protestas generalizadas

GUIÓN DEL TEMA

• 1. El viraje de la economía española.– 1.1. Gobiernos del desarrollismo– 1.2. El Plan de estabilización– 1.3. Los Planes de desarrollo

• 2. El desarrollismo económico– 2.1. La industrialización acelerada– 2.2. La reconversión de la agricultura

tradicional– 2.3. El sector terciario– 2.4. La dependencia del exterior– 2.5. Las limitaciones de la economía española

• 3. Crecimiento demográfico y cambio social– 3.1. Los valores ideológicos del franquismo– 3.2. Aumento demográfico– 3.3. Los cambios en la estructura social– 3.4. Nuevas pautas sociales y culturales

• 4. Reformismo franquista e inmovilismo– 4.1. El gobierno de los tecnócratas– 4.2. Las reformas legislativas– 4.3. El triunfo del inmovilismo– 4.4. Las relaciones internacionales

• 5. Conflictividad social y oposición política– 5.1. Movimientos sociales de oposición– 5.2. La oposición política– 5.3. El Congreso de Munich

• 6. La crisis de la dictadura– 6.1. La crisis política del régimen– 6.2. crece el antifranquismo– 6.3. Muere el dictador

1. EL VIRAJE DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA1.1. GOBIERNOS DEL DESARROLLISMO

• Profundo cambios en gobierno en los 60: paso de falangistas a tecnócratas del Opus Dei. Más técnico que ideológico

• Objetivo: mayor racionalización y eficacia en la gestión

• Reforma técnica sin cuestionar política y dictadura: encontrar la salida a la autarquía

1. EL VIRAJE DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA.1.2. EL PLAN DE ESTABILIZACIÓN

• 1959 Plan de Estabilización: fin de autarquía y liberalizar el comercio y finanzas. Ejes:

1. Estabilizar la economía:• Reducir inflación: aumentan tipos de interés (menos

créditos) y congelan salarios)• Control déficit público: reforma fiscal (más recaudación)

y menos gasto

2. Liberalización de la economía interior:• Se eliminan organismos interventores estatales• Se quitan precios fijos

3. Liberalización exterior de la economía:• Quitan obstáculos para entrada de mercancías• Facilitar inversión de capitales exteriores• Convertibilidad de la peseta (devaluación de un 50%

respecto al dólar)

• Resultados: – Corto plazo: préstamos a España y evitan suspensión

de pagos– Largo Plazo: economía española en mercados

internacionales

1. EL VIRAJE DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA1.3. LOS PLANES DE DESARROLLO

• En década 60 “Planes de Desarrollo Económico y Social”.

• Tres planes cuatrienales supervisados por comisaría de Laureano López Rodó

• Líneas de actuación:– Acciones estructurales: solucionar

deficiencias de industrias (dimensiones, falta de productividad)

– Polos de desarrollo: reducir desequilibrios regionales (nuevas zonas industriales)

• Fracasan por búsqueda de rendimiento inmediato (intereses de grupos de poder) y por inversiones ineficaces de recursos

• Mayor logro: dotar de iniciativa privada a infraestructuras (electrificación, carreteras) que ayudan a crecimiento industrial y desarrollo

2. EL DESARROLLISMO ECONÓMICO2.1. LA INDUSTRIALIZACIÓN ACELERADA

• 1959-73 intenso crecimiento económico (tasa de crecimiento de hasta 6%)

• Causas:– Se parte de un nivel muy bajo – Se aprovecha la expansión económica europea

• Motor el sector industrial:1. Mejora la productividad:

1. Bajos salarios2. Importación de tecnología3. Inversión extranjera4. Fabricación de bienes de equipo

2. Esta mejora facilitó:1. Descenso de los precios2. Exportaciones3. Subida de salarios4. Aumento de la demanda

• Sectores líderes: química, energías, siderurgia, naval y automóvil

• Zonas tradicionales siguen creciendo (Vizcaya, Cataluña, Asturias)

• Nuevos enclaves: Madrid, Valencia, Alicante, Sevilla, Cádiz, El Ferrol, Vigo…

2. EL DESARROLLISMO ECONÓMICO2.2. LA RECONVERSIÓN AGRÍCOLA

• Transformaciones económicas de los 60 provocan crisis de la agricultura tradicional: mucha mano de obra, bajos salarios, minifundios o latifundios absentistas, poca productividad.

• Nuevas ofertas industriales= éxodo rural y descenso de mano de obra campesina

• Proceso de mecanización de campo + abonos químicos + cultivo intensivo= aumentar ganancias

• En las ciudades mejores rentas = más demanda de productos y más diversificación (desajustes entre producción cerealística+legumbres, y demanda de verdura+fruta+lácteo+carne)

• El gobierno estimula la concentración parcelaria y la construcción de regadíos

• Cambia el campo: empresas agrarias que mejoran su producción y productividad

2. EL DESARROLLISMO ECONÓMICO2.3. EL SECTOR TERCIARIO

• Aumenta la imp del sector servicios ligado al proceso de urbanización, transportes y turismo

• Llegada masiva de turistas: fuente de ingresos: sol+playa+barato = boom turístico

• Necesidad de financiación provoca crecimiento del sector bancario, favorecido por prohibición de entrada de banca extranjera en España (falta de competencia también restó modernización)

• Cambios en comercio internacional: – Más exportaciones (no sólo agrícolas, tb de

bienes acabados) e importaciones.– Balanza comercial negativa en

importaciones pero compensada con turismo y remesas de emigrantes (al final saldo positivo)

2. EL DESARROLLISMO ECONÓMICO2.4. LA DEPENDENCIA DEL EXTERIOR

• Coyuntura internacional permitió abrir mercados, obtener energía, tecnología y capital

• Necesarias importaciones de maquinaria para renovar estructura productiva. Pero recursos equilibran el déficit

• Otros países absorben mano de obra excedentaria del campo

• Emigrantes reducen paro y remesas equilibran balanza de pagos.

2. EL DESARROLLISMO ECONÓMICO 2.5. LAS LIMITACIONES DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA

• Aumentos del PIB superiores a los europeos, aumento de RCP del 40% entre 1960 y1975

• Aún así limitaciones de este modelo de crecimiento:– Más sector industrial y servicios, agrario atrasado y

tuvo que emigrar– Dependencia de tecnología e inversión extranjeras

(dependencia de decisiones extranjeras)– Falta de competitividad del sistema financiero

español (no se moderniza hasta los 70)

• El Estado no redistribuyó la riqueza ni creó infraestructuras para dar continuidad al crecimiento. No aumentó significativamente el nivel de desarrollo

• Deficiencias de manifiesto en crisis 1973• “Milagro español” consecuencia de la

integración en el mercado internacional y aprovechamiento de la expansión de postguerra, no por planificación del franquismo.

3. CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO Y CAMBIO SOCIAL. 3.1. LOS VALORES IDEOLÓGICOS DEL FRANQUISMO

• Imposición de valores con exhaustivo control público y privado

• Normas de comportamiento de estricta moral católica

• Ceremonias religiosas, no divorcio ni matrimonio civil, no aborto

• Puritanismo estricto. Sexualidad “pecaminosas intenciones”

• Rígida censura• Modelo patriarcal (mujer inferioridad

legal)• Educación adoctrinadora• En los 60: emigración, crecimiento

demográfico y modernización social (sociedad de consumo)

3. CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO Y CAMBIO SOCIAL. 3.2. AUMENTO DEMOGRÁFICO

• 1960-75 mayor tasa de crecimiento de pob.

• Alta natalidad (política pronatalista y nada de planificación familiar) y descenso mort infantil

• Boom demográfico (28% jóvenes) y aumento de la esperanza de vida (72 y 76)

• Movimientos migratorios: éxodo rural a ciudades industriales españolas y europeas

• Chabolismo en ciudades y campo despoblado de jóvenes

3. CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO Y CAMBIO SOCIAL. 3.3. LOS CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA SOCIAL

• Industria y servicios cambio en la estructura socio-profesional de la población

• Consolidación de “Sociedad capitalista industrializada” con más peso de la clase media

• Pob. Activa en campo de 50% en 1950 al 21% en 1975, industrial del 24 al 38%, servicios del 25 al 41%

• Aumento de obreros industriales (4 mill), la mitad de los asalariados del país

• Crecimiento de funcionarios, autónomos, y profesionales cualificados…

3. CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO Y CAMBIO SOCIAL. 3.4. NUEVAS PAUTAS SOCIALES Y CULTURALES

• Expansión eco transforma sociedad: no hambre ni rígida moralidad. Modernización social y cultural

• Más poder adquisitivo = sociedad de consumo en una generación equipación de hogares, automóviles (seat 600)

• Más demanda de educación (clave para mejorar status). 1970 Ley general de Educación, cambia sistema y escolariza

• Más inversiones en educación y descenso del analfabetismo y democratización de educación

• Estructura familiar con cambios significativos: más familia nuclear, más pautas urbanas, jóvenes viajan al extranjero…

3. CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO Y CAMBIO SOCIAL. 3.4. NUEVAS PAUTAS SOCIALES Y CULTURALES

• Mujer también va abandonando papel tradicional y pasa al estudio y trabajo. 1970 muchas mujeres nivel educativo como hombres, defienden su libertad. Reivindicaciones de mujeres: movimiento feminista. Pero tasa de ocupación femenina bajo media europea.

• Renovación de Iglesia tras Concilio Vaticano II influyó en un sector de la Iglesia española que pide más democratización. En sociedad creciente secularización.

• Progreso social debilita los apoyos sociales del franquismo. Nueva oposición pide democratización y libertad en consonancia a Europa

4. REFORMISMO FRANQUISTA E INMOVILISMO.4.1. EL GOBIERNO DE LOS TECNÓCRATAS

• El franquismo intento modernizar su estructura política sin democratizar

• Desarrollismo llevó a intentos de enmascarar aspectos más dictatoriales

• Carrero Blanco a partir de 1962 refuerza gobierno con tecnócratas vinculados al Opus Dei (menos militares o falangistas)

• Objetivo: promover el desarrollo y modernización de instituciones. Modernizar la dictadura sin cambiar el fondo.

• Prosperidad como sustituto a libertad

Carrero Blanco y tecnócratas

4. REFORMISMO FRANQUISTA E INMOVILISMO4.2. LAS REFORMAS LEGISLATIVAS

1. Delitos de oposición ahora 1963 a Tribunal de Orden Público (civiles), pero no disminuye represión

2. 1967 Ley de Seguridad Social: amplia cobertura del Estado (estado del bienestar)

3. 1966 elecciones Sindicato Vertical, éxito de candidaturas no franquistas

4. Ley de Prensa de Fraga en 1966 quita censura previa

5. 1967 Ley de Libertad Religiosa6. 1967 Ley de Representación familiar: elección

de 108 procuradores (vota el cabeza de familia)

7. 1967 Ley Orgánica del Estado (referéndum): monarquía, sigue concentración de poderes pero separa jefe de Estado y de gobierno

8. 1969 según Ley de sucesión Franco nombra a Juan Carlos (Don Juan fuera) como príncipe de Asturias (falangistas inmovilistas no de acuerdo)

4. REFORMISMO FRANQUISTA E INMOVILISMO4.3. EL TRIUNFO DEL INMOVILISMO

• Diferencias entre inmovilistas y aperturistas estallan en 1969 con escándalo Matesa (fraude del Opus en textil), difundido por prensa (inmovilistas culpan a la falta de censura)

• Repercusiones políticas: expulsión de tecnócratas y endurecimiento:– Ley de Prensa más restrictiva– Aumentó la represión– Estados de excepción en 1969 y 1970– Consejo de Burgos (6 etarras

condenados a muerte, derecho de gracia y repercusiones internacionales)

• Tensiones decantan gobierno al inmovilismo

4. REFORMISMO FRANQUISTA E INMOVILISMO4.4. LAS RELACIONES INTERNACIONALES

• 1962 deniegan el ingreso en la CEE por no democrático

• 1970 se firma un acuerdo preferente para reducir aranceles y favorecer exportaciones

• 1956 se pacta con rey de Marruecos la independencia del protectorado franco-español

• 1968 se concede independencia a Guinea (presión de la ONU)

• 1969 se entrega a Marruecos la posesión de Sidi Ifni

• 1975 se abandona el Sáhara Occidental

5. CONFLICTIVIDAD SOCIAL Y OPOSICIÓN POLÍTICA5.1. MOVIMIENTOS SOCIALES DE OPOSICIÓN

1. A partir de 1960 principal foco opositor: los trabajadores. Conflictos laborales en zonas de tradición reivindicativa (Asturias, Vizcaya, Barcelona…) tb Ferrol, Madrid… – Origen laboral acaba por politizarse. Represión

dura– Huelgas de 1960 dan lugar a un nuevo sindicalismo:

• UGT pervive, CNT casi desaparece• 1964 nace CCOO: lucha laboral y política , medios

legales (introducción en sindicato vertical con enlaces laborales) e ilegales-huelga

• 1967 se separa un grupo de CCOO vinculado con Obreros Cristianos: USO

2. 56-57 comienza protesta estudiantil, sindicatos estudiantiles que se enfrentan al SEU

3. Movimientos vecinales que piden mejoras para los barrios y tb acaban politizados (democracia)

4. Iglesia: actitudes críticas de algunos (más tas Concilio Vaticano II), tanto en jerarquía como en curas jóvenes

5. Ejército: unos oficiales jóvenes crean Unión Militar Democrática

5. CONFLICTIVIDAD SOCIAL Y OPOSICIÓN POLÍTICA5.2. LA OPOSICIÓN POLÍTICA

• Movimientos sociales y conflictividad ayudó a la recomposición de la oposición política

• Renovación de los viejos partidos:• El PCE dirigido por Santiago Carrillo el de mayor

implantación social. Interviene en CCOO, asociaciones vecinales y de estudiantes…

• PSOE en 1974 renueva su actuación con líderes como Felipe González

• Extrema izquierda grupos terroristas como FRAP

• Oposición moderada como Democracia Cristiana de Gil Robles (de centro)

• Se revitalizan los nacionalistas históricos (ERC, PNV), nace en 1974 Convergencia Democrática de Cataluña (futura CIU) con Jordi Puyol

• En PV en 1959 aparece ETA (Euskadi Ta Askatasuna): organización nacionalista radical que en 1968 se decantó por la lucha armada contra el franquismo

5. CONFLICTIVIDAD SOCIAL Y OPOSICIÓN POLÍTICA5.3. EL CONGRESO DE MUNICH

• 9 de Febrero de 1962 Franco solicita la adhesión a España a la CEE

• De 5 al 8 de junio en el Congreso del Movimiento Europeo en Munich participan 118 miembros de la oposición democrática (no los comunistas) dirigidos por Salvador de Madariaga, en el interior de España paralelo dirigido por Gil Robles

• Denuncian la situación de España y exigen democracia para entrar en la CEE

• Coincide con movimiento obrero, estudiantil…• Reacción de Franco dura: decreto del 8 de Junio

suspende artículo 14 del Fuero de los Españoles (no libertad de residencia: encarceló, exilió y deportó a Canarias)

• Campaña de descrédito (diario Arriba: “contubernio de Munich: traidores, enemigos de España, masones, marxistas…)

• Gran escándalo en España.• En 1970 se firma un acuerdo comercial preferente

con la CEE, no ingreso definitivo hasta 1985

6. LA CRISIS DE LA DICTADURA6.1. LA CRISIS POLÍTICA DEL RÉGIMEN

• 1973 se nombra presidente del gobierno a Carrero Blanco: persona clave para unión de franquista y continuación del régimen. En diciembre le asesina ETA

• División entre aperturistas e inmovilistas (el bunker)

• Presidente de gobierno Arias Navarro; franquismo pero más pluralismo político. Promete ley para elegir alcaldes y diputaciones

• Inmovilistas denuncian la destrucción del régimen: Franco enfermó y Arias Navarro recula: saca del gobierno a ministros más aperturistas

6. LA CRISIS DE LA DICTADURA6.2. CRECE EL ANTIFRANQUISMO

• A partir de 1973 mucha conflictividad social y protestas

• Oposición promueve unión para impulsar democracia

• En 1974 por iniciativa del PCE en París “Junta Democrática de España” (CCOO, izq t derecha): se busca crear un gobierno provisional que lleve a democracia, libertades, amnistía y legalización

• PSOE con PNV, UGT Y Democracia Cristiana forma Plataforma de Convergencia Democrática

• 1976 se fundan en Coordinadora Democrática

• Recrudecimiento de la violencia de ETA, FRAP, y GRAPO

6. LA CRISIS DE LA DICTADURA6.3. LA MUERTE DEL DICTADOR

• Entre 1974 y1975 Franco no puede ejercer sus funciones

• Nuevo conflicto en el Sáhara: saharauis han creado el Frente Polisario por la independencia

• En 1975 el rey de Marruecos convoca la “Marcha Verde”: invasión pacífica del territorio

• España abandonó el territorio. Conflicto aún no resuelto

• Últimas ejecuciones (5 miembros de FRAP y ETA) en Septiembre de 1975

• 20 de Noviembre de 1975 muere Franco