24 de octubre 2017Centro de Convenciones de Lima

PERÚ RESILIENTE2021

TALLER INTERNACIONAL

Agenda para la Competitividad y la Sostenibilidad

INTRODUCCIÓN

Hay múltiples factores que influyen en las decisiones de inversión directa extranjera (FDI). La estabilidad política, el régimen regulatorio, la apertura del mercado, la calidad de la infraestructura y de la mano de obra entre otros a menudo figuran como factores que pesan positiva o negativamente en los análisis e índices de riesgo de las entidades especialistas que producen inteligencia para los inversores.

Dentro de estos factores, el riesgo de desastre o asociado al cambio climático fue tradicionalmente dejado a lado por los analistas (Naciones Unidas, 2013)¹. Pero las enormes pérdidas que sufrieron empresas nacionales y transnacionales en desastres grandes en 2011 y 2012, por ejemplo, las inundaciones de Tailandia, el tsunami de Japón y el Super-Storm Sandy en los EEUU, alertaron a los inversores, al sector financiero y a los reguladores que esta categoría de riesgo no podría seguir ignorándose.

Hoy en día las percepciones del riesgo han cambiado. En el caso del Perú, de los 30 riesgos más importantes considerados en el ranking del Foro Económico Mundial (WEF, 2017)2 el riesgo de eventos climáticos extremos es considerado como el número 6 en términos de importancia y las catástrofes naturales como el número 11. Riesgos estrechamente relacionados como fallas en la infraestructura crítica y deficiencias en la mitigación y adaptación al cambio climático son considerados como los números 2 y 8 respectivamente.

En la medida en que los inversores y las empresas transnacionales se vuelven sensibles a esta categoría de riesgo, las estrategias de competitividad de los países para atraer la inversión tienen también que contemplar e incluir la gestión de riesgo de desastre y cambio climático. De esta manera los países que pueden demostrar una gestión de riesgo efectiva se volverán más atractivos para la FDI que otros. Así la gestión del riesgo se vuelve un factor imprescindible en las estrategias de competitividad y promoción de la inversión.

Asimismo, la gestión del riesgo es un tema transversal en la Agenda 2030 y las Metas de Desarrollo Sostenible. Reforzar la efectividad de la gestión del riesgo asociado a los desastres y al cambio climático facilita el logro del conjunto de Metas de Desarrollo Sostenible y por ende la sostenibilidad del desarrollo.

1. United Nations, 2013, From shared risk to shared value: 2013 UN Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction, Geneva. 2. World Economic Forum, 2017, World Risk Report 2017, Geneva

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Agenda para la Competitividad y la Sostenibilidad

En el caso del Perú, las enormes pérdidas asociadas al fenómeno del Niño costero en 2017 resaltan como a lo largo de los años se han seguido acumulando riesgos en las economías regionales y centros urbanos del país.

Por esta razón la Autoridad de Reconstrucción con Cambio (ARC) ha decidido incorporar la gestión del riesgo de manera transversal en todos los proyectos de reconstrucción además de invertir un porcentaje importante de su presupuesto en obras de prevención. De esta decisión deriva la inclusión del concepto de Cambio en la calificación del proceso de Reconstrucción a emprender. Citando al propio Plan Integral de Reconstrucción con Cambios:

El presente Taller Internacional tiene el objetivo de identificar un conjunto de lineamientos estratégicos para fortalecer la gestión del riesgo y que permiten proteger a las inversiones futuras que se realicen en el país, frenar la acumulación continuada de riesgo y, por lo tanto, reforzar la competitividad y la sostenibilidad con miras al bicentenario de 2021.

Los lineamientos que surjan del Taller Internacional constituirán una “Agenda Perú Resiliente 2021 para la Competitividad y la Sostenibilidad”. Esta a su vez ofrecerá al Estado peruano valiosos insumos para afinar sus instrumentos para la implementación de la política de estado en gestión del riesgo de desastres.

EL TALLER INTERNACIONAL

“De allí la enorme importancia de adoptar mecanismos de gestión, prevención y mitigación del riesgo, algo que no ha ocurrido de manera efectiva en el pasado. Debido a su cada vez más frecuente recurrencia, los fenómenos climatológicos extremos han dejado de ser eventos excepcionales, algo que con seguridad se exacerbará en el futuro debido al calentamiento global. La reconstrucción con cambios es una oportunidad para adoptar las medidas que nos permitan fortalecer al país y sentar las bases para una sociedad mucho mejor preparada para enfrentar futuros desastres.”

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Agenda para la Competitividad y la Sostenibilidad

Para tal propósito el Taller Internacional se centraría en seis temáticas donde existen oportunidades de cambio que pueden tener efectos catalizadores para la gestión de riesgo en su conjunto y por ende en la competitividad y sostenibilidad del país:

El Taller Internacional se organizará:

EL TALLER INTERNACIONAL

La gestión del riesgo para la competitividad

Estimaciones probabilísticas de riesgo

Infraestructura resiliente

La transferencia y financiación del riesgo

Sistemas de alerta temprana

Estado, sociedad y gestión del riesgo

Una reunión cerrada el día 24 de octubre donde se realizarán seis Mesas de trabajo sobre los temas indicados involucrando expertos internacionales y nacionales invitados y altos funcionarios del gobierno. El producto de cada Mesa será una propuesta programática para incorporar en la Agenda Perú Resiliente 2021 para la Competitividad y Sostenibilidad.

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Agenda para la Competitividad y la Sostenibilidad

La gestión del riesgo para la competitividad

Estimaciones probabilísticas de riesgo

Infraestructura resiliente

La transferencia y financiación del riesgo

Sistemas de alerta temprana

Estado, sociedad y gestión del riesgo

PROGRAMA

HORARIO

11:20 - 12:45Sesión paralela

Omar Darío CardonaRisk Nexus Initiative y Centro Internacional de Métodos Numéricos en Ingeniería (CIMNE),Barcelona

Roberto RudariRisk Nexus Initiative y Fundación CIMAUniversidad de Savona, Italia

Abelardo de la TorreDirector de la Autoridad Nacional del Agua

Javier Piqué del PozoProfesor PrincipalUniversidad Nacional de Ingeniería

Facilitador: Edith Fernandez-Baca, UNDP

Relator:Alfredo Zerga

Mesa 2: Estimaciones probabilìsticas de riesgo

TEMA PONENTES 8:00 -9:00

9:00 -9:30 Plenaria

9:30 -11:00 Sesión plenaria

Registro de participantes y entrega de materiales

Apertura

María del Carmen SacasaCoordinadora Residente de la ONU

Rowan DouglasRepresentación de los ponentes internacionales

Pablo de la Flor Director Ejecutivo Autoridad para la Reconstrucción con Cambios

Leo AbruzzeseDirector of Public Policy, Economics and PoliticsExecutive Editor, Economist Intelligence Unit, Washington DC

Miroslav PetkovDirector, Head of Financial Services Environmental and Climate Risk Research - Standard and Poors (por teleconferencia)

Robert Muir-WoodChief Research Officer, Risk Management Solutions

Rossana PolastriVice ministra de Hacienda

Facilitador: Andrew Maskrey, UNDP

Relatora:Linda Zilbert

Mesa 1: La gestión del riesgo para la competitividad

y la sostenibilidad

Café11:00 - 11:20

Hay múltiples factores que influyen en las decisiones de inversión directa extranjera (FDI). La estabilidadpolítica, el régimen regulatorio, la apertura del mercado, la calidad de la infraestructura y de la mano de obra entre otros a menudo figuran como factores que pesan positiva o negativamente en los análisis e índices de riesgo de las entidades especialistas que producen inteligencia para los inversores.

Dentro de estos factores, el riesgo de desastre o asociado al cambio climático fue tradicionalmente dejado a lado por los analistas (Naciones Unidas, 2013)¹. Pero las enormes pérdidas que sufrieron empresas nacionalesy transnacionales en desastres grandes en 2011 y 2012, por ejemplo, las inundaciones de Tailandia, el tsunami de Japón y el Super-Storm Sandy en los EEUU, alertaron a los inversores, al sector financiero y a los reguladores que esta categoría de riesgo no podría seguir ignorándose.

Hoy en día las percepciones del riesgo han cambiado. En el caso del Perú, de los 30 riesgos más importantesconsiderados en el ranking del Foro Económico Mundial (WEF, 2017)2 el riesgo de eventos climáticos extremos es considerado como el número 6 en términos de importancia y las catástrofes naturales como el número 11. Riesgos estrechamente relacionados como fallas en la infraestructura crítica y deficiencias en la mitigación y adaptación al cambio climático son considerados como los números 2 y 8 respectivamente.

En la medida en que los inversores y las empresas transnacionales se vuelven sensibles a esta categoríade riesgo, las estrategias de competitividad de los países para atraer la inversión tienen también que contemplar e incluir la gestión de riesgo de desastre y cambio climático. De esta manera los países que pueden demostrar una gestión de riesgo efectiva se volverán más atractivos para la FDI que otros. Así la gestión del riesgo se vuelve un factor imprescindible en las estrategias de competitividad y promoción de la inversión.

Asimismo, la gestión del riesgo es un tema transversal en la Agenda 2030 y las Metas de Desarrollo Sostenible. Reforzar la efectividad de la gestión del riesgo asociado a los desastres y al cambio climático facilita el logro del conjunto de Metas de Desarrollo Sostenible y por ende la sostenibilidad del desarrollo.

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Sesión abierta paramedios de comunicación

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Agenda para la Competitividad y la Sostenibilidad

Sesión abierta paramedios de comunicación

PROGRAMA

HORARIO TEMA PONENTES

11:20 - 12:45 Sesión paralela

Kamal KishoreResilient Infrastructure Coalition and National Disaster Management Authority (NDMA), Government of India

Jason BirdPrincipal Technologist, Ch2m

Lucio CáceresExperto Internacional UNOPS

Gert De JongeAutoridad para el agua de Holanda

Javier Arrieta FreyreDecano de la Facultad de Ingeniería Civil de la Universidad Nacional de Ingeniería

Facilitador: Carlos Hernández, UNDP

Relator: Maria Isabel Montenegro

Mesa 3: Infraestructura resiliente

Almuerzo12:45 - 14:00

Rowan DouglasCEO Science, Capital and Policy, WillisTowersWatson, Londres

Rodrigo BottiDirector General, Terra Brassis

Jessica GonzálesDirectora de Gestión de Riesgo del Ministeriode Economía y Finanzas

Eduardo MorónAsociación Peruana de Empresas de Seguros (APESEG)

Claudia María Canepa SilvaSupervisión de riesgos operacional,Super Intendencia de Banca,Seguros y AFP.

Facilitadora: Dra. Philine Oft, GIZ

Relator:Alfredo Zerga

Mesa 4: La transferencia y financiación del riesgo

14:00 - 15:30Sesión paralela

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PROGRAMA

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Agenda para la Competitividad y la Sostenibilidad

Michael Glantz Director de Consortium for Capacity Building en INSTAAR/Universidad de Colorado

John HardingRepresentante de la Organización Mundial Meteorológica/CREWS

Rodney MartínezDirector Internacional del CIIFEN

Luis ZuazoJefe del Instituto Nacional de Defensa Civil

Amelia Díaz PabloPresidenta Ejecutiva, SENAMHI

Facilitador: Carlos Díaz, UNDP

Relator: Alfredo Zerga

Mesa 5: Sistemas de alerta temprana

PROGRAMA

HORARIO TEMA PONENTES

15:50 - 17:00Sesión plenaria

Juan Pablo SarmientoFlorida International University

Elizabeth MansillaUniversidad Autónoma de México (UNAM)

Nelson Chui Mejía Gobernador de LimaJavier Fernández-ConchaVice Ministerio de Gobernanza Territorial

Reynaldo HilbckGobernador de Piura

Wladimiro GiovanniniJefe de CENEPRED

Facilitador:Andrew Maskrey, UNDP

Relatora:Linda Zilbert

Mesa 6: Estado, sociedad y gestión del riesgo

Refrigerio

Clausura

Recepción de honor19:30 - 21:00

14:00 - 15:30Sesión paralela

15:30 - 15:50

17:00 - 17:20

Andrew MaskreyConsultor UNDP- GRD

Pablo De La FlorDirector Ejecutivo de la ARCC

Edo StorkRepresentante residente adjunto PNUD

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Sesión abierta paramedios de

comunicación

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