telecomunicacion_rural.pdf

7/24/2019 telecomunicacion_rural.pdf

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Direccin General de Poltica de InversionesDireccin de Inversin Pblica

IDENTIFICACIN, FORMULACIN YEVALUACIN SOCIAL DE PROYECTOS DEINVERSI N P BLICA EN

TELECOMUNICACIN RURAL


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TEMARIO

2

Criterios Bsicos de TelecomunicacionesIntroduccin - PlanificacinConsideraciones Previas

Aspectos GeneralesIdentificacinFormulacin

Evaluacin


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SISTEMAS DE TRANSMISIN DE SEALES

3

RadioMicroondas

Satelital

Fibra ptica

Saltos WIFI


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SISTEMAS DE TRANSMISIN DE SEALES

4


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SERVICIOS FINALES A LOS USUARIOS

5

Telefona Fija

Telefona Mvil

Internet Servicios de

Datos

Servicios deVoz


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GRADO DE DISPERSIN DE LAS VIVIENDAS

6

DEFINE LA SOLUCINDE TRANSMISIN APLICABLE

Sistemas Terrestresde Radio o de Fibra o

un Mix de ambos.

Sistemas

Satelitales


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ZONA DE CONCESIN TELECOMUNICACIONES

7

La Concesin delas Empresas deTelecomunicacion

es sonConcesionesnicas a NivelNacional.

Las Concesionesse van activandode acuerdo a la

presentacin deplanes decobertura deservicios.


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ESPECTRO RADIOELCTRICO

8

Es un recurso natural, el Estado es responsable de su gestin, administracin y control.

La entidad encargada de la gestin del espectro radioelctrico es el MTC, quien garantiza eluso del espectro libre de interferencia

Las EmpresasMviles tienenasignadoespectro a Nivel

Nacional


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SISTEMA DE TELECOMUNICACIONES

9

Sistemas de Transportede Seales

Sistemas de Acceso Fijo(Internet) Mvil

Servicios de Voz y Servicios deDatos

Sistema TransmisinSatelital

Sistema de TransmisinRadio


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TEMARIO

10

Criterios Bsicos de Telecomunicaciones Introduccin - PlanificacinConsideraciones Previas


Evaluacin


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PLANIFICIACIN DEL SECTOR

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Ministerio de Transportes y

ComunicacionesMTC

Gobiernos Regionales

GR

Gobiernos Locales

GL

Desarrollo de la Red Nacional de Fibra ptica.Objetivo: Toda capital departamental tendraacceso a servicios de Banda Ancha.

180 Capitales de Provincia con conectividadde Alta Capacidad.

Desarrollo de Redes de Alta Capacidad Proyectos Regionales.

Objetivo: Conectividad integral en cadaregin, mediante la implementacin de redesde fibra ptica hasta las capitales de distritos.

Contar con infraestructura de acceso de

comunicaciones de alta capacidad.Objetivo: Redes que contribuyan al desarrollointegral de los centros poblados. Trabajoconjunto del Estado, Gobiernos Locales ysectores educacin, salud, interior, etc.


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PROPUESTA DE EXPANSIN DEL SECTOR

12


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ESTRUCTURA DE LA RED

13

Estructura de la Red:Red de Transporte yRed de acceso.

Red de Transporte, que brindar servicio de transporte de alta capacidad en180 capitales de provincia a nivel nacional.

Red de Acceso, se brindar servicio finales de telecomunicaciones a 1336localidades beneficiarias

Despliegue de servicios TIC de banda ancha de alta capacidad (Gobiernoelectrnico, tele-salud, tele-educacin, etc.)


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TEMARIO

14

Criterios Bsicos de TelecomunicacionesIntroduccin - Planificacin

Consideraciones Previas


Evaluacin


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CICLO DEL PROYECTO PARA UN PIP DETELECOMUNICACIN RURAL

15

Perfil

Pre

factibilidad

Factibilidad

Estudios

Definitivos/

Expediente

Tcnico

Ejecucin

Evaluacin

Ex post

Retroalimentacin

PerfilContenidos Min.

Especficos-CME 18

Factibilidad

EstudiosDefinitivo oExpediente

Tcnico

Ejecucinde obra

Evaluacin

Ex post

PreInversin Inversin Post Inversin


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SECTOR TELECOMUNICACIN RURAL

16

TELECOMUNICACIN

RURAL

MINISTERIO DE TRANSPORTES YCOMUNICACIONES

(Ente Normativo)

InversinFITEL

GOB. LOCALGOB. REGIONAL

Contenidos Mnimospara PIP detelecomunicacin rural

(CME 18)

Informacin de

Campo Demanda y Oferta Diseo Costos y

beneficios Sensibilidad y

sostenibilidad

Operacin yMantenimiento

EMPRESASOPERADORAS

PIP de Telecomunicacin RuralOrientado a un conjunto de

servicios de telecomunicaciones


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CONSIDERACIONES PREVIAS

17

CME - 18Contenidos Mnimos Especficos para Estudiosde Preinversin a Nivel de Perfilde Proyectosde Inversin Pblica de Telecomunicaciones enel mbito Rural.

Independientemente del Monto de Inversin, los PIP de Telecomunicacin rural seaprueban en un solo nivel de Estudio.

Se encuentra orientado a satisfacer servicios pblicos de telecomunicaciones:- Telefona Fija de abonados, Telefona mvil, Telefona Pblica, Internet.

Servicios como el de radiodifusin u otros de caractersticas particulares, no estncontemplados en el CME 18.


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18

FITEL Es el principal referente para la formulacin y

ejecucin de PIP de telecomunicacin rural.

Gobiernos Locales y Regionales requieren coordinaciones a nivel de planificacin yrecomendaciones tcnicas.

Gobiernos Localesy Regionales

Desarrollan PIP de telecomunicacin rural en elmbito de su competencia.

PIP orientados prioritariamente a intervenciones en reas rurales.

Las coordinaciones previas evitan la duplicacin de intervenciones.


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19

Servicio pblico de

telecomunicacin

Aquellos que estn a disposicin del pblico engeneral, a cambio de una contraprestacintarifaria.

Los PIP proveen servicios pblicos de telecomunicaciones.

Operacin delservicio

Los servicios pblicos de telecomunicacionesson prestados por operadores privados.

La gestin, administracin y operacin y mantenimiento del PIP:

Los PIP requieren establecer una tarifapor el servicio y el consumo del mismo. No sonservicios gratuitos

El Gobierno Local o Regional no es un operador privado, no es competente paraadministrar, ni operar un servicio pblico de telecomunicaciones


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20

Gobierno local Intervenciones a nivel de Acceso.

En cuanto a las intervenciones:

Subsidio a laInversin

Los Gobiernos Locales y Regionales en elmarco del SNIP, slo reciben subsidios a lainversin.

Uso de los Recursos Pblicos:

En el marco del SNIP, no es factible el subsidio a actividades de Operacin yMantenimiento.

Gobierno regional Intervenciones a nivel de Acceso y Transporte.

FITELutiliza los recursos pblicos en el marco de una normatividad especfica.


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Telecomunicaciones

Las telecomunicaciones constituye un fin en si mismo.

Alcance de los PIP de telecomunicaciones:

Constituyen intervenciones de otros sectores y se rigen bajo los parmetrosparticulares de formulacin de cada sector .

MEDIO

Salud

Educacin

Instituciones FINES

Telecomunicaciones El PIP de telecomunicaciones interviene en el

servicio de telecomunicacin (brindar

acceso o mejorar el acceso al servicio).

Los PIP orientados a desarrollar o mejorar las capacidades en otro sector noconstituyen PIP de telecomunicacin.


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22

Las telecomunicaciones dan lacapacidad de acceso.

PIP orientado al servicio de telecomunicaciones:

DemandantesEspecficos

Puede considerarse como usuariosespecficos a instituciones, colegios, postas

mdicas, etc.; los cuales forman parte delmbito comunalde la localidad.

En caso de incorporarlos, correspondecoordinar con las entidades de los sectoresrespectivos(salud, educacin, etc.), los compromisos respecto al PIP.

Cualquier intervencin para incrementar los alcances y objetivos de dichasinstituciones,no forman parte del PIP. Estas intervenciones son complementariasque desarrollar el Gobierno Local en el marco de las competencias respectivas.

Equipamientos Aquellos que aseguren el acceso al servicio


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Sostenibilidad Los PIP requieren ser sostenibles durante suhorizonte de evaluacin.

Los ingresos por tarifa deben cubrir los costos de operacin y mantenimiento durante laetapa de operacin del PIP.

Debe haber cobertura de los flujos operativosEn caso un tercero se comprometa a cubrir el flujo por un determinado tiempo en elhorizonte de evaluacin:

Documento compromiso por la entidad responsable, mediante el cual se asegure ladisponibilidad de recursos para la cobertura del servicio.


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24

Promocin Gobiernos Locales deben desarrollar

mecanismos de promocin y licitaciones deprocesos de construccin y operacin delservicio.

Se recomienda a los Gobiernos Locales:

Generar mecanismos de promocin especficos para este tipo de infraestructura. Institucionalizar un rea encargada de los procesos de contratacin para la

ejecucin de la obra y la operacin de la misma. Vincular los procesos relacionados a la ejecucin con el proceso de promocin a fin

de asegurar la prestacin del servicio final.


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TEMARIO

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Evaluacin


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ASPECTOS GENERALES

I. NOMBRE DEL PROYECTO

1. Naturaleza de laIntervencin.

La determinacin del nombre del PIP debe incorporar 3 caractersticas principales:

2. Objeto de la intervencin.

3. Localizacin Geogrfica

Conjunto de servicios:- Telefona fija de abonados- Telefona mvil- Telefona Pblica- Internet (banda ancha)


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ASPECTOS GENERALES

I. NOMBRE DEL PROYECTO

(*) En el caso de un PIP de mejoramiento de Telecomunicacin Rural, es factible que se pueda considerar

adicionalmente intervenciones de ampliacin de servicio.

1. Naturaleza de la intervencin

Instalacin Intervenciones que permiten brindar el conjunto de servicios de

telecomunicaciones a un grupo de potenciales usuarios que nodisponen del mismo.

Ampliacin Intervenciones que permiten incrementar la cobertura de servicios de

telecomunicaciones a un grupo de potenciales usuarios.

Mejoramiento(*)

Intervenciones que permiten mejorar uno o ms factores que afectan lacalidad de la prestacin de los servicios de telecomunicacin rural a un

grupo de usuarios, incluso la adecuacin a estndares establecidospor el Sector.

Objetivo: Acceso

Objetivo: Cobertura

Objetivo: Calidad

O


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ASPECTOS GENERALES

I. NOMBRE DEL PROYECTO2. Objeto de la intervencin

Dirigido al servicio o conjunto de servicios de telecomunicacionesque se buscabrindar.

Corresponde indicar la alternativa tcnica o tecnolgica que se utilizar parabrindar el servicio.

Servicios Tecnologas Nivel

- Telefona fija deabonados

- Telefona mvil- Telefona Pblica- Internet (banda ancha)

- Almbricas- Inalmbricas

- Acceso- *(Transporte)

* Cuando corresponda indicar el nivelde intervencin.

ASPECTOS GENERALES


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ASPECTOS GENERALES

I. NOMBRE DEL PROYECTO3. Localizacin Geogrfica

Especificar el rea de influenciadel proyecto, precisando regin, provincia, distrito

y centro poblado.

La constitucin del Nombre del PIPresponde a:

Qu se va a hacer?.

Cul es el servicio aproveer?

Dnde se va a localizar?

Instalacin, ampliacin, mejoramiento

Servicio de telefona fija de abonadosy pblica mediante redes microondas

En las localidades del distrito,provincia, regin.

ASPECTOS GENERALES


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ASPECTOS GENERALES

II. INSTITUCIONALIDAD

Precisar las capacidades con las que cuenta (personal y equipamiento).

Elabora directamente (plan de trabajo); contrata (trminos de referencia).

En cualquier caso, la UF es la responsable de la elaboracin del Estudio dePreinversin.

UF - Datos completo de la UF - Registrada en la base de datos de la DGPI

Delegacin:

La formulacin de los PIP puede ser delegada a otra entidad en tanto se suscriban losAnexos SNIP 12, Anexo SNIP 13 o el que se encuentre vigente.

Recepcin de solicitudes por parte del FITEL:FITEL tiene competencia para recepcionar las solicitudes de GL y asumir laformulacin del proyecto o programa, previa coordinacin y aceptacin de las partes.

ASPECTOS GENERALES


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ASPECTOS GENERALES

II. INSTITUCIONALIDAD

Indicar quin se encargar en la fase operativa del PIP.

Entidad en la Fase Operativa - Datos completos

UE - Datos completo de la UE - Registrada en DGPP

Indicar competencias y funcionesIndicar capacidad tcnica y operativa para ejecutar el PIP

Considerar que en algunos casos se requiere a un rgano Tcnico Responsableencargado de coordinar la ejecucin del PIP.

Indicar capacidades durante la ejecucin, supervisin, liquidacin final, procesos deadquisiciones y contrataciones.

Capacidades relacionadas con la promocin del PIP al operador privado.

Indicar si cuenta con apoyo de alguna otra institucin para sus procesos.

ASPECTOS GENERALES


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ASPECTOS GENERALES

III. MARCO DE REFERENCIA

1. Antecedentes

Considerar el Marco Legal vigentepara la extensin de las telecomunicaciones en elmbito rural. As como la interrelacin con los Planes de ampliacin de lastelecomunicaciones por parte del Ente Rector.

Sntesis de hechos importantes relacionados

con el origen del proyecto.

Jurisdiccionales (mbito) para la intervencinde los servicios de telecomunicaciones y suoperacin.

Es consistente con los lineamientos depoltica nacional, sectorial y los Planes deDesarrollo Concertado?.

2. Competencias

3. Lineamientos dePoltica

TEMARIO


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TEMARIO

33


Aspectos Generales Identificacin

Formulacin

Evaluacin

IDENTIFICACIN


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IDENTIFICACIN

I. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

1.mbito de influenciambito geogrfico dela localidad o centro

poblado donde sefocaliza el problema.

2.Del serviciocmo se brindaactualmente el servicio.

3.Involucradospoblacin ygrupos identificados.

IDENTIFICACIN


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IDENTIFICACIN

I. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL1. Diagnstico del mbito de Influencia

Artculo 8 del Marco Normativo General para la promocin del desarrollo de los servicios pblicos detelecomunicaciones en reas rurales y lugares de preferente inters social aprobado mediante Decreto Supremo

N 024-2008-MTC.

Determinacin de rea ruralde PIP en telecomunicacin rural.

Centros pobladosque cumplan con las tres (3) siguientes condiciones:

Que no formen parte de las reas urbanas segn el lNEI.Que cuenten con una poblacin de menos de 3 000 habitantes, segn el ltimo

censo poblacional del INEl o su proyeccin oficial, de ser sta ms reciente.Que tengan escasez de servicios bsicos.

* Tambin se considera rea rural a aquellos centros poblados con una

teledensidad de menos de dos lneas fijas por cada 100 habitantes, los cuales norequieren cumplir con las condiciones indicadas previamente.

IDENTIFICACIN


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IDENTIFICACIN


1

2

107

69

8

5

43

14

13

1211

rea de

influenciadel PIP

rea deEstudio

rea de

Influenciapotencial

reaIP

rea I

rea E

Determinacin de mbito de influenciade PIP en telecomunicacin rural.

IDENTIFICACIN


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IDENTIFICACIN



1. rea de Estudio(rea E)

Aquella en la que se identifica la necesidad delservicio de telecomunicacin. (A nivel de distrito,provincia o departamento.Son todas las localidades existentes.

Surge de la identificacin de la tecnologa a partirde la cual se prestar el servicio a losbeneficiarios. rea de llegada de la tecnologa.

Surge de las localidades analizadas en el rea deinfluencia potencial. Es aquella donde seencuentran las localidades beneficiarias delservicio de telecomunicaciones.

2. rea de influenciapotencial (rea IP)

3. rea de influencia(rea I)

IDENTIFICACIN


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IDENTIFICACIN



Incluye el anlisis de variables como:Localizacin (listado completo y ubicacin),Caractersticas fsicas (anlisis de riesgo de peligros),Vas de comunicacin,

Aspectos socio-econmicos, relieve de suelo y climticos.Usos de las telecomunicaciones,Infraestructura elctrica (convencional, paneles o grupo trmico).

rea de influencia puede incluir las mismas localidades que el rea de influenciapotencial o ser menor segn el dimensionamiento del PIP.

IDENTIFICACIN


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IDENTIFICACIN

I. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL1. Diagnstico del mbito de Influencia - Criterios de Seleccin de PIP

Sin telefona fija de abonados. Es decir, que no tiene una central de conmutacino URA, ni se encuentran dentro del alcance de este (radio estimado de 3 Km).

No tengan servicio de telefona mvil.No estn incluidas en algn proyecto nuevo del FITEL para la provisin del

servicio de telefona mvil/abonado.No estn incluidas en los compromisos de expansin mvil (renovacin, etc.).Preferentemente con disponibilidad de energa elctrica.

Adicionalmente: Localidades que tengan poblacin mayor a 300 hab, o menos siempre que

justifique la intervencin.Tenencia de energa, puestos de salud o educacinTelfonos pblicos existentes.

TELEFONA MVIL:

IDENTIFICACIN


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IDENTIFICACIN


Centros Poblados con ms de 300 habitantes, o menos siempre que se cuente conequipamiento que justifique la intervencin.

Localidades que tengan una poblacin estudiantil mayor o igual a 50 alumnos, o concentro o puesto de salud.

No tienen acceso a Internet, yNo estn incluidos en los proyectos financiados por FITEL, existentes o enformulacin,

No estn siendo atendidos por emprendedores privados o pblicosCuentan con energa elctrica permanente.

SOLUCIN TCNICA INALMBRICA TERRESTRETodas las localidades repetidoras debern tener energa elctrica, yLocalidades repetidoras en el primer salto debern ser mayor o igual a 50 hab.Localidades repetidoras en el segundo salto debern ser mayor o igual a 100 hab.

INTERNET RURAL:

IDENTIFICACIN


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IDENTIFICACIN


Centros Poblados con ms de 300 habitantes que tienen telfono pblico contrfico mayor a los cien (100) minutos diarios, o

Localidad remiti solicitud de atencin, oLocalidad cuenta con centro de salud o escuela.

Adicionalmente:No tienen telefona fija de abonados, yNo tienen servicio mvil (telefona mvil o servicio de comunicaciones

personales o troncalizado), yCuentan con disponibilidad de energa elctrica, yNo estn incluidos en los proyectos financiados por FITEL, existentes o en

formulacin,No estn incluidas en los compromisos de expansin mvil.

TELEFONA DE ABONADOS:

IDENTIFICACIN


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IDENTIFICACIN


Centros Poblados con ms de 100 habitantes, que no tengan energa elctrica, oLocalidades con escuela, oLocalidades con centro o puesto de salud, oCentros Poblados entre 50 a 100 habitantes con disponibilidad de energa

elctrica, oLocalidades que presentaron solicitud de atencin.

Adicionalmente:No tengan un telfono pblico, y

No estn en la cobertura de una central o URA, yNo tengan servicio mvil (telefona mvil o servicio de comunicaciones personales

o troncalizado), y No estn incluidos en los proyectos financiados por FITEL, existentes o en

formulacin.

TELEFONA PBLICA:

IDENTIFICACIN


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IDENTIFICACIN

I. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL2. Diagnstico del Servicio

Anlisis de cmo se provee actualmente el servicio. Evaluacin de la operacin del

servicioy de la infraestructura existente.

Indicadores de cobertura y brechaspor tipos de servicios.

Tipos de servicios brindados

calidad y disponibilidad.Condiciones de prestacin del

servicio.Gestin del servicio.

Situacin del Servicio:Diagnstico de la prestacin del servicio.

Indicadores de cobertura a nivel deregin, provincia y/o distrito, y estadode los servicios en la regin del PIP.

Formas de como se abastecen delservicio.Otros servicios de telecomunicaciones

diferentes al propuesto.

Existe Servicio No Existe Servicio

IDENTIFICACIN


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IDENTIFICACIN


Anlisis de cmo se provee actualmente el servicio. Evaluacin de la operacin del

servicio y de la infraestructuraexistente.

Caractersticas de lainfraestructura.

Configuracin del sistemaOperadores existentes que

proveen servicios detelecomunicaciones.

Infraestructura de energa ytransportes que es utilizada.

Situacin de la Infraestructura:Diagnstico de la infraestructura del servicio.

Infraestructura de transporte y/o acceso atelecomunicaciones cercana al proyecto.

Operadores cercanos de diferentes tiposde servicios de telecomunicacin.

Evaluacin potencial de las posibilidadesde expansin de nuevos operadores.

Infraestructura de energa y transportesque pueda ser utilizada.

Existe Servicio No Existe Servicio

IDENTIFICACIN


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IDENTIFICACIN


Anlisis del riesgo de los componentes del sistema de telecomunicaciones existente:

Resiliencia: nivel de asimilacin ocapacidad de recuperacin de los abonadosy del servicio frente al impacto de un peligro.

* Considerar: Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del Anlisis de Riesgo de Desastres en los Proyectos

de Inversin Pblica. Herramienta metodolgica del SNIP.

Exposicin: analiza su ubicacin y sucercana a zonas de riesgo.

Fragilidad:nivel de resistencia y proteccinde los componentes del sistema frente a unpeligro.

Se encuentra en rea deimpactos de peligro?

Es susceptible a sufrirdaos?

La recuperacin delservicio sera rpida?

Posibilidad del sistema de sufrir algn dao o prdidas por el impacto de un peligroidentificado en el rea de influencia.

IDENTIFICACIN


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I. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL3. Diagnstico de los Involucrados

Sobre la base de los grupos identificados, se realizan los trabajos de campo

(talleres, encuestas, etc.)La encuesta debe identificar las necesidades en telecomunicaciones de la poblacinafectada.

Caractersticas de la poblacin. (base de censos, proyecciones de demanda) Gasto en alternativas para uso en telecomunicaciones (tiempo, transporte). Disposicin de pago por el servicio

Principales consumos y usos por parte de la poblacin. Priorizacin de la inversin: numero de localidades segn tipo de servicio, tiposde beneficiarios, nmero de beneficiarios, accesibilidad, aceptacin de lastecnologas.

Incluye el anlisis de variables como:

IDENTIFICACIN


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IDENTIFICACIN


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X= Y= h= msnm

P o blac i n (N H abit N de Viviendas

H r M in H r M in H r M inH r M in H r M in H r M in

H r M in H r M in H r M in

Ubicacin

SI N O Existe Serv icio de Inte SI N O

C laro M o vistar N extel T ipo de co nexi n:Sate lita l F O A D SL

B uena R egular M ala Empresa:

R ecepcio na seal de T V abierta SI N O N de cabina C o sto po r ho

E xis t e s erv ic io d e T V po r ca ble ( SI N O N de co mputado ras (o perat ivas)

T ipo de co nexi n:C o axial F ibra T elfo no N ijo T UP

Qu empre

Observacio n Empres

R ecepcio na se al de Ra SI N O

Calidad de seal en

Empresa

Recepc io n a sea l de te le fo n

Ce ntral o M inicentral Hidroelctrica u otros

M oto r o Generador Elctrico

P aneles Solares

P royectos de Electrif icacin

sto pasaje empo camino de herradur

Centro P oblado/ Co munidaddigo IN

adas Geo grficas WGS 84 (grados decimales) sitio

empo en transporte terrest

Lugar de Destino

Areo

Fecha: /

D istrito P ro vincia D epartamento

N o mbres y A pellido s del encuestado C argo

F ICHA INF ORM AT IVA DE SERVIC IOS EXIST ENT ES P OR L OCAL IDA

DA TOS DE LA LOCALIDAD

D N I

RUTA O ITINERA RIO DE A CC ESO DESD E LA LOCA LIDA D (co sto, t iempo y medio de transporte, slo de ida)

Destino

DE TA LLE (em presa distribuidora , horas a l da y da s a la sem ana)SERVICIO DE EN ERGIA ELECT RICA EN LA L

SERVICIOS DE TELECOM UNICA CIONES (marca con X)

IT INER AR IO DE ACC ESO A LA LOCALIDAD DESDE LA CIUDA D PR INCIPA L (costo , t iempo y medio de t ransporte , s l

Lugar de partida

Tiempo t ransporte fluvial

A localidad con internetA lo calidad con TUP

A c iudad con Banco

Co sto del pasaje en Soles

Terrestre

Fluvial

P edestre

M edio de acceso T iempo ho ras/min

/

/

/

/

IDENTIFICACIN


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I. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUALExisten T o rres SI N O T ip

Tipo:

V: Ventada

A : A uto so po rtada T o rre pro piedad de :

P uesto de salud SI N O N o mbre P uesto po lici S I N O B anco SI N O

N de B o deg Otro s

Observaciones:

(CCPP: Centro poblado)(X : Coordenada en grados W GS84 de la longitud o este)(Y : Coordenada en grados W GS84 de la lat i tud sur)

Encuestado R epresentante del F IT EL - M T C

Fondo de Inversion de Telecomunicaciones - FITEL Jr. Zo rritos N 1203-Cercado de Lima 01. Piso N 8-A.

Telefono Central N (01) 6157800 anexos 1504, 1505 y 2606

_____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________

_______________________________________ ______________________________________

INSTITUCIONES Y OTR OS SERVICIOS

EDUCAC ION ( I .E P blicas)

Pronoei

cnolgi

P rimaria

ecundari

OTROS

EXISTENC IA DE INFR AESTRUCTURA

____________________________________________________________________________________________________

EstadoUtilizada para:Ubicacinltura (m

Tipo Nombre

Nde

Alumnos

Nde

aulas

Nde P C de

escritorio

Nde

Laptops

IDENTIFICACIN


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IDENTIFICACIN


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I. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL3. Diagnstico de los Involucrados

Matriz resumen

1. Identificacin de Grupos Involucrados: Beneficiarios y Entidades

involucradas con la ejecucin del PIP.2. Reconocimiento de Problemas: Problemas que percibe cada grupo

involucrado en relacin al servicio en el que intervendr.3. Visualizacin de los Intereses:Intereses de cada grupo sobre cmo resolver

los problemas percibidos.4. Identificacin de las Estrategias: Para responder a los intereses de los

grupos y resolver los potenciales conflictos.5. Acuerdos y Compromisos:Roles y compromisos en la participacin de los

grupos involucrados.

Informacin sobre los grupos sociales y entidades, pblicas o privadas, que se vernafectados (positiva o negativamente) con la ejecucin de las inversiones y laoperacin del sistema.

IDENTIFICACIN


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II. DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

Del diagnstico elaborado, se puede tener 3 problemticasdefinidas:

La poblacin no tieneacceso a un conjunto de

servicios detelecomunicaciones.

Poblacin que no cuenta

con el servicio y noaccede a l por ningn

medio

La poblacin accede aservicios que no

cumplen los estndaresde calidad.

Poblacin que cuenta

con el servicio pero esteno es brindado en las

condiciones adecuadas

La poblacin accede alos servicios de zonas

aledaas con dificultad.

Poblacin que viene

accediendo al serviciopero requiere recorrergrandes distancias.

1. Definicin del Problema

IDENTIFICACIN


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II. DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS1. Definicin del Problema

Situacin negativa que afecta a un sector de la poblacin. El problema debe ser

planteado desde la perspectiva de los usuarios de los servicios

PREGUNTAS CLAVE:

Problema:Cul es la situacin negativa, inconveniencia, insatisfaccin que afecta ala poblacin?

Causas:A qu se debe la existencia de este problema? o qu explica la existenciade este problema?

Efectos:Si el problema no se soluciona, qu ocasiona o qu consecuencias trae otraera?

IDENTIFICACIN


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II. DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS2. rbol de Causas y Efectos

IDENTIFICACIN


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III. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO1. Definicin del Objetivo

Que situacin queremos alcanzar?La solucin del problema planteado, y esto se logra invirtiendo el estado negativodel problema central en una situacin positiva.

Causas del Problema Medios del Proyecto

Efectos del Problema Fines del Problema

Refleja el cambio que el proyecto pretende lograr al finalizar su ejecucin

IDENTIFICACIN


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2. rbol de Medio y FinesIII. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

IDENTIFICACIN


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IV. ALTERNATIVAS DE SOLUCINEn cuanto a los PIP de telecomunicacin rural, las alternativas a plantear deben constituiralternativas tcnicamente viables, para solucionar el problema, las cuales debenformularse sobre la base de los medios fundamentales definidos en el rbol de objetivos

Considerar criterios como:SERVICIOS TECNOLOGIA PARTE DE LA RED MEDIO DE TRANSMISION ALIIMENTACION

VOZ Y DATOS(Entindase que en

datos est incluido el

acceso a internet)

WCDMAACCESO TERRESTRE EER!"A COVEC"OA#

TRAS$ORTE TERRESTRE EER!"A COVEC"OA#

WCDMAACCESO TERRESTRE !R%$O E#ECTR&!EO

TRAS$ORTE TERRESTRE !R%$O E#ECTR&!EO

WCDMAACCESO TERRESTRE $AE#ES SO#ARES

TRAS$ORTE TERRESTRE $AE#ES SO#ARESCDMA ' Y

EVDO

ACCESO TERRESTRE EER!"A COVEC"OA#

TRAS$ORTE TERRESTRE EER!"A COVEC"OA#CDMA ' Y

EVDOACCESO TERRESTRE !R%$O E#ECTR&!EO

TRAS$ORTE TERRESTRE !R%$O E#ECTR&!EOCDMA ' Y ACCESO TERRESTRE $AE#ES SO#ARES

IDENTIFICACIN


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IV. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Considerar criterios como:

SERVICIOS TECNOLOGIA PARTE DE LA RED MEDIO DE TRANSMISION ALIIMENTACION

VOZ Y DATOS(Entindase que endatos est incluido el

acceso a internet)


TRAS$ORTE SATE#"TA# EER!"A COVEC"OA#

WCDMAACCESO TERRESTRE !R%$O E#ECTR&!EO

TRAS$ORTE SATE#"TA# !R%$O E#ECTR&!EO

WCDMAACCESO TERRESTRE $AE#ES SO#ARES

TRAS$ORTE SATE#"TA# $AE#ES SO#ARESCDMA ' Y

EVDOACCESO TERRESTRE EER!"A COVEC"OA#

TRAS$ORTE SATE#"TA# EER!"A COVEC"OA#CDMA ' Y

EVDOACCESO TERRESTRE !R%$O E#ECTR&!EO

TRAS$ORTE SATE#"TA# !R%$O E#ECTR&!EO

CDMA ' YEVDO

ACCESO TERRESTRE $AE#ES SO#ARESTRAS$ORTE SATE#"TA# $AE#ES SO#ARES

IDENTIFICACIN


59/107




VOZ Y DATOS(Entindase que endatos est incluido el

acceso a internet)


TRAS$ORTE *O* S%+TERRAEA EER!"A COVEC"OA#


TRAS$ORTE *O* AEREA O$!W EER!"A COVEC"OA#

WCDMA ACCESO TERRESTRE EER!"A COVEC"OA#TRAS$ORTE *O* AEREA ADSS EER!"A COVEC"OA#CDMA ' Y


TRAS$ORTE *O* S%+TERRAEA EER!"A COVEC"OA#CDMA ' Y


TRAS$ORTE *O* AEREA O$!W EER!"A COVEC"OA#CDMA ' Y


TRAS$ORTE *O* AEREA ADSS EER!"A COVEC"OA#

IDENTIFICACIN


60/107




VOZ

!SMACCESO TERRESTRE EER!"A COVEC"OA#

TRAS$ORTE TERRESTRE EER!"A COVEC"OA#

!SMACCESO TERRESTRE $AE#ES SO#ARES

TRAS$ORTE TERRESTRE $AE#ES SO#ARES

!SMACCESO TERRESTRE !R%$O E#ECTR&!EO

TRAS$ORTE TERRESTRE !R%$O E#ECTR&!EO

TEMARIO


61/107

61

Criterios Bsicos de Telecomunicaciones

Introduccin - PlanificacinConsideraciones Previas

Aspectos GeneralesIdentificacin

Formulacin

Evaluacin

FORMULACIN


62/107

I. HORIZONTE DE EVALUACIN

Se debe tener la programacin de actividades (cronograma) para definir el horizontede evaluacin. Una vez definida la duracin de cada actividad se puede definirel Horizonte de Evaluacin.

Actividades

Periodo 0

Ao 1 Ao 2 Ao 101 2 3 12

Inversin- -

Post Inversin-

Se considera que la vida til promedio es de 10 aos. Se puede considerar perodosmayores en algunos casos con el debido sustento tcnico.

FORMULACIN


63/107

II. ANALISIS DE DEMANDA

Parte del anlisis de las localidades seleccionadas en la identificacin, bajo los criteriosde seleccin por servicio establecidos. El anlisis se realiza de manera individual porcada servicio.

Poblacin total y proporcin (%) a ser beneficiada.Tipo y cantidad de beneficiarios (abonados familia, poblacin, instituciones).Numero de instituciones (escuelas, centros de salud, institucionales).Equipos terminales por Institucin.% de Equipos terminales por parte de la poblacin (tenencia previa a pyto.)Personas por hogar.Consumos por servicio(s) brindados por el proyecto.Tasa de crecimiento poblacin.

Independientemente del tipo de servicio, considerar los siguientes parmetros:

1. Parmetros para la estimacin de demanda

FORMULACIN


64/107

II. ANALISIS DE DEMANDA1. Parmetros para la estimacin de demanda

Definir el Nmero de Beneficiarios:

Nmero total de localidades beneficiarias 25 Dato trabajo de campoPoblacin total localidades beneficiarias 7500 Dato trabajo de campo

Nmero de colegios 15 Dato trabajo de campo

Nmero de centros de salud 10 Dato trabajo de campo

Nmero de instituciones 20 Dato trabajo de campo

Viviendas totales 1500 Dato trabajo de campo

Segn Tipo de Servicios:

% de poblacin a ser atendida 60% (4500)Indicadores de intervencin en zona rural(telefona mvil, telefona pblica, internet)

% de viviendas a ser atendidas 30% (450)Indicadores de intervencin en zona rural

(telefona fija de abonados, internet)

% de instituciones a ser atendidas 80% (36) Dato trabajo de campo

(*) Los datos mostrados en los cuadros se dan a modo de ejemplo

FORMULACIN


65/107


Estimacin del consumo Telefona Fijade Abonado:

2. Consumo total

Minutos cursados total (mes) 169,200Minutos libres al mes por abonado 60

3. Detalle minutos cursados mensuales

Minutos libres totales 27,000

Minutos facturados totales 142,2004. Trfico de llamadas

Trfico entrante 37.7%

Trfico saliente 62.3%

1. Consumo por minuto por abonado

Minutos / da por abonado 12.37

Minutos / mes por abonado 376

FORMULACIN


66/107


Estimacin del consumo Telefona Pblicade Abonado:

2. Consumo TUP

Minutos mes todos los TUP 22,350

Minutos anuales todos los TUP 268,200

3. Trfico de llamadasTrfico entrante 37.7%

Trfico saliente 62.3%

1. Numero de Telfonos pblicos

Total de Telfonos Pblicos 50

Minutos TUP al da 14.9

Minutos TUP al mes 447

FORMULACIN


67/107


Estimacin del consumo Internetde Abonado:

2. Consumo total

Ancho de Banda contratado (kbps) 2,000

Sobre suscripcin (10:1) 10

Ancho de Banda contratado mes 12,200Ancho de Banda anual 146,400

1. Numero de Conexiones

Total conexiones internet localidades 25

Conexiones instituciones 36

FORMULACIN


68/107

III. ANALISIS DE OFERTA1. Oferta del Servicio sin proyecto

Capacidad de la oferta del servicio:

Aquella con la que se abastece directamente a los beneficiarios actuales encondiciones adecuadas (cuando hay servicio).

Esta expresada en nmero de conexionesConsiderar:

En casos donde no se cuente con servicio existente, la Oferta es igual a cero.

FORMULACIN


69/107

III. ANALISIS DE OFERTA2. Oferta del Servicio con proyecto

Esta expresada en nmero de conexionesConsiderar:

La Oferta en los servicios de telecomunicaciones depende de los alcances de latecnologa, los cuales son desarrollados con dimensiones establecidas por losproveedores de equipamientos para demandas estndar.

En el caso de reas rurales, la oferta tecnolgica bsica del mercado cubre lademanda por encima de lo requerido.

Adems del anlisis indicado para la situacin sin proyecto, se deber determinar labrecha en la situacin con proyecto

Capacidad de la oferta del servicio:

FORMULACIN


70/107

IV. BALANCE OFERTA - DEMANDAEstructurar el balance entre la oferta optimizada (cuando exista) y la demandaproyectadaen el horizonte de evaluacin para cada ao.

Se trabaja sobre la situacin sin proyecto, se debe explicitar la tendencia del dficit enel horizonte de evaluacin.

Descrici!" A#o $ A#o % A#o & ' A#o &$

DEMADA

O)ERTA

DE(ICIT

Oferta sin servicio igual a cero

Cuando no se cumpla con los estndares establecidos por el sector para la provisindel servicio, se asume que la oferta existente en la situacin sin proyecto es cero.

FORMULACIN


71/107

IV. BALANCE OFERTA - DEMANDA

Sobre la situacin con proyecto, se debe explicitar la cobertura en el servicio en elhorizonte de evaluacin.

Descrici!" A#o $ A#o % A#o & ' A#o &$

DEMADA

O)ERTA

)REC*A

Oferta con servicio

FORMULACIN


72/107

V. PLANTEAMIENTO TCNICO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN1. Dimensionamiento del Sistema Propuesto

Geografa Infraestructura de Soporte Elctrico

DensidadPoblacional

FORMULACIN


73/107

V. PLANTEAMIENTO TCNICO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN2. Criterios para la determinacin de las Tecnologas

Depende de Geografa, de la Infraestructura elctrica existente y de la DensidadPoblacional de Proyectos de Telecomunicaciones en Zona Rural:

Tecnologas bsicas

Acceso Transporte Acceso Transporte

Radio Satlite GSM Satlite

Radio Radio GSM Radio

Radio F.O. GSM F.O.

F.O. Satlite WIFI Satlite

F.O. Radio WIFI Radio

F.O. F.O. WIFI F.O.

FORMULACIN


74/107


Alternativa Tecnolgica: Satelital

Zonas accidentada o de difcil geografa. Distancias muy grandes. Localidades dispersas.

Gran cobertura geogrfica.

Soporta diversas aplicaciones deacceso en zonas aisladas,sistemas portadores (TV,telefona, datos).

Costo independiente de distancia.Sensibilidad a los fenmenos

atmosfricos y/o solares.Retardo satelital para aplicaciones

de voz y/o datos.

FORMULACIN


75/107


Alternativa Tecnolgica: Redes Microondas

Zonas accesibles. Distancias menores a las

satelitales. Localidades concentradas. Estaciones ubicadas en centros

poblados o prximos a ellos.

Necesidad de seguridad y energa.Altamente direccional, requiere

punto a punto con visibilidad directa.Grandes distancias: entre 50 a 100

Km por salto, se usan repetidorespara distancias mayores.

Susceptible a atenuacin por lluvia.

Microondasson ms econmicas que el satlite oel arriendo de troncales y tienen ventaja sobre laFO, su principal limitacin es su ancho de bandaen comparacin a la FO. Adems el costo esproporcional al nmero de repetidores requeridos,

es ms barato para grandes distancias. Sonfciles de instalar y no impactan sobre el terreno.

FORMULACIN


76/107


Alternativa Tecnolgica: Fibra ptica (FO)

Zonas accesibles. Torres de alta tensin, media tensin

y/o carreteras. Nodos ubicados en centros poblados.

Necesidad de seguridad y energa.

Mayor capacidad de transporte deseales (mayor ancho de banda).

Menor tamao y peso.

La FO tiene un perfil de costo lineal: amayor distancia ms costo. La FO tieneque excavar caminos y la infraestructura

existente perturba para la instalacin.Para comunicaciones de larga distancia,pues cuenta con un mayor ancho debanda.

FORMULACIN


77/107


Alternativa Tecnolgica: Mixta (Microondas Satelital)

Implica la combinacin de dostecnologas.

Alternativa para localidadesbeneficiarias directas.

Transporte mediante enlaces

satelitales. Principalmente utilizadospara las alternativas mviles de FITEL. AbisE1/FE

POZO A TIERRAPARARRAYOS

PARARRAYO TETRAPUNTAL

AISLADOR DE PORCELANA CONSOPORTE Y ABRAZADERA

MASTIL TUBULARDE ACERO

GALVANIZADOANTENA SECTORIAL

CABLEDESNUDO TWN 1/0 AWG

FEEDER

POZO A TIERRAEQUIPOS

UPS

EQUIPO TX SATEntrada

AC

ESTACION VSAT

BSC

CANPANA REDUCTORA

BTS

TORRE

VENTADA

FORMULACIN


78/107

V. PLANTEAMIENTO TCNICO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN3. Gestin de Riesgos de Desastre

Considera las medidas necesarias para que, ante unpeligro efectivo, el proyecto pueda operar en

condiciones mnimas y recuperar su capacidad en elms breve plazo.

Localizacin del PIPVerifica los componentes o elementos del sistemaelctrico y su exposicina potenciales peligros.

Si esa exposicin del sistema elctrico a riesgos esinevitable, identifica la vulnerabilidad y define

mecanismos y medidas que permitan reducir el riesgo.

Alternativa Tecnolgica

Organizacin y Gestin

TEMARIO


79/107

79

Criterios Bsicos de Telecomunicaciones

Introduccin - PlanificacinConsideraciones PreviasAspectos GeneralesIdentificacinFormulacin

Evaluacin

EVALUACIN


80/107

I. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO1. Costos a precios de mercado

a. Costos a precios de mercado en la Situacin Sin Proyecto

Refiere a la situacin optimizada. Cuando no hay servicio los costos sin proyectoson cero

Costos de Inversin:Construccin o implementacin del PIP.Los costos de inversin incluyen el CAPEX(costos de inversin en equipamiento e

infraestructura) ms lo correspondiente a Intangibles, Capacitacin ySupervisin.

b. Costos a precios de mercado en la Situacin Con Proyecto

Costos de Operacin:PIP en funcionamiento.

Costos de cada una de las alternativas de solucin, lo que involucra el costo de losactivos fijos y todos los costos pre operativos necesarias para la operacin delproyecto.

EVALUACIN


81/107

I. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO2. Estructura de Costos

Data Center e InterconexinRegional: Servidores para laintranet regional ysistemas/software de

enrutamiento.Gestin de Permisos: CIRA,

DGASA, LicenciasMunicipales, SERNAMP.

Adecuaciones:De Infraestructuras elctricas o de Infraestructura de soporte existente.Red Transporte:Sistemas, activos, elctricos, obras civiles e instalacin de red ptica.Red Inalmbrica:Equipo activo de distribucin, sistema de energa convencional / no

convencional, Equipo pasivo, microondas, obras civiles, sistema de proteccin (pozo atierra, ups, pararrayos), instalacin red de acceso y transporte de infraestructura.

Red Local:Equipamiento e instalacin de equipos terminales para facilitar el acceso a

las telecomunicaciones. N CONCEPTO %1 ADECUACIONES 0.08%

2 RED DE TRANSPORTE 74.34%

3 RED INALMBRICA 11.88%

4 RED LOCAL 9.55%

5 DATA CENTER E INTERCONEXIN REGIONAL 3.00%

6 GESTIN DE PERMISOS 0.31%

7 (OTROS 0.84%

TOTAL CAPEX 100.00%

EVALUACIN


82/107

I. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO2. Estructura de Costos Red de Transporte

Equipamiento pasivo de red ptica:cable ptico, fibra, herrajes, bandejas, etc.Equipamiento activo de red ptica: todo equipamiento que es energizado, switchs,

routers, amplificadores.Sistema de Energa y proteccin elctrica red ptica:sistema de energa convencional /

no convencional, sistema de proteccin (pozo a tierra, ups, pararrayos),.Obra civil red ptica:edificios en los nodos.

Instalacin de red ptica:instalacin del equipo pasivo y activo.

2.1 Equipaie!to pa#i$o de %ed &pti'a 80(

2.2 Equipaie!to a'ti$o de %ed &pti'a 3(

2.3 Si#tea de e!e%)*a + p%ote''i&! el't%i'a %ed &pti'a 1(

2.4 O,%a# 'i$ile# %ed &pti'a 8(

2.5 I!#tala'i&! de %ed &pti'a 9(

EVALUACIN


83/107

I. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO2. Estructura de Costos Red de distribucin inalmbricaEquipamiento activo de red distribucin inalmbrica: todo equipamiento que es

energizado, switchs, routers, radios, repetidores, trxs (da la capacidad para llamadas

simultneas en las EBC).Sistema de Energa y proteccin elctrica red ptica:sistema de energa convencional /

no convencional, sistema de proteccin (pozo a tierra, ups, pararrayos),.Equipamiento pasivo de red Microondas:antenas, herrajes, bandejas, etc.Obras civiles:Construcciones para recibir a las torres.Sistema de proteccin:cerco, alambrado o de construccin convencional.Instalacin de red acceso:componente de instalacin del equipo pasivo y activo.

3.1 Equipaie!to a'ti$o %ed de di#t%i,u'i&! i!al-,%i'a 36(

3.2 Si#tea de e!e%)*a 'o!$e!'io!al + !o 'o!$e!'io!al 1(

3.3 Equipaie!to pa#i$o %ed de i'%oo!da# 35(

3.4 O,%a# 'i$ile# 3(

3.5 Si#tea de p%ote''i&! 9(

3.6 I!#tala'i&! %ed de a''e#o 13(

3.7 %a!#po%te de i!/%ae#t%u'tu%a 3(

EVALUACIN


84/107

I. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO2. Estructura de Costos Red Local

4.1 Equipaie!to pa%a 'ole)io# 42(

4.2 Equipaie!to pa%a 'e!t%o# de #alud 8(

4.3 Equipaie!to pa%a 'oi#a%ia# 4(

4.4 Equipaie!to po% i!#tala'i&! de e!tidade# Go,. lo'al 3(

4.5 Si#tea de e!e%)*a e i!#tala'i&! 43(

Los Proyectos de Telecomunicaciones bsicamente tienen el objetivo de brindar el acceso

de estos servicios en las zonas rurales. En tal sentido, en estos proyectos se ha privilegiadoun financiamiento de 4 a 6 pcs para colegios, de 2 a 4 para centros de salud (segn elnivel) y de 1 a 2 para comisaras. La compra de equipos de cmputo es limitado y apoya suexistencia privilegiando tanto el uso, como el acceso a las telecomunicaciones. Estaimplementacin no llega a ser un PIP de fortalecimiento institucional.

EVALUACIN


85/107

I. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO3. Costos de operacin y mantenimiento

Deben sustentarse basados en los costos promedios de la empresa de distribucin enzonas similares.

Costos desagregados a nivel de actividades.

Segn tecnologa,el costo de OyM (sin considerar la compra de energa) puedeestar entre el 2% y 4% de los activos. Valor sujeto al sustento respectivo.

Costos operativos (relacionados directamente con el proceso productivo del

servicio mantenimiento preventivo y correctivo, instalaciones nuevas),Gastos operativos(relacionados indirectamente en el proceso productivo delservicio gastos administrativos y ventas)

La estructura de costos de OyM debe considerar:

EVALUACIN


86/107

II. EVALUACION SOCIAL1. Beneficios sociales

El ahorro en costos de transportepor desplazamiento entre localidad y el puntoms cercano con servicio, considera el costo de pasajes, frecuencia de viajes ypoblacin beneficiaria en uso.El ahorro de tiempopor efectuar llamadas, en vez de utilizar otros mecanismos paracomunicarse para acceder a bienes y servicios o por no desplazarse para acceder a

servicios de telecomunicaciones, considera el valor social del tiempo.

La evaluacin de un PIP de telecomunicaciones se realiza mediante la metodologa decosto / beneficio.

a. Beneficios sociales

De no utilizarse esta metodologa, deber sustentarse la metodologaseleccionada.

EVALUACIN


87/107


- Se considera costos promedios de traslados de las localidades beneficiarias hacia laciudad que podra ofrecer actualmente el servicio. Como ejemplo, dicho traslado seconsidera en un promedio de S/. 4 soles x traslado (S/. 8 ida y vuelta).

- Se requiere tambin el tiempo promedio de traslado hacia el punto que actualmenteofrece el servicio mas cercano. Como ejemplo se considera una hora y 12 minutos.

El ahorro de tiempo por acceder a los servicios considera el valor social deltiempo, segn los parmetros publicados en el Anexo SNIP 10.

b. Parmetros para Estimacin de los Beneficios

Para la estimacin de los beneficios se requiere contar con informacin de laIdentificacin, vinculada a las caractersticas de la poblacin.

Propsito no laboraltiene factor decorreccin de 0.3

EVALUACIN


88/107


Nmero de Viajes Mensuales 4

Consumo Promedio en horas (cada vez que acude a una cabina de internet pblica) 1

Total horas consumidas al mes 4

Costo viaje de ida y vuelta (Por vez que se traslada) 8Costo viaje de ida y vuelta ( al mes) S/. 32.00

Tiempo ida y vuelta en horas (Por vez que se traslada) 1.2

Valor del Tiempo propsito no laboral S/. 1.29

Valor del tiempo en S/. (al mes) S/. 6.21Total costos tiempo y transporte al mes por consumidor S/. 38.21

Ejemplo : Internet

EVALUACIN


89/107


Nmero de Viajes Mensuales 3

Consumo minutos por llamada 12.37

Total consumo al mes (minutos) 37.11

Costo viaje de ida y vuelta (Por vez que se traslada) 8

Costo viaje de ida y vuelta ( al mes) S/. 24.00

Tiempo ida y vuelta en horas (Por vez que se traslada) 1.2

Valor del Tiempo propsito no laboral S/. 1.29

Valor del tiempo en S/. (al mes) S/. 4.65

Total costos tiempo y transporte al mes por consumidor S/. 28.65

Ejemplo : Telefona fija domstica

Se considera el consumo de minutos por llamadas utilizado para el calculo debeneficios privados

EVALUACIN

C O SOC


90/107

II. EVALUACION SOCIAL1. Beneficios sociales Autoridades

Autoridades que ,ia-an .ara usar "nternet

Autoridades de Centros $o/lados .ers '

Salud .ers 0

Educaci1n .ers 0

Veces .or 2es que usan "nternet

Autoridades de Centros $o/lados ,e342es 0

Salud ,e342es 0

Educaci1n ,e342es 0

$orcenta-e de Autoridades que ,ia-a e5clusi,a2ent 6 0((6

+ene7icios econ12icos

$asa-e al "nternet 2as cercano S4* 8

+ene7icios sociales

Tie2.o de , ia-e al "nternet 2as cercano 9 Ca.ita :oras 0*;

Poblaci!"

$o/laci1n nue,a que accede a "nternet .ers (*((

$orcenta-e de .o/laci1n que usar?a el "nternet 6 *@(6

Veces .or 2es que usan "nternet ,e342es ;*


91/107

II. EVALUACION SOCIAL2. Costos sociales

Costos de Inversin

Implica transformar los costos de inversin de precios de mercado a precios sociales.

Costo Social = Costo a precio de mercado x Factor de Correccin

Se toma como base los parmetros establecidos en el Anexo SNIP 10.

El Factor de Correccin es 0.79. Se aplica considerando los siguiente puntos: Se aplica al total del presupuesto de inversin a precios de mercado sin

necesidad de ningn ajuste previo.Se aplica a los presupuestos de inversin, no a los de operacin ymantenimiento.

EVALUACIN

II EVALUACION SOCIAL


92/107

II. EVALUACION SOCIAL2. Costos sociales

Costos de Operacin y Mantenimiento

Se considera como Servicio No transable de origen nacional; por tanto, el factor decorreccin es 0.8474.

Corresponde a los costos incrementales de inversin, operacin y mantenimiento.Estos resultan de la diferencia entre los costos de la situacin con proyecto y sinproyecto

Costos Incrementales a Precios Sociales

EVALUACIN

II EVALUACION SOCIAL


93/107

II. EVALUACION SOCIAL3. Indicadores de Rentabilidad Social

Los beneficios netos sociales se calculan sobre la base de la diferencia entre los

beneficios sociales incrementales y los costos sociales incrementales.Para cada alternativa, se calcula los indicadores de rentabilidad Valor Actual NetoSocial (VANS) y la Tasa Interna de Retorno Social (TIRS), con una tasa de descuentode 9%.

EVALUACIN

III EVALUACION PRIVADA


94/107

III. EVALUACION PRIVADA1. Beneficios Privados

Estimacin de los beneficios

FITEL estima los ingresos en base a las tarifas en el caso de los proyectosmviles.

Las tarifas mviles estn dadas en el mercado, establecidas por los operadores.En el caso de los proyectos de Internet tambin se esta considerando el acceso a

la Demanda Institucional en colegios, postas y locales municipales, cubrindose elpago por parte de la institucin correspondiente.

Para el clculo de los beneficios privados, se calcula la venta del servicio,considerando el consumo del servicio por beneficiario.

El formulador podr tomar como referencia las vigentes al momento de la

formulacin, las mismas que son publicadas en la pgina institucional de OSIPTEL.

EVALUACIN

III EVALUACION PRIVADA


95/107

III. EVALUACION PRIVADA2. Costos Privados

Costo Beneficio: Es el principal criterio que se utiliza para evaluar de maneraprivada el proyecto. Va a depender de qu tipologa de proyecto se evala

Corresponde a los costos a precios de mercado obtenidos previamente.

2. Indicadores de Rentabilidad Privada

A partir de los flujos de beneficios netos a precios privados para cada alternativa, secalcula los respectivos indicadores de rentabilidadValor Actual Neto (VAN) y la Tasa

Interna de Retorno (TIR), considerando una tasa de descuento privada de 19.58%.

EVALUACIN

IV SOSTENIBILIDAD


96/107

IV. SOSTENIBILIDAD1. Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento

Los aportes de terceros deben estar debidamente sustentados indicando que laentidad aportante no presenta inconvenientes legales y cuenta con disponibilidad

de recursos para financiar parte del PIP durante la fase de operacin.Las tarifas utilizadas deben tomar como referencia las tarifas vigentes ypublicadas en el OSIPTEL.

ndice de cobertura, evala la capacidad del PIP para cubrir sus costos de

operacin y mantenimiento (incluyendo costos de interconexin), mediante susingresos propios o con ingresos comprometidos por terceros.

ndice de Cobertura = Ingresos totales + Aportes de terceros x 100

Costos de interconexin + Costos OyM

EVALUACIN

IV. SOSTENIBILIDAD


97/107

2. Arreglos Institucionales

En tanto el flujo operativo debe ser cubierto, en caso de que un tercero secomprometa a cubrir el flujo por un determinado tiempo en el horizonte deevaluacin:

Corresponde a los compromisos de cada participante (convenios, disponibilidad

de recursos y compromisos durante operacin y mantenimiento).

De considerarse como usuarios especficosa instituciones, colegios, postasmdicas, etc.; corresponde coordinar con las entidades de los sectoresrespectivos (salud, educacin, etc.), los compromisos respecto al PIP

Documento compromiso por la entidad responsable, mediante el cual seasegure la disponibilidad de recursos para la cobertura del servicio.

EVALUACIN

IV. SOSTENIBILIDAD


98/107

3. Capacidad de Gestin

Gobiernos Locales deben desarrollar mecanismos de promocin y licitacionesde procesos de construccin y operacin del servicio.

Inversin: Capacidad de gestin de la unidad encargada de la ejecucin delproyecto. (existencia de recursos humanos y calificacin adecuada, disponibilidad de

recursos econmicos, equipamiento, apoyo logstico, etc.).

Operacin: Capacidad de gestin del operador y/o administrador del proyecto.(constitucin y/o organizacin para la operacin y mantenimiento).

Generar mecanismos de promocin especficos para este tipo de infraestructura.

Institucionalizar un rea encargada de los procesos de contratacin para laejecucin de la obra y la operacin de la misma. Vincular los procesos relacionados a la ejecucin con el proceso de promocin a

fin de asegurar la prestacin del servicio final.

EVALUACIN

V. SENSIBILIDAD


99/107

El objetivo es encontrar lamxima variacin que puede soportar el PIPsin dejarde ser socialmente rentable

Determina el grado de sensibilidad de los indicadores de rentabilidad social y desostenibilidad del proyecto, ante cambios en el consumo, nmero de abonados,

tarifas, beneficios, costos de inversin y costos de operacin y mantenimiento.

Analiza los efectos en los indicadores de rentabilidad del proyecto (VANS, TIRS)recalculando cada uno de estos valores, con cada variable por separado.

EVALUACIN

VI. PLAN DE EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACION


100/107

Tiempo en que se estima realizar cada una de las actividades previstas para lasalternativas analizadas. El tiempo puede expresarse en trminos de meses o aossegn el tipo de proyecto. Se recomienda uso de diagrama de GANTT.

VII. ORGANIZACIN Y GESTION

Capacidades tcnicas, administrativas y financieras que deber cumplir cada unode los actores (marco de los roles y funciones) que participan en la ejecucin yoperacin.

Recomienda la modalidad de ejecucin (contrata, administracin directa) msapropiada para cada uno de los componentes de la inversin.

EVALUACIN

VIII. CRONOGRAMA DE EJECUCIONCronograma del Proyecto "Instalacin de Banda Ancha para la Conectividad Integral y el Desarrollo Social en la Regin Apurmac


101/107

M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M

8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 FASE DE PREINVERSIN

1.1 Estudio del PIP a nivel de Factibilidad

1.1.1 Aprobacin del PIP por la OPI-MTC X

1.1.2 Aprobacin por parte del Directorio FITEL X

1.2 Lnea de Base del proyecto

1.2.1 Proceso de Seleccin de Consultora X X X X

1.2.2 Elaboracin de la Linea de Base del Proyecto X

1.3 Concurso Pblico realizado PROINVERSIN

1.3.1 Encargo a PROINVERSIN X X

1.3.2 Bases y especificaciones Tcnicas X X X

1.3.3 Licitacin X X X X X

1.3.4 Buena Pro X

2 FASE DE INVERSIN

2.1 Firma de Contrato y Entrega de Subsidio Parcial X

2.2 EIA e Implementacin del proyecto X X X X X X X X X X X X X X X X

2.3 Supervisin del proyecto X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

2.4 Aceptacin del proyecto y pago de Subsidio Parcial

3 FASE DE POST-INVERSIN

3.1 Operacin y mantenimiento de la Red por el Operador Adjudicado X X X X X X X X X X

3.2 Supervisin y monitoreo del proyecto realizada por FITEL X X X X X X X X X X

3.3 Evaluacin e Impacto realizada por FITEL X

2015

y y

2024

N FASE / ACTIVIDAD

2 0 13 2 0 142025

2019

2018

2017

2016

2021

2023

2020

2022

EVALUACIN

IX. IMPACTO AMBIENTAL Y CIRA


102/107

Antes de la Ejecucin del Proyecto, se deben obtener tres tipos de certificados:

Clasificacin y Certificacin Ambiental DGASA SectorComunicaciones.

CIRA - Sector Cultura Regional o Nacional.

Inafectacin de Zonas o reas Ambientales Protegidas o en zona deAmortiguamiento, SERNAMP. Sector Ambiente.

EVALUACIN

IX. IMPACTO AMBIENTAL Y CIRA1 Certificacin Ambiental


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1. Certificacin Ambiental

La Ley N27446, Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y suReglamento aprobado por D.S. N019-2009-MINAM.

Todo proyecto de Telecomunicaciones necesita de una clasificacin y una certificacinmedioambiental, son 2 etapas Diferentes.Cuando se clasifica el proyecto DGASAindica un determinado nivel de estudio:Declarativo: DIA.Estudio Semi detalllado.Estudio Detallado.

La DGASA es quien que clasifica y certifica.

Cundo es que se clasifica?: Antes de aprobar el nivel de Perfil Detallado.Cundo es que se certifica?: Antes de empezar la construccin de la obra fsica,luego del Expediente Tcnico. DGASA Certifica promoviendo la firma de unaResolucin Ministerial.

EVALUACIN

IX. IMPACTO AMBIENTAL Y CIRA2 CIRA - Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos


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2. CIRA - Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos

Cundo se debe presentar?En proyectos de Telecomunicaciones se solicita que antes de realizar la ejecucin.

Simplificacin de la Medidas para la obtencin de CertificacionesEmisin de D.S. 054 y 060-2013-PCM del 16 y 25 de mayo 2013Normas de simplificacin para la obtencin del CIRA.Al amparo de estas normas se emiti la RVM-0372013-VMPCIC-MC aprobando la

Directiva 001-2013-VMPCIC/MC(ambas del 30 de mayo 2013)

en donde se indico:Los procedimientos estandarizados simplificados, as como,El silencio administrativo positivo que se dara luego de presentado el

expediente del CIRA

EVALUACIN

IX. IMPACTO AMBIENTAL Y CIRA3 SERNANP


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3. SERNANP

Inafectacin de Zonas o reas Ambientales Protegidas o en zona deAmortiguamiento, SERNAMP. Sector Ambiente.

1er. Paso: Declaracin Jurada de la Autoridad y Levantamiento de Informacin.2do. Paso: Verificacin de que la coordenada georeferenciada que se levant en elestudio de sitio no est ni pertenece a una zona protegida o de amortiguamiento.

3er. Paso: Si es una zona protegida,debera realizar un EIA con surespectivo plan de mitigacin, el culdebe de ser aprobado por el MINAM.

EVALUACIN

X. FINANCIAMIENTO

S l l di i d l fi i i t ifi d i t t d


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Seala las condiciones del financiamiento, especificando si se trata de recursosordinarios, recursos determinados, transferencias, recursos propios, donaciones oprstamos.

La formulacin de un PIP tambin debe evidenciar la disponibilidad presupuestariacon la que cuenta la Unidad Ejecutora. El financiamiento puede provenir delmismo mbito institucional, en ese caso la formulacin debe sustentarse sobre labase del presupuesto disponible de esta entidad.

En caso est sujeta al financiamiento de un tercero, sustenta las coordinaciones

realizadas sobre la intencin de financiamiento que se propone.

Este anlisis vela porque se generen los beneficios sociales identificados en lapreinversin y por la certeza de la ejecucin del proyecto; evitando la promocin deproyectos en el marco del SNIP que no entran a etapa de inversin por falta definanciamiento.

Financiamiento a travs de FONIE debe sustentar sus coordinaciones conFITEL y con el financiador.


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Direccin General de Inversin PblicaDireccin de Inversin Pblica

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