TCP /RLA/ 3111

Bogotá D.C, diciembre 3 de 2008

MEJORAMIENTO DE LOS MERCADOS DOMESTICOS DE PESCADO Y

PRODUCTOS PESQUEROS EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE

INFORME FINAL

ELSY PERUCHO GOMEZ Punto Focal – Consultora Nacional

Preparado para:

Organización de Las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)

Oficina Regional para América Latina y el Caribe

Santiago, Chile

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Elsy Perucho Gómez

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1. INTRODUCCIÓN

El presente informe obedece al documento final donde se recopilan las actividades realizadas y los resultados obtenidos durante la ejecución del componente de calidad e inocuidad desarrollado dentro del marco del Proyecto TCP RLA 3111, MEJORAMIENTO DE LOS MERCADOS DOMESTICOS DE PESCADO Y PRODUCTOS PESQUEROS EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE. El objetivo primordial del componente de calidad e inocuidad consistió en transferir conocimiento para el mejoramiento en la producción, manejo, manipulación y comercialización de los productos de la pesca y acuicultura, desarrollando una serie de actividades basadas en los principios de las Buenas Prácticas Acuícolas, Buenas Prácticas de Manufactura y HACCP, con el fin de lograr un acercamiento de los pescadores, acuicultores y comercializadores a los componentes de aseguramiento de la calidad e inocuidad en los productos y su pertinente aplicación. Se alcanzó el resultado esperado al lograr que los grupos de pescadores y acuicultores capacitados apropiaran los conceptos de las Buenas Prácticas, demostrado por la participación, interés y compromiso en ejercitar la temática expuesta en sus actividades productivas y de comercialización.

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2. ACTIVIDADES

2.1 Actividades Realizadas dentro del componente de Calidad e Inocuidad.

Diseño del diagnóstico y convocatoria de los beneficiarios

Establecer contacto inicial con autoridades y representantes de

pescadores y comerciantes.

Recorridos por la zona de trabajo con el fin de elaborar un reconocimiento

Observaciones de áreas (centros de acopio, plazas de mercado, ríos y

ciénagas).

Entrevistas a líderes, administradores de plazas de mercado y

supermercados.

2.2. Talleres de sensibilización a comerciantes y pescadores.

Los talleres de sensibilización para los comerciantes y pescadores de Bogotá, Bucaramanga, Santa Marta, Medellín, Tumaco , Buenaventura y Barrancabermeja, se fundamentó en la presentación del proyecto Mejoramiento de los mercados domésticos de pescado y productos pesqueros en América Latina y el Caribe.

La metodología utilizada fue de tipo presencial. Adicionalmente se

fortaleció mediante herramientas visuales y didácticas que se elaboraron como fruto de la discusión compartida con los integrantes del grupo.

Se compartieron experiencias acerca de la forma como se están llevando

a cabo la extracción, manipulación, modos de presentación y comercialización de los productos pesqueros y de la acuicultura.

El programa de capacitación se refirió a:

Buenas Prácticas en pesca y acuicultura: infraestructura, medidas higiénicas, uso y calidad del agua, sanidad, programa de control de plagas.

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Buenas Prácticas en manufactura: Qué es un alimento, contaminación, conservación de alimentos, almacenamiento, higiene del personal manipulador de alimentos, limpieza y desinfección, transporte, distribución y comercialización, expendio de alimentos y legislación. HACCP: Requerimientos para la implementación del sistema HACCP, principios puesta en marcha, actualización y seguimiento del plan HACCP.

2.3 Talleres priorizados para desarrollar el componente de calidad e

inocuidad:

Bogotá, Plaza Las Flores: realizado el 8 de julio en las instalaciones del Hospital de la localidad de Fontibón, participaron 3 funcionarios de la Secretaría de Salud y 18 comerciantes minoristas. Foto 1: Capacitación a los comerciantes minoristas de la Plaza Las Flores

Bucaramanga, Central de Abastos, Plaza San Francisco, Plaza del Centro y Pesqueras: realizado el 17 y 18 de julio en las instalaciones del Auditorio de la plaza y en el ICA de Bucaramanga, participaron 22 comerciantes entre mayoristas, minoristas; y un representante de Pesquera del Mar.

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Fotos 2 y 3. Participantes en el taller y comercialización en la Central de Abastos.

Foto 4 y 5: Se observa la comercialización y almacenamiento en la Central de Abastos de Bucaramanga

Barrancabermeja, Comerciantes y pescadores, se llevó a cabo el 19 de julio en la Casa Campesina, participaron 32 comerciantes y pescadores de la zona.

Foto 6 y 7: Capacitación en el municipio de Barrancabermeja.

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Santa Marta – Taganga Se realizó en las instalaciones de la Universidad Jorge Tadeo Lozano en Taganga con la presencia de comerciantes y pescadores de la zona. Dentro de las observaciones los comerciantes manifestaron la necesidad de: Contar con infraestructura apropiada para el almacenaje y manipulación de los productos, capacitación más frecuente por parte de las Secretaría de Salud y el ICA en temas de conservación y presentación de proyectos para acceder a recursos por parte del Ministerio de Agricultura a la cadena de comercialización. A su vez los pescadores solicitaron intervención para la conservación y manejo de la bahía que se encuentra contaminada por desechos de las empresas que tienen presencia en la zona (muelle carbonífero), derrames de combustible y en el parque tayrona viabilizar proyectos en cultivos acuícolas. Foto 8 y 9: Conservación de pescado

Fotos 10 y 11: Participantes en el taller el 24 de julio

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Tumaco Se llevó a cabo un recorrido por las empresas pesqueras Isla Dorada, Océanos, Ecomar, Comercializadora El Torito, Pesquera Tiburón. Los pescadores solicitan que se realice el estudio para determinar la talla para el recurso Piangua y así se pueda homologar con las medidas que tienen implementadas en el Ecuador. Igualmente requieren que las vedas sean socializadas con la comunidad antes de notificarles la resolución, y coordinar con el Sena capacitación en alternativas de trabajo, como por ejemplo elaborar artesanías y de esta forma utilizar el tiempo de veda en otras actividades que les represente ingresos. Fotos 12 y 13: Descargue de los productos en el puerto y faenas de pesca.

Foto 14: Capacitación el 28 de agosto en las Instalaciones del Incoder-Tumaco

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Medellín Se llevó a cabo la capacitación en las Instalaciones de la Policía ambiental, ente encargado de realizar la vigilancia y control sanitario a los productos pesqueros, pero interesados en la conservación de los recursos y el medio ambiente, en tal sentido solicitaron que se les instruyera en los temas de vedas, tallas mínimas y artes permitidos. En la misma jornada se realizo un recorrido por la Pesquera Evelmar Ltda. Para observar la planta de procesos, la elaboración de filetes de merluza y pulpa de carne de tilapia. Foto 15 y 16: Sensibilización a la Policía Ambiental el 3 de septiembre y Productos sin ningún tipo de conservación

Buenaventura Los pescadores y comerciantes, de nivel escolar primaria y algunos con bachillerato, se apropiaron de los temas impartidos y asimilaron la importancia de la aplicación e implementación de las Buenas Prácticas. Foto 17 y 18 : Capacitación el 11 de septiembre y Ubicación de las pesqueras.

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Foto 19 y 20: Disposición, manejo y lugar de venta de cavas y canastillas para almacenar el pescado

Fotos 21 y 22: Planta de proceso y venta de camarón

El Banco -Magdalena

Fotos 23: Participación de las mujeres comercializadoras en la capacitación

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Fotos 24 y 25: Compra de pescado en el puerto y comercializadora (ponchera)

por las calles de El Banco

Fotos 26 y 27: Mujeres comercializadoras asociadas y beneficiadas con equipos,

vestimenta y carros que reemplazan la ponchera.

Capacitaciones en El Llanito, Gamarra y Puerto Berrio (Magdalena medio).

Fotos: 28, 29 ,30 y 31

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2.4 Seminario- taller sobre comercialización en Bogotá

Foto 37 y 38: Instalación del SEMINARIO – TALLER DE COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS PESQUEROS. De izquierda a derecha Graciela Pereira (INFOPESCA), Luis Castello (Representante de FAO para Colombia), Martha Lucía De La Pava (Subgerente de Pesca y Acuicultura del ICA) y Nelson Avdalov (INFOPESCA).

El programa se desarrolló en la modalidad de taller, con exposiciones y sesiones plenarias, liderado por los representantes de INFOPESCA e incluyó la visita a dos de los principales centros de distribución y acopio, localizados en Abastos y Paloquemao.

Capacitación

En cada etapa los profesionales de INFOPESCA desarrollaron un componente teórico, donde mediante presentaciones, se transfirió el conocimiento necesario.

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La metodología del programa de capacitación, se basó en cursos de tipo presencial, charlas, con ayudas audiovisuales (presentación en power point y videos), con una intensidad horaria de 8 horas, durante 3 días. Los temas tratados en el Seminario taller se refirieron a: El pescado como alimento Control de calidad de los productos pesqueros Principales tecnologías aplicadas a los productos pesqueros La Distribución del pescado La formación de precios Aspectos de promoción del pescado La visión de los diferentes sectores: consumidores, pescaderías,

autoridades, las redes de supermercados, el mercado mayorista Presentación del proyecto TCP/RLA/3111 y sus objetivos

Visita Técnica

Se realizó un recorrido por las instalaciones de la Central de Abastos – Corabastos y la Plaza de Paloquemao, contando con la presencia de los funcionarios de Pesca y Acuicultura del ICA, Secretaría de Salud, Administradores de las plazas de mercado, los pescadores y comerciantes. Durante la visita se tomó un registro fotográfico del sistema de comercialización.

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3. RESULTADOS OBTENIDOS

Se alcanzó el objetivo de sensibilizar en los temas relacionados con calidad e inocuidad, dado que se aprecia que las personas que asistieron a las capacitaciones adoptaron una nueva visión o perspectiva en el marco productivo y comercial.

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Se logró concienciar a los pescadores y comerciantes de la importancia de las buenas prácticas y de la correcta extracción, cultivo y manipulación de los productos pesqueros y de la acuicultura, para alcanzar la inocuidad de los mismos, evidenciando en el compromiso asumido por ellos la implementación de las recomendaciones dadas en cuanto a la aplicación de los sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad. Se difundió en los beneficiarios el interés de las buenas prácticas a través de las actividades desarrolladas de sensibilización y capacitación, generando una respuesta positiva de los beneficiarios en la que se creo la necesidad de profundizar los temas y por supuesto solicitaron se les continuara capacitando y brindar proyectos que les permita acceder a los equipos y herramientas necesarios para aplicar las buenas prácticas. Los capacitados están dispuestos a implementar procesos que les permita mejorar su nivel extractivo, productivo y de comercialización, empleando un sistema de aseguramiento de la calidad e inocuidad con lo que se obtiene una disminución del impacto ambiental producto de las malas prácticas en la producción, extracción, cosecha, almacenamiento, transporte y comercialización de los productos pesqueros y de la acuicultura.

4. CONCLUSIONES

Importancia de la seguridad alimentaria respecto a los mercados internos de productos pesqueros. Falta de estadísticas y datos sobre la comercialización en el mercado interno, tanto a nivel formal como informal. Se solicitó la realización de estudios de mercados y el desarrollo de una metodología apropiada para llevar a cabo los mismos. Se destacó la importancia de la pesca artesanal como fuente de abastecimiento al mercado interno y se resaltó la problemática que atraviesa el sector artesanal en cuanto a la calidad, la cadena de frío y la comercialización en general. Se evaluaron como fallas del mercado la falta de una infraestructura adecuada, la poca transparencia respecto a los productos, origen y manipulación de los mismos. Respecto del papel de los supermercados, se destacó que los pequeños productores tienen dificultades para acceder a estos puntos de venta, por la regularidad y homogeneidad exigida y los plazos de pago.

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Se comentó la importancia de capacitar a toda la cadena de valor, desde el productor al consumidor final. Mejorar la organización de los pescadores (por ejemplo a través de cooperativas), buscar la cooperación de asociaciones profesionales y de consumidores profesionales para el mejoramiento de la comercialización. Los problemas más comunes y significativos identificados por los asistentes al evento fueron: Infraestructura deficiente, problemas específicos en la logística de transporte, almacenamiento y servicios afines, por ejemplo abastecimiento de hielo. Los consumidores carecen de información de precios, ofertas, entre otros, deficiencia en las estadísticas (Registro de precios y mercados a nivel regional y nacional).