TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIN DE AUDITORIASAMBIENTALES DE PROYECTOS MINEROS

GENERALIDADES

Una auditora ambiental es un proceso metodolgico de revisin de las condiciones ambientales enuna instalacin o lugar, en cualquier momento y durante la ejecucin de cualquiera de las fases de laactividad minera, con sujecin a criterios derivados de leyes, reglamentos, estndares aplicables,titularidad de derechos, evaluaciones ambientales e instructivos especiales.

INFORME DE AUDITORIA AMBIENTAL

Los principales elementos del informe de Auditora Ambiental (AA), son los siguientes:

1. DATOS GENERALES

En este literal se presentarn, en forma resumida, los principales elementos de identificacin delproyecto:

Recurso explotable y /o beneficiado Denominacin del rea o de la planta de beneficio mineral. Situacin geogrfica, poltico y administrativa Fase minera. Superficie (hectreas mineras). Nombre o razn social del titular minero. Direccin o domicilio, telfono, fax, correo electrnico. Representante legal (en caso de persona jurdica). Nombre del consultor o empresa consultora responsable de la ejecucin de la AA Composicin del equipo tcnico. Fecha de ejecucin de la Auditora Ambiental y perodo al que corresponde.

2. OBJETIVOS DE LA AUDITORIA AMBIENTAL

Los principales objetivos comunes de la Auditora Ambiental son los siguientes: Verificar el grado de cumplimiento de los programas que constan en el plan de manejo ambientaldel EsIA.

Evaluar el grado de cumplimiento de las disposiciones constantes en la legislacin ambientalvigente.

Analizar los aspectos organizativos relacionados, directa e indirectamente, con la gestinambiental del proyecto.

Determinar hallazgos y no conformidades, grado de cumplimiento ponderado en funcin de laimportancia de cada medida y nivel de confianza y riesgo en cuanto al cumplimiento del Plan deManejo Ambiental, normas y estndares establecidos en la legislacin ambiental vigente. Proponer la adopcin de medidas correctoras de los hallazgos o no conformidades encontradas.

3. ALCANCE DE LA AUDITORIA

La Auditora abarcar los siguientes aspectos del proyecto minero en operacin: Las actividades u operaciones e instalaciones del proyecto, incluyendo el funcionamiento y

operacin de las obras e instalaciones auxiliares vinculadas.

Los impactos ambientales que el proyecto genera en el medio ambiente, como consecuenciaprincipalmente de emisiones, vertidos y residuos.

La aplicacin de la legislacin Minera y Ambiental vigente.

La aplicacin de las normas y estndares ambientales locales, nacionales e internacionales

El cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental contenidos en los EsIA debidamenteaprobados

4. DESCRIPCION DEL PROCESO METODOLOGICO

Se requiere que los procedimientos para la auditora estn claramente especificados. Se debe incluirla descripcin de las siguientes fases de la auditora ambiental: Fase preliminar o preparacin, incluyendo la identificacin, obtencin, revisin y anlisis de lainformacin, la seleccin de las instalaciones, operaciones y temas prioritarios a auditar,cronogramas y responsabilidades del equipo auditor y la preparacin de los instrumentos auxiliarespara recoger la informacin como: protocolos, formularios para entrevistas, encuestas, diagramas deflujo, procedimientos y/o equipo de muestreo previsto, etc. Fase de campo o auditora in-situ, especificando cada rea, actividad o proceso auditado, elpersonal consultado o entrevistado, las mediciones y muestreos realizados, etc.

Fase del informe final, que incluya el procedimiento que se utilizar durante la reunin de cierre.

5. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO

Se describirn las actividades de acuerdo a la fase minera en estudio, esto es, actividades deexploracin, extractivas o de explotacin y las operaciones de beneficio que realiza el proyecto,indicando el equipo y maquinaria utilizado en cada una de ellas, las cantidades de materialexplotado y procesado, cantidades de insumos requeridos, cantidades de generacin, manejo ydisposicin de desechos y efluentes. Deber incluirse la descripcin de las instalaciones y obrasauxiliares que dispone y opera el proyecto. Los estudios de factibilidad, planos de explotacin, planos de construccin, auditoras anteriores,estudios de impacto ambiental y guas para la elaboracin de EsIA, son algunos de los elementosque pueden ser utilizados para describir el proyecto.

6. DESCRIPCIN GENERAL DEL MEDIO Se determinar la situacin actual de los componentes ambientales involucrados en el proyecto, connfasis en aquellos que sean ms susceptibles de afectacin por las actividades del mismo.

Los estudios de lnea base ambiental, informes de los resultados del programa de monitoreo,inspecciones realizadas, son algunas fuentes de informacin que pueden ser utilizadas para la

descripcin del medio.

7. NORMATIVA APLICABLE AL PROYECTO

Sealizacin y discusin del marco legal-administrativo ambiental que rige a la actividad minera,aplicable al proyecto en operacin.

8. ANALISIS Y EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL

Descripcin del examen sistemtico practicado a cada actividad u operacin realizada e instalacinu obra existente, incluyendo anlisis, pruebas, mediciones y confirmaciones, para verificar elcumplimiento de la normativa legal y el Plan de Manejo Ambiental, con la finalidad de mejorar laproductividad, por medio de la optimizacin de procesos, acorde con una prctica ambientalresponsable.

Los siguientes aspectos se utilizarn en el anlisis: Permisos y registros, establecidos en el Reglamento Ambiental para el sector minero, Ley deMinera y su reglamento, as como las disposiciones administrativas de las autoridades mineras yambientales.

Normas ambientales establecidas en el Reglamento Ambiental para el sector minero y deseguridad establecidas en el Reglamento de Seguridad Minera, con especial atencin en aquellasaplicables a las actividades del proyecto.

Normas de lmites permisibles establecidos en el TULAS sobre emisiones al aire (materialparticulado, gases, ruido), descarga de efluentes a los cuerpos hdricos y de manejo y disposicin dedesechos slidos, establecidas en los reglamentos existentes en la materia y/o los lmites oconcentraciones establecidas en el Plan de Manejo Ambiental que hayan sido debidamentejustificados y aprobados. Programas que constituyen el Plan de Manejo Ambiental definido en el Estudio de ImpactoAmbiental correspondiente. Deber considerarse el tiempo programado de ejecucin, la inversinpresupuestada y el resultado o eficacia esperada. Los siguientes programas deberan ser evaluados.

Programa de mitigacin y prevencin Programa de manejo de desechos. Programa de recuperacin Programa de contingencias Programa de salud y seguridad ocupacional Programa de Informacin, participacin, de relaciones y acercamiento comunitario Programa de cierre y abandono Programa de educacin ambiental Programa de monitoreo y seguimiento ambiental*

*El programa de monitoreo y seguimiento ambiental tendr especial atencin en los lmitespermisibles establecidos en TULAS y que se cumpla la metodologa descrita en el Plan deManejo Ambiental aprobado.

Anlisis de los aspectos organizativos relacionados con la gestin ambiental de la concesin,mediante una lista de chequeo de los aspectos verificados. Evaluacin de las polticas y procedimientos de la gestin ambiental y su cumplimiento.

Evaluacin de los riesgos que la actividad minera representa para el medio ambiente natural, abase de un anlisis de los principales impactos ambientales sealados en el estudio de impactoambiental que est siendo evaluado. Registro y toma de informacin directa en caso de no disponer de registros y monitoreos.

9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES FINALES Es de prioridad que la auditora ambiental incorpore el grado de cumplimiento ponderado enfuncin de la importancia de cada medida y nivel de confianza y riesgo ya que estas variablespermitirn al ente de control visualizar la gestin ambiental del concesionario minero respecto delcumplimiento del plan de manejo ambiental y de la legislacin ambiental vigente.Se describir para cada hallazgo encontrado y en orden de prioridad e importancia la(s) medida(s)correctora(s), compensatoria(s) y de mitigacin de impactos, indicando con claridad el efectoambiental que ser corregido o mitigado, en caso de impactos no previstos en el EsIA, el tiempo ypresupuesto, y los responsables potenciales de la ejecucin, as como la eficacia esperada de lamedida. Se presentar en forma de tabla, un resumen de los hallazgos, no conformidades, y medidascorrectivas sugeridas como resultado de la auditora ambiental. Como resultado de la Auditora Ambiental, puede sugerirse la necesidad de realizar un nuevoestudio de evaluacin de impactos ambientales; planes y presupuestos ambientales ms amplios;precisiones respecto a programas especficos; planes de cierre o abandono inmediatos; ucorrecciones operativas, con el objeto de considerar los hallazgos, las no conformidades y lasoportunidades para mejorar los programas incluidos en los Planes de Manejo Ambiental.

10. ANEXOS Se anexarn toda aquella informacin relevante que sustente o respalde la informacin de laAuditora, como:

Planos de construccin Protocolos y formularios Resultados de laboratorio Memorias de clculo Ttulos mineros, permisos Actas, registros, memorias grficas, convenios, del cumplimiento de las medidas

establecidas en el Plan de Manejo Ambiental y en el Programa de Informacin,participacin, de relaciones y acercamiento comunitario

11. RESUMEN EJECUTIVO Comprende una sntesis o resumen que contenga la informacin ms relevante, los problemascrticos, y las principales medidas correctivas, escrito en un lenguaje claro y sencillo, comprensiblepara personas no tcnicas y que contenga informacin relevante sobre:

La localizacin y el nombre del proyecto o concesin minera o planta de beneficio mineral. El nombre del titular de derechos mineros El consultor o consultora responsable del estudio Breve descripcin de las actividades del proyecto Caractersticas ambientales relevantes de la zona de estudio Los hallazgos y no conformidades Las medidas ambientales correctivas y las actividades de monitoreo propuestas

Este documento debe presentarse separado del informe principal, redactado en condiciones quepermitan su comprensin para pblico lector no especializado.