EDUCACIÓN DE CALIDAD PARA TODOSEDUCACIÓN DE CALIDAD PARA TODOS

UN DERECHO HUMANOUN DERECHO HUMANO

La educación es un derecho humano La educación es un derecho humano fundamental y gracias a ella:fundamental y gracias a ella:

Nos desarrollamos como personasNos desarrollamos como personas

Contribuimos al desarrollo de la Contribuimos al desarrollo de la

sociedad. sociedad.

El derecho a la educación, posibilita el El derecho a la educación, posibilita el ejercicio de otros derechos humanos ejercicio de otros derechos humanos fundamentales:fundamentales:

Acceder a un empleo dignoAcceder a un empleo digno

Ejercer la libertad de expresiónEjercer la libertad de expresión

Participación Participación

Por ello, no puede ser considerada como Por ello, no puede ser considerada como un servicio o una mercancía negociable, un servicio o una mercancía negociable,

Sino como un derecho que el Estado tiene Sino como un derecho que el Estado tiene la obligación de la obligación de respetar, asegurar, respetar, asegurar, proteger y promover. proteger y promover.

El Ejercicio del Derecho a la EducaciónEl Ejercicio del Derecho a la Educación

Está fundado en los principios de:Está fundado en los principios de:

Gratuidad y ObligatoriedadGratuidad y Obligatoriedad

No Discriminación No Discriminación

Plena Participación. Plena Participación.

EL DERECHO A UNA EDUCACIÓN EL DERECHO A UNA EDUCACIÓN OBLIGATORIA Y GRATUITAOBLIGATORIA Y GRATUITA

Condiciones relacionadas y Condiciones relacionadas y fundamentales para garantizar el derecho fundamentales para garantizar el derecho a la educación.a la educación.

La La EDUCACIÓN OBLIGATORIAEDUCACIÓN OBLIGATORIA como un como un deber para los niños y sus familias,  y deber para los niños y sus familias,  y también para el Estado.  también para el Estado. 

Este último, debe garantizar este Este último, debe garantizar este derecho, eliminando los obstáculos que derecho, eliminando los obstáculos que se presenten a los educandos.se presenten a los educandos.

La obligatoriedad es una condición La obligatoriedad es una condición necesaria, pero no suficiente para necesaria, pero no suficiente para garantizar el derecho a la educación. garantizar el derecho a la educación.

Para que éste sea efectivo, es preciso Para que éste sea efectivo, es preciso asegurar la gratuidad. asegurar la gratuidad.

Sin embargo esto es una tarea pendiente Sin embargo esto es una tarea pendiente en parte de Latinoamérica, pese a estar en parte de Latinoamérica, pese a estar señalada en los marcos normativos de señalada en los marcos normativos de los países.los países.

O sea, no podemos obligar si no damos O sea, no podemos obligar si no damos gratuidad.gratuidad.

EL DERECHO A LA NO DISCRIMINACIÓN Y EL DERECHO A LA NO DISCRIMINACIÓN Y A LA PARTICIPACIÓNA LA PARTICIPACIÓN

Como personas, nos desarrollamos mejor, Como personas, nos desarrollamos mejor, si participamos junto a los demás, en si participamos junto a los demás, en cualquier actividad de la vida humana. cualquier actividad de la vida humana.

Por esta razón, nadie debería sufrir Por esta razón, nadie debería sufrir restricciones que limiten su participación restricciones que limiten su participación debido a:debido a:

Origen Social y CulturalOrigen Social y CulturalGénero o EdadGénero o EdadPensamiento Político o Creencias Pensamiento Político o Creencias religiosas.  religiosas. 

La discriminación para la La discriminación para la UNESCOUNESCO[1][1], se , se conceptualiza como:conceptualiza como:

““Cualquier distinción, exclusión, Cualquier distinción, exclusión, limitación o preferencia basada limitación o preferencia basada

en la raza, sexo, lengua, religión, en la raza, sexo, lengua, religión, motivos políticos u otros tipos de motivos políticos u otros tipos de

opinión, origen social y opinión, origen social y económico, país de origeneconómico, país de origen”.”.

[1] Organización de la Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.

Propósitos o Efectos de la discriminaciónPropósitos o Efectos de la discriminación: :

Limitar el acceso de determinadas Limitar el acceso de determinadas personas o grupos a cualquier tipo y personas o grupos a cualquier tipo y nivel educativo; nivel educativo;

Proporcionar a determinadas personas Proporcionar a determinadas personas o grupos una educación con estándares o grupos una educación con estándares inferiores de calidad; inferiores de calidad;

Establecer o mantener sistemas Establecer o mantener sistemas educativos separados o instituciones educativos separados o instituciones para personas o grupos; para personas o grupos;

Infligir a determinadas personas o Infligir a determinadas personas o grupos un trato incompatible con la grupos un trato incompatible con la dignidad humana.dignidad humana.

Las discriminación afecta la dignidad de Las discriminación afecta la dignidad de los alumnos, pero además afecta de dos los alumnos, pero además afecta de dos maneras: maneras:

Limita el encuentro entre Limita el encuentro entre estudiantes de diferentes contextos y estudiantes de diferentes contextos y culturas, afectando la integración y la culturas, afectando la integración y la cohesión social. cohesión social.

Concentra a alumnos con mayores Concentra a alumnos con mayores necesidades educativas, en necesidades educativas, en determinados centros (escuelas determinados centros (escuelas públicas de zonas pobres).públicas de zonas pobres).

Lo que dificulta enormemente la Lo que dificulta enormemente la adecuada atención de los alumnos, con adecuada atención de los alumnos, con los recursos disponibles (los recursos disponibles (escasosescasos). ).

PARTICIPARPARTICIPAR no sólo es tomar parte de no sólo es tomar parte de una actividad; una actividad;

Es compartir la toma de decisiones, que Es compartir la toma de decisiones, que afectan la propia vida y la de la afectan la propia vida y la de la comunidad; comunidad;

Lo que involucra procesos democráticos, Lo que involucra procesos democráticos, en donde se debería considerar los en donde se debería considerar los puntos de vista de todos los actores de la puntos de vista de todos los actores de la comunidad educativa: comunidad educativa:

PadresPadres

ProfesoresProfesores

AlumnosAlumnos

UN CONCEPTO DE CALIDAD DE LA UN CONCEPTO DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN, COHERENTE CON UN EDUCACIÓN, COHERENTE CON UN

ENFOQUE DE DERECHOS ENFOQUE DE DERECHOS

La calidad de la educación, es una La calidad de la educación, es una aspiración de todos los sistemas aspiración de todos los sistemas educativos, educativos,

Sin embargo, es un concepto poco claro Sin embargo, es un concepto poco claro por dos razones:por dos razones:

Cada actor conceptualiza lo que es la Cada actor conceptualiza lo que es la Calidad de la EducaciónCalidad de la Educación..

Implica un juicio de valor, de acuerdo Implica un juicio de valor, de acuerdo al ideal de persona y de sociedad.al ideal de persona y de sociedad.

I.I. EQUIDADEQUIDAD

Equidad no es lo mismo que igualdad, Equidad no es lo mismo que igualdad, aunque se relacionan estrechamente. aunque se relacionan estrechamente.

La equidad comprende los principios de La equidad comprende los principios de igualdadigualdad y y diferenciacióndiferenciación,,

La educación debe ser La educación debe ser diferenciadadiferenciada, o sea , o sea ajustada a las necesidades de cada uno.ajustada a las necesidades de cada uno.

Esto ayudará a que todas las personas, Esto ayudará a que todas las personas, tengan las mismas oportunidades y tengan las mismas oportunidades y puedan alcanzar una educación en puedan alcanzar una educación en igualdad. igualdad.

Una educación en equidad, garantiza el Una educación en equidad, garantiza el derecho a la igualdad de oportunidades, derecho a la igualdad de oportunidades, es decir:es decir:

PROPORCIONAR MÁS A QUIEN MÁS LO PROPORCIONAR MÁS A QUIEN MÁS LO NECESITA.NECESITA.

Sin embargo, no basta con brindar Sin embargo, no basta con brindar oportunidades, hay que generar las oportunidades, hay que generar las condiciones, para que éstas sean condiciones, para que éstas sean aprovechadas por cualquier persona.aprovechadas por cualquier persona.

Sino todo quedaría en manos de los Sino todo quedaría en manos de los alumnos, es decir de los “alumnos, es decir de los “MÉRITOSMÉRITOS” y ” y ““ESFUERZOSESFUERZOS” que realicen. ” que realicen.

Sin embargo, no es justo considerar los Sin embargo, no es justo considerar los méritos, en sistemas educativos tan méritos, en sistemas educativos tan desiguales, como los de América Latina y desiguales, como los de América Latina y El Caribe.El Caribe.

El aprendizaje es interactivo y no depende El aprendizaje es interactivo y no depende sólo de las capacidades del individuo, sino sólo de las capacidades del individuo, sino también de los entornos en los que se también de los entornos en los que se desarrolla y aprende, desarrolla y aprende,

Por lo que los estudiantes de ambientes Por lo que los estudiantes de ambientes pobres, siempre estarán en situación de pobres, siempre estarán en situación de desventaja, si no se les ofrecen recursos y desventaja, si no se les ofrecen recursos y apoyos adicionales. apoyos adicionales. 

Ej: Ej: COMPUTADORES PARA LAS ESCUELASCOMPUTADORES PARA LAS ESCUELAS

Desde esta perspectiva, se puede hablar Desde esta perspectiva, se puede hablar de dos niveles distintos de Equidad, pero de dos niveles distintos de Equidad, pero vinculados entre sí:vinculados entre sí:

1.-1.- Equidad de Acceso:Equidad de Acceso:

Las oportunidades de acceso a los Las oportunidades de acceso a los diferentes niveles educativos, son las diferentes niveles educativos, son las mismas para todos, sin distinción. mismas para todos, sin distinción.

Esto requiere que el Estado asegure Esto requiere que el Estado asegure escuelas disponibles y asequibles para escuelas disponibles y asequibles para todos.todos.

2.-2.- Equidad en los recursos y en la Equidad en los recursos y en la calidad de los calidad de los procesos educativosprocesos educativos..

Currículos amplios y flexibles, que Currículos amplios y flexibles, que sean pertinentes para todos los sean pertinentes para todos los estudiantes; estudiantes;

Recursos y apoyos adicionales, para Recursos y apoyos adicionales, para todos aquellos que los necesitan para todos aquellos que los necesitan para avanzar en su aprendizaje; avanzar en su aprendizaje;

Asignación de los docentes más Asignación de los docentes más competentes, a aquellas escuelas que competentes, a aquellas escuelas que tienen mayores necesidades; tienen mayores necesidades;

Asegurar el derecho a aprender en la Asegurar el derecho a aprender en la lengua materna (para los hablantes); lengua materna (para los hablantes);

Materiales educativos pertinentes; Materiales educativos pertinentes;

Distribución equitativa de los recursos Distribución equitativa de los recursos humanos, financieros y materiales.humanos, financieros y materiales.

II.II. RELEVANCIARELEVANCIA

La educación es relevante ,La educación es relevante ,

““Si promueve el aprendizaje de Si promueve el aprendizaje de las competencias necesarias para las competencias necesarias para

participar en las diferentes participar en las diferentes actividades de la sociedad, actividades de la sociedad,

afrontar los desafíos de la actual afrontar los desafíos de la actual sociedad del conocimiento, sociedad del conocimiento,

acceder a un empleo digno, y acceder a un empleo digno, y desarrollar un proyecto de vida desarrollar un proyecto de vida

personal con relación a los personal con relación a los otrosotros”. ”.

Desde la perspectiva de la UNESCO, los Desde la perspectiva de la UNESCO, los aprendizajes que se requieren para el aprendizajes que se requieren para el siglo XXI, deberían desarrollar siglo XXI, deberían desarrollar competencias relacionadas con:competencias relacionadas con:

APRENDER A CONOCER (APRENDER A CONOCER (A APRENDERA APRENDER))

APRENDER A HACERAPRENDER A HACER

APRENDER A SERAPRENDER A SER

APRENDER A VIVIR JUNTOS O APRENDER A VIVIR JUNTOS O INTERACTUAR. INTERACTUAR.

Sin embargo, no todo lo que es Sin embargo, no todo lo que es importante, puede ni debe enseñarse en importante, puede ni debe enseñarse en la escuela. la escuela.

Los autores plantean una distinción que Los autores plantean una distinción que puede servir de ayuda, para seleccionar puede servir de ayuda, para seleccionar qué es lo más relevante que debieran qué es lo más relevante que debieran aprender los estudiantes: aprender los estudiantes:

Los Los APRENDIZAJES BÁSICOS APRENDIZAJES BÁSICOS IMPRESCINDIBLESIMPRESCINDIBLES

Los Los APRENDIZAJES BÁSICOS DESEABLESAPRENDIZAJES BÁSICOS DESEABLES

APRENDIZAJESAPRENDIZAJES BÁSICOS BÁSICOS IMPRESCINDIBLESIMPRESCINDIBLES

De no lograrse al término de la educación De no lograrse al término de la educación básica, condicionan negativamente el básica, condicionan negativamente el desarrollo personal y social del desarrollo personal y social del alumnado.alumnado.

Además,Además,

Comprometen su proyecto de vida Comprometen su proyecto de vida futuro futuro

Lo ubican en situación de riesgo de Lo ubican en situación de riesgo de exclusión social. exclusión social.

APRENDIZAJESAPRENDIZAJES BÁSICOS DESEABLESBÁSICOS DESEABLES

Son los que siendo importantes para el Son los que siendo importantes para el desarrollo personal y social del desarrollo personal y social del alumnado,alumnado,

No lo condicionan negativamente, en No lo condicionan negativamente, en caso de no producirse, caso de no producirse,

Y podrían ser adquiridos sin grandes Y podrían ser adquiridos sin grandes dificultades, más allá del término de la dificultades, más allá del término de la educación obligatoria. educación obligatoria.

Identificados estos dos, la tarea es Identificados estos dos, la tarea es decidir cuáles deben incluirse en la decidir cuáles deben incluirse en la

educación obligatoria, o en otros niveles educación obligatoria, o en otros niveles educativos.educativos.

III.-III.- PERTINENCIAPERTINENCIA

Significa que el centro de la educación es Significa que el centro de la educación es el estudiante. el estudiante.

Es imprescindible considerar su propia Es imprescindible considerar su propia idiosincrasia, en los procesos de idiosincrasia, en los procesos de Enseñanza-Aprendizaje. Enseñanza-Aprendizaje.

Para que sea pertinente:Para que sea pertinente:

La educación debe ser flexible, o sea, La educación debe ser flexible, o sea, adaptarse a las necesidades y adaptarse a las necesidades y características de los alumnos.características de los alumnos.

Y adaptarse a los diversos contextos Y adaptarse a los diversos contextos sociales y culturales de los alumnos. sociales y culturales de los alumnos.

IV y V.-IV y V.- EFICACIA y EFICIENCIA EFICACIA y EFICIENCIA

Son los dos atributos más estudiados, en Son los dos atributos más estudiados, en términos de calidad educativa. términos de calidad educativa.

La La EFICACIAEFICACIA se pregunta por el logro en se pregunta por el logro en alcanzar los objetivos de la educación; alcanzar los objetivos de la educación;

Es decir, Es decir,

““En qué medida se logra una En qué medida se logra una educación de calidad, en cuanto a laeducación de calidad, en cuanto a la

EQUIDADEQUIDAD en la distribución de los en la distribución de los aprendizajes, suaprendizajes, su RELEVANCIA RELEVANCIA y suy su

PERTINENCIA”PERTINENCIA”. .

Por ejemplo, Por ejemplo,

En qué medida los niños logran En qué medida los niños logran acceder a la escuela; acceder a la escuela;

Se atienden las necesidades Se atienden las necesidades educativas de los adultos; educativas de los adultos;

Los estudiantes concluyen la educación Los estudiantes concluyen la educación obligatoria; obligatoria;

Las metas educativas son alcanzadas Las metas educativas son alcanzadas por todos, etc.por todos, etc.

La La EFICIENCIAEFICIENCIA, se pregunta por el costo , se pregunta por el costo con que dichos objetivos son alcanzados. con que dichos objetivos son alcanzados.

Implica que la educación se ejecute, Implica que la educación se ejecute, administrando de buena manera los administrando de buena manera los recursos disponibles.recursos disponibles.

Por lo tanto, Por lo tanto, la eficiencia se define en la eficiencia se define en relación al financiamiento destinado a la relación al financiamiento destinado a la educación y la responsabilidad en el uso educación y la responsabilidad en el uso de éstede éste. .

Sin embargo, la eficiencia no debería Sin embargo, la eficiencia no debería tener un fin economicista (costo-tener un fin economicista (costo-producto), sino debería visualizarse como producto), sino debería visualizarse como el respeto a los derechos ciudadanos, de el respeto a los derechos ciudadanos, de todas las personas. todas las personas. Inversión Social.Inversión Social.