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Historia Económica Historia Económica ArgentinaArgentina

Construcción y Construcción y aprendizajeaprendizaje

colectivocolectivo

Obra distribuida bajo licencia Reconocimiento-No comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Argentina de Creative Commons

Un nuevo escenarioUn nuevo escenario2001... 2001...

El sistema capitalista no es un régimen El sistema capitalista no es un régimen ‘armonioso’, cuyo propósito sea la ‘armonioso’, cuyo propósito sea la

satisfacción de las necesidades de sus satisfacción de las necesidades de sus ciudadanos, sino un régimen ‘antagónico’ que ciudadanos, sino un régimen ‘antagónico’ que

consiste en asegurar ganancias a los consiste en asegurar ganancias a los capitalistascapitalistas

Michal KaleckiMichal Kalecki““Ensayos escogidos sobre dinámica de la economía capitalista”Ensayos escogidos sobre dinámica de la economía capitalista”

Modo…Modo…Lo que cambia de una etapa a otra del Lo que cambia de una etapa a otra del capitalismo, lo que define a un periodo histórico capitalismo, lo que define a un periodo histórico del capitalismo de otro, es el modo en que se del capitalismo de otro, es el modo en que se aseguran “ganancias a los capitalistas”.aseguran “ganancias a los capitalistas”.

BrutalmenteBrutalmente, , como en el periodo como en el periodo 1976 – 1983 de la dictadura militar.1976 – 1983 de la dictadura militar.

Respetando formasRespetando formas, , dentro dentro de los parámetros que fija la democraciade los parámetros que fija la democracia

Últimos diez añosÚltimos diez años

La peor crisis de la historia La peor crisis de la historia argentina.argentina.

Rápido crecimiento.Rápido crecimiento.

Interrogantes.Interrogantes.

¿De nuevo en el jardín de los senderos que se bifurcan?¿De nuevo en el jardín de los senderos que se bifurcan?

Carlos Menem coloca la Banda Presidencial a Fernando De la Rúa, en la ceremonia de Carlos Menem coloca la Banda Presidencial a Fernando De la Rúa, en la ceremonia de transmisión del mando realizada en el Casa de Gobierno (10/12/1999).  transmisión del mando realizada en el Casa de Gobierno (10/12/1999). 

El ministro de Economía Domingo Cavallo, junto al presidente del Banco Central Roque El ministro de Economía Domingo Cavallo, junto al presidente del Banco Central Roque Maccarone durante la conferencia de prensa donde hicieron los anuncios economicos, Maccarone durante la conferencia de prensa donde hicieron los anuncios economicos,

entre otros el "corralito financiero" (diciembre 2001)  entre otros el "corralito financiero" (diciembre 2001) 

Madres de Plaza de Mayo soportan la represión de la policía en plena democracia.   Madres de Plaza de Mayo soportan la represión de la policía en plena democracia.   

La huída del radical Fernando De la Rua en medio de una matanza todavía impune La huída del radical Fernando De la Rua en medio de una matanza todavía impune (20/12/2001)     (20/12/2001)    

El presidente provisional del Senado, Ramón Puerta asume como presidente, tras la El presidente provisional del Senado, Ramón Puerta asume como presidente, tras la renuncia de Fernando de la Rúa.  renuncia de Fernando de la Rúa. 

El presidente provisional Eduardo El presidente provisional Eduardo Camaño le hace entrega de la banda Camaño le hace entrega de la banda presidencial y el bastón de mando al presidencial y el bastón de mando al

nuevo Jefe de Estado electo en la nuevo Jefe de Estado electo en la Asamblea Legislativa, Eduardo Asamblea Legislativa, Eduardo

Duhalde.  Duhalde. 

La Hegemonía Neoliberal y la CaídaLa Hegemonía Neoliberal y la Caída

Políticas neoliberales (1975-2001):Políticas neoliberales (1975-2001): Apertura incondicional.Apertura incondicional. Políticas públicas subordinadas a los grupos económicos.Políticas públicas subordinadas a los grupos económicos. Desregulación financiera.Desregulación financiera. Privatizaciones.Privatizaciones. Apreciación del peso.Apreciación del peso.

Consecuencias:Consecuencias: Extranjerización de la economía.Extranjerización de la economía. Endeudamiento insostenible. Default.Endeudamiento insostenible. Default. Desempleo. Pobreza. Indigencia. Inseguridad.Desempleo. Pobreza. Indigencia. Inseguridad. 17 monedas provinciales.17 monedas provinciales. Trueque como alternativa al mercado.Trueque como alternativa al mercado. Sector bancario paralizado por el corralito y el corralón.Sector bancario paralizado por el corralito y el corralón. Al borde de otra hiperinflación.Al borde de otra hiperinflación. Planteos de salvataje internacional conducido por el FMIPlanteos de salvataje internacional conducido por el FMI

La Hegemonía Neoliberal y la CaídaLa Hegemonía Neoliberal y la Caída

17 monedas provinciales alternativas al peso: 17 monedas provinciales alternativas al peso: Un paso hacia la disolución nacionalUn paso hacia la disolución nacional

El movimiento obrero en 2001El movimiento obrero en 2001

Retroceso numérico, social y político del movimiento Retroceso numérico, social y político del movimiento obrero.obrero.

Retroceso en la sindicalización de la clase obrera: entre Retroceso en la sindicalización de la clase obrera: entre el 20 y 25% del total.el 20 y 25% del total.

Dispersión y contradicciones dentro del movimiento Dispersión y contradicciones dentro del movimiento obrero: entre empleados y desocupados.obrero: entre empleados y desocupados.

Dispersión y contradicciones entre los que tienen Dispersión y contradicciones entre los que tienen empleo: por nivel de salarios, capacitación, antigüedad, empleo: por nivel de salarios, capacitación, antigüedad, etc. etc.

Rápido Crecimiento (2002-2008)Rápido Crecimiento (2002-2008) El PBI a tasas de crecimiento El PBI a tasas de crecimiento

superiores al 8 %.superiores al 8 %.

Máximos históricos de Ahorro: 30%Máximos históricos de Ahorro: 30%

Máximos históricos de Inversión: 24 Máximos históricos de Inversión: 24 %%

Récord de acumulación de reservas:Récord de acumulación de reservas:

Superávit en la Balanza Comercial.Superávit en la Balanza Comercial.

Superávit en el Balance de Pagos.Superávit en el Balance de Pagos.

Reducción a la mitad de la tasa de Reducción a la mitad de la tasa de desempleo.desempleo.

Alivio a la pobreza acumulada.Alivio a la pobreza acumulada.

Causas del crecimiento 2002 - 2008Causas del crecimiento 2002 - 2008

1.1. Derivaciones de la crisis:Derivaciones de la crisis: Recuperación de la autoridad monetaria del BCRARecuperación de la autoridad monetaria del BCRA, derivada de la , derivada de la

pesificación de activos y pasivos.pesificación de activos y pasivos.

Superávit externoSuperávit externo, causado por la caída de las importaciones y los , causado por la caída de las importaciones y los precios crecientes de nuestras exportaciones primarias.precios crecientes de nuestras exportaciones primarias.

Superávit fiscalSuperávit fiscal, por la suspensión de los pagos de los servicios de la , por la suspensión de los pagos de los servicios de la deuda en default y la recuperación de la recaudación por la deuda en default y la recuperación de la recaudación por la recuperación económica.recuperación económica.

Reactivación económicaReactivación económica ocasionada por la devaluación del peso, que ocasionada por la devaluación del peso, que amplió la rentabilidad de varios sectores.amplió la rentabilidad de varios sectores.

Causas del crecimiento 2002 - 2008Causas del crecimiento 2002 - 2008

2.2. La Política económica cambia de rumboLa Política económica cambia de rumbo

Se asume el timónSe asume el timón de los principales instrumentos de la de los principales instrumentos de la política económica: el presupuesto, la moneda, los pagos política económica: el presupuesto, la moneda, los pagos internacionales y el tipo de cambio.internacionales y el tipo de cambio.

Salida Salida sin recurrir al crédito externo.sin recurrir al crédito externo.

Desendeudamiento:Desendeudamiento: Disminución de la deuda, salida del Disminución de la deuda, salida del default, pago de la deuda al FMI.default, pago de la deuda al FMI.

Inflación manejable.Inflación manejable.

Lo nuevo a partir del 2003Lo nuevo a partir del 2003

Debilidad política inicial:Debilidad política inicial: triunfo menemista en la triunfo menemista en la primer vuelta y negación de la segunda vuelta.primer vuelta y negación de la segunda vuelta.

Objetivos generales del Objetivos generales del nuevo gobiernonuevo gobierno ubicados más ubicados más allá de la conciencia política general. allá de la conciencia política general.

Derechos humanos:Derechos humanos: anulación de las leyes de anulación de las leyes de obediencia debida y punto final. obediencia debida y punto final.

Justicia:Justicia: liquidación de la “mayoría automática” y liquidación de la “mayoría automática” y cambio en la composición de la Corte Suprema de cambio en la composición de la Corte Suprema de Justicia.Justicia.

Política internacional:Política internacional: nuevo enfoque para el nuevo enfoque para el MERCOSUR, impulso a la integración Latinoamericana, MERCOSUR, impulso a la integración Latinoamericana, participación activa en la creación del UNASUR, firmeza participación activa en la creación del UNASUR, firmeza ante las presiones para integrar el ALCA.ante las presiones para integrar el ALCA.

Con la Banda y el bastón presidencial, Néstor Kirchner ya es presidente de los Con la Banda y el bastón presidencial, Néstor Kirchner ya es presidente de los argentinos (25 de mayo de 2003).  argentinos (25 de mayo de 2003). 

El jefe del Ejército, Roberto Bendini, retiró por orden del presidente Néstor Kirchner, los El jefe del Ejército, Roberto Bendini, retiró por orden del presidente Néstor Kirchner, los cuadros de los ex dictadores Jorge Rafael Videla y Reynaldo Bignone que se cuadros de los ex dictadores Jorge Rafael Videla y Reynaldo Bignone que se

encontraban en una de las galerías del Colegio Militar en El Palomar. encontraban en una de las galerías del Colegio Militar en El Palomar. 

El emblemático edificio de la ESMA, convertido en museo de la Memoria. El emblemático edificio de la ESMA, convertido en museo de la Memoria.

La mejor oportunidad en doscientos añosLa mejor oportunidad en doscientos años

La candidata a presidenta por el La candidata a presidenta por el oficialismo Cristina Fernández de oficialismo Cristina Fernández de

Kirchner, junto a su esposo el Kirchner, junto a su esposo el presidente Néstor Kirchner, durante el presidente Néstor Kirchner, durante el

acto de cierre de campaña en el acto de cierre de campaña en el Mercado Central de la localidad Mercado Central de la localidad

bonaerense de La Matanza bonaerense de La Matanza 

Orientación general de la Orientación general de la economíaeconomía

Reemplazo del modelo de acumulación financiera por el Reemplazo del modelo de acumulación financiera por el modelo de acumulación productiva.modelo de acumulación productiva.

Recuperación del papel del Estado como decisivo actor Recuperación del papel del Estado como decisivo actor económico en la redistribución progresiva del ingreso.económico en la redistribución progresiva del ingreso.

Definición por el papel decisivo de la demanda interna.Definición por el papel decisivo de la demanda interna.

Política de desendeudamiento y de financiación con Política de desendeudamiento y de financiación con recursos propios.recursos propios.

Recuperación de la industria como el eje más dinámico Recuperación de la industria como el eje más dinámico de la economía.de la economía.

Orientación general de la Orientación general de la economíaeconomía

Aumento sin precedentes de las exportaciones e Aumento sin precedentes de las exportaciones e importaciones.importaciones.

Expansión del consumo privado:Expansión del consumo privado:

Aumento del nivel de empleo: 3.700.000 nuevos puestos de Aumento del nivel de empleo: 3.700.000 nuevos puestos de trabajo.trabajo.

Aumento del salario real.Aumento del salario real.

Aumento de jubilaciones y pensiones, y movilidad por ley.Aumento de jubilaciones y pensiones, y movilidad por ley.

Sostenimiento de un tipo de cambio adecuado.Sostenimiento de un tipo de cambio adecuado.

Expansión de la inversión privada.Expansión de la inversión privada.

Desaparición del FMI como artífice central de las políticas Desaparición del FMI como artífice central de las políticas internas.internas.

FRASES QUEMADAS POR LOS FRASES QUEMADAS POR LOS HECHOSHECHOS

Hay que “enfriar” la economía Hay que “enfriar” la economía (Alfonso Prat Gay – Coalición Cívica) (Alfonso Prat Gay – Coalición Cívica)

¿Para que aumentar las reservas? ¿Para que aumentar las reservas? (Claudio Lozano – CTA)(Claudio Lozano – CTA)

““Estamos fuera del mundo” Estamos fuera del mundo” (Economistas del establishment)(Economistas del establishment)

““Chile y Brasil son los modelos a Chile y Brasil son los modelos a seguir”seguir” (Economistas del establishment) (Economistas del establishment)

Los indicadores positivos lo son por el Los indicadores positivos lo son por el “viento de cola” “viento de cola” (Economistas del establishment)(Economistas del establishment)

Los Los interrogantesinterrogantes desde el desde el 20082008

Riesgos de apreciación del pesoRiesgos de apreciación del peso – Reservas internacionales – Reservas internacionales sólidas.sólidas.

Reducción del superávit fiscalReducción del superávit fiscal – Control mayor sobre el – Control mayor sobre el ahorro ahorro internointerno..(Nacionalización del régimen de previsión social)(Nacionalización del régimen de previsión social)

La mayor crisis económica mundial desde 1929:La mayor crisis económica mundial desde 1929:

Caída del comercio internacional y del movimiento de capitalesCaída del comercio internacional y del movimiento de capitales

Baja de los precios internacionales de las materias primasBaja de los precios internacionales de las materias primas

Expectativas negativas en la sociedad y en los agentes económicosExpectativas negativas en la sociedad y en los agentes económicos

Impacto insignificante:Impacto insignificante:

Desde 2001 la economía argentina ha crecido con recursos propios y no Desde 2001 la economía argentina ha crecido con recursos propios y no padece la reducción del crédito internacional.padece la reducción del crédito internacional.

Bajo nivel de crédito: sistema bancario solvente.Bajo nivel de crédito: sistema bancario solvente.

Carácter determinante de los Carácter determinante de los factores internosfactores internos

Debilitamiento macroeconómico que comienza a ser Debilitamiento macroeconómico que comienza a ser superado.superado.

1.1. Reducción de la actividad económica y del empleo.Reducción de la actividad económica y del empleo.

2.2. Fuga de capitales: U$S 40.000 millones en 24 meses.Fuga de capitales: U$S 40.000 millones en 24 meses.

3.3. Baja de las exportaciones por crisis internacional y Baja de las exportaciones por crisis internacional y sequía.sequía.

4.4. Cuestionamiento a las estadísticas oficiales.Cuestionamiento a las estadísticas oficiales.

5.5. Mantenimiento del superávit externo.Mantenimiento del superávit externo.

6.6. Financiamiento interno de la actividad pública y privada.Financiamiento interno de la actividad pública y privada.

7.7. Medidas que impulsan el consumo: Asignación por hijo.Medidas que impulsan el consumo: Asignación por hijo.

8.8. Expectativas positivas de empresarios para 2010.Expectativas positivas de empresarios para 2010.

9.9. Aumento de la producción y las exportaciones Aumento de la producción y las exportaciones agropecuarias previstas en la próxima cosecha.agropecuarias previstas en la próxima cosecha.

Carácter determinante de los Carácter determinante de los factores internosfactores internos

Virulencia política que oculta los temas trascendentes:Virulencia política que oculta los temas trascendentes:

1.1. Ley de Medios Audiovisuales.Ley de Medios Audiovisuales.

2.2. Reforma Política.Reforma Política.

3.3. Política energética.Política energética.

4.4. Forma de inserción en la economía mundial.Forma de inserción en la economía mundial.

5.5. Creación de una estructura económica integrada y abierta.Creación de una estructura económica integrada y abierta.

6.6. Desarrollo sustentable.Desarrollo sustentable.

AlgunasAlgunas conclusiones… conclusiones…

El proceso de acumulación El proceso de acumulación transcurre por carriles bien transcurre por carriles bien distintosdistintos de los conocidos durante la hegemonía neoliberal. de los conocidos durante la hegemonía neoliberal.

El proceso de acumulación es esencialmente el El proceso de acumulación es esencialmente el resultado resultado de un conjunto de políticas económicas internasde un conjunto de políticas económicas internas distintas a las aplicadas durante la hegemonía neoliberal.distintas a las aplicadas durante la hegemonía neoliberal.

El proceso de acumulación El proceso de acumulación puede ser sosteniblepuede ser sostenible combinado con la redistribución progresiva del ingreso, con combinado con la redistribución progresiva del ingreso, con aumentos importantes de la productividad.aumentos importantes de la productividad.

El contexto de crisis mundial se presenta cuando aun quedan El contexto de crisis mundial se presenta cuando aun quedan millones de Argentinos con serias millones de Argentinos con serias limitaciones para su limitaciones para su desarrollodesarrollo personal y colectivo. personal y colectivo.

AlgunasAlgunas conclusiones… conclusiones…

La crisis económica mundial nos encuentra La crisis económica mundial nos encuentra mejor mejor preparadospreparados que nunca antes en situaciones similares que nunca antes en situaciones similares para enfrentarla.para enfrentarla.

Los coletazos de la crisis económica mundial, como lo Los coletazos de la crisis económica mundial, como lo enseña la teoría y la experiencia histórica, no se enseña la teoría y la experiencia histórica, no se enfrentaran con políticas “ofertistas” propias del enfrentaran con políticas “ofertistas” propias del neoliberalismo, sino con neoliberalismo, sino con políticas que potencien la políticas que potencien la demanda.demanda.

Éstas, encuentran su núcleo principal en un vasto Éstas, encuentran su núcleo principal en un vasto plan de obras públicasplan de obras públicas, en el aumento de la , en el aumento de la capacidad adquisitiva de salarios, jubilaciones y capacidad adquisitiva de salarios, jubilaciones y pensiones, y en una pensiones, y en una política impositiva progresiva.política impositiva progresiva.

Nuevamente Nuevamente El EmpateEl Empate

El modelo neoliberal es inviable políticamente hoy en El modelo neoliberal es inviable políticamente hoy en contextos de golpes de Estado y violencia, como se contextos de golpes de Estado y violencia, como se impuso históricamente.impuso históricamente.

La reedición del neoliberalismo en condiciones de La reedición del neoliberalismo en condiciones de democracia, bajo la forma de una coalición democracia, bajo la forma de una coalición conservadora con apoyo popular (menemismo), no conservadora con apoyo popular (menemismo), no puede sostenerse en el largo plazo.puede sostenerse en el largo plazo.

La nueva situación de “empate” surge a partir de las La nueva situación de “empate” surge a partir de las dificultades políticas  para formar un frente nacional dificultades políticas  para formar un frente nacional hegemónico, que agrupe a las fuerzas hegemónico, que agrupe a las fuerzas transformadoras.transformadoras.

Sectores que deberían integrar ese frente necesario, se Sectores que deberían integrar ese frente necesario, se alían hoy al bloque del privilegio, y enfrentan con alían hoy al bloque del privilegio, y enfrentan con virulencia el proceso iniciado a partir de la debacle virulencia el proceso iniciado a partir de la debacle causada por el neoliberalismo.causada por el neoliberalismo.

Nuevamente Nuevamente El EmpateEl Empate

La incertidumbre aparece a partir del retorno de las La incertidumbre aparece a partir del retorno de las consignas neoliberales, que vuelven a tener consenso en consignas neoliberales, que vuelven a tener consenso en amplios sectores medios:amplios sectores medios:

1.1. ““Nuestros recursos son escasos y se debe volver al crédito Nuestros recursos son escasos y se debe volver al crédito externo.”externo.”

2.2. ““Acordar con el FMI para retornar al mercado mundial.”Acordar con el FMI para retornar al mercado mundial.”

3.3. ““Reducir el peso de las políticas públicas (papel del Estado), a Reducir el peso de las políticas públicas (papel del Estado), a través de la eliminación de las retenciones, y otros impuestos través de la eliminación de las retenciones, y otros impuestos distorsivos.”distorsivos.”

4.4. ““Dejar que el mercado oriente la dirección interna y externa de Dejar que el mercado oriente la dirección interna y externa de la economía.”la economía.”

5.5. Etc., Etc. …Etc., Etc. …

Eduardo Luis GorositoEduardo Luis GorositoMagíster en Ciencias Ambientales – Economía EcológicaMagíster en Ciencias Ambientales – Economía Ecológica

Universitat Autónoma de Barcelona

Profesor Asociado División de EconomíaUniversidad Nacional de Luján

Profesor Adjunto Área de EconomíaCBC – Universidad de Buenos Aires

Fin.